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受理日期:注冊號:公司(企業(yè)法人)注銷登記申請書公司(企業(yè)法人)名稱:
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網(wǎng)址:咨詢電話:96633廣州市工商行政管理局制廣州市工商行政管理:本企業(yè)申請注銷登記,承諾本申請書所填內(nèi)容及所有提交的文件、證件是真實的、有效的,符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并承擔(dān)因材料虛假所引發(fā)的一切法律責(zé)任。所提交的文件、證件如下:序號文件、證件名稱在對應(yīng)欄內(nèi)打鉤1.由法定代表人簽署的《公司(企業(yè)法人)注銷登記申請書》2.股東共同委托人的證明3.股東會申請注銷登記決議或決定4.主管部門或清算組織出具的清理債權(quán)債務(wù)的文件和清理債務(wù)完結(jié)證明5.聯(lián)營終止協(xié)議書(聯(lián)營企業(yè))6.清算小組(3人以上組成)出具的清算報告(須經(jīng)股東確認(rèn));清算報告的內(nèi)容包括:(1)清算的原因、期限、過程;(2)債權(quán)、債務(wù)的處理結(jié)果;(3)清算財產(chǎn)的處理結(jié)果。(有限公司)7.稅務(wù)機(jī)關(guān)出具(國稅、地稅)完稅證明8.企業(yè)印章9.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本10登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件謹(jǐn)此確認(rèn)。
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*市地方稅務(wù)局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立于1996年,地處美麗的東湖湖畔,系*市地方稅務(wù)局直屬分局。全局擔(dān)負(fù)著東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設(shè)費、社會保險規(guī)費以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。分局信息化建設(shè)成效顯著,普及計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦公,推行電子申報納稅等多種納稅方式,以更好地服務(wù)企業(yè),方便納稅人。
8月5日,到達(dá)實習(xí)單位的第一天。在稅務(wù)局相關(guān)人員詳細(xì)地介紹了工作內(nèi)容之后,我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括:檢查東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)重點戶的納稅申報情況,辦理企業(yè)納稅申報,辦理企業(yè)稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷以及下達(dá)企業(yè)檢查進(jìn)行稅務(wù)稽查。 從企業(yè)報送的財務(wù)報表可以看出:企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒我們想象的那般穩(wěn)定,企業(yè)的資本機(jī)構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁,也表明資本的活躍。不過較概括的情況是:這種變化是建立在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定之上的,如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司,雖然資產(chǎn)總額變動頻繁,但資本結(jié)構(gòu)卻比較穩(wěn)定,資產(chǎn)負(fù)債率變動幅度極小。
稅務(wù)登記和注銷是法人企業(yè)設(shè)立和解散過程中必不可少的程序,當(dāng)然,也不僅限于此。據(jù)有關(guān)規(guī)定,凡批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理地方稅務(wù)登記。不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人,自領(lǐng)取有關(guān)證照之日起30日內(nèi)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記后,因改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、登記注冊類型、企業(yè)經(jīng)營形式、核算方式、經(jīng)營范圍、注冊資金、經(jīng)營期限、營業(yè)執(zhí)照號碼和增設(shè)、撤銷分支機(jī)構(gòu)以及改變稅務(wù)登記其他內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)申請辦理變更稅務(wù)登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,依法終止納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前,持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記;按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起十五日內(nèi),持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記均需要提供相關(guān)材料。納稅人申報辦理注銷稅務(wù)登記時,應(yīng)相應(yīng)提供注銷稅務(wù)登記申請書、經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的“申請注銷稅務(wù)登記審批表”、原稅務(wù)登記證正本、副本原件。
從工作中接觸的情況看,每天都有納稅人來辦理稅
務(wù)登記和稅務(wù)注銷,也就意味著每天都有新的投資者進(jìn)入該開發(fā)區(qū),同時也有一部分投資者退出。作為會計專業(yè)的學(xué)生,看到企業(yè)提交的填滿了零的利潤表是我不愿意接受的,那些企業(yè)大多數(shù)根本就沒有開始生產(chǎn)就走到了解散的地步,我想究其原因主要有以下幾點:(一)投資目標(biāo)不明確,盲目介入。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)屬高新技術(shù)開發(fā)區(qū),平均每10天凈增加一個企業(yè),現(xiàn)有3000多家企業(yè),實踐證明企業(yè)孵化模式較為先進(jìn)。很多企業(yè)甚至不明白企業(yè)成立之后經(jīng)營什么,遲遲開不了工。(二)資金嚴(yán)重不足,資金籌措不力。很多新設(shè)企業(yè)直接將目標(biāo)定位在為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提品,但由于資金不足,生產(chǎn)受阻,并不能及時提品,違約之事也經(jīng)常發(fā)生,其他企業(yè)購買相關(guān)產(chǎn)品也只有將目標(biāo)轉(zhuǎn)向園區(qū)外。(三)經(jīng)營管理不善,導(dǎo)致連年虧損。在*東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),國家對新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)均給予稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)所得稅一般為15%甚至更低。但企業(yè)經(jīng)營管理者經(jīng)驗缺乏和管理不力往往使生產(chǎn)成本較高,企業(yè)實現(xiàn)的能力低下,沒有持續(xù)經(jīng)營的能力,其設(shè)立到解散的過程就是把資本投入后一點點虧損完的過程。當(dāng)然,法律、文化環(huán)境可能都是其影響因素之一。對于類似的高新技術(shù)開發(fā)區(qū),我想國家在鼓勵投資者進(jìn)入的同時應(yīng)起一定的導(dǎo)向作用,對于接近飽和的市場要采取限制性的措施;投資者也應(yīng)先調(diào)查市場情況,減小投資風(fēng)險。
(一)企業(yè)(單位)繳費基數(shù)。
1、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費
(1)結(jié)算企業(yè)(單位)(指所得稅查賬征收企業(yè),下同)按全部職工月平均工資總額為月繳費基數(shù)(目前暫按上一年全部職工月平均工資總額為月繳費基數(shù))。對尚未參?;蛘邊⒈H藛T比例較低的繳費單位,若按全部職工工資總額繳費有困難的,可以按“最低申報比例”的辦法確定單位繳費基數(shù)。計算公式為:
單位月繳費基數(shù)?上一年全部職工月平均工資×最低申報比例
“最低申報比例”暫按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:建筑行業(yè)(不含外地工程應(yīng)付工資款)、工藝品行業(yè)按不低于15%比例申報;紡織、服裝生產(chǎn)行業(yè)按不低于20%比例申報;其他行業(yè)按不低于30%比例申報。
“最低申報比例”由區(qū)人事勞動保障部門會同地方稅務(wù)部門根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會保險基金收支狀況以及省政府下達(dá)的擴(kuò)面要求,適時調(diào)整,逐步提高。
(2)非結(jié)算企業(yè)(單位)按上一年度營業(yè)額為依據(jù)核定每月繳費人數(shù):即上年(新辦的按當(dāng)年)營業(yè)額在100萬元(含)以下的參保人數(shù)不少于1人(含),商業(yè)企業(yè)營業(yè)額每增加100萬元的加1人;其他企業(yè)營業(yè)額每增加50萬元的加1人。繳費工資基數(shù)按上一年度全省在崗職工月平均工資的60%-300%確定。
(3)行政事業(yè)單位、稅收定期定額戶按原辦法征繳。
(4)結(jié)算和非結(jié)算企業(yè)(單位)按新辦法計算的應(yīng)繳費額少于原來繳費數(shù)額的,按原來繳費數(shù)額繳納。
2、工傷保險費
(1)企業(yè)工傷保險單位繳費基數(shù)按企業(yè)上一個月應(yīng)付職工的工資總額確定。沒有工資總額的按上一年度全省在崗職工月平均工資確定。
(2)事業(yè)單位、民間非營利組織工傷保險單位繳費基數(shù)按住房公積金繳存基數(shù)總額確定,臨時用工人員以本人工資額為繳費基數(shù)。應(yīng)征數(shù)由社保中心產(chǎn)生并傳送給地稅部門征收。
(二)職工個人繳費基數(shù)。
1、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費
職工個人繳費基數(shù)按本人上一年度月平均工資確定。對新參加工作、重新就業(yè)、調(diào)入和新建單位的職工,從進(jìn)入本單位之月起,當(dāng)年繳費基數(shù)按本單位確定的月工資收入計算。
職工個人繳費基數(shù)低于上一年度全省在崗職工月平均工資60%的,按60%確定;高于上一年度全省在崗職工月平均工資300%的,按照300%確定。
上一年度全省在崗職工平均工資由區(qū)人事勞動社會保障局公布。20*年全省在崗職工平均工資為22*0元/人。
2、企業(yè)(單位)必須在每年的五月底前以統(tǒng)一的格式(包括紙質(zhì)和電子文檔)向區(qū)社保中心、就業(yè)處申報上一年度每個職工的工資額,確定每個職工養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的個人繳費基數(shù)。個人繳費基數(shù)一經(jīng)確定,從當(dāng)年七月至次年六月保持不變。20*年各企業(yè)(單位)須在12月25日前以統(tǒng)一的格式(包括紙質(zhì)和電子文檔)向區(qū)社保中心、就業(yè)處申報確定20*年11月至2008年6月的個人繳費基數(shù)。
(三)參加養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的企業(yè)(單位)按規(guī)定計算的單位繳費基數(shù)少于實際參保職工的個人繳費基數(shù)之和的,應(yīng)按實際參保職工的個人繳費基數(shù)之和作為單位繳費基數(shù)。
二、社會保險費征繳辦法
自20*年12月1日(費款所屬時期為20*年11月)起,養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費的征收采用單位繳費與個人繳費相分離的辦法。企業(yè)(單位)征繳的職工基本養(yǎng)老保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費以企業(yè)(單位)全部職工的工資總額為基數(shù),企業(yè)(單位)按有關(guān)政策和本通知規(guī)定要求,按月自行計算企業(yè)(單位)繳納部分的應(yīng)繳養(yǎng)老保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費,在次月納稅期內(nèi)向地稅機(jī)關(guān)申報繳納;個人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費,由企業(yè)(單位)分別向區(qū)社保中心、就業(yè)處申報登記,確定個人繳費額,按月由企業(yè)(單位)代扣并向地稅機(jī)關(guān)申報繳納。
基本醫(yī)療保險費、生育保險費暫按原辦法由地稅部門征繳。
三、繳費比例
養(yǎng)老保險:單位繳費比例為17%,職工個人繳費比例為8%(不含事業(yè)單位正式職工);
失業(yè)保險:單位繳費比例為2%,職工個人繳費比例為1%;
工傷保險:企業(yè)單位繳費比例按行業(yè)(行業(yè)分類詳見附件)分別為一類行業(yè)0.5%、二類行業(yè)1%、三類行業(yè)2%;事業(yè)單位、民間非營利組織繳費比例為0.2%,其臨時用工人員繳費比例為0.5%。職工個人不繳工傷保險費。
上述繳費比例如有新規(guī)定的,按照新的規(guī)定執(zhí)行。
四、應(yīng)繳費額計算
(一)單位繳納
應(yīng)繳費額=單位繳費基數(shù)×單位繳費比例
(二)職工個人繳納
基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費:
應(yīng)繳費額=職工個人繳費基數(shù)之和×職工個人繳費比例
五、工資總額的計算口徑
企業(yè)(單位)全部職工的工資總額是支付給在本企業(yè)任職或與其有雇用關(guān)系的員工的所有現(xiàn)金或非現(xiàn)金形式的勞動報酬,包括工資(薪金)、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資,以及與任職或者受雇有關(guān)的其他支出。應(yīng)付職工工資總額是企業(yè)應(yīng)支付給職工的全部工資額,包括已計入應(yīng)付工資科目而未發(fā)放部分和企業(yè)應(yīng)向職工收回的款項(例如:企業(yè)代墊的房租、水電費,應(yīng)代扣的個人所得稅、社保費,職工借款等)。具體按照《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范社會保險費繳費基數(shù)有關(guān)問題的通知》(浙地稅函〔20*〕249號)文件規(guī)定執(zhí)行。
六、參保登記、注銷
(—)登記
l、新辦企業(yè)(單位)、個體工商戶先到地稅分局辦理繳費登記確定社保編碼,持地稅確定的社保編碼到區(qū)行政服務(wù)中心人勞社保窗口辦理社會保險登記證。
2、已參保的企業(yè)(單位)、個體工商戶發(fā)生參保人數(shù)(包括事業(yè)單位臨時用工人員)增減的,需在每月20日前到區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理增減參保人員登記手續(xù)。
3、己參保的企業(yè)(單位)、個體工商戶發(fā)生名稱、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、開戶銀行及賬號等事項變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到地稅分局、區(qū)行政服務(wù)中心人勞社保窗口填報《用人單位社會保險變更登記表》,辦理變更登記手續(xù)。
4、行政事業(yè)單位(包括臨時用工人員)參保的,應(yīng)到地稅分局辦理繳費登記手續(xù)并確定社保編碼,然后到區(qū)行政服務(wù)中心人勞社保窗口辦理社會保險登記證,并分別到區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理參保人員登記手續(xù)。
(二)注銷
參保企業(yè)(單位)、個體工商戶先到地稅分局辦理社會保險費結(jié)算手續(xù)并繳清費款,然后在地稅分局辦理注銷手續(xù)(包括注銷其社會保險編號),終止社會保險繳費關(guān)系。地稅分局應(yīng)將注銷的參保企業(yè)(單位)、個體工商戶相關(guān)資料(包括電子文檔和紙質(zhì))及時傳送給地稅局規(guī)費科,由規(guī)費科統(tǒng)一送給區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理企業(yè)(單位)終止社會保險關(guān)系的相關(guān)手續(xù)。
參保企業(yè)(單位)、個體工商戶在辦理注銷手續(xù)后,其職工需要續(xù)繳社會保險費的,應(yīng)及時到區(qū)社保中心辦理相關(guān)手續(xù)。
七、多繳退費
由于參保企業(yè)(單位)計算差錯造成企業(yè)(單位)繳納部分多繳的社會保險費,由參保企業(yè)(單位)向地稅分局提出申請并填報退費申請書(以退稅申請書代替),經(jīng)地稅分局審核并附費款結(jié)算結(jié)論、稅票復(fù)印件,報地稅局計財科辦理退費手續(xù);個人繳納部分多繳的社會保險費,由參保企業(yè)(單位)向區(qū)社保中心、就業(yè)處提出申請,經(jīng)審核后出具證明并附稅票復(fù)印件,報區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理相關(guān)手續(xù)。
八、征繳措施
(一)繳費單位應(yīng)按照《社會保險登記管理暫行辦法》和《浙江省社會保險費征繳辦法》的有關(guān)規(guī)定及時辦理社會保險登記、社會保險費繳費登記以及變更登記、注銷登記等手續(xù)。
(二)繳費單位不按規(guī)定辦理繳費申報的,按照《浙江省社會保險費征繳辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的,從欠繳之日起,按日加收2‰的滯納金。
(三)繳費單位無正當(dāng)理由連續(xù)3個月未向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳費申報的,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)派員實地檢查,經(jīng)查無下落并且無法強制其履行繳費義務(wù)的,發(fā)出公告責(zé)令其1個月內(nèi)改正;逾期不改正的,將其認(rèn)定為非正常戶。被列為非正常戶后超過3個月的,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將注銷其社會保險繳費登記,其欠繳的費款按規(guī)定追繳。
(四)繳費單位經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難,或者因自然災(zāi)害造成重大損失,不能按當(dāng)?shù)刈畹吐毠すべY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工工資的,可向主管的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請緩繳社會保險費,緩繳期限最長不超過3個月。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的,在緩繳期內(nèi)免繳滯納金。
(五)繳費單位對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的個人應(yīng)繳費額或調(diào)整金額有異議的,當(dāng)月先按照核定的應(yīng)繳費額向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報,或由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)直接扣款征收,然后再向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請核實,確有誤差的,從下月起調(diào)整。
(六)養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費當(dāng)年單位繳費基數(shù)如大于職工個人繳費基數(shù)之和的,允許在3個月內(nèi)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)增補參保職工人數(shù),并補繳個人繳費部分,逾期未報的,所征繳的單位繳納部分費款劃入社會保險統(tǒng)籌基金。
繳費單位應(yīng)依法繳納社會保險費,并及時申報繳費人員和繳費基數(shù)。
(七)繳費單位參保登記后,發(fā)生參保職工增加或者減少的,職工個人繳費基數(shù)和應(yīng)繳費額隨人員增減變動而調(diào)整。繳費單位應(yīng)當(dāng)自人員增加或者減少之日起30日內(nèi)向區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理職工增減登記手續(xù)。逾期未申報的,該職工個人繳費基數(shù)和應(yīng)繳費額從實際受理增減登記之月起調(diào)整。
九、待遇享受
社會保險參保職工均實行實名制,繳費單位應(yīng)如實向區(qū)社保中心、就業(yè)處報送參保職工名單。待遇享受對象以繳費單位向社保中心、就業(yè)處申報并履行繳費義務(wù)的職工人數(shù)和名單為準(zhǔn),待遇享受標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行法律、法規(guī)及有關(guān)政策執(zhí)行。
十、工作要求
社會保險涉及廣大職工和用人單位的切身利益。各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、勞動保障部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)配合。要周密安排、精心部署,齊抓共管,及時協(xié)調(diào)溝通、交換信息,認(rèn)真履行各自職責(zé),確保社會保險費擴(kuò)覆征繳工作順利進(jìn)行。
第二條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議以《全國國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》和《全國地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》(以下簡稱“兩個范本”)為主要標(biāo)準(zhǔn)。
第三條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議采取內(nèi)部考核和外部評議相結(jié)合的辦法。
內(nèi)部考核是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對所屬各單位及稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行的考核。
外部評議是納稅人和社會各界對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行的監(jiān)督和意見反饋。
第四條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議堅持實事求是、公開、公正、公平的原則。
第五條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合稅務(wù)管理信息化建設(shè),大力推進(jìn)以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的信息化自動考核。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第六條縣及縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)成立稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對本級和下級稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議的組織領(lǐng)導(dǎo)。
單位主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為小組成員。
第七條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議的日常工作。
第三章考核范圍及內(nèi)容
第八條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核范圍包括“兩個范本”所列的稅收執(zhí)法行為及與稅收執(zhí)法直接相關(guān)的管理業(yè)務(wù)。
第九條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)考核如下內(nèi)容:稅務(wù)登記、逾期申報、延期申報、稅款征收、稅款催繳、延期繳納稅款、欠稅管理、發(fā)票管理、增值稅一般納稅人認(rèn)定管理、稅收優(yōu)惠政策認(rèn)定、減免稅和所得稅稅前列支審批、政策性退稅審批、金稅工程、稽查選案、稽查實施、稽查案件審理、稅務(wù)執(zhí)行、稅務(wù)行政處罰聽證、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟。
《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議指標(biāo)》見考核評議辦法附件。
除上述考核內(nèi)容外,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)實際情況增加考核內(nèi)容。
第四章考核評議方法
第十條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核采取日??己伺c重點考核相結(jié)合的方法。
日??己耸侵父骷壎悇?wù)機(jī)關(guān)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對下一級稅收執(zhí)法崗位通過日常管理進(jìn)行的定期考核。
重點考核是指各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)不定期進(jìn)行的考核。
第十一條稅收執(zhí)法人員應(yīng)對其實施的稅收執(zhí)法行為進(jìn)行自查,對自查出的問題要及時糾正。
第十二條日??己藨?yīng)當(dāng)按照《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議指標(biāo)》進(jìn)行,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)于每月10日前將上月考核結(jié)果填寫稅收執(zhí)法責(zé)任制考核報告表,報送稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十三條重點考核應(yīng)當(dāng)對所屬各單位的稅收執(zhí)法情況和日??己私Y(jié)果不定期進(jìn)行。
省級稅務(wù)機(jī)關(guān)考核每年至少一次,地市及地市級以下稅務(wù)機(jī)關(guān)考核每年至少兩次。
第十四條對考核發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯需經(jīng)被考核人確認(rèn)。
第十五條外部評議可采用發(fā)放評議表、設(shè)置意見箱、公開監(jiān)督電話及電子郵箱、聘請執(zhí)法監(jiān)督員等方式進(jìn)行。
第五章考核評議結(jié)果處理
第十六條對日常考核發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯行為,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)督促責(zé)任人員及時糾正。
第十七條對重點考核、外部評議等發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯行為,上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位限期整改。
第十八條對日??己藨?yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯行為,應(yīng)當(dāng)加重日常考核人的過錯責(zé)任。
第十九條對考核評議發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。
第二十條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時通報考核評議結(jié)果。
考核評議結(jié)果作為年度單位評比和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。
第六章
第二十一條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體的考核評議辦法。
第二十二條本辦法自下發(fā)之日起實施。
附:稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議指標(biāo)
稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議指標(biāo)
一、逾期申報
(一)考核內(nèi)容
是否對逾期未申報的納稅人進(jìn)行違法違章處理。
(二)考核路徑
將《逾期未申報清冊》與《限期改正通知書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》進(jìn)行比對,看對逾期未申報的納稅人是否進(jìn)行違法違章處理。
(三)涉及崗位
國稅:申報征收崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:納稅申報管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
二、稅款催繳
(一)考核內(nèi)容
是否對逾期未繳納稅款的納稅人進(jìn)行違法違章處理。
(二)考核路徑
將《逾期未納稅清冊》與《限期繳納稅款通知書》、《稅務(wù)處罰決定書》等進(jìn)行比對,查看對逾期未繳納稅款的納稅人是否進(jìn)行違法違章處理。
(三)涉及崗位
國稅:申報征收崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:稅款征收崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
三、延期申報
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定審批延期申報;
2、是否按規(guī)定核定預(yù)繳稅額。
(二)考核路徑
1、將《延期申報申請審批表》和納稅人報送的附報資料進(jìn)行核對,看資料是否齊全完整、內(nèi)容是否真實、程序是否合法;將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對,看是否真實;查閱《延期繳納稅款申請審批表》,看審批是否合法。
2、將《延期申報申請審批表》與《核定定額通知書》等進(jìn)行核對,檢查已審批的延期申報納稅戶是否核定應(yīng)納稅額或核定應(yīng)納稅額明顯偏低。
(三)涉及崗位
文書受理崗、稅源管理崗、延期申報管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
四、延期繳納稅款
(一)考核內(nèi)容
是否按規(guī)定審批延期繳納稅款。
(二)考核路徑
將《延期繳納稅款申請審批表》和納稅人報送的附報資料進(jìn)行核對,看資料是否齊全完整;將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對,看是否真實;查閱《延期繳納稅款申請審批表》,看審批是否合法。
(三)涉及崗位
文書受理崗、稅源管理崗、延期繳納稅款管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
五、稅款征收
(一)考核內(nèi)容
1、是否違規(guī)多征、少征稅款、提前征收、延緩征收;
2、是否混淆稅款入庫級次。
(二)考核路徑
1、查閱填開的各類完稅憑證,與相應(yīng)的各類納稅申報資料、核定資料等應(yīng)征憑證進(jìn)行比對,看是否存在多征、少征稅款、提前征收、延緩征收的現(xiàn)象;
2、查閱填開的各類入庫憑證,與《稅種核定表》比對,看是否存在混淆稅款入庫級次的現(xiàn)象。
(三)涉及崗位
國稅:申報征收崗、稅源管理崗、核定應(yīng)納稅額管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:納稅申報管理崗、稅款征收崗、稅源管理崗、核定應(yīng)納稅額管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
六、欠稅管理
(一)考核內(nèi)容
1、是否對欠稅進(jìn)行了公告;
2、是否對欠稅進(jìn)行準(zhǔn)確核算。
(二)考核路徑
1、將《欠稅清冊》與公告記錄進(jìn)行核對,看是否依法進(jìn)行公告。
2、將《欠稅清冊》與納稅申報表、稅源管理欠稅臺帳、會統(tǒng)欠稅臺帳等進(jìn)行核對,看數(shù)據(jù)是否一致,是否進(jìn)行準(zhǔn)確核算。
(三)涉及崗位
國稅:申報征收崗、稅源管理崗、欠稅綜合管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:稅款征收崗、稅源管理崗、欠稅綜合管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
七、稅務(wù)登記
(一)考核內(nèi)容
1、是否對逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記行為進(jìn)行違法違章處理;
2、是否按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記;
3、是否按規(guī)定制作非正常戶認(rèn)定書;
4、是否按規(guī)定對非正常戶進(jìn)行公告。
(二)考核路徑
1、將逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記的納稅人與已填發(fā)的《限期改正通知書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》進(jìn)行核對,看對逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記的納稅人是否做出違法違章處理。
2、查閱《注銷稅務(wù)登記申請審批表》,看有關(guān)崗位是否按規(guī)定辦理稅款清繳、發(fā)票及證件繳銷等手續(xù)。
3、根據(jù)《非正常戶認(rèn)定書》實地檢查,看是否有不符合非正常戶的納稅人。
4、查閱《非正常戶認(rèn)定書》,看是否有對列入非正常戶超過三個月的納稅人宣布其稅務(wù)登記證件失效的書面記錄。是否有應(yīng)認(rèn)定而未認(rèn)定的非正常戶。
(三)涉及崗位
國稅:稅務(wù)登記管理崗、稅源管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減免退稅管理崗、增值稅優(yōu)惠政策管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、申報征收崗、發(fā)票繳銷崗、稽查實施崗、增值稅一般納稅人認(rèn)定管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:稅務(wù)登記管理崗、稅源管理崗、稅款征收崗、發(fā)票繳銷崗、減免稅管理崗、稽查實施崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
八、發(fā)票管理
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定發(fā)售發(fā)票;
2、是否按規(guī)定停供發(fā)票;
3、是否按規(guī)定繳銷發(fā)票;
4、是否按規(guī)定代開發(fā)票。
(二)考核路徑
1、將《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿申請書》、《普通發(fā)票領(lǐng)購簿申請審批表》,與發(fā)票發(fā)售臺帳進(jìn)行比對,看發(fā)售的發(fā)票是否符合核定的種類、數(shù)量。
2、將《停供(收繳)發(fā)票清冊》與發(fā)票發(fā)售臺帳等進(jìn)行核對,看在停供發(fā)票期間是否有發(fā)售發(fā)票行為。
3、查閱《注銷稅務(wù)登記申請審批表》、《稅務(wù)登記變更表》與《發(fā)票繳銷情況分戶統(tǒng)計表》進(jìn)行核對,看納稅人在辦理稅務(wù)登記注銷及變更時是否按規(guī)定繳銷發(fā)票。
4、查閱《代(監(jiān))開發(fā)票分戶明細(xì)賬》、《代(監(jiān))開增值稅專用發(fā)票申請審批表》等資料,將已開具發(fā)票的內(nèi)容與相應(yīng)的稅收繳款書或稅收完稅證進(jìn)行核對,看開具的發(fā)票是否符合開具范圍、是否按規(guī)定征收稅款。
(三)涉及崗位
國稅:發(fā)票發(fā)售崗、發(fā)票繳銷崗、發(fā)票用票管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:購票審核崗、代開發(fā)票管理崗、發(fā)票發(fā)售崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
九、增值稅一般納稅人認(rèn)定管理
(一)考核內(nèi)容
1、是否將銷售額超過小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的納稅人按增值稅一般納稅人管理;
2、是否按規(guī)定認(rèn)定、取消增值稅一般納稅人資格。
(二)考核路徑
1、查閱計算機(jī)系統(tǒng)或納稅人《納稅申報表》、財務(wù)會計報表等資料統(tǒng)計的年度銷售額,看對年應(yīng)納稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的是否仍按小規(guī)模納稅人進(jìn)行征收管理。
2、將《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》和納稅人報送的附報資料進(jìn)行核對,看是否資料齊全完整;將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對,必要時到企業(yè)實地核查,看是否真實;查閱《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》,看審批是否合法;查閱《取消增值稅一般納稅人資格審批表》,看取消原因是否符合法律規(guī)定。
(三)涉及崗位
國稅:文書受理崗、增值稅一般納稅人認(rèn)定管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十、稅收優(yōu)惠政策認(rèn)定
(一)考核內(nèi)容
是否按規(guī)定受理和審批納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的資格。
(二)考核路徑
將《稅務(wù)認(rèn)定申請審批表》和納稅人報送的附報資料進(jìn)行核對,看資料是否齊全完整;將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對,必要時實地核查,看是否真實;查閱《稅務(wù)認(rèn)定申請審批表》,看審批是否合法。
(三)涉及崗位
國稅:文書受理崗、稅源管理崗、出口退(免)稅認(rèn)定管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅綜合管理崗、非居民企業(yè)綜合管理崗、增值稅優(yōu)惠政策管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:文書受理崗、待批事項核查崗、稅收政策管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十一、減免稅和所得稅稅前列支審批
(一)考核內(nèi)容
是否按規(guī)定受理和審批減免稅申請、稅前扣除申請。
(二)考核路徑
將《減免稅申請審批表》或《所得稅稅前列支申請審批表》和納稅人報送的附報資料進(jìn)行核對,看資料是否齊全完整;將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對,必要時實地核查,看是否真實;查閱《減免稅申請審批表》、《所得稅稅前列支申請審批表》等,看是否按規(guī)定受理和審批減免稅申請、所得稅稅前扣除申請。
(三)涉及崗位
國稅:文書受理崗、稅源管理崗、增值稅優(yōu)惠政策管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減免退稅管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅綜合管理崗、非居民企業(yè)綜合管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:文書受理崗、待查事項核查崗、減免稅管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十二、政策性退稅審批
(一)考核內(nèi)容
是否按規(guī)定受理、審批和辦理政策性退稅。
(二)考核路徑
將《退稅申請審批表》和納稅人報送的附報資料進(jìn)行核對,看資料是否齊全完整;將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對,必要時實地核查,看是否真實;查閱《退稅申請審批表》,看審批是否合法;查閱《收入退還書》,看是否按規(guī)定辦理退稅。
(三)涉及崗位
國稅:文書受理崗、稅源管理崗、增值稅優(yōu)惠政策性管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減免退稅管理崗、申報征收崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:文書受理崗、稅源管理崗、退稅管理崗、納稅申報管理崗、稅款征收崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十三、金稅工程
(一)考核內(nèi)容
1、是否進(jìn)行重復(fù)認(rèn)證;
2、是否按規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)備份;
3、是否設(shè)置、修改金稅卡時鐘;
4、金稅工程各系統(tǒng)企業(yè)信息的錄入和變動是否及時準(zhǔn)確;
5、認(rèn)證不符或密文有誤的發(fā)票是否及時扣留及時傳遞;
6、防偽稅控的企業(yè)發(fā)行是否符合規(guī)定。
(二)考核路徑
1、防偽稅控稽查系統(tǒng),查詢統(tǒng)計按企業(yè)查詢重復(fù)認(rèn)證數(shù)據(jù),將考核期內(nèi)認(rèn)證數(shù)據(jù)相核對,檢查其是否符合規(guī)定要求。
2、數(shù)據(jù)備份路徑(磁盤或光盤)。數(shù)據(jù)備份文件名:報稅bk*.dbf(及相關(guān)登記、稅收庫);認(rèn)證*.rdb;協(xié)查*.mdf(或相關(guān));稽核*.mdf(或相關(guān));發(fā)行backup。
3、電子信息:發(fā)行系統(tǒng):系統(tǒng)顯示發(fā)行卡時鐘;認(rèn)證系統(tǒng):系統(tǒng)維護(hù)金稅卡設(shè)置;報稅系統(tǒng):系統(tǒng)設(shè)定金稅卡時鐘修改;人工信息:金稅工程各系統(tǒng)運行情況記錄。
4、查詢新認(rèn)定一般納稅人信息,錄入的信息與《增值稅一般納稅人基本信息》是否一致;查詢變更認(rèn)定一般納稅人信息,錄入的信息與《增值稅一般納稅人基本信息》是否一致;查詢?nèi)∠话慵{稅人資格的納稅人信息,是否未按規(guī)定刪除金稅工程各系統(tǒng)企業(yè)信息。
5、防偽稅控認(rèn)證子系統(tǒng),查詢統(tǒng)計按企業(yè)認(rèn)證數(shù)據(jù),選擇發(fā)票范圍為“密文有誤發(fā)票”;查詢《認(rèn)證不符、密文有誤發(fā)票暫扣通知單》、《協(xié)查資料傳遞單》。檢查認(rèn)證不符或密文有誤的發(fā)票是否及時扣留并及時傳遞。
6、偽稅控企業(yè)發(fā)行系統(tǒng),查詢統(tǒng)計選擇本考核期間的企業(yè)信息。查詢《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》、《防偽稅控企業(yè)變更事項登記表》、《“兩卡一器”發(fā)行明細(xì)表》、《“兩卡一器”收繳清單》。企業(yè)信息與《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》是否一致;變更登記需要進(jìn)行重新發(fā)行或更換發(fā)行的,與《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》、《防偽稅控企業(yè)變更事項登記表》是否一致;刪除信息與《“兩卡一器”收繳清單》是否一致。
(三)涉及崗位
國稅:金稅工程設(shè)備管理崗、金稅工程信息管理崗、金稅工程數(shù)據(jù)采集崗、發(fā)票發(fā)售崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十四、稽查選案
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定查辦、上報舉報案件;
2、是否按規(guī)定分配案源。
(二)考核路徑
1、查閱《稅務(wù)違法案件舉報登記表》、《重大稅務(wù)違法案件摘要舉報表》、《轉(zhuǎn)辦單》或舉報案件登記管理臺帳,與舉報信息進(jìn)行核對,看接收舉報的涉稅案件是否有上報、反饋查處結(jié)果記錄。
2、查閱《稅務(wù)文書傳遞卡》、《稅務(wù)文書資料附送清單》,將已審批、擬定的日常檢查計劃或?qū)m棛z查計劃、《待稽查納稅人清冊》與其他相關(guān)崗位、部門轉(zhuǎn)來的舉報、納稅評估、協(xié)查、日常、專項檢查、上級交辦、轉(zhuǎn)辦等案源線索、《稅務(wù)違法案件線索報告單》、《增值稅納稅評估移交單》進(jìn)行核對,看傳來的偷、逃、抗、騙稅等違法嫌疑的案件線索是否有接收、分配稽查任務(wù)記錄。
(三)涉及崗位
國稅:案源管理崗、舉報管理崗、稽查實施管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:舉報管理崗、案源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十五、稽查實施
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定對稽查案件進(jìn)行立案;
2、是否按規(guī)定調(diào)取、退還納稅人賬簿、資料;
3、是否如實查證納稅人的違法行為;
4、是否按規(guī)定回復(fù)協(xié)查案件。
(二)考核路徑
1、查閱《稽查立案案件清冊》中未立案的稽查案件戶數(shù),核對稅務(wù)稽查案卷材料,看是否按規(guī)定立案。
2、查閱《調(diào)取賬簿資料通知書》、《調(diào)取賬簿資料清單》等案卷資料,看是否按規(guī)定的權(quán)限和時間調(diào)取和歸還納稅人的賬薄資料。
3、查閱稅務(wù)稽查案卷資料,將《稅務(wù)稽查報告》與調(diào)查取證材料進(jìn)行核對分析,必要時實地進(jìn)行核查,看稅務(wù)稽查調(diào)查取證資料是否符合要求,納稅人、扣繳義務(wù)人是否有明顯的稅務(wù)違法行為或偷稅、騙稅違法行為而未如實反映、報告。
4、查閱協(xié)查臺帳,核對《協(xié)查處理單》,看是否按規(guī)定的時間回復(fù)的協(xié)查結(jié)果,回復(fù)的結(jié)果與事實是否相符。
(三)涉及崗位
國稅:稽查實施管理崗、稽查實施崗、協(xié)查綜合管理崗、協(xié)查受托管理崗、協(xié)查檢查崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:案源管理崗、稽查實施崗、協(xié)查管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十六、稽查案件審理
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定的時限審結(jié)案件;
2、審理所確認(rèn)的事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿,定性是否準(zhǔn)確;
3、是否按規(guī)定處理(罰)涉稅違法行為;
4、稅務(wù)行政處罰是否按規(guī)定履行告知程序;
5、是否按規(guī)定移送稅務(wù)稽查案件。
(二)考核路徑
1、查閱分配的案件審理任務(wù)記錄或?qū)徖砼_帳的接收審理任務(wù)日期,與《稅務(wù)稽查審理報告》中審結(jié)案件報告結(jié)束日期進(jìn)行核對,看是否在規(guī)定的期限審結(jié)。
2、將稅務(wù)稽查審理臺帳、《稅務(wù)稽查審理報告》與《稅務(wù)稽查報告》以及案卷中的有關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行核對,看審理所確認(rèn)的事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿,適用法律法規(guī)是否得當(dāng),定性是否準(zhǔn)確,計算是否準(zhǔn)確,處理(處罰)是否恰當(dāng)。
3、查閱制發(fā)的《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》,與《稅務(wù)稽查審理報告》、《稅務(wù)稽查報告》的有關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行核對,看對查出的涉稅違法行為是否按規(guī)定進(jìn)行處理(罰)。
4、查閱《稅務(wù)稽查審理臺帳》或《稅務(wù)稽查審理報告》,與已制發(fā)的《稅務(wù)行政處罰事項告知書》、《稅務(wù)文書送達(dá)回證》進(jìn)行核對,看實施行政處罰案件是否履行告知程序(告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利)。
5、查閱《稽查審理臺帳》或《稅務(wù)稽查審理報告》,與《重大案件審理提請書》、《重大案件審理交接單》、《涉稅案件移送意見書》進(jìn)行核對,看達(dá)到重大案件審理、涉稅犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)的案件是否有移送記錄。
(三)涉及崗位
國稅:稽查審理管理崗、稽查案件審理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:稽查案件審理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十七、稅務(wù)執(zhí)行
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定執(zhí)行處理(罰)決定;
2、是否按規(guī)定實施稅收保全、強制執(zhí)行措施。
(二)考核路徑
1、查看審理、執(zhí)行臺賬或稅務(wù)稽查案卷的《執(zhí)行報告》,將已經(jīng)入庫的稅款、罰款、滯納金復(fù)印件與《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》進(jìn)行比對,看二者是否一致。對未及時入庫的以及有逃避納稅嫌疑的,是否依法采取相應(yīng)的措施。
2、查閱實施的稅收保全、強制執(zhí)行措施案卷材料,核對相關(guān)執(zhí)法文書,看實施和解除稅收保全、強制執(zhí)行措施是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的范圍、權(quán)限、程序等。
(三)涉及崗位
國稅:稅源管理崗、稽查實施管理崗、稽查實施崗、稽查執(zhí)行崗、稽查執(zhí)行管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:稽查實施崗、稅源管理崗、稅務(wù)稽查執(zhí)行崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十八、稅務(wù)行政處罰聽證
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定受理行政處罰聽證;
2、是否按規(guī)定程序組織行政處罰聽證。
(二)考核路徑
1、查閱聽證申請資料的日期、內(nèi)容并與《稅務(wù)行政處罰事項告知書》相核對,看是否按規(guī)定進(jìn)行受理。
2、查閱《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》、聽證處理報告和《聽證筆錄》等,看組織聽證的程序、期限等是否符合規(guī)定。
(三)涉及崗位
國稅:稅務(wù)聽證管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:稅務(wù)聽證崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十九、稅務(wù)行政復(fù)議
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定受理行政復(fù)議;
2、是否在規(guī)定的時限辦理行政復(fù)議;
3、行政復(fù)議的決定是否合法、適當(dāng)。
(二)考核路徑
1、將《復(fù)議申請書》、《不予受理復(fù)議決定書》與《稅務(wù)處理決定書》或《稅務(wù)行政處罰決定書》核對,看是否按規(guī)定受理稅務(wù)行政復(fù)議案件。
2、查閱《稅務(wù)行政復(fù)議決定書》的日期并與《復(fù)議申請書》的日期相核對,看是否超出法定的期限。
3、查閱《稅務(wù)行政復(fù)議決定書》的依據(jù)是否合法,認(rèn)定的事實是否準(zhǔn)確,處理決定或處罰決定是否恰當(dāng),等等。
(三)涉及崗位
稅務(wù)行政復(fù)議崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
二十、稅務(wù)行政訴訟
(一)考核內(nèi)容
是否按規(guī)定制定答辯狀。
(二)考核路徑
查閱《答辯狀》的內(nèi)容、日期,看是否符合《稅務(wù)行政應(yīng)訴工作規(guī)程(試行)》的規(guī)定。
市地方稅務(wù)局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立于1996年,地處美麗的東湖湖畔,系市地方稅務(wù)局直屬分局。全局擔(dān)負(fù)著東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設(shè)費、社會保險規(guī)費以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。分局信息化建設(shè)成效顯著,普及計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦公,推行電子申報納稅等多種納稅方式,以更好地服務(wù)企業(yè),方便納稅人。
8月5日,到達(dá)實習(xí)單位的第一天。在稅務(wù)局相關(guān)人員詳細(xì)地介紹了工作內(nèi)容之后,我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括:檢查東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)重點戶的納稅申報情況,辦理企業(yè)納稅申報,辦理企業(yè)稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷以及下達(dá)企業(yè)檢查進(jìn)行稅務(wù)稽查。
納稅重點戶一般指年稅收額在100萬元以上的,對于地稅局來說,所負(fù)責(zé)的只是地方性稅收的征收,國稅征收由國稅局辦理。我負(fù)責(zé)檢查的三家重點戶分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司年的納稅申報情況。檢查順序一般是:營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項目。營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同,針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外費用。城市維護(hù)建設(shè)稅,以納稅人應(yīng)繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅為計稅依據(jù),分別與增值稅、消費稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應(yīng)在一月終了后下月上旬報送財務(wù)報表,申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財務(wù)會計報表信息,以銷售收入為起點,逐項核對營業(yè)稅及其他稅收項目。通過檢查年12月份華工科技財務(wù)報表發(fā)現(xiàn),平抑副食品價格基金和地方教育發(fā)展費的計稅基礎(chǔ)與銷售收入相差300萬元,這似乎意味著這兩項漏繳稅收合計6000元。另外其利潤表列示:管理費用-1320675.42,財務(wù)費用-1005455.96,兩者皆為負(fù)數(shù)直接導(dǎo)致本來營業(yè)利潤為負(fù)的結(jié)果被改寫,反而有了巨額的利潤。管理費用的巨額負(fù)數(shù)可以直接歸屬于壞帳準(zhǔn)備的沖回,財務(wù)費用的巨額負(fù)數(shù)可能是因為資金外拆、匯兌收益大或存款大于借款,一定程度上說明了企業(yè)的收賬政策改進(jìn),外幣收支收支較多,且資金富余。
從企業(yè)報送的財務(wù)報表可以看出:企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒我們想象的那般穩(wěn)定,企業(yè)的資本機(jī)構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁,也表明資本的活躍。不過較概括的情況是:這種變化是建立在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定之上的,如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司,雖然資產(chǎn)總額變動頻繁,但資本結(jié)構(gòu)卻比較穩(wěn)定,資產(chǎn)負(fù)債率變動幅度極小。
稅務(wù)登記和注銷是法人企業(yè)設(shè)立和解散過程中必不可少的程序,當(dāng)然,也不僅限于此。據(jù)有關(guān)規(guī)定,凡批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理地方稅務(wù)登記。不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人,自領(lǐng)取有關(guān)證照之日起30日內(nèi)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記后,因改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、登記注冊類型、企業(yè)經(jīng)營形式、核算方式、經(jīng)營范圍、注冊資金、經(jīng)營期限、營業(yè)執(zhí)照號碼和增設(shè)、撤銷分支機(jī)構(gòu)以及改變稅務(wù)登記其他內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)申請辦理變更稅務(wù)登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,依法終止納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前,持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記;按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起十五日內(nèi),持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記均需要提供相關(guān)材料。納稅人申報辦理注銷稅務(wù)登記時,應(yīng)相應(yīng)提供注銷稅務(wù)登記申請書、經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的“申請注銷稅務(wù)登記審批表”、原稅務(wù)登記證正本、副本原件。
從工作中接觸的情況看,每天都有納稅人來辦理稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷,也就意味著每天都有新的投資者進(jìn)入該開發(fā)區(qū),同時也有一部分投資者退出。作為會計專業(yè)的學(xué)生,看到企業(yè)提交的填滿了零的利潤表是我不愿意接受的,那些企業(yè)大多數(shù)根本就沒有開始生產(chǎn)就走到了解散的地步,我想究其原因主要有以下幾點:(一)投資目標(biāo)不明確,盲目介入。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)屬高新技術(shù)開發(fā)區(qū),平均每10天凈增加一個企業(yè),現(xiàn)有3000多家企業(yè),實踐證明企業(yè)孵化模式較為先進(jìn)。很多企業(yè)甚至不明白企業(yè)成立之后經(jīng)營什么,遲遲開不了工。(二)資金嚴(yán)重不足,資金籌措不力。很多新設(shè)企業(yè)直接將目標(biāo)定位在為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提品,但由于資金不足,生產(chǎn)受阻,并不能及時提品,違約之事也經(jīng)常發(fā)生,其他企業(yè)購買相關(guān)產(chǎn)品也只有將目標(biāo)轉(zhuǎn)向園區(qū)外。(三)經(jīng)營管理不善,導(dǎo)致連年虧損。在東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),國家對新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)均給予稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)所得稅一般為15%甚至更低。但企業(yè)經(jīng)營管理者經(jīng)驗缺乏和管理不力往往使生產(chǎn)成本較高,企業(yè)實現(xiàn)的能力低下,沒有持續(xù)經(jīng)營的能力,其設(shè)立到解散的過程就是把資本投入后一點點虧損完的過程。當(dāng)然,法律、文化環(huán)境可能都是其影響因素之一。對于類似的高新技術(shù)開發(fā)區(qū),我想國家在鼓勵投資者進(jìn)入的同時應(yīng)起一定的導(dǎo)向作用,對于接近飽和的市場要采取限制性的措施;投資者也應(yīng)先調(diào)查市場情況,減小投資風(fēng)險。
實習(xí)工作中最具挑戰(zhàn)性的工作就是作為稅務(wù)局工作人員到企業(yè)進(jìn)行納稅稽查了,稽查主要涉及企業(yè)的房產(chǎn)稅、印花稅、車船使用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅。對房產(chǎn)稅的清查主要查看企業(yè)固定資產(chǎn)與房屋相關(guān)的記錄,沒有入賬、企業(yè)實際占有的房屋也要征收房產(chǎn)稅,計稅基礎(chǔ)不是減去折舊后的凈值,而是取得時的入賬原價。在湖北利益醫(yī)藥有限責(zé)任公司,我們發(fā)現(xiàn)該公司存在實際占用但未入賬的房屋,該房產(chǎn)系不久前受讓,手續(xù)未辦完整,指導(dǎo)老師提出了讓其在近期補辦相關(guān)手續(xù)并完善賬簿的要求。車船使用稅的清查較為簡單,一般只須核實企業(yè)實際擁有的車船交通工具與賬面是否一致即可。對于印花稅,主要檢查其賬簿數(shù)量以及合同數(shù)量。對于企業(yè)所得稅,則主要通過查閱收入帳和成本費用帳來確定,據(jù)此確定的數(shù)額與報表的差額,一般會調(diào)整應(yīng)交所得稅額。對于企業(yè)繳納的所得稅,一般實行多退少補的原則。個人所得稅則主要通過了解企業(yè)職工的工資、獎金發(fā)放情況來進(jìn)行清查處理。為了確保賬簿的可靠性,我們也隨機(jī)抽取相關(guān)的記錄,對與之配對的原始憑證進(jìn)行檢查,可喜的是并沒有發(fā)現(xiàn)錯誤。
通過對多家企業(yè)會計工作組織情況來看,大多數(shù)企業(yè)已實行會計電算化,大大減少了錯誤發(fā)生的機(jī)率,而且提高了工作效率。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言,由于企業(yè)會計電算化的普及,其稅務(wù)稽查工作也更簡單和省事,對已發(fā)生的錯誤也可以直接歸責(zé)于企業(yè)和相關(guān)人員,增加了企業(yè)納稅的透明度;會計人員和會計崗位配備較為合理,沒有發(fā)現(xiàn)違反法律的崗位兼任現(xiàn)象。當(dāng)然也有一些非法行為的存在,如存在帳外不動產(chǎn),帳外債權(quán)和大額現(xiàn)金交易的現(xiàn)象;另外也有一部分企業(yè)經(jīng)常性拖欠稅款,漠視納稅義務(wù)。
通過實習(xí),我對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作和企業(yè)會計工作有了較深刻的認(rèn)識。稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)之間的管理與被管理的關(guān)系,決定了納稅環(huán)境是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要影響因素之一,企業(yè)作為納稅人其義務(wù)是納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)除了依法履行指責(zé)之外,應(yīng)該嚴(yán)厲打擊各種形式的舞弊行為,努力創(chuàng)造一個全社會都能體現(xiàn)公平的納稅環(huán)境。企業(yè)應(yīng)依法組織會計工作,提高會計人員業(yè)務(wù)水平和法律意識,充分發(fā)揮會計工作的監(jiān)督功能,為企業(yè)的發(fā)展和決策提供信息基礎(chǔ)。兩者只有實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào),國家才有穩(wěn)定的稅收來源,企業(yè)才有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在市地方稅務(wù)局東湖分局這一段時間的實習(xí),既是對我的知識水平、工作能力的檢驗,也是對我的學(xué)習(xí)能力和接受能力的檢驗,我很高興通過了檢驗。不過我想使我收獲更多的是實習(xí)使我終結(jié)了一些只有在學(xué)校里才有的觀點,對社會、對工作、對競爭、對合作都有了全新的看法和認(rèn)識。在學(xué)校里所學(xué)的知識是有限的,其中往往有一部分因操作困難而沒有實際的應(yīng)用或普及面狹窄,一部分已經(jīng)被新的理論所替代,還有一部分甚至被錯誤的運用,真正能在工作中運用的只有一小部分。知識水平是處理工作的基礎(chǔ),這以為著我應(yīng)該不斷地努力學(xué)習(xí),以提高知識水平和工作技能,為將來做好工作打下堅實的基礎(chǔ)。作為一名會計人員,
中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則(1988年11月3日國家工商行政管理局令第1號公布 根據(jù)1996年12月25日國家工商行政管理局令第66號第一次修訂 根據(jù)20xx年12月1日國家工商行政管理局令第96號第二次修訂 根據(jù)20xx年12月12日國家工商行政管理總局令第58號第三次修訂 根據(jù)20xx年2月20日國家工商行政管理總局令第63號第四次修訂 根據(jù)20xx年4月29日國家工商行政管理總局令第86號第五次修訂)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》(以下簡稱《條例》),制定本施行細(xì)則。
登記范圍
第二條 具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)(包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè))和其他企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律、法規(guī)及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,申請企業(yè)法人登記。
第三條 實行企業(yè)化經(jīng)營、國家不再核撥經(jīng)費的事業(yè)單位和從事經(jīng)營活動的科技性社會團(tuán)體,具備企業(yè)法人條件的,應(yīng)當(dāng)申請企業(yè)法人登記。
第四條 不具備企業(yè)法人條件的下列企業(yè)和經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)申請營業(yè)登記:
(一)聯(lián)營企業(yè);
(二)企業(yè)法人所屬的分支機(jī)構(gòu);
(三)外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu);
(四)其他從事經(jīng)營活動的單位。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記的企業(yè)和經(jīng)營單位,按照《條例》和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定申請登記。
登記主管機(jī)關(guān)
第六條 工商行政管理機(jī)關(guān)是企業(yè)法人登記和營業(yè)登記的主管機(jī)關(guān)。登記主管機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán),實行分級登記管理的原則。
對外商投資企業(yè)實行國家工商行政管理總局登記管理和授權(quán)登記管理的原則。
上級登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級登記主管機(jī)關(guān)不符合國家法律、法規(guī)和政策的決定。
第七條 國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理:
(一)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由國務(wù)院各部門以及科技性社會團(tuán)體設(shè)立的全國性公司和大型企業(yè);
(二)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者國務(wù)院授權(quán)部門審查同意設(shè)立的大型企業(yè)集團(tuán);
(三)國務(wù)院授權(quán)部門審查同意由國務(wù)院各部門設(shè)立的經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對外承包工程的公司。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由政府各部門以及科技性社會團(tuán)體設(shè)立的公司和企業(yè);
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者政府授權(quán)部門審查同意設(shè)立的企業(yè)集團(tuán);
(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)部門審查同意由政府各部門設(shè)立的經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對外承包工程的公司;
(四)國家工商行政管理總局根據(jù)有關(guān)規(guī)定核轉(zhuǎn)的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)。
第九條 市、縣、區(qū)(指縣級以上的市轄區(qū),下同)工商行政管理局負(fù)責(zé)第七條、第八條所列企業(yè)外的其他企業(yè)的登記管理。
第十條 國家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局負(fù)責(zé)以下外商投資企業(yè)的登記管理:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè),由國家工商行政管理總局授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記管理;
(二)市人民政府或政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè),由國家工商行政管理總局授權(quán)的市工商行政管理局登記管理。
第十一條 國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)將核準(zhǔn)登記的企業(yè)的有關(guān)資料,抄送企業(yè)所在市、縣、區(qū)工商行政管理局。
第十二條 各級登記主管機(jī)關(guān)可以運用登記注冊檔案、登記統(tǒng)計資料以及有關(guān)的基礎(chǔ)信息資料,向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位和個人提供各種形式的咨詢服務(wù)。
登記條件
第十三條 申請企業(yè)法人登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件(外商投資企業(yè)另列):
(一)有符合規(guī)定的名稱和章程;
(二)有國家授予的企業(yè)經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)所有的財產(chǎn),并能夠以其財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任;
(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)、財務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動組織以及法律或者章程規(guī)定必須建立的其他機(jī)構(gòu);
(四)有必要的并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施;
(五)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員,其中專職人員不得少于8人;
(六)有健全的財會制度,能夠?qū)嵭歇毩⒑怂?,自?fù)盈虧,獨立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表;
(七)有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊資金,國家對企業(yè)注冊資金數(shù)額有專項規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行;
(八)有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的名稱;
(二)有審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程;
(三)有固定經(jīng)營場所、必要的設(shè)施和從業(yè)人員;
(四)有符合國家規(guī)定的注冊資本;
(五)有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍;
(六)有健全的財會制度,能夠?qū)嵭歇毩⒑怂?,自?fù)盈虧,獨立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表。
第十五條 申請營業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的名稱;
(二)有固定的經(jīng)營場所和設(shè)施;
(三)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人;
(四)有經(jīng)營活動所需要的資金和從業(yè)人員;
(五)有符合規(guī)定的經(jīng)營范圍;
(六)有相應(yīng)的財務(wù)核算制度。
不具備企業(yè)法人條件的聯(lián)營企業(yè),還應(yīng)有聯(lián)合簽署的協(xié)議。
外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營活動的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行非獨立核算。
第十六條 企業(yè)法人章程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,并載明下列事項:
(一)宗旨;
(二)名稱和住所;
(三)經(jīng)濟(jì)性質(zhì);
(四)注冊資金數(shù)額及其來源;
(五)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式;
(六)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán);
(七)法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍;
(八)財務(wù)管理制度和利潤分配形式;
(九)勞動用工制度;
(十)章程修改程序;
(十一)終止程序;
(十二)其他事項。
聯(lián)營企業(yè)法人的章程還應(yīng)載明:
(一)聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限;
(二)聯(lián)合各方成員的權(quán)利和義務(wù);
(三)參加和退出的條件、程序;
(四)組織管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、形式、職權(quán)及其決策程序;
(五)主要負(fù)責(zé)人任期。
外商投資企業(yè)的合營合同和章程按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國外資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定制定。
登記注冊事項
第十七條 企業(yè)法人登記注冊的主要事項按照《條例》第九條規(guī)定辦理。
營業(yè)登記的主要事項有:名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額。
第十八條 外商投資企業(yè)登記注冊的主要事項有:名稱、住所、經(jīng)營范圍、投資總額、注冊資本、企業(yè)類型、法定代表人、營業(yè)期限、分支機(jī)構(gòu)、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。
第十九條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)登記注冊的主要事項有:名稱、營業(yè)場所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍、隸屬企業(yè)。
第二十條 企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)及登記主管機(jī)關(guān)的規(guī)定。
第二十一條 住所、地址、經(jīng)營場所按所在市、縣、(鎮(zhèn))及街道門牌號碼的詳細(xì)地址注冊。
第二十二條 經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人,是企業(yè)法人的法定代表人。法定代表人是代表企業(yè)法人根據(jù)章程行使職權(quán)的簽字人。
企業(yè)的法定代表人必須是完全民事行為能力人,并且應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。
第二十三條 登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請單位提交的文件和章程所反映的財產(chǎn)所有權(quán)、資金來源、分配形式,核準(zhǔn)企業(yè)和經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可分別核準(zhǔn)為全民所有制、集體所有制。聯(lián)營企業(yè)應(yīng)注明聯(lián)合各方的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),并標(biāo)明“聯(lián)營”字樣。
第二十四條 外商投資企業(yè)的企業(yè)類型分別核準(zhǔn)為中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營。
第二十五條 登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件,按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求,核準(zhǔn)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。
第二十六條 注冊資金數(shù)額是企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人所有的財產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。除國家另有規(guī)定外,企業(yè)的注冊資金應(yīng)當(dāng)與實有資金相一致。
企業(yè)法人的注冊資金的來源包括財政部門或者設(shè)立企業(yè)的單位的撥款、投資。
第二十七條 外商投資企業(yè)的注冊資本是指設(shè)立外商投資企業(yè)在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊的資本總額,是投資者認(rèn)繳的出資額。
注冊資本與投資總額的比例,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 營業(yè)期限是聯(lián)營企業(yè)、外商投資企業(yè)的章程、協(xié)議或者合同所確定的經(jīng)營時限。營業(yè)期限自登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記之日起計算。
開業(yè)登記
第二十九條 申請企業(yè)法人登記,應(yīng)按《條例》第十五條(一)至(七)項規(guī)定提交文件、證件。
企業(yè)章程應(yīng)經(jīng)主管部門審查同意。
資金信用證明是財政部門證明全民所有制企業(yè)資金數(shù)額的文件。
驗資證明是會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所及其他具有驗資資格的機(jī)構(gòu)出具的證明資金真實性的文件。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份證明包括任職文件和附照片的個人簡歷。個人簡歷由該負(fù)責(zé)人的人事關(guān)系所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具。
第三十條 外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記,應(yīng)提交下列文件、證件:
(一)董事長簽署的外商投資企業(yè)登記申請書;
(二)合同、章程以及審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書;
(三)有關(guān)項目建議書或可行性研究報告的批準(zhǔn)文件;
(四)投資者合法開業(yè)證明;
(五)投資者的資信證明;
(六)董事會名單以及董事會成員的姓名、住址的文件以及任職文件和法定代表人的身份證明;
(七)其他有關(guān)文件、證件。
第三十一條 申請營業(yè)登記,應(yīng)根據(jù)不同情況,提交下列文件、證件:
(一)登記申請書;
(二)經(jīng)營資金數(shù)額的證明;
(三)負(fù)責(zé)人的任職文件;
(四)經(jīng)營場所使用證明;
(五)其他有關(guān)文件、證件。
第三十二條 外商投資企業(yè)申請設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件:
(一)隸屬企業(yè)董事長簽署的登記申請書;
(二)原登記主管機(jī)關(guān)的通知函;
(三)隸屬企業(yè)董事會的決議;
(四)隸屬企業(yè)的執(zhí)照副本;
(五)負(fù)責(zé)人的任職文件;
(六)其他有關(guān)文件、證件。
法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)審批的,應(yīng)提交審批文件。
第三十三條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的文件、證件、登記申請書、登記注冊書以及其他有關(guān)文件進(jìn)行審查,經(jīng)核準(zhǔn)后分別核發(fā)下列證照:
(一)對具備企業(yè)法人條件的企業(yè),核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;
(二)對不具備企業(yè)法人條件,但具備經(jīng)營條件的企業(yè)和經(jīng)營單位,核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別編定注冊號,在頒發(fā)的證照上加以注明,并記入登記檔案。
第三十四條 登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)取得法人資格和合法經(jīng)營權(quán)的憑證。登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》是經(jīng)營單位取得合法經(jīng)營權(quán)的憑證。經(jīng)營單位憑據(jù)《營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章,開立銀行賬戶,開展核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
變更登記
第三十五條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定,申請變更登記時,應(yīng)提交下列文件、證件:
(一)法定代表人簽署的變更登記申請書;
(二)原主管部門審查同意的文件;
(三)其他有關(guān)文件、證件。
第三十六條 企業(yè)法人實有資金比原注冊資金數(shù)額增加或者減少超過20%時,應(yīng)持資金信用證明或者驗資證明,向原登記主管機(jī)關(guān)申請變更登記。
登記主管機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)法人減少注冊資金的申請時,應(yīng)重新審核經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。
第三十七條 企業(yè)法人在異地(跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地)增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請變更登記。經(jīng)核準(zhǔn)后,向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記主管機(jī)關(guān)申請開業(yè)登記或者注銷登記。
企業(yè)法人在國外開辦企業(yè)或增設(shè)分支機(jī)構(gòu),應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。
第三十八條 因分立或者合并而保留的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請變更登記;因分立或者合并而新辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請開業(yè)登記;因合并而終止的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。
第三十九條 企業(yè)法人遷移(跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地),應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請辦理遷移手續(xù);原登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)新址所在地登記主管機(jī)關(guān)同意遷入的意見,收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,撤銷注冊號,開出遷移證明,并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記主管機(jī)關(guān)。企業(yè)憑遷移證明和有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,向新址所在地登記主管機(jī)關(guān)申請變更登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
第四十條 企業(yè)法人因主管部門改變,涉及原主要登記事項的,應(yīng)當(dāng)分別情況,持有關(guān)文件申請變更、開業(yè)、注銷登記。不涉及原主要登記事項變更的,企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)持主管部門改變的有關(guān)文件,及時向原登記主管機(jī)關(guān)備案。
第四十一條 外商投資企業(yè)改變登記注冊事項,應(yīng)當(dāng)申請變更登記。申請變更登記時,應(yīng)提交下列文件、證件:
(一)董事長簽署的變更登記申請書;
(二)董事會的決議;
(三)變更股東、注冊資本、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限時應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。
法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)審批的,應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。
外商投資企業(yè)變更住所,還應(yīng)提交住所使用證明;增加注冊資本涉及改變原合同的,還應(yīng)提交補充協(xié)議;變更企業(yè)類型,還應(yīng)提交修改合同、章程的補充協(xié)議;變更法定代表人,還應(yīng)提交委派方的委派證明和被委派人員的身份證明;轉(zhuǎn)讓股權(quán),還應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓合同和修改原合同、章程的補充協(xié)議,以及受讓方的合法開業(yè)證明和資信證明。
外商投資企業(yè)董事會成員發(fā)生變化的,應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。
第四十二條 經(jīng)營單位改變營業(yè)登記的主要事項,應(yīng)當(dāng)申請變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件,參照企業(yè)法人變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)改變主要登記事項,應(yīng)當(dāng)申請變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件,參照外商投資企業(yè)變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請變更登記的單位提交的有關(guān)文件、證件齊備后30日內(nèi),作出核準(zhǔn)變更登記或者不予核準(zhǔn)變更登記的決定。
注銷登記
第四十五條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定,申請注銷登記,應(yīng)提交下列文件、證件:
(一)法定代表人簽署的注銷登記申請書;
(二)原主管部門審查同意的文件;
(三)主管部門或者清算組織出具的負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明。
第四十六條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營期滿之日或者終止?fàn)I業(yè)之日、批準(zhǔn)證書自動失效之日、原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)終止合同之日起三個月內(nèi),向原登記主管機(jī)關(guān)申請注銷登記,并提交下列文件、證件:
(一)董事長簽署的注銷登記申請書;
(二)董事會的決議;
(三)清理債權(quán)債務(wù)完結(jié)的報告或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件;
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)出具的完稅證明。
法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,還應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。
不能提交董事會決議的以及國家對外商投資企業(yè)的注銷另有規(guī)定的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 經(jīng)營單位終止經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。注銷登記程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件,參照企業(yè)法人注銷登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 外商投資企業(yè)撤銷其分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)申請注銷登記,并提交下列文件、證件:
(一)隸屬企業(yè)董事長簽署的注銷登記申請書;
(二)隸屬企業(yè)董事會的決議。
第四十九條 登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記或者吊銷執(zhí)照,應(yīng)當(dāng)同時撤銷注冊號,收繳執(zhí)照正、副本和公章,并通知開戶銀行。
登記審批程序
第五十條 登記主管機(jī)關(guān)審核登記注冊的程序是受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告。
(一)受理:申請登記的單位應(yīng)提交的文件、證件和填報的登記注冊書齊備后,方可受理,否則不予受理。
(二)審查:審查提交的文件、證件和填報的登記注冊書是否符合有關(guān)登記管理規(guī)定。
(三)核準(zhǔn):經(jīng)過審查和核實后,做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定,并及時通知申請登記的單位。
(四)發(fā)照:對核準(zhǔn)登記的申請單位,應(yīng)當(dāng)分別頒發(fā)有關(guān)證照,及時通知法定代表人(負(fù)責(zé)人)領(lǐng)取證照,并辦理法定代表人簽字備案手續(xù)。
公示和證照管理
第五十一條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)法人登記、備案信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
第五十二條 企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記主管機(jī)關(guān)報送上一年度年度報告,并向社會公示。
年度報告公示的內(nèi)容及監(jiān)督檢查按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本,同樣具有法律效力。正本應(yīng)懸掛在主要辦事場所或者主要經(jīng)營場所。登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申請和開展經(jīng)營活動的需要,可以核發(fā)執(zhí)照副本若干份。
國家推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。
第五十四條 登記主管機(jī)關(guān)對申請籌建登記的企業(yè),在核準(zhǔn)登記后核發(fā)《籌建許可證》。
第五十五條 執(zhí)照正本和副本、《籌建許可證》、企業(yè)法人申請開業(yè)登記注冊書、企業(yè)申請營業(yè)登記注冊書、企業(yè)申請變更登記注冊書、企業(yè)申請注銷登記注冊書、企業(yè)申請籌建登記注冊書以及其他有關(guān)登記管理的重要文書表式,由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
監(jiān)督管理與罰則
第五十六條 登記主管機(jī)關(guān)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是:
(一)監(jiān)督企業(yè)是否按照《條例》和本細(xì)則規(guī)定辦理開業(yè)登記變更登記和注銷登記;
(二)監(jiān)督企業(yè)是否按照核準(zhǔn)登記的事項以及章程、合同或協(xié)議開展經(jīng)營活動;
(三)監(jiān)督企業(yè)是否按照規(guī)定報送、公示年度報告;
(四)監(jiān)督企業(yè)和法定代表人是否遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。
第五十七條 各級登記主管機(jī)關(guān),均有權(quán)對管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受檢查,提供檢查所需要的文件、賬冊、報表及其他有關(guān)資料。
第五十八條 登記主管機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時,有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。但責(zé)令停業(yè)整頓、扣繳或者吊銷證照,只能由原發(fā)照機(jī)關(guān)作出決定。
第五十九條 上級登記主管機(jī)關(guān)對下級登記主管機(jī)關(guān)作出的不適當(dāng)?shù)奶幜P有權(quán)予以糾正。
對違法企業(yè)的處罰權(quán)限和程序,由國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局分別作出規(guī)定。
第六十條 對有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營單位,登記主管機(jī)關(guān)作出如下處罰,可以單處,也可以并處:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開業(yè)從事經(jīng)營活動的,責(zé)令終止經(jīng)營活動,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款。
(二)申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的,除責(zé)令提供真實情況外,視其具體情節(jié),予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營條件的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營業(yè)執(zhí)照的,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款,并吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(三)擅自改變主要登記事項,不按規(guī)定辦理變更登記的,予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款,并限期辦理變更登記;逾期不辦理的,責(zé)令停業(yè)整頓或者扣繳營業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。超出經(jīng)營期限從事經(jīng)營活動的,視為無照經(jīng)營,按照本條第一項規(guī)定處理。
(四)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動的,視其情節(jié)輕重,予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款。同時違反國家其他有關(guān)規(guī)定,從事非法經(jīng)營的,責(zé)令停業(yè)整頓,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(五)侵犯企業(yè)名稱專用權(quán)的,依照企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定處理。
(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(七)不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照的,予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處以20xx元以下的罰款。
(八)抽逃、轉(zhuǎn)移資金,隱匿財產(chǎn)逃避債務(wù)的,責(zé)令補足抽逃、轉(zhuǎn)移的資金,追回隱匿的財產(chǎn),沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(九)不按規(guī)定申請辦理注銷登記的,責(zé)令限期辦理注銷登記。拒不辦理的,處以3000元以下的罰款,吊銷營業(yè)執(zhí)照,并可追究企業(yè)主管部門的責(zé)任。
(十)拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的,除責(zé)令其接受監(jiān)督檢查和提供真實情況外,予以警告,處以1萬元以下的罰款。
登記主管機(jī)關(guān)對有上述違法行為的企業(yè)作出處罰決定后,企業(yè)逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的,可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十一條 對提供虛假文件、證件的單位和個人,除責(zé)令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外,處以1萬元以下的罰款。
第六十二條 登記主管機(jī)關(guān)在查處企業(yè)違法活動時,對構(gòu)成犯罪的有關(guān)人員,交由司法機(jī)關(guān)處理。
第六十三條 登記主管機(jī)關(guān)對工作人員不按規(guī)定程序辦理登記、監(jiān)督管理和嚴(yán)重失職的,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分,對構(gòu)成犯罪的人員,交由司法機(jī)關(guān)處理。
第六十四條 企業(yè)根據(jù)《條例》第三十一條規(guī)定向上一級登記主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議的,上一級登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出維持、撤銷或者糾正的復(fù)議決定,并通知申請復(fù)議的企業(yè)。
附則
第六十五條 根據(jù)《條例》第三十五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請籌建登記的企業(yè),按照國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的專項規(guī)定辦理籌建登記。
第六十六條 港、澳、臺企業(yè),華僑、港、澳、臺同胞投資舉辦的合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、獨資經(jīng)營企業(yè),參照本細(xì)則對外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二條外國企業(yè)在本市的常駐代表機(jī)構(gòu)(以下簡稱常駐代表機(jī)構(gòu))為非直接經(jīng)營性的機(jī)構(gòu),只可代表其派出企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)和服務(wù)活動。但是,兩國政府已有協(xié)議規(guī)定的,按其規(guī)定辦理。
第三條外國企業(yè)在本市設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu),應(yīng)按照業(yè)務(wù)性質(zhì),委托本市有關(guān)對外經(jīng)營的企業(yè)或公司,向*市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(以下簡稱市對外經(jīng)貿(mào)委)提出申請。市對外經(jīng)貿(mào)委審核后,按照業(yè)務(wù)性質(zhì)報國家有關(guān)部門審批。
第四條外國企業(yè)在提出申請時,應(yīng)提交下列證件和材料:
(一)由該企業(yè)董事長或者總經(jīng)理簽署的申請書,內(nèi)容包括常駐代表機(jī)構(gòu)名稱、首席代表和代表的姓名、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限、駐在地點等;
(二)由該企業(yè)所在國家或所在地區(qū)有關(guān)當(dāng)局出具的開業(yè)合法證書;
(三)由同該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的金融機(jī)構(gòu)出具的資信證明書;
(四)該企業(yè)董事長或總經(jīng)理委任常駐代表機(jī)構(gòu)代表人員的授權(quán)書及各該人員的簡歷。
外國金融、保險、證券業(yè)申請設(shè)立代表機(jī)構(gòu),除按照本條規(guī)定提交證件和材料外,還應(yīng)同時提交該總公司的組織章程、董事會董事的名單和最新的資產(chǎn)負(fù)債和損益年報。
第五條外國企業(yè)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的申請獲準(zhǔn)后三十天內(nèi),應(yīng)持批準(zhǔn)證書,向*市工商行政管理局(以下簡稱市工商局)辦理登記手續(xù)。逾期未辦登記手續(xù)的,批準(zhǔn)證書自然失效,并應(yīng)于十天內(nèi)向市工商局繳回失效的批準(zhǔn)證書。
常駐代表機(jī)構(gòu)登記證有效期為一年。登記證逾期需要延長的,必須在期滿前三十天辦理延長手續(xù)。
未經(jīng)批準(zhǔn)、登記的,不得以常駐機(jī)構(gòu)人員的身份從事業(yè)務(wù)活動,不準(zhǔn)設(shè)置外國企業(yè)的標(biāo)志。
第六條常駐代表機(jī)構(gòu)的派駐人員及其家屬,應(yīng)遵守《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和其他有關(guān)規(guī)定,并向*市公安局及時辦理居留或戶口申報手續(xù)。
第七條常駐代表機(jī)構(gòu)代表和聘用人員應(yīng)分別持市工商局頒發(fā)的“代表證”或“工作證”進(jìn)行業(yè)務(wù)活動。
常駐代表期滿或由于其他原因離華時(因為業(yè)務(wù)需要暫時離境者除外),須向市工商局辦理注銷登記手續(xù),并繳回常駐代表證。
第八條常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)按中國外匯管理的有關(guān)規(guī)定,持登記證在中國銀行或外匯管理局同意的其他銀行開立帳戶。
第九條常駐代表機(jī)構(gòu)及其派駐人員,應(yīng)按照中國稅法規(guī)定,向*市稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記手續(xù),照章納稅。
第十條常駐代表機(jī)構(gòu)及其派駐人員進(jìn)口或出口自用的辦公、生活用品和交通工具,應(yīng)按照中國海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。
第十一條常駐代表機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要必須裝設(shè)商業(yè)性電信設(shè)備的,應(yīng)向本市有關(guān)電信管理部門申請辦理。常駐代表機(jī)構(gòu)不得架設(shè)電臺。
第十二條常駐代表機(jī)構(gòu)租用本市的房屋,應(yīng)委托市對外經(jīng)貿(mào)委指定的經(jīng)營對外服務(wù)的公司辦理。
第十三條常駐代表機(jī)構(gòu)需聘用中國職工,應(yīng)委托*市對外服務(wù)公司提供、承辦,雙方簽訂聘用合同。
常駐代表機(jī)構(gòu)不得在中國境內(nèi)自行招聘職工。
第十四條常駐代表機(jī)構(gòu)及其派駐人員必須遵守中國法律、法令和有關(guān)規(guī)定。*市人民政府依法保護(hù)常駐代表機(jī)構(gòu)及其派駐人員的合法權(quán)益,并對其正常業(yè)務(wù)活動提供方便。
第十五條常駐代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動必須接受市工商局和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)每年一次向市對外經(jīng)貿(mào)委和市工商局呈送業(yè)務(wù)活動情況年度報告。
第十六條常駐代表機(jī)構(gòu)及其派駐人員違反本規(guī)定或者有其他違法活動,市工商局有權(quán)進(jìn)行檢查和依法處理,并視其情節(jié)輕重,可給予警告、罰款、沒收非法所得、取消代表資格、吊銷登記證等處罰。
第十七條常駐代表機(jī)構(gòu)一次批準(zhǔn)駐在期限不超過三年。期滿如需延長的,應(yīng)在期滿前三個月委托本市對外經(jīng)營的企業(yè)或公司,向市對外經(jīng)貿(mào)委提出延期申請。經(jīng)批準(zhǔn)后,向市工商局辦理延期登記。
常駐代表機(jī)構(gòu)在申請延期時,應(yīng)提交本規(guī)定第四條所列之證件和材料。
常駐代表機(jī)構(gòu)一次延長駐在期限不超過三年。
第十八條常駐代表機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)期限屆滿或者提前終止業(yè)務(wù)活動,撤銷機(jī)構(gòu)時,應(yīng)于期限屆滿或終止業(yè)務(wù)活動前三十天以書面報告市對外經(jīng)貿(mào)委。并于債務(wù)、稅務(wù)和其他有關(guān)事宜清理完畢后,向市工商局辦理注銷登記手續(xù),繳銷登記證。
外國企業(yè)應(yīng)對常駐本市代表機(jī)構(gòu)的未了事宜,繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任。
第十九條常駐代表機(jī)構(gòu)要求變更機(jī)構(gòu)名稱、首席代表、代表、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限和駐在地點,應(yīng)委托本市的對外經(jīng)營的企業(yè)或公司,向市對外經(jīng)貿(mào)委提出申請,獲準(zhǔn)后持批準(zhǔn)證件向市工商局辦理變更登記手續(xù)。凡變更駐在地點和派駐人員及其家屬的,應(yīng)同時向*市公安局辦理變更手續(xù)。
第一條為了規(guī)范海關(guān)對監(jiān)管場所的管理,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡稱海關(guān)法)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱監(jiān)管場所是指進(jìn)出境運輸工具或者境內(nèi)承運海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸工具進(jìn)出、??浚约皬氖逻M(jìn)出境貨物裝卸、儲存、交付、發(fā)運等活動,辦理海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù),符合海關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的特定區(qū)域。
第三條監(jiān)管場所的設(shè)立以及海關(guān)對監(jiān)管場所的監(jiān)督管理適用本辦法。
海關(guān)對免稅商店的管理另按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條海關(guān)對監(jiān)管場所實行統(tǒng)一編碼、計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和分類管理。
第五條監(jiān)管場所經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱經(jīng)營企業(yè))或者管理者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,見附件1)建設(shè)監(jiān)管場所,配備相應(yīng)設(shè)備,并為海關(guān)提供查驗場地和辦公設(shè)施。
第二章監(jiān)管場所的設(shè)立
第六條申請設(shè)立監(jiān)管場所的企業(yè)(以下簡稱申請企業(yè))應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,具有獨立企業(yè)法人資格;
(二)注冊資本不低于人民幣300萬元;
(三)具有專門儲存貨物的營業(yè)場所,擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)。租賃他人土地、場所經(jīng)營的,租期不得少于5年;
(四)經(jīng)營液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物倉儲的,應(yīng)當(dāng)持有特殊經(jīng)營許可批件。
第七條申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提交以下書面材料:
(一)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所注冊登記申請書》(見附件2);
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)稅務(wù)登記證復(fù)印件;
(四)法定代表人身份證件復(fù)印件;
(五)場地所有權(quán)或者使用權(quán)證明復(fù)印件;
(六)存放液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物的,應(yīng)當(dāng)提供特殊經(jīng)營許可批件的復(fù)印件;
(七)場所平面圖和建筑設(shè)計圖。
提交上述材料復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)同時提供原件供海關(guān)驗核。
第八條直屬海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,受理、審查經(jīng)營監(jiān)管場所的申請。
申請企業(yè)符合法定條件的,直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)管場所決定書》(以下簡稱《批準(zhǔn)設(shè)立決定書》,見附件3);申請企業(yè)不符合法定條件的,直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)不予批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)管場所決定書》(見附件4),并說明理由。
第九條申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)制發(fā)《批準(zhǔn)設(shè)立決定書》之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請驗收,直屬海關(guān)根據(jù)《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的條件對監(jiān)管場所進(jìn)行驗收。申請企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗收或者經(jīng)驗收不合格的,《批準(zhǔn)設(shè)立決定書》自動失效。
監(jiān)管場所驗收合格,經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所注冊登記證書》(以下簡稱《注冊登記證書》,見附件5)后,可以投入運營,《注冊登記證書》自制發(fā)之日起有效期為3年。
第十條本辦法施行前已經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的監(jiān)管場所,其經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)提交本辦法第七條規(guī)定的申請材料,申領(lǐng)《批準(zhǔn)設(shè)立決定書》。
經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)制發(fā)《批準(zhǔn)設(shè)立決定書》之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請驗收。直屬海關(guān)根據(jù)《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的條件對監(jiān)管場所進(jìn)行驗收。驗收合格的,直屬海關(guān)予以注冊登記并制發(fā)《注冊登記證書》。
經(jīng)營企業(yè)無正當(dāng)理由逾期沒有提交申請材料或者沒有申請驗收以及驗收不合格的,直屬海關(guān)注銷相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管場所經(jīng)營資格。
因特殊情況需要申請延期驗收的,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提出延期驗收申請,經(jīng)直屬海關(guān)同意可以延期驗收,但是最長延長期限不得超過1年。
第十一條經(jīng)營企業(yè)需要變更企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)管場所面積等的,應(yīng)當(dāng)填寫《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所變更申請書》(見附件6),向直屬海關(guān)提出申請,并提交有關(guān)材料。
第十二條經(jīng)營企業(yè)需要延續(xù)《注冊登記證書》有效期的,應(yīng)當(dāng)在《注冊登記證書》有效期屆滿30日前向直屬海關(guān)提出延續(xù)申請,并提交《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所延續(xù)申請書》(見附件7)。
符合延續(xù)條件的,直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)在《注冊登記證書》有效期屆滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定,延續(xù)《注冊登記證書》有效期3年。
不符合延續(xù)條件的,直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)的決定。
第十三條經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營監(jiān)管場所的,應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提出書面申請,并交回《注冊登記證書》。
第十四條直屬海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,辦理監(jiān)管場所的變更、延續(xù)與注銷手續(xù)。
第三章海關(guān)對監(jiān)管場所的監(jiān)督管理
第十五條海關(guān)采取視頻監(jiān)控、實地核查等方式對進(jìn)出監(jiān)管場所的運輸工具、貨物等實施監(jiān)管。
第十六條經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的樣式制作監(jiān)管場所標(biāo)志牌(見附件8),懸掛在監(jiān)管場所入口處顯著位置。
第十七條監(jiān)管場所內(nèi)只能存放海關(guān)監(jiān)管貨物。
監(jiān)管場所內(nèi)液/氣體化工品、易燃易爆危險品、有毒及放射性貨物應(yīng)當(dāng)帶有明顯標(biāo)識,并不得與其他類貨物一起存放。
第十八條經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求設(shè)置相對獨立的海關(guān)查驗場地。
第十九條經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求發(fā)送和接收電子數(shù)據(jù)。海關(guān)有權(quán)查閱監(jiān)管場所的貨物進(jìn)出和存儲等情況的紙質(zhì)單證或者電子賬冊。
第二十條根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管場所出入通道設(shè)置卡口,派員值守,并配備相應(yīng)設(shè)備,與海關(guān)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
對集中在同一個封閉區(qū)域內(nèi)分散經(jīng)營的監(jiān)管場所,經(jīng)營企業(yè)可以在進(jìn)出通道設(shè)置統(tǒng)一卡口,并設(shè)置獨立的海關(guān)集中查驗場地。
海關(guān)認(rèn)為必要時,可以派員實施卡口監(jiān)管,核實、放行海關(guān)監(jiān)管運輸工具、貨物。
第二十一條經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑海關(guān)紙質(zhì)放行憑證和電子放行信息放行海關(guān)監(jiān)管的運輸工具、貨物。
第二十二條海關(guān)檢查運輸工具或者查驗貨物時,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求,將貨物移至相應(yīng)的場地,并應(yīng)當(dāng)為海關(guān)檢查運輸工具或者查驗貨物、提取貨樣提供條件。
海關(guān)徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣時,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員到場協(xié)助,并應(yīng)當(dāng)在相關(guān)單據(jù)上簽字。
第二十三條經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將監(jiān)管場所內(nèi)存放超過3個月的貨物情況向海關(guān)報告,并協(xié)助海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十四條經(jīng)營企業(yè)終止監(jiān)管場所經(jīng)營或者監(jiān)管場所被海關(guān)注銷經(jīng)營資格的,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求對監(jiān)管場所內(nèi)存放的海關(guān)監(jiān)管貨物作出處置。
第二十五條經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全與海關(guān)監(jiān)管有關(guān)的人員管理、單證管理、設(shè)備管理、安全保衛(wèi)和值班等制度。
監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)管理人員,管理人員應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并熟悉海關(guān)規(guī)定。
除安全保衛(wèi)人員和值班人員外,其他人員不得在監(jiān)管場所內(nèi)居住。
第四章附則
第二十六條違反本辦法,構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的,由海關(guān)依照海關(guān)法和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
武漢市地方稅務(wù)局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立于1996年,地處美麗的東湖湖畔,系武漢市地方稅務(wù)局直屬分局。全局擔(dān)負(fù)著東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設(shè)費、社會保險規(guī)費以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。 分局信息化建設(shè)成效顯著,普及計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦公,推行電子申報納稅等多種納稅方式,以更好地服務(wù)企業(yè),方便納稅人。
8月5日,到達(dá)實習(xí)單位的第一天。在稅務(wù)局相關(guān)人員詳細(xì)地介紹了工作內(nèi)容之后,我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括:檢查東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)重點戶的納稅申報情況,辦理企業(yè)納稅申報,辦理企業(yè)稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷以及下達(dá)企業(yè)檢查進(jìn)行稅務(wù)稽查。
納稅重點戶一般指年稅收額在100萬元以上的,對于地稅局來說,所負(fù)責(zé)的只是地方性稅收的征收,國稅征收由國稅局辦理。我負(fù)責(zé)檢查的三家重點戶分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、武漢凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司XX年的納稅申報情況。檢查順序一般是:營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項目。營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同,針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外費用。城市維護(hù)建設(shè)稅,以納稅人應(yīng)繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅為計稅依據(jù),分別與增值稅、消費稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應(yīng)在一月終了后下月上旬報送財務(wù)報表,申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財務(wù)會計報表信息,以銷售收入為起點,逐項核對營業(yè)稅及其他稅收項目。通過檢查XX年12月份華工科技財務(wù)報表發(fā)現(xiàn),平抑副食品價格基金和地方教育發(fā)展費的計稅基礎(chǔ)與銷售收入相差300萬元,這似乎意味著這兩項漏繳稅收合計6000元。另外其利潤表列示:管理費用 -1320675.42,財務(wù)費用 -1005455.96,兩者皆為負(fù)數(shù)直接導(dǎo)致本來營業(yè)利潤為負(fù)的結(jié)果被改寫,反而有了巨額的利潤。管理費用的巨額負(fù)數(shù)可以直接歸屬于壞帳準(zhǔn)備的沖回,財務(wù)費用的巨額負(fù)數(shù)可能是因為資金外拆、匯兌收益大或存款大于借款,一定程度上說明了企業(yè)的收賬政策改進(jìn),外幣收支收支較多,且資金富余。
從企業(yè)報送的財務(wù)報表可以看出:企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒我們想象的那般穩(wěn)定,企業(yè)的資本機(jī)構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁,也表明資本的活躍。不過較概括的情況是:這種變化是建立在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定之上的,如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司,雖然資產(chǎn)總額變動頻繁,但資本結(jié)構(gòu)卻比較穩(wěn)定,資產(chǎn)負(fù)債率變動幅度極小。
稅務(wù)登記和注銷是法人企業(yè)設(shè)立和解散過程中必不可少的程序,當(dāng)然,也不僅限于此。據(jù)有關(guān)規(guī)定,凡批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理地方稅務(wù)登記。不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人,自領(lǐng)取有關(guān)證照之日起30日內(nèi)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記后,因改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、登記注冊類型、企業(yè)經(jīng)營形式、核算方式、經(jīng)營范圍、注冊資金、經(jīng)營期限、營業(yè)執(zhí)照號碼和增設(shè)、撤銷分支機(jī)構(gòu)以及改變稅務(wù)登記其他內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)申請辦理變更稅務(wù)登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,依法終止納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前,持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記;按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起十五日內(nèi),持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記均需要提供相關(guān)材料。納稅人申報辦理注銷稅務(wù)登記時,應(yīng)相應(yīng)提供注銷稅務(wù)登記申請書、經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的“申請注銷稅務(wù)登記審批表”、原稅務(wù)登記證正本、副本原件。
從工作中接觸的情況看,每天都有納稅人來辦理稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷,也就意味著每天都有新的投資者進(jìn)入該開發(fā)區(qū),同時也有一部分投資者退出。作為會計專業(yè)的學(xué)生,看到企業(yè)提交的填滿了零的利潤表是我不愿意接受的,那些企業(yè)大多數(shù)根本就沒有開始生產(chǎn)就走到了解散的地步,我想究其原因主要有以下幾點:(一)投資目標(biāo)不明確,盲目介入。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)屬高新技術(shù)開發(fā)區(qū),平均每10天凈增加一個企業(yè),現(xiàn)有3000多家企業(yè),實踐證明企業(yè)孵化模式較為先進(jìn)。很多企業(yè)甚至不明白企業(yè)成立之后經(jīng)營什么,遲遲開不了工。(二)資金嚴(yán)重不足,資金籌措不力。很多新設(shè)企業(yè)直接將目標(biāo)定位在為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提品,但由于資金不足,生產(chǎn)受阻,并不能及時提品,違約之事也經(jīng)常發(fā)生,其他企業(yè)購買相關(guān)產(chǎn)品也只有將目標(biāo)轉(zhuǎn)向園區(qū)外。(三)經(jīng)營管理不善,導(dǎo)致連年虧損。在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),國家對新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)均給予稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)所得稅一般為15%甚至更低。但企業(yè)經(jīng)營管理者經(jīng)驗缺乏和管理不力往往使生產(chǎn)成本較高,企業(yè)實現(xiàn)的能力低下,沒有持續(xù)經(jīng)營的能力,其設(shè)立到解散的過程就是把資本投入后一點點虧損完的過程。當(dāng)然,法律、文化環(huán)境可能都是其影響因素之一。對于類似的高新技術(shù)開發(fā)區(qū),我想國家在鼓勵投資者進(jìn)入的同時應(yīng)起一定的導(dǎo)向作用,對于接近飽和的市場要采取限制性的措施;投資者也應(yīng)先調(diào)查市場情況,減小投資風(fēng)險。
實習(xí)工作中最具挑戰(zhàn)性的工作就是作為稅務(wù)局工作人員到企業(yè)進(jìn)行納稅稽查了,稽查主要涉及企業(yè)的房產(chǎn)稅、印花稅、車船使用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅。對房產(chǎn)稅的清查主要查看企業(yè)固定資產(chǎn)與房屋相關(guān)的記錄,沒有入賬、企業(yè)實際占有的房屋也要征收房產(chǎn)稅,計稅基礎(chǔ)不是減去折舊后的凈值,而是取得時的入賬原價。在湖北利益醫(yī)藥有限責(zé)任公司,我們發(fā)現(xiàn)該公司存在實際占用但未入賬的房屋,該房產(chǎn)系不久前受讓,手續(xù)未辦完整,指導(dǎo)老師提出了讓其在近期補辦相關(guān)手續(xù)并完善賬簿的要求。車船使用稅的清查較為簡單,一般只須核實企業(yè)實際擁有的車船交通工具與賬面是否一致即可。對于印花稅,主要檢查其賬簿數(shù)量以及合同數(shù)量。對于企業(yè)所得稅,則主要通過查閱收入帳和成本費用帳來確定,據(jù)此確定的數(shù)額與報表的差額,一般會調(diào)整應(yīng)交所得稅額。對于企業(yè)繳納的所得稅,一般實行多退少補的原則。個人所得稅則主要通過了解企業(yè)職工的工資、獎金發(fā)放情況來進(jìn)行清查處理。為了確保賬簿的可靠性,我們也隨機(jī)抽取相關(guān)的記錄,對與之配對的原始憑證進(jìn)行檢查,可喜的是并沒有發(fā)現(xiàn)錯誤。
通過對多家企業(yè)會計工作組織情況來看,大多數(shù)企業(yè)已實行會計電算化,大大減少了錯誤發(fā)生的機(jī)率,而且提高了工作效率。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言,由于企業(yè)會計電算化的普及,其稅務(wù)稽查工作也更簡單和省事,對已發(fā)生的錯誤也可以直接歸責(zé)于企業(yè)和相關(guān)人員,增加了企業(yè)納稅的透明度;會計人員和會計崗位配備較為合理,沒有發(fā)現(xiàn)違反法律的崗位兼任現(xiàn)象。當(dāng)然也有一些非法行為的存在,如存在帳外不動產(chǎn),帳外債權(quán)和大額現(xiàn)金交易的現(xiàn)象;另外也有一部分企業(yè)經(jīng)常性拖欠稅款,漠視納稅義務(wù)。
通過實習(xí),我對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作和企業(yè)會計工作有了較深刻的認(rèn)識。稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)之間的管理與被管理的關(guān)系,決定了納稅環(huán)境是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要影響因素之一,企業(yè)作為納稅人其義務(wù)是納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)除了依法履行指責(zé)之外,應(yīng)該嚴(yán)厲打擊各種形式的舞弊行為,努力創(chuàng)造一個全社會都能體現(xiàn)公平的納稅環(huán)境。企業(yè)應(yīng)依法組織會計工作,提高會計人員業(yè)務(wù)水平和法律意識,充分發(fā)揮會計工作的監(jiān)督功能,為企業(yè)的發(fā)展和決策提供信息基礎(chǔ)。兩者只有實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào),國家才有穩(wěn)定的稅收來源,企業(yè)才有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在武漢市地方稅務(wù)局東湖分局這一段時間的實習(xí),既是對我的知識水平、工作能力的檢驗,也是對我的學(xué)習(xí)能力和接受能力的檢驗,我很高興通過了檢驗。不過我想使我收獲更多的是實習(xí)使我終結(jié)了一些只有在學(xué)校里才有的觀點,對社會、對工作、對競爭、對合作都有了全新的看法和認(rèn)識。在學(xué)校里所學(xué)的知識是有限的,其中往往有一部分因操作困難而沒有實際的應(yīng)用或普及面狹窄,一部分已經(jīng)被新的理論所替代,還有一部分甚至被錯誤的運用,真正能在工作中運用的只有一小部分。知識水平是處理工作的基礎(chǔ),這以為著我應(yīng)該不斷地努力學(xué)習(xí),以提高知識水平和工作技能,為將來做好工作打下堅實的基礎(chǔ)。作為一名會計人員,首先需要在工作中不斷地積累經(jīng)驗,虛心向他人求教,提高業(yè)務(wù)水平;同時需要密切關(guān)注會計工作的發(fā)展方向,學(xué)習(xí)法律知識,培養(yǎng)法律意識,積累判斷是非的經(jīng)驗,遵紀(jì)守法,誠信做人,做好本職工作;再則需要社會正義感,明確社會賦予會計工作的責(zé)任,拒絕輕浮、膚淺、敷衍和舞弊,對國家負(fù)責(zé),對企業(yè)負(fù)責(zé),對投資者負(fù)責(zé)。