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各位居民朋友們大家好:
現(xiàn)已進入森林防火期,為了保護好我場的林地資源及居民財產(chǎn)安全,做好資源林政管理工作,防止森林火災的發(fā)生,請大家給予重視和配合,做好安全防火工作。認真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》,加強火源管理,保障森林安全。每年的10月1日到次年5月31日是國家規(guī)定的森林防火期,在防火期內(nèi)嚴禁一切野外用火(包括:燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稈、野外取暖等),做好防火宣傳,加強對兒童、癡呆戶、特困戶的教育監(jiān)管,對農(nóng)村各種居民生活用火都要進行嚴格管理,一旦發(fā)現(xiàn)火情立即報火警、組織排險。
一、森林是人類誕生的搖籃,森林是人類賴以生存的基石。保護森林,就是保護人類自己。保護森林讓青山更綠,家鄉(xiāng)更富裕,國家更富強。
二、護林防火,人人有責。記?。鹤o林防火,從我做起,從現(xiàn)在做起。
三、森林火災重防范,嚴控火源是關(guān)鍵。
四、依法用火,違者必究。防火期禁止野外用火,家長要監(jiān)督小孩野外不要玩火。
五、防火就是防人。人人防火,樹立平安,時時防火,國泰民安。只有管住人,才能管住火源,杜絕人為火的發(fā)生。
六、護林防火無節(jié)氣,全年都是防火期。
七、護林防火“十不準”
(1)不準放野火趕獸、驅(qū)蜂;
(2)不準在林區(qū)燒火取暖,烘烤食物和燒飯;
(3)不準在林區(qū)吸煙和亂丟煙頭;
(4)不準在林區(qū)燒香,燒紙,放鞭炮;
(5)不準在林區(qū)熏鼠洞、蛇洞、獸洞;
(6)不準在林地邊燒地坎,田埂;
(7)不準在林區(qū)內(nèi)玩火,
(8)不準放野火燒荒,燒牧場,柴場;
(9)不準在夜間用火把照明趕山路;
(10)不準在林地內(nèi)燒木炭,燒灰積肥。
八、水火無情,人命關(guān)天。撲火要講究科學,量力而行,把握時機,克服盲目。
九、撲救森林火災的基本原則是“打早、打小、打了”。打早是滅火的前提,打小是滅火的關(guān)鍵,打了是滅火的核心。
十、森林消防的方針是:“預防為主,積極消滅?!绷⒆闳悍廊褐?,自防自治。
十一、植樹造林福蔭子孫,燒山毀林千古罪人。為了森林的安全和您的幸福,請自覺遵守防火制度。
十二、我國刑法第115條之規(guī)定,由于行為人的過失引起火災,致他人重傷,死亡或公共及他人財產(chǎn)遭受重大損失的,應追究刑事責任。
森林防火 人人有責
1、森林火災的危害
森林火災是森林最危險的敵人,也是林業(yè)最可怕的災害,它會給森林帶來最有害,具有毀滅性的后果。森林火災不只是燒毀成片的森林,傷害林內(nèi)的動物,而且還降低森林的更新能力,引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用,甚而導致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當今世界的科學在日新月異地向前發(fā)展,但是,人類在制服森林火災上,卻依然尚未取得長足的進展。
2、森林火災的起火原因
森林火災的起因主要有兩大類:人為火和自然火
①人為火包括以下幾種:
生產(chǎn)性火源:農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火,林副業(yè)生產(chǎn)用火,工礦運輸生產(chǎn)用火等;
非生產(chǎn)性火源:如野外吸煙,做飯,燒紙,取暖等;
故意縱火:在人為火源引起的火災中,以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災最多。在我市的森林火災中,由于吸煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災占了絕對數(shù)量。
②自然火:包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災約占我國森林火災總數(shù)1%。
3、進入林區(qū)必須做到“十不準”指什么?
嚴禁林區(qū)一切野外用火,不準燒荒燒墾、燒荒積肥、燒田埂草;不準上墳時燒紙、燒香、放鞭炮;不準在林區(qū)吸煙;不準在野外燒蜂、燒螞蟻、燒火驅(qū)獸;不準夜間在林區(qū)點火把照明行路;不準煉山造林;不準癡、呆、精神病患者、小孩進入林區(qū);不準見火不報、不救;不準在林區(qū)烤火取暖、生火野炊;不準破壞森林防火宣傳牌、瞭望臺(哨)。
4、撲火的方法有哪兩種?
撲救森林火災一般采用直接滅火和隔離帶滅火兩種方法相結(jié)合的滅火方法。直接滅火常采用的方法是撲火人員使用手中的工具沿火線直接打滅火。間接滅火法,是遇猛烈的地表火或樹冠火人力無法接近撲打時采用的,以劈火路斬斷火源的方式達到滅火目的。
5、要撲救林火中,怎樣做到既撲滅火災,又不傷亡人員?
撲打火線中,嚴禁迎火頭撲打;不要在下風口撲打;不要在火線前面撲打;清理火場時,要注意燒焦傾斜“樹掛”、倒木突然落倒傷人,特別是防止掉入“火坑”,發(fā)生燒傷。
6、火場自救
①點火解圍。在無河流、小溪、道路為依托時,在時間允許的情況下,使用點火器點順風火,撲火隊員跟火進入火燒地避火,并用手扒出地下濕土,緊貼濕土呼吸或用濕毛巾捂住口鼻防止一氧化碳中毒。
②強行頂風沖越火線。當點火或其他條件不具備時,切忌順風跑,要選擇已經(jīng)過火或雜草稀疏,地墊平坦的地段,用衣服蒙住頭部,快速逆風沖越火線,進入火燒跡地即可安全脫險。
關(guān)鍵詞:森林防火 預防 措施
1、森林火災危害
森林火災,是危害森林的大敵,一場火災在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,俗話說:“一點星星火,可毀百年林”。森林發(fā)生了火災以后,重的,大面積林木被燒光;輕的,有些樹干和樹根被燒傷,影響樹木的生長,降低樹木的利用價值。有的林地由于火燒生態(tài)功能降低,給國家和集體財產(chǎn)造成嚴重損失,同時林地失去了森林的覆蓋,容易造成水土流失,容易發(fā)生水早風沙災害,破壞環(huán)境,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在居民點、農(nóng)田、山林交錯的山區(qū)發(fā)生了森林火災,還會燒毀房舍、糧食、農(nóng)具和耕畜,影響群眾生產(chǎn)、生活。
森林火災還會燒死林中的大量動物和燒毀各種林副產(chǎn)品。一旦發(fā)生森林火災,必須動員大批人員去撲火,既耽誤生產(chǎn),又浪費人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國家人民帶來損失。
2、森林防火現(xiàn)狀
(1)我國整體水平上森林防火工作之現(xiàn)狀。在往年森林大火的防治工作方面,近年來未發(fā)生輿論影響大的不可控森林大火。這與多年來政府所做的積極方面的工作有極大的關(guān)系。目前,我國已通過頒布各項防火條例,將森林火災的防治工作從預防到問責均形成一套上升至法律高度的有效的防火機制,但是由于時代的更進,我國防治森林火災的機制還不夠完善。
(2)我國主要森林覆蓋地區(qū)間森林防火工作之現(xiàn)狀近年來,隨著人民生活水平的提高和政府的“黃金周”等拉大內(nèi)需的政策,旅游業(yè)日益發(fā)達,故以旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的風景區(qū)在拉動當?shù)芈糜螛I(yè)的同時也由于這些地區(qū)每日人流量大且游客密集,很容易成為森林火險高危地區(qū)另外我國各省份之間的交界處“三不管”地帶的天然森林和人工林相對于張家界、九寨溝、西雙版納這樣的國家級重點旅游區(qū)來說并沒有得到政府及群眾的高度重視。所以,在這樣的地區(qū),可能由于宣傳政策不到位,群眾對于保護國家人民財產(chǎn)的思想政治覺悟不高,極容易引發(fā)小規(guī)模森林火險或人工森林火險。
3、森林防火工作中存在的問題
(1)森林防火工作中預防森林火災中存在的困難及問題我國很多防火區(qū)域位于幾個省市地區(qū)交界處或位于多個市縣周邊,這種交界地段如果發(fā)生森林火災則很難預防火勢過界,大大增加了撲救工作的難度。我國森林中的交通不便,林區(qū)路網(wǎng)密度低也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。隨著天保工程及退耕還林工程的實施,我國人工造林的面積增大,使政府防火工作的面更寬、量更大,增加了防火工作防控的難度。
(2)森林防火工作中撲救方面存在的問題。我國森林火災快速撲救隊伍不整,在發(fā)生緊急情況時,很難及時撲救,導致火勢擴大,損失嚴重。由于我國森林防火方面經(jīng)費嚴重不足,我國大部分地區(qū)專業(yè)、非專業(yè)的森林防火撲救隊伍的裝備相對于國際水準相當落后,僅有消防鏟等簡陋的工具使森林,且專業(yè)、非專業(yè)的森林防火撲救隊伍整體素質(zhì)普遍偏低,我國防火撲火隊伍很難開展規(guī)范化、現(xiàn)代化的培訓,且這類隊伍不具備撲滅森林大火的能力。
4、森林防火工作應對措施
(1)有關(guān)火源管理方面有效措施為保證計劃燒除的安全實施,提出以下原則,即,三級風以上不燒;未通知毗鄰單位的不燒;未經(jīng)縣級森林防火部門批準的不燒;沒有領(lǐng)導在場負責的不燒;沒有組織好撲火隊的不燒;沒有打好防火隔離帶的不燒。但是,從實踐角度來看,以上原則還需要以人為本適時變通,如當個人野外活動或家族祭祀時,領(lǐng)導不可能在場,所以,還要靠個人思想覺悟的提高。
(2)有關(guān)撲救工作方面有效措施。森林火災一旦發(fā)生,在干燥的氣候環(huán)境下極容易隨風向擴大且不容易撲滅,人們對于科學撲救的知識掌握不夠,貿(mào)然撲救不但不會控制火勢還可能引發(fā)生命危險。在要求人民群眾撲救森林火災的時候要堅持以人為本的指導思想,保證森林資源安全要建立在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上,二者在原則上是相輔相成的,但是在二者遇到?jīng)_突時,一定要保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為主要。
5、森林火災預防管理
5.1 提高群眾防火意識以預防為主
各級政府將森林防火宣傳經(jīng)費納人財政預算,進一步加大宣傳力度,讓廣大群眾不斷提高思想意識。要把提高群眾的法制觀念和森林防火意識作為頭等大事來抓,走預防為主、宣傳為先的路子,要抓宣傳的深度和廣度,發(fā)揮輿論和媒體的導向作用,采取行之有效的方式方法,充分發(fā)揮廣播、錄音、錄像、電視和標語等宣傳工具的作用。在進人防火期和節(jié)假日期間,普遍開展宣傳周、宣傳月活動,把防火宣傳工作切實做到家喻戶曉、婦幼皆知。要在管護人員走村串戶上門宣傳的同時,與當?shù)剞r(nóng)、牧民群眾戶戶簽訂《護林防火協(xié)議書》,達到提高全民森林防火的意識。只有通過宣傳讓群眾深知保護森林資源、維護生態(tài)環(huán)境帶來的好處,使其轉(zhuǎn)變思想觀念,認識到森林資源帶來的社會效益和經(jīng)濟效益,真正從思想上認識到預防森林火災的重要性,才能自覺參與到森林防火的預防和撲救工作之中。
5.2 強化火源管理控制野外火源
進入森林防火期,嚴格執(zhí)行《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,控制一切野外用火,杜絕在林區(qū)和近林緣隨意燒荒、燒田坎和燒灰積肥等生產(chǎn)性用火。對傳統(tǒng)祭祀活動,倡導文明祭祀,用鮮花代替進行祭祀活動。加強巡邏設(shè)卡防守并提高督查力度,堅持24小時值班制和領(lǐng)導帶班制,公布防火專線電話,保證整個防火工作指揮有力,信息暢通,及時安排部署森林防火工作,把森林防火責任指標分解量化,層層簽訂責任狀,將每塊林地的防火責任落實到具體的單位和個人,并與在林區(qū)施工的每個單位簽定防火協(xié)議書。使每個環(huán)節(jié),每個崗位都能各司其職、各負其責,形成齊抓共管、多策并舉的局面。切實做到“山有人管、火有人防、林有人護、責有人擔”,只有排出火災隱患,做到萬無一失,才能杜絕森林火災的發(fā)生。
參考文獻
一、招聘原則
1.堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;
2.堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?
3.堅持依據(jù)《森林消防隊伍建設(shè)和管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定實施。
二、招聘名額及對象:
專業(yè)森林消防隊隊員5名
三、薪酬福利待遇:¥2300元/月(含個人應繳五項保險費及公積金部分),4-10月份按國家法律相關(guān)規(guī)定發(fā)放高溫補貼,購買人身意外險,提供食宿。
四、報名條件
1.思想政治素質(zhì)好,品行端正,遵紀守法,愛崗敬業(yè),工作細心,有較強的事業(yè)心和責任感,愿意從事森林消防工作;
2.男性,身體健康,年齡在35周歲以下(1982年11月7日后出生);
3.退伍軍人,高中以上文化程度,專業(yè)不限;
4.有較好的文字駕馭能力,能熟練使用電腦辦公軟件;
5.無違法犯罪記錄,無吸毒史,無違反計劃生育行為;
6.本崗位需要值夜班,有一定的工作強度;
7.如條件優(yōu)異者可適當放寬報名條件及資格。
下列情況之一者,不得參加應聘:
1.曾受過黨紀、政紀處分以及各類刑事處罰的;
2.勞動教養(yǎng)、刑事或治安處罰期限未滿;
3.公安、檢察部門正在立案偵查和紀檢、監(jiān)察部門正在立案審查;
4.有違規(guī)違紀等不良記錄;
5.國家助學貸款違約等不良信用記錄;
6.服務(wù)年限不滿(含試用期)的公務(wù)員(含參公管理工作人員)、事業(yè)單位工作人員;
7.從事保密等工作尚未解除保密期限的;
8.按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(原人事部6號令)和《海南省事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》(瓊?cè)松绨l(fā)〔2011〕100號)的相關(guān)規(guī)定應當回避的;
9.違反有關(guān)規(guī)定不適宜應聘國家機關(guān)事業(yè)單位的。
五、招聘程序
招聘程序分為公開報名、資格審查、體能測試、考試(筆試、面試)、公示、體檢、簽約七個環(huán)節(jié)。 為了保證招聘工作有條不紊地進行,招聘全程信息通過市林業(yè)局官方網(wǎng)站公布,請考生們隨時關(guān)注。
(一)公開報名
1.地點:??谑行阌^(qū)長濱路9號市政府辦公區(qū)17幢北樓5002室。
2.時間:2017年12月25日至12月29日上班時間,過期恕不接受報名。(上班時間8:30-12:00,13:30-17:00)
3.報名需提供以下材料:
(1)學歷證、本人有效居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、退伍證等證件原件及復印件各1份;
(2)其他若有獲獎證書或駕考等可攜帶原件及復印件報名時提交;
(3)有單位的需提供單位同意報考的證明;
(4)近期同底免冠一寸彩照3張。
4.要求:
(1)現(xiàn)場填寫《報名登記表》一式兩份;
(2)報名時提交的有關(guān)證件與筆試、面試時使用的證件必須一致;
(3)考生應如實反映本人情況,所提供的材料必須真實有效,如有弄虛作假,執(zhí)偽造證件、證明、檔案及其它材料獲得考試或聘用資格的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律取消考試和聘用資格;
5.資格不符、材料不全者謝絕報名;
6.聯(lián)系電話:0898-68724006
7.投訴監(jiān)督電話:0898-68724516
(二)資格審查
應聘者遞交簡歷及相關(guān)材料后,由招聘工作監(jiān)督小組組織人員審查,經(jīng)資格審查合格人數(shù)與公開招聘職位的比例原則上不低于3:1。達不到該比例的,則相應減少招聘計劃數(shù)。資格審查通過的,在??谑辛謽I(yè)局網(wǎng)站公布,并通知發(fā)放準考證。
(三)體能測試
體能考核主要考核報考者的身體素質(zhì)及適應森林防火工作的體能要求。具體考核項目主要包括三千米跑、引體向上、俯臥撐等項目,分值100分,占總成績50%。
體能考核時間、地點另行通知,體能測試合格人員將在??谑辛謽I(yè)局網(wǎng)站公布。
(四)考試
考試采取筆試和面試相結(jié)合的方式進行,其中筆試分數(shù)占30%,面試分數(shù)占20%,所有成績均按“四舍五入法”保留小數(shù)點后二位數(shù)字。
1.筆試:根據(jù)考生體能測試成績按高分到低分的順序,以招聘名額1:3的比例確定參加筆試對象,最后一名筆試成績相同的,可同時參加資格復查。筆試實行閉卷考試,答卷時間為120分鐘,總分為100分??荚噧?nèi)容及范圍:森林防火業(yè)務(wù)知識等,具體考試時間另行通知。
2.面試:根據(jù)筆試成績,從高分到低分,按照參加面試人數(shù)與招聘人數(shù)2:1的比例確定面試人選。若進入面試人員最后一名筆試成績相同,則一并進入面試。面試滿分為100分,面試主要測試形象氣質(zhì)、邏輯思維能力、口頭表達能力、心理素質(zhì)等。具體時間和地點在海口市林業(yè)局網(wǎng)站公布,考生需持有效證件參加面試。
(五)資格復審
面試前,組織對面試人員進行資格復審。復審材料包括本人身份證、學歷證書、退伍證原件,準考證、報名表以及其他證明材料。資格復審不合格的或未按規(guī)定參加資格復審的,取消面試資格,并按筆試成績從高到低的順序依次遞補,符合條件者準予參加面試。
(六)體檢。統(tǒng)一組織安排體檢。體檢標準參照《公務(wù)員錄用體檢通用標準(試行)》執(zhí)行。體檢不合格者,按總成績從高分到低分依次確定替補人員。報考者體檢費用自理;體檢人員名單將在??谑辛謽I(yè)局網(wǎng)站公布,公示期三天。
(七)簽約。體檢合格人員經(jīng)過公示無疑義后,將與海口市森林防火指揮部辦公室簽訂《勞動合同》,合同期限三年。
一、當前森林防火工作的嚴峻形勢
自2月份至3月初,全省森林火災呈現(xiàn)多發(fā)趨勢。特別是部分地區(qū)發(fā)生的特大森林火災造成人員傷亡,3月3日,全省共發(fā)生森林火災99起,創(chuàng)我省一日森林火災發(fā)生最高記錄。針對這種嚴峻的防火形勢,省、市、區(qū)各級領(lǐng)導都做出批示,指示一定要全力做好當前至清明后一段時期的森林防火工作。
據(jù)氣象分析,至清明前,全省無強降雨,火險等級高的狀況不全有根本好轉(zhuǎn),面臨的形勢更加嚴峻。因而,要求全鎮(zhèn)要比以往更加重視野外火源管理,更加重視對防火措施的宣傳,更加重視野外火源的巡查力度,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生森林火警。
二、切實加強森林防火宣傳教育工作
我們要切實抓住全區(qū)“森林防火督導月”活動的時機,深入開展森林防火宣傳教育活動,促使群眾逐步轉(zhuǎn)變野外用火習慣。一是各單位要廣泛張貼標語、橫幅、警示牌,橫幅每村不少于10條,警示牌不少于5塊,切實營造良好的森林防火宣傳氛圍。二是各防火單位要立即按照包片分工開好群眾會,面對面的宣傳森林防火工作的重要意義和防火措施,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活方式。三是利用廣播、電視、宣傳車等各種形式開展宣傳,要將《禁火令》和《鎮(zhèn)致林區(qū)群眾的一封信》發(fā)放到每家每戶,深入人心。四是要切實抓住重點人群開展宣傳,中小學要上一堂森林防火課,促使中小學生轉(zhuǎn)變觀念并教育家長,各防火單位重點抓住外來人員、呆癡人員、精神病患者、老幼人群等,落實監(jiān)管人,并與監(jiān)管人簽訂防火責任狀,確保重點人群不出現(xiàn)野外用火行為。
三、全面落實各項森林防火措施
各防火單位要切實按照上級要求,加強對森林防火措施的落實力度,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生森林火警。一是全面落實防火責任包干制,鎮(zhèn)、村、組要層層分解防火責任,將每塊山場、墳場劃分到個人,將鎮(zhèn)、村干部、巡山員及有關(guān)黨員、組長分到每塊山場,嚴防死守,分工負責,確保不出現(xiàn)防火死角,確保防火責任的落實。二是切實加強對專業(yè)巡山員的管理,各防火單位要再次將巡山員責任區(qū)段進行再次研究、部署,保證巡山員責任分段的科學性和合理性。各防火單位要加強對巡山員到崗到位,履行職責情況的督察,每天2次,專人負責,做好記錄。鎮(zhèn)政府將提高巡山員的工資待遇,各村也要加強對巡山員的獎懲力度,提高巡山員的工作積極性。三是切實做好野外火源管理,各責任段要采取一切手段禁止林區(qū)內(nèi)野外用火,對違章用火者予以嚴厲查處,確保野外火源管理到位。四是加強對特殊人群的管理,對呆傻人員、老人、小孩、精神病患者要加強監(jiān)控,落實監(jiān)護人,并簽訂責任狀,確保特殊人群不出現(xiàn)問題。
四、全面落實各項防火制度和紀律
一、森林防火工作措施落實情況
1、狠抓森林防火知識的宣傳培訓,提高全民的森林防火意識。一是制作發(fā)放森林防火戶主通知書1.5萬份發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標語30條,發(fā)至兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場,重點林區(qū)、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時性宣傳標語1981條;五是制作國務(wù)院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發(fā)放到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進行廣泛的宣傳;六是發(fā)放省、市森林防火命令200份,在全縣范圍內(nèi)進行張貼;七是發(fā)放森林防火知識問答讀本100本,供鄉(xiāng)、村組宣傳學習培訓。八是擬寫森林防火公開信1200份,提醒告誡村民,增強防火意識。
2、進一步修定完善森林防火預案。全縣已修定完善應急預案5份。其中:縣級森林防火預案1份;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場森林防火預案4份。
3、為認真搞好森林防火知識的培訓。縣政府安排防火培訓經(jīng)費2萬元,及時實施開展森林防火知識培訓,到目前為止,縣、鄉(xiāng)、村三級開展森林防火知識培訓24場次,培訓鄉(xiāng)、村、組基層領(lǐng)導干部,林業(yè)系統(tǒng)干部職工681人。
4、狠抓森林防火責任制的落實,嚴格執(zhí)行森林防火行政首長負責制??h、鄉(xiāng)、村三級層層落實責任,簽訂森林防火目標管理責任書24份。其中,縣級3份,鄉(xiāng)級21份。
5、認真落實森林防火“五個百分之百”。一是全縣已落實簽訂森林防火目標管理戶主責任書13370份,實現(xiàn)了森林防火目標責任制到農(nóng)戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人,落實了100%的監(jiān)護管理人。三是對重點林區(qū)墳主進行清理,對林區(qū)墳主100%的進行登記造冊管理202冢。四是對進入林區(qū)人員進行實名登記,100%的落實防火責任。五是對違規(guī)用火行為和森林火災肇事者,嚴格按照“四個不放過”的原則進行查處,對已發(fā)生的森林火災和野外違反規(guī)定用火行為已全部查處,查處率為100%。
6、狠抓“關(guān)鍵時段”的火源管理?!霸?、春節(jié)、清明、五一”節(jié)期間,縣、鄉(xiāng)、村三級成立森林防火巡邏督查組25支,人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組3支9人,村級巡邏督查組21支45人,加大野外火源巡邏檢查督查力度,對重點林區(qū)、路口、山頭、地塊、墓區(qū)等實行重點監(jiān)管,消除火災隱患。
7、采取超常規(guī)措施,加大森林火災和野外違反規(guī)定用火的查處打擊力度??h、鄉(xiāng)、村三級,嚴格按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定,嚴肅查處森林火災肇事者,并制定切實可行的村規(guī)民約,強化野外火源管理,嚴查野外違規(guī)用火行為。到目前為止,全縣已查處一般森林火災3起,野外違規(guī)用火27起,共處罰款2770.00元,賠償損失2600.00元,造林保證金3000.00元,更新造林費6600.00元。
二、存在的困難和問題
1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴大,森林防火涉及千家萬戶,林農(nóng)交錯,死角地方農(nóng)事用火十分突出,極易發(fā)生森林火災。
2、少數(shù)基層干部森林防火意識觀念淡薄。特別是村、組兩級領(lǐng)導對森林防火工作未引起足夠的重視,森林防火措施不力,管理不到位,村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發(fā)生,十分突出。
3、森林防火經(jīng)費到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲,縣、鄉(xiāng)兩級森林防火經(jīng)費至今未到位,影響了森林防火工作的正常開展。
4、森林防火專業(yè)、半專業(yè)季節(jié)性撲火隊伍建設(shè)難度加大。農(nóng)村得力勞動力青壯年基本上進城或外出務(wù)工,撲火隊伍建設(shè)十分困難,一旦發(fā)生火情,及時撲救山火十分困難,存在重大森林火災隱患。
5、森林防火基礎(chǔ)實施建設(shè)落后。重點林區(qū)、森林資源集中的地方,山高坡陡,林區(qū)公路建設(shè)滯后,交通工具缺乏,嚴重制約著森林防火工作??h、鄉(xiāng)、村三級森林防火辦公設(shè)備陳舊老化,特別是鄉(xiāng)、村兩級森林防火實施設(shè)備空白,極不適應森林防火工作的需要。
三、下步工作意見
1、繼續(xù)認真搞好森林防火知識的宣傳培訓,著力提高和增強全民的森林防火意識。
關(guān)鍵詞:森林防火 問題 對策探究
引言
隨著人們對森林防火工作的日益重視,森林火災的發(fā)生率也在逐年下降,雖然其發(fā)生的幾率不斷降低,但是不代表森林火災就不會發(fā)生,而且森林火災一旦發(fā)生,其破壞程度是不可估量的??紤]到這一因素,我們對森林防火的工作還是不能有任何的松懈,在開展森林防火工作的相關(guān)活動中,不斷加強人們的森林防火意識,是相關(guān)部門必須做到的。但是雖然相關(guān)部門已經(jīng)實施了有效的防火知識宣傳,但是我國當前的森林防火工作還是存在很多的問題,主要表現(xiàn)在宣傳力度不足,教育工作不全面,有些工作體系的細節(jié)方面還存在問題。所以相關(guān)的林企工作人員應該對于此類狀況進行合理的改善,保證森林防火工作安全有效的開展。
1.森林防火存在的問題
1.1重視程度
有些工作人員在森林防火工作的過程中,只是走走形式,對工作的存在問題以及解決方法沒有進行深入的研究,對森林防火的指導工作也疏于管理,導致森林防火的管理機制一直停留在落后的階段,因此積累了大量的火災隱患。
1.2宣傳問題
森林防火工作的良好開展,離不開有效的宣傳,當前我國的森林防火宣傳工作存在各方面的問題,在這個信息化的科技時代,做到各方面有效的宣傳是很有必要的,況且如今宣傳形式的多樣化,各大平臺都可以合理的利用,避免森林防火的宣傳工作還停留在形式單一,范圍狹小的階段。這樣會對森林防火的宣傳效果帶來消極的影響因素。
1.3火源管理
火源管理方面出現(xiàn)問題,主要是森林防火的工作人員對進入森林的車輛和人員沒有進行有效的檢查和登記,這種火源管理不善的情況導致了森林中出現(xiàn)游客用火燒烤,取暖,抽煙的現(xiàn)象。這也和森林防火系統(tǒng)的火源管理機制的不完善也有很大的關(guān)系。
1.4資金設(shè)備的投入
森林防火工作開展的過程需要強大的設(shè)備支持和資金支持,但是由于我國對森林防火系統(tǒng)所需的設(shè)備和資金需要量很大,但是在設(shè)備和資金的投入上經(jīng)常因為力度不夠?qū)е潞芏鄼C器設(shè)備不能與時俱進,在森林發(fā)生火災的時候,老式機器設(shè)備的工作效率低,使得森林火災不能在短時間內(nèi)得到有效的控制,增加了森林火災的破壞程度。
2.森林防火的對策
2.1管理對策
在森林防火的工作開展中,作為管理者,需要做到的是,強化自身的責任職能,對森林防火工作要有一個正確的認識,合理運用自身的權(quán)利,有效的開展森林防火的管理工作,在森林防火工作開展的過程中,對傳統(tǒng)制度結(jié)合新時代要求進行改革,對以往工作中忽略的部分重新研究分析,制定相對應的管理策略,爭取保證森林防火工作科學,有效的開展。
2.2宣傳對策
森林防火的相關(guān)工作人員在防火意識的宣傳上需要加大力度,從宣傳內(nèi)容和宣傳形式兩個方向進行改良,宣傳內(nèi)容應該實現(xiàn)多樣化,包括現(xiàn)代信息技術(shù)盛行下的視頻途徑,音頻途徑,動畫漫畫的內(nèi)容進行宣傳,實現(xiàn)宣傳內(nèi)容的有趣化,多彩化,這也實現(xiàn)了森林防火知識宣傳的高效化。在森林防火的宣傳形式上,工作人員需要注意的是,不要只拘泥于傳統(tǒng)單一的形式,如今多媒體信息化平臺多種多樣,人們?nèi)粘I钪兴芙佑|到的宣傳平臺也很多,所以在宣傳形式上,應該借助各大平臺進行全方位的宣傳,保證森林防火知識的宣傳工作植入人心。
2.3火源管理對策
森林防火工作的開展在火源管理這一策略上,應該制定相對應的火源管理制度,并且規(guī)定進入森林的人員和工作人員進行有效的配合。在森林防火的火源管理中,需要加強注意的是生產(chǎn)用火,相關(guān)的人員和單位都要嚴格的按照火源管理制度執(zhí)行。另外在火源管理的檢查制度上,工作人員也應該加大檢查力度,對進入森林的人員,車輛,以及易燃易爆物品進行檢驗和禁止進入。如果有些人員帶入了對森林防火存在安全隱患的物品,應該對該人員采取監(jiān)控措施。
2.4資金支持對策
森林防火工作的有效開展對資金和設(shè)備都有一定的要求,在森林防火的相關(guān)投入上,應該加大力度,引進新型、有效的救火裝備,確保森林在發(fā)生火災的時候,能夠減小火災的破壞程度。相對應的,對防火公路也要加大建設(shè)力度,森林周圍建立蓄水池,利用蓄水池進行火災營救的相關(guān)工具,如水泵水車等工具也需要購買。只有森林防火工作的資金儲備完善了,森林防火工作才能在相關(guān)的改革制度中科學合理的實施。
2.5準備工作對策
森林防火工作的救火工作系統(tǒng)需要不斷的完善,要時刻準備好進行救火,救火的相關(guān)裝備也應該完善,包括救火工具的定期檢查,救火人員的工作技能,專業(yè)性等等都需要時刻準備就緒,在森林救火過程中,要運用信息技術(shù)對工作人員進行合理分配,制定多個救火方案,保證救火工作順利進行。
2.6設(shè)立防火隔離帶
在森林邊緣,村落四周設(shè)立防火隔離帶主要是為了確保在火災發(fā)生時,周圍的地區(qū)可以避免受到牽連,在設(shè)立防火隔離帶的時候,需要設(shè)置好遠程監(jiān)測系統(tǒng),對各個地區(qū)發(fā)生火災的幾率進行預測計算,通過數(shù)據(jù),對其采取相對應的預防和管理措施,最大程度降低森立發(fā)生火災的幾率。
3.結(jié)束語
我國林業(yè)處于不斷發(fā)展階段,所以做好林業(yè)的防護工作是我國發(fā)展的需求,雖然我國目前在森林防火工作中還存在許多的問題,主要表現(xiàn)形式就是管理人員的認識不夠全面,宣傳工作不到位,相關(guān)的政策支持和資金支持力度不夠。為有效的解決這些問題,在森林防火工作中需要采取一些改革措施,具體改革方案有管理人員配合工作,明確自身的職責,有效的制定管理機制,森林防火知識相關(guān)的宣傳工作也要加大力度,利用各大平臺改良內(nèi)容進行全方位的森林防火知識普及,在森林防火工作的投入上,也要加大資金設(shè)備的雙向投入,為森林防火工作的科學化實行提供基礎(chǔ)力量,相應的森林防火工作人員也要隨時待命,提升自身的專業(yè)技能,確保在火災救援過程中能夠避免出現(xiàn)慘重的損失。
參考文獻
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為確保森林防火總體態(tài)勢平穩(wěn),切實保護好轄區(qū)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,辦事處認真貫徹落實《森林防火條例》和《河南省森林防火條例》等森林防火政策,緊抓“預防”不放松,多措并舉,織牢織密森林防火網(wǎng),把好森林防火“安全閥”。
一、加強領(lǐng)導,落實防火責任。從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,提高對做好森林防火工作重要性的認識,加強組織領(lǐng)導,落實落細措施,全力以赴做好森林防火工作。成立了由辦事處主任韓列貴擔任組長、分管領(lǐng)導##任副組長的森林防火領(lǐng)導小組。嚴格貫徹落實行政領(lǐng)導責任追究制度,并把責任細化分解到每個成員、每個村,一級抓一級,層層落實防火責任。
二、加強宣傳,做實預防工作。利用宣傳欄、宣傳標語、廣播等形式開展宣傳教育,大力營造濃厚的護林聯(lián)防氛圍;各村召開村民大會,對森林防火工作進行宣傳,時刻教育和提醒廣大群眾的防火意識,做到“防患于未燃”;根據(jù)各村的實際情況有針對性的組織和引導群眾開展可燃物計劃燒除工作,嚴防私自燒田埂草、稻草。特別是在森林火災安全隱患高的村莊,通過挨家挨戶入戶發(fā)放宣傳資料,面對面講解防火知識,促使人民群眾自覺樹立“森林防火,人人有責”意識,達到群防群治的效果。
三、強化巡護,確保森林安全。強化全天24小時帶班值班制度,特別是加強節(jié)假日值班安排,落實班班有領(lǐng)導,所有干部職工隨時保持通訊暢通,確保一旦遇到火情能夠及時報告、及時組織撲救,把損失降到最低。緊盯重點林區(qū)、重要部位和關(guān)鍵時段,積極發(fā)揮生態(tài)護林員作用,逐區(qū)域、逐地塊開展巡山檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改火災隱患,織密織牢森林防火管控網(wǎng)絡(luò),做到山有人管、林有人護、火有人撲、責有人擔。同時,加強撲火物資儲備與檢修,確保一旦發(fā)現(xiàn)火情能夠迅速反應、快速出擊,將火災損失降到最低。
一、森林防火工作主要情況
去冬以來,我市森林防火工作主要抓了五個方面。
1、強化組織領(lǐng)導。各級黨委、政府高度重視森林防火工作,把這項工作擺上重要議事日程,全面落實行政首長負責制。市主要領(lǐng)導親自過問森林防火工作,分管領(lǐng)導親自帶隊檢查、召開會議安排部署,市森林防火指揮部領(lǐng)導在防火緊要期,經(jīng)常深入基層、林區(qū),加強督查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改。針對人動,市、縣區(qū)政府及時調(diào)整了森林防火指揮部成員。礦業(yè)集團舜泉公司也成立了森林防火指揮部及辦公室,沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各國有林業(yè)場圃也都分別成立了相應機構(gòu)。目前,全市縣處級以上森林防火指揮部8個,森林防火人員200多人,基本做到了森林防火工作層層有人抓、有人管。
2、明確工作職責。按照省《處置重、特大森林火災應急預案》,結(jié)合我市特點,在市森林防火指揮部的組織領(lǐng)導下,修定完善了《市處置重、特大森林火災應急預案》和《市撲救森林火災應急預案》,明確各級政府森林防火指揮部指揮長為森林防火第一責任人,林業(yè)主管部門負責人為第二責任人,各基層防火部門行政主要負責人為森林防火主要責任人的職責。在森林防火期內(nèi),各森林防火單位堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班;森林防火人員在防火期內(nèi)分片劃定防火責任區(qū),嚴格交接班制度,礦業(yè)集團大通林場實行簽字交接班,護林員掛牌上崗制度;各級森林防火指揮部領(lǐng)導及防火辦人員經(jīng)常深入到林區(qū)檢查指導,發(fā)現(xiàn)火災隱患,及時處理。市防火辦還修改完善了森林防火值班制度,火災報告制度,火災處置制度等八項制度,并在防火緊要期修訂了防火預案,縣(區(qū))及各基層有林單位結(jié)合本單位實際情況,進一步完善了防火預案,使全市森林防火工作井然有序。
3、加大資金投入。市林業(yè)局、市防火辦公室克服資金困難,多方籌資,相繼投入近10余萬元為部分縣區(qū)及國有場圃補充、更新了風力滅火機、割灌機、滅火彈等森林防火物資,維護保養(yǎng)對講機等通迅器材。各森林防火單位采取多種方法籌集經(jīng)費,購置、維修防火器材。市建委投入幾十萬元為洞山林場購置防火專用車、滅火機、通迅工具等防火器材。鳳臺縣、舜泉公司、上窯林場、市苗圃拔???,解決了森林防火期的通訊和護林防火人員的伙食補助。上窯林場、洞山林場及妙山林場等單位投資數(shù)萬元,修建防火道,開辟防火隔離帶,這些基礎(chǔ)設(shè)施的改善,在應急處置,及時撲滅火災中發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計,目前全市有風力滅火機96臺,割灌機22臺,油鋸14臺,對講機58部。
4、提升應急能力。按照市森林防火指揮部的要求,五個國有林場分別調(diào)整充實了20人的兼職防火隊伍,所在單位為他們配備部分撲救火設(shè)備及通訊工具;主要有林單位在防火期,還增加了護林員,成為林業(yè)系統(tǒng)防火的主要力量。這里特別提出的是,我們各級消防隊伍在接到火情報告后,都能迅速趕往現(xiàn)場,積極組織撲救,在森林防火中發(fā)揮了骨干作用。有的有林單位發(fā)現(xiàn)火災,不分行政區(qū)域管轄,及時組織人員迅速趕赴火場撲救火災。洞山林場不分區(qū)劃,在防火期內(nèi)出動人員近60次,為防火做出了積極貢獻。由于各級各部門各有林單位的協(xié)同作戰(zhàn)下,去冬今春所發(fā)生的一般森林火災都能在最快的時間內(nèi)得到控制,全市沒有發(fā)生一起較大森林火災。
5、注重宣傳教育。市、縣(區(qū))及有關(guān)單位堅持把森林防火宣傳教育工作作為護林防火的第一道工序緊抓不放,采取多種方法、利用各種媒體加強森林防火的宣傳和教育,進一步提高全民防火意識。在充分利用電視、廣播、報刊開展森林防火宣傳工作的同時,各級森林防火單位還利用宣傳月、宣傳周等,在公眾場合展示護林防火宣傳圖片,印發(fā)宣傳標語,散發(fā)宣傳材料,制作宣傳橫幅等,大力宣傳森林防火的基本知識和重大意義。在市廣電局的大力支持下,市電視臺在黃金時間進行了森林防火滾動字幕的宣傳。在日報社的大力支持下,在《日報》上公布我市重點森林防火單位責任人和相關(guān)資料。在市氣象局的大力支持下,對我市森林防火期的森林火險等級進行播報。在市電臺的幫助下,錄制了《森林法》、《森林防火條例》等宣傳磁帶,在森林防火期內(nèi)出動宣傳車,深入林區(qū)和沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行播放。市森林防火指揮部通過致廣大市民一封信,市防火辦、市綠化辦通過致沿山各大學學生一封信,引導教育廣大市民關(guān)心、關(guān)注森林防火。市森林防火辦公室還注重利用森林防火的典型案例的宣傳,加強對市民的森林防火教育,不斷提高群眾的防火意識。
6、加強重點防范。在森林防火期,各級進一步加強林區(qū)火源管理。市、縣(區(qū))和各基層有林單位結(jié)合本單位實際情況,確定了重點防火地段和重要防火時期,實行林區(qū)生產(chǎn)用火申報管理制度,對林區(qū)墳主逐個進行登記,進一步明確森林防火人員崗位責任。在春節(jié)和清明森林防火緊要期,各地各單位普遍增加巡護人員,配帶袖標在林區(qū)巡回檢查和宣傳,并落實山頭、地塊、路段,分片包干,死看硬守,對違反用火規(guī)定不聽勸阻的,當場嚴肅處理。舜泉公司大通林場堅持攜帶滅火器材分組巡邏制度,護林員堅持面對面交接班制度等行之有效的做法,保證了林區(qū)的安全,防火期內(nèi)無一起火情發(fā)生。上窯林場堅持掃墓登記制度,護林人員對上墳的群眾逐個登記,并進行森林防火基礎(chǔ)知識的宣傳,效果良好。市防火辦還與周圍長豐縣、壽縣、懷遠縣等縣加強了聯(lián)防工作,互相協(xié)作,共同做好毗鄰地區(qū)的防火工作。
二、今冬明春全市森林防火工作面臨的嚴峻形勢
今冬明春全市森林防火形勢嚴峻,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是氣候條件不利。我市處于皖北片,秋冬季節(jié),全市降雨量偏少,近幾年氣溫又偏高,并經(jīng)常出現(xiàn)多晴干旱天氣,火險等級較高,極易引發(fā)森林火災。
二是防火環(huán)境不利。隨著退耕還林及封山育林等重點工程的實施,林內(nèi)可燃物載量增加,構(gòu)成了發(fā)生森林火災的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是我市部分林區(qū)馬尾松、黑松等針葉林較多,屬易燃樹種,一旦發(fā)生火災,蔓延速度快,造成損失大。
三是火源管理難度大。我市燒荒、上墳燒紙等用火現(xiàn)象還比較嚴重,尤其是舜耕山等山林墳墓較多,加之學生野炊、市民游玩等人為活動劇增,火險隱患不斷增加。
四是防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來,一些地方森林防火資金投入不足,撲救火器材、通訊等基礎(chǔ)設(shè)備不足,與日趨嚴峻的森林防火形勢和實際工作需要差距較大。
五是森林防火隊伍建設(shè)存在許多實際問題。由于經(jīng)費等原因,部分林區(qū)森林防火人員不足,有的林區(qū)護林員年齡偏大,一旦遇到火情,報警遲、反映慢,難以適應新時期森林防火工作的需要。以上問題,需要積極采取措施認真加以解決和改善。
三、關(guān)于今冬明春森林防火工作安排
從11月1日起,我市進入森林防火期。針對目前火險隱患增加及防火難度加大的嚴峻形勢,各地務(wù)必早安排、早檢查、早落實,切實抓好今冬明春森林防火各項工作,嚴防森林火災的發(fā)生。
1、提高警惕,堅決克服麻痹松懈思想。各單位要進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感,切實做到“警鐘長鳴,常抓不懈”。要進一步強化森林防火行政領(lǐng)導負責制,把森林防火的責任落實到各級領(lǐng)導政府、各個部門。各地要組織人員,加強對基層森林防火工作進行不定期檢查督促,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,確保各項防、撲火措施落實到實處。
2、嚴格管理,徹底消除森林火災隱患。各森林防火指揮部要組織力量巡山護林,查禁野外違章用火。節(jié)假日期間,對風景點、旅游區(qū)、墓地等重點地區(qū)進行設(shè)防,嚴格用火管制,嚴禁在林區(qū)內(nèi)燒香燭和從事野炊等活動。要加強對農(nóng)事、林事等生產(chǎn)性用火的管理,科學設(shè)防;高火險天氣,要禁止野外用火。
3、嚴陣以待,全力做好撲救準備。各單位要切實做到“預案早落實、思想早發(fā)動、人員早到位、物資早準備”,扎扎實實做好撲救森林火災的各項準備工作??h區(qū)防火預案要進一步完善,并根據(jù)各自情況,有針對性地組織演練。重點要加強對護林人員教育和培訓,要求他們堅守崗位,增強責任心,對年紀大等不適合護林員工作的,要及時調(diào)整,五個國有林場要進一步調(diào)整充實兼職森林消防隊伍,并始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦接到火情報告,能夠迅速集結(jié),快速出動,及時撲滅森林火災。各種撲火機具、設(shè)備等要保護完好,并補足配齊;運輸車輛、通訊設(shè)備要經(jīng)常檢查,確保處于良好狀態(tài)。要加強防火安全知識和撲救火技能的培訓,全面提高森林消防隊伍撲救火戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,不斷提高各級防火指揮人員的防火工作能力,周密組織,科學指揮,不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及不適宜人群參加撲救,堅決杜絕撲火人員傷亡事故。
4、大力宣傳,不斷提高市民的防火意識。各地各部門要充分運用各種宣傳媒體、宣傳工具,采取多種形式,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、森林防火知識,不斷提高市民的森林防火意識和法制意識,使防范森林火災和保護林區(qū)安全成為市民的自覺行為。要針對森林防火工作的實際,根據(jù)不同階段、不同時期、不同區(qū)域、不同人群的特點,開展形式多樣、行之有效的宣傳教育。要抓好林區(qū)防火安全宣傳,重點抓好旅游景點、重點林區(qū)、墓地等重點部位的宣傳。要加強對學生、城鎮(zhèn)居民的宣傳教育,尤其是沿山各大學學生,引導他們不到山上野炊使用明火,以免釀成森林火災。
活動前期,我支部支部委員就森林草原防火宣傳工作碰頭開了會,對宣傳教育工作進行逐項落實。
活動期間,首先向全年級教職工發(fā)放了森林草原防火告知書,其內(nèi)容包括 “森林防火十不準”,以及號召全體教職工善用課堂教學對學生進行防火安全教育等。
緊接著,所有班級開展了“森林防火、守護家園”的主題班會活動。還發(fā)動學生結(jié)合親身經(jīng)歷、相關(guān)新聞、森林防火知識撰寫了以“森林防火 守護家園”為主題的作文。