林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題精選(九篇)

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第1篇：林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題范文

    關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;性質(zhì);功能;理論基礎(chǔ);研究

    近年來,中國(guó)林業(yè)得到快速發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍,林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題比歷史上任何一個(gè)階段都更為政府和公眾所關(guān)注。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科以林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為學(xué)科的落腳點(diǎn),理應(yīng)具有生命力和活力。然而,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)畢業(yè)生難以覓得與專業(yè)一致的工作已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。在2006年獲得林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)碩士學(xué)位畢業(yè)之際,本專業(yè)15名畢業(yè)生,除去3名轉(zhuǎn)為攻讀博士學(xué)位外,另12名碩士畢業(yè)生無(wú)一人就業(yè)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域。畢業(yè)生就業(yè)問題是學(xué)科發(fā)展的一個(gè)縮影,但學(xué)科發(fā)展問題并沒有得到國(guó)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)術(shù)界足夠重視,僅有張建國(guó)先生等少數(shù)學(xué)者就學(xué)科的性質(zhì)和發(fā)展方向進(jìn)行了研究。為了引起國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的關(guān)注,分析了該學(xué)科的性質(zhì)、功能、理論構(gòu)架、研究現(xiàn)狀等內(nèi)容,并較為系統(tǒng)地揭示該學(xué)科建設(shè)和發(fā)展中存在的問題。

    1 學(xué)科性質(zhì)分析

    中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的探索與發(fā)展,始于學(xué)習(xí)蘇聯(lián),受著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和木材利用思想的影響。經(jīng)歷了逾50年的發(fā)展歷程,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的學(xué)科陣容逐步形成,大量專著和學(xué)術(shù)論文得以發(fā)表,然而該學(xué)科并未形成一個(gè)比較完整的學(xué)科體系。

    1.1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)作為部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的職能缺位

    林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)具有部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科屬性,其研究對(duì)象特定,即林業(yè)范疇內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和管理問題。鑒此,林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)是該學(xué)科的研究對(duì)象,其中森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)顯得更為基礎(chǔ)。自德國(guó)學(xué)者福斯特曼(FauBtmarm)于1849年提出的森林最適輪伐期公式以來,國(guó)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家以此作為研究基礎(chǔ),將森林經(jīng)營(yíng)所具有的生態(tài)效益、社會(huì)效益,及稅費(fèi)制度、國(guó)際貿(mào)易等影響因子納入其中,關(guān)注于森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最優(yōu)化問題。自建國(guó)初至20世紀(jì)末,中國(guó)長(zhǎng)期奉行木頭林業(yè),即一味追求林業(yè)的木材產(chǎn)出功能,導(dǎo)致了東北國(guó)有林區(qū)的資源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危困。若以被主流林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拋棄的木材永續(xù)利用理論(TSM。Timber Sustainable Management)而言,中國(guó)森林資源不應(yīng)演變?yōu)楫?dāng)前的資源極度匱乏地步。事實(shí)表明,中國(guó)林業(yè)發(fā)展與理論支撐脫節(jié),林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在林業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過程中的角色缺位,并未成為名符其實(shí)的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。這也就不難理解為什么在中國(guó)林業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才難以在林業(yè)中覓得一職。

    1.2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科作為交叉學(xué)科缺乏學(xué)科基礎(chǔ)

    林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題研究一定要貼近林業(yè)技術(shù),才能解決林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)問題,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)具有明顯的交叉學(xué)科性質(zhì)。隨著森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論(SFM,Sustainable Forest Management)成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的主流思想,林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題拓展為涵蓋社會(huì)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題,著眼于尋求林業(yè)產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)功能、社會(huì)功能3者的共同實(shí)現(xiàn)。鑒于交叉學(xué)科性質(zhì),在分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題時(shí),應(yīng)對(duì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)因素有相應(yīng)理解。在與國(guó)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家交流中,得知國(guó)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家均具有良好的林學(xué)或生態(tài)學(xué)背景,而國(guó)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的知識(shí)結(jié)構(gòu)與其相比存在較大迥異,這決定了國(guó)內(nèi)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究水平的差異,也制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科發(fā)展。專業(yè)知識(shí)背景的欠缺,尤其是林學(xué)等相關(guān)自然科學(xué)知識(shí)的不足,使得國(guó)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者難以關(guān)注森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效益最大化這一林業(yè)經(jīng)濟(jì)最根本問題。

    2 學(xué)科功能分析

    設(shè)置林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的目的在于培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科理論創(chuàng)新,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益最大化、管理政策優(yōu)化提供決策服務(wù)。因此.該學(xué)科的功能體現(xiàn)在2個(gè)方面:其一,培養(yǎng)專業(yè)人才,即教學(xué)功能;其二,提供科學(xué)決策支持。即科研功能。

    2.1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的教學(xué)功能不健全

    培養(yǎng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的基本功能。當(dāng)前,北京林業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林科技大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)林高等院校均設(shè)立了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科,開展了本科、碩士生教學(xué)工作,部分學(xué)校還獲準(zhǔn)設(shè)立了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理博士一級(jí)學(xué)科點(diǎn),每年獲取林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位的畢業(yè)生數(shù)百人。以畢業(yè)生數(shù)量而言,該學(xué)科無(wú)疑為社會(huì)輸送了大量的專業(yè)人才。然而,如本文引言部分所闡述的畢業(yè)生就業(yè)情況而言。該學(xué)科并沒實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)人才的功能。學(xué)無(wú)以致用,專業(yè)人才難以從事所對(duì)應(yīng)行業(yè)的專項(xiàng)工作,使得學(xué)科建設(shè)耗費(fèi)的人力和財(cái)力化之東流,也使得學(xué)科的長(zhǎng)期發(fā)展后繼無(wú)人。以中國(guó)林權(quán)改革中涉及大量的林地流轉(zhuǎn)問題為例,國(guó)內(nèi)幾乎沒有能對(duì)林地和活力木價(jià)值進(jìn)行評(píng)估和核算的專業(yè)人才,這無(wú)疑是教學(xué)的失敗,也是基本功能不健全的體現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)學(xué)科的基本功能,即實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)人才的教學(xué)功能,學(xué)科建設(shè)應(yīng)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行緊密結(jié)合。

    2.2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的科研功能虛化

    為林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益最大、管理決策提供科學(xué)支撐是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的科研功能。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的科研功能與其教學(xué)功能相互影響、相互促進(jìn),這與產(chǎn)、學(xué)、研3者之間存在的內(nèi)在邏輯關(guān)系一致。長(zhǎng)期以來,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的科學(xué)決策支撐功能缺乏實(shí)現(xiàn)的空間。在森林采伐限額的制約下,采伐指標(biāo)的獲得對(duì)林業(yè)生產(chǎn)者而言,較森林的最優(yōu)化經(jīng)營(yíng)更為關(guān)鍵。在以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主導(dǎo)下。天然林保護(hù)工程等林業(yè)生態(tài)工程得以實(shí)施,使得林業(yè)生產(chǎn)者更為關(guān)注自有森林如何盡可能多的被劃定為生態(tài)公益林,以及如何盡可能多的獲取政府補(bǔ)助。迄今,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的科研功能與林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)踐脫節(jié),難以指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng),這也是該學(xué)科教學(xué)畢業(yè)生難以在林業(yè)行業(yè)中覓得職位的原由之一。加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科科研功能的實(shí)現(xiàn)。既有待于科研環(huán)境的優(yōu)化,更取決于學(xué)科基于自身性質(zhì),逐步實(shí)現(xiàn)自我完善。

    3 學(xué)科理論構(gòu)架分析

    多年來,發(fā)達(dá)國(guó)家林業(yè)經(jīng)濟(jì)或發(fā)展理論不斷發(fā)展與變化,既服務(wù)于當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也與不同時(shí)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和相應(yīng)的人們對(duì)森林的認(rèn)識(shí)水平面發(fā)展變化的。林業(yè)經(jīng)濟(jì)或發(fā)展理論與林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科理論構(gòu)架存在根本差異。后者為前者的基礎(chǔ),前者為后者的具體運(yùn)用。作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué),林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)立足于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科理論構(gòu)架于高等數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和林學(xué)等學(xué)科理論,并基于此。形成林業(yè)發(fā)展理論,諸如森林永續(xù)利用理論、森林多功能理論、協(xié)同論、船跡論、林業(yè)分工論、森林培育輪、生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理論、近自然林業(yè)理論、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論?；A(chǔ)理論的創(chuàng)新是林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新的根本。以林業(yè)發(fā)展模型而言,隨著可持續(xù)發(fā)展思想的提出,有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論遠(yuǎn)比新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)效率理論更為復(fù)雜,建立在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架上的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模型存在嚴(yán)重缺陷,而綜合運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將消除傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)模型的缺陷。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的學(xué)生應(yīng)掌握高等數(shù)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、林學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)理論,諸如高等數(shù)學(xué)的微積分、經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際理論以及林學(xué)的森林生長(zhǎng)理論等,方可系統(tǒng)地理解和認(rèn)識(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其本質(zhì)問題。如本章第2段闡述的,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科作為交叉學(xué)科,當(dāng)前存在學(xué)科基礎(chǔ)薄弱等闖題。就該學(xué)科學(xué)生而言,大多不具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、必備的數(shù)學(xué)和林學(xué)理論基礎(chǔ)。

    4 學(xué)科領(lǐng)域研究現(xiàn)狀分析

    林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科領(lǐng)域中開展科研活動(dòng),既是為具體的決策活動(dòng)提供理論支撐,也是將學(xué)科理論接受實(shí)踐檢驗(yàn),尋求學(xué)科理論創(chuàng)新的必由之路。在中國(guó)林業(yè)發(fā)展過程中。學(xué)術(shù)研究、方針政策與林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié),3者間關(guān)系扭曲。學(xué)術(shù)研究地位不高,影響不大.缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性,常常只扮演了解釋和附和國(guó)家政策的角色。與中國(guó)林業(yè)實(shí)際脫離。

    4.1 研究對(duì)象未定位于林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)根本問題

    長(zhǎng)期以來,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科領(lǐng)域中的科學(xué)研究未將中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)根本問題作為主要研究對(duì)象。即森林資源經(jīng)營(yíng)問題。以2006年《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》刊物登載的257篇論文為例,其中與林權(quán)改革相關(guān)的文章共50余篇,與生態(tài)工程相關(guān)的文章逾50篇,而無(wú)與森林資源經(jīng)營(yíng)相關(guān)的文章。林權(quán)改革是中國(guó)牟取林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力所在。也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究應(yīng)關(guān)注的命題之一。林權(quán)改革促使森林經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)變,即既定林地經(jīng)營(yíng)主體的變更,及與之相對(duì)應(yīng)的活立木經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)的轉(zhuǎn)變。因而,正確和客觀的評(píng)價(jià)林權(quán)改革成效,應(yīng)著眼于林地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生更迭后,原有經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)主體收益的變動(dòng)。林業(yè)生產(chǎn)具有內(nèi)在規(guī)律,即速生豐長(zhǎng)林的輪伐期在立地條件極好的情況。需6-8年尚可采伐利用,而一般針葉材輪伐期高達(dá)數(shù)10年以上。在林權(quán)改革后的短時(shí)間內(nèi),難以對(duì)森林經(jīng)營(yíng)主體收益變動(dòng)予以評(píng)價(jià)。換而言之,現(xiàn)有研究所提出的林權(quán)改革成效并不能從根本反應(yīng)此項(xiàng)政策的優(yōu)略。然而,對(duì)于森林資源經(jīng)營(yíng)研究的缺乏,也決定了對(duì)于森林經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期收益關(guān)注的缺位.進(jìn)而不難想象對(duì)于林權(quán)改革績(jī)效的評(píng)價(jià)必將失去客觀性和科學(xué)性。

第2篇：林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；林業(yè)政策；可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中國(guó)家是非常重視的，為了更好的保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家推動(dòng)了造林綠化工作，在這個(gè)過程中對(duì)森林資源管理更加的重視，在林業(yè)基礎(chǔ)方面加強(qiáng)了建設(shè)，這樣能夠更好的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展。但是，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中對(duì)森林資源非常依賴，這樣也使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多的問題，同時(shí)，也使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要解決的問題非常多。對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行更好的解決才能更好的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也能更好的保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展不會(huì)受到影響。

1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的基本問題

1.1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)系問題

林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在著很多的關(guān)系，對(duì)出現(xiàn)的關(guān)系能否處理好對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的影響。在林業(yè)發(fā)展過程中，林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間存在著非常密切的關(guān)系。林業(yè)資源的數(shù)量、質(zhì)量以及分布對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的影響，同時(shí)，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不能將林業(yè)資源的增長(zhǎng)看成為林業(yè)發(fā)展的直接影響因素，林業(yè)資源的增長(zhǎng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的影響，但是，不是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行處理要注意不能單純重視林業(yè)資源增長(zhǎng)，同時(shí)要對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行很好的研究，在推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面要更加重視技術(shù)方面的因素。

1.2 現(xiàn)有林業(yè)政策對(duì)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙

林業(yè)是一種人類的經(jīng)濟(jì)行為，因此，是具有一定的經(jīng)濟(jì)屬性的，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不僅僅要從產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面進(jìn)行重視，同時(shí)要對(duì)生態(tài)建設(shè)方面進(jìn)行重視，這兩方面都使得林業(yè)建設(shè)在發(fā)展過程中離不開經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠更好的使林業(yè)發(fā)展走出發(fā)展的困境，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，林業(yè)政策對(duì)其發(fā)展有很大的影響，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展速度起到了非常嚴(yán)重的限制作用，因此，要想更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)一定要對(duì)林業(yè)政策方面存在的問題進(jìn)行重視，同時(shí)也要對(duì)其進(jìn)行解決。

林業(yè)部門在管理方面存在著一定的問題，林業(yè)部門在發(fā)展過程中改革存在著一定的滯后性，這就使得林業(yè)管理方面無(wú)法更好有效的來進(jìn)行，同時(shí)，對(duì)私人經(jīng)營(yíng)森林的活動(dòng)行為，政府要進(jìn)行有效的控制，這樣才能更好的保證其在發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)部門在管理中，存在著資金方面的問題，要想更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，在管理方面一定要有非常充足的資金作為支持，但是，我國(guó)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面資金投入非常大，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面不夠重視，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案方面出現(xiàn)了很多的方案無(wú)法實(shí)施的情況。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的影響，因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不平衡的情況下，要想更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)非常的困難。很多的林區(qū)在一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面存在著一定的問題，因此，在這些地區(qū)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)要面臨的問題會(huì)更加多，同時(shí)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)破壞行為嚴(yán)重和采伐過度的情況，這樣對(duì)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展非常不利，因此，要想更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要對(duì)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，同時(shí)也要對(duì)不合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題的對(duì)策分析

2.1 解決關(guān)系問題的對(duì)策分析

林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程對(duì)林業(yè)資源的依賴程度非常大，因此，在林業(yè)資源的總量不足和質(zhì)量不高的情況下，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著很大的影響，在這種情況下，要對(duì)資源和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行更好的處理，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革措施，同時(shí)也能更好的以林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來對(duì)林業(yè)資源建設(shè)進(jìn)行推動(dòng)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的很多的問題和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過慢有很大的關(guān)系，因此，要對(duì)林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行更好的處理，這樣才能更好推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。

2.2 解決問題的對(duì)策分析

科學(xué)地制定管理政策。政策的出臺(tái)必須經(jīng)由專門性或?qū)ｎ}性科學(xué)研究和調(diào)查研究，充分的可行性論證后才能出臺(tái)。政策的制定，應(yīng)更多地從實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的立場(chǎng)來考慮，尋求能夠達(dá)到雙贏或多贏的政策方案。使得私人經(jīng)營(yíng)森林的活動(dòng)行為總在一定體制和政策架構(gòu)下面進(jìn)行，謀求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。充足的資本投入是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后盾，通過多渠道籌集資金。加大政府招商引資的力度，我國(guó)擁有豐富的資源，這是我們的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行大力的宣傳工作，使得各方將資金投向林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。充分利用各地的優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入開發(fā)，爭(zhēng)取國(guó)家的資金支持。

2.3 解決發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的對(duì)策分析

依靠科技的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略。因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力起到保護(hù)的作用。所以要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)又想保證資源，行之有效的辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，去改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。加強(qiáng)林業(yè)科技工作，重視林業(yè)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和高新技術(shù)開發(fā)，提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力。注重理論聯(lián)系實(shí)際，投入一定學(xué)術(shù)資源積極參與相關(guān)合作研究。將學(xué)術(shù)研究與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合起來，培養(yǎng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究的市場(chǎng)意識(shí)，把科學(xué)研究融入到經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)之中，促使高新技術(shù)開發(fā)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)的林業(yè)工程建設(shè)，應(yīng)集中科技力量進(jìn)行攻關(guān)。利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)控，加強(qiáng)了對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)作用。

優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)對(duì)林產(chǎn)品的高層次綜合精深加工。大力發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。應(yīng)充分利用林業(yè)特產(chǎn)，大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)。應(yīng)充分利用林區(qū)藥材資源大力發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)。解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問題。調(diào)整生產(chǎn)力布局培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。

3 結(jié)束語(yǔ)

林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要解決的問題非常多，要處理的關(guān)系也非常多，因此，在這個(gè)過程中，要對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對(duì)解決的途徑要不斷進(jìn)行探索。國(guó)家在政策方面還可以進(jìn)行很大的調(diào)整，這樣才能更好的健全政策體制，同時(shí)也能更好的保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行重視，同時(shí)對(duì)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益都要進(jìn)行重視，這樣才能更好的保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中獲得更好的發(fā)展。同時(shí)，在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中要對(duì)各種關(guān)系進(jìn)行更好的處理，用科學(xué)的政策實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這樣能夠更好的實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)

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[2]國(guó)家林業(yè)局.2004中國(guó)林業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2004.

第3篇：林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)企業(yè);林經(jīng)營(yíng)管理模式;經(jīng)營(yíng)質(zhì)量

一、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式存在的主要弊端

森力資源經(jīng)營(yíng)管理模式一直沿襲傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)管模式，它的特征就是為企業(yè)所有者服務(wù)，應(yīng)用在實(shí)踐中就會(huì)發(fā)生很多問題：企業(yè)職員沒有較高的熱情參與到工作中，態(tài)度不認(rèn)真缺乏責(zé)任感，企業(yè)與周圍群體關(guān)系僵硬，森林經(jīng)營(yíng)資金較少，投入管理的費(fèi)用過高，導(dǎo)致森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，影響企業(yè)效益，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)出現(xiàn)入不敷出的情況，無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。出現(xiàn)這些問題的原因主要有以下三方面：

1、沒有先進(jìn)的企業(yè)森林資源經(jīng)營(yíng)模式

森林資源經(jīng)管模式涉及的范圍廣，內(nèi)容復(fù)雜，現(xiàn)行的森林經(jīng)營(yíng)管理模式?jīng)]有結(jié)合它本身的特征加以管理，也沒有運(yùn)用如今先進(jìn)的理論方法進(jìn)行綜合分析。沒有合理的經(jīng)管模式為林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的保障，在實(shí)踐中就難以系統(tǒng)的展開生產(chǎn)作業(yè)，導(dǎo)致一系列問題層出不窮，整體影響工作質(zhì)量，更無(wú)法與預(yù)期的經(jīng)管目標(biāo)達(dá)成一致。

2、沒有對(duì)企業(yè)員工加以重視

任何企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高效益的發(fā)展目標(biāo)，都不能忽視員工的感受，在企業(yè)管理中核心元素就是員工。目前的森林經(jīng)管工作，更注重的是企業(yè)所有者利益，沒有考慮到企業(yè)員工的利益。在工作中，對(duì)員工的理解就是雇員，而對(duì)老板與員工的關(guān)系理解也停留在雇傭關(guān)系上，認(rèn)為只要依據(jù)勞動(dòng)所得的原則為員工支付薪資，對(duì)員工實(shí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)福利和保障制度就可以保持這種關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)更高的企業(yè)效益，對(duì)員工制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。不能將員工作為企業(yè)的一員，沒有合理的制度保障員工也可以共享企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終效益，就會(huì)制約了其工作的積極性，無(wú)法以認(rèn)真的態(tài)度投入到工作中，工作態(tài)度懈怠，缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德，不能以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去看待工作，沒有創(chuàng)造性和能動(dòng)性，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的投資成本考慮不周。員工在工作中出現(xiàn)這種情況，森林經(jīng)管質(zhì)量就會(huì)整體下降，經(jīng)濟(jì)效益低下也是不可避免的。

3、沒有合理有效的執(zhí)行監(jiān)管系統(tǒng)

在企業(yè)森林經(jīng)管執(zhí)行系統(tǒng)中，由于沒有合理的企業(yè)經(jīng)管效益體制，無(wú)法為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供有利的因素，在過去的一段時(shí)間內(nèi)已完全被忽視;在如今的森林經(jīng)營(yíng)管理中，失去合理的監(jiān)管系統(tǒng)，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量就不受控制，會(huì)出現(xiàn)低高投入、低產(chǎn)的狀況，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，在經(jīng)營(yíng)質(zhì)量上就達(dá)不到與預(yù)期目標(biāo)一致的結(jié)果，影響經(jīng)濟(jì)效益。

二、改革森林經(jīng)營(yíng)管理思路與新模式構(gòu)建

1、森林經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)

實(shí)行林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理，創(chuàng)立企業(yè)的正面激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理與監(jiān)督功能，實(shí)現(xiàn)各年度與輪伐期的林分蓄積生長(zhǎng)量達(dá)標(biāo)或超標(biāo)，確保森林經(jīng)營(yíng)投資的經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建成高效、可持續(xù)的森林經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。

2、森林經(jīng)營(yíng)管理的原則

（1）經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相協(xié)調(diào)的可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)管理原則;

（2）注重森林經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益的原則;

（3）公司經(jīng)營(yíng)效益與員工績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的原則;

（4）科學(xué)、合理與可操作的原則。

3、森林經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)

（1）公司森林經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)一般設(shè)置為：總經(jīng)理室、總工程師室、人事行政部、財(cái)務(wù)部、營(yíng)林部、資源管理部及分其部;

（2）由公司法人代表或受權(quán)代表總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司森林經(jīng)營(yíng)管理模式的全面執(zhí)行管理;

（3）由公司總工程師負(fù)責(zé)公司森林經(jīng)營(yíng)管理模式的生產(chǎn)技術(shù)和營(yíng)林生產(chǎn)管理;

（4）公司部門經(jīng)理，必須對(duì)其總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對(duì)所管轄范圍內(nèi)的工作負(fù)責(zé);

（5）公司總經(jīng)理、總工程師、部門經(jīng)理為該公司的高、中層領(lǐng)導(dǎo)，享受績(jī)效考核的規(guī)定待遇（薪水和效益分成）;分部經(jīng)理只對(duì)管轄的營(yíng)林區(qū)負(fù)責(zé)，享受該營(yíng)林區(qū)的考核待遇;林務(wù)員是森林經(jīng)營(yíng)理的直接承包者，享受考核規(guī)定的待遇;行政管理人員在為公司行政事務(wù)、財(cái)務(wù)核算的服務(wù)同時(shí)，也必須參與森林經(jīng)營(yíng)的管理和監(jiān)督，同樣享受考核規(guī)定待遇。

4、森林經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)規(guī)范

制定科學(xué)、合理、可操作的森林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)規(guī)范。對(duì)于經(jīng)營(yíng)速生工業(yè)原料林的公司，公司根據(jù)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論與技術(shù)、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、速生豐產(chǎn)林研究和實(shí)踐的成果制定企業(yè)《森林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)規(guī)程》 。

5、員工薪酬體系要建立一套與經(jīng)營(yíng)管理新模式相一致的能激發(fā)員工充分發(fā)揮工作潛能的薪酬體系，其核心是要保障員工能分享最終的經(jīng)營(yíng)效益， 實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共贏，共同發(fā)展。

6、森林經(jīng)營(yíng)管理的承包方法

（1）所承包的森林經(jīng)營(yíng)內(nèi)容必須符合公司制定的森林經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)與原則;

（2）公司執(zhí)行分片承包管理的制度，承包者的資格由公司決定;

（3）公司法人代表或授權(quán)公司總經(jīng)理代表公司;與員工簽訂森林經(jīng)營(yíng)管理承包合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù);

（4）在合同中明確承包的具體內(nèi)容與考核指標(biāo);

三、森林經(jīng)營(yíng)管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控系統(tǒng)

公司的營(yíng)造林工程全面實(shí)行“林務(wù)員―分部經(jīng)理―營(yíng)林部” 三級(jí)監(jiān)理驗(yàn)收制度。即：

1、林務(wù)對(duì)營(yíng)造林工程進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理， 完工時(shí)根據(jù)施工合同及《森林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)規(guī)程》 進(jìn)行初步驗(yàn)收，驗(yàn)收單上簽署驗(yàn)收意見，驗(yàn)收合格后將簽字的驗(yàn)收單上報(bào)主管的分部經(jīng)理驗(yàn)收，分部經(jīng)理持林務(wù)員上報(bào)的驗(yàn)收單到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，確認(rèn)合格后在驗(yàn)收單上簽署意見，并上報(bào)公司營(yíng)林部;

2、營(yíng)林部根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各分部經(jīng)理上報(bào)的合格驗(yàn)收單進(jìn)行隨機(jī)抽查。財(cái)務(wù)部對(duì)營(yíng)林部的驗(yàn)收合格或認(rèn)可的營(yíng)造林工程按施工合同的約定向森林經(jīng)營(yíng)工程承包商支付工程款項(xiàng)。公司總工程師應(yīng)經(jīng)常抽查一部分營(yíng)林部驗(yàn)收合格的營(yíng)造林工程，以監(jiān)督營(yíng)林部的抽查工作質(zhì)量;

3、公司每個(gè)員工都有權(quán)利和責(zé)任監(jiān)督工程承包商的施工質(zhì)量以及公司驗(yàn)收人員的工作質(zhì)量。通過三級(jí)驗(yàn)收制度、主管領(lǐng)導(dǎo)的隨機(jī)抽查和員工的相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了公司利益相關(guān)者的相互監(jiān)督，確保了森林經(jīng)營(yíng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的有效運(yùn)行和森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。

4、保障措施

要使森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理模式得到貫徹落實(shí)，真正做到林分生長(zhǎng)量達(dá)標(biāo)或超標(biāo)，必須要認(rèn)真履行《森林經(jīng)營(yíng)管理承包合同》，同時(shí)也須遵循以下規(guī)定：

（1）認(rèn)真做好營(yíng)林成本的核算工作;

（2）林木銷售按公司規(guī)定的程序進(jìn)行操作;

（3）嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)造林及撫育追肥成本費(fèi)用的使用規(guī)定。

結(jié)語(yǔ)：本文針對(duì)當(dāng)前林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理模式存在的主要弊端，結(jié)合國(guó)內(nèi)外企業(yè)管理的先進(jìn)理念，提出了林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理模式改革的一套新思路。鑒于森林經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性，為達(dá)到更好的應(yīng)用效果，全新模式在具體應(yīng)用時(shí)可以結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，如進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，細(xì)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在森林經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和完善。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題范文

關(guān)鍵詞：新環(huán)境；林業(yè)；會(huì)計(jì)問題；分析

一、優(yōu)化新環(huán)境下林業(yè)會(huì)計(jì)制度

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，社會(huì)大眾對(duì)林業(yè)的需求量大幅度增加，現(xiàn)代林業(yè)已成為具有產(chǎn)業(yè)職能的一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，急需要優(yōu)化調(diào)整林業(yè)政策，科學(xué)轉(zhuǎn)換相關(guān)機(jī)制，順利實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)軌，促進(jìn)林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。在林業(yè)轉(zhuǎn)軌新環(huán)境下，林業(yè)會(huì)計(jì)改革已成為一種必然趨勢(shì)。我國(guó)要堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，客觀分析林業(yè)會(huì)計(jì)制度問題，圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化完善林業(yè)會(huì)計(jì)制度，有效滿足當(dāng)下林業(yè)發(fā)展的客觀需求，確保所開展的林業(yè)會(huì)計(jì)工作具有重要的制度保障，科學(xué)開展各項(xiàng)林業(yè)會(huì)計(jì)工作。在此過程中，我國(guó)要根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化林業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)定，使其更加具體化、客觀化，優(yōu)化完善已頒布的《會(huì)計(jì)法》，構(gòu)建全新的林業(yè)會(huì)計(jì)法規(guī)體系，多層次優(yōu)化完善新環(huán)境下的林業(yè)會(huì)計(jì)制度，進(jìn)一步補(bǔ)充會(huì)計(jì)核算制度，做好“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)”三效益核算工作，隨時(shí)動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)林業(yè)企事業(yè)單位成本效益。在新環(huán)境背景下，我國(guó)要客觀分析林業(yè)生產(chǎn)作用下的社會(huì)與生態(tài)價(jià)值，林業(yè)經(jīng)營(yíng)作用下的環(huán)境資源成本，科學(xué)增設(shè)會(huì)計(jì)科目，優(yōu)化創(chuàng)新核算方法，全面、客觀記錄各方面林業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息，S時(shí)公布會(huì)計(jì)信息，確保社會(huì)全方位正確認(rèn)識(shí)林業(yè)價(jià)值，借助多方力量，優(yōu)化完善林業(yè)政策，促使我國(guó)林業(yè)順利轉(zhuǎn)軌，在轉(zhuǎn)軌環(huán)境下健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強(qiáng)新環(huán)境下林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督

在新環(huán)境下，我國(guó)要多角度客觀分析林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督方面具體要求，結(jié)合地區(qū)

林業(yè)發(fā)展的具體情況，針對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題，優(yōu)化利用內(nèi)外結(jié)合方法，加大林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)督林業(yè)會(huì)計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患問題，進(jìn)行合理化處理，最大化提高林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督整體質(zhì)量。具體來說，在加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督方面，林業(yè)企事業(yè)單位要客觀分析林業(yè)轉(zhuǎn)軌這一新環(huán)境，注重內(nèi)部監(jiān)督，即自我監(jiān)督，要根據(jù)日常開展的一系列林業(yè)會(huì)計(jì)工作，根據(jù)存在的問題，優(yōu)化完善會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作人員提出針對(duì)性要求，根據(jù)林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督具體要求，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督工作人員職責(zé)，有效防止“權(quán)、責(zé)、利”模糊化，科學(xué)開展林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，有效提高林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督整體質(zhì)量。在內(nèi)部監(jiān)督方面，林業(yè)企事業(yè)單位要優(yōu)化完善相關(guān)制度，借助信息化手段，構(gòu)建合理化的監(jiān)督系統(tǒng)，全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)督會(huì)計(jì)科目設(shè)置、原始憑證存錄等，使其更加合理化、規(guī)范化。在外部監(jiān)督方面，我國(guó)要借助社會(huì)力量，比如，行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，要充分發(fā)揮財(cái)稅部門、工商部門多樣化職能作用，借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量，比如，會(huì)計(jì)師事務(wù)所，全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)督林業(yè)會(huì)計(jì)，促使我國(guó)林業(yè)更好地應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的新環(huán)境。在林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督方面，我國(guó)要優(yōu)化林業(yè)會(huì)計(jì)執(zhí)法，加大在這方面的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲懲治林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督方面一系列違法行為，促使林業(yè)會(huì)計(jì)有良好的內(nèi)外部環(huán)境。

三、提高新環(huán)境下林業(yè)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

在新環(huán)境背景下，林業(yè)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展離不開高素質(zhì)的林業(yè)會(huì)計(jì)人員，急需要根據(jù)林業(yè)轉(zhuǎn)軌環(huán)境要求，準(zhǔn)確把握林業(yè)會(huì)計(jì)人員方面的問題，多層次提高林業(yè)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。林業(yè)企事業(yè)單位要根據(jù)林業(yè)轉(zhuǎn)軌環(huán)境，構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)用人機(jī)制，要求崗位工作人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度處理各項(xiàng)工作。在日常運(yùn)行過程中，林業(yè)企事業(yè)單位要根據(jù)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員各方面情況，制定科學(xué)的“長(zhǎng)、中、短”期人才培養(yǎng)方案，分層次、分階段對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、規(guī)章制度等，比如，《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《國(guó)有林場(chǎng)和苗圃財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，強(qiáng)化林業(yè)會(huì)計(jì)人員法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“依法辦事”的原則，科學(xué)開展林業(yè)會(huì)計(jì)工作。同時(shí)，在新環(huán)境下，林業(yè)企事業(yè)單位要注重對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，對(duì)其進(jìn)行多方面培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、最新林業(yè)資金管理規(guī)定等，掌握重要的管理、溝通技巧，借助講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，提高林業(yè)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，不斷發(fā)展壯大林業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新形勢(shì)下，我國(guó)要全方位準(zhǔn)確把握林業(yè)轉(zhuǎn)軌這一新環(huán)境，客觀分析林業(yè)會(huì)計(jì)方面存在的一系列問題，優(yōu)化新環(huán)境下林業(yè)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)新環(huán)境下林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高新環(huán)境下林業(yè)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)等。以此，優(yōu)化林業(yè)轉(zhuǎn)軌環(huán)境，促使各項(xiàng)林業(yè)會(huì)計(jì)工作有序開展，提高林業(yè)會(huì)計(jì)質(zhì)量，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]李浩.我國(guó)林業(yè)會(huì)計(jì)制度存在的問題及改革影響因素分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2016，09：178-179.

[2]田偉萍.基于環(huán)境會(huì)計(jì)核算理念下的環(huán)境資產(chǎn)問題分析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，17：218-219.

第5篇：林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題范文

關(guān)鍵詞:知識(shí)經(jīng)濟(jì);職業(yè)教育;問題;發(fā)展

收稿日期:2006―03―22

作者簡(jiǎn)介:張培(1980-),女,河南許昌人,河南大學(xué)成人教育學(xué)院成人教育研究所碩士研究生,研究方向:比較成人教育｡

一､知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下職業(yè)教育面臨的困境與問題

《2002-2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》提出“注意培養(yǎng)一支具有教育技術(shù)素質(zhì)的技術(shù)工人隊(duì)伍,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍”｡建設(shè)這支龐大的勞動(dòng)者大軍隊(duì)伍,職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖｡可以說,職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)､社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的關(guān)系最為密切和直接｡職業(yè)教育并且能夠根據(jù)人才市場(chǎng)的需求,有機(jī)的把人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)結(jié)合起來｡但就目前來看,我國(guó)職業(yè)教育總體狀況不容樂觀,還存在著以下的困境與問題:

(一)技工人才短缺與技工學(xué)校生存困難

經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展,我國(guó)生產(chǎn)力水平邁上了一個(gè)大臺(tái)階,進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,新的階段我們將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)｡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),凸顯了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)､管理的要求與現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力知識(shí)技能結(jié)構(gòu)的差距｡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技創(chuàng)新高新技術(shù)轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散,中小企業(yè),第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求,都以勞動(dòng)力知識(shí)技能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為先決條件｡由于我國(guó)缺少一支龐大的能夠理解現(xiàn)代科技知識(shí)并受過專門訓(xùn)練的科技生產(chǎn)和技術(shù)操作的人員隊(duì)伍,產(chǎn)業(yè)升級(jí)受到人力資源限制而舉步維艱,從而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”｡究其原因,“人”的因素最為關(guān)鍵｡目前我國(guó)高級(jí)技工面臨斷檔｡城鎮(zhèn)企業(yè)共有1.4億名職工,其中技術(shù)工人7000萬(wàn)人｡在技術(shù)工人中,初級(jí)工占60%左右,中級(jí)工占35%,高級(jí)工僅為3.5%｡技術(shù)工人的技術(shù)結(jié)構(gòu)是典型的金字塔形,這與發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)工占40%的水平相差甚遠(yuǎn)｡在我國(guó),一方面是技術(shù)人才短缺,一方面卻是技術(shù)學(xué)校門庭冷落｡勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)培訓(xùn)處介紹說,全國(guó)設(shè)有3790多所技術(shù)學(xué)校,但近年招生時(shí)卻出現(xiàn)“滑坡”,特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是如此｡遼寧省有400多所技校,現(xiàn)在能勉強(qiáng)超生的只有150所左右｡去年陜西省屬技校招生考試時(shí),在西安一個(gè)考區(qū),雖然800名考生報(bào)考技校,可到考試時(shí)只有兩名學(xué)生參加｡

(二)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)亟待提高與農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校生源“下滑”

目前我國(guó)耕地不到20萬(wàn)畝,由2億多農(nóng)民經(jīng)營(yíng),平均每戶不到半畝,人多地少的矛盾十分尖銳｡在這種情況下,平均每個(gè)農(nóng)戶收入下降是正常的｡從歷史發(fā)展角度看問題,這是城市化的動(dòng)力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改造的動(dòng)力｡也就是說,解決農(nóng)民收入問題,提高農(nóng)民生活水平,不能走就地提高的老路,而是要走異地提高的老路｡只有靠加速城市化,減少農(nóng)民,化農(nóng)民為市民才能解決問題｡但由于勞動(dòng)者幾乎不擁有組織資源,所擁有的文化資源和經(jīng)濟(jì)資源往往很低｡據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)業(yè)人口中文盲､半文盲達(dá)30.5%,70%的科技成果得不到推廣,農(nóng)業(yè)化肥的利用率僅達(dá)30%｡為了扭轉(zhuǎn)這一局面只有大力發(fā)展農(nóng)村教育,特別是職業(yè)教育､職業(yè)培訓(xùn)等,快速提高農(nóng)村青年勞動(dòng)力素質(zhì),為市場(chǎng)輸送高質(zhì)量的勞動(dòng)者隊(duì)伍｡

但是近年來,農(nóng)村職業(yè)教育的實(shí)際情況不容樂觀,生源數(shù)量和質(zhì)量嚴(yán)重滑坡｡據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年,全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)比上一年減少了67萬(wàn)人,是20年來中職招生第一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)｡特別是農(nóng)林類專業(yè)大面積滑坡,1995年這兩類專業(yè)在校生分別比重分別為9.3%和11%,比1990年分別下降了8.1和1.7個(gè)百分點(diǎn)｡

(三)第三產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)應(yīng)用性人才

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益提高｡服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對(duì)于增加就業(yè)崗位,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高人民生活水平,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用｡第三產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力以及生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)和保證｡但與此同時(shí),職業(yè)教育確暴露出一系列弱點(diǎn):(1)教育結(jié)構(gòu)失調(diào)與人才結(jié)構(gòu)失調(diào)是致命弱點(diǎn)｡外國(guó)企業(yè)在我國(guó)辦廠,對(duì)我國(guó)是機(jī)遇,可是如果不能提供數(shù)量充足,質(zhì)量合格的技術(shù)應(yīng)用型人才､操作型人才,僅憑工資低廉的優(yōu)勢(shì)難以維持這個(gè)機(jī)遇｡(2)盲目追求人才結(jié)構(gòu)的高層次,造成人才浪費(fèi)｡整個(gè)社會(huì)普遍的追求人才結(jié)構(gòu)的更高層､重視學(xué)術(shù)研究､創(chuàng)新人才的培養(yǎng),忽視科技應(yīng)用和生產(chǎn)技術(shù)人才的開發(fā)｡更多的人希望進(jìn)入人才結(jié)構(gòu)最高層次,整個(gè)教育的重點(diǎn)更多地集中于這一層次,對(duì)于具有廣泛需求的以技術(shù)､科技應(yīng)用為特點(diǎn)的中間人才地培養(yǎng),始終沒能得到應(yīng)有的重視｡(3)我國(guó)擁有世界上一流的科技創(chuàng)新人才,但卻缺少一支龐大的應(yīng)用人才､操作人才隊(duì)伍｡對(duì)現(xiàn)有的職業(yè)教育模式進(jìn)行調(diào)整,按經(jīng)濟(jì)發(fā)展地客觀需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際梯度重塑人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu),應(yīng)該成為全面提升人力資源的重要策略｡

二､迎接挑戰(zhàn)抓住機(jī)遇,調(diào)整職業(yè)教育的發(fā)展思路

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)必將實(shí)行更大規(guī)模､更高層次上的對(duì)外開放,這就意味著資本技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和外國(guó)產(chǎn)品的引入,科學(xué)管理模式與理念的引入,國(guó)際制度與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的引入,教育資源與教育模式的引入｡為迎接挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,需要盡快采取以下幾個(gè)對(duì)策:

(一)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,協(xié)調(diào)供需矛盾

由于我國(guó)長(zhǎng)期以來重學(xué)科教育,輕技術(shù)與職業(yè)教育,重高層次人才培養(yǎng),輕中低層人才培養(yǎng),農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又導(dǎo)致普遍接受高等教育的經(jīng)濟(jì)支付能力不足｡高層次人才固然重要,但沒有高質(zhì)量的,結(jié)構(gòu)合理的勞動(dòng)隊(duì)伍是形不成真正的生產(chǎn)力的｡因此,政府需要加強(qiáng)宏觀管理,做好以下方面:

1.政府統(tǒng)籌規(guī)劃｡統(tǒng)籌可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,充分利用資源｡政府對(duì)職業(yè)教育的管理應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),在調(diào)整結(jié)構(gòu)布局､增強(qiáng)體制上,應(yīng)有一個(gè)宏觀調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)和教學(xué)管理上指導(dǎo)､協(xié)調(diào)､綜合各方面的矛盾｡此外,政府還應(yīng)該統(tǒng)籌專業(yè)布局､統(tǒng)籌招生､統(tǒng)籌督導(dǎo)評(píng)估等｡

2.在政策導(dǎo)向上,政府應(yīng)建立既符合中國(guó)國(guó)情又符合經(jīng)濟(jì)一體化的教育模式,扶助職校建立起教學(xué)體系､教學(xué)模式､課程建設(shè)體系｡此外,政府應(yīng)調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu),強(qiáng)化普通高等教育和普通高中教育的成本分擔(dān)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)發(fā)展職業(yè)教育的宏觀調(diào)控目標(biāo)｡

(二)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向建設(shè)課程與教材

由于職業(yè)教育的課程設(shè)置和教材脫離市場(chǎng)需求,很多內(nèi)容和理論不及時(shí)更改,職業(yè)教育將無(wú)法擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展所賦予的責(zé)任,無(wú)法擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的責(zé)任｡課程體系改革與教材建設(shè)是當(dāng)前最迫切的改革任務(wù)｡提高質(zhì)量應(yīng)注重幾點(diǎn):一是加強(qiáng)教育科研,大力加強(qiáng)教材研究網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時(shí)把握市場(chǎng)對(duì)人才需求的動(dòng)態(tài),為課程設(shè)置提供依據(jù)｡二是加強(qiáng)教研與教學(xué)管理,提高和確保教師的科學(xué)水平｡三是加強(qiáng)教材和課程建設(shè),調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)｡職業(yè)教育的主要功能是為企業(yè)培養(yǎng)具有一定技能的勞動(dòng)力,這一特點(diǎn)決定了它必須面向勞動(dòng)力市場(chǎng),建立既注重基礎(chǔ)知識(shí)又突出職教特色的全新教材體系｡

(三)完善職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度

知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下,我們要抓住市場(chǎng)機(jī)遇,加快推動(dòng)政府職能和管理模式的轉(zhuǎn)變｡勞動(dòng)部門和各行業(yè)要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求趨勢(shì),指定完善職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施細(xì)則,努力使職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)得到國(guó)家認(rèn)可,并加強(qiáng)對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度的監(jiān)督和管理,職業(yè)教育部門和機(jī)構(gòu)要依據(jù)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)準(zhǔn)入制度,制定相應(yīng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容,完善培訓(xùn)體系,使應(yīng)用型人才培養(yǎng)能夠適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和勞務(wù)輸出的需要｡近期,除了已明確規(guī)定必須持證上崗的職業(yè)外,應(yīng)以持有學(xué)校畢業(yè)證或培訓(xùn)證書者為優(yōu)先就業(yè)對(duì)象,為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好的就業(yè)環(huán)境｡

(四)理順中職與高職的關(guān)系

改變目前高中主要招收普通高中畢業(yè)生的招生辦法,大幅度擴(kuò)大中職生升入高職比例,指定優(yōu)惠政策或增加實(shí)踐操作技能的考核,使中職生上高職具有優(yōu)先權(quán)｡加大對(duì)告知教育的投入和扶持力度,增強(qiáng)其本科的招生能力,逐步形成?？?#65380;本科､研究生教育逐級(jí)相連的職業(yè)教育體系｡制定政策,增加名牌高校對(duì)中職的招生比例,增加中職的吸引力｡同時(shí),高職教育也要在教學(xué)內(nèi)容上和中職接軌,防止教學(xué)上的重復(fù)和浪費(fèi)｡

參考文獻(xiàn):

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〔3〕.以擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)加快服務(wù)發(fā)展.人民日?qǐng)?bào),2002.4.25.

第6篇：林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題范文

1.1毫無(wú)節(jié)制的采伐

林業(yè)在美化環(huán)境等多方面發(fā)揮著重要的作用，不僅可以很好地防治水土流失，還可以改善空氣質(zhì)量，消除空氣污染的危害。然而，面對(duì)原本就稀缺的林業(yè)資源，人們?nèi)匀徊患庸?jié)制的進(jìn)行砍伐，不顧后果的開采，導(dǎo)致采伐與森林培育比例嚴(yán)重失調(diào)，不僅使后備可采森林資源急劇減少，質(zhì)量下降，還使現(xiàn)有的森林資源永續(xù)利用的難度加大。同時(shí)，逐漸變少的林業(yè)資源，在限制了生態(tài)效益的發(fā)揮的同時(shí)也削弱了后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，使得建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的計(jì)劃化為泡影。森林資源遭受到嚴(yán)重的破壞，不但會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)很大的問題，還會(huì)使得人們的生存環(huán)境受到很大的威脅。

1.2政策上的疏忽

面對(duì)林業(yè)資源，只有政府給予高度的重視，政策給予有力的支持，才可以保證林業(yè)資源的合理開發(fā)利用，進(jìn)而為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。然而，在林業(yè)發(fā)展上政府資金投入力度仍顯不足，資源改革力度仍然較低。

1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局上的漏洞

對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局而言，一方面，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)程度不高，而且還呈現(xiàn)出零星分散的情況，另一方面，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明確，沒有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品，而且“名、特、優(yōu)、新、特、尖、精”產(chǎn)品還不突出。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)需求的分析不夠準(zhǔn)確，在良種、技術(shù)的引進(jìn)推廣和產(chǎn)后加工、銷售的市場(chǎng)等方面表現(xiàn)出疲弱的狀態(tài)。另外，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理機(jī)制不夠創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)機(jī)制也不夠靈活。

1.4落后的科技水平

之所以會(huì)出現(xiàn)樹木成活率低、樹種單一、純林多、針葉林多、林分結(jié)構(gòu)配置不合理、混交林少、闊葉林少的情況，就是由于在造林技術(shù)方面不夠科學(xué)，不講究植樹造林的技巧性，存在粗制濫造、造林不開溝、苗木假植、精品地塊不澆水、生產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的力度十分薄弱等不良現(xiàn)象，而且，即使在使用一些技術(shù)后能夠達(dá)到預(yù)期的效果，但終究因?yàn)楦咝录夹g(shù)引進(jìn)和應(yīng)用滯后的問題而使得一切成效成為空談。與此同時(shí)，由于深度開發(fā)不夠，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，加工粗放，產(chǎn)品附加值低，加工技術(shù)水平落后等原因，一些產(chǎn)品也出現(xiàn)科技含量低的現(xiàn)象。所以，不得不強(qiáng)調(diào)的就是我們必須要在技術(shù)上做出巨大的改革，在技術(shù)上做出巨大的創(chuàng)新，憑借先進(jìn)的技術(shù)水平來解決現(xiàn)如今存在的問題，進(jìn)而爭(zhēng)取從根本上遏制不良事態(tài)的蔓延。

2相應(yīng)地解決方案

2.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，只有不斷地進(jìn)行轉(zhuǎn)型，及時(shí)的進(jìn)行轉(zhuǎn)型，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能不斷地迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把林業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)成功地轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)地位，建立出更加完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要做到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一步，就必須將森林資源作為重要戰(zhàn)略資源，高度重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展道路上能夠更好的建立節(jié)約型發(fā)展路線，增加林業(yè)資源能被更好的利用的可能性。另外，還要強(qiáng)化布局調(diào)整，合理配置資源，逐步實(shí)現(xiàn)多次增值，提高木材的綜合利用率，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，還要繼續(xù)調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)動(dòng)群眾科學(xué)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的基地化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。相關(guān)部門也應(yīng)該注重對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)集體林權(quán)制度進(jìn)行改革，建立天然的森林保護(hù)工程，保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度。一定要注意，要嚴(yán)格遵循限額采伐制度，把對(duì)森林的砍伐量控制在合理的范圍內(nèi)，對(duì)于超過限制的濫砍亂伐的違法行為要進(jìn)行懲處。

2.2政策的大力支持

要想發(fā)展好林業(yè)經(jīng)濟(jì)，政府就應(yīng)該在政策上對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予強(qiáng)有力的支持，而政府對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持不僅包括資金方面的支持，還應(yīng)該包括制度方面的支持。那么，政府應(yīng)當(dāng)從哪些方面入手去逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的幫助呢？首先，政府要想在資金方面給予支持，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到資金保障的重要性，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)進(jìn)行一些項(xiàng)目投資，盡可能的爭(zhēng)取更多的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新項(xiàng)目，同時(shí)，給予林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)上的幫助，讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展?；蛘?，政府也可以建立林業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金制度，對(duì)于那些做的比較好或者是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的地區(qū)給予一定的資金扶持，獎(jiǎng)勵(lì)他們繼續(xù)堅(jiān)持下去，激勵(lì)他們更好的發(fā)展。此外，加強(qiáng)政策支持還表現(xiàn)在建立一些制度來進(jìn)一步保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如，政府可以實(shí)行放寬政策，允許投資者和經(jīng)營(yíng)者利用現(xiàn)代化的手段，根據(jù)市場(chǎng)行情自主經(jīng)營(yíng)，這對(duì)加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度有一定的促進(jìn)作用，有利于加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐，也可以很好的提高森林的數(shù)量。而對(duì)于那些由于林業(yè)分布不均導(dǎo)致的林業(yè)產(chǎn)業(yè)分布不合理的情況，政府應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦?、氣候、?jīng)濟(jì)情況等方面對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃，保證產(chǎn)業(yè)能夠規(guī)范化發(fā)展。

2.3依靠科技力量崛起

在這個(gè)快速發(fā)展的新型時(shí)代，科技已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展似乎已經(jīng)離不開科技的支持。因此，為了更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們必須強(qiáng)化科技力量，采用先進(jìn)科技成果和技術(shù)，加大對(duì)林木良種選育技術(shù)的研發(fā)，不斷挑戰(zhàn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)技術(shù)，不斷研發(fā)有關(guān)林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、病種害防治、條件寒冷地區(qū)造林等方面的關(guān)鍵性技術(shù)，集中解決重大研究課題，最終促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。我們要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)持不斷開展科技興林這一政策，堅(jiān)持不斷完善林業(yè)科技開發(fā)體系，在大力培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的同時(shí)，建立林業(yè)科技示范點(diǎn)。否則，人們則根本無(wú)法為林業(yè)建設(shè)及林業(yè)科技研究做出保障，更無(wú)法提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

3結(jié)束語(yǔ)

第7篇：林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題范文

（一）森林資源呈下降趨勢(shì)

在全球森林資源不斷減少的過程中，我國(guó)森林資源也面臨著嚴(yán)峻的問題，森林蓄積率和占地面積與國(guó)際水平相比，還存在很大差異。在人均資源占有率中，更是稀少。然而，在實(shí)際生活中，濫砍濫伐的現(xiàn)象仍然存在，很多森林資源都遭到破壞。雖然很多地區(qū)已經(jīng)實(shí)行了人工林的方式，但是由于存活率低，讓樹木品種始終處于單一的狀態(tài)，從而對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成很大的阻礙作用。

（二）林業(yè)改革機(jī)制緩慢

當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)取得了良好的成果，但是在林業(yè)發(fā)展中仍然存在很多問題。由于林業(yè)體制政企不分，或者分割不嚴(yán)明等現(xiàn)象，讓林業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與產(chǎn)權(quán)區(qū)分存在問題，自身經(jīng)營(yíng)權(quán)不足，因而改革機(jī)制不能充分發(fā)揮。

（三）林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位缺乏自我發(fā)展與改造的能力

受傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制影響，我國(guó)很多林業(yè)單位不能從根本上滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，在自由競(jìng)爭(zhēng)中不能完全自我發(fā)展與改造。目前，我國(guó)很多林業(yè)單位在不斷滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)體制構(gòu)建與之適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理體制，不斷突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制束縛。但是這也是一個(gè)漫長(zhǎng)、艱難的歷程，很多林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡、不合理長(zhǎng)期存在，在林業(yè)單位生產(chǎn)不集中、規(guī)模有限的雙重影響下，對(duì)林業(yè)單位生產(chǎn)發(fā)展都會(huì)造成很大影響。另外，由于我國(guó)大部分林業(yè)單位屬于勞動(dòng)密集型單位，技術(shù)密集相對(duì)較少，所以更制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

（四）林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

自改革開放以來，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了良好的發(fā)展，但是從整體來看，由于林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)起步較晚、底子教薄，在發(fā)展速度有限的環(huán)境下，讓發(fā)展現(xiàn)狀和建設(shè)目標(biāo)始終存在差距。不僅在林業(yè)教育、科研方面需要大力發(fā)展，在林業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)方面也存在很大差距，這都構(gòu)成了制約我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。

二、帶動(dòng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改進(jìn)方法

（一）增加天然林比重，完善種植結(jié)構(gòu)

為了增加天然林比重，必須根據(jù)期貨與地質(zhì)條件，選用適宜的樹種，擴(kuò)大天然林面積。為了有效防止亂砍亂伐和毀林開墾現(xiàn)象發(fā)生，必須動(dòng)員群眾，保障各項(xiàng)工作順利開展；在加強(qiáng)宣傳力度的同時(shí)，對(duì)破壞天然林的行為進(jìn)行打擊。在加強(qiáng)森林防火設(shè)施的同時(shí)，做好撲火設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)相關(guān)安全設(shè)施；對(duì)于森林病蟲防害，除了要加強(qiáng)資金投入，還必須從完善防治機(jī)構(gòu)入手，從根本上保障森林安全?？茖W(xué)的種植結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的保障，必須保障種植結(jié)構(gòu)的合理性與有效性，不斷推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在實(shí)際生活中，必須以林業(yè)基地建設(shè)為基準(zhǔn)，通過完善環(huán)境效益和生態(tài)效益，以土壤、氣候環(huán)境為基礎(chǔ)，增強(qiáng)天然林比重，推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展。

（二）充分利用科學(xué)技術(shù)和政府政策

針對(duì)我國(guó)大部分林業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較小的現(xiàn)象，隨著科學(xué)技術(shù)和科研力度加大，必須正確使用科學(xué)技術(shù)，將科技發(fā)展作為林業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在以科技、市場(chǎng)為導(dǎo)向的過程中，建立適合林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略；通過現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)程，讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)更加現(xiàn)代化、科學(xué)化。在這過程中，不僅要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、森林生態(tài)研究，還必須整合木材工業(yè)水平，增強(qiáng)林產(chǎn)品和木材經(jīng)濟(jì)值，進(jìn)而不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，隨著政府支持力度加大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用越來越重要。因此，在具體工作中，必須根據(jù)權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰的原則，進(jìn)行多種造林建設(shè)，在推動(dòng)多種造林和聯(lián)合方式的過程中，鼓勵(lì)農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村、單位和單位之間的聯(lián)合體建設(shè)。

第8篇：林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題范文

一、林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特地位與作用

1.林業(yè)是實(shí)現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展的重要選擇

低碳經(jīng)濟(jì)的背景是全球氣候變暖問題。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,森林通過碳匯功能,在地球陸地生態(tài)系統(tǒng)中貯存了巨量的碳,是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù)。

2.林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,人們愈益認(rèn)識(shí)到尊重自然、利用自然和保護(hù)自然的重要性。生態(tài)文明是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要特征的文明形態(tài),林業(yè)既是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的載體,也是生態(tài)建設(shè)的載體?，F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展就是按照林業(yè)的基本屬性和內(nèi)在規(guī)律,致力于構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)中有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)中有生態(tài)的雙贏目標(biāo)。通過發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),生態(tài)文明建設(shè)就有了充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)條件;林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化,又促進(jìn)林業(yè)潛能的循環(huán)釋放,林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就有了強(qiáng)有力的依托和保障。

3.森林是實(shí)施新能源替代戰(zhàn)略的重要資源

發(fā)展林業(yè),增加林業(yè)生物質(zhì)能源供給,對(duì)于維護(hù)我國(guó)能源安全、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,資源短缺和生態(tài)環(huán)境問題已成為制約我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的主要因素。開發(fā)利用新能源和發(fā)展可再生能源,已成為我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、解決生態(tài)問題的國(guó)家戰(zhàn)略。

二、林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論

1.林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

所謂林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)，是指在林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新，增加森林碳匯，減少林業(yè)碳源，從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.森林碳匯功能

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的有機(jī)碳庫(kù)，據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)估計(jì)，陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲(chǔ)存了2.48萬(wàn)億t的CO2，其中1.15萬(wàn)億t儲(chǔ)存在森林生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中。森林植物通過光合作用吸收大氣中大量的CO2形成生物量，從而減緩溫室效應(yīng)。森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定碳素而成為碳匯，這就是森林的碳匯功能。森林具有以最小成本、實(shí)現(xiàn)最大固碳效益的潛力。造林就是固碳，綠化等同減排，森林的碳匯功能是林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要理論基礎(chǔ)。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)發(fā)展的若干建議

1.優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加大科學(xué)研究,提供科技支撐

深入開展森林對(duì)氣候變化響應(yīng)的基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)林業(yè)減排增匯的技術(shù)潛力與成本效益分析;繼續(xù)加強(qiáng)森林災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和防控對(duì)策研究;加強(qiáng)氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性問題研究并提出適應(yīng)技術(shù)對(duì)策;加強(qiáng)森林作為重要可再生能源庫(kù)的研究和開發(fā)利用。通過科研,推進(jìn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林的進(jìn)程,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)。

3.加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)參與低碳發(fā)展

森林在維護(hù)氣候安全、生態(tài)安全、物種安全、木材安全、淡水安全、糧食安全等方面具有特殊作用,在全球高度關(guān)注氣候變化的背景下,林業(yè)被提到了事關(guān)人類生存與發(fā)展、前途與命運(yùn)的戰(zhàn)略高度。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織前總干事薩烏馬指出:“森林是人類之前途,地球之平衡”。因此,應(yīng)廣泛宣傳林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、公眾參與植樹造林、保護(hù)森林等活動(dòng)的積極性,通過林業(yè)措施,實(shí)踐低碳生產(chǎn)和低碳生活。

第9篇：林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題范文

    1 存在主要問題及原因

    1.1 由于林業(yè)改革滯后,人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),開發(fā)資源致富意識(shí),短期耕種農(nóng)田收益意識(shí)搶先,造成開采沙石礦、建設(shè)牧業(yè)小區(qū)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體建廠房等項(xiàng)非法侵占林地行為尤為突出。收復(fù)林地造林阻力大,搶占林地、霸占林地,改變林地用途行耕蠶食林地行為屢禁不止,嚴(yán)重困擾造林、成林和加快林業(yè)綠化步伐。

    1.2 我縣現(xiàn)有喬木林多屬于“三北”一、二期工程營(yíng)造的防護(hù)林,造林樹種單一,林種結(jié)構(gòu)明顯不合理。南部半山區(qū)多是落葉松、樟子松樹種居多的水土保持林;中、北部多是楊樹居多的防風(fēng)固沙林。森林質(zhì)量低,小老樹、殘次林占有一定比例。產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)木材少,價(jià)格低經(jīng)濟(jì)效益差。據(jù)森林資源檔案記載防護(hù)林占60.04%,用材林占35.11%,經(jīng)濟(jì)林才占4.85%,林地產(chǎn)出率低,按現(xiàn)實(shí)水平投入產(chǎn)出比例相差甚遠(yuǎn),嚴(yán)重制約著林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    1.3 由于近年糧食價(jià)格突長(zhǎng),給農(nóng)田防護(hù)林更新造成極度困難,致使林帶更新造林由寬變窄、由長(zhǎng)變短,更有甚的農(nóng)民還歪理霸著不讓還林。村屯綠化也是如此,房前屋后林木明顯減少,光腚屯、光桿路更多顯現(xiàn)。結(jié)果造成林地萎縮、造林綠化幾年才能成活成林。

    1.4 由于集體林改林木、林地落權(quán)到戶后,到林木采伐時(shí)村大集體與村民小組小集體林木、林地位置錯(cuò)位,邊界含糊不清;林改前不規(guī)范承包、抵債流轉(zhuǎn)林木、林地更是不準(zhǔn);集體與國(guó)有林場(chǎng)林木林地權(quán)屬存有混段。林權(quán)爭(zhēng)議紛繁復(fù)雜多種多樣,由于落實(shí)不了還林主體,只能維持現(xiàn)狀,也延緩了還林造林進(jìn)程。

    1.5 林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處初級(jí)階段

    雖然涉林企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶數(shù)不少,但是規(guī)范規(guī)模經(jīng)營(yíng),合法開發(fā)資源的家數(shù)還不多。有待于規(guī)范化管理,強(qiáng)化政策扶持,保證涉林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng),進(jìn)一步上檔次,提高經(jīng)營(yíng)水平,使其合法化經(jīng)營(yíng)。

    1.6 集體林權(quán)制度配套改革,建立健全“五項(xiàng)”制度落實(shí)的不平衡。林木采伐管理制度、林木、林地流轉(zhuǎn)管理制度、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)保障制度這三項(xiàng)均已落實(shí)。只有支持集體林業(yè)公共財(cái)政制度和林業(yè)金融支撐制度還沒有得到落實(shí),改革就難以徹底。國(guó)有林場(chǎng)改革尚未啟動(dòng),現(xiàn)存林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困,富余職工多,資源日趨減少,林業(yè)職工心存社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題急待解決焦慮,很容易產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。

    2 深化林業(yè)改革對(duì)策

    2.1 集體林權(quán)配套改革,主要是按照吉林省政府出臺(tái)的《集體林權(quán)制度配套改革實(shí)施方案》進(jìn)行操作,保證2016年底完成任務(wù)。操作內(nèi)容主要圍繞落實(shí)“五項(xiàng)”制度建設(shè)。一是建立健全林木采伐管理制度。二是建立健全集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度。三是建立健全支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度。四是建立健全林業(yè)金融支撐制度。五是建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)保障制度。從前段集體林權(quán)制度主體改革看,出現(xiàn)一種傾向性問題,主要是獲得林木所有權(quán)、林地使用后,更新造林不及時(shí),改變林地用途行耕農(nóng)田傾向很普遍。今后的任務(wù)還是要強(qiáng)化落實(shí)林改簽訂的還林合同兌現(xiàn),嚴(yán)厲打擊違約違法改變林地用途行耕行為。完善林木采伐管理,規(guī)范林木、林地所有權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn),健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和機(jī)制。使集體林權(quán)制度改革沿著資源增量、生態(tài)增效、林農(nóng)增收的正確軌道健康向前發(fā)展。

    2.2 積極爭(zhēng)取國(guó)有林場(chǎng)先行試點(diǎn)改革,力爭(zhēng)在五年內(nèi)快速啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革,盡早破解林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)難題,消除深層潛在林業(yè)社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)國(guó)有林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)雙重發(fā)展增效。

    3 保障措施

    保障林業(yè)發(fā)展主要因素有,全面落實(shí)林業(yè)建設(shè)承載主體,增加建設(shè)融資渠道,科學(xué)落實(shí)公益林、商品林分類經(jīng)營(yíng)管理制度,切中各林種的造、育、管主環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng),不斷完善健全各類林木種苗基地化建設(shè),深入拓展林木、林副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工利用空間,保證合理合法開發(fā)森林、林地資源,實(shí)現(xiàn)林地高產(chǎn)出、生態(tài)強(qiáng)功能、面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增效益目標(biāo)。確定具體保障措施如下:

    3.1 要以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐,科學(xué)引進(jìn)造林新品種,適地適樹更換造林樹種,調(diào)整成最佳林種結(jié)構(gòu),合理區(qū)劃界定公益林生態(tài)體系,商品林建設(shè)基地的布局。

    3.2 要以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林業(yè)基地企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社及林業(yè)大戶為管理、建設(shè)經(jīng)營(yíng)的主體,層層落實(shí)管理目標(biāo)、建設(shè)經(jīng)營(yíng)任務(wù)責(zé)任制,簽訂包保和完成造林綠化、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,保證責(zé)任到人,任務(wù)到地塊,發(fā)展到項(xiàng)目。形成林地總量不減少,林業(yè)用途不改變,從經(jīng)營(yíng)林業(yè)、林產(chǎn)業(yè)中要效益的局面。