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一、把廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)大事業(yè)
要促成廉政文化建設(shè)的共識(shí)。通過廣泛深入的廉政文化宣傳教育,逐步在全市形成加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的共同理念:讓廉政的意識(shí)占領(lǐng)思想陣地;讓廉潔的行為成為人們的自覺需要;讓廉政文化建設(shè)滲透到社會(huì)的方方面面,滲透到黨員干部日常生活之中,以此引導(dǎo)和鼓舞社會(huì)各級(jí)真正理解、積極支持、廣泛參與到廉政文化建設(shè)中來。
要形成社會(huì)化建設(shè)的工作機(jī)制。把廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,著力構(gòu)建社會(huì)化的工作推進(jìn)機(jī)制。全市各級(jí)把廉政文化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和文化建設(shè)的重要內(nèi)容,同其它各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同考核。按照全市廉政文化建設(shè)統(tǒng)一部署,充分調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。不斷延伸廉政文化觸角,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分利用社會(huì)資源,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),使廉政文化扎根于社會(huì),形成一種風(fēng)尚、一種文化、一種文明。
要構(gòu)建一批廉政文化建設(shè)陣地。一是打造宣傳輿論陣地。在《__日?qǐng)?bào)》、__電視臺(tái)、__人民廣播電臺(tái)分別設(shè)立固定的“反腐倡廉”、“廉政劇場(chǎng)”、“行風(fēng)熱線”等欄目,努力讓全市都能聽到反腐倡廉聲音,看到反腐倡廉畫面。二是打造理論教育陣地。采取多種形式,將黨風(fēng)廉政教育納入各級(jí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為各級(jí)黨校培訓(xùn)、黨員入黨、公務(wù)員上崗的必修課,抓緊抓實(shí)。三是打造警示教育陣地。建立預(yù)防職務(wù)犯罪教育、法制教育和黨風(fēng)廉政教育等基地,組織重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員參觀基地、旁聽庭審、參加黨政紀(jì)案件公開審理聽證會(huì),以案說紀(jì),警鐘長(zhǎng)鳴。四是打造文化傳播陣地。依托“六進(jìn)”活動(dòng),機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)建起廉政一條街、廉政文化墻、文化長(zhǎng)廊、廉政書屋等,懸掛廉政故事、格言警句。
二、構(gòu)建廉政文化社會(huì)化、經(jīng)常性建設(shè)的大格局
大規(guī)模組織,營(yíng)造廉政文化建設(shè)強(qiáng)大聲勢(shì)。通過組織有影響、有特色、有效果的活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“六個(gè)知道”:使廣大黨員干部做到知道在哪些方面約束自己、知道為什么要在這些方面約束自己、知道怎樣約束自己;讓社會(huì)各界和廣大群眾知道哪些是干部不應(yīng)該做的,知道干部負(fù)有哪些為群眾服務(wù)的職責(zé),知道干部違反了紀(jì)律有哪些渠道可以受到群眾的監(jiān)督、投訴,真正在全社會(huì)營(yíng)造反腐倡廉的濃厚氛圍。
人性化實(shí)施,增強(qiáng)廉政文化建設(shè)感染力。堅(jiān)持以典型激勵(lì)式、承諾踐行式、警示提醒式、讀書思廉式、寓教于樂式等干部群眾宜于接受、樂于參加的教育形式,加強(qiáng)廉政文化載體建設(shè),積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。一是為典型創(chuàng)作作品,以身邊人、身邊事為創(chuàng)作素材,以群眾喜聞樂見的呂劇、小品等為文藝形式,組織專業(yè)作家、文藝愛好者創(chuàng)作廉政文藝作品,讓黨風(fēng)廉政教育從文件走向文藝。二是為群眾組織演出,舉辦以廉潔勤政、預(yù)防職務(wù)犯罪、共建和諧社會(huì)等為主題的文藝晚會(huì),讓黨風(fēng)廉政教育從會(huì)場(chǎng)走向舞臺(tái)、廣場(chǎng)。三是為活動(dòng)設(shè)計(jì)載體,舉辦廉政書畫作品展,開展萬人簽名諾廉等活動(dòng),吸引眾多市民關(guān)注和參與,讓黨風(fēng)廉政教育從參觀走向參與,提升廉政教育的文化品位。
廣覆蓋推進(jìn),拓展廉政文化建設(shè)領(lǐng)域。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)步伐。建立一批廉政文化示范點(diǎn)、建設(shè)一處廉政公益場(chǎng)地、建立一組廉政書架、開展一系列廉政文化建設(shè)活動(dòng),采取在辦公區(qū)域懸掛、張貼廉政故事、格言警句,建立廉政文化墻(專欄)、文化長(zhǎng)廊等多種形式建設(shè)廉政文化傳播陣地,同時(shí)在東城選擇建設(shè)廉政文化一條街,營(yíng)造廉潔從政的良好氛圍。廣泛開展廉政文化下鄉(xiāng)活動(dòng),積極開展廉政文藝演出下鄉(xiāng)、廉政電影下鄉(xiāng)、廉政大戲下鄉(xiāng)、廉政教育標(biāo)志牌進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng),增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí),推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、推進(jìn)廉政文化建設(shè)的大發(fā)展
以濃厚社會(huì)廉政氛圍,增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督意識(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)為核心,突出四個(gè)重點(diǎn),積極開展廉政文化實(shí)踐活動(dòng)。
強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政教育,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范帶動(dòng)大發(fā)展。要寓廉政教育于干部的日常監(jiān)督之中,寓廉政教育于反面警示之中,寓廉政教育于干部成長(zhǎng)全過程。組織全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開作出廉政承諾,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期上黨課制度,進(jìn)行以增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)為主要內(nèi)容的崗前、任前廉政談話,注意用好監(jiān)獄警示教育基地、反腐倡廉電教資料庫和自辦案件等資源,集中組織全市黨員干部收看警示教育片,廣泛組織警示教育。
強(qiáng)化廉政文明家風(fēng)建設(shè),以領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女助廉推動(dòng)大發(fā)展。在全市黨員干部家庭中普遍開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶觀看警示教育電教片,樹一批廉內(nèi)助,評(píng)選“廉潔文明家庭”,使領(lǐng)導(dǎo)干部家屬看好自家門,管好自家人,筑牢拒腐防變的家庭防線。
所謂廉政文化是關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范、價(jià)值觀和與之相適應(yīng)的行為方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總和,是政治文明和精神文明的有機(jī)結(jié)合、政治和文化的有機(jī)融合,與同志提出的“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”,在本質(zhì)上是一致的。民主法治、公平正義,既是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本特征,也是廉政文化的核心內(nèi)涵;以人為本的追求、誠(chéng)實(shí)守信的操守修養(yǎng)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),則是使社會(huì)誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、和諧相處的必要條件。我們只有站在和諧社會(huì)的高度,理清廉政文化的基本內(nèi)涵,才能使廉政文化與和諧社會(huì)的構(gòu)建做到相互交融、相互促進(jìn),共同發(fā)展。
要以社會(huì)主義和諧社會(huì)為根本目標(biāo),從影響和諧社會(huì)的突出矛盾和問題入手,從價(jià)值取向、生活方式、行為方式和社會(huì)評(píng)價(jià)等層面,扎實(shí)有效地推進(jìn)廉政文化建設(shè),做到廉政文化與和諧社會(huì)二者相互促進(jìn)、相得益彰,同頻共振,達(dá)到異曲同工之效。
第一,價(jià)值取向上,要著力解決“三觀”問題。與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的廉政文化建設(shè)要求全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有正確的價(jià)值取向?,F(xiàn)實(shí)生活中,利益的驅(qū)使、權(quán)力的失控、地位的誘惑,是影響領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的主要因素。一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤甚至墮落為腐敗分子,其根源是價(jià)值取向偏離了正確方向。在權(quán)利觀上表現(xiàn)為私權(quán)意識(shí)膨脹,地位觀上表現(xiàn)為追逐個(gè)人名利,利益觀上表現(xiàn)為崇拜金錢。正如同志所指出的那樣,反腐倡廉必須以樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本。因此,著力解決“三觀”問題,是廉政文化建設(shè)的首要任務(wù)。一是擺正主與仆的位置,常存公仆情懷。要使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí),視人民為父母,把群眾當(dāng)上帝,將全心全意為人民服務(wù)的宗旨內(nèi)化為自覺行動(dòng),以“為官一任,造福一方”為己任,鞠躬盡瘁,死而后已,做一個(gè)名副其實(shí)的“人民公仆”。二是堅(jiān)持權(quán)與責(zé)的統(tǒng)一,牢固樹立責(zé)任意識(shí)。要教育廣大干部走出“官本位”誤區(qū),強(qiáng)化崗位意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。特別要使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“權(quán)力就是責(zé)任”、“權(quán)力越大責(zé)任也就越大”,不在迎來送往中樂此不疲,不在燈紅酒綠中流連忘返,不在升官發(fā)財(cái)中煞費(fèi)苦心,不在文山會(huì)海中虛度光陰,真正為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政。三是處理好義與利的關(guān)系,大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。要通過宣傳、教育使每個(gè)干部都能做到以民為重,“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,不為雜念所擾,不為親情所困,不為私利所動(dòng),讓正確的利益觀在人們的思想上扎根,在實(shí)踐中閃光,在奉獻(xiàn)中升華。
第二,生活方式上,積極應(yīng)對(duì)“三大挑戰(zhàn)”。健康文明的生活方式是廉政文化的重要支撐。今天我們建設(shè)廉政文化,面對(duì)著來自中西文化相互激蕩、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)和傳統(tǒng)文化消極因素的“三大挑戰(zhàn)”。在這樣的時(shí)代背景下建設(shè)廉政文化,一要以陶冶高尚的道德情操為突破,積極應(yīng)對(duì)來自中西文化碰撞過程中文化變異的挑戰(zhàn)。堅(jiān)持以德治廉,通過思想道德素質(zhì)的提高,自覺抵制西方文化中的極端個(gè)人主義與我國(guó)傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)的侵襲,消除西方文化和傳統(tǒng)文化給生活方式帶來的不良影響。二要以養(yǎng)成高雅的情趣愛好為突破,積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)折射出的文化陰影的挑戰(zhàn)。教育和幫助人們樹立終身學(xué)習(xí)的理念,處理好工作與休閑、勞動(dòng)和享樂的關(guān)系,把琴棋書畫、詩詞歌賦、運(yùn)動(dòng)健美等作為興趣愛好,在娛樂和運(yùn)動(dòng)中不斷充實(shí)、豐富和完善自己,脫離低級(jí)趣味,形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相和諧的生活方式。三要以建立健康的人際關(guān)系為突破,積極應(yīng)對(duì)來自傳統(tǒng)文化中消極因素的挑戰(zhàn)。把好“交友關(guān)”和“人情關(guān)”,摒棄任人唯親、攀附權(quán)貴的陳腐交際方式,近賢人、遠(yuǎn)小人;把“君子之交淡如水”作為人際交往的基調(diào);克服“官貴民賤”的觀念,通過平等、和諧的人際交往密切黨群干群關(guān)系,確保黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。
一、把廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)大事業(yè)
要促成廉政文化建設(shè)的共識(shí)。通過廣泛深入的廉政文化宣傳教育,逐步在全市形成加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的共同理念:讓廉政的意識(shí)占領(lǐng)思想陣地;讓廉潔的行為成為人們的自覺需要;讓廉政文化建設(shè)滲透到社會(huì)的方方面面,滲透到黨員干部日常生活之中,以此引導(dǎo)和鼓舞社會(huì)各級(jí)真正理解、積極支持、廣泛參與到廉政文化建設(shè)中來。
要形成社會(huì)化建設(shè)的工作機(jī)制。把廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,著力構(gòu)建社會(huì)化的工作推進(jìn)機(jī)制。全市各級(jí)把廉政文化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和文化建設(shè)的重要內(nèi)容,同其它各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同考核。按照全市廉政文化建設(shè)統(tǒng)一部署,充分調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。不斷延伸廉政文化觸角,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分利用社會(huì)資源,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),使廉政文化扎根于社會(huì),形成一種風(fēng)尚、一種文化、一種文明。
要構(gòu)建一批廉政文化建設(shè)陣地。一是打造宣傳輿論陣地。在《*日?qǐng)?bào)》、*電視臺(tái)、*人民廣播電臺(tái)分別設(shè)立固定的“反腐倡廉”、“廉政劇場(chǎng)”、“行風(fēng)熱線”等欄目,努力讓全市都能聽到反腐倡廉聲音,看到反腐倡廉畫面。二是打造理論教育陣地。采取多種形式,將黨風(fēng)廉政教育納入各級(jí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為各級(jí)黨校培訓(xùn)、黨員入黨、公務(wù)員上崗的必修課,抓緊抓實(shí)。三是打造警示教育陣地。建立預(yù)防職務(wù)犯罪教育、法制教育和黨風(fēng)廉政教育等基地,組織重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員參觀基地、旁聽庭審、參加黨政紀(jì)案件公開審理聽證會(huì),以案說紀(jì),警鐘長(zhǎng)鳴。四是打造文化傳播陣地。依托“六進(jìn)”活動(dòng),機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)建起廉政一條街、廉政文化墻、文化長(zhǎng)廊、廉政書屋等,懸掛廉政故事、格言警句。
二、構(gòu)建廉政文化社會(huì)化、經(jīng)常性建設(shè)的大格局
大規(guī)模組織,營(yíng)造廉政文化建設(shè)強(qiáng)大聲勢(shì)。通過組織有影響、有特色、有效果的活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“六個(gè)知道”:使廣大黨員干部做到知道在哪些方面約束自己、知道為什么要在這些方面約束自己、知道怎樣約束自己;讓社會(huì)各界和廣大群眾知道哪些是干部不應(yīng)該做的,知道干部負(fù)有哪些為群眾服務(wù)的職責(zé),知道干部違反了紀(jì)律有哪些渠道可以受到群眾的監(jiān)督、投訴,真正在全社會(huì)營(yíng)造反腐倡廉的濃厚氛圍。
人性化實(shí)施,增強(qiáng)廉政文化建設(shè)感染力。堅(jiān)持以典型激勵(lì)式、承諾踐行式、警示提醒式、讀書思廉式、寓教于樂式等干部群眾宜于接受、樂于參加的教育形式,加強(qiáng)廉政文化載體建設(shè),積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。一是為典型創(chuàng)作作品,以身邊人、身邊事為創(chuàng)作素材,以群眾喜聞樂見的呂劇、小品等為文藝形式,組織專業(yè)作家、文藝愛好者創(chuàng)作廉政文藝作品,讓黨風(fēng)廉政教育從文件走向文藝。二是為群眾組織演出,舉辦以廉潔勤政、預(yù)防職務(wù)犯罪、共建和諧社會(huì)等為主題的文藝晚會(huì),讓黨風(fēng)廉政教育從會(huì)場(chǎng)走向舞臺(tái)、廣場(chǎng)。三是為活動(dòng)設(shè)計(jì)載體,舉辦廉政書畫作品展,開展萬人簽名諾廉等活動(dòng),吸引眾多市民關(guān)注和參與,讓黨風(fēng)廉政教育從參觀走向參與,提升廉政教育的文化品位。
廣覆蓋推進(jìn),拓展廉政文化建設(shè)領(lǐng)域。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)步伐。建立一批廉政文化示范點(diǎn)、建設(shè)一處廉政公益場(chǎng)地、建立一組廉政書架、開展一系列廉政文化建設(shè)活動(dòng),采取在辦公區(qū)域懸掛、張貼廉政故事、格言警句,建立廉政文化墻(專欄)、文化長(zhǎng)廊等多種形式建設(shè)廉政文化傳播陣地,同時(shí)在東城選擇建設(shè)廉政文化一條街,營(yíng)造廉潔從政的良好氛圍。廣泛開展廉政文化下鄉(xiāng)活動(dòng),積極開展廉政文藝演出下鄉(xiāng)、廉政電影下鄉(xiāng)、廉政大戲下鄉(xiāng)、廉政教育標(biāo)志牌進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng),增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí),推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、推進(jìn)廉政文化建設(shè)的大發(fā)展
以濃厚社會(huì)廉政氛圍,增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督意識(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)為核心,突出四個(gè)重點(diǎn),積極開展廉政文化實(shí)踐活動(dòng)。
強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政教育,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范帶動(dòng)大發(fā)展。要寓廉政教育于干部的日常監(jiān)督之中,寓廉政教育于反面警示之中,寓廉政教育于干部成長(zhǎng)全過程。組織全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開作出廉政承諾,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期上黨課制度,進(jìn)行以增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)為主要內(nèi)容的崗前、任前廉政談話,注意用好監(jiān)獄警示教育基地、反腐倡廉電教資料庫和自辦案件等資源,集中組織全市黨員干部收看警示教育片,廣泛組織警示教育。
強(qiáng)化廉政文明家風(fēng)建設(shè),以領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女助廉推動(dòng)大發(fā)展。在全市黨員干部家庭中普遍開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶觀看警示教育電教片,樹一批廉內(nèi)助,評(píng)選“廉潔文明家庭”,使領(lǐng)導(dǎo)干部家屬看好自家門,管好自家人,筑牢拒腐防變的家庭防線。
關(guān)鍵詞:廉政文化;基層;對(duì)策探解
中圖分類號(hào):D61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2012)25—0042—02
一、當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)的難點(diǎn)分析
(一)廉政文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,理念模糊
廉政文化作為一種新興的文化現(xiàn)象,許多基層干部群眾對(duì)它的概念與意義尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。通過在一些縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),普遍存在三種認(rèn)識(shí)上的偏差。一是把廉政文化等同于廉政教育,認(rèn)為廉政文化建設(shè)就是開展“上黨課、作報(bào)告、樹典型”等活動(dòng);二是把廉政文化建設(shè)的對(duì)象等同于領(lǐng)導(dǎo)干部,不少黨員干部認(rèn)為廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)是防止領(lǐng)導(dǎo)出問題,自己人微言輕,手中無權(quán),沒有產(chǎn)生腐敗的基礎(chǔ)和條件,在全社會(huì)開展廉政文化建設(shè)是多余的“形式主義”、是“領(lǐng)導(dǎo)生病,給群眾吃藥打針”。三是把廉政文化等同于清官文化,一些地方正在開展的廉政文化建設(shè),大都是以封建社會(huì)的“清官”作為廉政宣傳的典型,古代清官成了今天廉政文化建設(shè)的形象代言人。認(rèn)識(shí)理解上的偏差,反映出基層從干部到群眾普遍存在廉政文化建設(shè)理念模糊不清的問題。
(二)廉政文化產(chǎn)品匱乏,文化硬件不“硬”
一是廉政題材文藝作品少。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館基本已經(jīng)解散,文化人才出現(xiàn)青黃不接的局面??h一級(jí)文化館作為全縣唯一文藝創(chuàng)作單位,創(chuàng)作的廉政文化產(chǎn)品仍顯得太少,尤其是群眾易學(xué)、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語、警句等的創(chuàng)作顯得乏力。二是主流媒體傳播少。電視作為主流媒體之一,理應(yīng)成為廉政文化宣傳的主陣地,但目前地方有線電視臺(tái)為了追求收視率,熱播商品廣告和愛情片、武打片,廉政文化教育廣告和影視劇仍然偏少。缺少主流媒體的支持,導(dǎo)致腐敗文化比廉政文化流行更快更廣,如“有權(quán)不用,過時(shí)作廢”,“不跑不送,原地不動(dòng);又跑又送,提拔重用”等反映腐敗文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟,叫得朗朗上口,而有關(guān)廉政文化的宣傳用語,人們卻記得不多。相對(duì)于其他流行文化,廉政文化的聲音還很微弱。
(三)廉政文化建設(shè)主體缺失,機(jī)制制度不健全
廉政文化發(fā)展?fàn)顩r反映了一個(gè)地區(qū)廉政狀況與水平,體現(xiàn)政治文明的程度,基層黨委和政府理應(yīng)成為廉政文化建設(shè)的主體。但事實(shí)上,當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)普遍存在著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一肩挑”的問題。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些部門單位黨員干部自覺參與廉政文化建設(shè)的主動(dòng)性不高,甚至許多黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為抓廉政文化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事,對(duì)廉政文化建設(shè)任務(wù),總是以經(jīng)費(fèi)缺乏為由進(jìn)行推諉。有的地方黨委、政府重視不夠,聯(lián)席會(huì)議制度形同虛設(shè),廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,連一次會(huì)議都沒有召開過。由于縣市一級(jí)廉政文化建設(shè)缺乏必要的約束制約機(jī)制,造成廉政文化建設(shè)的主體缺失,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唱“獨(dú)角戲”的局面一時(shí)難以改變。
(四)廉政文化建設(shè)方法單一,形式主義嚴(yán)重
目前基層各地在廉政文化建設(shè)上都作了一些有益的探索,也取得了一定成效。但從實(shí)踐中看,不少地方廉政文化建設(shè)往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上。其表現(xiàn)形式多是標(biāo)語加口號(hào),再播放一下廉政警世教育片,缺乏群眾喜聞樂見的素材與形式。一些地方雖然開展了廉政警句創(chuàng)作、廉政文藝演出、廉政書法比賽以及編輯廉政文化叢書、建設(shè)廉政文化廣場(chǎng)等活動(dòng),看起來項(xiàng)目豐富、形式多樣,但很多只是給傳統(tǒng)文化活動(dòng)貼上“廉政標(biāo)簽”,真正的廉政文化“含金量”太低。廉政文化建設(shè)流于形式,還表現(xiàn)在基層一些地方和單位,會(huì)上強(qiáng)調(diào)的多,會(huì)后抓落實(shí)的少;突擊性開展工作的多,有計(jì)劃、有組織開展工作的少;臨時(shí)性抓的多,長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期的少;可用資源多,真正占領(lǐng)的陣地少。
(五)廉政文化建設(shè)的效果不明顯,地方特色不突出
文化的力量必須深深地熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。廉政文化只有走進(jìn)千家萬戶,才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)。當(dāng)前,基層在廉政文化建設(shè)中,普遍簡(jiǎn)單化、程序化,不能有機(jī)地將廉政文化與地方民間文化、地方產(chǎn)業(yè)文化、地方歷史文化充分結(jié)合起來,深入挖掘本地濃厚的文化底蘊(yùn),認(rèn)真梳理本地廉政文化文脈,致使廉政文化只顯共性,不見個(gè)性,工作平平、效果一般。
基層廉政文化建設(shè)中存在的種種問題,既有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)因素。從歷史原因來看,基層傳統(tǒng)文化影響根深蒂固。由于傳統(tǒng)政治文化未確立起以制度、法律來制約權(quán)力的監(jiān)督意識(shí),基層群眾公民意識(shí)、平等意識(shí)、法制意識(shí)較弱,對(duì)腐朽文化思想的批判往往不能觸及根本。在反腐敗手段上偏重以倫理道德規(guī)范來制約權(quán)力,過分強(qiáng)調(diào)“官德”,而忽視民眾的參與,這種傳統(tǒng)落后的文化承襲至今,在人們的心中根深蒂固,自覺不自覺地影響著現(xiàn)代廉政文化建設(shè)。有了這樣的人文氛圍,縣市區(qū)在廉政文化建設(shè)中重領(lǐng)導(dǎo)干部,偏輕一般干部和群眾,也就不足為怪。從現(xiàn)實(shí)因素來看,對(duì)于大部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣市區(qū)而言,在廉政文化建設(shè)中的投入明顯不足。而新一輪財(cái)政體制改革后,行政事業(yè)單位銀行賬戶全部取消,部門經(jīng)費(fèi)完全靠財(cái)政劃撥,許多單位連辦公經(jīng)費(fèi)都不能保障,根本沒有資金用于廉政文化建設(shè),基層開展廉政文化活動(dòng)所需的財(cái)力、物力、人力根本得不到保障,這在一定程度上影響基層廉政文化向縱深方向發(fā)展。
二、基層廉政文化建設(shè)的對(duì)策探解
深化基層廉政文化建設(shè),必須按照貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際的要求,確保廉政文化建設(shè)深深扎根群眾,確保廉政文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:高校 廉政文化建設(shè) 現(xiàn)狀 對(duì)策
作者簡(jiǎn)介:吳紅 (1980.9-) 女 四川遂寧人(籍貫) 現(xiàn)職稱:助理研究員 學(xué)歷:碩士研究生 研究方向:高校教育與農(nóng)村問題
高校廉政文化建設(shè)是黨的廉政文化建設(shè)的重要組成部分,它不僅是一項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工程,更是一項(xiàng)高素質(zhì)人才培養(yǎng)的建設(shè)性工程,是廣大師生員工思想政治教育的必修課,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義,而且對(duì)于推進(jìn)教育事業(yè)自身的健康發(fā)展也有著重要而深遠(yuǎn)的意義。如何發(fā)揮廉政文化建設(shè)在高校各項(xiàng)工作的積極推進(jìn)作用,就成為一個(gè)值得深入研究和探索的課題。
一、高校廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀分析
當(dāng)前,部分高校在廉政文化建設(shè)方面還存在許多不足,致使師德逐漸滑坡,學(xué)風(fēng)不正,校風(fēng)每況愈下。概括起來,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1.廉政文化建設(shè)的組織主體不明確
當(dāng)前,多數(shù)高校缺乏專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌管理廉政文化建設(shè)工作。有的高校即便設(shè)立了廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),也沒有把工作落到實(shí)處,可以說呈現(xiàn)出窮于應(yīng)付的局面。具體來說,典型的表現(xiàn)有廉政教育缺乏統(tǒng)一的指揮領(lǐng)導(dǎo)、沒有專門部門主抓等等,導(dǎo)致廉政教育效果不明顯。
2.廉政文化建設(shè)的內(nèi)容不完善,缺乏健全的制度
有的高校僅僅把格言警句的張貼、文藝表演活動(dòng)、宣傳活動(dòng)等廉政文化的外顯部分作為廉政文化的全部,而完全忽視了廉政文化的精神實(shí)質(zhì),忽視了廉政理念的提升和價(jià)值觀的培養(yǎng),而且開展的一些廉政文化建設(shè)活動(dòng)也缺乏針對(duì)性,從形式到內(nèi)容并不能規(guī)范廉政自律行為。可以說當(dāng)前高校廉政文化建設(shè)的內(nèi)容十分不完善,對(duì)其認(rèn)識(shí)也嚴(yán)重不足,并沒有健全的制度和規(guī)范的行為去指導(dǎo)廉政文化建設(shè)。
3.廉政文化建設(shè)的目標(biāo)不具體,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制
目前,有些高校在廉政文化建設(shè)中表現(xiàn)出極強(qiáng)的功利性,認(rèn)為突擊性地搞幾次內(nèi)容涉及廉政的宣傳活動(dòng)或文藝表演活動(dòng),就能使廉政理念內(nèi)化于黨員干部的心中,就能形成自覺行動(dòng)和行為習(xí)慣,可以說大大忽視了廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)期性,并沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制。為此,高校要深刻認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)不僅需要有完整的規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略,還要有階段性的目標(biāo),目標(biāo)要具體化,更需要認(rèn)真貫徹和分步實(shí)施。
總之,當(dāng)前高校廉政文化建設(shè)中暴露出許多問題,這些問題嚴(yán)重制約了高校反腐倡廉的步伐,為此,高校需要及時(shí)正視這些問題,并采取有效的方法來加以改進(jìn)和完善。
二、加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)的對(duì)策
廉政文化建設(shè)作為新形勢(shì)下高校反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要手段,對(duì)于高校文化建設(shè)和學(xué)校又好又快發(fā)展起著重要的保障作用。這里就針對(duì)當(dāng)前高校廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀,提出一些對(duì)策,談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
1.明確廉政文化建設(shè)的責(zé)任主體,構(gòu)建保障機(jī)制
廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用主要是從組織上為其提供保障和準(zhǔn)備??梢哉f,強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是高校廉政文化建設(shè)工作推進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。具體而言,可從以下幾方面著手:首先,明確高校廉政文化建設(shè)的工作職責(zé),需要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,并對(duì)廉政文化的實(shí)施進(jìn)行全方位、全過程的領(lǐng)導(dǎo)和管理,形成整體合力。其次,建立高校廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)主要建立常設(shè)機(jī)構(gòu)、成立各職能部門領(lǐng)導(dǎo)小組等。然后按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。也就是說要在組織上建立廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)全校各職能部門的配合和參與,使廉政文化建設(shè)得以有效實(shí)施。通過領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的廣泛宣傳和有效活動(dòng),能讓高校內(nèi)部的所有成員認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)的重要性,使高校師生大力支持并參與學(xué)校廉政文化建設(shè)工作,為高校廉政文化建設(shè)的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。
2.建立約束機(jī)制,用制度規(guī)范廉政行為
通過制度的完善和執(zhí)行,可以讓廉政文化的價(jià)值觀、理念等轉(zhuǎn)化為自覺行為。具體而言,構(gòu)建約束機(jī)制,主要是對(duì)廉政自律行為的規(guī)范,要用制度去規(guī)范行為,用制度的剛性保障制度的執(zhí)行。首先,要狠抓責(zé)任制,各部門各負(fù)其責(zé),通過建立健全的制度來加強(qiáng)廉政工作的落實(shí),使其得到群體自覺的遵守和執(zhí)行。其次,要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的監(jiān)督,運(yùn)用約束性手段進(jìn)行全方位的控制,阻止某種錯(cuò)誤繼續(xù)運(yùn)行,要發(fā)揮帶有剛性的制度作用,更要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等多方力量,并形成合力,全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。最后,要在廉政文化建設(shè)中,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和對(duì)高校財(cái)務(wù)、招生、采購(gòu)、基建等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,防止決策失誤和行為失范。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制,保證廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)期性
對(duì)高校廉政文化的認(rèn)同是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,長(zhǎng)效機(jī)制的建立,正是解決文化認(rèn)同問題的關(guān)鍵。首先,為了切實(shí)加快高校廉政文化的進(jìn)程,就應(yīng)該建立一支包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工骨干在內(nèi)的穩(wěn)定隊(duì)伍,并長(zhǎng)期堅(jiān)持廉政文化的創(chuàng)建活動(dòng),以此來保證廉政文化的落實(shí)。其次,在高校廉政文化建設(shè)中,還應(yīng)該樹立師德典型,開展師德建設(shè),充分發(fā)揮教師在開展廉政教育中的示范和引導(dǎo)作用。最后,要建立獎(jiǎng)懲制度,設(shè)立廉政文化建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,并進(jìn)行正面激勵(lì),促進(jìn)建成長(zhǎng)效機(jī)制的形成,最終確保廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)期性。
三、結(jié)束語
總之,要切實(shí)加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè),就必須將其納入高校文化建設(shè)的大格局中,將廉政教育貫穿于高校整個(gè)教學(xué)活動(dòng)和管理活動(dòng)中。要在明確高校廉政文化建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,做出長(zhǎng)期規(guī)劃,建立健全高校廉政文化建設(shè)機(jī)制,以制度和規(guī)范作保障,最終促進(jìn)高校廉政文化建設(shè)水平的提升,進(jìn)一步推進(jìn)和諧校園建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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一、廉政文化及高校校園廉政文化的特點(diǎn)
廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成,也是構(gòu)建社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主要體現(xiàn),從總體來看,主要包括以下幾個(gè)層面:一是體現(xiàn)在精神上的觀念表達(dá),從廉政文化與政治理想上所形成的心理積淀,并作為民族文化的一部分;二是體現(xiàn)在具體的行為實(shí)踐,將廉政知識(shí)與信仰,與相應(yīng)的生活方式建立關(guān)聯(lián),并從自覺的行為中來展現(xiàn)廉政精神;三是體現(xiàn)在全面的制度建設(shè)上,將廉政文化所包含的精神與行為,借助于具體可行的制度和機(jī)制,促進(jìn)生活風(fēng)氣和社會(huì)意識(shí)的統(tǒng)一;四是體現(xiàn)在不同范圍領(lǐng)域上,針對(duì)不同的群體,從廉政目標(biāo)和價(jià)值觀念上來形成分層的行為方式或價(jià)值評(píng)價(jià)。
高校校園廉政文化建設(shè)是以校園為載體,以高校教職工及學(xué)生為對(duì)象,從廉潔從政、廉潔執(zhí)教、廉潔修身上來貫穿高校文化形態(tài)。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:一是高校校園廉政文化建設(shè)具有教化性,且對(duì)社會(huì)廉政文化具有輻射性,作為人才培養(yǎng)的重要基地,高校在承擔(dān)知識(shí)、能力培養(yǎng)使命過程中,對(duì)文化的傳播與創(chuàng)造,以及對(duì)高校師生精神與靈魂的塑造都將起到積極的內(nèi)涵與滲透作用;二是高校校園廉政文化對(duì)象具有高學(xué)歷,從廉政文化實(shí)施主體來看,高校校園云集了更多的社會(huì)精英和專家學(xué)者,作為高知識(shí)群體,對(duì)其進(jìn)行廉政文化建設(shè)就應(yīng)該體現(xiàn)出高層次性;三是高校校園廉政文化具有承襲性,以校園為環(huán)境載體的廉政文化建設(shè),將師生的工作作用和觀念,以及生活方式、行為準(zhǔn)則等作為統(tǒng)一的價(jià)值理念,使其能夠從思想上、學(xué)習(xí)上、生活上、榮辱觀等方面,承襲良好的歷史傳統(tǒng),并運(yùn)用馬列主義思想來進(jìn)行提煉和升華,最終促進(jìn)高校師生廉政行為和精神的全面弘揚(yáng);四是高校校園廉政文化具有多層次性,不同群體下對(duì)廉政文化建設(shè)具有不同的需求,高校行政管理者體現(xiàn)在廉潔從政上,高校教師體現(xiàn)在廉潔從教上,學(xué)生體現(xiàn)在廉潔修身與自律上,從而形成了各具特色、各有所需的多層次廉政文化建設(shè)環(huán)境。
二.高校校園廉政文化建設(shè)問題及原因分析
開展高校校園廉政文化建設(shè)工作是中央對(duì)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的具體實(shí)施,也是高校廉政文化建設(shè)的主要內(nèi)容。高等院校作為高校師生共同生活和工作的特殊場(chǎng)所,開展廉政文化建設(shè)需要從廉政環(huán)境、廉政精神、廉政行為及廉政制度等多方面來著手。當(dāng)前,在高校校園廉政文化建設(shè)實(shí)踐中,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是在廉政文化指標(biāo)體系構(gòu)建上顯得過窄,各高校多從領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)”和教職工的績(jī)效評(píng)價(jià)入手。如在干部廉政考核上,以工作態(tài)度和工作成果作為量化指標(biāo),是否存在,是否做到節(jié)儉自律,是否踐行民主決策等,考查指標(biāo)過于客觀,考查方式過于形式,未能從廉政文化建設(shè)與廉政精神上加以深化;在教職工績(jī)效評(píng)價(jià)中,多從教職工的具體貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)上來考評(píng),如執(zhí)業(yè)能力、授課水平,工作表現(xiàn)等,未能從機(jī)制上完善廉政理念;對(duì)學(xué)生廉政思想的灌輸顯得單一,未能營(yíng)造濃郁的廉政文化氛圍。二是廉政文化指標(biāo)建設(shè)缺乏針對(duì)性和權(quán)威性,從近年來高校廉政文化建設(shè)實(shí)踐來看,我國(guó)學(xué)術(shù)界和理論界盡管取得了實(shí)踐性探索,但在廉政文化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上顯得模糊和片面,未能從廉政文化價(jià)值觀上對(duì)廉政行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);三是來自指標(biāo)權(quán)重配置不合理,高校校園廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在構(gòu)建廉政文化評(píng)價(jià)指標(biāo)中,需要從各部門及工作崗位進(jìn)行全面審查和分析,尤其是從廉政文化監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建上來保障其順利實(shí)施。指標(biāo)權(quán)重作為高校校園廉政文化建設(shè)總體評(píng)價(jià)科學(xué)化的具體內(nèi)容,更需要從權(quán)重的合理配置上來激發(fā)廉政文化建設(shè)的積極性,發(fā)揮其指揮棒的作用。四是對(duì)于廉政文化指標(biāo)的可操作性不強(qiáng),廉政文化建設(shè)的實(shí)施需要從建設(shè)目標(biāo)和設(shè)施上體現(xiàn)可操作性,無論指標(biāo)級(jí)別還是指標(biāo)繁簡(jiǎn),都需要從評(píng)價(jià)過程的操作性上來便于實(shí)施,如某些評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不當(dāng),在數(shù)據(jù)的獲取上存在較多不確定性,對(duì)于廉政文化建設(shè)評(píng)價(jià)缺乏相應(yīng)的配套保障措施,難以從獎(jiǎng)懲制度上來激勵(lì)評(píng)價(jià)的公正、公平。
探討高校校園廉政文化建設(shè)問題存在的原因,不僅有廉政文化建設(shè)上的自身不足,還有廉政文化制度上的原因,其主要表現(xiàn)在:一是對(duì)于廉政文化建設(shè)與反腐倡廉工作的研究缺乏系統(tǒng)性,特別是在廉政文化評(píng)價(jià)上,缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)和全面的良好機(jī)制,對(duì)于廉政文化工作評(píng)價(jià)不夠科學(xué)。如對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的考核多集中在年終,忽視了對(duì)教職工和學(xué)生日常修身文化的監(jiān)督與落實(shí),將制度建設(shè)等同于精神建設(shè),使得廉政文化建設(shè)過于形式化和表面化。二是在廉政文化建設(shè)上思想認(rèn)識(shí)重視不夠,特別是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部、教師和學(xué)生,隨著社會(huì)反腐力度的強(qiáng)化,對(duì)于高校校園在廉政文化建設(shè)實(shí)踐中,多以走形式、應(yīng)付為主,沒有真正從腐敗現(xiàn)象和問題中以身作則,將反腐和廉政建設(shè)放在口號(hào)上,未能從具體的實(shí)施細(xì)則上來落實(shí)綜合考評(píng),阻礙了廉政文化建設(shè)的有序開展。三是對(duì)于廉政文化建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)不足,很多高校在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上存在不足,未能從紀(jì)檢部門的工作職能劃分上來明確,缺乏嚴(yán)密的組織和科學(xué)的計(jì)劃,以致于高校校園廉政文化監(jiān)督與評(píng)價(jià)始終浮于表面。四是對(duì)相應(yīng)的建設(shè)責(zé)任未能貫徹落實(shí),因高校校園廉政文化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)缺乏細(xì)化,在實(shí)際操作中難以給予協(xié)辦,特別是對(duì)于責(zé)任制問題的落實(shí)上,工作重心多以教學(xué)、科研為主,為采取有效措施來細(xì)化各職能部門及崗位職責(zé)。
三.構(gòu)建高校校園廉政文化建設(shè)的有效對(duì)策
高校校園廉政文化建設(shè)的實(shí)施需要建立在綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,而對(duì)于當(dāng)前高校校園廉政文化建設(shè)實(shí)際,更需要從廉政精神為核心,從制度上、行為上、環(huán)境上來搭建廉政文化建設(shè)平臺(tái)。為此,以高校校園為載體來推進(jìn)廉政文化建設(shè),需要從以下幾個(gè)方面來加以完善。
(1)營(yíng)造濃郁的廉政文化環(huán)境對(duì)策
環(huán)境是開展廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ),對(duì)于高校校園來說,構(gòu)建廉政文化環(huán)境,從環(huán)境文化的美化上來促進(jìn)教職工和學(xué)生身心的熏陶。一方面可以依托校園基礎(chǔ)設(shè)施,從廣場(chǎng)雕塑、警句櫥窗上來營(yíng)造廉政文化景觀;另一方面從網(wǎng)站建設(shè)上開展廉政從教、廉政修身工作,讓教師從行為上加以踐行,讓學(xué)生從思想上得到熏陶,讓高校領(lǐng)導(dǎo)干部從行政管理上來提高認(rèn)識(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,高校校園廉政文化建設(shè),需要從修身環(huán)境的構(gòu)設(shè)上來影響學(xué)生的身心發(fā)展,特別是對(duì)高校廉政教育講座的開展,特別是思想政治教育者要從廉政教材的收集與編寫上,創(chuàng)新教育方式,融合思想理論與實(shí)踐,如開展廉政文化演講賽,廉政知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),吸引更多的學(xué)生參與其中,并從中來耳濡目染,以達(dá)到自我修煉的目標(biāo)。再者,依托高校校園媒體資源,如校報(bào)、廣播、校園網(wǎng)等設(shè)施,從促進(jìn)高校師生廉政思想建設(shè)上,不斷強(qiáng)化廉政文化的宣傳力度,積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)廉政文化教育工作要常抓不懈,發(fā)揮好多種傳播媒體在廉政文化教育中的積極作用。
(2)注重廉政精神文化的構(gòu)建對(duì)策
廉政文化是精神修養(yǎng)的重要內(nèi)容,高校校園廉政文化建設(shè)要從促進(jìn)師生的廉政自律、提倡以廉為榮,以貪為恥的價(jià)值品質(zhì),更需要從廣大師生的言行上來實(shí)踐,從而樹立師德和校風(fēng)。因此廉政精神建設(shè)要從三點(diǎn)來著手:一是注重領(lǐng)導(dǎo)干部廉政精神建設(shè),樹立忠誠(chéng)于黨和教育事業(yè)的偉大決心,熱愛崗位工作,勇于奉獻(xiàn),從嚴(yán)治身,狠抓教學(xué)、科研,從服務(wù)廣大教職工和學(xué)生工作中樹立崇高的教育理念。同時(shí),注重對(duì)大學(xué)生修身修德工作建設(shè),以文化為載體,從廉政文化教育實(shí)踐中引導(dǎo)學(xué)生思想轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者的人才成長(zhǎng)目標(biāo)。
(3)強(qiáng)化對(duì)校園行為文化建設(shè)的對(duì)策
廉政建設(shè)需要從廉政行為的實(shí)踐中來體現(xiàn)和詮釋,高校校園廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)是抓好行為文化。高等院校是人才培養(yǎng)的基地,高校教育工作者要從學(xué)生的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要上,從校園文化環(huán)境和硬件環(huán)境中,極力提升學(xué)生的思想品德和心理素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)崗位的能力。在教學(xué)中,教師要從高尚的行為操守中樹立典范,要從尊重中來傳道、授業(yè);高校管理者要從強(qiáng)化學(xué)習(xí)和落實(shí)黨政方針上,明確辦學(xué)方向,改善辦學(xué)條件,強(qiáng)化對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升,積極從正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、周密組織、積極服務(wù)中來促進(jìn)高校校園廉政建設(shè)工作的全面開展。
(4)注重對(duì)制度文化建設(shè)的對(duì)策
制度建設(shè)是規(guī)范高校校園廉政文化建設(shè)的基本準(zhǔn)則,也是實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政文化實(shí)施、監(jiān)督和完善的有效保障。當(dāng)前高校校園廉政文化建設(shè)還處于發(fā)展期,還需要從廉政教育實(shí)踐中不斷完善制度,增強(qiáng)高校黨政干部的廉政自律,規(guī)范好教職工的廉政行為,提升高校學(xué)生學(xué)風(fēng)水平,樹立筑牢防腐的思想認(rèn)識(shí),落實(shí)后小組負(fù)責(zé)制,并從黨政工作機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化上,推進(jìn)民主監(jiān)督。規(guī)范教師教學(xué)行為,切實(shí)發(fā)揮教師道德行為典范來樹立師德師風(fēng),促進(jìn)廣大學(xué)生養(yǎng)成公平自律、勤奮好學(xué)的優(yōu)良習(xí)慣。
四、結(jié)語
高校校園廉政文化建設(shè)是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的重要舉措,也是推進(jìn)高校改革的重要內(nèi)容。為此,基于當(dāng)前存在的問題,從思想上、制度上、行為上、環(huán)境上來強(qiáng)化廉政觀念建設(shè),切實(shí)發(fā)揮校園陣地,逐步實(shí)現(xiàn)校園廉政文化建設(shè)目標(biāo)。
廉政文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要建設(shè)好,任務(wù)重、難度大。目前在我縣的一些干部中存在認(rèn)識(shí)模糊的問題:有的認(rèn)為,腐敗發(fā)生了,加大查處力度就可以解決問題,抓廉政文化建設(shè)沒有必要;有的認(rèn)為,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),會(huì)禁錮人們的思想,影響發(fā)展等等。怎樣解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)呢?一是讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗實(shí)施綱要》,正確認(rèn)識(shí)教育、制度、監(jiān)督三者之間的辨證關(guān)系;二是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的廣大干部,應(yīng)主動(dòng)多給本部門、本地區(qū)黨委(黨組)多匯報(bào)、多請(qǐng)示,變被動(dòng)為主動(dòng),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,從而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);三是正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,尤其是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部,要克服困難,千方百計(jì)創(chuàng)作一些人民群眾喜聞樂見的廉政文化方面的文藝作品,讓社會(huì)了解,讓群眾滿意,從而讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,逐步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。
二、理清思路,健全制度,保證廉政文化建設(shè)健康發(fā)展。
思路決定出路,在廉政文化建設(shè)中,一方面是廣大黨員干部要自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,從思想認(rèn)識(shí)上不去違紀(jì)犯規(guī);另一方面就是讓廣大人民群眾了解黨紀(jì)政紀(jì),自覺地監(jiān)督廣大黨員干部。當(dāng)前,我縣的廉政文化建設(shè)存在流于形式、應(yīng)付上級(jí)檢查的現(xiàn)象,沒有完整的工作規(guī)范、制度保證廉政文化建設(shè)健康發(fā)展。怎樣才能保證廉政文化建設(shè)健康發(fā)展呢?一是結(jié)合實(shí)際,制定好廉政文化建設(shè)的規(guī)劃。廉政文化建設(shè)規(guī)劃要按照1—2年近期、3—4年中期、5—10年長(zhǎng)期來制定。規(guī)劃的內(nèi)容要遵循貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則,寓教育于文化活動(dòng)中,做到以德感人、以理服人、以情動(dòng)人,增強(qiáng)說服力、吸引力、感染力和親和力;二是廉政文化建設(shè)要納入武隆大文化建設(shè)。廉政文化建設(shè)要做到三個(gè)結(jié)合:廉政文化要與武隆的鄉(xiāng)土文化相結(jié)合,與武隆的旅游文化相結(jié)合,與現(xiàn)代文化相結(jié)合,決不能游離與武隆的大文化之外。同時(shí),要把廉政文化納入全縣的政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)之中同規(guī)劃、同部署、同落實(shí);三是建立健全廉政文化建設(shè)的考核評(píng)價(jià)制度。要讓全縣各級(jí)各部門重視廉政文化,開創(chuàng)各施其責(zé)的局面,必須要有一套較為科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系??h委應(yīng)將其列入全縣各級(jí)各部門的目標(biāo)考核內(nèi)容之一,各級(jí)各部門黨委黨組在述職述廉中應(yīng)有廉政文化建設(shè)的內(nèi)容。同時(shí),縣紀(jì)委應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢組建立廉政文化獎(jiǎng)懲制約機(jī)制。
演講的題目是:《廉政。
構(gòu)建廉政文化,抵御“非廉文化”的效應(yīng)也有所顯現(xiàn)。僅2004年,全公司上繳有價(jià)證券和禮品禮金15人次,折合人民幣4.8萬元。這一系列的事實(shí)正在向我們昭示:廉政文化凈人心,廉政舉措出效益。
“問渠哪得清如許,為有源頭活水來?!睆脑搭^上進(jìn)行反腐倡廉,離不開廉政文化的滋潤(rùn)和影響。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:鹽城發(fā)電有限公司在市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,著力構(gòu)建企業(yè)廉政文化,為深入開展反腐倡廉工作注入了新的活力,作出了有益的探索,取得了可喜的收獲。然而,面對(duì)未來,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。俗話說“采集百家花釀成上等蜜?!蔽蚁嘈牛和ㄟ^今天市紀(jì)委組織的“以廉為榮、以貪為恥”主題演講活動(dòng),一定能夠進(jìn)一步豐富我們公司企業(yè)廉政文化建設(shè)的內(nèi)容,一定能夠進(jìn)一步拓展廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵,一定能夠進(jìn)一步完善廉政文化建設(shè)的措施,把“鹽電”公司的廉政文化建設(shè)推上新臺(tái)階!
指導(dǎo)思想和實(shí)施目標(biāo)
家庭廉政文化是反腐倡廉文化的基礎(chǔ)資源。廉政文化進(jìn)家庭是廉政文化建設(shè)的內(nèi)在要求,是黨風(fēng)廉政教育的有效延伸,是公司新時(shí)期反腐倡廉工作的客觀需要。結(jié)合《關(guān)于推進(jìn)公司廉潔文化建設(shè)的實(shí)施方案》,緊緊圍繞公司中心工作,以廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)為載體,以構(gòu)筑家庭反腐倡廉的牢固防線,共同營(yíng)造清正廉潔環(huán)境為目標(biāo),為充分發(fā)揮廉潔文化在公司黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用,著力打造清正、廉潔、高效、向上的隊(duì)伍,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的良好環(huán)境。
二、活動(dòng)對(duì)象
公司全體員工及家屬
三、活動(dòng)內(nèi)容
以提高家庭成員廉潔自律意識(shí)為重點(diǎn),以“家庭助廉”為主題,形成以家庭成員自警自醒的自覺行為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、以家庭和諧促進(jìn)公司和諧的良好氛圍。
1. 利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)信息向家屬員工致一封廉潔公開信,發(fā)一條含有廉潔自律要求的溫馨提醒短信,郵寄一張廉政明信片,擴(kuò)大廉潔文化進(jìn)家庭活動(dòng)的輻射面和影響力,使廣大家庭成員在耳濡目染、潛移默化中將廉潔自律變?yōu)樽杂X行動(dòng)和日常行為準(zhǔn)則。(活動(dòng)時(shí)間:20__年9月至10月)
2. 開展“廉潔之家”評(píng)選活動(dòng)。由公司各部門、支部各推選兩個(gè)“廉潔之家代表”,通過推選家庭材料及推薦理由評(píng)選出八個(gè)公司年度“廉潔之家”,并與獲選家庭簽訂助廉承諾保證書。鼓勵(lì)家庭成員爭(zhēng)做遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律已、廉潔奉公的典型,讓家庭成為反腐倡廉的重要陣地。(活動(dòng)時(shí)間:20__年10月)
3. 舉行員工及家庭成員代表“助廉和促廉”聯(lián)歡會(huì)。由員工和家庭共出廉潔節(jié)目,暢談廉潔文化建設(shè)。節(jié)目以廉潔小品、詩歌朗誦、廉潔作品展示、唱響紅歌等多樣形式開展。形成在家庭成員增強(qiáng)廉政意識(shí)的同時(shí),常吹“廉潔風(fēng)”、常算“廉潔帳”、常敲“廉潔鼓”,發(fā)揮家庭在助廉和促廉方面的積極作用。(活動(dòng)時(shí)間:20__年11月)
四、活動(dòng)要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。廉潔文化進(jìn)家庭工作是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭參加各項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)推動(dòng)工作開展;結(jié)合公司實(shí)際,把廉潔文化進(jìn)家庭活動(dòng)列公司工作的重要議事日程,把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,確保廉潔文化進(jìn)家庭活動(dòng)順利開展。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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