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關(guān)鍵詞:燃氣;安全;問題
中圖分類號: TF083.4 文獻標識碼:A
目前天津燃氣集團基建項目上馬眾多,例如寶津大一、二期,薊塘高壓、112線、津沽高壓及金鐘組團還遷配套工程等,這些重點項目都已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時間節(jié)點上,而在趕進度的同時如何注重安全也成了一項重要任務(wù)。就當前燃氣行業(yè)的安全現(xiàn)狀及存在的主要問題有以下幾點:
1對高危行業(yè)認識和重視程度不夠
隨著城市規(guī)模的不斷擴大和發(fā)展,由于城市管理的條塊分割,對地下管線缺乏規(guī)范管理,燃氣是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。燃氣是按一定工藝生產(chǎn)、制取、凈化,達到國家標準要求的可燃氣體,是天津市現(xiàn)代化的一種標志,它在保護環(huán)境、減輕污染、方便生活、促進和繁榮經(jīng)濟等方面發(fā)揮著重大作用。由于燃氣具有易燃、易爆等特點,一旦供氣用燃氣設(shè)施發(fā)生泄漏,極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故,使國家和人民生命財產(chǎn)遭受損失。全社會對燃氣安全缺乏足夠的認識,燃氣事故不斷上升,近幾年此類事故某城市一年中就發(fā)生了3次,造成了人員傷亡,城市大面積停氣的發(fā)生。
2現(xiàn)行的管理機制造成燃氣施工安全管理未達到應(yīng)有的作用
建設(shè)單位作為工程安全的總管理方,管理涉及到從開工到竣工的各個階段。其中施工階段的安全管理是整個工程安全管理的重點。施工管理當然離不開“管”和“理”。要管好人身安全的配備,也要“理”順施工操作的基本安全程序。首先,對于施工工程,要做好施工前的安全準備工作,對施工現(xiàn)場實際情況進行勘察和了解,熟悉施工組織設(shè)計及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟文件對施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進度及現(xiàn)場施工總平面布置的要求;弄清完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位有哪些安全隱患。要隨時糾正現(xiàn)場施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場施工規(guī)定的傾向性問題。例如在施工過程中,預(yù)留孔洞應(yīng)根據(jù)洞口尺寸的大小,合理選擇遮蓋方式,避免從預(yù)留孔洞中掉落的雜物傷人事件的發(fā)生。
3燃氣施工安全生產(chǎn)體系和安全生產(chǎn)責任制不夠健全
安全管理工作,是一項重點工作,忽視了施工安全的管理,那是最大的隱患和危險,目前燃氣施工安全體系存在著一定的漏洞,燃氣施工安全責任制未能認真落實和對各自的職責負責,經(jīng)濟承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)--(項目部)--班組--施工作業(yè)人員逐級落實安全生產(chǎn)指標;同時對目標管理及考核未能認真嚴格地執(zhí)行和落實。安全工作的好壞是直接影響反應(yīng)了單位的管理工作的素質(zhì)。
4燃氣施工單位對安全生產(chǎn)和文明施工工作重視不夠
在燃氣這種高危行業(yè)的施工管理工作中,未能將安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。國家有關(guān)建筑法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和天津市印發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現(xiàn)場。安全文明施工監(jiān)督環(huán)節(jié)缺失 ,“四不放過”原則未落實,處罰條令措施不到位,安全生產(chǎn)及文明施工力度不夠強硬施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和有關(guān)安全生產(chǎn)文件學(xué)習不夠,安全檢查出現(xiàn)走過場情況,從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的開展落實。
針對以上問題,要牢固樹立燃氣集團良好的企業(yè)品牌形象,建立起有效的監(jiān)督檢查機制,需要做到以下幾方面:
4.1加強對個行各業(yè)進行燃氣知識的宣傳力度
燃氣企業(yè)做為一個高位企業(yè),要利用新聞媒體、電視、報紙等向各行各業(yè)宣傳,宣傳正確使用燃氣知識及燃氣法規(guī),通過宣傳教育提高各行各業(yè)對燃氣的安全意識,也讓社會各界了解燃氣事業(yè),從而達到良性發(fā)展,保證社會安全穩(wěn)定。
4.2加強燃氣施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作,做好對安全意識的導(dǎo)入
在施工管理工作上,首先應(yīng)做好安全教育工作,新進場的農(nóng)民工要進行三級安全教育,特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,并在本崗位的操作范圍內(nèi)進行生產(chǎn)施工工作。不僅是新進農(nóng)民工,施工現(xiàn)場的每個人員都要不斷地接受安全教育,提高安全思想意識。強化安全思想意識,在安全生產(chǎn)管理中是非常重要的。人的安全意識支配著人的安全操作行為,應(yīng)采用各種形式,消除人們心中的僥幸心理、懶惰心理、疏忽心理、無知心理、遲鈍心理、習慣心理等,把安全隱患就會消除在萌芽狀態(tài)。
4.3加大行業(yè)管理力度,完善各類燃氣事故的應(yīng)急救援預(yù)案
安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度是企業(yè)實施安全生產(chǎn)各項具體工作的規(guī)范和依據(jù)。我們要以《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)為準繩,根據(jù)工地的實際狀況制定和完善一系列安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度,做到層層落實責任制,體現(xiàn)安全生產(chǎn)人人是第一責任人的原則,一級對一級負責。燃氣行業(yè)也應(yīng)完善燃氣施工事故的應(yīng)急救援預(yù)案工作,加大投入力度,應(yīng)保證應(yīng)急救援設(shè)施、裝備齊全完善,救援物資儲備充分、通訊暢通、人員保證24小時值班,不斷加強演練、不足之處及時改進,確保實效。
4.4高度重視文明施工
做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”安全生產(chǎn)方針的具體表現(xiàn)。安全工作需要整個項目部門共同完成,并且項目部的每一個人都要具有安全責任意識,也更應(yīng)該了解文明施工的重大意義。文明施工是確保公司生產(chǎn)活動安全的真正價值所在。公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員已充分認識到,不但思想上要高度重視文明施工工作,而且行動上更要積極主動,防患于未然,這樣整個工程才能在安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境中,把各項工作做得更好,才能真正地為社會經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻。
參考文獻
關(guān)鍵詞:房屋建筑;成本控制;具體措施
中圖分類號:TU52 文獻標識碼:A
一般來說,房屋建筑工程的成本控制是指它在整個項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支等等,進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,以及及時準確地糾正要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,并把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之列,以便確保房屋成本目標的實現(xiàn)。
筆者根據(jù)多年來房屋的施工經(jīng)驗可知,施工項目成本控制的目的,是在于降低項目成本,提高經(jīng)濟效益,增加施工企業(yè)利潤的重要手段之一。同時,筆者也認為房屋建筑工程成本的控制,應(yīng)該隨著項目施工的進展,動態(tài)地、多形式表現(xiàn)的,而且要與生產(chǎn)諸要素的經(jīng)營管理相結(jié)合。這也是因為成本控制必須為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。那就是通過成本控制及時發(fā)現(xiàn)矛盾,及時解決矛盾,從而改善生產(chǎn)經(jīng)營,同時又可降低成本。
1房屋建筑工程成本控制存在問題
筆者認為,目前房屋建筑工程成本控制存在著如下的不和諧現(xiàn)象:成本控制人員經(jīng)濟觀念不強,一般地在項目內(nèi)部,主管技術(shù)的人員只負責分工技術(shù)和質(zhì)量;主管現(xiàn)場施工的只負責施工生產(chǎn)和工程進度;主管材料的只負責材料的進場點驗工作,表面上職責明確,各盡其職,但實際上當合同價款確定后,唯有成本控制才是增效的有效途徑,而這些分工卻不約而同的回避成本控制這一核心。具體分析如下:
1.1缺乏有效的成本分析。就目前來看,大部分房屋建筑施工企業(yè)都沒有真正進行成本分析,而是當一個建筑工程完工后,相關(guān)財務(wù)人員、管理人員又很快轉(zhuǎn)入下一工程的工作,很少對該建筑項目的盈虧進行分析。
1.2缺少完善的成本控制體制?,F(xiàn)在的房屋建筑工程項目一般實行的都是項目經(jīng)理負責制,施工企業(yè)在工程項目施工前,由成立的項目小組定期向企業(yè)匯報工程的實施情況,沒有很明確的權(quán)利責任關(guān)系。有的項目經(jīng)理則把成本控制作為可有可無的部分,簡單地交給財務(wù)人員,沒有提到應(yīng)有的認識高度。
1.3缺少成本控制能力。筆者認為,這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一方面材料采購環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的分供方評價制度不嚴,材質(zhì)不符合工程要求。第二方面材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴重,限額領(lǐng)料制度落實不到位,材料消耗核算不準確。
1.4缺少成本控制方法。在傳統(tǒng)的成本控制模式中,在制定項目報價時,都是依據(jù)政府提供的各種取費系數(shù)和市場價格來計算,但是政府提高的各種取費系數(shù)是否準確,是否需要調(diào)整報價人員并不關(guān)心,因此使報價往往忽略市場因素,缺乏競爭力,在競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下這種模式必然被淘汰。
2房屋建筑工程成本控制措施
2.1編制施工成本計劃。這是房屋建筑工程成本控制的根本。現(xiàn)在根據(jù)項目部與施工企業(yè)簽定的內(nèi)部承包合同,項目部經(jīng)濟核算結(jié)果,施工組織設(shè)計、機械設(shè)備及利用情況,工程所需材料消耗及勞動效率情況,以往類似工程實際執(zhí)行情況和有關(guān)經(jīng)濟指標、完成情況的分析資料等,項目經(jīng)理組織有關(guān)技術(shù)人員在充分理解本工程的特點、重點、難點后,研究制定合理可行的降低工程成本的具體措施,并預(yù)測采取這些措施后取得的經(jīng)濟效果,以制定降低成本的目標,并不斷測算調(diào)整。
2.2做好合同控制。合同控制應(yīng)該來說是成本控制的經(jīng)濟杠桿之一。它是甲乙雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的具有約束力的控制方法。筆者認為它是以項目經(jīng)理為中心的嚴密的合同體系、覆蓋了項目管理的各個層面,上至企業(yè)的決策者,下至項目的各個作業(yè)班組,并涉及到企業(yè)各個專業(yè)職能部門,他們都對施工項目的成本控制負有責任,形成了完整的項目成本責任網(wǎng)絡(luò),充分體現(xiàn)了成本控制的全面性原則。
2.3加強施工人員人工費控制。在這一方面,筆者建議首先要對各工種的施工量進行明細化,把勞務(wù)分包隊伍的選擇、分包合同的簽訂放在項目開工前進行,對各工種直接費用進行控制。成立專業(yè)勞務(wù)公司,加強勞務(wù)分包管理,專業(yè)勞務(wù)公司負責組織勞動力隊伍招標,擬定招標文件,科學(xué)合理測定勞務(wù)價格標底,建立勞務(wù)作業(yè)分包進度款支付臺帳,按期結(jié)算人工費,最終支付費用不得超過計劃預(yù)算。
2.4做好安全事故的管理。這一方面的管理很重要。在項目施工中,我們要確保項目施工現(xiàn)場人員的人身安全和機械設(shè)備安全,防止安全事故的發(fā)生,減少項目成本開支。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計,一些工程項目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此,在項目施工中,必須制訂安全責任目標,重視安全管理工作,切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經(jīng)濟效益。
2.5做好材料價格的控制。我們可以通過向主要材料生產(chǎn)基地、材料市場聘請信息員,及時整理工程造價管理部門的近期材料價格等多種形式建立自己的信息網(wǎng)絡(luò) ,有條件的單位盡量使用現(xiàn)代科技手段,將各種材料價格信息輸入微機,與有關(guān)單位進行微機聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)信息共享。
2.6最好項目總工期與總成本關(guān)系。筆者認為,對一個具體的工程項目,要精確地繪制上述曲線是不可能的,這由于工期壓縮可選擇的方案較多,而方案的組合更不計其數(shù)。可以設(shè)計幾套方案,如模板方案、設(shè)備方案、組織方案,以得到工期與成本關(guān)系的幾個點,可以大致確定工期與成本的關(guān)系走向。
2.7加強過程控制。項目內(nèi)部管理不善,特別表現(xiàn)在合同管理薄弱方面。這主要體現(xiàn)在過程控制的臺帳、資料不健全,結(jié)算依據(jù)不足,分析不重視,不能及時防范經(jīng)營風險。同時,財務(wù)管理對項目成本管理力度不夠,對一些工期特別緊張的“短、平、快”項目不能真正地貫徹落實各項管理制度,導(dǎo)致項目成本管理流于形式。
2.8 做好結(jié)算審核工作。房屋工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的最終依據(jù),也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù),這是控制工程成本的最后一關(guān)。筆者建議要核對合同條款,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算,并在結(jié)算過程中嚴格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等;落實設(shè)計變更洽商,只有經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證的變更洽商才能列入結(jié)算;按圖核實工程數(shù)量,招投標工程按工程量清單發(fā)包的,需逐一核對實際完成的工程量,然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進行結(jié)算。
科學(xué)地全面地分析建筑工程施工成本的影響因素,是我們在建筑施工中進行成本控制和管理的基礎(chǔ)。
綜上所述,房屋建筑工程成本控制是工程項目的核心,建筑企業(yè)進行施工成本控制的最終目的是使建筑工程項目達到低成本、高質(zhì)量、短工期、高效益的目標,建筑工程施工成本是這些目標經(jīng)濟效果的綜合反映,是全面反映建筑企業(yè)管理工作的一個綜合性指標。在競爭日益激烈的今天,建筑施工企業(yè)之間所比拼的就是品牌加價格,質(zhì)量是企業(yè)品牌的基礎(chǔ),成本又是制定價格的基礎(chǔ)。所以如何在保證質(zhì)量的前提下,降低工程項目的成本,挖掘企業(yè)潛在的效益,以保證成本目標的實現(xiàn),已經(jīng)成為企業(yè)快而好發(fā)展的基本條件。
參考文獻
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[3]王留獻,新形勢下如何做好房屋建筑項目施工過程中的成本控制,河南建材,2010(6)