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健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊,是一塊藍(lán)海領(lǐng)域,重慶作為西部地區(qū)唯一的直轄市應(yīng)順勢(shì)而上。健康產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、密度低、配套全、投資大等特點(diǎn),具有拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)和保障改善民生的重要功能。
從就業(yè)看,健康產(chǎn)業(yè)涉及多個(gè)行業(yè),大多凳粲詵務(wù)領(lǐng)域,能夠吸納大量勞動(dòng)力,具有很強(qiáng)的就業(yè)帶動(dòng)性。
從消費(fèi)看,健康產(chǎn)業(yè)帶來(lái)諸如保健藥品、照護(hù)康復(fù)、高端醫(yī)療等新的消費(fèi)熱點(diǎn),加速傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)型,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在城市發(fā)展方面,健康產(chǎn)業(yè)能夠形成產(chǎn)業(yè)集聚,吸引人氣,帶動(dòng)制造、商貿(mào)服務(wù)發(fā)展,帶來(lái)大量就業(yè)崗位,為城市發(fā)展注入新的活力。
目前,我國(guó)的健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)萬(wàn)億級(jí),是加速增長(zhǎng)性市場(chǎng)。重慶應(yīng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為視角,通過(guò)整合各類(lèi)資源資金,形成帶動(dòng)示范強(qiáng)、服務(wù)層次多元的健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)全市健康產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
我市健康產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初級(jí)階段,大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是我市的現(xiàn)實(shí)需求。一方面,從市民的健康情況看,目前我市正在步入老齡社會(huì),健康需求大。同時(shí),由于飲食結(jié)構(gòu)不合理、戶外鍛煉少,導(dǎo)致健康問(wèn)題日益增多。另一方面,我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。
一是產(chǎn)業(yè)主體結(jié)構(gòu)以醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及銷(xiāo)售為主導(dǎo),其他產(chǎn)業(yè)孱弱,健康管理與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)和保障服務(wù)等尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,新興的健康業(yè)態(tài)才剛剛起步。
二是健康產(chǎn)業(yè)相互融合不夠,“防、治、康、復(fù)、養(yǎng)、終”的全生命周期健康服務(wù)體系未實(shí)現(xiàn)閉環(huán)連接。醫(yī)療服務(wù)資源綜合利用不高,醫(yī)療信息化程度不夠,與養(yǎng)生養(yǎng)老未能形成有機(jī)融合,信息技術(shù)對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效支撐也很不夠。
三是創(chuàng)新和人才支撐乏力。西方發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度約為8%,而我市相關(guān)研發(fā)強(qiáng)度僅為2%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。藥品及醫(yī)療器械制造業(yè)研發(fā)人員缺乏,健康服務(wù)業(yè)專業(yè)應(yīng)用型人才緊缺,全市醫(yī)療衛(wèi)生高、精、尖人才十分缺乏,中醫(yī)養(yǎng)生、社區(qū)養(yǎng)老、體育健身等應(yīng)用型人才不足。
貫徹落實(shí)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略部署,加快發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè),要樹(shù)立千億級(jí)健康產(chǎn)業(yè)目標(biāo),結(jié)合我市山水城市的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展休閑度假、高端醫(yī)療服務(wù)、健康管理、照護(hù)康復(fù)、體育運(yùn)動(dòng)休閑、養(yǎng)生保健、綠色健康農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),形成“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體的生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
一是提速傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,抓住國(guó)內(nèi)外體育用品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,加快引進(jìn)和培育體育器材、運(yùn)動(dòng)裝備等上中下游制造企業(yè),扶持發(fā)展小型家庭醫(yī)療健康器械等康體用品相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
二是發(fā)展跨界融合型健康產(chǎn)業(yè),利用建設(shè)對(duì)外開(kāi)放高地的政策,積極培育發(fā)展保健品跨境電商產(chǎn)業(yè),構(gòu)建物流通道,開(kāi)拓歐美、新加坡等市場(chǎng),做中國(guó)保健品通往歐美、新加坡等地的分銷(xiāo)點(diǎn)。
三是引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施,完善醫(yī)療、養(yǎng)老、健康護(hù)理、健康體檢與咨詢等服務(wù)功能,培育發(fā)展健康管理及養(yǎng)生康復(fù)服務(wù)。
黨的十提出了“新型城鎮(zhèn)化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。新型城鎮(zhèn)化的開(kāi)啟,將是智慧城市發(fā)展的重大機(jī)遇,其將極大豐富智慧城市的內(nèi)涵、擴(kuò)展智慧城市產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)智慧城市的落地。上海作為中國(guó)改革開(kāi)放的窗口之一,曾經(jīng)領(lǐng)跑全國(guó),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和上海城市發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。然而,面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)萎靡,中國(guó)“二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)矛盾突出的新形勢(shì),上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始呈現(xiàn)疲態(tài),2011年GDP增速僅有8.2%,位居全國(guó)倒數(shù)第二,2012年上半年GDP增速僅7.2%,增速進(jìn)一步放緩,亟需尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力,以期在國(guó)家新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中續(xù)寫(xiě)領(lǐng)先歷史。為此,上海應(yīng)抓住智慧城市建設(shè)的新契機(jī),使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上新臺(tái)階的重要引擎之一。
智慧城市建設(shè)涵蓋公共交通、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等諸多領(lǐng)域,前景廣闊,任重道遠(yuǎn),不可能一蹴而就,需要先夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),尋找突破口,然后逐步擴(kuò)展。以智能醫(yī)療為例:目前解決“看病難”問(wèn)題已成為民生改善的重點(diǎn)所在,也符合國(guó)家政策取向,上海在智能醫(yī)療的基礎(chǔ)方面,已取得積極進(jìn)展。今年浦東在市、區(qū)發(fā)改委的大力支持下,已興建協(xié)同醫(yī)療服務(wù)平臺(tái),有必要進(jìn)一步加大推廣力度,擴(kuò)大應(yīng)用范圍至全區(qū)、乃至全市,其積極意義如下:
1、協(xié)同醫(yī)療整合三甲醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源整合,延伸了醫(yī)療能力,優(yōu)化了醫(yī)療資源配置,降低三甲醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)壓力,提升了基層醫(yī)療服務(wù)品質(zhì),喚回患者就近就醫(yī)信心,將有效緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題,從而更好地改善民生。
2、協(xié)同醫(yī)療作為智能醫(yī)療基礎(chǔ)應(yīng)用,將推動(dòng)浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)府提出的“健康浦東”發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí),也將積極推動(dòng)上海智慧城市戰(zhàn)略的落實(shí)。智慧城市技術(shù)集成度高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)力強(qiáng),將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、推動(dòng)上海的可持續(xù)發(fā)展。
3、以浦東為出發(fā)點(diǎn),大規(guī)模推廣協(xié)同醫(yī)療應(yīng)用,樹(shù)立起智能醫(yī)療示范,并逐步擴(kuò)大到上海全市,充分發(fā)揮上海在醫(yī)療資源、信息技術(shù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),在長(zhǎng)三角地區(qū)形成輻射效應(yīng),這將對(duì)上海醫(yī)療服務(wù)業(yè)升級(jí)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極促進(jìn)作用。
問(wèn)題和障礙
上海的協(xié)同醫(yī)療建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)端,但是還面臨著不少問(wèn)題。
1、缺乏整體規(guī)劃、引導(dǎo)和宣傳,醫(yī)院間協(xié)同意識(shí)不夠
首先,政府相關(guān)部門(mén)對(duì)協(xié)同醫(yī)療的規(guī)劃引導(dǎo)有待進(jìn)一步提升。由于缺乏整體規(guī)劃和引導(dǎo),各醫(yī)院在選擇協(xié)同醫(yī)療方案時(shí)系統(tǒng)性、前瞻性考慮不周,容易造成局部投資的重復(fù)、醫(yī)院間互聯(lián)互通上效果不佳,客觀上也削弱了協(xié)同醫(yī)療的使用效果,導(dǎo)致協(xié)同醫(yī)療發(fā)展緩慢;其次,協(xié)同醫(yī)療可以通過(guò)先進(jìn)的信息通信技術(shù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院間相互高效支持,達(dá)到“1+1>2”的合作共贏效果,但現(xiàn)階段各醫(yī)院大多是長(zhǎng)期割裂式的獨(dú)立運(yùn)作模式,導(dǎo)致醫(yī)院對(duì)協(xié)同醫(yī)療的認(rèn)識(shí)和積極性不夠;此外,由于宣傳和應(yīng)用不足,醫(yī)患雙方習(xí)慣于面對(duì)面的傳統(tǒng)診療模式,對(duì)協(xié)同醫(yī)療的優(yōu)點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足,這些問(wèn)題需下力氣加以解決。
2、醫(yī)院自有資金有限,醫(yī)療信息化上的投入嚴(yán)重不足
協(xié)同醫(yī)療屬于新生事物,早期需要大量一次性投入,而目前我國(guó)醫(yī)療服務(wù)本質(zhì)仍以公益為主,醫(yī)院自有資金有限,信息化投入更是捉襟見(jiàn)肘。目前,就浦東新區(qū)而言,各大醫(yī)院信息化投入占醫(yī)療收入比不到0.5%,扣除既有信息系統(tǒng)的升級(jí)改造資金外,剩余用于新建系統(tǒng)的建設(shè)資金寥寥無(wú)幾,這對(duì)協(xié)同醫(yī)療的大規(guī)模開(kāi)展都形成關(guān)鍵制肘,隨著各醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)大,信息化的要求不斷提升,這一矛盾日漸突出,需從根本上加以解決。
3、運(yùn)營(yíng)模式單一,協(xié)同醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用難以擴(kuò)展
協(xié)同醫(yī)療的目的是解決“看病難”的民生問(wèn)題,但同時(shí)也要兼顧醫(yī)院本身的合理經(jīng)濟(jì)訴求。由于目前協(xié)同醫(yī)療的運(yùn)營(yíng)模式單一,沒(méi)有形成開(kāi)放、多元的產(chǎn)業(yè)鏈盈利模式,這樣一方面使得協(xié)同醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用難以得到充分?jǐn)U展;另一方面客觀上造成外部投資資源因難以看到可觀的經(jīng)濟(jì)收益而卻步,這在很大程度也阻礙了醫(yī)院再投入積極性。因此未來(lái)需要在政府、醫(yī)院、企業(yè)和投資商等多方共同努力下,借助民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化的政策紅利,不斷挖掘和創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,促使協(xié)同醫(yī)療步入長(zhǎng)期良性發(fā)展的軌道上。
解決問(wèn)題的措施建議
協(xié)同醫(yī)療的大規(guī)模推廣需要在政策、體制、資金以及運(yùn)營(yíng)等方面排除諸多障礙,才能有條不紊地穩(wěn)步推進(jìn),為此提出以下建議供相關(guān)部門(mén)參考并協(xié)力研究、解決:
首先,要充分認(rèn)識(shí)協(xié)同醫(yī)療在解決“看病難、看病貴”的上積極作用,并由政府明確牽頭部門(mén),積極協(xié)調(diào)醫(yī)保、醫(yī)政等相關(guān)單位,從頂層規(guī)劃出發(fā),積極引導(dǎo)醫(yī)院配合,并加大宣傳力度,鼓勵(lì)患者合理選擇就醫(yī)途徑和方式。可通過(guò)進(jìn)一步明確劃分層級(jí)醫(yī)院職能,加快醫(yī)聯(lián)體推廣及建設(shè)步伐,尤其要將協(xié)同醫(yī)療服務(wù)模式清晰化、流程標(biāo)準(zhǔn)化,并要求醫(yī)院通過(guò)協(xié)同醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建立層級(jí)醫(yī)療協(xié)同服務(wù)體系,鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)院積極推出更多協(xié)同醫(yī)療相關(guān)服務(wù),充分挖掘和發(fā)揮協(xié)同醫(yī)療效能;同時(shí)大力宣傳,讓醫(yī)護(hù)人員充分認(rèn)識(shí)和體會(huì)到協(xié)同醫(yī)療對(duì)工作的便利、讓普通病患切實(shí)感受到協(xié)同醫(yī)療的服務(wù)便利,共同推進(jìn)協(xié)同醫(yī)療發(fā)展。
其次,對(duì)于資金來(lái)源問(wèn)題,一方面政府應(yīng)從全局戰(zhàn)略高度來(lái)考量醫(yī)療信息化投入對(duì)社會(huì)及民生的重要價(jià)值和深遠(yuǎn)意義,下決心加大對(duì)醫(yī)療信息化的政府性投入,這既是“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的具體實(shí)施,更是貫徹十“兩化深度融合”要求的戰(zhàn)略性投入;另一方面要解放思想、積極開(kāi)源,鼓勵(lì)民營(yíng)資本積極參與醫(yī)療信息化上的投入,譬如通過(guò)政府配套+民間資本+企業(yè)投入的多種組合模式,分擔(dān)民營(yíng)資本風(fēng)險(xiǎn),在體制內(nèi)外多管齊下,全面促進(jìn)協(xié)同醫(yī)療發(fā)展。
最后,要真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同醫(yī)療的大發(fā)展,還需從根本上優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式。主管部門(mén)和相關(guān)醫(yī)院要在保障公立醫(yī)院公益性基礎(chǔ)上,應(yīng)大膽創(chuàng)新,對(duì)盈利模式做適當(dāng)調(diào)整,通過(guò)新的商業(yè)模式設(shè)計(jì),打破醫(yī)院?jiǎn)我挥J剑喝鐚f(xié)同醫(yī)療與健康產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行對(duì)接,共建協(xié)同醫(yī)療新型生態(tài)系統(tǒng),充分把握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)、大數(shù)據(jù)挖掘趨勢(shì),打造健康預(yù)防咨詢、預(yù)后關(guān)愛(ài)等人性化增值服務(wù),積極挖掘協(xié)同醫(yī)療服務(wù)價(jià)值,拓展協(xié)同醫(yī)療應(yīng)用新空間。
作為以中藥飲片生產(chǎn)為核心,布局中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈的千億市值醫(yī)藥企業(yè),康美藥業(yè)不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”創(chuàng)新,并率先將智慧藥房服務(wù)付諸實(shí)踐,極富意義。
“廣州模式”落地
醫(yī)藥分開(kāi),破除公立醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)痼疾,是我國(guó)醫(yī)改的重點(diǎn)內(nèi)容,也是降低就醫(yī)成本、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要手段。為助推公立醫(yī)院醫(yī)藥分開(kāi),康美藥業(yè)推出了智慧藥房創(chuàng)新服務(wù)模式。
2015年3月25日,康美藥業(yè)與廣東省中醫(yī)院簽訂《中藥飲片代煎及藥品配送服務(wù)協(xié)議》,首個(gè)“智慧藥房”項(xiàng)目啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月攻堅(jiān)克難,6月15日起,康美藥業(yè)智慧藥房正式投入試運(yùn)行,可為廣東省中醫(yī)院患者提供藥品調(diào)劑、中藥飲片代煎、膏方制作、個(gè)性化加工和炮制、送藥上門(mén)等服務(wù)。該服務(wù)試運(yùn)營(yíng)前三天服務(wù)超過(guò)1500人次。
“中醫(yī)院通過(guò)智慧藥方系統(tǒng),將患者電子處方發(fā)至康美,由康美完成藥品的調(diào)配與配送。對(duì)病患而言,原本繁雜的取藥過(guò)程變得像‘收快遞’一樣簡(jiǎn)便。”康美藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)馬興田告訴記者,“只需半天時(shí)間,代煎好的中藥即可由物流配送至病患家中。”
目前,康美藥業(yè)已在廣州投資建設(shè)面積2萬(wàn)平方米的現(xiàn)代化藥品倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)劑、煎煮、配送中心。基于康美智慧藥房服務(wù)模式,醫(yī)院可節(jié)約大量藥品儲(chǔ)存損耗,患者可以大大縮短排隊(duì)等候時(shí)間,減少在醫(yī)院交叉感染的風(fēng)險(xiǎn),而企業(yè)通過(guò)線下服務(wù)換取藥品銷(xiāo)量,打造面向終端患者的綜合藥事服務(wù)模式與品牌,可以說(shuō)是一個(gè)三方獲益共贏的業(yè)務(wù)模式。
“智慧藥房帶來(lái)了診療、服務(wù)和配送三方面創(chuàng)新,這對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)是很大的變革。” 國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)表示,“康美藥業(yè)與廣東省中醫(yī)院的合作向行業(yè)提供了一個(gè)可供參考的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健!蔽磥?lái),康美藥業(yè)智慧藥房服務(wù)還將在深圳、北京、成都、上海等城市進(jìn)一步推廣?!斑@一模式能讓我們直接面對(duì)患者,掌握患者用藥情況等數(shù)據(jù),結(jié)合康美健康云、新華康美健康智庫(kù)等平臺(tái),通過(guò)大數(shù)據(jù)分析更為精準(zhǔn)地定位患者需求,提升患者醫(yī)療體驗(yàn)?!?馬興田告訴記者。
搶跑醫(yī)療大數(shù)據(jù)
憑借多年在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域及中藥材信息化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)積累,康美藥業(yè)已成為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量,并先后被國(guó)家中醫(yī)藥管理局、廣東省衛(wèi)計(jì)委批準(zhǔn)為全國(guó)首家中藥信息化醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)單位。
進(jìn)一步強(qiáng)化健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)及信息服務(wù)能力,是康美藥業(yè)把握先機(jī)、著眼未來(lái),繼續(xù)完善中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈布局,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。
2015年6月,康美藥業(yè)與新華網(wǎng)共同出資3億元成立健康大數(shù)據(jù)項(xiàng)目公司――新華康美健康智庫(kù)股份有限公司。雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)資源,將以康美健康智庫(kù)為載體搭建健康大數(shù)據(jù)平臺(tái),開(kāi)展健康數(shù)據(jù)挖掘、健康精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、健康在線咨詢、健康教育培訓(xùn)等業(yè)務(wù),并以健康高峰論壇、健康產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、健康資源普查等線下活動(dòng)作為數(shù)據(jù)沉淀的支撐服務(wù)。
“康美藥業(yè)將重點(diǎn)為政府決策、企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供醫(yī)藥衛(wèi)生健康方面的數(shù)據(jù)支持,為具有健康管理意識(shí)的中高端人群提供健康資訊服務(wù),業(yè)務(wù)貫穿大健康全產(chǎn)業(yè)鏈。”馬興田告訴記者,“未來(lái),我們還將建立全方位專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),不斷延伸,拓展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等多業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)?!?/p>
毫無(wú)疑問(wèn),無(wú)論對(duì)于新型企業(yè)還是傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè),數(shù)據(jù)已不再是業(yè)務(wù)附屬品。它不僅意味著未來(lái)全新的業(yè)務(wù),也讓康美藥業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的探索之路走得更有底氣。
“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域頻發(fā)力
“‘互聯(lián)網(wǎng)+’風(fēng)勁吹,‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療’現(xiàn)已成為醫(yī)藥企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大力推動(dòng)的新業(yè)務(wù)?!瘪R興田告訴記者,“康美藥業(yè)也一直在積極布局。我們?cè)谇鄭u啟動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,與玉林市政府正合作共建‘互聯(lián)網(wǎng)+’南方藥都,同時(shí)也與廣東普寧簽署了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)協(xié)議?!?/p>
這些業(yè)務(wù)的啟動(dòng)和落地,也在不斷夯實(shí)康美藥業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)。對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的未來(lái),馬興田信心滿滿?!耙苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速普及給整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的變革力量,它既改變了消費(fèi)者的需求方式,也顛覆了傳統(tǒng)的服務(wù)方式。”
馬興田表示:“這種變革給傳統(tǒng)行業(yè)帶來(lái)了沖擊,也孕育了機(jī)遇。聚焦到醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,一方面,在醫(yī)患矛盾多發(fā)環(huán)境下,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的患者需要更好的就醫(yī)體驗(yàn);另一方面,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也提供了一種有效變革力量,通過(guò)將需求數(shù)據(jù)化,使得虛擬和現(xiàn)實(shí)得以相互轉(zhuǎn)化?!?/p>
發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”是大勢(shì)所趨。目前,康美藥業(yè)的業(yè)務(wù)重點(diǎn)在于提升患者就醫(yī)體驗(yàn)和醫(yī)院管理效率?!巴瑫r(shí),我相信‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療’的發(fā)展同樣有助于中醫(yī)藥市場(chǎng)的潛能釋放。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療所具備的過(guò)程透明特性,本身對(duì)患者就是一個(gè)用藥知識(shí)的普及,對(duì)于不斷祛除中醫(yī)藥的神秘面紗、增強(qiáng)人們使用中醫(yī)中藥的習(xí)慣具有很大的幫助?!?/p>
在不斷打造中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,并布局“互聯(lián)網(wǎng)+”的進(jìn)程中,康美藥業(yè)將云集算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)充分應(yīng)用于中藥材種植、中藥飲片制造及醫(yī)藥流通、醫(yī)療服務(wù)等有較強(qiáng)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)域。“目前,康美藥業(yè)探索推出了兩種服務(wù)模式:一是公立醫(yī)院藥房托管,二是智慧藥房服務(wù)?!瘪R興田告訴記者,“藥房托管有助于公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu),而智慧藥房則利用互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),提升了醫(yī)院藥房的服務(wù)效率和患者的就醫(yī)體驗(yàn)?!?/p>
美國(guó):醫(yī)療服務(wù)業(yè)高度集聚
美國(guó)波士頓是世界著名的健康、醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)療研究中心,醫(yī)療服務(wù)業(yè)是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。波士頓以大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)院校為中心,形成了醫(yī)療服務(wù)業(yè)的高度集聚。
波士頓的醫(yī)療集聚,是官、產(chǎn)、學(xué)、研完美結(jié)合的典范。政府、企業(yè)、學(xué)校、科研四個(gè)因素的良性互動(dòng)為波士頓地區(qū)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展提供了重要保障。
政府在推動(dòng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施有三個(gè)方面:一是對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持和政府采購(gòu);二是為市場(chǎng)主體提供優(yōu)惠政策支持;三是提供良好的公共服務(wù),建立強(qiáng)大而務(wù)實(shí)的公共信息交流與服務(wù)平臺(tái)。
日本:制藥企業(yè)的品質(zhì)提升
作為世界第二大天然健康產(chǎn)品市場(chǎng),日本的研發(fā)和市場(chǎng)趨勢(shì)代表著世界健康產(chǎn)品發(fā)展的潮流。當(dāng)前,日本已將大健康產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)投資對(duì)象。
日本健康產(chǎn)業(yè)主要涉及大冢制藥株式會(huì)社、株式會(huì)社津村等領(lǐng)域。
大冢制藥株式會(huì)社于1964年成立了日本大冢制藥集團(tuán)公司。大冢制藥是集醫(yī)藥、保健品、健康食品、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)試劑等的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的國(guó)際知名大型綜合性企業(yè)。大冢制藥十分重視國(guó)外市場(chǎng)和品質(zhì)提升。1981年在天津組建了中國(guó)第一家合資制藥企業(yè)中國(guó)大冢,并先后建成印尼大冢、阿拉伯大冢、韓國(guó)大冢、廣東大冢、浙江大冢等,并在北京成立了大冢臨床研究所。
株式會(huì)社津村是日本最大的漢方制藥企業(yè),其經(jīng)營(yíng)范圍是醫(yī)療用漢方制劑、一般用漢方制劑、其他藥品和浴用劑為主的家庭用品,核心業(yè)務(wù)是制造和銷(xiāo)售醫(yī)療用漢方制劑。株式會(huì)社津村的最大特點(diǎn)是注重企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
一方面,企業(yè)將實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會(huì)、穩(wěn)定生藥原材料采購(gòu)、生藥的質(zhì)量管理和以藥品的質(zhì)量管理結(jié)合起來(lái),形成了獨(dú)有的循環(huán)機(jī)制,極大地保護(hù)了環(huán)境。另一方面,企業(yè)也積極投身于社會(huì)公益活動(dòng),樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì)形象。
瑞士:完整的健康保險(xiǎn)體系
在瑞士,健康服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,其規(guī)模已超過(guò)傳統(tǒng)的鐘表制造業(yè),對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。
瑞士建立了健全、多層次的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,社會(huì)養(yǎng)老與各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)接軌。由于瑞士人保險(xiǎn)意識(shí)極強(qiáng),而且其人均收入位居世界前列,所以無(wú)論是從在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重還是從年人均保費(fèi)支出上來(lái)看,瑞士保險(xiǎn)業(yè)在社會(huì)中的密集程度都名列世界前茅。
瑞士的醫(yī)療保險(xiǎn)制度始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初,涵蓋了疾病、生育和事故發(fā)生時(shí)的醫(yī)療和生活費(fèi)用。醫(yī)療保險(xiǎn)分為基本險(xiǎn)和附加險(xiǎn)兩部分,基本險(xiǎn)屬于瑞士人的必保險(xiǎn)種,負(fù)責(zé)支付病人的檢查、診治、護(hù)理、藥品等費(fèi)用的主要部分。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上,如果還希望享受一些特殊照顧,比如單人病房、自費(fèi)藥物、中醫(yī)按摩、針灸等等,就可以再買(mǎi)附加醫(yī)療保險(xiǎn)。
瑞士的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由三大支柱構(gòu)成,一是由國(guó)家對(duì)老年人、遺屬和傷殘人支付的基本養(yǎng)老金。二是職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是個(gè)人投資養(yǎng)老保險(xiǎn)。政府用減免稅方式鼓勵(lì)居民,尤其是無(wú)法參加職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民,如自由職業(yè)者,參加個(gè)人投資養(yǎng)老保險(xiǎn),享受投資收益。這樣可以使老人在退休后仍能維持原來(lái)的生活水準(zhǔn)、保證養(yǎng)老質(zhì)量。
新加坡:政府引導(dǎo)的醫(yī)療旅游
新加坡歷來(lái)重視自身的醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)建了世界上最好的醫(yī)療體系之一,2000年被世界衛(wèi)生組織列為亞洲最好的健康醫(yī)療體系。
分析新加坡發(fā)展醫(yī)療旅游的優(yōu)勢(shì),主要有這幾個(gè)方面:領(lǐng)先的醫(yī)療水平、安全開(kāi)放的環(huán)境、先進(jìn)的醫(yī)療科技、醫(yī)學(xué)研發(fā)和教育培訓(xùn)中心、政府明確的醫(yī)療旅游發(fā)展導(dǎo)向和政策支持。
為積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,并主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)與我省周邊國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生合作,促進(jìn)我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 2017年2月20至27日,市衛(wèi)生計(jì)生委張必明副主任、市第一人民醫(yī)院趙永恒副院長(zhǎng)、泌尿外科孫洵主任、血液凈化中心伍云松主任及市衛(wèi)生計(jì)生委健康服務(wù)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人王國(guó)華一行5人到老撾衛(wèi)生部、老撾馬洪素醫(yī)院,緬甸醫(yī)療協(xié)會(huì)及緬甸衛(wèi)生體育部醫(yī)療衛(wèi)生研究所進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、老撾、緬甸醫(yī)療衛(wèi)生基本情況
(一)老撾
1.總體情況:國(guó)土面積23.68萬(wàn)平方公里,地處熱帶,氣候炎熱潮濕,最高平均氣溫31.7℃,最低平均氣溫22.6℃,為熱帶病多發(fā)地區(qū),肝炎、腸道疾病也較普遍。由于經(jīng)濟(jì)落后,醫(yī)療衛(wèi)生條件條件較差,普遍缺醫(yī)少藥,條件較好的人大多到臨近的泰國(guó)、中國(guó)就醫(yī)。人口680萬(wàn),居民平均壽命約為65.2歲(2010年),孕產(chǎn)婦死亡率470/10萬(wàn)(2010年)、新生兒死亡率21‰(2010年)、嬰兒死亡率42‰、5歲以下兒童死亡率54‰;每萬(wàn)人擁有醫(yī)師、口腔醫(yī)師、護(hù)士及助產(chǎn)士分別為3人、1人和810人(2012年)。
有醫(yī)院165所,其中公立醫(yī)院150所,分別是衛(wèi)生部屬醫(yī)院8所(老撾馬洪素醫(yī)院醫(yī)院、老撾友誼醫(yī)院、老撾賽塔醫(yī)院、老撾兒童醫(yī)院、老撾婦幼保健院、老撾眼科醫(yī)院、老撾皮膚病醫(yī)院、老撾康復(fù)醫(yī)院)、省屬醫(yī)院17所、縣級(jí)醫(yī)院135所和民辦醫(yī)院15所;有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生所)1020所;床位共8000張。
2. 老撾瑪洪索醫(yī)院基本情況:醫(yī)院建立于1903年,為老撾最大的公立綜合性醫(yī)院,床位450張,醫(yī)務(wù)人員840+200多人,共設(shè)13個(gè)科室,特色科室有肝膽科、肛腸科、心內(nèi)科、呼吸科、熱帶病科、急診科等;能自主完成腹腔、胸腔手術(shù),傳統(tǒng)手術(shù)占手術(shù)總量的2/3左右,腔鏡手術(shù)僅占手術(shù)總量的1/3左右;2016年急診量為10000多人次,熱帶病患者每年門(mén)診量10萬(wàn)余次,出院患者20000多,平均住院日5天,;人醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)備較陳舊,院區(qū)分散,與韓國(guó)、越南、中國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)領(lǐng)域的項(xiàng)目合作,希望通過(guò)合作提升醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)整體水平。
3.中老合作肝腎病??漆t(yī)院進(jìn)展情況:中老合作肝腎病??漆t(yī)院,是2014年7月13日《昆明市衛(wèi)生局與老撾衛(wèi)生部合作諒解備忘錄》確定的合作項(xiàng)目,也是中老雙方合作的首個(gè)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。目前緬方已初步完成該項(xiàng)目完成規(guī)劃設(shè)計(jì),將落地于瑪洪索醫(yī)院綜合樓內(nèi),預(yù)計(jì)2020年建成并投入使用。
(二)緬甸:
地處熱帶,氣候炎熱潮濕,為熱帶病多發(fā)地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)落后,醫(yī)療衛(wèi)生條件條件較差,肝炎、腸道疾病較普遍。醫(yī)院分公立醫(yī)院與私立醫(yī)院,公立醫(yī)院就醫(yī)價(jià)格較便宜,但藥物缺乏;私立醫(yī)院條件較好,就診費(fèi)用及藥物費(fèi)用較高;緬甸實(shí)行低水平的公費(fèi)醫(yī)療制度即到公立醫(yī)院看病實(shí)施全免費(fèi),沒(méi)有實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度。因?yàn)楣⑨t(yī)院缺醫(yī)少藥,有錢(qián)人均到私立醫(yī)院看病。
至2015年底,國(guó)土面積676578平方公里,人口53897000萬(wàn),人均收入1308美元,人均期望壽命68歲,孕產(chǎn)婦死亡率178/10萬(wàn)、新生兒死亡率26.4‰、嬰兒死亡率39.5‰、5歲以下兒童死亡率50‰;目前,全緬甸共有公立醫(yī)院1068所,農(nóng)村醫(yī)院1696所,村級(jí)衛(wèi)生所8700所,其中,農(nóng)村醫(yī)院僅能覆蓋全緬甸12%的農(nóng)村地區(qū),而僅有13%的農(nóng)村地區(qū)設(shè)有村級(jí)衛(wèi)生所,全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的覆蓋率令人堪憂。
至2012年底,每萬(wàn)人擁有醫(yī)師、口腔醫(yī)師、護(hù)士及助產(chǎn)士分別為6.1人、1人和8人,每萬(wàn)人擁有醫(yī)院床位數(shù)6張,人均衛(wèi)生費(fèi)用14美元。
二、我市醫(yī)療衛(wèi)生基本情況
有各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)4400個(gè),衛(wèi)生技術(shù)人員6.4萬(wàn)人,其中,醫(yī)院282個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心347個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院110個(gè)、村衛(wèi)生室1283個(gè)。有病床5.5萬(wàn)張,每千常住人口有病床8.27張、衛(wèi)生技術(shù)人員9.67人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師3.61人、護(hù)士4.21人。2016年,總診療量4670萬(wàn)人次,比2015年同期增長(zhǎng)4.47%;出院人數(shù)157萬(wàn)人次,比2015年同期增長(zhǎng)5.59%。
市屬醫(yī)院有11個(gè)在全省處于先進(jìn)地位優(yōu)勢(shì)??萍矗簝和t(yī)院的兒科,延安醫(yī)院的心臟外科、眼科,市一院的器官移植、呼吸科,市中醫(yī)院的肛腸科,市二院的老年病科,市三院的傳染科,市四院的脊柱外科,市婦幼保健院的產(chǎn)科,省精神病院的精神科,還有1個(gè)院士專家工作站,3個(gè)博士后工作站。
三、工作建議
為積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,并主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)與我省周邊國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生合作,促進(jìn)我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合我市醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際,提出以下工作建議:
(一)加強(qiáng)溝通,推進(jìn)中老合作肝腎病??漆t(yī)院建設(shè)
中老合作肝腎病??漆t(yī)院項(xiàng)目,是2014年7月13日《昆明市衛(wèi)生局與老撾衛(wèi)生部合作諒解備忘錄》確定的合作項(xiàng)目,也是中老雙方合作的首個(gè)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。此項(xiàng)目有利于增進(jìn)中老睦鄰友好,推動(dòng)云南省提前布局、參與實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,發(fā)揮云南省面向南亞、東南亞地區(qū)的“橋頭堡”輻射功能,更好地服務(wù)駐老撾中資機(jī)構(gòu),為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供醫(yī)療服務(wù)保障。項(xiàng)目實(shí)施后,對(duì)擴(kuò)大昆明市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在東南亞地區(qū)的影響力,增進(jìn)老撾醫(yī)療機(jī)構(gòu)與昆明市第一人民醫(yī)院的技術(shù)交流與合作具有積極影響,將幫助老撾醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速提升肝病治療水平,造福老撾民眾。因此,雙方在前期對(duì)接工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)建立定期協(xié)商機(jī)制,共同推動(dòng)這一項(xiàng)目實(shí)施,并爭(zhēng)取按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)和投入使用。
(二)探索建立合作機(jī)制
一是加強(qiáng)與周邊國(guó)家衛(wèi)生領(lǐng)域高層互訪,簽署衛(wèi)生合作協(xié)議。逐步形成“一帶一路”建設(shè)框架下集政府間政策合作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)間技術(shù)交流和健康產(chǎn)業(yè)深度融合為一體的立體式合作體系。二是開(kāi)展傳染病防控。逐步建立與周邊國(guó)家的常見(jiàn)和突發(fā)急性傳染病信息溝通機(jī)制,強(qiáng)化傳染病跨境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立重大傳染病疫情通報(bào)制度和衛(wèi)生應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制,提高傳染病防控快速響應(yīng)能力。加強(qiáng)傳染病防治技術(shù)交流合作。三是開(kāi)展能力建設(shè)與人才培養(yǎng)。加強(qiáng)與周邊國(guó)家衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)合作,建立高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)基地,并開(kāi)展多種形式、長(zhǎng)短期結(jié)合的進(jìn)修和培訓(xùn)項(xiàng)目,以幫助相關(guān)國(guó)家提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)水平及公共衛(wèi)生管理和疾病防控能力。四是開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)療援助。積極推進(jìn)與周邊國(guó)家在衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域的交流合作,提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,開(kāi)展聯(lián)合衛(wèi)生應(yīng)急演練。建立短期醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助處置協(xié)調(diào)機(jī)制,根據(jù)有關(guān)國(guó)家的實(shí)際需求,派遣短期醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍,提供緊急醫(yī)療援助,并提供力所能及的防護(hù)和救治物資。
(三)實(shí)施中醫(yī)藥“走出去”戰(zhàn)略
鞏固并拓展與周邊國(guó)家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作,積極推動(dòng)中醫(yī)藥“走出去”。根據(jù)周邊傳統(tǒng)醫(yī)藥及民族醫(yī)藥特點(diǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研及產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作。通過(guò)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的模式,積極扶植和鼓勵(lì)我市中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”,拓展國(guó)外中藥市場(chǎng)。
2015年召開(kāi)的首屆貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上,烏當(dāng)區(qū)被命名為全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū),成為全省10個(gè)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)縣之一。同時(shí),爭(zhēng)取到貴陽(yáng)市委、市政府出臺(tái)《市人民政府關(guān)于支持烏當(dāng)區(qū)建設(shè)貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)若干政策的意見(jiàn)》的專項(xiàng)支持政策文件。
近年來(lái),烏當(dāng)區(qū)大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、特色食品、溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游及特色中藥材種植等產(chǎn)業(yè),初步形成了集醫(yī)藥研發(fā)、制造、包裝、物流、醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)生、醫(yī)藥種養(yǎng)殖等為一體的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí),自2013年成為國(guó)家住建部智慧城市創(chuàng)建試點(diǎn)以來(lái),通過(guò)打造大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,逐步打下大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
架起大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展橋梁
2015年10月8日上午,位于烏當(dāng)區(qū)大數(shù)據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)基地10樓的深圳富盛通通信設(shè)備有限公司貴州分公司里電話鈴聲不斷,公司墻上張貼著員工近期的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分表,雖然是節(jié)后上班第一天,但公司里卻井然有序,呈現(xiàn)一派繁忙景象。
2015年7月,富盛通通信設(shè)備有限公司與烏當(dāng)區(qū)正式簽署合作協(xié)議,打造“互聯(lián)網(wǎng)+呼叫中心”電商平臺(tái)。
“烏當(dāng)區(qū)的工作環(huán)境很舒適,配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和政策支持激發(fā)了我們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”對(duì)從事電子商務(wù)行業(yè)已經(jīng)6年的公司副總經(jīng)理李培君來(lái)說(shuō),選擇在烏當(dāng)區(qū)組建分公司,一方面是出于擴(kuò)展西南地區(qū)呼叫中心業(yè)務(wù)的需要,另一方面是考慮到烏當(dāng)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)完善,加上政府對(duì)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的政策支持,為公司建立呼叫總部提供了良好的條件。
目前,深圳富盛通通信設(shè)備有限公司貴州分公司已有座席200多席,計(jì)劃在2016年8月前完成2000席座席的建設(shè)目標(biāo)?!拔覀兊哪繕?biāo)是把這里打造成為公司的呼叫總部,計(jì)劃在未來(lái)輻射整個(gè)西南地區(qū)、南方以及北方的主要城市?!崩钆嗑退耐聜冃判臐M滿。
2015年以來(lái),烏當(dāng)區(qū)以政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與的形式,重點(diǎn)圍繞轄區(qū)信息產(chǎn)業(yè)孵化基地的打造,以呼叫中心產(chǎn)業(yè)為抓手,全力布局以大數(shù)據(jù)、智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和電子信息制造為核心的西南新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
烏當(dāng)區(qū)通過(guò)搭建全媒體服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用及基礎(chǔ)設(shè)施配套環(huán)境,構(gòu)建貴陽(yáng)市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中心、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)后臺(tái)服務(wù)中心等多個(gè)開(kāi)放平臺(tái),重點(diǎn)發(fā)展呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)開(kāi)發(fā)等大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。目前,400平米的烏當(dāng)區(qū)大數(shù)據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)據(jù)中心已建設(shè)完成,正在開(kāi)展調(diào)試工作,同時(shí),與落地企業(yè)共同推進(jìn)展示中心現(xiàn)場(chǎng)布置工作;2000坐席呼叫中心基礎(chǔ)建設(shè)已完成,配套區(qū)域已完成大部分裝修工作;中國(guó)信息技術(shù)有限公司、希瑞福(北京)智能科技股份有限公司等10家企業(yè)落戶基地。
大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
2015年國(guó)慶剛過(guò),位于烏當(dāng)區(qū)洛灣云錦工業(yè)園的貴陽(yáng)新天藥業(yè)股份有限公司新增GMP制劑生產(chǎn)線上機(jī)器聲轟鳴不斷,苦參凝膠、坤泰膠囊等一批批藥品正在加緊生產(chǎn)中。
作為洛灣云錦工業(yè)園內(nèi)首批開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,新天藥業(yè)新增GMP制劑生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目占地85畝,總面積6.5萬(wàn)平方米,投資3億余元,包括生產(chǎn)車(chē)間、質(zhì)檢大樓、研發(fā)中心、綜合大樓及相配套的輔助設(shè)施。目前已完成生產(chǎn)車(chē)間、質(zhì)檢大樓及其輔助設(shè)施一期工程共計(jì)2.5萬(wàn)平方米,全部采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備和設(shè)施的5個(gè)中藥劑型12條生產(chǎn)線順利通過(guò)新版GMP認(rèn)證,預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后將新增就業(yè)100余人,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值近30億元。
“作為首批落地烏當(dāng)?shù)乃帢I(yè)企業(yè),我們的成長(zhǎng)伴隨著烏當(dāng)?shù)陌l(fā)展。”新天藥業(yè)總經(jīng)理助理魏茂陳介紹,公司成立于1995年8月,是一家集科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的現(xiàn)代中藥企業(yè),共有藥品生產(chǎn)批文50余個(gè),硬膠囊劑、凝膠劑、合劑等6條生產(chǎn)線已通過(guò)GMP認(rèn)證。
“實(shí)力強(qiáng)勁的藥業(yè)企業(yè)不斷入駐,催生了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的誕生和聚集?!睘醍?dāng)區(qū)工信局局長(zhǎng)李鴻介紹道,2007年貴州康心藥業(yè)有限公司從貴陽(yáng)市棗山路搬遷至烏當(dāng)區(qū),成為烏當(dāng)區(qū)首家醫(yī)藥物流企業(yè),公司旗下的康心藥業(yè)物流中心也逐步發(fā)展成為全省最大的藥品批發(fā)流通平臺(tái)。
“公司的成長(zhǎng)離不開(kāi)烏當(dāng)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚?!睋?jù)康心藥業(yè)董事長(zhǎng)方洪海介紹,公司年銷(xiāo)售額2007年進(jìn)駐烏當(dāng)區(qū)時(shí)只有1億元,到2014年銷(xiāo)售收入已突破15億元。如今,公司應(yīng)用大數(shù)據(jù)打造的2000席位呼叫中心已基本投入使用,通過(guò)開(kāi)展電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù),帶動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品配送服務(wù)發(fā)展,未來(lái)三年銷(xiāo)售收入預(yù)計(jì)將達(dá)到35億元以上。
從首批醫(yī)藥企業(yè)落戶,到醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一,烏當(dāng)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已走過(guò)23個(gè)春秋。如今,舉全區(qū)之力建設(shè)全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)的目標(biāo),為烏當(dāng)?shù)拇蠼】滇t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”四大領(lǐng)域,烏當(dāng)區(qū)正著力培育一批大型龍頭企業(yè)和核心產(chǎn)品,推動(dòng)健康養(yǎng)生、醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合,推進(jìn)健康養(yǎng)生示范園區(qū)和基地平臺(tái)建設(shè),引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)藥醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生、健體康體企業(yè)入駐,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu)、集聚程度更高、企業(yè)規(guī)模更大、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力更強(qiáng),形成大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展新格局。
2014年,全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值78.9億元,占全市比重34.61%,占全省比重24.7%。有12家規(guī)模以上制藥企業(yè)、140個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)文號(hào)藥品、93項(xiàng)專利、23條新版GMP認(rèn)證生產(chǎn)線、44個(gè)國(guó)家醫(yī)保藥號(hào)、15個(gè)國(guó)家基藥藥號(hào),以及全省最大的醫(yī)藥物流企業(yè)康心藥業(yè),是全省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展最集聚的區(qū)域。
融合發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
“烏當(dāng)區(qū)將堅(jiān)持生態(tài)文明理念,推動(dòng)大健康、大數(shù)據(jù)、大旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力走出產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新路。”烏當(dāng)區(qū)委書(shū)記常文松說(shuō),2014年烏當(dāng)區(qū)現(xiàn)代制藥業(yè)產(chǎn)值在全省占比達(dá)五分之一以上,在全市占比達(dá)三分之一以上,產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)較好。區(qū)委、區(qū)政府立足優(yōu)勢(shì)、順應(yīng)形勢(shì),確立“推進(jìn)產(chǎn)城良性互動(dòng),打造生態(tài)健康之區(qū)”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢(shì),搶抓省、市支持機(jī)遇,以大健康為引領(lǐng),以大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng),以大旅游為助推,打造大健康醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈,努力在全省發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
念好“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”四字訣,按照“一三對(duì)接、接二連三”的思路,全域規(guī)劃、全業(yè)態(tài)發(fā)力,打通藥材種苗繁育、示范種植、藥食同源品種的深度市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)利用,形成藥品、特色食品、保健品、醫(yī)療器材制造,溫泉度假、康體運(yùn)動(dòng)、生態(tài)旅游、慢病康復(fù)、養(yǎng)生養(yǎng)老的全產(chǎn)業(yè)鏈。以舉辦第二屆貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī),堅(jiān)持培育和引進(jìn)并舉,集聚一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)內(nèi)具有行業(yè)影響力的醫(yī)藥制藥企業(yè)、發(fā)展?jié)摿薮蟮酿B(yǎng)生養(yǎng)老康體健身服務(wù)企業(yè)以及從事醫(yī)療保健養(yǎng)生文化服務(wù)的創(chuàng)客團(tuán)隊(duì),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,努力形成布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條完整、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品多樣的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在“十三五”期間對(duì)省、市的貢獻(xiàn)率大幅提升,進(jìn)一步夯實(shí)在全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)軍地位。
[摘 要] 健康產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè),隨著人們生活水平的提高和健康意識(shí)的改變,健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到更多關(guān)注和重視,我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。健康管理已經(jīng)成為現(xiàn)代人重點(diǎn)關(guān)注的話題之一。目前,健康管理的概念已經(jīng)不僅是傳統(tǒng)意義上的單指疾病診治方面,疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)保健、娛樂(lè)健身、休閑旅游等都屬于健康管理中的主要內(nèi)容,健康產(chǎn)業(yè)也逐漸成為可持續(xù)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。文章將針對(duì)健康管理和健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。[關(guān)鍵詞] 健康管理;健康產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀分析
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 092
[中圖分類(lèi)號(hào)] R181 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2017)07- 0207- 02
0 前 言
據(jù)調(diào)查顯示,我國(guó)超過(guò)70%的人口身體素質(zhì)都處于亞健康的狀態(tài),快速的生活節(jié)奏、巨大的工作壓力、不規(guī)律的生活、不合理的飲食習(xí)慣等因素都是造成人體亞健康狀態(tài)的根本原因,在潛移默化中影響著人體各項(xiàng)器官的機(jī)能,對(duì)于人體健康存在著嚴(yán)重的潛在威脅。近幾年來(lái),隨著人們對(duì)生活品質(zhì)的追求,人們開(kāi)始意識(shí)到健康管理的重要性,健康管理逐漸被人們接受與認(rèn)可,健康產(chǎn)業(yè)獲得了巨大的發(fā)展契機(jī)。
1 健康管理理念的分析
德國(guó)哲學(xué)家叔本華說(shuō)過(guò):“在一切幸福中,人的健康勝過(guò)任何其他幸福。我們幾乎所有的幸福都取決于健康。” 健康管理的概念提出最早是在20世紀(jì)60、70年代的美國(guó),當(dāng)時(shí),人口老齡化、慢性病人群和醫(yī)療成本的不斷上漲導(dǎo)致了高額的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),從而催生了新型的,即以健康管理為中心的衛(wèi)生服務(wù)模式。目前,我國(guó)對(duì)健康管理理念始終沒(méi)有一個(gè)明確的界定,不同專家學(xué)者從不同角度出發(fā)進(jìn)行研究,所給出的定義也存在一定的差異。目前比較權(quán)威的是由陳君石和黃建始在《健康管理師》一書(shū)中給出的定義:健康管理就是對(duì)個(gè)體或群體的健康進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),經(jīng)過(guò)一系列的分析與評(píng)價(jià)之后,為個(gè)體或群體提供相對(duì)比較完善的健康咨詢和指導(dǎo),從而有效避免危險(xiǎn)因素對(duì)其健康的干擾。健康管理的主旨就是通過(guò)調(diào)動(dòng)個(gè)體或群體的積極性,實(shí)現(xiàn)有限資源的最大化利用,從而達(dá)到健康管理的目標(biāo)。健康管理的范圍十分廣泛,像是生活方式管理、健康需求管理、災(zāi)難性病傷管理、殘疾管理等都屬于健康管理中的重要內(nèi)容。目前,我國(guó)已經(jīng)有部分城市開(kāi)始進(jìn)行健康管理的實(shí)踐[1 ]。
2 健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
健康產(chǎn)業(yè)是指以維護(hù)、改善、促進(jìn)與管理健康、預(yù)防疾病為目的,提、學(xué)、研產(chǎn)品與相關(guān)健康服務(wù)的行業(yè)總稱[2 ]。近幾年來(lái),健康產(chǎn)業(yè)憑借其獨(dú)特的自身優(yōu)勢(shì)獲得了社會(huì)的高度重視,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中具有巨大的發(fā)展空間。一般情況下,健康產(chǎn)業(yè)所提供的服務(wù)類(lèi)型主要分兩種:一種是醫(yī)療性健康服務(wù),另一種是非醫(yī)療性健康服務(wù)。同時(shí)形成了以醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、保健品產(chǎn)業(yè)和健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主的四大基本產(chǎn)業(yè)群。目前,在老齡化社會(huì)和亞健康人口持續(xù)上漲的情況下,我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)如破竹,雖然還處于市場(chǎng)發(fā)展的初級(jí)階段,但是其發(fā)展前景是無(wú)可限量的。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷完善,我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也開(kāi)始結(jié)合現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),積極進(jìn)行健康管理的資源整合,構(gòu)建全新的健康管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)的信息化管理,注重健康管理技術(shù)的研發(fā)和使用,聘請(qǐng)專業(yè)的工作人員利用現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)信息服務(wù)技術(shù)對(duì)健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理,建立標(biāo)準(zhǔn)化的健康管理線上和線下的評(píng)估與分析,建立電子數(shù)據(jù)信息檔案,最大限度的發(fā)揮出我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的重要作用。
3 促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施
3.1 強(qiáng)化健康管理服務(wù)的監(jiān)管力度
從醫(yī)療服務(wù)的角度來(lái)看,家衛(wèi)生行政部門(mén)要積極制定各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目、工作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)模式和從業(yè)資格等方面內(nèi)容作出進(jìn)一步完善,在健全的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)行健康管理服務(wù)的監(jiān)督與管理,從而推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。企業(yè)管理者要明確健康產(chǎn)業(yè)在社會(huì)中的行業(yè)屬性,重點(diǎn)了解健康產(chǎn)業(yè)中各項(xiàng)服務(wù)所涉及到的范圍與內(nèi)容,尤其是醫(yī)療服務(wù)范圍和非醫(yī)療服務(wù)范圍的界定,不斷強(qiáng)化健康管理服務(wù)的監(jiān)管力度,只有這樣才能更好的發(fā)揮出健康管理在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用。
3.2 加強(qiáng)健康管理服務(wù)人才的培養(yǎng)
健康產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)的一種,在發(fā)展的過(guò)程中不僅要注重健康管理的實(shí)際效果,還要注重健康管理的服務(wù)情況。要想提升健康管理的服務(wù),促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,就必須要培養(yǎng)更多優(yōu)秀的服務(wù)類(lèi)高新技術(shù)人才。健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)該積極的與各大院校進(jìn)行合作,尤其是針對(duì)高職??萍夹g(shù)學(xué)院健康管理類(lèi)服務(wù)人才的培養(yǎng),全面提升高職院校學(xué)生的專業(yè)技能,幫助他們?cè)趯?shí)際工作過(guò)程中使用自己掌握的專業(yè)知識(shí),全面提升健康產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。另外,國(guó)家衛(wèi)生管理部門(mén)還應(yīng)該建立完善的崗位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),大幅度提升健康管理領(lǐng)域的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)相關(guān)工作人員積極的考取證書(shū),持證上崗,在相關(guān)政策法規(guī)的保護(hù)下,促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3 ]。
3.3 深化健康管理機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系
健康管理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的投資主體具有多元化、競(jìng)爭(zhēng)性的基本特征,二者在發(fā)展的過(guò)程中本身就存在著相互促進(jìn)的作用,深化與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)于提升健康管理機(jī)構(gòu)的工作效率有著積極的意義。同時(shí),這種方式還能夠提高健康管理機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),不斷的進(jìn)行推陳出新,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和思想觀念,幫助健康管理機(jī)構(gòu)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,能夠?yàn)橄M(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)的健康管理相關(guān)服務(wù)。我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,要建立更加完善的支付機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)健康管理理念的推廣與宣傳,深化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與健康管理機(jī)構(gòu)之間的合作,全面推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
4 結(jié) 論
健康產(chǎn)業(yè)與人們的健康息息相關(guān),伴隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和產(chǎn)業(yè)化步伐的加快, 國(guó)民健康不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求,我國(guó)迫切需要發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),構(gòu)建普惠健康的醫(yī)療保健體系,同時(shí)著力于打造一個(gè)適應(yīng)我我國(guó)現(xiàn)狀,既適應(yīng)醫(yī)學(xué)進(jìn)步,又保障公民健康權(quán)利的新型健康關(guān)系體系,全面推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長(zhǎng)。
主要參考文獻(xiàn)
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[2]朱曉卓,米嵐,趙凌波,等.高職院校健康管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的現(xiàn)狀分析[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理,2013(2):141-143.
[收稿日期]2017-02-28
近期,有媒體報(bào)道稱,河南商城多人因蜱蟲(chóng)叮咬導(dǎo)致死亡。此外,具有多重抗藥性的“超級(jí)細(xì)菌”目前在日本有擴(kuò)大感染的跡象。對(duì)此,上周的A股市場(chǎng)反應(yīng)迅速,在“超級(jí)細(xì)菌”和“蜱蟲(chóng)事件”的聯(lián)袂刺激下,生物醫(yī)藥板塊逆市上漲,魯抗醫(yī)藥、利爾化學(xué)等個(gè)股紛紛發(fā)動(dòng)漲停沖擊波,如此態(tài)勢(shì)讓人不禁想起去年的“甲流”式瘋狂。
其實(shí),A股市場(chǎng)走弱,資金存在避險(xiǎn)需求以及生物產(chǎn)業(yè)列為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展才是生物醫(yī)藥板塊走強(qiáng)的主要原因,而后者更是生物醫(yī)藥個(gè)股股價(jià)上揚(yáng)的強(qiáng)大支撐。
生物醫(yī)藥:未來(lái)政策扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域
由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》近期將上報(bào)至國(guó)務(wù)院。在“十二五”規(guī)劃中,將進(jìn)一步推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)集群化和國(guó)際化發(fā)展。各地已經(jīng)緊鑼密鼓地開(kāi)始了培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的部署,如江蘇、上海、北京、四川等地政府都將生物醫(yī)藥納入到正在實(shí)施的新興產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃中。
《規(guī)劃》確定了生物醫(yī)藥發(fā)展的重點(diǎn),包括基因藥物、蛋白藥物、單抗克隆藥物、治療性疫苗、小分子化學(xué)藥物等,國(guó)家將拿出100多億元來(lái)支持重大新藥創(chuàng)制。國(guó)家有關(guān)部門(mén)將從100多個(gè)新藥中遴選出10多個(gè),作為重大新藥創(chuàng)制國(guó)家科技重大專項(xiàng)“十二五”實(shí)施計(jì)劃重點(diǎn)支持對(duì)象,這些原創(chuàng)新藥可能成為打入歐美市場(chǎng)的先鋒。在這些品種中,生物藥和化學(xué)藥居多,其中疫苗、單克隆抗體、蛋白質(zhì)藥物、抗癌藥物等都有,而生物藥是最多的。涉及恒瑞醫(yī)藥、上藥集團(tuán)、華北制藥、中國(guó)科學(xué)院上海藥物研究所等10多個(gè)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)。
新醫(yī)改:未來(lái)10年是整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)黃金發(fā)展時(shí)期
2009年公布的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》提出,2009-2011年著力抓好5項(xiàng)重點(diǎn)改革,包括醫(yī)療保障體系、醫(yī)療服務(wù)體系、藥品供應(yīng)保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系和公立醫(yī)院改革。在新醫(yī)改方案出臺(tái)后,相繼出臺(tái)了許多配套文件,并將在3年內(nèi)(2009-2011年)投入8500億元。
新醫(yī)改對(duì)行業(yè)影響深遠(yuǎn):擴(kuò)大醫(yī)療市場(chǎng)蛋糕、激活醫(yī)療消費(fèi),對(duì)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu),有利于已確立細(xì)分領(lǐng)域龍頭地位的上市公司強(qiáng)者恒強(qiáng)。2009-2011年是產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)投入和結(jié)構(gòu)性改善期;2012-2020年,醫(yī)療藥品的消費(fèi)拉動(dòng)才將真正顯示出來(lái)。因此,未來(lái)10年將是整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)黃金發(fā)展時(shí)期。
新醫(yī)改將形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,四大體系建設(shè)使醫(yī)藥企業(yè)先后受益:疫苗企業(yè)直接受益于國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)體系的率先投入;醫(yī)療器械受益于先期國(guó)家對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè);當(dāng)醫(yī)療資源下沉、醫(yī)保低覆蓋后,品牌普藥企業(yè)顯著受益;當(dāng)醫(yī)藥工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序理順后,醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)加速整合與發(fā)展,科技創(chuàng)新型企業(yè)(細(xì)分領(lǐng)域龍頭)全程受益。
1月6日,承載著社會(huì)辦醫(yī)試點(diǎn)重任的通州區(qū)傳出利好消息,北京市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》(京政辦發(fā)〔2014〕2號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》),明確了位于通州潞城鎮(zhèn)的北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)發(fā)展的總體思路、功能定位和發(fā)展目標(biāo),針對(duì)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中的規(guī)劃、土地、準(zhǔn)入、注冊(cè)登記、合作辦醫(yī)以及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的設(shè)備采購(gòu)、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、財(cái)稅價(jià)格等突出問(wèn)題,制定了有針對(duì)性的系列試點(diǎn)政策,為園區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營(yíng)提供了發(fā)展動(dòng)力。
重大的利好消息再次驗(yàn)證了促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)是當(dāng)今醫(yī)療行業(yè)大勢(shì)所趨。北京此番政策的放開(kāi),鼓勵(lì)北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)在社會(huì)資本辦醫(yī)方面先行先試,加快構(gòu)建符合首都特點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)體系和多元化辦醫(yī)格局,毫無(wú)疑問(wèn),使其具有了北京乃至全國(guó)社會(huì)辦醫(yī)最為寬松的政策環(huán)境。
誰(shuí)可辦醫(yī)?
盡管鼓勵(lì)在先,但到底鼓勵(lì)什么樣的社會(huì)資本在北京辦醫(yī)?此次政策給出了明確的答案。
【政策】外資辦醫(yī):支持外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)到園區(qū)發(fā)展。
【解讀】按照2000年頒布的《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》規(guī)定,中外合作合資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中方股權(quán)比例不得低于30%,投資總額不得低于2000萬(wàn)元,合作年限不得超過(guò)20年,外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅允許在局部地區(qū)試點(diǎn)。由于園區(qū)定位為面向國(guó)內(nèi)外提供國(guó)際化、高端化服務(wù),需要引入一批有實(shí)力、有特色的外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入,而國(guó)際一流外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)多傾向于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和擁有更多自,外國(guó)醫(yī)師私人診所更注重小、精、專,因此需要向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào),以下簡(jiǎn)稱“國(guó)發(fā)40號(hào)文”)也提到:“進(jìn)一步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件,逐步擴(kuò)大具備條件的境外資本設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。”因此,北京將積極向國(guó)家有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取此項(xiàng)政策在北京試點(diǎn)。
【政策】?jī)?nèi)資辦醫(yī):鼓勵(lì)社會(huì)資本與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作辦醫(yī)。
【解讀】目前國(guó)家政策雖然鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制重組,禁止政府舉辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),但對(duì)于社會(huì)資本與公立醫(yī)院合作辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)沒(méi)有具體規(guī)定。北京市社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)參差不齊,在目前公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位的情況下,促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)范、高端起步符合社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)發(fā)展需求,同時(shí)可實(shí)現(xiàn)合作雙方的共贏。
兼顧當(dāng)期投資與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
先行先試,也就意味著不可能一步到位,未來(lái)仍有調(diào)整拓展的空間。在醫(yī)療用地項(xiàng)目中如何切實(shí)體現(xiàn)政府的支持,以及如何為未來(lái)的北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)發(fā)展留足空間,事關(guān)北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)的當(dāng)前投資和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
【政策】土地利用:完善園區(qū)建設(shè)的土地政策。
【解讀】此條政策分為開(kāi)發(fā)和供地兩個(gè)環(huán)節(jié)。在開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié),現(xiàn)有土地開(kāi)發(fā)方式是按照土地用途分別開(kāi)發(fā)和核定成本,考慮到醫(yī)教研用地主要是按照劃撥和協(xié)議出讓方式供地,為了分擔(dān)土地開(kāi)發(fā)成本,實(shí)現(xiàn)資金平衡,減輕政府財(cái)政壓力,《若干意見(jiàn)》提出允許醫(yī)教研用地和多功能用地組團(tuán)開(kāi)發(fā)。在供地環(huán)節(jié),目前有劃撥和出讓兩種方式,出讓又分為協(xié)議出讓和招拍掛公開(kāi)出讓。社會(huì)辦非營(yíng)利性和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用地方式,《若干意見(jiàn)》按照“京十八條”土地政策進(jìn)行了重申;對(duì)于規(guī)劃為經(jīng)營(yíng)性用地的項(xiàng)目用地按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)采取招拍掛公開(kāi)出讓的方式進(jìn)行,但由于“醫(yī)、養(yǎng)、康一體化”項(xiàng)目具有一定的專業(yè)性和公益性,也是政策鼓勵(lì)方向,《若干意見(jiàn)》明確此類(lèi)項(xiàng)目用地可以采取招標(biāo)的方式取得。
【政策】融資模式:鼓勵(lì)園區(qū)創(chuàng)新融資模式。
【解讀】健康服務(wù)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、技術(shù)含量高,僅靠分散資本各自為戰(zhàn)很難短期內(nèi)形成集群效應(yīng)。在國(guó)發(fā)40號(hào)文中明確提出,“政府引導(dǎo)、推動(dòng)設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金”。《若干意見(jiàn)》支持園區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。該基金可在做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),支持臨床科研和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等項(xiàng)目在園區(qū)發(fā)展。另外,醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)中許多產(chǎn)業(yè)類(lèi)型是新興產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的融資模式難以滿足發(fā)展需求,《若干意見(jiàn)》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提供配套服務(wù)。
【政策】未來(lái)發(fā)展:為園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間。
【解讀】按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第149號(hào))規(guī)定,設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政區(qū)域人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療需求和現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布狀況確定。園區(qū)以培育面向全國(guó)、服務(wù)國(guó)際的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈為核心,主要滿足國(guó)內(nèi)外多層次的健康服務(wù)需求,重點(diǎn)提供非基本醫(yī)療服務(wù)和著力發(fā)展健康服務(wù)業(yè),因此《若干意見(jiàn)》提出“在編制醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時(shí),為園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)留發(fā)展空間”,其包含著兩層含義:一是將園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃納入全市規(guī)劃,不受通州區(qū)域規(guī)劃指標(biāo)限制;二是在全市規(guī)劃中,對(duì)園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置預(yù)留發(fā)展空間,配置額度向園區(qū)傾斜。
辦醫(yī)實(shí)踐中的政策支持
確立了準(zhǔn)入門(mén)檻和用地等政策,在社會(huì)資本辦醫(yī)的具體操作中,政策也明確了政府的支持方向。
【政策】工商登記:推進(jìn)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)工商登記便利化。
【解讀】這條政策包括三方面內(nèi)容:注冊(cè)資本認(rèn)繳制、籌建登記和總部注冊(cè)。一是根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)工商登記制度改革的精神,實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制,可以明顯降低辦醫(yī)成本。二是比照《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》籌建登記的做法,先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,再取得行業(yè)準(zhǔn)入許可,社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)在取得企業(yè)法人資格后,可以在申辦行業(yè)準(zhǔn)入許可期間著手開(kāi)展招工、洽談、簽約、貸款等前期籌備工作,縮短籌備時(shí)間。三是根據(jù)國(guó)發(fā)40號(hào)文提出了總部注冊(cè)、連鎖經(jīng)營(yíng)政策等,吸引營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)等健康服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)到園區(qū)注冊(cè)總部,發(fā)展健康服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
【政策】政府扶持:對(duì)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目給予政府資金支持。
【解讀】該條政策一是對(duì)市、區(qū)兩級(jí)政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入責(zé)任進(jìn)行了劃分,明確符合市政府固定資產(chǎn)投資等相關(guān)政策的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,可以給予市級(jí)資金支持;二是非營(yíng)利性醫(yī)療項(xiàng)目公益性強(qiáng)、資金需求量大,為支持園區(qū)項(xiàng)目盡快落地并降低辦醫(yī)成本,政府可以給予非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定的建設(shè)資金支持,具體辦法正在制定之中;三是基于園區(qū)“醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”五位一體的功能定位和特點(diǎn),對(duì)于園區(qū)內(nèi)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),可按照《北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施辦法的通知》(京政辦發(fā)〔2013〕56 號(hào))享受建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)助。
【政策】多點(diǎn)執(zhí)業(yè):支持在園區(qū)開(kāi)展多種形式的醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。
【解讀】人才缺乏是社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)發(fā)展的最大制約因素。一是目前醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)須原單位審批同意,政策支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與園區(qū)內(nèi)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)合作協(xié)議,支持醫(yī)師及團(tuán)隊(duì)到園區(qū)內(nèi)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),通過(guò)調(diào)動(dòng)公立醫(yī)院、社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)和醫(yī)師三方積極性,既可解決園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才需求問(wèn)題,又可防止對(duì)公立醫(yī)院沖擊過(guò)大,還可為多點(diǎn)執(zhí)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。二是按照目前規(guī)定,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職醫(yī)師不允許舉辦獨(dú)立診所,政策提出將向國(guó)家有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取試點(diǎn)政策。三是考慮到園區(qū)定位為國(guó)際化,政策鼓勵(lì)外國(guó)醫(yī)師按照有關(guān)規(guī)定來(lái)園區(qū)執(zhí)業(yè)。
【解讀】目前大型醫(yī)用設(shè)備的相關(guān)管理政策主要針對(duì)的是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。按照規(guī)定,對(duì)甲類(lèi)大型設(shè)備配置需求由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委直接依申請(qǐng)一事一議審批,乙類(lèi)大型設(shè)備由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委審批配置規(guī)劃并向各省市下達(dá)年度總額控制指標(biāo)。考慮到園區(qū)定位,為支持園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主發(fā)展,政策提出,對(duì)甲類(lèi)大型設(shè)備配置需求,向國(guó)家衛(wèi)計(jì)委申請(qǐng)放寬審批條件;對(duì)乙類(lèi)大型設(shè)備配置需求,按照《北京市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大型醫(yī)用設(shè)備配置管理工作的通知》(京衛(wèi)藥械字〔2013〕52號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
【政策】醫(yī)保合作:鼓勵(lì)園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。
【解讀】制定這條政策基于以下考慮:一是園區(qū)定位為國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū),服務(wù)對(duì)象面向全國(guó)、服務(wù)國(guó)際人群,付費(fèi)方包括國(guó)際商業(yè)保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)商業(yè)健康保險(xiǎn),醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)需要通過(guò)JCI等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證?!度舾梢庖?jiàn)》提出支持園區(qū)機(jī)構(gòu)與國(guó)際醫(yī)保和國(guó)內(nèi)商保開(kāi)展合作。二是為了方便醫(yī)保支付結(jié)算,《若干意見(jiàn)》提出推動(dòng)平臺(tái)對(duì)接,簡(jiǎn)化理賠手續(xù),方便國(guó)內(nèi)外患者就醫(yī)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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