經(jīng)營許可證管理制度精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)營許可證管理制度范文

第一條為加強(qiáng)農(nóng)作物種子管理,規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審核、審批和管理行為,根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡(jiǎn)稱《種子法》）的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條在**市轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)、審核、審批和管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證,適用本辦法。

第三條審核、審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的條件、程序予以公示。

第二章主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證

第四條主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度。

主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,**市農(nóng)林局核發(fā)。主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。

第五條申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可證的,由直接組織種子生產(chǎn)的單位或個(gè)人提出申請(qǐng)。

委托農(nóng)民或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的,由委托方提出申請(qǐng)；委托其他經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的,由委托方或受托方提出申請(qǐng)。

第六條申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十一條規(guī)定的條件,并達(dá)到如下要求：

（一）生產(chǎn)常規(guī)種子（含原種）和雜交親本種子的,注冊(cè)資本100萬元以上；生產(chǎn)雜交種子的,注冊(cè)資本500萬元以上；

（二）有種子曬場(chǎng)500平方米以上或者有種子烘干設(shè)備；

（三）有必要的倉儲(chǔ)設(shè)施；

（四）經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員2名以上,專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員3名以上。

第七條申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表,需要保密的由申請(qǐng)單位或個(gè)人注明；

（二）種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明；

（三）注冊(cè)資本證明材料；

（四）檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明；

（五）種子曬場(chǎng)情況介紹或種子烘干設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明；

（六）種子倉儲(chǔ)設(shè)施照片及產(chǎn)權(quán)證明；

（七）種子生產(chǎn)地點(diǎn)的檢疫證明和情況介紹；

（八）品種審定證書,品種為授權(quán)品種的,還應(yīng)提供品種權(quán)人同意的書面證明或品種轉(zhuǎn)讓合同；生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的,還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書；

（九）種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。

第八條申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可證按以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)者按本辦法第五條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；

（二）審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)地點(diǎn)、晾曬烘干設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察。具備本辦法規(guī)定條件的,簽署審核意見，上報(bào)審批機(jī)關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請(qǐng)人并說明原因；

（三）審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合條件的,發(fā)給生產(chǎn)許可證；不符合條件的,退回審核機(jī)關(guān)并說明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請(qǐng)人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,可進(jìn)行實(shí)地審查。

第九條種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號(hào)、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者住所、法定代表人、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間,生產(chǎn)種子的作物種類、品種、地點(diǎn)、有效期限等項(xiàng)目。

許可證編號(hào)為“（X）農(nóng)種生許字（XXXX）第X號(hào)”,第一個(gè)括號(hào)內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱,第二個(gè)括號(hào)內(nèi)為年號(hào),號(hào)碼為順序號(hào)；品種是指批準(zhǔn)生產(chǎn)的所有作物種類和品種；地點(diǎn)可以明確到區(qū)縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；有效期限為3年；生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的,應(yīng)當(dāng)注明。

第十條在種子生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi),許可證注明項(xiàng)目變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第九條規(guī)定的程序,辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。

種子生產(chǎn)許可證期滿后需申領(lǐng)新證的,種子生產(chǎn)者應(yīng)在期滿前3個(gè)月,持原證重新申請(qǐng)。重新申請(qǐng)的程序和原申請(qǐng)的程序相同。

第三章農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證

第十一條農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。

主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種予和常規(guī)優(yōu)質(zhì)油菜商品種子經(jīng)營許可證,由種子經(jīng)營者所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，**市農(nóng)林局核發(fā)。市、區(qū)轄（指徐匯、長(zhǎng)寧、普陀、楊浦、閘北等區(qū)）種子經(jīng)營單位和個(gè)人,由**市農(nóng)林局核發(fā)。其他種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。

從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營許可證,由**市農(nóng)林局審核,農(nóng)業(yè)部核發(fā)；實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合,注冊(cè)資本金額達(dá)到本辦法第十六條規(guī)定的種子公司的經(jīng)營許可證,可以向**市農(nóng)林局申請(qǐng)審核,報(bào)農(nóng)業(yè)部核發(fā)。

第十二條申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件,并達(dá)到以下要求：

（一）申請(qǐng)注冊(cè)資本500萬元以上；

（二）有能夠滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室,面積不少于20平方米；檢測(cè)儀器配備應(yīng)達(dá)到一般腫又柿考煅榛溝謀曜?計(jì)量?jī)x器必須通過計(jì)量部門檢測(cè)合格；

（三）有2名以上經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員；

（四）有成套的種子加工設(shè)備和1名以上種子加工技術(shù)人員。

第十三條申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件,并達(dá)到以下要求：

（一）申請(qǐng)注冊(cè)資本100萬元以上；

（二）有能夠滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室,面積不少于15平方米；應(yīng)配備開展種子發(fā)芽試驗(yàn)、水分測(cè)定、凈度分析等檢驗(yàn)項(xiàng)目的必要儀器,計(jì)量?jī)x器必須通過計(jì)量部門檢測(cè)合格；

（三）有1名以上經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員。

第十四條申請(qǐng)從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件,申請(qǐng)注冊(cè)資本達(dá)到1000萬元以上。

第十五條實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合,向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)種子經(jīng)營許可證的種子公司,應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件,并達(dá)到如下要求：

（一）申請(qǐng)注冊(cè)資本3000萬元以上；

（二）有育種機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的育種條件；

（三）自有品種的種子銷售量占總經(jīng)營量的50%以上；

（四）有穩(wěn)定的種子繁育基地；

（五）有加工成套設(shè)備；

（六）檢驗(yàn)儀器設(shè)備符合部級(jí)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),有5名以上經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員；

（七）有相對(duì)穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。

第十六條申請(qǐng)種子經(jīng)營許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請(qǐng)表；

（二）注冊(cè)資本驗(yàn)資證明；

（三）種子檢驗(yàn)人員、貯藏保管人員、加工技術(shù)人員資格證明；

（四）種子檢驗(yàn)儀器、加工設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)備清單、照片、計(jì)量合格證書及產(chǎn)權(quán)證明；

（五）種子經(jīng)營場(chǎng)所照片；

實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合,向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)種子經(jīng)營許可證的,還應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）育種機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)絡(luò)、繁育基地照片或說明；

（二）自有品種的證明；

（三）育種條件、檢驗(yàn)室條件、生產(chǎn)經(jīng)營情況的說明。

第十七條申請(qǐng)種子經(jīng)營許可證程序：

（一）申請(qǐng)者首先到工商行政管理部門辦理企業(yè)名稱登記,憑工商行政管理部門開具的“名稱核準(zhǔn)通知書”按本辦法第十一條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；

（二）審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)重點(diǎn)核查申請(qǐng)者提供材料的完整性和有效性,并對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所、加工倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器進(jìn)行實(shí)地考知。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見,上報(bào)審批機(jī)關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請(qǐng)人并說明原因；

（三）審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營許可證；不符合條件的,退回審核機(jī)關(guān)并說明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請(qǐng)人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,可進(jìn)行實(shí)地審查。

（四）申請(qǐng)者持審批通過的“種子經(jīng)營許可證申請(qǐng)表”的第3聯(lián),向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理《營業(yè)執(zhí)照》,再憑《營業(yè)執(zhí)照》向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)領(lǐng)取《種子經(jīng)營許可證》。

第十八條種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托代銷其種子的、以及種子經(jīng)營者按照種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,可以不辦理種子經(jīng)營許可證,但必須按以下程序辦理：

（一）種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的,領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門登記備案；

（二）具有《種子經(jīng)營許可證》的種子經(jīng)營者以書面委托其他經(jīng)營者代銷種子的,應(yīng)當(dāng)在其種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域內(nèi)委托，并到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)取由**市農(nóng)林局制作的《代銷種子委托書》,按《代銷種子委托書》的格式如實(shí)填寫；

（三）種子經(jīng)營者在經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在辦理或變更營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

第十九條種子經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號(hào)、經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者住所、法定代表人、申請(qǐng)注冊(cè)資本、有效期限、有效區(qū)域、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間,種子經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等項(xiàng)目。

許可證編號(hào)為“（X）農(nóng)種經(jīng)許字（XXXX）第X號(hào)”，第一個(gè)括號(hào)內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱，第二個(gè)括號(hào)內(nèi)為年號(hào),號(hào)碼為順序號(hào)；經(jīng)營范圍按作物種類和雜交種或原種或常規(guī)種子填寫,經(jīng)營范圍涵蓋所有主要農(nóng)作物或非主要農(nóng)作物或農(nóng)作物的,可以按主要農(nóng)作物種子、非主要農(nóng)作物種子、農(nóng)作物種子填寫；經(jīng)營方式按批發(fā)、零售、進(jìn)出口填寫；有效期限為5年；有效區(qū)域按行政區(qū)域填寫，最小至縣級(jí),最大不超過審批機(jī)關(guān)管轄范圍,由審批機(jī)關(guān)決定。

第二十條在種子經(jīng)營許可證有效期限內(nèi),許可證注明項(xiàng)目變更的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十七條規(guī)定的程序,辦理變更手續(xù),并提供相應(yīng)證明材料。

種子經(jīng)營許可證期滿后需申領(lǐng)新證的,種子經(jīng)營者應(yīng)在期滿前3個(gè)月,持原證重新申請(qǐng)。重新申請(qǐng)的程序和原申請(qǐng)的程序相同。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條種子生產(chǎn)經(jīng)營單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)一年以上的,應(yīng)當(dāng)將許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十二條弄虛作假騙取種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的,由審批機(jī)關(guān)收回,并予以公告。

第二十三條種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的申請(qǐng)人對(duì)審核、審批機(jī)關(guān)的決定不服或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有得到答復(fù)的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第2篇：經(jīng)營許可證管理制度范文

地址：　郵編：

電話：　傳真：

乙方：______市______信息技術(shù)有限公司　聯(lián)系人：

地址：　郵編：

電話：

傳真：甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，本著平等互利、友好合作的意愿達(dá)成本協(xié)議書，并鄭重聲明共同遵守：

第一條　協(xié)議項(xiàng)目與定義

1、icp是指：通過互聯(lián)網(wǎng)，向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動(dòng)。經(jīng)營性icp主要是指利用網(wǎng)上廣告、代制作網(wǎng)頁、出租服務(wù)器內(nèi)存空間、主機(jī)托管、有償提供特定信息內(nèi)容、電子商務(wù)及其它網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)等方式獲得收入的icp。

2、icp經(jīng)營許可證是指：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證。icp證是網(wǎng)站經(jīng)營的許可證，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策的規(guī)定， 經(jīng)營性網(wǎng)站必須辦理 icp經(jīng)營許可證。

3、申請(qǐng)icp經(jīng)營許可證應(yīng)符合以下條件：

3-1經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司。

3-2有與開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。

3-3有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力。

3-4有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案。

3-5健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度。

3-6涉及到icp管理辦法中規(guī)定須要前置審批的信息服務(wù)內(nèi)容的，已取得有關(guān)主管部門同意的文件。

3-7國家規(guī)定的其他條件。

第二條　甲方同意按照本協(xié)議（包括本協(xié)議附件）的規(guī)定及通信管理局等相關(guān)部門關(guān)于申辦icp經(jīng)營許可證的具體要求，履行相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

第三條　乙方提供的咨詢服務(wù)范圍僅限如下：

1、根據(jù)本協(xié)議附件約定的范圍，為甲方辦理icp經(jīng)營許可證提供相關(guān)服務(wù)和/或咨詢。具體服務(wù)內(nèi)容為：

1-1協(xié)議期內(nèi)，通過電話或電子郵件的方式，在協(xié)議附件約定范圍內(nèi)對(duì)甲方申辦icp經(jīng)營許可證的有關(guān)問題進(jìn)行指導(dǎo)和解答。

1-2在收到甲方按照有關(guān)申辦icp經(jīng)營許可證的具體要求提供的相關(guān)材料后個(gè)工作日內(nèi)將該材料轉(zhuǎn)交初審單位等相關(guān)單位及部門。

1-3如甲方提供的材料不符合申辦icp經(jīng)營許可證的具體要求，乙方將及時(shí)通知甲方并在收到甲方修改或補(bǔ)充后的材料之日起個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交初審單位等相關(guān)單位及部門。

1-4如雙方在附件中約定需要乙方提供材料整理服務(wù)（如撰寫等）的，在甲方按照乙方要求提供相關(guān)信息、資料后，乙方將根據(jù)甲方所提供的具體內(nèi)容在____個(gè)工作日內(nèi)為甲方進(jìn)行材料整理工作，并將整理好的材料及時(shí)轉(zhuǎn)交初審單位等相關(guān)單位及部門。

1-5在乙方完成本條所約定的相關(guān)服務(wù)后，甲方應(yīng)自行與辦理icp證的初審單位等有關(guān)單位及通信管理局等相關(guān)部門取得聯(lián)系，按照其要求及規(guī)定履行填表、公示、取證等相關(guān)義務(wù)。必要時(shí)，乙方將予以協(xié)助。

在后面的文字中，除非特殊約定，均將icp證簡(jiǎn)稱為“證”或“證書”。

2、本協(xié)議的簽訂即意味著乙方有權(quán)將甲方申請(qǐng)icp證的相關(guān)服務(wù)、資料等轉(zhuǎn)交或報(bào)送初審單位等有關(guān)單位及部門。

第3篇：經(jīng)營許可證管理制度范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)5月31日全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議和省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于今年以來全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有關(guān)情況的通報(bào)》文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化加油站安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，經(jīng)研究決定，對(duì)全市加油站開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、檢查內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作安全規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案等是否建立健全和落實(shí)，是否存在“三違”現(xiàn)象。

（二）是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。

（三）加油站主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)和年度再培訓(xùn)落實(shí)情況，是否經(jīng)考核合格，取得上崗資格；特種作業(yè)人員是否持有效證件上崗，是否對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

（四）是否在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志。

（五）是否定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患。

（六）重大危險(xiǎn)源管理是否符合規(guī)定，加油站是否采取了防火、防爆、防靜電、雷電措施。

（七）是否制訂和嚴(yán)格落實(shí)加油站檢維修施工安全管理制度；是否嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)、審核施工單位的安全管理制度、施工作業(yè)方案及相應(yīng)的安全防范措施。

（八）加油站周邊安全距離、站內(nèi)設(shè)施之間安全距離是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省有關(guān)規(guī)定。

（九）擬換證的加油站，其經(jīng)營儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施的安全狀況是否仍然符合安全要求；經(jīng)安全評(píng)價(jià)后，存在不合格項(xiàng)的加油站，是否落實(shí)各項(xiàng)整改措施，消除了各類問題和隱患。

（十）新建、改建、擴(kuò)建的加油站是否符合“三同時(shí)”要求。

（十一）是否存在經(jīng)營許可證到期未及時(shí)換證，仍繼續(xù)經(jīng)營現(xiàn)象，是否存在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，擅自從事加油站經(jīng)營現(xiàn)象，是否存在非法加油站點(diǎn)及依法查處情況等。

二、檢查的方式和時(shí)間

這次安全檢查活動(dòng)從6月13日開始至6月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為自查自改階段（6月13日至6月18日）。各加油站要結(jié)合各自實(shí)際，全面排查存在的隱患問題，制定整改計(jì)劃、方案，落實(shí)責(zé)任人、整改資金、整改時(shí)限，并寫出自查報(bào)告，上報(bào)至區(qū)（市）安監(jiān)局。中石化分公司、中石油分公司要對(duì)自身加油站逐一檢查，將每個(gè)站的安全現(xiàn)狀，特別是內(nèi)外部防火間距是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求上報(bào)至市安監(jiān)局。

第二階段為區(qū)（市）安監(jiān)局執(zhí)法檢查階段（6月19日至6月24日）。各區(qū)（市）安監(jiān)局要組成專項(xiàng)執(zhí)法檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站逐一進(jìn)行全面檢查，并將每個(gè)站的檢查情況登記造冊(cè)，切實(shí)做到隱患整改措施落實(shí)到位，同時(shí)寫出檢查報(bào)告，上報(bào)至市安監(jiān)局。

第三階段為督查階段（6月25日至6月30日）。市安監(jiān)局將組織有關(guān)人員，分別對(duì)各區(qū)（市）和有關(guān)單位第一、二階段的工作情況進(jìn)行督查，并重點(diǎn)抽查存在重大安全隱患的加油站以及城區(qū)內(nèi)加油站。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)監(jiān)管力度，做好全面普查。各區(qū)（市）安監(jiān)局要高度重視這次安全檢查活動(dòng)，認(rèn)真制訂安全檢查計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，切實(shí)抓好檢查活動(dòng)的落實(shí)。應(yīng)把加油站周邊安全距離、站內(nèi)設(shè)施之間安全距離是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省有關(guān)規(guī)定作為檢查的重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。督促各加油站要按照通知要求和相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真全面的做好自查工作，按時(shí)寫出自查報(bào)告。

（二）認(rèn)真抓好隱患的整改工作。各區(qū)（市）安監(jiān)局對(duì)于檢查出的隱患，要下達(dá)責(zé)令改正指令書，立即或限期整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的加油站，要督促企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改位，對(duì)于在限期內(nèi)整改達(dá)不到合格要求的，要暫扣經(jīng)營許可證，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)拒不整改和無法通過整改達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，要吊銷其經(jīng)營許可證，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?jiān)決實(shí)施關(guān)閉。要嚴(yán)厲打擊非法加油站點(diǎn)，認(rèn)真組織好排查摸底工作，對(duì)上級(jí)督辦的、群眾舉報(bào)的、排查發(fā)現(xiàn)的非法加油站點(diǎn)，堅(jiān)決依法取締。

第4篇：經(jīng)營許可證管理制度范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存和處置經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

第三條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式，分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證。

領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，可以從事各類別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)；領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位，只能從事機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營活動(dòng)。

第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。

第二章申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的條件

第五條申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；

(二)有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具；

(三)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

(四)有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；其中，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；

(五)有與所經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝；

(六)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

(七)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán)。

第六條申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有防雨、防滲的運(yùn)輸工具；

(二)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備；

(三)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。

第三章申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的程序

第七條國家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā)。

下列單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)：

(一)年焚燒1萬噸以上危險(xiǎn)廢物的；

(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對(duì)環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的；

(三)利用列入國家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的。

醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

第八條申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并附具本辦法第五條或者第六條規(guī)定條件的證明材料。

第九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位提交的證明材料進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

發(fā)證機(jī)關(guān)在頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證前，可以根據(jù)實(shí)際需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門和專家的意見。

申請(qǐng)單位憑危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證向工商管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第十條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證包括下列主要內(nèi)容：

(一)法人名稱、法定代表人、住所；

(二)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式；

(三)危險(xiǎn)廢物類別；

(四)年經(jīng)營規(guī)模；

(五)有效期限；

(六)發(fā)證日期和證書編號(hào)。

危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)包括貯存、處置設(shè)施的地址。

第十一條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。

第十二條有下列情形之一的，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證：

(一)改變危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式的；

(二)增加危險(xiǎn)廢物類別的；

(三)新建或者改建、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營設(shè)施的；

(四)經(jīng)營危險(xiǎn)廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20%以上的。

第十三條危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證有效期為5年；危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證有效期為3年。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理換證申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以換證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

第十四條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請(qǐng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查合格后注銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

第十五條禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)。

禁止從中華人民共和國境外進(jìn)口或者經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移電子類危險(xiǎn)廢物。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)。

禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

第四章監(jiān)督管理

第十六條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證頒況報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證過程中的違法行為。

第十七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

公眾有權(quán)查閱縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查記錄。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第十八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)要求危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位定期報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)情況。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項(xiàng)。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿移交所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門存檔管理。

第十九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的檔案管理制度，并定期向社會(huì)公布審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況。

第二十條領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位進(jìn)行處置。

第二十一條危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營設(shè)施在廢棄或者改作其他用途前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。

填埋危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營設(shè)施服役期屆滿后，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)填埋過危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

第五章法律責(zé)任

第二十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

第二十三條違反本辦法第十二條、第十三條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得超過10萬元的，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十四條違反本辦法第十四條第一款、第二十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條違反本辦法第十五條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第十五條第四款規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

第二十八條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

第二十九條環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法規(guī)定作出吊銷或者收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知工商管理部門，由工商管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

被依法吊銷或者收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位，5年內(nèi)不得再申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

第三十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的；

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人擅自從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

(三)對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

(四)在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理工作中有其他瀆職行為的。

第六章附則

第三十一條本辦法下列用語的含義：

(一)危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)性的廢物。

(二)收集，是指危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位將分散的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中的活動(dòng)。

(三)貯存，是指危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在危險(xiǎn)廢物處置前，將其放置在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所或者設(shè)施中，以及為了將分散的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中，在自備的臨時(shí)設(shè)施或者場(chǎng)所每批置放重量超過5000千克或者置放時(shí)間超過90個(gè)工作日的活動(dòng)。

(四)處置，是指危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位將危險(xiǎn)廢物焚燒、煅燒、熔融、燒結(jié)、裂解、中和、消毒、蒸餾、萃取、沉淀、過濾、拆解以及用其他改變危險(xiǎn)廢物物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少危險(xiǎn)廢物數(shù)量、縮小危險(xiǎn)廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)，或者將危險(xiǎn)廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場(chǎng)所或者設(shè)施并不再回取的活動(dòng)。

第5篇：經(jīng)營許可證管理制度范文

一、修訂背景

2006年8月，國家安全監(jiān)管總局頒布了《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱原《辦法》），對(duì)貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第455號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》），加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全管理發(fā)揮了重要作用。該辦法實(shí)施7年來，相繼出現(xiàn)了一些新的情況。

一是煙花爆竹安全監(jiān)管相關(guān)政策和要求更加嚴(yán)格。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（[2010]53號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國辦53號(hào)文）、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》（安委辦[2010]30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱安委辦30號(hào)文）等規(guī)范性文件，對(duì)煙花爆竹經(jīng)營安全管理和經(jīng)營許可審批工作提出了新要求。

二是國務(wù)院對(duì)煙花爆竹經(jīng)營許可權(quán)限進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)國家行政審批體制改革的總體要求，《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)[2012]52號(hào)）明確規(guī)定，將煙花爆竹批發(fā)許可的實(shí)施機(jī)關(guān)由省級(jí)安全監(jiān)管局下放調(diào)整為設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管局。

三是相關(guān)上位法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂和完善。修訂后的《消防法》等法律法規(guī)，對(duì)煙花爆竹零售場(chǎng)所安全條件作出了新的要求；《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GBS0161―2009）、《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652―2012）、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631―2013）三個(gè)重要國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)做了重大修訂，《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（AQ4101―2008）、《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102―2008）等安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)實(shí)施，進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的安全要求。

四是煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)踐中積累了大量經(jīng)驗(yàn)。原《辦法》施行7年來，在煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)踐工作中積累了許多好的工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和吸取。

綜上，修訂原《辦法》時(shí)機(jī)成熟，且勢(shì)在必行。

二、修訂原則

深入貫徹落實(shí)《條例》及國辦53號(hào)文、安委辦30號(hào)文等規(guī)范性文件精神，通過嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營安全條件，提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范許可程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大處罰力度，以進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營行為，保障煙花爆竹經(jīng)營安全，促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展。

三、修訂過程

國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司在總結(jié)煙花爆竹經(jīng)營許可工作經(jīng)驗(yàn)，聽取重點(diǎn)地區(qū)意見的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)單位經(jīng)過認(rèn)真研究，于2011年開始進(jìn)行原《辦法》修訂工作，并于當(dāng)年年底形成修訂初稿；2012年3月征求了全國各省級(jí)安全監(jiān)管局的意見，5月組織召開12個(gè)重點(diǎn)省級(jí)安全監(jiān)管局參加的修訂研討會(huì)。2012年6月，國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站修訂征求意見稿，廣泛征求并采納社會(huì)各界的意見；2013年5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會(huì)。經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改，《辦法（草案）》逐步成熟完善，9月16日經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過。

四、主要內(nèi)容

《辦法》分6章、共42條，與原《辦法》相比，章節(jié)數(shù)目相同，增加12條。具體修訂內(nèi)容主要有：

（一）進(jìn)一步明確了《辦法》適用范圍和煙花爆竹經(jīng)營許可對(duì)象及許可原則。一是明確本辦法適用于煙花爆竹經(jīng)營許可證的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)、管理和經(jīng)營單位的安全監(jiān)管（第二條）。二是明確規(guī)定從事煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理批發(fā)許可證（第三條第二款）。此規(guī)定不僅適用于從事煙花爆竹進(jìn)出動(dòng)的批發(fā)企業(yè)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從事產(chǎn)品進(jìn)出動(dòng)，也應(yīng)當(dāng)依據(jù)此規(guī)定申請(qǐng)辦理批發(fā)許可證。三是進(jìn)一步表述了經(jīng)營布點(diǎn)原則（第四條）。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營單位布點(diǎn)總原則，增加了“適度競(jìng)爭(zhēng)”內(nèi)容，避免出現(xiàn)獨(dú)家壟斷經(jīng)營等有悖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則且不利于監(jiān)管的現(xiàn)象；對(duì)黑火藥、引火線批發(fā)及煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)，規(guī)定“嚴(yán)格許可條件、嚴(yán)格控制數(shù)量”的審批原則；為減少煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)對(duì)城市特別是居民居住場(chǎng)所的影響，規(guī)定“批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量，煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)”。

（二）調(diào)整煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施機(jī)關(guān)，明確各級(jí)安全監(jiān)管部門職責(zé)。一是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》，調(diào)整了煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施機(jī)關(guān)，將批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理實(shí)施機(jī)關(guān)由省級(jí)安全監(jiān)管局調(diào)整為設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管局（第五條第四款），同時(shí)賦予省級(jí)安全監(jiān)管局制定批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃和統(tǒng)一批發(fā)許可編號(hào)職責(zé)（第五條第三款）。二是進(jìn)一步明確縣級(jí)安全監(jiān)管局的零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃職責(zé)（第五條第五款），將零售許可證有效期限的確定由省級(jí)安全監(jiān)管局調(diào)整為縣級(jí)安全監(jiān)管局（第二十一條）。三是明確了煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理的屬地監(jiān)管原則（第五條第一款），將除暫扣、吊銷經(jīng)營許可證外的行政處罰權(quán)賦予各級(jí)安全監(jiān)管部門（第三十九條）。

（三）嚴(yán)格了煙花爆竹經(jīng)營許可條件并調(diào)整了許可證有效期限。一是在批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)的許可條件中，均增加了符合布點(diǎn)規(guī)劃的要求（第六條第二項(xiàng)、第十六條第一項(xiàng)）。二是根據(jù)近年來有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新要求，完善了批發(fā)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施安全條件和安全管理制度要求，增加了監(jiān)控設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌、流向信息化管理等方面規(guī)定（第六條第三項(xiàng)），明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度、操作規(guī)程應(yīng)包括的基本內(nèi)容（第六條第五項(xiàng)），對(duì)黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)安全保管措施和配送能力作出了專門規(guī)定（第七條）。三是強(qiáng)調(diào)了進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)具備的條件，除配送服務(wù)能力外，進(jìn)出口企業(yè)與內(nèi)銷批發(fā)企業(yè)應(yīng)具備相同條件（第六條第二款），不具有倉儲(chǔ)設(shè)施等基本條件的“皮包公司”將不能取得煙花爆竹批發(fā)許可證。四是對(duì)《條例》中零售點(diǎn)“實(shí)行專店或者專柜銷售”的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，明確規(guī)定春節(jié)期間所有零售點(diǎn)、城市長(zhǎng)期零售點(diǎn)實(shí)行專店銷售，鄉(xiāng)村長(zhǎng)期零售點(diǎn)在淡季才可實(shí)行專柜銷售（第十六條第三項(xiàng)）。五是對(duì)零售場(chǎng)所與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物的安全距離作出了具體規(guī)定（第十六條第四項(xiàng)，規(guī)定為100米以上）。六是明確規(guī)定發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及安全條件確定零售點(diǎn)儲(chǔ)存限量，在許可證上載明（第二十條）。七是將批發(fā)許可證有效期由2年修改為3年（第十二條）。

（四）進(jìn)一步規(guī)范了煙花爆竹經(jīng)營許可工作程序。一是調(diào)整了申請(qǐng)?jiān)S可應(yīng)提交的材料規(guī)定，確保材料與條件規(guī)定的對(duì)應(yīng)性（第八條、第十七條），明確規(guī)定了批發(fā)企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)具備的基本內(nèi)容（第八條第六項(xiàng)），并體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，將安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收證明材料列為批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)材料（第八條第七項(xiàng)）。二是明確了對(duì)許可審查過程中現(xiàn)場(chǎng)核查的情形、人員、程序等要求，規(guī)定對(duì)煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)和設(shè)有1.1級(jí)倉庫的企業(yè)必須指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查（第十條），零售場(chǎng)所必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查（第十八條），現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。三是結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)批發(fā)許可證到期后對(duì)延期應(yīng)具備的條件、應(yīng)提交的材料及辦理程序作出了明確規(guī)定（第十三、十四條）i明確規(guī)定零售許可證到期后，繼續(xù)從事零售經(jīng)營活動(dòng)一律須重新申請(qǐng)取得許可（第二十一條）。

第6篇：經(jīng)營許可證管理制度范文

第一條為了加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高種畜禽質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽遺傳資源保護(hù)，種畜禽品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的種畜禽，是指在畜牧業(yè)生產(chǎn)中作種用的家畜家禽，包括家養(yǎng)的豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉、火雞、蜜蜂等及其卵子（蛋）、胚胎、，以及在舍飼條件下能正常繁殖并已形成商品化生產(chǎn)的野鴨、雜交野豬等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃的要求，加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)，將畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，扶持種畜禽品種的選育和使用，督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)種畜禽品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種畜禽管理工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、工商行政管理、科學(xué)技術(shù)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好種畜禽管理的相關(guān)工作。

第六條從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物防疫和環(huán)境保護(hù)義務(wù)，接受并配合有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第二章畜禽遺傳資源保護(hù)

第七條國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門確定、公布；省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄由省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定、公布，并報(bào)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第八條省農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立由有關(guān)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位和農(nóng)業(yè)行政主管部門相關(guān)專家組成的省畜禽遺傳資源委員會(huì)，負(fù)責(zé)畜禽遺傳資源的鑒定、評(píng)估和相關(guān)咨詢。

第九條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展畜禽遺傳資源調(diào)查，建立本省畜禽遺傳資源檔案，將原產(chǎn)本省的畜禽遺傳資源全部納入省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄。

納入省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門分別組織建立或者確定畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫，對(duì)畜禽遺傳資源實(shí)行保護(hù)。

原種場(chǎng)、祖代場(chǎng)、一級(jí)良種繁育場(chǎng)受委托承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)。

第十條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)的單位和個(gè)人簽訂畜禽遺傳資源保護(hù)協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)協(xié)議）。保護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）畜禽遺傳資源的名稱、基本特性；

（二）最小有效保護(hù)數(shù)量和群體結(jié)構(gòu)；

（三）飼養(yǎng)管理方式、舍飼條件、保護(hù)措施等；

（四）資金補(bǔ)貼方式、數(shù)額和用途；

（五）畜禽遺傳資源的利用要求；

（六）承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)的單位和個(gè)人發(fā)生變化時(shí)，對(duì)畜禽遺傳資源的處理；

（七）保護(hù)期限；

（八）違約責(zé)任；

（九）其他權(quán)利和義務(wù)。

第十一條承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)協(xié)議的規(guī)定，加強(qiáng)種畜禽飼養(yǎng)管理和疫病防疫。飼養(yǎng)管理方式、舍飼條件、保護(hù)措施等應(yīng)當(dāng)符合畜禽生長(zhǎng)的自然習(xí)性，有利于種畜禽自然性狀的保護(hù)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)協(xié)議的規(guī)定，及時(shí)足額撥付補(bǔ)貼資金，并對(duì)畜禽遺傳資源保護(hù)予以技術(shù)指導(dǎo)。

任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、移用畜禽遺傳資源保護(hù)補(bǔ)貼資金。

第十二條任何單位和個(gè)人不得擅自在保種群和品種保護(hù)區(qū)內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)雜交、品種試驗(yàn)；確因育種需要導(dǎo)入少量外來血統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

禁止違反保護(hù)協(xié)議的約定利用畜禽遺傳資源。

第十三條有財(cái)政資金支持的畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫，未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源。

保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫不再承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)時(shí)，省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回最小有效保護(hù)數(shù)量的畜禽遺傳資源，并按照保護(hù)協(xié)議約定給予補(bǔ)償；協(xié)議沒有約定的，參照市場(chǎng)價(jià)格給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第十四條從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源，向境外輸出或者在與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用列入保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源的，按照《中華人民共和國畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用審批辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營

第十五條鼓勵(lì)和支持企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合育種，促進(jìn)畜禽新品種、配套系選育和利用。

鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法繁育珍貴、稀有、瀕危和具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的畜禽品種。對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良種畜禽品種，農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備及種畜禽場(chǎng)的建設(shè)等方面，予以重點(diǎn)支持。

第十六條培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前，應(yīng)當(dāng)通過國家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或者鑒定。

第十七條畜禽新品種、配套系申請(qǐng)審定前進(jìn)行中間試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)明確中間試驗(yàn)地點(diǎn)、期限、規(guī)模及培育者承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由并告知申請(qǐng)人。

培育者不得擅自改變中間試驗(yàn)地點(diǎn)、期限和規(guī)模；確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。中間試驗(yàn)結(jié)束后，培育者應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交書面報(bào)告。

第十八條省畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展生豬、家禽等種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定工作，建立性能測(cè)定數(shù)據(jù)庫。

第十九條省畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可以組織開展種畜優(yōu)良個(gè)體登記，并將登記的優(yōu)良種畜向社會(huì)公布。

生豬、奶牛等畜牧業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合省畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)做好種畜優(yōu)良個(gè)體登記工作。

第二十條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可證制度。

從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請(qǐng)人持生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第二十一條申請(qǐng)取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)行政主管部門提出，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國畜牧法》的有關(guān)規(guī)定審核，并報(bào)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。

第二十二條原種場(chǎng)、祖代場(chǎng)、一級(jí)良種繁育場(chǎng)、一級(jí)供精站的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)省農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。其他種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批，并報(bào)設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出審核意見。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者上報(bào)的審核材料之日起20日內(nèi)依法作出是否核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可證的決定。

第二十三條申請(qǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國畜牧法》第二十二條規(guī)定的條件，并提交下列材料：

（一）現(xiàn)有群體規(guī)模、品種來源證明或者新品種證書，品種標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)資料。

（二）畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員專業(yè)資格證明。申請(qǐng)?jiān)N場(chǎng)、祖代場(chǎng)、一級(jí)良種繁育場(chǎng)和一級(jí)供精站生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，需要提供1名中級(jí)以上技術(shù)職稱的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員證明；申請(qǐng)二級(jí)良種繁育場(chǎng)、父母代場(chǎng)、二級(jí)供精站生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，需要提供1名初級(jí)以上技術(shù)職稱或者相應(yīng)專業(yè)技能的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員證明。

（三）種畜禽場(chǎng)區(qū)平面圖、設(shè)施設(shè)備清單以及周圍環(huán)境示意圖。

（四）動(dòng)物防疫條件合格證書。

（五）完整的育種或者制種記錄等生產(chǎn)管理制度；獸藥、飼料和飼料添加劑使用，疫病監(jiān)測(cè)防治、無害化處理等管理制度。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第二十四條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第二十五條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核定的品種、地址發(fā)生變更的，持證人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的發(fā)證程序和要求重新申請(qǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十六條從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核定的范圍、品種、代別、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營。

第二十七條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)種畜禽選育、配種、性能測(cè)定、免疫防疫以及疫病監(jiān)測(cè)等內(nèi)容進(jìn)行記錄，建立種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營檔案。

種畜禽的選育、配種和性能測(cè)定記錄應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。

第二十八條銷售種畜禽，不得違反《中華人民共和國畜牧法》第三十條的規(guī)定。

銷售種畜禽時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具生產(chǎn)單位出具的《種畜禽合格證》、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明；銷售種畜的，還應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場(chǎng)出具的種畜系譜。

《種畜禽合格證》應(yīng)當(dāng)由種畜禽質(zhì)量鑒定員簽字、生產(chǎn)單位蓋章。種兔、種禽、種蛋每批一證，其他種畜每頭一證。

第二十九條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人銷售商品代仔畜、雛禽時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產(chǎn)性能指標(biāo)、免疫情況、飼養(yǎng)技術(shù)要求和有關(guān)咨詢服務(wù)，并附具動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明。

第三十條種畜禽廣告的，廣告主應(yīng)當(dāng)提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，按照生產(chǎn)經(jīng)營許可證的內(nèi)容注明種畜禽品種、配套系名稱，如實(shí)描述種畜禽的主要性狀、生產(chǎn)性能和健康狀況，并對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

廣告經(jīng)營者、廣告者應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)有關(guān)材料，并按照種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定的內(nèi)容設(shè)計(jì)、制作、種畜禽廣告。

第三十一條農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫的有關(guān)規(guī)定。

第四章監(jiān)督檢查

第三十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽遺傳資源保護(hù)的監(jiān)督，建立畜禽遺傳資源保護(hù)考核制度，對(duì)畜禽遺傳資源保護(hù)措施、保護(hù)效果等情況進(jìn)行考核。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，對(duì)畜禽遺傳資源保護(hù)以及種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)種畜禽的生產(chǎn)性能和健康狀況進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)所需費(fèi)用按照《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定列支，不得向被檢驗(yàn)人收取。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個(gè)人違反本辦法第三十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料及時(shí)移送工商行政管理部門處理。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)向移送機(jī)關(guān)通報(bào)處理結(jié)果。

第五章法律責(zé)任

第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條違反本辦法規(guī)定，擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源，造成畜禽遺傳資源損失的，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《中華人民共和國畜牧法》第五十八條的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在保種群、品種保護(hù)區(qū)內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)雜交或者品種試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十八條違反本辦法規(guī)定，未按照指定的地點(diǎn)、期限和規(guī)模進(jìn)行畜禽品種中間試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，未建立或者保存種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營檔案的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款。

第四十條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政等部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分：

（一）未按照本辦法規(guī)定建立省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，建立或者確定畜禽遺傳資源保護(hù)單位的；

（二）未按照本辦法規(guī)定撥付畜禽遺傳資源保護(hù)補(bǔ)貼資金，或者截留、挪用、移用補(bǔ)貼資金的；

（三）未按照本辦法規(guī)定的權(quán)限、程序和期限等核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

（四）未依法實(shí)施監(jiān)督管理，造成本行政區(qū)域種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂，并產(chǎn)生不良后果的；

（五）有其他、、的行為。

第六章附則

第7篇：經(jīng)營許可證管理制度范文

第一條為加強(qiáng)我省酒類生產(chǎn)和流通管理，保障人民身體健康，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事酒類生產(chǎn)和流通活動(dòng)適用本條例。

第三條本條例所稱酒類是指各種白酒、黃酒、啤酒、葡萄酒、果酒、配制酒，食用酒精以及其他含有乙醇的飲料。

第四條各級(jí)人民政府酒類專賣管理部門負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施。

各級(jí)工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工業(yè)管理等部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，做好酒類生產(chǎn)和流通的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條酒類的生產(chǎn)、批發(fā)、零售實(shí)行許可證制度。

本條例規(guī)定的酒類許可證由省酒類專賣管理部門統(tǒng)一印制，每三年換發(fā)一次，每年實(shí)行年檢。生產(chǎn)、經(jīng)營單位必須亮證生產(chǎn)、經(jīng)營。

許可證不得偽造、租借、買賣和涂改。

第六條禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣酒類產(chǎn)品。禁止為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣酒類產(chǎn)品提供服務(wù)。

有下列情形之一的酒類產(chǎn)品，為假冒偽劣產(chǎn)品：

（一）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、防偽標(biāo)識(shí)等標(biāo)志的；

（二）偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的；

（三）偽造或者冒用他人廠名、廠址的；

（四）偽造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的；

（五）假冒專利，盜版復(fù)制的；

（六）摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

（七）生產(chǎn)、銷售不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的酒類產(chǎn)品；

（八）銷售過期、失效、變質(zhì)或者國家明令淘汰的酒類產(chǎn)品；

（九）使用非食用酒精、原料或者添加劑配制酒類產(chǎn)品。

第七條有下列情形之一的酒類產(chǎn)品，視為假冒偽劣產(chǎn)品：

（一）無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者無標(biāo)明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)的；

（二）無檢驗(yàn)合格證明的；

（三）無中文標(biāo)明酒類名稱、廠名、廠址的；

（四）限期使用的酒類產(chǎn)品，未標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者偽造、篡改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的。

第二章生產(chǎn)管理

第八條從事酒類生產(chǎn)的企業(yè)，必須具備以下條件：

（一）具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備、檢測(cè)儀器、專業(yè)技術(shù)人員及質(zhì)量管理體系；

（二）符合衛(wèi)生、環(huán)保和安全生產(chǎn)的要求；

（三）符合國家規(guī)定的糧食消耗指標(biāo)；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條從事酒類生產(chǎn)的企業(yè)，必須取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證，然后向省酒類專賣管理部門申領(lǐng)酒類生產(chǎn)許可證。取得衛(wèi)生許可證、酒類生產(chǎn)許可證后，方可向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

第十條省酒類專賣管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)酒類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，并在收到企業(yè)申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)，對(duì)符合條件的，發(fā)給酒類生產(chǎn)許可證。

第十一條酒類生產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過衛(wèi)生、質(zhì)量等指標(biāo)檢驗(yàn)和計(jì)量檢定。禁止不合格的酒類產(chǎn)品出廠銷售。

第十二條配制酒類使用的食用酒精，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

補(bǔ)酒、保健等配制酒需經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可生產(chǎn)、銷售。

第十三條酒類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用中文標(biāo)識(shí)，標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要原料、容量、保質(zhì)期限、酒精含量，并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。使用注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)“注冊(cè)商標(biāo)”字樣、標(biāo)記。按國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品有效期限的酒類，應(yīng)當(dāng)在明顯位置標(biāo)有。使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)注明獲獎(jiǎng)的名稱、級(jí)別、頒獎(jiǎng)機(jī)關(guān)和時(shí)間。

第三章流通管理

第十四條從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資金、經(jīng)營場(chǎng)所和倉儲(chǔ)設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定；

（二）有相應(yīng)的經(jīng)營規(guī)模；

（三）有健全的企業(yè)管理制度；

（四）有熟悉酒類知識(shí)的專業(yè)人員；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須先取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證，然后向所在地地級(jí)以上市的酒類專賣管理部門申領(lǐng)酒類批發(fā)許可證。取得衛(wèi)生許可證和酒類批發(fā)許可證后，方可向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

第十六條從事酒類零售業(yè)務(wù)，必須先取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證，然后向所在地縣以上酒類專賣管理部門申領(lǐng)酒類零售許可證。取得衛(wèi)生許可證和酒類零售許可證后，方可向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

第*條酒類專賣管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申領(lǐng)酒類批發(fā)許可證、零售許可證申請(qǐng)書之日起分別于二十日、十日內(nèi)作出書面答復(fù)，經(jīng)審核同意的，發(fā)給相應(yīng)的許可證。

第十八條本省酒類生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營本企業(yè)的酒類產(chǎn)品，可免領(lǐng)酒類批發(fā)許可證和酒類零售許可證；經(jīng)營其他企業(yè)的酒類產(chǎn)品，必須按本條例的規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)的酒類經(jīng)營許可證。

第十九條酒類生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)不得向無酒類經(jīng)營許可證的零售經(jīng)營者批發(fā)酒類；酒類批發(fā)企業(yè)及零售經(jīng)營者，不得從無生產(chǎn)許可證或無批發(fā)許可證的企業(yè)或者個(gè)人購進(jìn)酒類。

第二十條酒類批發(fā)企業(yè)采購酒類時(shí)，須同時(shí)索取檢驗(yàn)合格證和合法來源憑證；酒類產(chǎn)品包裝上標(biāo)明是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)索取優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的證明文件。

第二十一條進(jìn)口酒由口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格方準(zhǔn)進(jìn)口。

第四章監(jiān)督檢查

第二十二條各級(jí)酒類專賣管理部門有權(quán)對(duì)酒類生產(chǎn)和經(jīng)營單位執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)行酒類執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)有兩人以上并出示省人民政府統(tǒng)一核發(fā)的行政執(zhí)法證件。

第二十三條酒類專賣管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生以及有關(guān)主管部門，對(duì)酒類進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢測(cè)工作。

第二十四條酒類專賣管理部門出具或認(rèn)可的酒類鑒定和結(jié)論應(yīng)當(dāng)以法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果或者被侵權(quán)企業(yè)的鑒別報(bào)告為依據(jù)。

第二十五條廣播、電視、報(bào)刊、雜志等各類媒體以及各類廣告公司，不得為無酒類生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)制作、酒類廣告。

第五章法律責(zé)任

第二十六條偽造、租借、買賣和涂改本條例規(guī)定的各種許可證的，由酒類專賣管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門依法吊銷其許可證，沒收違法所得，并可處以三萬元以下的罰款。

第二*條無酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可證，擅自從事酒類生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由酒類專賣管理部門、工商行政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收其違法所得和違法生產(chǎn)、經(jīng)營的酒類產(chǎn)品，并視其情節(jié)輕重，處以違法生產(chǎn)、經(jīng)營酒類產(chǎn)品貨值金額等值以上五倍以下的罰款。

對(duì)既無酒類生產(chǎn)許可證又無營業(yè)執(zhí)照的，由酒類專賣管理部門或有關(guān)主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)，沒收其生產(chǎn)設(shè)備、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處以違法生產(chǎn)、經(jīng)營酒類產(chǎn)品貨值金額等值以上五倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條超越許可證范圍擅自從事酒類生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)的，超越部分按無證生產(chǎn)、經(jīng)營處理；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

第二十九條向無酒類經(jīng)營許可證的企業(yè)批發(fā)酒類或從無酒類生產(chǎn)或批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)酒類的，由酒類專賣管理部門責(zé)令改正，并處以五千元至三萬元的罰款。

第三十條違反本條例第六條規(guī)定的，由酒類專賣管理部門或有關(guān)主管部門依法處理：

（一）有第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為之一的，責(zé)令其公開更正，沒收侵權(quán)商標(biāo)和直接用于商標(biāo)侵權(quán)的制造工具，沒收假冒偽劣產(chǎn)品及違法所得，并可處以假冒偽劣產(chǎn)品貨值金額等值以上五倍以下的罰款；

（二）有第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)行為之一的，責(zé)令其公開更正，沒收假冒偽劣產(chǎn)品及違法所得，并處以假冒偽劣產(chǎn)品貨值金額等值以上五倍以下的罰款，可以吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營許可證并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照；

（三）有第（八）項(xiàng)行為的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處以假冒偽劣產(chǎn)品貨值金額等值以上一倍以下的罰款，可以吊銷經(jīng)營許可證并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照；

（四）有第（九）項(xiàng)行為的，責(zé)令其停止生產(chǎn)，沒收假冒偽劣產(chǎn)品及違法所得，沒收生產(chǎn)設(shè)備、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和有關(guān)原材料，吊銷生產(chǎn)許可證，并處以假冒偽劣產(chǎn)品貨值金額等值以上五倍以下的罰款。

違反本條例第六條規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條生產(chǎn)、銷售本條例第七條所列的酒類產(chǎn)品的，責(zé)令其限期改正，并處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，沒收所生產(chǎn)或者銷售的酒類產(chǎn)品和銷售收入，并處以三萬元以下的罰款。

第三十二條違反本條例第十二條第二款的規(guī)定，由酒類專賣管理部門責(zé)令其停止違法行為，沒收假冒偽劣產(chǎn)品及違法所得，并處以假冒偽劣產(chǎn)品貨值金額等值以上五倍以下的罰款。

第三十三條為無酒類生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)制作、酒類廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令停止廣告，沒收廣告費(fèi)收入，并處以該廣告費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷承辦單位廣告經(jīng)營許可證。

第三十四條對(duì)違反本條例的同一行為，兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門都有管轄權(quán)的，由先立案的部門查處，其他部門不得重復(fù)處罰。罰沒財(cái)物按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者拒絕接受酒類專賣管理部門的監(jiān)督、檢查、阻礙檢查人員執(zhí)行公務(wù)的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第8篇：經(jīng)營許可證管理制度范文

一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，共同做好煙花爆竹安全監(jiān)工作

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立了煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)府辦、安監(jiān)、公安、工商、交通、郵政、供銷以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成中。領(lǐng)導(dǎo)小組下鳳辦公室，辦公室主任由翁清發(fā)擔(dān)任（兼）。辦公室設(shè)在區(qū)公安分局治安大隊(duì)。

區(qū)煙花爆竹安全管理辦公室主要負(fù)責(zé)煙花爆竹日常安全監(jiān)管工作，組織相關(guān)職能部門和專業(yè)技術(shù)人員審查煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件，辦理發(fā)放煙花爆竹安全經(jīng)營許可手續(xù)，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹等違法活動(dòng)。

公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理，許可煙花爆竹運(yùn)輸和焰火晚會(huì)燃放，組織銷毀、處理廢舊和沒收的非法煙花爆竹，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶煙花爆竹的治安、刑事案件。

安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)取得許可的煙花爆竹經(jīng)營單位的違法行為依法作出行政處罰，組織煙花爆竹安全事故的調(diào)查處理。

交通部門負(fù)責(zé)煙花爆竹承運(yùn)單位、運(yùn)輸工具及駕駛員、押運(yùn)員的資質(zhì)、資格認(rèn)定及其監(jiān)督管理。

工商部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)。

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。

郵政部門負(fù)責(zé)郵寄煙花爆竹的監(jiān)督檢查。

供銷合作社負(fù)責(zé)本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的安全管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹安全日常監(jiān)管，確定人員負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理工作，經(jīng)常性地開展安全檢查，落實(shí)安全防范措施，協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)查處各類違法行為。

各有關(guān)部門在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中要各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、互通信息。嚴(yán)格按照屬地管理和誰審批、誰負(fù)責(zé)原則，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體單位、人員。

二、規(guī)劃布點(diǎn)，從源頭上加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營管理

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，保障安全，方便群眾，總量控制”的原則和零售場(chǎng)所準(zhǔn)入條件進(jìn)行布點(diǎn)，總量控制在年度基數(shù)內(nèi)。

（一）布點(diǎn)原則

1、按照“只減不增”原則，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)置15-30家零售網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)集鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)可適當(dāng)增加。

2、原公安部門批準(zhǔn)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)重新統(tǒng)一規(guī)劃。

（二）準(zhǔn)入條件

1、各零售場(chǎng)所之間的直線距離不得小于50米。

2、零售場(chǎng)所營業(yè)面積不得小平10平方米，并且是磚混結(jié)構(gòu)。設(shè)置專柜的需配套10平方米以上的專用倉庫。每個(gè)零售點(diǎn)（含專用倉庫）的數(shù)量嚴(yán)格控制在30件之內(nèi)。

3、不得在以下地點(diǎn)280米直線距離內(nèi)設(shè)立零售場(chǎng)所：文物保護(hù)單位；車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、敬老院；山林等重點(diǎn)防火區(qū)；商場(chǎng)、超市、影院等人員密集的公共場(chǎng)所；木屋毗鄰區(qū)、禁炮點(diǎn)。

（三）規(guī)劃布點(diǎn)工作由區(qū)煙花爆竹管理辦公室按照準(zhǔn)入條件進(jìn)行規(guī)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府填報(bào)“區(qū)煙花爆竹經(jīng)營（零售）場(chǎng)所布點(diǎn)申報(bào)表”（附件1），于9月6日前送區(qū)煙花爆竹安全管理辦公室匯總，報(bào)區(qū)人民政府同意后，上報(bào)市政府統(tǒng)一后執(zhí)行。

三、嚴(yán)格審查，做好《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》核發(fā)工作

（一）《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》核發(fā)范圍為符合規(guī)定條件的煙花爆竹零售經(jīng)營者，包括實(shí)行專店銷售的經(jīng)營者和合法經(jīng)營其他物品零售又設(shè)專柜銷售煙花爆竹的經(jīng)營者。

（二）煙花爆竹零售者應(yīng)當(dāng)符合國家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的條件。

（三）申請(qǐng)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向區(qū)煙花爆竹安全管辦公室提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

1、煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請(qǐng)、審查書（附件2）；

2、零售場(chǎng)所面積、結(jié)構(gòu)及符合安全距離情況說明；

3、主要負(fù)責(zé)人、銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn)證書復(fù)印件；

4、安全管理制度；

5、消防器配備情況說明，安全警示標(biāo)志實(shí)物照片。

（四）根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第3號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，安全知識(shí)培訓(xùn)工作由具備資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，經(jīng)區(qū)安監(jiān)局考核合格后，發(fā)給安全資格證書。

（五）區(qū)煙花爆竹安全管理辦公室自收到齊全的申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)，組織公安（含邊防）、安監(jiān)部門，對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，發(fā)給蓋有區(qū)安監(jiān)局印章的《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，許可證有效期限一年。原公安部門核發(fā)《省爆炸物品銷售許可證》失效。

（六）零售經(jīng)營者持《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》到工商部門部門辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》。

（七）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)行政許可工作按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局第7號(hào)令）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、強(qiáng)化管理，落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營單位主體責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要督促煙花爆竹經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備安全管理人員，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入和檢查制度，嚴(yán)禁控制儲(chǔ)存數(shù)量，做到不安全不經(jīng)營。

五、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域的違法行為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在區(qū)煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通和協(xié)作，根據(jù)煙花爆竹的季節(jié)性特點(diǎn)和安全監(jiān)管工作的需要，認(rèn)真開展打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹安全管理有關(guān)規(guī)定的，各職能部門要按法定職責(zé)分工依法作出行政處罰，構(gòu)成犯罪的由公安機(jī)關(guān)立安偵查。

第9篇：經(jīng)營許可證管理制度范文

根據(jù)文件要求，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)總工程師徐志倫為副組長(zhǎng)組長(zhǎng)，以種苗站、森林公安局、森防站、林政資源股執(zhí)法人員為主要成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局種苗站；在我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，緊急向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)文件精神，以便于配合開展專項(xiàng)行動(dòng)。

二、開展專項(xiàng)行動(dòng)

（一）組織全局干部職工召開林木種苗行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，明確做好林木種苗行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性。

（二）結(jié)合宣傳貫徹《省林木種子管理?xiàng)l例》，3月27日-31印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳單，分發(fā)給市民及我縣的種苗、花卉生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主，向種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、業(yè)主宣傳種苗管理的有關(guān)要求，指導(dǎo)和引導(dǎo)他們依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（三）2013年4月1日-15日組織開展專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)。對(duì)苗圃及辦證情況進(jìn)行排查登記；對(duì)當(dāng)?shù)匾M(jìn)的品種和樹種進(jìn)行清理登記，排查未按規(guī)定使用標(biāo)簽、包裝的非法經(jīng)營行為；排查偽造林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營證參與招投標(biāo)非法行為。清查生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)有關(guān)《省林木種子管理?xiàng)l例》和《種子法》中“兩證一簽”和檔案制度的執(zhí)行情況。2013年4月16日-20日對(duì)非法從事種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等行為、不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)簽制度、檔案制度、引種審批和調(diào)種備案制度等行為責(zé)令限期整改。通過這次林木種苗執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，4月20日-25日建立健全了林木種子管理的各項(xiàng)檔案和管理制度。要建立林木種子行政執(zhí)法管理文書檔案，建立健全種質(zhì)資源保護(hù)檔案、林木品種審定與引種管理檔案、林木種子生產(chǎn)和經(jīng)營管理檔案、林木種子生產(chǎn)許可證、林木種子經(jīng)營許可證辦證管理檔案、林木種子質(zhì)量管理檔案。4月25日-30日對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展“回頭看”活動(dòng)，查找存在的問題，以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制和加強(qiáng)宣傳教育為目的，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。