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2009年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市金融辦的大力支持、關(guān)心和指導(dǎo)下,我們以黨的十七大和區(qū)委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指針,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極發(fā)揮職能部門作用,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,使各項(xiàng)工作都取得長(zhǎng)足發(fā)展,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2009年工作總結(jié)
(一)充分發(fā)揮服務(wù)職能,推進(jìn)我區(qū)金融業(yè)健康發(fā)展。
金融工作辦公室成立以來,我們充分認(rèn)識(shí)到做好金融工作的重要性和緊迫性。始終按照“以服務(wù)促發(fā)展”的原則,積極為全區(qū)金融提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù),致力于打造和諧的金融生態(tài)環(huán)境,逐步完善全區(qū)金融體系,使我區(qū)金融行業(yè)得以健康發(fā)展。截至2009年末,我區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)8家,其中國(guó)有商業(yè)銀行4家(建行、工行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行)、政策性銀行1家(農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)、城市商業(yè)銀行1家(包頭商業(yè)銀行)、信用聯(lián)社1家(科區(qū)農(nóng)村信用社合作社)、郵政儲(chǔ)蓄1家。同時(shí),小額貸款擔(dān)保公司、典當(dāng)行、期貨公司、證券營(yíng)業(yè)部等各類金融中介機(jī)構(gòu)基本覆蓋我區(qū),網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率顯著提高,銀行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增幅10%,已初步形成了以國(guó)有銀行為主體,農(nóng)村信用社和民營(yíng)股份銀行為兩翼,其他的小額貸款擔(dān)保公司、期貨證券以及其他形式為補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。銀行資產(chǎn)總額368.62億元,比年初增加25.89億元,負(fù)債總額358億元,各項(xiàng)存款余額221.61億元,比去年同期增加57.21%,各項(xiàng)貸款余額305.73億元,比去年同期增加216.69%,不良貸款比去年同期減少5.26%,典當(dāng)行總額1486.6萬元,同期比增長(zhǎng)82%,上繳稅金2.1萬元,金融業(yè)綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力有所增強(qiáng)。
(二)拓寬區(qū)內(nèi)融資渠道,加大貸款服務(wù)輻射面積。
一是積極開拓創(chuàng)新,尋求融資新渠道。協(xié)調(diào)政府部門、中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織等,有效解決了中小企業(yè)融資難等問題。其中,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為塞外菌業(yè)和綠豐養(yǎng)殖擴(kuò)大再生產(chǎn)發(fā)放貸款1600萬元。二是架設(shè)銀企對(duì)接橋梁。針對(duì)包商銀行在我區(qū)成立時(shí)間短,業(yè)務(wù)量少等情況,我辦積極為銀行推薦企業(yè),向企業(yè)介紹銀行,截至11月份,包商銀行已為我區(qū)中小企業(yè)發(fā)放貸款1.2億元。三是積極協(xié)調(diào)小額貸款擔(dān)保為我區(qū)微小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展提供資金支持。一年來,通過與部分小額貸款公司的溝通,先后為××美林實(shí)業(yè)有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬元,為××金億達(dá)五金建材有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬元,幫助××綠豐食品有限公司爭(zhēng)取貸款150萬元。同時(shí)通過與通融小額貸款擔(dān)保公司合作,共為我區(qū)個(gè)體工商戶等發(fā)放貸款6400萬元;四是積極與國(guó)家開發(fā)銀行合作,推進(jìn)中小企業(yè)統(tǒng)貸業(yè)務(wù)。一年來我們與國(guó)家開發(fā)銀行合作的項(xiàng)目有:一是青年創(chuàng)業(yè)貸款,分別為余糧堡立志牛業(yè)、環(huán)哲書社、莫力廟羊場(chǎng)二分場(chǎng)貸款共計(jì)960萬元;二是婦女創(chuàng)業(yè)貸款,先后有××鍋爐廠有限責(zé)任公司、正開大藥房、聚興緣磚廠共獲得貸款900萬元;三是中小企業(yè)貸款。今年年底,××市一代天驕?zhǔn)称酚邢薰尽⑶骞刃潞?、美林?shí)業(yè)家居有限公司、××鐵人機(jī)械公司、東北六藥公司、福陽再生資源公司、沈陽力源公司、塞外菌業(yè)等8家企業(yè)爭(zhēng)取到國(guó)家開發(fā)銀行總額4000萬元的貸款,有效拓展了我辦的業(yè)務(wù)范圍,創(chuàng)建了新型融資模式。
(三)建設(shè)政府融資平臺(tái),發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
隨著工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量的增加,園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已不能滿足企業(yè)的需要,為更好的促進(jìn)環(huán)境與社會(huì)的和諧發(fā)展,我們按照區(qū)政府的要求,通過對(duì)外融資有效解決了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。通過與內(nèi)蒙華宸信托投資公司溝通、協(xié)調(diào),為我區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的污水處理項(xiàng)目爭(zhēng)取到信托資金4000萬元,預(yù)計(jì)資金在年底之前能夠到位;同時(shí)與內(nèi)蒙土地收儲(chǔ)中心就××區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的土地收儲(chǔ)項(xiàng)目達(dá)成了初步意向,決定以南區(qū)的8000多畝坨沼地為收儲(chǔ)對(duì)象,為我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資1.5億元,此項(xiàng)工作已進(jìn)入自治區(qū)銀行評(píng)審階段。
(四)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),全面提升干部綜合素質(zhì)。
2009年,在區(qū)直屬機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,我辦建立了黨支部,并進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度,通過開展“三創(chuàng)三落實(shí)”、“六型機(jī)關(guān)”等活動(dòng),有效提升了機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì),極大的增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力,實(shí)現(xiàn)了以黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo);建立了業(yè)務(wù)輪講制度,即利用每周三下午的時(shí)間,組織機(jī)關(guān)工作人員輪流講課,對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、金融工作相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),使職工們及時(shí)了解現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)國(guó)際金融領(lǐng)域新動(dòng)態(tài)、新形勢(shì),不斷提升個(gè)人領(lǐng)會(huì)、分析、把握政策的能力;完善了調(diào)研制度,即組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作人員走訪區(qū)內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu),并在10月份對(duì)全區(qū)金融領(lǐng)域的基本情況進(jìn)行了深層調(diào)研,使我們準(zhǔn)確掌握我區(qū)金融工作現(xiàn)狀,把握發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳細(xì)準(zhǔn)確的參考材料,為充分發(fā)揮金融服務(wù)功能,有效運(yùn)用金融手段搞好宏觀調(diào)控,使金融業(yè)更好支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);同時(shí)為了更好開展金融業(yè)務(wù)工作,使金融工作信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門,我們組織編印了××區(qū)金融信息,受到了領(lǐng)導(dǎo)和各部門的好評(píng)。
以上是我們?cè)?009年一年來所做的一些工作,雖然取得了一定的成績(jī),但按照區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距。主要是:一是機(jī)關(guān)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);二是協(xié)調(diào)融資的能力和服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步提高;三是對(duì)金融業(yè)的調(diào)查研究還需更深更細(xì)。以上這些問題,有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和克服。
二、2010年工作計(jì)劃
2010年,我們工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指針,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,全面完成區(qū)委、區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。力爭(zhēng)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)抓住機(jī)遇,深化與國(guó)家開發(fā)銀行合作。
我們將圍繞國(guó)家開發(fā)銀行貸款,進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)性金融合作,拓寬國(guó)家開發(fā)銀行與我區(qū)合作領(lǐng)域,提升合作水平,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與開發(fā)性金融的良性互動(dòng)。一是做好開發(fā)銀行政府信用貸款使用工作。根據(jù)已經(jīng)確定的2009年國(guó)家開發(fā)銀行批準(zhǔn)的8家中小企業(yè)貸款,積極落實(shí)貸款資金,嚴(yán)格按照貸款使用規(guī)程,完善貸款項(xiàng)目資金撥付手續(xù),確保資金及時(shí)到位。二是完善與國(guó)家開發(fā)銀行合作體系,繼續(xù)熟悉國(guó)家開發(fā)銀行貸款審批程序,共建開發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。拓寬扶貧貸款、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款以及中小企業(yè)貸款等多種貸款渠道,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題。
(二)銳意進(jìn)取,全面暢通融資渠道。
為進(jìn)一步發(fā)揮金融辦“組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”職能作用,一如既往把金融辦的工作重點(diǎn)放在解決中小企業(yè)融資難和農(nóng)民資金短缺的問題上。我們將采取以下具體措施:一是高度關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,明確國(guó)家投資導(dǎo)向,加強(qiáng)和市金融辦的聯(lián)系,爭(zhēng)取國(guó)家在少數(shù)民族地區(qū)的政策傾斜,積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)貸款。二是全面貫徹落實(shí)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部以及國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部三部委聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》,監(jiān)督并協(xié)助各銀行機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化小額貸款擔(dān)保貸款手續(xù),放寬貸款額度,充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用,小企業(yè)小額擔(dān)保貸款對(duì)解決就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有非常重要的作用。三是繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清理行政事業(yè)單位及黨政、金融系統(tǒng)干部職工拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知》精神,組織各有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)科區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款的清理力度,力爭(zhēng)做到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及金融系統(tǒng)干部職工拖欠的貸款,實(shí)現(xiàn)100%回收;鄉(xiāng)村兩級(jí)集體拖欠的貸款,實(shí)現(xiàn)50%以上回收,為深化農(nóng)村金融改革,破解農(nóng)民融資瓶頸奠定基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)各銀行的溝通,做好銀企、政企對(duì)接工作,同時(shí)加強(qiáng)宣傳包商銀行的微小金融業(yè)務(wù),爭(zhēng)取2010年把包商銀行對(duì)科區(qū)企業(yè)的貸款額度再提高到一個(gè)新水平。同時(shí),我們將繼續(xù)緊密與內(nèi)蒙國(guó)土收儲(chǔ)中心的關(guān)系,及時(shí)溝通聯(lián)系,力爭(zhēng)年底前從建設(shè)銀行貸款1.5億元,用于支持我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),吸引區(qū)外資金支持。
針對(duì)外界對(duì)金融辦單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容不清楚,制約我辦業(yè)務(wù)發(fā)展等不利因素,我辦將在2010年有意識(shí)的加大宣傳力度,向社會(huì)各界宣傳科區(qū)金融環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。一是繼續(xù)做好信息外宣工作。在今年的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大信息發(fā)送范圍、注重提升信息質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)提供參考信息的同時(shí),打造向外界宣傳我辦的有效窗口;二是加強(qiáng)與全區(qū)各部門的溝通協(xié)調(diào),增進(jìn)與各部門相互了解,為順利開展工作奠定基礎(chǔ);三是加強(qiáng)與市金融辦的業(yè)務(wù)溝通,建立“業(yè)務(wù)共商、資源共享、利益共贏”的融資機(jī)制,力爭(zhēng)將地域劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì);四是繼續(xù)開展調(diào)研、走訪工作。2010年,將調(diào)研走訪工作向農(nóng)區(qū)擴(kuò)展,主要走訪全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融工作相關(guān)站所、營(yíng)業(yè)廳等,主動(dòng)搭建業(yè)務(wù)溝通的橋梁。
(四)以黨建工作為抓手,推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。