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以人為本,優(yōu)質(zhì)服務,控制人口過快增長 全面推進教育新發(fā)展
尊敬的各位專家、領導:
自從通過省級“兩基”驗收以來,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,計生辦站干部在做好本職工作的同時,積極投入到“兩基”工作,把“兩基”工作融入到計生工作中,充分利用工作職能大力宣傳《義務教育法》,動員已婚育齡夫婦送子女入學,為計劃生育戶的子女入學解決實際困難?,F(xiàn)將其工作情況匯報如下:
一、控制人口過快增長,努力減輕教育負擔,提高人均教育資源占有率。
教育資源是有限的。如果人口增長過快,入學適齡童過多,人均教育資源占有率就低,反之,人口增長適度,入學適齡兒童適量,人均教育資源的占有率就高,所以,控制人口過快增長是提高教育資源人均占有率的重要方面。通過嚴格執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《貴州省人口與計劃生育條例》,及時動員應術對象落實計劃生育避孕節(jié)育手術,認真開展婦檢工作,仔細排查政策外懷孕婦女,發(fā)現(xiàn)一例,堅決落實補救措施一例,大大減少了政策外生育,杜絕了政策外多孩出生,把人口的增長控制在適度范圍,一定程度上控制了人口數(shù)量的增長,使入學適齡兒童呈平穩(wěn)增長態(tài)勢,為教育工作減輕了負擔。
二、認真落實優(yōu)先優(yōu)惠政策,幫助《獨生子女戶》、《兩女結(jié)扎戶》和《計生特困難戶》的子女入學解決實際困難。
百年大計教育為本,要提高人口素質(zhì),教育是關鍵,對于《獨生子女戶》、《兩女結(jié)扎戶》和《計生特困難戶》的子女入學問題計生辦十分關心和重視。上門動員入學適齡兒童到學校報名上學,對于經(jīng)濟困難的家庭,為他們代交書學費,為入學的孩子購買書包、筆、本子、文具盒等學習用品;到學校開展調(diào)查活動,了解《獨生子女戶》、《兩女結(jié)扎戶》和《計生特困難戶》的子女在學校的學習情況,并將該情況及時向家長通報;到家庭開展慰問活動,向在校表現(xiàn)好,成績優(yōu)異的學生發(fā)給獎金和獎品,鼓勵他們再接再勵,好好學習,天天向上。
三、深入校園和農(nóng)民夜校開展人口與計劃生育知識專題講座,全面提高人口素質(zhì)。
為了加強人口與計劃生育知識的宣傳和教育,在中學舉辦專題講座,由學校組織全校師生參加,鄉(xiāng)計生辦選派業(yè)務素質(zhì)好的計生干部擔任主講,就我國的基本國情、我國的人口新形勢、人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、開展計劃生育工作的意義等知識繪聲繪色地進行講解,就避孕知識、避孕藥具的使用進行引導式的敘述,就青春期生理衛(wèi)常識進行講解。在農(nóng)民夜校開展計劃生育專題課,鄉(xiāng)計生干部擔任授課教師,主要講述人口與計劃生育法律法規(guī)政策、少生優(yōu)育的好處、優(yōu)生優(yōu)育知識、如何選擇避孕方法、生殖保健常識、各種避孕藥具的使用等知識。通過專題講座給學生灌輸了人口計劃生育意識,懂得了我國開展計劃生育工作的意義,了解了青春期的一些常規(guī)知識,保證了學生的身心健康。通過專題課,使參加掃盲班的學員們對人口與計劃生育法律法規(guī)政策有了一定的了解,對人口與計劃生育工作的開展有了較大的支持和理解。對全面提高人口素質(zhì)起到了較大的促進作用。
四、充分利用人口計生管理系統(tǒng)(pis系統(tǒng)),協(xié)助學校進一步完善好文化戶口。
根據(jù)安徽省衛(wèi)生計生委辦公室《關于開展2014年農(nóng)村衛(wèi)生暨新農(nóng)合重點工作落實情況調(diào)研的通知》文件精神,現(xiàn)將我縣工作開展情況簡要匯報如下:
一、中心衛(wèi)生院基礎管理達標創(chuàng)建工作推進和建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動開展情況。根據(jù)安徽省衛(wèi)生計生委《關于二級以上醫(yī)院對口支援中心衛(wèi)生院工作實施方案》和合肥市衛(wèi)生局《二級以上醫(yī)院對口支援中心衛(wèi)生院工作實施方案(2014-2015)》文件精神,按照“強基層、建機制、?;?rdquo;的原則,本著為受援衛(wèi)生院“解決一項醫(yī)療急需,突破一個薄弱環(huán)節(jié),帶出一支技術團隊,新增一個服務項目”的目標,重點提高基層醫(yī)療服務能力薄弱的衛(wèi)生院醫(yī)療水平,提升基層衛(wèi)生院對常見病、多發(fā)病的診療能力和急診急救的處置能力。我局征求轄區(qū)內(nèi)各衛(wèi)生院意見后制定了《**縣對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院工作實施方案》,確定了以縣醫(yī)院對口支援朱巷中心衛(wèi)生院、下塘中心衛(wèi)生院,中醫(yī)院對口支援羅塘衛(wèi)生院、造甲衛(wèi)生院。8月26日,我局出臺了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)對口支援管理考核辦法》,讓對口支援雙方明確職責和任務,縣衛(wèi)生局將每月進行一次督導,并對支援、受援單位進行評分,督促雙方對派出人員的監(jiān)督管理,明確獎懲措施。9月9日,支援、受援單位在縣衛(wèi)生局簽訂了對口支援協(xié)議。
二、 村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金建立情況。我縣根據(jù)《安徽省衛(wèi)生計生委、安徽省財政廳關于建立村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金的意見》(衛(wèi)農(nóng)秘【2014】77號)的通知要求,經(jīng)縣領導批示在財政局建立**縣村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金賬戶。資金來源實行全縣統(tǒng)籌,總量為92.5萬元,其中60%由村醫(yī)承擔,40%由縣、省財政配套,財政配套外資金按每所村衛(wèi)生室不低于3000元,在崗村醫(yī)人均不低于1000元標準,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接代繳村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金,并于10月1日前統(tǒng)一匯繳到**縣村衛(wèi)生室醫(yī)療風險分擔統(tǒng)籌資金專戶。為了保證統(tǒng)籌資金的運行安全、合理和便捷,我縣制定了《**縣村級衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金管理辦法》,此管理辦法的出臺有效的降低了村醫(yī)的執(zhí)業(yè)風險,提高村級衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)療風險的承受能力,切實維護醫(yī)患雙方合法權益,促進社會穩(wěn)定。
三、村醫(yī)到齡退出補助政策落實情況。我縣對具有村醫(yī)執(zhí)業(yè)(從業(yè))資質(zhì)、連續(xù)從事村醫(yī)工作10年以上,男性滿60周歲,女性滿55周歲從村醫(yī)崗位上退出的村醫(yī),從2014年1月1日起,按每人每月300元的標準發(fā)放生活補助費。根據(jù)村醫(yī)實際,縣衛(wèi)生局組織審核組分批對“物證齊全”及“物證不全和無物證”的對象進行審核,并對審核結(jié)果予以公示。共完成對772名村醫(yī)的審核工作,其中第一批次“物證齊全”人員224名和第二批次“物證不全和無物證”人員538名,并在報紙、政府及衛(wèi)生局網(wǎng)站進行公示,在公示結(jié)束無異議的情況下補助經(jīng)費已打卡發(fā)放到人。村醫(yī)到齡退出工作的開展,解決了村醫(yī)的后顧之憂,也可以讓年輕村醫(yī)的能力得到更好的發(fā)揮,更好的為群眾做好服務。
四、中央財政補助地方公共衛(wèi)生專項資金農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目實施情況。中央財政補助地方公共衛(wèi)生專項資金農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目實施情況。我縣的村衛(wèi)生室急診急救培訓工作按要求由好醫(yī)生網(wǎng)站進行在線培訓。
五、基層衛(wèi)生信息化項目建設、維護和使用情況。目前已建立了一個門戶網(wǎng)站(含OA系統(tǒng))并投入使用,運轉(zhuǎn)情況良好。縣級衛(wèi)生綜合管理平臺運轉(zhuǎn)正常,人力資源及固定資產(chǎn)錄入及維護情況正常。鄉(xiāng)、村兩級his均基本建設完成并實現(xiàn)了鄉(xiāng)、村兩級his集中部署;完成了鄉(xiāng)、村兩級電子病歷建設工作,村室門診電子病歷書寫率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院電子病歷書寫率達到90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診電子病歷也全面啟動。目前,全縣居民電子健康檔案建檔率為79.1%,電子健康檔案使用率為36.1%。建立了一條覆蓋鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生信息專網(wǎng)和一條與市平臺互聯(lián)互通的專網(wǎng)。
六、省衛(wèi)生計生委《關于加強醫(yī)療機構(gòu)靜脈輸液管理的通知》規(guī)定的53種疾病門急診不輸液的落實情況。**縣衛(wèi)生局按照《關于加強醫(yī)療機構(gòu)靜脈輸液管理的通知》規(guī)定,要求縣內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)進行院內(nèi)臨床科室及村衛(wèi)生室人員培訓,加強臨床醫(yī)生的安全意識,充分認識到不合理使用靜脈輸液造成的醫(yī)藥費用上漲、就醫(yī)時間延長、醫(yī)療風險增加等一系列后果,為規(guī)范醫(yī)療行為、提高治療效果、減少不良反應,使患者得到更安全、有效的治療,切實緩解群眾就醫(yī)負擔提供了有力保障。各醫(yī)療單位組織人員除了組織培訓外,還開展了合理使用輸液的宣傳教育,在院內(nèi)用電子幕滾動播放合理使用靜脈輸液的宣傳標語,在臨床科室分發(fā)宣傳材料,并在醒目處張貼不需輸液治療的常見病、多發(fā)病名稱,提示群眾糾正不良用藥習慣。下一步,縣衛(wèi)生局將組織人員對靜脈輸液處方開展專項點評,對縣內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)進行檢查,并就存在問題進行整改。
七、新農(nóng)合工作開展情況。
1、我縣為推進合作醫(yī)療支付方式改革,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為和收費行為,促進醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展、控制醫(yī)藥費用不合理增長,按照具有臨床診療規(guī)范、療效確切、病程變異小的基本原則和分級醫(yī)療的總體構(gòu)架,在尿毒癥血液透析等疾病開展按病種付費試點的基礎上,將乳腺癌等 36組疾病列入縣級醫(yī)院開展按病種付費,報銷比例為75-85%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院分別把9-16組疾病列入按病種付費,報銷比例為85%。
根據(jù)市衛(wèi)生局衛(wèi)農(nóng)合〔2014〕207號,市級新農(nóng)合定點醫(yī)院按病種付費工作實行分類管理,即分為“公立醫(yī)院”、“社會辦醫(yī)院”兩類管理,參照省級醫(yī)院常見病按病種付費方案,公立醫(yī)院確定的100個(組)病種,實行按病種付費政策;社會辦醫(yī)院在確定的80個(組)病種中依據(jù)按病種管理原則,實行定病種定點救治。計180組疾病實行按病種付費政策,我縣已經(jīng)信息系統(tǒng)維護完成并執(zhí)行。
根據(jù)省衛(wèi)生廳皖衛(wèi)農(nóng)[2014]2號文件精神,新增51個常見病病種列入按病種付費政策,我縣信息系統(tǒng)維護完成并執(zhí)行。
市級、縣級“三費控制情況”:為規(guī)范市級新農(nóng)合定點醫(yī)院的管理,市級三費控制,根據(jù)衛(wèi)農(nóng)合〔2014〕66號,新農(nóng)合“三費”(藥品費、材料費、檢查費)監(jiān)控、預警藥品管理、即時結(jié)報、按病種付費等要求,制定了市級新農(nóng)合定點醫(yī)院督查考核管理辦法。依據(jù)通報,向各縣合管中心下達違規(guī)費用扣減通知單,縣級根據(jù)通知單費用從即時結(jié)報款中扣減。
縣級為了盡快改變基金支出費用的猛漲勢頭,遏制住部分醫(yī)療機構(gòu)濫收病人、小病大治現(xiàn)象,確保我縣今年合作醫(yī)療基金的安全,為控制不合理收治,8月份按照開放床位數(shù)的使用率及平均住院日核定各定點醫(yī)療機構(gòu)月住院人次數(shù)的控制上限,超出住院人次數(shù)控制上限的,合作醫(yī)療基金不予支付,由各定點醫(yī)療機構(gòu)承擔,從當月即時結(jié)報回款中直接進行扣減。定點醫(yī)療機構(gòu)次均“三費”同比漲幅控制在15%以內(nèi)。對次均“三費”超過15%以上的部分,從即時結(jié)報回款中扣減。
2、新農(nóng)合預警藥品市縣執(zhí)行情況:
市級根據(jù)衛(wèi)農(nóng)合〔2014〕66號,住院預警藥品費用的使用額度不超過60%;依據(jù)市級通報,向各縣合管中心下達違規(guī)費用扣減通知單后,縣級執(zhí)行扣付。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級是根據(jù)合作醫(yī)療信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),按季度對預警藥品進行統(tǒng)計,對超過部分從信息系統(tǒng)停止報銷,2014年度對縣級醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的67品次的預警藥品停止了報銷。
3、新農(nóng)合大病保險工作進展情況:
為有效減輕重大疾病患者經(jīng)濟負擔,提高重大疾病醫(yī)療保障水平,切實解決因病致貧、因病返貧問題,根據(jù)國家及省級大病保險文件精神,2013年度我縣開展了大病保險工作,是對基本醫(yī)療保障功能的拓展和延伸,是對基本醫(yī)療保障的有益補充。
(1)我縣大病保險自主承辦基本情況
2014年度我縣按參合人口人均15元的標準切塊基金作為大病保險資金,大病保險起付線20000元,大病保險合規(guī)費用報銷比例為40%-80%。并在全省率先實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)大病保險的即時結(jié)報,極大地方便了就醫(yī)及時報銷,并有效緩解了患者的大額醫(yī)療費用先期墊付的困難。
我縣從2014年1至6月份共補償大病保險727人次,補償金額3049221.9元。其中即時結(jié)報補償金額2900267.3元,占大病保險補償金額的95%。
(2)大病保險試點工作基本情況
2014年,安徽省將大病保險工作列入民生工程,將我縣納入第二批大病保險工作的試點縣,并將大病保險工作交由保險公司承辦。對人保、人壽及國元三家保險公司通過招投標,評定由人保公司來承辦我縣的大病保險工作。按照省指導方案要求,我縣與人保公司通過在投保金額、盈利率等相關承辦工作內(nèi)容進行審定和協(xié)商達成合同協(xié)議后,將大病保險工作移交給了保險公司承辦。為了保證參合群眾享受大病保險即時結(jié)報的快捷服務不打折,我縣合管中心主動作為,多次與省、市、縣保險公司溝通,并積極與財政部門協(xié)調(diào),確保了大病保險工作交由保險公司承辦后仍保持健康高效地運行。目前,大病保險非即時結(jié)報材料已經(jīng)由保險公司直接受理報補。定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報的墊付款通過縣合管中心定期將保險公司轉(zhuǎn)入的結(jié)報款及時的轉(zhuǎn)入的各級定點醫(yī)療機構(gòu)。
4、新農(nóng)合信息系統(tǒng)縣級平臺規(guī)范化建設情況:
我縣于2009年7月與全省同步建立信息系統(tǒng)并運行,9月縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)以及22家省市級醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。成為全省第一家完成和所有醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的縣,并且多家省市級醫(yī)院第一我我縣聯(lián)網(wǎng)。隨著定點醫(yī)療機構(gòu)的增加,現(xiàn)已和67家省市級醫(yī)療機構(gòu)、6家縣級醫(yī)療機構(gòu)、23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2家民營醫(yī)療機構(gòu)以及176個村衛(wèi)生室聯(lián)網(wǎng)。
2010年系統(tǒng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理,科學規(guī)范的管理村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌補償。同年使用就診IC卡,方便群眾就醫(yī),全年發(fā)卡22萬張。2011年與民政救助系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),在與我縣聯(lián)網(wǎng)的所有醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)“一站式”服務,極大的方便了困難群眾得到救助。2013年與處方集系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),2014年與保險公司大病保險系統(tǒng)已經(jīng)短信平網(wǎng)。2013年我系統(tǒng)切換為晶奇農(nóng)合系統(tǒng),與縣內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)及縣衛(wèi)生綜合平臺同為一家公司管理,為穩(wěn)定運行奠定基礎。
我縣信息系統(tǒng)建立并使用使用,到現(xiàn)在已有五年時間,一直以來運行穩(wěn)定。
5、二代證就診推廣使用以及新農(nóng)合短信平臺建設情況:
二代證的推廣使用得益于縣政府專項撥款40萬元,通過招標采購了身份證讀卡器,全縣免費發(fā)放二代身份證讀卡器260臺,通過6個多月使用情況看,群眾普遍接受,通過使用家庭成員身份證調(diào)取沒有身份證人員身份信息,解決了沒有身份證就醫(yī)、補償問題;通過增加虛擬人員,解決了雙職工子女沒有家庭成員身份證就醫(yī)、補償問題。使用身份證就醫(yī)補償,減輕了合作醫(yī)療管理中心補卡工作量,方便了群眾,大大減少了村衛(wèi)生室留卡套取合作醫(yī)療門診補償現(xiàn)象,節(jié)約了基金支出。
縣合管中心于2014年2月啟用居民二代身份證代替IC卡,進一步方便群眾的同時也避免了丟卡補卡的現(xiàn)象。
短信平臺建設情況:
為了提高參合群眾對新農(nóng)合政策的知曉率和自身就醫(yī)補償?shù)闹闄啵铱h按照省衛(wèi)生廳的短信管理系統(tǒng)建設指導意見,積極落實短信平臺的建設和應用。
2013年, 我縣與中國移動通信集團安徽有限公司**分公司簽訂了《中國移動通信MAS業(yè)務合作協(xié)議》和《互聯(lián)網(wǎng)專線合作協(xié)議》,并就短信資費及專線月費等在協(xié)議中作了明確。移動公司負責本縣新農(nóng)合短信管理系統(tǒng)的建設和維護,配合新農(nóng)合信息經(jīng)辦機構(gòu)的培訓、技術支持,并負責實現(xiàn)新農(nóng)合短信在全網(wǎng)發(fā)送。其中晶奇公司提供的新農(nóng)合信息系統(tǒng)的接口費由本縣新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)承擔。
短信平臺使用情況:
協(xié)議簽訂后,移動公司稱,國家工信部開展短信網(wǎng)關端口治理,導致協(xié)議未能順利履行。后經(jīng)過雙方多次溝通和商談,目前我縣的短信平臺已經(jīng)開始投入試運行階段。系統(tǒng)主要使用內(nèi)容包括:政策宣傳和參合群眾報補信息的即時通知。近期,針對即將開始的2015年新農(nóng)合籌資工作,以及根據(jù)省、市文件中對新農(nóng)合政策及相關工作要求通過短信平臺向參合群眾做好宣傳,讓群眾對我縣的新農(nóng)合籌資補償?shù)日哂幸粋€深入的了解,進一步提高參合率和知曉率,助推我縣新農(nóng)合工作良性持續(xù)性發(fā)展。
6、中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金新農(nóng)合培訓項目執(zhí)行情況:
2013-2014年度中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金未安排我縣新農(nóng)合培訓項目資金。
7、縣級醫(yī)院臨床路徑下按病種付費試點工作進展情況:
縣級醫(yī)院臨床路徑下按病種付費試點工作,我縣自2012年10月在**縣醫(yī)院開展,2014年推廣至全縣中心衛(wèi)生院,為了推動此項工作的開展,采取先試點,取得數(shù)據(jù),再提高補償費用,2014年在制定按病種付費時,在原來定額基礎上,縣級醫(yī)院臨床路徑下按病種付費病種提高定額500元,主要用于完善臨床路徑規(guī)定的檢查。醫(yī)院目前執(zhí)行很好,基本可以在定額基礎上,完成規(guī)定的路徑管理。
根據(jù)市文明委杭文明字[~]04號文件精神,現(xiàn)將我局創(chuàng)建市級文明單位情況總結(jié)匯報如下:
一、加強對精神文明建設的領導
衛(wèi)生行業(yè)是窗口行業(yè),其精神文明建設一直是人民群眾關注的焦點。市衛(wèi)生局領導班子從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā),加強對精神文明建設的領導,成立了以局黨委書記、局長為組長的精神文明建設領導組,分管領導具體抓。領導班子成員以身作則,堅持中心組理論學習,大力營造講學習、講政治、講正氣的氛圍。領導班子成員堅持民主集中制,廉潔奉公,重大問題經(jīng)集體研究決定。堅持衛(wèi)生工作和精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展,制定了精神文明建設發(fā)展規(guī)劃,并納入干部崗位責任制考核內(nèi)容,激發(fā)了干部隊伍的團結(jié)進娶開拓創(chuàng)新精神,為衛(wèi)生改革和發(fā)展奠定了良好的組織基矗
二、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐
1、健全組織,完善網(wǎng)絡,積極實施新一輪初級衛(wèi)生保健工作
我市在被確定為全省新一輪初級衛(wèi)生保健示范縣(市)后,圍繞初保示范縣(市)工作要求,自我加壓,調(diào)高初保指標,扎實做好初保規(guī)劃、組織和實施工作。一是健全管理組織。調(diào)整了以分管市長為主任的市初保管理委員會,下設辦公室,確定專人辦公。市直相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也及時相應調(diào)整了初保工作管理組織,形成了“政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三位一體”的工作格局。同時,制定了高標準的“杭城市XX~XX年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健評價指標”,下發(fā)了《杭城市XX~XX年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作實施方案》。二是完善服務網(wǎng)絡。結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃調(diào)整,設置了非營利性的村級社區(qū)衛(wèi)生服務站,為廣大農(nóng)民提供“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務。三是預防為主,加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。開展了中小學在校學生碘缺乏病病情普查,對缺碘學生進行科學補碘;加強高危人群性病監(jiān)測,將性病艾滋病預防性體檢列入相關人員體檢許可項目;扎實開展愛國衛(wèi)生運動等。
2、積極推進基層衛(wèi)生管理體制改革
一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃衛(wèi)生局按職責管理。根據(jù)省委、省政府《決定》精神,經(jīng)市委、市政府研究決定,從~年9月份起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務、經(jīng)費、資產(chǎn)等劃歸市衛(wèi)生局統(tǒng)一管理,有力促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的宏觀調(diào)控和健康發(fā)展,進一步理順了衛(wèi)生院管理體制。二是合理調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,我們按照市場需求和功能定位,合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局,將原有33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照行政管轄撤并為22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并新設立了四個街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心,從而使基層衛(wèi)生機構(gòu)的功能得到明顯加強。并設立了村級社區(qū)衛(wèi)生服務站,實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,加強內(nèi)涵建設,滿足了廣大農(nóng)民患者就診需要。三是采取多種形式辦醫(yī)。為主動適應市場經(jīng)濟體制發(fā)展的形勢和廣大群眾就診的需要,我們采取適度的原則,引入民間資本投入承辦醫(yī)療機構(gòu),大力扶持華泰醫(yī)院等民營醫(yī)院的建設,通過有序競爭改善醫(yī)療服務條件,提高醫(yī)療技術服務水平。
3、積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
我市~年被確定為安徽省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點市后,在各級領導的重視和相關部門的密切配合下,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行平穩(wěn),取得了較好成效。去年以來,主要在健全制度、規(guī)范管理方面下功夫,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展。一是修改完善了《杭城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》;二是規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)管理,在嚴格定點醫(yī)療機構(gòu)準入條件的前提下,鼓勵不同所有制形式的醫(yī)療機構(gòu)合理競爭,確定了187家定點醫(yī)療機構(gòu)。市衛(wèi)生局與所有定點醫(yī)療機構(gòu)簽定了《醫(yī)療服務責任書》,明確了定點醫(yī)療機構(gòu)的13項職責。同時,健全了基金管理、審計監(jiān)督、獎懲、公示、投訴等各項制度。去年11月,我局還主動要求市審計部門對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支、使用情況進行審計。三是方便群眾,取信于民。為方便群眾,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用補償辦公地點設在市行政服務中心,實行窗口式受理,一站式服務,并按月公布費用補償信息,主動接受監(jiān)督,聽取社會各界對新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行的意見和建議,群策群力搞好這項工作。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行正常,~年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達88.63%。
4、積極推進衛(wèi)生單位運行機制綜合改革
為建立具有生機與活力的衛(wèi)生管理體制和衛(wèi)生運行機制,我們在以下幾方面加大了改革力度:一是實行藥品收支兩條線管理。為了切實遏制醫(yī)療費用的過快增長,杜絕不合理用藥現(xiàn)象發(fā)生,在市醫(yī)院和市中醫(yī)院全面實施了藥品收支兩條線管理,通過實施,使藥品收入占醫(yī)療費用的比例大幅度下降。與此同時,我們還強力推進了藥品集中招標采購工作,努力把虛高的藥品定價降下來,讓利于患者,降幅達30%以上。在市直醫(yī)療單位全面實行藥品集中招標的基礎上,進一步擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,力爭在兩年內(nèi)使全市所有醫(yī)療機構(gòu)都實行藥品集中招標采購。二是建立衛(wèi)生系統(tǒng)會計中心。針對衛(wèi)生系統(tǒng)財務管理出現(xiàn)的問題,為規(guī)范財務管理、加強財務核算和財務監(jiān)督,~年8月,衛(wèi)生局實行了基層衛(wèi)生院(含街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心)會計財務統(tǒng)管工作,實行財務公開,不僅減少了會計人員,更重要的是加強了會計監(jiān)督管理工作,為基層衛(wèi)生單位創(chuàng)造了一個良好的工作環(huán)境。三是建立領導干部離任審計制度。使各級領導干部強化了財務規(guī)范管理意識。四是規(guī)范了醫(yī)療服務收費行為。在全市衛(wèi)生單位全面實行了醫(yī)療收費公示制度和向患者提供醫(yī)療費用清單,主動接受社會監(jiān)督,杜絕醫(yī)療收費不正之風。
一、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)情況
我們選擇蘭江、洋泉、柏坊三個生豬規(guī)模養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)作調(diào)查對象,其中,蘭江鄉(xiāng)和柏坊鎮(zhèn)實施了生豬定點屠宰,而全市大鎮(zhèn)洋泉鎮(zhèn)沒有實施。通過調(diào)查、座談、走訪,我們發(fā)現(xiàn),一是三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖大戶都呈現(xiàn)增加的趨勢。蘭江鄉(xiāng)的生豬養(yǎng)殖大戶由去年的11戶增加到今年的16戶,洋泉鎮(zhèn)增加6戶,達到34戶,柏坊鎮(zhèn)增加2戶,達到13戶。二是三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬存欄量較去年相比有升有降。據(jù)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站提供的年動物春防數(shù)據(jù)顯示,蘭江鄉(xiāng)生豬存欄量為3800頭,較之去年同期的3467頭,增加333頭;洋泉鎮(zhèn)生豬存欄量為5647頭,較之去年同期的7849頭,減少2202頭;柏坊生豬存欄量為6218頭,較之去年同期的7250頭,減少頭1032頭。從數(shù)據(jù)看,生豬存欄量處于下降的趨勢,但蘭江鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶劉羅明反映,這只是個表面現(xiàn)象,春防是今年2月底搞的,很多養(yǎng)殖大戶還沒有進豬仔入圈,所以數(shù)據(jù)看起來整體有下降。而真實的情況是,受前兩年養(yǎng)豬的高利潤刺激,養(yǎng)殖大戶增加,原有大戶又擴大生產(chǎn),現(xiàn)在生豬銷售困難,生豬存欄總量應該是增加的。三是三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖戶都處于虧本養(yǎng)殖。我們走訪了蘭江鄉(xiāng)劉羅明、洋泉鎮(zhèn)張建軍,柏坊鎮(zhèn)譚澤英等7戶生豬養(yǎng)殖大戶,他們普遍反映,現(xiàn)在生豬銷售價格低,飼料漲價,生豬養(yǎng)殖處于虧本狀態(tài)。以一頭120公斤的成豬為例,年初的收購價為7.60元/斤,現(xiàn)在為4.70元/斤,一頭成豬直接損失696元。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場均從本地養(yǎng)殖戶收購生豬。我們從蘭江、柏坊定點屠宰場了解到,蘭江、柏坊兩個屠場均從本地養(yǎng)殖戶收購生豬,價格在4.60-4.90元/斤不等,日平均屠宰量蘭江鄉(xiāng)為3頭,柏坊為5頭。洋泉鎮(zhèn)日均消耗生豬量在8頭左右,由零散屠工收購宰殺。另外鎮(zhèn)內(nèi)有幾家屠工同時申請設立生豬定點屠宰場,因為關系沒有協(xié)調(diào)好,洋泉鎮(zhèn)沒有簽章同意。一個值得關注的現(xiàn)象是,由于城區(qū)生豬零售價要低于鄉(xiāng)鎮(zhèn),像蘭江、柏坊、宜潭等城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的村民已經(jīng)頻繁進城購食豬肉了。
二、全市生豬養(yǎng)殖整體情況
我市是農(nóng)業(yè)大市,生豬生產(chǎn)在我市一直處于重要的位置。近年來,我市生豬生產(chǎn)逐步由過去的散養(yǎng)變成現(xiàn)在的規(guī)模養(yǎng)殖為主。據(jù)市畜牧局提供的數(shù)據(jù):目前,我市共發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶2970戶,其中年飼養(yǎng)生豬5000頭以上的3戶,3000頭以上的12戶,1000頭以上的79戶,500頭以上的173戶,100頭以上的1703戶。年第一季度生豬存欄57.30萬頭,較去年同期的51.86萬頭,增加5.44萬頭,增長10.5%;出欄生豬20.60萬頭,較去年同期的34.18萬頭,減少13.58萬頭,降低39.7%。
三、全市生豬定點屠宰情況
我市于1995年9月份開展生豬定點屠宰工作。1998年,由市商業(yè)總公司下屬的食品總公司生豬屠宰場進行城區(qū)范圍內(nèi)生豬定點屠宰工作。直至年4月,市區(qū)已成立兩家生豬定點屠宰場,即康佳利食品有限公司和聚一同農(nóng)產(chǎn)品有限公司。兩家公司平均每天宰殺生豬110頭左右,生豬收購渠道以衡陽地區(qū)周邊縣市為主,到本地收購和為本地養(yǎng)殖戶代宰生豬的數(shù)量極少。據(jù)兩家屠宰場臺帳統(tǒng)計顯示,年4—5月份,共宰殺生豬6450頭,其中外地生豬5724頭,常寧生豬僅為726頭,不到總數(shù)的12%。松柏、柏坊、煙洲、蔭田、鹽湖、蘭江、勝橋、新河、三角塘等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了定點屠宰場,除松柏鎮(zhèn)屠宰場日平均屠宰量在30頭之外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場日平均屠宰量僅為4頭左右。其他15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有實行生豬定點屠宰,但洋泉、羅橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極申請設立生豬定點屠宰場。全市日平均生豬屠宰量在230頭左右。
四、生豬成本收益情況
據(jù)調(diào)查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶生豬存欄多,平均重量在120公斤/頭,急需出欄的占60%。目前生豬收購價格在8.60元/公斤左右,比去年同期的13.00元/公斤,降低33.8%;與去年最高收購價格14.6元/公斤相比,降低41%。即便如此,城區(qū)的兩家生豬定點屠宰場仍從外地大規(guī)模收購成豬,使得全市生豬養(yǎng)殖戶即便是低價出售,也賣不出幾頭豬,外銷之路早已阻塞,成豬存欄量劇增,養(yǎng)殖戶虧損嚴重。下面,我們從年初的生豬養(yǎng)殖飼料成本、仔豬成本、人工防疫等成本、收購價格、批發(fā)價格、零售價格等幾個方面與目前的狀況作個對比,對生豬成本收益情況進行分析:
1、飼料價格:我們走訪了幾家生豬飼料店,得出下表:從表格我們可以看出,從飼料成本來看,豆粕價格上揚8.13%,麩皮價格上揚31.4%,玉米價格上揚6.75%,預混料價格上揚6.38%。據(jù)洋泉鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖大戶、畜牧站長張建軍的生豬養(yǎng)殖臺帳統(tǒng)計顯示,年年初出欄生豬的飼料成本平均為760元/頭,而現(xiàn)在為854元/頭,出欄一頭成豬,飼料成本較年初增加了84元,增長了12.37%。
2、仔豬成本:從調(diào)查走訪的幾戶生豬養(yǎng)殖戶反應得知,仔豬價格一般不按市斤計算,只是視體型、毛色、估重待價而沽,年初每頭仔豬的平均價為400元,現(xiàn)在為340元,價格有所下跌。如果是自繁自養(yǎng)的仔豬,仔豬成本相對還要低一些。
3、人工防疫等成本:這一部分成本包括人工、醫(yī)療防疫、水電、死亡補損以及其他費用,通過翻閱幾戶生豬養(yǎng)殖戶的臺帳,我們得出下面的比較表:
畢業(yè)實習是大學生大學學習階段的重要實踐環(huán)節(jié),它是與今后的職業(yè)生活最直接聯(lián)系的,我們學生在生產(chǎn)實習過程中將完成學習到就業(yè)的過渡,因此實習活動是培養(yǎng)技能型人才,實現(xiàn)培養(yǎng)目標的主要途徑。它不僅是校內(nèi)教學的延續(xù),而且是校內(nèi)教學的總結(jié)??梢哉f,沒有生產(chǎn)實習,就沒有完整的教育。作為新世紀的大學生,在注重理論知識學習的前提下,首先要提高生產(chǎn)實習管理的質(zhì)量。生產(chǎn)實習教育教學的成功與否,關系到學校的興衰及我們的就業(yè)前途,也間接地影響到現(xiàn)代化建設。
二、公司概況
這個學期,我們實驗室的全體同學在專業(yè)老師的帶領下,去到了XX市佳宜酶制劑新技術有限公司和位于東麗開發(fā)區(qū)的“春發(fā)”兩個公司進行了實習。佳宜酶制劑新技術有限公司擁有國內(nèi)權威的生物發(fā)酵技術專家和高級專業(yè)人員,技術力量強、組織結(jié)構(gòu)精、運行效率高。春發(fā)公司更是行業(yè)中的佼佼者。通過在這兩家公司的實習,讓我學到了很多書本上學不到,但又對我今后的發(fā)展至關重要的很多有用的知識。比如酶制劑的生產(chǎn)流程,如何對香精產(chǎn)品進行檢測等等。
我國酶制劑的主要應用領域是食品工業(yè),全世界食品工業(yè)用酶約占總量的60%,我國更高達85%以上。酶制劑對我國食品工業(yè)的技術進步做出過突出貢獻:在啤酒生產(chǎn)中采用淀粉酶的新型輔料液化工藝以及復合酶制劑的應用對提高我國啤酒的產(chǎn)量和質(zhì)量有重要意義;在玉米深加工領域,采用耐高溫淀粉酶和糖化酶的“淀粉噴射液化”技術以及“雙酶法”糖化技術全面帶動了我國淀粉糖、味精、檸檬酸等生產(chǎn)工藝的改革。近年來,蛋白酶、果膠酶、纖維素酶等在果酒、果汁、調(diào)味品、烘焙、肉制品、中藥有效成分提取以及多肽保健品生產(chǎn)中的應用也都取得較大的進展。
天津佳宜酶制劑新技術有限公司是以生產(chǎn)酶制劑為主,其產(chǎn)品科技含量高、附加值高。產(chǎn)品主要應用于:白酒釀造、果汁加工、草藥提取、生物飼料、煙草、啤酒及紡織等行業(yè),前景廣闊。該產(chǎn)品以及添加成本低廉、使用效果顯著的優(yōu)勢。
天津春發(fā)食品配料有限公司是生產(chǎn)調(diào)味香精的專業(yè)化大型企業(yè)。公司一貫堅持“以人為本”和“技術與質(zhì)量興企”,在短短的幾年中,迅速發(fā)展成為國內(nèi)調(diào)味香精領域的龍頭企業(yè)。公司采用先進的技術和工藝,成功地實現(xiàn)了香精產(chǎn)品味感上的突破,達到香氣與香味的相互協(xié)調(diào)和補充,使香精產(chǎn)品有了質(zhì)的飛躍。公司還通過設置駐處辦事機構(gòu),及時地和顧客溝通,了解需求,形成了集銷售和服務于一體的完善的營銷體系。目前,“春發(fā)”調(diào)味香精有200余種產(chǎn)品,暢銷全國三十多個省市?!熬媲缶?、永不滿足”是春發(fā)公司的企業(yè)精神,“誠信、求實”是春發(fā)公司的經(jīng)營理念。
三、公司產(chǎn)品及工藝設備
佳宜酶制劑新技術有限公司其主要產(chǎn)品包括果膠酶、纖維素酶、半纖維素酶等工業(yè)、食品工業(yè)用酶制劑,廣泛應用于白酒、啤酒釀造、果汁加工、草藥提取、煙草、飼料及紡織等行業(yè)。
纖維素酶是一組由纖維素酶、半纖維素酶、果膠酶、淀粉酶等構(gòu)成的酶系。可有效地降解各類天然纖維素類物質(zhì)。通過復配技術后被廣泛應用于飼料、織物水洗、草藥加工、生麻軟化、秸稈處理等領域。食品工業(yè)級的產(chǎn)品還可用于果蔬汁加工、煙草加工、釀造、白酒、啤酒、營養(yǎng)保健品等行業(yè)。具有添加量少、效率高、作用溫和、節(jié)能、無污染等優(yōu)點。而復合型精制果膠酶,以果膠酶為主,還含有多聚半乳糖醛酸酶、纖維素酶、半纖維素酶、酸性淀粉酶、蛋白酶等酶種,可有效地分解果汁中的果膠、纖維素、半纖維素淀粉等為單糖或寡糖,在提高營養(yǎng)價值的同時降低果汁的黏度,提高澄清度,以利于工業(yè)化加工。該產(chǎn)品在干燥成型時吸附于膨化的植物蛋白,使終端蛋白產(chǎn)品載體不溶解,有效物易浸出且不存留于被加工產(chǎn)品中,不阻塞過濾膜,活力穩(wěn)定,溶液助懸性強,解決了國內(nèi)同類產(chǎn)品的相應弊端。
在這次我在實習過程中還了解了大體的酶制劑的生產(chǎn)流程,大約分以下幾個步驟:
1.發(fā)酵:首先菌種在本地的實驗室中進行擴大培養(yǎng),之后會將菌種接種到大型的發(fā)酵罐中進行逐級放大的分批培養(yǎng),在發(fā)酵過程中,微生物被培植在大型不銹鋼罐里,加以必須的空氣和養(yǎng)分。這些微生物非常特殊,是有諾維信實驗室經(jīng)多年研發(fā)得到的。由于是由人工修飾而得到得菌種,所以其對自然環(huán)境得適應能力非常查。為了保證完全的無菌,整個發(fā)酵過程由計算機自動控制,以保證最適合微生物生長的條件。在發(fā)酵罐中生長一段時間后,會產(chǎn)生大量得菌液,這些液體就會通過管道運往下一個車間即提取車間。
2.提取:提取過程的主要目的是從發(fā)酵液中分離和純化酶,需要經(jīng)過許多過濾和濃縮步驟,包括真空過濾和先進的膜過濾,以保證高效分離和純化。此過程已經(jīng)把菌體都過濾掉了,所需要的有效成分都在液相里。對于液體酶,還要通過標化步驟使酶制劑標準化和穩(wěn)定化。在提取過程中,嚴格的gmp控制和良好的設備清潔為生產(chǎn)高質(zhì)量酶制劑產(chǎn)品提供了有力保障。提取過后會生產(chǎn)出液態(tài)酶,如果要生產(chǎn)固態(tài)酶,則液體會流向下一個造粒車間。
3.造粒:分離、純化后的液體酶經(jīng)過最后一道工序—造粒,便成為可自由流動、無粉塵、使用安全、方便的固體顆粒酶。這一諾維信專有技術支持的工藝過程采用多種先進的造粒技術,如混合器造粒和流化床造粒。固體粒狀酶制劑主要是應用在洗滌劑的生產(chǎn)過程中。
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春發(fā)公司憑借著與美商合資的良好時機,引進新技術、新原料、新觀念,廣招賢才,加大投入,采用國際先進技術,開展了超臨界萃取和微膠囊等基礎技術的開發(fā)和應用,加強美拉德反應的深入研究和改進,設計安裝了反應香基生產(chǎn)線,引進了大型噴霧干燥設備,建成了粉狀香精生產(chǎn)線、油質(zhì)香精生產(chǎn)線和水質(zhì)香精生產(chǎn)線。
春發(fā)公司給我最深刻的印象是作為香精行業(yè)的龍頭企業(yè),公司時刻注意著要把好質(zhì)量關,作好模范帶頭作用。公司有一個食品安全檢測實驗室以達到了cnas標準,這在同類企業(yè)中是絕無僅有的,同時也是公司的立足之本。該實驗室分為天平室,樣品室,調(diào)香室,微生物檢測室等多個標準要求嚴格的實驗室。同時每一個從這個實驗室通過的樣品,都會被留下一部分樣品,作到生產(chǎn)的每一步都有據(jù)可依,有樣可查。這就更加保證了產(chǎn)品的安全度。
四、心得體會
一、加強領導,完善組織,做好手足口病防控工作
面對手足口病的疫情,區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等各級部分高度重視,快速反應、有效應對、科學防控,做了大量艱苦細致的工作,取得了顯著成效。
3月25日區(qū)衛(wèi)生局召開區(qū)手足口病等傳染病和職業(yè)病防控工作會議,會議上*局長傳達了衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局手足口病等傳染病和職業(yè)病防控工作電視電話會議精神,部署全區(qū)的防控工作,重點夸大了醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真貫徹各手足口等傳染病和職業(yè)病防控工作電視電話會議精神,高度重視,加強領導,周密部署,落實責任,完善措施,切實做好各項防控工作。指出一是同一思想,進步熟悉,進一步增強做好傳染病防控工作的責任感和緊迫感。手足口病、麻疹等傳染病傳播速度快,輕易在人群密集場所暴發(fā),群眾關注程度高,社會影響程度大,波及范圍廣,防控工作關系民生。二是加強監(jiān)測,規(guī)范報告,進步傳染病預警猜測能力。三是強化培訓,規(guī)范診療,努力進步傳染病救治水平。四是全面加強能力建設,進步傳染病和職業(yè)病防控水平,區(qū)疾病預防控制中心要加強實驗室能力建設。五是加強部分協(xié)調(diào),實行聯(lián)防聯(lián)控,形成傳染病和職業(yè)病防控協(xié)力。各級各單位要加強與教育、宣傳、農(nóng)業(yè)、工商、安全監(jiān)管等有關部分合作,完善聯(lián)防聯(lián)控機制,確保防控工作信息互通、資源共享、措施聯(lián)動,要及時通報疫情信息,協(xié)同做好聯(lián)防聯(lián)控工作。六是強化督導檢查,確保各項防控措施落到實處。各單位要充分利用網(wǎng)絡媒體、廣播、電視、報刊、宣傳畫冊等各種宣傳手段,對公眾進行健康教育,增強人民群眾的防病意識和防病能力。4月25日區(qū)委、區(qū)政府在雷健民副區(qū)長的主持下,召開了有區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的手足口病防控工作會議,會議上分析了我區(qū)的手足口病疫情,夸大了手足口病的防控是當前疾病控制的首要任務,對防控工作進行了明確分工,公布了咨詢電話,實行責任包干制。在手足口病的防控工作中,分管區(qū)長靠上抓手足口病防控工作,現(xiàn)場督導,多次召開調(diào)度會,協(xié)調(diào)各部分防控工作的開展。保障各項防治措施的落實。
迅速調(diào)整了防治工作領導小組。區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了*區(qū)手足口病防控領導小組,副區(qū)長*任組長,區(qū)旅游局局長*、區(qū)衛(wèi)生局*副主任,各有關部分主要負責人任成員。流行病學調(diào)查處理指導小組、醫(yī)療救護專家指導小組,負責全區(qū)手足口病的防控工作。流行病學調(diào)查處理指導小組,負責流行病學調(diào)查、疫情處理的技術指導及相關標本采集的指導;醫(yī)療救護專家指導小組,負責醫(yī)療救護的診斷、治療技術指導。宣傳教育指導工作小組負責手足口病的宣傳教育工作。消殺組負責疫點的消毒處理.
二、落實手足口病防控關口前移措施,防疫情蔓延
落實手足口病防控關口前移措施,是做好手足口病防控工作的關鍵。我們主要做好了以下幾點:
一是加強宣傳,進步群眾的知曉率和防病意識。采取專題講座、發(fā)放明白紙等多種形式,廣泛宣傳手足口病防控知識。防控工作開展以來我們共向群眾發(fā)放明白紙23萬余份,發(fā)放宣傳畫2萬余張,印發(fā)宣傳彩頁1萬余份,做到人人明白什么是手足口病,如何傳播,如何防控等等。各醫(yī)療單位在顯要位置開設了宣傳欄,同時將手足口病知識專題講座在區(qū)電視節(jié)目中不中斷轉(zhuǎn)動播出。部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用電視轉(zhuǎn)播插播手足口病的防病知識,衛(wèi)生局先后編發(fā)了多期手足口病防控工作簡報。區(qū)疾控中心以疫情簡報的形式對全區(qū)的疫情及時進行通報分析。區(qū)疾控中心派專業(yè)職員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓手足口病防控知識,對醫(yī)務職員、幼兒教師、鄉(xiāng)村干部培訓達80余場次。通過以上措施把手足口病可防、可控、可治知識傳給廣大人民群眾,教育廣大人民群眾特別是兒童積極預防手足口病。
二是搞好晨檢篩查,做到早發(fā)現(xiàn),早治療。天天對本轄區(qū)內(nèi)的7歲以下兒童進行晨檢篩查,對發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等癥狀的兒童及時送醫(yī)院就診,確保每一名發(fā)病兒童能及時到醫(yī)院進行救治。我們還以村為單位舉辦7歲以下兒童家長培訓班600余場次,向家長傳授手足口病防控知識,進步群眾的自我防控意識,共同做好晨檢篩查。
三是做好消殺工作,防止聚集性病例發(fā)生。區(qū)政府安排專項資金同一購買消殺藥品優(yōu)氯凈4噸,生石灰30余噸,消毒液5000余瓶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了消殺隊,同一對幼兒園、小學、兒童家庭進行全方位消殺,嚴防疫情的爆發(fā)流行。同時加強對疫情重點村、幼兒園的隔離消毒工作。凡發(fā)生2例以上患者的村莊列為疫情重點村,幼兒園列為重點幼兒園,嚴密監(jiān)控,簽發(fā)監(jiān)視意見書160余份,停園140余所,有效地控制疫情的爆發(fā)流行。
四、信息暢通,處置有效。區(qū)疾控中心及衛(wèi)生院對發(fā)生的手足口病病例及時網(wǎng)絡直報,及時作流行病學個案調(diào)查,采集標本325份,特別是對群集性爆發(fā)疫情在對患兒采集標本的同時,及時對密切接觸者采集標本。天天下午5點前及時將疫情信息上報市疾控中心、區(qū)政府辦公室、區(qū)衛(wèi)生局。
三、建立及時救治機制,維護患兒生命健康安全
對醫(yī)院門診、病房等基礎設施進行改造,組織精良的設備、優(yōu)秀的職員和充足的物資全力投進到了手足口病救治工作中。健立并完善了一系列手足口病救治規(guī)章制度,設置了手足口病救治流程,對就診患兒預檢分診、留觀、門診報告卡填寫、門診日志填報、網(wǎng)絡直報都進行了規(guī)范。為手足口病患兒提供比較完善的救治服務。衛(wèi)生院在救治工作最前沿,確保對每一名發(fā)病住院兒童都能提供及時的醫(yī)療救治服務。
四、加強督導檢查,群策群力做好手足口病防控工作
在手足口病防控工作中,區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心放棄星期天和節(jié)假日,堅持24小時值班制度,保持通訊暢通,天天下午5點前負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控工作的職員要向主要負責人匯報當天的工作開展情況,并寫出調(diào)查分析材料,隨著工作的深進區(qū)政府要求,包干職員天天下午5點前向區(qū)政府辦公室匯報一天的工作開展情況,為指導全區(qū)手足口病防控工作提供依據(jù)。
近年來,我公司從內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象著手,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級文明城市、省級園林城市為契機,嚴格按照《河南省庭院綠化達標標準》、《河南省居住綠化達標標準》和省市縣綠化辦公室有關綠化達標工作的指示精神,逐步對我公司的辦公環(huán)境和生活環(huán)境進行了綠化、美化,使可綠化面積綠化率達到了98%,單位綠地率達到了36%,先后投資近15萬元進行綠化,種植櫻花、大葉泥砂、枇杷、杏樹等風景樹75棵。綜合樓四周圍欄內(nèi)外側(cè)建成火雞綠化帶160余米,先后建成了花池、草坪5個,完成綠化面積3380平方米,使我公司的工作環(huán)境大為改觀,園林綠化工程初具規(guī)模。同時,我公司還對部分支局所進行了硬化、綠化、美化,對家屬區(qū)路面進行了硬化,路邊進行了綠化,與園林綠化建設同步進行,為公司員工及家屬提供了一個良好的居住、休閑環(huán)境。為了做好花木的日常管護,公司綠化領導小組將花木花池、草地承包給專人管理,明確責任,強化管理。同時,特邀一名專職花工,對花木栽種、修剪、澆灌、防病蟲害等進行專業(yè)指導,確保園林綠化工程的正常實施。
我公司的辦公和居住環(huán)境之所以有這么大的變化,綠化美化工作之所以取得這么明顯的成效,總結(jié)起來主要有三條:
一、領導重視,目標明確,綠化美化環(huán)境,放在議事日程上。
公司領導重視,眼光長遠。前幾年,當公司著力解決職工住房問題的時候,就已經(jīng)下決心要整治周邊環(huán)境。注重建設、美化環(huán)境的協(xié)調(diào)進行。干部員工一致認為:搞好居住環(huán)境的綠化美化,不僅僅在于改善職工的辦公和居住條件,更重要的是單位環(huán)境的綠化美化對于提高本單位的知名度、促進單位的精神文明建設等也有著不可低估的價值。以綠化為主體的生態(tài)環(huán)境的改善,必將同時改善本單位經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,有助于提高單位的綜合競爭力,使經(jīng)濟充滿活力。職工的住房要解決,職工的收入要提高,公司的環(huán)境綠化美化工作也不能拖后腿。環(huán)境的綠化美化,不搞則已,要搞就要搞最好的,要向現(xiàn)代化的雙文明地質(zhì)單位的目標邁進。
為了搞好“整治環(huán)境,綠化家園”工作。公司專門成立了領導機構(gòu),由公司經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,各職能部室主任為成員,制定了一套切實可行的管理辦法,形成了上下一致,齊抓共管的良好局面。每年都投入資金放到環(huán)境的整治和綠化美化工作上,用綠地來改善居住環(huán)境質(zhì)量。一開始,個別群眾對環(huán)境的整治和植樹種草工作是不理解的,也不太相信公司 有能力去解決當前居住環(huán)境臟、亂、差的情況。甚至有人認為單位領導花錢植樹種草簡直是敗家行為,不如把錢用在提高職工的收入上。目標既定,公司領導不為閑言碎語所動搖,為使廣大職工支持綠化、美化行動,單位班子領導帶領職工代表到縣綠化較好,環(huán)境較美的環(huán)保局等單位參觀,真切感受環(huán)境美的那種舒心,那種歡暢,那種怡人,從而增加廣大干部職工的支持力度。在具體的施工過程中,單位領導親自督促狠抓落實。當一條條道路鋪設好,一座座花壇建成功,一塊塊土地種上花草樹木,一套套燈光設備安裝完畢,整個辦公和居住環(huán)境清新亮麗美如畫卷展現(xiàn)在人們面前的時候,職工群眾無不佩服領導的眼光和魄力。
二、綠化美化環(huán)境,職能部門真抓實干,創(chuàng)出成效。
目標和規(guī)劃是美好的,怎樣使目標和藍圖成為眼前的現(xiàn)實,必須經(jīng)過一番艱苦的努力。從公司領導到員工群眾充分發(fā)揮主觀能動,想方設法,營造出一片清新怡人的“綠”來。
首先,統(tǒng)一部署,科學規(guī)劃。為把“整治環(huán)境,綠化家園”的工作做實做好,公司專門聘請了有專業(yè)知識的園林工程師協(xié)助做好規(guī)劃、設計等工作。哪些地方栽花,哪些地方種樹,哪些地方植草,均因地制宜,統(tǒng)一規(guī)劃,合理安排。做到喬、灌、花、草相互配置。該種喬木的地方,舍得花費資金購進成材樹種種植,有的地方還注意突出層次感,下面種不同色彩的花草,中間種不同形狀的灌木,上面種高大壯觀的喬木,從低到高,很有立體感。另外,不同季節(jié),不同色彩,不同香味的花草分布合理,一年四季都有綠色,景觀效果也很好。
一、加強組織領導,提高責任意識
聚集區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“安全生產(chǎn),責任重于泰山”的思想,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來抓安全生產(chǎn)工作。為了加強對安全隱患排查整治工作的領導,成立了專門的工作領導小組,通過召開各類會議、宣傳活動、督促檢查等形式,加大安全生產(chǎn)宣傳和監(jiān)督檢查力度,與各村委會、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書,明確了安全生產(chǎn)責任及安全生產(chǎn)任務,把安全生產(chǎn)責任通過責任書的形式予以明確,使安全責任層層落實,建立了完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。
二、精心組織,分階段落實
安全生產(chǎn)工作能否做好,關鍵在于管理措施的健全與落實。為使安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落在實處,聚集區(qū)分階段落實并制定了具體措施狠抓落實:
一是大力做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,加大宣傳的覆蓋面,大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性。通過懸掛宣傳橫幅;發(fā)放各類宣傳品等,加大宣傳教育力度,使干部群眾明確了安全生產(chǎn)工作的基本任務及主要目標,明確了范圍及工作責任,明確了安全工作的重要性和緊迫性,提高了干部群眾的安全意識。同時,安全工作基本上逢會必講,特別對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié),從自我檢查、職能管理和安全制度執(zhí)行等方面進行了深層次的分析,堅持以人為本、強化思想教育構(gòu)筑安全生產(chǎn)的堅固防線。通過教育,群眾的防范和安全責任意識得到了提高,認識到遵章守紀、強化管理、確保安全的重要性。
二是建立健全了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,形成一級抓一級,層級負責的安全生產(chǎn)機制,結(jié)合實際,制定出隱患排查治理具體方案。堅持節(jié)假日期間有人值班,并且有帶班領導,確保信息暢通;加強易燃易爆物品管理,增強消防意識,確保生活用電安全;加強防火防盜安全措施,提高防火防盜意識,確保公共財物安全。
三、加強安全檢查,提高整治力度
首先,我代表縣委、縣人民政府向州愛衛(wèi)會領導和同志們一行前來我縣檢查春季愛國衛(wèi)生工作表示熱烈歡迎。
今年年初以來,我縣愛國衛(wèi)生工作在鞏固去年已取得的成績基礎上,認真落實《200年自治區(qū)愛國衛(wèi)生工作要點》(××愛衛(wèi)字[200]1號)和《關于在全州農(nóng)村開展創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村活動的通知》(××愛衛(wèi)字[200]24號)精神,積極采取措施,加大了各項工作的管理力度,全縣愛國衛(wèi)生工作進一步鞏固,并逐步提高?,F(xiàn)將我縣200年開展愛國衛(wèi)生工作情況匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,采取措施,認真開展愛國衛(wèi)生運動
今年,根據(jù)自治區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會新愛衛(wèi)會發(fā)[200]1號文件精神,我縣將創(chuàng)建自治區(qū)級紅旗衛(wèi)生縣城,為認真開展好各項農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作,順利創(chuàng)建自治區(qū)級紅旗衛(wèi)生縣城,全縣各級黨委、政府統(tǒng)一了思想,提高了認識,把愛國衛(wèi)生工作納入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各部門、單位重要議事日程,認真把愛國衛(wèi)生各項工作抓緊抓好。
一是制定了二00年愛國衛(wèi)生工作計劃,對全縣春季愛國衛(wèi)生活動各項工作任務,按照各成員單位相關職責進行了詳細分解,把愛國衛(wèi)生工作各項工作指標落到實處。制定了第十六個“愛國衛(wèi)生月”活動實施方案,對“愛國衛(wèi)生月”各項工作進行了詳細安排。重點解決了愛國衛(wèi)生管理難、落實難及群眾關心的熱點、難點問題。
二是召開了春季愛國衛(wèi)生動員大會,對全縣愛國衛(wèi)生工作進行了認真安排和部署,進一步明確了縣建設局、衛(wèi)生局、工商局、環(huán)保局、公安局、財政局、教育局、文體局、廣播電視局、交通局和××鎮(zhèn)等成員單位的愛國衛(wèi)生工作職責,做到了既分工負責又相互配合,確保愛國衛(wèi)生工作順利開展。
三是繼續(xù)加強環(huán)境衛(wèi)生整治,創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。對環(huán)境衛(wèi)生按職能實施日常性管理,做好垃圾的清運,制止“亂扔、亂倒、亂擺、亂推”等不良行為,在管理中,采取說服、教育、處罰的程序方式,發(fā)現(xiàn)一個問題治理一個。充分利用“學雷鋒、樹新風”等活動有利時機,在元旦、春節(jié)、故爾邦節(jié)來臨之前,動員廣大干部群眾廣泛開展愛國衛(wèi)生活動。全縣各族干部群眾利用節(jié)假日,清掃垃圾、積雪6000余噸,全縣共出動車輛57輛次,出動人員近3萬余人次。
四是加大了監(jiān)督檢查力度,對城鎮(zhèn)各單位主街道、背街小巷、居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、食品加工生產(chǎn)企業(yè)、窗口單位、食品經(jīng)營攤點、文化娛樂和公共活動場所及鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)常性進行檢查,今年以來,縣愛衛(wèi)會共檢查縣城環(huán)境衛(wèi)生10次。
五是進一步做好村容村貌集中治理工作,針對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生較差的情況,今年,縣愛衛(wèi)辦、縣愛委會成員單位深入到各鄉(xiāng)村,檢查鄉(xiāng)、村環(huán)境衛(wèi)生6次,督促各鄉(xiāng)、村清除路邊庭院堆放的雜物,平整路面,改變臟、亂、差的狀況,使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生有了較大程度的改觀,促進了城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作向更深層次發(fā)展。
六是加強環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測工作。建成區(qū)噪聲嚴格控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi),全縣未出現(xiàn)噪聲污染現(xiàn)象。煙塵控制達到國家規(guī)定標準,我縣從2001年開始使用天燃氣,目前,只有少部分單位使用燃煤鍋爐。醫(yī)源性污水嚴格按照國家規(guī)定的標準集中處理達標排放,廢棄物嚴格按照國家規(guī)定標準集中處理。
二、廣泛開展健康教育,加強愛國衛(wèi)生宣傳報道工作力度
開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動是一項經(jīng)常性的工作。只有做到人人講衛(wèi)生、人人愛衛(wèi)生和人人管衛(wèi)生,才能提高愛國衛(wèi)生的總體水平,鞏固創(chuàng)建成果。今年以來,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各部門、單位加大了社會宣傳力度,堅持正確的輿論導向,大造宣傳聲勢,使各個領域、各個階層、各民族群眾都了解愛國衛(wèi)生工作、支持愛國衛(wèi)生工作。老百姓對開展愛國衛(wèi)生工作有一種自豪感,愛國衛(wèi)生工作的目的和意義家喻戶曉、人人皆知,愛國衛(wèi)生工作逐步贏得了人心,真正做到了把愛國衛(wèi)生工作由“要我做”變成“我要做”,由“政府推動型”向“社會推動型”發(fā)展,取得良好的社會效益。
我縣在愛國衛(wèi)生工作中充分運用廣播、電視、宣傳欄、標語、板報、訂發(fā)衛(wèi)生知識宣傳資料等多種宣傳方法,廣泛開展健康教育和環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳活動,利用廣播、電視、有線電視臺和無線電視臺滾動播出的方式共播出“愛衛(wèi)”專題26次,出宣傳板報近100期,張貼標語1200余份,發(fā)放宣傳資料7000余份??h教育局、各中小學狠抓學校的健康教育工作,做到了健康教育有教師、教材、教案、計劃等,各中小學校健康教育開課率達100%。全縣中小學生健康知識及格率和健康行為形成率分別達到90%和80%以上,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民健康知識及格率和健康行為形成率分別達到75%和60%以上。
三、加大執(zhí)法力度,狠抓食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生及傳染病防治工作
今年,我縣高度重視對食品及公共場所經(jīng)營者的開業(yè)審批、辦證及監(jiān)督檢查工作,健全了各項制度,工作中嚴格執(zhí)法,狠抓業(yè)務培訓,監(jiān)督管理,監(jiān)測檢查。
一是繼續(xù)實行食品衛(wèi)生監(jiān)督人員片區(qū)崗位目標責任管理制度,實行分區(qū)分片,專人管理。
二是加大對食品行業(yè)、公共場所衛(wèi)生工作檢查力度。1——3月份,衛(wèi)生執(zhí)法人員共檢查食品加工生產(chǎn)加工行業(yè)51家、餐飲業(yè)210家(含學校食堂5家)、商店(攤點)323家;檢查理發(fā)店52家、旅館13家、文化娛樂場所52家、浴室兩家。
三是對全縣714家食品經(jīng)營場所、餐飲業(yè)、文化娛樂場所衛(wèi)生經(jīng)營許可證進行了年審,1724名從業(yè)人員通過了身體健康檢查,衛(wèi)生許可證辦證率達100%、健康證辦證率達100%。
四、加大農(nóng)村改水改廁工作力度,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況
農(nóng)村改水改廁工作一直是我縣農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作難點,近年來,我縣結(jié)合農(nóng)村實際,采取了一系列措施,但是收到效果不明顯。今年,我縣將結(jié)合國家農(nóng)村“改圈、改水、改廁”“三改”項目規(guī)劃,計劃對2000戶農(nóng)民開展改廁工作,爭取“三改”項目國家投資240萬元,地方和個人籌資120萬元,該項目計劃7月份啟動。我縣今年農(nóng)村改水工程預計投資85萬元,其中爭取國家資金60萬元,自籌25萬元。通過實施項目,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀。
同時,今年1——3月份,我縣進一步加大了旱廁管理力度,及時清運城市垃圾。旱廁管理一直是我縣衛(wèi)生工作重點、難點,今年以來,對旱廁采取及時消毒和清運的辦法,保證旱廁的清潔衛(wèi)生。1—3月份,共對全縣10個旱廁清運52次。同時,加大了城市垃圾的清運力度,每天約清運垃圾30噸,前3個月共處理城市垃圾近3000噸。
五、積極開展以滅鼠為重點的除“四害”工作,使“四害”密度控制在國家標準內(nèi)
除“四害”是愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作的一項日常工作,是創(chuàng)建工作的一項硬指標。今年1——3月份,我縣繼續(xù)開展了以滅鼠為重點的除“四害”工作。