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一、關(guān)于大數(shù)據(jù)
1.對(duì)大數(shù)據(jù)概念的認(rèn)知
在科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下,特別是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)應(yīng)用等信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,各型各類(lèi)的數(shù)據(jù)正形成信息,越來(lái)越多地被集結(jié)、被積累,并與我們工作、生活息息相關(guān),推動(dòng)著我們進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。最早提出“大數(shù)據(jù)”時(shí)代已經(jīng)到來(lái)的機(jī)構(gòu)是全球知名咨詢公司麥肯錫。他們認(rèn)為,大數(shù)據(jù)是指無(wú)法在一定時(shí)間內(nèi)用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行抓取、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。它能真實(shí)反應(yīng)信息社會(huì)巨量信息的爆發(fā)式增長(zhǎng),并且難以按傳統(tǒng)方式進(jìn)行整理歸檔利用的情況。而“大數(shù)據(jù)”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生的影響絕不僅僅局限于技術(shù)的層面,它為我們看待世界提供了一種全新的方法,也就是說(shuō)更多的決策行為將基于數(shù)據(jù)分析,而不再是憑借經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)做出。
2.大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)
大數(shù)據(jù)與海量數(shù)據(jù)和大規(guī)模數(shù)據(jù)的概念一脈相承,但在關(guān)于數(shù)據(jù)體量、復(fù)雜性和產(chǎn)生速度方面還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)形態(tài),也超過(guò)了現(xiàn)有技術(shù)手段的處理能力,并帶來(lái)了許多創(chuàng)新的“可能性”,學(xué)者們認(rèn)為它主要還具有5V特性:數(shù)據(jù)量Volume(數(shù)據(jù)量)、Velocity(時(shí)效性)、Variety(多樣性)、Value(價(jià)值高)、veracity(可疑性)。Volume表示海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、處理和保存。Velocity即處理的時(shí)效,比如需要做某種預(yù)測(cè),如果處理的時(shí)效時(shí)間過(guò)長(zhǎng),就會(huì)失去預(yù)測(cè)的意義。Variety指的是數(shù)據(jù)的形態(tài)多樣,包括文字、影音、網(wǎng)頁(yè)、串流等結(jié)構(gòu)性、非結(jié)構(gòu)性的數(shù)據(jù)。Value指價(jià)值高,對(duì)于國(guó)家和社會(huì)都有極大價(jià)值。對(duì)于Veracity是指當(dāng)數(shù)據(jù)的來(lái)源變得更多元的情況下,數(shù)據(jù)本身的可靠度、質(zhì)量是否足夠,因?yàn)槿绻麛?shù)據(jù)本身就有問(wèn)題,分析結(jié)果也不可能對(duì)。這些特性和要求引導(dǎo)人們從追求“為什么”過(guò)渡到去研究和回答“是什么”,認(rèn)識(shí)世界的方法也從引導(dǎo)人們用精確的小數(shù)據(jù)去探求“因果”過(guò)渡到通過(guò)大數(shù)據(jù)去建立“相關(guān)性”去探求“關(guān)聯(lián)”。這也是大數(shù)據(jù)處理技術(shù)和傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)最大的區(qū)別,也正是大數(shù)據(jù)時(shí)代下醫(yī)院科研管理的挑戰(zhàn)與機(jī)遇所在。
3.大數(shù)據(jù)對(duì)醫(yī)院科研管理的影響
隨著人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到數(shù)據(jù)對(duì)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和智能化管理的重要性時(shí),建設(shè)相應(yīng)的研究型醫(yī)院、完成醫(yī)院的重大轉(zhuǎn)型也變得迫在眉睫,抓住契機(jī)、變革觀念、建立創(chuàng)新型體制機(jī)制,同時(shí)擴(kuò)大視野、開(kāi)放辦院、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的轉(zhuǎn)型目標(biāo),是大數(shù)據(jù)對(duì)醫(yī)院的管理能力和水平提出的新挑戰(zhàn),同時(shí)也為醫(yī)院的科研管理提供了巨大的潛力和空間。陜西省腫瘤醫(yī)院通過(guò)對(duì)醫(yī)院數(shù)據(jù)環(huán)境進(jìn)行再造、整合建立醫(yī)院信息數(shù)據(jù)中心、搭建數(shù)字化科研孵化平臺(tái)、影像技術(shù)共享平臺(tái)等方式,探索數(shù)據(jù)的分析挖掘和新的措施的發(fā)現(xiàn),推進(jìn)醫(yī)院科研管理的規(guī)范化和結(jié)構(gòu)化,讓其更趨于系統(tǒng)性、完整性、真實(shí)性和有效性。
二、大數(shù)據(jù)下科研管理的創(chuàng)新實(shí)踐
陜西省腫瘤醫(yī)院大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究和引入,將促使科研管理的跳躍式發(fā)展。當(dāng)然,當(dāng)前的科研管理還處于從行政管理模式向?qū)I(yè)管理模式轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,要讓大數(shù)據(jù)助推科研管理變革還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,這就需要我們不斷地研究、探索和實(shí)踐。陜西省腫瘤醫(yī)院已經(jīng)在該方面做了有益且大膽的嘗試。
1.建立和完善科研管理的數(shù)據(jù)庫(kù)
大數(shù)據(jù)時(shí)代的科學(xué)研究將更多地依靠各種長(zhǎng)期積累且相互共享的數(shù)據(jù)庫(kù),因此,陜西省腫瘤醫(yī)院主動(dòng)迎接大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨,在研究、制訂統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式的基礎(chǔ)上,逐步建立和完善利于大數(shù)據(jù)研究的科研管理數(shù)據(jù)庫(kù),如整理、建設(shè)歷年來(lái)地方科研管理的數(shù)據(jù)庫(kù),從市級(jí)規(guī)劃課題的研究項(xiàng)目入手,逐步建立一個(gè)擴(kuò)展到省級(jí)、國(guó)家的科研數(shù)據(jù)庫(kù),將歷年來(lái)研究的項(xiàng)目、內(nèi)容、關(guān)鍵詞、研究成果和研究團(tuán)隊(duì)、課題主持人等信息進(jìn)行搜集、儲(chǔ)存、整理、分析,實(shí)現(xiàn)管理的數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)而加強(qiáng)與國(guó)家、省級(jí)、其他地區(qū)科研管理數(shù)據(jù)庫(kù)的共享和交流,推動(dòng)大數(shù)據(jù)時(shí)代科研管理的基礎(chǔ)變革。同時(shí)醫(yī)院為醫(yī)教職工建立了個(gè)人科研檔案,本檔案包括個(gè)人科研立項(xiàng)、結(jié)題、中文論文、SCI、專(zhuān)利、專(zhuān)著、科技獎(jiǎng)等相關(guān)信息,方便個(gè)人隨時(shí)獲取自身科研信息,讓個(gè)人對(duì)自己的努力方向做到心中有數(shù);同時(shí),方便醫(yī)院科研管理部門(mén)及時(shí)掌握每位科研人員的科研、學(xué)術(shù)活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決研究工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,為醫(yī)院整體科研工作的宏觀管理奠定基礎(chǔ),將更多時(shí)間和精力投放到為科室和個(gè)人量身定做個(gè)體科研服務(wù)上,這也是陜西腫瘤醫(yī)院促進(jìn)科研能力和科技成果轉(zhuǎn)化,致力打造科研管理“一條龍”服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。
2.構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)研究需要的大數(shù)據(jù)交流與分析平臺(tái)
大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)規(guī)律、預(yù)測(cè)未來(lái)的本質(zhì)對(duì)于科研的發(fā)展有著巨大的作用。在建立和完善科研管理數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建一個(gè)有利臨床、影像的大數(shù)據(jù)共享、交流、挖掘、建模和分析的研究與運(yùn)用平臺(tái)。陜西省腫瘤醫(yī)院通過(guò)平臺(tái)的建設(shè)助推科研管理的變革,如整合醫(yī)院信息資源,建立信息數(shù)據(jù)資源中心,該中心具有涵蓋健康人群、患者個(gè)體,以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)疾病預(yù)防診治一體化管理的分析、整合、規(guī)范、指導(dǎo)的信息數(shù)據(jù)鏈交互平臺(tái)。致力于滿足癌癥患者醫(yī)療需求以及未來(lái)移動(dòng)醫(yī)療的實(shí)現(xiàn)提供可靠、高效、并能夠不斷優(yōu)化服務(wù)的保障系統(tǒng),為真正實(shí)現(xiàn)“健康評(píng)估科學(xué)化,醫(yī)護(hù)診療規(guī)范化,患者就診個(gè)體化,醫(yī)生病人可視化,群防群治一體化,臨床研究前瞻化”的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),該舉措充分體現(xiàn)臨床醫(yī)學(xué)信息化、科學(xué)化,也為醫(yī)院科學(xué)研究的需要提供了豐富的資源。在該數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上,該院還與某人工智能研發(fā)科技有限公司聯(lián)合組成人工智能乳腺鉬靶影像診斷科研團(tuán)隊(duì),致力于研究鉬靶X線檢查所示臨床觸診陰性乳腺微小病變的早期識(shí)別及早期診斷,共同打造“乳腺健康檢測(cè)云”平臺(tái),該平臺(tái)通過(guò)AI(人工智能)提供的乳腺影像智能分析,即大批量處理圖像分析,可以協(xié)助醫(yī)生提高乳腺微小病變的檢出效率,大幅提高醫(yī)生對(duì)疾病的診斷精準(zhǔn)度,最大限度的降低臨床上漏診和誤診發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。而通過(guò)單病種的大數(shù)據(jù)研究與運(yùn)用平臺(tái)尋找相關(guān)方面的課題研究的內(nèi)容和科研發(fā)展趨勢(shì),也變的更有效率,資源也更豐富,對(duì)于科研管理而言,利用這種更專(zhuān)業(yè)化的數(shù)據(jù)庫(kù),可以為科研人員提供更個(gè)性化的服務(wù)和指導(dǎo),對(duì)提升醫(yī)院科研服務(wù)能力和教學(xué)水平皆具有重要的意義。
3.加強(qiáng)對(duì)科研管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)
一個(gè)快速發(fā)展、不斷變革的行業(yè),勢(shì)必對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)有更高的要求,這素質(zhì)不僅包括了知識(shí)技能的快速掌握和應(yīng)用,也包括了要把創(chuàng)新意識(shí)融入到本質(zhì)工作。為此,陜西省腫瘤醫(yī)院通過(guò)定期召開(kāi)醫(yī)技科室信息數(shù)據(jù)共享及互聯(lián)互通培訓(xùn)暨征求意見(jiàn)會(huì)、臨床科室的信息數(shù)據(jù)共享及互聯(lián)互通培訓(xùn)暨征求意見(jiàn)會(huì)、派遣科研管理人員進(jìn)修學(xué)習(xí)等,促進(jìn)我院基于腫瘤大數(shù)據(jù)下的研究與應(yīng)用工作,同時(shí)培養(yǎng)科研管理人員創(chuàng)新意識(shí)。
4.開(kāi)展科研管理中大數(shù)據(jù)應(yīng)用的探索和實(shí)踐
加強(qiáng)對(duì)研究生的科研指導(dǎo)
研究生在讀研期間要認(rèn)真研究導(dǎo)師和所在院所相關(guān)導(dǎo)師的科研論文、科研方法和成果等,在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,積極參與到導(dǎo)師的研究課題中去,及時(shí)關(guān)注現(xiàn)有的研究新進(jìn)展、研究中遇到的科研問(wèn)題,通過(guò)科學(xué)研究培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造性思維能力。在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,研究生通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)資料整理、實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)及科研論文的撰寫(xiě),主動(dòng)研究問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,并以此熟悉科學(xué)研究步驟,學(xué)到相關(guān)的研究方法,提高科研能力[4]。在科研過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)研究生科研學(xué)術(shù)態(tài)度的培養(yǎng),嚴(yán)格及時(shí)書(shū)寫(xiě)每天的實(shí)驗(yàn)記錄,同時(shí)認(rèn)真思考實(shí)驗(yàn)過(guò)程中遇到問(wèn)題,分析哪些問(wèn)題是實(shí)驗(yàn)過(guò)程中人為疏忽造成的,哪些問(wèn)題是實(shí)驗(yàn)本身造成的。對(duì)于實(shí)驗(yàn)中遇到的問(wèn)題要及時(shí)與導(dǎo)師、課題組成員商量,找出問(wèn)題的真正原因,定期向課題組匯報(bào)實(shí)驗(yàn)的進(jìn)展情況,撰寫(xiě)研究工作總結(jié)的過(guò)程中,不斷提高歸納和分析問(wèn)題的能力,提高研究生的創(chuàng)新思維。
營(yíng)造學(xué)術(shù)創(chuàng)新氛圍
導(dǎo)師可以帶領(lǐng)學(xué)生參加各種學(xué)術(shù)交流會(huì)、學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)講座、課題評(píng)審會(huì)、課題答辯會(huì)等,積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)和平臺(tái)使研究生有機(jī)會(huì)聆聽(tīng)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的學(xué)術(shù)歷程、學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)成果,了解國(guó)內(nèi)外最新學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)、擴(kuò)展學(xué)術(shù)視野、開(kāi)闊學(xué)術(shù)思路、增長(zhǎng)學(xué)術(shù)見(jiàn)識(shí)[6],能夠有效提高研究生創(chuàng)新能力,發(fā)掘獨(dú)特地研究視角,這些都使得研究生的創(chuàng)新性思維更加活躍;多鼓勵(lì)學(xué)生參加畢業(yè)研究生的畢業(yè)論文答辯,汲取別人的成功的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不僅有利于學(xué)生創(chuàng)新思維的啟發(fā),同時(shí)也會(huì)鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)活動(dòng)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和書(shū)面表達(dá)能力,促使研究生科研能力和全面的綜合能力的培養(yǎng)。
搭建科研合作平臺(tái)
研究生在做科研期間,如果僅僅停留在自己的實(shí)驗(yàn)室,科研思維可能會(huì)局限于所在的學(xué)科,但是隨著新興學(xué)科的不斷興起,研究方法不斷在創(chuàng)新,在面對(duì)一些新的交叉學(xué)科的問(wèn)題和新的研究領(lǐng)域,研究生往往無(wú)從下手。這些知識(shí)如果僅靠研究生自己去探索,去學(xué)習(xí)可能需要一定的時(shí)間,而且不一定能取得預(yù)期的效果。因此,開(kāi)展與一些科研單位的科研合作將是提高研究生科研創(chuàng)新能力的一個(gè)重要途徑。要讓研究生多走出去,多和其他科研單位開(kāi)展交流學(xué)習(xí)。導(dǎo)師可以將部分實(shí)驗(yàn)委托科研單位來(lái)承擔(dān),同時(shí)選派研究生去該科研單位實(shí)習(xí)協(xié)助完成實(shí)驗(yàn)。在實(shí)習(xí)期間研究生要嚴(yán)格遵守實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度來(lái)做科研,除了在老師的指導(dǎo)下完成導(dǎo)師的實(shí)驗(yàn),還要積極協(xié)助實(shí)習(xí)單位的其他課題工作,促進(jìn)研究生和實(shí)習(xí)單位的友好合作交流。實(shí)習(xí)不僅讓研究生學(xué)到更多更全面新的科研思路和科研方法,同時(shí)也培養(yǎng)研究生良好的交際合作能力。也可以通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式在現(xiàn)代化創(chuàng)新性藥學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)中不斷進(jìn)行實(shí)踐與探索研究,形成了獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)模式[7]。
關(guān)鍵詞:科研管理;新模式;實(shí)踐
醫(yī)院的科研管理工作具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性及可控性差等特點(diǎn),科研管理人員主要負(fù)責(zé)的工作包括對(duì)科研項(xiàng)目的申報(bào)、管理科研成果,并對(duì)科研人才進(jìn)行培養(yǎng),更好地建設(shè)科研平臺(tái)等,它是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,工作任務(wù)艱巨。隨著醫(yī)療科學(xué)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的科研管理模式已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)下科研管理工作的需求。為了確保醫(yī)院科研工作的有效進(jìn)行,按時(shí)完成科研目標(biāo),提高醫(yī)院科研水平,本文對(duì)醫(yī)院科研管理模式進(jìn)行了實(shí)踐和探討。
1 科研管理模式的轉(zhuǎn)變
1.1建立一套完整的全過(guò)程質(zhì)量管理體系 對(duì)于科研管理來(lái)說(shuō),主要就是以科研工作人員為主體,以科研項(xiàng)目作為主線,科研經(jīng)費(fèi)為其提供有力保證,完成一系列的科研成果,最后將其轉(zhuǎn)換到臨床應(yīng)用中來(lái),它是一個(gè)相互結(jié)合、互相聯(lián)系的整體??蒲许?xiàng)目作為管理工作的主線,它的生命周期是完整的,要對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量管理。也就是從開(kāi)始申報(bào)某個(gè)科研項(xiàng)目到整個(gè)組織工作,都要確保項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性和完整性。某個(gè)科研項(xiàng)目正式立項(xiàng)后,那么本項(xiàng)目的計(jì)劃設(shè)定、啟動(dòng)工作等全過(guò)程都要執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督和管理。那么,在項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施后,對(duì)本項(xiàng)目的進(jìn)度控制、成本控制、變更內(nèi)容的管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、評(píng)估結(jié)果反饋等工作都要進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量管理。項(xiàng)目的產(chǎn)出形式具有多樣化的特點(diǎn),項(xiàng)目不同,所產(chǎn)出的形式也各不相同,對(duì)于一些有應(yīng)用前景的研究成果,要加快轉(zhuǎn)換速度,將其應(yīng)用到實(shí)際中來(lái)。
1.2體現(xiàn)以人為本的管理模式 要做好科研管理工作,離不開(kāi)科研人員的努力,因此,要合理制定激勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)科研人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)產(chǎn)生的科研成果給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),體現(xiàn)以人為本的新型管理模式,可以激發(fā)大家的工作熱情及創(chuàng)新精神。
1.3掌握科研過(guò)程并對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理 在科研管理中要對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理,科研管理部門(mén)要及時(shí)了解當(dāng)前的科研資源,并深入探索潛在資源,按照科研室的主要工作方向,對(duì)重點(diǎn)研發(fā)對(duì)象進(jìn)行資源配置及管理。
1.4完善信息管理系統(tǒng) 通過(guò)信息化手段將科研項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的管理方法及管理理念加以完善,完善信息管理系統(tǒng)的主要工作內(nèi)容包括:收集信息、存儲(chǔ)信息、管理信息以及分析和預(yù)測(cè)等。
2 科研全過(guò)程質(zhì)量管理對(duì)策分析
2.1檢查及監(jiān)督科研項(xiàng)目質(zhì)量 為了按時(shí)、順利完成科研目標(biāo)及內(nèi)容,要及時(shí)掌握科研項(xiàng)目的進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盡快采取有效方法處理。不但要加強(qiáng)重視科研立項(xiàng),對(duì)科研項(xiàng)目的研發(fā)進(jìn)展情況及質(zhì)量等方面都要加大監(jiān)督、管理力度??蒲泄芾砣藛T要對(duì)科研項(xiàng)目計(jì)劃、以及簽訂任務(wù)書(shū)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核,并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)檢查,驗(yàn)收及評(píng)估結(jié)題項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,把握好質(zhì)量關(guān)[1]。
2.2建立科研信息制度 科研人員要通過(guò)相關(guān)信息,及時(shí)掌握科研信息,尤其是對(duì)科研各種活動(dòng)情況更要了如指掌。要建立科研信息制度,包括外界科研相關(guān)信息及本院科研項(xiàng)目進(jìn)展情況的。
2.3對(duì)科研評(píng)估體系加以完善 對(duì)科研評(píng)估體系加以完善,在科研組實(shí)施科研績(jī)效考核制度,可以調(diào)動(dòng)科室和科研人員的參與熱情,將醫(yī)院科研水平提高到一個(gè)層次,也增強(qiáng)了醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)水平。將科研評(píng)估和目標(biāo)管理結(jié)合起來(lái),獲得大家的認(rèn)同[2]。另外,為了讓科研績(jī)效考核更加公平、透明,可以按照學(xué)科發(fā)展水平和科室人員構(gòu)成情況,對(duì)本院臨床科室給予評(píng)估和分類(lèi)。
2.4建設(shè)信息管理系統(tǒng) 以往在科研項(xiàng)目及科研人員管理中,醫(yī)院都采用人工管理方法,近年來(lái)隨著科研工作規(guī)模的擴(kuò)大,傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)科研工作的需求。因此,可以建設(shè)一個(gè)完整的信息管理系統(tǒng),對(duì)科研項(xiàng)目和資源進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效管理,還可以架起專(zhuān)家和項(xiàng)目之間的對(duì)應(yīng)橋梁,讓專(zhuān)家隨時(shí)了解自己參研項(xiàng)目的有關(guān)情況,項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況也一清二楚,可以更好地把好科研項(xiàng)目質(zhì)量 關(guān)[3]。建立科研信息管理系統(tǒng),可以讓科研人員隨時(shí)掌握科研項(xiàng)目相關(guān)信息和費(fèi)用開(kāi)支情況,有利于增加科研基金資助效果信息量,讓科研基金資助效益更加透明,幫助科研管理部門(mén)更好地進(jìn)行工作管理。科研管理人員評(píng)估科研項(xiàng)目的進(jìn)度,可以隨時(shí)掌握科研項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題便于處理,靈活應(yīng)變,不斷創(chuàng)新,科研管理者一旦掌握了科研成果,就可以對(duì)其進(jìn)行快速轉(zhuǎn)換,從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。
2.5建立健全科研管理制度并落實(shí)實(shí)施 自從本院出臺(tái)相關(guān)科研工作管理辦法等條例以來(lái),科研管理體系已經(jīng)基本形成。作為科研管理者,就應(yīng)該以政策為導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)制度??茖W(xué)、合理的政策和制度如果沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)就是紙上談兵??蒲泄ぷ麟x不開(kāi)醫(yī)院的支持,醫(yī)院對(duì)于國(guó)家級(jí)和省級(jí)獲得的科研項(xiàng)目,要投入專(zhuān)項(xiàng)資金,給予物質(zhì)及設(shè)施等配套支持,幫助他們做好前期準(zhǔn)備工作,也為課題上級(jí)申報(bào)奠定基礎(chǔ)。在科研管理工作中采取激勵(lì)制度,有效調(diào)動(dòng)了醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行臨床研究的熱情。臨床科研工作性質(zhì)和其他科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行科學(xué)研究的工作性質(zhì)不同,科學(xué)研究的實(shí)驗(yàn)條件往往比較差。因此,如果臨床研究人員課題在中途碰到了難題,作為管理者要通過(guò)各種渠道想方設(shè)法幫助他們,不要讓他們的課題中途停止。醫(yī)院要協(xié)調(diào)好各個(gè)科室之間的關(guān)系,合理配置人力資源,節(jié)省成本,在最短時(shí)間內(nèi)完成課題研究,同時(shí)要對(duì)取得科研成果的醫(yī)師進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及精神鼓勵(lì)。
3 結(jié)論
綜上,本院在科研管理工作中,大膽轉(zhuǎn)變科研管理理念,讓科研決策更加科學(xué)化,進(jìn)一步提高了科研管理水平,確保科研項(xiàng)目質(zhì)量,推動(dòng)了科研事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)科研成果往臨床應(yīng)用的快速轉(zhuǎn)化,開(kāi)拓了科研人員及臨床醫(yī)療工作者的創(chuàng)新能力,為患者提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),增強(qiáng)了本院的競(jìng)爭(zhēng)力,醫(yī)療服務(wù)水平大大提升。
參考文獻(xiàn):
[1]張志生,張冰.高??蒲匈|(zhì)量管理體系中質(zhì)量目標(biāo)的建立與運(yùn)行管理[J].科學(xué)管理研究,2011,06:34-37.
[關(guān)鍵詞] 科研; 激勵(lì); 經(jīng)費(fèi)
[中圖分類(lèi)號(hào)] R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2012)21- 0077- 01
1 前 言
當(dāng)前,醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì),在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立足,成為各醫(yī)院亟待解決的問(wèn)題??萍紕?chuàng)新主導(dǎo)了醫(yī)學(xué)發(fā)展的速度和前進(jìn)方向,已成為推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步的主動(dòng)力,也是醫(yī)院建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力??萍紕?chuàng)新必須依賴于科學(xué)研究和科研管理的結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)。因此,科研管理工作在科學(xué)研究的整個(gè)過(guò)程中占十分重要的地位。通過(guò)加強(qiáng)科研管理,并且將科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于臨床的診治過(guò)程當(dāng)中,既可以提高醫(yī)療水平,促進(jìn)學(xué)科建設(shè),也能夠增強(qiáng)醫(yī)院的整體實(shí)力,使醫(yī)院在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
2 加強(qiáng)科研管理,促進(jìn)醫(yī)院學(xué)科發(fā)展的措施
2.1 加強(qiáng)課題申報(bào)工作
在科研課題的選報(bào)方面,臨床醫(yī)生應(yīng)當(dāng)細(xì)心觀察,在臨床工作當(dāng)中尋找思路,開(kāi)拓創(chuàng)新,尋找一些嶄新的切入點(diǎn),而不是重復(fù)的總結(jié)和概括。在日常的工作當(dāng)中,臨床醫(yī)生應(yīng)當(dāng)細(xì)心觀察,善于總結(jié),發(fā)掘醫(yī)學(xué)的新特點(diǎn)和新思路,從新的視角開(kāi)展醫(yī)學(xué)科研工作??蒲泄芾砣藛T應(yīng)提前組織課題申報(bào),每年年底組織次年基金項(xiàng)目申報(bào)。充分發(fā)揮醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用,由院內(nèi)外資深專(zhuān)家對(duì)申報(bào)書(shū)的科學(xué)性、創(chuàng)新性、可行性、效能性進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議,經(jīng)過(guò)充分討論,打分排序,選擇優(yōu)秀的課題項(xiàng)目向上級(jí)部門(mén)投標(biāo);并給予指導(dǎo),提出修改意見(jiàn),使課題得以進(jìn)一步完善,以提高課題的中標(biāo)率。
2.2 加強(qiáng)科研成果管理
醫(yī)院的科研成果一般包括:科研論文、新技術(shù)、新方法、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等??蒲泄芾碚哂斜匾M織一批有資歷和較高水平的專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣轉(zhuǎn)化。醫(yī)院取得科研成果之后,要把這些成果運(yùn)用到醫(yī)療實(shí)際工作中去,這樣才能不斷提高醫(yī)療、診斷水平,才能使科研成果及時(shí)得到應(yīng)用,被同行專(zhuān)家所認(rèn)可,逐步轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)服務(wù),才能真正為人類(lèi)的生命與健康,為推動(dòng)醫(yī)學(xué)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2.3 加強(qiáng)科研管理信息化
在信息化時(shí)代,科研工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)刻不容緩。應(yīng)用信息系統(tǒng)統(tǒng)籌管理醫(yī)院的科研工作,是當(dāng)前信息化時(shí)代的要求。建立醫(yī)院的科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),科研人員和科研團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)庫(kù),以及科研成果數(shù)據(jù)庫(kù),建立科研管理體系,是做好科研管理工作的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)科研工作進(jìn)行定性、定量管理,建立數(shù)字化管理平臺(tái),與院內(nèi)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行資源共享,利用數(shù)字化平臺(tái)定期組織各種各樣的活動(dòng),提升醫(yī)院的科研意識(shí)和科研影響力,聘請(qǐng)著名學(xué)者、專(zhuān)家到醫(yī)院舉辦講座,更多地創(chuàng)造和外院進(jìn)行交流的機(jī)會(huì),以保證醫(yī)院的科研工作高效進(jìn)行。
2.4 加強(qiáng)科研隊(duì)伍的建設(shè)
建設(shè)一支高水平的科研隊(duì)伍是醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)研究的重要前提。管理人員要根據(jù)管理工作實(shí)際需求,有目的、有計(jì)劃地分層次選拔優(yōu)秀人才,可從各科室工作人員中選擇一些有科研意識(shí)和科研能力的人才作為醫(yī)院科研隊(duì)伍的一部分。這些人往往是有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的著名醫(yī)師,他們會(huì)在工作實(shí)際中發(fā)現(xiàn)一些非常有價(jià)值的科研課題,并且有能力做好科研攻關(guān)。所以,這一部分人才應(yīng)該是醫(yī)院科研工作的主力軍。還要積極引進(jìn)高水平、高學(xué)歷、高素質(zhì)的青年科研人才,為醫(yī)院的科研事業(yè)注入新的活力。青年在科研工作中能夠發(fā)揮積極的作用,他們具有旺盛的精力和熱情,有助于醫(yī)院的科研工作快速進(jìn)展。另外,還要建立規(guī)范化管理人員培訓(xùn)體系,通過(guò)常態(tài)化的學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),不斷提升管理人員的素質(zhì)和能力,不斷增強(qiáng)科研管理者的國(guó)際化意識(shí)、現(xiàn)代管理意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新意識(shí)。
2.5 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理
科研經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展科研活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),合理使用科研經(jīng)費(fèi)是課題順利完成的重要保障,科研管理部門(mén)要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算及審計(jì)制度。課題經(jīng)審批立項(xiàng)后,醫(yī)院的科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及物資管理部門(mén)應(yīng)盡力協(xié)助,保證科研項(xiàng)目正常有序地運(yùn)行??蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人每次使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)前必須提出申請(qǐng),科研管理科負(fù)責(zé)對(duì)每一筆科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審核,最后由院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,確??蒲薪?jīng)費(fèi)的合理有效使用。財(cái)務(wù)科為每一位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人設(shè)立一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)基金賬戶,無(wú)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,任何人都不能提取經(jīng)費(fèi),完全做到專(zhuān)款專(zhuān)用,以確保資金的安全使用。
2.6 加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流
在學(xué)科建設(shè)過(guò)程中,廣泛開(kāi)展多層次、多渠道的科研合作,充分利用合作單位在人才、課題、信息、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展合作研究。(1)加強(qiáng)醫(yī)院和醫(yī)科院校的合作,既可以利用醫(yī)科院校的科研設(shè)備,又能夠依托醫(yī)科院校強(qiáng)大的人才隊(duì)伍吸引更多的人參與到科研工作當(dāng)中,發(fā)揮協(xié)同的作用。(2)組織學(xué)術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家及學(xué)術(shù)骨干舉辦專(zhuān)題講座,有目的、有計(jì)劃地組織策劃高水平、高起點(diǎn)的學(xué)術(shù)活動(dòng)與科研合作,促進(jìn)學(xué)科各方向之間相互滲透,培養(yǎng)好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。(3)通過(guò)國(guó)際合作,一方面可以減輕醫(yī)院在課題經(jīng)費(fèi)方面的負(fù)擔(dān),另一方面在參與國(guó)際合作的過(guò)程當(dāng)中,可以在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)與先進(jìn)國(guó)家的相關(guān)機(jī)構(gòu)保持科研同步,并且可以提高自身的科研水平。
2.7 建立激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)考核
醫(yī)院要建立健全激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)改革績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),將科研管理業(yè)績(jī)與年度考核、晉職晉級(jí)掛鉤,不斷增強(qiáng)科研管理人員的主動(dòng)性、事業(yè)心和成就感。激勵(lì)的形式可以多種多樣,要精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。科研管理科在每年的年度計(jì)劃中制定出科研指標(biāo),根據(jù)各臨床醫(yī)技科室中高級(jí)人員數(shù)分解到各科室,由各科室主任分配落實(shí)到個(gè)人。年底根據(jù)各科室完成情況對(duì)科室進(jìn)行綜合考核,并與年終獎(jiǎng)金掛鉤。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 科研經(jīng)費(fèi) 核算 管理
近年來(lái),我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)核算與管理的相關(guān)新制度,進(jìn)一步明確了科研經(jīng)費(fèi)的列支范圍,以及單位在科研活動(dòng)中所承擔(dān)的管理責(zé)任,這也對(duì)醫(yī)療單位的科研經(jīng)費(fèi)管理及核算提出了全新要求。但目前很多醫(yī)療單位的管理人員對(duì)于此方面工作仍缺少足夠的關(guān)注,經(jīng)費(fèi)使用隨意,經(jīng)費(fèi)資源管理混亂,項(xiàng)目支出核算困難。針對(duì)此現(xiàn)狀,不斷完善并創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)核算與管理工作已成為醫(yī)院當(dāng)下最為緊迫的任務(wù)之一。
一、科研經(jīng)費(fèi)核算與管理工作存在的問(wèn)題
(一)會(huì)計(jì)科目設(shè)置不夠細(xì)化
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的核算設(shè)置了科教項(xiàng)目收入和科教項(xiàng)目支出,科教項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)(余),待沖基金,科教項(xiàng)目收入、支出和結(jié)轉(zhuǎn)(余)均未設(shè)置明細(xì)賬。雖然說(shuō)“待沖基金”這一設(shè)置能夠一定程度上反映出科研經(jīng)費(fèi)的支出,但對(duì)實(shí)際發(fā)生中的其他科研業(yè)務(wù)費(fèi)包括文獻(xiàn)檢索費(fèi)、查新費(fèi)、學(xué)術(shù)會(huì)議的差旅費(fèi)、研究成果評(píng)審專(zhuān)家費(fèi)、費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等均沒(méi)有明細(xì)科目,導(dǎo)致課題決算時(shí)收入支出歸集不清晰,對(duì)其支出的合理性無(wú)法做出明確的評(píng)價(jià),也無(wú)法發(fā)現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用過(guò)程中有無(wú)違規(guī)現(xiàn)象,更談不上精細(xì)化管理。
(二)科研經(jīng)費(fèi)賬目支出不全面
只是核算了購(gòu)領(lǐng)固定資產(chǎn)、衛(wèi)生材料、藥品及會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、版面費(fèi)等部分支出,沒(méi)有將科研所用的房屋、水、電、人員工資和獎(jiǎng)金及臨時(shí)工工資等計(jì)入科研成本,導(dǎo)致科研項(xiàng)目成本偏低。
(三)科研經(jīng)費(fèi)支出的隨意性比較大
目前醫(yī)院相關(guān)會(huì)計(jì)制度中對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的核算工作沒(méi)有詳盡的規(guī)定,從而造成即便是同一地區(qū)的醫(yī)院,科研經(jīng)費(fèi)的核算工作也存在較大的不一致性。例如一些醫(yī)院除將能源耗材、培訓(xùn)、水電、設(shè)備、印刷以及協(xié)作等所需支出列入到科研經(jīng)費(fèi)列支之外,還將餐費(fèi)、甚至禮品等費(fèi)用也一并列支其中。此外醫(yī)院不同的科研項(xiàng)目、課題負(fù)責(zé)人根據(jù)自我需要單獨(dú)購(gòu)置儀器設(shè)備、試劑、衛(wèi)生材料等,沒(méi)有考慮醫(yī)院是否已擁有相同儀器設(shè)備和材料,造成經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)等存在超標(biāo)、超范圍使用現(xiàn)象。發(fā)放科研勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)手續(xù)不嚴(yán),簽領(lǐng)單上無(wú)本人簽字,由科教部門(mén)經(jīng)辦人員代領(lǐng)。科研獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支出占全部科研經(jīng)費(fèi)支出的比例過(guò)高,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)按照下?lián)芙?jīng)費(fèi)和自籌配套資金的一定比例發(fā)放,但很多用于獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)家級(jí)論文的版面費(fèi),真正用于科研項(xiàng)目和課題的獎(jiǎng)勵(lì)卻并不多。
(四)經(jīng)費(fèi)撥付不及時(shí)、配套不到位
在經(jīng)費(fèi)實(shí)際下達(dá)的過(guò)程中,撥付普遍存在延遲的現(xiàn)象,往往由醫(yī)院先行墊付資金,導(dǎo)致項(xiàng)目由于缺少資金而進(jìn)程緩慢。另外,新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定,自籌配套資金不屬于“科研項(xiàng)目收支”范疇,而是直接記入“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”,但配套資金應(yīng)單獨(dú)核算、單獨(dú)管理。在實(shí)際操作過(guò)程中往往存在和臨床科室混合領(lǐng)用物資,倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用單上未注明是哪個(gè)科研項(xiàng)目,而是直接標(biāo)注科教部門(mén)領(lǐng)用,財(cái)務(wù)在不知曉的情況下很容易將該筆支出計(jì)入管理費(fèi)用。
(五)各部門(mén)間的協(xié)調(diào)力度不夠
科研工作主要由醫(yī)院的科研管理部門(mén)全權(quán)管理,包括科研立項(xiàng)、申報(bào)、科研開(kāi)展、評(píng)審以及科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)日常管理工作,在這一過(guò)程中,醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)和科研管理部門(mén)通力協(xié)作,強(qiáng)化溝通、監(jiān)督,確??蒲薪?jīng)費(fèi)列支、核算等會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作的正確性,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的錯(cuò)誤,加以更正。
(六)科研經(jīng)費(fèi)管理工作中存在不足
目前很多醫(yī)院并沒(méi)有高效的經(jīng)費(fèi)管理辦法,其管理工作的不足包括管理權(quán)限模糊、經(jīng)費(fèi)使用隨意、成本控制意識(shí)薄弱、缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)管力度不足、預(yù)算有待進(jìn)一步細(xì)化等。因此要提高科研經(jīng)費(fèi)管理效能,在政府出臺(tái)新制度的同時(shí),醫(yī)院需要積極探求新的管理模式、管理思路,并通過(guò)有效的管理手段激發(fā)科研工作者的積極性。
二、醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步細(xì)化“科教項(xiàng)目支出”科目
結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,在該科目下設(shè)置“人員經(jīng)費(fèi)”、“衛(wèi)生材料及低易品”、“藥品”、“日常經(jīng)費(fèi)”四個(gè)明細(xì)科目。另外,還可按科研項(xiàng)目或課題的名稱設(shè)置輔助賬,分別列支項(xiàng)目的收與支,實(shí)行雙輔助明細(xì)核算。在經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用過(guò)程中,會(huì)發(fā)生用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、庫(kù)存物資的情況,單位配套資金使用的核算,建議在“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目下設(shè)置“科研配套”的明細(xì),按科研項(xiàng)目或課題的名稱設(shè)置輔助。這樣對(duì)每個(gè)課題費(fèi)用支出花在什么地方,目前進(jìn)度如何便可一目了然,財(cái)務(wù)人員對(duì)于每筆科研經(jīng)費(fèi)的支出就會(huì)有一定的了解。科研項(xiàng)目支出的細(xì)化核算,能更好地了解項(xiàng)目的收支情況,有利于提高經(jīng)費(fèi)使用效率,對(duì)其使用的合理性也可做出相應(yīng)的判斷。
(二)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)采用全成本核算
將科研費(fèi)用分為直接科研成本和期間成本,在核算過(guò)程中,直接成本憑報(bào)銷(xiāo)單據(jù)直接列支在科教項(xiàng)目支出的各個(gè)明細(xì)科目下。但期間成本卻需要財(cái)務(wù)人員會(huì)同資產(chǎn)管理部門(mén)加以歸集分配,根據(jù)科研項(xiàng)目或課題的性質(zhì)設(shè)置分配的比率和方法,對(duì)科研所用的房屋、儀器設(shè)備、水、電、等進(jìn)行分?jǐn)偂4送饪蒲薪?jīng)費(fèi)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用途進(jìn)行分類(lèi)管理,并進(jìn)行單獨(dú)核算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
(三)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理
一個(gè)新的項(xiàng)目立項(xiàng)后,科教部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)共同商議編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,對(duì)各項(xiàng)支出做出大致的配比,財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)收支情況對(duì)其預(yù)算進(jìn)行審核,共同完成預(yù)算。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中,財(cái)務(wù)要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督和管理作用,采取有效的措施把經(jīng)費(fèi)管好用好。嚴(yán)格審批制度,經(jīng)費(fèi)支出必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科教部門(mén)、分管院領(lǐng)導(dǎo)簽字,由財(cái)務(wù)進(jìn)行審核后方能列支。內(nèi)審部門(mén)要經(jīng)常對(duì)差旅費(fèi)、招待費(fèi)、人員勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家指導(dǎo)費(fèi)等進(jìn)行不定期地審計(jì),進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,規(guī)范管理。財(cái)務(wù)部門(mén)定期通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,確??蒲薪?jīng)費(fèi)收支平衡,不出現(xiàn)赤字。
(四)構(gòu)建報(bào)銷(xiāo)管理制度
首先需明確經(jīng)費(fèi)的列支范圍、審批權(quán)限,并制定規(guī)范的報(bào)銷(xiāo)流程。涉及到醫(yī)院科研工作的設(shè)備、試劑、科研材料等采購(gòu)支出,需要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展。
(五)建立健全有效的科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)機(jī)制
首先財(cái)務(wù)與科教部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)共同商議明確項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo),其次要定期實(shí)施績(jī)效考核,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(六)加強(qiáng)科研資產(chǎn)管理
在科研活動(dòng)中如果需要購(gòu)入某種設(shè)備、儀器、材料等某類(lèi)資產(chǎn)時(shí),首先上報(bào),并需要由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分析購(gòu)入此類(lèi)資產(chǎn)的必要性,確定需要采購(gòu)后,登入到醫(yī)院固資明細(xì)表中。此外醫(yī)院還要加強(qiáng)各類(lèi)資產(chǎn)的跟蹤管理,防止資產(chǎn)閑置或重復(fù)購(gòu)置。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將科研購(gòu)置的設(shè)備、材料同正常經(jīng)費(fèi)所購(gòu)置的設(shè)備采取同樣的制度進(jìn)行管理,開(kāi)展采購(gòu)、調(diào)撥、報(bào)廢的全過(guò)程管理,并鼓勵(lì)科研工作者可利用科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余來(lái)采購(gòu)。此外,除設(shè)備、材料等有形資產(chǎn)外,很多無(wú)形資產(chǎn)也是科研經(jīng)費(fèi)的重要構(gòu)成內(nèi)容。因此為提高經(jīng)費(fèi)管理效能,需要將無(wú)形資產(chǎn)也納入到經(jīng)費(fèi)核算及管理的體系中。包括對(duì)各類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、轉(zhuǎn)讓。
(七)強(qiáng)化部門(mén)間的溝通協(xié)作
醫(yī)院的科研管理部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在科研活動(dòng)中,強(qiáng)化信息溝通,當(dāng)科研立項(xiàng)后,財(cái)務(wù)部門(mén)就與科研部門(mén)一同協(xié)作,監(jiān)督科研預(yù)算是否合理,并提出完善建議。當(dāng)科研項(xiàng)目需要支出費(fèi)用時(shí),需要由科研管理及財(cái)務(wù)部門(mén)的審核批準(zhǔn)以后,才能列支。
(八)構(gòu)建科研經(jīng)費(fèi)信息化管理平臺(tái)
為提高管理水平,醫(yī)院可通過(guò)信息技術(shù)構(gòu)建全面的經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)?;?qū)⒖蒲薪?jīng)費(fèi)納入到現(xiàn)有財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)中,以現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)的管理效率。首先通過(guò)信息平臺(tái)生成經(jīng)費(fèi)預(yù)算,在正式立項(xiàng)前,由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將科研的基本信息以及科研預(yù)算的相關(guān)信息輸入到信息平臺(tái)上,生成經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃表。之后將預(yù)算上交,通過(guò)對(duì)預(yù)算以及項(xiàng)目的分析審核,確定是否正式立項(xiàng)。確定立項(xiàng)后,將預(yù)算發(fā)給醫(yī)院的財(cái)務(wù)部,由財(cái)務(wù)部根據(jù)預(yù)算計(jì)劃建立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶,以及相關(guān)科目。如果所要開(kāi)展的科研項(xiàng)目包含多項(xiàng)子項(xiàng)目,那么預(yù)算也要相應(yīng)的建立各子項(xiàng)目預(yù)算,以及匯總預(yù)算,在實(shí)施各子項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的同時(shí),做好同步匯總經(jīng)費(fèi)管理。此外很多科研項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容多,包括多個(gè)子項(xiàng)目,導(dǎo)致存在混亂,甚至出現(xiàn)不明確自己所屬子項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的情況。對(duì)此,信息平臺(tái)可建立經(jīng)費(fèi)查詢功能,相關(guān)人員能夠通過(guò)這一模塊明確預(yù)算編制以及當(dāng)前的執(zhí)行情況,明確是否存在超支,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)還可通過(guò)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考核。針對(duì)不同子項(xiàng)目的實(shí)際情況,以及預(yù)算編制,制定預(yù)算考核目標(biāo),并細(xì)化到項(xiàng)目的各科研者身上,進(jìn)行考核。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,本文首先對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算及管理的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述,之后分別從會(huì)計(jì)科目設(shè)置、經(jīng)費(fèi)賬目支出、經(jīng)費(fèi)撥付、各部門(mén)間的協(xié)調(diào)以及科研經(jīng)費(fèi)管理等方面分析科研經(jīng)費(fèi)核算與管理工作存在的問(wèn)題。最后針對(duì)問(wèn)題,提出了細(xì)化科教項(xiàng)目支出科目、科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、核算、報(bào)銷(xiāo)、績(jī)效考評(píng)機(jī)制,從強(qiáng)化溝通協(xié)作以及構(gòu)建科研經(jīng)費(fèi)信息化管理平臺(tái)等方面提出了強(qiáng)化醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算與管理的幾點(diǎn)建議,希望能為相關(guān)人士提供些許參考。
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一、現(xiàn)狀分析
近年來(lái)醫(yī)院在信息化管理上得到較大發(fā)展,投入也相對(duì)較多。但是如何利用這個(gè)平臺(tái),更好的服務(wù)醫(yī)院管理則不斷面臨挑戰(zhàn),其中醫(yī)院科研項(xiàng)目的信息化管理存在較多問(wèn)題。科研項(xiàng)目課題立項(xiàng)、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)管理不聯(lián)動(dòng)、各自為政??蒲许?xiàng)目課題結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象普遍,科研項(xiàng)目管理部門(mén)多,管理不統(tǒng)一。詳細(xì)問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)??蒲许?xiàng)目課題立項(xiàng)由科研項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人結(jié)合臨床經(jīng)驗(yàn)立項(xiàng),向科研項(xiàng)目管理部門(mén)申請(qǐng),并向上級(jí)相應(yīng)管理部門(mén)申報(bào),課題申報(bào)成功后,科研項(xiàng)目管理部門(mén)沒(méi)能及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)溝通,往往是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)匯入醫(yī)院賬戶后,財(cái)務(wù)科研人員追溯科研項(xiàng)目管理部門(mén)科研項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)來(lái)源,確定科研項(xiàng)目課題項(xiàng)目名稱,滯后按照科研項(xiàng)目課題立賬??蒲许?xiàng)目課題負(fù)責(zé)人、參與人員基本是醫(yī)務(wù)人員,經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制流于形式。由于缺乏預(yù)算編制審核制度,科研項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性。容易導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際支出不一致,需要進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理不嚴(yán)。科研項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人將實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用到科研項(xiàng)目管理部門(mén)申請(qǐng)報(bào)賬,財(cái)務(wù)部門(mén)審核重點(diǎn)是發(fā)票的真實(shí)性,審批手續(xù)的合規(guī)性,對(duì)是否嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、支出是否合規(guī)審核不嚴(yán)。導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算工作只能發(fā)揮記賬功能,監(jiān)督作用沒(méi)有得到充分體現(xiàn)??蒲许?xiàng)目課題結(jié)題不結(jié)賬,存在科研項(xiàng)目課題已經(jīng)結(jié)題,財(cái)務(wù)賬面上仍有余額,沒(méi)有進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余核算??蒲许?xiàng)目管理部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目課題結(jié)題結(jié)賬管理不重視,未制定科研項(xiàng)目課題結(jié)題清理制度,未能及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)溝通處理,導(dǎo)致科研項(xiàng)目課題結(jié)題不結(jié)賬,科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)未能有效分配,給財(cái)務(wù)部門(mén)的會(huì)計(jì)核算及科研項(xiàng)目管理增加了難度,未能真實(shí)反映科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不一,導(dǎo)致科研項(xiàng)目管理部門(mén)多,管理不統(tǒng)一。如我院科研科管理的是院內(nèi)職工的科研項(xiàng)目,教育培訓(xùn)科管理的是博士、博士后的科研項(xiàng)目,精準(zhǔn)中心管理的是兼職研究員和高層次團(tuán)隊(duì)等遍布全國(guó)的科研項(xiàng)目,藥物臨床試驗(yàn)中心管理是臨床試驗(yàn)的科研項(xiàng)目。
二、優(yōu)化措施探討
一、醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題
其一,收支核算口徑不一致。醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要有科研立項(xiàng)、醫(yī)院課題配套經(jīng)費(fèi)、與外單位合作經(jīng)費(fèi)等,既有來(lái)自政府和上級(jí)主管部門(mén)下?lián)艿目v向科研經(jīng)費(fèi),也有來(lái)自醫(yī)院配套和社會(huì)其他部門(mén)的橫向科研經(jīng)費(fèi),有的醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的收支是通過(guò)“專(zhuān)用基金-科研經(jīng)費(fèi)”科目進(jìn)行核算,有的醫(yī)院是通過(guò)“其他應(yīng)付款-科研經(jīng)費(fèi)”科目進(jìn)行核算。由于核算方法的不一致,從而影響了醫(yī)院凈資產(chǎn)的真實(shí)性。醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的籌措有不同的來(lái)源,支出有不同的去向,但在進(jìn)行帳務(wù)核算時(shí)卻未分別核算,這樣的核算方式會(huì)導(dǎo)致科研課題經(jīng)費(fèi)來(lái)源不清,支出項(xiàng)目不細(xì),醫(yī)院只能從總額上對(duì)收支進(jìn)行比較,對(duì)支出結(jié)構(gòu)是否合理無(wú)法判斷,不易發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出中存在的本質(zhì)問(wèn)題。
其二,科研經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范,開(kāi)支隨意性大??蒲薪?jīng)費(fèi)的支出主要有科研業(yè)務(wù)費(fèi)(包括查新立項(xiàng)費(fèi)、費(fèi)、業(yè)務(wù)資料費(fèi)、印刷費(fèi)、辦公用品費(fèi)、學(xué)術(shù)差旅費(fèi)、科研成果評(píng)審鑒定費(fèi)等)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)(包括試劑、藥品等購(gòu)置費(fèi)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物費(fèi)等)、儀器設(shè)備費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。很多醫(yī)護(hù)人員思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是自己爭(zhēng)取回來(lái)的,可以隨意支配,較多地用于勞務(wù)費(fèi)、加班費(fèi)、差旅費(fèi)、邀請(qǐng)專(zhuān)家補(bǔ)貼支出等開(kāi)支,存在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)收據(jù)中所列項(xiàng)目與實(shí)際不符的情況,失去了科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)有的作用。
其三,科研管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏有效的溝通和配合。科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)是兩個(gè)獨(dú)立的職能部門(mén),各自在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)著對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理,科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的審批權(quán),財(cái)務(wù)部門(mén)只是單純的行政財(cái)務(wù)收支核算,兩個(gè)部門(mén)間缺乏有效及時(shí)的信息溝通手段,科研管理部門(mén)無(wú)法及時(shí)掌握科研經(jīng)費(fèi)的使用情況,在經(jīng)費(fèi)支付審批中帶有盲目性,存在制訂預(yù)算與控制預(yù)算執(zhí)行相脫節(jié)的現(xiàn)象,造成一部分科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際支出不相符,透支或超支時(shí)有發(fā)生。財(cái)務(wù)部門(mén)不掌握經(jīng)費(fèi)中各個(gè)環(huán)節(jié)的使用管理規(guī)定,只是機(jī)械的履行經(jīng)費(fèi)的出入賬管理,不能全面的履行管理職能,導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的使用管理上存在問(wèn)題。
二、醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理完善對(duì)策
第一,鑒于科研教學(xué)經(jīng)費(fèi)核算混亂的問(wèn)題,財(cái)政部2009年8月公布的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》(征求意見(jiàn)稿)明確了科教收支的會(huì)計(jì)處理。在“財(cái)政補(bǔ)助收入”和“上級(jí)補(bǔ)助收入”科目增加了“科研補(bǔ)助”二級(jí)科目及在“醫(yī)療收入”科目中增加了“科教收入”二級(jí)科目核算科研經(jīng)費(fèi)的不同收入來(lái)源;在費(fèi)用類(lèi)增加了“科教支出”科目核算科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支,統(tǒng)一了醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的核算口徑。
第二,醫(yī)院要按照國(guó)家有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀,補(bǔ)充和完善結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、秩序嚴(yán)密和激勵(lì)有效的科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,明確科研經(jīng)費(fèi)管理的目的、經(jīng)費(fèi)的分類(lèi)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)使用原則、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍,結(jié)余經(jīng)費(fèi)的處理方法及報(bào)銷(xiāo)程序、激勵(lì)措施等,使科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及科研課題負(fù)責(zé)人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用心中有數(shù)、有章可循,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理做到“投而有效、放而有度、行而有序、管而有法”。
第三,科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)之間加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,共同做好科研經(jīng)費(fèi)的管理工作,保證科研工作的順利進(jìn)行。財(cái)務(wù)部門(mén)直接參與科研經(jīng)費(fèi)的籌集和使用的監(jiān)督工作,確保與科研有關(guān)的所有收支都納入醫(yī)院統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)部門(mén)要協(xié)同科研管理部門(mén)做好項(xiàng)目管理工作,做到既要方便科學(xué)研究工作,又要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,針對(duì)不同來(lái)源渠道不同性質(zhì)的科研經(jīng)費(fèi)單獨(dú)按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,不斷學(xué)習(xí)有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,熟悉科研業(yè)務(wù)流程和相關(guān)政策,增強(qiáng)業(yè)務(wù)判斷能力,保證科研工作的順利進(jìn)行??蒲泄芾聿块T(mén)要協(xié)同財(cái)務(wù)部門(mén)掌握科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源及特點(diǎn),對(duì)不同來(lái)源和特點(diǎn)的科研經(jīng)費(fèi)采取不同的管理策略,認(rèn)真履行審核功能,監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性,審查開(kāi)支的款項(xiàng)是否符合國(guó)家規(guī)定,抵制各種違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生,對(duì)超預(yù)算的經(jīng)費(fèi)使用,要從嚴(yán)控制,使經(jīng)費(fèi)真正用于科研。
筆者所在的醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)與科研管理部門(mén)有效配合,財(cái)務(wù)部門(mén)收到科研經(jīng)費(fèi)會(huì)通知科研管理部門(mén),由科研管理部門(mén)通知課題負(fù)責(zé)人,開(kāi)支科研經(jīng)費(fèi)時(shí)先到科研管理部門(mén)進(jìn)行審核再到財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一按規(guī)定報(bào)銷(xiāo),如課題開(kāi)支超預(yù)算,科研管理部門(mén)與課題負(fù)責(zé)人溝通后,將情況書(shū)面報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。每項(xiàng)課題結(jié)題后,科研管理部門(mén)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行清理。財(cái)務(wù)部門(mén)與科研管理部門(mén)保持密切聯(lián)系,科研課題開(kāi)支鮮有超預(yù)算的情況發(fā)生,而且結(jié)題及時(shí),取得了較好的管理效果。
三、結(jié)論
科研經(jīng)費(fèi)是保證科研課題順利實(shí)施的基本條件之一,是科研管理工作的重要組成部分,科研經(jīng)費(fèi)管理直接關(guān)系到科研經(jīng)費(fèi)的合理使用和科學(xué)管理,直接影響著科研項(xiàng)目的完成質(zhì)量和科研水平的提高,關(guān)系到科研人員的積極性??蒲泄芾聿块T(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和科研人員需通力合作,不斷探索強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)管理的新方法與新途徑,促進(jìn)醫(yī)院科研工作的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
摘要:醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理是整個(gè)科研管理的重要組成部分,管理水平的高低直接影響著科研質(zhì)量和科研水平,通過(guò)對(duì)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理和使用現(xiàn)狀分析,提出相應(yīng)的建議和對(duì)策。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理
隨著國(guó)家科技體制改革的不斷深入,科研課題在醫(yī)院的工作內(nèi)容中所占的比重越來(lái)越大,科研經(jīng)費(fèi)也由幾十萬(wàn)上升至幾千萬(wàn),如何用好、管好數(shù)額龐大的經(jīng)費(fèi)是擺在諸多醫(yī)院面前的一個(gè)新課題,一個(gè)課題從申報(bào)到資金到位,一筆一筆支出,直至最后結(jié)題,往往需要幾年時(shí)間,在現(xiàn)行的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)科研經(jīng)費(fèi)沒(méi)有明確規(guī)定的前提下,要想使科研經(jīng)費(fèi)充分發(fā)揮應(yīng)有的效用,又避免無(wú)謂的浪費(fèi),結(jié)題時(shí)經(jīng)得起事務(wù)所的審計(jì),需要平時(shí)做大量細(xì)致的工作。因?yàn)闀?huì)計(jì)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的理解不同,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的核算出現(xiàn)了多樣化,影響了相關(guān)會(huì)計(jì)指標(biāo)的可比性和真實(shí)性。因此,如何在當(dāng)前的實(shí)際工作中,加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,有其重要的意義。在此,筆者結(jié)合醫(yī)院實(shí)踐,淺談一下自己的看法:
一、目前科研經(jīng)費(fèi)管理中的幾個(gè)問(wèn)題
1.科研經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范,隨意性大
醫(yī)院為了充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,提高科研水平。在科研經(jīng)費(fèi)到賬后,只按比例提取少量的管理費(fèi),有的課題甚至不提管理費(fèi)。經(jīng)費(fèi)核算中只扣除少量的水電費(fèi)支出,其余的科研用房屋折舊、設(shè)備損耗、科研人員的工資、獎(jiǎng)金都不計(jì)入科研支出,使得經(jīng)費(fèi)核算不真實(shí)、不完整。這樣使很多科研人員誤認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是自己辛辛苦苦要來(lái)的,所以經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)完全在于自己,可以隨意支配,別人無(wú)權(quán)干涉,造成科研經(jīng)費(fèi)使用不合理,存在餐飲住宿開(kāi)支過(guò)大、圖書(shū)和小型設(shè)備購(gòu)置隨意、差旅費(fèi)超標(biāo),甚至將一些日常財(cái)務(wù)管理中不允許報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用,比如市內(nèi)交通費(fèi)等也納入經(jīng)費(fèi)列支。因?yàn)橐恍╇s項(xiàng)支出過(guò)大,就擠占了真正用于搞科研的費(fèi)用,失去了科研經(jīng)費(fèi)支出的嚴(yán)謹(jǐn)性,不能更好的發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)有的作用,甚至可能降低科研質(zhì)量和水平。
2.對(duì)用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的材料物資缺乏規(guī)范管理
在實(shí)際工作中,科研人員用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的試劑、藥品等材料往往是未辦理入出庫(kù)手續(xù)就直接投入使用,只有在報(bào)銷(xiāo)時(shí)當(dāng)財(cái)務(wù)部門(mén)指出手續(xù)不完備時(shí),課題負(fù)責(zé)人才臨時(shí)辦理一入一出手續(xù),這種先用后補(bǔ)的做法,使材料管理部門(mén)成為一種擺設(shè),他們既不知道所購(gòu)材料是什么,又不知道數(shù)量是多少,完全憑對(duì)方所開(kāi)發(fā)票和科研人員所述補(bǔ)辦入出庫(kù)手續(xù),并且對(duì)領(lǐng)用一無(wú)所知,完全失去監(jiān)管作用,這就違反了醫(yī)院關(guān)于物資材料管理的相關(guān)規(guī)定。
3.對(duì)用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理
根據(jù)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,凡使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)登記,但大多數(shù)情況下每個(gè)比較大的科研項(xiàng)目或多或少都要買(mǎi)一些設(shè)備,常常直接在科研經(jīng)費(fèi)中列支,沒(méi)按固定資產(chǎn)的管理要求到相關(guān)部門(mén)辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù),從而出現(xiàn)結(jié)題后設(shè)備能否繼續(xù)使用或是否存在都無(wú)人問(wèn)津,容易造成資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)甚至流失。即使有的固定資產(chǎn)辦理了出入庫(kù)手續(xù),但由于設(shè)備購(gòu)置前缺乏相應(yīng)的論證和可行性分析,導(dǎo)致設(shè)備購(gòu)買(mǎi)隨意性大。特別是一些較大的科研項(xiàng)目,不僅國(guó)家財(cái)政撥付有經(jīng)費(fèi),而且科研人員所在單位還有匹配資金,總體資金量比較充足。有些科研人員就大手大腳,扎足架勢(shì)要把錢(qián)花完,該買(mǎi)不該買(mǎi)的設(shè)備都買(mǎi),至于發(fā)不發(fā)揮效用,往往沒(méi)人去認(rèn)真論證,事后更沒(méi)人去追究??蒲性O(shè)備一次性使用,已成為科研工作中的一種詬病。
4.科研部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)溝通不及時(shí),配合不順暢
科研項(xiàng)目的支出應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下,按研究計(jì)劃支配使用,而科研部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)是兩個(gè)獨(dú)立的職能部門(mén),在經(jīng)費(fèi)管理中擔(dān)任著不同的職責(zé),科研部門(mén)是科研工作的主管部門(mén),財(cái)務(wù)部門(mén)為科研經(jīng)費(fèi)核算的管理部門(mén)。但在實(shí)際工作中,科研經(jīng)費(fèi)的使用都是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)了算,該報(bào)什么費(fèi)用,每筆費(fèi)用歸入哪一項(xiàng)支出,財(cái)務(wù)部門(mén)因?yàn)椴涣私饪蒲谢顒?dòng)的經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定而沒(méi)有發(fā)言權(quán),只是簡(jiǎn)單的履行會(huì)計(jì)人員報(bào)賬、記賬的職責(zé)。對(duì)一些需要進(jìn)行審計(jì)的經(jīng)費(fèi)提出質(zhì)疑時(shí),財(cái)務(wù)人員因不了解情況無(wú)法做出解釋?zhuān)仨氂煽蒲腥藛T出面解釋才行。科研部門(mén)雖然對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況掌握比較準(zhǔn)確,但由于科研人員的經(jīng)費(fèi)使用存在多種形式,比如以現(xiàn)金形式報(bào)銷(xiāo)時(shí),在科研部門(mén)登記過(guò)以后,因?yàn)轫?xiàng)目負(fù)責(zé)人工作繁忙,加上需要簽字的主管領(lǐng)導(dǎo)不好找,造成報(bào)銷(xiāo)存在延后的情況。以銀行轉(zhuǎn)賬形式報(bào)賬時(shí),又分為直接列支和以借款形式先行轉(zhuǎn)賬兩種情況,如果是以借款形式使用經(jīng)費(fèi)的,因?yàn)槭湛顔挝坏陌l(fā)票傳遞需要一個(gè)過(guò)程,等實(shí)際計(jì)入該課題支出時(shí)已相距幾個(gè)月甚至一年時(shí)間。由此造成可以部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)之間的信息不對(duì)稱,財(cái)務(wù)部門(mén)工作被動(dòng),科研部門(mén)工作盲目。這種情況容易導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的使用在管理上存在問(wèn)題或漏洞,有時(shí)甚至違反相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,留有后患。
二、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策及措施
1、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度
各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi),不論其資金來(lái)源渠道,均必須全部納入醫(yī)院內(nèi)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一管理,科研經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)遵循分類(lèi)立項(xiàng)、專(zhuān)款專(zhuān)用、按項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行、收支核算的原則。根據(jù)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際狀況,制定科學(xué)合理、務(wù)實(shí)有效的管理制度,明確醫(yī)院科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé),使相關(guān)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用有章可循、各司其職??蒲胁块T(mén)不僅要管科研課題的進(jìn)度、質(zhì)量,還應(yīng)積極參與對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理。財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照制度履行報(bào)賬手續(xù),對(duì)一些不合理、不合規(guī)的支出項(xiàng)目嚴(yán)加監(jiān)管,不予報(bào)銷(xiāo)??蒲腥藛T應(yīng)把主要精力投入到科研質(zhì)量和進(jìn)度上,并在實(shí)施科研的過(guò)程中,嚴(yán)防造成經(jīng)費(fèi)浪費(fèi),把每一分錢(qián)都用在刀刃上。只有制度嚴(yán)謹(jǐn),形成齊抓共管的局面,才能對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行有效控制。
2、加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理,確保資產(chǎn)國(guó)有化
對(duì)用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的試劑材料、儀器設(shè)備須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由醫(yī)院統(tǒng)一采購(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)手續(xù),納入醫(yī)院資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)來(lái)去清楚,杜絕只買(mǎi)不管,產(chǎn)權(quán)不明的糊涂賬,確保資產(chǎn)國(guó)有化。為杜絕科研設(shè)備重復(fù)購(gòu)置和使用率低下的浪費(fèi)現(xiàn)象,當(dāng)課題組提出購(gòu)買(mǎi)科研用的儀器設(shè)備時(shí),應(yīng)進(jìn)行可行性論證,科研管理部門(mén)要對(duì)整個(gè)醫(yī)院的科研用儀器設(shè)備有全面的了解,確定是否必須購(gòu)買(mǎi)。當(dāng)科研人員工作變動(dòng)以及項(xiàng)目結(jié)題后,資產(chǎn)管理部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)清理,辦理資產(chǎn)變更登記手續(xù)。這樣才能保證經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。
3、加強(qiáng)院內(nèi)科室間的橫向聯(lián)合
各科室在從事科研工作時(shí),所需要的科研儀器設(shè)備,若其他科室已擁有,可采用資源共享的辦法。實(shí)行借用或租用其他課題組的儀器設(shè)備,也可在其他實(shí)驗(yàn)室做同類(lèi)實(shí)驗(yàn),這樣既省錢(qián)、又省時(shí)、省事,減少了不必要的購(gòu)置時(shí)間。在資源共享這個(gè)問(wèn)題上,最好實(shí)行科室間相互使用的有償原則,使用其他課題組儀器設(shè)備的課題人,應(yīng)給被使用課題組一定的使用費(fèi),使其科室資源優(yōu)化配置,提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率,達(dá)到共贏的局面。
4、制定科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍、核算細(xì)則
1)科研經(jīng)費(fèi)主要用于支付研究經(jīng)費(fèi)(包括科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、成果鑒定費(fèi)、管理費(fèi)。
2)科研經(jīng)費(fèi)的使用必須符合國(guó)家、地方及醫(yī)院有關(guān)法規(guī)制度的要求,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)均為正規(guī)發(fā)票并寫(xiě)明用途,經(jīng)手人、課題負(fù)責(zé)人簽字,并由財(cái)務(wù)部門(mén)審核、科研部門(mén)登記后按醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)程序辦理。
3)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算要全面、完整
科研所用房屋的折舊、儀器設(shè)備損耗、水、電、專(zhuān)職科研人員的工資、獎(jiǎng)金等都應(yīng)計(jì)入科研支出,當(dāng)課題結(jié)題時(shí),該科研項(xiàng)目到底花了多少錢(qián),款項(xiàng)去處,醫(yī)院和科研人員都應(yīng)做到心中有數(shù)。
科研經(jīng)費(fèi)管理需要科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)管理部門(mén)和科研人員通力合作、相互配合,才能把科研經(jīng)費(fèi)用好、管好,提高醫(yī)院整體科研水平,為醫(yī)院的發(fā)展提供支撐,從而提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
[1]陸梅青.醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的探討 中華現(xiàn)代醫(yī)院管理雜志 2006年第5期
關(guān)鍵詞:醫(yī)院科研管理;精細(xì)化管理;應(yīng)用
1科研管理方面的現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國(guó)醫(yī)院科研管理工作中一直沿用傳統(tǒng)的常規(guī)管理方法?;趪?guó)家科研項(xiàng)目在管理道路上發(fā)展得不夠成熟,致使較多科研機(jī)構(gòu)的管理體制、模式都缺少一定的合理性。伴隨國(guó)家對(duì)其科研工作投入的比較多,致使多數(shù)科研機(jī)構(gòu)、工作者被利益所熏陶,導(dǎo)致出現(xiàn)“重項(xiàng)目、輕人才”現(xiàn)象,重視對(duì)科研項(xiàng)目的建立忽視對(duì)科研項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程的管理,重視其科研項(xiàng)目的數(shù)量忽視了科研項(xiàng)目的完成質(zhì)量,出現(xiàn)了為爭(zhēng)取項(xiàng)目,在立項(xiàng)階段確定的研究?jī)?nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)成果及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等與實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,這些問(wèn)題有不同程度的顯現(xiàn)[1]。如,研究?jī)?nèi)容完不成,研究進(jìn)度保不住,技術(shù)指標(biāo)與預(yù)期有偏差,研究結(jié)果的可重復(fù)性不能實(shí)現(xiàn),經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏前瞻性、合理性等,但為了保證項(xiàng)目正常驗(yàn)收,只能對(duì)研究?jī)?nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、成果等要求進(jìn)行調(diào)整。這些均是沒(méi)有關(guān)注細(xì)節(jié)及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程系統(tǒng)管理所出現(xiàn)的問(wèn)題,令科研項(xiàng)目的管理嚴(yán)重缺失了科學(xué)性、合理性,深度制約著科研項(xiàng)目及管理工作在后期的發(fā)展。
2精細(xì)化管理在科研項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
科研項(xiàng)目的管理是科研管理的主要內(nèi)容。從科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng),到科研項(xiàng)目實(shí)施,再到科研任務(wù)和經(jīng)費(fèi)的結(jié)題驗(yàn)收形成科研成果,進(jìn)而促進(jìn)成果有形化,構(gòu)成了科研項(xiàng)目管理的完整系統(tǒng)[2]。在這一系統(tǒng)中實(shí)施精細(xì)化管理,將精細(xì)化理念貫徹到醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目管理的每一個(gè)方面,提高醫(yī)學(xué)科研管理的水平,可以分別從以下幾個(gè)方面入手:
2.1科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)階段精查細(xì)找
科研項(xiàng)目管理是從申請(qǐng)項(xiàng)目階段開(kāi)始的,申請(qǐng)立項(xiàng)科研項(xiàng)目需要明確其選題,并且撰寫(xiě)水準(zhǔn)較高的申請(qǐng)書(shū),從而增加科研項(xiàng)目的中標(biāo)率。為此,醫(yī)院可從以下幾個(gè)方面開(kāi)展:(1)加強(qiáng)宣傳。相關(guān)工作人員在宣傳的過(guò)程中,需要著重強(qiáng)調(diào)科研對(duì)醫(yī)療水平,以及對(duì)醫(yī)院發(fā)展的重要影響,從而增強(qiáng)其他人員對(duì)科研的重視程度。(2)加強(qiáng)研究方向的引導(dǎo)。醫(yī)院進(jìn)行科研的主要目的是針對(duì)臨床中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決,從而將其作為理論依據(jù),指導(dǎo)其他一線的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行疾病的治療、診斷和預(yù)防,實(shí)現(xiàn)為人們的服務(wù)。(3)建立預(yù)評(píng)審組織。醫(yī)院科研在科研人員正式申請(qǐng)前,內(nèi)部對(duì)其進(jìn)行審核,從而提高其成功率。
2.2科研項(xiàng)目實(shí)施階段嚴(yán)格把控
科研項(xiàng)目立項(xiàng)后,按計(jì)劃進(jìn)度正常進(jìn)行,如期完成預(yù)期成果,形成良好的科研信用,是再次獲得科研經(jīng)費(fèi)資助的重要前提,也是科研管理部門(mén)進(jìn)行課題管理的主要方面。科研管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)科研人員項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程嚴(yán)格把控,督促項(xiàng)目組按計(jì)劃進(jìn)行研究。精細(xì)化管理最基本的特征就是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重質(zhì)量,在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭(zhēng)最佳。過(guò)程管理即針對(duì)僅重視項(xiàng)目的立項(xiàng)和結(jié)題而忽視項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,不對(duì)項(xiàng)目的完成質(zhì)量進(jìn)行控制的情況而提出的。因此,除了對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、成果管理以外,科研管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理,使整個(gè)項(xiàng)目管理更加精細(xì)、完美。要做好實(shí)施期間檢查工作,建立、實(shí)行科研項(xiàng)目進(jìn)展情況的月報(bào)制度、中期檢查制度、年度報(bào)告評(píng)估制度,督促科研人員完成年度計(jì)劃任務(wù)。
2.3科研項(xiàng)目結(jié)題階段加強(qiáng)管理
結(jié)題率和結(jié)題質(zhì)量的高低,不僅反映科研項(xiàng)目研究水平和質(zhì)量的高低,更體現(xiàn)科研管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程管理的水平和能力,同時(shí)也反映醫(yī)院的整體科研實(shí)力。精細(xì)化管理就是要用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求,把抽象的戰(zhàn)略、決策,轉(zhuǎn)化為具體的、明確的發(fā)展舉措。首先,必須健全項(xiàng)目管理制度,進(jìn)行績(jī)效考核,建立可操作性強(qiáng)的績(jī)效評(píng)估體系,完善科研項(xiàng)目管理的激勵(lì)與約束功能。對(duì)于高質(zhì)量完成課題任務(wù)、創(chuàng)造高水平研究成果的項(xiàng)目,應(yīng)有相應(yīng)的激勵(lì)措施,激發(fā)項(xiàng)目組成員的積極性;對(duì)于在項(xiàng)目計(jì)劃期限內(nèi)不能完成研究任務(wù)的,應(yīng)與負(fù)責(zé)人的職稱評(píng)定、晉升年終考評(píng)、研究經(jīng)費(fèi)和課題申報(bào)等方面掛鉤給予一定的限制。
2.4科研項(xiàng)目成果管理重在落實(shí)
科研項(xiàng)目成果不僅可以體現(xiàn)科研項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的水平,而且也是獲得高水平、高層次科研項(xiàng)目的關(guān)鍵因素。應(yīng)端正對(duì)科研成果的看法,有效地改變以往“只重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的觀念,建立科學(xué)的科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制。精細(xì)化管理就是要求把每一項(xiàng)工作都抓細(xì)、量化,要落實(shí)到行動(dòng)中。在課題的實(shí)施、完成過(guò)程中,加大力度宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,提高研究人員保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),宣傳科研基金各種項(xiàng)目的管理辦法,使科研人員的科研活動(dòng)逐步規(guī)范和精細(xì)。
3科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)制度??蒲胁块T(mén)可以根據(jù)結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)科研的財(cái)務(wù)管理制度,從而使科研管理部門(mén)在進(jìn)行管理的過(guò)程中,做到有據(jù)可依;(2)遵循相關(guān)規(guī)章制度??蒲胁块T(mén)需要對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類(lèi)管理,可以是根據(jù)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源,也可以是根據(jù)經(jīng)費(fèi)的用途進(jìn)行分類(lèi),從而便于經(jīng)費(fèi)的保管;(3)做好科研費(fèi)用的記錄工作??蒲胁块T(mén)要加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的使用情況,具體的花費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)的記錄,從而做到專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)支出,避免或者減少經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn);(4)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理。目前已應(yīng)用科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)平臺(tái),科研部門(mén)可以將科研經(jīng)費(fèi)的使用情況,與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),從而做好費(fèi)用的公開(kāi)、透明使用,保證經(jīng)費(fèi)的合理開(kāi)支,保證科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理,這樣不僅可以提高科研部門(mén)的管理效率和水平,對(duì)于以后查閱經(jīng)費(fèi)的使用情況,促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)的陽(yáng)光使用等都有積極的推動(dòng)作用。
4結(jié)語(yǔ)
精細(xì)化管理是一種管理理念,顯然它包含了廣博的內(nèi)涵,由此也給人們的努力提供了博大的空間,任由人類(lèi)隨之馳騁。在醫(yī)院科研管理中實(shí)施精細(xì)化管理是推動(dòng)醫(yī)院科研發(fā)展的有力手段,這個(gè)過(guò)程要求醫(yī)院科研管理部門(mén)不斷增強(qiáng)精細(xì)化管理的意識(shí),將精細(xì)化的管理理念融入醫(yī)院科研管理的過(guò)程中去[3]。通過(guò)不斷的實(shí)踐與應(yīng)用,形成具有本院特色的精細(xì)化科研管理體系,促進(jìn)醫(yī)院科研管理水平的不斷提升。醫(yī)院科研管理把握住精細(xì)化內(nèi)涵并設(shè)計(jì)出符合自身特點(diǎn)的精細(xì)化管理體系,才能為促進(jìn)醫(yī)院科研管理再次飛躍做出新的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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