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(一)信息不對(duì)稱(chēng)因素
在金融審計(jì)中,金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和其他電子或書(shū)面原始資料是審計(jì)工作的主要信息來(lái)源。由于存在信息不對(duì)稱(chēng),了解被審計(jì)單位的環(huán)境和基本情況對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估,達(dá)到的效果是有限的。部分金融機(jī)構(gòu)通過(guò)會(huì)計(jì)估計(jì)、會(huì)計(jì)判斷等方法粉飾報(bào)表,使財(cái)務(wù)報(bào)告不能公允的反映金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。
(二)審計(jì)人員金融工作經(jīng)驗(yàn)不足
金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高,審計(jì)人員首先要了解金融領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。審計(jì)人員普遍無(wú)金融工作經(jīng)歷,對(duì)審計(jì)的重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)查證不實(shí)、漏查,或是判斷失誤、定性不準(zhǔn),無(wú)法合理預(yù)判風(fēng)險(xiǎn),會(huì)影響到審計(jì)結(jié)果。
(三)缺乏質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)
目前,盡管我國(guó)審計(jì)發(fā)展速度較快,但總體依然落后。法律法規(guī)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行為準(zhǔn)則等,一定程度上規(guī)范了審計(jì)人員的行為,但是還不夠成熟和完善。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的準(zhǔn)則,多是理論和定性的指導(dǎo)意見(jiàn),少有定量的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。內(nèi)部審計(jì)屬于金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制和內(nèi)部自查的范疇,內(nèi)審標(biāo)準(zhǔn)制定存在人為因素。
(四)審計(jì)結(jié)論定性問(wèn)題
匯總審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題時(shí),審計(jì)人員職業(yè)判斷水平差異會(huì)為金融審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),每個(gè)審計(jì)人員對(duì)同一事項(xiàng)的定性會(huì)有差異,這對(duì)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。例如小金庫(kù)問(wèn)題,定性為賬外資金或少計(jì)收入,處罰的結(jié)果是不同的。審計(jì)結(jié)論是對(duì)金融機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題的總結(jié),如果結(jié)論定性過(guò)輕,金融機(jī)構(gòu)的問(wèn)題不能充分披露,會(huì)起不到金融監(jiān)督的作用;相反,結(jié)論定性過(guò)重,金融機(jī)構(gòu)因此蒙受損失,會(huì)加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、金融審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策
(一)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)
金融審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)受到金融機(jī)構(gòu)固有風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,如管理人員的品行和能力、金融行業(yè)所處環(huán)境、業(yè)務(wù)性質(zhì)、容易產(chǎn)生錯(cuò)報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目、容易遭受損失或被挪用的資產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。金融審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)又受到內(nèi)部控制因素的影響,即賬戶(hù)余額或各類(lèi)交易存在錯(cuò)報(bào),內(nèi)部控制未能防止、發(fā)現(xiàn)或糾正的風(fēng)險(xiǎn),這需要金融審計(jì)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)能避免在審計(jì)中抽樣審計(jì)的隨意性,考慮審計(jì)資源的分配問(wèn)題,將審計(jì)資源分配到最容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表出現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)的領(lǐng)域。
(二)加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督
目前審計(jì)主要采用事后審計(jì),事前和事中的監(jiān)督并不完善,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題滯后。目前事中監(jiān)督有一定的效果,比如專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。作為連續(xù)審計(jì)的事務(wù)所,事前監(jiān)督對(duì)金融審計(jì)有一定作用。在金融業(yè)務(wù)開(kāi)展之前,了解業(yè)務(wù)的特征、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有利于在事前防范風(fēng)險(xiǎn)。
(三)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn)
審計(jì)人員的素質(zhì)包括業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)等,審計(jì)人員素質(zhì)越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越小,反之則審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越大。一方面,審計(jì)人員要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。另一方面,應(yīng)注意對(duì)現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師不斷地進(jìn)行后續(xù)教育提高執(zhí)業(yè)水平,加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)。同時(shí),審計(jì)人員還要遵守職業(yè)道德,避免與被審計(jì)單位不正當(dāng)?shù)年P(guān)系導(dǎo)致審計(jì)失敗。
(四)依法對(duì)金融審計(jì)違法現(xiàn)象進(jìn)行處理、處罰
盡管外部審計(jì)沒(méi)有對(duì)金融違法事件處罰的權(quán)利,但外部審計(jì)的審計(jì)報(bào)告結(jié)論具有借鑒意義。國(guó)家審計(jì),可以有限借鑒外部審計(jì),依靠中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立意見(jiàn),對(duì)違法事件進(jìn)行處理和處罰,使金融機(jī)構(gòu)合法合規(guī)的開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
三、小結(jié)
1.加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn)降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
提高審計(jì)人員素質(zhì)是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要環(huán)節(jié)??h級(jí)審計(jì)隊(duì)伍總體來(lái)說(shuō)比較年輕,提高審計(jì)人員的素質(zhì)非常重要。審計(jì)工作質(zhì)量的提高,關(guān)鍵在于審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和審計(jì)人員素質(zhì)的提高。審計(jì)署提出的“人、法、技”工程把“人”排在第一位,充分說(shuō)明了人才培養(yǎng)的重要性。要求審計(jì)人員除具備應(yīng)有的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)熟悉法規(guī)政策,掌握經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),還要有較好的綜合分析能力、口頭和書(shū)面表達(dá)能力以及溝通能力。必須加強(qiáng)對(duì)在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高在職人員的業(yè)務(wù)理論水平,做到持證上崗,達(dá)到在職人員知識(shí)更新?lián)Q代的目的。
2.解決矛盾突出審計(jì)重點(diǎn)科學(xué)制訂審計(jì)實(shí)施方案
以領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為例,要貫徹“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)原則,利用現(xiàn)有的審計(jì)資源,量力而行突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn),著力解決“人”與“事”的矛盾。一個(gè)項(xiàng)目確定后,審計(jì)組要對(duì)被審計(jì)單位的資金運(yùn)作情況、內(nèi)控制度、相關(guān)政策法規(guī)有全面的了解,準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn),合理估計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。確保審計(jì)實(shí)施方案科學(xué)合理,指導(dǎo)性強(qiáng)。縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,把這些監(jiān)控對(duì)象任職期間重大經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性、合法性、效益性等作為審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持“突出重點(diǎn),量力而行”的方針。
3.改進(jìn)審計(jì)方法
提高審計(jì)質(zhì)量嚴(yán)格按審計(jì)程序?qū)嵤徲?jì),縣級(jí)審計(jì)人員要注意審計(jì)的事項(xiàng):應(yīng)遵守回避、嚴(yán)格保密制度;注意時(shí)間間隔;制定完善的審計(jì)程序和審計(jì)步驟等。把每個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)都要考慮周全,是被審計(jì)單位無(wú)可挑剔、保護(hù)審計(jì)人員自身安全的最好辦法。改變過(guò)去單純根據(jù)會(huì)計(jì)賬薄開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的做法,要從財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)擴(kuò)展到對(duì)權(quán)力運(yùn)用情況的審計(jì),以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),審查權(quán)力行使是否民主、科學(xué)、合法,進(jìn)一步審查權(quán)力行使的績(jī)效性。審計(jì)和審計(jì)調(diào)查要密切配合,如:決策的民主性、科學(xué)性、效益性,從賬上難以查清,必須要依靠大范圍的審計(jì)調(diào)查來(lái)實(shí)現(xiàn)。改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。
4.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
樹(shù)立審計(jì)權(quán)威縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)一般實(shí)行多級(jí)復(fù)核,即審計(jì)組長(zhǎng)初核、業(yè)務(wù)股室復(fù)核、法制部門(mén)審理,最后由審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定。每位復(fù)核人員都應(yīng)提高警惕,認(rèn)真審核。制訂復(fù)核責(zé)任追究制度,明確每一級(jí)復(fù)核的重點(diǎn)、應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的比例、處理處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)核人員層層把關(guān),使每一份審計(jì)報(bào)告都能體現(xiàn)審計(jì)人員較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)與公安、檢察、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)違法行為或嚴(yán)重的違紀(jì)問(wèn)題讓這些部門(mén)迅速介入,追究違法違紀(jì)者的責(zé)任,及時(shí)公布處理結(jié)果,給被審計(jì)對(duì)象公正的評(píng)價(jià)。營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境,加大宣傳力度,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在社會(huì)各界的知名度,樹(shù)立審計(jì)權(quán)威。
5.創(chuàng)新審計(jì)理念
實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要建立一套切合實(shí)際的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。要樹(shù)立新的理念:多元化的審計(jì)目標(biāo)。通過(guò)推廣風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)和效益審計(jì),促進(jìn)被審計(jì)單位在可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平內(nèi)實(shí)現(xiàn)效益。系統(tǒng)化的審計(jì)監(jiān)督。建立內(nèi)部審計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息交流與工作協(xié)作機(jī)制,形成監(jiān)管合力,現(xiàn)代化的審計(jì)方式。推廣計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的有機(jī)結(jié)合。規(guī)范化的審計(jì)程序。按照國(guó)家內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則來(lái)開(kāi)展審計(jì)活動(dòng),提高審計(jì)質(zhì)量,建立評(píng)價(jià)體系,著力實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化??h黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的主要手段來(lái)抓,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的計(jì)劃管理。
二、結(jié)束語(yǔ)
(一)在審計(jì)準(zhǔn)備的階段存在的風(fēng)險(xiǎn)
這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因是因?yàn)閷徲?jì)人員在審計(jì)實(shí)踐之前未能按照規(guī)定的審計(jì)程序?qū)Ρ粚徲?jì)的人員進(jìn)行審計(jì)而造成的,具體可分為:①?zèng)]有執(zhí)行先審計(jì)在離任的原則。按照規(guī)定應(yīng)該在離任前進(jìn)行審計(jì)工作,否則會(huì)給審計(jì)工作帶來(lái)困難,使得評(píng)價(jià)不夠客觀。②沒(méi)有在審計(jì)所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知被審單位。有的只是電話(huà)通知,甚至是在審計(jì)當(dāng)天才將審計(jì)通知發(fā)給被審單位。③無(wú)調(diào)查,有結(jié)論。沒(méi)有制訂一個(gè)方案對(duì)被審查人員進(jìn)行調(diào)查,或者審前調(diào)查不夠深入,只注重形式,不能抓住審計(jì)的重點(diǎn)所在。
(二)在審計(jì)實(shí)施階段存在的風(fēng)險(xiǎn)
這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)存在的主要原因是因?yàn)閷徲?jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能不夠,而導(dǎo)致政策水平時(shí)受主觀或者客觀因素的影響,使得對(duì)審計(jì)的結(jié)果產(chǎn)生偏差,這個(gè)主要表現(xiàn)在:①取證的風(fēng)險(xiǎn)。這主要是審計(jì)人員在對(duì)審計(jì)的獲取證據(jù)時(shí)不能符合客觀性、相對(duì)性和合法性的原則,使得審計(jì)與事實(shí)不符,形成風(fēng)險(xiǎn)。②在檢查時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。這主要是審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中由于操作的失誤而造成的審計(jì)偏差,使其與事實(shí)不符。
(三)在出具報(bào)告階段存在的風(fēng)險(xiǎn)
這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)主要是審計(jì)人員在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)對(duì)要審計(jì)的事項(xiàng)不能全面掌握,或者是不能對(duì)責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任給予準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),還有就是未能征求被審計(jì)對(duì)象的意見(jiàn),對(duì)責(zé)任者產(chǎn)生了不利的影響,具體表現(xiàn)為:不能按規(guī)定征求被審計(jì)人員的意見(jiàn),或者只是在口頭上進(jìn)行詢(xún)問(wèn),不做書(shū)面的記錄。
(四)在審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上存在風(fēng)險(xiǎn)
這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:①目前的審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較單薄,不具有復(fù)合專(zhuān)業(yè)的背景,在遇到新的情況時(shí)不能及時(shí)作出反應(yīng)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)的方面比較廣,這就不僅要求審計(jì)人員具有簡(jiǎn)單的查賬能力,還要具有了解有關(guān)的管理知識(shí)和法律法規(guī)的能力,然而現(xiàn)在很多審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠全面,嚴(yán)重的影響了審計(jì)工作的效率;②現(xiàn)在的審計(jì)人員職業(yè)道德不夠,面對(duì)被審計(jì)的干部個(gè)人,遇到問(wèn)題時(shí)經(jīng)不住軟磨硬泡,使得原本就職業(yè)道德薄弱的審計(jì)人員妥協(xié),不能公正的處理審計(jì)責(zé)任。
二、如何防范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
(一)要樹(shù)立防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)
作為審計(jì)機(jī)構(gòu)必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),要從思想上對(duì)審計(jì)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素做好重視,在審計(jì)過(guò)程當(dāng)中嚴(yán)格遵守職業(yè)要求,認(rèn)真實(shí)施審計(jì)程序,在獲取充分證據(jù)后做出正確的審計(jì)判斷。
(二)要提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
要想提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),可以增加對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)和再教育工作,讓工作人員一直能處于不斷更新自己專(zhuān)業(yè)知識(shí)的狀態(tài),還可以培養(yǎng)出一批新型的審計(jì)人員來(lái)滿(mǎn)足新的工作需要。還有就是加強(qiáng)各員工之間的交流,在工作當(dāng)中相互學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
(三)在審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)要客觀公正
審計(jì)人員在審計(jì)評(píng)價(jià)的時(shí)候要保持客觀公正的態(tài)度,對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果要有據(jù)可循,能對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行公正分析,能透過(guò)存在的現(xiàn)象看到問(wèn)題的本質(zhì),在評(píng)價(jià)過(guò)程中要聽(tīng)取被審計(jì)人員的意見(jiàn)和辯解,公正客觀,在事實(shí)的基礎(chǔ)上,做出判斷,從而保證評(píng)價(jià)的正確性。
(四)在各部門(mén)之間的聯(lián)系上要加強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的方面比較廣,所以就需要和其他部門(mén)之間相互配合,從而強(qiáng)化審計(jì)的實(shí)施,還有就是將審計(jì)過(guò)程責(zé)任制,有其他部門(mén)實(shí)施監(jiān)督功能,使得審計(jì)能在一個(gè)公正公開(kāi)的環(huán)境進(jìn)行,從而降低審計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)要善于化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
1.內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的需求。相對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)而言,內(nèi)部控制審計(jì)具有相當(dāng)大的不同之處。在進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)的時(shí)候主要是針對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行審計(jì),而財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的主要是針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審計(jì)。要是只是進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì),審計(jì)師就無(wú)必要針對(duì)交易類(lèi)別以及賬戶(hù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的測(cè)試;而如果要是進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì),通常將財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定的測(cè)試作為實(shí)質(zhì)性的測(cè)試內(nèi)容,而并不是針對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行測(cè)試??刂茰y(cè)試在內(nèi)部控制審計(jì)當(dāng)中是審計(jì)師選擇的主要程序,能夠?qū)徲?jì)師將控制和實(shí)質(zhì)性測(cè)試的程度起到確定作用的就是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,其中自然包括在將實(shí)質(zhì)性測(cè)試確定下來(lái)時(shí)所必須的保證水平,在內(nèi)部控制測(cè)試當(dāng)中不能夠直接運(yùn)用這一審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型。
2.內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的目標(biāo)。關(guān)于內(nèi)部控制有效性的意見(jiàn)的形成是審計(jì)師檢查內(nèi)部控制的主要目標(biāo),一旦企業(yè)的內(nèi)部控制中具有一個(gè)或者多個(gè)嚴(yán)重的缺點(diǎn),那么其就屬于無(wú)效。所以要想將一個(gè)表達(dá)意見(jiàn)的基礎(chǔ)形成,審計(jì)師就必須要針對(duì)檢查進(jìn)行計(jì)劃和執(zhí)行,從而能夠收集到科學(xué)合理的證據(jù),并且要認(rèn)真的分析是否有嚴(yán)重的弱點(diǎn)存在于管理層認(rèn)定表述的特定日期當(dāng)中,就算沒(méi)有嚴(yán)重錯(cuò)誤存在于報(bào)表當(dāng)中,內(nèi)部控制的嚴(yán)重弱點(diǎn)仍然可能存在。所以,在內(nèi)部控制審計(jì)當(dāng)中審計(jì)師的主要目標(biāo)就是要將沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)獲得,最終能夠保證內(nèi)部控制的有效性。
3.內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)內(nèi)部控制的過(guò)程當(dāng)中,將是否有嚴(yán)重弱點(diǎn)存在于企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)當(dāng)中確定下來(lái)是審計(jì)師的主要目標(biāo),審計(jì)師如果認(rèn)為仍然存在沒(méi)有下降到最低點(diǎn)的未被發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重弱點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn),那么審計(jì)師就不能將無(wú)保留意見(jiàn)在內(nèi)部控制當(dāng)中發(fā)表,所以在內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中最為主要的風(fēng)險(xiǎn)就是有嚴(yán)重的弱點(diǎn)存在于企業(yè)內(nèi)部控制當(dāng)中然而設(shè)計(jì)師卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
4.內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的內(nèi)涵。
(1)固有風(fēng)險(xiǎn):財(cái)務(wù)報(bào)表在假設(shè)沒(méi)有控制的情況下出現(xiàn)的重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)就是所謂的固有風(fēng)險(xiǎn),固有風(fēng)險(xiǎn)不僅包括與整個(gè)報(bào)表相適應(yīng)的總體風(fēng)險(xiǎn)因素,同時(shí)也包括與單個(gè)賬戶(hù)余額特定認(rèn)定相適應(yīng)的固有風(fēng)險(xiǎn)。如果具有較低的固有風(fēng)險(xiǎn),就算是存在無(wú)效的控制,那么也會(huì)具有較低的嚴(yán)重缺弱點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。這主要是因?yàn)樵趯?duì)某個(gè)是否構(gòu)成嚴(yán)重弱點(diǎn)的缺陷進(jìn)行判斷的時(shí)候,需要針對(duì)不能夠通過(guò)內(nèi)部控制阻止或者發(fā)現(xiàn)的重大錯(cuò)報(bào)的程度和可能性進(jìn)行整體判斷。
(2)控制運(yùn)作有效性風(fēng)險(xiǎn):審計(jì)師需要以對(duì)控制設(shè)計(jì)與執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)以及總的內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷為根據(jù),最終將控制運(yùn)作有效性風(fēng)險(xiǎn)的高低確定下來(lái),并且將控制測(cè)試的程度確定下來(lái)。
(3)控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn):審計(jì)師在對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行進(jìn)行分析的時(shí)候需要以固有風(fēng)險(xiǎn)的情況為根據(jù)針對(duì)控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行的充分性進(jìn)行判斷,這種情況指的是審計(jì)師在對(duì)控制的充分性進(jìn)行判斷的時(shí)候,必須要對(duì)可能有哪些差錯(cuò)會(huì)在沒(méi)有內(nèi)控的情況下出現(xiàn)進(jìn)行考慮。如果具有較高的固有風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要想針對(duì)差錯(cuò)進(jìn)行及時(shí)的改正就必須要加強(qiáng)自己的內(nèi)控措施,如果固有風(fēng)險(xiǎn)不斷的降低。那么就會(huì)具有越來(lái)越弱的對(duì)控制的需求。
二、如何在整合審計(jì)以及內(nèi)部控制審計(jì)當(dāng)中針對(duì)這一模型進(jìn)行運(yùn)用
在相關(guān)的規(guī)定當(dāng)中,審計(jì)師在針對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候可以單獨(dú)來(lái)進(jìn)行,同時(shí)也可以整合財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)及內(nèi)部控制審計(jì)一起進(jìn)行。想對(duì)這一規(guī)定具有清晰的理解,就必須要清楚以下兩點(diǎn)內(nèi)容:首先,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)以及內(nèi)部控制審計(jì)作為兩種審計(jì)業(yè)務(wù)具有不同的目標(biāo);其次是可以有效地整合財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)及內(nèi)部控制審計(jì)一起進(jìn)行。審計(jì)師在進(jìn)行單獨(dú)的內(nèi)部控制審計(jì)當(dāng)中能夠?qū)?nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行直接的運(yùn)用。而如果審計(jì)師要想整合財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)以及內(nèi)部控制審計(jì)而同時(shí)進(jìn)行,那么在整合審計(jì)的具體過(guò)程當(dāng)中審計(jì)師應(yīng)該要對(duì)兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行相互使用。首先,審計(jì)師的決策框架必須要是內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,其能夠?qū)刂茰y(cè)試的程度起到?jīng)Q定性的作用;其次,在針對(duì)實(shí)質(zhì)性測(cè)試的程度進(jìn)行判斷的時(shí)候,審計(jì)師的決策框架應(yīng)該是是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型。在將內(nèi)部控制審計(jì)測(cè)試執(zhí)行完之后,如果審計(jì)師將具有較低的未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重弱點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)論得出來(lái),這時(shí)候就會(huì)具有較低的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致這種情況發(fā)生的主要原因是有效的內(nèi)部控制能夠?qū)逃酗L(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生很好的克服作用,其能夠?qū)χ卮蟮腻e(cuò)報(bào)起到有效的預(yù)防以及更正的作用。如果審計(jì)師在整合審計(jì)的過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)具有較低的嚴(yán)重弱點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn),這時(shí)候通常會(huì)對(duì)較低的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行假設(shè),然后開(kāi)展實(shí)質(zhì)性測(cè)試。審計(jì)師如果以自身對(duì)內(nèi)控設(shè)計(jì)以及執(zhí)行的理解為根據(jù)開(kāi)展整合審計(jì),同時(shí)認(rèn)為并非具有較低的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)有嚴(yán)重的弱點(diǎn)存在于預(yù)期當(dāng)中,那么審計(jì)師判斷的概念框架就是內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,這樣就能夠?qū)ψ銐虻淖C據(jù)進(jìn)行搜集,從而將內(nèi)部控制的有效性鑒證意見(jiàn)發(fā)表出來(lái)。如果審計(jì)師在整合審計(jì)的過(guò)程中認(rèn)為設(shè)計(jì)和執(zhí)行內(nèi)部控制具有較大的有效性,那么審計(jì)師就應(yīng)該針對(duì)內(nèi)部控制運(yùn)作的有效性進(jìn)行充分的測(cè)試。在將該測(cè)試完成之后,審計(jì)師如果認(rèn)為控制運(yùn)作仍然有效,那么通常也就會(huì)認(rèn)為具有較低的未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重弱點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn),所以設(shè)計(jì)師就完全可以將內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)發(fā)表出來(lái),同時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的實(shí)質(zhì)性程序進(jìn)行進(jìn)一步的計(jì)劃。在改進(jìn)內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):首先要將只是在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)當(dāng)中適用的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)模型說(shuō)明;其次在對(duì)準(zhǔn)則進(jìn)行制定的時(shí)候需要將討論的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)具體說(shuō)明;最后需要將對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型以及財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行使用的說(shuō)明提供出來(lái)。
三、結(jié)語(yǔ)
(一)高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),獨(dú)立性不強(qiáng)
獨(dú)立性是審計(jì)工作的重中之重,是審計(jì)工作順利開(kāi)展的前提與保障,也是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的前提。在實(shí)際工作中,有的高校實(shí)際上沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu),審計(jì)工作往往是由財(cái)務(wù)人員或者其他工作人員代替完成的,有的高校即使設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu)也是和其他機(jī)構(gòu)合并在一起的,沒(méi)有實(shí)際意義上的完全獨(dú)立,這些都會(huì)嚴(yán)重影響審計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性,導(dǎo)致審計(jì)工作質(zhì)量下降。
(二)高校內(nèi)部審計(jì)范圍狹窄,方法單一,手段落后
目前高校內(nèi)部審計(jì)仍然偏重于監(jiān)督職能,對(duì)服務(wù)職能則不夠重視,由于過(guò)分的注重監(jiān)督,造成審計(jì)部門(mén)很少考慮如何才能使高校發(fā)展的更好,如何才能為高校增效,如何及時(shí)地為高校領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù),所以就在不經(jīng)意間縮小了審計(jì)的范圍,導(dǎo)致審計(jì)工作開(kāi)展深度不夠,審計(jì)內(nèi)容單一,審計(jì)范圍狹窄?,F(xiàn)如今,會(huì)計(jì)電算化發(fā)展迅速,高校內(nèi)部也普遍實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理電算化。因此,就要求高校內(nèi)部審計(jì)技術(shù)與方法也要不斷地創(chuàng)新與發(fā)展,要與財(cái)務(wù)電算化的發(fā)展相匹配相適應(yīng)。但是,有的高校仍然停留在差錯(cuò)糾正,傳統(tǒng)的人工審計(jì)階段,內(nèi)部審計(jì)方法比較單一,審計(jì)模式陳舊,技術(shù)手段比較落后等原因?qū)е聦徲?jì)效率低下,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率加大。
(三)高校內(nèi)部審計(jì)制度不健全
健全的審計(jì)制度是進(jìn)行審計(jì)工作的依據(jù),完善的審計(jì)程序是規(guī)范審計(jì)行為和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的保證。隨著教育體制改革的發(fā)展與完善,高校的審計(jì)工作變得越來(lái)越復(fù)雜,越來(lái)越多樣化,審計(jì)工作的發(fā)展方向也在不斷地變化,原來(lái)的審計(jì)制度與審計(jì)程序已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下的審計(jì)環(huán)境,由于各方面因素,使得審計(jì)制度的制定與完善存在滯后性,修改也存在不及時(shí)現(xiàn)象,導(dǎo)致審計(jì)工作的正確性、完整性和及時(shí)性得不到保障。由于內(nèi)部審計(jì)制度的不健全,使得存在的審計(jì)問(wèn)題得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決,有的時(shí)候甚至加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,造成更為嚴(yán)重的審計(jì)后果。
(四)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足
執(zhí)業(yè)環(huán)境不佳大多數(shù)人認(rèn)為高校的主要任務(wù)就是教學(xué)和科研,對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視,認(rèn)為審計(jì)部門(mén)就是查賬的,沒(méi)有太大的工作量,也沒(méi)有太多的地方需要專(zhuān)業(yè)的審計(jì)知識(shí),工作簡(jiǎn)單至極,審計(jì)人員都是吃閑飯的,加上高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的忽視,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)地位比較低下,有時(shí)甚至被作為對(duì)立面來(lái)看待。由于高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足,給予的支持不夠,使得審計(jì)工作環(huán)境欠佳,因此引發(fā)了一系列的審計(jì)問(wèn)題,從而給高校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)犯罪提供了可乘之機(jī)。
(五)審計(jì)人員素質(zhì)不高
專(zhuān)業(yè)勝任能力差高校內(nèi)部審計(jì)工作人員自身素質(zhì)的高低,在很大程度上影響著審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。因此,高校內(nèi)部在選拔審計(jì)人員時(shí),應(yīng)從思想道德水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、對(duì)法律法規(guī)的了解等各方面綜合起來(lái)進(jìn)行選拔。但是,現(xiàn)在大多數(shù)高校的審計(jì)人員都是從財(cái)務(wù)崗位上轉(zhuǎn)調(diào)過(guò)來(lái)的,對(duì)審計(jì)并不是很了解,只是經(jīng)歷了較為短暫的崗前審計(jì)培訓(xùn)就上崗工作,他們更多熟悉的是會(huì)計(jì)方面的工作流程與知識(shí),對(duì)審計(jì)的整體工作流程還不是很清楚,缺乏專(zhuān)業(yè)勝任能力,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作效率不高,極易出現(xiàn)差錯(cuò)。
(六)職能定位不準(zhǔn)確高校內(nèi)部審計(jì)的職能
主要包括監(jiān)督、確認(rèn)、評(píng)價(jià)及咨詢(xún)這四個(gè)職能。受傳統(tǒng)審計(jì)理念的影響,如今大多數(shù)高校并沒(méi)有妥善地處理好審計(jì)內(nèi)部各職能之間的關(guān)系,僅僅看重的是傳統(tǒng)意義上的監(jiān)督職能,忽視了審計(jì)的其他職能。在此基礎(chǔ)上,高校的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),主要圍繞財(cái)務(wù)收支活動(dòng)和配合學(xué)校內(nèi)外相關(guān)部門(mén)的需要來(lái)開(kāi)展,事后審計(jì)工作以完成“查錯(cuò)糾弊,堵塞漏洞”的任務(wù),導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限難以清晰界定,容易引起其他部門(mén)人員的抵觸和不滿(mǎn)心理,久而久之審計(jì)工作處于被動(dòng)的地位,難以開(kāi)展。
二、完善高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
(一)增強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性
高校應(yīng)該努力做好審計(jì)的宣傳工作,堅(jiān)持審計(jì)工作過(guò)程公開(kāi)化,加大審計(jì)的影響力度,讓越來(lái)越多的教職員工,認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作對(duì)高校發(fā)展的重要作用。高校內(nèi)部應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門(mén),配備具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的審計(jì)人員,大力支持審計(jì)工作的開(kāi)展,為審計(jì)工作的開(kāi)展提供良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,增強(qiáng)審計(jì)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。如果高校內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性得不到較好的保障,審計(jì)工作的客觀、公正和效率性將會(huì)受到嚴(yán)重的限制,這將嚴(yán)重阻礙高校內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)的健康發(fā)展。高校內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)該做到實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),不受個(gè)人偏見(jiàn)的影響,領(lǐng)導(dǎo)思想的左右,其他人觀念的束縛,做到按正確的審計(jì)工作流程和方法,運(yùn)用客觀公正的態(tài)度,實(shí)事求是,以法律為依據(jù),依法合理地進(jìn)行審計(jì)工作,以求盡可能多地保障審計(jì)部門(mén)和審計(jì)工作的獨(dú)立性。
(二)不斷的進(jìn)行審計(jì)創(chuàng)新,完善審計(jì)技術(shù)和方法
高校應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),加快向現(xiàn)代化審計(jì)的轉(zhuǎn)變,以科學(xué)發(fā)展觀為理論指南,樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念,不斷地進(jìn)行審計(jì)創(chuàng)新,在審計(jì)工作中摻加運(yùn)用數(shù)學(xué)理論,控制論等等學(xué)術(shù)思想,主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,以及時(shí)獲得準(zhǔn)確的審計(jì)信息,做出正確的審計(jì)結(jié)論。審計(jì)方法也需要不斷創(chuàng)新,將事前審計(jì),事中審計(jì)和事后審計(jì)相結(jié)合,去促進(jìn)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。為了更好地適應(yīng)審計(jì)信息化發(fā)展的要求,高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)配備審計(jì)工作所必需的計(jì)算機(jī)和相應(yīng)的軟硬件系統(tǒng),建立起適合高等學(xué)校自身審計(jì)工作需要的軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)備,審計(jì)軟件的選取應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)前高校自身審計(jì)工作發(fā)展的需要,符合高校內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)工作的要求。
(三)提高高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)
為了降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)審計(jì)工作的順利進(jìn)行,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視審計(jì)工作,充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作在改善學(xué)校內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,以及提高學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益等各方面起到的重要作用。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該大力支持高校內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)展,努力做好各方面協(xié)調(diào)工作,積極倡導(dǎo)各部門(mén)努力協(xié)作,拋棄對(duì)審計(jì)工作的偏見(jiàn),大力支持和配合審計(jì)工作的進(jìn)行,對(duì)審計(jì)意見(jiàn)充分關(guān)注并合理采納。審計(jì)部門(mén)自身應(yīng)該不斷地創(chuàng)造業(yè)績(jī),促進(jìn)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得高校領(lǐng)導(dǎo),尤其是校長(zhǎng)要充分意識(shí)到審計(jì)工作在促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展上起到了舉足輕重的作用,并且加大對(duì)審計(jì)工作的支持和投入,內(nèi)部審計(jì)工作人員也應(yīng)該及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審計(jì)工作,積極及時(shí)地為領(lǐng)導(dǎo)提供決策有用的審計(jì)信息,更要學(xué)會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)探討和溝通,引起領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的充分重視。
(四)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)
高校內(nèi)部審計(jì)人員需要不斷地學(xué)習(xí),豐富自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí),不斷地提高自己的專(zhuān)業(yè)勝任能力。高校必須在原有的基礎(chǔ)上不斷地加大審計(jì)投入,嚴(yán)格把控審計(jì)人員的入門(mén)關(guān),逐步調(diào)整好內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu),定期組織內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)審計(jì)人員的思想道德教育和專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育,不斷地充實(shí)審計(jì)力量,挑選專(zhuān)業(yè)能力突出,責(zé)任心強(qiáng),具有親和力,有擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T從事內(nèi)部審計(jì)工作,優(yōu)化審計(jì)人員結(jié)構(gòu);高校也應(yīng)該注重審計(jì)的后續(xù)教育工作,聘請(qǐng)審計(jì)領(lǐng)域的權(quán)威人士進(jìn)行定期培訓(xùn),不斷地更新審計(jì)法律法規(guī),優(yōu)化審計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu),提高審計(jì)人員綜合素質(zhì),加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì),有知識(shí),全方位的合格審計(jì)人員。
(五)科學(xué)定位內(nèi)部審計(jì)職能
一、重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念界定
重要性概念在會(huì)計(jì)審計(jì)理論中,指會(huì)計(jì)報(bào)告與實(shí)際情況不一致的嚴(yán)重程度?!丢?dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)——審計(jì)重要性》中指出,重要性“是指被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的嚴(yán)重程度,這一程度在特定環(huán)境下可能影響會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的判斷或決定”。重要性實(shí)質(zhì)上強(qiáng)調(diào)了一個(gè)“度”,在會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)報(bào)告中,允許一定程度的不準(zhǔn)確或不正確的存在,但是要以這個(gè)“度”為界。
重要性原則的運(yùn)用貫穿于會(huì)計(jì)審計(jì)理論及實(shí)務(wù)中,但重要性水平則可以是針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬戶(hù)、乃至于各項(xiàng)交易,在多數(shù)場(chǎng)合是針對(duì)和首先針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由審計(jì)行為帶來(lái),指由于審計(jì)人員出具的審計(jì)報(bào)告與被市項(xiàng)目真實(shí)情況不一致而承擔(dān)審計(jì)責(zé)任的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念的意義不僅在于提請(qǐng)審計(jì)人員注重審計(jì)質(zhì)量,承擔(dān)審計(jì)責(zé)任,更重要的在于正確評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在關(guān)系
我國(guó)理論界公認(rèn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策模型為:
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)(AR)=固有風(fēng)險(xiǎn)(IR)×控制風(fēng)險(xiǎn)(CR)×檢查風(fēng)險(xiǎn)(DR)
它最根本的用途在于根據(jù)確定的預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的水平來(lái)計(jì)算確定檢查風(fēng)險(xiǎn)水平。檢查風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值在于據(jù)此確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的樣本規(guī)模,把審計(jì)計(jì)劃與審計(jì)實(shí)施過(guò)程有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。
重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是不可分割使用的兩個(gè)概念,必須把它們結(jié)合起來(lái)研究。那么,在重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間存在怎樣的關(guān)系呢?審計(jì)報(bào)告對(duì)被審事項(xiàng)中的重要性錯(cuò)誤未予極因,就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,重要性是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的核心和重點(diǎn)。審計(jì)過(guò)程中同樣的事項(xiàng),其重要性程度提高時(shí),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必然降低;反之,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必然提高。因此,重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間是反向?qū)?yīng)關(guān)系。
重要性理論的目的在于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),首先要對(duì)重要性進(jìn)行初步的判斷。判斷要從數(shù)量和性質(zhì)等方面來(lái)考慮。從數(shù)量角度講,重要性表現(xiàn)為重要性數(shù)量水平,如“稅前利潤(rùn)的5%-10%”、“總資產(chǎn)的0.5%一1%”,等等。在此之所以單獨(dú)稱(chēng)之為“重要性數(shù)量水平”,是為了區(qū)別于一般論述中的“重要性”、“重要性程度”、“重要性水平”。在審計(jì)實(shí)務(wù)中,“重要性數(shù)量水平”的作用在于作為會(huì)計(jì)報(bào)告允許出現(xiàn)差錯(cuò)的最高水平,評(píng)價(jià)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要性,進(jìn)而確定發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的類(lèi)型。
在實(shí)施審計(jì)前,審計(jì)人員對(duì)不同規(guī)模企業(yè)的重要性都有一個(gè)比較一致的認(rèn)同,即有一個(gè)大致相同的重要性數(shù)量水平,這個(gè)水平應(yīng)該是相對(duì)數(shù)。重要性數(shù)量水平越大,如從5%提高到10%,則對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目的重要性程度認(rèn)識(shí)就越低,從而審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越大;反之,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越小。所以,重要性數(shù)量水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平成正向?qū)?yīng)關(guān)系。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)審計(jì)全過(guò)程的評(píng)價(jià),由幾個(gè)因素共同作用而成。審計(jì)人員所能控制的只有檢查風(fēng)險(xiǎn)要素。所以,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要點(diǎn)在于控制檢查風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策模型可知,在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)一定的條件下,檢查風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成正比關(guān)系。
從而,重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平成正向?qū)?yīng)關(guān)系。
對(duì)于重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的關(guān)系我們有理由進(jìn)一步作如下推斷:
1、如果檢查風(fēng)險(xiǎn)水平趨向0時(shí);即在審計(jì)中幾乎不允許遺漏任何錯(cuò)弊,則重要性數(shù)量水平也應(yīng)接近0;
2、重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的取值范圍均在0一100%之間;
3、重要性數(shù)量水平與格查風(fēng)險(xiǎn)水平在取值范圍內(nèi)的變化是連續(xù)的;
4、重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的變化不一定是均勻的。尤其在兩者接近100%時(shí),重要性數(shù)量水平變化速度應(yīng)小于檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的變化速度。因?yàn)閷?duì)任何一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,從理論上講、即使審計(jì)人員愿意承擔(dān)極高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),也不能采用100%的重要性數(shù)量水平。換言之,即使檢查風(fēng)險(xiǎn)水平為100%,審計(jì)人員也不應(yīng)將重要性數(shù)量水平定為100%、容忍所有的錯(cuò)誤,而應(yīng)將重要性數(shù)量水平限定在100%以下,對(duì)必要的內(nèi)容進(jìn)行審查后,方能提出審計(jì)報(bào)告,結(jié)束審計(jì)項(xiàng)目。
根據(jù)上述推斷,試建立如下數(shù)學(xué)模型:
Z=f(d)=ek/d
其中:Z表示重要性數(shù)量水平;k為系數(shù)、且必須小于0;d表示檢查風(fēng)險(xiǎn)水平。
該指數(shù)函數(shù)曲線(xiàn)圖示如下:
各項(xiàng)數(shù)值確定方法如下:
(l)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平
期望的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平應(yīng)該控制在多大范圍內(nèi)才算合理?目前尚未達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。有人認(rèn)為,通常情況下,可允許的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不超過(guò)5%,可以定為5%時(shí)。但在一定條件下,則要把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)走得更低。我認(rèn)為,5%的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平還是太高。因?yàn)樗馕吨?/20的引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性,以我國(guó)一個(gè)中等規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年接受20項(xiàng)左右的審計(jì)項(xiàng)目為例,則該事務(wù)所每年就有一次引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),遭致審計(jì)訴訟的可能性。應(yīng)該說(shuō),比較穩(wěn)健合理的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平應(yīng)該控制在2%以下,一般可定為0.5%-2%范圍內(nèi)。
(2)固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)水平
確定審計(jì)項(xiàng)目的固有風(fēng)險(xiǎn)水平,既要考慮該項(xiàng)目的內(nèi)容、性質(zhì),又要充分考慮該項(xiàng)目所面臨的環(huán)境。目前作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要成分的國(guó)有企業(yè)尚未走出困境,其內(nèi)部管理機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制還未健全,其它企業(yè)造假作假現(xiàn)象也很普遍,因此將固有風(fēng)險(xiǎn)水平定為10%-50%,比較符合穩(wěn)健性原則。
值得注意的是,如固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)水平超過(guò)50%時(shí),審計(jì)人員應(yīng)改變審計(jì)方式,采用詳細(xì)審計(jì)或拒絕接受審計(jì)業(yè)務(wù),以使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定水平之下。檢查風(fēng)險(xiǎn)水平必須依據(jù)上述3個(gè)方面計(jì)算確定。結(jié)合審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策模型,試列表一如下:
表一:
對(duì)上表一說(shuō)明如下。根據(jù)前述所確定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平、固有風(fēng)險(xiǎn)水平、控制風(fēng)險(xiǎn)水平的正常取值范圍,抽出各自的最高值、中等值和最小值三種特例進(jìn)行組合,以對(duì)應(yīng)考察檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的情況。第一種情況,預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平最低,但項(xiàng)目的固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)水平也最低,因此可允許的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平較高;第二種情況,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平仍為最低,但固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)處在最高水平,此時(shí),要求審計(jì)人員必須謹(jǐn)慎行事,將檢查風(fēng)險(xiǎn)水平控制在極低的2%以下;第三種情況,準(zhǔn)備接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平最高,同時(shí)又有良好的外部環(huán)境和內(nèi)部控制制度,計(jì)算出的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平為200%,超過(guò)100%。由于風(fēng)險(xiǎn)水平以100%為上限,放在此改為100%。這種情況意味著審計(jì)人員充分信賴(lài)被審單位,主觀上又準(zhǔn)備接受極大的風(fēng)險(xiǎn),因而檢查風(fēng)險(xiǎn)水平就很高;第四種情況,預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平最高,但被審項(xiàng)目的固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)水平也很高,因而檢查風(fēng)險(xiǎn)水平較低;第五種情況,前三個(gè)方面都是中等水平,檢查風(fēng)險(xiǎn)水平也為中等。
(3)K值
目前,除澳大利亞外,其他國(guó)家無(wú)論是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還是審計(jì)準(zhǔn)則都沒(méi)有明確規(guī)定重要性的量化標(biāo)準(zhǔn)。以下是實(shí)務(wù)中用來(lái)判斷重要性的一些指標(biāo):(1)稅前凈利5%-10%;(2)總資產(chǎn)的0.5%一1%;(3)權(quán)益的1%(4)總收入的0.5%-1%。
上述項(xiàng)月的重要性數(shù)量水平最高為10%,最低為0.5%,和上表一計(jì)算得出的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平對(duì)比,計(jì)算K的數(shù)值如表二:
表二:
(K的計(jì)算公式推導(dǎo)如下:對(duì)z=ek/d,等式數(shù),得InZ=k/d,因此k=dlnZ)
由上表二可知:k的取值范圍大致在A-0.1—2.7之間,最佳取值范圍為一0.4一1.4之間。在具體運(yùn)用中,審計(jì)人員可根據(jù)使用者對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)信息的依賴(lài)程度、被審單位陷入財(cái)務(wù)困境可能性的判斷、對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的偏好程度來(lái)具體確定k的數(shù)值。
三、重要性與檢查風(fēng)險(xiǎn)的客觀連接點(diǎn)
重要性一般是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表而言的,但完整地講,重要性應(yīng)分為以下4個(gè)層次:報(bào)表總額,如資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)總額;報(bào)表項(xiàng)目金額,如資產(chǎn)負(fù)債表中的貨幣資金項(xiàng)目負(fù)擔(dān);賬戶(hù)余額,如現(xiàn)金帳戶(hù)余額、銀行存款賬戶(hù)余額等;業(yè)務(wù)發(fā)生額,如差旅費(fèi)等支出類(lèi)業(yè)務(wù)的金鎖。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的不同,重要性所針對(duì)的項(xiàng)目有稅前利潤(rùn)、總資產(chǎn)、權(quán)益、總收入等。根據(jù)本文前論,可由審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平計(jì)等確定重要性數(shù)量水平。但最后計(jì)算出的這個(gè)重要性數(shù)量水平應(yīng)該首先對(duì)應(yīng)什么性質(zhì)、哪個(gè)層次的項(xiàng)目,這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。項(xiàng)目不同,評(píng)價(jià)的結(jié)果可能會(huì)大相徑庭,甚至得出相反的結(jié)論。究竟以什么性質(zhì)的項(xiàng)目作為入手處,我贊成以資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)總額作為運(yùn)用重要性數(shù)量水平的入手點(diǎn)的觀點(diǎn),理由是:(1)損益表上當(dāng)期凈損益可以從資產(chǎn)負(fù)債表上反映出來(lái),也就是資產(chǎn)負(fù)債表中事實(shí)上已包括了當(dāng)期的凈損益。尤其我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)企效益狀況不佳,成本利潤(rùn)不實(shí)現(xiàn)象嚴(yán)重,以資產(chǎn)總額代管稅前利潤(rùn)或凈利潤(rùn)有其合理性。(2)根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)及“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的恒等關(guān)系,負(fù)債權(quán)益共中的錯(cuò)誤,又都能反映在資產(chǎn)類(lèi)總額上。
將重要性數(shù)量水平作為評(píng)價(jià)資產(chǎn)總額的標(biāo)準(zhǔn),然后將該數(shù)量水平按每一項(xiàng)資產(chǎn)項(xiàng)目在資產(chǎn)總額中所占比重的大小為依據(jù)進(jìn)行分配,接下來(lái)就進(jìn)入實(shí)質(zhì)性測(cè)試,審查各項(xiàng)目,判斷各項(xiàng)目的錯(cuò)誤金額。最后加總計(jì)算全部錯(cuò)誤金額在資產(chǎn)總額中所占的比重,將其與總的重要性數(shù)量水平進(jìn)行比較。如前者小于后者,說(shuō)明該項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi),否則應(yīng)修改審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平或采取其它的措施。
四、說(shuō)明
1、以上論述是建立在以下審計(jì)假設(shè)的基礎(chǔ)上
(1)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的水平可定量評(píng)價(jià)假設(shè)。如,將可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平定在0.5%-2%,將固有風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)制風(fēng)險(xiǎn)水平定在10%-50%。
一、風(fēng)險(xiǎn)的特征
(一)固有風(fēng)險(xiǎn)的特征
固有風(fēng)險(xiǎn)是指假定不存在相關(guān)內(nèi)部控制時(shí),某一賬戶(hù)或交易類(lèi)別單獨(dú)或連同其他賬戶(hù)、交易類(lèi)別產(chǎn)生錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的可能性。具體表現(xiàn)為:
1、電子化會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)存在被濫用、篡改和丟失的可能性。手工系統(tǒng)中,紙質(zhì)介質(zhì)上的信息易于辨認(rèn)、追溯,而在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中,由于存貯介質(zhì)的改變,一旦用戶(hù)非法透過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的“防火墻”,極易破壞和修改電子數(shù)據(jù),且不留蛛絲馬跡。計(jì)算機(jī)病毒、電源故障、操作失誤、程序處理錯(cuò)誤和網(wǎng)絡(luò)傳輸故障也會(huì)造成實(shí)際數(shù)據(jù)與電子賬面數(shù)據(jù)不相符,增加了固有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
2、電子數(shù)據(jù)存在易于減少或消失審計(jì)線(xiàn)索的可能性。手工系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)處理的每一步都有文字記錄和經(jīng)手人簽名,審計(jì)線(xiàn)索清晰。但在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中,從原始數(shù)據(jù)的錄入到報(bào)表的自動(dòng)生成,幾乎勿需人工干預(yù),傳統(tǒng)的審計(jì)線(xiàn)索不復(fù)存在,為審計(jì)師追查審計(jì)線(xiàn)索帶來(lái)了極大困難。
3、原始數(shù)據(jù)的錄入存在錯(cuò)漏的可能性。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)下,大量的記賬憑證仍靠人工錄入,表面上機(jī)制賬、證、表的相互平衡可能掩蓋了人工錄入的錯(cuò)漏。
(二)控制風(fēng)險(xiǎn)的特征
控制風(fēng)險(xiǎn)是指某一賬戶(hù)、交易類(lèi)別或連同其他賬戶(hù)、交易類(lèi)別產(chǎn)生錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而未能被內(nèi)部控制防止、發(fā)現(xiàn)或糾正的可能性。具體表現(xiàn)為:
1、有意或無(wú)意使設(shè)置權(quán)限密碼實(shí)現(xiàn)職責(zé)分工的約束機(jī)制有失效的可能性。手工系統(tǒng)下,通過(guò)建立崗位責(zé)任中心達(dá)到內(nèi)部控制的目的。在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)下,一是通過(guò)劃分操作員的責(zé)任范圍,設(shè)置權(quán)限和密碼實(shí)現(xiàn)人員分工;二是通過(guò)軟件設(shè)計(jì)劃分若干子系統(tǒng)或功能模塊設(shè)置不同的責(zé)任中心。由于權(quán)限設(shè)置的重疊或跨責(zé)任中心越權(quán)設(shè)置,使這一控制措施有可能形同虛設(shè)。
2、網(wǎng)絡(luò)傳輸和數(shù)據(jù)存貯故障或軟件的不完善,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常錯(cuò)誤的可能性。手工系統(tǒng)下,這種可能性幾乎不存在;而在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)下,這種可能性難以通過(guò)有效的內(nèi)控制度消除,必須靠先進(jìn)的硬、軟件平臺(tái)以及會(huì)計(jì)軟件本身的自我保護(hù),減少出現(xiàn)異常錯(cuò)誤的幾率。就多數(shù)會(huì)計(jì)軟件看,對(duì)數(shù)據(jù)錄入的一致性和正確性控制,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的安全性和連續(xù)性控制,軟件設(shè)計(jì)還是比較縝密的。但對(duì)集成化程度較高的企業(yè)級(jí)管理軟件,數(shù)據(jù)的共享性和一致性還不盡如人意。另外某些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在實(shí)際應(yīng)用中問(wèn)題還是不少。
3、會(huì)計(jì)軟件對(duì)現(xiàn)金和銀行存款的收付業(yè)務(wù)缺乏實(shí)時(shí)有效的控制手段。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的現(xiàn)金和銀行存款收付業(yè)務(wù),多數(shù)軟件是通過(guò)人工填制記賬憑證,從賬務(wù)系統(tǒng)入口錄入到電腦,部分軟件雖通過(guò)出納系統(tǒng)實(shí)時(shí)地錄入,但可能與憑證數(shù)據(jù)不同步。對(duì)于銀行存款的收付業(yè)務(wù),不僅數(shù)據(jù)難以實(shí)時(shí)同步,而且存在雙方數(shù)據(jù)不一致的可能性。
(三)檢查風(fēng)險(xiǎn)的特征
檢查風(fēng)險(xiǎn)是指某一賬戶(hù)或交易類(lèi)別或連同其他賬戶(hù)、交易類(lèi)別產(chǎn)生錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而未能被實(shí)質(zhì)性測(cè)試發(fā)現(xiàn)的可能性。具體表現(xiàn)為:
1、會(huì)計(jì)軟件的更新?lián)Q代,增加了歷史文件難以提取的可能性。對(duì)賬戶(hù)或交易的重大實(shí)質(zhì)性測(cè)試往往離不開(kāi)企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)。由于軟件版本的更新、平臺(tái)的遷移,難以從往年賬套里提取這些歷史數(shù)據(jù),迫使審計(jì)師不得不從浩如煙海的文檔中收集整理歷史數(shù)據(jù)。這不僅降低了審計(jì)效率,而且?guī)?lái)了更多的檢查風(fēng)險(xiǎn)。
2、內(nèi)部控制主要依賴(lài)軟件本身,增加了難以全面檢查測(cè)試的可能性。手工系統(tǒng)下,對(duì)內(nèi)部控制的測(cè)試看得見(jiàn)、摸得著,而在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)下,內(nèi)部控制融會(huì)于軟件之中,肉眼無(wú)法覺(jué)察。這就要求審計(jì)師有必要設(shè)計(jì)一些正常有效的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和一些例外業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)(不完整、無(wú)效的、不合理的、不合邏輯的),來(lái)檢查測(cè)試軟件的控制能力。由于多數(shù)審計(jì)師不是電腦專(zhuān)家,要在有限的審計(jì)時(shí)間里設(shè)計(jì)面面俱到的測(cè)試數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實(shí)的。為此,筆者認(rèn)為對(duì)軟件本身的審計(jì)檢查可納入軟件開(kāi)發(fā)或評(píng)審之中,審計(jì)師在審計(jì)實(shí)務(wù)中,重點(diǎn)是測(cè)試數(shù)據(jù)的完整性以及操作權(quán)限的分配和應(yīng)用情況。機(jī)數(shù)據(jù)處理與手工處理有許多不同點(diǎn),從而產(chǎn)生了新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),分析研究計(jì)算機(jī)環(huán)境下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑對(duì)審計(jì)電算化的開(kāi)展和審計(jì)質(zhì)量的控制都是很有意義的。
一、風(fēng)險(xiǎn)的特征
(一)固有風(fēng)險(xiǎn)的特征
固有風(fēng)險(xiǎn)是指假定不存在相關(guān)內(nèi)部控制時(shí),某一賬戶(hù)或交易類(lèi)別單獨(dú)或連同其他賬戶(hù)、交易類(lèi)別產(chǎn)生錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的可能性。具體表現(xiàn)為:
1、電子化會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)存在被濫用、篡改和丟失的可能性。手工系統(tǒng)中,紙質(zhì)介質(zhì)上的信息易于辨認(rèn)、追溯,而在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中,由于存貯介質(zhì)的改變,一旦用戶(hù)非法透過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的“防火墻”,極易破壞和修改電子數(shù)據(jù),且不留蛛絲馬跡。計(jì)算機(jī)病毒、電源故障、操作失誤、程序處理錯(cuò)誤和網(wǎng)絡(luò)傳輸故障也會(huì)造成實(shí)際數(shù)據(jù)與電子賬面數(shù)據(jù)不相符,增加了固有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
2、電子數(shù)據(jù)存在易于減少或消失審計(jì)線(xiàn)索的可能性。手工系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)處理的每一步都有文字記錄和經(jīng)手人簽名,審計(jì)線(xiàn)索清晰。但在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中,從原始數(shù)據(jù)的錄入到報(bào)表的自動(dòng)生成,幾乎勿需人工干預(yù),傳統(tǒng)的審計(jì)線(xiàn)索不復(fù)存在,為審計(jì)師追查審計(jì)線(xiàn)索帶來(lái)了極大困難。
3、原始數(shù)據(jù)的錄入存在錯(cuò)漏的可能性。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)下,大量的記賬憑證仍靠人工錄入,表面上機(jī)制賬、證、表的相互平衡可能掩蓋了人工錄入的錯(cuò)漏。
(二)控制風(fēng)險(xiǎn)的特征
控制風(fēng)險(xiǎn)是指某一賬戶(hù)、交易類(lèi)別或連同其他賬戶(hù)、交易類(lèi)別產(chǎn)生錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而未能被內(nèi)部控制防止、發(fā)現(xiàn)或糾正的可能性。具體表現(xiàn)為:
1、有意或無(wú)意使設(shè)置權(quán)限密碼實(shí)現(xiàn)職責(zé)分工的約束機(jī)制有失效的可能性。手工系統(tǒng)下,通過(guò)建立崗位責(zé)任中心達(dá)到內(nèi)部控制的目的。在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)下,一是通過(guò)劃分操作員的責(zé)任范圍,設(shè)置權(quán)限和密碼實(shí)現(xiàn)人員分工;二是通過(guò)軟件設(shè)計(jì)劃分若干子系統(tǒng)或功能模塊設(shè)置不同的責(zé)任中心。由于權(quán)限設(shè)置的重疊或跨責(zé)任中心越權(quán)設(shè)置,使這一控制措施有可能形同虛設(shè)。
2、網(wǎng)絡(luò)傳輸和數(shù)據(jù)存貯故障或軟件的不完善,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常錯(cuò)誤的可能性。手工系統(tǒng)下,這種可能性幾乎不存在;而在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)下,這種可能性難以通過(guò)有效的內(nèi)控制度消除,必須靠先進(jìn)的硬、軟件平臺(tái)以及會(huì)計(jì)軟件本身的自我保護(hù),減少出現(xiàn)異常錯(cuò)誤的幾率。就多數(shù)會(huì)計(jì)軟件看,對(duì)數(shù)據(jù)錄入的一致性和正確性控制,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的安全性和連續(xù)性控制,軟件設(shè)計(jì)還是比較縝密的。但對(duì)集成化程度較高的企業(yè)級(jí)管理軟件,數(shù)據(jù)的共享性和一致性還不盡如人意。另外某些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在實(shí)際應(yīng)用中問(wèn)題還是不少。
3、會(huì)計(jì)軟件對(duì)現(xiàn)金和銀行存款的收付業(yè)務(wù)缺乏實(shí)時(shí)有效的控制手段。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的現(xiàn)金和銀行存款收付業(yè)務(wù),多數(shù)軟件是通過(guò)人工填制記賬憑證,從賬務(wù)系統(tǒng)入口錄入到電腦,部分軟件雖通過(guò)出納系統(tǒng)實(shí)時(shí)地錄入,但可能與憑證數(shù)據(jù)不同步。對(duì)于銀行存款的收付業(yè)務(wù),不僅數(shù)據(jù)難以實(shí)時(shí)同步,而且存在雙方數(shù)據(jù)不一致的可能性。
(三)檢查風(fēng)險(xiǎn)的特征
檢查風(fēng)險(xiǎn)是指某一賬戶(hù)或交易類(lèi)別或連同其他賬戶(hù)、交易類(lèi)別產(chǎn)生錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而未能被實(shí)質(zhì)性測(cè)試發(fā)現(xiàn)的可能性。具體表現(xiàn)為:
(一)會(huì)計(jì)信息的電磁化使審計(jì)線(xiàn)索易于缺失
在電子商務(wù)環(huán)境下,企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)線(xiàn)索發(fā)生了質(zhì)的變化,記錄業(yè)務(wù)的內(nèi)部原始單據(jù),如領(lǐng)料單等原始憑證變?yōu)殡姶呕男畔?,?jì)算機(jī)系統(tǒng)根據(jù)確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)自動(dòng)編制記賬憑證、登記賬簿、編制報(bào)表,實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)核算的電算化。會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告都集中由計(jì)算機(jī)程序指令執(zhí)行,各項(xiàng)處理再?zèng)]有直接的人員負(fù)責(zé)。傳統(tǒng)的審計(jì)線(xiàn)索可能完全消失,取而代之的是電磁化的會(huì)計(jì)信息。電磁化的會(huì)計(jì)信息,磁盤(pán)和磁帶比紙質(zhì)的憑證、賬簿、報(bào)表更易被破壞。如果保管不好,存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)上的會(huì)計(jì)信息會(huì)因介質(zhì)的破壞而丟失。更危險(xiǎn)的是這些信息肉眼無(wú)法直接識(shí)別,可能被刪改而不留痕跡,有些只是暫存的,如果設(shè)計(jì)考慮不周,審計(jì)時(shí)就不能追溯其來(lái)源。
(二)審計(jì)范圍的擴(kuò)大使審計(jì)固有風(fēng)險(xiǎn)加大
審計(jì)范圍是指針對(duì)特定審計(jì)對(duì)象所開(kāi)展的審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)在空間上所達(dá)到的廣度。傳統(tǒng)審計(jì)主要是對(duì)被審計(jì)單位特定時(shí)期內(nèi)的會(huì)計(jì)報(bào)表及其他相關(guān)資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。電子商務(wù)環(huán)境下,除了對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)外,還需要對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)以及控制、運(yùn)行環(huán)境等進(jìn)行審查。在電子商務(wù)環(huán)境下,電子商務(wù)系統(tǒng)特點(diǎn)及其固有的風(fēng)險(xiǎn)決定了審計(jì)內(nèi)容必須包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)處理和控制功能的審查,以證實(shí)其業(yè)務(wù)處理是否真實(shí)、合法及安全可靠。對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)功能與控制的審計(jì)包括:硬件系統(tǒng)的審計(jì)、軟件系統(tǒng)的審計(jì)、人員組織及內(nèi)部控制系統(tǒng)的審計(jì);對(duì)外部網(wǎng)及相關(guān)單位的審計(jì)包括:審查網(wǎng)上的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、加數(shù)字時(shí)間戳的機(jī)構(gòu)、網(wǎng)上銀行或電子貨幣發(fā)行單位的真實(shí)可靠性、加密技術(shù)和防火墻技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)安全控制措施的有效性。由于網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)交易、資本決策都是在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各工作站上完成的,因此,在電子商務(wù)環(huán)境下,審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)從事后審計(jì)轉(zhuǎn)為實(shí)時(shí)審計(jì),全方位地評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)交易的安全性以及財(cái)務(wù)報(bào)告存在的風(fēng)險(xiǎn)要素,從而使審計(jì)固有風(fēng)險(xiǎn)加大。
(三)電子商務(wù)系統(tǒng)的特點(diǎn)使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制難度增強(qiáng)
由于互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的分散性、開(kāi)放性等特點(diǎn),其安全保密性措施難以完善。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)一方面面臨系統(tǒng)故障的風(fēng)險(xiǎn),以及對(duì)電子商務(wù)數(shù)據(jù)的非法訪(fǎng)問(wèn)、篡改、泄密和破壞的風(fēng)險(xiǎn);另一方面還面臨著被非法入侵和剽竊電子商務(wù)數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)病毒和黑客破壞的風(fēng)險(xiǎn)以及網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)管理存在的計(jì)算機(jī)舞弊問(wèn)題。此外,若企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)存在先天性的功能性缺陷則可能給企業(yè)的內(nèi)部控制制度執(zhí)行和企業(yè)交易信息的處理等許多環(huán)節(jié)帶來(lái)難以克服的弊端。因此,不完善的電子商務(wù)系統(tǒng),以及其所處開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將給會(huì)計(jì)信息客觀公允地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果帶來(lái)負(fù)面影響,降低企業(yè)內(nèi)控水平,從而增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的難度。
(四)審計(jì)人員知識(shí)的局限性使審計(jì)結(jié)論難以準(zhǔn)確
審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)知識(shí)程度也成為評(píng)價(jià)檢查風(fēng)險(xiǎn)的考慮因素。在電子商務(wù)環(huán)境下,由于審計(jì)環(huán)境、審計(jì)線(xiàn)索、安全控制、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)技術(shù)的改變,對(duì)缺乏計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)知識(shí)的審計(jì)人員,會(huì)因?yàn)閷徲?jì)線(xiàn)索改變而不能識(shí)別、審查和評(píng)價(jià)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和控制,從而影響實(shí)質(zhì)性測(cè)試的效果和審計(jì)結(jié)論的恰當(dāng)性。為了準(zhǔn)確對(duì)被審單位財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),有關(guān)審計(jì)部門(mén)、會(huì)計(jì)事務(wù)所必須擁有大量的既懂電子商務(wù)知識(shí),又精通財(cái)會(huì)知識(shí),法律知識(shí)的復(fù)合型人才。同時(shí),這些復(fù)合型審計(jì)人才還須通曉有關(guān)審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)、維護(hù),計(jì)算機(jī)的保養(yǎng)等。二、電子商務(wù)環(huán)境下控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策
(一)審計(jì)線(xiàn)索方面的追蹤審查
在電子商務(wù)環(huán)境下,審計(jì)需要跟蹤的審計(jì)線(xiàn)索大部分存儲(chǔ)在電磁性介質(zhì)上,而磁性介質(zhì)又容易被復(fù)制、篡改且不留下痕跡,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)審計(jì)線(xiàn)索的內(nèi)部控制予以關(guān)注:一是在系統(tǒng)內(nèi)建立日志和追蹤文件,以審查在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中是否有過(guò)渡文件進(jìn)行修改和處理;二是在審計(jì)機(jī)構(gòu)和簽字確認(rèn)單位的同時(shí)形成原始數(shù)據(jù)的備份或在不同部門(mén)各自形成相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)(特別應(yīng)當(dāng)包括數(shù)額、金額和單價(jià)等主要數(shù)據(jù)項(xiàng)),這樣既可以相互監(jiān)督,又可以使審計(jì)線(xiàn)索得以保留;三是可采取就地審計(jì)和突擊審計(jì)的方式,以防程序員對(duì)被審系統(tǒng)的應(yīng)用程序加以篡改,防止操作員對(duì)被審系統(tǒng)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行增加、刪除、修改等,從而達(dá)到降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
(二)數(shù)據(jù)安全方面的防范控制
電子商務(wù)與電子貨幣、電子支付、電子結(jié)算的發(fā)展,帶來(lái)了一個(gè)十分嚴(yán)峻的問(wèn)題就是安全性問(wèn)題。為控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際工作中可以從以下方面著手:一是硬件系統(tǒng)的控制。測(cè)試的重點(diǎn)包括:實(shí)體安全、火災(zāi)報(bào)警防護(hù)系統(tǒng)、使用記錄、后備電源、操作規(guī)程、災(zāi)害恢復(fù)計(jì)劃等。系統(tǒng)操作員對(duì)處理日常運(yùn)作及部件失靈是否作出了適當(dāng)?shù)挠涗浥c定期分析、硬件的災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃是否適當(dāng)、是否制定了相關(guān)的操作規(guī)程、各硬件的資料歸檔是否完整等。二是軟件系統(tǒng)的控制。軟件系統(tǒng)包括系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件,其中最主要的是操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)??傮w控制目標(biāo)應(yīng)達(dá)到防止來(lái)自硬件失靈、計(jì)算機(jī)黑客、病毒感染、具有特權(quán)職員的各種破壞行為,保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。三是數(shù)據(jù)資源的控制。數(shù)據(jù)加密是電子商務(wù)信息系統(tǒng)中防止信息失真的最基本的控制技術(shù)。數(shù)據(jù)加密可以在OSI協(xié)議參考模型的多個(gè)層次上實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)的主體驗(yàn)證關(guān)鍵是要驗(yàn)證主體的信息,有效地保護(hù)數(shù)據(jù)的完整性。備份不僅在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件故障或人為失誤時(shí)起到保護(hù)用,還在入侵者非授權(quán)訪(fǎng)問(wèn)或?qū)W(wǎng)絡(luò)攻擊及破壞數(shù)據(jù)完整性時(shí)起到保護(hù)作用。四是病毒的控制。充分利用防火墻技術(shù),利用防火墻的過(guò)濾來(lái)實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)與外部網(wǎng)之間相互訪(fǎng)問(wèn)控制。做好經(jīng)常性的病毒檢測(cè)工作,進(jìn)行殺毒、護(hù)理和動(dòng)態(tài)的防范。
(三)內(nèi)部控制方面的了解測(cè)試
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,審計(jì)人員除對(duì)原有的審計(jì)范圍和內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)外,還應(yīng)對(duì)被審單位信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度健全性和實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行符合性測(cè)試,找出控制弱點(diǎn)。一是了解測(cè)試被審單位是否制定適當(dāng)?shù)臋?quán)限標(biāo)準(zhǔn)體系,崗位人員是否按照所授予的權(quán)限對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行作業(yè);二是了解測(cè)試被審單位是否將系統(tǒng)內(nèi)不相容職務(wù)劃分清楚,在數(shù)據(jù)輸出時(shí),對(duì)不同密級(jí)的數(shù)據(jù)授予不同的權(quán)限;三是了解測(cè)試被審單位的系統(tǒng)操作是否遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行;四是了解測(cè)試試被審單是否建立數(shù)據(jù)備份與數(shù)據(jù)檔案管理制度。系統(tǒng)數(shù)據(jù)與軟件管理是否由不同人承擔(dān),系統(tǒng)進(jìn)行備份數(shù)據(jù)恢復(fù)時(shí),是否是由具體操作員和主管共同批準(zhǔn)。
(四)審計(jì)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)使用
電子商務(wù)環(huán)境下審計(jì)的實(shí)施,要求開(kāi)發(fā)一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)從審計(jì)計(jì)劃到審計(jì)報(bào)告全過(guò)程的審計(jì)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建設(shè)要求突出先進(jìn)性,可采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的先進(jìn)手段,采取安全可靠的措施,配置先進(jìn)實(shí)用的計(jì)算機(jī)設(shè)備和功能強(qiáng)、可兼容的系統(tǒng)軟件。一是要開(kāi)發(fā)通用審計(jì)軟件??梢允亲灾鏖_(kāi)發(fā)也可由財(cái)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)公司完成,但都要遵循一個(gè)前提。即制定好會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣,開(kāi)發(fā)出來(lái)的通用審計(jì)軟件才能從被審單位準(zhǔn)確獲取各種數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)有效的遠(yuǎn)程審計(jì)。二是要建立審計(jì)服務(wù)信息庫(kù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),錄入被審單位的有關(guān)信息,建立一個(gè)完善的大容量的信息庫(kù),以便在審計(jì)時(shí)可以隨時(shí)調(diào)閱和使用,提高審計(jì)效率。
(五)電子商務(wù)審計(jì)法規(guī)的建立完善
現(xiàn)階段,我國(guó)有關(guān)電子商務(wù)活動(dòng)的法律法規(guī)還不完善,難以完全解決電子商務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)的所有的新問(wèn)題、新糾紛,這就為審計(jì)人員順利開(kāi)展審計(jì)工作帶來(lái)了極大的困難,同時(shí)也大大增加了電子商務(wù)審計(jì)的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)性。因此,一方面要認(rèn)真推動(dòng)電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè),抓緊研究電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線(xiàn)支付、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護(hù)、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問(wèn)題,盡快提出制定相關(guān)法律法規(guī)的意見(jiàn)。另一方面在電子商務(wù)環(huán)境下,需要對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)準(zhǔn)則體系重新進(jìn)行審視和思考,電子商務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則不能僅僅沿襲傳統(tǒng)的審計(jì)準(zhǔn)則,而應(yīng)該體現(xiàn)電子商務(wù)環(huán)境下的審計(jì)特色。
建立健全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,明確職責(zé)范圍。完善事務(wù)所內(nèi)部的各項(xiàng)責(zé)任和制度。突出審計(jì)組織的各個(gè)層次、崗位及各類(lèi)工作人員的工作性質(zhì)和職責(zé)權(quán)限。在實(shí)際操作中審核把關(guān)、指導(dǎo)監(jiān)督、考核驗(yàn)收都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,出了問(wèn)題就能夠第一時(shí)間反映出來(lái),并能找準(zhǔn)責(zé)任人。這樣可以大大降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高效率和節(jié)約成本。因此,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)最根本的手段就是建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度。注冊(cè)會(huì)計(jì)師即使有法律的約束,并嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,也不可能避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和引起法律訴訟。所以,購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)以后,實(shí)際工作中即使受到法律訴訟,只要出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或者訴訟失敗,除了可以獲得一些補(bǔ)償外,還能避免重大損失。風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制當(dāng)然也會(huì)在不經(jīng)意間導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師的思想麻痹,但就目前是一個(gè)行之有效的方法。
(二)完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的系列法律制度
我國(guó)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)高主,要有法律制度欠完善和懲處力度不強(qiáng)兩個(gè)因素。目前,沒(méi)有對(duì)審計(jì)人員、會(huì)計(jì)人員的法律限制和責(zé)任比例的劃分,違法成本又偏低使違法行為屢禁不止。為了保證審計(jì)質(zhì)量,必須建立審計(jì)承諾制度,即會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接受審計(jì)委托時(shí),必須要求被審計(jì)單位及負(fù)責(zé)人做出書(shū)面承諾,明確會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任。完善的內(nèi)部控制制度也是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。因此應(yīng)建立配套的質(zhì)量控制措施,實(shí)行分工,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核制度,從而有針對(duì)性地控制在審計(jì)過(guò)程中造成風(fēng)險(xiǎn)的突出環(huán)節(jié),著重要把好質(zhì)量關(guān)。
(三)提高內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作能力
提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)和完善內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)的編配是增強(qiáng)工作效率、保證審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有著參與權(quán),所以?xún)?nèi)部審計(jì)人員則需提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、全面掌握現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特征,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨別能力。因此,我國(guó)要加大審計(jì)人員的培養(yǎng)。首先,不斷夯實(shí)職業(yè)道德教育,進(jìn)一步端正審計(jì)人員的品行,嚴(yán)格遵守審計(jì)操作規(guī)程,秉公執(zhí)法,切實(shí)提防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。首先,要加強(qiáng)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)審計(jì)能力,組織進(jìn)行理論研究討論;最后,審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)應(yīng)著重培養(yǎng),有效提高防范各種風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)的能力,正確地對(duì)待來(lái)自各方面的干擾和壓力。
(四)強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的質(zhì)量控制
全面提高審計(jì)的質(zhì)量是化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑,審計(jì)的質(zhì)量越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生機(jī)會(huì)也就會(huì)越少。反之,審計(jì)的質(zhì)量越低,風(fēng)險(xiǎn)的承受能力越弱。因此我們要從影響質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)要素著手,完善立項(xiàng)、審前的各項(xiàng)調(diào)查與實(shí)施審計(jì)中的細(xì)節(jié)、報(bào)告階段等所有階段及各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格、健全、規(guī)范、體系內(nèi)控制度與控制風(fēng)險(xiǎn)中的有效體制。比如執(zhí)行復(fù)核制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗、質(zhì)量考核等各個(gè)工作崗位,要進(jìn)一步明確目標(biāo)及責(zé)任,使審計(jì)人員嚴(yán)格按專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
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