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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè);城鄉(xiāng)一體化;資源開發(fā);地域旅游
作者簡介:王義杰(1976—),男,山東濟南人,河北農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授,碩士,研究方向:農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。
中圖分類號:F592.7 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(s).2012.04.51 文章編號:1672-3309(2012)04-112-03
把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)巧妙結(jié)合在一起的鄉(xiāng)村休閑旅游模式在我國掀起了一股熱潮。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們生活質(zhì)量和精神追求的日益提高,給這種旅游方式提供了巨大的市場。城市化進程的腳步不斷前進,同時帶來了環(huán)境污染、人心冷漠、心理壓抑等問題。工作日人山人海的城市和節(jié)假日擁擠的公園、景區(qū)讓城市居民變得越來越浮躁,鄉(xiāng)村清新自然、心曠神怡的環(huán)境讓人們極度向往,很大程度上為鄉(xiāng)村休閑旅游開拓了潛在的客戶源,使游客在享受自然氣息、民族風(fēng)情的同時,也促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村休閑旅游及其現(xiàn)實意義
現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟出現(xiàn)了空前繁榮的局面,隨著人們生活質(zhì)量的提高,精神生活也變得豐富多彩。鄉(xiāng)村旅游的方式在一定程度上滿足了人們對于精神生活的追求,它建立在鄉(xiāng)村這個物質(zhì)基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村自然優(yōu)美、心曠神怡的環(huán)境是大家放松、休閑的好地方,讓城市居民感受鄉(xiāng)村風(fēng)情、田園農(nóng)作的樂趣,同時為他們提供娛樂、參與生產(chǎn)、游玩、飲食、住宿等各方面的服務(wù)。旅客可以在體驗鄉(xiāng)村生活中提高情操,熏陶自身的文化內(nèi)涵,達到身心放松的目的。這種旅游模式的推廣得到了大家的熱烈追捧,它是提高人們精神生活水平,是社會向前發(fā)展的標志之一。
1、帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快城鄉(xiāng)一體化進程
鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)村地區(qū)帶來很多好處,充分利用了當(dāng)?shù)靥烊坏膬?yōu)勢,幫助其開始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,把不起眼的農(nóng)業(yè)資源凸現(xiàn)出來,把農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)到一個恰當(dāng)?shù)奈恢?,促進其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大多數(shù)鄉(xiāng)村擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源,通過發(fā)展旅游業(yè)的方式可以增加農(nóng)業(yè)資源的價值,把單純的農(nóng)業(yè)范圍擴大,在一定程度上提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游可以促進農(nóng)村交通、旅館和飲食等方面的發(fā)展,幫助當(dāng)?shù)卣岣呓?jīng)濟實力。城鄉(xiāng)一體化的推動工作在一定程度上得益于鄉(xiāng)村休閑旅游這種方式,農(nóng)民在和各地游客的交流溝通中可以提高自身的文化水平和精神追求,漸漸拋棄一些傳統(tǒng)的思想,接受和實施先進的理念,同時,建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基地可以帶動外地資金對農(nóng)村投資的熱情;項目公司或旅游管理公司帶來的先進經(jīng)營管理理念可以提高農(nóng)民從業(yè)的水平,幫助他們學(xué)習(xí)正規(guī)的經(jīng)營模式知識,這是一個相輔相成的方式。加大鄉(xiāng)村發(fā)展的腳步,進一步降低城鄉(xiāng)距離,形成城鄉(xiāng)共同發(fā)展、前進的局面。
2、促進農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移
工業(yè)化的發(fā)展帶動了農(nóng)民工群體的壯大,解決了農(nóng)村大量剩余勞動力的問題,迫于傳統(tǒng)勞作低廉價值的情況,農(nóng)民成批的到城市工業(yè)園區(qū)就業(yè)。雖然這種情況在很大程度上促進了城市和工業(yè)的發(fā)展,但是也造成了城市人口過多等問題。大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可以解決農(nóng)民就業(yè)問題,帶動建筑、交通、工藝品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,農(nóng)民可以重新進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)村土地的利用率;能夠在所在地區(qū)工作極大的方便了農(nóng)民的生活,促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游需要很多的勞動力,需要為游客提供吃、住、行等服務(wù)。這對減少城市日益增長的人口和鞏固農(nóng)村地區(qū)發(fā)展都有重要意義。
3、有助于改善鄉(xiāng)村民風(fēng),不斷提高村民素質(zhì),塑造農(nóng)村新文化
農(nóng)村文化建設(shè)所需時間長、阻礙多。中華民族幾千年的傳統(tǒng)思想和農(nóng)民所受文化教育程度決定了這點。有些迷信、粗俗、消極的文化思想還在農(nóng)村盛行,他們束縛了農(nóng)村居民的思想,給他們的物質(zhì)和精神生活都帶來了一定的傷害,這對發(fā)展和諧社會都帶去了負面的影響。鄉(xiāng)村旅游帶來了一股先進的思想和文化,城鎮(zhèn)居民較為自由開放的思想和言談會潛移默化到農(nóng)民身上,與此同時反思和改變自身傳統(tǒng)、腐朽的觀念,追求更好的精神生活。
4、有利于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護生態(tài)環(huán)境和民俗古跡等
鄉(xiāng)村休閑旅游的模式勢必會帶動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,這也是吸引游客游玩的途徑之一。道路、房屋、通信等方面的建設(shè)都要越來越現(xiàn)代化,這對促進游客消費和農(nóng)民增收都有正面作用。旅游業(yè)的發(fā)展可以提高農(nóng)民的文化修養(yǎng),擴大他們的眼界,引導(dǎo)他們追求更環(huán)保、美好的生活,對國家推行的公共服務(wù)工作和城鄉(xiāng)一體化進程有重要作用。不過開發(fā)出適合市場需求的產(chǎn)品才是關(guān)鍵,真正意義上促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要推動因地制宜加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值效益,推進共同富裕。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè),構(gòu)建品牌體系。鄉(xiāng)村要振興,因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目效仿成功經(jīng)驗,跟風(fēng)發(fā)展某類產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出過剩,市場價格下降,產(chǎn)品缺乏競爭力等問題。為避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重的問題,要從產(chǎn)業(yè)選擇和培育上大下功夫,尋找適合本地發(fā)展的特色農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)競爭力。同時,要強化品牌意識,推動“品牌興農(nóng)”“商標富農(nóng)”,從而優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境,加強對產(chǎn)業(yè)的保護,形成品牌的強大影響力、帶動力。
促進產(chǎn)業(yè)融合,提高綜合效益。單純發(fā)展農(nóng)業(yè),存在發(fā)展前期投入大,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出情況受自然條件影響大以及銷售渠道不暢等問題,難以幫助農(nóng)民實現(xiàn)穩(wěn)定增收。全面推進鄉(xiāng)村振興,要立足特色資源,堅持科技興農(nóng),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值;因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。通過產(chǎn)業(yè)融合,形成產(chǎn)業(yè)鏈,能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益,有效降低單一發(fā)展農(nóng)業(yè)的風(fēng)險。
注重人才培育,帶領(lǐng)共同致富。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、長期穩(wěn)定致富,都需要人才。一是要培養(yǎng)本地人才。實現(xiàn)農(nóng)民增收,離不開農(nóng)民自身的主體作用。然而在現(xiàn)實中,一些農(nóng)民并沒有增收致富的積極性,存在“等靠要”思想,把希望寄托在國家提供的保障上。因此有必要引導(dǎo)廣大村民學(xué)文化、學(xué)技能,提高本領(lǐng),激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。二是要推動人才“上山下鄉(xiāng)”,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,用知識和才能建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),從而帶領(lǐng)村民共同致富。
為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開展,成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任任組長,分管主任任副組長,下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科,負責(zé)聯(lián)系對接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù)。
二、工作思路
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展為方略,以增加農(nóng)民收入為核心,以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為根本要求,強化規(guī)劃引領(lǐng),抓好村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重生態(tài)優(yōu)先,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。
三、目標任務(wù)
從2014年開始,每年重點培育建設(shè)24個左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村,抓點示范,整合資源,綜合治理。到2016年,全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村達到40%以上,2020年達到80%以上。
四、實施內(nèi)容
1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位,編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》;結(jié)合規(guī)劃,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,每年篩選確定編寫若干個美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。
2、編制項目。以鎮(zhèn)街為單位,對已被列為年度實施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村,編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目書。落實省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,將所有能爭取到的項目資金,向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時,建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫,做到有的放矢,符合條件的項目及時申報,多渠道爭取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、抓好生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,運用系統(tǒng)工程的方法,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施八項農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟工程(即自然生態(tài)保護工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色(有機)食品經(jīng)濟工程)。同時著力培育“一村一品”經(jīng)濟和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步做大做強,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治,提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平,推進農(nóng)村節(jié)能工作,推廣沼氣利用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)。推進基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),協(xié)同推進農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套、飲水安全等工程建設(shè),以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機制,推進村莊環(huán)境綜合整治和連線成片整治;協(xié)同開展村莊綠化,村居綠化率達到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實施,打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景。
5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心,推進生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化。積極引導(dǎo)推進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,全面提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。
6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實施“451”工程,圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等,著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強統(tǒng)一規(guī)劃,明確特色定位,加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局,建成一批“農(nóng)家樂”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。
7、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實際、實用、實效”的原則,統(tǒng)籌培訓(xùn)機構(gòu)、項目資金、師資力量,開展新型農(nóng)民培訓(xùn),讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高,尤其是將年富力強的農(nóng)村勞動力培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人。
五、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委、區(qū)政府下達的年度目標任務(wù),分解細化,落實到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,明確工作要求,健全工作機制,常抓不懈。
【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn);可持續(xù)發(fā)展;循環(huán)產(chǎn)業(yè)
發(fā)展小城鎮(zhèn),推進城鄉(xiāng)一體化是歷史發(fā)展的客觀規(guī)律,是推動中國城市化建設(shè)的必由之路。如何在小城鎮(zhèn)建設(shè)中,立足其發(fā)展現(xiàn)狀,合理有效的利用各種資源,使其成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐和持續(xù)動力,是當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)中必須要面臨的問題。本文結(jié)合永登縣武勝驛鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計,對于小城鎮(zhèn)建設(shè)的城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)循環(huán),促進小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展的可能性進行了探討。
1 武勝驛鎮(zhèn)發(fā)展概況
1.1 項目概況
武勝驛鎮(zhèn)位于蘭州市永登縣西北部,屬于半干旱半濕潤的二陰山區(qū),是古時蘭州與武威之間的重要驛站和向西進入河西走廊的咽喉之地,擁有豐富的歷史資源和生態(tài)資源。其距蘭州市130公里,永登縣城20公里?,F(xiàn)狀有回族、土族、藏族等8個少數(shù)民族,總?cè)丝?8330人。
1.2 發(fā)展優(yōu)勢
1.2.1 區(qū)位條件突出
武勝驛鎮(zhèn)地處蘭州―武威中間,位于蘭州都市圈1小時經(jīng)濟圈輻射范圍內(nèi),區(qū)位優(yōu)勢突出。
1.2.2 綜合交通條件良好
境內(nèi)有連霍高速、蘭新鐵路、G312公路通過,與蘭州、武威等區(qū)域中心城市以及中川機場聯(lián)系便利,經(jīng)濟發(fā)展的綜合交通條件良好。
1.2.3 自然環(huán)境良好
武勝驛鎮(zhèn)境內(nèi)有喜鵲嶺、標桿山、獎俊嶺、雞冠山等眾多山嶺以及黑林和獎俊嶺等天然牧場,是永登縣吐魯溝國家森林公園向北延伸段的重要組成部分,先天生態(tài)環(huán)境品質(zhì)較高;同時,由于鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主,受工業(yè)化影響較小,自然環(huán)境沒有受到人為干擾和破壞,與蘭州都市圈的其它地區(qū)特別是蘭州都市圈內(nèi)的核心地區(qū)相比,是居住和休閑度假的理想之地。
1.3 存在問題
1.3.1 核心發(fā)展優(yōu)勢不突出
永登縣雖是蘭州市重點鎮(zhèn),但由于其資源、交通、區(qū)位等優(yōu)勢未充分挖掘,沒能形成帶動城鎮(zhèn)發(fā)展的增長點;同時,連霍高速的開通使得312國道上的過境人流量的急劇減少,原本商貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢亦不斷減弱。
1.3.2 城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏動力,發(fā)展緩慢
由于服務(wù)人口規(guī)模小、徐古高速公路對G312國道車輛分流等因素,商貿(mào)服務(wù)業(yè)很難大規(guī)模發(fā)展,難以成為支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的持續(xù)動力。同時,因環(huán)境保護、市場及技術(shù)等原因,原有的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建材企業(yè)多處于停產(chǎn)狀態(tài),城鎮(zhèn)發(fā)展乏力、緩慢。
1.3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,競爭力不強
現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈較短。武勝驛鎮(zhèn)高原夏菜是農(nóng)村居民重要的收入來源,養(yǎng)殖業(yè)也已經(jīng)起步,但以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)主要處在產(chǎn)業(yè)鏈的上游,產(chǎn)品附加值低,而下游加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。
旅游業(yè)尚未成為帶動城鎮(zhèn)發(fā)展的動力。武勝驛境內(nèi)擁有高山草原、民族風(fēng)情、原始森林、天然牧場、史跡遺址、特色民居等眾多旅游資源,但由于其旅游品牌知名度不高、旅游設(shè)施不完善、旅游資源尚未有效整合等原因,目前尚處于自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài),未形成帶動城鎮(zhèn)發(fā)展的動力之源。
2 武勝驛鎮(zhèn)發(fā)展思路
2.1 雙輪驅(qū)動,城鄉(xiāng)一體
產(chǎn)業(yè)富民:立足新時期農(nóng)村地區(qū)作為鄉(xiāng)村休閑旅游目的地、生態(tài)產(chǎn)品提供地的功能定位,發(fā)揮武勝驛鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、資源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢,做強做大特色產(chǎn)業(yè),使特色產(chǎn)業(yè)成為村民致富的依托。
工貿(mào)強鎮(zhèn):依托農(nóng)村種植業(yè)和畜牧業(yè),加快相關(guān)加工工業(yè)、商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展,強化小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),增強小城鎮(zhèn)的吸引力。
城鄉(xiāng)一體:鄉(xiāng)村農(nóng)牧業(yè)為城鎮(zhèn)工貿(mào)業(yè)提供原料,城鎮(zhèn)工貿(mào)業(yè)解決農(nóng)業(yè)銷售難問題,并使農(nóng)牧產(chǎn)品增值,充分發(fā)揮好小城鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)村的功能;城鎮(zhèn)工貿(mào)業(yè)為鄉(xiāng)村富余勞動力提供就業(yè)崗位,城鎮(zhèn)自身規(guī)模擴張;鄉(xiāng)村富余勞動力進鎮(zhèn),鄉(xiāng)村人口減少,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。
2.2 高端發(fā)展、樹立品牌
高端發(fā)展:順應(yīng)綠色無公害農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、價格高、需求量大的特點,轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式,由“化學(xué)農(nóng)業(yè)”向“生態(tài)農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型,依托生態(tài)農(nóng)業(yè)培育高端消費市場,實現(xiàn)高端高效發(fā)展。
樹立品牌:針對武勝驛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有產(chǎn)品無品牌、同質(zhì)化、競爭力不強的現(xiàn)狀,未來發(fā)展要走品牌農(nóng)業(yè)的路子,通過申報武勝驛地理標志的農(nóng)產(chǎn)品,形成武勝驛高原無公害富硒蔬菜、武勝驛生態(tài)羊肉、武勝驛生態(tài)豬肉、武勝驛生態(tài)草芽雞等特有品牌。
2.3 休閑突起,產(chǎn)業(yè)延伸
休閑突起:立足武勝驛鎮(zhèn)位于蘭州都市圈的旅游交通區(qū)位優(yōu)勢,挖掘鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村休閑旅游資源特色,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),使休閑旅游產(chǎn)業(yè)成為除生態(tài)農(nóng)業(yè)之外的另一優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)延伸:圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極拓展與高原夏菜、有機中藥材、高原花卉等種植業(yè)和牛、羊、豬、雞等畜牧養(yǎng)殖業(yè)關(guān)聯(lián)的“觀光、休閑、科普、節(jié)慶、娛樂”等功能,努力形成“一產(chǎn)三產(chǎn)化”的產(chǎn)業(yè)格局,豐富武勝驛鎮(zhèn)的休閑旅游功能。
2.4 政府引導(dǎo),農(nóng)民為主
政府引導(dǎo):發(fā)揮好政府在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面和在信息化建設(shè)、科技培訓(xùn)、技術(shù)引進、金融支持、政策導(dǎo)向方面的基礎(chǔ)性作用和公共服務(wù)職能,解決好城鄉(xiāng)發(fā)展中個體無法解決的問題,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
農(nóng)民為主:充分發(fā)揮好農(nóng)民自身發(fā)展的積極性,在“生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、吸引農(nóng)民參與、吸引農(nóng)民就業(yè),使農(nóng)民成為發(fā)展的主體和受益的主體,真正把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”落到實處。
3 總體布局
3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
依托武勝驛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ凑债a(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集聚化、協(xié)作化的發(fā)展原則,規(guī)劃在鎮(zhèn)域內(nèi)形成“一軸、三帶、五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局。在鎮(zhèn)域形成東部綜合服務(wù)經(jīng)濟區(qū)、中部特色蔬菜種植和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、西部生態(tài)、民俗旅游服務(wù)經(jīng)濟區(qū)、北部特色種植養(yǎng)殖和民俗旅游服務(wù)經(jīng)濟區(qū)以及南部特色種植養(yǎng)殖經(jīng)濟區(qū)。
3.2 旅游發(fā)展布局
根據(jù)武勝驛鎮(zhèn)旅游資源分布與開發(fā)潛力,規(guī)劃構(gòu)建“一心、四軸、四區(qū)、多點”的旅游產(chǎn)業(yè)格局。在鎮(zhèn)區(qū)形成旅游綜合服務(wù)中心,并向西、北、南輻射,形成東部莊浪河谷綜合旅游發(fā)展軸;西部生態(tài)休閑、歷史文化旅游發(fā)展軸;南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗發(fā)展軸;北部藏族、土族風(fēng)情體驗發(fā)展軸。同時,形成以歷史演藝、休閑度假、民俗體驗、民族餐飲、特色購物、科普教育、會議接待、度假居住等內(nèi)容的旅游綜合服務(wù)主題區(qū);以發(fā)展發(fā)展農(nóng)業(yè)風(fēng)光展示、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖活動參與、農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)家特色餐飲品嘗、農(nóng)村鄉(xiāng)俗和農(nóng)家生活體驗等內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游主題區(qū);以發(fā)展草原風(fēng)光展示、草原文化感知、草原活動體驗、短期會議接待、休閑度假等內(nèi)容的草原風(fēng)情旅游主題區(qū)和以發(fā)展高山草原觀光和少數(shù)民族風(fēng)情體驗等內(nèi)容的民族風(fēng)情體驗旅游主題區(qū)。
4 結(jié)語
筆者在相關(guān)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制過程中體會到,只有立足小城鎮(zhèn)發(fā)展實際,切實挖掘其資源特征,形成適合小城鎮(zhèn)自身的發(fā)展之路才是小城鎮(zhèn)規(guī)劃的根本。如何才能更加有效的利用資源,促進小城鎮(zhèn)的全面均衡發(fā)展,在理論和實踐上還有許多需要探索。本文拋磚引玉,希望能給同行們提供一點有益思考。
參考文獻:
泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)
《2021年度人才工作“三走進三助力”
專項行動實施方案》的通知
各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,局有關(guān)處室:
現(xiàn)將《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度人才工作“三走進三助力”專項行動實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
附件:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度人才工作“三走進三助力”專項行動實施方案
泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年4月8日
附件:
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度人才工作
“三走進三助力”專項行動實施方案
根據(jù)《泰州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<實施泰州市2021年度人才工作“三走進三助力”專項行動方案>的通知》(泰人才辦〔2021〕2號)精神,制定2021年度人才工作“走進鄉(xiāng)間田頭,助力鄉(xiāng)村振興”工作方案如下:
一、工作目標
以“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展實踐,緊扣服務(wù)“六保”“六穩(wěn)”主題,推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才工作重心下沉,走進鄉(xiāng)間田頭,服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線,著力提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)科技水平和產(chǎn)品質(zhì)量競爭力,促進鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,加強特色品牌建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,力爭到2021年底,新培育10億元級以上產(chǎn)業(yè)2-3個,為全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興貢獻農(nóng)業(yè)科技人才工作力量。
二、工作舉措
1.梳理需求清單。4月上旬,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,開展集中梳理,確定2021年重點建設(shè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)(詳見附表)。4月底前,各市(區(qū))圍繞本地重點建設(shè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),組織相關(guān)人員深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線,開展調(diào)查研究,了解鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品品牌及人才、技術(shù)需求等情況,梳理匯總需要解決的相關(guān)技術(shù)問題,形成需求清單。
2.組建專家服務(wù)組。5月底前,各市(區(qū))針對重點建設(shè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,聯(lián)合當(dāng)?shù)厝瞬呸k,從鄉(xiāng)土人才、科技鎮(zhèn)長團以及省“333工程”、市“311工程”培養(yǎng)對象中,遴選涉農(nóng)人才,分類別組建相關(guān)專家服務(wù)小組,建立專家服務(wù)小組結(jié)對服務(wù)機制。
3.開展結(jié)對服務(wù)。6至10月份,按照“一個產(chǎn)業(yè)打造一個品牌,一個小組服務(wù)一個產(chǎn)業(yè)”的要求,組織專家服務(wù)小組定期開展“一對一”服務(wù),走進農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,實地幫助解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
三、工作要求
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,制定本地專項行動具體實施方案,并根據(jù)總體安排,明確責(zé)任分工,細化工作舉措,做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)推進工作。
2.加強部門配合。專項行動由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要扛起工作責(zé)任,主動進位,切實加強與當(dāng)?shù)厝瞬呸k、科技鎮(zhèn)長團溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,共同推進專項行動有力、有序、有效開展。
3.確?;顒訉嵭?。各地要高度重視“三走進三助力”專項行動,落實分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室具體負責(zé)專項行動相關(guān)工作。要抓緊組織需求調(diào)研,組建專家服務(wù)小組,建立定期結(jié)對服務(wù)機制,開展專家服務(wù)工作。要及時總結(jié)先進經(jīng)驗,注重宣傳典型案例,切實擴大活動影響,確保專項活動取得實效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將定期對各地專項行動相關(guān)工作的落實情況進行督查通報。
請各地于4月17日前,將分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負責(zé)人姓名、職務(wù)、手機號碼發(fā)至郵箱409841966@qq.com。聯(lián)系電話:86893949。
附表:2021年各市(區(qū))重點建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄
附表:
2021年各市(區(qū))重點建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄
市(區(qū))
產(chǎn)業(yè)名稱
靖江市(2個)
休閑食品、草莓
泰興市(4個)
生豬、肉鴨、江沙蟹、蘇翠梨
興化市(5個)
香蔥、大閘蟹、稻米
海陵區(qū)(農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū))(2個)
種子種苗、罡楊鮮花小鎮(zhèn)智能花卉
高港區(qū)(1個)
鮮花園藝、動物疫苗
姜堰區(qū)(2個)
特色菌菇、溱湖籪蟹、肉雞
特色小鎮(zhèn)不僅為經(jīng)濟發(fā)展提供了新動能,也為解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的問題提供了新思路。推進鄉(xiāng)村振興,要充分發(fā)揮特色小鎮(zhèn)在優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動新型城鎮(zhèn)化、加強鄉(xiāng)村治理、促進鄉(xiāng)村文化振興、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等方面的作用。
特色小鎮(zhèn)是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。作為一種創(chuàng)新探索和成功實踐,特色小鎮(zhèn)不僅為經(jīng)濟發(fā)展提供了新動能,也為解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題提供了新思路,在推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。
優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效益成為必然要求。特色小鎮(zhèn)在優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面作用明顯。一方面,特色小鎮(zhèn)具有增強區(qū)域有效供給、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升全要素生產(chǎn)率、改善內(nèi)外環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的功能,可以通過新的技術(shù)手段和發(fā)展模式激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也可以通過聚攏高端人才等促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面,特色小鎮(zhèn)是應(yīng)對消費升級的戰(zhàn)略選擇,為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了有效載體,對區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)與競爭力的提升具有積極促進作用。
推動新型城鎮(zhèn)化
特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要載體和有效模式。中央提出以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,要求通過積極推進農(nóng)業(yè)人口市民化,提升城市功能帶動新農(nóng)村建設(shè),完善土地制度和城鎮(zhèn)住房制度,培育中小城市和特色小城鎮(zhèn),推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點等實施辦法,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。特色小鎮(zhèn)采取就地城鎮(zhèn)化發(fā)展方式,在傳承和發(fā)揚我國千百年來的農(nóng)耕文明基礎(chǔ)上,把鄉(xiāng)村建成既有鄉(xiāng)土氣息,又具備現(xiàn)代城市文明的新城鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)注重產(chǎn)業(yè)、文化、宜居、環(huán)境等各種要素的整合,有助于提高城鎮(zhèn)化發(fā)展品質(zhì)。同時,特色小鎮(zhèn)作為一種特殊的空間結(jié)構(gòu),在規(guī)劃和設(shè)計上可以根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的需求,制定合理有效的運行模式,因地制宜、因時制宜,為推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了新的路徑選擇。
加強鄉(xiāng)村治理
實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。特色小鎮(zhèn)從規(guī)劃設(shè)計到建設(shè)發(fā)展,從治理主體到治理模式,使傳統(tǒng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式逐漸融入現(xiàn)代化因素,進一步激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)間的橋梁,不僅在空間布局上一端連接著城市一端連接著鄉(xiāng)村,而且從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)保護等方面,將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念貫穿其中,并在實踐中不斷深化,為加強基層治理提供了新的路徑。
促進鄉(xiāng)村文化振興
鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。鄉(xiāng)村的文化資源、文化活動、文化設(shè)施以及帶有地域特色的文化生產(chǎn)方式,具有一定的歷史性、地域性和傳承性。繼承和發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化,需要適應(yīng)發(fā)展需要,賦予其新的時代內(nèi)涵,使其更具感染力、傳播力。文化是特色小鎮(zhèn)的靈魂,文化要素在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中必不可少。不少特色小鎮(zhèn)在挖掘文化要素的過程中,注重對傳統(tǒng)文化及其產(chǎn)業(yè)進行保護與傳承,以各種物質(zhì)形式為載體,將文化物化,將物化的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,形成文創(chuàng)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)鏈,提高了文化影響力。河北館陶的糧畫小鎮(zhèn)、武強的周窩音樂小鎮(zhèn)等就是典型例證。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)意農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)倍增
【中圖分類號】F323[文獻標識碼】A 【文章編號】1004-6623(2012)|05-0109-04
一、鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟的內(nèi)涵
鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟以審美體驗和鄉(xiāng)村旅游文化為核心,以創(chuàng)意為導(dǎo)向,以消費教育、消費時尚、美學(xué)傳播為表現(xiàn)形式,以美學(xué)景觀化、經(jīng)濟市場化、產(chǎn)業(yè)高端化、田園藝術(shù)化和生活美學(xué)化為取向,滿足消費者需求,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟作為新經(jīng)濟形態(tài),是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟之后人類社會所經(jīng)歷的第四種經(jīng)濟形態(tài)。
鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟包括創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)兩種形態(tài)。鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟作為一種創(chuàng)意經(jīng)濟,是體驗經(jīng)濟與美學(xué)經(jīng)濟融合發(fā)展的產(chǎn)物,是通過體驗制造愉悅和享受的產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是以深度體驗為基礎(chǔ),以養(yǎng)生養(yǎng)美導(dǎo)向,以休閑度假為目標,以回歸生態(tài)為追求,以文化消費為引領(lǐng),體驗鄉(xiāng)間勞作的樂趣,感受生態(tài)田園生活,品味鄉(xiāng)村文化情調(diào)。
鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟作為面向廣大消費者的新經(jīng)濟形態(tài),文化創(chuàng)意密集、民間資本密集、會展節(jié)慶密集、高端產(chǎn)業(yè)密集,具有“四促四帶”的特點:即可促消費、促增收、促市場、促旅游,帶資本、帶創(chuàng)意、帶人才、帶科普。同時,鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟讓創(chuàng)意與鄉(xiāng)村景觀互動,創(chuàng)意和時尚互動,鄉(xiāng)村文化與旅游體驗互動,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的審美表達與城鄉(xiāng)消費者的情感需求互動,是促進城鄉(xiāng)一體、以城帶鄉(xiāng)、和諧發(fā)展的幸福產(chǎn)業(yè)。
在鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟時代,人們追求原生態(tài)的真實體驗,尋求鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意與現(xiàn)代時尚融合發(fā)展帶來的震撼。當(dāng)?shù)卮迕竦纳罘绞健⑧l(xiāng)村戲劇、農(nóng)耕文化,以及農(nóng)村歷史變遷、森林觀鳥,菜地、果園和茶園采摘等內(nèi)容,成為人們體驗之游的重要選擇。
農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段,農(nóng)產(chǎn)品市場需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化和優(yōu)質(zhì)化趨勢。隨著城鄉(xiāng)居民收入的增長,人們對農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)功能、保健功能和安全性等個性化特殊需求逐步增加,豐富多樣的鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)品倍受市場青睞。優(yōu)化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,加速現(xiàn)代生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)定向聚集,有利于用現(xiàn)代高新技術(shù)改造傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè),加快優(yōu)勢區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),充分挖掘區(qū)域特色資源潛力,盡快形成新的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,增加優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品供給,滿足日益細分的市場需求,提高人們的生活質(zhì)量。
二、鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟的特征
1.體驗性。鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的結(jié)果,通過整合旅游、文化、藝術(shù)、創(chuàng)意、生態(tài)等多個產(chǎn)業(yè)形態(tài),以創(chuàng)意花園、創(chuàng)意果園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)以及科技示范基地、生態(tài)種養(yǎng)基地、山地果蔬景觀基地為依托,以賞花、摘果、垂釣、農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)業(yè)旅游觀光、休閑體驗等參與性項目和農(nóng)事體驗為特色,最大程度地滿足游客個性化愿望和對健康、快樂、休閑的追求,享受和體驗種植養(yǎng)殖、旅游觀光、自種自摘、垂釣娛樂、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)以及運動、休閑、健身的樂趣。
2.參與性。鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟借助鄉(xiāng)村自然之美和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源,以自然資源、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、節(jié)慶活動為主,通過開發(fā)創(chuàng)意旅游、文化旅游和節(jié)慶旅游以及觀光游、休閑度假旅游、民俗風(fēng)情游,吸引游客積極參與鄉(xiāng)村體驗。鄉(xiāng)村旅游的稀缺性、體驗性是參與的前提。
3.審美性。鄉(xiāng)村體驗作為一種創(chuàng)意生活方式,是一種集自然美、生活美、社會美于一體的怡然自樂式審美體驗。在體驗經(jīng)濟的時代,消費者不滿足于被動消費,積極參與各種農(nóng)業(yè)旅游體驗和審美活動,主動體驗美麗鄉(xiāng)村的特色性、唯一性,充分發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游的審美內(nèi)涵和文化意蘊,獲得精神上的審美愉悅和滿足。鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)業(yè)是美學(xué)和農(nóng)業(yè)融合、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和體驗經(jīng)濟融合的產(chǎn)物。
4.融合性。鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展直接促進了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,立足獨特的自然資源優(yōu)勢,以適游宜居、認養(yǎng)采摘、養(yǎng)生養(yǎng)美、體驗農(nóng)事為主題,積極推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體,加快實現(xiàn)文化與經(jīng)濟、文化與科技、旅游與農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)與文化的互相融合,使一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
5.趣味性。鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)業(yè)最大限度地讓游客體會鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)業(yè)的樂趣與價值。通過豐富鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵,弘揚鄉(xiāng)土文化,活躍鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意活動,積極拓展鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)業(yè)的旅游功能、創(chuàng)意功能和休閑功能,舉辦詩歌節(jié)、鮮花節(jié)、美術(shù)、攝影等文化創(chuàng)意活動,增加鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)業(yè)的趣味性和互動性。
三、我國鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題
一是農(nóng)民總體文化素質(zhì)較低,阻礙體驗經(jīng)濟的發(fā)展。有的鄉(xiāng)村重自然風(fēng)光忽視文化創(chuàng)意的開發(fā)。有的除了用吃野味來吸引顧客,就沒有其他辦法了。二是開展節(jié)慶活動缺乏經(jīng)費。一些節(jié)慶活動由于缺少穩(wěn)定的活動經(jīng)費,效果大打折扣。三是農(nóng)村土地減少。不斷推進的工業(yè)化和城市化浪潮導(dǎo)致農(nóng)村土地減少,農(nóng)民的利益在土地流轉(zhuǎn)中受到損害,補償不夠。四是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃未受到應(yīng)有重視。許多地方缺乏全面規(guī)劃,沒有將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)文化、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來,鄉(xiāng)村體驗性產(chǎn)品和文化創(chuàng)意的個性不明顯,部分鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)劃的業(yè)態(tài)單一、投資不足、附加值低、規(guī)劃趨同,深度開發(fā)不夠。五是基礎(chǔ)設(shè)施落后。道路、停車場、洗手問、電話亭等公共設(shè)施簡陋、設(shè)備不足;客房、餐廳、茶樓等接待水平低、條件差,“臟、亂、差”現(xiàn)象突出。六是體驗經(jīng)濟和創(chuàng)意型人才稀缺。部分創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目文化元素和美學(xué)經(jīng)濟含量不高、精品缺乏。七是青少年農(nóng)耕體驗教育發(fā)展滯后。不少中小學(xué)沒有設(shè)立農(nóng)耕體驗教育中心和農(nóng)耕體驗教育基地。一些農(nóng)耕體驗教育基地從業(yè)人員素質(zhì)低,不能有效發(fā)揮教育作用。有的農(nóng)耕體驗教育基地發(fā)展模式落后,觀賞性、體驗性、趣味性不強,對青少年缺乏吸引力。八是開展體驗經(jīng)濟的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社融資難問題依舊突出。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)屬微利行業(yè),企業(yè)自身積累少,資金來源渠道主要靠銀行貸款,而銀行對規(guī)模小的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)因抵押物不足,幾乎不愿貸款。由于投入不足和政策扶持少,缺少國際影響力強的馳名商標、著名商標品牌和高新技術(shù)產(chǎn)品品牌。發(fā)展和保護鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)品品牌的政策和環(huán)境需要進一步完善。
四、加快鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
(一)實施中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)富民工程,打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)萬億產(chǎn)業(yè)
實施“中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)富民工程”,以農(nóng)戶為基本單位,以創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為核心,整合農(nóng)村各類創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),堅持“聚集資源、突出重點、形成特色”的思路,以文化支撐產(chǎn)業(yè),以品牌塑造形象,通過農(nóng)業(yè)與藝術(shù)的有機結(jié)合,賦予農(nóng)產(chǎn)品以文化內(nèi)涵。
實施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)千縣萬畝示范工程,即在全國選1000個縣,10000個農(nóng)民專業(yè)合作社,10000個農(nóng)業(yè)企業(yè),每縣1萬畝作為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)試驗基地,建設(shè)1000個中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)富民計劃重點示范區(qū),發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品,通過典型示范,以點帶面,推動創(chuàng)意農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。
啟動中國百萬創(chuàng)意農(nóng)民培訓(xùn)工程,以縣為單位,主要培養(yǎng)扎根于農(nóng)村,利用創(chuàng)意技術(shù)和科技知識開發(fā)農(nóng)村資源、發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民致富帶頭人;免費開展對農(nóng)場經(jīng)營者、種養(yǎng)大戶創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),對通過農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民進行獎勵。組織農(nóng)民講師團成員和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)知識更新再教育,全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),造就一批學(xué)習(xí)型、知識型、守法型、創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)意型的現(xiàn)代創(chuàng)意農(nóng)民,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
制定并啟動兩岸創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作計劃。建議由國臺辦牽頭,聯(lián)合民革中央、發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、文化部、商務(wù)部等單位和部門,制定并啟動兩岸創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作計劃。進一步加強海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè),為臺灣農(nóng)民在大陸投資創(chuàng)業(yè)提供更好的環(huán)境;積極協(xié)助臺灣農(nóng)民企業(yè)到大陸舉辦展覽展銷會,進一步擴大臺灣創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品在大陸的銷售;全面提升兩岸創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作的層次,努力在招商引資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),農(nóng)業(yè)科技合作特別是農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進、示范和推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得新突破。
(二)大力推進鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.發(fā)揮創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇的積極作用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟,充分發(fā)揮中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇在推動全國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面的積極作用,發(fā)展農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟。
2.積極推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。在高端產(chǎn)業(yè)方面,著眼于國內(nèi)國際創(chuàng)意農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),重點推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展;在產(chǎn)業(yè)高端方面,立足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上附加值最高的關(guān)鍵環(huán)節(jié),占領(lǐng)“微笑曲線”的兩端,重點抓好制種育苗、精深加工、現(xiàn)代營銷和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)高端品牌打造。在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,深入統(tǒng)籌推進“三個集中”,依托土地整理,大力實施土地規(guī)模經(jīng)營,全面促進廣大農(nóng)民持續(xù)增收;以“三品一標”為載體,積極培育農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌的經(jīng)營主體,推行“農(nóng)產(chǎn)品地理標志+專業(yè)合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式,建立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
3.建設(shè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。牢牢抓住國家全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一契機,兼顧新農(nóng)村綜合體建設(shè),以促農(nóng)增收為目的,積極探索打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范園區(qū),著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合實際培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;突出抓好創(chuàng)意農(nóng)業(yè)花木產(chǎn)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等都市型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展;突出田園城市生態(tài)功能、居住功能、服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)功能,注重從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊空間布局、用地布局、土地開發(fā)強度、村莊綠地及景觀風(fēng)貌、道路交通等方面,對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,確保園區(qū)內(nèi)資源配置、產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)籌合理安排和基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,組織農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收,為新農(nóng)村綜合體建設(shè)提供有力支撐。
4.加大金融支持力度。一是加大對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)集團和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持力度。圍繞創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實施規(guī)劃,積極開辦中長期政策性貸款,大力支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田灌溉、土地整治、土壤改良、機耕道路、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),切實加大對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。二是加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)高標準設(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)的信貸投入。金融機構(gòu)應(yīng)支持園區(qū)內(nèi)日光節(jié)能溫棚、露地蔬菜基地、蔬菜制種和育苗、養(yǎng)殖示范區(qū)等設(shè)施,園區(qū)種養(yǎng)大戶購置籽種、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機具等生產(chǎn)資料,農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)紀人和園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)收購、銷售、加工農(nóng)產(chǎn)品等的合理資金需求。三是加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)龍頭企業(yè)的支持。要有效解決龍頭企業(yè)擔(dān)保、抵押不足的問題,對尚不能達到信貸準入條件的龍頭企業(yè),金融機構(gòu)要積極培育,幫助其完善財務(wù)制度。四是加大對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)科研開發(fā)的支持。
5.加強隊伍建設(shè),健全創(chuàng)意農(nóng)業(yè)建設(shè)的人才支撐體系。建設(shè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)需要人才智力支撐,最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要進一步完善人才政策,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)、引進和聘請創(chuàng)意經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新等方面的高級人才;把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為企業(yè)家培訓(xùn)的重要內(nèi)容,增強企業(yè)經(jīng)營者品牌意識;鼓勵大專院校和有關(guān)機構(gòu)組織開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和相關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn),提高企業(yè)創(chuàng)牌能力和創(chuàng)意水平。讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合,尤其是藝術(shù)和創(chuàng)意人才要與農(nóng)村緊密結(jié)合,通過農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),融入文化創(chuàng)意,在促進農(nóng)民就業(yè)增收的同時,進一步拓展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,創(chuàng)造出新的消費形式,打開市場,形成產(chǎn)業(yè)化,使農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意緊密結(jié)合。鼓勵創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)人駐創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)業(yè),對獲得創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品認評的單位,給予專項獎勵。設(shè)立“創(chuàng)意人才獎勵資金”,對在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得突出貢獻的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、教育培訓(xùn)人才、經(jīng)營管理人才等給予獎勵。
6.加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌保護力度,完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌保護機制。完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌、商標保護的地方性法規(guī),營造保護創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌良好的法制環(huán)境;積極發(fā)揮政府相關(guān)職能部門的作用,形成企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護三位一體、相互結(jié)合的保護體系,形成品牌保護合力。進一步加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度,建立公開的社會信用信息網(wǎng)絡(luò),完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)信用體系;建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制,加強與其他省市合作、協(xié)調(diào),積極探索建立共同保護創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌的聯(lián)動機制和網(wǎng)絡(luò)體系。加強對創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理,會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織開展創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)督監(jiān)測工作。
7.深入推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展,大幅度提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟貫通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道,加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;通過構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈,支撐企業(yè)占領(lǐng)價值鏈的高端,贏得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建中要處理好加強政府引導(dǎo)和發(fā)揮市場機制作用之間的關(guān)系。政府要發(fā)揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)和支持作用,營造有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境。要尊重產(chǎn)學(xué)研合作單位的自主選擇,不搞行政干預(yù)和“拉郎配”。要更加注重遵循市場規(guī)律,立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益,通過平等協(xié)商,建立有法律效力的聯(lián)盟契約,對聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保障。
關(guān)鍵詞:縣域文化;文化產(chǎn)業(yè);主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
本文得到河北省社會科學(xué)基金“河北省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究”(編號:HB12YJ093)以及河北省統(tǒng)計科學(xué)研究計劃項目“河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)增加值測算問題研究”(編號:2013HY18)資助
中圖分類號:G114文獻標識碼:A
原標題:河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇
收錄日期:2014年6月6日
一、引言
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在區(qū)域經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè),指那些產(chǎn)值占有一定比重,采用了先進技術(shù),增長率高,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強,對其他產(chǎn)業(yè)和整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有較強帶動作用的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從量的方面看,應(yīng)是在國民生產(chǎn)總值或國民收入中占有較大比重或者將來有可能占有較大比重的產(chǎn)業(yè)部門;從質(zhì)的方面看,應(yīng)是在整個國民中占有舉足輕重的地位,能夠?qū)?jīng)濟增長的速度與質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響,其較小的發(fā)展變化足以帶動其他產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟變化,從而引起經(jīng)濟高漲的產(chǎn)業(yè)部門。
與鋼鐵產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等工業(yè)制造業(yè)不同,文化產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)集群概念,包括圖書報刊業(yè)、媒體信息業(yè)、表演藝術(shù)業(yè)、文化旅游業(yè)等多個行業(yè)。不同行業(yè)的發(fā)展有共性也有特殊性。文化產(chǎn)業(yè)的多行業(yè)性決定著在其發(fā)展過程中必然面臨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇問題。選擇具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展,打造核心競爭力是縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。
二、河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇實證分析
(一)以民間手工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。河北是中華民族的重要發(fā)祥地之一,農(nóng)耕文化歷史悠久,民俗文化和民間藝術(shù)絢麗多彩。蔚縣剪紙、武強年畫、曲陽石雕、唐山皮影、衡水內(nèi)畫等,極富藝術(shù)價值和經(jīng)濟價值。蔚縣致力于打造“中國剪紙第一村”,目前該縣已形成26個剪紙專業(yè)村,1,100個剪紙專業(yè)戶,從業(yè)人員達3萬余人,年產(chǎn)剪紙600多萬套,年產(chǎn)值達到4億元,產(chǎn)品遠銷歐美和東南亞等100多個國家和地區(qū)。到2011年,全縣文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達6萬人,文化產(chǎn)業(yè)增加值達到5.1億元,占全縣GDP的6.4%。吳強年畫產(chǎn)業(yè)形成了政府引導(dǎo)扶持、博物館收藏保護、年畫社創(chuàng)新開發(fā)、年畫協(xié)會協(xié)調(diào)運作的良性發(fā)展格局,到2011年,年畫行業(yè)共擁有作坊200多家,從業(yè)人員12,000多人,產(chǎn)品涵蓋掛歷、工藝品、郵品、飾品、禮品等20多個系列,100多個品種,年畫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達到5,000多萬元。曲陽縣把文化產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的主要途徑,2010年全縣形成雕刻企業(yè)2,300多家,從業(yè)人員10萬余人,年創(chuàng)產(chǎn)值30億,產(chǎn)品遠銷100多個國家和地區(qū)。
(二)以文藝演出業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。吳橋雜技是河北省民間文藝演出業(yè)的典型代表。吳橋縣通過雜技資源整合,成立了融合100余家各類雜技團體的吳橋雜技文化經(jīng)營集團,在集團引領(lǐng)帶動下,形成了以雜技文化為內(nèi)涵,雜技旅游、雜技教育、雜技演出、雜技道具開發(fā)、雜技影視動漫五大產(chǎn)業(yè)為主體構(gòu)架的雜技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。雜技大世界景區(qū)年接待游客45萬人次,實現(xiàn)綜合經(jīng)營收入2,480萬元;有4,000多名雜技演員常年活躍在國內(nèi)外演出市場,雜技演出遍及世界60多個國家和地區(qū);吳橋雜技藝術(shù)學(xué)校不但為國家培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀雜技人才,還常年招收坦桑尼亞、埃塞俄比亞等國家留學(xué)生;全縣開發(fā)雜技道具、魔術(shù)道具、雜技服裝、雜技紀念品等雜技相關(guān)產(chǎn)品達60個大類800多個規(guī)格,出口到10多個國家和地區(qū)。2011年全縣文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達2.1萬人,年創(chuàng)產(chǎn)值6.6億元,占全縣GDP的比重達到11.8%;文化產(chǎn)業(yè)帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)解決的就業(yè)人口達3.8萬人,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達3.2億元,有效促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來,河北旅游、農(nóng)業(yè)部門把握趨勢、因勢利導(dǎo),制定出臺了鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃,不斷加大政策支持和資金投入,強化標準引領(lǐng)和規(guī)范管理,有效提升了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游整體素質(zhì)和發(fā)展水平。目前,河北省有400個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1,800個村落開展鄉(xiāng)村旅游,帶動農(nóng)民直接就業(yè)15萬人。全省71個省級以上鄉(xiāng)村旅游示范點,農(nóng)民年人均純收入達到7,000元,是全省平均水平的1.8倍。位于京北第一草原腹地的扎拉營村,90%的農(nóng)戶從事旅游經(jīng)營,日接待游客能力4,000余人,旅游收入占全村總收入的70%。崇禮縣黃土嘴村依托滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,近50戶“農(nóng)家小院”全年營業(yè)收入達50余萬元。目前,全省共有國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3家、示范點31家,省級示范點61家,四星級鄉(xiāng)村酒店17家。全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年接待人數(shù)4,000萬人次,總收入突破100億元,年均增長25%以上。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游越來越成為城鄉(xiāng)居民的新看點、社會投資的新熱點和旅游經(jīng)濟增長的新亮點。
(四)以文化用品制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。文化用品制造門類很多,包括文具、教具、體育用品、樂器生產(chǎn)等。文化用品生產(chǎn)兼有工業(yè)制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性,具有投資見效快、勞動力密集、規(guī)模效益明顯、出口創(chuàng)匯能力強等優(yōu)點。河北武強樂器行業(yè)起步晚,但是發(fā)展速度較快,產(chǎn)品有長笛、薩克斯、黑管、提琴、銅管、吉他六大系列80多個品種,400多種規(guī)格,暢銷歐美等30多個國家和地區(qū)。武強縣按照“核心企業(yè)―產(chǎn)業(yè)鏈延伸―產(chǎn)業(yè)聚集―產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式,依托金音集團大力發(fā)展樂器文化產(chǎn)業(yè),2011年全縣擁有樂器及配件生產(chǎn)企業(yè)19家,成為中國管弦樂器產(chǎn)業(yè)基地,樂器產(chǎn)業(yè)增加值2.3億元,占GDP比重5.49%,成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。所以,從理論上說,任何地方都具備從事文化用品生產(chǎn)的條件。品牌化、規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化、系列化是其成功的基本模式;將樂器的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售、物流配送、電子商務(wù)各個環(huán)節(jié)有效銜接,以及音樂人才培養(yǎng)、創(chuàng)意創(chuàng)作、活動交流、節(jié)慶策劃、休閑旅游等相關(guān)方面的共同推進是其做大做強的關(guān)鍵。
(五)以特色文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,寧晉縣認識到文化產(chǎn)業(yè)將會給縣域經(jīng)濟帶來先機和新鮮血液,是減輕社會負擔(dān)和就業(yè)壓力,解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)農(nóng)村繁榮和縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新途徑??h政府把具有地域特色和優(yōu)勢的工筆畫作為本縣文化產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展為突破點,重點培育了30個工筆畫特色專業(yè)村,組建起5個工筆畫產(chǎn)業(yè)公司,形成“公司+基地”的產(chǎn)供銷一條龍模式,并通過進一步引導(dǎo)和規(guī)范提升產(chǎn)品內(nèi)涵。2010年,全縣工筆畫特色專業(yè)村發(fā)展到50多個村,畫室增加到200個,從事工筆畫創(chuàng)作、臨摹及相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員近4,000人,建成小南海市場工筆畫一條街,年創(chuàng)造工筆畫作品近10萬余件,工筆畫產(chǎn)值突破1.2億元。以工筆畫為龍頭的文化產(chǎn)業(yè),正呈現(xiàn)出規(guī)?;l(fā)展的良好態(tài)勢,已經(jīng)成為帶動縣域經(jīng)濟的增長極和縣域文化支柱產(chǎn)業(yè)。預(yù)計2015年,工筆畫從業(yè)隊伍將發(fā)展到20,000人,產(chǎn)值達到2億元。
三、結(jié)論
選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是縣域經(jīng)濟形成比較優(yōu)勢,走特色發(fā)展道路的必然要求。縣域市場狹小,很難做到自稱體系。為了避免各個縣域之間出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同化等惡性競爭,必須根據(jù)自身的資源稟賦,選擇最能夠體現(xiàn)本縣特色的文化產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,以此獲得競爭優(yōu)勢。
主要參考文獻:
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上午認真聆聽了xx的講話,剛剛幾位領(lǐng)導(dǎo)對xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見作了很好的發(fā)言,給我的感觸很深。我們這次會議也是對省旅游大會的一次具體落實。xx的講話結(jié)合xx的實際,通篇貫徹了省旅游大會確定的指導(dǎo)思想和基本原則,集中體現(xiàn)了xx關(guān)于發(fā)展的系列講話精神,全面明確了xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐路徑,講話必將會成為指導(dǎo)我們xx今后一段時間乃至更長時間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總遵循。必將會帶領(lǐng)我們?nèi)玿x旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,必將會帶領(lǐng)我們步入旅游強xx的新階段。講話思路明確,目標客觀實際,雖有很大壓力,但是經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的;措施具體,可操作性強,指導(dǎo)力度大。講話從3個方面對xx旅游興xx做了具體的部署,講話中提到的xx具體又實際,指出的問題切中要害。認真學(xué)習(xí)xx的講話,結(jié)合到我們xx的實際,為切實讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我們各族群眾的幸福產(chǎn)業(yè),我談幾點想法:
一.規(guī)劃做引領(lǐng)。堅持按規(guī)劃辦事一張藍圖繪到底,按照xx的旅游總規(guī)和今天的會議精神,進一步完善我們的旅游總規(guī)。編制好我們的全域旅游規(guī)劃。認真按照今天的講話精神落實“多規(guī)合一”。啟動編制各鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,為旅游大發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
二.全力抓好精品景區(qū)建設(shè)。按照今天會議要求,我們將全面貫徹落實完成,今后一段時期我縣旅游業(yè)發(fā)展思路和奮斗目標是:緊緊xx的空間布局。抓好一批重點景區(qū)建設(shè),加大旅游招商力度。經(jīng)過努力,縣域內(nèi)有5A景區(qū),儲備一批4A、3A景區(qū),5星級、4星級3星級賓館酒店和農(nóng)(牧)家樂。
三.全面實施旅游+。1. “旅游+文化”:以民俗、節(jié)慶活動為重點打造一批文化旅游項目,每個季度舉辦一個文化主題活動項目。2. 推動“旅游+鄉(xiāng)村”。大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè),引導(dǎo)傳統(tǒng)觀光農(nóng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)采摘園和農(nóng)家樂轉(zhuǎn)型升級,開發(fā)鄉(xiāng)村民宿、田園綜合體、鄉(xiāng)村休閑主題樂園和酒文化莊園等旅游產(chǎn)品,帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。一是旅游+農(nóng)業(yè):全力支xx基地建設(shè),爭取2019年正式投入運營,將其建設(shè)成為田園綜合體。二是旅游+林業(yè):充分利用縣域內(nèi)林業(yè)資源大力發(fā)展旅游業(yè),重點建設(shè)生態(tài)扶貧造林基地、林果采摘等。三是旅游+牧業(yè):四是旅游+鄉(xiāng)村:支持縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展蔬菜鮮食采摘、民宿、農(nóng)家樂等項目。3. 推動“旅游+體育”。舉辦一批體育賽事活動;開展冬季冰雪運動項目;水上運動項目,汽車摩托車運動項目,自行車騎行項目,豐富戶外拓展運動項目內(nèi)容。4.推動“旅游+工業(yè)”。利用工業(yè)園區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品展示區(qū)、水庫電站、煤礦礦區(qū)、工業(yè)歷史銅礦遺址遺跡等發(fā)展工業(yè)旅游,開展工業(yè)旅游示范創(chuàng)建工作,帶動工業(yè)產(chǎn)業(yè)。5.推動“旅游+康養(yǎng)”。統(tǒng)籌利用中醫(yī)藥、生態(tài)旅游等優(yōu)勢資源,發(fā)揮旅游市場作用,開發(fā)休閑度假、醫(yī)療保健、溫泉泡蒸、養(yǎng)老服務(wù)等康養(yǎng)旅游產(chǎn)品,帶動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6.推動“旅游+氣象”。利用專業(yè)氣象預(yù)報技術(shù)、平臺和方法,開發(fā)各類旅游氣象信息服務(wù)產(chǎn)品,如打造避暑勝地氣象旅游產(chǎn)品等。7.推動“旅游+商貿(mào)”。建設(shè)會展中心,休閑中心,加強城市商務(wù)會展?fàn)I銷,帶動會展產(chǎn)業(yè)。8.推動“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”。實施全縣智慧旅游建設(shè),培育在線旅游服務(wù)企業(yè)、旅游土特產(chǎn)品銷售網(wǎng)店和旅游票務(wù)銷售等旅游電子商務(wù)發(fā)展,帶動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四.抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。樹立全域旅游的理念,加強縣城和鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套服務(wù)功能。全力推行廁所革命,積極推行電采暖,徹底改變鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施跟不上的局面。營造干凈、整潔、宜人的環(huán)境,塑造優(yōu)美的城市形象。努力打響吃在xx的品牌,大力發(fā)展地方特色餐飲業(yè)。圍繞重點區(qū)域大力建設(shè)民宿,豐富旅游產(chǎn)品體系。通過吃、住、娛帶動游、購、行,鼓勵和支持旅游紀念產(chǎn)品研發(fā),深度開發(fā)一批旅游紀念品、工藝品,全面提升旅游綜合效益。