采購合同管理方法精選(九篇)
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第1篇：采購合同管理方法范文
［關(guān)鍵詞］國際化 政府采購
一、加快國際化政府采購管理信息化建設(shè)
加快國際化政府采購信息化建設(shè)，是適應(yīng)社會信息化、采購管理數(shù)字化的內(nèi)在要求。 國際化政府采購信息化建設(shè)就是按照應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、信息共享化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、傳輸實時化的目標(biāo)，在進口用戶、進口歸口管理部門和采購機構(gòu)之間，國家有關(guān)政府、商和地方企業(yè)之間分別構(gòu)成一個信息網(wǎng)，實現(xiàn)進口物資管理遠程操作及資源共享，進一步增強國際化政府采購管理全局性、可視性、科學(xué)性和精確性。
1.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善采購業(yè)務(wù)部門硬件設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到各單位于進出口管理網(wǎng)絡(luò)之間安全、高效的物理接口聯(lián)合，實現(xiàn)各單位之間的互聯(lián)互通，以便在網(wǎng)上進行進口任務(wù)的申報與審批、命令的下達等業(yè)務(wù)工作，縮短任務(wù)等待時間，提高工作效率。
2.應(yīng)用軟件建設(shè)。從三個層次開發(fā)國際化政府采購應(yīng)用軟件，上層是戰(zhàn)略決策層，中間層是物資進口業(yè)務(wù)管理層，下層是物資采購業(yè)務(wù)層。戰(zhàn)略決策層主要依托國家兩級數(shù)據(jù)庫中心建立查詢和輔助決策系統(tǒng)，實施對國際化政府采購全局性管理；物資進口業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)主要在省部級進口管理部門使用，信托兩級數(shù)據(jù)中心和各級實體的數(shù)據(jù)平臺，完成匯總、上報、審批、出證等進口業(yè)務(wù)；物資采購業(yè)務(wù)層則依托保障實體統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺，完成物資進口匯總、申報等業(yè)務(wù)。
3.網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。包括設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)安全、運行環(huán)境安全、信息安全等。安全建設(shè)實現(xiàn)五個目標(biāo)：（1）保密性，組織非法用戶進入信息系統(tǒng)；（2）可控性，控制授權(quán)范圍之內(nèi)的信息流向和行為方式；（3）可審查性，對所有的訪問留下記錄，確保有據(jù)可查；（4）完整性，確保所有的操作都有合適的授權(quán)；（5）可恢復(fù)性，對各種破壞和意外都能恢復(fù)數(shù)據(jù)和服務(wù)。
二、規(guī)范國際化政府采購合同管理
1.成立專門的合同管理機構(gòu)。健全組織，明確職責(zé)，是實現(xiàn)國際化政府采購合同管理組織基礎(chǔ)，是實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理的基本要求。根據(jù)我國合同管理現(xiàn)狀與國際化政府采購發(fā)展趨勢，要建立國際化政府采購合同管理機構(gòu)，對國際化政府采購合同實施全面的監(jiān)督、檢查、審計，下設(shè)法律、技術(shù)、經(jīng)濟財務(wù)等相關(guān)組織，行使管理職責(zé)。
2.建立完備的合同管理法規(guī)體系。建立完備的合同管理法規(guī)體系，加強國際化政府采購合同管理，首先要求有一套完善的法規(guī)制度體系，只有從法治入手，才能增強合同管理力度，提高合同履約率，實現(xiàn)國際化政府采購的目的。當(dāng)前，應(yīng)針對國際化政府采購合同管理中存在的具體問題，加快《國際化政府采購合同管理制度》等法規(guī)的制訂，統(tǒng)一規(guī)范國際化政府采購活動，彌補目前國際化政府采購合同法律環(huán)境薄弱之不足，有效指導(dǎo)現(xiàn)行國際化政府采購合同管理。
3.采取科學(xué)的合同管理方法。在經(jīng)濟全球化的條件下，國際化政府采購合同管理要立足于市場經(jīng)濟，采取科學(xué)管理的手段，實現(xiàn)依法管理。要本著提高效率，簡化程序的目的，逐步完善國際化政府采購合同管理的評估制度，實現(xiàn)國際化政府采購合同管理手段信息化。
4.加強國際化政府采購質(zhì)量管理
國際化政府采購質(zhì)量管理包括采購行為的質(zhì)量管理和采購物資的質(zhì)量管理。
（1）采購行為的質(zhì)量管理。采購行為質(zhì)量就是采購行為的效率問題。國際化政府采購是一項十分復(fù)雜的工作，涉及的部門和環(huán)節(jié)比較多，要協(xié)調(diào)的關(guān)系也比較多，效率問題更顯得重要。近年來，政府的各個機構(gòu)不斷精減，都是以提高工作效率為目的的，一個效率高的組織才是成功的組織。因此，在國際化政府采購質(zhì)量管理中，就要求我們平時工作中形成定期總結(jié)制度，對國際化政府采購工作進行總結(jié)，及時協(xié)商解決進口工作中存在的問題與不足。
（2）采購物資的質(zhì)量管理。采購物資的質(zhì)量是國際化政府采購工作成敗的重要因素。從國外采購的物資一般是技術(shù)含量高的或是國內(nèi)稀缺的物資，具有不可替代性?；ù罅康腻X買到一些不能用的東西，而且在特定條件下，不能排除敵對勢力的滲透，在一些技術(shù)含量高的物資裝備備上做文章，那后果就更嚴(yán)重了。所以，我們必須對所購物資進行質(zhì)量檢查驗收。在物資裝備入境時，組織專家隨同海關(guān)人員進行技術(shù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
5.完善國際化政府采購監(jiān)督機制
建立和完善有效的國際化政府采購監(jiān)督機制才能保證國際化政府采購長期、持久的廉潔公正，才能使國際化政府采購管理順利進行。
（1）實施法律監(jiān)督。要建立嚴(yán)格的國際化政府采購法律制度，以法規(guī)規(guī)范權(quán)力，促使采購過程依法進行，做到事前預(yù)防，事后懲罰，保證國際化政府采購活動規(guī)范，提高采購效率。
第2篇：采購合同管理方法范文
【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理;合同管理;企業(yè)管理
一、財務(wù)管理在合同管理中的監(jiān)管職能
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟往來模式主要通過簽訂合同來進行的，企業(yè)合同管理涉及了企業(yè)管理經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié)，具有重要的經(jīng)濟價值和現(xiàn)實意義，同時也是保障企業(yè)財務(wù)管理中財務(wù)數(shù)據(jù)真實性和財務(wù)核算準(zhǔn)確性的重要基礎(chǔ)。合同管理作為財務(wù)管理的一個重要組成部分，兩者相輔相成、相互促進，其中合同管理是建立在財務(wù)管理監(jiān)管控制體系之內(nèi)的，其不僅是財務(wù)管理實務(wù)工作的重要組成部分，也是財務(wù)部門主動參與經(jīng)濟活動、準(zhǔn)確核算經(jīng)濟業(yè)務(wù)、出具真實財務(wù)報表、獲得企業(yè)經(jīng)濟運行知情權(quán)的重要渠道。現(xiàn)階段許多企業(yè)在加強對合同管理的財務(wù)管理方面依舊存在著許多亟待解決的問題，比如財務(wù)部門在簽訂合同的各個環(huán)節(jié)中參與度不高、監(jiān)管不力、被動進行財務(wù)核算、與其他部門溝通較少核算時憑借主觀臆想等現(xiàn)象，沒有充分發(fā)揮財務(wù)管理對合同管理的監(jiān)管職能，導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)濟信息在傳遞過程中失真、低效，從而造成了財務(wù)數(shù)據(jù)的失真以及財務(wù)核算的滯后和準(zhǔn)確性，不能將合同中具有價值的投資信息傳遞給管理者。因此要加強對企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)管職能的分析研究，通過具體到財務(wù)管理對經(jīng)濟合同管理的各個環(huán)節(jié)的控制，以此確保合同管理的規(guī)范和提升，為進一步完善財務(wù)管理制度奠定基礎(chǔ)。
二、加強財務(wù)管理在合同管理中的作用
(一)有利于財務(wù)對合同管理各環(huán)節(jié)的掌控。企業(yè)財務(wù)管理對合同管理各個環(huán)節(jié)的掌控主要體現(xiàn)在經(jīng)濟合同簽訂階段、已簽訂合同備案階段、合同履約階段三個方面，并要求企業(yè)首先建立起合同管理及保密制度，通過提高財務(wù)人員的整體素養(yǎng)和指定專人對合同進行保管來保障經(jīng)濟合同中的重要商業(yè)秘密以及技術(shù)秘密。1．財務(wù)對合同簽訂階段的管理。在經(jīng)濟合同簽訂前期，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對簽訂對象進行系統(tǒng)全面的調(diào)查分析，并依靠財務(wù)部門的力量來對合同中涉及財務(wù)方面的條款進行細化分析和嚴(yán)格把關(guān)，比如合同中標(biāo)的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、企業(yè)合法的經(jīng)濟利益、雙方企業(yè)是否具有履行經(jīng)濟合同的能力、所涉及財務(wù)數(shù)據(jù)是否嚴(yán)格保密和準(zhǔn)確、是否符合相關(guān)法律法規(guī)等，通過讓財務(wù)部門相關(guān)人員參與到合同審核過程中，以此來規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的產(chǎn)生，確保企業(yè)經(jīng)濟活動的合法有效開展。2．財務(wù)對合同備案階段的管理。已簽訂合同備案需要合同部門及時將合同原件或副本交由財務(wù)部門進行備案，以便于財務(wù)部門及時獲得有效的財務(wù)核算信息及數(shù)據(jù)，確保財務(wù)工作的高效準(zhǔn)確開展;此外，當(dāng)合同發(fā)生更改或達成解除合同的情況時，合同部門也應(yīng)該及時將變更合同及解除協(xié)議等交由財務(wù)部門備案。當(dāng)然，財務(wù)部門在進行合同備案時一般依據(jù)財務(wù)的成本費用對其進行分項，并隨時對項目目錄進行審核及更新。3．財務(wù)對合同履行階段的管理。財務(wù)部門收到備案的合同之后需要及時對合同內(nèi)信息進行分析處理，并充分發(fā)揮自身的監(jiān)管作用，通過參與和關(guān)注合同中計劃和需要履行的經(jīng)濟活動，關(guān)注經(jīng)濟活動履行的具體情況，及時收集財務(wù)信息及數(shù)據(jù)，并根據(jù)具體情況來編制收益成本核算體系，通過建立不同項目明細賬目來實現(xiàn)對費用管理的控制、核算精準(zhǔn)，從而做到從費用上降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。此外，財務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行合同條約中的明細規(guī)定來進行財務(wù)核算，盡可能規(guī)避和虛假報賬等現(xiàn)象的發(fā)生。4．財務(wù)監(jiān)管與其它管理體系有效結(jié)合。財務(wù)管理對合同監(jiān)管的作用是一定的，不具備全面性，因此要進一步加強對企業(yè)經(jīng)濟合同的管理，就需要將財務(wù)監(jiān)管與其它管理體系有效結(jié)合起來，在明確財務(wù)管理核心地位的基礎(chǔ)上，充分運用企業(yè)的人力資源管理制度、薪酬制度、績效考核制度等體系來強化財務(wù)管理在合同管理中的重要作用，奠定財務(wù)管理對合同管理的基礎(chǔ)核心管理地位。(二)有利于財務(wù)對物項采購合同的管理。企業(yè)經(jīng)濟合同復(fù)雜多樣，其中物項采購合同作為企業(yè)成本預(yù)算和控制成本的重要內(nèi)容，對于企業(yè)加強成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益有著重要的促進作用。因此要加強財務(wù)對企業(yè)物項采購合同的管理，可以從以下幾個方面進行分析管理。1．采購指導(dǎo)價控制制度。企業(yè)在長期采購物項之后對物項的價格有了一定的了解和分析，因此要加強財務(wù)在物項采購合同中的管理力度，就需要財務(wù)部門首先針對市場進行物項的調(diào)查分析，通過具體分析和貨比三家確定價格波動范圍，通過制定物項采購指導(dǎo)價制度來嚴(yán)格規(guī)范物項的采購，控制費用的支出，在確保企業(yè)成本預(yù)算制度的有效性和指導(dǎo)性的同時，也能有效遏制企業(yè)內(nèi)部、損害企業(yè)利益等現(xiàn)象的發(fā)生。2．供應(yīng)商管理控制制度。在企業(yè)內(nèi)部建立起有序的供應(yīng)商管理控制制度能夠為財務(wù)采購提供更多有效的決策信息，尤其在針對供應(yīng)商信用和提供的材料質(zhì)量方面，有序的管理控制制度能夠讓財務(wù)部門及時發(fā)現(xiàn)材料的質(zhì)量問題，并及時與供應(yīng)商取得聯(lián)系，維護自身的權(quán)益。3．應(yīng)付、預(yù)付賬款的財務(wù)管理。合同管理與財務(wù)管理中的應(yīng)付、預(yù)付賬款管理間存在著密切的聯(lián)系，要加強應(yīng)付、預(yù)付賬款中的財務(wù)管理作用，就需要財務(wù)部門參與合同全過程，在充分了解簽訂生效的合同條款基礎(chǔ)上來對其進行管理。比如在材料購入的同時及時做好收入庫管理，然后將發(fā)票及時交由財務(wù)部門，確保應(yīng)付賬款財務(wù)核算實務(wù)的完成。此外，預(yù)付賬款的財務(wù)管理方法與應(yīng)付賬款一致，需要嚴(yán)格按照合同支付結(jié)算的條款來進行財務(wù)核算，并且財務(wù)部門要充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，密切關(guān)注合約的履行情況以及物資的流動情況。4．物項采購的結(jié)算管理。在某些物項購買合同中存在不合理結(jié)算條款的情形下，財務(wù)部門就需要根據(jù)具體問題具體分析，斟酌最佳核算方法來控制企業(yè)的物項購入成本。比如工程項目在進行材料采購時經(jīng)常遭遇這種不合理現(xiàn)象，因此充分考慮合理的損耗范圍來降低材料采購的成本，才能從成本上進行有效控制。(三)建立健全財務(wù)管理體系。健全的財務(wù)管理體系能夠為企業(yè)加強合同管理提供更多指導(dǎo)和規(guī)范制約，現(xiàn)代企業(yè)的管理依靠信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)已經(jīng)受到企業(yè)管理者的普遍認可，因此企業(yè)應(yīng)該加快內(nèi)部信息化管理的建設(shè)進程，通過建立起完善的會計信息化來實現(xiàn)企業(yè)ERP管理體系，通過健全的內(nèi)部信息化管理體系來提高合同管理的水平和效率，從而促使合同管理效用的充分發(fā)揮。
三、結(jié)語
綜上所述，企業(yè)的合同管理對財務(wù)管理水平的提高有著重要的促進作用，只有進一步加強企業(yè)財務(wù)管理對合同管理的監(jiān)管力度，才能促使合同效用的有效發(fā)揮，保障企業(yè)財務(wù)核算的正確性和財務(wù)報表的真實性，為提高企業(yè)綜合實力和促進企業(yè)長遠發(fā)展奠定重要的成本基礎(chǔ)。
作者:陳垚 單位:西京學(xué)院
【參考文獻】
［1］鄭曉燕．淺議企業(yè)合同的財務(wù)管理［J］．中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2014，7(7):109
第3篇：采購合同管理方法范文
1引言
道路建設(shè)是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅可以改善人們的生活或環(huán)境，還可以有效帶動一座城市、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，因此，在得到政府資金、政策的支持之外，還受到社會各界人士的廣泛關(guān)注。為了獲得更好的社會效益和經(jīng)濟效益，政府作為市政道路工程主要的投資者、管理方和業(yè)主，只有完善管理制度，借助健全的法律法制體系，才能對工程的投資、進度、質(zhì)量進行有效的管理和控制，而進行管理的重點就是工程業(yè)主對合同的管理。
2市政工程合同分類及相關(guān)法律體系
2.1合同的分類1999年10月1日，《中華人民共和國合同法》（簡稱《合同法》）正式在我國施行。《合同法》把合同類別分成15種，與市政道路工程合同管理相關(guān)的主要有：建設(shè)工程合同、買賣合同、技術(shù)合同、承攬合同和委托合同[1]。其中每個類別里又包含不同的內(nèi)容，建設(shè)工程合同包括：工地勘察、設(shè)施、施工等合同類型；買賣合同主要指工程的物資采購合同；技術(shù)合同則是指咨詢及服務(wù)合同；承攬合同包括建筑成品以及設(shè)備采購合同等；委托合同則是指委托監(jiān)理合同。除此之外，為了更好地解決市政道路工程建設(shè)中的各種沖突，業(yè)主需要和有關(guān)單位簽訂有關(guān)管理協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容的管理也屬于合同范圍之內(nèi)。2.2合同的相關(guān)法律體系在我國市場經(jīng)濟的體制下，在進行市政道路工程建設(shè)管理的時候必須按照法律要求和合同規(guī)定來進行。與其具有直接法律關(guān)系的是《中華人民共和國民法通則》（簡稱《民法通則》）、《中華人民共和國建筑法》（簡稱“建筑法”）、《合同法》。對合同做出一系列原則性、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)的是《民法通則》；而《建筑法》則是對建筑活動進行的規(guī)范性約束的基礎(chǔ)法律，市政道路工程及運行作為基本的建筑活動，必須要遵守《建筑法》的法律規(guī)定；對我國市場經(jīng)濟中的財產(chǎn)進行約束和規(guī)范的是《合同法》，這是財產(chǎn)流轉(zhuǎn)的基本法，無論是修訂合同還是履行都應(yīng)當(dāng)以此為基本，遵守其法律規(guī)定。另外，還有《招標(biāo)投標(biāo)法》，這是對市場競爭進行規(guī)范的主要法律，借助法律可以使建筑市場達到公平公正的競爭目的，對市場競爭進行有效的管理。市政道路建設(shè)作為政府投資建設(shè)的工程，必須進行招標(biāo)，且必須公開公平競爭來確定承包單位[2]。除了這些休戚相關(guān)的主要法律，還應(yīng)該遵守《民事訴訟法》勞動法》《仲裁法》《保險法》等相關(guān)的法律規(guī)定。
3市政道路工程合同管理的目的和任務(wù)
3.1提高市政道路工程建設(shè)的管理水平作為市政道路工程的業(yè)主，主要任務(wù)就是提高工程的管理水平。而工程進度、質(zhì)量和投資則是需要重點進行管理、體現(xiàn)工程管理水平的三大方面，而對這三方面的管理控制主要是通過合同進行的[3]。在合同中根據(jù)對這些控制目標(biāo)的明細化規(guī)定，要求合同方在工程的施工建設(shè)過程中嚴(yán)格按照合同要求進行，采取科學(xué)合理的管理方法對此進行約束控制。另外，若是能切實按照合同進行市政道路工程的管理，就能切實對工程的質(zhì)量進行有效保障從而實現(xiàn)進度和投資兩方面的控制目標(biāo)[4]。所以，市政道路工程合同能夠促進市政道路建設(shè)的管理水平。3.2加強市政工程建設(shè)的廉政性由于建設(shè)工程一般規(guī)模大、工期長、資金投入大，成為了經(jīng)濟犯罪的主要領(lǐng)域，因此，我們必須做到公平、公開、公正，盡量規(guī)避這些領(lǐng)域的違法犯罪現(xiàn)象。而想要做到這些最重要的方法就是加強工程的合同管理。要建立完善的建設(shè)工程合同體制，公開招標(biāo)、投標(biāo)，將交易活動放在公開的環(huán)境，約束權(quán)利的濫用行為，對行賄受賄等貪污行為進行有力的打擊。在大力推行廉政建設(shè)，加強合同約束體系的同時，防止業(yè)主和承包單位的貪污犯罪。
4市政工程業(yè)主合同管理的主要方法
4.1依法行事，嚴(yán)格要求隨著法律法規(guī)越來越完善，國家陸續(xù)頒布了《建筑法》《合同法》《民法通則》《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律，市政道路建設(shè)中合同管理的法律也已經(jīng)逐漸完善。在市政工程的建設(shè)中，市政業(yè)主一定要嚴(yán)格規(guī)范自身行為，還要對承包單位進行施工過程的監(jiān)督、管理，必須按照合同中的相關(guān)規(guī)定進行工程建設(shè)，嚴(yán)格按照合同來執(zhí)行。一份合同的誕生，意味著對簽署雙方都具有法律效力，具有約束力。所以，一定要依法按照合同行事，嚴(yán)格規(guī)范管理，從而促進工程的管理和建設(shè)。4.2建立高效的合同管理機制由于市政道路在工程建設(shè)過程中所涉及的合同種類較多，而市政工程項目又比較多，所以，一定要建立高效的合同管理機制，配備合理的合同管理人員。眾多的合同，必須要經(jīng)過嚴(yán)格的管理和專業(yè)機構(gòu)的工作人員進行管理控制。1）建立合同流轉(zhuǎn)單制度，這是確保合同修訂過程合法性的有力保障。一份合同一份流轉(zhuǎn)單，流轉(zhuǎn)單需要經(jīng)過層層的審批簽字，合同經(jīng)手人、相關(guān)負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負責(zé)人等。要嚴(yán)格把好合同關(guān)，防止貪污受賄等不正當(dāng)交易的出現(xiàn)，從而使合同內(nèi)容及形式的合法性得到有效保障[5]。2)建立合同臺帳制度，這可以有效防止合同的重復(fù)和遺失。合同臺賬制度需要分別建立收錄和發(fā)放兩個臺賬，安排專人進行管理和記錄。一般情況下，可以建立合同檢查制度和報告制度，從而促進工程的管理。另外，還可以按照每一個工程項目的分類，以及單個工程所涉及的所有合同內(nèi)容做數(shù)據(jù)整理，通過對工程建設(shè)的投資分析，為業(yè)主提供文字依據(jù)。這種統(tǒng)計方法可以有效提高市政道路工程業(yè)主的管理水平。4.3推行合同示范文本制度由于施工合同的內(nèi)容繁瑣復(fù)雜，我國在1999年頒布了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》和《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本》以及勘察設(shè)計示范文本。合同示范文本制度的推行，一方面可以使當(dāng)事人或單位對相關(guān)的法律法規(guī)及時了解掌握，在具體實踐中從法律法規(guī)的要求出發(fā)，避免走錯路、彎路；另一方面，可以加大行政部門對合同的監(jiān)管力度，在遇到民事糾紛等事件時，便于維護當(dāng)事人的利益。范本簽訂合同的推行，促進了工程合同管理體制的發(fā)展與完善。4.4建立合同管理目標(biāo)制度目標(biāo)制度是管理中必須設(shè)定的，只有確定了管理目標(biāo)，才能更好地進行管理。在合同管理中，也要確定明確的管理目標(biāo)，也就是對預(yù)期結(jié)果、最終目的的設(shè)定。它可以與工程管理的目標(biāo)相一致,也可以不同。它可以分解為投資的目標(biāo)、進度的目標(biāo)、質(zhì)量的目標(biāo),也可以分解為管理的各個階段的目標(biāo)。總之,市政工程合同管理需要設(shè)立管理目標(biāo),并且應(yīng)當(dāng)落到實處。另外,還應(yīng)當(dāng)建立市政工程合同管理的評估制度。只有這樣,才能有效地督促合同管理人員提高合同管理的水平,從而推動工程管理的水平更上一層樓。
5結(jié)語
合同管理作為工程管理的重要組成部分，是服務(wù)工程管理，提高工程管理水平的有效保障。在市政道路工程建設(shè)中，要加強對合同的管理，不斷提升市政建設(shè)的合同管理水平，從而促進道路建設(shè)工程乃至整個市場經(jīng)濟下工程建設(shè)的進步和完善。
【參考文獻】
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第4篇：采購合同管理方法范文
關(guān)鍵詞：策略；材料采購；監(jiān)督
中圖分類號：TU5 文獻標(biāo)識碼：A
建筑企業(yè)的材料成本占工程實際成本，大約有60%--70%。嚴(yán)格管理建筑材料的采購，對保證工程施工得以正常開展，降低工程耗費成本，保證工程得以正常運行，提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有非常重要的意義。因此，為了提高建筑企業(yè)的競爭力和贏利能力，本文筆者在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索如何運用科學(xué)的管理思想，先進的管理方法和管理技術(shù)，來對建筑材料采購管理進行優(yōu)化的策略。
一 、優(yōu)化建筑材料采購過程
傳統(tǒng)的建筑材料采購管理模式，是“采購管理公司——項目部”兩極的責(zé)任制。這一種傳統(tǒng)的采購模式，在傳統(tǒng)的建筑材料模式中，存在著采購?fù)该鞫冗^低，為采購員瀆職腐敗行動滋生溫床，難以對材料的供應(yīng)商開展事前控制以及信息化管理程度弱的缺點。
為了克服這些弊端，建筑企業(yè)必需建立提高采購管理水平，改善企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)控制度、完善采購管理制度。對建筑材料采購的管理，是對采購計劃、采購價格談判、采購合同簽訂、采購材料到達施工現(xiàn)場的過程管理。
采購計劃，是完善采購管理工作的第一步。在完善采購計劃上，應(yīng)根據(jù)施工部門和項目部門的需要來編制采購的數(shù)量和可操作性強的采購計劃。同時由項目的技術(shù)人員更具施工方案和施工圖示量等具體要求，來編制材料的需用計劃，為物資部門編制材料采購計劃和確定經(jīng)濟采購量做好準(zhǔn)備。同時，物資部門根據(jù)采購計劃，簽訂采購合同，確定訂貨點和后期的存貨管理。
就一個建筑企業(yè)來說，施工所耗費的材料費用占據(jù)整個工程造價的60%之上。所以，材料費用是否節(jié)省，直接影響到企業(yè)的效益和工程的盈虧。為此，建筑企業(yè)應(yīng)做好采購詢價的工作，從作為賣方的幾家供應(yīng)商中選擇最有資格，并且能用最低成本完成材料采購計劃中的供應(yīng)任務(wù)的商家。選擇供應(yīng)商的參考條件，是采購詢價環(huán)節(jié)的評價結(jié)果，還有歷史信譽、供應(yīng)能力等。如在考慮購買商品混凝土的時候，應(yīng)從混凝土澆筑施工需要連續(xù)性作業(yè)等方面來考慮選擇那一家供應(yīng)商，而且選擇的時候不應(yīng)該少于2家，避免供應(yīng)不時停工的現(xiàn)象發(fā)生。
建筑企業(yè)可以通過專業(yè)建筑網(wǎng)站、、行業(yè)刊物等媒體的招標(biāo)公告來獲得供應(yīng)商的信息，尋找能有實力完成需求任務(wù)的供應(yīng)商。為了做好采購詢價的管理工作，建筑企業(yè)可以利用計算機系統(tǒng)，瀏覽和獲取供應(yīng)商的信息，實現(xiàn)采購詢價結(jié)果的準(zhǔn)確和高效率。
在確定供應(yīng)商之后，為了確保建筑企業(yè)與供應(yīng)商履行的權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，接下就是簽訂采購合同的事項。在簽訂采購合同的時候，考慮到不同的合同類型，決定了買家和賣家所承擔(dān)的風(fēng)險；因此，建筑企業(yè)應(yīng)理智地選擇合同的類型。在合同一旦簽訂之后，就會發(fā)生法律效率，作為建筑施工企業(yè)應(yīng)自覺履行合同，避免不必要損失發(fā)生。
二 、建立完善的采購管理監(jiān)督機制
對建筑材料采購的管理監(jiān)督，是材料需要量的預(yù)測，選擇和聯(lián)系相應(yīng)的供應(yīng)商，簽訂合同、督促供應(yīng)商按期交貨、組織相關(guān)的物資運輸、材料驗收入庫等這些活動的監(jiān)督。為了監(jiān)督材料的采購，材料采購應(yīng)實施三級管理體制。為此，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家的《物資采購管理程序》、《內(nèi)部審核程序》等這些管理規(guī)章制度，把材料進行分類分級管理，使監(jiān)督工作做到有章可循、有法可依。一般來說，可以根據(jù)采購物資對工程質(zhì)量的影響、職業(yè)健康和安全、環(huán)境保護影響著三個因素，把采購對象分為A、B、C這三類。A類材料是鋼筋材料、施工電梯、塔吊等；B類材料是周轉(zhuǎn)材料、裝飾材料、砂石、消防器材、檢測工具、勞保用品等；C類材料是各種小型工具、五金等零星材料。建筑企業(yè)的物資設(shè)備部門專門負責(zé)A類材料的采購，B、C類材料由各個項目根據(jù)工程特點來決定，并要求集中采購，這樣有利于對采購材料的監(jiān)督
為了堅強監(jiān)督，建筑企業(yè)還應(yīng)建立嚴(yán)格的采購決策審批制度，對各種開展進行嚴(yán)格控制。如企業(yè)規(guī)定，在A類每一批采購低于20萬以下的，應(yīng)由項目物資部來進行審批。對于20玩以上的，經(jīng)過物資部審批后報送給企業(yè)的采購領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)小組集體研究討論后，交給分管領(lǐng)導(dǎo)審批，等到批準(zhǔn)同意之后才能實施。對于B、C類材料的采購，也應(yīng)有對應(yīng)的審批制度。至于采購決策者，應(yīng)該對審批的材料采購承擔(dān)監(jiān)督、審查和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
建筑企業(yè)還應(yīng)建立相應(yīng)的材料采購質(zhì)量控制制度，根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針，落實質(zhì)量責(zé)任制度，加強對材料質(zhì)量管理工作。根據(jù)材料采購的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，落實材料驗收制度和可追溯性制度，提高工程施工材料的質(zhì)量。此外，建筑企業(yè)還應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)控機制，加強對采購價格監(jiān)控和價格論證工作。在內(nèi)控機制的建立上，建筑企業(yè)應(yīng)專門組織相關(guān)的價格論證小組，專門調(diào)查材料的市場價格。同時作為采購部門，應(yīng)該以效益為目標(biāo)，通過貨物和價格之間的比較，選擇最大限度降低采購成本的渠道和途徑。并且企業(yè)還應(yīng)建立嚴(yán)格的采購審核監(jiān)督制度，設(shè)置計劃員、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察員、合同管理員綜合一體的監(jiān)督機制，推行“五權(quán)分離”的組織管理體制，也就是采購、執(zhí)行、驗收、資金結(jié)算、使用監(jiān)督這五個權(quán)力的相互分離，這樣對材料監(jiān)控將會起到積極有效的作用。
三 、建立信息化的采購系統(tǒng)
在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)時代，利用網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)技術(shù)分析，可以堵塞管理漏洞的現(xiàn)象發(fā)生，杜絕采購員瀆職腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。為此，建筑企業(yè)應(yīng)推進信息化建設(shè)，引進信息管理系統(tǒng)，建立信息化管理平臺。如運用信息技術(shù)建立信息數(shù)據(jù)庫，集成管理各種零散的信息，存儲各種文檔和信息，實現(xiàn)信息海量存儲、信息共享和傳遞。
在材料采購上，運用信息技術(shù)建立采購管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)企業(yè)和供應(yīng)商透明教育，推動供應(yīng)鏈信息共享的實現(xiàn)。在建立采購管理數(shù)據(jù)庫上，企業(yè)需求的建筑材料可以通過有關(guān)計量軟件的數(shù)據(jù)分析來獲取。建筑企業(yè)總部還可以根據(jù)采購部和供應(yīng)商詢價和報價的數(shù)據(jù)，來了解采購人員的購買情況，防止抬高進價、以少報多的現(xiàn)象發(fā)生。通過數(shù)據(jù)分析，建筑企業(yè)也可以及時了解供應(yīng)商的情況，并作出科學(xué)的評價，尋找到合理的建筑材料供應(yīng)資源。對于企業(yè)的各個項目部門來說，通過采購管理數(shù)據(jù)庫，可以找到相應(yīng)的項目供應(yīng)商資源，并直接開展詢價工作，對采購材料進行多方面的對比，擴大詢價的交際面。對于建筑企業(yè)的采購人員，可以通過傳真、系統(tǒng)批量詢價、取代電話、郵箱詢價等途徑來向供應(yīng)商詢價，不僅可以貨比三家，也能在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中自動積累詢價報價的歷史數(shù)據(jù)，方便以后工作人員開展追溯和查詢工作，提供了采購人員的詢價工作效率。
四 、不斷優(yōu)化采購方式
建筑企業(yè)也可以選擇合適的采購管理模式，促進對采購材料費用、工程進度、質(zhì)量和合同方面的系統(tǒng)管理。如對前面所論述的A、B類物資，可以使用招標(biāo)采購的方式。
為了推動采購規(guī)模效益的實現(xiàn)，建筑企業(yè)可以推行集中采購、分散配送的采購模式。在設(shè)計施工總承包工程上，在設(shè)計階段就可以開展采購管理，對材料的采購情況進行定期總結(jié)分析，對成本效益和成本控制進行及時評價。如企業(yè)對那些能為企業(yè)降低采購成本，帶來效益創(chuàng)收的采購人員，給予物質(zhì)獎勵和精神嘉獎；一些個人違法違紀(jì)的行為，應(yīng)嚴(yán)格批評處理，并對采購人員推行采購績效考核，從而有利于加強對采購的控制管理。
總的來說，建筑企業(yè)要結(jié)合實際情況，積極探索適合企業(yè)自身發(fā)展、科學(xué)的采購管理方法，有助于降低經(jīng)營生產(chǎn)成本、確保采購標(biāo)的質(zhì)量，促進企業(yè)走上規(guī)范經(jīng)營管理之路。
參考文獻：
第5篇：采購合同管理方法范文
[關(guān)鍵詞]工程項目管理；建設(shè)工程項目；管理模式特點
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.041
[中圖分類號]F284 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-00-02
項目管理是一門綜合應(yīng)用性學(xué)科，美國項目管理協(xié)會（Project Management Institute，PMI）在其出版的項目管理知識體系指南（PMBOK）中提出，項目管理是為使項目取得成功，將技能、知識、工具與技術(shù)應(yīng)用于項目活動，以滿足項目的要求，通過合理運用與整合各項目管理過程來實現(xiàn)。建設(shè)工程項目管理是項目管理的一類，可將其描述為：在其生命周期內(nèi)，采用管理學(xué)、社會學(xué)、系統(tǒng)工程的理論、觀點和方法，規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動。
1 建設(shè)工程項目管理的特點
建筑產(chǎn)品的特點也決定了建設(shè)工程項目管理具備以下特征：
（1）專業(yè)性和社會性極強。目前，現(xiàn)代社會對建設(shè)項目的要求越來越多、越來越嚴(yán)，建設(shè)項目的數(shù)量也與日俱增，且建設(shè)規(guī)模朝著大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展，在這種情況下，需要職業(yè)化的項目管理人員，才能保證高水平的項目管理。
（2）項管理逐漸國際化。項目國際化的定義是指，按照國際管理實施建設(shè)項目管理工作，加上近年來我國承接較多的國外工程項目導(dǎo)致的國際工程咨詢和管理業(yè)務(wù)、國際投資與采購等，急需采用先進的項目管理方法與技術(shù)，而BIM技術(shù)就是當(dāng)今最流行的管理技術(shù)方法。
2 建設(shè)項目管理的主要影響因素
2.1 項目參與人員
項目參與人員是實施項目的主體，是建設(shè)工程項目管理能夠取得成功的關(guān)鍵，參與實施項目的管理與技術(shù)人員的專業(yè)知識和技能水平，直接影響工程項目管理水平的高低，尤其是對現(xiàn)代工程項目管理理論、方法、技術(shù)的掌握，例如EPC總承包模式、IPD集成項目交付模式與BIM技術(shù)等。
2.2 材料、設(shè)備
施工階段的施工材料、設(shè)備對施工項目管理的影響至關(guān)重要，若達不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將會直接影響工程的質(zhì)量管理與進度管理的成敗，因此必須做好施工材料與設(shè)備的管理。
2.3 外界環(huán)境
外界環(huán)境主要包括自然社會環(huán)境、政策法規(guī)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等。眾所周知，大型復(fù)雜建設(shè)工程項目受外界影響較大，例如，該類項目由于面積較大，可能會跨越多個行政區(qū)，會受當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會環(huán)境影響。且這類項目周期比較長，在項目實施期間有可能國家會出臺相關(guān)的政策法規(guī)，影響項目的正常實施等，因此，要想提高建設(shè)工程項目管理的水平，就必須重視外界環(huán)境對項目管理的影響。
3 建設(shè)項目管理中存在的問題
現(xiàn)階段，建設(shè)工程項目管理中存在的問題比較多，尤其在工程項目的3大目標(biāo)方面，主要集中體現(xiàn)在質(zhì)量安全、進度、成本，以及合同管理與信息管理幾個方面。
3.1 進度管理
項目在未實施之前，項目管理人員會編制進度管理計劃，但是在實際中卻不能嚴(yán)格進行實施，主要有幾個方面的問題：主觀意識大于客觀意識、科學(xué)性不強、不能合理安排工期、忽視進度目標(biāo)管理中存在的風(fēng)險因素。
3.2 質(zhì)量安全管理
工程質(zhì)量安全管理體系不完善，政府監(jiān)督部門沒有完全發(fā)揮監(jiān)管機制的作用；質(zhì)量安全管理意識淡薄，項目管理人員僅僅憑借經(jīng)驗進行管理，沒有采用科學(xué)性、系統(tǒng)性的管理方法。質(zhì)量管理是一個動態(tài)的管理過程，要加強主動控制。例如，隱蔽工程不進行檢驗就覆蓋、運抵施工現(xiàn)場的建筑材料不進行現(xiàn)場檢驗就入庫保管。
3.3 成本管理
項目實施過程中，成本管理和控制體制不健全；項目成本管理人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強，項目成本管理意識薄弱，例如，公司和項目部職能不清、責(zé)任不明確；材料管理不嚴(yán)，不能限額領(lǐng)料，浪費比較嚴(yán)重，材料費用約占總成本費用的60%，是實F成本控制的關(guān)鍵。
3.4 合同管理參與主體眾多
建設(shè)工程項目涉及眾多的參與主體，使合同數(shù)量與類型繁多，包括勘查設(shè)計合同、招標(biāo)委托合同、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)備材料采購合同、專業(yè)管理咨詢合同等，給合同管理帶來了挑戰(zhàn)，怎樣引進先進的合同管理方法，值得相關(guān)人員進行探討和研究，而BIM技術(shù)應(yīng)用在合同管理方面體現(xiàn)了較好的優(yōu)越性。
4 建設(shè)工程項目管理主要模式
目前，在建設(shè)工程領(lǐng)域存在較多的管理模式，主要有設(shè)計-招標(biāo)-建造模式（DBB模式）、設(shè)計-建造模式（DB模式）、施工總承包管理模式（MC模式）、CM模式、設(shè)計-采購-施工總承包（EPC模式）、集成項目交付模式（IPD）以及Partnering模式，本文主要介紹比較流行的幾種模式。
4.1 DBB模式
設(shè)計-招標(biāo)-建造模式是國際上最為通用的項目管理模式，在我國也得到了廣泛應(yīng)用。該模式的一般工作程序為設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收，在這個體系下按照這個流程進行項目實施，業(yè)主需要分別與設(shè)計單位、施工總承包單位、供貨商簽訂合同，經(jīng)業(yè)主同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工部分任務(wù)，分包給其他符合資質(zhì)的分包人，合同模式結(jié)構(gòu)如圖1所示。
圖1 DBB模式的合同結(jié)構(gòu)
DBB模式的主要優(yōu)劣勢包括：在項目開工之前就有比較明確的合同價格，有利于業(yè)主對總投資的控制；但是業(yè)主對總承包單位的依賴性較大，只負責(zé)對施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，工作量大大減小，且業(yè)主只需進行一次招標(biāo)，與一家承包商簽約，招標(biāo)及合同管理工作量也會由此減少。
4.2 EPC模式
EPC模式是在工程總承包企業(yè)按照合同約定前提下，承擔(dān)建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、工期、安全、造價全面負責(zé)，一般實行總價承包，該模式打破了傳統(tǒng)承包管理模式中設(shè)計、采購和施工相分離的模式，能夠?qū)嵭薪y(tǒng)一管理，從而有利于信息管理。
4.3 IPD模式
IPD模式主要特征有：
（1）由各參建方組建的項目管理團隊，在相互信任的協(xié)同工作與開放式溝通交流的基礎(chǔ)上，共同參與項目的管理。
（2）項目各參與方共同承擔(dān)項目風(fēng)險，能夠共同分享項目成功帶來的收益。
（3）項目各參與方的成功取決于項目的成功，即項目各參與方的收益建立在項目獲得成功的基礎(chǔ)上，如果項目失敗，損失將涉及各個參與主體。
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第6篇：采購合同管理方法范文
關(guān)鍵詞：水利工程施工管理成本 質(zhì)量 進度 安全信息合同
中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A
水利工程施工管理具有組成多樣化，影響因素多變的特性。而施工管理的目標(biāo)是在有限的時間里，組織高效益的施工，在保證工程質(zhì)量前提下，盡可能地以最小的投入建成使建設(shè)方滿意的合格工程，并使自己獲得合理的回報。作為施工企業(yè)要想不斷發(fā)展，在競爭中立于不敗之地，唯有通過加強管理，才能達到預(yù)期的目的從而獲得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特征，其施工管理的主要方法是通過施工成本控制、質(zhì)量控制、進度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段來實現(xiàn)的，而各種管理手段又是相輔相成，相互關(guān)聯(lián)，如施工質(zhì)量差而導(dǎo)致返工，從而造成人工，材料、機械的二次支出，施工成本的增加及工期的拖延等。下面從以下幾點來談加強水利工程施工管理的方法。
一、施工成本控制
施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗收的全過程，它是工程全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。在項目的施工過程中，需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。
合同文件和成本計劃是成本控制的目標(biāo)，進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資料。成本控制的程序體現(xiàn)了動態(tài)跟蹤控制的原理。成本控制報告可單獨編制，也可以根據(jù)需要與進度、質(zhì)量、安全和其他進展報告結(jié)合，提出綜合進展報告。
成本控制應(yīng)滿足下列要求：
（1）要按照計劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價格，并認真做好材料、設(shè)備進場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗收與保管。
（2）要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗工報告審核等。同時要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險的分析和預(yù)控，包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。
（3）控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）引起的成本增加。
（4）加強管理人員的成本意識和控制能力，實行項目經(jīng)理責(zé)任制，落實成本管理的組織機構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任。
（5）承包人必須有一套健全的項目財務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費用的結(jié)算支付進行審核、審批，使其為施工成本控制的一個重要手段，
（6）施工過程中采用有效的降低成本的技術(shù)措施，如結(jié)合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗。
二、施工質(zhì)量控制
施工質(zhì)量控制是整個建設(shè)工程項目質(zhì)量控制的關(guān)鍵，參與工程施工各方都對施工質(zhì)量控制負有相應(yīng)責(zé)任，其中施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)。因此，影響施工質(zhì)量的主要因素有五大方面，即“人、材料、機械、技術(shù)、環(huán)境”，施工階段質(zhì)量控制就是要對這五個質(zhì)量因素進行全面的控制。
1、人的質(zhì)量控制
工程質(zhì)量取決于工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，工序質(zhì)量又取決于工作質(zhì)量，而工作質(zhì)量取決于工程建設(shè)的直接參與者、參與建設(shè)的人員的技術(shù)水平、文化修養(yǎng)、心里行為、職業(yè)道德、身體條件等因素，直接影響到工程質(zhì)量的好壞。人作為控制的對象，要避免產(chǎn)生失誤，要充分調(diào)動人的積極性，以發(fā)揮“人是第一因素”的主導(dǎo)作用。首先，要有合格的現(xiàn)場施工管理人員，施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點，施工管理人員不僅要有一定深度的理論知識和專業(yè)技術(shù)水平，還要有一定的法律、經(jīng)濟、行政管理的知識和經(jīng)驗，更需要具備豐富的工程時間經(jīng)驗和遇到突發(fā)實踐的應(yīng)急經(jīng)驗。而施工企業(yè)也要想辦法提高現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，能夠因人、因事、因環(huán)境、因目標(biāo)的不同而采取不同的組織管理方法，使之與實際情況盡量保持協(xié)調(diào)，從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。其次，要有合格和技術(shù)過硬的現(xiàn)場施工人員，施工管理人員是工程建設(shè)的管理者，而施工人員是工程建設(shè)者，施工人員的技術(shù)條件、職業(yè)道德、文化修養(yǎng)直接影響到工程的質(zhì)量好壞。施工企業(yè)要保證施工操作人員做到持證上崗，做好操作人員的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，強化全體人員的質(zhì)量意識。
2、材料的質(zhì)量控制
材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、構(gòu)配件等。各類材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能達到標(biāo)準(zhǔn)。所以加強對材料的質(zhì)量控制，是保證工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。
3、機械設(shè)備的質(zhì)量控制
施工機械設(shè)備是工程實施的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，合理選擇和正確使用施工機械設(shè)備是保證施工質(zhì)量的重要措施。其質(zhì)量控制主要從機械設(shè)備的選型、主要性能參數(shù)指標(biāo)的確定和使用操作要求等方面進行。
（1）機械設(shè)備的選型 機械設(shè)備的選擇，應(yīng)按照技術(shù)上先進、生產(chǎn)上適用、經(jīng)濟上合理、使用上安全、操作上方便的原則。選配的施工機械應(yīng)具有工程的適用性，具有保證工程質(zhì)量的可靠性，具使用操作的方便性和安全性。
（2）主要性能參數(shù)指標(biāo)的確定 主要性能參數(shù)是選擇機械設(shè)備的依據(jù)，其參數(shù)指標(biāo)的確定必須滿足施工的需要和保證質(zhì)量的要求。
（3）使用操作要求 應(yīng)貫徹“人機固定”原則，實行定機、定人、定崗位職責(zé)的使用管理制度，在使用中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和機械設(shè)備技術(shù)規(guī)定，做好機械設(shè)備的例行保養(yǎng)工作，使機械保持良好的技術(shù)狀態(tài)，防止出現(xiàn)安全質(zhì)量事故，確保工程施工質(zhì)量。
4、施工方法或工藝的質(zhì)量控制
施工方法包括施工技術(shù)方案、施工工藝、工法和施工技術(shù)措施等。從某種程度上說，技術(shù)工藝水平的高低，決定了施工質(zhì)量的優(yōu)劣。采取先進合理的工藝、技術(shù)，依據(jù)規(guī)范的工法和作業(yè)指導(dǎo)書進行施工，必將對組成質(zhì)量因素的產(chǎn)品精度、平整度、清潔度、密封性等物理、化學(xué)特征等方面起到良好的推進作用。
5、環(huán)境因素的質(zhì)量控制
環(huán)境的因素主要包括施工作業(yè)環(huán)境因素、施工質(zhì)量管理環(huán)境因素、現(xiàn)場自然環(huán)境因素。施工作業(yè)環(huán)境因素主要指施工現(xiàn)場的給排水條件，各種能源介質(zhì)的供應(yīng)，照明、通風(fēng)、安全措施，施工場地空間條件和通道以及交通運輸和道路條件等因素。這些條件是否良好，直接影響到施工能否順利進行，施工質(zhì)量能否等到保證；施工質(zhì)量管理環(huán)境因素主要指施工單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度和各參建施工單位之間的協(xié)調(diào)等因素；現(xiàn)場自然環(huán)境因素主要指工程地質(zhì)、水文、氣象條件和周邊建筑、地下障礙物以及其他不可抗力等對施工質(zhì)量的影響因素。
三、進度控制
進度控制作為工程項目建設(shè)的三大控制目標(biāo)，是十分重要的。工程進度失控，必然導(dǎo)致人力、物力的增加，甚至可能影響工程質(zhì)量和安全。拖延工期后趕進度，建設(shè)的直接費用將會增加，工程也容易出現(xiàn)問題。在關(guān)鍵時刻（如截流、下閘蓄水等）趕不上工期，錯過有利的施工機會，將會造成重大損失。延誤工期固然會導(dǎo)致經(jīng)濟損失，盲目地、不協(xié)調(diào)地加快工程進度，同樣也是片面的，也會增加大量的非生產(chǎn)性支出。工程建設(shè)各部位的施工進度統(tǒng)一步調(diào)，與資金投入、設(shè)備供應(yīng)、材料供應(yīng)以及移民征地等方面協(xié)調(diào)一致，并適應(yīng)現(xiàn)場氣候、水文、氣象等自然規(guī)律，才能取得良好的經(jīng)濟效果。因此，進度控制就是以周密、合理的進度計劃為指導(dǎo)，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。
進度控制的主要文件有合同文件、進度計劃、現(xiàn)場地管理性文件（如現(xiàn)場指令）等。施工企業(yè)在投標(biāo)階段就應(yīng)擬定確定可行的進度計劃，施工期間應(yīng)嚴(yán)格按照合同和進度計劃進行施工，根據(jù)工程項目建設(shè)的特點，可把整個施工過程分為若干個施工階段，逐階段加以控制，從而保證總工期按期或提前實現(xiàn)；按分包單位的分解，確定各分標(biāo)的階段性進度目標(biāo)，嚴(yán)格審核各分包單位的進度計劃，各分包單位協(xié)調(diào)作業(yè)，保證工期的順利完成；按專業(yè)工種分解，確定不同專業(yè)或不同工種相互之間的交接日期，為了下一道工序按時作業(yè)、保證工程進度，應(yīng)不在本工序造成延誤。工序的管理是項目各項管理的基礎(chǔ)，通過掌握各道工序的完成質(zhì)量及時間，能夠控制各分部工程的進度計劃。按工程工期及進度目標(biāo)，將施工總進度分解成逐年、逐季、逐月進度計劃，短期進度計劃是長期進度計劃的具體落實于保證。
四、安全管理
在工程建設(shè)階段，安全問題直接影響到工程質(zhì)量與施工人員的人身安全，如近年來，有許多工地因施工人員的一小小的煙頭而引起大火，導(dǎo)致工程質(zhì)量大受影響；因施工人員不系安全帶而發(fā)生墜落事件等。加強安管理是施工企業(yè)的第一等大事。
1、建立安全管理體系
建立健全安全管理體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目第一責(zé)任人為核心的安全委員會管理機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層制定各級人員的安全責(zé)任制，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針。
2、安全教育培訓(xùn)
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個生產(chǎn)全過程，覆蓋工程項目部的所有人員。因施工人員的流動性大的特點，特別要對新進施工人員進行安全教育培訓(xùn)。
3、安全檢查
施工企業(yè)根據(jù)工程特點選擇經(jīng)常性安全檢查、定期或不定期安全檢查等方式，通過檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的不安全行為，從而采取對策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)。
五、施工信息管理
施工信息管理的主要內(nèi)容是施工方信息管理的任務(wù)和施工文件檔案管理。 施工項目相關(guān)的信息管理的主要工作：收集并整理相關(guān)公共信息，它包括：法律、法規(guī)和部門規(guī)章信息，市場信息以及自然條件信息；收集并整理工程總體信息；收集并整理相關(guān)施工信息，它包括施工記錄信息、施工技術(shù)資料信息；收集并整理相關(guān)項目管理信息。
施工文件檔案管理的主要內(nèi)容包括：工程施工技術(shù)管理資料，它的內(nèi)容有圖紙會審記錄文件、工程開工報告相關(guān)資料、技術(shù)安全交底記錄文件、施工組織設(shè)計文件、施工日志記錄文件、設(shè)計變更文件、工程洽商記錄文件、工程測量記錄文、施工記錄文件、工程質(zhì)量事故記錄文件、工程竣工文件；工程質(zhì)量控制資料，它包括原材料、構(gòu)配件、器具及設(shè)備等的質(zhì)量證明、合格證明、進場材料試驗報告、施工試驗記錄、隱蔽工程檢查記錄等；工程施工質(zhì)量驗收資料，它的內(nèi)容為施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄、單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄、分部工程質(zhì)量驗收記錄文件、分項（子分部）工程質(zhì)量驗收記錄文件、檢驗批質(zhì)量驗收記錄文件；竣工圖，是指工程竣工驗收后，真實反映建設(shè)工程項目施工結(jié)果的圖樣。
六、施工合同管理
施工合同管理是對工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進行籌劃和控制的過程，其主要內(nèi)容有：根據(jù)項目特點和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計價和支付方法，合同履行過程的管理與控制、合同索賠和反索賠等。
1、施工承發(fā)包的模式
建設(shè)工程施工任務(wù)委托的模式反映了建設(shè)工程項目發(fā)包方和施工任務(wù)承包方之間、承包方與分包方等相互之間的合同關(guān)系。大量建設(shè)工程的項目管理實踐證明，一個項目的建設(shè)能否成功，能否進行有效的投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理及組織協(xié)調(diào)，很大程度上取決于承發(fā)包模式的選擇，常見的施工任務(wù)委托模式主要有如下幾種：
（1）發(fā)包方委托一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包單位，施工總承包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工；
（2）發(fā)包方委托一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包管理單位，發(fā)包方另委托其他施工單位作為分包單位進行施工；
（3）發(fā)包方不委托施工總承包單位，而平行委托多個施工單位進行施工。 2、施工承包與物資采購合同的內(nèi)容
2、施工承包合同的主要內(nèi)容包含發(fā)包人的責(zé)任和義務(wù)、承包人的責(zé)任和義務(wù)、進度控制的主要條款內(nèi)容、質(zhì)量控制的主要條款內(nèi)容、費用控制的主要條款內(nèi)容、竣工驗收、缺陷責(zé)任與保修責(zé)任。
物資采購合同分建筑材料采購合同和設(shè)備采購合同，其合同當(dāng)事人為供貨方和采購方，其建筑材料采購合同的主要內(nèi)容有標(biāo)的、數(shù)量、包裝、交付及運輸方式、驗收、交貨期限、價格、結(jié)算、違約責(zé)任；設(shè)備采購合同的主要內(nèi)容有設(shè)備價格與支付、設(shè)備數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場服務(wù)、驗收和保養(yǎng)。
3、施工單價合同、總價合同與成本加酬金合同
單價合同根據(jù)計劃工程內(nèi)容和估算工程量，在合同中明確每項工程內(nèi)容的單位價格，實際支付時則根據(jù)實際完成的工程量乘以合同單價計算應(yīng)付的工程款。單價合同又分為固定單價合同和變動單價合同。
總價合同是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個規(guī)定的金額，即明確的總價。總價合同又分固定總價合同和變動總價合同兩種。
成本加酬金合同是與固定總價合同正好相反的合同，工程施工的最終合同價格將按照工程的實際成本再加上一定的酬金進行計算。
4、施工合同執(zhí)行過程的管理
合同的履行是指工程建設(shè)項目的發(fā)包方和承包方根據(jù)合同規(guī)定的時間、地點、方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等要求，各自完成合同義務(wù)的行為。任何一方違反合同，不履行合同義務(wù)，或者未完成履行合同義務(wù)，給對方造成損失時，都承擔(dān)賠償責(zé)任。合同簽訂以后，當(dāng)事人必須認真分析合同條款，向參與項目實施的有關(guān)責(zé)任人做好合同交底工作，在合同履行過程中進行跟蹤與控制，并加強合同的變更管理、保證合同的順利履行。
5、施工合同的索賠
第7篇：采購合同管理方法范文
[關(guān)鍵詞]國防采購；技術(shù)升級；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；軍民融合
［中圖分類號］F063.3[文獻標(biāo)識碼］A [文章編號]1002-2880（2011）11-
經(jīng)濟增長理論把知識在產(chǎn)品中的投入和技術(shù)的內(nèi)生變化作為長期經(jīng)濟增長的主要原因，科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新成果成為國家經(jīng)濟增長的主要貢獻力量。美國政府把發(fā)展創(chuàng)新作為一項系統(tǒng)工程，注重各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的協(xié)作，而中小企業(yè)具有發(fā)展創(chuàng)新活力的特點,是美國政府把中小企業(yè)作為國家創(chuàng)新系統(tǒng)主要組成部分的重要原因。美國政府幾十年來一直支持和幫助本國中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，為此制定特別法案，規(guī)定政府采購中小企業(yè)的商品和服務(wù)不低于政府支出的23%。美國國防采購占政府采購的2/3，國防產(chǎn)業(yè)項目對技術(shù)創(chuàng)新的特殊需要給予中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的機會，中小企業(yè)將面臨專業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)和服務(wù)、創(chuàng)新研究、技術(shù)升級、技術(shù)轉(zhuǎn)移和規(guī)模擴大等問題。同時，國防采購巨大需求涉及眾多產(chǎn)業(yè)，一些尖端裝備諸如飛機制造、通信設(shè)施等產(chǎn)業(yè)占據(jù)著國防采購的主要方面，由于國防采購政策的障礙和中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)能力等因素的限制，中小企業(yè)參與國防采購的產(chǎn)業(yè)份額低于中小企業(yè)在整個國民產(chǎn)業(yè)中的市場份額。例如，在美國飛機制造業(yè)中，相對于中小企業(yè)在民用飛機制造產(chǎn)業(yè)中51%的市場份額，中小企業(yè)參與國防飛機制造產(chǎn)業(yè)份額不足10%。國防采購操作將極大地影響政府為促進中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新而制定的采購法案執(zhí)行。美國國防部為了執(zhí)行政府采購法案，加強了與中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新互動，提供給中小企業(yè)“最大化機會”采購項目合同。
一、美國國防采購提供給中小企業(yè)“最大化機會”采購項目合同
（一）中小企業(yè)的認定標(biāo)準(zhǔn)
美國國防部從眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行項目采購，采購數(shù)量巨大、種類繁多。例如，在2007年國防預(yù)算年度里，至少有50億美元用于傳統(tǒng)國防產(chǎn)業(yè)，如彈藥升級改造、艦船及飛機維護、軍隊醫(yī)療、住房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雜項支出等。美國國防部參照美國政府認定中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先從中小企業(yè)間進行采購。美國政府設(shè)定評估對中小企業(yè)的商品和服務(wù)采購和執(zhí)行效率的兩個標(biāo)準(zhǔn)：一是中小企業(yè)必須是在美國境內(nèi)注冊的獨立實體盈利公司，并對美國經(jīng)濟和勞動就業(yè)能做出較大貢獻。二是中小企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不能超過由政府認定的在該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的市場規(guī)模。美國政府通過企業(yè)雇員規(guī)模和企業(yè)年度收入來劃分中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。在美國多數(shù)產(chǎn)業(yè)中，雇員為500人的企業(yè)規(guī)模決定企業(yè)是否為中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，商品流通產(chǎn)業(yè)中的批發(fā)服務(wù)業(yè)雇員標(biāo)準(zhǔn)門檻為100人，而航空制造業(yè)中小企業(yè)的認定標(biāo)準(zhǔn)是1500人。企業(yè)年度收入為600萬美元是判定是否是中小企業(yè)的門檻，對于一些特殊產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和其他一些獨立的便利保障服務(wù)性行業(yè)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)為7.5萬～32.5萬美元之間。
（二）中小企業(yè)的商品和服務(wù)占美國國防采購各產(chǎn)業(yè)中的支出
中小企業(yè)的商品和服務(wù)在美國國防產(chǎn)業(yè)中的支出總體低于美國政府規(guī)定的政府從中小企業(yè)采購商品和服務(wù)23%的份額，大大低于中小企業(yè)產(chǎn)出占GDP51%份額的標(biāo)準(zhǔn)。因而美國國防部制訂了優(yōu)先從中小企業(yè)采購計劃，以提升國防采購在中小企業(yè)支出的份額。
資料來源：Rand: Enhancing Small-Business Opportunities in the DoD
美國國防部通過制定國防采購合同逐步提升在中小企業(yè)的采購份額。通過2002年度與2007年度國防產(chǎn)業(yè)采購在中小企業(yè)的支出對比，可以得出國防產(chǎn)業(yè)采購在中小企業(yè)的支出金額不斷增加。例如，美國國防采購中用于裝備保養(yǎng)維護的金額在2005年度達到700億美元，與中小企業(yè)達成的初級合同金額占支出的23.8%，同期的部隊基礎(chǔ)建設(shè)和住房保障采購在中小企業(yè)支出也處于一個較高的水平，中小企業(yè)在國防采購項目中的份額呈上升趨勢。
二、美國國防采購對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資助與技術(shù)轉(zhuǎn)移
（一）美國國防部中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)（the Small Business Innovation Research，簡稱SBIR）項目
美國國防項目對中小企業(yè)的采購會引發(fā)中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，美國國防部用SBIR項目管理的方法來提升中小企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)中的投入，保證國防采購中武器裝備和其他設(shè)備的先進性。SBIR項目源于1982年美國中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活動，該項目通過國防部建立對中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的評估，制定對中小企業(yè)研發(fā)費用的資助合同。美國國防部每年數(shù)次對中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)主題進行研究，并頒布實施創(chuàng)新研發(fā)主題報告來指導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的競爭參與。國防部對確定資助的每一個中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新項目分為兩個階段實施。第一階段資助費用通常限制在10萬美元以內(nèi)，決定中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)項目的價值和應(yīng)用前景的研究建議。如果第一階段中小企業(yè)努力闡述創(chuàng)新研發(fā)主題的價值和適用性得到國防部的認可，中小企業(yè)才有機會獲得第二階段的資助。第二階段資助費用為75萬美元，用于第一階段創(chuàng)新研發(fā)的后續(xù)工作，重點包括技術(shù)試驗等實質(zhì)性研究。中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)最終要實現(xiàn)產(chǎn)品商業(yè)化或軍用市場化，這一時期的費用國防部不再資助，而是通過其他市場渠道獲得產(chǎn)品生產(chǎn)所需資本，如風(fēng)險投資或是其他持續(xù)的資本資助。
（二）美國國防采購的SBIR技術(shù)轉(zhuǎn)移路徑與技術(shù)轉(zhuǎn)移障礙
為了實現(xiàn)SBIR技術(shù)轉(zhuǎn)移，美國政府創(chuàng)建了SBIR項目管理、采購合同、政府部門、科研機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)間的融合。美國國防部設(shè)立國防部技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，負責(zé)監(jiān)督研發(fā)創(chuàng)新制造工藝，監(jiān)督內(nèi)容包括工藝技術(shù)問題、系統(tǒng)的開發(fā)、生產(chǎn)和維修保障的全部過程、制造技術(shù)的改進成果，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。國防部采購項目注重對技術(shù)創(chuàng)新的投入，雖然研制出的部件更昂貴，但在系統(tǒng)性能或全壽命期成本上獲得的收益會大大超過初始成本。SBIR項目成功的關(guān)鍵是實現(xiàn)SBIR產(chǎn)品和服務(wù)的商業(yè)化和軍民兩用，在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中，需要SBIR企業(yè)實施有效的管理與持續(xù)的產(chǎn)品開發(fā)投入。SBIR項目過度集中于基礎(chǔ)和應(yīng)用研究會導(dǎo)致研發(fā)第二階段結(jié)束產(chǎn)生不成熟的技術(shù)，過度依賴早期階段的研發(fā)不能快速形成產(chǎn)品和服務(wù)的商業(yè)化和軍民兩用。SBIR項目融資結(jié)構(gòu)會對技術(shù)轉(zhuǎn)移有影響，美國國防部采用多種融資機構(gòu)來完善SBIR項目的投入，通過初級合同的限定形成國防產(chǎn)業(yè)與中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的保障機制，將同一類型的SBIR項目進行融合，實現(xiàn)長期穩(wěn)定的產(chǎn)品研發(fā)制度。美國國防部每年舉行一次“超越SBIR第二階段，提升技術(shù)創(chuàng)新”事例展示會，增強被資助的中小企業(yè)風(fēng)險管理意識，使更多的中小企業(yè)能參與SBIR項目和實現(xiàn)產(chǎn)品的商業(yè)化。
在產(chǎn)品進入量產(chǎn)的第三階段，滿足國防產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品試生產(chǎn)時間難以確定，中小企業(yè)融資不足和預(yù)算投入的不穩(wěn)定阻礙產(chǎn)品的商業(yè)化，國防采購項目合同將面臨技術(shù)和商業(yè)應(yīng)用雙重風(fēng)險。美國國防部過分強調(diào)依賴于較大規(guī)模企業(yè)的合作，較大規(guī)模企業(yè)能通過擁有較多資源和效率優(yōu)勢使技術(shù)轉(zhuǎn)移相對容易，造成了中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移障礙并降低了與美國國防部更多合作的機會。國防采購項目中的研發(fā)和技術(shù)整合會占用中小企業(yè)較長周期，使得中小企業(yè)在較短的國防項目采購循環(huán)周期中喪失競爭力，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移障礙。因而，中小企業(yè)先天的資本融資不足、創(chuàng)新研發(fā)周期短、產(chǎn)品商業(yè)化的不確定性和較大規(guī)模企業(yè)的競爭都會產(chǎn)生技術(shù)轉(zhuǎn)移障礙。
（三）SBIR項目技術(shù)轉(zhuǎn)移補償機制設(shè)定
美國國防部認為技術(shù)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)的關(guān)鍵是對SBIR項目的補償機制設(shè)定。美國國防部通過對SBIR項目建立補償機制，引導(dǎo)中小企業(yè)對創(chuàng)新研發(fā)的投入，用SBIR項目管理方法來規(guī)避高風(fēng)險研發(fā)的不確定性，但是，只有不到40%的SBIR項目能實現(xiàn)軍民兩用技術(shù)的轉(zhuǎn)化。由于不成熟技術(shù)轉(zhuǎn)移會產(chǎn)生技術(shù)、成本和計劃的風(fēng)險，現(xiàn)在美國國防部針對這些特點，希望SBIR的產(chǎn)品和服務(wù)足夠成熟并能實現(xiàn)商業(yè)化，以此作為采購的依據(jù)。美國國家研發(fā)委員會則建議，對于SBIR在第一階段與第二階段現(xiàn)金流短缺的問題應(yīng)該實施補償機制，以解決可能產(chǎn)生影響的技術(shù)轉(zhuǎn)移問題。SBIR項目技術(shù)轉(zhuǎn)移補償需要考察：技術(shù)創(chuàng)新成熟度評估，通常情況下，SBIR項目技術(shù)設(shè)計不能達到國防部采購需求標(biāo)準(zhǔn)；充足的資本，主要是為了在第三階段能順利實現(xiàn)產(chǎn)品的開發(fā)；時效性，由于SBIR項目研發(fā)周期與國防部采購計劃的不確定性，中小企業(yè)要盡可能地縮短第三階段產(chǎn)品的生產(chǎn)周期；國防部采購環(huán)境，主要是中小企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)過程與主管項目合同的負責(zé)人進行必要的溝通與協(xié)調(diào)。國防部項目負責(zé)人出于職業(yè)考慮，通常負責(zé)審核中小企業(yè)的資質(zhì)、項目成本、項目計劃和績效風(fēng)險，根據(jù)個人的經(jīng)驗判斷認定SBIR項目補償標(biāo)準(zhǔn)。美國國防部根據(jù)國防產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需求，通過分階段對采購項目的評估確定采購項目合同以外的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)。這些補償機制培養(yǎng)專業(yè)的中小企業(yè)研發(fā)團隊和激勵方法實現(xiàn)初級合同設(shè)定的目標(biāo)，通過分階段評估技術(shù)開發(fā)的成熟度實施補償，對認定技術(shù)研發(fā)成熟的項目給予額外的資助。美國國防部為了降低開發(fā)周期、時效性和開發(fā)計劃風(fēng)險，特別強調(diào)補償機制的靈活性，便于建立更為廣泛的產(chǎn)品商業(yè)化和協(xié)作模式。
三、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新前景
美國政府扶持中小企業(yè)的目標(biāo)是培養(yǎng)有技術(shù)創(chuàng)新潛力和穩(wěn)定增長發(fā)展前景的中小企業(yè)，中小企業(yè)在獲得技術(shù)轉(zhuǎn)移補償逐漸成長為中等規(guī)模的企業(yè)。美國國防采購更多地轉(zhuǎn)向中小企業(yè)的商品和服務(wù)，能增強中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的信心，調(diào)動中小企業(yè)參與競爭的意識，保護中小企業(yè)生存的市場環(huán)境。國防采購不斷增加的專業(yè)服務(wù)需求，采購項目更多地集中在能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化的產(chǎn)業(yè)中。國防采購項目有助于中小企業(yè)技術(shù)變革和滿足國防產(chǎn)業(yè)需求。但是，國防采購的需求引導(dǎo)會產(chǎn)生專業(yè)化分工，新生的中小企業(yè)處于專業(yè)化分工的劣勢。獲得項目合同的中小企業(yè)會面臨技術(shù)升級和規(guī)模擴大帶來的問題，努力維持在中小企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，以獲得更多的國防采購合同，而那些擁有高技術(shù)型企業(yè)規(guī)模擴張已不再是中小型企業(yè)，但通過技術(shù)優(yōu)勢開發(fā)下一代產(chǎn)品，仍能獲得針對中小企業(yè)的國防采購項目合同。表2中，美國中小企業(yè)在11年間獲得過一項或多項國防采購合同，有43.9%的企業(yè)對國防采購項目表現(xiàn)不積極，這一時期的合同行為數(shù)據(jù)表明這些企業(yè)的地位發(fā)生了變化，轉(zhuǎn)而需求其他商業(yè)合作，有8.6%的企業(yè)在技術(shù)規(guī)模升級的同時，仍能獲得國防采購項目合同，有3.8%的中小企業(yè)沒有發(fā)展創(chuàng)新而處于被淘汰的邊緣。
資料來源：Rand: Enhancing Small-Business Opportunities in the DoD
中小企業(yè)獲得國防采購項目合同使得企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新更具活力，11年間參與國防項目采購合同不積極的企業(yè)和非中小企業(yè)占全部企業(yè)參與行為的52.5%，表明中小企業(yè)直接或間接地獲得了技術(shù)和規(guī)模的升級，提升了企業(yè)的市場競爭力。
四、結(jié)論與啟示
美國政府認為中小企業(yè)是市場經(jīng)濟的重要組成部分，中小企業(yè)的產(chǎn)出占美國GDP的51%，中小企業(yè)的發(fā)展對美國經(jīng)濟健康運行有著重要作用。因而美國政府制定有利于中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的特別采購法案，為中小企業(yè)營造良好的生長環(huán)境。美國國防部為了執(zhí)行美國政府的特別采購法案，加大了對中小企業(yè)的采購力度，通過制定中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目合同，引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)投入到國防產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)技術(shù)研發(fā)項目。同時，美國國防部技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室負責(zé)對項目的審核和監(jiān)督運行，通過階段性評估來確立對SBIR項目繼續(xù)資助，實現(xiàn)中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品的商業(yè)化。中小企業(yè)在獲得采購項目合同后，有針對性地進行創(chuàng)新研發(fā)，提升了自身的技術(shù)水平和企業(yè)結(jié)構(gòu)，有50%的中小企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展，甚至成為中等規(guī)模的企業(yè)。
我國國防科技發(fā)展指導(dǎo)思想是建立“軍民結(jié)合”、“寓軍于民”的國防科技工業(yè)體制，實現(xiàn)軍民兩用技術(shù)的大發(fā)展。國防產(chǎn)業(yè)與中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展互動處于起步階段，在國防采購轉(zhuǎn)向中小企業(yè)的商品和服務(wù)項目中，缺乏國家層面法規(guī)制度保障，造成采購信息不對稱、中小企業(yè)自身存在創(chuàng)新不足、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品商業(yè)轉(zhuǎn)換難、保密意識薄弱等諸多問題。要完善我國國防產(chǎn)業(yè)對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持：一是國家制定專門的政府采購法案保障政府及國防采購在中小企業(yè)的市場份額；二是國防部門針對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新建立統(tǒng)一的技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)和SBIR項目合同管理和補償機制；三是國防部門努力為中小企業(yè)營造技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品商業(yè)化的市場環(huán)境，資助中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，滿足國防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。總之，國防采購項目與中小企業(yè)的互動會解決中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難、融資不足等問題，實現(xiàn)軍民技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品商業(yè)化，帶動中小企業(yè)的技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型探索出一條創(chuàng)新發(fā)展之路。
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第8篇：采購合同管理方法范文
關(guān)鍵詞:大型礦山;采礦設(shè)備;物資管理;信息系統(tǒng)
緬甸萊比塘露天銅礦現(xiàn)有大型不同類型的采礦設(shè)備近140臺套，包括不同品牌液壓挖掘機18臺套，100t自卸車80臺套，230t自卸車10臺套，重型履帶式推土機15臺套等，還包括裝載機、壓路機、平地機等輔助設(shè)備40臺套。設(shè)備數(shù)量多、品牌多，每種設(shè)備的維修保養(yǎng)和配件系統(tǒng)都單獨成系統(tǒng)，共性不大。項目常用及常備設(shè)備備件等物資種類近4萬種，管理難度極大，設(shè)備管理工作任重道遠[1]。
1礦山設(shè)備物資管理現(xiàn)狀
由于礦山施工技術(shù)的快速發(fā)展，對采礦生產(chǎn)效率的要求不斷提高，生產(chǎn)任務(wù)緊迫，相應(yīng)對采礦生產(chǎn)設(shè)備的管理、使用、維修也提出了更高的要求。
1.1富有經(jīng)驗的操作和維修人員配備不足
緬甸本土大型采掘設(shè)備操作人員稀缺，但因為項目屬地化要求的原因，所有操作人員基本來自緬甸當(dāng)?shù)?，大部分都只是?jīng)過設(shè)備廠家初步培訓(xùn)合格后即上崗，很難在短時間內(nèi)建立合理高效操作設(shè)備的思維。為保證生產(chǎn)任務(wù)按計劃完成，生產(chǎn)設(shè)備往往長時間運行得不到及時維護，加上設(shè)備操作手經(jīng)驗不足，很難及時從設(shè)備操作過程中發(fā)現(xiàn)隱患和小故障，設(shè)備往往是在故障停機后才進行修理。不但造成設(shè)備完好率降低，直接影響利用率，還間接增加了設(shè)備的維護使用成本[2]。
1.2缺少專業(yè)的管理軟件和技術(shù)能力
項目當(dāng)前的設(shè)備管理模式為：①采運作業(yè)部只負責(zé)設(shè)備的使用，以設(shè)備的利用率為考核目標(biāo)；②修理廠只負責(zé)設(shè)備的維修、保養(yǎng)和設(shè)備備件計劃制定，以設(shè)備的完好率為考核目標(biāo)；③設(shè)備物資部門只關(guān)心設(shè)備配件的計劃和采購。隨著科技的不斷發(fā)展，越來越多高科技含量的新設(shè)備以及新技術(shù)被引入到礦山中，設(shè)備管理技術(shù)和手段都在不斷地升級，這本身就變成了一項系統(tǒng)性的工程[3]。礦山項目設(shè)備管理普遍存在跟不上時展需要的情況，主要表現(xiàn)在各部門人員對設(shè)備管理認識不一致，設(shè)備管理部門之間的信息化交流協(xié)調(diào)水平較低，數(shù)據(jù)資料和技術(shù)無法即時共享，設(shè)備的管理、使用、維護工作出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)。
1.3設(shè)備維保不及時
由于采礦現(xiàn)場缺乏信息管理平臺或相關(guān)信息數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等手段，不能及時反饋設(shè)備綜合情況，特別是設(shè)備使用時間和維保時間相互平衡的管理決策需要大量數(shù)據(jù)進行支撐，設(shè)備不能提前合理安排計劃性維護保養(yǎng)，致使設(shè)備故障頻發(fā)，增大了維修難度。
1.4配件計劃準(zhǔn)確度不高
采礦設(shè)備計劃大多參考技術(shù)人員的經(jīng)驗來制定，缺少信息數(shù)據(jù)支撐，往往是配件計劃和實際維保脫節(jié)，設(shè)備維保物資配件計劃、配件實際耗用、實際庫存、在途采購數(shù)量信息不同步，無法實時掌握備件準(zhǔn)確情況，尤其是礦山設(shè)備使用是一個全周期的管理，設(shè)備配件計劃需要根據(jù)設(shè)備實際狀態(tài)和現(xiàn)場配件庫存結(jié)構(gòu)來綜合考慮[4]，沒有信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)支撐，常常出現(xiàn)配件不足造成維修不及時和配件積壓造成庫存資金占用的兩難局面，增加了項目的管理成本。
1.5管理職責(zé)難落實
項目雖然制定了相關(guān)的設(shè)備管理規(guī)章、制度，但沒有設(shè)備管理數(shù)據(jù)的支撐，各部門對設(shè)備物資管理交叉部分太多，漏管部分也不少，制度執(zhí)行起來阻礙重重，難以落實，相關(guān)部門之間形成了一種只顧自己不管別人的惡性循環(huán)。
2設(shè)備物資管理信息系統(tǒng)設(shè)計
礦山企業(yè)通過更新采礦生產(chǎn)設(shè)備，提高設(shè)備自動化水平來提高礦山生產(chǎn)能力、安全性和經(jīng)濟效益的同時，也必須利用先進的計算機信息化手段改進傳統(tǒng)的礦山設(shè)備物資管理模式，實現(xiàn)設(shè)備物資精細化管理，以進一步促進企業(yè)管理能力的進步。萊比塘銅礦采礦項目計劃用兩到三年或更長時間，通過開發(fā)設(shè)備管理、維保管理、物資管理、成本管理、經(jīng)營預(yù)算管理等模塊，全面實現(xiàn)萊比塘銅礦采礦項目采礦設(shè)備管理數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。通過管理信息系統(tǒng)建設(shè)，達到工作流、信息流、物資流、資金流同步運行，全面跟蹤設(shè)備的運行狀態(tài)、能源消耗、維修保養(yǎng)、物資供應(yīng)、財務(wù)數(shù)據(jù)等信息的變化，快速響應(yīng)來自生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備維保需求，保障項目的生產(chǎn)。從管理精細化的角度實現(xiàn)單臺設(shè)備運維費用歸集，逐步培養(yǎng)員工的成本意識，充分有效地利用資源，避免發(fā)生浪費或無效率現(xiàn)象。設(shè)備物資管理信息系統(tǒng)研究的是設(shè)備物資管理部門、綜合修理廠、生產(chǎn)作業(yè)部門及設(shè)備物資管理業(yè)務(wù)相關(guān)部門各項業(yè)務(wù)過程的綜合管理和控制，具體涵蓋設(shè)備資產(chǎn)管理、設(shè)備故障報修管理、設(shè)備維修保障管理、設(shè)備配件計劃管理、物資采購合同管理、物資庫存管理、物資應(yīng)收應(yīng)付管理等管理業(yè)務(wù)，將礦山采剝設(shè)備管理相關(guān)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成在一個平臺上，實現(xiàn)設(shè)備管理的無紙化辦公[5]。具體包括系統(tǒng)平臺的軟硬件建設(shè)和工作程序業(yè)務(wù)體系的搭建兩大部分的內(nèi)容。
2.1系統(tǒng)平臺的建設(shè)
搭建一個全員協(xié)作的信息系統(tǒng)平臺，同時為平臺提供一種穩(wěn)定的支撐，包括支撐應(yīng)用系統(tǒng)運行的操作系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)庫平臺和應(yīng)用服務(wù)平臺，平臺應(yīng)具有良好的開放性、適應(yīng)性和通用性，可以在平臺上再派生出新的應(yīng)用，并且能靈活添加相關(guān)組件。用戶不僅能夠直接應(yīng)用平臺上的業(yè)務(wù)組件所提供的功能，而且還能夠利用平臺對軟件系統(tǒng)進行維護，不斷制定開發(fā)自己所需要的新功能，從而能有力地支持項目管理的漸進和持續(xù)改進[6]。
2.2業(yè)務(wù)體系的架構(gòu)
設(shè)備物資管理信息系統(tǒng)要通過流程化的管理手段，對設(shè)備物資管理業(yè)務(wù)全過程中的各項業(yè)務(wù)進行處理和管理，實現(xiàn)設(shè)備物資管理的事務(wù)化，其具體業(yè)務(wù)組件包括：設(shè)備資產(chǎn)管理、設(shè)備維修保障管理、計劃管理、采購管理、庫存管理、物資應(yīng)收應(yīng)付管理和統(tǒng)計分析管理[7]。（1）設(shè)備資產(chǎn)管理模塊能按照設(shè)備全壽命周期管理概念將項目所有設(shè)備進行單機管理，包括設(shè)備采購原值、進場各種費用、設(shè)備后期使用中的維修保養(yǎng)及大修費用、設(shè)備運行過程中的燃油消耗費用等，全部可以按照單機核算，然后結(jié)合設(shè)備產(chǎn)量計算分析設(shè)備的綜合效率。（2）設(shè)備維修管理模塊是設(shè)備管理的核心功能之一，包括一般性修理、日常性維護保養(yǎng)管理、周期性設(shè)備重要部件大修管理。同時設(shè)計手機APP操作系統(tǒng)和計算機終端操作系統(tǒng)，只需要現(xiàn)場設(shè)備操作人員和維修技術(shù)人員簡單輸入圖片和文字信息，就能實時記錄設(shè)備故障、設(shè)備維修保養(yǎng)全過程，解決了設(shè)備管理中不同部門管理交叉或漏管的難點問題，將設(shè)備管理制度落到實處。（3）計劃管理能幫助物資計劃人員通過維修管理傳遞過來的數(shù)據(jù)輕松地編制設(shè)備配件物資需求計劃，同時利用庫存管理模塊數(shù)據(jù)結(jié)合需求計劃制定采購計劃，從而進行設(shè)備配件物資采購及耗用的規(guī)劃和控制，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行再分析并反哺利用，使得計劃、考核、作業(yè)、控制、反饋、優(yōu)化形成閉環(huán)，實現(xiàn)企業(yè)信息流由輸入至輸出循環(huán)利用和閉環(huán)控制，最終保證既滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需求，又能實現(xiàn)降低非周期庫存比例，減少盲目采購和庫存資金積壓占用[8]。（4）庫存管理模塊通過對采購物資配件的入庫、出庫、調(diào)撥和盤點等業(yè)務(wù)操作進行全面的控制和管理，幫助項目對庫存配件物資的統(tǒng)計、查詢、物品流向跟蹤、物品分布及庫存的隨時盤點，以降低庫存，減少資金占用[9]，杜絕庫存積壓與短缺現(xiàn)象，保證設(shè)備維保使用活動能順利進行[10]。（5）合同管理模塊提供了全方位的合同管理功能，按照管理流程系統(tǒng)自動生成相應(yīng)采購合同或者其他服務(wù)修理合同。然后對已簽訂合同的登記、合同審核、合同執(zhí)行、合同調(diào)整、合同執(zhí)行完畢歸檔整個過程進行監(jiān)測，迅速掌握設(shè)備物資配件合同的內(nèi)容、執(zhí)行情況，支持打印清單，能實現(xiàn)對合同簽訂之后的無紙化管理和動態(tài)監(jiān)控。（6）物資應(yīng)收應(yīng)付管理提供應(yīng)收/付款管理、應(yīng)收/付票據(jù)管理、應(yīng)收/付賬款的核銷等功能，可以與合同管理、庫存管理等模塊直接關(guān)聯(lián)，在合同管理、庫存管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)后，應(yīng)收/應(yīng)付數(shù)據(jù)直接進入應(yīng)收/應(yīng)付管理中，實現(xiàn)業(yè)務(wù)、財務(wù)信息的同步和一致，使財務(wù)部門可以據(jù)之合理調(diào)配、使用資金，防止呆賬、壞賬發(fā)生，在保證物資管理順暢的同時，實現(xiàn)資金流的順暢。（7）統(tǒng)計分析管理需要建立一套完善的數(shù)據(jù)管理模型，為管理人員提供強大的查詢功能和豐富的查詢方式，可以從各種層面及角度充分了解設(shè)備物資的實時狀況，并可對資產(chǎn)的折舊信息進行靈活的查詢、分析，對未來的資產(chǎn)折舊作出準(zhǔn)確的預(yù)測，從而可以更有效地利用資金，更合理地安排生產(chǎn)經(jīng)營。
3設(shè)備物資管理信息系統(tǒng)的優(yōu)勢
（1）整合資源，提高管理效率。系統(tǒng)實現(xiàn)了設(shè)備狀態(tài)、燃料消耗、故障報修、保養(yǎng)計劃、維保過程、材料耗用、物資采購等業(yè)務(wù)的分布式在線填報和在線處理，提高了信息溝通效率和時效價值。同時，“透明化”的業(yè)務(wù)過程便于管理人員的實時監(jiān)控。（2）以設(shè)備為系統(tǒng)業(yè)務(wù)主線，實現(xiàn)對設(shè)備運維成本的精細化管理。設(shè)備信息貫穿在維保、物資業(yè)務(wù)的整個過程，實現(xiàn)設(shè)備運維成本的精確歸集。通過系統(tǒng)提高了維保計劃和材料需求計劃的準(zhǔn)確性和處理的及時性，強化了物資工作與設(shè)備維保工作的關(guān)聯(lián)性，有效地縮短了維保業(yè)務(wù)處理時間，從根本上改變了設(shè)備物資的運作模式及管理模式，從源頭上降低了設(shè)備物資采、供、儲的運作成本。（3）固化管理制度，提高管理執(zhí)行力。將各項設(shè)備物資管理制度固化在計算機軟件平臺中形成管理流程進行運行控制，使得設(shè)備管理部門、使用部門、修理廠、物資部門在同一平臺上按各自的權(quán)限范圍協(xié)同工作，從流程上保證了管理制度的規(guī)范和嚴(yán)謹執(zhí)行。（4）實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息高度集成和共享。業(yè)務(wù)信息在系統(tǒng)中只需要一次錄入，業(yè)務(wù)過程中只需要鼠標(biāo)就可完成全部操作，實現(xiàn)設(shè)備物資的無紙化、高效化管理。通過統(tǒng)一的業(yè)務(wù)支持平臺，充分利用實時、準(zhǔn)確的生產(chǎn)、維修、采購等作業(yè)信息和數(shù)據(jù)，為各級管理者和業(yè)務(wù)人員提供了多角度、多層級的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。
4實際運行后需要加強的部分
（1）追求設(shè)備的最佳效益，持續(xù)提高設(shè)備管理水平。實現(xiàn)設(shè)備運維成本與產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)，通過系統(tǒng)持續(xù)運行，獲取單臺設(shè)備運行、維保數(shù)據(jù)，通過運行時間與維保周期、產(chǎn)值與運維成本的綜合分析，提高了設(shè)備的綜合管理水平。（2）推行TPM活動，加強設(shè)備的保養(yǎng)工作。把設(shè)備點檢、巡檢、日常保養(yǎng)、一級保養(yǎng)等預(yù)防性維護工作納入系統(tǒng)管理，以信息系統(tǒng)輔助推進TPM建設(shè)，通過增加積極主動的計劃性維保，預(yù)防和減少設(shè)備故障的發(fā)生，保證設(shè)備處于高可用性狀態(tài)（見圖1）。（3）完善關(guān)鍵設(shè)備的效能指標(biāo)管理和數(shù)據(jù)分析歸集，供管理者決策。對設(shè)備的價值數(shù)據(jù)、產(chǎn)值數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)、成本數(shù)據(jù)設(shè)置綜合分析指標(biāo)，實時、全面、準(zhǔn)確地反映設(shè)備的質(zhì)量、產(chǎn)值、成本、運行效率及投資回報率等狀況，為項目的經(jīng)營管理提供決策數(shù)據(jù)。
5結(jié)束語
總之，礦山設(shè)備物資管理一直都是礦山生產(chǎn)管理中的重中之重[11]，充分利用信息化發(fā)展優(yōu)勢，用信息管理系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工管理是必然的發(fā)展趨勢，萊比塘銅礦項目在設(shè)備物資管理信息系統(tǒng)的后期運行中還需要對系統(tǒng)使用中不斷發(fā)現(xiàn)的問題進行改進和完善，提高礦山采礦設(shè)備的管理能力和管理水平。
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第9篇：采購合同管理方法范文
【關(guān)鍵詞】總承包 材料采購 材料采購管理 項目化管理
中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 引言
材料不僅是建筑工程施工的基本要素，也是影響工程造價的決定性因素，材料投資在整個工程投資中占有相當(dāng)大的比重，材料采購維持著正常的建筑施工狀況。但受到各種因素的影響，在實際操作階段材料采購都會出現(xiàn)不同程度的問題，如價格難預(yù)算，成本難控制，數(shù)量難明確等。因此材料采購管理成為項目管理的一個重要組成部分，不論是施工企業(yè)或是總承包單位在制定作業(yè)計劃時要充分考慮材料因素。因為如果材料采購不當(dāng)或管理不善，所采購的材料達不到項目建設(shè)的要求，不僅會影響項目的順利實施，還會降低項目的預(yù)期效益，甚至導(dǎo)致整個項目的失敗。
2 材料采購項目化管理的必要性及含義
2.1因為工程項目建設(shè)采購的物資品種較為繁多，涉及面廣，用量大；采購隨機性大，即便經(jīng)過非常精細地預(yù)測，也不能夠排除圖紙變動和設(shè)計變更，以及突發(fā)事件等的影響造成采購計劃的變更；部分主要建材的價格如水泥、鋼材等受市場波動的影響大，確定材料選購時間非常重要，而材料選購時間同時會受設(shè)計和施工中資金、工期、施工方案等方面的影響，因此對材料采購人員的專業(yè)水平、知識結(jié)構(gòu)、工作能力要求高。針對材料采購管理的獨特性及特殊性，實行材料采購項目化管理是非常必要的。
2.2項目化管理是現(xiàn)代項目管理理論對項目和運作活動進行管理的技術(shù)和手段，它將傳統(tǒng)的項目管理方法應(yīng)用于全面的企業(yè)運作，“按項目進行管理”是其核心內(nèi)容，是傳統(tǒng)項目管理方法和技術(shù)在企業(yè)所有項目上的綜合應(yīng)用。項目化管理最根本的目的是如何在確保時間、技術(shù)、經(jīng)費和性能指標(biāo)的條件下，以盡可能高的效率完成預(yù)定目標(biāo)，讓所有與企業(yè)相關(guān)方滿意。
2.3材料采購項目化管理就是基于企業(yè)戰(zhàn)略視角下，以材料采購項目各目標(biāo)的實現(xiàn)和各相關(guān)方的滿意為著眼點，運用項目管理的方法和工具，對企業(yè)的材料采購管理工作所進行的系統(tǒng)地、動態(tài)地長期性組織管理活動。
3 材料采購項目化管理的內(nèi)容
3.1明確項目總體目標(biāo)和任務(wù)，確定并編制項目總體材料采購計劃，確定材料采購目標(biāo)和任務(wù)，制定材料采購的管理流程計劃和控制措施，協(xié)調(diào)各種資源并實施。
3.2確定材料采購項目進度計劃、編制步驟及進度影響因素，并對材料采購項目進度計劃進行控制。
3.3確定材料采購項目成本構(gòu)成，進行成本估算、成本預(yù)算，收集并分析成本控制的依據(jù)，確定成本控制方法，明確成本控制成果，掌握成本控制策略。
3.4明確所采購材料的質(zhì)量要求，分析項目材料采購的特點，確定質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量控制依據(jù)，掌握質(zhì)量控制方法，明確質(zhì)量控制結(jié)果，并對其進行有效的管理。
3.5制定項目材料采購人力資源計劃，選派與之相適應(yīng)的人員，組建采購工作團隊，分配任務(wù)，并扎實搞好采購人員的培訓(xùn)工作。
3.6明確材料采購項目風(fēng)險類別并對其準(zhǔn)確識別，掌握風(fēng)險度量和評估方法，建立風(fēng)險管理模型并對其進行分析，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上制定風(fēng)險應(yīng)對的措施。
4 材料采購項目化管理系統(tǒng)構(gòu)建注意事項
工程總承包模式下的材料采購管理過程，是一個動態(tài)過程，涉及企業(yè)技術(shù)、供應(yīng)、施工、質(zhì)量、生產(chǎn)、財務(wù)等所有部門和所有相關(guān)人員，因此，需要構(gòu)建一種適應(yīng)工程總承包的材料采購項目化管理系統(tǒng)。
4.1計劃管理。確定采購目標(biāo)和任務(wù)，編制采購計劃，協(xié)調(diào)各種資源并實施。材料采購計劃的編制是整個采購活動的準(zhǔn)繩。編制材料采購計劃時應(yīng)注意：
4.1.1確定材料需用量。材料的需用計劃一般由項目的技術(shù)人員編制，材料消耗定額是編制材料供應(yīng)計劃的重要依據(jù)，同時還應(yīng)結(jié)合施工設(shè)計要求和施工進度，確定用多少進多少，從而達到最佳供給狀態(tài)，并據(jù)此可科學(xué)地判斷材料使用的節(jié)約或浪費。
4.1.2確定經(jīng)濟采購量。確定經(jīng)濟采購量的目的，就是使與材料有關(guān)的訂貨成本、購買成本、儲存成本和缺貨成本四項成本總和達到最低。根據(jù)施工項目的一般情況，最終得出一定期間的經(jīng)濟采購量。
4.1.3編制材料采購計劃。根據(jù)材料的需用計劃和經(jīng)濟采購量的分析結(jié)果以及將要選擇的合同類型編制采購計劃，說明如何對采購過程進行管理，具體包括合同類型、組織采購的人員、管理潛在的供應(yīng)商、編制采購文檔、制定評價標(biāo)準(zhǔn)等。
4.2目標(biāo)管理。主要包括質(zhì)量、成本和進度三大目標(biāo)的管理。
4.2.1質(zhì)量管理。分析材料采購項目的特點，制定采購規(guī)范、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制措施等。在采購過程中，杜絕不合格品流入生產(chǎn)過程，把不合格品控制在最低限度，保證采購供應(yīng)質(zhì)量不斷提高。
4.2.1.1采購規(guī)范。采購規(guī)范是說明采購原材料的資料，包括材料的類別、品種、規(guī)格、登記、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、圖樣、檢驗規(guī)程、生產(chǎn)工藝等內(nèi)容，全面規(guī)定了采購的原材料的客觀性質(zhì)。材料采購規(guī)范的制定應(yīng)按照科學(xué)、合理的原則進行。規(guī)定的材料質(zhì)量特性既不能過高，也不能過低。過高會造成材料潛力未充分發(fā)揮，功能過剩，增加不必要的成本；過低會造成不能滿足產(chǎn)品、工藝需要，無法實現(xiàn)產(chǎn)品的功能，滿足不了產(chǎn)品質(zhì)量要求。
4.2.1.2質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)是保證材料質(zhì)量的行為與結(jié)果的規(guī)定，它是進行材料質(zhì)量控制的依據(jù)，是衡量與反映材料質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，是對采購供應(yīng)活動進行考核的依據(jù)。
4.2.1.3質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是為了滿足質(zhì)量要求的管理活動，其目的在于控制質(zhì)量活動的過程和結(jié)果，使之達到質(zhì)量目標(biāo)的要求，通過預(yù)先控制、檢驗、驗收等工作進行控制。
4.2.2成本管理。材料采購成本包括：買價、運雜費和采購保管費，它是材料部門的可控成本，所以材料部門是材料采購成本的責(zé)任中心。因此，要做好材料采購成本管理和原材料價格管理，對其相關(guān)費用做出計劃、估算、預(yù)算和控制工作。
4.2.2.1編制材料采購預(yù)算。材料采購預(yù)算是在實施采購行為之前，對采購成本進行預(yù)測，這是對整個采購資金的一種理性規(guī)劃。主要是在預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)各種材料的消耗定額和市場價格，結(jié)合期初庫存材料的數(shù)量和其他材料采購成本費用編制。從而使采購人員自覺地調(diào)整、約束自己的行為，激勵他們努力工作，提高工作效率，降低材料采購成本。
4.2.2.2采購詢價。就是通過詢問價格的方式，從可能的賣方那里獲得誰有資格、誰能最低成本完成材料采購計劃中的供應(yīng)任務(wù)。這就需要做好采購詢價管理，充分利用計算機管理系統(tǒng)，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，快速地瀏覽和獲取需要的信息，確定供應(yīng)商的范圍，從而保障采購詢價管理，得到詢價結(jié)果的高效率。
4.2.2.3適當(dāng)?shù)牟少彿绞健τ诿總€工程材料費用占到很大比重，材料采購是否經(jīng)濟直接較大影響項目成本，因此材料采購方案必須經(jīng)濟合理。根據(jù)采購材料的具體情況選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞?，材料采購的主要方式有：詢價比較采購、招標(biāo)采購、競爭性談判、電子商務(wù)網(wǎng)上采購、集中采購、聯(lián)合采購等。
4.2.2.4合理的運輸方式。材料運輸應(yīng)根據(jù)各運輸工具的特點，結(jié)合工程項目所在地及購買材料的具體情況，在促進貨物流通、充分利用各種運輸方式的條件下，選擇最合理經(jīng)濟的運輸路線、運輸方式和運輸工具，準(zhǔn)時、安全地完成運輸工作。在科學(xué)的施工組織設(shè)計保質(zhì)和安全的前提下，合理安排材料的裝卸和運輸，減少運輸途中的損耗，減少或避免重復(fù)搬運。材料的運輸方式主要有：鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、集裝箱運輸。
4.2.2.5控制庫存。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)部門需要某種材料時，可以直接與對應(yīng)的供貨商聯(lián)系，供貨商將材料直接發(fā)送企業(yè)，這樣就省去了中間環(huán)節(jié)的采購部門，節(jié)約訂貨時間，降低訂貨成本，增強原材料供應(yīng)的及時性。在工作中適量的降低庫存，控制庫存，提高材料的質(zhì)量和效率，減少庫存積壓。
4.2.3進度管理。識別企業(yè)所屬項目的材料需求時間，確定采購工作各環(huán)節(jié)的順序，測算各活動所持續(xù)的時間，編制進度計劃，按進度計劃進行控制。
4.3供應(yīng)商管理
4.3.1供應(yīng)商分級?？筛鶕?jù)企業(yè)所采購材料的重要性不同，在對材料進行重要性分類的同時，也將供應(yīng)商分為如戰(zhàn)略性材料供應(yīng)商、重要材料供應(yīng)商、瓶頸材料供應(yīng)商和一般材料供應(yīng)商等，企業(yè)根據(jù)不同情況選擇與供應(yīng)商合適的合作伙伴關(guān)系。
4.3.2供應(yīng)商評估。企業(yè)可按照系統(tǒng)全面、穩(wěn)定可比及可操作性原則，采用定性和定量相結(jié)合的方法定期對供應(yīng)商進行評估。由材料采購員對工程所需材料進行市場調(diào)查，確定三個以上可提供所需材料的供應(yīng)商名單，項目經(jīng)理組織人員對市場調(diào)查情況進行綜合評估，確定出合格的供應(yīng)商名錄。
4.3.3供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫。對供應(yīng)商評估的原始信息的收集非常重要，主要包括供應(yīng)商的基本信息、供貨信息、資信信息和歷史信息。其中，供應(yīng)商基本信息主要用于內(nèi)部工作人員維護和供應(yīng)商動態(tài)維護；供貨信息主要包括供貨范圍、供貨批量、供貨能力、價格、質(zhì)量和交貨期等；供應(yīng)商的資信信息主要有準(zhǔn)時交貨率、到貨質(zhì)量等級、質(zhì)量合格率、質(zhì)量分數(shù)、資信等級等；供應(yīng)商的歷史信息主要有各種歷史交易記錄，如供貨、退貨、代用、質(zhì)檢、降價、應(yīng)付款記錄等。
4.4合同管理。常見的合同可分為成本加獎勵費合同、固定價格加獎勵費用合同、固定總價合同三種。采購合同就是在確定了供應(yīng)商后，項目與供應(yīng)商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件。在簽定之前，需要對合同類型進行選擇，因為不同的合同類型決定了風(fēng)險在買方和賣方之間分配：項目的目標(biāo)是把最大的實施風(fēng)險放在供應(yīng)商，同時維護對項目經(jīng)濟、高效執(zhí)行的獎勵；供應(yīng)商的目標(biāo)是把風(fēng)險降到最低，同時使利潤最大化。
4.5風(fēng)險管理。在材料采購工作中，采購風(fēng)險是客觀存在的，采購風(fēng)險通常是指采購過程可能出現(xiàn)的一些意外情況，包括人為風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和自然風(fēng)險，具體說來，如采購預(yù)測不準(zhǔn)導(dǎo)致物料難以滿足生產(chǎn)要求或超出預(yù)算、供應(yīng)商供貨不及時、提供貨物不符合合同要求、供應(yīng)商之間存在不誠實等。在風(fēng)險管理系統(tǒng)中，關(guān)鍵是對材料采購有關(guān)環(huán)節(jié)上的外部和內(nèi)部風(fēng)險予以識別，并對風(fēng)險給出定性或者定量的評估和衡量，在此基礎(chǔ)上探討和研究風(fēng)險規(guī)避、防范及應(yīng)對措施，實現(xiàn)材料采購項目化管理目標(biāo)。
4.6人力資源管理。材料采購是一個動態(tài)的全過程活動，采購不僅要掌握特有的采購技巧和策略，還要掌握一定的工程、預(yù)算、合約、法律方面的相關(guān)知識，以及其他關(guān)于產(chǎn)品、市場等很多方面的綜合知識，因此，對采購人員的素質(zhì)提出了新的要求，需要重點抓好材料采購人員選聘與培訓(xùn)管理工作等方面的建設(shè)。主要從采購人員面試管理、招聘渠道選擇、專業(yè)技能測試、采購及采購管理培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)入手，配合各項制度建設(shè)，形成一整套規(guī)范化的程序文件和表格，以此來共同推動材料采購人力資源管理的完善。
4.7信息管理。建立材料采購信息系統(tǒng)，材料采購信息系統(tǒng)應(yīng)包括計劃采購系統(tǒng)、目標(biāo)（成本、質(zhì)量、進度）分析系統(tǒng)、供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、風(fēng)險管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)等。材料采購信息系統(tǒng)的建立，既可利用計算機來取代人工繁瑣的事務(wù)處理，提高管理效率，又可完成手工難以完成的信息處理，為材料管理及決策提供信息分析及最佳決策方案，使供應(yīng)工作處于最佳狀態(tài)。材料部門要提倡“多存信息，少存實物”的新觀念。
5 結(jié)語
本文針對目前材料采購管理存在的問題，對材料采購項目化管理的必要性進行了分析，從計劃管理、目標(biāo)管理、供應(yīng)商管理、合同管理、風(fēng)險管理、人力資源管理、信息管理七個方面構(gòu)建材料采購項目化管理體系，希望將材料采購項目化管理溶入與工程總承包項目管理中，達到提高材料采購管理質(zhì)量，降低材料采購管理成本，最終提高投資效益的目的。
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