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ASP(applicationservicepro-vider)是一種新型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式,它是由專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)機構(gòu)為用戶的業(yè)務(wù)過程和信息管理提供服務(wù),直接通過網(wǎng)絡(luò)租用ASP計算機系統(tǒng)進行信息加工與管理。ASP在會計領(lǐng)域的應(yīng)用,就是企業(yè)根據(jù)協(xié)議直接在ASP的站點上將基本的會計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輸入并傳輸給ASP,由ASP對相關(guān)業(yè)務(wù)資料進行加工,以產(chǎn)生財務(wù)會計賬表等會計信息。
ASP的現(xiàn)實意義
采用ASP方式可以節(jié)約用戶購置會計信息系統(tǒng)的巨大開支,又能使用戶得到專業(yè)的會計服務(wù),它具有如下優(yōu)點:
信息更加安全可靠
多數(shù)信息用戶并不具有足夠的能力來保證自身的信息安全和完整,而ASP具有專業(yè)人才和專業(yè)管理經(jīng)驗,能更好地保證用戶信息不泄露、不損壞。這是一種自助式的信息處理方式。用戶保護其信息安全就是保管好自己的密鑰,對用戶而言這既方便又可靠。
獲得專家服務(wù)
ASP擁有各方面的專業(yè)人才,能為用戶提供各種信息服務(wù),這些服務(wù)包括數(shù)據(jù)加工和維護、報表制作和傳送、管理咨詢和管理建議、數(shù)據(jù)保管等等。通過這種服務(wù)方式,用戶信息的及時性、有效性都大大提高。
節(jié)約信息加工和系統(tǒng)維護成本
由于信息用戶無需建立自己的完整的信息處理系統(tǒng),這就大大減少了相關(guān)的人、財、物的投入,同時日常的維護成本也能降到最低,大大提高信息的成本收益比率,這對中小規(guī)模的用戶尤其有意義。
提高會計信息的質(zhì)量
ASP對會計業(yè)務(wù)的處理是在合法性、正確性的基礎(chǔ)上進行的,其會計處理程序和方法完全按有關(guān)會計準則、會計制度進行,其處理過程和行為是完全獨立的,一般不受用戶的干擾,這就減少了用戶粉飾財務(wù)數(shù)據(jù)的機會,使會計報表的真實性大大提高,企業(yè)管理當局和監(jiān)管機構(gòu)通過自己信賴的ASP提供的會計信息對企業(yè)作出正確判斷。
減少審計的工作量
過去的審計人員(主要是外部審計人員)必須到不同的客戶單位進行大量的符合性和實質(zhì)性測試,而在ASP方式下,審計人員在符合性測試中的大部分工作是對ASP實施的,而一個ASP擁有成百上千的用戶,這就極大地減少了審計人員對每一個用戶會計業(yè)務(wù)處理過程和程序的符合性測試工作,而對于一個可信賴的ASP,審計人員也可以減少實質(zhì)性測試的工作,這樣審計人員就有更多的時間和精力關(guān)注業(yè)務(wù)的進展過程,進一步提高審計質(zhì)量、降低審計風險。另外審計人員還可以借助于網(wǎng)絡(luò)隨時隨地進行審計,可有效地解決會計期末突擊審計的時間緊迫問題,同時ASP規(guī)范的會計文件為審計中利用計算機,提高審計效率提供了極大的便利。
ASP的現(xiàn)實問題
ASP也存在一些現(xiàn)實問題,致使網(wǎng)絡(luò)會計服務(wù)中心的發(fā)展緩慢。
網(wǎng)絡(luò)安全問題
這些年社會各方面在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的投入很大,發(fā)展也很快,但離現(xiàn)實的需要還有很大差距,網(wǎng)絡(luò)安全就是其中很重要、很突出的一個問題。許多用戶在自身信息是否會被泄漏、會計信息是否會被破壞方面顧慮重重,不敢將信息管理工作放心地交給ASP.用戶的擔心是有道理的,因為根據(jù)調(diào)查,我國計算機網(wǎng)絡(luò)的安全性普遍很低,這一問題雖然已受到一些重視,但還有漫長的路要走。
法制建設(shè)問題
制度建設(shè)常常滯后于形勢的發(fā)展,如果沒有相應(yīng)制度的規(guī)范,對諸如會計資料這樣的重要經(jīng)濟信息,普通用戶是不可能交給他人進行管理的。亟待建立的相關(guān)制度很多,主要包括對ASP的管理法規(guī)、安全認證措施、打擊危害網(wǎng)絡(luò)安全的法規(guī)、ASP會計規(guī)范法規(guī)等。
人員素質(zhì)問題
雖然網(wǎng)絡(luò)用戶可以比建立自己的管理信息系統(tǒng)有較少的人員需求,但比較手工會計而言,人員知識結(jié)構(gòu)還需要較大的調(diào)整和提升,系統(tǒng)用戶應(yīng)當具有會計、計算機及其網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)知識。管理當局必須改變觀念,會計人員必須更新知識,才能適應(yīng)新的會計信息處理方式。
政府支持問題
財政部自1994年以來了一些有關(guān)會計電算化的規(guī)定,但這些規(guī)定都不能滿足新的會計處理模式的要求,政府部門應(yīng)該對ASP方式下提供的會計報表的合法性從制度上進行確認,同時也應(yīng)該補充相應(yīng)的規(guī)范。政府應(yīng)當鼓勵、監(jiān)管ASP的業(yè)務(wù)行為,給這一新的會計處理方式創(chuàng)造一個良好的發(fā)展氛圍。
會計報表的審計問題
在新的ASP處理方式下,審計的環(huán)境、線索、安全控制等都發(fā)生了巨大變化,審計人員可能由于自身的素質(zhì)和觀念而對新的審計環(huán)境一籌莫展,對由ASP提供的會計報表不敢作出審計鑒證。對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的會計業(yè)務(wù),審計測試的范圍、內(nèi)容、時機都會出現(xiàn)很大的變化,審計人員必須要更新知識,采用新的測試技術(shù),同時審計職業(yè)界也要重新研究ASP方式下的審計內(nèi)容、方法和技術(shù)。
會計和管理軟件的開發(fā)問題
適應(yīng)ASP服務(wù)方式的會計軟件需要哪些新的特點、功能才能適應(yīng)用戶的需要還有待進一步研究。
ASP的現(xiàn)實應(yīng)用領(lǐng)域
雖然這種全新的會計服務(wù)方式在現(xiàn)實中還受到許多條件的制約而不能廣泛應(yīng)用,但目前依然有許多領(lǐng)域存在現(xiàn)實應(yīng)用的條件和必要,從發(fā)展的角度來看,這些領(lǐng)域也可能是最先廣泛采用ASP服務(wù)的領(lǐng)域:
行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
為了加強對下級部門和單位的監(jiān)督,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄企業(yè)的會計核算工作集中到同一地點進行;有些地方政府對使用財政資金的單位實現(xiàn)會計委派制以加強對財政資金使用的監(jiān)督。這兩種監(jiān)督形式給被監(jiān)督單位也造成許多不便,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)場所離核算中心較遠而使會計信息查閱不方便;相關(guān)管理部門對委派會計難以控制,并且管理成本偏高。如果采用ASP服務(wù)方式,這些問題就會迎刃而解。管理單位可以建立自己的ASP,也可以統(tǒng)一使用自己信賴的社會化的ASP.雖然其他實行會計委派制的企業(yè)也可以采用這種會計服務(wù)形式,但在目前情況下,核算內(nèi)容不太復雜的行政事業(yè)單位和規(guī)模還不是太大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對來說更具有現(xiàn)實性。
跨地區(qū)的企業(yè)集團
這也包括在各地設(shè)立分支機構(gòu)的公司、企業(yè),這些企業(yè)集團或公司可以由集團或總公司建立自己內(nèi)部的ASP,各地機構(gòu)通過Internet連接到集團或公司內(nèi)部的ASP,這既有利于各分支機構(gòu)節(jié)約管理成本,享受到專業(yè)會計服務(wù),提高會計信息處理的效率,也有利于集團或公司對各分支機構(gòu)的統(tǒng)一管理。一般來說,集團公司或大型公司具有相應(yīng)的實力建立自己的ASP,并且可以根據(jù)具體情況隨時實現(xiàn)管理功能。這種形式的ASP不存在信任問題,也不存在認證和可能的法律糾紛,在目前情況下比較具有現(xiàn)實應(yīng)用基礎(chǔ)。
應(yīng)該說,以上兩個方面的ASP是社會化、專業(yè)化的ASP在發(fā)展初期的一個比較有影響力的形式,它將為ASP的社會化打下技術(shù)和市場的基礎(chǔ)。
會計服務(wù)的社會功能分析與實踐分析
一、社會功能分析
在本文開篇之處已在供應(yīng)鏈成本控制的視角下,提出了會計服務(wù)的社會功能。其表明,社會功能應(yīng)建立在釋放正外部性的基礎(chǔ)之上。那么如何在分析會計服務(wù)的社會功能呢。筆者認為,仍須圍繞著成本控制的目標、手段、結(jié)果是什么等三個方面來展開。
(一)供應(yīng)鏈成本控制的目標
從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學視角來考察供應(yīng)鏈形成的必然條件,其實則在于因產(chǎn)業(yè)內(nèi)組織間的技術(shù)關(guān)聯(lián)性使然,而推動了它們相互間的聯(lián)合。企業(yè)間聯(lián)合的基礎(chǔ)是因為技術(shù),而技術(shù)流的不可分性也導致了僅就企業(yè)自身實施成本控制,將無法保證縱向一體化的整體成本最優(yōu)。這就意味著此處的目標應(yīng)界定為:以整體成本最優(yōu)的差異化成本控制。而這種建立在釋放正外部性基礎(chǔ)上的會計服務(wù)目標,便成為社會功能分析結(jié)論之一。
(二)供應(yīng)鏈成本控制的手段
供應(yīng)鏈成本控制手段也可以理解為成本控制措施,嚴格來講這屬于工程學的范疇。然而,與成本控制的實體形式相對應(yīng)的便是,會計服務(wù)所提供的資金監(jiān)管活動。具體而言,“資金監(jiān)管”同“成本控制”是同一事物的不同方面,即前者的對象是處于價值層面的資本(資金);后者的對象則是處于實物層面的資本(資產(chǎn))。由此可見,目標管理下的供應(yīng)鏈成本控制手段,將通過資金監(jiān)管活動來體現(xiàn)出會計服務(wù)的社會功能。
(三)供應(yīng)鏈成本控制的結(jié)果
會計服務(wù)的社會功能應(yīng)突出其中的正外部性,這是上文已經(jīng)提出的觀點。因此,會計服務(wù)在供應(yīng)鏈成本控制的結(jié)果上,也應(yīng)在短板原理的驅(qū)使下有的放矢的開展資金監(jiān)管活動,進而實現(xiàn)整體成本控制最優(yōu)。當然,能否實現(xiàn)這一結(jié)果不僅需要供應(yīng)鏈內(nèi)部評價機制的評判,更需要市場機制利用競爭原則來考核。
以上三個方面通過引入“供應(yīng)鏈成本控制”這一中介,對會計服務(wù)的社會功能進行了分析。然而,若要將其推向?qū)嵺`領(lǐng)域,還需要繼續(xù)探討它的實踐基礎(chǔ)。
二、社會功能的實踐基礎(chǔ)認識
何謂社會功能的實踐基礎(chǔ)呢。筆者認為,其體現(xiàn)為會計服務(wù)的中觀和微觀兩大環(huán)境因素。其中,中觀是從供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上來看待的,微觀則是從企業(yè)內(nèi)部來考察的。不難理解,在產(chǎn)權(quán)嚴格封閉的條件下,即使各企業(yè)處于同一價值鏈條上,但它們?nèi)匀痪哂袕娏业膫€體利益訴求。
具體而言,實踐基礎(chǔ)可歸納為以下兩個方面:
(一)中觀方面
以供應(yīng)鏈為載體的中觀形態(tài),要求打破以往局限于企業(yè)內(nèi)環(huán)境的會計服務(wù)功能。實踐表明,諸多企業(yè)(特別是非公企業(yè))都依托第三方機構(gòu)的會計服務(wù),來解決自身的資金監(jiān)管問題。以會計師事務(wù)所為代表的第三方機構(gòu),仍然難以從供應(yīng)鏈視角下來考慮資金監(jiān)管工作;且建立在市場交換原則下服務(wù)供給機制,也使得會計師事務(wù)所不能越界提供服務(wù)。這就意味著,在當前我國市場經(jīng)濟環(huán)境下,有關(guān)支撐會計服務(wù)社會功能的實踐基礎(chǔ)還不完善。鑒于此,假設(shè):以“核心—外圍”結(jié)構(gòu)為特征的供應(yīng)鏈體系,可以借助核心企業(yè)會計服務(wù)的正外部性,協(xié)同其它外圍企業(yè)會計服務(wù)的價值取向。
(二)微觀方面
在目標管理驅(qū)動下供應(yīng)鏈成本控制目標,構(gòu)成了鏈條上各企業(yè)內(nèi)部成本控制的總目標。因此,如果說中觀方面?zhèn)戎赜谀繕朔纸獾脑?,那么微觀方面就應(yīng)著重進行目標協(xié)同。企業(yè)內(nèi)部的會計活動如何能與整體會計服務(wù)要求相適應(yīng),則成為了能夠滿足會計社會功能的又一實踐基礎(chǔ)。筆者始終認為,發(fā)揮會計服務(wù)的社會功能,首先就應(yīng)協(xié)調(diào)好同處供應(yīng)鏈和價值鏈上企業(yè)的利益關(guān)切。實踐表明,縱向聯(lián)盟往往因利益配置出現(xiàn)偏差而導致崩潰。這里面也有會計服務(wù)失范所帶來的因素。
通過建立假設(shè)條件,確認了中觀方面實踐基礎(chǔ)存在的可能性:并在條件約束下,也指出了微觀方面實踐基礎(chǔ)存在的可能性。以下,將從會計服務(wù)的成本控制上,來體現(xiàn)出社會功能導向。
三、認識指向下的實踐路徑構(gòu)建
結(jié)合以上所述,這里建立社會功能視角下的成本控制模式。根據(jù)資金循環(huán)公式:G—W—G`可知,應(yīng)在采購、生產(chǎn)、銷售等三個階段進行全面成本控制。下面以汽車制造企業(yè)為例。其中,采購、生產(chǎn)、銷售分屬于不同企業(yè)來完成。
(一)物資采購環(huán)節(jié)
物資采購品項與數(shù)量一般根據(jù)下游企業(yè)產(chǎn)能水平進行確立,而企業(yè)產(chǎn)能水平又直接受市場需求狀況的影響。目前,在我國汽車市場競爭日益激烈的背景下,需要建立合理的物資采購成本控制機制。此時,可以采取通過物資規(guī)?;少彙Υ娴哪J?,這樣即能獲得上游供應(yīng)商的價格優(yōu)惠,又能實現(xiàn)物流運輸、倉儲成本控制的優(yōu)化效果。對于非通用物資或關(guān)聯(lián)性不大的部件生產(chǎn),可以尋求外協(xié)來解決。
(二)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)
生產(chǎn)環(huán)節(jié)是成本控制的重點和難點,基于團隊工作模式下的汽車生產(chǎn)流程,導致在成本控制中難以精確到員工個體,這就無法對其進行有效的績效考核。鑒于技術(shù)的不可分性,可以將產(chǎn)品生產(chǎn)模塊化和項目化,通過預算資金撥付并交由團隊負責,將減少成本控制的監(jiān)督壓力。此時,在引入在保證質(zhì)量的前提下,剩余資金按比例作為獎金發(fā)放的激勵機制,將極大的增強一線員工的成本控制意識。
(三)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)
銷售環(huán)節(jié)對于企業(yè)而言是致關(guān)重要的,也是成本的主要發(fā)生領(lǐng)域。如何控制建立銷售渠道的費用,以及市場人員的人工費用,已成為關(guān)系企業(yè)成本控制成效的重要問題。對此,筆者還沒有形成完善的措施,但仍須在團隊范圍內(nèi)建立起成本控制機制。如,可以仿造生產(chǎn)環(huán)節(jié)所闡述的那樣建立銷售外包模式,即將成本額定之后交由專門的中間商進行銷售,當然可以在生產(chǎn)企業(yè)的品牌影響下進行銷售。
綜上所述,以上便構(gòu)成了筆者對文章主題的討論。不難看出,關(guān)乎會計服務(wù)的社會功能的主題較為抽象,很難在現(xiàn)實中找到實踐載體,而本文則從供應(yīng)鏈成本控制角度進行了有益的探索??梢灶A想,未來業(yè)界將逐步深化對會計服務(wù)功能社會實踐的認識。
四、小結(jié)
構(gòu)建以提升職業(yè)能力為導向的會計碩士產(chǎn)學研合作教育,需要高校與企業(yè)做出許多開創(chuàng)性的工作,在培養(yǎng)過程中的各個環(huán)節(jié)都要緊緊圍繞提升會計碩士職業(yè)能力這個目標來創(chuàng)造性地開展工作,解決培養(yǎng)環(huán)節(jié)遇到的各個方面的問題,包括實踐基地培養(yǎng)條件、管理機制和合作培養(yǎng)內(nèi)容等方面。以瑞華會計師事務(wù)所(以下簡稱瑞華)實習實踐基地為例,總結(jié)“農(nóng)大—瑞華”產(chǎn)學研合作教育經(jīng)驗。該合作模式把會計碩士培養(yǎng)分為三個階段:第一階段以農(nóng)大培養(yǎng)為主,側(cè)重理論學習,完成校內(nèi)導師和第二導師共同選定的課程的學習。第二階段以瑞華培養(yǎng)為主,會計碩士深入到瑞華參加實習、實踐和撰寫論文,培養(yǎng)實踐和科研開發(fā)能力。第三階段會計碩士將知識與實踐凝練成學位論文。
(一)理論學習階段
研一理論教學階段,學院以全國會計教學指導委員會制定的《會計碩士專業(yè)學位參考性培養(yǎng)方案》為指南,在此基礎(chǔ)上與實習基地共同探討和商定培養(yǎng)方案。學院與瑞華的第二導師共同創(chuàng)建了會計碩士專業(yè)指導委員會,每一年度委員會都會通過座談、專訪等形式共同論證、修訂培養(yǎng)方案,第二導師全程參與培養(yǎng)方案的制定與實施,在實踐教學體系的建立方面發(fā)揮了重要作用。會計碩士的校內(nèi)導師和第二導師根據(jù)會計碩士的培養(yǎng)方向在培養(yǎng)方案指定的課程中選課。校內(nèi)任課教師在教學過程中注重案例教學,采用MPACC案例庫中的案例和實習基地提供的案例進行情景教學,突出企業(yè)實際問題的講解,與理論相得益彰,充分體現(xiàn)理論知識對實踐的指導作用。
(二)實踐階段
選擇審計方向的會計碩士,一般被推薦到瑞華實習。瑞華在實踐教學的組織落實等方面發(fā)揮了重要作用,學院與瑞華共同制定了工作細則,制定了聯(lián)合培養(yǎng)方式、培養(yǎng)費用、生活安排、學生管理等方面的制度,明確了合作雙方的權(quán)利和義務(wù)。為了進一步推進產(chǎn)學研結(jié)合,建立研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)長效機制,2014年12月,學院申請瑞華為校級研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地,出臺了《研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地管理辦法》,在此基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建起一個直接面向市場需求的校所合作戰(zhàn)略聯(lián)盟。2011年至今,會計學院以2011級、2012級、2013級會計碩士為運行實體、在多年產(chǎn)學研合作培養(yǎng)會計碩士的基礎(chǔ)上,與瑞華就共建面向以提升就業(yè)能力為導向的產(chǎn)學研合作教育達成共識,開展長期合作研究。瑞華會計師事務(wù)所是一家專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?;H化的大型會計師事務(wù)所,具有A+H股審計資格,是我國注冊會計師行業(yè)具有突出影響力的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。瑞華對會計碩士實習生存在著強烈的內(nèi)在需求,每年10月份開始到第二年的4月份,事務(wù)所會集中處理大量的審計業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)在短時間內(nèi)驟增,而在其它時間業(yè)務(wù)量歸于常態(tài),所以會計師事務(wù)所非常需要實習生來所工作,達到三贏的目的,學校、事務(wù)所、學生三贏局面。瑞華實習生的年接納量可達40余人,每年10月份會安排實習生統(tǒng)一進來連續(xù)培訓17天,前10天講解審計準則和職工制度要求,講解事務(wù)所具體業(yè)務(wù),后面7天講解今年會計準則的變化。通過這段時間的培訓,實習生們對會計準則和審計準則有一定程度的了解,對事務(wù)所的工作內(nèi)容也有所了解。在11月份陸陸續(xù)續(xù)地加入到對企業(yè)的審計工作,大的公司項目一般會比較多,一般會進駐幾十人,實習生在其中做一些配合性的輔的工作,比如用事務(wù)所自己編制的審計軟件,按企業(yè)的循環(huán)做一些簡單的底稿,或者按照項目經(jīng)理的要求去做企業(yè)循環(huán)中的某一部分工作。通過這些工作實習生能夠?qū)ζ髽I(yè)的財務(wù)有所了解,通過審計,實習生還能分析出企業(yè)做的賬正確與否,哪些部分存在問題,軟件測試有異常的,實習生會反饋給項目經(jīng)理,項目經(jīng)理進一步處理,進行一些補充的程序,或者是對企業(yè)發(fā)表意見。實習結(jié)束后學員撰寫詳實、深入的實踐總結(jié)報告。實習生工作結(jié)束后畢業(yè)時,優(yōu)秀學員會優(yōu)先考慮留所工作,如果家不在當?shù)氐?,還可以推薦到瑞華其他地區(qū)的分所工作,黑龍江分所出具鑒定和證明。
(三)撰寫學位論文階段
研二下學期,則是一個將實踐與理論重新整合的過程,會計碩士對實習中發(fā)現(xiàn)的問題與校內(nèi)的導師進行交流探討,將知識與實踐凝練成學位論文,論文形式可以是調(diào)研報告也可以是案例分析。瑞華可以為會計碩士在課題研究和學位論文方面提供很多素材。在實習過程中,瑞華對幾百家上市公司進行審計,上市公司的舞畢、上市公司的財務(wù)管理問題、上市公司內(nèi)控的不健全問題都可以進行研究,調(diào)查問卷的基礎(chǔ)素材可以從事務(wù)所獲得也可以從審計客戶中獲得。因此,會計碩士在實習過程中得到的不僅是職業(yè)能力的提升,還有研究水平的提升。
二、應(yīng)用效果
關(guān)鍵詞:會計,會計誠信,治理
1.會計誠信的定義
從現(xiàn)有的文獻看, 對會計誠信的定義有以下兩種代表性觀點得到會計界的廣泛認同。其一是國家會計學院“會計誠信教育”課題組的定義:會計誠信包括良好的會計職業(yè)道德和會計職業(yè)操守;精湛的會計技術(shù)和會計技能;完善的會計信息質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)會計服務(wù)。其二是由楊雄勝教授首先提出的: 會計誠信表達了會計對社會的一種基本承諾,即客觀、公正、不偏不倚地把現(xiàn)實經(jīng)濟活動反映出來,并忠實地為會計信息使用者服務(wù)。
對于以上的定義,筆者認為,有些方面值得考量。一是我們?nèi)狈饬繒嫓蕜t是否有效的必要尺度,會計準則作為執(zhí)業(yè)規(guī)范和標準、工作評價的依據(jù)是否有效都存在疑義,那么會計誠信從何談起?但這往往超出了會計準則制定者的能力。二是財務(wù)信息的使用者的素質(zhì)問題, 如果財務(wù)信息的使用者沒有得到財務(wù)信息或是他們沒有正確使用它, 那么財務(wù)信息的提供就不能完全防止使用者監(jiān)督職能的失敗,這有利于界定各方責任,而不是簡單歸咎于會計誠信問題。基于以上分析, 筆者認為會計誠信是指在會計信息的生產(chǎn)過程中, 能對會計信息的生產(chǎn)和會計信息公信力具有直接影響的會計人員,即誠實、守信、不偏不倚依據(jù)公認會計準則來提供會計信息,同時不斷完善加強內(nèi)部約束。
2.會計誠信缺失的原因分析
2.1會計誠信缺失原因的經(jīng)濟學分析
(1)委托關(guān)系下的視角。委托關(guān)系意味著交易雙方存在著信息的不對稱,委托人的福利成為受托人行為的函數(shù)。因此,要使得交易順利完成,受托人的誠實、守信狀況就顯得尤為重要了。由于委托人和人都是有限理性的經(jīng)濟人, 都會追求自身效用的最大化,但是,他們的效用目標通常是不一致的。鑒于此,有效保護委托方的利益和消除委托方的信息劣勢就成為必需?,F(xiàn)代會計制度恰恰充當了消除委托方信息劣勢的角色, 完整的會計信息有效地滿足了委托方監(jiān)管方的基本需要。會計誠信原則正是基于此才成為會計生命的。論文大全。當委托方現(xiàn)實地存在并對會計產(chǎn)生足夠的影響時,會計誠信原則的體現(xiàn)就不會出現(xiàn)什么問題。但是,一旦委托人變得遠離企業(yè)或者根本找不到確定的真正代表, 那么會計誠信就失去了動力和壓力,會計造假行為開始出現(xiàn)并愈演愈烈, 會計誠信原則的缺失就成為一種必然,會計造假問題泛濫成災就不足為奇了。
(2)博弈論下的視角。呂長江教授通過建立一個會計誠信缺失的理論模型,說明現(xiàn)有的企業(yè)制度破壞了所有者、企業(yè)、會計師事務(wù)所三方的利益及風險制衡關(guān)系,而形成了企業(yè)與監(jiān)管者、事務(wù)所與監(jiān)管者兩種利益關(guān)系。楊雄勝教授也指出,中國的會計誠信是因為中國會計陷入了“囚徒困境”,缺少真正的委托人。由此可見“, 誠信”的實質(zhì)就是博弈參與方為了長遠的利益而“犧牲”眼前利益的一種非正式約束。由于企業(yè)和利益相關(guān)者之間錯綜復雜的關(guān)系和利益的不一致,從而最終導致會計誠信的缺失。
2.2會計誠信缺失原因的法學分析從法學的角度看,誠信是民法的一項基本法律原則,可適用于整個民法領(lǐng)域
就會計而言,它是一種商事行為,而我國未制定單獨的商法典,可認為我國是民、商法合一的國家,因此,會計人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)遵守民法有關(guān)誠信的規(guī)定。如果某一會計行為有具體的法律條款進行規(guī)范的話, 則應(yīng)適用該具體法律條款,不能繞過該具體條款而直接適用誠信原則。在我國建立社會誠信基礎(chǔ)還是比較困難的,同時法律體系、監(jiān)管體系還不完善。市場經(jīng)濟中的誠信問題,其實最終還是法制問題。由于我國未能用法制增加非誠信行為的成本,所以使得會計誠信缺失成為必然。
2.3會計誠信缺失原因的文化分析誠信不僅是一般道德規(guī)范的重要內(nèi)容,而且是會計職業(yè)道德規(guī)范的重要內(nèi)容
因此,職業(yè)道德標準的高低直接對會計誠信產(chǎn)生影響。由于我國的道德體系還沒有完全建立起來, 于是社會變遷發(fā)展與道德規(guī)范之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差,形成了某種意義上的“道德歷史真空”,造成人們的社會行為失范,從而產(chǎn)生了社會道德危機,誠信危機也就應(yīng)運而生,會計誠信缺失也就不可避免。同時,我們也看到,我國的傳統(tǒng)文化就是強調(diào)誠實守信與信譽的,但是我國的傳統(tǒng)文化中誠信和信譽的基礎(chǔ)是脆弱的。傳統(tǒng)文化對于違反誠信的約束一般只停留在人的內(nèi)在道德領(lǐng)域, 而缺乏自上而下的普遍的法律制度約束。并且,傳統(tǒng)文化所強調(diào)的是單方實踐誠信、道德義務(wù)型信任,重視以人情為基礎(chǔ)的誠信,而不是以市場關(guān)系為基礎(chǔ)的“契約型”信任。因此,由于市場經(jīng)濟破壞了舊的道德秩序,而新的標準還未完全建立,導致新舊觀念的不協(xié)調(diào),使得會計誠信缺失成為必然。對于市場微觀主體來說,自身的文化環(huán)境對會計誠信無時無刻不產(chǎn)生影響。
3.會計誠信缺失的治理對策
3.1完善我國會計法規(guī)體系,加大會計法規(guī)執(zhí)法力度
市場經(jīng)濟中的誠信問題,其實最終還是法制問題,要用法制增加違背誠信行為的成本。在我國,要從法律角度增強會計誠信,一方面應(yīng)嚴格執(zhí)行法律法規(guī),對違法者進行嚴厲的懲罰,并對法律的不足之處加以完善。應(yīng)本著與時俱進的精神,在《會計法》修訂時,將其作為會計工作規(guī)范和會計信息披露等的最基本要求,將會計誠信直接寫入《會計法》。論文大全。同時, 《會計法》應(yīng)明確相應(yīng)的民事責任和刑事責任。任何違背會計誠信的行為,最終都要承擔相應(yīng)的法律責任。另一方面,應(yīng)注意僅有強硬的法律制裁是不夠的,法律制裁還應(yīng)與道德教育相結(jié)合使用。
3.2建立和完善會計監(jiān)督及相關(guān)監(jiān)督體系。監(jiān)管體系一般包括以下三個方面
(1)政府監(jiān)管,即外部監(jiān)管,是指財政、審計、稅務(wù)、中國人民銀行、證券監(jiān)管和保險監(jiān)管等部門應(yīng)當依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)所規(guī)定的職責,從對全社會高度負責的角度出發(fā),對違法違規(guī)行為、會計失信行為予以嚴厲打擊和懲處。
(2)社會監(jiān)管,即社會監(jiān)督,既要充分發(fā)揮會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)的作用, 還要發(fā)揮各種新聞媒體對會計誠信缺失的監(jiān)督作用。
(3)內(nèi)部監(jiān)管,即內(nèi)部監(jiān)督,是指建立適合本單位實際情況的內(nèi)部會計控制、監(jiān)督制度。應(yīng)當創(chuàng)立新型的會計監(jiān)管體系,即建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管三者有機統(tǒng)一的會計監(jiān)管體系。同時,完善信用披露及監(jiān)督體系,增大對會計誠信的監(jiān)督力度。
3.3加快會計從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè),構(gòu)建合理的企業(yè)文化
要加強會計人員的職業(yè)道德教育,提高道德風險。一方面,在會計人員的選拔上,要盡量選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、遵守職業(yè)道德的優(yōu)秀人員。另一方面,會計工作管理部門要不斷加強對會計人員的職業(yè)道德檢查,以促進會計人員職業(yè)道德的不斷提高,使其能自覺抵制會計信息造假行為的發(fā)生。論文大全。以集體利益為上,國家、集體、企業(yè)利益有機協(xié)調(diào)的價值觀念,從而為會計誠信營造良好的內(nèi)部環(huán)境。
參考文獻:
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論文關(guān)鍵詞:管理會計 財務(wù)會計 主體 區(qū)別
論文摘要:科學技術(shù)革新帶動經(jīng)濟迅猛發(fā)展,作為現(xiàn)代管理科學的會計理論,也從結(jié)繩記事這一會計萌芽到現(xiàn)代廣義會計,經(jīng)歷了從發(fā)展到完善的一系列過程。在日趨完善的市場機制下,會計理論體系為更好地滿足經(jīng)濟管理的新需求,已從十九世紀五十年代開始正式形成“財務(wù)會計”與“管理會計”兩大領(lǐng)域,會計理論界也分別對其進行了定義研究:通過會計理論界對“財務(wù)會計”和“管理會計”的定義及各自的職能的描述,不難看出兩者雖然出自同一母體,兩者相互聯(lián)系、相互依存,但其職能及服務(wù)對象上各有側(cè)重,存在著某種程度上的相異性。下面從區(qū)別角度簡要分析兩者之間的關(guān)系。
一、在服務(wù)對象的主體上的區(qū)別
(一)作為“對外報告會計”的財務(wù)會計,其主要服務(wù)對象包括以下幾個方面:企業(yè)在資金市場上籌集資金時,所產(chǎn)生的企業(yè)與股票持有人的凈資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系;發(fā)行長期債券而產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系;以及由于企業(yè)與企業(yè)股票、債券持有人發(fā)生了一系列的財務(wù)關(guān)系,因此財務(wù)會計必須按照其職能要求,將這一系列的財務(wù)活動定期地在證券市場公布的財務(wù)報表中充分體現(xiàn)出來,各股東、債權(quán)人才能據(jù)此做出投資決策,此時企業(yè)財務(wù)會計服務(wù)主體為企業(yè)的所有者或債權(quán)人。在此之外,財務(wù)會計還要將最新的財務(wù)信息呈報上級主管機關(guān)、財政稅務(wù)部門,開戶及信貸行;上級主管機關(guān)作為企業(yè)的政策調(diào)整及重要計劃部署機關(guān),必須了解企業(yè)一定的財務(wù)狀況及經(jīng)營成果,進行分析地方性發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)本地域的實際條件對企業(yè)的投資項目的轉(zhuǎn)向、投資規(guī)模的擴減做出指導性的調(diào)整。而作為開戶銀行及債權(quán)銀行也需要依據(jù)企業(yè)財務(wù)報告,對企業(yè)資金運動進行全面了解,以便有效的辦理各種銀行結(jié)算業(yè)務(wù),據(jù)以決定是否發(fā)放貸款、擴展債務(wù)展期??傊?,財務(wù)會計主要是通過財務(wù)報告形式,為國家財政稅務(wù)機關(guān)、上級主觀部門、企業(yè)所有者及銀行債權(quán)人等企業(yè)外界服務(wù)主體服務(wù)。財務(wù)會計服務(wù)主體也在“外部會計”這一別名中具體體現(xiàn)出來。
(二)作為“外部會計”的財務(wù)會計主要服務(wù)于企業(yè)外界各階層,而管理會計作為“內(nèi)部會計”其主要服務(wù)對象則是企業(yè)內(nèi)部管理人員。在這方面我們可以通過管理會計的產(chǎn)生前提及其職能進一步的分析了解。在高度發(fā)展的市場條件下,引進了市場機制“優(yōu)勝劣汰”,從而出現(xiàn)管理不善而破產(chǎn)、重組、兼并等經(jīng)濟現(xiàn)象,僅僅對企業(yè)財務(wù)活動進行反映、監(jiān)督的財務(wù)會計已不能滿足企業(yè)管理者的需要,企業(yè)對內(nèi)部財務(wù)管理的需求導致管理會計的誕生,特定的產(chǎn)生前提要求管理會計的職能是彌補財務(wù)會計的不足,為企業(yè)提供一定的決策信息,進而進行決策活動,如某企業(yè)決策者(經(jīng)營者、管理者或股東)決定是否投資某一生產(chǎn)項目時,由于新項目是不能從以往的財務(wù)會計資料中找出依據(jù),只能運用管理會計的投資報酬率等專門預測方法進行投資決策,因此管理會計能為企業(yè)管理人員提供有效的決策信息,使企業(yè)決策層為正確的決策提供技術(shù)依據(jù)。由此可以看出管理會計的服務(wù)主體主要為企業(yè)內(nèi)部各級管理人員,從而體現(xiàn)其“內(nèi)部會計”的特征。
二、會計主體不同
會計主體是會計為之服務(wù)的特定單位,它規(guī)定了會計的核算內(nèi)容和范圍,會計核算的基本前提之一即為會計主體。因為只有確定了會計主體,才能明確那些經(jīng)濟活動應(yīng)當予以確認、計量和報告,那些不在其核算的范圍內(nèi),不予確認和計量。財務(wù)會計主要核算企業(yè)整體的經(jīng)濟業(yè)務(wù),其會計主體為整個企業(yè)。而管理會計對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是按各級管理單位進行預測、決策和控制。因此管理會計主要以企業(yè)內(nèi)部各級責任單位為會計主體,同時也從整個企業(yè)的全局出發(fā),考慮預算的協(xié)調(diào)配合和平衡,其會計主體具有多頭性。
三、約束依據(jù)不同
財務(wù)會計主要服務(wù)于外部各報表使用人,因此公眾要求其出具資料的規(guī)范及統(tǒng)一性,為規(guī)范企業(yè)的會計行為,國家財政部頒發(fā)了一系列的基本會計準則、具體會計準則及法律法規(guī),以便規(guī)范企業(yè)的會計程序、會計方法,確保企業(yè)向投資者、債權(quán)人、政府及其他會計信息的使用者提供基本統(tǒng)一、可比的會計信息;使企業(yè)過去發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)在財務(wù)會計上客觀的歷史還原。因此財務(wù)會計應(yīng)嚴格遵守公認會計原則(主要體現(xiàn)為《企業(yè)會計準則》《企業(yè)財務(wù)通則》各具體會計準則),同時受政府有關(guān)法律、法規(guī)約束。而比起財務(wù)會計的約束依據(jù),管理會計約束相對較松;它不受公認會計原則或統(tǒng)一會計制度的約束,只服從管理人員的需要以及系統(tǒng)理論的“成本效益分析”原理的指導。
四、在會計程序及會計方法上的區(qū)別
(一)經(jīng)注冊會計師審核后向外部報表使用者定期發(fā)送報表。而管理會計的具體業(yè)務(wù)的處理程序一般不固定,有較大的選擇發(fā)揮空間,通常也不涉及填制憑證和復式記賬,也無固定格式,可根據(jù)管理者的需要自行設(shè)計。
(二)在中國資金市場迫切需求完善的情況下,為了體現(xiàn)市場經(jīng)濟的公平競爭原則,更有利于比較分析不同期間的會計資料,從而對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果做出正確的判斷、進行正確的決策,就必須要求財務(wù)會計方法的正確規(guī)范性。并且按照財務(wù)會計的一貫性原則的精神,財務(wù)會計在選用會計方法時必須在同一會計年度內(nèi)使用同一會計方法,選用的會計方法主要有:在選擇材料計價方式是按實際成本計價法還是計劃成本計價法,在選擇存貨計價方法時是先進先出法還是后進先出法等。都要按照一貫性原則選擇適合于本企業(yè)的方法,以便進行縱向和橫向比較;財務(wù)會計與管理會計在會計方法上的另一重大區(qū)別是在成本計算方法及成本的分類項目上的分歧,在財務(wù)會計實際成本法下,成本項目按經(jīng)濟內(nèi)容分為直接材料、直接人工、燃料及動力和制造費用,而管理會計的變動成本法及標準成本法下將成本項目直接劃分為固定成本和變動成本,而將實際成本法下的制造費用的一部分分離出來形成變動制造費用,這將導致由于成本計算方法不同而收益結(jié)果的相異性。
五、會計工作時間周期不同
由于財務(wù)會計主要服務(wù)于外部會計信息使用人且受到的約束較多,會計工作具有很大的規(guī)范性、規(guī)律性。因此它對外編報基本財務(wù)報表的會計期間則很少有彈性,通常按規(guī)定和習慣,會計期間有月、旬、季、半年和年幾種劃分方法,其最主要有月、半年、年三種,而且對其的報表編制要求也比較多,例如《證券法》中規(guī)定上市公司必須定期公布中期報告(半年報)和年度報告(年報)。相對于財務(wù)會計,管理會計主要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理層決策需要,且有許多信息具有時效性,因此在編制內(nèi)部報表的會計期間有較大的彈性,可短至半天、一天,長到10年、15年、甚至20年、30年,其會計期間沒有統(tǒng)一要求,完全根據(jù)管理者的需要。如:在預測企業(yè)未來銷售額時,管理者完全可以按自己的偏好及對會計信息的估算程度,選擇會計期間,如認為短期內(nèi)其趨勢較重要的可將會計期間定為幾個工作日,而認為銷售趨勢受企業(yè)產(chǎn)品季節(jié)性影響較大,只有在長期內(nèi)才可能體現(xiàn)出來的,則可將會計期間定為幾年甚至幾十年。
六、信息特征及信息載體不同
財務(wù)會計由于其自身具有的報告特征,其信息主要通過編制基本財務(wù)報表,提供系統(tǒng)的、連續(xù)的、綜合的財務(wù)和成本信息,且具有規(guī)范性和確定性,并具有可用貨幣量化性。另外財務(wù)會計的基本財務(wù)報表一般需對外定期公開,故具有法律效力,負有法律責任。相對于財務(wù)會計,管理會計一般通過編制內(nèi)部報告的形式,提供有選擇的、部分的、特定的管理信息;由于內(nèi)部報告通常不對外發(fā)表,故不具有法律效力,不負法律責任。在信息載體方面,財務(wù)會計主要信息載體為各類會計憑證、賬簿及會計報表,而管理會計的信息載體主要為企業(yè)的賬簿資料及各類數(shù)據(jù)報表。
七、對會計人員素質(zhì)要求的不同
由于財務(wù)會計政策性、規(guī)范性要求較多,具有特定的會計處理程序和工作規(guī)范遵循,因此它要求財務(wù)會計人員不僅要掌握系統(tǒng)的會計理論知識和實踐經(jīng)驗,而且要求必須了解一定的財會法律法規(guī),并且在會計工作過程中還應(yīng)具有嚴謹細致的工作態(tài)度,以保證會計數(shù)據(jù)的正確性、適時性。相對于財務(wù)會計,管理會計主要通過預測前景、參與決策、規(guī)劃未來,控制、評價和考核各責任單位的經(jīng)濟活動,其法律性和強制性較少,但具有較強的時效性,且數(shù)據(jù)來源眾多,企業(yè)財務(wù)活動受市場因素影響較大因此管理會計要求會計人員不僅要掌握管理會計專門方法,而且要有對經(jīng)濟現(xiàn)象敏銳的觀察反映能力和高度的分析能力。另外管理會計要求大量的數(shù)據(jù)處理,要求會計人員具備運用現(xiàn)代數(shù)學方法及現(xiàn)代電子信息技術(shù)處理數(shù)據(jù)能力,并要求涉獵更多的經(jīng)濟、金融、人文哲學知識。通過簡要分析,財務(wù)會計與管理會計作為現(xiàn)代會計的兩大分支,同出于一母體,既有聯(lián)系又存在許多區(qū)別,兩者相輔相成、相互滲透,同為經(jīng)濟管理服務(wù)。
參考文獻
[1]潘飛,基于價值管理的管理會計——案例研究[M],清華大學出版社,2005,12
審計從它的起源開始,就注定了獨立性是其靈魂。審計的獨立性是指:審計作為獨立于被審計單位、委托人之外的第三者,從實質(zhì)上、形式上都處于獨立地位。論文百事通實質(zhì)上的獨立是指,審計人與被審計人、委托人之間無任何經(jīng)濟責任關(guān)系,處于超然獨立的地位。形式上的獨立是指從第三者的角度看,審計是獨立的。
審計的獨立性奠定了審計的地位。也是社會公眾對審計信賴的根本保證,但現(xiàn)實工作中,審計的不獨立,給公眾帶來了太多的傷痛,國內(nèi)的瓊民源、銀廣廈、中航油,國外的安然事件、世界通訊、環(huán)球通訊、朗訊事件等,我們都從中或多或少看到了審計獨立性受到損害的事實。如何更好的進行審計,獨立性是至關(guān)重要的問題。
二、注冊會計師審計獨立性面臨問題
(一)注冊會計師審計業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定與審計獨立性的矛盾
現(xiàn)有注冊會計師審計的業(yè)務(wù)范圍包括,審計企業(yè)會計報表,出具審計報告;驗證企業(yè)資本,出具驗資報告;會計服務(wù);管理咨詢等業(yè)務(wù)。其中既有審計企業(yè)會計報表,也有為企業(yè)代編會計報表的規(guī)定,兩者與獨立性要求不符。如安達信從20世紀80年代開始,一直為安然公司提供外部審計,從90年代起,安達信又受聘為安然內(nèi)部審計師,全面負責安然的咨詢工作。內(nèi)部審計資料是外部審計的重要參考資料之一,安達信既是外部審計人,又充當內(nèi)部審計師,違背了審計的獨立性。
(二)注冊會計師多年對同一家委托人進行審計,可能影響?yīng)毩⑿?/p>
注冊會計師的業(yè)務(wù)主要是接受委托進行,由于市場競爭及經(jīng)濟利益的原因,特別是在對委托者連續(xù)多年提供審計及其它服務(wù)時,隨著審計業(yè)務(wù)的深入,與客戶的關(guān)系出現(xiàn)微妙的變化,也可能影響審計的獨立性。安達信與安然公司,在長達20年的委托審計業(yè)務(wù)中,咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)成了事務(wù)所獲得收益的重要部分,如2001年,安然向安達信支付的費用達5200萬美元,其中2500萬美元是審計費用,2700萬美元是顧問費用,非審計的咨詢費占了絕大部分,安達信一方面為安然公司提供各種咨詢服務(wù),另一方面又來驗證這些服務(wù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟后果,這種做法不可避免存在利益沖突,影響了審計的獨立性。
(三)法規(guī)制度規(guī)定存在的不足
現(xiàn)行注冊會計師有關(guān)法規(guī)中規(guī)定,出現(xiàn)審計責任,注冊會計師、會計師事務(wù)所應(yīng)負民事責任、行政責任、刑事責任。其中對事務(wù)所賠償款為損害金額的1—5倍,不高于5倍。從法規(guī)角度規(guī)定了賠償?shù)纳舷?,對于?guī)模較大、實力雄厚的事務(wù)所可能起不到懲制的目的。
三、解決注冊會計師獨立性問題的設(shè)想
(一)大、中型企業(yè)、上市公司可考慮采用委派制
大中型企業(yè)、上市公司的經(jīng)濟信息直接關(guān)系到社會公眾的利益,為了防止審計失敗的發(fā)生,在委托審計時,可以由證監(jiān)會或有關(guān)管理部門采用委派方式,選擇信用好的事務(wù)所進行審計,以保證審計質(zhì)量的可信度。一段時間以后,比如三年或五年,為防止會計師事務(wù)所與被審計單位因多年的合作關(guān)系,出現(xiàn)審計不獨立的情況,可以改派其它審計事務(wù)所。
(二)從法律角度完善審計的獨立性
現(xiàn)有審計業(yè)務(wù)內(nèi)容存在沖突,如對委托單位提供會計報表審計業(yè)務(wù)、為委托單位代編會計報表服務(wù)業(yè)務(wù)、為委托單位提供納稅籌劃等,這些業(yè)務(wù)由同一家會計事務(wù)所執(zhí)行,就難以保證審計的獨立性,安然事件就是一個例子。為避免安然事件再次重演,可以從法律角度規(guī)定,會計師事務(wù)所不能向同一委托人提供外部審計和管理咨詢服務(wù),事務(wù)所只能向被審計單位提供其中一項服務(wù)。新晨
(三)利用其它監(jiān)督手段,盡量降低審計風險
注冊會計師審計,盡管從法津角度規(guī)定其獨立性,但由于現(xiàn)實中的競爭,會計師事務(wù)所為了自身的經(jīng)濟利益,時有不獨立的審計情況發(fā)生。為有效防止審計舞弊,可以采用社會監(jiān)督機制對其進行監(jiān)督,如新聞媒體的強大輿論功能、證監(jiān)會的監(jiān)督功能等對注冊會計師的審計業(yè)務(wù)進行監(jiān)督,防止審計舞弊行為的發(fā)生,將審計風險降低到可接受的水平。
(四)加大審計舞弊的懲罰力度
論文摘要:法津責任是注冊會計師行業(yè)的熱點問題,審計期望差異的存在是法津責任產(chǎn)生的根本原因,文章分析了審計期望差異存在和加劇的原因。
在公眾法律意識日益增強的今天,出于保護自身利益的需要,會計信息使用者往往對于質(zhì)量低下甚至虛假的審計產(chǎn)品訴諸法律,于是造成了注冊會計師行業(yè)的許多法律訴訟問題。在我國,導致注冊會計師法律責任問題的原因有多種,而根本原因則在于審計期望差異的存在。所謂審計期望差異指的是社會公眾對審計質(zhì)量的期望(公眾期望)與注冊會計師、會計師事務(wù)所提供的審計質(zhì)量的期望(業(yè)界期望)之間所形成的審計差異。它既包括了由于審計能力不足而形成的差距,也包括了由于社會公眾的認識錯誤而形成的差距。從目前來看,一方面,社會公眾對審計質(zhì)量的要求越來越高;而另一方面,注冊會計師提供的審計質(zhì)量越來越低,以致造成審計期望差異越來越大。本文試圖從市場經(jīng)濟環(huán)境、注冊會計師的執(zhí)業(yè)環(huán)境和注冊會計師自身因素等幾個方面加以分析。
一、公司治理結(jié)構(gòu)的不完善導致審計期望差距擴大
目前我國公司治理結(jié)構(gòu)的先天缺陷導致了上市公司與審計機構(gòu)之間的監(jiān)督與制約關(guān)系失衡,從而使審計喪失了最基本的生存要素,即獨立性。
在審計活動過程中,上市公司審計中存在著審計委托人、被審計人與審計人機構(gòu)三者之間的特殊關(guān)系。被審計人(上市公司)主要表現(xiàn)為公司經(jīng)營管理層,是替委托人(股東)管理公司資產(chǎn)的人,而審計機構(gòu)則是替委托人(股東)鑒證公司經(jīng)營管理層業(yè)績的人。以上兩者均是受托人,服務(wù)于同一委托主體(股東),他們之間不存在任何契約、利益關(guān)系。按照委托理論,對上市公司的審計是人監(jiān)督人的過程,可以保證其公正性。但在我國,以國有性質(zhì)為主的上市公司的股東大會、董事會不能真正起到對公司經(jīng)營管理層應(yīng)有的控制作用,很多公司總經(jīng)理本身就是董事長,或雖非董事長也是董事會重要成員,這樣就產(chǎn)生了嚴重的“內(nèi)部人”控制現(xiàn)象。上市公司審計中原本存在的三者之間的委托關(guān)系實質(zhì)上簡化為兩者之間的關(guān)系,即現(xiàn)在一般是由上市公司的經(jīng)營管理層來委托審計機構(gòu)對自己進行審計,并且由其決定相關(guān)的審計費用等事項,從根本上破壞了上市公司與審計機構(gòu)之間的制衡關(guān)系,使得審計機構(gòu)難以保證獨立性,而獨立性是其最根本的執(zhí)業(yè)條件。在上市公司經(jīng)營管理層與審計機構(gòu)之間的直接契約關(guān)系中,審計機構(gòu)明顯處于弱勢而不具有平等地位,在同業(yè)競爭中不得不作出讓步并遷就上市公司,甚至與上市公司共謀作假,生產(chǎn)出質(zhì)量低下的審計產(chǎn)品,加大了審計期望之間的差距。
二、政府過度介入造成了審計期望差距
在我國,一些獨立性較高的會計師事務(wù)所提供的高質(zhì)量的審計意見,會降低那些自身質(zhì)量不高的待上市或已上市公司的利益。在審計市場上,那些能提供符合客戶要求、順利取得政府管制機構(gòu)認可的審計意見最受市場歡迎。審計市場上并不需要實質(zhì)意義上的審計服務(wù).而僅僅是名義上的審計服務(wù),這種名義上的審計需求主要是因為政府管制性干預所產(chǎn)生的。
在美國等發(fā)達國家證券市場上,市場對審計服務(wù)的自愿需求早于政府干預,同時會計師事務(wù)所出具的審計意見會為新上市公司帶來更高的首發(fā)價格。而在我國,企業(yè)所需要的是價格最低、麻煩最少的注冊會計師服務(wù)。由于市場對會計師事務(wù)所的服務(wù)需求是上市公司的經(jīng)營管理者,他們?yōu)榱俗约旱乃嚼?,可能需要事?wù)所提供的服務(wù)就是欺騙股東,即他們需要假冒偽劣產(chǎn)品。另外,在會計行業(yè)里.會計服務(wù)的購買者與消費者存在錯位,即會計服務(wù)的購買者是上市公司,而消費者則是上市公司的投資者。會計師事務(wù)所和注冊會計師為了自身利益,生產(chǎn)出了質(zhì)量越來越低下的產(chǎn)品,加大了審計期望的差異。
三、注冊會計師的過失和舞弊行為直接導致了審計質(zhì)量低下甚至審計失敗
注冊會計師自身原因?qū)е碌膶徲媶栴}主要表現(xiàn)在以下三個方面:
l,注冊會計師由于沒有遵守公認審計準則而提出了錯誤的審計意見,即不按專業(yè)標準執(zhí)行,這常常導致審汁失敗。審計失敗可能來自于過失,也可能源于舞弊,或者兩者兼而有之。近年來國內(nèi)發(fā)生的一些重大案件,都是注冊會計師沒有嚴格按照獨立審計準則這一技術(shù)標準執(zhí)行所造成的。上市公司提供的計報表嚴重失真,而注冊會計師卻出具了無保留意見的審計報告,比如,中天勤會計師事務(wù)所的注冊會計師在對銀廣夏進行審計時,對于函證程序的使用存在嚴重問題。注冊會計師在對應(yīng)收賬款和銀行存款審計運用函證程序時,沒有直接控制函證信件,而是把函證信件全部交給被審計單位自行處理,導致不能查出虛增的應(yīng)收賬款和主營業(yè)務(wù)收入。而華倫會計師事務(wù)所的注冊會計師在對黎明股份審計時,沒有按規(guī)定對存貨進行盤點,也就不能發(fā)現(xiàn)公司虛增存貨以達到虛增利潤的舞弊行為。這些都造成了審計失敗。
2.導致審計失敗的更深層次的原因還在于注冊會計師缺乏基本的職業(yè)責任意識,不能保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎態(tài)度。注冊會計師審計的重要作用是對會計報表的公允性進行鑒定,提高企業(yè)財務(wù)信息的可靠性和可信性,從而幫助報表的使用者進行判斷和決策。從表面上看,注冊會計師執(zhí)業(yè)要對委托單位負責,而實質(zhì)上是對社會公眾負責。注冊會計師的鑒定一旦有誤,最直接的受害者就是社會公眾。銀廣夏的公司公告顯示,1999年對德國出口達到4億元人民幣,2000年直線上升到7.2億元人民幣,2001年更是達到2O億元人民幣。但海關(guān)證明顯示,1999年銀廣夏出口額不到4000萬元人民幣,2000年僅有27萬元人民幣,20H01年沒有任何出口。
注冊會計師應(yīng)認真分析被審計公司的歷史數(shù)據(jù),對不正常的數(shù)據(jù)波動要保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎態(tài)度,找出數(shù)據(jù)波動背后的真正原因。這樣才不至于作出錯誤的審計。注冊會計師應(yīng)該明白的是,進行準確而公正的審計不僅是為了對公眾負責,而且也是為了使自己免于訴訟。
3.利益的驅(qū)動使會計師事務(wù)所不遵循職業(yè)道德。注冊會計師行業(yè)競爭激烈,由于客戶少,各事務(wù)所之間競相壓低審計費用。有的事務(wù)所收費低到不合理的程度,資產(chǎn)有幾十個億,收費卻只有3oO00元左右。一般而言,降低收費標準就意味著降低審計質(zhì)量。審計時間難以保證,審計過程偷工減料。實際上,沒有幾家上市公司年報表審計會用兩個月時間。在這種情形下,過失行為不可避免。
四、會計信息使用者對審計結(jié)果的過分依賴導致其對審計質(zhì)量的期望值越來越高
l,會計信息使用者就是會計信息的利益相關(guān)者,但這種利益與被審計單位的利益大不相同。會計信息使用者出于對自身利益的關(guān)心,常常擔心被審計單位提供帶有偏見、不公正甚至虛假會計信息,因而紛紛向外部審計人員尋求獨立鑒證。同時,由于會計業(yè)務(wù)處理及會計報表編制的復雜性,會計信息使用者因缺乏會計知識而難以對會計報表的質(zhì)量作出評估,所以他們要求注冊會計師對會計信息的質(zhì)量進行準確無誤的鑒證,提供絕對的保證,并依賴注冊會計師所得出的鑒定結(jié)果幫助其進行經(jīng)濟決策。
2,會計信息嚴重失真以及會計信息使用者對審計結(jié)果的過分依賴加大了社會公眾對審計質(zhì)量的期望值,導致審計期望差異的擴大.從而增加審計法律責任。會計信息嚴重失真主要是公司管理層的舞弊.主要有以下幾個方面的表現(xiàn):
(1)為了融資而造假。公司因為擴充設(shè)備或營運周轉(zhuǎn)而需要更多的資金,于是把目光投向資本市場。為了借款或增加資本,他們可能虛報財務(wù)報表,以便達到說服資金提供者作出有利于他們的決策。無論在初次發(fā)行階段,還是在配股或增發(fā)新股階段,都有可能出現(xiàn)這種情況。證券法對于公司融資作出了各種各樣的規(guī)定和限制,比如發(fā)行和市股票的公司必須具有3年盈利;已上市公司在其申請配股的前3個年度的凈資產(chǎn)收益率平均應(yīng)在l0%以上,屬于能源、原材料、基礎(chǔ)設(shè)施類的公司可以略低,但也不得低于9%,上述指標計算期間內(nèi)任何一年的凈資產(chǎn)收益率都不得低于6%;公司在增發(fā)新股的前3年要連續(xù)盈利等實際上,許多公司或上市公司沒能達到起碼的要求,但為了獲利只好造假,還美其名日“包裝”。
(2)為操縱股票市場價格而造假。企業(yè)股票如果上市,為維持股價或為使股票價格能達到預期的波動,經(jīng)常利用不實的財務(wù)報表。股票價格預期的波動,也可能是蓄意使股價作暫時性的下跌,以便操縱者得以廉價購進股票,以取得更大的控制權(quán)或待價而沽。
(3)為避免處罰而造假。我國上市公司提供虛假報表的另外一個目的是避免帶帽(“ST”“Prr”)以及退市;如果已帶帽了,“TS”不想淪為“PT”,“RT”不想最后退市,這些帶帽公司一般都表現(xiàn)出強烈扭虧為盈的欲望,于是便想方設(shè)法虛增收入和利潤,從而以達到摘帽的目的。
從以上分析可看出,我國上市公司具有管理舞弊的動機,同時市場環(huán)境又提供了管理舞弊的機會。我國上市公司之所以會不斷發(fā)生管理舞弊問題,是和我國當前公司內(nèi)外環(huán)境為其提供的機會分不開的。除了前述公司治理結(jié)構(gòu)方面的問題外,地方政府給予公司的巨大壓力,也是上市公司管理舞弊的一個重要原因。當?shù)卣疄榉龀稚鲜泄径鵀槠湓旒俅箝_綠燈的事也時常見到。公司管理舞弊、已披露的眾多會計信息造假案件以及信息使用者對被審計單位控制權(quán)的弱化,使得信息使用者要求注冊會計師對會計信息的質(zhì)量進行準確無誤的鑒證,提供絕對的保證,并依賴注冊會計師的鑒定結(jié)果幫助其進行經(jīng)濟決策。社會公眾對審計質(zhì)量的期望加大,而審計質(zhì)量不斷降低,于是加大了審計期望差異值。
3.社會公眾不理解會計責任與審計責任的區(qū)別也會造成法律訴訟。會計信息使用者期望法定審計可以保證會計信息的準確性,保證企業(yè)財務(wù)狀況良好,保證可以預防和發(fā)現(xiàn)公司中的錯弊行為,即經(jīng)過注冊會計師審計后,能夠保證會計信息的質(zhì)量,而注冊會計師基于自身能力和審計的固有限制,按照應(yīng)有的職業(yè)謹慎原則,只能合理保證會計信息的公允性,而不能提供絕對的保證。但社會公眾不理解會計責任與審計責任的區(qū)別,因此在現(xiàn)實中,信息使用者只要發(fā)現(xiàn)因受到不準確會計信息的誤導而遭受損失,往往就會把注冊會計師推上被告席。
關(guān)鍵詞:法務(wù)會計;理論與實踐;不足;對策
一、理論研究上的缺陷
近年來,國內(nèi)公開發(fā)表的法務(wù)會計方面的相關(guān)研究文章有380多篇,但真正有深度、有見地、值得重視的文章不超過20篇,專著可以查到的有7部,有幾部還稱為“教材”,但多是抄譯國外。總體來講,這些論著對于法務(wù)會計的概念、目標、假設(shè)、對象、職能、原則、內(nèi)容以及人才培養(yǎng)等都有所涉及,提出了許多學界未取得共識、需要繼續(xù)探討的問題,表明我國已有學者對法務(wù)會計給予了關(guān)注。其在論述上多采取兩種模式:一是談我國法務(wù)會計建設(shè)中存在的問題,繼而提出對策;二是談我國發(fā)展法務(wù)會計的必要性,然后提出建議。兩種模式一般都要先談一些相關(guān)的基本理論,所提出的對策大都是加強理論研究,促進人才培養(yǎng),完善法規(guī)制度,加大宣傳力度。此外,還有較多的文章專門談隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng),有少數(shù)文章談及國外法務(wù)會計的理論研究與實踐狀況,另有較少文章專門研究法務(wù)會計的理論框架或者其中的某一方面如法務(wù)會計報告、特征、原則等。
第一,不僅沒有形成專門的理論體系,在一些基本概念、基本理論的認識上分歧還很大,不乏錯誤、片面的觀點。
第二,概要性陳述過多,甚至是對國外觀點的直接編譯整理,內(nèi)容也顯得空洞。
第三,理論與實踐脫節(jié),研究主要集中于法務(wù)會計基本理論問題上,對實務(wù)操作、實踐案例的應(yīng)用性研究缺乏,很少看到完整的體現(xiàn)法務(wù)會計應(yīng)用特點的實例解剖。而缺乏實證基礎(chǔ),研究結(jié)論也就流于無效。
第四,在研究方法上,規(guī)范性研究的文章較多,實證性研究的文章很少。
第五,由于缺乏一套邏輯嚴密的理論系統(tǒng),對法務(wù)會計的執(zhí)業(yè)準則等的研究,只能借鑒國外經(jīng)驗,難有中國特色。
第六,研究不夠深入,淺嘗輒止。部分學者寫一二篇法務(wù)會計文章后就不再探討,不能對某一問題進行深入和系統(tǒng)研究,因而有深度的力作不多,文章的質(zhì)量和數(shù)量都不足。截至2008年12月初,能從中國期刊網(wǎng)上檢索到的有關(guān)法務(wù)會計的學術(shù)論文只有388篇,與其他會計研究文獻相比,法務(wù)會計文章數(shù)量甚少。
第七,目前已出版的法務(wù)會計書籍,多是兩種理論模式:一是抄襲美國舞弊審計學的理論體系及主要理論內(nèi)容;二是抄襲中國司法會計學的理論體系及主要理論,是用舞弊審計學、司法會計學拼接所形成的“法務(wù)會計”。
二、實踐上存在的不足
從中國目前來看,法務(wù)會計某種程度上已在實務(wù)工作中得到一定的開展,但主要限于經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域有關(guān)案件的審查,除了國家公檢法機關(guān)和有資質(zhì)的司法會計鑒定所開展的業(yè)務(wù)是否屬于法務(wù)會計存在爭議以外,會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所也開展了零星的法務(wù)會計相關(guān)業(yè)務(wù),但服務(wù)內(nèi)容單一。目前我國的“法務(wù)會計”熱還僅限于學術(shù)界(主要是會計學界),也沒有形成具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的理論體系,基本上是“紙上談兵”,實踐層面乏善可陳。
(一)人才匱乏
高校專業(yè)設(shè)置、師資、教材短缺,注會缺乏法律知識和開展相關(guān)工作的能力,法律工作者又普遍不懂會計。由于理論上欠缺,使得法務(wù)會計人才培養(yǎng)沒有較為明確的方向,有些高校雖已開設(shè)法務(wù)會計專業(yè)及開展相關(guān)嘗試,也還處在起步階段,還沒有很好的典型可供其他院校參考。
(二)社會認識存在誤區(qū)、盲區(qū)
社會認知度較低,大部分專業(yè)人員不了解甚至還未聽說過法務(wù)會計。我國大部分企業(yè)還未認識到公司內(nèi)部的法務(wù)會計在調(diào)查雇員舞弊、解決企業(yè)經(jīng)濟糾紛領(lǐng)域的突出作用,未意識到法務(wù)會計人才處理這些問題的優(yōu)勢和業(yè)務(wù)能力。
(三)服務(wù)項目范圍狹窄
法務(wù)會計實踐主要集中于保險賠償、海損事故理算等較為典型的業(yè)務(wù)以及有爭議的司法會計上,而有關(guān)企業(yè)納稅及債權(quán)債務(wù)的會計、社會公正會計、物價理順會計、基金會計等法務(wù)會計的實踐基本上處于空白。
(四)絕大多數(shù)的會計師事務(wù)所很少涉及法務(wù)會計服務(wù)領(lǐng)域
絕大多數(shù)的會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)還停留在審計、驗資等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和少量的稅務(wù)籌劃等業(yè)務(wù)中,僅有少數(shù)會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所在相關(guān)機構(gòu)的授權(quán)下初步開展了司法會計鑒定工作。有些會計師事務(wù)所雖然從事了相關(guān)業(yè)務(wù),但由于公信力原因,不僅業(yè)務(wù)量少,權(quán)威性也受質(zhì)疑,并且業(yè)務(wù)范圍過窄,注師普遍缺乏法律方面的知識和經(jīng)驗,影響了所獲證據(jù)的針對性和判斷結(jié)果的準確性。同時,雖然從表面看國內(nèi)一些大會計師事務(wù)所普遍重視法務(wù)會計業(yè)務(wù),并不同程度地進行了宣傳,但其廣告意味大于實際業(yè)務(wù)開展程度。此外,執(zhí)業(yè)注冊會計師的專業(yè)素養(yǎng)雖然相對較高,但在法律知識和調(diào)查技術(shù)上比較欠缺,而且大多還在從事其審計主業(yè),并沒有特定的法務(wù)會計人員資格和身份,人員安排上隨意性較大,這使其往往只是將法務(wù)會計作為一項兼任的工作,難以全身心投入法務(wù)會計實踐中,更不會進行較深入的研究總結(jié)。
(五)制度建設(shè)滯后
法務(wù)會計準則、資格認證制度、鑒定制度、訴訟支持制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)范和標準等基本空白,傳統(tǒng)的會計制度和會計準則對法務(wù)會計還沒有涉及,對于如何認定信息的虛假問題、故意與過失行為的判定、幫助當事人計算賠償范圍與損失以及對當事人遵守法律法規(guī)情況的認定等既沒有相關(guān)的鑒定標準,也沒有具體的行為準則作為指導,難以追究相關(guān)人員的責任。
(六)相關(guān)的教育培訓較為混亂,盈利目的性較強,濫竽充數(shù)現(xiàn)象明顯
各種民間培訓機構(gòu)舉辦的所謂“高級法務(wù)會計師培訓班”、“注冊法務(wù)會計師資格認證”,無不自稱是國內(nèi)“首次”或者“首家”。有的高校開設(shè)“司法會計”專業(yè)后,在不改變專業(yè)課程的情況下,卻隨潮流改稱“法務(wù)會計”專業(yè)。正規(guī)財經(jīng)院校在開設(shè)相關(guān)專業(yè)上還比較慎重,而一些“非主流高?!眲t比較“前衛(wèi)”,眾多高職院校紛紛開設(shè)會計學的法務(wù)會計專業(yè)方向,其師資是否能保證值得懷疑。法務(wù)會計教育需要多學科、復合型的教學人才,但是既熟悉法務(wù)又精通會計學的教學人才非常少,科班出身、高學歷層次的幾乎沒有,多是草臺班子,拼湊的人馬。另外,在專業(yè)歸屬上也不盡一致,既有把法務(wù)會計專業(yè)方向放在會計學里面的,也有放在法學里面的。
(七)法務(wù)會計的理念不普及
法務(wù)會計的理念主要靠一些學者發(fā)表不系統(tǒng)的論文、出版幾部專著來進行傳播,社會影響相當有限,而官方以及業(yè)內(nèi)少有提及。
(八)缺乏專業(yè)性權(quán)威機構(gòu)的指導
目前,全國還沒有一個專業(yè)機構(gòu)對法務(wù)會計進行規(guī)范指導,更沒有其下屬委員會負責法務(wù)會計工作。
三、完善法務(wù)會計理論研究與推進相關(guān)實踐的思路
(一)理論層面
1.梳理國際法務(wù)會計研究成果,進行比較和借鑒,著重研究美國的法務(wù)會計實踐,并明確我國與西方國家法務(wù)會計的差異。我國香港的法務(wù)會計發(fā)展較快,其絕大多數(shù)會計師事務(wù)所都不同程度地開展了法務(wù)會計業(yè)務(wù),很有借鑒價值。
2.加強對有影響的會計訴訟案例的研究,如銀廣廈、深圳原野、紅光實業(yè)、瓊民源、東方鍋爐等造假案例,安然、施樂和世通公司、麥克威爾通訊公司等舞弊案件,以及有“中國證券民事賠償?shù)谝话浮敝Q的“大慶聯(lián)誼案”等。通過對案例的研究,分析經(jīng)濟糾紛中涉及會計和法律的深層次的問題。特別在理論研究不足的情況下,研究案例對開展法務(wù)會計制度設(shè)計和實務(wù)操作有事半功倍之效。
3.厘清法務(wù)會計與財務(wù)會計、獨立審計、司法會計之間的區(qū)別與聯(lián)系,明確法務(wù)會計是經(jīng)濟服務(wù)活動還是會計服務(wù)活動,對其進行合理定位。
4.研究當會計準則、會計制度、審計準則等行業(yè)規(guī)范與法律規(guī)定不一致時,如何協(xié)調(diào)調(diào)整,以適應(yīng)解決法律問題的需要。
5.在上述研究的基礎(chǔ)上,規(guī)范和明確我國法務(wù)會計的概念、目標、要素、對象、原則、程序和方法等,形成具有中國特色的法務(wù)會計理論結(jié)構(gòu)和框架體系,以指導法務(wù)會計實踐,并通過實踐不斷完善其理論體系。有學者認為,法務(wù)會計理論體系可分為以下幾個層次:(1)基礎(chǔ)性學科,包括法務(wù)會計概念、基本原理、依據(jù)、標準及主體等內(nèi)容,以此確定基本內(nèi)容和理論框架;(2)職能性學科,如具體的方法、程序等;(3)部門性學科,如海難賠償責任會計等。這種分類的理論體系既有層次,也便于分塊研究。
(二)實踐層面
1.建立注冊法務(wù)會計師資格考試制度。對具有舞弊審計從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人員可以適當放寬考試標準,以便在短期內(nèi)緩解我國法務(wù)會計人員短缺的壓力。在正式推行法務(wù)會計師資格之前,鼓勵具有律師資格的人員參加注冊會計師的“會計”和“審計”兩個科目的考試;對具有注冊會計師資格的人員加試相關(guān)的法律科目,待其取得了合格證之后,連同原資格一起來認定其法務(wù)會計師資格,以利于盡快形成一支法務(wù)會計師隊伍。
2.制定法務(wù)會計準則。主要包括法務(wù)會計一般準則、法務(wù)會計具體工作準則和法務(wù)會計報告準則。具體工作準則如法務(wù)會計執(zhí)行業(yè)務(wù)的技術(shù)標準、執(zhí)業(yè)準則和道德準則。這種準則是會計和法律兩個職業(yè)的聯(lián)結(jié)紐帶,它既不能代替會計準則,也不能、不應(yīng)該被會計準則所代替??梢钥紤]將法務(wù)會計準則置于中國獨立審計準則體系之內(nèi),以實務(wù)公告和執(zhí)業(yè)規(guī)范指南的形式建立法務(wù)會計準則體系。
3.明確會計師事務(wù)所的主體地位。我國目前還不允許會計師事務(wù)所從事法律業(yè)務(wù),這是事務(wù)所拓展法務(wù)會計業(yè)務(wù)的最大障礙。國家應(yīng)該出臺有關(guān)辦法,允許會計師事務(wù)所從事法務(wù)會計工作,允許一些有條件、有實力的事務(wù)所在其內(nèi)部設(shè)立專門的部門開展法務(wù)會計業(yè)務(wù),擴大其執(zhí)業(yè)范圍,提升競爭力。另,筆者建議取消公安、檢察機關(guān)以及法院內(nèi)部從事有關(guān)法務(wù)會計鑒定的技術(shù)部門,而將法務(wù)會計行使的權(quán)力歸于會計師事務(wù)所,因為司法機關(guān)設(shè)置法務(wù)會計人員,他們在從事法務(wù)會計鑒定時,依據(jù)的是國家的有關(guān)法律、法規(guī)、制度,而沒有統(tǒng)一的技術(shù)鑒定標準,這必然影響法務(wù)會計鑒定的準確性,同時也不符合獨立性原則,自審自鑒影響判決的質(zhì)量,也容易產(chǎn)生司法腐敗。因此,應(yīng)借鑒國際慣例,將法務(wù)會計的任務(wù)交給會計師事務(wù)所,鼓勵事務(wù)所開展法務(wù)會計業(yè)務(wù)。有關(guān)機構(gòu)比如中注協(xié)可選取一些有資質(zhì)的事務(wù)所進行培訓與認定,頒發(fā)法務(wù)會計資質(zhì)證書。
4.建立法務(wù)會計面向社會服務(wù)的工作規(guī)范。該規(guī)范應(yīng)至少包含以下規(guī)定:(1)成立機構(gòu)或開展業(yè)務(wù)的主管行政部門審批規(guī)范;(2)從業(yè)者執(zhí)業(yè)資格規(guī)范,包括資格認證和年檢;(3)委托和受理規(guī)范,建立統(tǒng)一的法務(wù)會計鑒定技術(shù)標準,如:法務(wù)會計鑒定證據(jù)的確認標準、法務(wù)會計鑒定證據(jù)的定量計量標準、綜合判斷標準、鑒定結(jié)論出具標準等;(4)收費規(guī)范。
5.成立法務(wù)會計行業(yè)管理機構(gòu)。西方國家的法務(wù)會計組織和機構(gòu)比較成熟,如注冊舞弊審核師協(xié)會(ACFE),美國注冊會計師協(xié)會下屬的法務(wù)和訴訟服務(wù)委員會(FLSCommittee),加拿大特許會計師協(xié)會下屬的調(diào)查與法務(wù)會計專家聯(lián)盟(CA·IFA)。依照通行做法,我國的法務(wù)會計行業(yè)管理委員會可以從屬于注冊會計師協(xié)會,在中國注冊會計師協(xié)會下設(shè)立法務(wù)會計專門委員會,該委員會接受中注協(xié)的管理,對協(xié)會理事會負責,專職對法務(wù)會計業(yè)務(wù)進行管理、指導、監(jiān)督。中注協(xié)應(yīng)加強與中國律師協(xié)會的溝通、協(xié)調(diào)、合作。
6.修訂《注冊會計師法》,增加法務(wù)會計方面的內(nèi)容。
7.逐步擴展法務(wù)會計的運用范圍。有學者提出了兩步走的設(shè)想:即我國目前可以有選擇地推廣運用企業(yè)稅務(wù)會計、司法會計、保險賠償責任理算會計、海損事故理算會計等法務(wù)會計,這幾個方面在我國實務(wù)中具有一定的基礎(chǔ),至于社會福利保障會計、物價理順會計、債權(quán)債務(wù)理算會計、社會公正會計、基金會計等,由于客觀條件不甚成熟,可待條件相對成熟后再予以推廣。
8.人才培養(yǎng)。通俗地講,法務(wù)會計人才既要懂財務(wù)、會算賬、能查賬,又要熟知法律規(guī)范、證據(jù)規(guī)則與訴訟程序,完全屬于復合型人才。培養(yǎng)法務(wù)會計人才是發(fā)展法務(wù)會計的當務(wù)之急。措施上基本分為3種:(1)對本、碩、博學生的學歷教育;(2)對有注會、注稅、司法資格人員的職業(yè)教育;(3)各種培訓班性質(zhì)的社會教育。有學者提出,國家教委應(yīng)盡快組織法務(wù)會計本科專業(yè)的申報,鼓勵那些已開設(shè)了會計學、審計學、經(jīng)濟法或其他法學專業(yè)的高校積極申報法務(wù)會計專業(yè)??梢韵仍诙鵆PA高校中進行試點。
【參考文獻】
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論文關(guān)鍵詞:會計教學;教學方法;質(zhì)量
會計是一門技術(shù)性、應(yīng)用性很強的學科。會計專業(yè)課程教學是枯燥的,難懂的術(shù)語、空洞的數(shù)字、無味的報表,讓學生“望而生畏”。如何發(fā)揮教師的主觀指導作用,來增強學生學習興趣,調(diào)動學生學習的積極性和自覺性,從而達到高質(zhì)量的教學效果呢?結(jié)合自己多年的教學實踐,談?wù)勎业囊恍┳龇ê腕w會。
一、上好會計專業(yè)第一節(jié)課
第一節(jié)課課堂教學效果的好壞直接影響到以后專業(yè)課程的學習。首先我從當前會計專業(yè)的就業(yè)形勢分析開始:會計行業(yè)是一個朝氣蓬勃、欣欣向榮的職業(yè),高額的收入、穩(wěn)定的工作、良好的發(fā)展前景是絕對誘惑,以此來激發(fā)學生學習會計的興趣;其次我利用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)與其他職業(yè)相比,會計的收入處于上游水平;再次從會計的職業(yè)前景分析,會計的教育或職業(yè)背景為一個人通往高層管理者奠定有利的基礎(chǔ)。在會計業(yè)取得成功并不是遙遙無期,你可以從會計員做到高級會計師或高層經(jīng)理或脫離財務(wù)部,走向領(lǐng)導崗位。你還可以創(chuàng)辦一個會計師事務(wù)所或會計公司,提供會計服務(wù)或?qū)徲嫹?wù)或開辦會計培訓班或創(chuàng)辦咨詢公司,解決會計方面的疑難雜癥。從學生全神貫注的表情迸發(fā)出強烈的求職欲望,激發(fā)了學生的學習熱情,有了學習的熱情就有了學習會計專業(yè)課程的強烈動力。
二、轉(zhuǎn)變會計教育理念
一般說來教師扮演的職業(yè)角色是“傳道、授業(yè)、解答疑惑”,重在知識的傳承而忽略了學生能力上的培養(yǎng)。但是以當前的社會經(jīng)濟發(fā)展來說,這個社會更加重視人的學習能力和專業(yè)技能,單純的只知道被動的去接受知識的人才已經(jīng)不能適應(yīng)這個社會的發(fā)展需求,取而代之的是需要能做事、做好事的人才。能做事是指具備做事所需要的知識和能力,做好事具體是說能靈活的處理好事情,事情做得比較周全,而不是只會在紙上談兵的人才。因此教師需要培養(yǎng)可以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的人才,重在學生能力的培養(yǎng)和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。會計作為一個技術(shù)性、應(yīng)用性很強的行業(yè),尤其注重從業(yè)人員的專業(yè)能力水平。這就要求我們會計專業(yè)教師要轉(zhuǎn)變會計教育理念,既要重視會計專業(yè)知識的傳授,更要重視學生會計專業(yè)技能的培養(yǎng)。
三、靈活運用多種教學方法
(一)啟發(fā)式教學方法
上課提問是啟發(fā)教學的一種方式。它可以帶動學生去思考,回憶,去創(chuàng)新,促使學生的思維緊隨老師的講解步伐,從而更好地與老師溝通。比如,在講投資的概念時,首先讓學生對當前的投資熱點發(fā)表意見?!皣业慕逃顿Y、三農(nóng)投資、企業(yè)電力、燃氣投資等”投資的主體不同,投資的目的都是為了獲得最大的經(jīng)濟效益。啟發(fā)了學生的思維后,接著又提出問題從理財角度講,你如果有了錢,怎樣辦?鼓勵和引導學生發(fā)表自己的見解。“存入銀行;買股票、債券、基金、保險;買房等”課堂氣氛非常活躍,學生的思維處于積極狀態(tài)。我簡單分析各種投資存在的風險與報酬。然后我總結(jié)概括投資有廣義和狹義之分,企業(yè)的投資主要有股票、債權(quán)和其他投資三種方式。通過層層設(shè)問、循序漸進導入本節(jié)課所授內(nèi)容,深化了學生對投資的認識。
(二)情境式教學方法
根據(jù)學生已有的知識,設(shè)置情境,把學生帶入角色,引導學生參與教學過程,思考問題,解決問題,達到學習目標。比如在講授會計的兩大基本職能時,先舉例:如果你是一個小廠的業(yè)主,擁有幾臺機器和五六個工人,每天都有進貨和發(fā)貨,月末還要給工人發(fā)工資,向政府交稅。好記性就不如爛筆頭,你必須用筆來記錄所發(fā)生的一切業(yè)務(wù),日積月累,記錄越記越多,如果沒有一定的方法和體系,面對這些雜亂無章的記錄,連你自己都理不出頭緒,到底是賺了還是賠了,都難以講清,這就需要采用一定的方法,來將這些業(yè)務(wù)記錄、整理和分類,并最終以一定的方式表達出來,這就形成了會計的第一大職能會計核算。接著,如果你的生意越做越大,單靠你一個人管理,顯然力不從心。于是,你也許會聘請人幫你經(jīng)營。為了使你的資產(chǎn)不外流,你就必須考核管理者的業(yè)績,這就引出了會計的第二大職能監(jiān)督。然后在學生對概念有初步認識的基礎(chǔ)上對概念進行深入地介紹,學生比較容易理解,學懂了才有興趣學下去。
(三)案例教學法
它是在教學過程中,采用企業(yè)的實際案例,進行交流和探討,使學生被動、消極地接受知識為主動學習和內(nèi)化知識,提高學生的綜合分析和判斷能力。
比如,我在講解會計原則時,通俗理解就是會計的游戲規(guī)則,就像世界杯,不管你是參賽者還是觀賽者,必須懂競賽規(guī)則。會計作為核算系統(tǒng),必須遵循一定的規(guī)則。講解及時性原則,引用諾基亞及時購買中文字幕顯示功能專利,及時搜集整理信息,走向成功地案例。講解重要性原則時用企業(yè)短缺900元的現(xiàn)金和計量工具不準造成2000元的損失,讓學生判斷哪個更重要。
(四)實踐教學法
會計課堂,理論和實踐并重,在介紹完基本理論后,注重培養(yǎng)學生實際操作的能力,這就需要采取實踐教學方式,才能提高實踐教學效率,提高教學效果。