前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定,為貫徹《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號(hào)令)的精神,進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,保障煤礦職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特簽訂《xxxx煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任書》。
一、安全生產(chǎn)目標(biāo)
煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體,本礦堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的經(jīng)營方針。
本礦生產(chǎn)經(jīng)營必須遵守《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn),減少和杜絕安全事故的發(fā)生。
煤礦負(fù)責(zé)人(法人)和經(jīng)營管理人(礦長)對(duì)預(yù)防煤礦安全事故負(fù)主要責(zé)任。
二、安全生產(chǎn)管理
本礦的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的下列安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé):
(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救護(hù)預(yù)案;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。
本礦的生產(chǎn)經(jīng)營管理人(礦長)對(duì)本單位的下列安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé):
(一)礦長應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》之規(guī)定,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
礦長未按照上述規(guī)定履行上述職責(zé)的,主管部門可以責(zé)令礦長限期組織培訓(xùn),并依法進(jìn)行處罰。
(二)礦長應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定,根據(jù)本礦的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)立即停產(chǎn),撤出作業(yè)人員,研究整改方案,直至整改合格。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。
礦長未按照要求履行上述職責(zé)的,主管部門可以責(zé)令礦長限期改正,并依法進(jìn)行處罰;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依照刑法規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
(三)礦長應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理,對(duì)違反安全操作規(guī)程的從業(yè)人員依照本礦的相關(guān)制度予以處理。
主管部門隨時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)的,可以責(zé)令煤礦企業(yè)限期改正,并依法進(jìn)行處罰;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依照刑法規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)礦長或安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號(hào)令)第二十一條的規(guī)定,輪流帶班下井,并建立下井登記檔案。
主管部門發(fā)現(xiàn)礦長未按規(guī)定帶班下井的,可依法對(duì)其進(jìn)行處理。
三、安全生產(chǎn)預(yù)防制度
本礦建立健全安全生產(chǎn)隱患排查制度、治理和報(bào)告制度。有《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號(hào)令)第八條第二款規(guī)定的情形之一的,本礦礦長應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)立即向主管部門報(bào)告,并立即采取措施,停止生產(chǎn),排除隱患。
煤礦企業(yè)未按照要求履行上述職責(zé)的,有國務(wù)院446號(hào)令第八條第二款所列情形之一仍進(jìn)行生產(chǎn)的,主管部門可以責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的予以關(guān)閉。
四、安全事故的控制
本礦建立起安全生產(chǎn)責(zé)任制度,層層落實(shí)。目標(biāo)是:杜絕傷亡事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:以人為本;“三違”;安全生產(chǎn)管理;監(jiān)察
中圖分類號(hào):F426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2012)17-0069-02
我國煤礦安全生產(chǎn)形勢近幾年來在不斷好轉(zhuǎn),但依然艱巨,煤礦安全事故仍時(shí)常發(fā)生。通過大量的煤炭安全事故案例分析,我國煤礦安全事故大部分是由于“三違”行為引起的,煤礦安全生產(chǎn)受礦井水災(zāi)、地?zé)?、頂板和沖擊地壓等客觀因素影響是事實(shí),但是人為的因素是可以克服的。本文分析“三違”行為產(chǎn)生的心理因素及它存在的理論依據(jù),通過堅(jiān)持以人為本,對(duì)癥下藥,為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境,減少煤礦安全事故的發(fā)生。
1 “三違”行為產(chǎn)生的心理分析
我國煤礦安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)占國家總安全事故和死亡人數(shù)的很高比例,國家為了減少煤礦安全事故的發(fā)生和保障每位職工的生命安全,制定了《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》三大規(guī)程,煤礦企業(yè)自己也制定了勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)則制度,企業(yè)職工如果違反了上述三大規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律,就會(huì)出現(xiàn)違規(guī)指揮、違規(guī)作業(yè)和違規(guī)勞動(dòng)紀(jì)律的行為,簡稱“三違”行為。
從煤礦安全事故的分析來看,“三違”行為除了受煤礦開采地質(zhì)條件、煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備和安全管理等外因影響,還受職工的心理等內(nèi)在因素的影響。因此,消除職工的錯(cuò)誤意識(shí)和心理因素是減少“三違”行為的根源,與“三違”行為有關(guān)的因素有許多,本文主要從以下三個(gè)方面因素進(jìn)行分析。
①僥幸心理。僥幸心理實(shí)際上是一種趨近于意識(shí)作用下的投機(jī)行為,職工可能親眼看到過或聽說過許多安全生產(chǎn)事故,但在實(shí)際生產(chǎn)過程中并不是每一次違章行為都會(huì)造成事故。根據(jù)海因里希統(tǒng)計(jì)分析的事故三角形,煤礦安全事故法則為∶死亡∶重傷∶輕傷=1∶10∶300,也就是說每300次事故中,才會(huì)有1起重傷或死亡以上的事故發(fā)生。當(dāng)一些投機(jī)的行為被行為者感覺到具有較小的風(fēng)險(xiǎn)概率時(shí),僥幸心理便隨著產(chǎn)生。正是由于這種僥幸心理的存在,造成了許多事故的發(fā)生。
②麻痹心理。職工的投機(jī)行為成功后,久而久之,人們會(huì)疏忽大意,放松警惕,在心理上產(chǎn)生了麻痹心理。如一些高瓦斯礦井容易引起足夠的重視,而低瓦斯礦井容易產(chǎn)生麻痹心理,在根據(jù)一些事故案例分析,低瓦斯礦井也容易發(fā)生事故。在安全生產(chǎn)過程中,編制的一些作業(yè)規(guī)程在實(shí)際施工進(jìn)行不恰當(dāng)、不科學(xué)的改編,雖然這么施工很久沒有什么意外,習(xí)以為常,甚至得到礦領(lǐng)導(dǎo)的默許,這也是造成麻痹心理的一個(gè)重要原因。從大量事事故的年齡層次上來分析,麻痹心理發(fā)上在老職工的身上比較多。
③情緒化心理。人是一種有感情的動(dòng)物,人們在社會(huì)中生存,就會(huì)接觸到各種各樣的人和事物,同時(shí)也就會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的心情。這種情緒直接或者間接的對(duì)人的心理狀態(tài)產(chǎn)生影響。比如職工在疲勞和消極狀態(tài)下工作就很容易產(chǎn)生急功近利,較少麻煩的心理。然后在實(shí)際安全生產(chǎn)過程中,這種情緒化導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象的事故經(jīng)常發(fā)生。
2 “三違”心理行為的理論依據(jù)
①煤礦安全雙保護(hù)層。事故的發(fā)生是多方面的結(jié)果,下面以礦井瓦斯爆炸事故分析,瓦斯爆炸的本質(zhì)是一定濃度的瓦斯和空氣中的氧氣在一定溫度的條件下發(fā)生的激烈的氧化反應(yīng),由于礦井在正常的通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)情況下空氣的氧氣濃度一般能到標(biāo)準(zhǔn),則瓦斯爆炸只要滿足兩個(gè)條件即可。如圖1,把控制瓦斯作為外保護(hù)層,控制火源作為里保護(hù)層,這樣構(gòu)成了雙保護(hù)層控制瓦斯事故的發(fā)生。由于“三違”行為,可能導(dǎo)致瓦斯保護(hù)層或者火源保護(hù)層的破壞,但不一定發(fā)生安全事故(圖1a兩保護(hù)層缺口不重疊),但多少職工在同一地點(diǎn)發(fā)生“三違”行為,可能引起事故的發(fā)生(圖1b兩保護(hù)層缺口重疊)。
②不能忽視小概率事件的危險(xiǎn)性。概率論中有條的重要統(tǒng)計(jì)規(guī)律—墨菲定律: 假設(shè)某意外事件在一次實(shí)驗(yàn)(活動(dòng))中發(fā)生的概率為p(p>0),則在n次實(shí)驗(yàn)(活動(dòng)) 中至少有一次發(fā)生的概率為pn=1-(1-p)n,從中可以看出,不管P的概率多么小,當(dāng)n很大時(shí)候,pn接近1,這條定律告訴我們隨著次數(shù)的增大,煤礦安全雙保護(hù)層破壞越來越明顯,發(fā)生安全事故的概率越來越來,不管事故發(fā)生的概率有多么的小,這個(gè)事故遲早會(huì)發(fā)生。
3 堅(jiān)持以人為本,控制“三違”行為
影響煤礦安全生產(chǎn)因素很多,但人是安全生產(chǎn)的主體,起著決定性的作用,礦井沒有人的參與,安全生產(chǎn)也就無從談起,煤礦安全生產(chǎn)管理過程中要堅(jiān)持以人為本,把安全管理的重點(diǎn)放在人上,通過處理好人的問題,使人、機(jī)和環(huán)境穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)格控制“三違”行為。
①堅(jiān)持以人為本,牢固樹立“安全第一”思想。職工是安全生產(chǎn)的主體,起著決定性的作用,他們既是煤礦安全生產(chǎn)工作的受益者,又是安全事故發(fā)生的受害者,堅(jiān)持以人為本是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本要求。一是要樹立一種“人人要安全,安全為人人”的煤礦企業(yè)文化觀念,營造良好的安全氛圍。二是加大宣傳范圍,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度,全面提高職工的素質(zhì)。煤礦職工的專業(yè)文化水平參差不齊,整體水平不高,同時(shí)每個(gè)職工的素質(zhì)各不相同,而由于人為因素引起的安全事故較多,提高全員的素質(zhì)顯得十分必要??梢酝ㄟ^安全講座、安全知識(shí)培訓(xùn)和競賽等多種方式讓職工加強(qiáng)三大規(guī)程的學(xué)習(xí),全面提高煤礦職工安全文化水平。
②堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)管理的重要保證,責(zé)任制度的實(shí)施,加強(qiáng)每位職工的責(zé)任感、使命感。煤礦企業(yè)要全面落實(shí)國務(wù)院和地方政府編制的關(guān)于安全生產(chǎn)的措施和規(guī)定,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作的方針,嚴(yán)格的包干責(zé)任制度,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,不論安全責(zé)任大小,都要追究,提高安全監(jiān)察力度。
③堅(jiān)持以人為本,狠抓現(xiàn)場管理工作。要嚴(yán)格落實(shí)干部下井帶班制度,要求帶班人員嚴(yán)格落實(shí)下井帶班責(zé)任,與職工同上同下,按時(shí)交接班,帶班期間要認(rèn)真排查工作現(xiàn)場的安全隱患,做到現(xiàn)場查出,現(xiàn)場解決,不能現(xiàn)場解決的要制定安全防范措施加以防范,并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行匯報(bào),研究解決方案,最終得到整改,務(wù)必做到隱患排查整改制度化、規(guī)范化,形成“閉環(huán)”管理;要加大下井帶班人員的考核力度,考核辦要制定考核細(xì)則,逐人、逐月詳細(xì)考核;要繼續(xù)開展好“手指口述”法管理競賽活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化職工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化操作行為;要把施工現(xiàn)場作為開展現(xiàn)場安全管理評(píng)優(yōu)競賽活動(dòng)的主要陣地,強(qiáng)化組織和領(lǐng)導(dǎo),基層區(qū)隊(duì)要加強(qiáng)宣傳和教育,教育職工要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場安全管理的各項(xiàng)制度和措施,科室要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和考核,使現(xiàn)場安全管理活動(dòng)開展的卓有成效。
④堅(jiān)持以人為本,加大隱患排查整改力度。礦井要嚴(yán)格落實(shí)礦、科、隊(duì)、班四級(jí)隱患排查制度,各單位要認(rèn)真落實(shí)班組隱患排查制度,做到班前檢查、班中排查,班后復(fù)查,建立健全班組隱患排查整改臺(tái)帳,對(duì)當(dāng)班隱患排查整改情況進(jìn)行詳細(xì)登記,對(duì)重大安全隱患,必須建立檔案,制定措施,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行重點(diǎn)防范和治理。今年在隱患排查整改“閉環(huán)”管理上要更進(jìn)一步做嚴(yán)做細(xì),實(shí)行“首查問責(zé)制”,明確檢查人員的責(zé)任,誰查出的問題,誰負(fù)責(zé)下發(fā)整改單,負(fù)責(zé)復(fù)查和驗(yàn)收。對(duì)查出的隱患和問題都要及時(shí)下發(fā)整改通知單,明確整改人、整改期限、整改措施和驗(yàn)收人員,并建立管理檔案,對(duì)沒有按期整改的問題不但要要追查整改單位和人員的責(zé)任,還要追查檢查人員的責(zé)任,對(duì)多次查出的問題不能按期、按要求進(jìn)行整改的,要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。考核辦要加大日??己肆Χ龋袑?shí)落實(shí)考核責(zé)任,確保小隱患不過班,大隱患不過天,真正把隱患排查整改與安全生產(chǎn)有機(jī)的結(jié)合起來。
⑤堅(jiān)持以人為本,狠反“三違”。進(jìn)一步加大反“三違”力度。嚴(yán)格落實(shí)“三違”人員幫教制度,要結(jié)合近年來發(fā)生的各類事故案例,分析查找職工違章的根源,實(shí)現(xiàn)由事后管理向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。一要查找職工安全思想上的錯(cuò)位。杜絕口上天天喊著“安全第一”,而當(dāng)安全與生產(chǎn)真正發(fā)生沖突時(shí),安全總為生產(chǎn)讓步,致使“三違”現(xiàn)象屢禁不止;二要查找管理方面的原因。各單位在安全管理過程中,要全面、全方位加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督,消除安全管理的盲區(qū),使零星作業(yè)和單崗作業(yè)人員在違規(guī)作業(yè)上無機(jī)可乘;三要查找職工對(duì)安全知識(shí)的掌握程度。職工對(duì)安全措施和《規(guī)程》學(xué)習(xí)掌握得不夠,就會(huì)無意識(shí)地從事違章活動(dòng),并且自己難以察覺。通過查找“三違”的深層次原因,對(duì)排查出的不安全人員進(jìn)行及時(shí)幫教,強(qiáng)化安全知識(shí)教育與培訓(xùn),加強(qiáng)管理,從而將“三違”行為消滅在萌芽狀態(tài),遏止零星事故的發(fā)生。
4 結(jié) 語
煤礦安全生產(chǎn)事故與“三違”行為有著十分密切的關(guān)系,控制“三違”行為,必須深入分析其心理行為產(chǎn)生的原因,堅(jiān)持以人為本,牢固樹立 “安全第一”思想,根除職工僥幸、麻痹和情緒化觀念,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高安全監(jiān)察力度。
當(dāng)前,煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)研究很多,但是安全生產(chǎn)管理理論研究很少,現(xiàn)將煤礦安全生產(chǎn)理論形成先進(jìn)的管理理念、建立安全生產(chǎn)管理體系。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理具有重要意義。
關(guān)鍵詞:
煤礦企業(yè);安全生產(chǎn);安全管理
目前國內(nèi)煤炭雖然處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的疲軟階段,但在今后的很長一段時(shí)期內(nèi),仍將是我國的主要能源。一方面是企業(yè)強(qiáng)烈的超產(chǎn)增效,另一方面,是大量的安全欠帳,兩方面的矛盾必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。發(fā)達(dá)國家煤礦企業(yè)的管理者已經(jīng)由重技術(shù)轉(zhuǎn)向重管理,而我國企業(yè)發(fā)展水平的限制,目前大多企業(yè)仍然處在重技術(shù)、輕管理的狀態(tài)。在目前國家正在圍繞化解產(chǎn)能過剩、改善供求關(guān)系階段,煤礦安全管理的重要性是盡人皆知。尤其在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中取得階段性成效,企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中,安全生產(chǎn)問題更是重中之重。煤礦安全管理除了必須執(zhí)行國家規(guī)定的規(guī)章制度,企業(yè)內(nèi)部必須根據(jù)自己的實(shí)際情況制定相應(yīng)的制度,必須制定完善的操作規(guī)程,通過各方面努力,堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生,最終達(dá)到煤礦安全生產(chǎn)管理新體系。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),可以從做好以下幾個(gè)方面的工作入手。
1提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安全管理重要性
煤礦安全管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康而采取的一系列活動(dòng),安全管理意義重大,不但保證職工的生命和健康,有保障國家和企業(yè)利益,保障企業(yè)順利持續(xù)發(fā)展。所以說安全管理是企業(yè)的最根本要求;也讓職工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)為自己家庭帶來的幸福。在生產(chǎn)過程中要正確掌握安全生產(chǎn)規(guī)律,更要意識(shí)到隱患隨時(shí)可能形成、事故隨時(shí)可能發(fā)生,因此應(yīng)時(shí)刻保持高度警惕是至關(guān)重要的。安全管理必須全方位、全天候、全員參與,即橫到邊,縱到底的管理方式。從提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安全管理、認(rèn)識(shí)規(guī)律,抓好安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。一個(gè)企業(yè)的成敗在于安全管理。
2堅(jiān)持科技興礦
加強(qiáng)科技投入煤礦經(jīng)營管理要要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,充分肯定科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力第一構(gòu)成要素,大力實(shí)施科技興礦戰(zhàn)略,加大技術(shù)引進(jìn)和裝備投入力度,加大對(duì)礦井“六大系統(tǒng)”的技術(shù)改造力度。依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新,全面深化升級(jí)全礦井的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平,進(jìn)一步改善員工的生活和工作環(huán)境,最終達(dá)到科技型、本質(zhì)安全型現(xiàn)代化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
3抓好全員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
除嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的要求外,要從本礦實(shí)際出發(fā),用從嚴(yán)從細(xì)的管理方針來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。對(duì)每個(gè)工程、每項(xiàng)工作都要制定出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,保證各項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)、件件事情有要求。對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到,質(zhì)量為本,安全為魂的理念。建立安全生產(chǎn)保證體系,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。管生產(chǎn)的必須管安全,分工明確,責(zé)任到人。從領(lǐng)導(dǎo)到工人必須實(shí)事求是,不做表面文章、不憑老經(jīng)驗(yàn)辦事,要時(shí)時(shí)處處按標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)從細(xì)抓質(zhì)量達(dá)標(biāo)。對(duì)工程質(zhì)量的檢查,要做到班有驗(yàn)收員、隊(duì)有技術(shù)員、業(yè)務(wù)科室復(fù)核,礦隨時(shí)隨地進(jìn)行實(shí)地抽查,真正做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)不含糊,執(zhí)行制度不遷就,確保所有工程質(zhì)量的“精、優(yōu)、細(xì)”。
4落實(shí)精細(xì)化管理制度
精細(xì)化安全生產(chǎn)管理必須在制度上做出詳細(xì)的規(guī)定,并且在細(xì)節(jié)上層層落實(shí)。監(jiān)管工作突出一個(gè)“嚴(yán)”字,日常要求要嚴(yán)格,落實(shí)措施要嚴(yán)密,崗位責(zé)任要嚴(yán)明,監(jiān)督檢查要嚴(yán)細(xì),基層基礎(chǔ)要嚴(yán)實(shí),事故查處要嚴(yán)肅。精細(xì)化安全生產(chǎn)管理,不但有細(xì)節(jié)措施的保證,也要有落實(shí)的制度保證,要把各項(xiàng)任務(wù)具體化、責(zé)任化、措施化、目標(biāo)化、一項(xiàng)、一件地落到實(shí)處。就是要大力推行‘六制’即:工作環(huán)境安全制、所有設(shè)備責(zé)任制、工作崗位制、各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)制、工作現(xiàn)場管理制、經(jīng)營管理考核制。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是安全管理第一責(zé)任人。經(jīng)過實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好。在具體工作中,只有真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化,才能最大限度地避免安全事故的發(fā)生,有效將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。使安全管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步夯實(shí),有力地保證安全生產(chǎn)有序進(jìn)行。
5加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)樹立安全理念
要建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,必須靠安全文化的支持,安全理念的滲透是精細(xì)化管理的前提。積極開展企業(yè)文化學(xué)習(xí),牢固樹立“三不四可”的安全指導(dǎo)思想,讓以人為本的安全理念融入安全文化建設(shè)之中,把安全文化建設(shè)的重心落到本質(zhì)安全人、本質(zhì)安全班組和本質(zhì)安全區(qū)隊(duì)上,并以此規(guī)范全體干部員工行為上。通過制作企業(yè)文化展板、安全文化窗口等形式,讓安全理念滲透思想行為中,不斷增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化的核心理念《企業(yè)發(fā)展,職工富?!贰踩砟睢渡辽?,安全為天》、等等認(rèn)可度。
6用科學(xué)的發(fā)展觀管理安全
發(fā)展才是硬道理,更是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展首先要遵守“安全第一,預(yù)防為主”指導(dǎo)方針。只有提高科學(xué)認(rèn)識(shí),創(chuàng)新工作方法,在實(shí)踐生產(chǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),掌握安全生產(chǎn)中的規(guī)律,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀在遵循客觀規(guī)律的同時(shí),更要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。總之,必須要堅(jiān)持以人為本,自覺遵循客觀規(guī)律的同時(shí),把職工的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到安全工作之中,更加夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ),鞏固安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,更加有力的推動(dòng)企業(yè)蓬勃的發(fā)展。
7結(jié)語
總之,煤礦企業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的、特殊的系統(tǒng),其管理工作必然是一項(xiàng)多因素、多環(huán)節(jié)、動(dòng)態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有正確處理好當(dāng)前我國煤礦生產(chǎn)中技術(shù)力量和管理力量的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,用于探索煤礦企業(yè)管理的新路子,探求煤礦發(fā)展的新方向,最終由重技術(shù)發(fā)展為重管理,才能促進(jìn)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長,才有利于與世界其他企業(yè)之間的長期合作、共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李醒民.江西治小礦保護(hù)地質(zhì)環(huán)境[N].中國煤炭報(bào),2000.
1.1煤礦開采現(xiàn)狀中國煤炭資源十分豐富,分布廣泛。中國煤礦的開采規(guī)模排在世界第三位。全國很多省市都有煤礦資源的存在,但是煤礦數(shù)量雖多,生產(chǎn)力卻比較分散,煤礦生產(chǎn)無法集中。此外,還存在著各種大小煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平低下、生產(chǎn)設(shè)備落后,抗災(zāi)能力較差的現(xiàn)象。使得煤礦資源的安全管理工作十分困難。
1.2安全生產(chǎn)方面存在的隱患
a)生產(chǎn)過程中存在超負(fù)荷、違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行為;
b)作業(yè)深度內(nèi)瓦斯?jié)舛葒?yán)重超標(biāo);
c)防突出措施沒有切實(shí)落實(shí)到位;
d)高濃度瓦斯礦井內(nèi)通風(fēng)設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施并沒有按照規(guī)定進(jìn)行安裝使用、安裝得無法正常工作;
e)通風(fēng)系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重隱患,設(shè)置存在不合理現(xiàn)象;
f)煤礦礦井內(nèi)存在較為嚴(yán)重的水患問題;
g)開采超過了煤礦承壓層,超界開采現(xiàn)象比較普遍;
h)存在著很大程度上的沖地風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)應(yīng)急措施沒有有效制定實(shí)施;
i)火患問題嚴(yán)重,自然發(fā)火等問題沒有得到有效治理;
j)煤礦轉(zhuǎn)制時(shí)期內(nèi)相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制度沒有落實(shí)到位,人員自身的責(zé)任意識(shí)嚴(yán)重缺乏,存在著嚴(yán)重的安全隱患。改制后煤礦開采權(quán)限沒有進(jìn)行審批申請(qǐng),無證開采活動(dòng)普遍存在,相關(guān)證件嚴(yán)重缺失。
1.3煤礦法制建設(shè)存在嚴(yán)重的紕漏
a)煤礦安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)內(nèi)容存在著諸多問題和不足,內(nèi)容還不完善,相關(guān)制度建設(shè)比較落后,中國煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定實(shí)施時(shí)間比較晚,由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致中國關(guān)于煤礦安全方面的法律、法規(guī)不太精細(xì)。主要體現(xiàn)在:
(a)煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處置條款還有待進(jìn)一步完善,已有的條款內(nèi)容相差無幾,執(zhí)行時(shí)很難對(duì)號(hào)入座;
(b)責(zé)任不明確,比如煤礦安全監(jiān)察人員,應(yīng)依法給予行政處分;
(c)一些對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)間存在不銜接或沖突的現(xiàn)象;
(d)對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)違法行為規(guī)定的自由裁量不固定;
(e)多數(shù)煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,都是人為結(jié)果,源自于職工的違章操作,但是在中國制定實(shí)施的煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)當(dāng)中對(duì)普通員工的違規(guī)行為并沒有制定明確處罰細(xì)則,相關(guān)煤礦自身的安全生產(chǎn)規(guī)章制度對(duì)違規(guī)行為處置不夠嚴(yán)厲,流于形式;
1.4煤礦安全執(zhí)法方面的不足:
(a)中國的煤礦安全執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足;
(b)煤礦安全執(zhí)法隊(duì)伍不夠?qū)I(yè),缺乏法律專業(yè)執(zhí)法人員;
(c)執(zhí)法隊(duì)伍的工作環(huán)境差。
2完善煤礦安全生產(chǎn)法律制度
2.1完善現(xiàn)行的法律法規(guī)明確煤礦安全法律法規(guī)的指導(dǎo)性作用和實(shí)際的可操作性國家在制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)后,其具體的執(zhí)行在很大程度上依賴實(shí)際中的生產(chǎn)監(jiān)督者和執(zhí)法者自身的認(rèn)知和掌握水平,因此就需要在實(shí)際的立法過程中充分考慮中國煤礦生產(chǎn)的具體情況,制定全面具體的細(xì)則,保證地方執(zhí)法者能夠熟練運(yùn)用于實(shí)際的生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作中,真正地做到法律制定具有極強(qiáng)的可執(zhí)行性,堅(jiān)決杜絕制訂了的法律法規(guī)因?yàn)榭陀^因素受到限制,無法發(fā)揮法律的威懾性和威嚴(yán)等情況的發(fā)生。特別是在煤礦的安全生產(chǎn)方面更要加以重點(diǎn)關(guān)注,確保煤礦的安全生產(chǎn),推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
2.2加強(qiáng)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進(jìn)行細(xì)則的量化
a)充分調(diào)動(dòng)煤礦生產(chǎn)企業(yè)工人總會(huì)、職工對(duì)安全生產(chǎn)條例的熟知和重視,確保條例能夠在實(shí)際中得到充分的落實(shí)和使用,實(shí)行安全生產(chǎn)自主監(jiān)管,促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全管理工作取得良好的效果;
b)煤礦生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全逃逸通道等管理細(xì)則,保證其設(shè)計(jì)和布局符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);
c)建立中國煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行生產(chǎn)安全知識(shí)和技能培訓(xùn),確保從業(yè)人員能夠掌握良好的應(yīng)急知識(shí)和手段,提高生存能力;
d)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和管控信息進(jìn)行全企業(yè)公示,保證員工能夠切實(shí)了解相關(guān)信息;
e)制定合理科學(xué)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并且對(duì)煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)勞動(dòng)保障制度進(jìn)行有效地監(jiān)管,保證勞動(dòng)者的合法利益不受侵害。
2.3完善相關(guān)的法律制度
a)作為煤礦日常開采工作的一線人員,礦工對(duì)煤礦的安全隱患具有清晰的認(rèn)知,為了自身的生命安全考慮,煤礦職工應(yīng)積極地參與到煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作中來。積極推動(dòng)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)和員工自身安全生產(chǎn)勞動(dòng)保障制度的確立,與相關(guān)部門聯(lián)系,進(jìn)行常態(tài)化的交流溝通,促進(jìn)煤礦開采安全有序地進(jìn)行;
b)將煤礦安全隱患以預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理的方針和新形勢下煤礦隱患源頭治理、操作規(guī)范化進(jìn)行的基本要求相結(jié)合,并且形成規(guī)范化的法律文本來約束日常生產(chǎn)行為,保障中國廣大煤礦職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,解決目前中國煤礦企業(yè)普遍存在的安全問題,改善工作環(huán)境,推動(dòng)煤礦產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
3結(jié)語
[關(guān)鍵詞]煤礦機(jī)電事故 預(yù)防措施 安全生產(chǎn)
[中圖分類號(hào)] TD77+1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2014)-2-350-1
煤礦機(jī)電事故具有突發(fā)性、隨機(jī)性以及漸進(jìn)性的特點(diǎn),事故發(fā)生的原因也大多是由于煤礦工人操作不規(guī)范,管理不到位;設(shè)備質(zhì)量問題以及技術(shù)問題造成的。因此,常見的煤礦機(jī)電事故是可以預(yù)防的,對(duì)探討煤炭機(jī)電事故的預(yù)防措施具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
1加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn),提高整體員工的安全意識(shí)和專業(yè)技能
人是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主體和基礎(chǔ)。機(jī)電設(shè)備的使用、操作以及維護(hù)都需要人才能實(shí)現(xiàn)。因此,只有加強(qiáng)員工的技術(shù)培訓(xùn),提高員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能,才能從根本上預(yù)防機(jī)電事故的發(fā)生。
1.1促使員工全面了解煤礦工作條件的特殊性
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,煤炭生產(chǎn)的機(jī)械化程度也逐漸提高,機(jī)電工作與機(jī)電設(shè)備的應(yīng)用對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用。沒有機(jī)電設(shè)備,煤炭企業(yè)的生產(chǎn)就無法順利展開。還可能保留在過去原始的采煤工藝,因此,保證機(jī)電設(shè)備的安全、正常、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行是煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要條件和基礎(chǔ)。煤礦井下作業(yè)環(huán)境非常惡劣,而且作業(yè)空間狹窄,機(jī)電設(shè)備很容易被砸壓;井下空氣潮濕,設(shè)備容易受潮,嚴(yán)重影響設(shè)備的正常運(yùn)行;煤礦井下還有瓦斯、煤塵等有害氣體,這些物質(zhì)在一定的條件下,容易被點(diǎn)燃、爆炸,有著非常大的安全隱患。
1.2加強(qiáng)職工安全技能的培訓(xùn)與教育
加強(qiáng)職工安全技能的培訓(xùn)和教育是不斷提高職工安全知識(shí)與操作技能的重要手段。安全技能培訓(xùn)與教育分三個(gè)層次進(jìn)行:
首先,對(duì)于企業(yè)的管理者和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技能的培訓(xùn)與教育,促使管理者和負(fù)責(zé)人對(duì)國家相關(guān)的法律、法規(guī)以及各項(xiàng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各類行政規(guī)章制度全面了解,并且掌握煤炭企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的基本程序,提高相關(guān)管理者對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和水平,并且獲得管理崗位的資格證書,持證上崗,提高煤炭企業(yè)的整體管理水平。其次,對(duì)一般從業(yè)人員進(jìn)行安全技能的培訓(xùn)與教育,使這些工作人員能夠掌握安全生產(chǎn)的基本知識(shí),對(duì)于企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)的基本操作程序和作業(yè)流程能夠熟悉掌握,并且對(duì)自己崗位的操作技能要熟練掌握,達(dá)到崗位的要求和標(biāo)準(zhǔn)。最后,針對(duì)特別工作人員進(jìn)行安全技能的培訓(xùn)與教育。特別工作人員的培訓(xùn)與教育必須要按照國家的相關(guān)規(guī)定,由專業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),獲得相應(yīng)的特別作業(yè)的操作資格證書,才可以進(jìn)行實(shí)際工作。特別工作人員要選擇那些具有一定的操作技能與基本知識(shí)的人員,并且還要具有良好的心理素質(zhì)和身體素質(zhì),經(jīng)過培訓(xùn)合格以后,還要進(jìn)行定期的考核和調(diào)整。
1.3加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)員工的縝密態(tài)度和責(zé)任心
煤炭企業(yè)要加強(qiáng)員工的職業(yè)培訓(xùn),員工要完全熟悉本職業(yè)務(wù),具有熟練的專業(yè)操作技能,并且還要掌握機(jī)電設(shè)備的基本知識(shí),具備對(duì)于事故的應(yīng)急處理能力;還要具備預(yù)防重大事故以及職業(yè)危害的基本知識(shí)和能力;在緊急的狀況下能夠準(zhǔn)確地采取應(yīng)急方法,具備互相救助和自我救助的能力。
1.4注重對(duì)新員工的安全技能培訓(xùn)與教育,并嚴(yán)格考核
新進(jìn)員工必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全技能教育與專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)過考核合格以后才可以上崗。對(duì)于復(fù)工與輪崗的工作人員也要按照新員工的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)與考核。企業(yè)員工一年內(nèi)至少要進(jìn)行二次的培訓(xùn)與安全教育,幫助員工不斷發(fā)展進(jìn)步。此外,企業(yè)還要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況,成立專門的培訓(xùn)與教育機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)相關(guān)的專家學(xué)者以及退休工人進(jìn)行授課,促進(jìn)員工的操作技能與理論知識(shí)同步提升。
2增加資金和科技投入,對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新和維護(hù)
2.1加大資金投入,實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備及時(shí)更新
加大資金的投入,利用先進(jìn)的機(jī)電設(shè)備代替原來的陳舊設(shè)備,實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備的及時(shí)更新。這樣可以使煤礦機(jī)電設(shè)備性能維持在相對(duì)穩(wěn)定的水平上,滿足現(xiàn)代科技生產(chǎn)的需要,有效地預(yù)防機(jī)電設(shè)備事故發(fā)生。
2.2定期進(jìn)行安全檢查,保證機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)
機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),要重視機(jī)電設(shè)備的日常保養(yǎng)、檢查與維護(hù)。設(shè)備要根據(jù)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求、設(shè)備說明書和程序進(jìn)行安裝,安裝過程中的原始數(shù)據(jù)要進(jìn)行詳細(xì)的記錄,安裝完畢要按《機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收,只有驗(yàn)收合格才能正常使用。使用過程中要經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),將日常的維護(hù)保養(yǎng)與定期維護(hù)保養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來,全面掌握機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況以及設(shè)備使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施解決處理。設(shè)備的操作人員和維修人員在日常工作中要勤于觀察、勤于檢查、勤于處理。
2.3加強(qiáng)對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備的檢測、檢驗(yàn)
對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),按照國家的相關(guān)規(guī)定,定期檢測、檢驗(yàn)煤礦機(jī)電設(shè)備,對(duì)于檢驗(yàn)不合格的設(shè)備或是未經(jīng)檢測、檢驗(yàn)的設(shè)備做到堅(jiān)決不用。對(duì)主要設(shè)備每年都要進(jìn)行性能的檢測、檢驗(yàn),其他設(shè)備也要定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)。對(duì)于新安裝設(shè)備在使用前必須進(jìn)行性能的檢測、檢驗(yàn);經(jīng)過檢測、檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)的機(jī)電設(shè)備要重新進(jìn)行整改,直到符合標(biāo)準(zhǔn)。
3建立健全煤炭企業(yè)的規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)
3.1實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制
制度是指導(dǎo)員工開展工作的標(biāo)準(zhǔn)。制度完善,責(zé)任到位,才能保證煤礦機(jī)電設(shè)備的安全正常使用。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是最基本的安全制度,是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心和保障。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,可以將責(zé)任具體到每一個(gè)工作崗位,提高員工的責(zé)任感,促使每一位員工都參與到安全生產(chǎn)的管理中,每一個(gè)部門,每一個(gè)崗位都擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任,保證安全管理工作的效率和質(zhì)量。
3.2實(shí)行安全監(jiān)督機(jī)制
確保機(jī)電設(shè)備安全工作,必須要有有效的監(jiān)督。缺乏監(jiān)督機(jī)制,就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)僥幸心理和違章蠻干的問題,帶來重大的安全隱患。所以,要實(shí)行安全監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮工作現(xiàn)場安全監(jiān)督人員的作用,結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確每一位員工的安全職責(zé)。此外,還可以利用資金激勵(lì)機(jī)制,與員工經(jīng)濟(jì)掛鉤,進(jìn)行嚴(yán)格的考核,促進(jìn)安全管理制度落實(shí)。
4結(jié)語
預(yù)防煤礦機(jī)電事故有利于保障煤礦安全生產(chǎn),提高煤礦生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,在實(shí)際生產(chǎn)過程中,要注重員工的安全技術(shù)的培訓(xùn)與教育,增加對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備的投入,促進(jìn)設(shè)備的更新和維護(hù),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,在監(jiān)督機(jī)制作用下,落實(shí)崗位安全責(zé)任,保證煤礦安全生產(chǎn),促進(jìn)煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
為認(rèn)真落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管,有效防范事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。作為各縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,本人特對(duì)20xx年6月4日至12月31日期間的煤礦安全生產(chǎn)工作鄭重承諾如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、政策和工作要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全監(jiān)管責(zé)任制度,保證轄區(qū)煤礦企業(yè)合法生產(chǎn),安全生產(chǎn),有效杜絕事故發(fā)生,確保完成晉城市人民政府下達(dá)的煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)。
二、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包礦、駐礦監(jiān)管制度和“五人小組”包保責(zé)任制,加大全面排查、突擊檢查、夜間檢查、跟蹤回查、交叉檢查力度,深化煤礦安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。
1、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收規(guī)定,嚴(yán)禁煤礦未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織生產(chǎn)或開工復(fù)工建設(shè);
2、嚴(yán)格開展隱患排查治理,嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)礦井“三超”組織生產(chǎn)和存在重大隱患組織生產(chǎn);
3、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦基本建設(shè)審批程序,規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)禁擅自開工建設(shè),嚴(yán)禁私自擴(kuò)大礦井建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)禁以掘代采,嚴(yán)禁建設(shè)礦井以基建名義組織生產(chǎn),邊施工邊生產(chǎn);
4、嚴(yán)格按照晉城市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)全市煤礦關(guān)閉工作的通知》(晉市政辦〔XX〕79號(hào))要求,按“關(guān)井六條標(biāo)準(zhǔn)”和進(jìn)度時(shí)限,對(duì)整合關(guān)閉礦井實(shí)施關(guān)閉,并及時(shí)移交國土部門管理。對(duì)已經(jīng)實(shí)施關(guān)閉的,要派專人不定期的巡回檢查,防止死灰復(fù)燃。
5、對(duì)非法違法生產(chǎn)建設(shè)的煤礦,一律責(zé)令停產(chǎn)停工,情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)施斷電,按相關(guān)程序取消煤礦整合資格,并依法實(shí)施關(guān)閉。
三、嚴(yán)厲懲處事故煤礦,嚴(yán)肅追究發(fā)生事故的煤礦、主體企業(yè)、政府監(jiān)管部門相關(guān)人員責(zé)任。
1、發(fā)生事故的煤礦,停產(chǎn)整頓時(shí)間至少三個(gè)月;
2、事故死亡人數(shù)1至2人的,對(duì)主體企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、煤礦礦長、安全副礦長進(jìn)行事故誡勉約談;
3、事故死亡人數(shù)3人以上的,按相關(guān)程序吊銷煤礦礦長的《礦長資格證》和《礦長安全資格證》,吊銷分管安全副礦長的《安全資格證》,對(duì)主體企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全領(lǐng)導(dǎo)一律免職,構(gòu)成違法違紀(jì)的,依法追究黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任;
4、煤礦發(fā)生事故,依據(jù)事故調(diào)查情況,對(duì)政府相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政問責(zé),紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
(xxx)人民政府
承諾人:
二〇xx年六月四日
范文二:煤礦職工安全生產(chǎn)保證書
作為煤礦的一員,我深刻認(rèn)識(shí)到安全是家庭幸福的基礎(chǔ),事故是痛苦的根源;作為煤礦的一名員工,我深刻認(rèn)識(shí)到了自己不僅僅是家庭中的一員,也是煤礦的一分子,安全不僅僅是我的權(quán)利,更加是我對(duì)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù);作為從事煤炭行業(yè)的一名員工,我深刻認(rèn)識(shí)到了煤礦生產(chǎn)受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板事故的威脅,勞動(dòng)條件和環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜,本身潛伏著諸多不安全因素,潛在的危險(xiǎn)性大,工作中稍有疏忽,潛在的危險(xiǎn)會(huì)轉(zhuǎn)化為人身事故。因此,我鄭重承諾在以后的工作中將做到以下幾點(diǎn):
1、履行崗位安全責(zé)任,為企業(yè)安全負(fù)責(zé)、為部門安全負(fù)責(zé)、為自己安全負(fù)責(zé)。
2、自覺遵守國家、行業(yè)和公司的各種安全管理法律、規(guī)章、制度、規(guī)定,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人做斗爭,努力做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。
3、遵守煤礦安全管理的各項(xiàng)法律、規(guī)章、制度、規(guī)定,按章操作,不違章作業(yè)。
4、遵守煤礦管理的各項(xiàng)法律、規(guī)章、制度、規(guī)定,積極學(xué)習(xí)礦井逃生知識(shí),熟悉自救器的使用方法和逃生線路。
5、積極參加安全學(xué)習(xí),遵守學(xué)習(xí)會(huì)場紀(jì)律,不遲到,不早退,做好學(xué)習(xí)記錄,增強(qiáng)安全意識(shí),提高安全操作技能,干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活,做到身邊“無三違、無隱患、無事故”。
6、積極參加公司舉辦的各種安全培訓(xùn)和安全學(xué)習(xí)、安全活動(dòng)、事故應(yīng)急演練,掌握作業(yè)所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
7、積極參與礦上的安全文化建設(shè),努力營造和諧的安全生產(chǎn)氛圍,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和安全價(jià)值觀。
承諾人:
日期:
范文三:煤礦企業(yè)安全事故責(zé)任保證書
對(duì)煤礦企業(yè)來說,安全是其經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中的重要一環(huán),任何的生產(chǎn)活動(dòng)都要在安全的前提下進(jìn)行。近期發(fā)生的一些重大安全事故警示我們:煤礦安全一刻都不能放松!
人類社會(huì)的一切經(jīng)營活動(dòng)都是以人為基礎(chǔ)進(jìn)行的,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性能夠有效遏制安全事故的發(fā)生?;诖?,我保證:
在以后的工作中,以安全為第一前提,保證不“三違”,凡是按《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》等一系列安全制度操作,從大處著眼,小處著手,防微杜漸。在材料管理崗位上,堅(jiān)決保證杜絕未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的材料下井,保證安全生產(chǎn)材料供給。
在工作期間,不私自脫崗,不做與工作無關(guān)的時(shí),時(shí)刻緊繃安全弦,防患于未然,保證自己及身邊無事故發(fā)生。
為了我們的生命安全和家庭的幸福,為了xx煤礦的明天更加美好,讓我們攜手共筑安全、共筑未來、共筑希望,相信在全體大劉人的共同努力下,安全的大壩會(huì)永遠(yuǎn)矗立在大劉煤礦和我們心中。
同志們:
現(xiàn)在開會(huì)。
這次會(huì)議,主要是總結(jié)去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作,安排部署下半年工作任務(wù),查找不足,明確任務(wù),落實(shí)措施,進(jìn)一步做好下半年監(jiān)獄煤礦的安全生產(chǎn)工作。參加今天會(huì)議的有:市司法局黨委書記、局長同志,市局黨委副書記、副局長、監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長同志,市局安全辦、辦公室、宣傳處的負(fù)責(zé)同志以及監(jiān)獄總工程師,、、煤礦礦長、總工程師、安全科長、原創(chuàng):通防科長。會(huì)議議程有項(xiàng):一是由我傳達(dá)近期上級(jí)安全會(huì)議精神;二是請(qǐng)、、煤礦礦長分別匯報(bào)上半年工作及下半年打算;三是請(qǐng)同志講話;四是請(qǐng)局長作重要講話。
首先,我傳達(dá)一下近期上級(jí)會(huì)議精神。
下面,請(qǐng)礦匯報(bào)。
下面,請(qǐng)礦匯報(bào)。
下面,請(qǐng)礦匯報(bào)。
下面,請(qǐng)市局黨委副書記、副局長、監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長同志講話。
最后,請(qǐng)市局黨委書記、局長同志作重要講話,大家歡迎!
同志們,剛才,我們傳達(dá)了近期上級(jí)安全會(huì)議精神,、、煤礦分別作了很好的匯報(bào),局長和副局長分別作了重要講話。的講話,站在全局的高度,充分肯定了去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真分析了當(dāng)前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,對(duì)今年安全生產(chǎn)工作做出了全面部署,對(duì)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高安全隊(duì)伍素質(zhì)、抓好瓦斯和煤塵防治、做好外包隊(duì)伍管理、加強(qiáng)監(jiān)管工作五個(gè)方面提出了明確要求。希望與會(huì)各位同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹好這次會(huì)議精神,談幾點(diǎn)意見:
一、不折不扣地貫徹落實(shí)會(huì)議精神。這次會(huì)議的主要議題是通過總結(jié)上半年工作,認(rèn)真分析查找隱患和不足,部署下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。關(guān)于如何完成下半年工作任務(wù),解決監(jiān)獄煤礦目前存在的問題和隱患,已經(jīng)做了具體的安排部署,提出了明確要求,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。要把握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,將會(huì)議的精神盡快傳達(dá)到各礦全體安全工作人員,貫徹到最基層。各礦都要根據(jù)的指示和要求,拿出切合本單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施,對(duì)重視不夠、落實(shí)不力的要嚴(yán)肅追究處理,絕不能出現(xiàn)“落實(shí)不下去、嚴(yán)不起來”的問題。
二正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的形勢,把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來。目前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn),但事故隱患數(shù)量依然沒有得到有效遏制,形勢依然嚴(yán)峻。剛才,已經(jīng)作了全面分析,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步認(rèn)清形勢,理清思路,明確任務(wù),充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
現(xiàn)在開會(huì)。
這次會(huì)議,主要是總結(jié)去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作,安排部署下半年工作任務(wù),查找不足,明確任務(wù),落實(shí)措施,進(jìn)一步做好下半年監(jiān)獄煤礦的安全生產(chǎn)工作。參加今天會(huì)議的有:市司法局黨委書記、局長同志,市局黨委副書記、副局長、監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長同志,市局安全辦、辦公室、宣傳處的負(fù)責(zé)同志以及監(jiān)獄總工程師,、、煤礦礦長、總工程師、安全科長、通防科長。會(huì)議議程有項(xiàng):一是由我傳達(dá)近期上級(jí)安全會(huì)議精神;二是請(qǐng)、、煤礦礦長分別匯報(bào)上半年工作及下半年打算;三是請(qǐng)同志講話;四是請(qǐng)局長作重要講話。
首先,我傳達(dá)一下近期上級(jí)會(huì)議精神。
下面,請(qǐng)礦匯報(bào)。
下面,請(qǐng)礦匯報(bào)。
下面,請(qǐng)礦匯報(bào)。
下面,請(qǐng)市局黨委副書記、副局長、監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長同志講話。
最后,請(qǐng)市局黨委書記、局長同志作重要講話,大家歡迎!
同志們,剛才,我們傳達(dá)了近期上級(jí)安全會(huì)議精神,、、煤礦分別作了很好的匯報(bào),局長和副局長分別作了重要講話。的講話,站在全局的高度,充分肯定了去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真分析了當(dāng)前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,對(duì)今年安全生產(chǎn)工作做出了全面部署,對(duì)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高安全隊(duì)伍素質(zhì)、抓好瓦斯和煤塵防治、做好外包隊(duì)伍管理、加強(qiáng)監(jiān)管工作五個(gè)方面提出了明確要求。希望與會(huì)各位同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹好這次會(huì)議精神,談幾點(diǎn)意見:
一、不折不扣地貫徹落實(shí)會(huì)議精神。這次會(huì)議的主要議題是通過總結(jié)上半年工作,認(rèn)真分析查找隱患和不足,部署下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。關(guān)于如何完成下半年工作任務(wù),解決監(jiān)獄煤礦目前存在的問題和隱患,已經(jīng)做了具體的安排部署,提出了明確要求,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。要把握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,將會(huì)議的精神盡快傳達(dá)到各礦全體安全工作人員,貫徹到最基層。各礦都要根據(jù)的指示和要求,拿出切合本單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施,對(duì)重視不夠、落實(shí)不力的要嚴(yán)肅追究處理,絕不能出現(xiàn)“落實(shí)不下去、嚴(yán)不起來”的問題。
二正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的形勢,把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來。目前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn),但事故隱患數(shù)量依然沒有得到有效遏制,形勢依然嚴(yán)峻。剛才,已經(jīng)作了全面分析,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步認(rèn)清形勢,理清思路,明確任務(wù),充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
安全生產(chǎn)檢查工作計(jì)劃【1】
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo):
指導(dǎo)思想:以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項(xiàng)整治,加強(qiáng)宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo):依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。
2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級(jí)落實(shí)簽訂好xxxx年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí),細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo),加大對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,及時(shí)制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會(huì)職能,堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會(huì)成員單位之間、村居與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制,借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法,取長補(bǔ)短,改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以點(diǎn)帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。xxxx年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會(huì)化,加大力度推進(jìn)對(duì)村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會(huì)服務(wù),借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會(huì)化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會(huì)服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會(huì)力量對(duì)我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時(shí)開展各類應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好?;?、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量,爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級(jí)安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好?;纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報(bào)),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識(shí)、小知識(shí),增強(qiáng)全民的安全意識(shí),通過加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動(dòng),以各類主題活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認(rèn)真開展對(duì)企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行業(yè),加大對(duì)存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點(diǎn),鐵腕狠抓隱患整治,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對(duì)各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。各部門對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對(duì)轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,嚴(yán)格按照危化行業(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時(shí),要加大對(duì)下放危險(xiǎn)化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理職能下放的無縫對(duì)接。
4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng),把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點(diǎn),繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對(duì)安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改,進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊(duì)、綜治辦、各村居委等部門在xxxx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動(dòng),特別要重點(diǎn)對(duì)公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級(jí)道路交通事故黑點(diǎn),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,由交警中隊(duì)、城管局等交通管理部門加大對(duì)各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃,責(zé)令運(yùn)輸公司對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對(duì)xxxx年度存在的主要問題,進(jìn)行有針對(duì)性的檢查、復(fù)查行動(dòng),對(duì)曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強(qiáng)建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開展安全教育,強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識(shí),特別是對(duì)防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對(duì)“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對(duì)我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運(yùn)管理,配合有關(guān)部門對(duì)消防、衛(wèi)生、公共安全定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)的檢查,落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù),確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時(shí),全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動(dòng),依法配合對(duì)需要實(shí)施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會(huì)成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實(shí)效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)工作
1. 加大事故處理力度。切實(shí)吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)事故調(diào)查處理的法律意識(shí),堅(jiān)持按“四不放過”原則開展事故調(diào)查處理工作,督促事故單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
2. 各單位、各部門要積極按時(shí)完成上級(jí)政府和部門交辦的工作任務(wù),包括各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作計(jì)劃、方案及總結(jié)的報(bào)送工作。
安全生產(chǎn)檢查工作計(jì)劃【2】
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全控制指標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、嚴(yán)監(jiān)管、保安全、興科技、提效能、促發(fā)展,進(jìn)一步改善煤礦基礎(chǔ)條件,全面提高辦礦水平,千方百計(jì)減少一般事故,杜絕較大或重特大事故,實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn),推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1.加強(qiáng)安全監(jiān)管,扎實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè),健全考核獎(jiǎng)罰機(jī)制,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“分組包干、責(zé)任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度,采取日常檢查、巡查和互查等多種形式,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)主管部門的各項(xiàng)監(jiān)察監(jiān)管指令和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),用鐵的手腕切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查,將工作重點(diǎn)從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)移,采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,多管齊下,多項(xiàng)并舉,從重、從嚴(yán)、從快查處煤礦違法違規(guī)行為,及時(shí)排查和整改安全隱患,確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)競聘上崗,要求局監(jiān)管人員切實(shí)做到“作風(fēng)要正、知識(shí)要廣、業(yè)務(wù)要精、工作要實(shí)”。二是加強(qiáng)安監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)能力差、責(zé)任心不強(qiáng)、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員要予以辭退,健全能進(jìn)能出的管理機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。切實(shí)建立完善煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)制度,采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派參加各類培訓(xùn),增強(qiáng)全體監(jiān)管人員的政策法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,杜絕xxx、徇私枉法等違法違紀(jì)情況的發(fā)生。
3.全力以赴,扎實(shí)抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作。嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于推進(jìn)全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作的指導(dǎo)意見》精神,扎實(shí)推進(jìn)全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作,進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒓s化開采,提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)治理水平,從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管,嚴(yán)防違法違規(guī)組織生產(chǎn),杜絕安全事故,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
4.加大投入,進(jìn)一步推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要結(jié)合整頓關(guān)閉、資源整合、技術(shù)改造等工作,逐步改善辦礦條件;實(shí)行整合、技改和改擴(kuò)建工程跟蹤管理制度,確保嚴(yán)格按設(shè)計(jì)批復(fù)施工;對(duì)確定為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范礦和樣板礦的,要按照要求認(rèn)真整改,抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機(jī)、運(yùn)”的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)。通過開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),建立安全型礦井,實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。