如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟精選(九篇)

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第1篇：如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟范文

[關鍵詞] 非公有制經(jīng)濟 財政政策 稅收 資金扶持

一、西藏地區(qū)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

西藏作為一個生產(chǎn)力發(fā)展水平相對較低，經(jīng)濟基礎薄弱，各產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達的地區(qū)，非公有制經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，已成為財政、稅收收入的新的重要增長點。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展得益于自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府實施的一系列方針政策，比如，自治區(qū)黨委和人民政府于99年8月下發(fā)了《關于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定》(以下簡稱《決定》)，《決定》強調(diào)“要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為加快全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個新的重點，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，鼓勵放手發(fā)展?！?/p>

二、新形勢下發(fā)展非公有制經(jīng)濟的有利條件

1.保護非公有制經(jīng)濟的政策不斷健全完善

后，黨對非公有制經(jīng)濟在社會主義建設中的地位和作用的認識不斷深化和發(fā)展。出臺了一系列適合非公有制經(jīng)濟的法律規(guī)范，這些法律的實施和立法的逐步完善幫助人們消除了非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)的“差別待遇”，在經(jīng)濟領域?qū)嵭辛送瑱嗬?、同義務、同處罰。非公有制經(jīng)濟在受到法律保護的同時，其法律責任也不斷科學明確、具體可行。

2.西部大開發(fā)為非公有制經(jīng)濟發(fā)展帶來大好機遇

第一，國家對國有企業(yè)實行“抓大放小”允許并鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國企改革，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣、兼并等多種形式對國有小企業(yè)、困難企業(yè)進行資產(chǎn)重組，為西藏非公有制經(jīng)濟低成本擴張和結構轉(zhuǎn)換升級創(chuàng)造了條件。第二，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的機遇。農(nóng)村結構調(diào)整的戰(zhàn)略為個體、私營等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供了另一種全新的思路和廣闊的空間，通過加盟參與市場開發(fā)與建設。第三，有緩解資金和人才瓶頸制約的機遇。西部大開發(fā)將導致人才和資金回流西部，可以緩解西部地區(qū)資金短缺的情況，另一方面國家已出臺解決非公有制經(jīng)濟資金匱乏的措施。

3.發(fā)展非公有制經(jīng)濟是振興地方財政的客觀要求

西藏財力十分有限，引進外資不易，國企振興也尚待時日，促進財政增長可謂任重而道遠。而非公有制經(jīng)濟自發(fā)展以來，不要政府投資，沒有財政補貼，也不要政府承擔風險，由于其產(chǎn)權明晰，責、權、利一致的財產(chǎn)機制;自我投入、自我積累、自我擴張的資本聚集機制;短小精干、快捷靈活、互惠互利的營銷機制，使個體、 私營企業(yè)保持旺盛的活力和競爭優(yōu)勢，對地方經(jīng)濟的發(fā)展和稅收增長做出了重大貢獻。

三、促進非公有制的財政對策

加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展要求各級財政部門要及時轉(zhuǎn)變理財觀念，積極發(fā)揮財政的職能作用，努力為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件。

1.在資金方面加大財政資金的扶持力度

財政部門加大對基礎設施、公共支出的投入，可以改變并完善城市的基本面貌，這是優(yōu)化投資環(huán)境，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要手段之一。財政部門要積極探索增加對非公有制經(jīng)濟投入的新途徑。如設立貸款擔?；?，吸引銀行資金投入，對符合國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)營業(yè)績好、有發(fā)展前途、講信用的非公有制給予大力支持。對市場銷路好、經(jīng)濟效益高的種植和養(yǎng)殖項目、畜產(chǎn)品深加工項目、農(nóng)畜產(chǎn)品購銷的貿(mào)易流通項目及從事民營企業(yè)、開發(fā)性企業(yè)應適當運用財政資金加以扶持，通過貼息優(yōu)惠等辦法，改變國家財政資金投入不涉足非公有制經(jīng)濟的觀念，實行政策傾斜。

2.強化服務意識，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展做好促進工作

財政部門應轉(zhuǎn)變職能在強化服務上下功夫，第一，做好信息咨詢服務，財政部門要發(fā)揮宏觀經(jīng)濟部門的調(diào)控作用，及時收集、整理和區(qū)域內(nèi)非公有制經(jīng)濟所涉及的行業(yè)布局、數(shù)量前景預測等相關信息，引導他們發(fā)展。第二，做好管理服務，要幫助非公有制企業(yè)的企業(yè)主及財會人員提高業(yè)務素質(zhì)和管理水平，對個體、私營企業(yè)財會人員的持證上崗、職稱申報評聘等工作要納入全區(qū)財務人員統(tǒng)一管理渠道。第三，抓好資產(chǎn)評估工作，會計師事務所、資產(chǎn)評估事務所要積極為非公有制企業(yè)參與國企改革做好服務工作，在評估過程中既要客觀公正，避免國有資產(chǎn)的流失，又要做到服務優(yōu)質(zhì)高效，積極促進企業(yè)的資產(chǎn)重組。

3.完善稅收征管措施，做到合理公平稅負

西藏各級稅務機關主要施行“定期定額”，對少數(shù)有建賬能力、帳證齊備的私營企業(yè)采取“查賬征收”。在新形勢下，稅務部門要統(tǒng)一認識，重點做好以下工作，第一，要做好服務和咨詢工作，對國家出臺的稅收政策和鼓勵個體、私營企業(yè)發(fā)展的減、免稅政策要全部公開。第二，完善稅收征管辦法，各征收機關應積極探索新形勢下更簡潔、更實用、更能方便納稅人納稅的征收，努力形成適合西藏非公有制經(jīng)濟發(fā)展的稅收征管方式。

4.加快市場體系建設，為非公有制經(jīng)濟提供發(fā)展舞臺

財政部門在支持基礎設施建設的同時，要對市場建設進行投入，會同工商管理部門按照“多方集資、多方興建、統(tǒng)一管理、共同受益”和“誰投資、誰受益”的原則，多渠道吸收資金，加快市場建設步伐。要鼓勵個體戶、私營企業(yè)投資聯(lián)建市場，對出資者應在場地、房租、管理等方面給予優(yōu)惠照顧。管理部門應統(tǒng)一規(guī)劃市場，把現(xiàn)有條件較好的小商品、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)性零售市場逐步發(fā)展為以批發(fā)為主、批零兼營的市場。把初具規(guī)模的專業(yè)市場發(fā)展為產(chǎn)、供、銷服務一條龍的功能齊全的市場。在拉薩等非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)創(chuàng)辦各類具有一定特色的諸如民族服飾、傳統(tǒng)手工藝品等經(jīng)濟小區(qū)，集中管理、連片開發(fā)，形成特色經(jīng)濟群體。

綜上所述，西藏非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，需要積極的財政政策進行扶持指導和規(guī)范。隨著各項財政政策的貫徹落實，必將迎來非公有制經(jīng)濟大發(fā)展、大突破的春天。

參考文獻

[1]黃萬綸:《西藏概論》，西藏人民出版社，1986年

第2篇：如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟范文

放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，就是要更加注重好字優(yōu)先、能快則快的發(fā)展意識。

發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，對非公有制經(jīng)濟來說具有特殊重要的意義，非公有制經(jīng)濟不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，應當有強烈的危機感和緊迫感。

黨的以來，我國個體、私營經(jīng)濟逐步恢復發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益顯著，完成了從“拾遺補缺”到“有益補充”，再到“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”三次跨越。我省個體、私營等非公有制經(jīng)濟也從無到有，從小到大，快速發(fā)展，成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，涌現(xiàn)出了象神奇、老干媽等省內(nèi)外知名的民營企業(yè)。到2006年，非公有制經(jīng)濟增加值占全省GDP比重達30.9%，個體工商戶從1977年的8617戶增長到48.6萬戶，增長了56倍；私營企業(yè)從1992年的2398戶增長到4.88萬戶，增長了20倍。目前，盡管我省非公有制經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。2005年，全省非公經(jīng)濟占GDP的比重僅為27.8%，到2006年提高了3.1個百分點。但是，與兄弟省市特別是發(fā)達地區(qū)相比，與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的要求相比，還有很大差距。如2006年，浙江非公有制經(jīng)濟增加值占GDP的比重高達71.5%；四川占GDP的比重為46.9%；云南占GDP的比重為37%。因此，對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，要堅持好字當頭、好中求快，以好帶快、以快促好。

放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，就是要更加注重營造良好的發(fā)展環(huán)境。

思想上要放心、放膽，工作上要放手、放開，努力為非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員營造“社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實利”的濃厚氛圍。

環(huán)境是發(fā)展的生命線。雖然，省委、省政府分別出臺了《關于進一步加快個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的決定》等文件，提出要放心、放膽、放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。但一些人仍存在“疑私”、“怕私”和“防私”的觀念；有些部門服務意識較差，(行政辦事流程中“熱―冷―亂―狠”決策招商熱)審批建設冷、運行管理亂、監(jiān)管執(zhí)法狠等現(xiàn)象仍然存在。為此，應強化服務，優(yōu)化環(huán)境，思想上要放心、放膽，從根本上消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙、做法和規(guī)定；工作上要放手、放開，有關職能部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，正確處理“進”與“退”的關系，將國有經(jīng)濟的“退”與非公有制經(jīng)濟的“進”結合起來，做到不越位、不錯位、不缺位。努力為非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員營造“社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實利”的濃厚氛圍。

放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，就是要更加注重提高其整體競爭實力。

增強自主創(chuàng)新能力、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建立和完善信用制度、家族制企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展、參與國企改革改制是提高非公有制經(jīng)濟整體競爭實力的五條措施。

我省民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布較窄，主要集中在醫(yī)藥、食品、冶煉等方面，并且大多規(guī)模小、實力弱。高科技、節(jié)能型、環(huán)保型和經(jīng)濟效益好的非公企業(yè)極少。為提高民營企業(yè)的競爭實力，一是支持民營企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力，加快建立中小企業(yè)技術創(chuàng)新體系。鼓勵其通過設立科技開發(fā)基金和風險投資基金的形式加大科技研究開發(fā)投入。二是鼓勵民營企業(yè)圍繞我省有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。引導和鼓勵非公有制經(jīng)濟主體向我省重點開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，促進“塊狀經(jīng)濟”的培育發(fā)展。三是建立和完善相關的信用制度，不斷加強企業(yè)誠信建設。四是引導家族制企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展。五是引導和鼓勵非公有制經(jīng)濟通過資產(chǎn)重組、參股、聯(lián)合等形式，參與能源、旅游等國企改革改制。

放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，就是要更加注重創(chuàng)新體制機制。

在市場準入、投融資、管理體制、戶籍政策等方面，我們要不斷創(chuàng)新機制體制。

制度在經(jīng)濟增長中的作用越來越受到人們的重視，道格拉斯等制度經(jīng)濟學派的學者認為，科學技術的進步對經(jīng)濟發(fā)展雖然起重要作用，但真正起關鍵作用的是制度，合理科學的制度安排會極大地促進經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高。當前，市場準入限制、投融資、管理體制、戶籍等政策方面存在的障礙，仍是制約我省非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的一個重要因素。在市場準入方面，存在“玻璃門”，看起來似乎暢通，實際上進不去，或不讓進。雖然，我省在《關于貫徹國務院鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見的意見》中明確規(guī)定對電力等領域，允許非公有制企業(yè)進入，但由于政府特許經(jīng)營制度尚處于試點階段，相關制度建設滯后，與放寬準入相適應的監(jiān)管體系還沒有建立，收費價格、準入資質(zhì)等缺乏統(tǒng)一明確的可操作性規(guī)定，導致許多壟斷行業(yè)“名義開放、實際不開放”。在投融資方面，為個私經(jīng)濟服務的地方金融體系尚不完備，個體工商戶和私營企業(yè)很難按正常的方式取得貸款。在管理體制方面，政出多門。目前，我省的個體、私營經(jīng)濟工作分別由省經(jīng)貿(mào)委、工商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等部門實行多頭管理；管理部門不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，在機構設置、職能分工等方面不一致，政令不暢，造成運作中難以發(fā)揮政府服務的功能。在戶籍政策方面，農(nóng)民工仍然難以取得打工所在地的戶口。為此，一是堅持非禁即允和公平待遇原則，對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展不限比例、速度、規(guī)模和經(jīng)營方式，在投資核準、財稅支持等方面對民營企業(yè)與其他企業(yè)一視同仁。引導和支持非公有制主體投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的優(yōu)勢原材料等產(chǎn)業(yè)。鼓勵參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和旅游資源開發(fā)。加快壟斷行業(yè)改革，凡是國家沒有明確禁止民營資本進入的行業(yè)、領域，都要向民營資本開放。二是進一步加大財政和信貸支持力度，拓寬融資渠道，對具備條件的非公有制企業(yè)尤其是民營企業(yè)，應優(yōu)先支持其上市。建立健全信貸擔保體系，制定符合非公有制經(jīng)濟發(fā)展的信貸管理辦法。積極創(chuàng)造條件設立產(chǎn)業(yè)投資基金和風險投資基金，支持高新科技、高風險、高收益的非公有制企業(yè)的加快發(fā)展。三是鑒于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作涉及面廣、綜合性強，應進一步完善省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組及有關聯(lián)席會議制度。四是從戶籍制度入手，建立和完善有利于消除城鄉(xiāng)分割的政策壁壘，可借鑒太原、成都等城市的經(jīng)驗，對已經(jīng)具備進城條件的非公有制企業(yè)員工放開戶籍限制。

放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，就是要更加注重人才的引進和培養(yǎng)。

千方百計解決人才缺乏問題、加大大中專畢業(yè)生的就業(yè)指導、定期對個體、私營經(jīng)濟經(jīng)營者進行培訓，是提高經(jīng)營者素質(zhì)的三條舉措。

企業(yè)參與市場競爭，表面上看是產(chǎn)品和服務的競爭，是技術的競爭，其實是人才的競爭。誰擁有人才，誰就能在競爭中處于戰(zhàn)略主動地位。但我省的民營企業(yè)人才匱乏，經(jīng)營者自身素質(zhì)較低等問題與非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的要求不相適應。據(jù)省人事廳披露，非公有制經(jīng)濟單位擁有的人才占全省人才總量，不足一成，與非公有制經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中占有30.9%的比重不相稱。經(jīng)營者自身素質(zhì)不夠高，他們中的一些人文化程度較低，又不愿意花錢進行培訓；一些人法制觀念淡薄，為追逐高額利潤，置國家的法律法規(guī)于不顧。為此，一是千方百計解決人才缺乏問題。牢固樹立“人才資源是第一資源”價值觀，切實搞好引進和培養(yǎng)好人才。二是加大大中專畢業(yè)生的就業(yè)指導，以優(yōu)惠的政策吸引他們加入民營企業(yè)經(jīng)營者隊伍。三是定期對個體、私營經(jīng)濟經(jīng)營者進行培訓，組織業(yè)主學習國家的有關法律法規(guī)和市場經(jīng)濟等知識，增強其社會責任感，堅持做到依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，就是要更加注重擴大開放。

第3篇：如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟范文

關鍵詞 兵團；非公有制；社會責任

中圖分類號：D261.41

文獻標識碼：B

文章編號：1007-7316-（2014）02-

一、兵團非公有制經(jīng)濟人士履行社會責任存在的問題及原因

目前，兵團非公有制經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，然而，對經(jīng)濟的拉動力不強、社會貢獻率不高等問題，導致在社會責任履行方面的宣傳、引導和行動的力度不大，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一） 兵團團屬企業(yè)社會責任過重，非公企業(yè)社會責任意識淡薄

兵團作為黨政軍企合一的特殊組織，兼具維護新疆穩(wěn)定和促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的雙重職能。雖然具有一定的行政管理職能，但卻不是一級政府，雖然有所轄的墾區(qū)，但這些墾區(qū)卻不是嚴格意義上的行政區(qū)，行政職能和法律地位缺失，尤其是團場城鎮(zhèn)社會管理主體和公共服務主體缺失。所以，長期以來兵團都存在著團屬企業(yè)辦社會的現(xiàn)象，負擔沉重。除了有政策性負擔之外，還有行政性負擔，比如交稅、行政事業(yè)性收費、政府性集資、罰款等，企業(yè)還承擔起了辦學校、辦醫(yī)院等社會職能，責任和權利極不對稱。

另外，履行社會責任對企業(yè)家而言，意味著成本投入，在短期內(nèi)這種投入是看不到所謂“收益”的，這勢必影響企業(yè)的短期經(jīng)濟效益，導致企業(yè)履行社會責任缺乏動力。

（二）企業(yè)環(huán)保意識淡薄

工業(yè)化往往是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)階段，在兵團三化建設的進程中，兵團尚處于工業(yè)化初級階段，隨著招商引資力度的加大，高消耗、高污染、低效益的進駐工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征明顯，比如煤電、鋁加工、鋼鐵、水泥等行業(yè)，工業(yè)污染狀況堪憂。

（三）企業(yè)缺乏正確的生產(chǎn)理念

一是消費者被侵犯權益。有些企業(yè)為了得到更高的利潤，缺乏發(fā)展的長遠眼光和定位：為降低生產(chǎn)成本用質(zhì)次價廉的原材料、偷工減料；甚至罔顧消費者的生命安全，這是在利益最大化觀念支配下對社會責任的典型的漠視。

二是難以有效保障員工的合法權益。勞資矛盾成為企業(yè)內(nèi)部最主要的不和諧因素， 隨著兵團非公企業(yè)的迅猛發(fā)展，其勞動關系矛盾也日益凸顯。

（四）對民營企業(yè)監(jiān)督體制不夠健全

首先，政府監(jiān)管力度較弱。一是現(xiàn)有監(jiān)管體系較分散，很難形成強大監(jiān)管合力；二是出于發(fā)展地方經(jīng)濟的需要，一些政府職能部門片面追求 GDP和稅收，對民營企業(yè)違背社會責任的行為如：制假販假、污染環(huán)境、損害勞動者利益等方面“只監(jiān)不管”，甚至“不監(jiān)不管”，助長了極少數(shù)民營企業(yè)對抗法律、逃避監(jiān)管的僥幸心理；三是對民營企業(yè)的發(fā)展，政府不能很好協(xié)調(diào)監(jiān)管與服務職能的關系。

其次，工商聯(lián)力量薄弱限制其履職能力，與面臨的形勢、承擔的職責、要求以及應發(fā)揮的“五個作用”遠不相適應。主要表現(xiàn)在： 各師工商聯(lián)人員編制普遍不足，甚至有的師工商聯(lián)工作人員沒配齊，團場干部兼職工商聯(lián)業(yè)務工作等等。

二、引導兵團非公有制經(jīng)濟人士履行社會責任的建議

為履行社會責任兵團非公經(jīng)濟人士和民辦企業(yè)已作出很多努力，但是，對于履責的認識需要進一步提高和深化，需要進一步規(guī)范和暢通其發(fā)揮作用的渠道，需要進一步引導和支持非公人士履行社會責任的主動性和積極性。

（一）履行推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的責任

“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式”是黨的十報告提出的“五位一體”建設的新布局。在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，企業(yè)既能增加利潤又能滿足公眾利益，從而實現(xiàn)節(jié)約資源、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

（二）履行參政議政的責任

非公經(jīng)濟人士的政治參與對我國的政治文明和社會和諧有重大影響。既要重視非公經(jīng)濟人士參政議政的愿望，支持和幫助他們不斷提高參政議政的水平和質(zhì)量，又要切實將非公有制經(jīng)濟代表人士的政治參與完全納入我國政治體制的框架，確保其政治參與的有序化、規(guī)范化和合法化。

（三）履行建設和諧勞動關系的責任

在建立新型勞動關系過程中，必須要以人為本，才能實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。工商聯(lián)要做好非公經(jīng)濟人士思想政治工作，既要維護非公有制經(jīng)濟人士的合法權益，又要與工會等人民團體密切配合，切實維護職工切身利益。重視企業(yè)文化建設，修身立業(yè)，完善企業(yè)員工的福利和獎懲機制，真正做到“栓心留人”增強企業(yè)凝聚力，構建和諧企業(yè)，實現(xiàn)維護職工利益與企業(yè)發(fā)展互惠雙贏。

（四）履行實現(xiàn)共同富裕的責任

增加強非公經(jīng)濟人士履行社會責任的自覺性和主動性。在充分尊重個人價值的同時，也要兼顧對社會的回饋，確立“利益和諧”的新觀念； 既提倡帶頭致富，也要提倡共同致富，促進利益 “共享”。通過宣傳、教育、培訓等多種渠道，引導非公有制企業(yè)家關注公益及慈善事業(yè)，擔負起扶助社會弱勢群體、為社會公眾謀利益的社會責任。

（五）履行誠信守法的責任

要進一步健全和發(fā)揮工商聯(lián)在政府管理非公有制經(jīng)濟方面的助手作用，主要是處理好實現(xiàn)企業(yè)價值與實現(xiàn)社會價值的關系。從追求企業(yè)價值最大化和社會價值最大化相統(tǒng)一的目標出發(fā)，引導非公經(jīng)濟人士既追求財富的數(shù)量，更追求財富的品質(zhì)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，切實保障消費者合法權益。

（六）制定非公經(jīng)濟人士履行社會責任的激勵政策

非公有制經(jīng)濟人士履行社會責任需要社會的支持和承認，更需要國家的支持。建議兵團有關部門制定比較完善的對非公有制經(jīng)濟人士履行社會責任的激勵政策和制度，如激勵他們履行社會責任的稅收政策、土地政策、信貸政策、政治榮譽政策、資源政策等，形成全社會關心和支持非公有制經(jīng)濟人士履行社會責任的良好環(huán)境和氛圍。

參考文獻

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[2]姚明.非公有制經(jīng)濟組織應勇于承擔社會管理的責任[J].重慶行政，2011.08.18

第4篇：如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟范文

《蕭山市志》記述非公有制經(jīng)濟把“事以類聚”作為宏觀謀篇的基本思路，以體制改革和對外開放為主線，以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務業(yè)等篇目為重點，相關編章節(jié)無題小序概述非公有制經(jīng)濟的發(fā)端、變化和現(xiàn)狀，采取設置篇目、配置數(shù)字統(tǒng)計表格和隨文記述相結合等形式記述非公有制經(jīng)濟。這種以無題小序為綱，構筑“橫排門類，縱述史實”的基本框架，與編章節(jié)無題小序結合成一個有機整體，從非公有制經(jīng)濟發(fā)展的歷程、規(guī)模、效益等各個角度和不同側面，全面展示蕭山非公有制經(jīng)濟的歷史與現(xiàn)狀，將非公有制經(jīng)濟融入《蕭山市志》相關篇章節(jié)目，使人感到蕭山的非公有制經(jīng)濟是隨著改革開放的逐步深入而不斷發(fā)展，發(fā)展脈絡清晰。

(一)設置篇目

1.港澳臺經(jīng)濟和外商經(jīng)濟

(1)設外商和港澳臺商投資工業(yè)節(jié)。工業(yè)編在經(jīng)濟成分章下設外商和港澳臺商投資工業(yè)節(jié)。

(2)設對外和港澳臺經(jīng)濟貿(mào)易編。下設利用外資和港澳臺資、對外資和港澳臺經(jīng)濟技術合作章等。利用外資和港澳臺資章下設招商引資、直接投資、間接投資3節(jié)。對外資和港澳臺經(jīng)濟技術合作章下設勞務輸出、承包工程、境外企業(yè)3節(jié)。

(3)設蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)編。1993年5月12日，經(jīng)國務院批準，蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成為浙江省縣(市、區(qū))級行政區(qū)劃唯一的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和全國4個縣(市)級行政區(qū)劃的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)之一。為體現(xiàn)志書的時代特色、地方特色，設蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)編，與對外和港澳臺經(jīng)濟貿(mào)易編并列。該編設招商引資、園區(qū)工業(yè)、科技創(chuàng)新等5章。園區(qū)工業(yè)章分別記述了外資(含港澳臺資)合資項目、外資(含港澳臺資)獨資項目的發(fā)生、發(fā)展過程和出口創(chuàng)匯、名優(yōu)產(chǎn)品及企業(yè)選介。在科技創(chuàng)新章記述了港澳臺投資工業(yè)企業(yè)和外商投資工業(yè)企業(yè)的科技項目、新產(chǎn)品開發(fā)、專利技術、科技成果和技術改造等情況。

(4)設外商和港澳臺投資企業(yè)登記目。經(jīng)濟管理編工商行政管理章在企業(yè)登記與管理節(jié)下設外商和港澳臺投資企業(yè)登記目。

2.私有經(jīng)濟(私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟)

(1)設節(jié)。農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)編在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革章的節(jié)下設大田聯(lián)產(chǎn)承包、山林聯(lián)產(chǎn)承包、水面聯(lián)產(chǎn)承包3個目。

(2)設私有工業(yè)節(jié)。工業(yè)編(初稿)下設經(jīng)濟成分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私有工業(yè)章。工業(yè)編(初稿)評議會認為，不宜設私有工業(yè)章。理由是私有工業(yè)章與經(jīng)濟成分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩章中都有重復;如果經(jīng)濟成分章不設私有工業(yè)節(jié)的話，那么經(jīng)濟成分章就缺少要項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是時代的產(chǎn)物，又不能不設鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)章。評議會決定，在經(jīng)濟成分章中設私有工業(yè)節(jié)。

(3)設個體、私營商業(yè)節(jié)。國內(nèi)貿(mào)易編在經(jīng)濟成分章下設個體、私營商業(yè)節(jié)。

(4)設個體戶登記、私營企業(yè)登記兩個目。經(jīng)濟管理編在工商行政管理章下設企業(yè)登記與管理、個體戶登記與管理等節(jié)。企業(yè)登記與管理節(jié)下設私營企業(yè)登記目，個體戶登記與管理節(jié)下設個體戶登記目。

(5)設農(nóng)業(yè)科技示范戶目?？茖W技術編科技應用章在農(nóng)業(yè)科技示范節(jié)下設農(nóng)業(yè)科技示范戶目。

(6)設中醫(yī)世家目。衛(wèi)生編醫(yī)療技術章在中醫(yī)節(jié)下設中醫(yī)世家目，分別記述竹林寺婦科、何家橋傷科、華氏內(nèi)科、戴村茶亭傷科、潘氏兒科、章氏眼科、韓氏兒科、馬氏婦科和孔氏兒科的出現(xiàn)、發(fā)展和現(xiàn)狀。此外，教育編在教育改革章下設民辦教育節(jié)，記述有家庭幼兒園、民辦非學歷教育、私立學校等內(nèi)容。衛(wèi)生編在醫(yī)療單位章下設私人診所節(jié)，記述私人診所的出現(xiàn)、發(fā)展和現(xiàn)狀。

(二)配置數(shù)字統(tǒng)計表格

為了全面反映蕭山市志上下限時間內(nèi)的各個歷史時期非公有制經(jīng)濟在各行業(yè)、領域的經(jīng)濟總量，以及非公有制經(jīng)濟在各行業(yè)、領域所占的比重，根據(jù)《蕭山市志》篇目記述內(nèi)容的需要，配置不同指標的數(shù)字統(tǒng)計表格。

1.反映蕭山非公有制經(jīng)濟總量數(shù)字統(tǒng)計表例如:1996年蕭山農(nóng)村50畝以上土地承包戶情況表，記述內(nèi)地、圍墾和農(nóng)林場的農(nóng)戶承包數(shù)量、承包面積、糧食任務和農(nóng)機配套(收割機、拖拉機、翻耕機)、承包規(guī)模(50～99畝、100畝以上)，以及外來戶承包戶(承包數(shù)量、面積、糧食任務);1996年蕭山農(nóng)村內(nèi)地50畝以上土地承包戶情況表，記述蕭山市每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶承包數(shù)量、面積、糧食任務和農(nóng)機配套(收割機、拖拉機、翻耕機)、承包規(guī)模(50～99畝、100畝以上)，以及外來戶承包戶(承包數(shù)量、面積、糧食任務)。又如:1985～2000年①蕭山批準“三資”工業(yè)企業(yè)情況統(tǒng)計表，記述了每年批準的“三資”工業(yè)企業(yè)的數(shù)量、投資總額、注冊資本、協(xié)議利用外資和累計批準的“三資”工業(yè)企業(yè)的數(shù)量、投資總額、注冊資本、協(xié)議利用外資、實際利用外資及當年增資工業(yè)企業(yè)數(shù)量。再如:1988～2000年蕭山市當年批準“三資”企業(yè)情況表，記述“三資”企業(yè)數(shù)量、總投資、注冊資本(中方、外方)、協(xié)議利用外資、實際利用外資、嫁接企業(yè)、增資企業(yè);1988～2000年蕭山市各行業(yè)當年批準“三資”企業(yè)情況表，記述1988～2000年期間各行業(yè)當年批準“三資”企業(yè)數(shù)量;配置1988～2000年蕭山市累計批準“三資”企業(yè)情況表格，記述累計批準“三資”企業(yè)數(shù)量、總投資、注冊資本(中方、外方)、協(xié)議利用外資、實際利用外資情況。還有:1991～2000年蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)招商引資情況表，記述自蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建立以來每年招商引資的外資(含港澳臺資)的項目、投資總額、合同利用外資、實際利用外資的情況等。

2.反映非公有制經(jīng)濟在蕭山經(jīng)濟總量中的比重數(shù)字統(tǒng)計表例如:1985～2000年蕭山工業(yè)各經(jīng)濟成分企業(yè)主要指標表，記述了私有工業(yè)企業(yè)的數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、稅金總額、利潤總額、虧損企業(yè)虧損總額;2000年蕭山市各經(jīng)濟成分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要指標表，記述了私營工業(yè)企業(yè)、港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)和外商投資工業(yè)企業(yè)的數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、年末資產(chǎn)(固定資產(chǎn)原值、所有者權益)、經(jīng)營業(yè)績(工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、稅金總額、利潤總額)。又如:1985～2000年蕭山各經(jīng)濟成分商業(yè)網(wǎng)點(機構)情況表，記述個體、私營經(jīng)濟的網(wǎng)點數(shù)量和從業(yè)人數(shù);1985～2000年蕭山各經(jīng)濟成分社會消費品零售額情況表，記述個體、私營經(jīng)濟的零售額及占蕭山社會消費品零售額的比重。再如:1993～2000年蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)主要經(jīng)濟指標情況統(tǒng)計表，記述外資(含港澳臺資)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利潤總額、稅金總額。還有:1985～2000年蕭山企業(yè)登記在冊數(shù)量統(tǒng)計表，記述1985～2000年期間私營、外商和港澳臺投資企業(yè)登記在冊數(shù)量。

3.反映非公有制經(jīng)濟分類(分布)統(tǒng)計表例如:1988～2000年蕭山市“三資”企業(yè)外商投資者分布情況表，記述來蕭山投資各個國別在1988～2000年期間的投資家數(shù)。又如:1987～2000年蕭山市批準“三資”企業(yè)按經(jīng)營形式分情況表，記述1988～2000年期間當年批準數(shù)量，其中合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、獨資經(jīng)營的“三資”企業(yè)當年批準數(shù)和累計批準數(shù)。再如:1991～2000年蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)批準項目的分類表，記述外資企業(yè)(含港澳臺資企業(yè))的工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等的獨資企業(yè)、合資企業(yè)數(shù)量;2000年蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外商投資千萬美元以上企業(yè)表，分別記述每一家外商(含港澳臺)投資千萬美元以上企業(yè)的投資國別、投資方式、總投資、注冊資本、協(xié)議利用外資、合同利用外資、批準時間等。

(三)隨文記述

在《蕭山市志》下限時間，蕭山的國有企業(yè)和集體企業(yè)已基本完成改制，非公有制經(jīng)濟全面發(fā)展，除專門設置編、章、節(jié)、目記述非公有制經(jīng)濟外，更多的是以隨文記述的方法記述非公有制經(jīng)濟。如“居民服務”和“其他服務業(yè)”絕大多數(shù)是個體戶和私營企業(yè)經(jīng)營，少數(shù)是港澳臺經(jīng)濟和外商合資經(jīng)營。所以“居民服務”和“其他服務業(yè)”基本上記述的內(nèi)容是非公有制經(jīng)濟。由于《蕭山市志》隨文記述非公有制經(jīng)濟的內(nèi)容較為普遍，因此僅舉私有經(jīng)濟、港澳臺經(jīng)濟和外商經(jīng)濟各1例:

1.私有經(jīng)濟(私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟)。居民服務業(yè)節(jié)中的美容美發(fā)目記述有:“1988年，蕭山的美發(fā)開始與美容合為一體。是年，創(chuàng)辦琴美美容美發(fā)屋，主營新娘化妝。后個體美容美發(fā)陸續(xù)增加，但規(guī)模較小，以家庭經(jīng)營為主，少數(shù)業(yè)主帶有徒弟?！?/p>

2.港澳臺經(jīng)濟和外商經(jīng)濟。居民服務業(yè)節(jié)中的洗燙服務目記述:“1993年10月，蕭山開元投資置業(yè)有限公司與香港藝康實業(yè)有限公司合資設立蕭山之江清洗有限公司，總投資30萬美元，其中香港藝康實業(yè)有限公司出資7.5萬美元、蕭山開元投資置業(yè)有限公司出資22.5萬美元;主要設備從美國、英國和丹麥進口的15KG干洗機1臺、100KG水洗機4臺、23KG干洗機1臺、燙平機1臺;從業(yè)人員30人?！?四)其他形式其他形式主要有示意圖(按圖形分有曲線示意圖、條形示意圖、圓形示意圖和塔形示意圖4種)、附、人物名錄等。1.曲線示意圖。例如:1985～2000年蕭山個體戶登記在冊數(shù)量曲線示意圖，記述1985～2000年期間個體戶登記在冊數(shù)量的發(fā)展變化情況。2.設“附”。例如:私有工業(yè)節(jié)后設3個“附”:《蕭山私營工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查》《蕭山私營工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者訪談錄》《蕭山私營工業(yè)企業(yè)管理模式》，全方位、多角度地記述了蕭山私營工業(yè)企業(yè)的總體情況和私營企業(yè)從家長式管理到家族式管理，再到現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展演變過程及業(yè)主的創(chuàng)業(yè)目的、如何創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)資金、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展原因、最大挫折、主要困難、從業(yè)人員情況(包括工資、福利、社會保險)等。又如:對外和港澳臺經(jīng)濟貿(mào)易編利用外資和港澳臺資章后設附:《蕭山市在利用外資中存在的問題》。再如:對外資和港澳臺經(jīng)濟技術合作章境外企業(yè)節(jié)后附:《萬向集團美國公司》。

3.人物名錄。如科學技術編科技應用章在農(nóng)業(yè)科技示范節(jié)農(nóng)業(yè)科技示范戶目后配置《1998～2000年蕭山市市級農(nóng)業(yè)科技示范先進戶名錄》，記述每一位市級農(nóng)業(yè)科技示范先進戶的戶主姓名、所在地和農(nóng)業(yè)科技示范類別。農(nóng)業(yè)科技示范類別有主體農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、特產(chǎn)。

采取分散記述方法記述非公有制經(jīng)濟需要注意的問題

非公有制經(jīng)濟涉及面廣，又是無主管部門。所以，在記述非公有制經(jīng)濟時，需要注意的問題較多。從蕭山市志記述非公有制經(jīng)濟的實踐看，需要注意的問題主要有三個方面:

(一)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源(使用)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源渠道和正確使用，決定記述非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性?！敖y(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計部門公布的法定數(shù)據(jù)為準。統(tǒng)計部門沒有的，采用業(yè)務主管部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)?！雹俨捎闷髽I(yè)的時點、時期統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其指標定義、數(shù)據(jù)含義等都需清楚、準確，不錯用、濫用。

(二)非公有制經(jīng)濟的成分(類型)。弄清非公有制經(jīng)濟的經(jīng)濟成分、工商登記企業(yè)類型，才能全面、完整記述非公有制經(jīng)濟。凡下限時間在2004年前的第二輪志書，記述工商登記注冊的非公有制企業(yè)類型有:個體工商戶、私營企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè);記述的非公有制經(jīng)濟的經(jīng)濟成分有:私有經(jīng)濟(個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟)、港澳臺經(jīng)濟和外商經(jīng)濟②。凡下限時間在2005年后的第二輪志書，記述工商登記注冊的非公有制企業(yè)類型有:個體工商戶、私營企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)③。記述的非公有制經(jīng)濟的經(jīng)濟成分有:私人控股(私人絕對控股、私人相對控股)、港澳臺商控股(港澳臺商絕對控股、港澳臺商相對控股)、外商控股(外商絕對控股、外商相對控股)④。

第5篇：如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟范文

關鍵詞：仲裁，非公有制經(jīng)濟，經(jīng)濟糾紛

仲裁，不同于訴訟、行政裁決和人民調(diào)解的優(yōu)勢，具有這幾種糾紛解決方式所無法比擬的優(yōu)勢，能夠更好的滿足非公有制經(jīng)濟主體的需求。

一、仲裁解決非公有制經(jīng)濟糾紛的優(yōu)勢

仲裁，作為一種國際通行的民商事糾紛解決方式，也作為我國解決民商事糾紛的重要法律制度之一，其體現(xiàn)了"和為貴"的思想，具有充分尊重當事人意愿、程序簡便、方式靈活、一裁終局、保密等特點和優(yōu)勢。

第一，尊重當事人意愿。仲裁制度充分體現(xiàn)當事人意思自治原則，規(guī)定當事人申請仲裁，雙方必須達成仲裁協(xié)議，當事人可以協(xié)商選擇是否仲裁，選擇由哪個仲裁機構仲裁，仲裁什么事項，選擇仲裁員等，提交仲裁須雙方自愿，通常不會產(chǎn)生激烈對抗。當事人不但有權以協(xié)議選擇仲裁方式，而且有權約定仲裁事項、仲裁機構、仲裁員以及仲裁庭的組成形式、審理方式及開庭形式?！吨俨梅ā焚x予當事人自，順應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，符合當事人希望能較為自主地解決爭議的愿望。另外，仲裁實行協(xié)議管轄，受案不受地域限制。仲裁不實行級別管轄和地域管轄，只要當事人約定，國內(nèi)國外、境內(nèi)境外案件均可受理。

第二，一裁終局。仲裁實行的是"一裁終局"制度，仲裁裁決一經(jīng)做出，案件審理即告終結，當事人不得就同一案件重新申請仲裁或者提訟。比較而言，訴訟則具有一審、二審，甚至還要再審的程序，耗時長、效率低，是商業(yè)人士所熟知的。這也是為何有了訴訟，還會產(chǎn)生仲裁制度的最初原因。

第三，不公開審理，保密性強。仲裁以不公開審理為原則，可以為雙方當事人保守商業(yè)秘密。不公開審理包括：案件開庭不允許仲裁參與人以外的其他人旁聽；仲裁案件的審理及結果，不允許其他人打聽、采訪、報道。而且，應當事人的要求，裁決可以不寫明事實和理由，有利于保護商業(yè)秘密，切實維護商業(yè)信譽，不公開審理是仲裁的一大基本制度，它能避免雙方爭議的公開化，可以防止商業(yè)秘密泄露?！吨俨梅ā访鞔_規(guī)定了仲裁應當開庭進行，但同時允許當事人以協(xié)議約定不開庭。對裁決書的內(nèi)容規(guī)定：一般應在裁決書中寫明爭議事實和裁決理由，但當事人協(xié)議不愿意寫明的，可以不寫。仲裁的保密性和靈活性為雙方當事人解決爭議營造了一種較為寬松的氛圍，使雙方能心平氣和的解決爭議。

第四，具有強制執(zhí)行力。我國《仲裁法》規(guī)定，仲裁裁決與法院判決具有同樣的執(zhí)行力。仲裁裁決做出即發(fā)生法律效力，對雙方當事人均有約束力，一方當事人不自動履行裁決時，另一方可以依法申請人民法院予以強制執(zhí)行。另外，我國已加入《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》，使仲裁裁決在一百三十多個國家和地區(qū)能夠得到承認執(zhí)行，也就是說，我國仲裁機構所做出的裁決均可在香港、臺灣及大部分國家和地區(qū)的法院得到認可、執(zhí)行。

二、仲裁如何更好地為解決非公有制經(jīng)濟糾紛服務

首先，在非公有制企業(yè)大力宣傳仲裁，提高非公有制企業(yè)的仲裁意識。

仲裁事業(yè)是一項全新的事業(yè)，要貫徹落實好仲裁法律制度，必須進行全方位的宣傳，在街頭發(fā)放宣傳材料，在報紙上設立專版，在電臺設立專題，在雜志上設立?？?，在網(wǎng)站上設立專頁。宣傳要面向基層，面向企業(yè)，走進社區(qū)，服務群眾，為社會各界講解仲裁法知識，組織企業(yè)負責人和合同管理人員召開座談會，通過多渠道、全方位的宣傳，使越來越多的人認識仲裁、走進仲裁，全面提高社會對仲裁的認知率。有關單位和人員要積極引導非公有制企業(yè)和民營經(jīng)濟人士認真學習《仲裁法》，積極動員引導非公有制企業(yè)了解、選擇、接受仲裁，充分認識仲裁法律制度的重要性，加深對仲裁法的了解和運用，提高非公有制企業(yè)仲裁意識。堅持"推行仲裁法律制度是根本，融入市場經(jīng)濟是關鍵"的思想，"密切企業(yè)、聯(lián)系行業(yè)、輻射社會"作為仲裁宣傳工作的整體思路，堅持以企業(yè)為基點，以行業(yè)為紐帶，大力宣傳仲裁制度。根據(jù)非公有制企業(yè)具體情況，采取多種形式做好宣傳工作，舉辦各種形式的仲裁法律知識宣傳培訓，為非公有制企業(yè)培養(yǎng)解決經(jīng)濟糾紛的專門人才提供法律服務，定期或不定期地對非公有制企業(yè)家和有關人員進行法律專業(yè)知識培訓，促進非公有制企業(yè)的管理人員了解仲裁、認知仲裁，使仲裁成為解決非公有制企業(yè)民商事糾紛的重要手段。

其次，依法規(guī)范非公有制企業(yè)的合同文本，積極引導非公有制企業(yè)訂立仲裁條款。

根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，當事人選擇仲裁方式解決糾紛，應當預先在合同中訂立仲裁條款，或者在糾紛發(fā)生前后以其他方式達成書面仲裁協(xié)議，并選定具體的仲裁委員會。比如，規(guī)范的合同爭議仲裁條款可以是"因履行本合同(協(xié)議)發(fā)生的或與本合同(協(xié)議)有關的一切爭議，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的將其提交仲裁委員會仲裁。"新簽訂合同須加入上述仲裁條款；已印制未使用沒有仲裁條款的空白合同，忽視了當事人糾紛解決選擇權，應當停止使用；已簽訂合同的，可主動與對方簽訂補充仲裁協(xié)議，使糾紛解決方式明確下來：在合同修訂過程中，各單位應主動與仲裁委員會聯(lián)系，接受業(yè)務指導，商量具體解決辦法，認真完成合同文本的修訂工作。工商聯(lián)組織和基層商會要積極引導非公有制企業(yè)訂立符合法律規(guī)定的仲裁條款或協(xié)議，支持和配合仲裁委員會，為非公有制企業(yè)選擇仲裁依法服務。有關單位可以通過舉辦法律講座和合同管理人員培訓班，學習仲裁法律制度，指導他們在簽訂經(jīng)濟合同時使用規(guī)范合同文本，選擇仲裁條款，訂立合法有效的仲裁協(xié)議（條款）。仲裁委員會要制作符合法律規(guī)定的仲裁協(xié)議（條款）示范文本，為非公有制企業(yè)簽訂仲裁協(xié)議（條款）提供便利。非公有制企業(yè)要充分認識運用仲裁手段維護自身權益的重要作用，盡可能選擇仲裁方式解決糾紛。

最后，采取裁決"裁前告知"措施，依法為非公有制企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)仲裁服務。

為了使非公有制企業(yè)在仲裁活動中合情合理合法的主張得到保障，仲裁委員會認為有必要的案件，經(jīng)征求各方當事人同意，在作出仲裁裁決前，可以將認定的事實、理由和擬裁決的主要內(nèi)容先行告知各方當事人，征求意見和建議，促使各方當事人對仲裁結果的認同和理解，從而自動履行仲裁裁決，延伸當事人經(jīng)濟合作紐帶。

仲裁法施行以來的改革和發(fā)展實踐證明，仲裁是適應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的解決民商事糾紛的先進法律制度，是推進構建和諧社會的重要法律。其作為一種新型的民商事解決糾紛機制，能夠結合具體經(jīng)營特點比較準確地把握合作雙方的根本利益所在，找準最符合雙方利益要求的方案作為解決矛盾的切入點，聚同化異，從眾多解決方案中優(yōu)選出雙方都能接受的方案，從而平和地處理糾紛，促進市場主體繼續(xù)進行合作。依法做好非公有制企業(yè)民商事糾紛仲裁工作，對平等保護非公有制企業(yè)合法權益、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

參考文獻：

[1] 傅桃生：《非公有制經(jīng)濟組織黨建工作理論研究》，人民出版社，2003年版。

[2] 譚兵，黃勝春：《中國仲裁制度的改革與完善》，人民出版社，2005年版。

[3] 肖永平：《中國仲裁法教程》，武漢大學出版社，1997年版。

第6篇：如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟范文

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革的不斷深化，商會必將發(fā)揮越來越大的作用。而商會在引導非公經(jīng)濟人士自我管理、自我服務、自我約束、自我發(fā)展方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。黨的十報告明確指出：毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。因此，加強和改進新形勢下的商會工作，尤其是要注意集中足夠的精力和智慧，在非公經(jīng)濟與黨委政府之間搭建好一條暢通無阻的橋梁，是新形勢下商會組織所面臨的重要任務。

積極引導

非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展

我縣民間商會組織自組建以來，先后組建行業(yè)協(xié)會3個。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部成立了相應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會并落實了專門的辦公場所，基本形成了與我縣“打造民營經(jīng)濟強縣”奮斗目標相適應的基層商會組織網(wǎng)絡體系。

近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會緊緊圍繞“打造民營經(jīng)濟強縣、構建現(xiàn)代化商貿(mào)名城、建設宜居宜業(yè)中等城市”的發(fā)展定位，充分發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，積極引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

為適應市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，切實加強行業(yè)商會等社會團體建設和管理，今年10月縣人民政府專門下發(fā)文件，明確縣工商聯(lián)為全縣非公有制經(jīng)濟人士為主的社會團體以及與工商業(yè)聯(lián)合會工作相關的社會團體的業(yè)務主管單位，理順了我縣行業(yè)商會業(yè)務管理歸屬關系，為我縣民間商會開展活動提供了法律保證，進一步調(diào)動了商會組織的工作積極性和創(chuàng)造性。

商會的主體是非公企業(yè)，非公企業(yè)的發(fā)展造就了商會，商會的發(fā)展促進了非公經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。目前，我縣非公經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟中的影響力、貢獻力越來越大，日益成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，不僅為政府創(chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。2011年非公經(jīng)濟新增就業(yè)崗位3.5萬個，吸納就業(yè)人員1.7萬人。同時，非公企業(yè)的發(fā)展聚集了一大批企業(yè)，推動了縣域經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，對促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推動新農(nóng)村建設做出了重要貢獻。

近年來，商會組織充分發(fā)揮商會的人脈、資金等社會資源優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，“請進來、走出去”，積極開展對外交流合作，投資洽談活動，在激活民資、招商引資、促進項目生成等方面發(fā)揮了應有作用，逐步成為吸引民間投資、搞活民間招商的重要力量。商會組織凝聚了一大批有實力的企業(yè)，在激活民資、開拓市場中具有先天的優(yōu)勢。通過集聚商會資金、人才、管理等資源，聯(lián)手聯(lián)合投資項目建設，推進商會做強做大。利用商會平臺，創(chuàng)新服務方式，拓展服務空間，加強與外地商會團體的友好往來，促進我縣對外經(jīng)濟交流與合作。

商會的發(fā)展為和諧社會建設創(chuàng)造了物質(zhì)條件，商會組織則為民營企業(yè)回報社會提供了平臺。兩年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組織鼓勵、引導和支持廣大民營企業(yè)熱心公益事業(yè)，積極參與扶貧濟困、賑災捐贈、捐資助學等活動，贏得了社會各界的廣泛好評。

積極營造商會組織健康發(fā)展

進一步解放思想，大力營造發(fā)展商會的良好氛圍。有經(jīng)濟學家認為，商會已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展第三推動力（第一是“政府力”，第二是“企業(yè)力” ）。民間商會的作用發(fā)揮如何，是一個地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)達與否的重要標志。目前，不少人對商會工作仍存在偏見和認識上的誤區(qū)，認為商會可有可無，無關緊要，這成為我縣商會發(fā)展的一大障礙。因此，進一步解放思想，更新觀念是促進商會發(fā)展的重要前提。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極營造商會組織健康發(fā)展的良好氛圍。要緊密結合目前我縣商會發(fā)展相對薄弱的實際，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。認真落實國務院出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展的相關政策，進一步扶持、鼓勵商會的建立和發(fā)展，協(xié)調(diào)有關部門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、行業(yè)商會的注冊問題，引導規(guī)范發(fā)展。二是積極創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要通過報刊雜志、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛深入地宣傳商會的性質(zhì)、作用、發(fā)展歷程，宣傳商會在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、特別是促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的獨特作用，宣傳商會活動情況、商會和會員企業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，介紹發(fā)達地區(qū)商會及商會經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，引導全社會認識、了解商會，關心關注商會和商會經(jīng)濟發(fā)展，促進商會更好地融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

第7篇：如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟范文

1、二季度,召開了區(qū)商會成員的學習會，討論會，探討如何更有成效的創(chuàng)新服務手段，為企業(yè)提供信息、融資等服務，切實幫助他們解決發(fā)展中的矛盾和困難。加強商會組織建設，發(fā)揮商會的優(yōu)勢，并積極聯(lián)系蘇州等其他地方的商會組織，通過商會的力量，能以商引商。

2、深入開展宗教領域重點領域、重點部位不安定因素的排查，針對亂建寺觀（廟宇）情況、基督教私設聚會點等等進行排查。5月份舉行了海福寺開業(yè)喬遷典禮，扶持海福寺做大做強。

3、對我區(qū)臺資企業(yè)進行調(diào)查，并對臺資企業(yè)提出的問題一一進行排解，為企業(yè)解決難題，以企引企，加強對臺工作。在臺中化項目推進過程中，安排專人做好生活、后勤、項目落戶等各項服務工作。

4、完善了少數(shù)民族家庭基本資料，對常住、流動少數(shù)民族及貧困戶情況和轄區(qū)內(nèi)土廟情況進行了一次深入調(diào)查、核實，為今后工作的順利開展掌握了詳實的資料。

5、扎實推進“同聚正能量、共圓趕超爭先夢”主題活動，積極開展“我為改革創(chuàng)新、趕超爭先獻一計”活動，推進沿海開發(fā)、加強社會綜合治理等內(nèi)容開展建言獻策活動。

6、完善長沙在外非公有制經(jīng)濟人士基本情況，積極搭建服務非公有制企業(yè)，積極做好非公代表人事工作，召開了非公有制企業(yè)代表人士懇談會，傾聽他們的建議。發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，圍繞港口發(fā)展提出深層次、高質(zhì)量的意見和建議，為黨委、政府科學決策服務。

7、完善海外人士名錄資料，加大工作覆蓋面。及時了解僑界群眾的熱點、難點問題，做好化解矛盾、理順關系工作，確保大事小事有人問、有人管，有效地維護了僑界的和諧穩(wěn)定。

第8篇：如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟范文

1、最后本文針對西部地區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展落后的原因，提出了促進西部地區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新思路和相關措施，提出一些我認為能促進西部地區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的建議，雖然只是一孔之見，但力求能符合西部地區(qū)的實際情況，從而為西部非公有制經(jīng)濟的發(fā)展勾畫出一個比較清晰的戰(zhàn)略藍圖。

2、我的見解只是一孔之見，希望引起拋磚引玉的作用。

3、在未清楚事情真象之前，憑著一孔之見大放厥詞，常會臆測錯誤的。

4、最后，文章對我國行政相對人法律地位轉(zhuǎn)換的軌跡進行了研究，并對如何提高我國行政相對人法律地位和完善相關法律制度進行了理性思考，提出了自己的一孔之見。

5、本文對我國風險投資法律體系的構建提出自己的一孔之見，以期有助于我國風險投資業(yè)的發(fā)展和完善。

6、本文希望通過一孔之見，為域名研究引向深入做出自己的貢獻。

7、這種看法怕只是他個人的一孔之見，不必太在意吧！

8、如何使我們的公司茁壯，需要集思廣益，個人所提的不過是一孔之見，提供大家參考罷了。

9、他對這個問題的看法，只是一孔之見，不足采納。

10、我對這個問題有些話要說，雖是一孔之見，但請大家多加斟酌。

11、他對電腦本來就缺乏認識，竟然還敢抱著自己的一孔之見胡亂反對。

12、有一種人，抱著一技之長和一孔之見，再也沒有進步，()這對革命雖則在一地一時有些作用，但是沒有大的作用。

13、如何看待這股熱潮，筆者將從對教育產(chǎn)業(yè)化之多種說法的分析中，提出一孔之見，以供思考。

14、希望本文的一孔之見能夠?qū)r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中信息資源的開發(fā)有一定的借鑒意義。

15、以上只是個人的了一孔之見，權當拋磚引玉。

第9篇：如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟范文

近期,北京局隊召開2009年北京市人口變動和勞動力調(diào)查工作布置會議,部署2009年北京市人口變動情況抽樣調(diào)查、勞動力調(diào)查和群眾安全感調(diào)查工作。北京市統(tǒng)計局副局長王紅出席會議并講話。會議詳細介紹了調(diào)查方案,重點講解了調(diào)查的組織實施過程、工作安排和具體要求,并就如何做好調(diào)查工作展開了熱烈討論。

王紅在講話中強調(diào)了三項調(diào)查工作的重要性,要求在調(diào)查工作中要做到“四個加強”:一是加強領導,既要有專人負責人口調(diào)查工作,又要保證人員質(zhì)量,同時要做好工作銜接;要從組織實施和協(xié)調(diào)基層兩個方面給予經(jīng)費保障,確保調(diào)查工作順利進行;要主動解決問題,將調(diào)查工作落實到位。二是加強協(xié)調(diào),要加強與基層單位、相關部門的協(xié)調(diào),加強與市局、總隊的溝通,加強區(qū)縣之間的橫向交流,為調(diào)查員入戶登記創(chuàng)造良好的條件。三是加強質(zhì)量控制,制定各階段質(zhì)量控制措施;加強現(xiàn)場指導,及時糾正調(diào)查過程中的偏差;加強數(shù)據(jù)評估分析,關注重點指標。四是加強工作總結,在調(diào)查過程中,要注重積累,注重總結,結合新情況、新特點,提出解決問題的辦法和措施,為第六次人口普查積累經(jīng)驗。

會議還對人口調(diào)查工作考核辦法及質(zhì)量控制辦法進行了討論并提出了修改意見。

四川省人大要求切實改善統(tǒng)計執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)

近日,四川省第十一屆人大常委會第十一次會議聽取并審議了省人大常委會副主任楊志文所作的《四川省人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉和〈四川省統(tǒng)計管理條例〉實施情況的報告》(以下簡稱《執(zhí)法檢查報告》)。

常委會完全贊同《執(zhí)法檢查報告》,并認為:近年來,全省各級人民政府及有關部門,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中心、服務大局,認真貫徹實施統(tǒng)計法律法規(guī),在宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)、建立統(tǒng)計工作體系、增強統(tǒng)計服務功能、提高統(tǒng)計工作水平、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度等方面做了大量工作,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計在服務黨委重大決策、滿足公眾信息需求等方面的重要作用。同時,應當清醒地看到,新形勢、新任務對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求,全省統(tǒng)計工作基層基礎和統(tǒng)計執(zhí)法機構、環(huán)境等一些環(huán)節(jié)依然比較薄弱。此外,常委會還就深入貫徹新修訂的《中華人民共和國統(tǒng)計法》和強化全省統(tǒng)計工作提出了意見。

安徽省縣級非公經(jīng)濟考評首次開展

為進一步促進縣級非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展,近日,安徽省政府決定對2008年縣級非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況進行考核評價,并由省統(tǒng)計局具體實施。