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工程安裝費用、其它費用的分攤是工程財務決算編制的重要環(huán)節(jié)。財務人員要通過對工程概、預算、工程價款決算等依據(jù)進行認真分析,以此為基礎確定不同資產(chǎn)的費用分攤,從而合理、準確地反映每一固定資產(chǎn)價值。
三、竣工工程項目的評價體系
公司正在逐步完善對竣工工程項目的評價體系。評估體系按內(nèi)容劃分,主要有以下四個方面:
目標評估:針對項目立項時原定決策目標的正確性、合理性和實踐性進行重新分析和評估。
項目前期工作和實施階段評估:主要通過評估項目前期工作和實施過程中的工作實績,分析和總結項目前期工作的經(jīng)驗和教訓,為今后加強項目前期工作和實施管理積累經(jīng)驗。
項目運營評估:通過項目投產(chǎn)后的有關實際數(shù)據(jù)資料測試與同類工程項目數(shù)據(jù)的偏離差異,并分析其原因。
項目影響評估:分析該項目對所在地區(qū)、所屬行業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境社會方面的影響。
四、工程財務管理下一步的思路
對于工程財務管理標準化工作的開展,我們做了大量的努力,也取得了一定的成效。但是由于在管理手段上還存在著一定的不足,有一些做法還需要進一步的驗證,管理理念還需進一步創(chuàng)新。下一步筆者主要從以下幾個方面,完善工程財務管理工作。
(一)積極推廣限額設計和典型設計
限額設計是設計階段控制工程造價的重要手段,能促使設計單位加強技術和經(jīng)濟的統(tǒng)一,能克服設計概、預算本身的失誤對工程造價帶來的負面影響。另外,推廣典型設計不但能夠提高設計質量,而且能夠壓縮現(xiàn)場工作量,提高效率、節(jié)約成本。
(二)推廣設計監(jiān)理制度,加強設計變更管理
設計監(jiān)理制度的推行,能夠提高人們對設計工作的重視程度,從而使設計階段的造價控制得以有效的展開,同時也可以促進設計單位建立完善的管理制度,提高設計人員的質量意識和造價意識。另外,設計圖紙的變更越早造成的經(jīng)濟損失越小;反之則損失越大。因此要盡量避免設計與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,由此減少設計變更的發(fā)生。對非發(fā)生不可的變更,盡量控制在設計階段,要做到“先算賬,后變更”,層層審批,有效控制工程造價。
(三)強化工程項目審計監(jiān)督
公司應進一步加強工程項目審計制度建設,將審計監(jiān)督納入工程建設的全過程管理,尤其在強化合同簽訂、招投標管理、工程結算和竣工決算環(huán)節(jié)的審計工作。各部門應該注意歸納和分析審計底稿或報告中檢查出來的問題,認真總結、堅決整改,有效地避免以后重蹈覆轍。
(四)引進外部機構,再造工程管理流程
引進外部專業(yè)機構,采用ERP的理念,對公司現(xiàn)有的工程管理流程進行進一步的分析、整合。大力推動信息化進程,通過技術手段實現(xiàn)現(xiàn)有的物流管理系統(tǒng)V6、生產(chǎn)MIS等系統(tǒng)的鏈接。努力拓寬信息系統(tǒng)的應用范圍,最大程度優(yōu)化管理流程,提高效率,降低成本。
【主要參考文獻】
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1.1籌資風險
水利工程在建設時需要進行資金的籌集工作,從而保證工程的順利實施。近些年來,我國投資體制在逐漸改革,水利建設資金籌集形式相對比較多,它可以滿足水利工程的發(fā)展需求。但是在現(xiàn)實中,需多水利工程籌集資金的主要來源還是銀行貸款。這樣的形式會增加財務管理的風險性,受到國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響較大,不利于企業(yè)的良好發(fā)展,同時也不利于工程的順利完工。除此之外,銀行貸款還會受到貸款利率、通過膨脹以及經(jīng)濟市場變化的影響,給水利工程財務管理帶來較大的風險,不利于我國水利行業(yè)的進步與發(fā)展。
1.2承包商信用不足風險
水利工程項目施工主要是通過招投標的形式來進行,從中找到更加適合的承包商,進而達到水利工程施工的目標。但是在招投標的過程中可能會存在一些違規(guī)操作,使得一些不具有施工資質的承包商或者財務狀況不好的承包商承包該工程,從而影響到水利工程財務管理的質量,增加管理的風險。水利工程建設周期相對較長,所需的資金投入相對較大,因此承包商需要由一定的經(jīng)濟實力,這樣才能夠保證工程的順利進行,降低財務管理的風險性。一般情況下,承包商的財務狀況越好,它的信用相對就較高,承擔風險能力以及履行合同的能力較強,促進水利工程的良好發(fā)展。
1.3財務監(jiān)管風險
水利工程施工時需要進行監(jiān)督和管理,這樣可以保證施工的質量,降低工程施工的風險性。有時一些建設企業(yè)沒有及時了解承包商的基本財務狀況,如果財務狀況不好,將會直接影響到整個工程的施工質量和施工水平,進而給水利部門帶來比較大的損失。因此水利工程施工中需要對其進行嚴密的監(jiān)督,否則將會提升財務監(jiān)管的風險,容易造成工程質量問題。
1.4工程項目價款結算風險
在進行水利工程建設時,如果財務管理工作不到位,就會增加工程項目價款結算的風險,不利于整個工程的正常進行。工程項目價款結算方式主要是依據(jù)項目自身的特點來進行的,采用價款結算的方式有按月進結算、按進度結算、一次性結算以及分期結算等。眾所周知,水利工程作為一項比較大的工程項目,它的施工周期比較長,這樣就會增加許多的不確定因素,導致工程財務管理風險的上升。工程施工方或者承包商在施工時,為了達到自身的利益,經(jīng)常采用多計工程量、提升階段單價以及重復結算等手段來進行結算,最終會增加建設單位的資金壓力,不利于水利工程的正常施工,嚴重時還可能會影響到工程施工質量,形成較高價款結算的風險。
1.5政策風險
水利工程的施工需要國家政策的支持,從而為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供更多的能源。但是如果國家政策不夠科學,同樣也會增加財務管理的風險性。近些年來,我國水利工程扶植政策雖然在不斷完善,但是還是存在比較多的問題,比如資金運行中,權利與義務關系的變化,使得概算單價也產(chǎn)生比較大的變動。作為我國基礎設施之一,水利工程建設質量會直接關系到整個地區(qū)和社會的經(jīng)濟發(fā)展質量。因此國家要制定更加科學的資金扶植政策,提升資金的使用透明度,保證各項資金的使用,最終達到水利工程財務管理的目標。
1.6工程項目款項支付風險
施工單位在完成工程價款的結算后,會遇到水利工程項目款的支付風險。比如,承包商在結算工程價款時,由于銀行借款或者其他單位的債務而提出要將該款項直接支付到合同外的其他單位,施工單位支付后,承包商有可能會不承認該款項,同時也沒有得到承包商開具的任何收據(jù),這樣就會產(chǎn)生相應的支付風險。除此之外,在水利工程項目中的頻繁轉包也會導致這樣的風險性增加,進而不利于我國水利工程財務管理水平的提升,不利于水利工程的進步。
2水利工程項目財務管理風險預防措施
2.1建立承包商資格審查機制
承包商的信用問題會導致施工質量問題的出現(xiàn),因此在今后水利工程財務管理中需要建立相應的承包商資格審查機制,這樣能夠更好的滿足我國水利工程發(fā)展的需求,提升財務資金的安全性。水利工程建設單位可以在招投標的過程中要求承包商必須提供經(jīng)會計事務所審計過的最近幾年的財務會計報告以及其他財務相關資料,從而確保承包商的財務狀況,減少不良承包商違規(guī)行為的出現(xiàn)。在承包商的評價過程中,還要對其注冊資本總量、資產(chǎn)總值、資產(chǎn)負債率以及資金流動狀況等進行審查評定,對其信用進行分析。這樣可以保證承包商能夠按照合同進行施工建設,提升它的抗風險能力。
2.2完善負債風險控制制度
在進行水利工程施工時,需要提升水利建設企業(yè)的風險意識,有效的控制自身的貸款數(shù)額。同時還要加大對水利工程數(shù)據(jù)的搜集,結合項目建設的規(guī)模以及建設單位的償還債務能力來確定貸款數(shù)額。這樣能夠有效的降低貸款成本,提升建設單位的資金使用效率,促進水利工程的安全施工。水利工程財務管理部門也要按照投資計劃,以及資金的支出狀況來確定款項數(shù)額,合理優(yōu)化貸款結構,為自身的發(fā)展奠定良好的基礎,降低工程財務管理的風險,提升資金的使用效率。
2.3不斷健全監(jiān)管體系
水利工程項目施工時需要確保工程設計的科學性,這樣才能夠保證施工的質量,同時也能夠保證工程施工的安全性。在建設過程中,需要加強對建設單位的監(jiān)督,減少不良建設行為的出現(xiàn)。健全監(jiān)管體系,除了要對施工建設單位進行監(jiān)督,還需要加大對工程財務管理部門的監(jiān)督,減少財務管理人員不法行為的出現(xiàn),提升財務管理的質量,提高財務資金的使用效率。建立內(nèi)部監(jiān)督時也需要建立相應的外部監(jiān)督制度,即建立相應的監(jiān)督機構,對工程財務部門進行定期的監(jiān)督,完善相應的監(jiān)管體系,為今后我國水利工程的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
2.4加強工程結算風險控制
財務管理人員在對工程結算進行管理時,需要加強對其風險控制,從而滿足我國水利工程的需求。在預付環(huán)節(jié)上,建設單位可以在預付款之前向承包商提供相應的保障,比如預付款保證金、預付款保函等。而承包商則可以要求向合同第三方支付款項,并要嚴格區(qū)分并加以拒絕,從而減少相應的風險。同時為了防止承包商在工程價款結算中出現(xiàn)多計工程量的行為,建設單位可以要求與承包商一同嚴格保證按照合同進行結算。除此之外,還可以通過不斷完善工程價款結算手段,規(guī)范結算的方式和程序,從而降低工程結算風險,提升水利工程財務管理效率。
2.5提升財務管理人員的綜合素質
水利工程財務管理的質量關系到整個工程的施工狀況,因此在今后的管理中需要不斷提升財務管理人員的綜合素質,這樣才能促進我國水利工程的發(fā)展。當前我國水利工程財務管理人員中缺少綜合性的人才,這些管理人員專業(yè)能力很難達到財務監(jiān)管的水平。所以在今后的管理工作中,需要加強對高素質人才的培養(yǎng),提升財務管理人員的管理技能,能夠實現(xiàn)水利工程財務資金的有效利用,進而促進我國水利工程的良好發(fā)展。除此之外,財務管理人員還要提升自身的責任意識,掌握相應的法律知識,減少自身違法行為的出現(xiàn),為資金的運行奠定良好的基礎。
2.6合理應對款項支付風險
水利工程款項的支付風險的防范,可以采用支付主體、支付方式、支付憑證這三種控制方法來進行,從而保證我國水利工程財務管理水平。要提升建設單位以及承包商的風險意識,做好風險防御工作,爭取將自身的風險降到最低,實現(xiàn)企業(yè)的良好發(fā)展,同時也能夠滿足我國社會經(jīng)濟的發(fā)展需求。
3總結
【關鍵詞】 工程;項目;財務管理
一、工程項目財務管理的任務
1. 工程項目的財務管理應該遵守國家有關的法律法規(guī),方針政策。
2.對于工程項目投資從預算控制到核算分析應該進行全過程管理,工程項目財務管理的核心內(nèi)容是資金管理,在進行財務管理的同時應該把資金預算、使用過程做好控制和監(jiān)督考核。
3.要依法合理的籌集建設資金,合理節(jié)約的進行安排使用。依法使用和籌集建設資金,根據(jù)資金成本和實際需要和幾的籌集并保持合理的施工項目的規(guī)模和結構。使籌集的資金及時到位,避免工程延期影響效益。
4.控制和降低建設成本,在確保高質高效完成項目的同時,應該盡可能的控制項目成本,提高項目效益。
二、工程項目管理成本控制
工程項目管理成本控制的基本原則要求成本控制在最低,在施工過程中連續(xù)性的對實際成本進行全面管理,實時了解成本狀況,在成本管理中落實責任,加強成本控制意識。成本控制包括投標成本即不可控成本和可控成本就是指施工成本。
施工成本的控制主要有人工成本、材料成本、機械使用成本以及其他間接或者直接費用的控制。施工過程中的人工成本控制主要辦法是建立合理的獎懲機制,以公平公正公開的方式對員工工資進行分配,建立科學有效的分配標準來激勵員工工作的積極性,提高員工的工作效率。管理人員的薪酬則采用和工程項目效益相結合的方式。從員工到管理人員全面提高工作效率。
工程項目成本降低的重點是材料成本的控制。主要原因在于材料成本在工程項目施工成本中所占比重可高達到70%左右。對于大宗材料的采購,施工單位應該公開招標,堅持透明招標,質優(yōu)價廉,擇優(yōu)采購的原則,來盡可能的以低成本價格采購高質量材料。零星材料的采購則應改以用多少購多少為標準來避免材料的積壓和浪費。對于機械使用成本,主要是應該加強施工機械的使用管理。正確合理的使用機械,提高機械的使用效率和機械效率。加強機械的保養(yǎng)維護,使機械能良好的運行,避免機械維修開支,同時加強機械操作員工的技能,減少機械的損壞和不必要油料損耗。
另外,對工程項目業(yè)務管理部門的開支進行全面預算管理,減少上面提到的間接費用。對項目各管理部門實行清晰分賬,落實責任,減少不必要開支。在施工過程中加強安全質量管理,避免由于安全事故產(chǎn)生的額外成本支出。間接費用指的是臨時設施費,檢驗試驗費等,這些費用的控制應該合理計劃,盡量節(jié)約,選擇最為經(jīng)濟合理的方式進行操作以盡可能的減少成本。
三、工程項目財務風險控制
工程項目財務風險是指由于各種客觀存在的不確定因素的影響,使得施工項目在經(jīng)濟活動中財務的實際收益和預期收益發(fā)生偏離,使得項目出現(xiàn)虧損的機會或者可能性。工程項目的財務風險在項目投標階段,項目實施階段,項目收尾和竣工階段都有可能發(fā)生。項目投標階段的財務風險主要是由于在投標時的不當或者錯誤的決策以及低報價、墊資施工出現(xiàn)的財務風險。這些都可能導致企業(yè)無法負債的財務杠桿作用,使得企業(yè)未來工程利潤下降甚至出現(xiàn)虧損。
在項目實施階段,由于不能有效地執(zhí)行財務內(nèi)控制度以及不當?shù)臅媰?nèi)控措施都有可能產(chǎn)生風險,主要體現(xiàn)資金控制不當,成本控制不當和承包方的施工生產(chǎn)能力不足導致的財務風險。項目收尾和竣工階段則是出于施工項目的工程款被建設單位拖欠,不能及時回收。由于施工單位工程竣工驗收手續(xù)辦理不及時或者因為其他非施工單位抗拒原因導致的停工損失沒有及時的確認并追加工程款導致的項目資金結算延期也會導致在工程項目收尾竣工階段出現(xiàn)財務風險。
財務風險在風險控制的可行性以及可控制性上來講分為可控財務風險和不可控財務風險。施工單位應該將可控財務風險作為財務管理的重點,制定合理科學的財務政策決策,采取相應有效的措施進行財務風險管理。以最大可能和有效的規(guī)避財務風險,爭取施工項目的更大的相機利益。
四、工程項目財務管理存在的問題
首先,現(xiàn)有的工程項目財務管理體系仍然有很多不完善之處。在現(xiàn)有體制之下,工程項目經(jīng)理往往對財務管理不夠重視,往往是技術骨干擔任項目經(jīng)理,在對工程項目財務管理上的認識不夠,成本管理意識淡薄,造成了項目財務管理上的隨意性,財務工作人員專業(yè)素質不高,工作能力較低。
其次,工程項目中的資金管理比較分散,很多項目施工過程中涉及面較廣,流動資金的集中管理、統(tǒng)一調配比較困難,在進行施工材料設備的招標,質保金留取,工程物質庫存管理方面工作流程管理不完善,使得資金分流,財權管理不集中等現(xiàn)象比較常見。
再次,項目當期損益不準確。不少工程項目財務管理中存在大額預提費用:一方面是由于建設單位供料結算嚴重滯后,施工單位只得靠預提費用平衡材料成本;另一方面分包工程未按規(guī)定進行進度結算,靠預提費用平衡分包成本。再加上受核算或資金影響,職工獎金未能及時作表發(fā)放,靠預提費用平衡人工成本。都會造成企業(yè)當期損益的不實。
最后,工程項目的施工人員往往流動性較大,在原有工程項目沒有徹底竣工結束之前,很多施工人員便開始新的工程施工,因而原有工程的遺留問題可能很難解決。主要表現(xiàn)在工程人員不能及時出具工程結算單,發(fā)票未能及時收回入賬等方面。這就可能造成工程收益成本比例失調。
五、完善工程項目財務管理建議
1. 在工程項目管理時進行建立合理健全的財務管理制 度,合理健全的財務管理制度應該在現(xiàn)金管理上嚴格備用資金的定額管理,在材料物資管理上實施透明的招標采購政策,建立周轉材料內(nèi)部市場。
2.樹立各部門各員工的成本意識,使成個項目隊伍在施工過程中嚴格按照制定的財務管理政策進行操作,將成本控制貫穿于整個工程項目的施工進程中。
3.應該讓工程技術人員和財務管理人員加強交流。工程技術人員和財務管理人員可以分別從工程需要和成本控制方面出發(fā)進行考慮,兩方面相互結合,從而有效地控制工程項目。
4.建立健全工程項目預算和定額管理制度。在工程管理中建立材料訂單管理和訂單審批制度,形成責任約束機制。
5.加強財務管理工作人員的隊伍建設,提高財務管理效率。
6.在工程財務管理中加強財務預算管理。在進行財務預算時應該堅持資金的有效利用和投資效益最大化的準則,把投資回報率作為核心來做好技術經(jīng)濟和成本效益分析。進行嚴格的市場調研,避免無效投資和投資浪費現(xiàn)象,確保工程投資在預算之內(nèi)并且用在最需要之處。
工程項目財務管理工作目前仍有很多需要研究之處,在當前財務管理中,加強工程項目財務管理工作,實施有效的成本控制和風險控制,對工程項目的財務管理不斷改進和完善,才能使工程項目順利成功的實施。
參考文獻
[1]侯利燕.工程項目財務管理存在的問題剖析及對策思考.財經(jīng)界(學術).2008(1)
關鍵詞:公路工程;財務管理;成本控制;問題分析;措施
前言
公路工程建設屬于當今城市建設規(guī)劃中的一項重要施工項目,它不僅關系到企業(yè)自身的經(jīng)濟效益和社會效益,也關系到我國公路路況是否能夠得到改善,人們的出行是否便利、生活質量能否提高等多個方面。因而我們要提高對公路工程建設的重視,特別是在工程項目的財務管理以及成本控制方面,因為它直接關系到工程項目的施工成本以及能否取得好的收益。諸多工程案例表明,只有不斷加強工程項目的財務管理以及成本核算工作,才能從最大程度上降低工程的施工成本和養(yǎng)路資金。公路工程項目的財務管理和成本控制并非只是財務部門的工作,它需要工程的各個部門協(xié)調配合好才能從根本上減少工程的施工成本,降低能源消耗,提高經(jīng)濟效益。
1 公路工程財務管理和成本控制中的問題分析
1.1 財務管理與成本控制的意識不強
在公路工程方面施工企業(yè)一般將注意力放在了工程質量和工期上面,項目中的施工資金來源大多是直接國家財政撥款建設,因此部分施工企業(yè)就會對成本控制及財務管理工作有所松懈甚至是忽視,一心以建設質量第一的項目為追求目標。認為只要保證了公路的質量就完成了施工任務。因此,也就是因為施工單位這種意識不強,對工程財務管理與成本控制沒有過多的重視,導致公路工程中的財務管理與成本控制出現(xiàn)很大漏洞,極易給國家資金帶來浪費問題。
1.2 公路工程的預算與投資計劃不一致
公路工程的資金來源比較復雜,增加公路工程項目的計劃已經(jīng)開展,工程的預算也已經(jīng)落實到報告中,但是公路工程的后續(xù)資金卻由于各種各樣不成形的原因跟不上工程的進度,造成公路工程費用的不必要增加,并且延誤公路工程的工期,給公路工程造成嚴重的損失;還有一種情況就是,工程施工隊,為了更快的施工,增大工程的進度,施工的同時對工程進行設計再進行工程施工的預算,公路工程開工前后,財務的預算與成本的結算始終并駕齊驅,財務管理的任務加重,難度加大,工程施工的過程中,對財務不能很好的監(jiān)督、審計和控制,造成財務管理的疏失,資金大量的流失,企業(yè)或者單位的經(jīng)濟效益沒有因為進度加快而增多。
1.3 公路工程成本控制未落實
施工方在公路工程動工之前,會就項目的財務預算展開詳細分析,根據(jù)具體的財務預算,結合施工過程中材料成本費用以及人工費用進行核對確認。但是在實際施工中,施工單位并不能真正理解財務預算的真正作用以及重要性,沒有發(fā)揮財務預算的真正用途,甚至在實際施工中根本不能按照預算要求來進行資金的使用,對工程的成本控制問題做的不到位,最終導致工程的財務預算和工程的實際成本不一致。公路工程成本預算與實際執(zhí)行成本相差較大,說明在實際施工過程中出現(xiàn)了不明的成本開支,成本用途無從查證,導致工程資金不明的開銷,不利于工程完成后的整體驗收與財務審核。
1.4 企業(yè)或者單位的領導和職工對公路工程財務管理于成本控制意識不強
某些企業(yè)或者單位的領導和職工認為公路工程的質量能夠保證,就算完成了主要的任務,對公路工程的財務管理成本控制意識不強,認為公路工程的資金都是上面撥款,認為公路工程的成本預算與核算與他們沒有關系,資金的流失、浪費與領導或者員工的自身利益沒有關聯(lián),因此就造成了施工單位重進度、重質量,對財務管理和成本的控制卻不重視,主觀觀念的落后造成公路工程財務管理和成本控制的實質性問題,企業(yè)或者單位的領導和員工對財務管理和成本控制可粗可細、可緊可松的錯誤認識。
2 公路工程財務管理與成本控制的措施
2.1 增強財務管理與成本控制的意識
公路工程的施工單位要從領導到職工,深入學習成本方面的理論知識,從日常工作的一舉一動中實踐財務管理與成本控制。各個部門到密切的配合,也應將注意力轉移到工程財務管理與成本控制上來,不能一味的趕工期,保質量作為第一任務。同時,還要制定并完善獎懲制度,將施工的進度問題以及施工環(huán)節(jié)中預算的控制效果同該部分項目負責人、監(jiān)理人、施工者的工資績效相聯(lián)系,以硬性標準指標來規(guī)范每一位工作人員的行為,切實提高工作人員的工作積極性。
2.2 公路工程實際成本與預算成本的管理一定要加強
公路工程的實際成本指的是公路工程施工中實際的費用成本,預算成本指的是公路施工前對于施工的計劃的內(nèi)容所做的財務會計的預算。加強公路施工實際成本與預算成本的控制管理,預算成本的科學合理性決定了工程實際施工的質量和施工的進度,與公路工程實際成本核算有著密不可分的關系,要保證實際成本費用成本與預算成本費用的高度一致性,使公路工程施工中的實際成本核算與預算費用能夠隨時保持一致,當出現(xiàn)問題時,能夠合理的做對比,及時解決問題,做到實際成本費用和預算成本費用的有效結合。
2.3 做好工程項目的成本決算及綜合分析
工程項目完工后,財務部門會根據(jù)工程項目實際施工時的資金活動情況來跟技術部門進行決算,然后做出綜合分析及評價。隨后再跟工程的預算進行對照,逐一對各項定額的執(zhí)行進行考核,且工程項目中的每項經(jīng)濟責任制的實際效果也要進行考核。對于出現(xiàn)偏差的地方財務人員要結合工程施工中的資金節(jié)約、超支等各種因素進行考慮,然后拿出一份客觀。公正的評價結果。此外財務部門本身要加強自身的建設,不斷開展業(yè)務培訓活動提高工作人員的業(yè)務素養(yǎng)以及工作管理水平,這也是確保整個公路工程的財務及成本核算工作能夠順利進行的關鍵環(huán)節(jié)。
2.4 要加強企業(yè)或者單位領導與員工對公路工程財務管理與成本控制工作的重要性認識
企業(yè)或者單位的領導要重視財務管理與成本控制,在成本預算和核算問題上,要作為一手工作來抓,施工單位的有關部門對于財務管理和成本控制要積極地配合執(zhí)行,財務管理和成本控制工作要作為一項重要的監(jiān)督和審計目標,獎懲制度要與工程的進度和工程的質量密切聯(lián)系,但是對于預算成本的實際執(zhí)行的成果卻要與員工自身的利益息息相關。
結束語
隨著公路工程建設規(guī)模的不斷擴大,公路工程項目的施工量和施工成本也逐漸增多,這就使得公路工程項目的財務管理以及成本控制變得非常重要。只有做好工程的財務管理并能明確的控制好工程的施工成本才能從整體上把握工程的整個動向,而且這也是決定公路工程企業(yè)盈虧的重要因素,因而工程管理人員一定要加強這方面的重視,努力降低工程的施工成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
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【關鍵詞】 工程監(jiān)理 項目管理 財務管理
一、工程監(jiān)理項目中的財務管理概況
1、工程監(jiān)理項目中的財務管理的特點
工程監(jiān)理項目中的財務管理是以工程監(jiān)理的資金運用作為管理主線,以監(jiān)理項目的批準和概算作為基礎,對監(jiān)理項目進行全面的和整個過程的管理,保證工程監(jiān)理項目的資金運用能夠合理、正確地運用。隨著現(xiàn)代化進程的不斷深入,對于工程質量建設的監(jiān)理,由過去的建設單位中內(nèi)設監(jiān)理部門,發(fā)展到以政府監(jiān)督、社會的監(jiān)理和建設企業(yè)的自檢為主的質量保證體系。而監(jiān)理公司也成為面向社會的,獨立經(jīng)營的企業(yè)化的公司。在機構改革的不斷深入下,監(jiān)理公司的發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因而工程監(jiān)理項目中的財務管理作為監(jiān)理公司的基礎,具有重要的意義。
2、工程監(jiān)理項目中的財務管理的要求
隨著市場經(jīng)濟的改革和發(fā)展深入,國家制定的“工程監(jiān)理制”的全面貫徹,工程監(jiān)理企業(yè)的市場化經(jīng)營已經(jīng)成為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨勢。所以作為監(jiān)理企業(yè),不僅僅要熟練的掌握工程的監(jiān)理業(yè)務,同時,作為一個獨立經(jīng)營的核算單位,要加強監(jiān)理公司在項目監(jiān)理過程中的財產(chǎn)運作,監(jiān)理項目的成本核算,以及監(jiān)理過程的經(jīng)營效益。
工程監(jiān)理項目中的財務管理要求在工程監(jiān)理項目中,正確合理地使用項目監(jiān)理資金,有效進行資金的籌措,在監(jiān)理的過程中加強對資金流量的控制,以達到企業(yè)的最大利潤。
3、工程監(jiān)理項目的費用組成
進行工程監(jiān)理項目的財務管理,首先要分析監(jiān)理項目的自身費用開支的組成。監(jiān)理項目的收入主要是依靠公司所派出的人員勞務費和項目的相關的代收取管理費。其中包括監(jiān)理人員的費用,如工作人員的基本工資和補助等,項目現(xiàn)場的費用,以及公司的取費和其他的不可預見費用。
二、工程監(jiān)理項目中的財務管理的重要性
1、有利于監(jiān)理項目的發(fā)展
工程監(jiān)理項目的財務管理作為監(jiān)理過程中的基礎工作,對監(jiān)理項目的順利實施有著十分重要的作用。首先,財務管理要做好項目的資金籌措工作。從有效的途徑中在較短的時間內(nèi)可靠地籌措到項目監(jiān)理所需的資金,是監(jiān)理項目能夠順利實施的保證。其次,財務管理在項目監(jiān)理的過程中,通過合理的資金調配和資金結算,達到資金的合理有效利用,提高監(jiān)理項目的利潤。通過加強財務管理,使工程監(jiān)理項目獲得最大利益,促進工程監(jiān)理項目的發(fā)展。
2、提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟運行質量
工程監(jiān)理項目中的有效的財務管理,不僅能夠促進工程監(jiān)理項目的發(fā)展,而且能夠在很大程度上提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟運行質量。工程監(jiān)理項目中的財務管理要求在工程監(jiān)理項目中,正確合理地使用項目監(jiān)理資金,有效地進行資金的籌措,在監(jiān)理的過程中加強對資金流量的控制,以達到企業(yè)的最大利潤。工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展,依靠的是合理科學的財務管理。只有進行有效的資金、資產(chǎn)、債務、債券、投資以及風險管理,才能提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟運行質量,保證監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟運作,提高監(jiān)理企業(yè)在同行業(yè)中行業(yè)競爭力。
三、工程監(jiān)理項目中的財務管理的方法
工程監(jiān)理項目的特點、工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營方式以及監(jiān)理項目的業(yè)務流程,決定了工程監(jiān)理項目中財務管理的特點和基本內(nèi)容,因此,財務管理方面要注重監(jiān)理項目實施過程中的資金管理等。本文就如何在工程監(jiān)理項目中有效地進行資金的籌借、利用的問題,從以下幾方面進行闡述。
1、資金管理
工程監(jiān)理項目中以財務管理為中心,其中資金管理是財務管理的中心,而不斷地提高資金的使用效率,是資金管理工作中的重點。監(jiān)理項目的資金管理上應加大資金的考核力度,加快資金的運轉,進行資金的安全使用。資金流量的暢通,是保證項目正常運行,及監(jiān)理企業(yè)運行質量的重要條件。加強資金管理,首要的是強化工程監(jiān)理項目中的資金的集中管理,對監(jiān)理項目的閑置資金進行及時的集中和運用,實現(xiàn)項目和公司本部之間的資金靈活、高效的運轉。同時,應注意避免資金在項目和公司的在途時間,節(jié)約資金成本,在最大程度上避免資金的分散,能夠達到項目和公司之間進行高效的資金控制。同時也應加大項目與各銀行間的業(yè)務流量,擴展項目的融資空間。
2、資產(chǎn)管理
監(jiān)理公司的資產(chǎn)是保證監(jiān)理項目穩(wěn)定順利進行的保證。公司資產(chǎn)的安全,關系到公司的穩(wěn)定和公司資本的增值。有序規(guī)范地做好工程監(jiān)理項目中的資產(chǎn)管理,首先要根據(jù)相關的政策和法規(guī),進行項目的固定資產(chǎn)的處理。其次,要正確做好項目資產(chǎn)的評估。在工程監(jiān)理項目中,要做好資產(chǎn)管理制度的健全,由專人進行專項的負責,能夠準確地對工程監(jiān)理項目的資產(chǎn)進行準確的核實,保證項目資產(chǎn)的安全和有效。
由于監(jiān)理行業(yè)的特殊性,監(jiān)理公司的資產(chǎn)分布較分散,項目對公司資產(chǎn)的使用率較低,公司的資產(chǎn)動態(tài)管理不夠好以及資產(chǎn)的處置不規(guī)范的問題。因此,在實際的工程監(jiān)理項目中,要注意根據(jù)監(jiān)理項目的人員編制以及項目的業(yè)務需要,對資產(chǎn)進行核定和分配,對辦公用房和職工住房、運輸設備和實驗設備進行合理的調配,實現(xiàn)資產(chǎn)的集中管理。通過對工程監(jiān)理項目的財務分析,優(yōu)化項目的資產(chǎn)配置,使資產(chǎn)的使用效率提高,確保工程監(jiān)理項目的順利實施。
企業(yè)的財務管理體系對于工程項目監(jiān)理公司具有非常重要的意義。文章從我國新疆水利工程監(jiān)理企業(yè)行業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)分析,具體為新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司完善財務管理提出合理的對策及建議。
關鍵詞:
工程監(jiān)理;財務管理;機遇和挑戰(zhàn);對策和建議
一、引言
新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司成立于2008年3月3日,注冊資本人民幣200萬元,公司類類為有限責任公司(法人獨資)。許可經(jīng)營項目:II等(堤防2級)及以下各等級水利工程的施工監(jiān)理。該公司已通過質量體系認證、環(huán)境體系認證。公司主營業(yè)務是水利工程II等(堤防2級)及以下各等級水利工程的施工監(jiān)理,服務范圍包括:“II等(堤防2級)及以下各等級水利工程的施工監(jiān)理,專業(yè)技術咨詢及服務。”隨著我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的實施,國家加大了對基礎設施建設投入的力度,規(guī)劃中提出要全面推進各類水利工程前期工作,其中,水利工程監(jiān)理是水利行業(yè)中的重要組成部分,工程監(jiān)理在保證建設工程的質量和效益方面發(fā)揮了重要作用,是建設工程過程中不可或缺的成員,因此,監(jiān)理公司也被賦予了更加重要的意義。隨著新疆新一輪水利建設的熱潮,新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司的經(jīng)濟業(yè)務也日益發(fā)展壯大,參與的監(jiān)理業(yè)務項目越來越多,涉及的投資也在逐漸增加。加強企業(yè)的財務管理,對公司財務工作有著深遠的影響。本文將從我國新疆水利工程監(jiān)理企業(yè)行業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)分析,具體為新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司完善財務管理提出合理的對策及建議。
二、完善工程監(jiān)理企業(yè)財務管理的重要作用
目前我國經(jīng)濟發(fā)展正處于飽和狀態(tài),全民經(jīng)濟增長持續(xù)放緩,并且受到國際經(jīng)濟危機的影響,給我國的工程監(jiān)理行業(yè)的生存和發(fā)展帶來了嚴重的壓力。財務管理活動是由籌資、投資、經(jīng)營和分配這四個大的環(huán)節(jié)組成。監(jiān)理公司的普遍現(xiàn)象是企業(yè)中的中高層管理者都是工程管理等專業(yè)背景人才,缺乏專業(yè)的財務管理人員,財務管理職能也相對比較匱乏。因此,完善監(jiān)理公司的財務管理活動成為工程監(jiān)理公司生存和發(fā)展的重要條件。
三、目前新疆工程監(jiān)理企業(yè)面對的機遇
隨著國家西部大開發(fā)加大對基礎建設的投入力度,新疆建筑行業(yè)迎來了最好的發(fā)展時期,也給工程監(jiān)理企業(yè)帶來了巨大的市場空間。首次中央新疆工作座談會在經(jīng)濟政策上對新疆給予更多的傾斜與支持,如率先啟動資源稅改革,對新疆困難地區(qū)部分企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠,十二五期間投資翻番等,并部署全國十九個省市對口支援新疆八十多個縣的建設。新疆經(jīng)濟在今后一個時期向更好更快的方向發(fā)展,給監(jiān)理行業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間。雖然監(jiān)理企業(yè)在數(shù)量上增長很快,但多數(shù)新疆監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務能力還處于較低的水平上,重視人材培養(yǎng)和引進,讓新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司在眾多的監(jiān)理企業(yè)中更容易脫穎而出。工程監(jiān)理是技術服務性工作,優(yōu)秀的監(jiān)理對人員的知識結構、深度和道德素質有較高的要求,還要具有一定實踐經(jīng)驗、管理知識和經(jīng)濟方面的知識。公司可以對現(xiàn)有人材進行培養(yǎng),與大學簽訂長期培訓協(xié)議,以繼續(xù)教育方式培養(yǎng)復合型監(jiān)理人才,有針對性地制定相應的再教育培訓方案。鼓勵從業(yè)人員參加建造師、監(jiān)理工程師等資質考試,對取得相應資質的人員不但報銷學習相關費用,并給予一定獎勵。逐步提高一線監(jiān)理人員的待遇,改善監(jiān)理人員的工作環(huán)境,落實監(jiān)理人員帶薪休假制度,健全監(jiān)理人員各項保險制度,近年吸收到一些高素質人材,不斷提高新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司在新疆監(jiān)理行業(yè)的競爭能力,從容面對更直接和激烈的市場競爭。
四、目前新疆工程監(jiān)理企業(yè)面對的挑戰(zhàn)
新疆監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,已經(jīng)處于市場飽和狀態(tài),大量規(guī)模不一的監(jiān)理企業(yè)存在于市場之中,給監(jiān)理行業(yè)帶來了無序的競爭,給監(jiān)理企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了巨大的壓力。目前監(jiān)理行業(yè)酬金普遍比較低,導致監(jiān)理人員素質普遍不太高,這成了制約監(jiān)理公司發(fā)展的首要問題。監(jiān)理工作需要監(jiān)理公司有一個既懂技術、懂專業(yè),又懂經(jīng)濟、懂法律的人才群體。但因為經(jīng)濟收入較低,長期駐施工現(xiàn)場,新疆地廣人稀,水利工程施工環(huán)境和生活條件相對惡劣,高智能人材不愿在監(jiān)理公司工作,監(jiān)理水平一直低水平徘徊。在需要監(jiān)理人員的時候,很多公司在勞動力市場上用很低的聘用成本找來有一點施工管理經(jīng)驗的人員,經(jīng)過簡單送培,就讓他們輕松獲得培訓證。而參加的很多培訓又流于形式,對監(jiān)理工作和監(jiān)理隊伍建設造成了不良影響,監(jiān)理質量沒有保證。
五、完善企業(yè)財務管理的對策與建議
1.建立全面財務管理。
面對監(jiān)理行業(yè)日益激烈的競爭,新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司要想求得生存、獲得發(fā)展,就必須優(yōu)化財務管理,挖掘預算管理、資金管理、成本管理的各功能,對促進新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司經(jīng)濟效益有重要意義。確立預算管理的目標;水利監(jiān)理市場變化很快,財務人員對市場了解較少,財務部牽頭組織各部門人員共同參與制定合理的預算方案;強化預算的執(zhí)行和最終的績效考評,在公司負責人的支持下,保證企業(yè)的財務預算能夠落到實處、起到作用。新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司項目點多面廣,分散全疆各地,因此強化資金集中管理是重中之重。公司多數(shù)項目地處偏僻,資金收付操作不便,為此公司開通了網(wǎng)上銀行業(yè)務,解決了資金收付難的問題。通過集團網(wǎng)銀進行實時監(jiān)控,把各項目的閑置資金通過網(wǎng)銀及時進行集中,對其進行統(tǒng)籌安排。資金及時回籠大大加速資金的周轉使用率,實現(xiàn)公司本部和各項目之間資金靈活和高效的使用。在此基礎上建立起完善的現(xiàn)金管理制度,對不同額度現(xiàn)金使用和支付的審批權限進行明確規(guī)定,保證公司資金鏈的安全。工程監(jiān)理企業(yè)市場競爭空前激烈,存在著壓價競爭的現(xiàn)象,而監(jiān)理費用又偏低,新疆同質化的工程監(jiān)理企業(yè)大量存在,合理控制成本成為企業(yè)市場競爭的核心競爭力,還能最大程度地提高企業(yè)經(jīng)濟效益。監(jiān)理企業(yè)面臨著更多的差旅費、員工駐外補貼、招待費等各種費用,要實現(xiàn)對企業(yè)成本的合理管控,新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司完善各項成本管理規(guī)章制度,實現(xiàn)成本管理的責任制,將成本管理與業(yè)績緊密掛鉤,對項目每月現(xiàn)場開支的各項費用進行歸集整理,定期在公司總部通報各項目費用列支情況。使項目部對其開支情況及時掌握,節(jié)約的成本按相應比例回報給作出貢獻的項目負責人和其團隊人員,對成本超支造成損失的,應給予相應的處罰,將他們控制成本的積極性和創(chuàng)造性充分的調動起來。
2.加強工程監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部控制建設。
重視內(nèi)部控制、風險管理才能讓公司在競爭中保持可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)理企業(yè)的中高層管理人員,大多是學習工程類專業(yè)出身,對經(jīng)濟知識了解有限。財務負責人需要讓中高層管理者認識到內(nèi)部控制體系的重要作用,帶頭維護企業(yè)的內(nèi)部控制體系;同時完善企業(yè)的財務規(guī)章制度建設,規(guī)范和統(tǒng)一業(yè)務的處理方法,確保各財務崗位之間的相互制約,保證企業(yè)的財務安全;工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務較為分散,嚴格的財務管理過程監(jiān)督和科學合理的績效考評能保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效性。雖然新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司有相對完善的規(guī)章制度,企業(yè)來自內(nèi)部或外部的風險依然客觀存在。建立健全風險預防評價體系,有利減小風險發(fā)生的概率。需要公司各個部門、全體員工相互支持和配合,通過監(jiān)理內(nèi)部績效評價體系和激勵制度,調動監(jiān)理人員的積極性,確保企業(yè)風險管理的有效性。
六、結語
科學有效的運用財務管理是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。工程監(jiān)理企業(yè)要充分認清當前面臨的機遇和挑戰(zhàn),充分利用各自優(yōu)勢,學習和借鑒先進、科學的管理方法和經(jīng)驗,結合現(xiàn)代信息技術,提高財務管理意識和服務水平,保證企業(yè)在復雜多變的市場條件下能夠穩(wěn)定發(fā)展。
作者:李瑩 單位:新疆額爾齊斯河流域開發(fā)工程建設管理局
參考文獻:
關鍵詞:EPC;海外工程項目;財務管理
隨著經(jīng)濟全球化向縱深發(fā)展,國際上大型工程項目的EPC總承包模式比例越來越高,對于基礎設施建設等大規(guī)模投資的工程項目都釆用EPC總承包模式運作。海外EPC工程項目財務管理貫穿整個項目運行周期,包括項目評估、項目簽約、項目施工、項目完工、工程質保期間。海外EPC工程項目的特點決定了總承包商在通過EPC項目獲取高額利潤的同時,也面臨著巨大的財務風險。本文重點分析在海外EPC項目運作過程中海外子公司產(chǎn)生的財務風險,并針對產(chǎn)生的財務風險提出解決建議,以此來提高公司運作海外EPC項目的管理水平。
一、J項目公司財務管理現(xiàn)狀
J項目公司是在柬埔寨當?shù)卦O立的項目公司。J項目公司僅僅負責整個EPC項目土建和安裝工作,因此J項目公司的財務是依據(jù)柬埔寨當?shù)氐呢斦吆投愂照?,進行財務核算,記錄柬埔寨項目在當?shù)匕l(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務,每月按時完成納稅申報并繳納稅款。本文將從以下幾個方面分析J項目公司財務管理過程中出現(xiàn)的問題。
(一)成本控制
J項目公司負責項目的土建和安裝部分分別對外分包。土建部分分包給柬埔寨當?shù)毓?R公司;機器安裝部分分包給F公司。因此,J項目公司的成本,主要就是分包商的成本。土建分包商R公司是柬埔寨當?shù)毓?,施工人員也都是柬埔寨當?shù)毓と?。由于當?shù)毓と说墓ぷ鞣e極性差,因此在和R公司簽訂分包合同時,特別附加了對工程期限的要求,并要求對方開出保函。機器設備的安裝是由國內(nèi)公司在柬埔寨當?shù)爻闪⒌淖庸?F公司來負責的。F公司的施工人員均是國內(nèi)派去工人,由于對柬埔寨當?shù)氐呢敹愓卟涣私?,導致對費用預計不足,造成工程報價過低。F公司不斷與我單位協(xié)商成本費用事宜,而我單位在與F公司簽訂分包合同時,對于F公司發(fā)生的稅費項目說明過于含糊,給F公司提供了與我單位議價的理由。最終導致項目公司承擔了部分F公司施工人員的往來機票、簽證等費用,增加了項目公司成本支出。
(二)費用控制
J項目公司費用相對固定,重點是避免發(fā)生不必要支出。項目組人員相對經(jīng)濟法律意識淡薄,經(jīng)常造成一些不必要的損失。針對公司現(xiàn)有項目組人員財務經(jīng)濟知識缺乏的現(xiàn)狀,應加強相關人員的培訓工作。并且給每一位項目組人員,發(fā)放外海子公司基本情況卡,上面標明海外子公司基本信息(名稱、地址、稅號等),使每一位海外業(yè)務人員在當?shù)夭少?,需要對方開具收據(jù)發(fā)票憑證時,均能準確提供本單位信息。
(三)全面預算與決算管理
J項目公司的全面預算主要有以下四部分預算組成:第一部分是工程進度預算。在J項目公司與業(yè)主簽訂分包合同時,與業(yè)主共同協(xié)商確定了項目進度計劃,項目公司每月根據(jù)實際工程進度情況,出具項目進度報告并上報總公司項目組。第二部分是收付款預算。業(yè)主對J項目公司付款按照“預付款-工程進度款-質保金”模式付款。開工前支付工程總額15%的預付款;施工期間,業(yè)主按工程進度支付進度款,進度款=工程進度*合同總額*75%;完工后一年支付質保金,質保金占合同總額的10%。J項目公司對分包商付款,基本是按照工程進度付款。J項目公司整體的工程預算毛利率在10%左右,根據(jù)這樣的收付款計劃安排,就會造成在工程前期,J項目公司擁有大量的閑置資金,而隨著工程進度的增加,J項目公司就會出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象。第三部分是費用預算。每個月月末,要求J項目公司上報下個月的費用支出計劃,由總公司項目管理部等部門審核,項目公司在費用額度內(nèi)實際列支。柬埔寨當?shù)卮蠖鄶?shù)單位和個人是無法開具正式發(fā)票的,多數(shù)情況只有簡單的手寫收據(jù),針對這樣的情況,要求項目經(jīng)理審核每一張收據(jù)。第四部分是盈利預算。柬埔寨項目作為海外子公司,需要按照柬埔寨當?shù)氐亩愂找?guī)定,進行納稅。為了保證企業(yè)利益的最大化,減少不必要的稅金支出,就需要平衡各個財政年度項目公司的利潤情況,最大限度少支付企業(yè)所得稅。項目決算管理更多的是財務決算,每月的財務報表、年度決算等,但項目決算并未與項目預算結合起來,未能體現(xiàn)財務決算所應具備的監(jiān)督職能。如前文所述,業(yè)主付款計劃表未按實際情況編制,僅僅流于形式,財務每月根本無法對收款情況進行考核。建立全面預算制度的同時,一定要認真貫徹執(zhí)行項目決算制度,以項目決算來考核EPC項目預算執(zhí)行情況,從中總結經(jīng)驗教訓,為日后進一步提高工程管理水平提出借鑒。
(四)稅務籌劃
海外工程項目稅務籌劃是指工程承包商在按照當?shù)囟惙ㄒ?guī)定,對工程項目涉及納稅的事項進行事先籌劃,從而實現(xiàn)合理避稅,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。稅務籌劃同樣貫穿海外EPC項目全周期,特別是在項目初期一定要進行稅務籌劃,在招投標階段首先要了解項目所在地的稅務規(guī)定、項目具體要求及其對稅負的影響等,只有在通過以上了解分析的基礎上,才可以計算出稅收籌劃的空間,調整海外EPC項目投標價款。問題一,由于J項目公司和業(yè)主談判中處于弱勢地位,在業(yè)主支付15%工程預付款時,J項目公司不但開出收據(jù),同時要開出正式發(fā)票,這意味著,J項目公司當月產(chǎn)生了較大的銷項稅額,但項目初期,只有土建分包商可以為我單位開具發(fā)票,并且按照正常的付款進度,項目公司取得的進項稅額要遠遠小于銷項稅額,下月將面臨要支付大額增值稅的風險。問題二,購買商品及接受勞務未明確劃分清楚接受服務部分,而導致多繳納代扣稅。柬埔寨當?shù)囟悇諜C關規(guī)定,在無法取得增值稅發(fā)票的前提下,若一張收據(jù)上,假如沒有明確劃分清楚,購買商品和接受勞務部分,需要全額計提代扣稅。由于柬埔寨稅法規(guī)定,代扣稅是不允許所得稅前扣除的,屬于所得稅調增事項,因此應盡量避免代扣稅的產(chǎn)生。因此在選擇供應商時,對于價格的比較,還要考慮稅金的因素。問題三,人工成本。柬埔寨當?shù)厥杖胨较啾葒鴥?nèi)要低很多,個人所得稅起征點相比國內(nèi)也要低很多。一般工作人員在柬埔寨每月工資收入為900美元,個人所得稅為65美元,再加上每月的餐費補助300美元左右,最后個人承擔的所得稅基本占個人收入的10%。假如一年內(nèi)在柬埔寨境內(nèi)天數(shù)不滿180天的,個人所得稅是按20%計征。另外,辦理在柬埔寨辦理工作人員的簽證,不但要交納15%的代扣稅,還要交納20%的福利稅。J項目公司的翻譯人員,是從國內(nèi)委派人員,三個月更換一次,頻換的更換進一步增加了J項目公司的稅金支出。
二、財務管理優(yōu)化建議
(一)項目評估階段
從海外EPC項目財務管理的角度來看,只有合理的項目評估分析才能讓公司準確地估計潛在項目成本,從而準備具有競爭力及盈利的投標。前期的項目評估很大程度上決定了整個工程項目的成敗,很多失敗的海外EPC工程項目都是因為過于注重項目取得后的成本控制和風險管理,而忽視了更重要的前期項目評估。為了防止項目財務風險的發(fā)生,前期項目評估分析時應考慮以下幾個方面:施工現(xiàn)場氣候、當?shù)厝宋那闆r等前期調查;對當?shù)刎斦岸悇照叩姆治?,合理安排國?nèi)外投入比例,降低整體稅費支出,在保證利潤的情況下,以更有競爭力的價格投標;對項目發(fā)包方的信用分析及付款條款分析,確保我方有穩(wěn)定的現(xiàn)金流,不影響整體施工進度;對海外EPC工程項目的分包商分析,同等條件下,優(yōu)先選擇內(nèi)部控制制度完善的企業(yè)。與分包商協(xié)商,充分共享項目施工地的稅收政策,與分包商作為利益共同體,以整個供應鏈參與投標競爭。
(二)合同簽約階段
公司在海外EPC總承包合同簽約階段,由于公司處于相對弱勢地位,海外EPC合同商務部分的財務結算條款的設置往往對公司不利。由于承包商談判議價能力較低,公司相關部門為了EPC合同的訂立或者取得預收款,往往接受一些相對茍刻的條件,使公司面臨較大的財務風險,為了防止以上被動局面的出現(xiàn),相關財務工作人員參與合同的簽署就顯得尤為重要??偝邪淘谂c分包商簽訂合同需要特別注意以下兩個方面:加強分包商合同管理,明確各級分包商工程任務及期限;細化分包商各項費用支出歸屬明細,在合同中鎖定成本支出總額。另外,對于接受勞務或服務型的支出,應特別注意對方是否能提供正規(guī)發(fā)票,在合同中單獨注明。
(三)建立全面預算管理、落實決算監(jiān)督
盡管目前公司對海外EPC工程項目運行各階段建立了費用控制制度,但針對每個海外EPC工程項目的全面預算管理制度并未建立起來。在工程施工前期,根據(jù)工程進度計劃,編制資金使用計劃和原材料、輔助材料采購計劃;每月根據(jù)實際工程進度,不斷修正資金使用計劃。按照全面預算的編制原則和編制順序,公司項目管理部需編制以下具體預算:收入預算、成本及付款總預算、稅費預算、盈利預算、資金收支預算。項目公司財務人員在編制上述各項預算時要注意以下幾點:一是預算的可操作性,要將各項預算數(shù)據(jù)分解到月;二是預算的確性和時效性,由于各項預算編制完成后實際情況不是一成不變的,預算編制人員要根據(jù)項目實際實施情況進行滾動調整;三是落實財務決算的監(jiān)督職能,專項考核現(xiàn)場項目組預算執(zhí)行情況,特別是對施工進度、費用超標、收款不及時等情況重點關注;四是建立定期的預決算分析制度,總結經(jīng)驗教訓,提高項目管理水平。
(四)優(yōu)化人工成本核算方式
J項目公司現(xiàn)有核算人工成本模式是把工資和餐費補助分開核算。按照《財政部、外交部關于印發(fā)<臨時出國人員費用開支標準和管理辦法>的通知》標準,一般人員30美元/天的補助;參考當?shù)匚飪r水平,餐費10美元/天。企業(yè)所負擔的稅費為125美元。建議公司項目管理部門把餐補并入工資一起發(fā)放,則計算的個人所得稅為105美元。每人每月人工成本支出減少20美元。為柬埔寨現(xiàn)場項目組人員辦理的簽證費,假如一起并入工資核算,將會帶來更大的節(jié)稅效果。以一年期工作簽證為例,J項目公司一般是找中介機構代辦,簽證費用290美元?,F(xiàn)在的核算方式,J項目公司按接受勞務核算,如上表所示,需要分別繳納代扣稅和福利稅,并且繳納的43.5美元的代扣稅是不允許所得稅前扣除的,也就是說還存在8.7美元的所得稅風險。若是把簽證費用計入個人工資核算,僅僅只需要承擔29美元的個人所得稅。
(五)建立信息化財務及文控管理平臺
J項目公司在柬埔寨施工現(xiàn)場沒有設置常駐會計人員,僅安排一名工程預算人員兼職出納,負責日?,F(xiàn)金的支付及票據(jù)收集等工作。J項目公司的會計人員一般在國內(nèi),根據(jù)現(xiàn)場掃描的電子單據(jù)負責會計記賬。由于會計人員與原始單據(jù)是相互分離的,因此需要建立一整套財務信息化制度,來提高日常的財務核算工作。建立適應本公司管理需求和符合國際化要求財務ERP財務管理系統(tǒng)。在保證信息安全的情況下,實現(xiàn)海外登陸系統(tǒng)查詢;海外子公司配備掃描儀,對所有文檔實現(xiàn)電子化備份。需要國內(nèi)外項目組人員審批文件,記錄相關人員審批過程;所有單據(jù)應當及時保存電子記錄。四、結束語海外EPC工程項目相比國內(nèi)項目面臨更高的項目風險,若是忽視項目的財務管理,將會使許多海外EPC項目面臨較高的財務風險。本文以J項目公司為研究對象,分別從成本控制、費用控制、全面預算與決算管理、稅務籌劃等角度出發(fā)對海外EPC模式下財務管理的優(yōu)化策略作了一定的研究,提出一些建議。將財務管理引入到項目管理中,一方面可以為項目決策提供數(shù)據(jù)支持;另一方面可以識別項目風險、保證EPC項目正常運行,提高EPC項目的內(nèi)部控制水平,保證資金的高效率運轉及資金安全。因此需要加大對海外EPC工程項目管理過程中財務管理的重視程度,從而有效提高公司海外EPC項目的運作能力。
作者:沈勇 單位:中信重工機械股份有限公司
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【關鍵詞】工程財務管理 風險防范 策略
同一般企業(yè)財務管理工作相比,工程財務管理工作因工程建設的特征而擁有專業(yè)性強、難度高、風險大、工作內(nèi)容范圍廣及工作量大等特點。而且,隨著社會的發(fā)展,工程財務管理也在發(fā)生轉變,可見,研究其風險防范策略對整個工程建設行業(yè)而言具有重要意義。
一、現(xiàn)代工程財務管理概述
(一)工程財務管理目標
以往,工程財務管理是以經(jīng)濟利益最大化為目標的,而現(xiàn)代工程財務管理的目標已經(jīng)轉向于生態(tài)效益、社會效益以及經(jīng)濟效益。而管理目標的轉變意味著管理要求的提高,進而以往的財務管理方式已經(jīng)無法滿足工程建筑企業(yè)的要求,企業(yè)必須改進財務管理技術,提升管理價值理念,如此才能完成工程財務管理目標。
(二)工程財務管理評價體系
現(xiàn)階段,我國工程建設企業(yè)已經(jīng)逐步同國外企業(yè)合作,進而工程財務管理評價體系也相應發(fā)生了轉變,為能順應行業(yè)發(fā)展,工程建設企業(yè)都在努力構建并完善新的評價體系。對此,工程建設企業(yè)必須根據(jù)我國相關法律規(guī)定,編制財務報表,并基于項目實際情況制定評價指標,研究工程財務管理的可行性,同時企業(yè)還需協(xié)調財務部門和其他部門之間的工作,讓其他部門能夠積極配合工程財務評價體系的工作,這樣工程財務管理評價體系才能發(fā)揮其價值。
(三)工程財務管理的風險性
目前,由于工程目標的轉變以及工程本身的復雜度的提高,工程財務管理的風險性再不斷提高,其風險不但包括物資建材購買風險和資產(chǎn)安全風險,還包括預算、基礎會計、籌資管理、環(huán)境保護等方面的風險,所以工程財務管理工作有著極高的難度和復雜度,稍有問題就可影響到整個工程建設。
二、工程財務管理存在的風險
我國工程財務管理風險主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一,在工程財務管理中未明確出各個部門的職責,且財務管理人員的執(zhí)行力和考核內(nèi)容也缺乏相應的規(guī)章制度。第二,工程工作量評估不到位,這主要是因為很多工程建設企業(yè)或者單位沒有設立相應評估組織或者機構,無法及時對工程量的完成情況或隱藏問題進行評估。第三,工程財務管理控制過于被動,我國很多工程建筑企業(yè)的財務部門和其他部門是完全分開的,這使得財務部門無法準確掌握整個工程的造價,更無法預測相應的財務風險。第四,工程項目合同管理不規(guī)范,例如有些合同就一些可能出現(xiàn)的事情沒有進行約定,而這極易導致某些糾紛甚至是財務風險。第五,建筑工程財務管理人員綜合素質較低,例如某些財務管理人員思想過于陳舊不懂得接受新的財務管理理念;財務管理人員技術水平不高,其工程設計較為淺薄等。這些問題都是現(xiàn)階段我國工程財務管理存在的風險問題,需及時解決。
三、工程財務管理風險的防范措施
(一)構建工程財務管理風險預警系統(tǒng)
風險預警系統(tǒng)能夠讓企業(yè)更好地監(jiān)控財務風險并及時規(guī)避。因此,工程建筑企業(yè)可讓各個部門建立相應的風險預警系統(tǒng),如財務部門構建財務風險預警系統(tǒng)、工程建設監(jiān)管部門構建質量風險預警系統(tǒng)等。與此同時,工程建筑企業(yè)還需制定出預警指標體系,并將這些系統(tǒng)進行組合,讓其形成一個完整的風險預警網(wǎng)絡,這樣就能夠有效、及時的進行財務風險預防。
(二)完善內(nèi)控管理體制
工程建筑企業(yè)需完善企業(yè)財務管理部門機構,明確財務管理部門,同時健全基礎會計配置,要求財務人員能夠定期出具審計報告,披露企業(yè)潛在的財務風險,使得企業(yè)的管理會計和決策人員在制定財務策略時能夠有所依據(jù)。
(三)明確職權劃分
明確工程建設財務管理人員的職權有利于財務工作的開展。對此,企業(yè)應劃分出授權和職位,并明確每一個人的職責;同時強化工程財務管理的預算能力,如將企業(yè)成本目標劃分到不同的部門甚至是個人身上,并將改目標作為考核其工作成果的標準,如此就能降低工程的超支風險。
(四)提高財務人員的素質
財務管理人員素質的提高將有利于財務管理水平的提高。因此,工程建設企業(yè)應定期對財務人員進行培訓,提高其道德素質和工作水平,努力營造良好的文化氛圍,從而激發(fā)財務管理人員的責任性和工作激情。此外,工程建設企業(yè)還需適當引入具有現(xiàn)代財務管理理念的財務管理人員,在財務管理基礎工作上注重其處理突發(fā)財務風險的能力,如此才能更好地完成工程建筑財務管理工作。
(五)加大工程合同管理力度
在工程財務風險管理中,工程合同管理占據(jù)重要的位置。雖然,工程建設雙方都簽署了風險合同,但業(yè)主或者企業(yè)自身都可能導致工程財務風險,且合同簽訂的質量在一定程度上能夠影響財務風險的大小,所以合同簽訂之前需進行預警防范。企業(yè)或建筑單位在簽訂合同中要注意幾點:一是不簽違法、未按規(guī)定投標、低于成本、沒有經(jīng)過審查的合同;二是重視合同的補充條款,確保材料支付、工程款撥付等與資金相關的條款由明確規(guī)定。只有充分管理好合同,工程建筑企業(yè)才能通過合同保障自身利益,規(guī)避財務風險。
(六)轉移財務風險
在工程財務風險管理中,轉移財務風險也是一種有效的風險規(guī)避策略,這主要運用在物價上漲、工款拖欠以及某些不可預見性因素導致的風險。通常,財務風險轉移方法有兩種。第一,風險轉移給業(yè)主或者分包商,即通過合同的方式進行轉移,如簽訂可調價合同等。第二,第三方擔保法,為防止工程款項拖欠等財務風險,工程建筑企業(yè)可要求業(yè)主繳納一定的保障金,如此就可讓企業(yè)很好的規(guī)避工程財務風險。
四、結束語
綜上所述,財務工程管理是一個周期性較長、內(nèi)容較復雜的工作,所以,工程建設企業(yè)若想真正避免工程財務風險就必須先夠認識到自身存在財務管理問題以及財務風險潛在因素,其次再針對這些風險制定相關防范策略,重視財務管理和項目管理間的聯(lián)系,這樣才能真正地做到財務管理風險防范。
參考文獻
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【關鍵詞】交通工程 財務管理 策略
一、財務管理在交通工程中的重要性
為應對金融危機,我國投入了大量的資金進入公路、鐵路、城市軌道等交通工程的建設,交通事業(yè)蓬勃發(fā)展,在金融危機的后時代,如何繼續(xù)保持交通工程的可持續(xù)發(fā)展,特別是交通工程的資金來源與使用是當前面臨著比較重要的問題,同時,由于交通工程資金使用量大,在工程建設過程中也出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象。針對上述的一些現(xiàn)實,財務管理的工作顯得十分重要,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.通過財務管理的預算活動,可以使交通工程在全過程有明晰的財務理念?,F(xiàn)代的交通工程保護前期的規(guī)劃、設計、施工、保養(yǎng)等活動,這些活動的開展都離不開資金的來源和使用的問題,通過財務管理預算活動,可以合理籌措資金的來源,可以合理分配使用資金,可以嚴格控制成本,從而可以保證一項交通工程的順利實施,這也是財務活動的重要意義。
2.財務管理可以幫助交通工程籌集資金,有效降低資金成本?,F(xiàn)代的交通工程資金需求量十分巨大,一條高速公路的建設動輒都需要數(shù)百億的資金需求量,鐵路與航空的建設資金的需求量更大,而現(xiàn)在不同的資金來源其資金使用成本不一樣,所以交通工程在資金的籌資中要講究資金成本,爭取使用正確的資金組合,合適運用財務杠桿效應以降低資金的成本。
3.可以合理利用投資活動,提高工程效益。投資過程中,必須結合交通工程的狀況和資金流先掌握好投資規(guī)模投資方式,掌握投資方向,確定投資之后要保持資金流轉順暢,提高投資效益,降低投資風險,防止在投資過程中出現(xiàn)資金的短缺造成工程的停工。
4.控制工程風險和成本。財務管理活動能夠充分考慮到資金的風險作用,我國近些年來交通工程出現(xiàn)了一些停工和未按時完工或者過早超期完工現(xiàn)象,給工程的建設和使用都造成了比較大的風險,通過財務管理的各項活動,可以在資金流的導向作用下,保證工程按期、保質的完成,也能夠保證資金的安全。
二、現(xiàn)代交通工程財務管理的現(xiàn)狀與存在的問題
我國在大力發(fā)展交通工程的過程中,雖然取得了一些成就,但是由于財務管理制度薄弱、財務管理意識淡化造成了在財務管理的各個環(huán)節(jié)還存在如下一些問題:
1.制度薄弱,意識淡化。由于在以前我國的交通工程大都是政府在籌措資金,政府的交通部門決定資金的使用。市場化改革之后,大部分的企業(yè)都是國有企業(yè),還存在著依靠政府投資的意思,還沒有從計劃經(jīng)濟的思想中走出來,在交通工程的財務制度建設不嚴謹,漏洞較多,財務管理上意識淡薄,只認為財務管理工作只存在施工過程中,認為財務人員往往只能被動地依據(jù)發(fā)票來支付款項,甚至未建立起財務專戶。
2.財務管理基礎薄弱。財務管理是專業(yè)性較強的工作,需要專業(yè)化的人才進行支持,而現(xiàn)在交通工程部門財務管理人員素質偏差,不能夠適用現(xiàn)代化的交通工程工作的需要。在會計核算上不夠規(guī)范,會計信息失真,嚴重影響了交通工程的資金使用狀況。
3.資金來源渠道單一。我國國家級和地方的交通工程資金來源渠道大部分還是依賴政府投資以及政府擔保貸款,而且靠政府投資的撬動其他資金的能力較差,由于政府的行業(yè)限制,很多民間資本還不能參與到交通工程建設中,造成使用資金的成本壓力較大。特別是在國家交通工程建設中,存在著交通資金由地方財政部門層層劃撥時在財政收入困難的地方,上級下?lián)艿慕煌ㄙY金被滯撥、挪用或占用的情況,下?lián)艿膶m椯Y金到位不及時的情況也較為嚴重,造成了很多地方的交通工程的停工。
4.資金使用分散,成本管理弱化。交通工程一般建設鋪設面較廣,建設工程中的流動資金無法實現(xiàn)集中管理、統(tǒng)一調配,導致資金分流而不集中、財權分離的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一般來講,工程預算要求各分項獨立工程預算須按照預算項目逐一核算工程成本,但是在實際的交通工程建設中施工單位沒有嚴格按照預算與管理的需求組織成本核算,造成了亂列、亂攤工程成本等違反財務管理規(guī)定的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
三、完善現(xiàn)代交通工程財務管理的策略
針對上述的一些問題,結合交通工程和財務管理的一些具體理念,認為應該從以下幾個方面加強交通工程中的財務管理工作:
1.首先要調整財務管理的內(nèi)容,把知識資本作為企業(yè)籌資的重點,把人力資本和無形資產(chǎn)作為企業(yè)的重要資產(chǎn)。
2.健全現(xiàn)代企業(yè)財務運行機制,要建立好現(xiàn)金管理機制實現(xiàn)資產(chǎn)的安全與增值,建立現(xiàn)金投放前的效益分析,及時調整現(xiàn)金的使用方法;要結合交通工程項目的實際狀況優(yōu)化資金結構的約束機制,做好資金的結構管理。注意建立財務風險的事前、事中、事后的控制和管理,以完善財務風險控制機制;建立新型的財務信息處理、分析系統(tǒng),實現(xiàn)財務管理及時化、信息化來提高財務管理的效率和準確性;要建立起包含事前財務預測的財務預算管理、事中控制的財務算落實和事后考核的財務監(jiān)督機制,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
3.健全財務組織和財務管理制度,保證財務機制的高效運行。要建立起包含籌資渠道多元化的籌資機構和以企業(yè)為投資為主體的投資機構,以保證企業(yè)財務管理核心過程的完整性。要把制度建設和環(huán)境建設相結合,特別要提高環(huán)境建設提高大家對財務制度的執(zhí)行意識,最后要加強企業(yè)計算機財務管理系統(tǒng),實現(xiàn)財務管理電算化。
參考文獻