采購管理要點精選(九篇)

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第1篇：采購管理要點范文

【關鍵詞】火電廠建設 物資采購 采購管理 效果提升

一、采購管理對火電廠建設的影響

在火電廠的工程建設中，物資采購和工程施工之間的聯(lián)系十分緊密，二者之前是一種工程內(nèi)的上下游關系，資料的輸入幫助工程順利進行，而采購行為在整個工程實施中則是一個承上啟下的重要環(huán)節(jié)，是物資進入到工程施工環(huán)節(jié)的核心工作，物資采用本身就是在為工程創(chuàng)造利潤。因為科學的采購管理可以降低采購成本以及物資成本，進而降低項目的執(zhí)行成本，同時項目采購管理的作用還不僅僅停留在成本層面，其還影響到項目的施工質(zhì)量，因為采購管理在某方面還會影響到物資側質(zhì)量，而物資的質(zhì)量優(yōu)劣當然就會影響到火電廠的建設質(zhì)量。最后采購管理還會影響到工程的進度，因為物資的充足與否會直接影響施工的進程，如為土建提供的設備和材料等，如果設備到位或者材料不足就會影響施工的進度。綜合的看，在火電廠項目中采購管理對其項目的成敗所產(chǎn)生的影響是不容忽視的。

二、火電廠建設中物資采購的基本特征

首先，從前面的分析可知，采購是影響條件與后續(xù)安裝和生產(chǎn)的重要輸入條件，是項目順利實施的樞紐；其次火電廠建設中其成本控制必須經(jīng)由采購管理來實施，其材料采購支出都是經(jīng)由采購環(huán)節(jié)，所以采購會直接影響項目總體成本的形成；其三，火電廠建設中的技術水平與材料性能等都會影響整個項目的建設質(zhì)量，并最終影響火電廠的運行效益；其四，電力工程中材料的質(zhì)量要求較高，所以采購管理的重要性也要高于其他工程；其五，火電廠建設是一個長期的過程，所以采購管理必須點對時間延長所帶來的項目風險；其六，火電廠建設期間采購和電廠運行是不同的活動內(nèi)容，建設采購需要更強的控制性，以此保證物資的質(zhì)量與成本降低，而運行過程的材料則突出的是計劃性。所以建設中的采購管理更需要強化管理。

三、加強火電廠建設中采購管理的要點

采購需要提供預算與成本控制。在施工建設前，按照設備應提出預算與成本控制目標，這時對采購進行控制基礎。預算不僅僅是一個計劃活動，更應該是一個組織管理的延續(xù)，尤其是采購管理中的預算，更應突出的是標準化，因為制定采購預算必須在科學分析的基礎上，針對項目的特征而定，所以其更是一種控制機制。采購預算是對項目資金利用的理性規(guī)劃，是在采購行為實施中訂立的一個基本標準，其不僅僅是資金的合理配置的規(guī)劃，更是擔負著對資金用度進行檢驗的責任，以此確保項目資金的利用在看一個可以控制的范圍內(nèi)。有了預算的約束才能有成本控制的有效，才能體現(xiàn)成本空控制在采購過程中的作用。

供應商的確定。首先應對是供應商的數(shù)量進行控制，實際上就是對供應商的份額進行確定。從采購管理的角度看采購如果是單一貨源其項目的風險是很大的，此時也不利于對價格進行控制，缺乏對成本控制的主動性。所以從供應商而言，合理的批量采購可以降低生產(chǎn)中的成本消耗，從而為采購方提供更加低廉的價格，從而可以降低采購的成本。所以在采購中必須平衡采購貨源與采購數(shù)量的關系，即不能從單一貨源入手進行采購也需要平衡供應商的數(shù)量，尋求多家供應，但是有保障供應商提供的物資價格最低。這樣在采購管理中就需要對供應商的數(shù)量進行合理選擇，通常在火電廠建設中針對某一種材料應確定3-4家供應商，這樣既可以保證供應的質(zhì)量，提供競爭激勵效果，也可保證采購價格的合理。

其次應從供應商的選擇方式入手選擇，通常的方式是公開競爭招標、有限競爭性競標采購、詢價采購、直接簽訂采購合同等不同的方式來確定供應商，其實就是招標方式與非招標方式。在實踐中項目采購通常會采用公開招標的方式來提高供應商之間的競爭意識，從而降低采購的價格。以此幫助項目采購到較低價格的物質(zhì)。同時也應合理的招標設計來提高采購的效率與質(zhì)量，從而達到既保證質(zhì)量也降低成本的效果。

對供應商的管理。針對火電廠的建設而言，采購管理不是一下子就完成的，而是貫穿了整個施工過程。所以對采購方圍巖一旦確定了供應商就建立了一種長期合作關系，此時就不能將二者之間的關系看做是簡單的供求關系，而應建立一種長期的戰(zhàn)略伙伴關系，即雙方必須可以共同承擔風險，使得采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證與成本的優(yōu)勢地位，也可讓供應商獲得穩(wěn)定的客戶，從而保證其可以長期處在穩(wěn)定法的狀態(tài)中。這個戰(zhàn)略伙伴關系可以實現(xiàn)雙贏，可以幫助采購管理實現(xiàn)有效的成本控制。

另外，實施對供應商的績效管理也是一個行之有效的采購管理模式，即利用一種評價機制對供應商進行評估，從而反應其在供應物資中優(yōu)劣。如建立一個供應商信息管理系統(tǒng)，借助信息共享與數(shù)據(jù)分析來對供應商進行打分，建立量化的供應商評價指標體系，保證結果的準確與科學。然后利用評價結果對供應商進行取舍，從而改變合作的關系，或者加大采購數(shù)量或者減小采購數(shù)量，甚至停止采購等。以此激勵供應商為成為優(yōu)秀供應商而提高自身的服務水平，包括質(zhì)量與供貨時間等。

在火電廠的建設中，采購管理是十分重要的管理內(nèi)容，其對工程的進程、質(zhì)量、成本等影響較大。所以在項目建設中必須重視對采購管理水平的提高，可以從成本控制入手，建立一個全過程的控制系統(tǒng)，以采購流程全程成本控制的思路來加強對采購的管理，進而利用采購招標、采購戰(zhàn)略管理、供應商激勵等措施來保證采購成本與質(zhì)量的最佳配合，從而實現(xiàn)最優(yōu)化的采購管理模式。在獲得最低價格的同時也獲得質(zhì)量最優(yōu)的供應商，保證快速供貨并保證風險降低。

參考文獻：

[1]張新華.探討工程項目采購管理過程中的問題及其對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2009，（23）.

第2篇：采購管理要點范文

[關鍵詞]大數(shù)據(jù)；企事業(yè)單位；物資管理；應用

大數(shù)據(jù)在企事業(yè)單位物資管理中的應用具有如下價值：第一，通過對歷史信息的搜集匯總，可以更加準確地判斷物資招標采購發(fā)展方向，以此使其制定科學合理、高效可行的管理方案，提高管理效率，推動相關管理工作與時俱進地發(fā)展和推進；第二，利用大數(shù)據(jù)技術整合現(xiàn)有物資信息，判斷物資管理、招投標采購、使用上存在的風險，在規(guī)避管理風險前提下制定執(zhí)行性管理計劃，優(yōu)化配置現(xiàn)有物資管理資源，控制管理成本，為獲取更高物資管理效益奠定基礎；第三，降低物資管理難度，將更多的員工從物資管理、采買工作中解脫出來，避免人為因素對物資管理、采買、使用造成消極影響，降低企事業(yè)單位物資管理的人工成本和風險?；诖?，為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)應用價值，探析大數(shù)據(jù)在企事業(yè)單位物資管理中的應用顯得尤為重要。

1大數(shù)據(jù)在物資招標采購管理中的應用思路

雖然我國已經(jīng)全面步入信息化社會，互聯(lián)網(wǎng)技術和大數(shù)據(jù)技術發(fā)展取得了令人矚目的成績，但是基于大數(shù)據(jù)的應用與研究仍處于初期階段，無相對較為完備的理論基礎予以支持。為此應以大數(shù)據(jù)背景下的物資管理需求為依托，探析大數(shù)據(jù)在物資管理中的應用思路，形成相關資源及技術應用架構，旨在不斷提高物資管理質(zhì)量。對于大數(shù)據(jù)技術在物資管理中的應用研究，主要集中在物資的招標采購中的應用和推廣，具體應用思路主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.1挖掘、診斷歷史物資招標采購數(shù)據(jù)

企事業(yè)單位要在信息化平臺內(nèi)網(wǎng)羅與物資招標采購相關歷史數(shù)據(jù)，針對雜亂、無序數(shù)據(jù)予以診斷、梳理、挖掘，其中囊括數(shù)據(jù)質(zhì)量分析、分類整合、需求分析、應用價值研究等步驟，確保數(shù)據(jù)真實、全面、系統(tǒng)、有效，可為企事業(yè)單位物資招標采購管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

1.2調(diào)查管理需求，契合應用特點

企事業(yè)單位要探析大數(shù)據(jù)背景下的物資招標采購特點，根據(jù)自身業(yè)務需求進行調(diào)查，明晰大數(shù)據(jù)應用方向，確定大數(shù)據(jù)應用基點，以此為由打造符合自身特色的大數(shù)據(jù)應用體系，建立縱橫交錯的管理網(wǎng)絡，根據(jù)物資管理需求篩選應用基點，避免大數(shù)據(jù)濫用，節(jié)約管理成本；同時科學增設管理基點，使相關管理網(wǎng)絡更加完善，在企事業(yè)單位業(yè)務流程中橫向運用相關數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)體系化、系統(tǒng)化、場景化應用目標。

1.3甄選大數(shù)據(jù)，針對數(shù)據(jù)進行評估

企事業(yè)單位要在定量、定性分析評估方法加持下，判斷大數(shù)據(jù)應用順序，優(yōu)化物資招標采購管理模式，規(guī)避相關管理風險，為提高自身的物資管理有效性奠定堅實的基礎[1]。

1.4開展進行性分析，動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)

企事業(yè)單位基于物資招標采購的管理非一成不變的，應該是動態(tài)可變的。互聯(lián)網(wǎng)上的大數(shù)據(jù)資源日益增多，在一定程度上增加企事業(yè)單位管理壓力的同時可探尋全新管理基點。為此，企事業(yè)單位要根據(jù)自身業(yè)務特點和實際需求，對物資采購管理進行可行性性分析，及時整合全新數(shù)據(jù)資源，動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)，調(diào)整管理方向，優(yōu)化管理決策，旨在制定富有實效性的管理方案。

2大數(shù)據(jù)在物資招標采購管理中的應用要點

企事業(yè)單位要在明晰自身業(yè)務需求前提下需明確、建立可執(zhí)行的業(yè)務流程，在充分運用大數(shù)據(jù)技術的基礎上需要針對數(shù)據(jù)可行性、業(yè)務價值、評價系統(tǒng)、管理規(guī)劃、實施建議等進行分析，確保大數(shù)據(jù)管理具有實踐意義，以此為由探尋大數(shù)據(jù)在物資招標采購管理的應用要點，達到不斷提高物質(zhì)管理質(zhì)量的目的。

2.1大數(shù)據(jù)在歷史物資招標采購管理中的應用

在物資招標采購管理中涉及計劃申報、需求預測、專家管理、招標采購、供應商管理等環(huán)節(jié)，需針對這些管理環(huán)節(jié)整合歷史數(shù)據(jù)，為分析相關數(shù)據(jù)奠定基礎。針對數(shù)據(jù)進行梳理、篩選、匯總、分類、歸納，以物資供應鏈為依托整理分散數(shù)據(jù)，而后分析相關數(shù)據(jù)，加之調(diào)查問卷、調(diào)研訪談、資料分析等途徑，掌握管理者業(yè)務需求，繼而面向物資招標采購管理提供建設性意見[2]。

2.2大數(shù)據(jù)在招標環(huán)節(jié)的應用

根據(jù)物資招標采購管理特點明晰大數(shù)據(jù)應用要點，以提高相關管理水準為依托，結合調(diào)查問卷結果、訪談內(nèi)容、資料分析成果針對業(yè)務流程進行系統(tǒng)性分析，明晰供應商分析、招標分析、專家及物資分析等管理關鍵。其中，物資分析囊括集采物資范圍、策略性物資等；招標分析囊括招標分包策略及相關評標方式分析；供應商分析囊括供應商綜合評價、供應商分類管理、潛在供應商及其行業(yè)對標等分析，同時可將相關分析分為事前、事后兩個環(huán)節(jié)。事前分析主要是指運用大數(shù)據(jù)分析物資采購管理需求，明確集采物資范圍，優(yōu)化物資分類模式，確定評標方法及最優(yōu)分包策略。在供應商分析前提下為快速匹配、最優(yōu)選擇、評標專家提供依據(jù)。將招標分析與物資分析關聯(lián)在一起，在相關匹配分析基礎上選擇最優(yōu)采購方式。事后分析主要是指運用大數(shù)據(jù)分析物資采購管理基點，分析總結相關采購管理規(guī)律，針對重點物資報價進行規(guī)律性分析，總結相關報價規(guī)律，升級價格評分公式。在分析中標率、中標占比進程中，針對中標結果予以總結。結合供應商歷史招標采購管理數(shù)據(jù)判斷違規(guī)現(xiàn)象，規(guī)避圍標、串通投標等現(xiàn)象，使物資招標采購管理更富成效。

2.3大數(shù)據(jù)在評估環(huán)節(jié)的應用

針對物資招標采購業(yè)務流程進行分析，探尋大數(shù)據(jù)應用基點，在定性、定量等分析方法加持下明確評價優(yōu)先地位，探析、梳理業(yè)務流程及數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，綜合考量應用價值、應用成本、應用效率，確保大數(shù)據(jù)的應用契合實際，為此可事先制定評價等級，繪制應用藍圖，進行一致性檢驗，為制定科學、高效應用方案奠定基礎[3]。

3大數(shù)據(jù)在物資招標采購管理中的應用方略

大數(shù)據(jù)在物資招標采購管理中的應用方略實施可分為三大階段：第一，宏觀目標制定階段針對供應商類別、物資報價規(guī)律、供應商評價、評標專家及供應商投標行為等進行綜合性分析；第二，短期目標制定階段。針對中標比率、策略性物資分類進行分析；第三，中長期目標制定階段。針對物資類別、集采物資范圍、供應商行業(yè)對標、產(chǎn)品信息及潛在供應商等進行系統(tǒng)分析。為優(yōu)化管理方案，需探尋大數(shù)據(jù)在物資招標采購管理中的應用方略，繼而提高物資招標采購管理質(zhì)量。

3.1建立管理體制，滿足管理對大數(shù)據(jù)的需求

首先完善網(wǎng)絡系統(tǒng)，升級相關硬件與軟件，為充分運用大數(shù)據(jù)資源，順利運行相關IT技術奠定基礎，其次建立常態(tài)化數(shù)據(jù)分析考核機制，推行責任制，健全管理體制，設計考核指標，針對各個部門及工作人員業(yè)務執(zhí)行實況進行考評，確保滿足相關管理需求，為各個部門制定管理決策提供依據(jù)。

3.2建立標準化數(shù)據(jù)管理體系

為夯實大數(shù)據(jù)管理基石，提高數(shù)據(jù)資源應用效率，大數(shù)據(jù)技術可充分發(fā)揮應用能效，需建立標準化數(shù)據(jù)管理體系，確保大數(shù)據(jù)篩選、搜集、整合、挖掘、存儲、流通規(guī)范、高效、統(tǒng)一、安全，使大數(shù)據(jù)處于持續(xù)增加、優(yōu)化、應用狀態(tài)，繼而不斷提高物資招標采購管理質(zhì)量。

3.3建立人才團隊，攻克關鍵技術

大數(shù)據(jù)的應用離不開先進科學技術，基于相關物資招標采購管理數(shù)據(jù)技術發(fā)展存在滯后性，為此需建立人才團隊，加大關鍵技術研究力度，鼓勵人才創(chuàng)新實踐，跟隨管理事業(yè)發(fā)展趨勢成立專門項目組，使大數(shù)據(jù)技術的應用更具針對性、科學性、時效性，為攻克核心命題，趕超國際水準，推動物資招標采購管理事業(yè)與時俱進[4]。

4結語

第3篇：采購管理要點范文

關鍵詞：供應鏈管理；企業(yè)采購流程；優(yōu)化；探討

在中國加入WTO的背景下，市場的國際化促使我國企業(yè)在參與市場競爭的過程中，逐漸意識到采購管理的重要性，為了進一步強化自身的競爭實力，企業(yè)需要基于供應鏈管理理念與管理模式下，實現(xiàn)采購流程的優(yōu)化與完善，進而強化企業(yè)與供應商間的溝通，以降低產(chǎn)品成本的同時，獲得競爭優(yōu)勢。從目前我國制造企業(yè)采購管理工作的現(xiàn)狀看，一系列問題凸顯，整體上的采購管理的效率偏低，無法滿足當前企業(yè)的實際發(fā)展之需，因此，如何實現(xiàn)企業(yè)采購流程的優(yōu)化與完善，亟待解決。

一、優(yōu)化供應鏈管理下企業(yè)采購流程的要求與總體目標

對于生產(chǎn)制造企業(yè)來講，采購管理工作尤為重要，其是企業(yè)完善落實生產(chǎn)管理工作的基礎，整個采購流程設計的完善與否直接關系到了企業(yè)的經(jīng)濟效益與競爭實力，一旦采購流程存在問題，就可能會導致企業(yè)庫存過多，進而造成資金周轉(zhuǎn)流動性差，進而不利于企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，因此，基于供應鏈管理下，實現(xiàn)企業(yè)采購流程的優(yōu)化勢在必行。在實際落實這一內(nèi)容的過程中，供應鏈管理對企業(yè)采購流程所提出的要求為：企業(yè)與供應商之間達成合作伙伴關系，并將其上升到戰(zhàn)略高度，進而為企業(yè)降低產(chǎn)品成本、簡化交易過程并通過信息共享來提高企業(yè)的反應速度與市場應變能力，進而為企業(yè)規(guī)避風險、提高自身的經(jīng)濟效益與競爭實力奠定基礎。

優(yōu)化企業(yè)采購流程的目標為：第一，縮短采購周期。通過優(yōu)化企業(yè)采購流程，能夠提升采購各流程的速度與實效性，進而在降低采購周期的基礎上，為滿足企業(yè)實際生產(chǎn)之需并規(guī)避庫存風險等奠定基礎；第二，提升采購原料的質(zhì)量。為了提升企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益與市場競爭力，就需要把好生產(chǎn)原材料的這一關，提升產(chǎn)品的質(zhì)量；第三，降低采購流程運行總成本。面對當前市場的激烈競爭形勢，企業(yè)要想提升自身的競爭實力，則就需要在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，而降低采購流程的總體運行成本，就能夠為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢提供保障；第四，強化對市場的響應能力?；谫I方市場條件下，企業(yè)需要針對市場需求的變化情況作出及時的響應，進而才能通過這一信息來確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利開展，所以在優(yōu)化企業(yè)采購流程的過程中，需要強化企業(yè)對市場的響應能力。

二、優(yōu)化供應鏈管理下企業(yè)采購流程的策略

（一）企業(yè)要與相應的供貨商建立合作伙伴關系

基于當前的市場環(huán)境下，企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售需要以市場需求為出發(fā)點，因此，這就要求企業(yè)要與供貨商達成戰(zhàn)略合作關系。在實際落實的過程中，需要對供貨商的資質(zhì)等進行嚴格的審核，進而將其融入到企業(yè)的戰(zhàn)略資源之中，同時要針對合作的具體內(nèi)容簽訂合同，以在約束雙方行為、保障雙方利益的基礎上，為提高企業(yè)的市場響應能力與決策能力奠定基礎。在此基礎上，通過雙方的共同努力，能夠為企業(yè)降低產(chǎn)品研發(fā)周期、提升企業(yè)市場占有率與競爭力奠定基礎?；诠溝缕髽I(yè)采購流程的開展主要是以顧客需求訂單為基礎的，進而通過這一驅(qū)動模式的搭建能夠降低采購流程的運行成本并降低庫存等。

（二）以外部資源管理形式來實現(xiàn)事中控制

為了提高企業(yè)采購管理的柔性，并提升企業(yè)的市場響應能力，就需要逐漸將采購管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠抠Y源管理，以事中控制的實現(xiàn)來取代原有的事后控制模式，通過強化企業(yè)與供貨商間的交流與合作來提升企業(yè)的整體管理質(zhì)量與競爭實力。當前，在企業(yè)改革與發(fā)展的浪潮中，落實外部資源管理則是其逐漸實現(xiàn)精細化生產(chǎn)管理的基礎，也是企業(yè)降低庫存、提升自身運作效益的有效保障，進而能夠為促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入動力。

（三）實現(xiàn)信息系統(tǒng)的完善搭建

在信息化時代背景下，企業(yè)采購流程的優(yōu)化需要借助完善的信息系統(tǒng)來強化信息的流通，進而為企業(yè)提升自身的綜合效益奠定技術基礎。企業(yè)需要積極的將MRP、ERP以及EDI等應用于信息化系統(tǒng)建設中，以通過信息的高度共享來強化企業(yè)與供貨商等間的溝通，并迅速對市場需求做出反映，以確保在提高企業(yè)生產(chǎn)決策能力的基礎上，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期、降低成本并提升經(jīng)濟效益與服務水準。

（四）構建網(wǎng)上采購平臺

構建網(wǎng)絡采購平臺能夠在進一步優(yōu)化企業(yè)采購流程的基礎上，將整個采購流程運作的成本壓縮至最低，進而為提升企業(yè)的運營效率奠定基礎。從目前市場經(jīng)濟發(fā)展的形勢看，企業(yè)需要以完善的網(wǎng)絡采購平臺的搭建來實現(xiàn)對自身采購業(yè)務的全面掌控，進而結合市場需求以及自身的實際發(fā)展要求來實現(xiàn)對采購流程的有效控制。

三、優(yōu)化供應鏈管理下企業(yè)采購流程所應具備的基本條件

第一，要求相應的主管部門要給予全面支持。要根據(jù)采購流程優(yōu)化內(nèi)容之需實現(xiàn)相應組織團隊的構建，并強化對該項工作的重視程度，及時解決所遇到的問題，落實有效的指導；第二，強化宣傳與培訓。在整個采購流程的運作中，要求企業(yè)采購部門要與供應商之間實現(xiàn)有效的溝通與合作，因此，這就需要以強有效的宣傳與培訓工作的開展，貫徹落實優(yōu)化采購流程的目標，為協(xié)調(diào)好各項工作內(nèi)容、提升整體工作績效奠定基礎；第三，實現(xiàn)對組織結構的優(yōu)化調(diào)整。這一工作主要是由采購部門進行全面負責的，相應的采購人員隊伍需要強化團隊合作能力，及時解決問題以優(yōu)化采購各流程，實現(xiàn)對采購流程的完善設計，同時明確職責并構建激勵機制，確保實現(xiàn)對組織結構的優(yōu)化調(diào)整；第四，構建相應的管理制度體系。針對采購流程優(yōu)化這一工作內(nèi)容，制定完善的制度體系，以確保通過約束機制、競爭機制以及激勵機制等，實現(xiàn)采購流程的不斷優(yōu)化，滿足企業(yè)的實際發(fā)展需求。第五，實現(xiàn)專業(yè)采購實踐指導框架的構建，以確保基于供應鏈管理下各項采購流程的順利且高效開展，為降低企業(yè)成本投入并提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與競爭實力奠定基礎。在實際落實的過程中，企業(yè)需要抓住設計要點，具體如下：實現(xiàn)業(yè)務的優(yōu)化組合、落實以人為本的管理理念、各項工作流程要按部就班的落實、化簡程序并明確落實職責，進而為實現(xiàn)對企業(yè)采購流程的完善優(yōu)化與改造奠定基礎。

綜上所述，基于供應鏈管理理念下，企業(yè)需要實現(xiàn)采購流程的系統(tǒng)化設計，進而通過對采購流程的合理優(yōu)化與改造，降低企業(yè)生產(chǎn)成本投入、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與競爭實力。在實際落實的過程中，企業(yè)要在明確優(yōu)化采購流程要求與目標的基礎上，制定完善的采購流程優(yōu)化策略，并要結合優(yōu)化采購流程所應具備的基本條件與設計要點，為切實實現(xiàn)對采購流程的優(yōu)化提供保障。

（作者單位：中國聯(lián)通延安市分公司）

參考文獻：

[1]吳雪嬌.基于供應鏈管理的企業(yè)采購機制優(yōu)化研究[D].華中科技大學，2012.

[2]鄭沁春.F醫(yī)院供應鏈模式下的采購管理與流程優(yōu)化[D].廈門大學，2009.

第4篇：采購管理要點范文

為了對總承包項目中的采購過程進行有效控制，確保采購工作能夠在健康的環(huán)境下開展，保證采購的工程設備、材料等滿足相關規(guī)程規(guī)范和合同的要求。總承包單位應制定有關采購的規(guī)定，明確采購職責、采購部門、采購程序等關鍵內(nèi)容。工程物資采購的基本程序包括編制采購計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付等環(huán)節(jié)，采購方應根據(jù)采購側重點的不同，抓住采購過程中的主要矛盾，把握各環(huán)節(jié)的控制要點，以此實現(xiàn)高效的采購管理。采購過程中的管理應主要從以下幾個環(huán)節(jié)入手：

1.1成立采購小組、確定采購職責總承包項目采購管理由采購經(jīng)理負責，必要時可成立項目采購小組。采購小組成員一般由設計人員和項目管理人員組成。采購小組負責策劃招標、評標活動，負責選定供貨方名單、發(fā)送招標文件、主持評標會議、組織召開設計聯(lián)絡會議；主持設備出廠驗收、辦理支付手續(xù)；設計院財務部門負責與采購過程有關的保函、合同款等財務方面的業(yè)務。

1.2編制采購計劃和采購進度計劃采購計劃對項目的采購工作起著指導作用，為采購工作提供質(zhì)量、進度及費用控制目標等。建設前期根據(jù)項目審批、進度計劃等具體情況，采購經(jīng)理應組織編寫設備、材料采購計劃，確定采購方式、采購范圍、費用和時間計劃等，并報設計院審查和有關院領導批準。經(jīng)確定后的采購計劃是采購工作的具體的指導性文件。采購計劃在實施過程中可以根據(jù)工程的進展和實際情況進行調(diào)整。采購進度計劃是在采購總體計劃的框架下，確定主要設備和材料采購的進度控制目標。采購進度計劃也是工程總進度計劃中，連接設計和施工進度計劃的橋梁。因此，該計劃的制定，還應結合設計和施工總進度計劃綜合考慮。

1.3采買對于工程的主要設備，一般應做到“貨比三家”確定供應商的過程可邀請業(yè)主和監(jiān)理方參與。其他次要設備和材料，總承包方一般可根據(jù)EPC總承包方內(nèi)部的采購程序，自行選擇從市場采購。物資采買過程中需注意以下幾點。（1）采買方式的選擇。對主要設備和大宗材料的采購，大多采用邀請招標或直接議標的形式；對次要設備或小型材料，可采用詢價議標的方式。（2）重視招標文件和采購合同的編制。招標文件的編制是物資采購過程中的重要內(nèi)容，尤其是在設備采購階段，必須經(jīng)過設計單位質(zhì)量體系文件規(guī)定的三級校審。招標文件分為技術和商務兩部分。技術部分由設計人員負責編制，編制內(nèi)容包括設計圖紙、采購說明書、請購單、設備材料規(guī)格書和數(shù)據(jù)表等。商務部分一般由采購組中的項目管理人員負責編制，主要內(nèi)容包括報價表和供貨基本合同條款等。商務文件在編制時，特別要明確供貨商應具有的企業(yè)資質(zhì)。在編寫采購合同時，應注意明確各項關鍵條款，如設計技術要求、供貨時間和方式，以及價款結算方式等，盡量避免因為合同的不明確使供求雙方發(fā)生不必要的爭議。（3）價格及支付方式的確定。采購過程中，總承包方應依據(jù)總承包合同中約定的價格條款來確定設備材料的采購價格，并在合同中約定清楚。切忌盲目為追求利益最大化，而脫離總承包合同條件去確定采購價格。要知道利潤越高風險越大，應堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打。另外，在和采購供應商簽定采購合同時，對于支付條件的約定，應考慮EPC總承包合同對設備和材料的支付方法，將支付條件設定為“一切以業(yè)主的支付為前提”，以降低總承包商在采購過程中所承擔的相應風險。

1.4催交與檢驗催交工作是指從簽訂采購合同開始到所采購的設備和材料抵達工程現(xiàn)場的過程。采購經(jīng)理應根據(jù)工程特點劃分催交等級，制定詳細的催交計劃。催交工作管理人員應根據(jù)催交計劃，圍繞供貨商是否能夠按時交貨、所提供的設備和質(zhì)量規(guī)格是否與合同要求相符等開展工作。如發(fā)現(xiàn)問題，應及時采取有效的控制措施予以糾正，以防止因為交貨延期而影響整個工程進度。檢驗工作是采購過程中重要的質(zhì)量保證環(huán)節(jié)，應由專業(yè)的檢驗人員負責。對于重要、關鍵的設備制造更應加強監(jiān)督，必要時可安排人員駐廠監(jiān)造。當總承包合同中有約定時，應安排業(yè)主和監(jiān)理人員參加相關的檢驗、檢測。

1.5運輸與交付在采購合同中應盡量約定為設備和材料的運輸由供貨商負責。這樣可以減少采購方的工作量，也可減少其承擔的運輸風險。采購方只負責落實接收貨物的條件，如提供卸貨場地等，做好現(xiàn)場設備和材料的交接工作。設備和材料進場后，應及時組織業(yè)主、設計、監(jiān)理及施工方進行設備進場聯(lián)合驗收，對不合格的產(chǎn)品進行返工或退貨處理。驗收通過后，應形成驗收檔案并及時歸檔。

2采購檔案資料的管理

第5篇：采購管理要點范文

關鍵詞：采購管理；教學改革；采購經(jīng)營沙盤

一、背景

采購管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要一環(huán)，對企業(yè)的經(jīng)營效益和生存發(fā)展起著至關重要的作用。因此，企業(yè)對采購管理人員的素質(zhì)和技能提出了越來越高的要求?！恫少徆芾怼纷鳛楦呗毼锪鞴芾韺I(yè)人才培養(yǎng)體系中一門核心課程，它圍繞采購管理工作流程展開教學，內(nèi)容涵蓋了采購組織設計、采購需求分析、采購計劃和預算編制、供應商選擇與評估、采購方式確定、采購商務談判、采購合同簽訂、采購績效評估等模塊。不僅要求學生掌握采購管理的理論知識，更以培養(yǎng)學生能從事商品采購管理工作的職業(yè)能力為核心，是一門理論與實踐并重，綜合性很強的課程。

二、采購管理課程教學中存在的問題

對采購管理課程的教學改革，很多學校進行了積極探索，提出了基于情景模擬教學法、項目教學法、案例分析法等教學方法來加強對學生職業(yè)技能的培養(yǎng)，取得了一些效果，但筆者認為這些教學設計仍然存在不足之處。首先，上述教學方法在實施過程中，忽視了學生參與教學設計的積極性和主動性，達不到教學設計應有效果，學生也無法真正從教學設計中獲得職業(yè)能力的提升。如案例教學法在實際應用中，一方面由于采購涉及企業(yè)商業(yè)機密，要獲得真實的案例相對困難，另一方面學生往往對案例背景資料有距離感，參與度不高，學習積極性差。其次，由于與采購管理課程相配套的軟硬件資源不足，目前大部分院校在課程設計中仍以傳統(tǒng)課堂講授為主，教師為主體，實驗教學缺乏，學生無法參與采購管理工作的全過程，不能切身體會采購不同環(huán)節(jié)之間的關系，也無法體會采購對企業(yè)整體運營的影響。再者，對學生的學習評價仍然遵循傳統(tǒng)試卷的考核方式，主要考核學生對理論知識的掌握程度，缺乏對學生在具體活動和工作任務中表現(xiàn)出的綜合能力素養(yǎng)和運用知識能力的評價。

三、采購經(jīng)營沙盤在采購管理教學改革中的應用

1.采購經(jīng)營沙盤的設計思路

采購經(jīng)營沙盤利用信息技術給學生提供了一個真實的商品采購交易平臺，它把采購管理工作流程清晰展示在模擬沙盤上，把枯燥抽象的管理理論以直觀的方式讓學生體驗學習。學生以小組為單位參與沙盤，每組同學分別完成采購企業(yè)和原材料供應商兩個角色的企業(yè)模擬經(jīng)營。通過采購經(jīng)營沙盤，學生可以參與采購管理工作的全過程，掌握采購管理的關鍵理論，體會商業(yè)博弈和采購管理的重要性，還可以在沙盤中調(diào)動學習積極性和主動性，鍛煉職業(yè)技能，提高職業(yè)素養(yǎng)，強化團隊協(xié)作，真正做到教、學、做一體化，達到預期的教學效果。

2.采購經(jīng)營沙盤涉及的主要教學內(nèi)容

采購經(jīng)營沙盤將采購管理工作流程以直觀的方式呈現(xiàn)出來，教學過程中可以結合沙盤的操作流程，將采購管理的理論知識穿插講授。采購經(jīng)營沙盤流程涉及的主要教學內(nèi)容如下：（1）采購需求分析。采購企業(yè)根據(jù)獲取的市場訂單，進行訂單匯總、合并和優(yōu)先排序，結合產(chǎn)品的庫存情況，物資消耗定額、物料清單，利用MRP理論知識，對產(chǎn)品和所需原材料的需求進行核算。（2）采購計劃與預算編制。為配合企業(yè)的銷售和生產(chǎn)，對原材料的采購數(shù)量和時間制定詳實的采購計劃，同時，結合市場供求狀況，制訂采購預算，作為采購成本控制的依據(jù)。（3）采購方式確定。利用系統(tǒng)提供的招投標采購、詢價采購、議價采購、公開市場采購、反向拍賣這五種采購方式獲取物資。比較不同方式獲取的物資價格，掌握每種采購方式的特點、適用條件、操作流程。（4）采購洽商。編制供應商評估標準，完成供應商選擇決策；進行采購商務談判，模擬企業(yè)談判博弈過程，掌握談判要點，刺探同行商情，爭取獲得最低的采購價格；掌握采購合同基本格式和主要條款，起草、修改和簽訂采購合同。（5）采購合同履行。定期向供應商下達采購訂單，跟蹤訂單的執(zhí)行過程，完成采購物資的驗收入庫和財務結算。（6）采購績效管理。根據(jù)沙盤的運營結果，進行采購成本分析，考評采購計劃和采購成本控制的執(zhí)行情況，總結采購管理工作得失。（7）全隊協(xié)作與溝通能力。利用采購模擬沙盤的平臺，學生還可以學習與企業(yè)不同部門間和外部企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)與商務交流，培養(yǎng)團隊協(xié)作意識，體會以整體利益為導向的組織團隊對企業(yè)成功運作的重要性。

四、采購經(jīng)營沙盤在教學改革實施中需要注意的問題

1.學與做并重，理論與實操結合

采購經(jīng)營沙盤提供了很好的實操平臺，但從上述可以看出，采購經(jīng)營沙盤的模擬必須以掌握采購理論知識為基礎，離開理論知識積淀的實操就是無本之木。如要制定合理的采購計劃，MRP知識就是根基，因此，教師對相關理論知識的講授還是非常必要的。在教學安排上，教師可以結合沙盤操作流程分階段進行理論講授，實操與理論穿行；也可以先進行理論學習，再集中沙盤操作，但在課時分配上，要保證理論課時不少于總課時的40%，這樣學生才能駕馭理論知識，做到運用理論知識指導實踐。

2.以學生為主體，以教師為主導

在采購管理課程的教學中要充分貫徹以學生為主體的教育觀，通過為學生營造良好的氛圍，鼓勵學生積極參與沙盤發(fā)揮主觀能動性去探索學習，制定合理的經(jīng)營策略，在實踐中掌握采購經(jīng)營管理的規(guī)律和方法。同時以學生為主體也對教師提出了更高的要求。教師從單純傳授知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇W生學習，從填鴨式教學轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)引導式教學。教師不僅要引導學生掌握理論知識，對操作過程進行點評，還要引導學生面對采購經(jīng)營困難時能主動思考問題，積極尋找解決辦法，總結經(jīng)營得失，達到學生真正獲得職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的目的。

3.多種教學方法輔助沙盤教學

在培養(yǎng)學生職業(yè)技能方面，沙盤模擬不是萬能的，它有自身的短板。如學生利用沙盤模擬掌握了線上采購的方法，而對商務談判技巧和商務禮儀的學習，系統(tǒng)卻無法提供。這就需要教師在教學設計時，用多種教學方法輔助沙盤教學，取長補短，豐富教學手段，完善教學效果。如結合身邊的采購實例，采用案例教學法設計談判背景資料，讓學生在面對面商務談判中，運用談判技巧，實現(xiàn)談判目標，學習商務禮儀；開展班級辯論會，如“企業(yè)在商品采購時成本越低越好”等，讓學生更加透徹理解采購管理對企業(yè)成本控制的作用。

4.改革考試方式，注重能力考核

傳統(tǒng)的試卷考試方式注重的是對學生理論知識掌握程度的考核，，而采購經(jīng)營沙盤將理論知識通過實操體現(xiàn)，因此，沙盤的運營狀況既能很好的反映學生對知識的理解掌握程度，除此之外，還可以對學生在學習過程中表現(xiàn)出的運用知識的能力、解決問題能力、團隊協(xié)作能力，溝通交流能力、語言表達能力、領導能力、自我管理能力等進行動態(tài)跟蹤考評。通過設計合理的考核體系，知識與能力評價并重，完成對學生綜合素質(zhì)表現(xiàn)的全面衡量。總之，采購經(jīng)營沙盤在采購管理教學中的應用，不僅很好地解決了采購管理課程實踐教學設計難和學生職業(yè)技能培養(yǎng)難的問題，更多的是讓這門課教學生動性增強，對激發(fā)學生學習主動性，明確學習目的和意義，培養(yǎng)崗位職業(yè)技能和素養(yǎng)，增強就業(yè)能力具有重要作用。

作者:李曉丹 單位:廣州工程技術職業(yè)學院

參考文獻：

[1]張曉芹.基于工作過程的高職采購管理課程開發(fā)[J].廣州職業(yè)教學論壇，2013（2）.

第6篇：采購管理要點范文

關鍵詞：旅行社；采購；內(nèi)部控制；管理

一、實施采購業(yè)務內(nèi)部控制的作用與意義

旅行社內(nèi)部控制制度是以旅游服務企業(yè)流程管理的方式控制企業(yè)風險，與風險管理的手段不同，但目標都是為了實現(xiàn)風險管理。對于旅游服務行業(yè)來講，采購成本是經(jīng)營成本中占比最大、最重要的一部分，與制造業(yè)、商業(yè)企業(yè)區(qū)別最大的一點在于，其采購的成本是服務，且這種服務具有很強的時效性，如果采購的內(nèi)容有所偏差或無法在有效的時間內(nèi)完成銷售，轉(zhuǎn)化為相應的收入，就會形成損失，這種無相應收入的成本支出會極大影響毛利率，降低企業(yè)經(jīng)營收益，因此，在采購環(huán)節(jié)對采購業(yè)務的有效控制和監(jiān)督成為旅游行業(yè)企業(yè)成敗的關鍵因素之一。加強旅游企業(yè)各項采購成本的有效控制，對于保證企業(yè)資本的有效運行和保護投資者的利潤最大化，具有重大意義。

二、采購業(yè)務的內(nèi)控流程及管理要點

（一）采購業(yè)務流程設計

科學的業(yè)務流程及順暢的運行模式是保證采購業(yè)務良好、規(guī)范運行的關鍵，同時，它對企業(yè)的風險評估、信息溝通及各項監(jiān)督行為都起到重要的作用。企業(yè)應根據(jù)實際情況及業(yè)務模式來設計采購業(yè)務流程：

首先，由各需求部門提出全年采購需求，采購管理部門根據(jù)歷史數(shù)據(jù)參考價格變化趨勢結合需求量編制全年采購預算。預算需充分考慮年度項目計劃、銷售季節(jié)性高峰、旅游變化趨勢及業(yè)務增長點，盡量使預算具備全局性、可行性、可控性的特點。

其次，采購管理部門按照采購計劃經(jīng)過供應商篩選、價格談判等環(huán)節(jié)與各大供應商制訂年度合作計劃或簽訂批量采購協(xié)議、大項目合作或意向協(xié)議等，將采購預算進一步落實。

再次，在采購預算完成后，即進入預算實施階段，對于采購預算內(nèi)的常規(guī)業(yè)務，由需求部門按照旅游團組業(yè)務發(fā)生的實際情況，向采購操作部門提出具體需求，具體到采購項目、人數(shù)、時間、路線等，由采購操作部門在ERP系統(tǒng)完成訂單申請、付款申請、訂單確認，團組回團后進行應付賬款的申請結算等一系列工作。

如因業(yè)務特殊需要，預算內(nèi)供應商及計劃量無法滿足的，需單獨詢價采購。由采購管理部完成供應商篩選、詢價、按條件擇優(yōu)確認訂單。采購操作部門按照已確認訂單情況提交《預算外采購申請》，并在ERP系統(tǒng)中進行采購訂單的一系列操作。

最后，由財務部門根據(jù)ERP訂單數(shù)據(jù)及相應的付款情況完成團組各項預付、應付賬款處理、成本結算，定期進行毛利率分析及出具績效考核數(shù)據(jù)等后期工作。

采購業(yè)務流程圖見圖1。

（二）采購業(yè)務內(nèi)部控制的關鍵點

1. 采購業(yè)務內(nèi)部互相監(jiān)督

企業(yè)應當建立管理的崗位負責制，明確相關部門和崗位職制、權限，確保辦理采購業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）采購計劃制定和審批執(zhí)行部門相分離：采購計劃由采購管理部制定，財務總監(jiān)、總經(jīng)理、總裁審批，財務部監(jiān)督執(zhí)行。采購操作部門申請計劃內(nèi)＼合同內(nèi)采購業(yè)務時由財務總監(jiān)監(jiān)控執(zhí)行情況，如超出計劃或與合同不符，需及時反饋修正或調(diào)整采購業(yè)務的實施。

（2）供應商篩選招標和采購執(zhí)行部門相分離：供應的選擇、評定，采購價格的談判、合同的簽訂由采購管理部經(jīng)辦，日常實際發(fā)生的采購訂單、付款、結算等工作由采購操作部完成。使得采購價格透明化，避免、資產(chǎn)流失。

（3）采購付款申請部門與審批部門相分離：審批部門依據(jù)采購計劃、合同或歷史采購價格數(shù)據(jù)對付款申請進行復核和審批，能夠有效減少因重大差錯、欺詐而導致?lián)p失。

（4）采購付款與成本結算崗位相分離：財務結算崗位對成本的結算是對采購付款審批流程和付款崗位操作的復核，如發(fā)現(xiàn)采購付款單審批流程缺失，或付款操作有誤都應對問題及時反饋、做出調(diào)整，對可能產(chǎn)生的損失進行彌補。

2. 付款結算流程控制

盡管旅游服務企業(yè)的規(guī)?？纱罂尚?，對結算流程的設置也不盡相同，但成本采購業(yè)務由需求部門發(fā)起采購操作部門實施采購管理部門審核總經(jīng)理審批的這一系列流程是必不可少的。每個環(huán)節(jié)都對保證采購資源的價值最大化起到重要的作用。

（1）采購業(yè)務的由需求部門發(fā)起，是因為需求部門根據(jù)市場銷售情況來判斷需要采購的量以及資源的各項屬性，比如酒店的標準、機票的時間、地接社的服務內(nèi)容，只有按需采購才能使采購量更加貼合銷售量，減少因過量采購未產(chǎn)生對應收入的采購損耗。

（2）采購管理部對采購操作部門生成的訂單情況進行審核，審核的依據(jù)同樣是全年的采購預算以及依靠對各供應商資源供應情況的了解，判斷該采購訂單是否是最優(yōu)方案。

（3）總經(jīng)理或同級別的企業(yè)管理者對采購業(yè)務進行最終的審批，對采購業(yè)務的把控也意味著對整體業(yè)務發(fā)展方向的把控，這項最終的審批也是至關重要的。

3. 采購合同管理

采購合同是采購活動過程的重要文件，不僅是合同雙方權利、義務的主要體現(xiàn)，也是采購結果的最終見證，還是對采購活動進行監(jiān)督管理的重要依據(jù)，若訂立不當可能會導致合同糾紛和法律風險，對企業(yè)和經(jīng)濟效益和合法權益造成威脅。對采購合同應從幾下幾個方面進行管理。

（1）采購合同應由采購管理部門，按采購業(yè)務分類、由熟悉采購業(yè)務的人員依據(jù)孰優(yōu)原則，對供應商進行篩選、比價、洽談等，以保證企業(yè)利潤最大化。

（2）采購合同訂立需有相應的流程規(guī)范，結合合同專用章管理制度，對訂立合同文本、審批合同內(nèi)容、簽訂合同蓋章等不相容職務進行崗位分離，以保證合同的真實性、合法性。

（3）對采購合同進行動態(tài)管理，關注執(zhí)行過程中的情況變化，進行跟蹤管理，及時對合同修改、變更、補充或中止。

三、內(nèi)控管理實施中的問題及解決策略

1. 對采購風險的客觀性認識不足，風險意識不強

目前，旅游服務企業(yè)對采購業(yè)務風險的認識不足，風險管理意識不強是產(chǎn)生采購業(yè)務風險的主要因素之一，其主要問題就是對內(nèi)控管理的疏松。企業(yè)經(jīng)營者對采購風險缺乏足夠了解，風險防范意識不強，不能從根本上把握風險的本質(zhì)，認為只要完成采購業(yè)務，就不會產(chǎn)生風險，從而加大了采購風險發(fā)生的可能性。例如：2015年某大型旅行社大力開展印尼巴厘島旅游業(yè)務，承包某航空公司成都直飛巴厘島的包機，包機合同中對旅行社違約條款限制比較嚴格，任何原因?qū)е碌娘w機延誤或無法正常飛行導致的損失均由承包方承擔。該旅行社在簽訂合同前沒有經(jīng)過全面的風險評估，認為境外巴厘島旅游航線各大旅行社近幾年經(jīng)營都比較穩(wěn)妥，違約條款不太會派得上用場。但意外的是7月受印尼東爪哇的拉翁火山噴發(fā)的影響，巴厘島、龍目島與爪哇島多個機場關閉，導致大量旅客滯留，旅行社不但要面對游客的索賠，更需照常支付包機款，這一項目可謂損失慘重。從這一事例我們可以看到，強化風險防范意識，加強采購業(yè)務的內(nèi)控管理，是企業(yè)規(guī)避風險，保證企業(yè)安全穩(wěn)健發(fā)展的重要保證。

2. 崗位設置及內(nèi)部監(jiān)督職能不完善

部分旅行社企業(yè)能夠認識到采購業(yè)務風險性及重要性，傾向于安排比較信任的員工或者領導親自負責采購業(yè)務，但沒有通過不相容崗位的分離設置來起到內(nèi)部監(jiān)督的職能，殊不知脫離了監(jiān)督的采購業(yè)務是十分危險的，長此以往，在利益的驅(qū)使下必然會產(chǎn)生舞弊，損害企業(yè)利益的同時更加大了經(jīng)營風險，是所有企業(yè)管理員都不愿意見到的。針對企業(yè)的業(yè)務特點，有針對性的崗位設置，有效的內(nèi)部監(jiān)監(jiān)督，是采購業(yè)務順暢開展，企業(yè)良性發(fā)展的重要前提和必要手段。

3. 績效考核制度

很多企業(yè)的管理者認為，績效考核制度只適用于銷售部門，銷售部門業(yè)績的完成情況易于量化考核，績效評估有利于業(yè)務增長，但事實上，采購部門對于供應商管理的績效對旅行社企業(yè)的整個業(yè)務鏈都有很大的影響，采購環(huán)節(jié)的有效控制是降低企業(yè)成本，保證資源供應的重要前提。也有一些經(jīng)營者能夠認識到采購業(yè)務績效管理的科學性，但由于沒有清晰的量化指標，難以判斷采購部門的業(yè)績好壞。

針對這種情況，首要任務是建立采購部門的工作標準及考核指標，對采購業(yè)務的考核與衡量不僅要關注節(jié)約成本的方面，更要從采購業(yè)務完成的及時性、供應商提供服務質(zhì)量的滿意度、取消團組損失的控制率、等幾個方面綜合評估。

4. 內(nèi)控制度不斷完善，定期評估，查找漏洞

內(nèi)部控制度的建立和規(guī)范工作并不是一勞永逸的，僵化的制度勢必會在業(yè)務的不斷變化過程中使內(nèi)部控制機制產(chǎn)生漏洞或流于形式，造成流程的冗繁同時也使業(yè)務失控。

因此，定期的內(nèi)控制度評價非常關鍵，審核是與內(nèi)控制度有效執(zhí)行相輔相成的。企業(yè)的內(nèi)部審計評價部門定期從業(yè)務的多樣性、變化性的角度出發(fā)，建立內(nèi)部評價指標體系，站在綜合評價基礎上，對現(xiàn)行的操作及管理制度進行分析和研究，發(fā)現(xiàn)流程的問題，其中屬于流程微調(diào)可以修改完善的，要及時進行修訂，屬于制度缺陷造成的，要盡快發(fā)現(xiàn)并上報，制訂解決方案。

參考文獻：

[1]宋建波，內(nèi)部控制與風險管理[M]. 中國人民大學出版社，2012.

[2]許國才，企業(yè)內(nèi)部控制流程手冊[M].人民郵電出版社，2012.

第7篇：采購管理要點范文

關鍵詞：藥品采購；規(guī)范化；管理措施

藥品是醫(yī)院為了保證醫(yī)療活動正常開展而儲存的必不可少的特殊商品，是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，藥品質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關系到患者的身體健康乃至生命安全。也影響到醫(yī)院的經(jīng)濟效益及健康發(fā)展。而加強藥品的采購管理，規(guī)范藥品的采購行為，是保證藥品質(zhì)量安全有效的前提?，F(xiàn)就醫(yī)院藥品采購的規(guī)范化管理作一初步探討。

一、藥品采購管理組織規(guī)范化

醫(yī)院根據(jù)《藥品管理法》、《醫(yī)療機構藥事管理規(guī)定》等法律法規(guī)建立健全藥品采購管理的各項規(guī)章制度，成立藥品采購管理組織，由分管院長負責，成員包括藥劑科、紀檢、財務科、審計科及臨床科室主任等，負責藥品采購計劃、新藥引進、供貨公司評價、藥品品種、價格，采購合同及付款等環(huán)節(jié)的審核、監(jiān)督。制定了新藥引進、藥品采購、儲存、出庫、藥品調(diào)劑及臨床科室的藥品管理使用工作制度及操作規(guī)程。明確各崗位職責、權限，強化各流程的監(jiān)督和制約，使各項管理制度合法、適用，全面系統(tǒng)，保證藥品工作安全有序。

二、采購程序規(guī)范化

1、供貨方的規(guī)范化管理醫(yī)院根據(jù)藥品供應情況及醫(yī)療需求，按照藥品集中招標采購工作制度等有關規(guī)定，建立合格供方管理制度、首營企業(yè)及首營品種審核制度供貨公司的業(yè)績考核制度等，確立藥品采購主渠道，合理選擇供貨方。藥劑科將供方的資料匯總整理，上報藥品招標采購辦公室，對供貨方進行選擇、評價。評價、選擇的準則為：藥廠及經(jīng)銷商的生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)齊全，提供公司的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)或經(jīng)營許可證，GMP或GSP證書，授權委托書、身份證復印件等相關資質(zhì)證明。對供方的質(zhì)量管理體系進行評價。所提供藥品符合國家標準對供方提供藥品的歷史情況、質(zhì)量狀況、及其他使用者的經(jīng)驗，自身的顧客滿意度水平、發(fā)生重大質(zhì)量問題時的情況等信息進行評價。對供方的履約能力、財務經(jīng)營狀況、價格及售后服務和支持能力如遇有藥品近期發(fā)生不良反應等情況時供方的應變能力等條件進行評價。經(jīng)過評價、選擇后，確立合格供方，并簽訂相應的采購合同。建立合格供方檔案，藥劑科留存?zhèn)洳?。建立《合格供方名錄》并由院長審批后生效，由藥劑科負責合格供方的動態(tài)管理，每年對合格供方供貨業(yè)績進行評價，將供貨不能滿足規(guī)定要求的，報院長審批后，取消合格供方。根據(jù)供貨需求及合格供方選擇評價方法增補新的合格供方。

2、采購藥品規(guī)范化

（1）建立藥品采購審批制度醫(yī)院藥品采購由藥劑科專職采購員進行采購，其他任何部門和個人不得行使采購權。普通藥品的采購授權由藥庫保管根據(jù)各部門申請及庫存情況，每周制定采購計劃，交采購人員報藥劑科主任審核分管院長審批后，根據(jù)醫(yī)院的采購政策進行采購。新藥的采購按照《新藥引進管理制度》，由臨床科室主任根據(jù)業(yè)務的開展情況填寫新藥申請表，報藥劑科統(tǒng)一匯集整理，報醫(yī)院藥事管理委員會討論通過，由藥劑科組織采購，臨床急需、特殊需要藥品由臨床科室主任填寫急、特需藥品申請單，報藥劑科主任審核、分管院長審批后采購員方可采購。特殊管理的藥品采購，包括麻醉、精神、毒性藥品，易制毒藥品、疫苗的采購等按照相關管理制度采購。

（2）制定科學的采購計劃，保持合理庫存藥品采購在保證藥品及時供應的同時，要加速藥品周轉(zhuǎn)率，合理控制庫存。降低藥品采購成本，提高藥品占用資金的使用率。我們探索制定合理的采購模式，制定科學的采購計劃。每周制定采購計劃，一般按照一月用量采購，對于一些有效期比較短、用量較為波動，采用少購勤購的原則，特需藥采購為一次采購量，新藥采購根據(jù)臨床申請少量采購，并做好用藥調(diào)查，及時與臨床科室溝通，掌握新藥的臨床使用情況。對用量使用正常的新藥進入醫(yī)院藥品基本用藥目錄常規(guī)采購。對半年用量很少的新藥上報藥事管理委員會淘汰使用，不再采購。

三、采購藥品帳物管理規(guī)范

1、藥品驗收入庫管理對購進藥品嚴格執(zhí)行入庫驗收制度，由藥庫保管員及采購員根據(jù)藥品隨貨通行單及發(fā)票核對通用名、劑型、規(guī)格、批號、批準文號、數(shù)量等，特別注意核對效期、數(shù)量、產(chǎn)地等，對進口藥品保存《進口藥品檢驗報告書》及《進口藥品通關單》，對需冷藏的藥品檢查是否符合運輸?shù)臉藴?。對實行批簽發(fā)的生物制品核對《生物制品批簽發(fā)合格證》及《生物制品檢驗報告書》，驗收合格后填寫相關驗收記錄，簽字確認，交由藥品會計入庫。

2、規(guī)范化藥品的出庫管理。在藥品的出庫管理中，要根據(jù)各科室的醫(yī)藥使用情況而定，規(guī)范藥品出庫單的填寫情況，不容許有錯別字，填寫正確的日期，在出庫數(shù)量和金額上采用大寫形式，在藥品的發(fā)放中，要采用近期先出的原則，出庫單要一式三聯(lián)，科室一份，出庫管理員和發(fā)藥人員各一份，保證醫(yī)藥用品出庫的規(guī)范性，同時也保證了計算機錄入中原始數(shù)據(jù)的客觀準確性。

3、做好藥品儲存的分區(qū)處理。在藥品的儲存管理中，同一種藥品要根據(jù)生產(chǎn)日期與產(chǎn)地區(qū)別擺放，并且明確不同藥品的儲存方式，如適宜的溫度、濕度、養(yǎng)護方式等。對于不同種藥品要根據(jù)科室和藥效來擺放分類，如治療心臟病的一類藥防治的一起，具有消炎功能的防治在一起。在醫(yī)藥的綜合管理中，還要區(qū)分開不合格區(qū)域、進貨區(qū)、退貨區(qū)等，每日要根據(jù)擺放的形式進行盤點，并與自算計記錄系統(tǒng)進行核實。

4、規(guī)范藥品的采購記錄。在藥品采購中要根據(jù)采購環(huán)節(jié)和經(jīng)辦人的不同進行信息數(shù)據(jù)的記錄，保證轉(zhuǎn)接過程中的真實性與一致性。其中包括采購初期的購買計劃單據(jù)、購買的單據(jù)、入庫單據(jù)和出庫單據(jù)等，在相關科室使用和后期的藥品處理中，還要有科室的申請單、不合格處理單、藥檢單據(jù)與價格文件等，從而從藥品的各個方面都落實了管理，保證了藥品采購信息的完整性。

5、重視醫(yī)藥采購中的審計工作。審計是利用數(shù)據(jù)進行采購全過程的審核，是監(jiān)督采購規(guī)范化進行了強制性保證，在審計中，工作人員要有認真、負責的工作責任感，對所有的單據(jù)進行復核，在簽字無誤后交給財務科進行下一步的管理。

結語：在經(jīng)濟和科技的發(fā)展帶動中，我國的醫(yī)療事業(yè)取得了明顯的進步，通過對先進設備和醫(yī)療藥品的使用，保證了人們的生命安全。在現(xiàn)代化科學管理中，醫(yī)院除了醫(yī)療技術需要得到重視外，還要注重藥品采購等管理，通過對管理流程和內(nèi)容的規(guī)范化處理，提高藥品的使用安全性，同時也保障了醫(yī)院的經(jīng)濟利益。在未來的發(fā)展中，還需要通過信息化系統(tǒng)的建立，簡化工作流程與內(nèi)容，促進規(guī)范化和科學化的雙重構建，為醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展提供基礎保障。

參考文獻：

第8篇：采購管理要點范文

關鍵詞：采購數(shù)量決策 定量訂購 定期訂購

一、研究超市商品采購數(shù)量的意義

在超市商品采購管理的實踐中，采購商品的質(zhì)量、價格、數(shù)量和時機決策被稱為商品采購的四大決策技術，其中采購數(shù)量決策在降低采購總成本方面發(fā)揮的作用倍受人們重視。研究超市商品采購數(shù)量決策技術，對于超市規(guī)避經(jīng)營風險、增加盈利機會、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平具有十分重要的意義。

1.科學的采購數(shù)量決策，可以有效地防止經(jīng)營商品的積壓和脫銷，降低企業(yè)經(jīng)營的風險。采購數(shù)量決策，既重視市場銷售機會的把握，也重視回避市場風險。如季節(jié)商品采購決策是為捕捉季節(jié)市場銷售機會而設計的，當消費季節(jié)即將到來時，既要準備充足的季節(jié)市場貨源，又不至于盲目大量進貨而造成季節(jié)性商品積壓，這就需要準確控制商品采購數(shù)量，既要充分利用市場機會，又要避開市場風險。

2.研究采購數(shù)量決策技術，可以減少或避免因缺貨所造成的損失，增加市場銷售機會。缺貨意味著沒貨可賣，缺貨不僅損失當期的銷售利潤，更嚴重的是會造成企業(yè)的信任危機而導致失去原有的市場份額，給企業(yè)帶來的損失和威脅是潛在的和長期的?？茖W的采購決策系統(tǒng)可以時刻跟蹤銷售商品的庫存狀態(tài)，避免或減少因缺貨斷檔而造成的營業(yè)損失，有利于維護企業(yè)的市場形象。

3 .研究采購數(shù)量決策技術，可以及時發(fā)現(xiàn)有問題的商品，為優(yōu)化超市經(jīng)營商品品種結構提供依據(jù)。商品采購數(shù)量決策需要掌握各類商品的銷售速度，區(qū)分出哪些商品是暢銷品，哪些商品是平銷或滯銷品種，能夠為企業(yè)淘汰問題商品，調(diào)整經(jīng)營結構，開拓新市場提供準確的科學依據(jù)。

二、影響商品采購數(shù)量的因素

影響商品采購數(shù)量的因素是多方面的，在進行商品采購數(shù)量決策時必須給予重視。主要的影響商品采購數(shù)量的因素有以下幾個方面。

1.一定時期企業(yè)商品銷售總量

銷售是采購的前提，沒有銷售就不會有采購。因此影響企業(yè)商品銷售的因素都可以成為影響企業(yè)采購的因素。采購決策者應密切注視市場需求的變化，做出準確科學的市場需求判斷，為采購決策提供市場依據(jù)。

2.采購商品的特點

不同品類商品因其自身的理化性質(zhì)不同，其保鮮期、保質(zhì)期或保存期各有不同。超市采購需區(qū)分不同性質(zhì)的商品，分別確定商品的進貨周期和批次進貨數(shù)量。如水果、蔬菜等生鮮食品必須保證在新鮮狀態(tài)下經(jīng)營，這類商品保鮮期很短，必須采取小批量多批次地采購方式。這種采購方式雖然采購費用高一些，但是可以更大幅度地降低該類商品的營業(yè)損失；而一般日用工業(yè)品商品保存期都很長，而且以平銷為主，為降低這類商品采購、儲存總費用，需要簡化采購管理過程，即適度增加采購批量，減少采購次數(shù)，以利于降低商品采購與儲存總成本；又如季節(jié)性生產(chǎn)的商品生產(chǎn)旺季市場價格比較低，可以有計劃地多采購，保留合理庫存，以備生產(chǎn)淡季市場銷售，賺取商品儲存的時間價值。

3.商品銷售特點

與商品銷售有關的經(jīng)營性因素是影響商品采購批量的重要因素。

（1）商品周轉(zhuǎn)快慢。對超市來說，保鮮期和保質(zhì)期較短的食品類商品是超市經(jīng)營中周轉(zhuǎn)速度最快的商品，應作為采購管理的重點。這類商品既要保證不間斷地供應，又不能有過量的積壓，需要與供應商保持密切的聯(lián)系，隨銷隨供；保質(zhì)期長或無保質(zhì)期限要求的平銷商品應保持適度庫存，減少進貨次數(shù)，通過節(jié)約采購費用來降低采購環(huán)節(jié)的總成本。

（2）商品供求動態(tài)。市場供應緊張的商品，一般應適當提前備貨，加大訂購量，增加保險儲備量，防止缺貨斷檔造成營業(yè)損失；季節(jié)性消費的商品要做好旺季銷售的準備，提前備貨，保證季節(jié)供應。

（3）價格變動趨勢。當市場預期價格趨于下跌時，只應保留少量應急庫存，適當減少訂購批量，增加訂購批次，規(guī)避價格下跌所帶來的市場風險；當市場預期價格趨于上漲時，則應適當增加訂貨量，以便分享市場價格上漲帶來的利益。

4.供應商的價格政策

供應商的價格政策在一定程度上影響采購單位的采購數(shù)量決策。如供應商有最低供貨限額時，一般應該以供應商提出的最低供貨限額來調(diào)整訂貨量；如果供應商提供折扣價訂購或訂購數(shù)量折扣的優(yōu)惠供應時，應考慮折價或折扣供應最低數(shù)量限額。

三、商品采購數(shù)量決策的方法

商品采購數(shù)量控制的決策方法很多，主要的方法有定量訂購、定期訂購以及采購商品abc分類管理控制等方法。

1.定量訂購

定量訂購，是商品采購時每次訂購的數(shù)量相同，而沒有固定的訂購時間和訂購周期的訂購。定量訂購法有較好的適應性，在訂購周期內(nèi)

即使出現(xiàn)較大的市場波動，也不會造成商品積壓或脫銷，因此，定量訂購法是商家商品采購數(shù)量決策中應用比較廣泛的方法。定量訂購法的理論要點是，首先確定訂購點，然后再運用經(jīng)濟訂購批量模型選擇最佳的一次進貨批量。

（1）訂購點的確定

訂購點，即采購方提出訂購時的庫存量標準點，是企業(yè)最低庫存的警戒點，庫存低于警戒點時如果還沒有訂貨，就會出現(xiàn)商品脫銷斷檔的情況，因此，當庫存商品量降至訂購點時，必須再次訂貨。訂購點的確定用公式表示為：

訂購點＝備運時間需要量＋保險儲備量

上式中備運時間是商品訂購的前置時間，是從提出訂購到商品到貨能夠上架銷售所需的時間。商品平均備運天數(shù)與商品日需要量之積，就是商品備運時間需要量；商品保險儲備量，是為應付需求量不規(guī)則的大幅波動以及備運時間的不均衡性而造成的缺貨量所準備的備用庫存。

（2）經(jīng)濟訂購批量（eoq）靜態(tài)模型

經(jīng)濟訂購批量，即指綜合進貨與存貨費用之和最低時的一次訂購數(shù)量。存貨水平控制的目的，是在保證顧客需求的前提下，把商品采購和存貨費用總和降至最低水平，即訂購費用與儲存費用之和最小。經(jīng)濟訂購批量的訂購模型就是基于這樣一種思想設計的。其模型為：

訂購與儲存總費用=訂購費用+儲存費用

如果用s代表簡單條件下與訂貨、儲存有關的總費用；r為某商品年需要采購的總量；g代表一次訂購費用；h代表單位商品年儲存費用；q代表一次訂購商品數(shù)量；c代表單價；h代表某商品年儲存費率，上式的關系可用下式表示：

為使s值最小，求總費用s關于q的導數(shù)并令其為0，即可得到經(jīng)濟訂購批量（eoq）的計算模型，即：

上式是為了便于分析，在一定假設條件下的靜態(tài)分析模型。

（3）有商業(yè)折扣的訂購批量調(diào)整

在供貨方有訂購數(shù)量折扣條款的條件下，如果折扣訂購批量小于經(jīng)濟訂購批量，需按經(jīng)濟訂購批量模式訂購，此時仍然可以得到折扣批量訂購的利益。如果折扣訂購批量大于經(jīng)濟訂購批量，訂購單位就得決策按經(jīng)濟訂購批量價格進貨，還是按折扣訂購批量價格進貨。這里需要分析按折扣訂購批量價格訂貨所得到的進貨成本和訂貨費用的節(jié)省與儲存費用增加的關系。當采用折扣價格訂購時，訂購商品單價會降低，訂購總次數(shù)會減少，從而使得訂購商品成本降低，但訂購批量和儲存成本會增加。這里只需要比較由折扣訂購所得到的進貨成本及訂購費用的節(jié)省，與儲存費用增加二者之間誰大誰小，就可以判斷出采用哪種訂購方式對采購方更有利。采用折扣批量價格訂購時，當節(jié)省的總費用與增加的總費用相等時的訂購批量我們稱為臨界訂購批量，這里用qa表示，這時采用上述兩種訂購方式給采購方帶來的利益是一樣的；當節(jié)省的費用大于增加的費用時，會給采購方帶來折扣利益，此時應該采用折扣批量價格訂購；如果節(jié)省的費用小于增加的費用，則說明采購折扣價格訂購對采購方不利，此時應按經(jīng)濟訂購訂購批量訂購。如果用qb表示折扣訂購批量，前述的關系可以歸納為如下關系式：

若qb﹤q（eoq時，即折扣訂購批量小于經(jīng)濟訂購批量，此時，應按折扣訂購批量訂購，即按經(jīng)濟批量訂購仍然可以得到價格折扣；

當q﹤qb﹤qa時，即折扣訂購批量介于經(jīng)濟訂購批量與臨界訂購批量之間，應按折扣訂購批量qb訂購，因為此時折扣訂購批量沒有達到臨界訂購批量，折扣訂購儲存費用增加額小于訂購總成本節(jié)約額，采取折扣批量訂購對采購方更有利；

當qb﹥qa時，即折扣批量大于臨界批量，此時應按無折扣的經(jīng)濟批量q（eoq）訂購，因為此時折扣訂購儲存費用的增加額大于訂購總成本的節(jié)約額，折扣批量訂購對采購方不利。

2 .定期訂購

定期訂購，是按事先規(guī)定的進貨周期進行訂購。這種訂購方法有固定的訂購周期和訂購時間，而沒有固定的訂購批量。其理論要點如下：

（1）訂購周期的確定

訂購周期，是指兩次訂購的時間間隔。它是根據(jù)采購商品本身的性質(zhì)、采購商品的難易、銷售的特點、市場行情等因素，根據(jù)商家內(nèi)部管理的需要確定的。如新鮮蔬菜需要每日都進貨；面包等糕點類熟食品保質(zhì)期較短，可以對商品保質(zhì)期限打一個折扣來確定進貨周期；而對保質(zhì)期較長或無保質(zhì)期限制的普通日用消費品，則主要是依據(jù)該類商品的銷售速率，控制其周轉(zhuǎn)速度，來確定進貨周期。一般是根據(jù)該類商品的經(jīng)濟訂購批量，結合該類商品的銷貨速度，計算出兩次進貨間隔期的長度作為定期訂購的進貨周期，這個進貨周期既符合經(jīng)濟批量訂購的經(jīng)濟性原則，又較定量訂購法簡便易行，大大提高采購管理效率。

（2）定期訂購的訂購批量的確定

定期訂購由于訂購的周期是固定的，但在同一時間長度的不同訂購周期內(nèi)商品的銷售量會有所不同，所以，每次訂貨需要補充的庫存量也會有所不同。定期訂購

每次訂購的數(shù)量可按下面的公式計算：

訂購批量=訂購周期銷售量+備運時間銷售量+保險儲備量-現(xiàn)有庫存量-已訂下期到貨量

如果在訂購時的庫存量正好等于按定量訂購法計算所要求的最低庫存量，說明此時是最佳訂購時期。如果訂貨時的庫存量過高或過低，均可以利用上面的公式來調(diào)節(jié)訂購批量。如果在幾個訂購周期內(nèi)都出現(xiàn)庫存過高或過低的情況，則說明商品銷售出現(xiàn)了萎縮或增長趨勢，這時就要考慮訂購時間的調(diào)整，或者推遲、或者提前原來所定的訂貨時點，以便使訂貨點與按定量訂購的訂購點更加吻合，必要時可對保險儲備量做適當?shù)恼{(diào)整。

3 .采購商品abc分類管理

超市采購商品實行abc分類管理，是區(qū)別重點和一般采購項目，對重點采購項目實施重點管理，次要采購項目施行次要管理，一般采購項目則實行簡單管理。這是一種區(qū)別重點和一般的采購項目分類控制管理思想，對于節(jié)約采購成本投入，提高采購工作效率，簡化采購工作程序是十分必要的。這里的重點采購項目稱為a類商品，是超市經(jīng)營中銷售額占70%至80%，但經(jīng)營品種只占10%至20%的少數(shù)商品。這類商品是企業(yè)經(jīng)營收入的主要利潤源，采購中應重點管理，做到及時訂貨，沒有缺貨，采購決策宜采用定期不定量的采購方式，確保商品供應不中斷；經(jīng)營中品種數(shù)量占20%至30%，銷售額占15%至20%的b類商品應實行次要管理，適當加大采購批量，減少采購批次，以便節(jié)約采購成本，操作上宜采用定量不定期的方式控制采購數(shù)量；對經(jīng)營品種占60%以上，而銷售額只占企業(yè)銷售額10%至20%的c類商品應實行一般管理，宜采用定量訂購的方式，以計劃期為銷售周期或半周期，在計劃期內(nèi)集中一次或分兩次大量進貨，壓縮采購工作量，節(jié)約采購成本。

參考文獻：

[1] 蔡中煥：連鎖企業(yè)商品采購管理[m].北京.科學出版社,2008

第9篇：采購管理要點范文

摘 要 近年來，隨著我國政府采購預算管理工作的開展，政府采購工作在各方面都取得了重大進展，但對于事業(yè)單位，政府采購預算管理還剛起步，尚處于探索和完善階段，要編制一套科學合理的政府采購預算以及很好地貫徹執(zhí)行，還面臨著不少問題。為此，本文結合財政部辦公廳印發(fā)的《2013年政府采購工作要點》，重點就事業(yè)單位政府采購預算編制過程中存在的問題及如何完善，提出了一些思考和建議。

關鍵詞 事業(yè)單位 政府采購 預算編制

政府采購預算是指采購單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序批準的年度政府采購計劃。政府采購預算是部門預算的一個組成部分，是在部門預算表中增加反映政府采購工作要求的一張預算表，它是事業(yè)單位依法實施采購活動的基礎。因此，著力規(guī)范和細化政府采購預算編制，強化政府采購預算約束，對于事業(yè)單位落實厲行節(jié)約要求、提高資金使用效益、提升財務管理水平，有著舉足輕重的意義。

一、事業(yè)單位政府采購預算編制要點

按照《預算法》、《政府采購法》等相關規(guī)定，事業(yè)單位在申請本單位下一年度預算時，對需要采購政府集中采購目錄內(nèi)或采購限額以上貨物、工程、服務的，要編制政府采購預算。具體編制要點如下：

（一）政府采購預算編制的依據(jù)

事業(yè)單位在編制政府采購預算時，應依據(jù)以下幾個因素：國家的有關方針、政策、法規(guī)；政府公布的政府集中采購目錄；采購單位各業(yè)務部門提供的采購計劃；采購單位各項收入中能夠用于貨物、工程和服務采購的資金額度；近期政府采購招標等采購活動的中標價。

（二）政府采購預算編制的原則

1.以部門預算為基礎的原則。支出預算表中屬于政府采購預算范圍的項目，要單獨列入政府采購預算表，并按政府采購的要求填報有關項目。

2.政策性原則。政府采購預算編制必須以國家有關方針、政策和各項財務制度為依據(jù)，根據(jù)完成事業(yè)計劃和行政工作任務的需要，事實求是地編制預算。

3. 實用性原則。單位在安排政府采購預算項目時，要精打細算，量力而行，在滿足工作需要的前提下，適當超前，以避免項目剛投入使用即落后，造成浪費。

4.可靠性原則。單位在編制政府采購預算時，既要把根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要應該采購的項目考慮好，還應注意政府采購資金的來源是否可靠，有無保證等問題，不預留缺口。

5.完整性原則。單位在編制政府采購預算時，必須將單位取得的財政撥款和其他各項收入以及各項支出形成的政府采購，完整、全面地反映在單位預算中，不得在預算外，另留收支項目。

6.統(tǒng)一性原則。單位在編制政府采購預算時，要按照國家統(tǒng)一設置的預算表格和統(tǒng)一口徑、程序以及統(tǒng)一的計算方法填列有關數(shù)字指標。

（三）政府采購預算編制的內(nèi)容

1. 采購項目。政府采購項目按當年財政部門公布的政府采購

目錄進行編制，具體分為貨物、工程、和服務三大類。其中，采購對象是貨物的，應明確數(shù)量和技術規(guī)格；采購對象是服務的，應明確采購目的和服務要求；采購對象是工程的，應明確工程技術標準。

2. 采購價格。所謂采購價格，就是對所需貨物、工程、服務

進行的價格估計，在估價中，要做好市場調(diào)查，盡可能貼合實際，努力做到不要高估和低估。對于無法明確具體政府采購項目預算金額，要加以詳細說明。

3. 數(shù)量、型號。指采購項目的計劃采購量和配置標準。

4. 資金來源。指單位用于政府采購項目的支出計劃。一般包

括財政撥款、財政專戶撥入資金、單位留用收入、其他收入。按照我國預算編制要求，同一項目的采購，無論是預算內(nèi)資金還是預算外資金，其中各占多少比例都應統(tǒng)一納入政府采購預算。

5. 采購方式。政府采購組織方式應按照采購項目預算金額大

小、項目具體情況和不同采購方式的適用條件來確定，其中，公開招標為政府采購的主要采購方式。

6. 實施時間。是政府采購項目通過招標或其他方式，獲取貨

物、接受服務和工程開工的時間。

二、 目前事業(yè)單位政府采購預算編制中存在的問題

（一） 對政府采購預算政策的了解程度不夠

雖然，我國財政部1999年就了《政府采購管理辦法》，

2002年制定了《政府采購法》，但對于事業(yè)單位，政府采購預算編制還處于起步階段，缺乏預算編制經(jīng)驗、水平不高。有些事業(yè)單位對《政府采購法》及相關政策、法規(guī)學習不夠、理解不足，只編制使用財政性資金的政府采購項目，將預算外資金和自籌資金進行的政府采購不納入編制范圍，還有些單位沒有準確掌握政府采購限額標準范圍及集中采購目錄，導致一些應該列入政府采購預算編制的采購項目未包含進預算，以致于政府采購預算無法全面準確及時反映單位總體的采購支出，影響了政府采購工作的順利開展。

（二） 對政府采購預算編制的規(guī)范化程度不夠

一些事業(yè)單位注重單位的經(jīng)濟效益，為了降級成本，節(jié)約開支，通常不設專門固定的采購機構，政府采購工作都臨時從不同的部門抽調(diào)人員來完成，機構組成不穩(wěn)定，職責界定不清楚。而且，單位業(yè)務部門無采購計劃及預算意識，往往等到有需求時才提出采購申請，使得財務部門在編制政府采購預算時，既沒有單位配套的采購管理制度做依托，又沒有一貫的政府采購預算編制標準為依據(jù)，更無法得到這些部門有效配合和支持，獲取的采購信息不對稱、不清晰、不完整，導致采購預算編制隨意，口徑不一，給規(guī)范政府采購行為和拓寬政府采購規(guī)模帶來了難度。

（三）對政府采購預算編制的精細化程度不夠

政府采購預算編制是政府采購工作的起點，但有些事業(yè)單位的政府采購預算還僅僅流于形式，政府采購預算編制簡單粗糙、敷衍塞責。具體表現(xiàn)在：對采購的項目不進行科學的認證和充分的市場調(diào)研，對采購預算金額的確定基本上不以“市場價”為參考依據(jù)，而是人為地以一個整數(shù)來估算；預算編制項目籠統(tǒng)，不能細化到集中采購目錄每個小項，甚至一些事業(yè)單位認為如果把采購預算做得過細，會使自己陷入“被動”，不利于年終賬務處理，于是在做采購預算時，只做大方向的體系分類及項目的數(shù)目，以保持“靈活”，給采購意愿的變化留后路，給年度事業(yè)結余調(diào)整留空間。這種做法使政府采購預算難以發(fā)揮其應有的作用。

（四）對政府采購預算執(zhí)行的約束力不夠

長期以來， 一些事業(yè)單位已經(jīng)形成分散采購、自行采購的習慣，對目前實行的政府集中采購程序還很不適應，同時，不精細的政府采購預算到后續(xù)環(huán)節(jié)無法嚴格執(zhí)行，預算資金可以在各個細目之間隨意流動使用、預算執(zhí)行彈性大，缺乏約束力。在實際執(zhí)行過程中通常出現(xiàn)預算歸預算，執(zhí)行歸執(zhí)行，具體表現(xiàn)為：超預算采購、無預算采購、擅自提高采購標準和檔次、擅自改變資金用途 、挪用 、截留采購資金等等，使政府采購預算形同虛設，制約了政府采購實施的效率與效果。

三、深化事業(yè)單位政府采購預算編制的幾點建議

（一）加強事業(yè)單位政府采購法及相關政策的學習

事業(yè)單位應通過組織對政府采購知識的集中學習和培訓，讓單位內(nèi)部其他部門也能熟悉和掌握政府采購的相關規(guī)定，一方面讓他們充分了解政府采購預算編制的有關要求，正確領會政府采購目錄及采購限額標準范圍，另一方面讓這些部門體會到政府采購預算編制與自己是密切相關的，打消他們的抵觸情緒，讓他們積極配合財務部門完成政府采購預算編制工作，認真貫徹、落實、執(zhí)行政府采購的各項規(guī)章制度，只有單位整體的政府采購意識得到增強，財務部門才能高質(zhì)量的完成政府采購預算編制工作。

（二）構建事業(yè)單位政府采購預算編制制度

為了做好預算前期的基礎管理工作，事業(yè)單位內(nèi)部應建立高效運轉(zhuǎn)的工作機制，協(xié)調(diào)處理各部門的采購需求、預算、計劃與執(zhí)行等方面的關系，制定一套符合本單位實際情況的內(nèi)部采購制度及支出標準，包括采購機構議事規(guī)則、采購管理實施細則、采購人員崗位職責和操作流程、采購預算編制辦法、采購質(zhì)量控制制度、監(jiān)督檢查制度等，針對每個采購項目實行量化管理，明確時間要求，使政府采購預算編制和執(zhí)行得到保障，切實做到政府采購預算編制制度化、規(guī)范化。

（三）提升事業(yè)單位政府采購預算編制質(zhì)量

政府采購預算是一項系統(tǒng)性的工程，財務部門在編制政府采購預算時，不僅要對本單位的實際需求進行充分的考慮，同時還要對事業(yè)發(fā)展前景提前預測。從效益最大化出發(fā)，先考慮更換無法使用、急需而又沒有的資產(chǎn)，再滿足服務對象的增加而應增加的采購項目，最后安排為提高服務質(zhì)量而更換已有設施的項目。對于一些技術含量高的采購項目應事先進行市場調(diào)研、科學論證，嚴格評審，以確保資產(chǎn)配置的合理性、項目技術的適用性、資金使用的高效性。

其次，為更加準確、科學地編全編實政府采購預算，對一些有條件的事業(yè)單位，應建立完善的物品動態(tài)信息庫，避免重復采購、盲目采購等浪費行為。財務部門除了廣泛征求單位內(nèi)部其他部門的意見，整合各部門的采購需求，分類細化采購預算外，還要考慮到單位一些臨時性、突發(fā)性的小額采購項目，把他們納入政府采購預算，在實際編制中引入系統(tǒng)分析、成本效益分析等方法，切實提高政府采購預算編制質(zhì)量，提升事業(yè)單位財務管理水平。

（四）強化事業(yè)單位政府采購預算執(zhí)行

根據(jù)《政府采購法》第6條規(guī)定，政府采購應嚴格按照批準的預算執(zhí)行。因此，事業(yè)單位要加強預算編制與預算執(zhí)行的銜接，嚴格按照預算的標準、計劃執(zhí)行采購。在實際執(zhí)行中，非特殊原因不得臨時追加采購內(nèi)容和規(guī)模。對超計劃、超標準的采購需求，原則上不得予以批準。

另外，按照《事業(yè)單位內(nèi)部控制》要求，事業(yè)單位還應嚴格實行政府采購預算編制、采購、監(jiān)管職能的分離與分設，徹底改變政府采購工作中“管”中有采、“采”中有“管”的現(xiàn)象，只有在預算、采購、付款、核算等各個操作環(huán)節(jié)，實行相互控制制度，才能有效防范違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生，保證政府采購預算執(zhí)行的嚴肅性、公開性，提高政府采購預算執(zhí)行的透明度。

（五）加大事業(yè)單位政府采購預算考核和監(jiān)督力度

在政府采購計劃實施期間，事業(yè)單位可以組織預算考核小組，對政府采購預算進行科學、合理、高效的考核。同時，單位內(nèi)部要加大監(jiān)督力度，對采購預算的執(zhí)行，從事前、事中、事后實施全方位的監(jiān)督檢查，財務部門也應積極參與具體的監(jiān)督工作，在采購要求、采購活動、合同履約及采購政策實施中，嚴格把關，對違規(guī)操作行為，嚴厲制止。尤其在政府采購項目完成以后，要重視項目驗收工作，嚴格驗收程序，對于金額較大且技術含量高的項目應委托專業(yè)機構或邀請專家一起進行驗收，以監(jiān)督采購質(zhì)量，有效避免不必要、不合理的資金損失及浪費，確保政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

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[3]翟剛.政府采購管理改革要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變.中國政府采購報.2011.6.2.