旅游景區(qū)安全管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：旅游景區(qū)安全管理規(guī)定范文

[關(guān)鍵詞]安全保障義務(wù)；補(bǔ)充賠償責(zé)任；抗辨事由；連帶責(zé)任

問題的提出

2005年5月5日原告吳文景、張愷逸與受害人張淵等17人參加了由被告康健旅行社組織的牛姆林二日自駕游。進(jìn)入景區(qū)游覽時(shí)天色變陰，原告一行建議導(dǎo)游調(diào)整行程，但導(dǎo)游堅(jiān)持帶隊(duì)上山。不久下起了暴雨，導(dǎo)游沒有就近安排避雨，而是要求大家原路返回，致使張淵在返回的途中被一棵折斷的馬尾松砸傷，經(jīng)醫(yī)治無(wú)效死亡。法院認(rèn)為，旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)及其導(dǎo)游負(fù)有保障游客安全的責(zé)任，本案導(dǎo)游不顧惡劣天氣堅(jiān)持帶游客冒險(xiǎn)進(jìn)入林區(qū)的錯(cuò)誤行為，被告牛姆林公司管理不善致使馬尾松折斷傷人，事件發(fā)生后又未盡最大救助努力，這3個(gè)因素均是導(dǎo)致被害人張淵死亡后果發(fā)生的原因。判令被告康健旅行社承擔(dān)10％的賠償責(zé)任，賠償原告55051.58元，被告牛姆林公司承擔(dān)90％的賠償責(zé)任，賠償原告495464.22元。這是法院運(yùn)用安全保障義務(wù)確定景區(qū)賠償責(zé)任的典型案例，本文以該案為切入口，研究和探討旅游景區(qū)安全保障義務(wù)。

一、旅游景區(qū)安全保障義務(wù)

安全保障義務(wù)是從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人或其他組織負(fù)有的合理限度范圍內(nèi)的照顧、保護(hù)他人免受人身?yè)p害的義務(wù)。最高人民法院在《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)中首先確認(rèn)了安全保障義務(wù)，是司法解釋發(fā)展法律的重要成果，是調(diào)整景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者與游客權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要法律依據(jù)。旅游景區(qū)是指任何一個(gè)可供旅游者或來(lái)訪游客參觀游覽或開展其他休閑活動(dòng)的場(chǎng)所，是旅游者參觀、游覽的主要場(chǎng)所。旅游景區(qū)以其獨(dú)特的自然、人文景觀和愉快輕松的環(huán)境帶給游客愉悅的心理感受和體驗(yàn)，成為主要的旅游吸引物。旅游景區(qū)作為一種重要的公共空間受到各種人為或自然因素的影響，使旅游景區(qū)的安全備受考問和挑戰(zhàn)。安全是旅游的生命線，旅游景區(qū)發(fā)生的這些旅游安全事故不僅給游客的人身財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也嚴(yán)重?fù)p害了景區(qū)旅游形象。

游客進(jìn)入景區(qū)與景區(qū)經(jīng)營(yíng)者建立旅游服務(wù)合同關(guān)系，景區(qū)應(yīng)按合同提供相應(yīng)的旅游設(shè)施和服務(wù)，滿足游客的旅游休閑需求和精神滿足。為何在合同之外規(guī)定景區(qū)安全保障義務(wù)?一般認(rèn)為基于以下理由：

(一)危險(xiǎn)控制理論

經(jīng)營(yíng)者開發(fā)經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)，其具有的專業(yè)知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)使他們比一般游客更了解設(shè)施、設(shè)備的性能、狀態(tài)，景區(qū)內(nèi)部及周邊地區(qū)的情況，包括社會(huì)治安狀況、氣候、地質(zhì)地貌、相關(guān)法律規(guī)定、文化狀況等等，具有預(yù)見損害的信息優(yōu)勢(shì)，更能采取更低成本的避免和減輕損害的措施。因此，“在屬于不作為責(zé)任原始形態(tài)的對(duì)他人侵權(quán)行為之責(zé)任領(lǐng)域內(nèi)，監(jiān)督者控制潛在危險(xiǎn)的義務(wù)通常來(lái)源于他對(duì)危險(xiǎn)的控制力”。

(二)信任理論

游客進(jìn)入環(huán)境優(yōu)美、景色宜人、文化厚重的景區(qū)，獲得愉快的精神享受，有合理的理由相信景區(qū)憑借其經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、職業(yè)要求能發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)，并采取措施避免和制止危險(xiǎn)。這種基于雙方的合同關(guān)系及一系列宣傳的信任關(guān)系是旅游景區(qū)承擔(dān)安全保護(hù)義務(wù)的又一理由。

(三)收益與風(fēng)險(xiǎn)相一致理論

旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并從中獲得收益。而景區(qū)人員集中在一定程度上加大了危險(xiǎn)，景區(qū)應(yīng)從其收益中支付安全成本，維持安全的旅游環(huán)境。服務(wù)安全成本是現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)成本的構(gòu)成要素之一，就其支付方式而言，可分為積極支付和消極支付。積極支付是經(jīng)營(yíng)者以性能可靠的安全設(shè)備和周到嚴(yán)密的管理，主動(dòng)保障游客的人身、財(cái)產(chǎn)安全。消極支付就是經(jīng)營(yíng)者在未盡到安全保障義務(wù)的情況下，對(duì)游客的人身、財(cái)產(chǎn)損害予以賠償所支付的費(fèi)用。積極支付與消極支付呈反比關(guān)系，積極支付多則消極支付少，反之亦然。雖然資源保護(hù)型景區(qū)具有公共產(chǎn)品屬性，但一般靠收取門票作為管理和維護(hù)費(fèi)，也應(yīng)承擔(dān)維護(hù)安全的成本。

我國(guó)安全保障義務(wù)確立的直接原因是，社會(huì)公眾在住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所遭受第三人侵害，因侵害人無(wú)法確定或無(wú)力賠償使受害人無(wú)法得到救濟(jì)，同時(shí)經(jīng)營(yíng)者未采取措施制止侵害行為具有不作為的過(guò)錯(cuò)，而對(duì)不作為侵權(quán)行為的法律依據(jù)缺乏使某些相同類型的案件因法官認(rèn)識(shí)的差異而呈現(xiàn)出不同的裁判結(jié)果。為統(tǒng)一相關(guān)案件的裁判尺度，我國(guó)以德國(guó)侵權(quán)法中的一般安全注意義務(wù)理論和我國(guó)目前的社會(huì)發(fā)展程度為基礎(chǔ)，以利益平衡為方法論在司法解釋中確立安全保障義務(wù)。最高法院的《解釋》列舉的經(jīng)營(yíng)者未包括旅游經(jīng)營(yíng)者，但一般認(rèn)為這里的經(jīng)營(yíng)者采取消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的認(rèn)定方式，即指從事社會(huì)活動(dòng)并從中獲利的人，因此，應(yīng)包括旅游經(jīng)營(yíng)者。

旅游景區(qū)安全事故類型有不同的劃分方法，李洪波、鄭向敏將旅游安全事故根據(jù)景區(qū)類型分為自然資源類旅游目的地安全事故和人文資源類旅游目的地安全事故。張進(jìn)福、鄭向敏將旅游安全形態(tài)總結(jié)為犯罪、交通事故、火災(zāi)與爆炸、疾病或中毒及其他意外事故。根據(jù)發(fā)生原因，侵害游客人身權(quán)益的安全事故，分為人的行為造成的傷害、景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施設(shè)備造成的傷害、自然災(zāi)害(包括動(dòng)物)造成的傷害、游客自身疾病。景區(qū)的安全保障義務(wù)就是防止上述侵害后果或防止侵害后果的擴(kuò)大。由于景區(qū)的義務(wù)是與特定的時(shí)空特征、環(huán)境條件相結(jié)合，因此景區(qū)義務(wù)范圍受到諸種因素的影響，如可預(yù)見性(損害事件的現(xiàn)實(shí)可能性)、可能結(jié)果之嚴(yán)重性、導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會(huì)價(jià)值、避免危險(xiǎn)的費(fèi)用、社會(huì)的合理期待等。

1可預(yù)見性。是指“被告能合理預(yù)見到他的行為(作為或不作為)會(huì)對(duì)原告造成損失或損害，那么被告就被認(rèn)為存在注意義務(wù)”。景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其能預(yù)見到的損害承擔(dān)保障義務(wù)，如景區(qū)能預(yù)見到景區(qū)欄桿破損未修理，游客可能會(huì)掉下懸崖，就負(fù)有維修欄桿的義務(wù)。對(duì)于不可預(yù)見的危險(xiǎn)如罪犯在景區(qū)對(duì)游客突然實(shí)施搶劫殺人行為，事前沒有任何征兆，具有突發(fā)性、不可預(yù)見性，不可能讓景區(qū)承擔(dān)責(zé)任。如若課以景區(qū)防止犯罪發(fā)生的義務(wù)，景區(qū)不堪重負(fù)，將危及行業(yè)的發(fā)展。雖然景區(qū)沒有防止犯罪發(fā)生的義務(wù)，但在事故發(fā)生后有積極救助、報(bào)警的義務(wù)。

2可能結(jié)果的嚴(yán)重性。有些危險(xiǎn)雖然可能性很小，但一旦發(fā)生損害卻極大，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者對(duì)此承擔(dān)保障義務(wù)。如設(shè)置標(biāo)志牌，雖然不設(shè)立發(fā)生損害的可能性小，但一旦游客誤入禁止區(qū)域或迷路，損害就大了。

3導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會(huì)價(jià)值。有些旅游活動(dòng)具有一定的危險(xiǎn)性，但因具有娛樂和教育功能而容許其存在。如兒童冒險(xiǎn)游樂、攀巖、蹦極、海底探險(xiǎn)等活動(dòng)均具有發(fā)生損害的危險(xiǎn)性，旅游景點(diǎn)對(duì)這些危險(xiǎn)性活動(dòng)應(yīng)負(fù)有較高程度的注意義務(wù)。

4避免危險(xiǎn)的費(fèi)用。在考察預(yù)防措施的合理性時(shí)也應(yīng)考慮經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不能為保護(hù)游客使景區(qū)承擔(dān)過(guò)重的負(fù)擔(dān)。如果景區(qū)要防止犯罪的發(fā)生，必須建立嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng)，每個(gè)路段派人站崗，對(duì)進(jìn)入景區(qū)的人進(jìn)行嚴(yán)密的身份審查；對(duì)隨帶物品予以嚴(yán)格檢查。如果這樣，景區(qū)將不是景區(qū)而是軍營(yíng)，這是景區(qū)不能承擔(dān)的。不能將景區(qū)視為保險(xiǎn)箱，而應(yīng)在危險(xiǎn)的可能性和預(yù)防危險(xiǎn)的費(fèi)用之間加以權(quán)衡，在景區(qū)能承擔(dān)也應(yīng)承擔(dān)的范圍內(nèi)確定義務(wù)。

5社會(huì)的合理期待。游客進(jìn)入景區(qū)，對(duì)景區(qū)的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的安全予以信任和合理期待，景區(qū)應(yīng)在社會(huì)公眾通常的期待范圍承擔(dān)義務(wù)。如游客相信景區(qū)不存在隱蔽危險(xiǎn)，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)這些危險(xiǎn)予以消除、提醒、標(biāo)示等等。

旅游景區(qū)承擔(dān)的安全保障義務(wù)首先來(lái)源于法律法規(guī)規(guī)定，我國(guó)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《旅游安全管理暫行辦法》及地方旅游管理?xiàng)l例，都對(duì)景區(qū)的安全管理作了詳細(xì)的規(guī)定。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按法律法規(guī)的規(guī)定健全安全管理制度，配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，建立安全的游覽環(huán)境。安全管理規(guī)定是景區(qū)保障游客安全最低限度的強(qiáng)制性要求，違反該規(guī)定會(huì)招致行政處罰、民事賠償。其次，安全保障義務(wù)來(lái)自誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用原則是道德觀念的法律化，要求民事主體應(yīng)善意地履行義務(wù)、行使權(quán)利，不得損害他人和社會(huì)利益。景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以游客為中心，為游客所想，急游客所急，消除任何潛在的危險(xiǎn)，為游客提供安全和舒適的游覽環(huán)境。前例張淵案中，導(dǎo)游按行程帶游客上山游覽，沒有聽從游客的建議改變行程，應(yīng)認(rèn)為是一位盡職的旅游服務(wù)人員。但惡劣的氣候條件下，導(dǎo)游應(yīng)預(yù)見到可能發(fā)生的危險(xiǎn)，不考慮特定情形冒險(xiǎn)帶游客上山，將游客置于危險(xiǎn)境地并最終致張淵死亡，對(duì)損害的發(fā)生具有一定過(guò)錯(cuò)。導(dǎo)游違反的不是法律規(guī)定，而是一個(gè)專業(yè)人員應(yīng)盡到的善意的謹(jǐn)慎的義務(wù)。

旅游景區(qū)保障游客安全的義務(wù)總體上分為積極的防止損害發(fā)生的義務(wù)和給予提示、告知、警告等消極的防止損害的義務(wù)，具體包括：

(一)預(yù)防措施有效

1建立安全防范系統(tǒng)。景區(qū)必須配備與景區(qū)范圍大小、等級(jí)相適應(yīng)的安全工作人員，并配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。在景區(qū)內(nèi)建立報(bào)警點(diǎn)、巡邏點(diǎn)，組建巡邏隊(duì)，在景區(qū)值勤巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，維持良好的秩序。

2設(shè)施設(shè)備和交通工具安全、有效。景區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施、防護(hù)欄、電力設(shè)施、消防設(shè)施、纜車、索道、交通工具等安全可靠，不存在危及人身安全的隱患，并能保證通暢運(yùn)行。

3設(shè)置標(biāo)志牌和警示牌。景區(qū)應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置規(guī)范的景區(qū)平面圖、示意圖、線路圖，使游客知曉景區(qū)地形地貌、景點(diǎn)布局、距離遠(yuǎn)近及自己所在位置。在游客集散地、主要通道、危險(xiǎn)地帶、禁止區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志。安全標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在明顯位置，不可有障礙物影響視線，也不可放在移動(dòng)物體上。4及時(shí)消除安全隱患。對(duì)景區(qū)的游覽線路、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)消除。如清除有礙通行的各類路障，鏟除游道旁松動(dòng)的山體危石，對(duì)森林中的危樹加固或拔除。景區(qū)服務(wù)人員對(duì)于游客不安全的行為應(yīng)及時(shí)制止，如人員擁擠應(yīng)積極疏導(dǎo)，不正確的操作應(yīng)即刻糾正。

5旅游服務(wù)人員善意謹(jǐn)慎地為游客提供旅游服務(wù)。旅游服務(wù)人員本身就是旅游產(chǎn)品的一部分，除按職業(yè)要求完成職責(zé)外，應(yīng)處處為游客想，為游客提供周到、細(xì)心和安全的服務(wù)。

(二)救助措施及時(shí)

事故發(fā)生后旅游景區(qū)應(yīng)立即啟動(dòng)緊急救援體系，景區(qū)工作人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極進(jìn)行疏散，將游客帶離危險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí)，醫(yī)療人員對(duì)受害游客進(jìn)行及時(shí)的醫(yī)治，盡量將事故損害降低到最小。

二、旅游景區(qū)違反安全保障義務(wù)的法律責(zé)任

(一)法律責(zé)任性質(zhì)

游客進(jìn)入景區(qū)與景區(qū)建立旅游服務(wù)合同關(guān)系，在景區(qū)受到傷害的游客可提起違約之訴。最高人民法院的《解釋》確立了景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的安全保障義務(wù)，景區(qū)未履行該義務(wù)，致游客傷亡，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，為此，游客也可提起侵權(quán)之訴。

景區(qū)的侵權(quán)行為有兩種類型，一是景區(qū)因有瑕疵的設(shè)施設(shè)備或不當(dāng)服務(wù)行為致游客遭受人身?yè)p害，景區(qū)的行為與游客傷害之間具有直接因果關(guān)系；一是景區(qū)未能制止第三人對(duì)游客的傷害，景區(qū)的不作為行為與游客傷害之間具有間接因果關(guān)系。不管哪種情形，景區(qū)均對(duì)其未盡合理限度范圍內(nèi)的過(guò)錯(cuò)行為承擔(dān)責(zé)任，沒有過(guò)錯(cuò)不承擔(dān)責(zé)任。判斷景區(qū)是否有過(guò)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)是看景區(qū)是否按法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行安全管理，是否善意謹(jǐn)慎提供旅游服務(wù)。前例張淵案中，原告方提供的證據(jù)證明折斷的馬尾松頂端是禿的，從中心開始向外朽爛，說(shuō)明景區(qū)經(jīng)營(yíng)者疏于對(duì)被折斷的馬尾松的管理，顯然具有過(guò)錯(cuò)。雖然當(dāng)時(shí)景區(qū)遭受歷史罕見的強(qiáng)對(duì)流天氣(颮線)的襲擊，．導(dǎo)致馬尾松被大風(fēng)刮斷，但景區(qū)經(jīng)營(yíng)者不能以不可抗力為由請(qǐng)求免責(zé)。

(二)責(zé)任類型

景區(qū)經(jīng)營(yíng)者違反安全保障義務(wù)造成游客傷害，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任類型有：

1全部賠償責(zé)任。景區(qū)經(jīng)營(yíng)者未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)，致被害人遭受人身?yè)p害，應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。這是景區(qū)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自己過(guò)錯(cuò)行為造成的損害承擔(dān)責(zé)任。

2補(bǔ)充賠償責(zé)任。根據(jù)最高人民法院的《解釋》，游客的傷害是第三人侵權(quán)造成的，由實(shí)施侵權(quán)的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。景區(qū)在提供旅游服務(wù)過(guò)程中有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。這種責(zé)任與全部責(zé)任不同：首先，游客的人身?yè)p害是第三人的侵權(quán)行為造成的，不是景區(qū)經(jīng)營(yíng)者造成的，按照責(zé)任自負(fù)原則由第三人承擔(dān)責(zé)任。其次，第三人的侵害行為與受害者的損害后果存在直接因果關(guān)系，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者只是能夠防止損害卻沒有防止，從而為第三人的侵害提供條件，加大損害發(fā)生的蓋然性，其不作為行為與損害后果之間存在間接的因果關(guān)系。第三，實(shí)施侵害的第三人作為第一責(zé)任人，由其賠償受害者的全部損失。只有在第三人無(wú)法確定或不能全部承擔(dān)賠償責(zé)任的情況下，由景區(qū)經(jīng)營(yíng)者在第三人不能賠償?shù)姆秶袚?dān)賠償責(zé)任。第四，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任是過(guò)錯(cuò)責(zé)任。景區(qū)如果能夠證明自己當(dāng)時(shí)已經(jīng)盡到合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)，可以不承擔(dān)責(zé)任。第五，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者在承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任后，可以向?qū)嵤┣趾π袨榈牡谌俗穬??？梢姡皡^(qū)經(jīng)營(yíng)者對(duì)由于第三人的行為造成損害的賠償責(zé)任，是對(duì)他人損害后果承擔(dān)責(zé)任，似乎有背自己責(zé)任原則。但實(shí)際上經(jīng)營(yíng)者是對(duì)自己能夠制止而沒有制止的過(guò)錯(cuò)行為承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)然，安全保障義務(wù)也體現(xiàn)了侵權(quán)行為法旨在社會(huì)營(yíng)造積極救助的人文關(guān)懷氛圍的公共政策。

(三)抗辯事由

抗辯事由是針對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求，被告得以免除或者減輕責(zé)任的合法事由。事故發(fā)生后，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者針對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求，是否和在何種情形下拒絕承擔(dān)部分或全部責(zé)任的問題目前法律沒有規(guī)定，而這點(diǎn)涉及準(zhǔn)確認(rèn)定被告賠償責(zé)任的問題。筆者認(rèn)為，在以下情況下可以減輕或免除景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的賠償責(zé)任。

1景區(qū)盡到了合理的保障義務(wù)

景區(qū)按照法律法規(guī)的要求，建立了有效的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)事故的救助措施。游客傷害事故的發(fā)生不是由于旅游景區(qū)的設(shè)施和旅游服務(wù)，而是由于景區(qū)不能夠預(yù)見和控制的其他事件造成的。景區(qū)對(duì)這些事件的發(fā)生沒有過(guò)錯(cuò)，且在事件發(fā)生后積極救助。景區(qū)是一個(gè)公共活動(dòng)空間，事件如犯罪發(fā)生的突發(fā)性和不可預(yù)見性及及時(shí)的救助，阻卻了行為的過(guò)錯(cuò)性，景區(qū)不承擔(dān)責(zé)任。

2游客的故意或過(guò)失行為

游客不遵守景區(qū)規(guī)定，不聽從景區(qū)工作人員的指揮，實(shí)施危險(xiǎn)行為導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生，應(yīng)由游客對(duì)其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。游客作為理性之人也負(fù)有保護(hù)自己安全的責(zé)任，如果游客不遵守規(guī)定，使自己陷于危險(xiǎn)處境，按風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)原則應(yīng)由游客自擔(dān)其責(zé)，景區(qū)當(dāng)然不承擔(dān)責(zé)任。但景區(qū)要承擔(dān)舉證責(zé)任，證明游客明知危險(xiǎn)卻執(zhí)意所為。

在實(shí)際旅游活動(dòng)中，旅游環(huán)境狀態(tài)與旅游者行為之間存在雙向影響，且兩者互為因果關(guān)系…。如果游客故意或過(guò)失行為與景區(qū)不履行安全保障義務(wù)的行為結(jié)合造成損害，構(gòu)成混合過(guò)錯(cuò)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第131條“受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任”的規(guī)定”，可以根據(jù)游客過(guò)錯(cuò)的大小減輕其賠償責(zé)任。為保護(hù)游客利益，使景區(qū)盡最大努力履行安全保障義務(wù)，最高人民法院《解釋》第2條規(guī)定“侵害人因故意或重大過(guò)失致人損害，受害人只有一般過(guò)失的，不減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任”，為此，景區(qū)只能就游客故意和重大過(guò)失為由請(qǐng)求減輕賠償責(zé)任，對(duì)游客一般過(guò)失行為不能要求減輕責(zé)任。如游客因景區(qū)工作人員未說(shuō)明清楚危險(xiǎn)活動(dòng)的操作規(guī)程，游客操作失當(dāng)致受到損害，就屬于一般過(guò)失，不能減輕景區(qū)責(zé)任。

3第三人已經(jīng)承擔(dān)了責(zé)任

如果游客所受損害是由于第三人的侵害行為造成的，應(yīng)由第三人承擔(dān)責(zé)任。第三人已經(jīng)按照法律規(guī)定承擔(dān)了全部賠償責(zé)任，作為承擔(dān)第二位責(zé)任的景區(qū)就不需承擔(dān)賠償責(zé)任。

4免責(zé)條款的效力

免責(zé)條款是當(dāng)事人以協(xié)議排除或限制其未來(lái)責(zé)任的合同條款。旅游景區(qū)可否通過(guò)門票上的免責(zé)條款來(lái)免除責(zé)任?免責(zé)條款是由雙方協(xié)商的，景區(qū)未與游客協(xié)商自行擬定的要么同意要么走人的條款，為格式條款。約定免責(zé)事項(xiàng)的格式條款必須符合法律規(guī)定才能生效，否則無(wú)效。根據(jù)合同法的規(guī)定，旅游景區(qū)下列免責(zé)條款無(wú)效：(1)免除造成游客人身傷害的條款；(2)免除因故意或者重大過(guò)失造成游客財(cái)產(chǎn)損失的條款；(3)格式條款免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的。由此可見，景區(qū)不能通過(guò)免責(zé)條款免除自己未盡安全保障義務(wù)，造成游客人身傷害的責(zé)任。

5不可抗力

不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如洪水、雷電等自然災(zāi)害傷害游客，景區(qū)自身沒有過(guò)錯(cuò)，就不承擔(dān)責(zé)任。但對(duì)于自然災(zāi)害，景區(qū)能預(yù)見而未預(yù)見或能采取措施而未采取措施，景區(qū)就有過(guò)錯(cuò)，就不能以不可抗力為由請(qǐng)求免責(zé)。張淵案中牛姆林景區(qū)遭受了強(qiáng)對(duì)流天氣(颮線)襲擊，出現(xiàn)雷雨、大風(fēng)，樹木被折斷。如果樹木長(zhǎng)勢(shì)良好被折斷，是不可抗力所致，可以免責(zé)；但砸傷張淵的馬尾松樹根部從中心向外部朽爛，景區(qū)顯有維護(hù)、管理不周之錯(cuò)，當(dāng)然不構(gòu)成不可抗力，不能免責(zé)。

三、影響景區(qū)責(zé)任的其他因素

(一)動(dòng)物侵襲與責(zé)任

游客在海濱浴場(chǎng)游玩，被海蟄毒死的情況下，景區(qū)是否有過(guò)錯(cuò)?判斷的標(biāo)準(zhǔn)是按通常情形下景區(qū)是否能預(yù)見及是否采取警告、制止的措施。如果該地區(qū)從來(lái)沒有出現(xiàn)過(guò)海蟄，不知什么原因海蟄來(lái)到這里，景區(qū)不可能預(yù)見到，則景區(qū)沒有過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如果該地區(qū)出現(xiàn)過(guò)海蟄蟄人，而景區(qū)疏忽大意，既不告之游客，又不采取防止措施致游客受傷或死亡，景區(qū)就有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

(二)旅游景區(qū)與旅行社之間責(zé)任的劃分

第2篇：旅游景區(qū)安全管理規(guī)定范文

**第一條為保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，改善旅游環(huán)境，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

**第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事旅游開發(fā)建設(shè)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游監(jiān)督管理以及進(jìn)行旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

**第三條發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的方針，堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)并重，環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。

**第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大對(duì)旅游業(yè)的投入，鼓勵(lì)和扶持旅游業(yè)的發(fā)展。

**第五條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作，依法履行行政監(jiān)督管理職能。

其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，支持、配合旅游主管部門做好旅游業(yè)的管理和服務(wù)工作。

第二章旅游規(guī)劃與保障

**第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制，改善旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

**第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，制定發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)惠政策，按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，擴(kuò)大投、融資渠道，鼓勵(lì)境外投資者和國(guó)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人投資開發(fā)、經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

**投資開發(fā)、經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

**第八條旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查和評(píng)價(jià)，建立旅游資源檔案。

**第九條旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征求上級(jí)旅游主管部門意見后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

**編制旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)導(dǎo)向原則，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、本地旅游資源狀況以及上級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可行性論證。

**旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等區(qū)域性規(guī)劃，以及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、文物和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

**編制其他有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)具有旅游觀光價(jià)值的大型項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能。

**第十條旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門確定旅游交通的設(shè)置，參與旅游交通規(guī)劃、旅游交通基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的制定和旅游交通服務(wù)規(guī)范的管理。

**第十一條旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門，組織實(shí)施有關(guān)旅游業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

**沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》的規(guī)定制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

**第十二條省旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定旅游市場(chǎng)開發(fā)總體方案，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本省旅游整體形象、重點(diǎn)旅游線路、重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)、大型旅游活動(dòng)的促銷宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開發(fā)國(guó)際和國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)。

**市、縣旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)旅游市場(chǎng)開發(fā)總體方案，制定本行政區(qū)域的旅游市場(chǎng)開發(fā)總體方案，加強(qiáng)旅游促銷宣傳工作。

**新聞主管部門和新聞媒介應(yīng)當(dāng)配合旅游主管部門做好旅游促銷宣傳工作。

第十三條旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門建立旅游信息統(tǒng)計(jì)和旅游信息制度，為旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者提供旅游信息和咨詢服務(wù)。

第十四條旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同計(jì)劃、教育、勞動(dòng)等部門，加強(qiáng)旅游院校、專業(yè)的建設(shè)和旅游科研、教育、職業(yè)培訓(xùn)工作，加快培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

第十五條旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織和指導(dǎo)重要旅游商品的開發(fā)。

**開發(fā)具有地方特點(diǎn)、景點(diǎn)特色與文化內(nèi)涵的旅游商品的，按照省的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

**第三章旅游開發(fā)建設(shè)

第十六條開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游項(xiàng)目和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。

開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游項(xiàng)目和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，遵守生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、文物和歷史文化名城保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)、土地保護(hù)等法律、法規(guī)規(guī)定，并符合相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的要求。

**禁止開發(fā)建設(shè)破壞資源與環(huán)境的旅游項(xiàng)目和設(shè)施；禁止在旅游景區(qū)景點(diǎn)、重點(diǎn)旅游線路沿線規(guī)劃保護(hù)區(qū)內(nèi)從事開山、建墳、砍伐、取水等破壞資源與環(huán)境的活動(dòng)。

第十七條鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)與景區(qū)景點(diǎn)自然景觀、人文景觀相融合的具有地方特色的精品旅游項(xiàng)目；鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)健康文明、具有知識(shí)性、趣味性、參與性的旅游娛樂項(xiàng)目。

**禁止建設(shè)低級(jí)、庸俗、封建迷信等有害旅游者身心健康的旅游項(xiàng)目。

第十八條旅游景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施及游樂設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合旅游景區(qū)景點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃，合理布局；其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞旅游環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

新建旅游景區(qū)景點(diǎn)、主題公園、客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交景觀設(shè)計(jì)或者景觀影響評(píng)估報(bào)告；計(jì)劃部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)書面征求同級(jí)旅游主管部門的意見。

第十九條在旅游資源集中、交通便利并有城鎮(zhèn)依托的地方，可以設(shè)立旅游度假區(qū)。設(shè)立旅游度假區(qū)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

**新建省級(jí)旅游度假區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府提出，經(jīng)省旅游主管部門會(huì)同省有關(guān)部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；新建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

**國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)，按照國(guó)家和省的規(guī)定享受優(yōu)惠政策。旅游度假區(qū)管理辦法由省人民政府制定。

**第二十條在旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)新建、重建、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，舉辦非通常宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第四章旅游經(jīng)營(yíng)管理

第二十一條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守公平、公開、誠(chéng)實(shí)、信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，明碼標(biāo)價(jià)，依法經(jīng)營(yíng)。

第二十二條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全管理的規(guī)定，建立健全安全管理制度，配備必需的安全設(shè)備、設(shè)施，保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

**對(duì)在旅游過(guò)程中可能發(fā)生危險(xiǎn)的情況，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，采取必要的防范措施，并向旅游者作出明確的警示。

**發(fā)生旅游安全事故時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救援措施，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾肮?、旅游、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門報(bào)告。

第二十三條經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的特種旅游項(xiàng)目和客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂設(shè)施，其設(shè)施和設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。安裝調(diào)試正常后，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)等部門檢查合格，方可運(yùn)營(yíng)。

**旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施和設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢修，保證安全運(yùn)轉(zhuǎn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)等部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

**對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的崗位和工種，旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗、任職。

第二十五條鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)。

**取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照與其服務(wù)質(zhì)量等級(jí)相對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，保證旅游服務(wù)的質(zhì)量。

**旅游主管部門可以向社會(huì)公布或者會(huì)同有關(guān)部門公布取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者名錄。

第二十六條旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)向旅游者提供真實(shí)的旅游信息，按規(guī)定為旅游者辦理保險(xiǎn)，并安排由具有服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)，與旅游者訂立書面旅游合同。未取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者，不得使用服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱謂。**

**旅游合同應(yīng)當(dāng)明確游覽日程與線路，游覽景點(diǎn)與時(shí)間，娛樂場(chǎng)所與時(shí)間，交通工具種類與標(biāo)準(zhǔn)，住宿、餐飲地點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)游服務(wù)內(nèi)容，旅游價(jià)格，違約責(zé)任等事項(xiàng)。安排旅游者購(gòu)物的，還應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)物的地點(diǎn)與時(shí)間。

**旅行社及其導(dǎo)游等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行旅游合同；要求變更旅游合同時(shí)，必須征得旅游者同意。

**鼓勵(lì)使用國(guó)家或者省推薦使用的旅游合同示范文本。

**第二十七條旅行社及其導(dǎo)游等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定和旅游合同的約定，不得有下列行為：

（一）擅自改變行程安排；

（二）擅自改變、減少或者增加游覽、服務(wù)項(xiàng)目；

（三）安排內(nèi)容不健康的游覽、服務(wù)項(xiàng)目；

（四）降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）擅自提高服務(wù)價(jià)格或者加收服務(wù)費(fèi)用；

（六）強(qiáng)制旅游者購(gòu)物、接受服務(wù)或者向旅游者索要小費(fèi)；

（七）收取旅游者購(gòu)物的回扣；

（八）其他損害旅游者權(quán)益的行為。

第二十八條從事導(dǎo)游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得導(dǎo)游證。無(wú)導(dǎo)游證的，不得進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)。

**導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證，舉止文明，語(yǔ)言規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在講解、介紹中不得有損害國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)以及低級(jí)庸俗的言行。

第二十九條旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備必要的環(huán)衛(wèi)、通訊、醫(yī)療、殘疾人無(wú)障礙通道等服務(wù)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游人員，設(shè)置導(dǎo)向路牌、路標(biāo)等明顯標(biāo)志。禁止在旅游景區(qū)景點(diǎn)及其周圍擅自擺攤、圈地、占點(diǎn)，妨礙旅游者觀光、攝影；禁止糾纏、誘騙或者脅迫旅游者購(gòu)物、接受有償服務(wù)。

第三十條旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第三十一條旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)有多個(gè)旅游點(diǎn)或者游覽項(xiàng)目的，可以分別設(shè)置單一門票，也可以設(shè)置價(jià)格低于單一門票價(jià)格總和的聯(lián)票或者套票，一并向旅游者公示，由旅游者自主選擇購(gòu)買。禁止向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票。

**旅游景區(qū)景點(diǎn)票價(jià)的確定或者調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格管理規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。價(jià)格主管部門在確定或者調(diào)整景區(qū)景點(diǎn)價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求旅游主管部門的意見。

**旅游景區(qū)景點(diǎn)價(jià)格上調(diào)的，對(duì)境內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)自批準(zhǔn)上調(diào)價(jià)格之日起延遲三十日?qǐng)?zhí)行，對(duì)境外旅游團(tuán)隊(duì)延遲九十日?qǐng)?zhí)行。

**城市公園、愛國(guó)主義教育基地等公益性旅游景區(qū)景點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市規(guī)定，對(duì)老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、教師、學(xué)生等特定對(duì)象實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠。

第三十二條對(duì)具有重要?dú)v史、科學(xué)、文化、藝術(shù)價(jià)值的旅游景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行旅游者容量控制制度。

**前款所稱的重要旅游景區(qū)景點(diǎn)，由省旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

第三十三條旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

**旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕不符合法律規(guī)定的檢查；有權(quán)拒絕攤派和國(guó)家、省規(guī)定以外的收費(fèi)；有權(quán)拒絕提供無(wú)償服務(wù)；有權(quán)拒絕有關(guān)部門強(qiáng)行推銷或者指定購(gòu)買的商品；有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、社會(huì)公德的要求。

第三十四條旅游經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或者加入旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。

**旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，依照章程的規(guī)定開展活動(dòng)，完善行業(yè)自律制度，發(fā)揮指導(dǎo)、溝通、服務(wù)等功能，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者的合法權(quán)益。

**第五章旅游者的權(quán)利與義務(wù)

第三十五條旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

旅游者在旅游活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：

（一）人身、財(cái)產(chǎn)的安全得到保障；

（二）要求旅游經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)服務(wù)內(nèi)容、檔次、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等方面的真實(shí)情況；

（三）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及其所提供的服務(wù)方式和內(nèi)容，并獲得質(zhì)價(jià)相當(dāng)?shù)姆?wù)；

（四）和民族風(fēng)俗習(xí)慣受到尊重；

（五）合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向旅游經(jīng)營(yíng)者索賠；

（六）有權(quán)拒絕非法檢查，并提出投訴；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十六條旅游者在旅游活動(dòng)中，承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）保護(hù)旅游資源和環(huán)境，愛護(hù)旅游設(shè)施；

（二）尊重旅游地的和民族風(fēng)俗習(xí)慣；

（三）自覺遵守旅游秩序和社會(huì)公德；

（四）遵守旅游景區(qū)景點(diǎn)依法制定的管理制度；

（五）支付門票和其他有償服務(wù)的費(fèi)用；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)義務(wù)。

第六章監(jiān)督管理

第三十七條旅游主管部門發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者未履行旅游安全責(zé)任或者其服務(wù)設(shè)備、設(shè)施不符合保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求的，應(yīng)當(dāng)通知其立即整改，并向有關(guān)部門通報(bào)。

**發(fā)生旅游安全事故時(shí)，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門及時(shí)、妥善進(jìn)行處理。

第三十八條旅游主管部門發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量不符合相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通知其限期整改；經(jīng)整改仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)建議授予其服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的部門、機(jī)構(gòu)降低或者取消其服務(wù)質(zhì)量等級(jí)。

第三十九條旅游主管部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，依法檢查。

**監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)用；不得妨礙或者干擾旅游者正常的旅游、休息等活動(dòng)；不得泄露旅游經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。

第四十條旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，可以通過(guò)下列途徑解決：（一）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決；

（二）向旅游、工商行政等管理部門或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)申訴或者投訴；

（三）有仲裁協(xié)議的，提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；

（四）向人民法院提訟。

第四十一條旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，設(shè)立并公布旅游投訴電話，接受旅游者的投訴。

**旅游主管部門接到旅游者的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。

第七章法律責(zé)任

第四十二條違反本條例第十九條規(guī)定，擅自設(shè)立或者建設(shè)旅游度假區(qū)的，由省旅游主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，并可給予通報(bào)批評(píng)；造成重大損失的，由有關(guān)機(jī)關(guān)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第四十三條旅行社違反本條例第二十六條第一款、第二款、第二十七條第（三）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓十五日至三十日，并可處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

**導(dǎo)游等從業(yè)人員違反本條例第二十七條第（三）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并可處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷導(dǎo)游證或者上崗證，并予以公告。對(duì)委派該導(dǎo)游等從業(yè)人員的旅行社給予警告直至停業(yè)整頓。

第四十四條旅行社違反本條例第二十七條第（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照旅游合同承擔(dān)違約責(zé)任，賠償旅游者的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游主管部門責(zé)令停業(yè)整頓三日至十五日，并可處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

**導(dǎo)游等從業(yè)人員違反本條例第二十七條第（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，暫扣導(dǎo)游證或者上崗證三個(gè)月至六個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷導(dǎo)游證或者上崗證，并予以公告。

第四十五條違反本條例第二十八條規(guī)定的，按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定處罰。

第四十六條旅行社違反《旅行社管理?xiàng)l例》和本條例規(guī)定，有下列行為之一的，可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）拒不按規(guī)定足額繳納旅行社質(zhì)量保證金的；

（二）經(jīng)營(yíng)管理人員沒有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得任職資格的；

（三）一年內(nèi)未開展旅行社業(yè)務(wù)的；

（四）拒不參加旅行社年檢的。

第四十七條違反本條例第二十四條第二款、第二十五條第三款、第二十九第二款、第三十一條第一款、第三款規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，并可處五千元以下的罰款。法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，擅自確定或者調(diào)整旅游景區(qū)景點(diǎn)票價(jià)的，由價(jià)格主管部門依法處理。

第四十九條本條例規(guī)定的行政處罰，旅游主管部門可以委托旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第五十條旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在管理活動(dòng)中、、的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。

第五十一條違反本條例規(guī)定，給旅游者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第3篇：旅游景區(qū)安全管理規(guī)定范文

通過(guò)廣泛深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，全面排查整治各類事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等行為，創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，有效防范和遏制各類事故發(fā)生，切實(shí)將國(guó)家、自治區(qū)和玉林市以及市政府的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署和要求貫徹落實(shí)到位，確保我鎮(zhèn)今年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

本次開展安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)所有地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)道路交通、水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、農(nóng)機(jī)、水利、尾礦庫(kù)等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全檢查。

（一）人員密集場(chǎng)所：一是檢查消防安全通道是否暢通無(wú)阻，應(yīng)急照明及應(yīng)急疏散指示標(biāo)志是否正確有效；二是檢查消防栓是否有水，自動(dòng)噴淋系統(tǒng)和其他滅火器材、設(shè)備設(shè)施是否完好有效；三是檢查是否有“三合一”場(chǎng)所；四是檢查防火分隔是否合理、防火門是否在正確位置；五是檢查電氣線路是否老化等情況。

（二）道路交通：一是檢查是否通過(guò)GPS監(jiān)控平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；二是檢查道路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施是否完善有效；三是檢查并查處“三超一疲勞”、酒后駕駛、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為；四是檢查并查處鄉(xiāng)村道路摩托車嚴(yán)重違法違規(guī)行為；五是檢查學(xué)校校車的安全情況。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品：一是檢查是否建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度；二是檢查主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗；三是檢大危險(xiǎn)源是否落實(shí)安全監(jiān)控措施；四是檢查存在可燃、有毒氣體泄漏的場(chǎng)所是否安裝并正常使用報(bào)警裝置；五是檢查員是否建立事故隱患排查治理制度；六是檢查防雷、防靜電裝置是否經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)確保完好有效。

（四）煙花爆竹：主要檢查批發(fā)企業(yè)采購(gòu)、儲(chǔ)存、流向登記制度落實(shí)情況和建立記錄檔案的情況；企業(yè)是否存在違規(guī)儲(chǔ)存的情況；零售點(diǎn)專店或?qū)９瘛踩ǖ?、零售?chǎng)所的面積、消防設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，存放量是否超過(guò)核定量，企業(yè)是否存在對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育不到位，無(wú)證上崗問題。

（五）建筑施工：一是檢查工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；二是檢查基坑支護(hù)與高邊坡安全防護(hù)情況；三是檢查物料提升機(jī)、施工外用電梯、塔吊及腳手架的安全情況；四是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施安全情況；五是檢查“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護(hù)情況；六是檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況等。

（六）特種設(shè)備：一是檢查特種設(shè)備使用單位是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是檢查特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，安全附件是否完好有效；三是檢查特種設(shè)備操作人員、管理人員是否持證上崗；四是檢查特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況；五是檢查特種設(shè)備的運(yùn)行記錄是否符合規(guī)定要求等。

（七）農(nóng)業(yè)機(jī)械：一是檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛員是否證照齊全，是否在有效期內(nèi)，證與人、證與機(jī)是否相符；二是檢查是否有超速、超載、非法載客的情況；三是檢查駕駛員安教育培訓(xùn)情況。

（八）旅游：一是檢查節(jié)假日旅游景區(qū)（點(diǎn)）游樂設(shè)施、設(shè)備安全情況；二是檢查旅游景區(qū)臨崖、臨邊的安全防護(hù)和警示標(biāo)志設(shè)置情況；三是檢查旅游景區(qū)（點(diǎn)）、賓館飯店的供水、供電、食品衛(wèi)生情況。

（九）水利：一是檢查水庫(kù)汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班值守應(yīng)急、巡查責(zé)任落實(shí)情況；二是檢查病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作情況；三是檢查排輸水管道和泄排洪裝置的完好有效情況；四是檢查應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備情況；五是檢查應(yīng)急救援通信裝備系統(tǒng)情況。

其他行業(yè)（領(lǐng)域）由各有關(guān)部門明確具體的安全檢查內(nèi)容和具體要求，切實(shí)按行業(yè)安全管理規(guī)定要求組織實(shí)施本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查。

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各村（居）委員會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查的重要意義，要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，做到精心組織、周密部署、集中時(shí)間、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)地做好本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大檢查，確保取得明顯成效；按照“一崗雙責(zé)”明確的部門責(zé)任，各行業(yè)管理部門，要認(rèn)真組織好本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，同時(shí)要密切配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、形成合力。

（二）嚴(yán)格檢查，務(wù)求實(shí)效。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)自查自糾工作，檢查要涵蓋每個(gè)工作崗位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各環(huán)節(jié)。檢查要嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要

害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)，決不允許留有“死角”。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改。對(duì)一時(shí)不能整改的隱患，要制訂整改方案，落實(shí)整改資金和期限，明確責(zé)任人，制訂并落實(shí)監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案。（三）舉一反三，吸取事故教訓(xùn)要認(rèn)真。各村（居）委員會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查全面加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全檢查。要依法嚴(yán)肅查處每一處隱患、每一起非法違法行為，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)必須先停產(chǎn)后整改，并實(shí)行掛牌督辦，防范事故發(fā)生。

第4篇：旅游景區(qū)安全管理規(guī)定范文

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)“511”工作目標(biāo)，結(jié)合我市水利工作實(shí)際，宣傳水利安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及水利安全知識(shí)，弘揚(yáng)水利安全文化，提高水利安全意識(shí)，推動(dòng)安全隱患治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全市水利安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

二、活動(dòng)時(shí)間和主題

活動(dòng)時(shí)間：2009年6月1日至6月30日

活動(dòng)主題：關(guān)愛生命，安全發(fā)展

三、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排

（一）全面做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳工作

從6月1日至30日以營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”氣氛為重點(diǎn)，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，開展好多種多樣的宣傳活動(dòng)，著重做好以下幾項(xiàng)工作：

1、為提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，加深對(duì)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，利用多種形式宣傳本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題、要求、原則、內(nèi)容、口號(hào)和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”等內(nèi)容以及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和科普知識(shí)。

2、根據(jù)市安委會(huì)工作部署，參加6月14日在人民廣場(chǎng)開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，按照水利行業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展宣傳活動(dòng)。

3、組織全市水務(wù)系統(tǒng)參加“把安全帶回家”征文比賽和“安康杯”職業(yè)安全健康知識(shí)競(jìng)賽，以強(qiáng)化職工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)法制觀念。

4、在施工工地現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全生產(chǎn)條幅、安置標(biāo)語(yǔ)宣傳畫等，使職工深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，營(yíng)造濃厚的“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”，“時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的良好氛圍。

（二）全面開展“查隱患、防事故”活動(dòng)

從6月16日至25日，各單位根據(jù)自身實(shí)際情況開展安全隱患排查活動(dòng)，排檢期間，各單位要積極組織，切實(shí)排除各種安全隱患。在建項(xiàng)目要對(duì)照全國(guó)、全省安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水利部《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》逐條落實(shí)監(jiān)管職責(zé)和項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，抓好水利工程項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作，確保工程質(zhì)量和施工安全。病險(xiǎn)水庫(kù)和重點(diǎn)河道要建立完善地方政府、主管部門和管理單位的運(yùn)行責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)章制度，建立健全應(yīng)急管理體系，切實(shí)加大隱患排查治理力度，嚴(yán)防潰堤、潰壩和群死群傷等事故。燕塞湖景區(qū)、天馬湖旅游景區(qū)要繼續(xù)完善安全防范措施，嚴(yán)格落實(shí)各種旅游設(shè)備要嚴(yán)格檢查、維修、保養(yǎng)制度，加大排查力度，以確保旅游安全。辦公樓、機(jī)關(guān)食堂等人員密集的場(chǎng)所要對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)的檢查和更新，對(duì)達(dá)不到要求的消防設(shè)施要及時(shí)更換，對(duì)一些安全隱患的死角要進(jìn)行細(xì)致的檢查，如達(dá)不到要求，要及時(shí)整改，確保安全生產(chǎn)；各單位要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理，駕駛員要對(duì)駕駛的車輛進(jìn)行全面的安全檢查，徹底的排除安全隱患，確保行駛安全。以上在排查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)隱患，能及時(shí)整改的及時(shí)整改，不能及時(shí)整改的隱患，要及時(shí)制定整改方案盡快治理，同時(shí)報(bào)局辦公室備案。各單位將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作情況于6月26日前報(bào)局辦公室。

從6月27日至28日局組織人員對(duì)各單位的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)工作不認(rèn)真，安全隱患排查不徹底、整改治理不到位的單位通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。

從6月29日至30日，對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，以促進(jìn)今后的工作，并寫出總結(jié)報(bào)告報(bào)市安委會(huì)辦公室。

四、工作要求

為確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的順利開展，在組織管理上應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為確保我市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，各單位要將這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為開展“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。各單位一定要從講政治的高度認(rèn)識(shí)這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，切實(shí)克服麻痹松懈思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，為水利安全生產(chǎn)工作提供可靠的組織保障。

2、不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制

安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不完善或缺少安全專職管理人員的單位，要及時(shí)完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確管理人員和責(zé)任人。對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全的單位，要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全相關(guān)規(guī)章制度。各單位要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理職責(zé)的要求，切實(shí)將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制落到實(shí)處，以高度的責(zé)任感，全面做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，將這次活動(dòng)確實(shí)達(dá)到以月促年，以活動(dòng)保平安的目的。

第5篇：旅游景區(qū)安全管理規(guī)定范文

今天，市政府在這里召開全市農(nóng)村消防暨冬季防火工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)省、杭州市農(nóng)村消防暨冬季防火工作會(huì)議精神，部署我市冬季防火和農(nóng)村消防建設(shè)工作。剛才，市消防大隊(duì)孫亮同志通報(bào)了我市今年以來(lái)的火災(zāi)情況；市安監(jiān)局王國(guó)強(qiáng)同志對(duì)全市火災(zāi)隱患普查工作作了部署；市公安局包文明同志對(duì)下一步我市農(nóng)村消防及冬防工作作了全面部署。三位同志的講話都是代表市防火委和市安委會(huì)的，希望大家回去后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前消防工作再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，我市消防工作緊緊圍繞“加快發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展”這個(gè)主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力為打造“平安___”、構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，取得了較好的成績(jī)，全市消防安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，小火小災(zāi)不斷，公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患仍然存在，尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決。一是農(nóng)村火災(zāi)事故依然居高不下。由于我市大部分農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防管理滯后、房屋陳舊、線路老化等問題普遍存在，導(dǎo)致火災(zāi)事故繼續(xù)在高位運(yùn)行。二是火災(zāi)隱患大量存在。從今年我市發(fā)生的一些重特大火災(zāi)事故來(lái)看，“三合一”和“多合一”企業(yè)火災(zāi)隱患問題尚未從根本上得到整治；一些企業(yè)和單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，消防安全責(zé)任制流于形式。特別是國(guó)際貿(mào)易中心發(fā)生的火災(zāi)，更給我們消防工作敲響了警鐘，這種工程建設(shè)的消防安全管理也存在這么大的漏洞，確實(shí)使我們感到消防安全隱患無(wú)處不在。三是社會(huì)消防安全意識(shí)薄弱。一些地方和單位對(duì)消防工作仍然認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，消防安全監(jiān)督不嚴(yán)，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民及外來(lái)務(wù)工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力更為薄弱。四是消防工作的新情況、新問題不斷出現(xiàn)。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)村使用電器、液化氣、煤氣、天燃?xì)獾纫兹家妆锲吩龆啵鞘懈邔咏ㄖ?、地下建筑不斷增加，化工產(chǎn)品需求旺盛，重大危險(xiǎn)源趨多，這給消防安全工作帶來(lái)了新的壓力。因此，全市各級(jí)各部門一定要以政治的高度充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防工作的重要性和緊迫性，要抱著對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，廣泛動(dòng)員，迅速行動(dòng)，精心組織，嚴(yán)防死守，切實(shí)抓好年內(nèi)本地區(qū)、本單位的消防安全工作。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好當(dāng)前的消防安全工作

冬季氣候干燥、物資集中，又逢農(nóng)村時(shí)節(jié)、圣誕、元旦等節(jié)日臨近，這一時(shí)期，歷來(lái)是火災(zāi)的多發(fā)期，也是預(yù)防火災(zāi)的重要時(shí)期。為此，各級(jí)各部門務(wù)必保持高度警惕，把消防安全工作擺到重要議事日程，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好消防安全的各項(xiàng)工作。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全日常管理。要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查考核。要強(qiáng)化企事業(yè)單位的主體責(zé)任，督促各類單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)消防安全管理，夯實(shí)消防安全工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的源頭控制，各有關(guān)部門要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項(xiàng)目。要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任追究制度，按照“四不放過(guò)”的原則，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要按照中央、省和杭州市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展火災(zāi)隱患普查整治工作。要建立專門班子，精心組織，周密部署，對(duì)本地區(qū)、本單位的火災(zāi)隱患進(jìn)行一次地毯式的排查。要抱著寧可信其有、不可信其無(wú)的思想，綜合運(yùn)用全面檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪、突擊復(fù)查等辦法，全面查處社會(huì)面上的消防隱患。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)大型商店商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)（特別是龍門古鎮(zhèn)）、易燃易爆場(chǎng)所、地下工程、高層建筑及學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位的消防安全檢查，重點(diǎn)解決消防組織制度不健全、滅火器不足、消防通道不暢，自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行不良，違章裝修裝潢等問題，落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理規(guī)定。

三要毫不留情整改火災(zāi)隱患。從今年我市發(fā)生的一些火災(zāi)事故來(lái)看，許多事故消防部門大多曾事先作過(guò)檢查

，有的還發(fā)出“限期整改通知書”。但是，由于監(jiān)督不嚴(yán)，整改不力，結(jié)果還是發(fā)生了火災(zāi)。這里既有企業(yè)、單位沒有真正重視、認(rèn)真整改的問題，也有消防監(jiān)督是否動(dòng)真格的問題。因此，在這一次火災(zāi)隱患普查工作中要更加突出整改。對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)或促改會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，督促隱患單位落實(shí)專人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用，該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，決不能姑息遷就，隱患成災(zāi)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一下，市里還將成立督查組到各地進(jìn)行督查，對(duì)火災(zāi)隱患排查不全面、整改不徹底的要進(jìn)行公開通報(bào)批評(píng)。四要夯實(shí)農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)工作。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，狠抓農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作的落實(shí)，積極解決制約農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展的突出問題，有效保障新農(nóng)村安全發(fā)展、和諧發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要將農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，納入“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，提出農(nóng)村消防工作目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)研究解決本地區(qū)農(nóng)村消防安全的重大問題。要建立健全新農(nóng)村消防工作管理、獎(jiǎng)懲考核機(jī)制和責(zé)任體系，納入社會(huì)治安綜合治理防控體系和平安建設(shè)，層層落實(shí)消防安全責(zé)任。要結(jié)合農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展及村莊整治，把農(nóng)村消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)，納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，做到“村莊整治到哪里，消防建設(shè)就跟到哪里。要整治農(nóng)村火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要?jiǎng)訂T各方面力量，組織對(duì)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、錄像廳、網(wǎng)吧、旅館、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等公共場(chǎng)所、易燃易爆單位和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位開展消防安全檢查，重點(diǎn)整治火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，督促業(yè)主、農(nóng)戶開展消防安全自查，切實(shí)整改火災(zāi)隱患。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造良好的消防安全外部環(huán)境

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年只剩下一個(gè)月的時(shí)間了，各級(jí)各部門都在對(duì)照年初制定的計(jì)劃，抓緊做好各項(xiàng)掃尾工作，力爭(zhēng)關(guān)好今年的門，開好明年的局。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為確保選舉工作的順利進(jìn)行，可能把大量的精力都放在了這項(xiàng)工作上。當(dāng)然選舉工作非常重要，是一件事關(guān)全市人民的政治大事。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，還是要保持清醒的頭腦，要統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，抓好各項(xiàng)工作。特別是對(duì)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的消防工作更要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問，了解轄區(qū)內(nèi)的消防工作現(xiàn)狀，幫助解決消防工作的各種實(shí)際問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。要組織力量經(jīng)常到企業(yè)、到村里了解、檢查消防工作，及時(shí)消除各種火災(zāi)隱患。

二是要加強(qiáng)配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。市建設(shè)部門要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)。市工商、文化、旅游、衛(wèi)生、教育等部門要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好本單位的消防安全工作；市質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理；市監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。總之，大家都要高度重視，各司其職，齊心協(xié)力把工作做好。

第6篇：旅游景區(qū)安全管理規(guī)定范文

堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合，不斷完善日常監(jiān)管制度，推進(jìn)長(zhǎng)效體制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，確保全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全。

二、工作任務(wù)

強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范餐飲服務(wù)單位和集體食堂采購(gòu)、使用、加工鮮肉及肉制品行為，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位和集體食堂嚴(yán)格執(zhí)行鮮肉及肉制品采購(gòu)登記、索證索票和入庫(kù)查驗(yàn)制度，嚴(yán)防無(wú)檢疫及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證章豬肉、來(lái)源不明及不合格畜禽加工食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁銷售病死、死因不明及腐敗變質(zhì)的肉類制品，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位在加工鮮肉及肉制品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。

三、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段

制定具體實(shí)施方案，明確工作要求，落實(shí)職責(zé)分工，做好前期準(zhǔn)備和動(dòng)員部署工作。

（二）排查清理階段

按照確定的工作目標(biāo)、要求和進(jìn)度，集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類餐飲及集體食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，摸清實(shí)際情況，確保排查到位，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法查處到位。

（三）集中整治階段

針對(duì)排查清理階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，確定整頓治理的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)時(shí)段，部門聯(lián)合執(zhí)法與日常檢查相結(jié)合，嚴(yán)防不合格的鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)單位。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段

各地各單位要對(duì)專項(xiàng)整頓治理情況進(jìn)行全面總結(jié)，積極探索建立鮮肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速采取行動(dòng)。要高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性，按照省食品藥品監(jiān)督管理局《省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案》（食藥監(jiān)餐〔〕406號(hào)）要求，以對(duì)廣大人民群眾飲食安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作，規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品市場(chǎng)秩序。要緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求，落實(shí)餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，確保整頓工作深入、扎實(shí)開展，取得實(shí)際成效。

（二）強(qiáng)化采購(gòu)管理，嚴(yán)防非法流入。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，督促各類餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購(gòu)、進(jìn)貨查驗(yàn)。要督促餐飲服務(wù)單位到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)鮮肉和肉制品，查驗(yàn)、索取并留存有供貨方蓋章（或簽字）的購(gòu)物憑證（包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購(gòu)買日期等內(nèi)容）；從生產(chǎn)加工單位或生產(chǎn)基地直接采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存加蓋有供貨方公章的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件，留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購(gòu)物憑證或每筆送貨單；從流通經(jīng)營(yíng)單位（商場(chǎng)、超市、批發(fā)零售市場(chǎng)等）批量或長(zhǎng)期采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存加蓋有公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證等復(fù)印件，留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購(gòu)物憑證或每筆送貨單；從流通經(jīng)營(yíng)單位（商場(chǎng)、超市、批發(fā)零售市場(chǎng)等）少量或臨時(shí)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證，留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購(gòu)物憑證或每筆送貨單；從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存市場(chǎng)管理部門或經(jīng)營(yíng)戶出具的加蓋公章（或簽字）的購(gòu)物憑證；從個(gè)體工商戶采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存供應(yīng)者蓋章（或簽字）的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或復(fù)印件、購(gòu)物憑證和每筆供應(yīng)清單；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；從屠宰企業(yè)直接采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。餐飲服務(wù)單位長(zhǎng)期定點(diǎn)采購(gòu)的，應(yīng)與供貨方簽訂包括保障食品安全內(nèi)容的采購(gòu)供應(yīng)合同。鮮肉和肉制品采購(gòu)入庫(kù)前，餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所購(gòu)產(chǎn)品外包裝、包裝標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定，與購(gòu)物憑證是否相符，并建立采購(gòu)記錄。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期限、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。

第7篇：旅游景區(qū)安全管理規(guī)定范文

貴州省食品安全條例全文第一章　總則

第一條　為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱食品安全法)和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及食品安全監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的地方標(biāo)準(zhǔn)，公布本省食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第四條　縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，并履行下列職責(zé):

(一)將食品安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將食品安全抽檢經(jīng)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)和監(jiān)督管理等工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;

(二)建立健全行政監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制;

(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;

(四)完善落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制;

(五)建立食品安全信息共享機(jī)制;

(六)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，建立與食品安全監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的人員隊(duì)伍;

(七)將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))根據(jù)本條例和上級(jí)人民政府的規(guī)定，做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作，并應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)食品安全協(xié)管員重點(diǎn)協(xié)助做好農(nóng)村、農(nóng)村中小學(xué)(托幼機(jī)構(gòu))、城市社區(qū)、建筑工地等的食品安全社會(huì)監(jiān)督工作。

村(居)民委員會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊檬称钒踩O(jiān)督管理工作，及時(shí)報(bào)告食品安全情況;食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。

第五條　縣級(jí)以上人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì)，承擔(dān)下列職責(zé):

(一)分析本地區(qū)食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)食品安全工作;

(二)提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施;

(三)建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、綜合監(jiān)督管理制度;

(四)督促檢查食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況;

(五)本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

食品安全委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作。

第六條　衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、組織查處食品安全重大事故和餐飲具集中消毒等監(jiān)督管理職責(zé)。

質(zhì)量監(jiān)督部門承擔(dān)食品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

工商行政管理部門承擔(dān)食品流通活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)餐飲服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

農(nóng)業(yè)、城市管理、出入境檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、糧食、鹽業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、教育、環(huán)境保護(hù)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

法律、法規(guī)沒有對(duì)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)做出具體規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府確定，并向社會(huì)公布。

第七條　食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)范和加強(qiáng)本行業(yè)的食品安全工作，建立健全各項(xiàng)自律性管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，宣傳、普及食品安全知識(shí)，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)道食品安全信息，對(duì)違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)，增強(qiáng)公民的自我保護(hù)能力。

鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和村(居)民委員會(huì)開展多種形式的食品安全宣傳普及工作，做好食品安全的監(jiān)督工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食品安全知識(shí)的宣傳和教育，提高學(xué)生食品安全意識(shí)。

第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反食品安全法律、法規(guī)的行為;保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)提供違法行為線索并查證屬實(shí)的人員，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　一般規(guī)定

第十一條　省人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家和本省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的需要，制定和實(shí)施本省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。

第十二條　省人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和本省人口特征、主要生產(chǎn)和消費(fèi)食物種類、預(yù)期的保護(hù)水平及經(jīng)費(fèi)保障能力等實(shí)際情況，制定本省的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施。

第十三條　沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨，做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠，與本省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)發(fā)展水平相適應(yīng)。

地方特色食品需要制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，充分考慮地方食品特點(diǎn)、飲食習(xí)慣和飲食安全。

第十四條　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定、公布。

省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，參與起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者等社會(huì)公眾的意見。

第十五條　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。

省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、食品安全管理等方面的專家以及省人民政府有關(guān)部門的代表組成。

第十六條　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政部門公開，供公眾免費(fèi)查閱。

第十七條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證。

第十八條　本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品:

(一)食品安全法規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;

(二)用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工處理的食品;

(三)以餐廚廢棄物為原料加工制作的油脂以及以此類油脂為原料加工制作的食品;

(四)使用食品添加劑超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍和限量的食品;

(五)省人民政府明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品。

第十九條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，并配備專職或者兼職的食品安全管理人員;食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品安全管理制度執(zhí)行情況，相關(guān)資料的保存期限不得少于2年。

第二十條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托有資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)

工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員食品安全的培訓(xùn)工作。

第二十一條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度，每年組織食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，食品從業(yè)人員取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

具有健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名錄由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照公開、公平、擇優(yōu)、便民的原則確定并公布。食品從業(yè)人員健康檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)由省人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定并公布。

第二十二條　鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立臨近保質(zhì)期食品的銷售管理制度，根據(jù)食品特性設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的銷售區(qū)，并設(shè)置醒目標(biāo)志告知消費(fèi)者;對(duì)已經(jīng)變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品，應(yīng)當(dāng)立即下架，停止銷售，及時(shí)銷毀，并建立銷毀記錄臺(tái)賬，銷毀記錄臺(tái)賬保存期限不得少于2年。

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)過(guò)期變質(zhì)食品銷毀及記錄情況進(jìn)行檢查。

第二十三條　提供食品倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，記錄存儲(chǔ)或者運(yùn)輸食品和存貨人或者托運(yùn)人名稱等相關(guān)信息，留存存貨人或者托運(yùn)人身份證明和許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，相關(guān)記錄保存期限不得少于2年。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之外設(shè)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門備案。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、提供食品倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸食品的存儲(chǔ)設(shè)施和交通工具應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，不得將食品與有毒有害物質(zhì)混裝存儲(chǔ)、運(yùn)輸;對(duì)需要低溫保存的食品，應(yīng)當(dāng)使用冷藏冷凍設(shè)施及運(yùn)輸工具，冷藏冷凍溫度應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)示的溫度。

第二十四條　生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可。

食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)使用符合相關(guān)質(zhì)量安全要求的原輔材料、包裝材料等，建立原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和銷售等質(zhì)量管理制度。

食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書和包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十五條　食品添加劑銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者和購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨和銷售日期等內(nèi)容，保留載有相關(guān)信息的票據(jù)。記錄臺(tái)賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十六條　食品生產(chǎn)者使用添加劑，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，不得使用超過(guò)保質(zhì)期的食品添加劑。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑保管制度和使用記錄制度，專柜貯存，專人保管、配比和領(lǐng)用，記錄臺(tái)賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十七條　召回食品應(yīng)當(dāng)制作召回記錄，召回記錄應(yīng)當(dāng)包含召回食品名稱、數(shù)量、批次和生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、召回人、召回原因、處置方式、處置結(jié)果等內(nèi)容。召回記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。

食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有食品安全法第二十八條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)和本條例第十八條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形的食品，依法沒收或者監(jiān)督其銷毀。

第二十八條　食品集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T及食品藥品監(jiān)督管理部門備案，依法履行下列職責(zé):

(一)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任;

(三)定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;

(四)建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案，記載食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌等信息;

(五)組織食品經(jīng)營(yíng)者參加食品安全知識(shí)培訓(xùn);

(六)公布相關(guān)食品信息;

(七)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門做好監(jiān)督管理工作。

第三章　食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販

第二十九條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的食品安全監(jiān)督管理工作。

質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門做好以下工作:

(一)建立食品生產(chǎn)加工小作坊的檔案;

(二)在食品生產(chǎn)加工小作坊登記前核實(shí)生產(chǎn)者身份、場(chǎng)地使用權(quán);

(三)開展經(jīng)常性的巡查工作，定期收集、匯總食品生產(chǎn)加工小作坊的相關(guān)信息，對(duì)其違法行為進(jìn)行勸誡，及時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督部門通報(bào);

(四)協(xié)助相關(guān)部門依法查處食品生產(chǎn)加工小作坊的違法違規(guī)行為。

第三十條　設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所，將生產(chǎn)場(chǎng)所建于住宅等非經(jīng)營(yíng)性用房?jī)?nèi)改變物業(yè)使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離，符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定;

(三)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備及生產(chǎn)工藝、流程能夠滿足食品安全要求和條件;

(四)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及庫(kù)房能夠按照保障食品安全的要求相隔離。

第三十一條　對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行登記制度。

設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)向其生產(chǎn)場(chǎng)所所在地縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面登記申請(qǐng)。縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門收到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定條件的，在20日內(nèi)予以登記;對(duì)不符合規(guī)定條件的，以書面形式告知并說(shuō)明理由。

第三十二條　食品生產(chǎn)加工小作坊申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)負(fù)責(zé)人有效身份證明材料;

(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

(三)場(chǎng)地有權(quán)使用證明材料，將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料;

(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)證明材料;

(五)從業(yè)人員健康證明材料;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三十三條　食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書有效期為3年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿60日前提出申請(qǐng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件或者生產(chǎn)的產(chǎn)品類別發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過(guò)1年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理登記手續(xù)。

質(zhì)量監(jiān)督部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊不能滿足登記條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。逾期不整改或者整改達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷登記。

第三十四條　食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)在登記證書載明的產(chǎn)品類別范圍內(nèi)生產(chǎn);

(二)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(三)半成品、成品生熟分開，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物;

(四)直接與食品接觸的工具、容器等清潔、無(wú)毒、無(wú)害;

(五)生產(chǎn)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(六)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害，殺蟲劑、滅鼠劑等按照規(guī)定使用并妥善保管，防止對(duì)食品造成污染。

第三十五條　省質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一編制食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)的品種目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

第三十六條　食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度，索取、查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明等相關(guān)文件。記錄臺(tái)賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第三十七條　采購(gòu)、銷售食品生產(chǎn)加工小作坊的食品，應(yīng)當(dāng)索取其登記證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明的復(fù)印件。

學(xué)校和單位等集體食堂、大型(連鎖)餐飲業(yè)、超市、酒店采購(gòu)消費(fèi)量較大的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)銷售的食品，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)并建立進(jìn)貨驗(yàn)證制度。

第三十八條　食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)每年主動(dòng)將生產(chǎn)的食品送有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以銷毀，不得銷售，并如實(shí)記錄。

第三十九條　食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽，標(biāo)注登記編號(hào)、產(chǎn)品名稱、配料、食品添加劑、生產(chǎn)者、聯(lián)系方式、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等基本信息。標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識(shí)別。生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器或者外包裝上標(biāo)明以上內(nèi)容。

第四十條　食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行季節(jié)性或者臨時(shí)性生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)、重新開業(yè)前5日內(nèi)書面報(bào)告所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))和質(zhì)量監(jiān)督管理部門。

第四十一條　食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受食品生產(chǎn)企業(yè)委托的食品生產(chǎn)加工，也不得互相委托生產(chǎn)加工食品。

第四十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽檢，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監(jiān)督檢查。

食品生產(chǎn)加工小作坊不得拒絕質(zhì)量監(jiān)督部門依法進(jìn)行的日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)。

第四十三條　市州、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并制定相關(guān)鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

市州、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)需要，依法劃定臨時(shí)區(qū)域(點(diǎn))和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)，并向社會(huì)公布;劃定的臨時(shí)區(qū)域(點(diǎn))和固定時(shí)段不得影響安全、交通、市容等。

第四十四條　食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、健康證明、食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證明向經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))申請(qǐng)備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案情況通報(bào)有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門以及城市管理部門。

第四十五條　食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)規(guī)劃確定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定加強(qiáng)對(duì)食品攤販的監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進(jìn)行日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)食品攤販存在違法行為的，及時(shí)告知相關(guān)部門。

第四十六條　食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)在規(guī)定的場(chǎng)所、區(qū)域、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng);

(二)有符合衛(wèi)生要求的食品銷售、餐飲服務(wù)設(shè)施和廢棄物收集設(shè)施;

(三)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(四)用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、用具、容器等符合食品安全要求;

(五)用水符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(六)從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，制作、銷售直接入口食品時(shí)，穿戴清潔的工作衣、帽、口罩;

(七)按照要求對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒或者使用集中消毒餐飲具;

(八)在醒目位置公示備案證明材料和從業(yè)人員健康證明;

(九)銷售散裝直接入口食品的，配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施。

食品攤販應(yīng)當(dāng)索取采購(gòu)的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)，票據(jù)的保存期限不得少于60日。

第四十七條　禁止食品攤販經(jīng)營(yíng)專供嬰幼兒、老年人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品。

第四章　餐飲具集中消毒

第四十八條　設(shè)立餐飲具集中消毒單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)生產(chǎn)場(chǎng)所(包括清洗、消毒、包裝)總面積不得小于300平方米且不得建于住宅樓內(nèi)，距離可能污染餐飲具的污染源30米以上;

(二)生產(chǎn)車間設(shè)備布局、工藝流程符合相關(guān)衛(wèi)生要求，不得存放其他有毒有害物質(zhì)，避免交叉污染;

(三)設(shè)置成品檢驗(yàn)室，配置能開展微生物檢驗(yàn)的技術(shù)人員及相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和儀器;

(四)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、包裝、運(yùn)輸設(shè)備，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十九條　衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒的監(jiān)督管理工作。

餐飲具集中消毒單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在開業(yè)前向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)監(jiān)督審核。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，符合要求的，核發(fā)餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證;不符合要求的，不予核發(fā)餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證，并書面說(shuō)明理由。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或者審核不符合要求的，不得開業(yè)。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將餐飲具集中消毒單位的登記情況定期通報(bào)衛(wèi)生行政部門。

第五十條　餐飲具集中消毒單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)集中消毒餐飲具進(jìn)行定期抽檢，現(xiàn)場(chǎng)檢查或者抽檢不合格的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五十一條　餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)餐飲具集中消毒單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證和產(chǎn)品消毒合格證明，并留存其復(fù)印件;餐飲服務(wù)提供者不得使用不合格或者超過(guò)保質(zhì)期的集中消毒餐飲具。

餐飲服務(wù)提供者提供的清真餐飲具應(yīng)當(dāng)符合民族習(xí)慣，不得與其他餐飲具混存、混運(yùn)、混洗和混用。

第五章　餐廚廢棄物處理

第五十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場(chǎng)監(jiān)督管理制度和體系，防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。

食品安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全部門監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)通報(bào)餐廚廢棄物處理情況，防止回收餐廚廢棄物加工食品。

第五十三條　餐廚廢棄物的處理遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則。

餐廚廢棄物收集與處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，由特許經(jīng)營(yíng)單位對(duì)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地的餐廚廢棄物，不具備一體化運(yùn)營(yíng)條件的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的原則進(jìn)行有效處理。

餐廚廢棄物特許經(jīng)營(yíng)管理辦法由省人民政府制定。

第五十四條　餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集處置單位簽訂收集處置協(xié)議，載明收集時(shí)間、收集要求、收集費(fèi)用、處置方式等事項(xiàng)，并報(bào)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位所在地縣級(jí)人民政府城市管理部門備案;在向環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督管理等部門辦理有關(guān)登記或者申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示協(xié)議。

第五十五條　餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物，對(duì)不能進(jìn)行資源化利用的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，分別記錄每日收集、運(yùn)輸和處置餐廚廢棄物來(lái)源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。

第五十六條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

質(zhì)量監(jiān)督管理部門依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的違法行為;工商行政管理部門依法查處以廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后進(jìn)入流通環(huán)節(jié)作為食用油脂銷售的違法行為;食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購(gòu)買、使用廢棄食用油脂和非正規(guī)來(lái)源食用油的行為。

農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)畜禽飼養(yǎng)的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的行為。

環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置利用等相關(guān)活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督檢查，依法查處涉及餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置、經(jīng)營(yíng)、使用的違法犯罪行為。

發(fā)展和改革、商務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好餐廚廢棄物的監(jiān)督管理。

第六章　監(jiān)督管理

第五十七條　縣級(jí)以上人民政府制定食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃。監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括食品抽樣檢驗(yàn)、餐飲具抽樣檢驗(yàn)和食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理等內(nèi)容。

衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，結(jié)合具體情況，組織制訂、實(shí)施食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃方案。

第五十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，整合資源，優(yōu)化配置，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施、信息互通共享，建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái)，為食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品安全監(jiān)督管理提供技術(shù)保障。

第五十九條　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售食品的監(jiān)督管理。

食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售食品的，由質(zhì)量監(jiān)督部門依法監(jiān)督管理;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)制售食品的，由工商行政管理部門依法監(jiān)督管理;餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)制售食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督管理。

第六十條　衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、教育、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園、中小學(xué)校及周邊食品安全的監(jiān)督管理，依法查處可能影響兒童、中小學(xué)生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

第六十一條　食品藥品監(jiān)督管理和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查，督促景區(qū)餐飲服務(wù)提供者建立各項(xiàng)食品安全規(guī)章制度，落實(shí)食品安全責(zé)任。

旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的日常管理，定期向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理和旅游行政管理部門報(bào)告景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的相關(guān)信息。

第六十二條　衛(wèi)生行政和食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦宴席的餐飲食品安全指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，做好對(duì)農(nóng)村食品安全協(xié)管員和農(nóng)村流動(dòng)廚師的培訓(xùn)工作。

市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦宴席食品安全的宣傳教育，逐步落實(shí)農(nóng)村自辦宴席申報(bào)備案制度、農(nóng)村流動(dòng)廚師持證上崗制度、農(nóng)村食品安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度及農(nóng)村自辦宴席食品安全工作責(zé)任追究制度。

第六十三條　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)叵M(fèi)量較大、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的食品，專供嬰幼兒、兒童、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品作為監(jiān)督重點(diǎn)，在日常監(jiān)督管理中加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。

第六十四條　食品安全投訴、舉報(bào)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制;食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)屬于本部門職責(zé)的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面移交有權(quán)處理的部門處理并告知投訴人、舉報(bào)人。有關(guān)部門對(duì)接到的投訴、舉報(bào)和核實(shí)、處理的情況應(yīng)當(dāng)予以記錄和保存。

第六十五條　建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地公布食品安全信息。

省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)公布本省范圍內(nèi)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其處理信息以及法律、法規(guī)規(guī)定可以公布的其他食品安全信息。

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門依照各自職責(zé)，公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。對(duì)信息涉及兩個(gè)以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。

第六十六條　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)，建立食品安全監(jiān)督管理信息化平臺(tái)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供便利，便于社會(huì)公眾查詢食品安全信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督管理工作需要，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)推行建立電子信息追溯系統(tǒng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六十七條　衛(wèi)生行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷、吊銷、注銷、變更許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品加工小作坊登記證、餐飲具集中消毒審核合格證后，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)書面通報(bào)相關(guān)部門。

第六十八條　食品安全監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求、可能對(duì)人體健康造成較大危害的食品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門和同級(jí)食品安全委員會(huì)。

食品安全監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)使用非食用原料加工食品、使用餐廚廢棄物回收加工食品等嚴(yán)重危害公眾身體健康案源線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)公安部門。

第六十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)。

縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、違法行為查處等情況，并根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，必要時(shí)可以向社會(huì)公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不良行為信息。

第七十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府制定的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，分別制定本部門的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)人民政府備案。

大型社會(huì)活動(dòng)等的主辦者應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入安全工作方案或者應(yīng)急預(yù)案，建立、落實(shí)食品安全責(zé)任制度，確定食品安全責(zé)任人，明確食品安全措施，及時(shí)消除食品安全事故隱患。

第七章　法律責(zé)任

第七十一條　違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本條例第十八條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定食品的，由工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處以20xx元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

第七十三條　違反本條例第二十一條第一款、第二十五條、第二十七條第一款規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以20xx元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照。

第七十四條　違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處以20xx元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照;違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以20xx元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照。

第七十五條　集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者違反本條例第二十八條第三項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，拒不改正的，處以20xx元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第七十六條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十一條、第三十三條規(guī)定未經(jīng)登記、登記證書有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過(guò)1年未重新辦理登記手續(xù)及被撤銷登記后仍從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的，由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處以20xx元以上2萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下的罰款。

第七十七條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十四條規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以20xx元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤銷登記。

第七十八條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十五條規(guī)定生產(chǎn)禁止生產(chǎn)品種目錄內(nèi)食品，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處以20xx元以上2萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。

第七十九條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第八十條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十一條規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處以20xx元以上2萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤銷登記。

第八十一條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查或者產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以20xx元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第八十二條　食品攤販違反本條例第四十六條第一款第二項(xiàng)至第九項(xiàng)、第四十七條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。

第八十三條　餐飲具集中消毒單位違反本條例第四十九條第二款規(guī)定未取得餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證，擅自開業(yè)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第八十四條　餐飲服務(wù)提供者違反本條例第五十一條第一款規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以20xx元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

第八十五條　縣級(jí)以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響，尚不構(gòu)成犯罪的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

第八章　附則

第八十六條　本條例中下列用語(yǔ)的含義:

(一)食品生產(chǎn)加工小作坊，指單位或者個(gè)人設(shè)立的有固定生產(chǎn)場(chǎng)地、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、散裝或者簡(jiǎn)易包裝、銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所。

(二)食品攤販，指在集中交易市場(chǎng)或者固定店鋪以外，臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)及其他室外公共場(chǎng)所設(shè)攤、搭棚等從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售的食品經(jīng)營(yíng)者。

(三)餐飲具集中消毒，指符合條件的餐飲具集中消毒單位統(tǒng)一回收、集中清洗、消毒、包裝、配送餐飲具供餐飲服務(wù)提供者使用的行為。

(四)餐廚廢棄物，指除居民日常生活以外，在食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余物和廢棄食用油脂等廢棄物。

第八十七條　本條例實(shí)施前已經(jīng)存在的食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起12個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書。

第八十八條　本條例自20xx年2月1日起施行。

食品安全的標(biāo)準(zhǔn)(一)食品相關(guān)產(chǎn)品的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。

(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求。

(四)對(duì)于營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書的要求。

(五)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求。

(六)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程。

(七)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第8篇：旅游景區(qū)安全管理規(guī)定范文

第二條從事道路旅客運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱道路客運(yùn)）經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運(yùn)輸站（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站）經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng)，包括班車（加班車）客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。

（一）班車客運(yùn)是指營(yíng)運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式，包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式，在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。

（二）包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。

（三）旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)（點(diǎn)）的一種客運(yùn)方式。

本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)，是指以站場(chǎng)設(shè)施為依托，為道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公開、便民的原則，打破地區(qū)封鎖和壟斷，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，滿足廣大人民群眾的出行需求。

道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五條國(guó)家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度，鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營(yíng)，禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。

第六條交通部主管全國(guó)道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

第二章經(jīng)營(yíng)許可

第七條班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度分為以下四種類型：

一類客運(yùn)班線：地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線。

二類客運(yùn)班線：地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。

三類客運(yùn)班線：非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。

四類客運(yùn)班線：毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。

本規(guī)定所稱地區(qū)所在地，是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū)；本規(guī)定所稱縣，包括縣、旗、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。

縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的，按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。

第八條包車客運(yùn)按照其經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn)，省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn)。

第九條旅游客運(yùn)按照營(yíng)運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。

定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。

第十條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車：

1．客車技術(shù)要求：

（1）技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；

（2）外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；

（3）從事高速公路客運(yùn)或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)；營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上；其它客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。

本規(guī)定所稱高速公路客運(yùn)，是指營(yíng)運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。

2．客車類型等級(jí)要求：

從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T325）規(guī)定的中級(jí)以上。

3．客車數(shù)量要求：

（1）經(jīng)營(yíng)一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上，其中高級(jí)客車在30輛以上、客位900個(gè)以上；或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車40輛以上、客位1200個(gè)以上；

（2）經(jīng)營(yíng)二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上，其中中高級(jí)客車在15輛以上、客位450個(gè)以上；或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；

（3）經(jīng)營(yíng)三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上；

（4）經(jīng)營(yíng)四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車1輛以上；

（5）經(jīng)營(yíng)省際包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；

（6）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。

（二）從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1．取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

2．年齡不超過(guò)60周歲；

3．3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄；

4．經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故，是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。

（四）申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

第十一條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格，且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級(jí)驗(yàn)收合格；

（二）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

（三）有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求》（JT/T200）的規(guī)定執(zhí)行；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。

第十二條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)：

（一）從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（二）從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（三）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十三條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十四條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）申請(qǐng)開業(yè)的相關(guān)材料：

1．《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見附件1）；

2．企業(yè)章程文本；

3．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

4．安全生產(chǎn)管理制度文本；

5．?dāng)M投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。若擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書（車輛技術(shù)檢測(cè)合格證）、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件；

6．已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明。

（二）同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

1．《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見附件2）；

2．可行性報(bào)告，包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營(yíng)方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等；

3．進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和?？空竞炗嗊M(jìn)站意向書的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書；

4．運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。

第十五條已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí)，除提供第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；

（二）與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（三）擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。若擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書（車輛技術(shù)檢測(cè)合格證）、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件；

（四）擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明；

（五）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。

第十六條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見附件3）；

（二）客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級(jí)驗(yàn)收證明；

（三）擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件；

（四）負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（五）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。

第十七條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。

第十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。

第十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》（見附件4），明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》（見附件5），明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及?？空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》（見附件8），告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；屬于跨省客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》（見附件6），并明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)者名稱、站場(chǎng)地址、站場(chǎng)級(jí)別和經(jīng)營(yíng)范圍；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。

第二十條受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見；相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見傳真給受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不予同意的，應(yīng)當(dāng)依法注明理由，逾期不予答復(fù)的，視為同意。

相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過(guò)其隸屬的省級(jí)交通主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通部決定，并書面通知申請(qǐng)人。交通部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定，并書面通知相關(guān)省級(jí)交通主管部門，由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

第二十二條被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后，應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運(yùn)輸證》；屬于客運(yùn)班車的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)班車客運(yùn)標(biāo)志牌（見附件7）。正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的，應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。

第二十三條已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要增加客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。

第二十四條向不同級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)由最高一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并注明各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營(yíng)范圍，下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的，上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。

第二十五條中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。

第二十六條道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第二十七條對(duì)同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人的，或者根據(jù)實(shí)際情況需要，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。

相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式，實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的，可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的，不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。

道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。

第二十八條在道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。

第二十九條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按本章有關(guān)規(guī)定辦理。

客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)主體、站址變更按照重新許可辦理。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180天不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。

第三十條客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。

第三十一條客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)期限屆滿，需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關(guān)手續(xù)。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi)，將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

第三十二條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營(yíng)者。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對(duì)社會(huì)公眾利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)進(jìn)站車輛進(jìn)行分流，并向社會(huì)公告?？瓦\(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

第三十三條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可：

（一）經(jīng)營(yíng)者符合本規(guī)定第十條規(guī)定；

（二）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中，無(wú)特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故；

（三）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中，無(wú)情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件；

（四）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中，無(wú)嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；

（五）按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。

第三章客運(yùn)車輛管理

第三十四條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保客運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

客運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者指定車輛維護(hù)企業(yè)；車輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的路檢路查項(xiàng)目。

第三十五條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行客運(yùn)車輛檢測(cè)，車輛檢測(cè)結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告，并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）進(jìn)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定?？瓦\(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。

第三十六條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)，如實(shí)出具車輛檢測(cè)報(bào)告，并建立車輛檢測(cè)檔案。

第三十七條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括：

（一）車輛違章記錄；

（二）車輛技術(shù)檔案；

（三）車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況；

（四）按規(guī)定安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀情況；

（五）客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。

審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第三十八條鼓勵(lì)使用配置下置行李艙的客車從事道路客運(yùn)。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運(yùn)車輛，可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū)，但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離，并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)內(nèi)載客。

第三十九條營(yíng)運(yùn)客車類型等級(jí)評(píng)定由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)和交通部頒布的《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定規(guī)則》的要求實(shí)施。

第四十條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的客車以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。

第四十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立客運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類型及等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)車輛管理檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：車輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)記錄、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類型及等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

第四十二條客運(yùn)車輛辦理過(guò)戶變更手續(xù)時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案的建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十三條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。

第四章客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理

第四十四條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第四十五條道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營(yíng)道路客運(yùn)的子公司，其自有營(yíng)運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車5輛以上時(shí)，可按照其母公司取得的經(jīng)營(yíng)許可從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條所稱絕對(duì)控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。

第四十六條道路客運(yùn)班線屬于國(guó)家所有的公共資源。班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后，應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。

第四十七條客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客，無(wú)正當(dāng)理由不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客。

經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意，在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營(yíng)的班車可采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營(yíng)。

本規(guī)定所稱農(nóng)村客運(yùn)班線，是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。

第四十八條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車，不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客，不得敲詐旅客，不得擅自更換客運(yùn)車輛，不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十九條嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載運(yùn)行，在載客人數(shù)已滿的情況下，允許再搭乘不超過(guò)核定載客人數(shù)10%的免票兒童。

客運(yùn)車輛不得違反規(guī)定載貨。

第五十條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定，使用規(guī)定的票證，不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。

第五十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)，在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表。

第五十二條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。

當(dāng)運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在自身能力許可的情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得在客運(yùn)車輛上從事播放錄像等不健康的活動(dòng)。

第五十三條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第五十四條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)輸過(guò)程中造成旅客人身傷亡，行李毀損、滅失，當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有約定的，依照其約定；沒有約定的，參照國(guó)家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。

第五十五條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程，安全駕駛，文明服務(wù)。

第五十六條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第五十七條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)帳和檔案，并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。

第五十八條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車，遵守乘車秩序，文明禮貌，攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購(gòu)票時(shí)聲明。不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車。

第五十九條客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件，在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌?？瓦\(yùn)班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》。

第六十條遇有下列情況之一，客運(yùn)車輛可憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行：

（一）原有正班車已經(jīng)滿載，需要開行加班車的；

（二）因車輛拋錨、維護(hù)等原因，需要接駁或者頂班的；

（三）正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失，等待領(lǐng)取的。

第六十一條憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營(yíng)的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。屬于加班或者頂班的，還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單；班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的，還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》的復(fù)印件。

第六十二條客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌，按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行，并持有包車票或者包車合同，不得按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng)，不得招攬包車合同外的旅客乘車。

客運(yùn)包車除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外，其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。

單程的去程包車回程載客時(shí)，應(yīng)當(dāng)向回程客源所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

非定線旅游客車可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。

第六十三條省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌（見附件9）、省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌（見附件10）由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通部的統(tǒng)一式樣印制，交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者核發(fā)。省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效，因班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過(guò)30天。

省內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級(jí)交通主管部門自行規(guī)定。

第六十四條在春運(yùn)、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時(shí)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)調(diào)用車輛技術(shù)等級(jí)不低于三級(jí)的營(yíng)運(yùn)客車和社會(huì)非營(yíng)運(yùn)客車開行包車或者加班車。非營(yíng)運(yùn)客車憑縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開具的證明運(yùn)行。

第五章客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)

第六十五條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可證件，不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備，保持其正常使用。

第六十六條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同，雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者結(jié)算運(yùn)費(fèi)。

第六十七條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站客車進(jìn)行安全檢查，采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，按照車輛核定載客限額售票，嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第六十八條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則，合理安排發(fā)車時(shí)間，公平售票。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車時(shí)間安排上發(fā)生糾紛，客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)無(wú)效時(shí)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。

第六十九條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車的班車類別、客車類型等級(jí)、運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)等信息，調(diào)度車輛進(jìn)站發(fā)車，疏導(dǎo)旅客，維持秩序。

第七十條進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車，不得誤班、脫班、停班。進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按時(shí)派車輛應(yīng)班，1小時(shí)以內(nèi)視為誤班，1小時(shí)以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應(yīng)班、且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者的除外。

進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者因故不能發(fā)班的，應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者，雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。

對(duì)無(wú)故停班達(dá)3日以上的進(jìn)站班車，客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第七十一條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購(gòu)票、候車、乘車指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加強(qiáng)宣傳，保持站場(chǎng)衛(wèi)生、清潔。

在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第七十二條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第七十三條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管行包。

第七十四條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第七十五條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案，并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

第六章監(jiān)督檢查

第七十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對(duì)道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

第七十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第七十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況。

第八十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。

第八十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第八十二條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第八十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)沒有《道路運(yùn)輸證》又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的客運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見附件12）。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第八十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

（二）未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

（三）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

（四）超越許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。

第八十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N等無(wú)效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（三）超越許可事項(xiàng)，從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的。

第八十六條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第八十七條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的；

（二）未按最低投保限額投保的；

（三）投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過(guò)期，未繼續(xù)投保的。

第八十八條違反本規(guī)定，取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第八十九條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、班次行駛的；

（二）加班車、頂班車、接駁車無(wú)正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點(diǎn)、班次行駛的；

（三）客運(yùn)包車不按約定的起始地、目的地和線路行駛的；

（四）以欺騙、暴力等手段招攬旅客的；

（五）在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>

（六）未報(bào)告原許可機(jī)關(guān)，擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。

第九十條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

第九十一條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)客運(yùn)車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第九十二條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第九十三條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十四條違反本規(guī)定，客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）允許無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證件的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）允許超載車輛出站的；

（三）允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第九十五條違反本規(guī)定，客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的；

（二）不公布運(yùn)輸線路、起訖?？空军c(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)的。

第九十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)以及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車輛的；

（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的；