前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的大氣污染如何防治主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵字】大氣污染;城市;治理措施
近些年來,我國大部分城市被霧霾席卷,有的城市甚至遭遇6級以上的嚴重霧霾。隨著城市大氣污染的加劇,在很大程度上降低城市空氣質量,嚴重威脅著城市居民的身體健康,也給當前我國經(jīng)濟發(fā)展觀念敲響了警鐘。因此,要分析導致城市大氣污染的原因,然后采取相應的治理措施,為人們創(chuàng)造宜居城市。因此,本文首先分析大氣污染的概念和成因,接著就如何做好大氣污染治理展開論述。
一、大氣污染的概念以及成因
大氣污染問題越來越受到社會各界的普遍關注,要解決大氣污染問題,就要分析成因,制定完善的大氣治理措施,改善空氣質量,為人們創(chuàng)造良好的空氣環(huán)境。
1.大氣污染的概念
所謂大氣污染是指人類生產、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環(huán)境承 載能力,使大氣質量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設備財產以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災、地震等自然災害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會活動功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動污染源。
2.大氣污染的成因
隨著我國城市化水平不斷提高,在創(chuàng)造大量的物質財富的同時,也對生態(tài)環(huán)境造成破壞,污染了大氣環(huán)境,導致城市霧霾現(xiàn)象不斷加劇。下面就針對大氣污染的成因展開論述。
(一)燃料燃燒。隨著工業(yè)行業(yè)的迅速發(fā)展,需要大量的能源和燃料,尤其是在工礦地區(qū)和工廠比較集中的崎嶇,污染濃度很高。在實際生產過程中,有的企業(yè)沒有采用新的節(jié)能技術,仍然采用高硫煤作為燃料,尤其二氧化硫,對環(huán)境造成了極大的污染。還有一些化工企業(yè),產生了大量有毒氣體,造成了嚴重空氣污染,危害著人們的身體健康。
(二)交通運輸,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國交通行業(yè)的迅速發(fā)展,人生活水平不斷提高,私家車數(shù)量出現(xiàn)成倍的增長,不僅造成了交通的阻塞,而且車輛排放的尾氣,同時夾雜著大量的可吸入顆粒,對大氣產生極為嚴重的污染。
(三)生態(tài)環(huán)境破壞。隨著人口不斷增加,需要更多的生存空間,就會無休止的破壞自然環(huán)境,出現(xiàn)很多濫砍濫伐的情況,植被遭到破壞,增加了水土流失,導致有的地區(qū)出現(xiàn)揚沙和揚塵,對人的身體也會造成損害。
(四)工業(yè)布局不合理。在有的城市,是依托資源建立起來的,但是整體布局不合理,導致市區(qū)空氣污染嚴重;還有的新型的城市,沒有制定長遠的發(fā)展規(guī)劃,環(huán)保綠化沒有跟得上城市發(fā)展的步伐,綠化標準遠遠達不到城市實際發(fā)展的需要。
(五)環(huán)境意識薄弱,經(jīng)濟發(fā)展沒有做好科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在很長一段時期里,一些地區(qū)的政府部門只顧盲目的追求區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,在進行經(jīng)濟發(fā)展的過程中或者在進行城市或者產業(yè)規(guī)劃的時候,往往會忽視對大氣環(huán)境保護的內容,造成以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的快速發(fā)展。這造成的環(huán)境危害和損失是難以挽回的。
二、防治大氣污染的措施
為了做好大氣污染防治工作,環(huán)保部門要協(xié)同其他部門,認真分析大氣污染出現(xiàn)的原因,不斷總結經(jīng)驗教訓,結合城市發(fā)展,制定出長遠的控制防治規(guī)劃,為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。下面就如何做好大氣污染防治工作展開論述。
1.做好大氣防治的措施
就目前而言,治理大氣污染的途徑和方法很多,具體包括調整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產工藝、合理使用煤炭資源、強化大氣環(huán)境管理、進行污染物總量控制,應用綠色植物凈化大氣等。在城市發(fā)展過程中,要使用清潔能源,比如風能、太陽能以及水能。在工業(yè)生產過程中,要不斷采用高新的節(jié)能技術,提高煤炭資源的利用效率,提升煤炭燃燒方式;還要健全城市大氣污染管理法律,對大氣污染進行監(jiān)控。
隨著城市空氣污染不斷加劇,大氣含有很多有害物質。因此,為了更好的控制空氣污染,要根據(jù)大氣污染的程度,采用不同的方法對大氣環(huán)境進行監(jiān)測。大氣常見的污染物主要包括懸浮顆粒、浮沉、可吸入式顆粒、一氧化碳、二氧化硫、鉛、氟化物等。
2.綜合整治方法
在城市發(fā)展過程中,要制定完善的大氣污染整治計劃,控制好最大排放量和削減量,從而根據(jù)實際情況,確定科學合理的大氣污染治理方案。同時要根據(jù)城市發(fā)展結構和交通情況,確定污染城市大氣的污染物,做到有的放矢和對癥下藥。因此在實際治理過程中,要改進落后的燃料方式,廣泛普及氣體燃料、太陽能以及地能等能源,通過綜合治理的方法,建立無煙控制區(qū);另外,要做好城市發(fā)展規(guī)劃,調整工業(yè)布局,加強城市空氣污染源的質量,降低尾氣和廢氣的排放量;還要做好城市綠化工作,提高城市綠化水平,凈化城市空氣。
3.利用氣象條件防治大氣污染
在污染源變化比較穩(wěn)定的情況下,大氣污染狀主要取決于氣象條件。在實際過程中,污染物在大氣中的稀釋和擴散受氣象條件的支配非常明顯,因此,利用氣象條件來制約污染源是防治大氣污染現(xiàn)實而又有效的途徑,而污染氣象條件預報則是其中的關鍵。氣象部門不僅要提供大氣污染預報,還可以為政府規(guī)劃部門搞好城市建設的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學依據(jù)。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術來凈化大氣、消除污染。
參考文獻:
[1]楊晟朗,李本綱. 基于遙感資料的北京大氣污染治理投資對降低PM_(2.5)的效能分析[J]. 環(huán)境科學學報,2015,01:42-48.
(2021年5月專項調查)
浙 江 省 審 計 廳 制 定
浙 江 省 統(tǒng) 計 局 批 準
2021年5月
本調查方案根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定
《中華人民共和國統(tǒng)計法》第七條規(guī)定:國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調查對象,必須依照本法和國家有關規(guī)定,真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。
《中華人民共和國統(tǒng)計法》第九條規(guī)定:統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息,應當予以保密。
本制度由浙江省審計廳負責解釋。
目 錄
一、2021年度大氣污染情況公眾滿意度調查方案·································2
二、2021年度大氣污染情況公眾滿意度調查問卷·································7
2021年度大氣污染情況公眾滿意度調查方案
一、調查目的
客觀反映社會公眾對大氣污染防治成效的評價和意見建議,準確揭示存在的問題,為大氣污染防治情況審計提供民意參考依據(jù)。
二、調查內容
本次調查旨在了解社會公眾對我省大氣質量現(xiàn)狀和大氣污染防治成效的總體評價、認知度及意見和建議等。(詳細見附件1調查問卷內容)
三、調查手段
本次調查使用CATI(計算機輔助電話調查)系統(tǒng)對6個設區(qū)市(溫州市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市、麗水市)的社會公眾實施定量調查。采用代填式問卷調查方法。問卷調查以封閉式問題為主。
目前國際上90%以上的民意調查都是采用CATI系統(tǒng)開展的,具有以下優(yōu)點:
1、訪問覆蓋面廣高,樣本分布均勻。
2、調查周期短,調查效率高。
3、調查更客觀,調查過程可監(jiān)控,調查結果可追溯。
4、調查結果代表性強。
5、抗干擾能力強,容易得到更為坦誠的回答。
四、抽樣過程
1、目標總體定義:
個 體:年齡在18~70周歲之間,能獨立表達自己意見的個人。
2、抽樣單位:戶
范圍:浙江省行政區(qū)劃內。
3、抽樣框
固定電話調查以全省城、鄉(xiāng)6位電話局號為抽樣框。
手機調查以全省11地市前7位手機號碼段為抽樣框。
4、抽樣方法
采用“概率抽樣”技術中的“分層抽樣”。
分層抽樣是一個兩階段過程,首先將總體(全?。┌凑账诘貧w屬被分割成子總體(11個設區(qū)市),然后用隨機方法(SRS),從每一層(設區(qū)市)中選擇個體。
5、抽樣具體實施
以固定電話調查為例,具體步驟如下:
第一步:導入每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的六位電話局號,由計算機自動生成電話號碼庫。
第二步:在生成的電話號碼庫中隨機抽取訪問號碼,由于隨機撥號訪問過程中有忙線、空號、無人接聽、傳真、拒訪等情況,抽取的電話號碼數(shù)須放大數(shù)量。本次訪問抽取的訪問號碼數(shù)與實際成功樣本數(shù)的比例約為10:1。
第三步:計算機自動撥號。由服務器隨機從訪問號碼庫中選取號碼,分配到各個工作站,由工作站接通電話的“家庭”為抽中戶。
手機調查抽樣實施步驟基本同上。
五、調查規(guī)模及樣本量
根據(jù)調查安排,確定在6個設區(qū)市(溫州市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市、麗水市)各采集600個成功樣本,共計采集3600個成功樣本;其中,固定電話樣本和手機樣本數(shù)量比例為4:6,城鄉(xiāng)樣本配比根據(jù)當?shù)刈钚鲁鞘谢蚀_定。根據(jù)相關經(jīng)驗,上述樣本分配基本上能滿足市一級總體的代表性和一些主要分組的代表性。
注:按照統(tǒng)計學隨機抽樣原理,對于比例型變量,調查所需的樣本(僅對大樣本框而言)符合下列公式:
其中:n :所需樣本量
Z:置信水平的z統(tǒng)計量,如95%置信水平的Z統(tǒng)計量為1.96。
p:目標總體的比例期望值
d:置信區(qū)間的半寬
擬設定置信水平為95%,允許抽樣誤差為4%,p值取最大變異系數(shù)為0.5,理論計算為n=1.962* 0.52/4%2≈600個樣本。本次調查抽樣理論誤差可控制在4%以內。
六、滿意度計算
根據(jù)調查結果,對6個設區(qū)市的大氣污染防治情況公眾滿意度總分進行測算。
1、指標的量化
滿意度指標的量化采用態(tài)度量化方法。使用李克特量表,即分別對5級態(tài)度“滿意、較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意”賦予“100,80,60、40、0”的值(其他5級態(tài)度量化同此標準)。
2、權重設計
每項指標在測評體系中的重要性不同,需要賦予不同的權數(shù),即加權。設區(qū)市調查的權重設定如下:
二級指標(權重)
三級指標(權重)
大氣質量現(xiàn)狀評價(40%)
對本地大氣質量現(xiàn)狀的總體評價(20%)
對本地大氣質量改善情況的評價(20%)
大氣污染防治工作評價(50%)
對大氣污染防治成效的評價(20%)
對大氣污染防治宣傳工作的評價(10%)
對大氣污染防治工作的重視度(10%)
對大氣污染是否做出預警(10%)
大氣質量問題關注度(10%)
對大氣質量的關注度(10%)
3、計算方法
公眾滿意度(CSI)采用樣本測評直接獲得,計算的方法是采用加權平均的方法。公式如下:
CSI —滿意度;
— 第i項指標的加權系數(shù);
— 受訪者對第i項指標的評價。
七.質量控制
1、訪問員管理
從訪問員管理庫中選擇普通話標準、語音優(yōu)美、能吃苦耐勞、做事認真的訪問員擔任本次調查工作。訪員的培訓和試訪問指導由浙江省統(tǒng)計局民生民意調查中心項目管理員和督導完成。
2、現(xiàn)場督導工作
1)后臺監(jiān)控(監(jiān)聽、監(jiān)視)及錄音系統(tǒng)
Ø 服務器可以隨時提供整個調查的進展,以及每個訪問員完成工作的具體情況。
Ø 主機可隨時切換畫面,監(jiān)看、監(jiān)聽、錄音每個工作站的工作情況。
Ø 在不打擾訪問員的情況下,由督導通過計算機鍵入文字信息,提醒訪問員訪問過程中注意的問題如語速、開放題沒有充分追問等。
Ø 自動控制配額,如服務器上自動顯示配額的執(zhí)行情況,訪問員根據(jù)屏幕上的提示,篩選符合條件的被訪對象。
Ø 訪問過程全程錄音,便于事后核查。
2)現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)
Ø 督導現(xiàn)場巡視,每10名訪問員配備1名巡視督導。
Ø 現(xiàn)場有4個工作站,由專人負責抽聽錄音,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、事后審查系統(tǒng)
為了確保整體質量,減少調查過程中的誤差,須仔細做好每天調查后的復核工作,做到對每位訪問員的抽查率為30%。
八、數(shù)據(jù)整理、分析方法
1、數(shù)據(jù)的整理:
Ø 每天的調查結束后,對當天調查樣本的完整性和訪問質量進行數(shù)據(jù)檢查;
Ø 調查數(shù)據(jù)進行有效性、一致性和分布性審核;
2、數(shù)據(jù)分析方法:
采用SPSS統(tǒng)計分析軟件,根據(jù)此次研究的目的和性質,使用相應的統(tǒng)計方法對數(shù)據(jù)進行分析。
九、調查進度安排
項目主要分為四個階段:
第一階段,調查方案設計期:對整個調查工作方案進行詳細的策劃,設計各類調查指標,調查方案問卷等。
第二階段,調查工作準備期:完成訪員培訓、試訪問、抽樣框準備等一系列調查準備工作。
第三階段,數(shù)據(jù)采集期:使用CATI(計算機輔助電話調查系統(tǒng))實施定量調查,獲取評估數(shù)據(jù)。
第四階段,數(shù)據(jù)分析和報告撰寫期:對調查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,提出調查報告。
第五階段,報告提交期:2021年6月
2021年度大氣污染防治情況公眾滿意度調查問卷
表 號:浙審計1表
制定機關:浙江省審計廳批準機關:浙江省統(tǒng)計局
批準文號:浙統(tǒng)制 〔2021〕 15號
有效期至:2021年8月
【導語】您好,我是浙江省統(tǒng)計局(民生民意調查中心)的訪問員,受浙江省審計廳的委托正在進行大氣污染防治情況的調查。占用您3-5分鐘問幾個簡單的問題,可以嗎?
甄別部分
S1、請問您的年齡段是(周歲):(單選)
A.18~29 B.30~39 C.40~49 D.50~59 E.60-70
F.70周歲以上 G.18周歲以下(邀請其他家庭成員接受訪問)
訪問員注意:只要能清楚表達個人意見建議的18周歲以上公民,都可接受訪問。
S2、請問您是否居住在XX市超過六個月?
A、是 B、否(結束調查)
S3、請問您的常住地屬于?
A、城鎮(zhèn) B、農村
S4、請問您的常住地周邊是否有工業(yè)園區(qū)?
A、是 B、否
問卷部分
一、大氣污染防治認知情況
Q1. 您平常關注空氣質量嗎?
A、關注 B、一般 C、不關注 D、說不清(不讀出)
Q2、您認為大氣污染防治的責任主體是?
A、政府職能部門 B、企業(yè) C、居民 D、不清楚(不讀出)
Q3.根據(jù)您的切身感受,您認為本地大氣污染的主要來源是?(可多選,最多選三項)
A、道路及工地揚塵 B、汽車尾氣 C、工廠異味 D、餐飲油煙 E、露天焚燒垃圾和秸稈 F、使用煤燃料的鍋爐、煤爐 G、其他(請注明)
二、空氣質量現(xiàn)狀評價
Q4.您對本地空氣質量的總體感覺如何?
A、滿意 B、比較滿意 C、一般 D、不太滿意 E、不滿意 F、說不清(不讀出)
Q5.與近幾年相比,您認為本地的空氣質量有什么變化
A、明顯改善 B、有所改善 C、差不多 D、有點變差 E、差得多 F、說不清 (不讀出)
三、政府大氣污染防治工作評價
Q6.您認為近幾年本地政府開展大氣污染防治工作的成效如何?
A、成效明顯 B、成效較好 C、一般 D、不太有成效 E、沒有成效 F、說不清(不讀出)
Q7.您認為本地政府是否重視大氣污染防治工作?
A、重視 B、比較重視 C、一般 D、不太重視 E、不重視 F、說不清(不讀出)
Q8.您對本地政府在大氣污染防治方面的宣傳工作滿意嗎?
A、滿意 B、比較滿意 C、一般 D、不太滿意 E、不滿意 F、說不清(不讀出)
Q9.您了解當前大氣污染防治政策、措施或行動計劃嗎?
A.了解 B.一般 C.不太了解 D。說不清
Q10.當遭遇重污染天氣時,本地政府是否能及時預警?
A、能 B、不能 C、說不清(不讀出)
四、應對措施
Q11.您認為現(xiàn)階段政府應當采取哪些措施改善大氣污染問題?(限選三項)
A、完善大氣污染防治法律法規(guī)
B、加大大氣污染治理執(zhí)法檢查力度
C、加快推進機動車排放標準提升
D、嚴格落實大氣污染防治主體責任
E、完善公共交通,提倡綠色出行
F、推動大氣污染防治社會共治
G、其他(請注明)
背景資料
B1.您的文化程度是:
A. 小學及以下 B.初中 C.高中(中專) D.大專 E.本科及以上
B2.您的職業(yè)是:/您從事什么職業(yè)?
A.機關、事業(yè)單位工作人員 B.企業(yè)從業(yè)人員 C.科教文體衛(wèi)專業(yè)人員
D.自由職業(yè)者 E.個體商販 F.離退休人員 G.農民
H.學生 I.失業(yè),無業(yè)人員 J. 其它(請說明)
B3.受訪者性別(訪員根據(jù)聲音進行選擇)A.男B.女
【結束語】訪問到此結束,感謝您對我們工作的支持,祝您生活愉快,再見!
關鍵詞:城市;大氣污染;現(xiàn)狀;防治對策
引言
大氣污染主要包括兩個因素:一是自然因素,如火山爆發(fā);二是人為因素,如工業(yè)廢氣和汽車尾氣的排放等。其中,主要的因素是人為因素。近些年,我國的工業(yè)獲得了快速發(fā)展,人們的生活水平得到了很大的提高,但大氣污染也隨之變得更加嚴重。當前,城市空氣質量已成為人們越來越擔憂的問題,大氣中的固體顆粒濃度增加,導致霧霾天氣頻現(xiàn),嚴重威脅到了人們的生活環(huán)境。
1 我國城市大氣污染現(xiàn)狀
我國主要能源是煤炭,城市供電、工業(yè)行業(yè)和北方地區(qū)冬天取暖所需要的主要能源都是燃煤熱能。當前,我國的工業(yè)生產中,以煤炭資源為主要能源的行業(yè)占據(jù)總行業(yè)80%左右比例。燃煤過程中不斷排放出來的氮氧化物、硫化物以及粉塵,都是導致大氣污染的主要原因。在城市中,導致大氣污染的另一個主要因素是汽車尾氣。汽車尾氣給城市帶來的大氣污染具有一定的地域性,城市經(jīng)濟越是發(fā)達,機動車的保有量以及使用量也就相應的越多,相反,如果城市經(jīng)濟比較落后,機動車也相對較少。
當前,我國正致力于發(fā)展新興城市,可是在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,地方政府時常會忽視保護環(huán)境這一問題。在招商引資的過程中,對于其給環(huán)境帶來的不良影響以及對大氣的污染程度沒有形成充分的重視,最終導致新興城市出現(xiàn)越來越嚴重的大氣污染問題。
2 造成城市大氣污染的主要因素
一是能源利用率較低。在我國一次性能源結構中,煤炭資源大約占據(jù)了75%的比例,然而發(fā)電用煤量大概只占據(jù)煤總量的35%。不合理的能源利用方式,會導致煤炭資源出現(xiàn)極大的浪費現(xiàn)象。此外,在燃燒煤炭的過程中,會產生大量的污染物,對大氣環(huán)境造成極為嚴重的污染。二是人們環(huán)保意識不強。大氣環(huán)境對于人類而言是賴以生存的資源,然而長時間以來,地方政府及相關部門都沒有對大氣防護的重要性形成充分的認識。在制定城市、產業(yè)以及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的過程中,沒有為大氣環(huán)境保護制定相關的規(guī)劃,甚至會將大氣環(huán)境保護視作一種可有可無的因素,對其置之不理。三是環(huán)保資金投入不足。環(huán)境污染問題已經(jīng)是一個歷史性問題,雖然國家在保護環(huán)境、治理污染、使用清潔能源等方面投入了大量的資金,可就當前的情況來看,這些資金要解決我國污染防治遇到的問題還遠遠不夠,而且國家對企業(yè)排污費的收繳力度不夠。四是缺乏適合國情的大氣污染治理技術。與發(fā)達國家相比較,我國自主研發(fā)以及推廣應用的環(huán)境治理技術還存在著較大的差距,合適的大氣污染治理技術比較欠缺,尤其是在煤炭、冶金、化工等行業(yè)表現(xiàn)得特別明顯。
3 我國城市大氣污染的防治對策
3.1 合理規(guī)劃城市工業(yè),調整產業(yè)結構
當前,調整城市工業(yè)規(guī)劃,優(yōu)化工業(yè)布局合理已迫在眉睫。各城市要根據(jù)各地的自然環(huán)境和條件,分析各類污染源分布、污染物產生、排放和發(fā)展趨勢,分析城市污染物排放源、排放量,依據(jù)大氣自凈規(guī)律,分析核算城市大氣定量、定點、定形、定時排放污染物數(shù)據(jù),及時提出城市大氣環(huán)境問題,制定城市大氣環(huán)境保護規(guī)劃目標,劃分城市大氣環(huán)境功能區(qū)。根據(jù)各功能區(qū)大氣環(huán)境功能,科學調整工業(yè)布局,利用各城市主導風向和地理位置,在主導下風向和城市居住區(qū)較遠的地區(qū)合理布局工業(yè)企業(yè)。
我國產業(yè)結構還存在著諸多不合理的地方,高能耗、重污染的產業(yè)依舊存在,給壞境帶來了極大的破壞,也增加了環(huán)境治理的代價。因此,只有促進產業(yè)結構升級,實現(xiàn)產業(yè)結構由低度化向高度化轉型,才能有效遏制經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的不良影響,才有可能實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。要將一些產能比較落后、污染和能耗比較高的企業(yè)淘汰掉,加快調整產業(yè)結構,減少污染物的排放量來對大氣環(huán)境質量進行控制。此外,還需要大力宣傳以及提倡一些對環(huán)境有利的生產方式和消費模式,促進我國經(jīng)濟的健康高效發(fā)展。
3.2 控制污染源,推廣清潔能源
控制大氣污染,必須要從源頭抓起,控制好污染源。因此,針對工業(yè)點源、揚塵、機動車、揮發(fā)性有機污染物、生活餐飲等領域,相關環(huán)保部門要加強污染監(jiān)管與治理。要嚴厲打擊重點企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、切實抓好市控以下污染源監(jiān)管,確保重點污染源達標;要持續(xù)抓好對建設工地現(xiàn)場揚塵、道路揚塵、商品混凝土攪拌揚塵的治理;加強飲食業(yè)單位油煙治理、取締露天燒烤;加快油罐車油氣回收治理、扎實推進工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機污染物和異味治理;要繼續(xù)推進黃標車淘汰工作、加強車用成品油市場監(jiān)管和機動車尾氣檢測監(jiān)管。
當前,要改變我國城市空氣污染的現(xiàn)狀,還要逐步改變傳統(tǒng)能源的消費結構,加快發(fā)展清潔能源,充分利用風能、水能、生物能等可再生清潔能源,取代傳統(tǒng)的化石燃料。在清潔能源的開發(fā)上,政府的作用不容忽視。首先,新能源的開發(fā)利用需要巨額投入,僅靠市場競爭是無法滿足的,政府可以集中利用政策和資金。其次,政府需引導能源研究和企業(yè)的有效結合,創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,為環(huán)保、節(jié)能、新能源企業(yè)創(chuàng)造便利的融資條件。
3.3 完善環(huán)境保護的體制,做好城市綠化工作
空氣污染的產生有諸多原因,因此,政府需要不斷完善環(huán)境保護的體制。一是,政府要借鑒國外污染治理經(jīng)驗,根據(jù)污染源制定針對性政策。二是,要制定更嚴格的各行各業(yè)空氣污染物排放標準,主要是煤電、鋼鐵、水泥、工業(yè)鍋爐、機動車等。三是,及時地修訂更新相關規(guī)劃、標準,此外還要加大執(zhí)行的力度,完善落實規(guī)劃。同時,還應關注各地政府的努力程度,即是否制定并實施了空氣污染防治的政策和措施。
城市綠化可以在一定程度上防治汽車尾氣和工業(yè)廢氣帶來的污染,同時也能減少汽車尾氣和工業(yè)廢氣給人們生活帶來的影響。綠色植物能夠吸收有毒有害的氣體和粉塵,而且還能夠有效地調節(jié)二氧化碳和氧氣的比例,改善空氣的質量。在實施城市綠化工作之前,首先應該制定出科學合理的規(guī)劃,將綠化帶和城市綠地設置在恰當?shù)牡赜蛑?,才能夠發(fā)揮出效用。此外,要對城市綠化景觀進行嚴格的保護。
4 結束語
對空氣質量的擔憂,不過是人類對基本生存條件的焦慮。多年以來,盡管保護大氣的呼聲是一浪高過一浪,各地政府環(huán)保部門也使出渾身解數(shù),但效果卻不容樂觀,PM指數(shù)居高不下。防治大氣污染雖是一項長期而艱巨的任務,但治理大氣污染并沒有想象中的那么難,相信只要政府、群眾同心協(xié)力,“藍天碧水”將不再只是美好的愿景。
參考文獻
[1]鄭穎.淺談我國大氣污染現(xiàn)狀及防治措施[J].環(huán)境與生活,2014(16).
[2]丁峰,張陽,李魚,等.京津冀大氣污染現(xiàn)狀及防治方向探討[J].環(huán)境保護,2014(21).
一、概述
大氣從外觀上各個組成部分似乎是固定的,然而實際上是個流動的體系。一方面,由于生物活動、放射性衰變、火山活動、人類的活動等不斷地產生各種氣體進入大氣層中;另一方面,大氣內部的化學反應、生物活動、物理過程、海洋與陸地的吸收不斷的消減氣體,由大氣層遷出,如此構成了一個循環(huán)的體系。自然源或人為源的污染物進入大氣層,參與了大氣的循環(huán)過程,通過大氣中的生物活動、化學反應、物理沉降等過程,使大氣的組成和性質發(fā)生了變化,而當這個循環(huán)過程失衡,污染物在大氣中相對累積,大氣中的污染物及次污染物濃度升高,就形成了大氣污染。
雖然大氣污染源按污染物的來源可以分為自然污染源與人工污染源,但是絕大部分自然源造成的大氣污染在經(jīng)過一定的時間后都會得到恢復,而人類活動所造成的污染恢復起來卻很困難,所以一般大氣污染指的搜視人類活動所造成的污染。隨著各界對大氣污染化學研究關注度的提升,氣候變化、酸沉降和臭氧損耗等熱門研究課題都有了很大的發(fā)展,然而在大氣污染化學研究方面還有一些新的領域沒有受到足夠的重視,因此下文就來探討大氣污染化學研究的新領域,看看哪些新的研究正在迅速的發(fā)展著。
二、室內環(huán)境污染研究
人們通常都比較關注室外環(huán)境污染問題,對室內環(huán)境污染問題則關注不多,而事實上室內環(huán)境污染的危害程度并不比室外低,有時甚至會比室外嚴重。畢竟現(xiàn)代成年人有70%~80%是在室內度過,老年人和小孩在室內的時間更是可能高達90%或以上,長時間在室內并吸入大量含有污染物的空氣,會引起一系列不良反應的。比如人們一直在追求裝有空調設施、裝修豪華并配備現(xiàn)代化辦公設備的環(huán)境,但是有研究表明,如果對這種室內環(huán)境的污染源不加以防范和控制的話,其對人的危害是遠遠高于一間普通的辦公室的。
影響室內環(huán)境的主要因素是建筑物的結構和材料、能源使用情況、通風換氣情況與生活方式等。 總體而言,當室內與室外無相同的污染源時,空氣污染物進入室內后濃度將大幅度衰減,但是當室內外有相同的污染源時,室內濃度一般是高于室外的。目前室內空氣污染對大眾監(jiān)控的危害程度正在日漸加劇,室內環(huán)境的研究對象是某些內部具有污染源的空間,研究的主要內容就是室內環(huán)境污染物對人的健康危害以及如何防止、消除這些危害等。
雖然目前我國已經(jīng)初步建立了室內空氣質量標準、檢測標準和分析標準,室內環(huán)境污染也得到了一定程度的關注,但是從總體來看,都是從理論研究方面居多,在實際的操作中仍有許多的問題,比如檢測標準不統(tǒng)一、不齊全也不全面,很多種類的物質仍沒有列入檢測的范圍,而且偏向于對燃料燃燒、吸煙等以及不同場合的揮發(fā)性有機物的排放、室內裝修與家具帶來的污染,這離真正做到對室內環(huán)境污染的有效控制還有很長的距離。
三、惡臭污染研究
在城市,被污染的河流、垃圾填堆不斷散發(fā)出一些惡心的腐爛性臭氣,一些環(huán)保設施如污水、污泥的處理設施也給周圍環(huán)境帶來新的臭氣污染,這些都屬于惡臭污染。惡臭污染是指可以引起人們嗅覺器官的各種臭感的物質對環(huán)境的污染,危害著人們的身體健康。長期受到惡臭物質的刺激,會危害神經(jīng)系統(tǒng),導致嗅覺失靈、大腦皮層某些調節(jié)功能失調;遇到氨等刺激性臭氣,還會使氣壓出現(xiàn)先下降后上升,脈搏先變慢后變快的變化,長此以往,人就會變得煩躁、憂郁、失眠等,極大的影響力生活品質和學習、工作效率。
惡臭污染對人體有不容忽視的危害,所以其治理技術的研究也就顯得很重要,目前比較先進的惡臭處理方法是生物脫臭法,生物脫臭就是利用固相和固液相反應器中微生物的生命活動降解氣流中所攜帶的惡臭氣體,將其轉化為臭味強度較低或者是無臭的簡單無機物或生物質等。生活脫臭技術的優(yōu)越性就體現(xiàn)在運行的可靠性和對環(huán)境的影響比較小,只要能尋找出自然界中的高效脫臭細菌菌株或人工培育出高效的代謝惡臭物質的細菌菌種,就可望使生物脫臭技術出現(xiàn)新的突破。
四、大氣氣溶膠污染研究
從嚴格意義上講,大氣氣溶膠是指大氣與懸浮在其中的固體和液體微粒共同組成的多相體系,也稱為大氣顆粒物。氣溶膠來源同樣也可分為自然氣溶膠與人為氣溶膠,氣溶膠自然源主要是海洋、土壤和生物圈以及火山等;人為源主要是來自化石燃料的燃燒、工農業(yè)生產活動等。雖然通常提及的大氣顆粒物有一定的半徑或直徑,但實際上,大氣顆粒并不是圓的,它們形狀很不規(guī)律,只是為了方便研究,一般用等效或有效等效直徑來表示。
目前對大氣氣溶膠的研究主要在四個方面:氣溶膠的基本特性、沙塵氣溶膠、氣溶膠的氣候效應和氣溶膠對環(huán)境及人體健康的影響。氣溶膠的基本特性是對氣溶膠進行深入研究的基礎,同時也是為制定合理的空氣質量標準、解析污染源、研究氣溶膠對大氣化學過程的影響的基礎。近年來,對城市和區(qū)域環(huán)境的氣溶膠特性研究的重視程度和關注度有所提升,相關的氣溶膠粒子的采樣和分析測試技術也得到了不斷的改進和提高。大氣氣溶膠的研究也已經(jīng)從人為源逐漸向天然源、生物源、化學源發(fā)展。
五、小結
大氣圈是地球上一切生命賴以生存的氣體環(huán)境,人幾分鐘不呼吸空氣就有生命的危險,然而目前大氣污染可說是無處不在,只是污染程度有所不同而已,所以各界也致力于大氣污染研究,而大氣污染化學是環(huán)境化學的重要部分,大氣污染化學研究對大氣污染治理有很大的作用,上文所述之室內環(huán)境污染研究、惡臭污染研究與大氣氣溶膠污染研究都是大氣污染化學研究的新領域,只要繼續(xù)深入的研究,距離大氣污染完善治理的路就又近了一段。
參考文獻:
[1]趙麗麗.中國大氣污染現(xiàn)狀及防治對策[J].山西建筑,2011(25):97.
沈陽市大氣污染防治條例全文第一章 總則
第一條 為防治大氣污染,保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的單位和個人。
第三條 市環(huán)境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
市和區(qū)、縣(市)公安、交通、城建等有關部門應在各自的職責范圍內,依法對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第四條 市和區(qū)、縣(市)人民政府,必須將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,合理規(guī)劃工業(yè)布局,加強防治大氣污染的科學研究,采取防治大氣污染的有效措施,保護和改善大氣環(huán)境。
市和區(qū)、縣(市)人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質量負責,要制定規(guī)劃,采取措施,保證本轄區(qū)的大氣環(huán)境質量達到規(guī)定的標準。
第五條 普及環(huán)境保護科學知識,提高全民環(huán)境保護意識。鼓勵和支持大氣污染防治的科學技術研究,推廣先進適用的大氣污染防治技術;鼓勵和支持開發(fā)、利用太陽能、風能、水能等清潔能源。
鼓勵和支持環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。
第六條 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務,并有權對污染環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。
第七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府,應當對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。
第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
第八條 本市是國家確定的大氣污染防治重點城市,應當按照國家規(guī)定的期限,達到大氣環(huán)境質量標準。
市人民政府應當制定限期達標規(guī)劃,重點對燃煤產生的污染、機動車排放的污染、揚塵粉塵及工藝尾氣等污染進行防治,按期實現(xiàn)達標規(guī)劃。
第九條 本市環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分為三類,分別執(zhí)行國家規(guī)定的標準:
(一)國家、省和本市劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園和其他需要特別保護的區(qū)域為環(huán)境空氣質量一類區(qū),執(zhí)行國家環(huán)境空氣質量一級標準;
(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居民區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)為環(huán)境空氣質量二類區(qū),執(zhí)行國家環(huán)境空氣質量二級標準;
(三)特定工業(yè)區(qū)為環(huán)境空氣質量三類區(qū),執(zhí)行國家環(huán)境空氣質量三級標準。
本市環(huán)境空氣質量功能區(qū)由市環(huán)境保護行政主管部門劃分,報市人民政府批準后公布實施。
第十條 向大氣排放主要大氣污染物的單位,須按照管轄權限向環(huán)境保護行政主管部門申請領取主要大氣污染物排放許可證。
市人民政府應當依照國務院規(guī)定的條件和程序,按照公開、公平、公正的原則,核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量,核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。
市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門對主要大氣污染物排放許可證實行年審制度。
第十一條 有大氣污染物排放總量控制任務的企業(yè)事業(yè)單位,必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。
第十二條 向大氣排放污染物的,其污染物排放濃度不得超過國家和省規(guī)定的排放標準。
第十三條 向大氣排放污染物超過國家和省規(guī)定排放標準的,應當依照國家有關規(guī)定限期治理。
被責令限期治理的單位,須如期完成治理任務,并由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行。
第十四條 向大氣排放污染物,應當按照國家規(guī)定繳納排污費。
征收的排污費一律上繳財政,用于大氣污染防治,不得挪作他用。
第十五條 新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并在立項前按照管轄權限向環(huán)境保護行政主管部門申請大氣污染物排放總量控制指標。
新建、擴建、改建向大氣排放污染物項目的單位,應當根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,分別編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或填報環(huán)境影響登記表。
建設項目環(huán)境影響報告書,必須對建設項目可能產生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治措施,并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
第十六條 建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表,由建設單位按照審批權限報環(huán)境保護行政主管部門審批。建設項目有行業(yè)主管部門的,須經(jīng)行業(yè)主管部門預審。
環(huán)境保護行政主管部門應當自收到建設項目環(huán)境影響報告書之日起30日內、收到環(huán)境影響報告表之日起15日內、收到環(huán)境影響登記表之日起10日內,分別作出審批決定并書面通知建設單位。
預審、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表,不得收取任何費用。
第十七條 建設項目投入生產或使用前,其大氣污染防治設施須按照管轄權限,經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收,不符合國家有關規(guī)定要求的,不得投入生產或使用。
向大氣排放污染物建設項目的試生產和科研中試項目,應當確定期限和防范措施,并按照管轄權限征得環(huán)境保護行政主管部門同意。
第十八條 對嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產工藝和設備依照有關規(guī)定予以淘汰。
企業(yè)應當優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產工藝,減少大氣污染物的產生。
大氣污染防治設施必須符合防治大氣污染的規(guī)范和要求,市環(huán)境保護行政主管部門負責實施監(jiān)督管理。
第十九條 市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門和有關的監(jiān)督管理部門,有權對排污單位進行現(xiàn)場檢查,被檢查單位必須如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕檢查。檢查部門有義務為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第二十條 向大氣排放或可能泄漏有毒有害氣體,可能造成大氣污染事故的單位,必須制定應急預案,并按照管轄權限報環(huán)境保護行政主管部門和有關部門備案。
單位因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件,排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質,造成或可能造成大氣污染事故、危害人體健康的,必須立即采取防治大氣污染危害的應急措施,及時通報可能受到大氣污染危害的單位和居民,并報告所在區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門,接受調查處理。
在大氣受到嚴重污染,危害人體健康和安全的緊急情況下,市人民政府應當及時大氣污染公告,采取責令排污單位停止排放污染物、部分機動車停駛、封閉部分道路、疏散有關人員等強制性措施。
第二十一條 市環(huán)境保護行政主管部門應當建立和完善大氣環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡。定期大氣環(huán)境質量狀況公報;大氣環(huán)境質量日報和預報。
第三章 防治燃煤產生的大氣污染
第二十二條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當采取措施,改進能源結構,發(fā)展集中供熱,推廣天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的生產和使用。
第二十三條 市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本市大氣環(huán)境保護的要求,提出劃定高污染燃料禁燃區(qū)域和高污染燃料基本禁燃區(qū)域的方案,報市人民政府批準后公布實施。
在高污染燃料禁燃區(qū)域內,不得新建、改建和擴建各類燃煤設施。現(xiàn)有的燃煤設施應當在規(guī)定的期限內,改造使用煤氣、天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。
在高污染燃料基本禁燃區(qū)域內,除集中熱源外,其他燃煤設施應當在規(guī)定期限內,改造使用清潔能源。
第二十四條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū),禁止新建燃煤鍋爐房。
新建和改建住宅小區(qū)及其他需要供熱的建設項目,應當統(tǒng)一安排公共熱網(wǎng)和熱源;因特殊情況確需新建分散鍋爐房的,須按照管轄權限經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意。
已建成的住宅及其他建筑物采用分散供熱方式的,應當按照規(guī)劃實行區(qū)域性聯(lián)片供熱。
集中、聯(lián)片供熱有余熱的單位,不得拒絕向鄰近單位供熱;已實行集中、聯(lián)片供熱的單位不得擅自退出。
第二十五條 在市區(qū)內使用燃煤設施的,必須使用低硫份、低灰份的煤炭。煤炭含硫份、灰份的標準由市人民政府按照本市大氣環(huán)境容量具體制定。
第二十六條 城市餐飲服務業(yè)的各類爐灶必須使用煤氣、天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。
對未劃定為高污染燃料禁燃區(qū)域和高污染燃料基本禁燃區(qū)域的民用爐灶,應當限期改用固硫型煤等清潔能源。
任何單位和個人不得向城鎮(zhèn)地區(qū)的居民銷售不符合環(huán)境保護標準的煤炭及煤制品。
第二十七條 制造、銷售或進口鍋爐、窯爐、茶爐及其消煙防塵設備,必須符合國家規(guī)定的大氣污染排放標準或要求,并將有關設計及測試資料報市環(huán)境保護行政主管部門登記備案。
第二十八條 新建、擴建、改建的鍋爐或窯爐等設施,應同時配備脫硫、除塵裝置,并保證其正常運行;已建成的鍋爐或窯爐等設施,應當在規(guī)定的期限內安裝脫硫、除塵裝置。
企業(yè)應當對燃料燃燒過程中產生的氮氧化物采取控制措施。
第四章 防治機動車排放污染
第二十九條 機動車向大氣排放污染物不得超過國家和省規(guī)定的排放標準。
第三十條 鼓勵生產、消費使用清潔能源的機動車,推廣使用經(jīng)國家認定的機動車排氣污染治理技術、裝置及油料添加劑。
鼓勵使用天然氣、液化石油氣等單燃料燃氣汽車。
第三十一條 任何單位和個人不得制造、銷售或進口污染物排放超過規(guī)定標準的機動車。
第三十二條 機動車向大氣排放污染物實行初次檢測和年度檢測制度。
機動車經(jīng)初次檢測,排放污染物超過標準的,市環(huán)境保護行政主管部門不予發(fā)給機動車污染物排放檢測合格證;公安交通管理部門不予核發(fā)機動車牌照。機動車經(jīng)年度檢測,排放污染物超過標準的,市環(huán)境保護行政主管部門不予換發(fā)機動車污染物排放檢測合格證;公安交通管理部門不予核發(fā)機動車年度檢驗合格證。
第三十三條 機動車維修單位,應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規(guī)范對在用機動車進行維修,使在用機動車達到規(guī)定的污染物排放標準。
第三十四條 市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門,可以在機動車停放地對在用機動車污染物排放情況進行監(jiān)督抽測,車主或司乘人員不得拒絕或阻撓。
第三十五條 禁止銷售或使用含鉛汽油等不符合國家和省油品質量標準的車用燃料油。
銷售車用柴油的單位和個人,必須配備有效去除膠質、灰份等雜質的過濾設備。
第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染
第三十六條 向大氣排放粉塵的排污單位,必須采取除塵措施,不得超過規(guī)定的排放標準。研制、生產和銷售排放有毒、有害氣體和粉塵的新原料、新產品,必須經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門審查,不符合環(huán)境保護規(guī)定的不得生產和使用。
第三十七條 城市飲食娛樂服務業(yè)、單位食堂等,必須采取措施,防治油煙、煙塵和惡臭等對附近居民居住環(huán)境造成的污染。
禁止在露天燒烤食品。
在人口集中居住區(qū)的居民住宅樓內,不得新建產生污染的飲食娛樂服務場所;在商住綜合樓或居民住宅樓內規(guī)劃作為飲食娛樂服務用房,新建產生污染的飲食娛樂服務場所,應當具備防治污染的條件。
第三十八條 屠宰、制革、骨膠煉制、食品發(fā)酵、畜禽養(yǎng)殖和化工生產等向大氣排放惡臭氣體的單位和個人,必須采取有效措施,防止周圍居民區(qū)受到污染。
第三十九條 在人口集中地區(qū)和依法需要特殊保護的區(qū)域內,禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及市或區(qū)、縣(市)人民政府劃定的區(qū)域,露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。
醫(yī)療污染物必須在指定的專設焚燒爐內焚燒。
第四十條 運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或粉塵物質的,必須采取密閉或其他防護措施。
禁止使用敞口設備熔化瀝青。熔化瀝青必須使用具有消煙除塵設施的熔化爐或其他凈化處理設施。
第四十一條 裝卸、運輸可能產生揚塵污染的貨物車輛,應當配備專用密閉裝置或其他防塵設施,嚴格按照操作規(guī)程進行裝卸。
在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石和灰土等物料,必須采取封閉儲存或覆蓋等防塵措施,防止揚塵污染。
第四十二條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當采取措施落實綠化責任制。城鎮(zhèn)建成區(qū)的裸露地面,應當進行綠化或鋪裝。因拆遷產生的臨時裸露地面,施工單位必須采取覆蓋等防塵措施。農村非農用耕地區(qū)域、土地沙化區(qū)域、防風固沙生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)等,應當進行綠色植被覆蓋,減少裸露土地。
工程施工單位應當加強施工現(xiàn)場管理,采取對施工現(xiàn)場周邊圍擋、對施工臨時道路鋪裝和對可能產生揚塵污染的建筑材料、垃圾實行密閉儲存等防治揚塵污染的措施。
城市主要道路的保潔,應當采用機械化濕式清掃。
第六章 法律責任
第四十三條 違反本條例第十條第二款規(guī)定,向大氣排放主要大氣污染物的單位和個人,未申領主要大氣污染物排放許可證的,由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門給予警告,責令限期辦理主要大氣污染物排放許可證,并視其情節(jié),處以1000元以上5000元以下罰款;未申領主要大氣污染物排放許可證,而且排放污染物超過國家或省規(guī)定排放標準的,由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,補辦主要大氣污染物排放許可證,并視其情節(jié),處以1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第十一條規(guī)定,不按照核定的主要大氣污染物排放總量或許可證排放條件排放污染物的,由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并視其情節(jié),處以5000元以上10萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,吊銷污染物排放許可證。
第四十五條 違反本條例第十二條規(guī)定,向大氣排放污染物的濃度超過國家或省規(guī)定排放標準的,由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門責令改正,并視其情節(jié),處以1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,對被責令限期治理逾期未完成治理任務,繼續(xù)超標準排放污染物的單位,處以1萬元以上10萬元以下罰款或責令停業(yè)、關閉。
前款規(guī)定的處罰部分,由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門決定。責令停業(yè)、關閉,由作出限期治理決定的人民政府決定;責令中直企業(yè)停業(yè)、關閉,須報國務院批準。
第四十七條 違反本條例第十四條規(guī)定,向大氣排放污染物未按規(guī)定繳納排污費的,由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門責令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
環(huán)境保護行政主管部門或其他有關部門將征收的排污費挪作他用的,由審計機關或監(jiān)察機關責令退回挪用款項或采取其他措施予以追回,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第四十八條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,建設項目需要配套建設的大氣污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收或驗收不合格,主體工程投入生產或使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產或使用,可處以1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第十九條規(guī)定,拒絕環(huán)境保護行政主管部門或其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的,按照管轄權限由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,視其情節(jié),給予警告或處以5000元以上5萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第二十條規(guī)定,造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,按照管轄權限由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接經(jīng)濟損失百分之五十以下罰款,但最高不超過50萬元;情節(jié)較重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由所在單位或上級主管機關依法給予行政處分或紀律處分;造成重大大氣污染事故,導致公私財產重大損失或人身傷亡的嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 違反本條例第二十三條第二款、第三款或第二十六條第二款規(guī)定,在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后,繼續(xù)使用高污染燃料的,按照管轄權限由環(huán)境保護行政主管部門責令限期拆除或沒收燃用高污染燃料的設施。
第五十二條 違反本條例第二十四條、第二十八條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條、第四十一條規(guī)定,有下列行為之一的,按照管轄權限由環(huán)境保護行政主管部門或其他依法行使監(jiān)督管理權的部門責令停止違法行為,限期改正,并處以5000元以上5萬元以下罰款:
(一)在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤鍋爐房或未經(jīng)批準建設分散鍋爐房的;
(二)未與建設項目同時配備脫硫、除塵裝置或未按規(guī)定期限安裝脫硫、除塵裝置的;
(三)未采取有效防治措施,向大氣排放粉塵或其他有毒有害氣體的;
(四)城市飲食娛樂服務業(yè)和單位食堂未采取有效防治措施,致使排放的污染物對附近居民的居住環(huán)境造成污染的;
(五)屠宰、制革、骨膠煉制、食品發(fā)酵、畜禽養(yǎng)殖和化工生產等,未采取有效措施向大氣排放惡臭氣體的;
(六)未采取密閉措施或其他防護措施,運輸、裝卸或貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或粉塵物質的;
(七)未采取防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
第五十三條 違反本條例第三十一條規(guī)定,制造、銷售和進口超過污染物排放標準機動車的,由依法行使監(jiān)督管理權的部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可并處違法所得1倍以下的罰款;對無法達到規(guī)定的污染物排放標準的機動車,沒收銷毀。
第五十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定,車主或司乘人員拒絕或阻撓對在用機動車污染物排放情況進行監(jiān)督抽測的,由市環(huán)境保護行政主管部門責令改正,視其情節(jié),給予警告或處以100元以上1000元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,銷售含鉛汽油的,由市環(huán)境保護行政主管部門或其他依法行使監(jiān)督管理權的部門責令停止違法行為,沒收含鉛汽油和違法所得。
第五十六條 違反本條例第三十九條第一款、第二款規(guī)定,在人口集中地區(qū)和依法需要特殊保護的區(qū)域內,焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質的,由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,處以20xx元以上2萬元以下罰款。
在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及市或區(qū)、縣(市)人民政府劃定的區(qū)域,露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染物質的,由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,情節(jié)嚴重的,可處以200元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定,裝卸、運輸能夠產生揚塵污染的貨物車輛,未配備專用密閉裝置或其他防塵設施的,由市人民政府指定有關主管部門責令改正,并處以1000元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第四十二條第一款、第二款規(guī)定,負責拆遷的施工單位對臨時裸露地面未采取覆蓋等防塵措施,致使大氣環(huán)境受到污染的,由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處以20xx元以上2萬元以下罰款。
工程施工單位對施工現(xiàn)場未采取有效防塵措施,致使大氣環(huán)境受到污染的,由市或區(qū)、縣(市)建設行政主管部門責令限期改正,并處以20xx元以上2萬元以下罰款;對逾期仍未達到環(huán)境保護規(guī)定要求的,可以責令其停工整頓。
第五十九條 當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟;逾期不申請復議或不提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第六十一條 本條例自20xx年9月1日起施行。
大氣污染防治的措施減少污染物的排放
①改革能源結構,采用無污染能源(如太陽能、風力、水力)和低污染能源(如天然氣、沼氣、酒精)。②對燃料進行預處理(如燃料脫硫、煤的液化和氣化),以減少燃燒時產生污染大氣的物質。③改進燃燒裝置和燃燒技術(如改革爐灶、采用沸騰爐燃燒等)以提高燃燒效率和降低有害氣體排放量。④采用無污染或低污染的工業(yè)生產工藝(如不用和少用易引起污染的原料,采用閉路循環(huán)工藝等)。⑤節(jié)約能源和開展資源綜合利用。⑥加強企業(yè)管理,減少事故性排放和逸散。⑦及時清理和妥善處置工業(yè)、生活和建筑廢渣,減少地面揚塵。
治理排放的主要污染物
燃燒過程和工業(yè)生產過程在采取上述措施后,仍有一些污染物排入大氣,應控制其排放濃度和排放總量使之不超過該地區(qū)的環(huán)境容量。主要方法有:
①利用各種除塵器去除煙塵和各種工業(yè)粉塵。②采用氣體吸收塔處理有害氣體(如用氨水、氫氧化鈉、碳酸鈉等堿性溶液吸收廢氣中二氧化硫;用堿吸收法處理排煙中的氮氧化物)。③應用其他物理的(如冷凝)、化學的(如催化轉化)、物理化學的(如分子篩、活性炭吸附、膜分離)方法回收利用廢氣中的有用物質,或使有害氣體無害化。
發(fā)展植物凈化
植物具有美化環(huán)境、調節(jié)氣候、截留粉塵、吸收大氣中有害氣體等功能,可以在大面積的范圍內,長時間地、連續(xù)地凈化大氣。尤其是大氣中污染物影響范圍廣、濃度比較低的情況下,植物凈化是行之有效的方法。在城市和工業(yè)區(qū)有計劃地、有選擇地擴大綠地面積是大氣污染綜合防治具有長效能和多功能的措施。
關鍵詞:大氣污染;成因;措施
中圖分類號:[R122.7] 文獻標識碼: A
一、大氣污染的幾大特征
大氣污染是影響當前城市環(huán)境的重要因素,同時也是環(huán)境治理的重點內容。但是由于大氣污染治理工作并不完善,再加上大氣污染治理中存在的困難比較多,導致治理效果不理想,當前大氣污染具有以下幾個方面的特征:
1、污染范圍比較大
由于空氣的擴散十分廣泛,大氣污染對于整個城市和居民的生活都造成了十分不利的影響。大氣污染范圍比較大,這一定程度上增加了治理的難度,大氣污染影響范圍廣不僅僅是污染物比較多的問題,同時受到氣候和風向的影響。近期我國大多數(shù)城市的霧霾天氣對城市居民的生活和健康造成了十分嚴重的影響,這是工業(yè)發(fā)展以及環(huán)境污染長期累積的結果,大氣污染成為很多城市的城市病之一。
2、污染物比較多 隨著經(jīng)濟的發(fā)展,大氣污染源逐漸增加,不僅僅有工業(yè)生產產生的廢氣,同時還有居民生活產生的廢氣,近年來隨著人們生活水平的提高,私家車數(shù)量逐漸增加,由此產生的汽車尾氣也有所增加,不僅對城市的交通造成了壓力,同時也影響了城市的空氣,一定程度上加劇了大氣污染。PM2.5是近期霧霾天氣中的主要顆粒,是近兩年來才逐漸被人們關注和發(fā)現(xiàn)的,污染物的增加給監(jiān)測和治理工作造成了一定的不利影響,對于污染物的控制工作還需要進一步加強。
3、污染治理困難
大氣污染治理工作十分復雜,不僅僅需要相應的治理措施還需要有相對完善的預防措施。當前我國大多數(shù)城市都存在大氣污染的環(huán)境問題,隨著科學發(fā)展觀的實踐以及經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,建設環(huán)境友好型社會是當前環(huán)境工作的重點。但是大氣污染這一環(huán)境問題由于污染源比較難以控制,治理措施不完善,治理力度不強,導致整個治理工作存在眾多的困難。一些工業(yè)城市的興起和發(fā)展都需要大量的工業(yè)生產作為支撐,對于這些城市的治理尤為困難,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變是一個漫長的過程,由于人們的環(huán)保意識比較差,在日常生活中缺少環(huán)保意識,一定程度上增加了大氣污染的治理難度。
二、大氣污染的原因
1、環(huán)境意識薄弱,對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認識不足
大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源,大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆過程,恢復良好的大氣環(huán)境質量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的代價。但這種觀念長期以來并沒有被一些部門和地區(qū)充分的理解和認識。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟發(fā)展需要,在制訂一些綜合的經(jīng)濟政策、產業(yè)政策以及城市建設發(fā)展規(guī)劃中缺乏對保護大氣環(huán)境的考慮, 往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的快速發(fā)展,形成了盲目擴大生產規(guī)模、亂鋪攤子、重復建設、技術裝備水平低、能源資源浪費大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展、劣質煤炭流通失控等狀況。
2、能源、利用不合理,能源浪費嚴重
能源的不合理利用以及能源的嚴重浪費是造成我國大氣污染嚴重的原因之一,據(jù)有關資料顯示,主要表現(xiàn)如下:A.在我國一次能源消費結構中,煤炭占 75%,而用于發(fā)電的煤量占總煤量的 35%,其它煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒,有 84%的煤炭直接燃燒。 B.我國煤炭生產過分注重產量的增加,對控制高硫煤的問題重視不夠,主要表現(xiàn)在煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產量增長過快。 C.各類燃燒設備技術及制造水平較低,能源利用率不高,仍使用能耗高排污量大和超期服役的燃燒設備的現(xiàn)象相當普遍。 D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速,大多數(shù)企業(yè)采用的生產技術、工藝比較落后,生產設備簡陋,資源能源利用率極低,缺少相關的治污設施。
3、大氣污染防治的資金投入不足
A.我國工業(yè)發(fā)展的起點低,基礎工業(yè)整體水平提高較慢,技術改造難度大,污染欠賬多。 鋼鐵、水泥、焦化及造紙、酒精、味精等高耗能高排放行業(yè),但由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制,遲遲不能進行整體改造和污染治理,相當一批技術裝備落后的工業(yè)企業(yè)長期在生產中排放大量的污染物,造成嚴重污染。 B.國家在推行清潔生產政策、改善能源結構的措施燃煤企業(yè)脫硫、除塵、脫硝等方面的投資力度正加大投入,但部分設備落后的企業(yè)整體改造資金難度很大。 C.城市集中供熱、燃氣等基礎建設工程是解決城市大氣環(huán)境污染的主要措施。 但不少地區(qū)發(fā)展緩慢,仍然存在不少自用小鍋爐,這些小鍋爐因資金問題無煙氣處理設施。 D.排污收費標準較低,使得有些污染企業(yè)寧可多交排污費,而不愿意花錢治理投入。
4、市政建設不合理 由于地理環(huán)境的限制,公路建設時的人行道會高于路面或與路面垂直,致使公路上面的粉塵難以被風吹走,粉塵越積越多以致汽車駛過時會引起揚塵。為滿足人們的生存需要,不斷對城市進行改造及建設,市政建設的不合理造成自然資源濫用的現(xiàn)象,嚴重影響到人們的生命健康。大氣污染較為嚴重,使人類的生存環(huán)境面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
三、我國大氣污染治理對策
1、完善相關法律政策
我國的立法明顯落后于治理需求,首先應從法律角度修訂相關標準,對上文所說我國《大氣污染防治法》以及《空氣質量標準》存在的各種問題進行修訂。其次從防重于治角度來看,我國應改變對污染大氣的防治觀點,而從對清潔空氣的保護著手,制定我國國情下的《清潔空氣法》勢在必行。我國制定的各項標準也應逐漸向國際標準看齊,各項標準應以科學化、全面化為目標。
2、地方政府對環(huán)境質量負責,走可持續(xù)發(fā)展的道路
各級政府要對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質量負責, 充分認識走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。在研究經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重大項目時,應充分考慮環(huán)境保護的要求。 采取措施落實主要污染物排放總量控制計劃,根據(jù)本轄區(qū)大氣環(huán)境質量控制目標分解總量指標,并從資金、監(jiān)督管理等方面予以保證。 尤其是大、中、小型新建、擴建、改建和技術改造排放二氧化硫、氮氧化物和煙塵的項目, 必須采取有效措施控制污染物排放總量,確保大氣污染物排放量控制在區(qū)域總量控制指標內。
3、發(fā)展清潔能源,改善能源消費結構
逐步減少直接消費煤炭,提高使用燃氣、電力等清潔能源的消費比例。積極開發(fā)各種低污染汽車,如天燃氣汽車、液化氣汽車、甲醇汽車、電動汽車等。
4、優(yōu)化市政建設同時加大環(huán)保投資
政府是為社會提供服務,具有權威性,能夠為社會發(fā)展進行控制與指導。治理大氣污染需要政府發(fā)揮自能作用,出臺相關的政策,對有關造成大氣污染的行業(yè)進行控制。通過加強城市建設管理,減少車輛的尾氣排放。調整工業(yè)的產業(yè)結構,嚴格控制大氣污染的排放,逐步改善大氣環(huán)境,建設并綠化城市,使城市的大氣環(huán)境逐步改善。加大環(huán)境保護投入的力度。同時積極吸引外資,利用資源擴大環(huán)境保護投資渠道。環(huán)境保護事業(yè)是一個全球性的事業(yè),國際資金對環(huán)境保護投資給予傾斜,在利用好國內資金的同時,要利用好外資,為國外資金的進入提供較好的投資環(huán)境。
5、提高環(huán)境保護意識
大氣污染的治理是每個公民的義務和責任,但大部分的人并未意識到環(huán)境保護的重要性與大氣污染的嚴重性。通過宣傳教育的形式,向人們推廣環(huán)境保護相關知識,提高人們環(huán)境保護意識。通過經(jīng)濟手段,如合理利用價格、信貸等經(jīng)濟杠桿作用,解決環(huán)境治理的問題,對于造成嚴重污染的企業(yè),應承擔相應的責任,而違規(guī)企業(yè)應進行處罰或收取相應污染治理費。
結束語
近些年來,我國的大氣環(huán)境污染較為嚴重,環(huán)境污染現(xiàn)象不僅僅是在國內頻繁出現(xiàn),大氣環(huán)境是人么賴以生存的環(huán)境,大氣環(huán)境出現(xiàn)惡化,就會影響到人們的生存和生活,我們遇到污染問題就需要針對問題進行綜合治理,需要采取必要的措施來防止大氣污染。綜合運用治理方法,共同防止環(huán)境的污染。
參考文獻
摘要:近年來,很多中國大城市霧霾天氣頻發(fā),影響了百姓生活,成為人們健康的隱患。而大氣污染又是一項全球性問題,需要進行國際合作和全球治理。本文試圖通過分析各國污染事件和治理過程,探究大氣污染國際間合作的重要意義。
關鍵詞 :全球問題;大氣污染;PM2.5;合作
2015年“兩會”前,著名記者柴靜制作的紀錄片《穹頂之下》通過互聯(lián)網(wǎng)播出。播出僅一天,網(wǎng)絡點擊量接近一億。該紀錄片形象化地對霧霾的構成做了解讀。柴靜的解讀告訴人們,面對大氣污染,可以做些什么。
在柴靜霧霾調查視頻中,中國國家環(huán)境保護部提供的數(shù)據(jù)顯示,2014年北京污染天數(shù)為175 天,天津197 天,成都125天,沈陽152天,蘭州112天,石家莊高達264天!相關數(shù)據(jù)表明,如今在中國每年因為大氣污染過早死亡的人數(shù)有50 萬人!
一、大氣污染無國界
作為一種非傳統(tǒng)安全的議題,環(huán)境問題,特別是大氣污染的防治已經(jīng)滲透到了國際關系的領域。它作為影響人類生存和健康的重要因素,成為了各國政府和公眾關注的焦點。
2012年10月起,包括北京、上海在內的許多中國城市連續(xù)出現(xiàn)了霧霾天氣,不但深深地影響著公眾的生活,對人們的健康造成威脅,也讓一個專業(yè)性很強的詞匯“PM2.5”走進了中國百姓的視野。
PM2.5是一種細顆粒物,它產生于人們的生產和生活當中,特別是現(xiàn)代社會工業(yè)燃料(煤、石油等)和垃圾的燃燒??梢哉fPM2.5 是與工業(yè)污染息息相關的指標。PM2.5雖然肉眼看不到,但它對人體健康和大氣環(huán)境影響很大。因為這種細顆粒物可以在大氣中進行遠距離的輸送和長時間的停留。
就在中國主要城市發(fā)生霧霾天氣的信息傳到日本后,日本環(huán)境省隨即公布了應對大氣污染物PM2.5的緊急對策,將全國556個空氣觀測點擴大至1300個,用以監(jiān)測當?shù)乜諝馐欠駮艿街袊鞘形廴疚锏挠绊憽?/p>
除了日本的監(jiān)測,美國俄勒岡州一處偏遠的山區(qū),也在進行著關于污染物在全球擴散的一項研究。特別是來自亞洲國家的污染物是如何飄過太平洋,到達美國西海岸的。研究結果顯示:常年席卷北半球中緯度地區(qū)的西風竟然是污染物漂洋過海的“罪魁禍首”。在天氣條件允許的情況下,污染物汞、臭氧、硫氧化物、氮氧化物、炭黑和沙塵可以在短短幾天之內從亞洲地區(qū)到達美國西海岸。
美國NASA 的科學家們曾在2011年全球空氣質量狀況,其中顯示PM2.5在世界各地區(qū)廣泛分布,相鄰區(qū)域的污染數(shù)值接近。其中最高的地區(qū)在北非和東亞。由此可見,PM2.5已成為世界各國共同面對的問題。
二、細顆粒物的高致病率
美國環(huán)保聯(lián)署官網(wǎng)顯示,PM2.5對人體健康有以下危害:該物質足夠小,既可以深入肺部引起炎癥,又能進入血管直達心臟或其他器官。因其可能攜帶各種病菌,有可能會導致呼吸道疾病和心腦血管疾病,甚至某些癌癥。研究者同時認為,更容易受PM2.5影響的人群是心臟病患者、肺病患者、兒童和老年人。
世界衛(wèi)生組織的報告顯示,在全球范圍內,高污染城市人口的死亡率高于相對清潔城市的15%至20%。在歐洲,每年有38.6萬人因PM2.5致死,導致歐盟國家人均期望壽命減少了8.6個月。
中國的一些研究也值得注意,當PM2.5濃度增加時,監(jiān)測點附近的醫(yī)院的心血管病的患者也隨之增高。2014年2月初,北京遭遇了多日霧霾天氣,北京朝陽醫(yī)院呼吸科門診擠滿了患者。院方相關負責人介紹,如果霧霾比較嚴重時,這所醫(yī)院呼吸科的患者就會比平時增加。霧霾是導致這些患者產生不適癥狀的主要原因。
三、中國的“治霾”之策
就在空氣污染在很多地方肆虐之時,中國各地政府和百姓也在用各種方法進行治理,以降低空氣污染給人們健康帶來的威脅。
特別是2013 年,中國國務院了《大氣污染防治行動計劃》,這份文件用數(shù)字的方式提出了治理大氣污染的目標:到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012 年下降10%以上;而污染相對集中的京津冀、長三角和珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右,其中作為首善之地北京的細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析,京津冀地區(qū)是全國大氣污染的重災區(qū)。在全國污染最嚴重的20個城市中,有11個來自京津冀地區(qū),其中有些城市的重度污染天數(shù)占到全年的40%。
針對以上狀況,在《大氣污染防治行動計劃》頒布一周后,環(huán)保部等6部門又聯(lián)合《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》,京津冀及周邊的六省區(qū)市與環(huán)保部簽訂了大氣污染防治目標責任書;中國氣象局京津冀環(huán)境氣象預報預警中心隨之成立。按照統(tǒng)一部署,控煤、控車、控塵、控工業(yè)污染、控新上項目等“五控”是三地都在推進的事情。
為了環(huán)境治理,三地也付出了一些經(jīng)濟上的代價。2014年,北京淘汰退出污染企業(yè)392家,全面關停高井燃煤機組,年減少燃煤量230萬噸左右;天津實行機動車限行,淘汰黃標車和老舊汽車14.3 萬輛;河北共壓減煉鐵產能1500多萬噸,煉鋼產能1500多萬噸。當年,河北經(jīng)濟增長6.5%,低于預期1.5個百分點。
在各種“治霾”方法的作用下,2015年一季度,PM2.5 濃度在京津冀大幅下降,北京下降19%,天津下降15.2%,河北下降29.5%。除了聯(lián)防聯(lián)控的相互推動促進之外,三地在霧霾治理方面也不斷根據(jù)自身特點“精確打擊”。
四、PM2.5 的全球治理
除了中國的“治霾”政策,世界上很多國家也根據(jù)自身情況,與大氣污染進行著博弈。
為了改善空氣質量,一些發(fā)達國家和地區(qū)都建立起了完善的大氣環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),并且隨時會將監(jiān)測數(shù)據(jù)公布出來。例如,美國在1997年就提出了監(jiān)測PM2.5的標準。到了2010年底,歐美等主要發(fā)達國家已將PM2.5納入空氣質量標準并進行強制性限制。特別是一些國家的重點城市,地方政府都會監(jiān)測PM2.5數(shù)據(jù),并及時向公眾公布。
在日本,有關大氣污染的立法也日臻完善。資料顯示,1968年,日本出臺《大氣污染防止法》。1970年12月,召開了“臨時國會”,修改了1967年《公害對策基本法》,刪除了舊版中“維護生活環(huán)境要與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調”的條目,實際上是用“環(huán)境優(yōu)先”的原則取代了原先的“經(jīng)濟優(yōu)先”原則。1970年、1972年、1974年,日本先后三次對《大氣污染防止法》進行了修訂。
在此之后,一場接近10年的訴訟,又直接促成了日本PM2.5的相關立法。1999年,日本東京國道沿線的一些居民將7家柴油汽車企業(yè)告上了法庭。他們認為,正是由于汽車尾氣導致了600多人患上了不同程度的呼吸道疾病。而這些汽車正是由這7家柴油汽車企業(yè)生產的。他們還向這些企業(yè)提出了賠償要求。專家的研究發(fā)現(xiàn),這些汽車的尾氣含有強致癌物質,是導致呼吸道等疾病的主要原因。根據(jù)這項結論,法院對雙方進行了調解,被告汽車公司向原告賠償了12億日元。
2003年,東京推出日本歷史上第一部針對浮游粒子狀物質的法規(guī)。在這項法規(guī)剛剛實施的時候,交警在東京高速公路或主干道路入口處進行一項測試。在發(fā)動機啟動的狀態(tài)下,交警們將白色毛巾放在尾氣排放口,查看毛巾是否會變黑,從而檢測該車輛是否按規(guī)定安裝了過濾器,沒有安裝過濾器的車輛一律禁止駛入東京。正是在這部法規(guī)的約束下,日本所有的汽車在出廠時都會安裝過濾器。而這一簡單的變化,讓日本空氣明顯好轉,PM2.5的含量大幅度下降。
除此之外,中日韓等相鄰國家之間也在進行著各種應對PM2.5的交流與合作項目,并形成了多個常態(tài)化的機制,以期能夠減少彼此之間的環(huán)境影響。
綜上所述,大氣污染的防治是跨越國界的,國家和地區(qū)間需要共同面對自身或外界引發(fā)的環(huán)境問題。即使是經(jīng)濟和科技最發(fā)達的國家也很難獨善其身。這就要求每一個國家和地區(qū)都要摒棄民族或地理的界限,加強交流和國際間合作,在防治大氣污染問題上進行全球合作。
參考文獻
[1] [美]沃克.徐軍,譯.毒島:日本工業(yè)病史[M].北京:中國環(huán)境出版社,2012.
關鍵詞:公路施工;低碳;環(huán)保
中圖分類號:X734文獻標識碼:A 文章編號:1673-0992(2010)05A-0161-01
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。2009年12月召開的哥本哈根會議專題研究了全球低碳問題,限制性碳排放和節(jié)能減排已成為全世界的共識。2010年將是世界各國的一個關于低碳政策的政策密集期,目前國內正在制定的政策有:《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關于半導體照明節(jié)能產業(yè)發(fā)展的意見》、《關于發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導意見》、《新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。預期未來的一兩年內,新能源和節(jié)能減排將成為各個行業(yè)發(fā)展所面臨的共同的而且是必須關注的首要問題。本文結合公路工程施工的現(xiàn)狀,談一談公路行業(yè)應如何走低碳的環(huán)保發(fā)展之路。
一、公路施工造成環(huán)境污染的各類污染源
全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展發(fā)起了嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長,能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識,不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳(CO2)濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國,正處在能源需求快速增長階段,大規(guī)?;A設施建設導致環(huán)境污染和高碳排放?!案幻骸⑸贇?、缺油”的資源條件,決定了中國能源結構以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。據(jù)計算,每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體,比石油和天然氣每噸多30%和70%。隨著我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和基礎設施建設力度加大,公路建設已成為國民經(jīng)濟重要的組成部分。近年來,我國公路總里程不斷增長,汽車保有量持續(xù)增加,公路在國民經(jīng)濟綜合運輸體系中的位置愈來愈重要。伴隨著公路的高速發(fā)展,公路污染、高碳排放、公路對周邊環(huán)境影響等問題也大量凸現(xiàn)出來。公路施工過程中產生的污染,對環(huán)境危害最大的主要有大氣污染、水質污染、噪聲污染。
大氣污染的主要污染源有:1、公路基層面層生產時使用的水泥混凝土拌合設備、瀝青拌合設備在工作時排放的大量粉塵;2、各類拌合設備工作時煤炭、瀝青、重輕油大量消耗所產生的有害氣體;3、公路施工時揚起的大量粉塵和揚沙;4、推土機、挖掘機、裝載機等各類土石方施工設備油料燃燒排出的有害氣體。5、公路施工工人生活區(qū)生活用煤或天然氣排放的氣體;6、施工指揮車、生活用車的尾氣排放等。
水質污染的主要污染源有:1、瀝青灌、油料筒、化學物品容器隨意丟棄遭雨水沖刷進入水體。2、施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等直接排入水體。3、各類施工設備油料泄露滲入地表造成的水質污染;4、橋梁作業(yè)時的施工垃圾隨意拋棄導致的水質污染;
噪聲污染的主要污染源有:1、各類公路施工設備工作時產生的噪聲;2、各類施工設備或者基礎件缺乏保養(yǎng)摩擦碰撞發(fā)出的各類噪聲;3、各類施工設備、公路指揮車、生活用車在施工現(xiàn)場內隨意鳴笛;4、施工人員進駐某施工區(qū)域導致局部人員密所產生的噪聲。
二、公路施工污染對環(huán)境的巨大危害
公路事業(yè)的發(fā)展推動了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,但是公路施工所產生的大氣污染、水質污染和噪聲污染對環(huán)境的影響和破壞也是巨大的。
1.瀝青伴和樓中揮發(fā)大量致癌的物質苯丙烷芘
《中華人民共和國大氣污染防治法》第41條規(guī)定“在人口集中地區(qū)禁止焚澆瀝青、油氈、橡膠等產生有毒有害煙塵的惡臭氣體的物質”。《大氣污染防治條例》第五章第31條規(guī)定:“主城、新市區(qū)和新城范圍內,不得建設排放惡臭氣體的排放項目。而瀝青伴和樓中揮發(fā)大量致癌的物質苯丙烷芘,環(huán)保測試表明苯丙烷芘是引發(fā)皮膚癌、肺癌、胃和食道癌的主要惡兇。瀝青拌合樓嚴重地污染大氣和生態(tài)環(huán)境,會引起周邊居民特別是老人和嬰兒的身體不適和疼痛、嚴重摧殘群眾的身心健康。
2.公路粉塵易造成矽肺病
工程機械和汽車路面揚塵是最大的粉塵污染源。土石方填挖、裝載、運輸、大塊破碎等作業(yè)均會產生大量粉塵,粉塵的產生與開采強度,作業(yè)方式,設備類型等因紊密切相關。路面的揚塵不僅使可見度大大降低,影響車速和行車安全,大量粒徑小且含較多游離的粉塵進入人體,還會造成嚴重的職業(yè)病――矽肺病。
3.公路噪聲易引發(fā)心血管疾病、內分泌等疾病
公路施工噪聲干擾人們的正常生活和休息,嚴重時甚至影響人們的身體健康。如引起心血管疾病、內分泌疾病等。噪聲可使學習工作效率降低、產品質量下降,在特定條件下甚至成為社會不穩(wěn)定的因素之一。交通噪聲還會影響到公路沿線的經(jīng)濟發(fā)展。公路周邊的房地產、工廠、商廈等的經(jīng)濟效益和生產效益在噪聲影響下都有不同程度的下降,噪聲還直接影響到公路周圍的土地價值。有資料表明:交通噪聲每升高1分貝,土地的價格就會下降0.08~1.26%,平均0.9%左右。反過來說,將交通噪聲水平降低1分貝,則相當于沿線土地增值0.9%,對于土地批租來說,這是一個可觀的數(shù)值。
三、公路施工應走低碳環(huán)保的科學發(fā)展之路
公路施工行業(yè)的主要污染多數(shù)來自于工程機械。工程機械的使用貫穿整個施工的全過程,牽涉的機械比較多面比較廣。工程機械生產過程中存在著巨大的水、電、氣消耗,因此治理公路污染工程機械首當其沖。目前比較有效地辦法一是加強公路施工機械的節(jié)能改造,節(jié)能改造的目標就是降低工程設備的無謂消耗和超標排放。公路施工機械節(jié)能改造既是生產單位的任務,更是使用單位的義務和責任。二是加強工程機械的科學管理,積極采取有效措施防治公路污染。筆者僅就大氣污染一項,列舉一些措施:
1.在空曠地區(qū)設置料場、拌和站設備,相距200m范圍內不應有居民區(qū)、學校等。
2.瀝青混凝土拌和廠設在居民區(qū)、學校等環(huán)境敏感點以外的下風向處,既方便生產,又須符合衛(wèi)生要求(衛(wèi)生防護距離分級中,規(guī)定的防護距離為300m),不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。
關鍵詞:大氣污染教學經(jīng)歷
中圖分類號:G633.3文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2012)03(a)-0000-00
大氣污染控制工程實驗是大氣污染控制工程的一個重要組成部分,通過本實驗可以加深對大氣污染控制工程基本理論知識的理解,同時學習有關大氣污染控制的基本方法和技術,熟悉一些儀器的使用方法,鍛煉和提高學生分析問題和解決問題的能力及規(guī)范書寫實驗報告論文的能力, 并進一步培養(yǎng)學生嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,開拓創(chuàng)新的思維能力,實驗設計的思維方法。該課程的教學改革從我校自身建設出發(fā),分兩個層面進行分析。
1 現(xiàn)狀分析
目前,我校的大氣污染控制工程課程為32個學時,大氣污染控制工程實驗課程因為條件的限制,還沒有正式開設,該實驗主要穿插在環(huán)境監(jiān)測實驗課程中進行簡單的講授,其內容是針對大氣中污染物的測定方法和步驟。這遠遠達不到其它高校所開設的大氣污染控制工程實驗的課程要求。
大氣污染控制實驗為環(huán)境工程專業(yè)的專業(yè)課,應該注重實踐的動手能力,因此應從以下幾個方面進行本課程的學習。
2 教學改革探討
2.1 優(yōu)化實驗教學內容
實驗教學內容是教學改革的核心部分,如何設計好實驗教學內容,具有重要的意義。
教材的選取。一本合適的教材,是教師講好這門課, 學生學好這門課的基礎。目前,《大氣污染控制工程》教材,主要有: 郝吉明與段雷主編,2004年11月高等教育出版社出版的《大氣污染控制工程實驗》;依成武,歐紅香主編,2009年05月化學工業(yè)出版社出版的《大氣污染控制實驗教程》;雷中方,劉翔主編,2007年06月化學工業(yè)出版社《環(huán)境工程學實驗》。這三本書都有各自的側重點[1~3],通過比較,結合大氣污染控制實驗的教學安排,選取郝吉明與段雷編著的《大氣污染控制工程實驗》作為我校該實驗課開設的教材,另兩本書作為參考書,補充學生課后學習。根據(jù)確定的教材,進行教學內容的選取和確定。
2.2 加強師資建設
師資建設是大氣污染控制工程實驗課程建設的根本,一支高素質、高水平的教師隊伍是保持大氣污染控制工程實驗課程教學質量的根源所在。通過一系列的制度完善以及多年的努力、培育模式,我校該課程師資隊伍水平不斷提高,職稱結構、知識結構、學歷結構趨于合理,年齡結構趨于年輕化?,F(xiàn)有教師3人,其中教授1人,副教授2人,擁有博士學位2人,碩士1人;年齡結構年輕化,均在45歲以下,屬于中青年學者型;從專業(yè)角度看,均為985重點高校的博士人才。
2.3 開展多種方式教學
現(xiàn)代教學方法的快速發(fā)展,也為大氣污染控制工程實驗課程的教學提供了很多的參考,比如PBL教學法、CBS教學法、比喻教學法、中心教學法、比較法等等一些方法。在實驗課程中,可以利用多種教學方式,配合利用多媒體設備、FLASH軟件等來展現(xiàn)一些其它兄弟院校的實驗儀器和設備、實際的工程影像資料,這些可以擴大課堂教學的信息傳遞量,把各個零散的知識點形成系統(tǒng)揭示給學生看,形成知識的網(wǎng)絡,大大擴充了信息的傳遞量,達到理解知識的目的。例如,在氣態(tài)揮發(fā)性有機物(VOCs)污染控制的設計實驗時,教師通過使用仿真動畫,模擬氣態(tài)揮發(fā)性有機物在吸收工藝中冷凝情況下的變化反應過程,從而使學生熟悉整個去除機理環(huán)節(jié),理解并掌握關鍵設計參數(shù)的計算。
2.4 加強實際動手設計環(huán)節(jié)
課程設計選擇工程上較為普遍的吸收法凈化氣體中的二氧化硫實驗設計。學生自行設計幾種空氣中SO2的凈化方法,探討各自方法的凈化效果。掌握不同的氣液比對凈化效率的影響因素,探討凈化機理。該設計環(huán)節(jié)的增加,是書本理論和工程應用的中間過渡環(huán)節(jié),有效的鞏固了書本知識,也初步鍛煉了工程應用思維,為將來的實際應用打下基礎。
2.5 與戶外實際實習經(jīng)歷相結合
大氣污染控制工程實驗應與無錫本地的企業(yè)相結合,在工廠中,學生針對放大了的實際工程更有深刻的了解,無錫新區(qū)聚集了世界五百強企業(yè)很多,在企業(yè)生產過程中難免都會產生大氣污染問題,在解決污染的同時,勢必也會增加一些大氣污染處理設備,如布袋除塵,這些放大的設備,跟實驗室看到的又不是一樣的,因此,可以通過這種校企聯(lián)合方式增強學生的自主學習意識。
3結語
通過《大氣污染控制工程實驗》的學習,任課教師應根據(jù)學生的實際情況,及教學實際,多種教學方法相結合,教學與實踐相結合,讓學生充分認識到大氣污染的危害和掌握污染防治設備的機制、結構等,鍛煉學生在今后的工作中應對大氣污染控制的能力,更好的培養(yǎng)出掌握較強實踐技能的高素質環(huán)境保護工作者。
參考文獻
[1]郝吉明,段雷.大氣污染控制工程實驗[M].高等教育出版社,2004,11.