如何發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟精選(九篇)

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第1篇：如何發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟范文

一、區(qū)域空g尺度

縱觀長三角、珠三角、京津冀三大城市群發(fā)展歷程，以縣域空間為單元，可以明顯看到縣域經(jīng)濟優(yōu)劣是衡量城市群發(fā)育程度的絕佳視角。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展應基于發(fā)達縣域經(jīng)濟單元基礎上逐次演替過程，長三角集中眾多全國百強縣便是最好例證。長三角發(fā)展后勁強于珠三角、京津冀，中心城市極化作用及競爭力優(yōu)于北、廣、深，正基于其有強大的縣域經(jīng)濟基本細胞單元組成強健的體魄、豐厚的沃土提供充沛的營養(yǎng)。正如細胞質(zhì)與細胞核的內(nèi)在機理驚人相似，相比珠三角、長三角，尤其是長三角的強勁發(fā)展勢頭，很大程度上得益于合理的區(qū)域空間功能體系；京津冀長期以來的相對劣勢，則可以歸咎于畸形功能體系造成縣域機會缺失、停滯甚至衰退，最終使得區(qū)域整體后勁不足。以此推想，理論上區(qū)域空間尺度內(nèi)核心與基質(zhì)之間是否存在類似黃金分割的最佳比例？長三角、珠三角的發(fā)展歷程，實質(zhì)是省―市―縣三級空間單元相互博弈演替的過程，尤其省、市對于縣域空間爭奪，也進一步印證區(qū)域是具有生命力的有機體，具備鮮明的生命體征及生命周期，不同階段需要相應的空間治理手段。

河南省近幾十年的縣域經(jīng)濟空間演進也有力支撐了該理論假說，百強縣集中區(qū)域也正是中心城市實力最強勁、經(jīng)濟最具活力區(qū)域；反之亦然。因此，空間政策應分類引導，核心圈層內(nèi)強調(diào)中心極化，做大做強中心城區(qū)；圈層應強化擴權強縣、省直管，削減中心城區(qū)規(guī)模指標及對縣域空間資源的低效掠奪。當前核心任務在于釋放縣域活力，對于核心圈層如何實現(xiàn)中心極化、都市區(qū)一體化，撤縣改區(qū)是必然；外部圈層，尤其三山一灘、黃淮四市尚處于發(fā)展初級階段，在于強縣擴權、省直管，而非拔苗助長，切忌政策一刀切。

二、縣域空間尺度

以縣域空間尺度審視河南縣域經(jīng)濟發(fā)展，能夠清晰看出一條主線，所謂不同縣域經(jīng)濟模式，實則若干特色鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集群與城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚有機耦合，與其說縣域經(jīng)濟，不如說特色鎮(zhèn)域經(jīng)濟更貼切；未來縣域發(fā)展核心在于三大抓手：縣城產(chǎn)業(yè)集聚與特色鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集群培育、縣城與特色鎮(zhèn)域空間格局構建、村莊人口流動暢通機制保障。在此過程中需正確處理幾大關系：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化關系、發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)多元化關系、引進外資與利用民間資金關系、向政府要錢與向市場要錢關系、營造良好環(huán)境與提升縣域形象關系。

縣域發(fā)展大多基于資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或村民自發(fā)發(fā)展、集聚、轉(zhuǎn)型、提升而來，規(guī)劃只是在發(fā)展達到一定程度之后適當加以規(guī)范化，尚未出現(xiàn)由于規(guī)劃而從無到有產(chǎn)生的新型縣域經(jīng)濟形態(tài)和空間實體。不同模式間最大區(qū)別在于發(fā)展理念不同，這是學習和總結不同模式的核心。必須認識到任何模式都并非完美，不能簡單機械套用。任何縣域都不是單一經(jīng)濟模式，而是多模式的綜合，關鍵在于因地制宜，選取主導發(fā)展模式，同時借鑒其他模式的合理理念與方式，融入地方實際發(fā)展過程之中，最終實現(xiàn)各縣域的特色化發(fā)展。

當前關于縣域經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化發(fā)展成功模式的總結不勝枚舉，當多數(shù)眼光專注于成功縣市的聚光燈下時，更需要對曾經(jīng)的明星縣市的衰落進行反思，逆向思維尤其稀缺，成功經(jīng)驗固然重要，縣域衰退的例子更具警醒意義，縣域發(fā)展中也需要吳曉波“大敗局”式研究。

三、鄉(xiāng)村空間尺度

當前河南省縣域經(jīng)濟發(fā)展正在從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟，向以縣城和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟為主導，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。必須認識到鄉(xiāng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化是一漸進過程，而非一蹴而就，鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是必然，但鄉(xiāng)村不可能消亡，過渡至一定階段將會達到長久動態(tài)平衡。重在判定不同階段、解決不同時期核心問題，從而逐步實現(xiàn)的過程。

第2篇：如何發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟范文

【關鍵詞】鄉(xiāng)村旅游 從業(yè)人員 培訓

鄉(xiāng)村旅游是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和鄉(xiāng)村資源為基礎，以城市居民為巨大市場，以滿足都市人享受田園風光，回歸自然生態(tài)為目的的旅游產(chǎn)品。隨著城市化進程的加快，城市回歸田園的需求日旺，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛。南寧周邊的鄉(xiāng)村旅游資源相當豐富，例如隆安、武鳴、上林、扶綏、賓陽、橫縣等縣城，大力發(fā)展面向城市居民的休閑旅游，加強各項旅游資源建設，旨在打造首府南寧 “后花園”。例如，近年，隆安縣努力成為南寧“旅游休閑基地”，進一步全面完善全縣旅游休閑產(chǎn)品規(guī)劃與發(fā)展體系。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠帶動農(nóng)業(yè)及農(nóng)村各相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對推進農(nóng)村建設，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村民主的建設等各方面都具有重要意義。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，包括了對旅游資源進行規(guī)劃、管理、服務的各方面從業(yè)者，其中以本地農(nóng)民從業(yè)人員為主，比如旅游景區(qū)交通運輸提供者、餐飲旅店管理及服務者、農(nóng)產(chǎn)品及工藝品銷售者等等。由于鄉(xiāng)村發(fā)展比起都市來說，尚有較大差距，很難吸引久地人才，缺乏有素質(zhì)高文化的旅游人才一直是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的軟肋。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多數(shù)是當?shù)剞r(nóng)民，因其自身文化素質(zhì)偏低，缺少系統(tǒng)的專業(yè)培訓，服務質(zhì)量不高，服務意識和管理能力較低，這些都會影響旅游形象的建設和旅游競爭力的提高，阻礙鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。旅游從業(yè)人員是旅游資源、旅游產(chǎn)品的維護者與銷售者，是旅游景區(qū)的形象傳播者，因此，要提高鄉(xiāng)村旅游的形象，加快鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展，就一定要加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓。

一、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓的影響要素

1. 接受培訓的需求與動機

需求產(chǎn)生動機，所有的行為都源于需求。在農(nóng)村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)民的生活與生產(chǎn)都會造成什么影響，會帶來什么益處？對于村民們來說，有需要才有動力，只有當他們切身體會到旅游產(chǎn)業(yè)給自身帶來的好處，才能激發(fā)他們的熱情與聰明才智，投身于旅游產(chǎn)業(yè)建設與發(fā)展中去。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構；能提高農(nóng)民家庭收入，安置轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)村勞動力；能改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，促進傳統(tǒng)文化的傳承與傳播；有助于促進農(nóng)民意識的提高，擴大農(nóng)民視野等。

培訓需求確定了培訓的目的與出發(fā)點。通過培訓，首先要使村民認識到他們是鄉(xiāng)村旅游最大的受益者，強化服務意識，提高整體的接待水平；通過過培訓，提高村民的環(huán)保意識，積極營造干凈優(yōu)雅的服務環(huán)境，自覺地維護旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境；通過培訓，使村民充分認識到自己文化的價值，從而主動地去保護和傳承當?shù)匚幕?，促進農(nóng)村精神文明建設成果，使得農(nóng)村經(jīng)濟得以可持續(xù)、生態(tài)地發(fā)展；通過培訓，擴大農(nóng)民的眼界，培養(yǎng)他們的全局意識；通過培訓，提高農(nóng)特產(chǎn)品的附加值，研究開發(fā)旅游的延伸產(chǎn)品，進而改善當?shù)氐慕?jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構。

2. 培訓對象的素質(zhì)與能力層次

鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民從業(yè)者主要有以下特點：（1）農(nóng)民相對來說文化素質(zhì)較低，接觸面比較窄，接受新鮮事物比較慢，由于電腦普及率較低，知識信息更新慢。（2）思想保守，思維方式直線型居多，對于抽象知識理解能力較差，培訓內(nèi)容更應側重具像的講解及親身練習。（3）學習決不是單單為了增加知識，其目的主要是致富，而絕大多數(shù)農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識，思想保守，從眾心理強，只有親自看到身邊的致富典型才跟隨效仿。

培訓要根據(jù)農(nóng)民的特點，確定培訓內(nèi)容及培訓方法。在培訓方法上，重現(xiàn)場實現(xiàn)展示，以實踐為主，以理論為輔，生動活潑，貼近農(nóng)民生活及思緒方式的授課方式會更受歡迎。

3. 培訓者

針對村民的特點及培訓的目的，對培訓者的能力要求也比較多元化。不但應熟識旅游專業(yè)的理論和專業(yè)知識，同時更要具有實際操作能力及實際經(jīng)驗，能夠真正指導及幫助村民們解決在當?shù)剡M行旅游生產(chǎn)及工作中出現(xiàn)的問題。

4. 培訓效果的評估

評估是對整個培訓工作的總結，怎樣的培訓效果是合格的？培訓效果的好壞影響到農(nóng)民對培訓內(nèi)容的接受理解與應用情況，決定下一次培訓工作的開展。所以，對培訓的效果進行跟蹤調(diào)查，在培訓后對培訓效果進行跟蹤反饋，是有其必要性的。聽取群眾意見反饋，不斷改進培訓內(nèi)容和方式，對比培訓前后村民對旅游業(yè)進行經(jīng)營管理的能力和發(fā)展經(jīng)濟的技能。

二、培訓原則

1. 針對性原則

任何的培訓模式都存在一定的適應性要求及范圍，沒有放之四海兼準的培訓方法。必須要根據(jù)所培訓的對象、地區(qū)、時期等多種特征，來展開有針對性、行多有效、命中要害的培訓。 起碼要考慮三方面：一是對象。不同的培訓模式適用于不同的農(nóng)民。這要求根據(jù)受訓農(nóng)民的文化背景、年齡大小、性別差異、經(jīng)濟情況等因素，開展適合他們的不同層次、不同內(nèi)容的培訓。二是適用時效。不同的時期，人們的培訓需求和社會信息資源都在不斷地發(fā)生著變化。信息化的發(fā)展如此之快，所有的培訓內(nèi)容都是有時效性的，培訓內(nèi)容的安排，培訓方案的設計都必須根據(jù)不同時代不同時期來進行，必須與時俱進，體現(xiàn)出時代的特征，滿足社會進步的需要。三是適用地區(qū)。不同的地區(qū)存在著社會差異、經(jīng)濟差異、自然條件差異、文化差異等。這就要求不同的地區(qū)根據(jù)自身特點，合理借鑒、建設及應用適合本地區(qū)的農(nóng)民培訓模式，而不能盲目照搬其他地方的經(jīng)驗。

2. 目的性原則

農(nóng)民從業(yè)者來參加培訓的目的性是非常強烈的――致富。所以，在實施培訓工作之前，應先對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質(zhì)能力有充分的了解，對培訓需求也要有足夠的把握，根據(jù)培訓人員的要求與特點來精心安排培訓內(nèi)容，設計好培訓方式。在內(nèi)容上重實踐，能真正幫助村民們解決在旅游業(yè)經(jīng)營與管理當中可能出現(xiàn)的疑難問題；在方式上要重具化，重操作，力求活躍生動，要體現(xiàn)出實用性。

3. 可操作性原則

可操作性就是要針對農(nóng)民、農(nóng)民所處的環(huán)境（自然環(huán)境和社會環(huán)境）等特點，按照實用、實際、實效的原則與因地制宜的原則，采取不同方式、不同層次、不同內(nèi)容的農(nóng)民培訓，使農(nóng)民培訓能夠順利進行，且取得實際效果。

4. 循序漸進原則

參加培訓的農(nóng)民其自身文化水平不高，對抽象知識的理解接受能力也較差。為此，對農(nóng)民旅游從業(yè)者的培訓應該注意進度的安排，盡量做到由易及難，由表及里，循序漸進。根據(jù)農(nóng)民的自身經(jīng)驗及特點，系統(tǒng)安排好每個階段的學習。

三、培訓內(nèi)容

培訓要以實際操作為主，用農(nóng)民容易接受的語言，由培訓教師集中對農(nóng)民進行面對面、互動式、手把手等行之有效的培訓，切實提高培訓質(zhì)量與效益。培訓應在具備一定培訓條件的從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營、研究、教學的企業(yè)（園區(qū)）和教育培訓基地進行。

1. 旅游專業(yè)理論及基礎知識

以生動有趣的方式向受訓村民講解旅游專業(yè)理論與基礎知識，介紹旅游業(yè)的發(fā)展與最新情況，讓農(nóng)民了解休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的基本知識、意義作用和相關政策。理論知識雖然并不直接產(chǎn)生生產(chǎn)力，但是對于培養(yǎng)村民對旅游行業(yè)的客觀認識，建立正確的服務意識起著基礎性的作用。糾正農(nóng)民僅僅把旅游業(yè)當成賺錢工具的短視觀念，有助于建立村民的全局觀念，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)可以健康地、可持續(xù)地發(fā)展。

2. 旅游服務培訓

通過培訓和訓練，使從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員提高綜合素質(zhì)和服務技能水平，特別是樹立和提高正確的服務理念，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務，增強休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的吸引力。培訓內(nèi)容一般包括：

（1）禮儀常識

主要介紹基本游客心理學；儀態(tài)與體態(tài)知識； 掌握如何用心溝通、微笑服務；掌握與人交往、溝通、服務禮儀。

（2） 餐廳服務

主要介紹掌握餐廳的布置與舒適環(huán)境營造； 能提供適合客人用餐需求的服務； 掌握正確的食品加工、制作、保存、運送知識；掌握餐桌的布置；掌握點菜、上菜、結賬等服務技能。

（3） 客房服務

包括掌握客房整理技能；掌握衛(wèi)生間整理技能。

（4） 前廳及前臺服務

主要介紹問詢禮貌用語；了解正確的商品介紹及商務服務知識；掌握房間安排、交接技能；掌握結賬收款技能。

（5）導游解說

主要包括導游基本常識與禮儀；編寫解說詞和語言訓練；如何介紹景點；如何推薦體驗項目；如何做到體貼、細致、周到及應急處理。

3. 烹飪技術培訓

通過培訓和練習，讓接受培訓的村民了解烹飪基礎知識；了解色香味搭配基本理論； 掌握主要主食、面點制作技術； 掌握家常菜品的烹飪技術；掌握一定的特色菜肴的烹飪及制作技術；掌握一定營養(yǎng)衛(wèi)生常識 。

4. 衛(wèi)生保潔技能

主要包括環(huán)境衛(wèi)生及個人衛(wèi)生的整理和保持知識；了解垃圾處理和污水處理的常識； 會使用室內(nèi)外常見清潔工具。

5. 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理技能

通過培訓，讓村民能夠掌握“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景點的一般經(jīng)營管理知識；了解城市與農(nóng)村的主要區(qū)別，懂得如何突出農(nóng)家特色；學會如何開辦“農(nóng)家樂”、組織各種節(jié)慶、文化活動等，怎樣設計游客參與體驗活動。

四、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓的基本類型

1. “學校+農(nóng)戶”型。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大部分來自當?shù)氐霓r(nóng)民，對農(nóng)民的培訓在很大程度上要依托于鄉(xiāng)村現(xiàn)有的成人教育和職業(yè)教育資源，往往不可能通過正規(guī)學歷教育來完成。這種模式，由當?shù)卣峁┵Y金，當?shù)氐穆糜温殬I(yè)教育院校提供培訓服務。這種類型的培訓模式，一方面在培訓當中更注意增加理論方面的內(nèi)容，實行教學一體化，另一方面為學校提供一個“產(chǎn)學研”實驗基地。

2. “政府+農(nóng)戶”型。政府相關部門通過培訓班、一對一幫扶、送教上門等多種教育和培訓方式，為農(nóng)民講解國際國內(nèi)開發(fā)農(nóng)村旅游、開辦家庭旅館的先進經(jīng)驗，提高了鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的素質(zhì)和旅游服務技能。

3. “研究機構+農(nóng)戶”型。這類培訓模式針對性強，技術含量高，較受當?shù)剞r(nóng)民歡迎。特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)高新科技的需求特別大，通過有針對性的培訓，可以解決農(nóng)民在生產(chǎn)中所遇到的技術、能力、生態(tài)等方面的問題，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展提供技術保障。

4. “公司+農(nóng)戶”型。這是一種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，在旅游從業(yè)人員培訓中同樣得到了廣泛應用，其具體形式多種多樣。其核心是以一個技術先進、資金雄厚的公司為龍頭，把分散的鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶打造為一個利益共享、風險共擔的合作團隊。在做法上由占股份較多的公司來組織培訓，使村民具備旅游服務、參與旅游開發(fā)經(jīng)營的技能，打造鄉(xiāng)村旅游綜合開發(fā)、經(jīng)營、管理的經(jīng)濟共同體。

5. “旅游協(xié)會+農(nóng)戶”型。協(xié)會擁有一定的社會資源，有一定的向心力，能夠把分散的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者組織起來，定期開展業(yè)務培訓，通過對農(nóng)民的教育和引導，改變以往農(nóng)民個體型的粗放式經(jīng)營，通過改善服務設施，建立經(jīng)濟合作體，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化經(jīng)營。能夠保護農(nóng)民自身利益，有效整合鄉(xiāng)村資源。旅游協(xié)會充分發(fā)揮主要作用，使得鄉(xiāng)村旅游更上層次、升規(guī)模。

從整合教育資源優(yōu)勢角度來看，由政府來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會各方面助學是搞好鄉(xiāng)村旅游教育的最佳途徑。各類型培訓可以互相交叉、補充，不同的模式所產(chǎn)生的社會效果與經(jīng)濟效果是有差別的，不同的培訓有明顯優(yōu)勢也是有一定缺陷的，實行多元化的培訓體系，能夠起到有效的互補作用，產(chǎn)生更為理想的綜合效果。

【參考文獻】

[1]王德剛.田園季風――鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與經(jīng)營管理[M].天津：天津教育出版社，2007.

第3篇：如何發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟范文

鄉(xiāng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)的發(fā)展密不可分。鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化提供了原料、勞動力和市場，而城鎮(zhèn)的發(fā)展可以拉動鄉(xiāng)村的發(fā)展，為鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術、資金和廣闊的市場，也可改變鄉(xiāng)村生活方式。

隨著城鎮(zhèn)化的推進，越來越多的鄉(xiāng)村人口不斷向城鎮(zhèn)集聚，部分鄉(xiāng)村就會逐漸衰落，出現(xiàn)“空心村”、棄耕、撂荒等現(xiàn)象，進而引發(fā)農(nóng)村人口結構和就業(yè)結構等變化。我們要充分認識到鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)律性，少數(shù)鄉(xiāng)村隨著快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展會逐漸衰落，屬于正常發(fā)展現(xiàn)象，這類鄉(xiāng)村要通過村落調(diào)整和合并等方式，歸并到更大的村落中；還有一部分鄉(xiāng)村，完全轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)化地區(qū)，生產(chǎn)方式和生活方式融入到了周邊城鎮(zhèn)中。

鄉(xiāng)村振興應該關注的是介于這兩者之間的鄉(xiāng)村發(fā)展問題。我們國家經(jīng)過近30年的改革開放，鄉(xiāng)村振興的目標、路徑和發(fā)展模型等與改革開放初期應該有本質(zhì)的差異，現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興不完全是解決溫飽等最基本的要求，而應該關注鄉(xiāng)村的基本公共服務設施、生活方式、文化生活和鄉(xiāng)村環(huán)境等方面。比如鄉(xiāng)村居民的上下水設施建設、垃圾處理、道路硬化、交通出行、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的保護、村落建設風格和特色傳承等。

在新時代和新要求下，如何振興鄉(xiāng)村？

一是要進一步挖掘鄉(xiāng)村的特色資源，包括自然的、人文的資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過旅游業(yè)的發(fā)展改善村容村貌，振興鄉(xiāng)村發(fā)展；

二是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，如吉林和黑龍江生態(tài)大米、山西的小雜糧等，打造不同類型的綠色農(nóng)業(yè)基地，增加農(nóng)民的收入；

三是發(fā)展特色經(jīng)濟作物，如水果、藥材、苗木和花卉等，通過特色經(jīng)濟作物種植，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展實力；

四是交通和區(qū)位條件比較好的鄉(xiāng)村，要積極融入城市中，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，促進自身的發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興一要靠有文化、有技術的帶動人，需要制定鄉(xiāng)村振興行動計劃，鼓勵能人返鄉(xiāng)建設家鄉(xiāng)，鼓勵外出就業(yè)人員回鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，把先進的技術、新的理念等帶回鄉(xiāng)村。

二要靠信息，通過互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村電商，擴大農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品和鄉(xiāng)村特色文化的宣傳和營銷力度。

三要靠投入，鄉(xiāng)村建設欠賬較多，需要各級政府加大鄉(xiāng)村基本公共服務設施和基礎設施的投入力度，鄉(xiāng)村基礎設施和服務設施的投入不僅可以徹底改變鄉(xiāng)村落后的面貌，也可以進一步拉動投資和消費，促進經(jīng)濟發(fā)展。

第4篇：如何發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟范文

關鍵詞:金融危機;新農(nóng)村建設;普者黑;鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)村經(jīng)濟

中圖分類號:F590 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2010)09-0076-03

目前,關于鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設的研究已經(jīng)成熟,但大多數(shù)的研究都從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思路與模式、鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設的互動機制及實現(xiàn)途徑等層面展開,從金融危機角度談旅游與新農(nóng)村建設的研究成果甚少,在金融危機下新農(nóng)村建設將遇到什么阻力,依托旅游業(yè)又如何實現(xiàn)新農(nóng)村建設的目標,這是危機背景下亟待解決的問題之一。本文就對此問題以普者黑鄉(xiāng)村旅游為例,詳細分析了普者黑鄉(xiāng)村旅游在危機背景下面臨的機遇與挑戰(zhàn),望能為業(yè)界關注,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),使鄉(xiāng)村旅游能夠持續(xù)發(fā)展,以此加快新農(nóng)村建設的步伐。

一、鄉(xiāng)村旅游在國內(nèi)外的產(chǎn)生與發(fā)展

國外的鄉(xiāng)村旅游源于法國,然后在歐洲興起并繁榮起來。德國、意大利、美國、英國、日本等國家和地區(qū)都開展了不同形式的鄉(xiāng)村旅游活動,且取得了明顯的社會、經(jīng)濟與生態(tài)效應。

我國的鄉(xiāng)村旅游在20世紀就有了發(fā)展。2006年9月5日,由國家旅游局,世界旅游組織,世界銀行和貴州人民政府聯(lián)合主辦,貴州省旅游局承辦的“2006年鄉(xiāng)村旅游國際論壇”在貴州貴陽花溪開幕。許多國內(nèi)外著名專家都參加了此次論壇,展開了以“鄉(xiāng)村旅游:社會主義新農(nóng)村建設的新模式”為主題的論壇,旨在探討中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對社會主義新農(nóng)村建設的積極影響,剖析政府為推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式和戰(zhàn)略、政策支持等。研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式和農(nóng)村經(jīng)濟組織結構創(chuàng)新等前沿理論問題。黨的十六屆五中全會精神就要求推動農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就是途徑之一。

二、危機背景下新農(nóng)村建設面臨的挑戰(zhàn)

金融危機又稱金融風暴,是指一個國家或幾個國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標如短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地價格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機構倒閉數(shù)等的急劇、短暫和超周期的惡化。眾所周知,2008年末愈演愈烈的金融危機已經(jīng)嚴重影響到了全球經(jīng)濟的健康發(fā)展,從華爾街到全世界,從金融界到實體經(jīng)濟,各國政府都在面臨著嚴重的經(jīng)濟危機,那么我國經(jīng)濟和企業(yè)都將受到挑戰(zhàn)。

旅游業(yè)依托性、關聯(lián)性、綜合性強,遭受各種挑戰(zhàn)性影響在所難免。普者黑景區(qū)就是鄉(xiāng)村旅游的一種,位于云南省文山州丘北縣境內(nèi),發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)具有一定的規(guī)模,然而在危機到來之際,普者黑鄉(xiāng)村旅游也將迎來發(fā)展困境。

(一)基礎設施在危機背景下更加難以完善,融資問題更是雪上加霜,以旅促農(nóng)戰(zhàn)略受阻

經(jīng)濟危機的到來使經(jīng)濟放緩,經(jīng)營者希望能夠通過各種方式聚集相應的資金,改善普者黑景區(qū)的基礎設施建設。筆者在2009年1月進行了為期5天的田野調(diào)查,發(fā)現(xiàn)當?shù)鼗A設施不夠完善,食品存在重大安全隱患,主要表現(xiàn)在防塵防蠅、消毒保潔設施不健全,農(nóng)家樂從業(yè)人員大都沒有辦理《健康證》。鑒于普者黑景區(qū)淡旺季分明,所以淡季娛樂設施閑置不用,參與程度較高的普者黑村和仙人洞村,沒有質(zhì)量稍好的醫(yī)療機構,沒有網(wǎng)絡等。上述問題的出現(xiàn),在經(jīng)濟快速發(fā)展時期,融資的概率相對比較高,然而,在危機背景下投資者信心大減,融資問題更是舉步維艱。原因有三:

1.普者黑景區(qū)知名度不高,缺乏品牌優(yōu)勢,淡旺季分明,游客接待量不穩(wěn)定,旅游業(yè)本身所具有的較大彈性消費等問題的存在,使投資者感覺到投資回報在危機背景下顯得遙不可及,嚴重挫傷投資者的投資主動性和積極性。

2.經(jīng)濟危機的到來使中國股市陷入嚴重熊市,首先打倒的就是中產(chǎn)階級,這一階層的投資者在這樣的背景下顯得心有余而力不足。

3.景區(qū)農(nóng)村普遍存在資金短缺問題,特別是缺乏用于發(fā)展生產(chǎn)的資金,農(nóng)村金融網(wǎng)絡不完善,農(nóng)民融資渠道較少。普者黑鄉(xiāng)村旅游發(fā)展受到限制,直接影響到當?shù)厣鐓^(qū)居民的經(jīng)濟收入,生活富裕的目標就難以實現(xiàn)。

(二)景區(qū)經(jīng)營資金短缺,運營代價大

在危機背景下,人們對國家經(jīng)濟缺乏足夠的信心,作為拉動經(jīng)濟的三駕馬車之一的消費市場也顯得疲軟不堪。剛剛結束的兩會為了刺激旅游經(jīng)濟的發(fā)展,關于恢復“五一”長假和《中國公民休閑綱要》都在整理討論階段,具體實施方案還沒有定性,暫且不考慮其結果如何,既然有這種提法,就說明旅游消費市場前景不容樂觀,旅游景區(qū)的經(jīng)營收入主要來自旅游消費。缺乏足夠的旅游收入,旅游景區(qū)的經(jīng)營陷入困境,立志通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的普者黑景區(qū),由于危機的影響,對員工的培訓進度放緩,對仙人洞村生活污水處理規(guī)劃的實施可能化為泡影。一年一度的環(huán)境評估以及農(nóng)村生活污水處理工程苦于缺乏資金而不能開工。

(三)危機的到來加劇了鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設的不和諧

在普者黑旅游區(qū),只有仙人洞村位于景區(qū)內(nèi),從中受益匪淺,而普者黑村離景區(qū)較遠,為了開發(fā)景區(qū),占用了普者黑村大量農(nóng)田,但是村民從中并沒有得到相應的補償,普者黑村沒有從中受益的村民抱怨頗多。據(jù)統(tǒng)計,普者黑村現(xiàn)有農(nóng)戶901戶,農(nóng)家樂開辦戶占總戶數(shù)的2%,仙人洞村現(xiàn)有農(nóng)戶183戶,農(nóng)家樂開辦戶占總戶數(shù)的27%。這說明普者黑旅游景區(qū)的開發(fā)范圍與新農(nóng)村建設結合不夠緊密,對振興農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻有限,生產(chǎn)不能發(fā)展,生活不能富裕加劇了不和諧因素的存在。

危機的到來使經(jīng)營者面臨巨大的阻力,為了振興景區(qū)的旅游經(jīng)濟,他們會不擇手段迎合旅游者的需求,千方百計設計出讓旅游者滿足的旅游體驗,在已經(jīng)損害了部分村民利益的基礎上又進一步侵犯他們的生存空間,加劇了不和諧因素的存在,這與新農(nóng)村建設的目標極不一致,所以,如何在景區(qū)開發(fā)中合理安排農(nóng)民利益,結合新農(nóng)村建設發(fā)展農(nóng)民參與旅游經(jīng)濟的結構,成為旅游開發(fā)必須加強研究并推廣有益經(jīng)驗的重要領域。

三、危機背景下新農(nóng)村建設面臨的發(fā)展機遇

社會主義新農(nóng)村建設,經(jīng)濟發(fā)展是基礎,社會和諧是靈魂,社會主義新農(nóng)村建設必須有要有支柱產(chǎn)業(yè)的帶動[7]。普者黑旅游經(jīng)濟的發(fā)展帶動了一部分農(nóng)村居民率先富裕起來,然而在農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展生活富裕的同時,普者黑鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要社會各界的共同關注、關心和幫助。危機的到來像一把雙刃劍,既給鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來挑戰(zhàn),又給帶來了機遇,挑戰(zhàn)與機遇并存。

(一)普者黑鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,有堅實的基礎

從開辦者來看,據(jù)調(diào)查截至2008年1月,普者黑景區(qū)農(nóng)家樂已經(jīng)發(fā)展的奧72戶,其中:普者黑村22戶,仙人洞村50戶;從服務方式來看,以經(jīng)營無公害蔬菜為主,同時經(jīng)營清湯魚、“臘豬腳”“老八碗”等特色飲食,附帶提供麻將、撲克等娛樂工具,大部分農(nóng)戶還開辦了住宿服務;從經(jīng)營收益來講,農(nóng)家樂開辦戶年收入在5000～30000元不等;從接待能力來看,各項數(shù)據(jù)均呈上升趨勢。如下圖所示:

注:以上數(shù)據(jù)資料均來自丘北縣旅游局,其中總投資、總收入、純收入和所繳稅金單位為萬元。

(二)普者黑旅游景區(qū)社區(qū)居民都對發(fā)展旅游充滿了信心,為“以旅促農(nóng)”戰(zhàn)略的實施提供了思想保證

普者黑旅游景區(qū)位于文山州丘北縣境內(nèi),距離昆明287公里,遠離昆明市區(qū),受經(jīng)濟危機的影響程度比較小,客源市場主要集中在周邊縣城區(qū)域,所以在危機背景下該景區(qū)的客流量相對比較穩(wěn)定,筆者通過幾天的田野調(diào)查發(fā)現(xiàn),景區(qū)社區(qū)居民都很樂意旅游者的到來,也很有信心去接待旅游者。剛剛結束的兩會,在溫總理的政府工作報告中貫穿始終的就是要堅定信心,信心是生產(chǎn)力,信心是思想動力,信心是精神支柱,信心蘊含著奮進的力量。有了戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅定信心,就能夠處變不驚、沉著冷靜地拿出對策,就能夠凝聚力量、踏踏實實地做好工作,就能夠戰(zhàn)勝金融危機帶來的暫時困難,迎來更加美好的明天。所以,純樸的草根思想在危機背景下顯得難能可貴,為普者黑鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,為旅游帶動新農(nóng)村建設提供了精神動力和智力支持,是危機中的思想法寶。

(三)危機也是轉(zhuǎn)機

魏小安說,即便遭遇經(jīng)濟危機,中國中等收入的家庭依然有足夠金錢外出旅游,也正是由于經(jīng)濟放緩,人們通過旅游緩解壓力、享受閑暇的愿望將更加強烈。所以旅游經(jīng)濟在危急中仍然有繁榮復興的可能。中國政府采取的應對措施是主動、迅速、全面的。加上中國應對金融危機的基礎條件明顯好于以往,有利于產(chǎn)生應對金融危機的明顯成效。如正在修訂的《公民休閑綱要》就說明政策方面因素會促使人們?yōu)榱司徑鈮毫Χ獬雎糜涡蓍e。中國旅游研究院學術委員會主任魏小安認為,就我國而言,政府已明確投資幾十億資金發(fā)展旅游業(yè)的策略,加之實施較為寬松的貨幣政策,國內(nèi)旅游企業(yè)和景區(qū)的融資建設成本將進一步降低,因此這一時期可成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的良好契機。

所以,在危機到來的時候,各方面都在群策群力,為應付危機做好了各種準備,在危機中尋找希望,謀求形勢的好轉(zhuǎn)。如果普者黑鄉(xiāng)村旅游在政策帶動下能夠蓬勃發(fā)展,那么也就意味著該區(qū)域新農(nóng)村建設邁出了建設性的一步。

四、結語

總之,危機的到來給普者黑鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展既帶來了挑戰(zhàn),又帶來了機遇,為了普者黑鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,為了及早實現(xiàn)新農(nóng)村建設的宏偉目標,在危機中必須樹立信心,經(jīng)營部門做好各項服務工作,環(huán)保部門做好環(huán)境影響評估,建設部門做好規(guī)劃,衛(wèi)生防疫部門做好監(jiān)管,稅務部門和公安部門做好繳稅和安全工作,在政府協(xié)助下完成融資問題和環(huán)保問題,爭取在危機中尋找發(fā)展空間和發(fā)展機會,為新農(nóng)村建設添磚加瓦。

參考文獻

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第5篇：如何發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟范文

“旅游業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)是當今世界推動經(jīng)濟社會發(fā)展的兩支顯著力量?！崩罱鹪缯f，經(jīng)過二三十年的發(fā)展，當前我國旅游和互聯(lián)網(wǎng)正處于大變革、大融合、大發(fā)展的關鍵時期，當代旅游人和互聯(lián)網(wǎng)人要深刻洞悉和準確把握重要歷史機遇，共同開創(chuàng)旅游業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。

對于未來5年“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”有望創(chuàng)造的“3個1萬億紅利”，李金早解釋說，“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”是全球兩個最大消費群體領域的融合，我國旅游業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件設施建設未來5年將創(chuàng)造1萬億元的需求紅利；“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”是全球兩大最具成長性消費市場的疊加，我國在線旅游交易未來5年將創(chuàng)造1萬億元的市場紅利。

李金早強調(diào)，不管世界如何變化，時空如何變遷，技術如何進步，旅游業(yè)的三大本質(zhì)沒有變，即作為服務經(jīng)濟的特性沒有變，作為實體經(jīng)濟的特征沒有變，作為體驗經(jīng)濟的內(nèi)涵沒有變。旅游和互聯(lián)網(wǎng)融合必須始終堅持“以游客為本、服務游客”的方向與準則。他表示，國家旅游局將在全面構建開放包容的“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展環(huán)境，持續(xù)提升“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新能力，積極開展“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新試點示范，支持引導“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”新經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展等四個方面進行重點推進和突破。 城鎮(zhèn)居民“5+2”生活模式已經(jīng)形成

隨著逐步貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，中國的旅游度假經(jīng)濟獲得了迅猛的發(fā)展。作為世界最大的國內(nèi)游市場，我國城鎮(zhèn)居民周末休閑節(jié)假期出游，70%以上選擇周邊鄉(xiāng)村旅游點，全國主要城市周邊鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年增長均高于20%。2014年，全國有“農(nóng)家樂”超190萬家，鄉(xiāng)村旅游特色村10萬個，接待游客12億人次，約占全國旅游接待總人數(shù)三分之一；鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入3200億元，同比增長15%，帶動3300多萬農(nóng)民受益。我國鄉(xiāng)村旅游初步形成圍繞大中城市、名勝景區(qū)、山水生態(tài)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)區(qū)的發(fā)展格局，成為城鎮(zhèn)居民“5+2”生活模式的主要載體，國內(nèi)旅游發(fā)展主戰(zhàn)場。

旅游業(yè)是大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)最活躍領域之一。作為國內(nèi)旅游休閑主戰(zhàn)場和旅游就業(yè)主渠道，鄉(xiāng)村旅游必將通過“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，推動旅游業(yè)線上線下、城鄉(xiāng)資源要素整合，實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)融合。2020年全國智慧鄉(xiāng)村旅游試點單位實現(xiàn)免費WIFI、智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等功能全覆蓋，在全國打造1萬家智慧景區(qū)和智慧旅游鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村旅游一手牽著農(nóng)民，一手牽著市民；一手托著農(nóng)村，一手托著城市；一肩挑著一產(chǎn)，一肩挑著三產(chǎn)，不僅關系到全國6.7億農(nóng)業(yè)人口福祉，還關乎7億城市人口生活質(zhì)量和生活品質(zhì)。城鄉(xiāng)聯(lián)動、鄉(xiāng)城互動必然為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、消除城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展二元結構發(fā)揮積極作用。 鄉(xiāng)村旅游將有力推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

從全國來看，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還帶有自發(fā)式特征。旅游基礎設施配套不足，產(chǎn)品開發(fā)粗放、結構單一，同質(zhì)化現(xiàn)象較普遍，產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系仍不健全等，難以滿足多元化旅游消費需求。一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展停留在為游客做幾個農(nóng)家菜、安排幾張床位的農(nóng)家樂1.0版。這與城市游客要求不相吻合，需要加快轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)村旅游一家一戶、各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營的模式要轉(zhuǎn)變。我們要從加強組織化入手，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì)，擴大鄉(xiāng)村旅游綜合效益。具體的就是實施鄉(xiāng)村旅游提升工程，預計2020年全國將形成15萬個鄉(xiāng)村旅游特色村，300萬家農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次，受益農(nóng)民5000萬人。

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民利用閑置房屋和生產(chǎn)資料開展旅游經(jīng)營，改變了千百年來單一依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟結構。不少鄉(xiāng)村通過引進現(xiàn)代旅游企業(yè)，特別是國際知名管理企業(yè)，像陽朔的悅榕集團、瑞盛國際，九寨溝中查溝的希爾頓集團、四季集團等，改變封閉落后狀態(tài)，從小農(nóng)社會躍入現(xiàn)代社會。

據(jù)統(tǒng)計，全國12.8萬貧困村至少50%具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困村又可以帶動70%貧困戶脫貧?！笆濉币詠?，全國通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動了10%以上貧困人口脫貧，旅游脫貧人數(shù)達1000萬人以上。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村扶貧開發(fā)的主渠道。

若干意見強調(diào)實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，開拓旅游消費空間。特別是強調(diào)大力推進鄉(xiāng)村旅游扶貧。到2020年，全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富；扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)每個重點村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達到100萬元。

旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式，具有貧困人口參與面廣、生產(chǎn)經(jīng)營成本較低、扶貧效果來得快、返貧率低等優(yōu)勢。旅游扶貧給貧困人口帶來的不僅是經(jīng)濟脫貧，還有精神脫貧。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到一定階段，農(nóng)民學習掌握現(xiàn)代思想文化理念成為自覺行動，根本上實現(xiàn)“真脫貧”，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。 推進旅游革命，從“廁所革命”開始

李金早指出，廁所雖小，卻是一種全世界通用的嗅覺語言和視覺語言，是文明溝通中最短的直線?！皫侨祟愇拿鞯某叨取保鴰晃覀兒雎缘锰昧?。作為世界大國、文明古國和旅游大國，我國旅游廁所臟亂差，游客反映強烈，是公共服務體系最薄弱環(huán)節(jié)。我國廁所嚴重短缺、管理滯后局面必須改變。

游客不會因為某地廁所好而去旅游，但很可能會由于某地廁所差而不愿再去。境外游客對我國旅游環(huán)境反映最強烈、印象最差而最無可奈何的就是廁所。李金早回憶說：“一位僑居海外40多年的老飛行員給我寫信反映：2013年秋，三峽之游偶遇外國旅行團百余人，交談之下他們都對中國方方面面贊不絕口，唯獨最令人困擾的就是景區(qū)公廁問題。其中一個外國女士因為廁所沒有干凈的坐廁直接尿褲子讓我看到了，苦不堪言。”

廁所是旅游公共服務設施，重要的基礎設施。應明確地方政府為主體，要推動地方政府將廁所納入當?shù)卣A設施建設規(guī)劃，推動業(yè)主單位、主管部門和地方政府在廁所建管中承擔主體責任。

小小廁所，建設管理涉及旅游、規(guī)劃、工商、稅務、建設、環(huán)保、市政、環(huán)衛(wèi)等部門，要按照市場化、社會化理念，整合資源。到2017年底，全國旅游景區(qū)景點、旅游線路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等旅游廁所要達到優(yōu)良標準。“三分建設、七分管理”。要探索“以商養(yǎng)廁”之路。把廁所作為發(fā)展機會、商機，讓廁所建管有商可經(jīng)、有利可獲。 “旅游+”代表一種新的先進生產(chǎn)力

李金早圍繞“旅游+”為什么、是什么等問題，作出了深度解讀。他指出，總理主持召開國務院常務會議，審議通過了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》。這是指導新時期我國旅游業(yè)發(fā)展的重要文件。我們要認真學習領會文件精神，以開明的態(tài)度、開放的思路、開拓的精神，積極推進“旅游+”。

“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力，及催化、集成作用，為相關產(chǎn)業(yè)和領域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價值。在此過程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進旅游轉(zhuǎn)型升級。

“旅游+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”一樣， 具有“搭建平臺、促進共享、提升價值”之功能?；ヂ?lián)網(wǎng)以其無處不在的技術力量，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”全面深刻地改變世界；而旅游則以其強勁的市場開拓力量、美好生活追求動力及人文交流優(yōu)勢，通過“旅游+”給世界帶來深刻影響。

第6篇：如何發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟范文

關鍵詞：人口流動；鄉(xiāng)村治理、制度創(chuàng)新

中圖分類號：C912.82文獻標識碼：A文章編號：1003-949X(2008)-12-0021-02

鄉(xiāng)村治理作為一個概念，在1990年代末開始被國內(nèi)學界使用，不久即流行起來。具體地說，當代中國鄉(xiāng)村治理研究的興起，與解體和村民自治的推行有關。解體后，如何重組中國農(nóng)村基層社會，成為各界十分關注的問題。到1980年代末，推行村民自治已經(jīng)成為各方面的共識。如何具體實施村民自治，在實施村民自治的過程中，如何解決可能出現(xiàn)的各種情況，就不僅成為政策部門迫在眉睫需要面對的問題，而且成為學界的理想研究課題。在這個背景下，1990年代，國內(nèi)以從事政治學教學和研究為主的一批學者開始關注村民自治，并進入農(nóng)村第一線，研究村民自治制度在農(nóng)村實踐的過程與機制，從而較好地將理論與實踐結合在了一起。

一、農(nóng)村人口流動視閾下鄉(xiāng)村治理實態(tài)

流動是一個社會發(fā)展的重要變量。從宏觀上講，流動促使我國經(jīng)濟結構逐步協(xié)調(diào)和優(yōu)化、國民經(jīng)濟快速發(fā)展；微觀上講，流動促使了農(nóng)民現(xiàn)代性的生長、社會地位的提升和公民文化的形成。但是，流動帶給國家、社會及農(nóng)民個人的積極效用在很大層面上卻又具有非均衡性，甚或單向性。詳言之，流動在將絕大部分社會正面效益集中于流入地和流動農(nóng)民的同時，卻不可避免地將消極的、負面的效益拋給了流出地和留守農(nóng)民。這一社會現(xiàn)象必須要引起政府高度重視和社會密切關注，否則會導致農(nóng)村社會的凋敝，在一定程度上會造成社會的動蕩。

1.流動促使“鄉(xiāng)政村治”下的“草根民主”漸發(fā)蛻變并引發(fā)鄉(xiāng)村政權“內(nèi)卷化”[1]。按常理，流動會促使一個社會的進步和發(fā)展。但是，對于我國鄉(xiāng)村農(nóng)村社會，卻并非如此，20世紀90年代，逐漸興起的“民工潮”并未給農(nóng)村社會注入可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)要素，反而造成了鄉(xiāng)村知識、人力、技術、人才及市場的“經(jīng)濟性”外流。鄉(xiāng)村人口流動的主體是鄉(xiāng)村青年勞力和知識精英階層的外流。1978年后，國家意欲建構“村民自治”框架來達到對鄉(xiāng)村社會的治理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的“草根民主”。農(nóng)村人口流動的結果是“鄉(xiāng)村最緊迫需求的資金、人才、知識和需求大量向城市集中，以至造成鄉(xiāng)村發(fā)展的‘空心化’。”在市場經(jīng)濟條件下，人口流動表現(xiàn)為一種上位流動，鄉(xiāng)村流動主體在年齡、知識、才能等方面具有相對優(yōu)勢。近年來，國內(nèi)學者實地調(diào)研證實，農(nóng)村外流人口中35歲以下的青年人占總數(shù)的86. 3%，外流人口的整體素質(zhì)普遍高于留守者。鄉(xiāng)村基層民主“草根”表現(xiàn)出一種實質(zhì)枯萎態(tài)勢，鄉(xiāng)村政權出現(xiàn)一種有增長無發(fā)展的“內(nèi)卷化”趨向。

2.流動并未帶來農(nóng)地經(jīng)營“規(guī)模化”，而更趨向于農(nóng)業(yè)“過密化”。在人口壓力下，農(nóng)業(yè)“過密化”使得我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐漸變?yōu)橐环N“糊口經(jīng)濟”。農(nóng)地，對于農(nóng)民而言，首先表現(xiàn)為“生存資料”，活命的基礎，而不是“資源優(yōu)化配置”的生產(chǎn)要素，農(nóng)地所承載的社會保障功能在逐漸“超越”其生產(chǎn)功能[2]。土地的家庭承包，不僅造成土地的細碎化、分散化，難以形成“規(guī)模經(jīng)營”農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且造成土地難以流轉(zhuǎn)，難以按資本、技術、知識相對優(yōu)勢來配置土地。農(nóng)民流動在很大程度上卻造成了土地撂荒、拋荒等畸象，導致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的低效，直接影響農(nóng)村的健康有序發(fā)展。

3.流動帶給既定村民更深的“相對剝奪感”，鄉(xiāng)村治理成本增加且效能趨下。國內(nèi)外學者實地調(diào)研證實，流動會促使農(nóng)民現(xiàn)代性增強與傳統(tǒng)性削弱。誠如周曉虹所言:“農(nóng)民流動本身就是一所培養(yǎng)農(nóng)民現(xiàn)代性的大學校。”[3]農(nóng)民現(xiàn)代性的提升會促使農(nóng)民政治文化的現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理效能增強。但是這樣的積極效用卻并未在鄉(xiāng)村社會產(chǎn)生。反而，由于年齡、性別、知識、才能、素質(zhì)等原因使得未流動農(nóng)民更多接受到的是關于流動農(nóng)民上位提升的信息以及城市居民的生活優(yōu)越性。城市生活參照系的絕對優(yōu)勢使未流動農(nóng)民內(nèi)心逐漸產(chǎn)生并積聚起一種強烈的“不斷增強的受挫感”。他們感受到的是他們與城市居民之間的生活差距并非因經(jīng)濟發(fā)展而帶來一種縮小，現(xiàn)實使未流動農(nóng)民的“期望-收益比”變得無法彌合。美國學者古爾(T?Gurr)認為，帶給社會動蕩或變革，“最根本的原因不是貧窮而是相對剝奪感”。“相對剝奪感”是一種“現(xiàn)實與期待的負面差距”，是一種典型的“忿忿不平”。當前，廣大農(nóng)村正在形成并蔓延的“相對剝奪感”，是引發(fā)社會沖突的根源之一，直接導致農(nóng)民對現(xiàn)有權威政治的疏離和文化認同下降。這些現(xiàn)象不利于我國民主政治建設與和諧社會的構建。

三、構建鄉(xiāng)村治理的有效對策

在構建現(xiàn)代社會進程中，鄉(xiāng)村治理結構的重建，亟待政府、社會及鄉(xiāng)村等對現(xiàn)有社會資源重新配置和組合，尤其是政府要不斷完善已有制度安排并適時進行制度創(chuàng)新。

（一）加快城鄉(xiāng)二元社會結構解構步伐，促使社會資源的有序流動

城鄉(xiāng)對立二元結構是影響我國全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本體制矛盾。這個矛盾主要體現(xiàn)為資源配置和流動的失衡性和偏向性。政府通過一系列政治制度供給和政策出臺，給予城市和工業(yè)分割、占據(jù)資源的“相對比較優(yōu)勢”，即社會資源存量及增量的流動和分配偏向于城市和工業(yè)。這就相對剝奪了鄉(xiāng)村社會發(fā)展的可利用資源，其中包括鄉(xiāng)村治理結構的有效性。中國社會穩(wěn)定和發(fā)展的潛在最大危險是增長收益得不到普遍分享，特別是廣袤的鄉(xiāng)村被排除在獲益之外。當前，農(nóng)村人口流動最大的特征是促使鄉(xiāng)村社會發(fā)展的核心要素，譬如年齡、知識、資本、能力以及市場等更多的表現(xiàn)為一種鄉(xiāng)村流往城市的單向性，而這又導致鄉(xiāng)村社會發(fā)展資源的更為稀缺性。在資源不可回流的情況下，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村結構在不斷“復制”而導致鄉(xiāng)村出現(xiàn)調(diào)蔽，鄉(xiāng)村有效治理成本加大。鄉(xiāng)村社會發(fā)展的相對弱勢，使得政府應通過傾斜性制度供給來不斷加以彌合。對此，首先政府應對破解二元社會結構不斷“催化”以求“加速”。目前，我國二元結構的解構，無論在理論界還是政策界，均成定說。政府應加大力度促使二元結構盡快解構，為鄉(xiāng)村有效治理提供制度環(huán)境。這其中，尤其重要的是戶籍制度，改革的導向就是要建立城鄉(xiāng)一體的市民制度。

(二)加快鄉(xiāng)村農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度建立健全，促使農(nóng)地的“規(guī)模經(jīng)營”

當前，影響鄉(xiāng)村有效治理的一個重要原因是鄉(xiāng)村農(nóng)地配置并未由于農(nóng)村人口流動而促成“規(guī)模經(jīng)營”，反而出現(xiàn)大量農(nóng)地的擱荒、撂荒等現(xiàn)象。究其原委，從經(jīng)濟學角度講，其中不乏有我國人地關系高度緊張而導致農(nóng)地生產(chǎn)意義的萎縮和退化的因素。但是，更重要的是我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度的缺失和低效。在中國，農(nóng)地的高產(chǎn)主要是通過對單位土地不斷追加勞動力要素投資而獲取的，并非是通過資本、技術、信息等生產(chǎn)要素的投入。誠如美國學者德珀金斯認為:在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，“造成單產(chǎn)提高的主要動力是人口的增加”。中國農(nóng)村土地生產(chǎn)率不斷提高的背后卻隱藏著邊際農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率逐步下降，農(nóng)業(yè)有增長卻無發(fā)展的“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”將影響農(nóng)村結構變遷和鄉(xiāng)村社會治理。因此，政府應該加速建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。一是要加快土地流轉(zhuǎn)的立法。應盡快制定和出臺農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)，對于農(nóng)民土地權利的界定、承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的補償標準及收益分配、土地流轉(zhuǎn)的管理、土地糾紛的處理等基層難以解決的問題，通過調(diào)查研究后加以規(guī)定，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)納入法制化軌道。二是大力培育土地流轉(zhuǎn)的中介組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托經(jīng)管站建立土地中介組織，負責土地流轉(zhuǎn)的管理及中介，包括土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃、收集土地供求信息；進行項目推介，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，指導辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，協(xié)調(diào)處理各方關系，搞好土地流轉(zhuǎn)的服務。三是準確定位鄉(xiāng)村組織在推進土地流轉(zhuǎn)中的角色。加強管理和搞好服務，包括土地流轉(zhuǎn)的資格審查、合同簽證等工作，為土地流轉(zhuǎn)提供信息、中介、協(xié)調(diào)等服務。

(三)加快鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟、文化等組織建設，增強農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理效能

在現(xiàn)代民主法治社會中，社會組織是每個社會成員權利維護及促進社會經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑。美國著名政治學家塞謬爾?亨廷頓指出:“組織是通往政治權力之路，也是穩(wěn)定的基礎，因而也是政治自由的前提。公民有組織地參與政治是現(xiàn)代社會政治發(fā)展的一個趨向?！盵4]故可知，組織是一個群體權利的保障，它可以提高群體在社會規(guī)則中的談判地位，強化農(nóng)民與政府、社會的對話權能。而且鄉(xiāng)村公民通過組織可以獲取政治參與意識和能力、提高經(jīng)濟技能和塑造現(xiàn)代文明規(guī)范。因此，政府應積極鼓勵和支持農(nóng)民創(chuàng)建和參與組織，這樣的組織可以是政治層面的、也可是經(jīng)濟層面的，亦可是文化層面的，最大限度地把農(nóng)民組織起來。通過組織，使農(nóng)民擁有實現(xiàn)權利的組織載體，這不僅可以增強其作為一個社會群體主張權利的“話語權”，也可以在“鄉(xiāng)政”和“村治”之間架構有效的溝通渠道。國內(nèi)學者何慧麗教授在河南蘭考進行的鄉(xiāng)村建設實驗中積極創(chuàng)新農(nóng)村文化組織并取得一定成績，在一定程度上證實了組織提升農(nóng)民現(xiàn)代性的效能。

四、小結

毫無疑問，在現(xiàn)代化進程中，農(nóng)村人口會進一步向城市集中，城鄉(xiāng)差別會有所擴大，鄉(xiāng)村的“相對被剝奪地位”也不可能很快改變。但城市的發(fā)展不能以鄉(xiāng)村的衰敗為代價，中國的發(fā)展除了城市突破以外，還必須有“綠色的崛起”，即鄉(xiāng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。

參考文獻：

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[2] 韋林珍,鐘海.農(nóng)民工政治文化的嬗變與和諧社會構建[J].西安交通大學學報(社會科學版), 2007(3).

第7篇：如何發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟范文

對于“2011中國縣級城市旅游競爭力排行榜”的排名，高舜禮認為：市場競爭力要素、管理要素、發(fā)展要素都很重要，但競爭力排名只能作為一種參考，因為景區(qū)資源有些具有先天性，天生麗質(zhì)和天生劣質(zhì)是有區(qū)別的。港口城市或者省會城市，基礎設施會好一些，不僅發(fā)展旅游，就是發(fā)展工業(yè)的條件也會好得多。因此，關鍵還是根據(jù)實際情況來發(fā)展，照搬其他地方的做法或模式，十年八年也發(fā)展不好。

TOP：縣域旅游和鄉(xiāng)村旅游有什么關系？

高舜禮：鄉(xiāng)村旅游不是一個地域概念，應是一類旅游產(chǎn)品的概念，它是指利用鄉(xiāng)村的資源開發(fā)出來的旅游，也有人說是利用三農(nóng)資源開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品。

有的人認為鄉(xiāng)村旅游檔次很低，就是采摘燒烤，就是農(nóng)家樂。這種認識是片面的，在歐洲，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)發(fā)展了百多年，是很高端的東西，這也是未來我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向。

縣域旅游則是一個行政區(qū)劃概念，或者是地域性概念，與鄉(xiāng)村旅游的概念是不一樣的。你可以說縣域里面有一種旅游是鄉(xiāng)村旅游，或主要是鄉(xiāng)村旅游，但不能說縣域旅游就是鄉(xiāng)村旅游，如云南的石林縣、香格里拉縣等。

TOP：著名的嵐皋特色，欒川模式能否在其他地區(qū)推廣？

高舜禮：經(jīng)驗可以借鑒，模式可以學習，但是模式不好復制，因為各地的自然條件、交通條件、經(jīng)濟條件不一樣，領導的思路也不一樣，鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的積極性也不一樣，硬性地輸出是不行的。你可以宣傳推廣，別人也可以學習，但卻難以照搬照抄。齊白石就說過“學我者生，似我者亡”，說的就是學習與創(chuàng)新的關系。

TOP：欒川模式主要是政府主導，市場運作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，但是也有專家認為政府的手腕有點過于強硬，過于干涉市場，對此您怎么看？

高舜禮：這是一個中國特色，不僅在旅游，在其他行業(yè)也是如此，沒有政府作用的地方，可能是混亂的，但是政府的作用要發(fā)揮得恰如其分。強力地去發(fā)揮政府作用、強力依賴政府，在經(jīng)濟較為落后、市場經(jīng)濟體制不健全的地方，作用會發(fā)揮得比較明顯，但這不是一種很先進的做法，有時也是迫不得已。

大家應該經(jīng)常在電視上看到這樣的情況，一個鄉(xiāng)政府號召大家必須栽種某一類果樹，必須把原先的農(nóng)作物鏟除，栽種新的農(nóng)作物。為什么？可能是當?shù)剞r(nóng)民對新生事物的認識有限，他不知道推薦的東西比原來好多少，他也不會去做專門的市場調(diào)查，也不知道兩者的市場附加值相差多少倍，所以需要領導比較強力地推薦。這里面有一個問題，假如領導本身是“二把刀”，只是聽說這個東西在市場上好銷，那明年后年市場會怎樣變化呢？他也不知道，他只知道這個東西在某一個地方產(chǎn)量很高、種得很好，但是到你這兒就行了么？這些如果都沒考慮就硬性推廣，很可能造成農(nóng)民的慘敗。這樣的例子其實很多。而在市場經(jīng)濟條件很成熟的地方，往往不需要政府這么強硬。

旅游業(yè)也是如此。我們把發(fā)展實踐中的規(guī)律性、經(jīng)驗性的東西，上升到理論層面、模式層面的高度是必要的，這是在總結和探尋發(fā)展規(guī)律。但是，如果這套理論被生吞活剝、生搬硬套到新的發(fā)展實踐中，則往往是行不通的。如果我們離開具體的環(huán)境，簡單地講削弱政府部門的作用，充分發(fā)揮市場機制的作用，這往往經(jīng)不起現(xiàn)實的檢驗。

很多人在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的時候，把規(guī)劃城市、規(guī)劃城鎮(zhèn)的理念，不自覺地套到了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展當中，實際上是搞了鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化，破壞了原有寶貴的鄉(xiāng)土文化和靜謐環(huán)境，造成了非常嚴重的效果，這就是他受了理論的毒害、不結合實際的毒害，今天這樣的事情在旅游業(yè)很多。

TOP：在縣域旅游發(fā)展當中，政府需要關注的最主要的方面是什么？

高舜禮：我覺得政府主要關注的方面有以下幾個：

第一個是發(fā)展旅游的意識，到了該發(fā)展旅游的時候，我們能不能發(fā)展旅游？這與縣一級政府的意識密切相關，沒有意識就沒有行動；

第二個是縣里邊應該在旅游起步以后，懂得旅游經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律和要求，而不是拿著發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)的作法來指導旅游，這樣會出很大問題，這種情況在現(xiàn)實中也很多，尤其中西部；

第三個是旅游發(fā)展到今天，未開發(fā)的資源基本上是二流三流甚至四流的，在這種情況下開發(fā)難度比較大，更需要按旅游經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律去推動他。另外，基礎設施建設，旅游接待條件改善也是很重要的。好多縣說起工農(nóng)業(yè)的數(shù)字一大堆，但是連三星級的賓館都很少。

TOP：與第二代鄉(xiāng)村旅游相比，大資本的進入已經(jīng)成為新的發(fā)展現(xiàn)象，您如何看待這個問題？

高舜禮：對這個問題應該客觀來看，資本較多地進入縣域旅游，說明旅游業(yè)整體市場前景看好。另外對待大資本不能簡單歡呼，無論資本多大，都必須按照發(fā)展旅游經(jīng)濟的客觀規(guī)律來看。大資本不等于大回報，大投入不等于大產(chǎn)出，大投入不等于大收入。搞不好，大資本等于大窟窿，大資本等于大的爛攤子。

在現(xiàn)在的情況下，即使有大的資本來到縣里面發(fā)展，更應該保持清醒頭腦，也要該怎么做怎么做，不能因為資本大了欺負當?shù)厝?，所謂店大欺客，客大欺主。

TOP：縣域旅游存在哪些問題？該如何破解？

高舜禮：問題應該說還是比較多的。從全國來看，第一個就是發(fā)展很不平衡。一些縣已經(jīng)很有名氣了，旅游經(jīng)濟發(fā)展成熟，另外一些屬于中間類型，第三種是還沒有發(fā)展旅游的動作；

第二就是縣域旅游有待于建立良性的市場發(fā)展機制。目前很多地區(qū)都是發(fā)展后勁不足，發(fā)展動力不足。有旅游的要素，但是旅游產(chǎn)業(yè)化不明顯，發(fā)展前景不明顯，這里面也有機制的問題，需要好好建立；

第三個問題是旅游的產(chǎn)出比較單薄。雖然統(tǒng)計了十幾上百億，實事求是地講卻還沒有形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游的輻射效應、拉動效應、關聯(lián)效應還沒有得到較好的發(fā)揮，旅游的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化效應也沒有得到完整的釋放，這些是比較直觀的一些問題。

TOP：一些旅游先進縣開始做集團化的運營模式，在縣里成立旅游公司，對資源進行統(tǒng)一的安排管理，您覺得這是一種發(fā)展趨勢嗎？

第8篇：如何發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟范文

關鍵詞：城市化 發(fā)展 規(guī)劃

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）23-0098-01

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)狀

眾所周知城市化的發(fā)展主要是從最初的工業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生出來的。最開始是因為工業(yè)化的誕生，使很多企業(yè)需要大量的勞動力，并且因為這些勞動所帶來的就業(yè)機會、報酬和生活環(huán)境這些因素都有非常大的誘惑力和吸引力，從而導致了農(nóng)村的很多勞動力開始向城市進行轉(zhuǎn)移。由于工業(yè)的不斷發(fā)展。導致了城市的規(guī)模不斷擴大，許多城市的面積也在不斷擴大。這些原因被認為是近代城市規(guī)劃的開端原因。

西方國家在工業(yè)化的發(fā)展演變過程中出現(xiàn)了很多貧民階層的問題，可是這些問題在中國并沒有出現(xiàn)，也可以說，中國并沒有發(fā)生貧民窟的現(xiàn)象。這并不是說中國沒有貧民窟，只是中國的貧民窟并沒有集中的出現(xiàn)，只是分散的出現(xiàn)而已。

中國的社會發(fā)展最重要的就是解放農(nóng)夫群體。只有農(nóng)民的經(jīng)濟被解放了，才能夠進一步地進行城市化的改革。很多農(nóng)民都是在城市和鄉(xiāng)村的結合部位生活，他們是社會的最底層，依靠著辛苦的勞動賺取微薄的收入。他們在生活上并不穩(wěn)定并且十分閑散，不能說這個人群沒有受到政府的關愛，可是這些人群正在生活水平不斷提高的壓力之下，出于種種原因，他們的生活相對拮據(jù)。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展

理想的城市和鄉(xiāng)村的結合和結構主要隱含了兩個主要的特點。其中一個是將地方上的鄰居作為城鄉(xiāng)的最原始最初級的組織單位。可是這些原始的組織也擁有一定的資質(zhì)的權利，就好像是城市里的村莊。這種思想所包含和關注的焦點是組成部分的地方性。最好的社區(qū)生活主要是通過合理的低密度的小型社區(qū)構建而成的。理想的城市應該是干凈、整齊、有序、清晰的。

農(nóng)村并不能夠因為城市的發(fā)展，就成為城市的犧牲品，因為很多的鄉(xiāng)村從美學的角度來看，鄉(xiāng)村的人文環(huán)境和自然環(huán)境在某些方面要比城市的質(zhì)量高出很多。城市里面的很多優(yōu)勢并不能夠因為分散的一點好處就對鄉(xiāng)村進行舍棄。目前不管是就業(yè)還是上學，人口的密集可以讓設施和聯(lián)系變得更加的多樣化。

從一個更深層次的制度層面來講，城市和鄉(xiāng)村的二元結構的形成，是依靠著城市的規(guī)劃所能夠解決和發(fā)展的，從這個角度來分析問題、看待問題。我們可以發(fā)現(xiàn)，城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃和建設之間的很多矛盾都是由于社會、經(jīng)濟和歷史原因造成的，城市和鄉(xiāng)村之間因為缺少了很多的信任和合作，從而導致了他們之間的裂痕越來越大。因此，如果要達到城市和鄉(xiāng)村的一體化的目標，城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃必須能夠符合以下幾個要求。首先要加強經(jīng)濟的發(fā)展，不管是城市經(jīng)濟的發(fā)展還是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展都要進行不斷的融合，完善城市和鄉(xiāng)村之間的經(jīng)濟網(wǎng)絡。其次要強調(diào)城市和鄉(xiāng)村之間的發(fā)展的整體性，使城市和鄉(xiāng)村加強相互之間的資源上面的分配和布局方面大的整體規(guī)劃，使土地能夠得到充分的利用。必須強調(diào)城市和鄉(xiāng)村發(fā)展的全面性和整體性。只有這樣才能夠讓城市和鄉(xiāng)村進行有機結合。

理清發(fā)展的頭緒和脈絡，才能進一步地發(fā)展市場經(jīng)濟的活力，實現(xiàn)整體上面的宏觀調(diào)控，可以讓城鄉(xiāng)發(fā)展和規(guī)劃達到整體的協(xié)調(diào)。城市和鄉(xiāng)村的總體布局應該具有良好的可操作性和可實施性，不能夠盲目規(guī)劃，在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的時候，一定要立足城市和鄉(xiāng)村的布局現(xiàn)狀，符合鄉(xiāng)村和城市的發(fā)展規(guī)劃。嚴格地控制耕地占用。同時也要考慮到城市和鄉(xiāng)村整體規(guī)劃和建設的前中后三個階段。避免城市鄉(xiāng)村在發(fā)展過程中產(chǎn)生沖突。要優(yōu)勢互補，相互協(xié)調(diào)。建立競爭和合作的關系，盡可能地充分利用各種資源，增強城市和鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系和發(fā)展以及它們之間相互帶動的作用。

三、結語

城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃不能僅僅是依靠國民經(jīng)濟的發(fā)展，而是要完全地改變靜態(tài)的計劃經(jīng)濟的觀念和理念。讓城市和鄉(xiāng)村的整體規(guī)劃更加的綜合，結合城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展也結合社會發(fā)展的綜合的觀念和理念，只有這樣才能夠更好地樹立從一定的區(qū)域范圍來研究和探索城市和鄉(xiāng)村發(fā)展的觀念和理念。

參考文獻：

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第9篇：如何發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟范文

“村莊里的新房越來越多，一把把鎖無一例外地生著銹。與此同時，人越來越少，晃動在小路、田頭、屋檐下的只是一些衰弱的老人。整個村莊被房前屋后的荒草、廢墟所統(tǒng)治，顯示著它內(nèi)在的荒涼、頹敗與疲憊”

這是梁鴻筆下的梁莊。一個中國中部再普通不過的村落，也是四十萬農(nóng)村的一個縮影。這樣的縮影里有宗族勢力，有村莊政治，有鄰里恩怨。

王家少年了82歲的老太、光河用兒女交通事故的賠償換來一幢樓房、道義伯即使火化了，也要把骨灰在棺材里撒成人形梁鴻通過這些真實的“個人史”，展現(xiàn)了中國農(nóng)村在城市化進程中的現(xiàn)代化危機。

對多年負笈城市的梁鴻來說，她愛梁莊。那里埋葬著她的母親，生活著她的父親、兄長、姐妹；她依戀它，在這里她度過自己的青春。

一個鄉(xiāng)村女子，走著一條和眾姐妹不同的道路，讀書求學，在千里之外懷鄉(xiāng)，直到2008年，她決心不再單純“回娘家”，而是給這片土地一個記錄。

“真正回到自己的村莊，以一種整體的眼光，調(diào)查、分析、審視當代鄉(xiāng)村在中國歷史變革和文化變革中的位置，并努力展示出具有內(nèi)在性的廣闊的鄉(xiāng)村現(xiàn)實生活圖景?！绷壶櫿f。

于是，她用腳步丈量家鄉(xiāng)的每一寸土地，用眼睛記錄下那些故事，寫下那些連筋帶肉的疼痛與困惑。

于是，就有了寫給自己的村莊的書——《中國在梁莊》。

村莊缺失的精氣神

一個鄉(xiāng)村的真實與矛盾，類似密碼。只有年年月月走過村頭青石板，并在上面崴了無數(shù)次腳的人才能了然于心。

梁鴻曾是“在青石板上崴過腳的人”。村頭那棵優(yōu)雅的槐樹，那些開花的棗樹、苦楝樹，都留駐在她對于少女時代的美好回憶。

真正開始調(diào)查，她發(fā)現(xiàn)對梁莊一點也不熟悉。越走進梁莊，越走進每一個人，鄉(xiāng)村的復雜形態(tài)就慢慢呈現(xiàn)在她面前。在她看來，樸實溫暖的故鄉(xiāng)在發(fā)生著很大的改變——

記憶中的坑塘種滿了蓮藕，干凈清澈，鴨鵝掠過水面，會留下白色劃痕。而今成了污水坑，黑色的淤流，滋生著蒼蠅和蟲蟻?！端?jīng)注》里記載的湍水，早已不見了河坡青翠，黑亮的河面上漂著各色泡沫，用打火機點燃，能蔓延百余米。

出外打工的人，通常會把孩子留給老人，這像是一種交換，父母幫著兒子看孩子，兒子給父母養(yǎng)老?！澳悴火B(yǎng)人家小孩子，將來老了誰管你？”養(yǎng)兒防老積谷防饑，這幾乎是村中老人的共識。所以，哪怕再苦再累，六七十歲的老兩口帶一幫孩子的現(xiàn)象，在梁莊極為常見。

梁鴻還寫到了鄉(xiāng)村文化的衰敗、精神的困頓。隨著撤點并校，書聲瑯瑯的學校已經(jīng)十來年沒有學生了，甚至一度變成了臭烘烘的豬場。兒童逃學、上網(wǎng)打游戲，初中生等著退學，出去打工，對于梁莊而言，一種頹廢失落與渙散在人們心中彌漫。

除了村莊大事，更有讓人心生惻隱的人物小傳：

村里有個媳婦春梅，丈夫常年出門打工，春節(jié)才回一趟家，年輕媳婦想念丈夫，人變得狂躁不安，逮誰和誰吵。婆婆當眾罵她“花癡”，說她想男人想瘋了。一天，她把化肥撒到別人地里，回家后喝敵敵畏自殺了。

村里有一位五奶奶，在青島打工的兒子將11歲的孩子托付給她。60多歲的老人根本管不住調(diào)皮的孩子。一天，她在屋里做飯時，孫子跑到河里玩水，淹死了。

這些被宏大敘事遮蔽的小人小事，在梁鴻看來，卻反映了中國現(xiàn)代化發(fā)展最大的問題，“我們忽略了人心的東西。經(jīng)濟可以計量，可以作為功績，人心卻看不見。但是，人心又是一個民族情感健康和心靈溫暖的基本因素。人心渙散了，我們擁有高樓大廈，擁有那么高的GDP數(shù)字，又有什么意義呢？它也會累積出許多社會矛盾?！?/p>

2010年12月，《中國在梁莊》出版，梁鴻開始接觸中國的鄉(xiāng)村建設團隊。

2011年夏天，梁鴻開始考察在外打工的梁莊人。她買了地圖掛在家里，以梁莊為原點向外輻射，確定了南陽、廣州、福建等七個地方。

她去西安采訪蹬三輪的堂哥，去青島采訪鍍金廠的老鄉(xiāng)。這樣的采訪讓她發(fā)現(xiàn)很多意味深長的細節(jié)，比如：你想聽他談在城市的生活，結果他們談的都是梁莊。他們也在外面制造一個小梁莊，認干親、走親戚，即使在城市里，他們也在以村莊的模式、以傳統(tǒng)的社會模式建構一個小環(huán)境。

“每次我都信誓旦旦地計劃至少呆個七八天，但總是呆了兩三天就想逃跑。他們生活條件之差總出乎我的意料?！绷壶櫶寡?，懷念能洗上熱水澡的北京的家。

在梁鴻看來，《中國在梁莊》展現(xiàn)的是一個空巢的梁莊，大量的人都在外打工?！坝绕涫侵星嗄?，他們是梁莊的經(jīng)濟來源，也是梁莊的精氣神?！?/p>

對于梁鴻來說，這本新書或許能將《中國在梁莊》中缺失的“精氣神”補充完整，然而，那些日益凋敝村落的“精氣神”，又將在何時以何種方式補充完整呢？

回望故鄉(xiāng)，不只是傷感或幸福

《中國青年》：一本原本打算印刷幾千冊，供朋友之間交流的書，寫出來之后家鄉(xiāng)人瘋狂去買，現(xiàn)在我手里的這本已是第九次印刷，這出乎你的意料嗎？是因為書寫當下中國農(nóng)村的作品太少了，還是因為這本書的非虛構，觸及到了村莊的真實與疼痛？

梁鴻：是的，這完全出乎我的意料之外。其實書寫當下中國農(nóng)村的文學作品非常多，并且，許多作家寫得也非常好。但是，因為文學本身的影響力在越來越小，另一方面，作家所運用的敘述方法可能也與大眾的經(jīng)驗與閱讀有一定距離，所以，社會影響力并不大。

《中國在梁莊》以非虛構的方式，尤其是以作品主人公“在場”的方式，帶領大家回到鄉(xiāng)村現(xiàn)場，回到記憶與現(xiàn)實的交錯之中，更有現(xiàn)實感，更能夠觸及當代鄉(xiāng)村現(xiàn)實的真實和疼痛，也更能觸及讀者內(nèi)在的疼痛與記憶。所以，才有意外的反響。

《中國青年》：從城市里回憶，到近距離審視，曾經(jīng)美好的梁莊逐漸支離破碎，距離成書又過去了一些時日，現(xiàn)在能說清楚梁莊在你的心中，到底是一個怎樣的存在嗎？

梁鴻：我還遠遠沒弄清楚梁莊的形象。梁莊既是一個龐大復雜的現(xiàn)實，也是一個堅硬的歷史遺留物。梁莊的人生，梁莊里的傳統(tǒng)，梁莊的命運，梁莊與我們這個族群，與我們自身的關系，我還剛剛開始探索之行。所以，回望故鄉(xiāng)，不只是傷感或幸福，而是要弄清楚這傷感的或幸福的河流是怎么流淌，又是怎樣扭曲、斷流和干涸的。

《中國青年》：《中國在梁莊》書寫的不只是你的家鄉(xiāng)，也是我們每個人的故鄉(xiāng)在這個時代的淪陷模樣。環(huán)境污染、上樓建廠、青年遠行，何人故鄉(xiāng)不淪陷，如果從宏觀的時間角度打量，當下的中國農(nóng)村正在經(jīng)歷著什么？

梁鴻：我們正處于一個斷裂的時代，這不只是農(nóng)村，而是我們生活的全部。

我們正處于一種下墜的過程中。經(jīng)濟在增長，城市在增多，高樓在更高，廣場在更大，我們的軀體在不斷豐盈，然而，我們的內(nèi)心卻在不斷萎縮。道德、傳統(tǒng)、良心、公平、正義等等，都處于下落過程中。正如寫作《1768年：中國妖術大恐慌》的美國學者孔飛力所言，“我們最難以判斷的，是‘盛世’在普通人的眼里究竟意味著什么。人們對于生活正向何種方向發(fā)生變化，是變好還是變壞，是變得更安全還是更不安全等問題的態(tài)度，同我們期待在經(jīng)濟發(fā)展時會發(fā)生的情況，可能大相徑庭。從一個18世紀中國普通老百姓的角度來看，商業(yè)的發(fā)展大概并不意味著他可以致富或他的生活會變得更加安全，反而意味著在一個充滿競爭并十分擁擠的社會中，他的生存空間更小了?！?/p>

當代農(nóng)村正在呈現(xiàn)出這樣一種“盛世的危機”?？雌饋恚r(nóng)村掙到錢了，但是他們的生存空間、精神存在、家庭際遇和幸福感反而越來越小。他們被迫與父母、孩子分離，他們的孩子所接受的教育在越來越差，他們的工作環(huán)境也非常糟糕，而與此同時，他們的村莊也在經(jīng)歷著環(huán)境污染、人口減少、親情淡漠等問題。他們進不了城，也回不了鄉(xiāng)。這就是中國當代的農(nóng)村和農(nóng)民。

《中國青年》：如果說村莊是一個國家的溫度計，那么，透過梁莊這枚溫度計，我們能夠窺到什么樣的時代氣候？

梁鴻：它讓你意識到，我們的生活出了問題，我們的精神出了問題，我們的發(fā)展方向出了問題。有一天，我們，整個民族會失去村莊，失去自我，變成一個絕對的贗品。同時，自我也在扭曲，變成一個偽自我，像很多傳統(tǒng)。

我悲觀，但還要行動

《中國青年》：村莊里的學校變成養(yǎng)豬場令人悵然，然而更讓人擔心的是彌漫在鄉(xiāng)村的失望與厭學，你覺得有什么樣的辦法能讓這樣的狀況得以改觀？或者沒有辦法，只能寄望于時間？

梁鴻：只悲觀嘆息肯定不行。但是，現(xiàn)在的教育模式只能使厭學更加嚴重。鄉(xiāng)村“撤點并校”，鎮(zhèn)上辦大規(guī)模的寄宿小學、寄宿中學，甚至寄宿幼兒園。一個班里有一百多個學生，學生只能側著身體坐，老師只能輪流改作業(yè)。這些孩子，被關在學校里，就像被封閉在一個容器里，沒有機會接觸大自然，沒有機會體會親情，沒有機會去享受一個兒童、少年所應該享有的一切，怎么可能熱愛學習、熱愛家鄉(xiāng)呢？所以，當前最重要的就是要進行新的調(diào)研，反思現(xiàn)在的教育模式，尤其是小縣城和鄉(xiāng)村教育模式。

《中國青年》：批評家李云雷在讀完這本書之后說：“它向我們呈現(xiàn)出農(nóng)村所面臨的不只是政治、經(jīng)濟危機，而是心靈危機、倫理危機與價值危機，相對于政治經(jīng)濟危機，這是影響更加深遠的危機?！蹦阍跁刑岬降目刂仆猎帷菈灍仁录?，你覺得這些粗暴對農(nóng)村倫理道德的割裂會在將來得到修復嗎？

梁鴻：你問的這個問題很有反諷意味。這些事件和問題非但不會得到修復，反而會完全“消失”。中原大地正在進行一場轟轟烈烈的“平墳運動”，村頭田地里的墳頭要全部被鏟掉，因為它們占了耕地面積，一平百事了。墳既沒了，這個問題也就不存在了。而民眾的反對、對農(nóng)村倫理道德的負面影響、對一個民族生命觀和倫理觀的輕視則完全不被考慮。

《中國青年》：是不是會有某些頃刻，你會想著如何介入村莊復興村莊的文化或者經(jīng)濟，比如也來一個鄉(xiāng)村建設實踐？這也許壓根不切實際。

梁鴻：我會介入。實際上，我現(xiàn)在已經(jīng)在接觸一些當代鄉(xiāng)村建設的知識分子，和他們一起去考察鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀，如何進行新的建設以恢復鄉(xiāng)村的文化活力和經(jīng)濟活力，也書寫文章以作為傳播，擴大影響面等等。我悲觀，但還要行動。

《中國青年》：聽說你之后一直在考察在外打工的梁莊人，準備寫《梁莊在中國》，現(xiàn)在寫作如何？這些老鄉(xiāng)又帶給你怎樣的思考？

梁鴻：去年至今我跑了十幾個城市，去調(diào)查梁莊在外的打工者，已經(jīng)基本完成，可能在下半年出版吧。

我重點考察幾個層面：梁莊的打工者們在城市究竟如何生存？工作環(huán)境、生存狀況、身體狀況、精神狀況如何？他們?nèi)绾纬?？如何?。咳绾螑?？如何流轉(zhuǎn)？他們怎樣思考梁莊，怎樣思考所在的城市，怎樣思考自己的生活？以此來透視整個中國鄉(xiāng)村在現(xiàn)代性思維和都市化進程中的命運和境況。

調(diào)查的結果讓我很意外，也很沉重。這群進城農(nóng)民的生活仍然是被遮蔽的生活。

一言以蔽之，農(nóng)民“進城”的道路還很漫長?，F(xiàn)在的城市政策、工廠制度、戶籍制度和教育模式只能使城鄉(xiāng)對立更為嚴重。通過懲罰、驅(qū)逐和規(guī)訓的方式去對待進城農(nóng)民，只能使農(nóng)民成為惡民，只能產(chǎn)生怨恨情緒。他們需要平等、公平，需要一個完整的家。需要有自己的身份感和尊嚴感?？墒?，這些，他們很難得到。同時，這些情緒也會造成具體的社會問題，這是我們的發(fā)展必須關注到的。