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1、是加強森林防火宣傳教育工作,在做好林業(yè)法律法規(guī)宣傳的同時,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,充分利用宣傳車、標語、印發(fā)宣傳品等形式,對全鎮(zhèn)廣大干部群眾進行了廣泛深進的宣傳,取得了很好的效果。
2、加強責(zé)任制落實,鎮(zhèn)村兩級層層建立責(zé)任制,林業(yè)部分和護林員簽訂責(zé)任,各村都成立了護林防火隊,對撲火物資的進行了儲備。
3、加大護林防火的處罰力度,鎮(zhèn)上天天出一臺巡邏車,鎮(zhèn)長、主管副鎮(zhèn)長、派出所長和林業(yè)主管職員組成,做到“見煙就罰、見火就抓”。幾年來無一起林業(yè)火災(zāi)事故。
二、造林工作
1、20**年造林工程任務(wù)為2500畝,主要種植樹種為楊樹、槐樹、棗樹,其中:楊樹1400畝、槐樹1600畝、棗樹180畝,逾額完成了任務(wù)。
2、完成建設(shè)林網(wǎng)兩條,路林一條,共計兩千米。
3、我鎮(zhèn)為確保造林任務(wù)的完成,雨季造林育苗20萬株。雨季造林800多畝,雖由于今年我鎮(zhèn)遭受了重大旱災(zāi),成活率不是很理想,但是為雨季造林開辟了一條新路。
三、林業(yè)病蟲害監(jiān)測與防治
根據(jù)森防站的布置,對我鎮(zhèn)各重點路段、重點園區(qū)、重點單位進行檢查。對美國白蛾等重點檢疫對象實施監(jiān)測。
1、建立健全組織機構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立了以主管副鎮(zhèn)長***同道為組長、農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)中心主任***同道為副組長、各有關(guān)科室職員為成員的防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、落實責(zé)任制情況
鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)各村逐級簽訂《責(zé)任書》共13份,使防控美國白蛾等危險性林業(yè)有害生物工作落到實處,逐步實現(xiàn)測報工作規(guī)范化。
四、退耕還林工作治理。對我鎮(zhèn)退耕林工作逐戶進行檢查,現(xiàn)已補苗3000株,20**年春季將全都補完。
五、公益林治理
我鎮(zhèn)有公益林9000畝,4名專職護林員,1名監(jiān)管員。林業(yè)部分和護林員簽訂了防火管護責(zé)任狀,兩年來無一起毀壞公益林事件。
縣林業(yè)局:
為進一步推進深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革配套改革任務(wù),更好的為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者服務(wù),經(jīng)縣人民政府批準同意于20__年11月成立了__拉祜族自治縣林業(yè)服務(wù)中心,中心于20__年6月起開始辦理相關(guān)業(yè)務(wù),現(xiàn)將開展的主要工作及完成情況報告如下:
一 、負責(zé)全縣林木林地權(quán)屬的登記和動態(tài)管理,嚴格依照《普洱市集體林地使用權(quán)非國有林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》、《__拉祜族自治縣人民政府關(guān)于規(guī)范和完善林改期間集體林地使用權(quán)非國有林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)行為的通知》及《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,開展好林權(quán)流轉(zhuǎn)管理、林權(quán)抵押管理工作。截止11月20日,已受理林地林木流轉(zhuǎn)16戶61宗地,面積14848.7畝,活立木蓄積90735立方米;林木流轉(zhuǎn)14戶46宗地,面積47066.1畝,活立木蓄積247779立方米;代林權(quán)所有者收取林地林木流轉(zhuǎn)金7323121.3元;已進行林地林木流轉(zhuǎn)公告14戶,變更林權(quán)證10戶;共辦理林權(quán)抵押貸款登記3戶,面積2559.2畝,貸款金額180余萬元。
二、收集、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息,代林權(quán)所有者開展商品材采伐權(quán)拍賣。現(xiàn)已受托對糯福鄉(xiāng)糯島等村民小組的4800立方米集體商品木材采伐權(quán)進行了拍賣公告,將于12月2日在林業(yè)服務(wù)中心交易大廳進行公開拍賣。
三、負責(zé)完成全縣木材及林產(chǎn)品運輸證件的簽發(fā)工作。20__年1月到11月止共辦理木材運輸證國內(nèi)才原木22439.536立方米,1521車;進口材78.34立方米,3車;剩余物1912.958立方米,104車;碎木片568.5立方米,104車;藥材3609.8噸,335車;食品106.5噸,11車;活立木移植178.5立方米,38車,93棵、39棚;藤竹14.5噸,3車。
四、實施木材、苗木、林木種子和其它繁殖材料及林產(chǎn)品產(chǎn)地和調(diào)運檢疫,對檢疫合格的簽發(fā)《植物檢疫證書》。20__年11月20日止共檢疫木材17668.3102立方米;剩余物2060.9477立方米;碎木片650.5立方米;森林食品65噸;木姜子油14噸;藤竹5.5噸;移植樹木94株、藥材3524.2噸。
五、存在的主要問題及困難
(一)、人力不足,部分機構(gòu)未能正常運作,無法全面滿足林權(quán)所有者及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者服務(wù)要求。
(二)、涉及許多新的業(yè)務(wù)無明確的指導(dǎo)和操作依據(jù),開展困難。
六、20__年度工作計劃
20__年__林業(yè)站在__鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各村居廣大干群的大力支持下,以全面深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,牢記為民服務(wù)的宗旨,認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)林業(yè)局的各項工作部署,圓滿完成各項工作任務(wù),現(xiàn)將我站20__年各項工作回顧和20__年工作謀劃匯報如下:
一、20__年主要工作回顧
1、20__年全面完成115畝的春季造林任務(wù),完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目補植補造117畝、竹林培育945.8畝,完成雪災(zāi)生態(tài)修復(fù)項目補植95.2畝、補造100畝,義務(wù)植樹1萬株。協(xié)助鎮(zhèn)政府在山岔村方蘇楊道路開展了植樹造林大會戰(zhàn)活動,認真開展退耕還林秋季檢查驗收工作,確保及時兌現(xiàn)國家政策補助。
2、開展了全鎮(zhèn)森林質(zhì)量提升行動總體規(guī)劃編制上報工作,申報山岔村和芳村村為全區(qū)竹業(yè)提升行動示范村,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下于8月份帶領(lǐng)各村居負責(zé)同志和竹業(yè)示范基地負責(zé)人到浙江安吉縣進行考察學(xué)習(xí)。邀請區(qū)林業(yè)局科教科技術(shù)專家在竹業(yè)示范村開展了技術(shù)培訓(xùn)工作。同時開展了全鎮(zhèn)茶園規(guī)劃摸底調(diào)查工作,全鎮(zhèn)共規(guī)劃上報新建茶園面積1510畝。
3、森林防火工作嚴格實行鎮(zhèn)域內(nèi)全年全天侯禁止一切野外用火,加大督查巡查力度,規(guī)范專職護林員隊伍管理,全方位開展森林防火宣傳,開展撲火應(yīng)急小分隊和專職護林員培訓(xùn)工作,不斷創(chuàng)新森林防火工作新舉措,截止目前全鎮(zhèn)未發(fā)生一起森林火災(zāi),鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)林業(yè)站同時被評為20__年秋冬季-20__年春夏季黃山區(qū)森林防火先進單位。
4、不斷加大林政管理工作力度,嚴格執(zhí)行木竹采伐限額管理制度,規(guī)范村居毛竹采伐銷售實行公開招標制度,加大山岔村林場雪壓木清理工作的監(jiān)管,現(xiàn)已完成全部清理任務(wù),同時加強對公益林的管護,全年鎮(zhèn)域內(nèi)無林業(yè)案件發(fā)生。
5、認真開展預(yù)防松材線蟲病宣傳和春秋季普查工作,嚴格實行月報制度,對7、8月份來鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的大量枯死松樹,及時進行了取樣送檢,并發(fā)動各村居組織專業(yè)隊伍進行集中清理,確保在11月底前全面完成清理任務(wù)。搞好林業(yè)有害生物防控工作,確保全鎮(zhèn)森林資本文來源:文秘站 源安全。
二、20__年工作謀劃
20__年我站將以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動精神為指導(dǎo),不斷開拓創(chuàng)新,在鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)林業(yè)局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,不斷規(guī)范內(nèi)部管理,強化為民服務(wù)意識,認真做好以下工作:
1、全面完成20__年區(qū)政府下達的100畝造林和 1141畝現(xiàn)有林培育工作任務(wù),協(xié)助鎮(zhèn)政府開展植樹造林大會戰(zhàn)活動,全面完成森林質(zhì)量提升行動各項年度工作任務(wù),督促退耕戶及時進行補植,搞好幼林撫育檢查驗收工作,不斷鞏固林業(yè)重點工程成果,結(jié)合全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議精神,精心謀劃全鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
2、森林防火工作繼續(xù)常抓不懈,按照新《森林防火條例》的規(guī)定并結(jié)合我鎮(zhèn)被區(qū)防火指揮部劃為全年防火區(qū)的情況,繼續(xù)嚴格實行村為主工作新機制,加大違規(guī)野外用火公開處理暴光力度,不斷創(chuàng)新各種工作手段,切實提高森林防火工作管理水平,確保全鎮(zhèn)20__年無森林火災(zāi)發(fā)生。
3、嚴格執(zhí)行木竹采伐限額管理制度,加大林政管理、林地管理、松材線蟲病及林業(yè)有害生物防控工作力度,對發(fā)現(xiàn)的枯死松樹督促村居及時清理下山。加強對公益林的管護,確保全鎮(zhèn)森林資源安全。
縣百村黨建富民行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
從根本上改變貧困村、問題村面貌,構(gòu)建和諧xx,加快推進社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會進程,是開展“百村黨建富民行動”的宗旨。xx縣林業(yè)局黨組高度重視,根據(jù)縣委有關(guān)要求,采取切實有效措施,創(chuàng)造條件,努力開展好百村黨建富民行動,取得了較好成績,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全
“百村黨建富民行動”是目前全縣“三農(nóng)”工作的中心,xx縣林業(yè)局黨組把開展好本次活動做為一項重要工作來抓,成立了以局黨組書記、局長林昆若同志為組長,副局長劉亞、紀檢組長胥超英為副組長,相關(guān)站股為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,努力構(gòu)建開展該項工作的長效機制,確?;顒尤〉妙A(yù)期成效。
二、責(zé)任明確,措施得力
在開展“百村黨建富民行動”中,局辦公室做為綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),努力做好綜合協(xié)調(diào)工作,縣林業(yè)技術(shù)推廣站做為牽頭負責(zé)部門,努力做好活動規(guī)劃,制定工作方案,造林股、檢疫站、林政股根據(jù)活動規(guī)劃,結(jié)合自身工作職責(zé),努力做好落實工作,由于職責(zé)明確,確保了本活動的順利開展。
同時,局黨組把各站股參與開展“百村黨建富民行動”的工作情況納入年度目標考核,由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長牽頭,對各站股室活動開展情況進行季度檢查,局黨組每半年聽取一次工作匯報,及時解決活動開展過程中遇到的各種困難和問題,年終對各站股室參與本活動的實績進行量化打分,由于措施得力,我局“百村黨建富民行動”工作得以高效順利開展。
三、結(jié)合部門特點,找準活動的切入點和著力點
各部門有各自工作方向、工作重點,只有全縣各部根據(jù)各自特點,形成合力,才能夠使“百村黨建富民行動”取得預(yù)期成效。我局結(jié)合林業(yè)部門自身特點,把握退耕還林、天保工程等重點工程以及林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建實施的契機,以建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)為切入點努力做好百村黨建工作。在“百村黨建富民行動”中,我局在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動村分別規(guī)劃發(fā)展工業(yè)原料林5960、營造血防林2300畝,林下綜合開發(fā)1400畝,公益林2700畝,經(jīng)果林200畝,豐產(chǎn)措施200畝,投入資金219.7萬元,其中:招商引資41.2萬元,企業(yè)投入36萬元,國家專項資金142.5萬元。我們以項目幫扶為主,在避免增加群眾負擔(dān)的同時,確保幫扶工作的順利開展。
四、尊重基層,尊重民意,努力激發(fā)群眾參與活動的熱情
“百村黨建富民行動”的開展離不開廣大基層干部,人民群眾的積極參與和大力支持,能否激發(fā)廣大群眾參與創(chuàng)造活動決定了活動的成敗。為充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán),我局及時組織各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志,深入到村社群眾中,充分聽取村兩委和廣大群眾的意見,讓廣大群眾參與決策、參與制訂活動規(guī)劃,調(diào)動了廣大基層干部群眾的熱情。如,我們在工業(yè)原料林建設(shè)工程中向群眾宣傳充分利用四旁資源,營造工業(yè)原料林的好處,率群眾代表到彭州以及縣內(nèi)實施較好的地區(qū)參觀考察,最終形成了發(fā)展巨桉營造工業(yè)原料林的共識;在營造血防林的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一方面按照血防林的工程造林要求實施,一方面考慮群眾增效的問題,把核桃作為主要造林樹種;在公益林實施區(qū)域一方面向群眾宣傳公益林政策規(guī)定,一方面向群眾宣傳實施公益林對社會所產(chǎn)生的巨大效益,對自身經(jīng)濟增收的實惠使廣大群眾自覺參與到活動中來。
五、克服困難,創(chuàng)造條件,活動取得了較好的成績
一、堅持生態(tài)為先,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化
去冬今春全市共完成山地更新造林面積12100畝,其中跡地更新面積7700畝,人工造林面積4400畝;完成長防林國債項目人工造林2200畝;完成低效針葉林闊葉化改造1萬畝;完成環(huán)城生態(tài)景觀林造林、補植5080畝,封育改造3000畝;建設(shè)林緣生物防火林帶100公里(20米寬50公里,10-20米寬50公里);完成50個村的村莊綠化;建設(shè)義務(wù)植樹基地110個,折合造林面積1100畝;營造農(nóng)田林網(wǎng)45公里;完成四旁植樹135萬株;城市新增綠地面積9.8萬平方米,新建綠色通道55公里。
1、早字當(dāng)頭,爭取贏得工作主動。從去年7月底就開始部署今春綠化造林的相關(guān)工作。各地早部署,早動員,搶抓進度,春節(jié)前基本完成了造林山場的清理等準備工作。春節(jié)過后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住晴雨相間的有利時機,迅速掀起綠化造林熱潮,在一個月時間內(nèi)基本完成了造林任務(wù)。
2、健全制度,確保跡地及時更新。我市已多年堅持“采造掛鉤”制度不動搖,取得了良好的成效。我們進一步細化和完善“采造掛鉤”制度,將其延伸到村、隊、戶,并出臺了嚴格的考核制度,確保了今年7600畝的跡地更新任務(wù)如期完成。
3、嚴格把關(guān),切實提高造林質(zhì)量。在項目造林招投標前,對供苗圃地苗木進行現(xiàn)場評價,并將評價結(jié)果作為評標的重要內(nèi)容,確保優(yōu)質(zhì)苗上山;大力推廣容器苗造林,重點工程造林容器苗使用率達60%以上,松類造林容器苗使用率95%以上;嚴格執(zhí)行苗木“三證一簽”制度,證簽不全的,一律不享受造林補助。
4、調(diào)整政策,注重發(fā)揮導(dǎo)向作用。為鼓勵發(fā)展高效林業(yè),加大了毛竹、楊梅、馬褂木等優(yōu)質(zhì)用材、經(jīng)濟樹種的造林扶持力度;為提高森林生態(tài)功能,取消了松類純林的造林補助,引導(dǎo)發(fā)展混交林和闊葉林。今年新造林中基本沒有松類純林,而經(jīng)濟效益高、生態(tài)功能強的竹林、經(jīng)濟林得以較快發(fā)展。
5、創(chuàng)新載體,義務(wù)植樹蓬勃開展。以開展“村莊綠化年”活動為契機,推進“十鄉(xiāng)百村”義務(wù)植樹示范基地建設(shè)。各地以村莊綠化為主題,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位,堅持標準,務(wù)求質(zhì)量,建成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和100個村級義務(wù)植樹示范基地。并在城區(qū)設(shè)立了20畝市民義務(wù)植樹基地,組織自愿參加義務(wù)植樹的市民前往造林。全市適齡公民參與義務(wù)植樹人數(shù)達30.3萬人次,盡責(zé)率達93%以上。同時,突出重點,把環(huán)城景觀林景觀林造林補植、長防林造林、村莊綠化作為全年的工作重點,全力以赴加以落實,確保建設(shè)成效。在生物防火林帶建設(shè)、公益林建設(shè)、義務(wù)植樹基地建設(shè)等方面建立示范點、示范區(qū),以點帶面,全面推進春季綠化造林工作。
二、突出產(chǎn)業(yè)為重,提升產(chǎn)業(yè)水平
今年以來,我們以竹木加工產(chǎn)業(yè)為重點,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,以“廣聚資源,外拓市場,內(nèi)建平臺”的思路統(tǒng)攬全局,進一步拓展思路,加大科技創(chuàng)新力度,產(chǎn)業(yè)總量迅速壯大,全市新增竹木加工企業(yè)11家,實現(xiàn)竹木加工產(chǎn)值12億元。同時,以實施興林富民示范工程建設(shè)為切入點,抓好其它諸多產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、精心設(shè)置載體,致力做大做強竹木加工產(chǎn)業(yè)。一是做好科技項目對接的前期工作。組織相關(guān)人員深入全市竹木加工企業(yè)進行技術(shù)難題、技術(shù)合作項目征集活動,并在全面分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,認真細致地對全市竹木產(chǎn)業(yè)科技需求情況進行了全面梳理,匯總了8大類共57項科技合作項目,為下一步高起點、寬領(lǐng)域、全方位地尋求各方面的交流與合作,推進企業(yè)科技創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。二是精心籌備在北京舉行林產(chǎn)品推介會。本次推介會是我市首次組織的大規(guī)模全國性林產(chǎn)品推介會,由市政府主辦,林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會承辦;以“生態(tài)江山、與你同行”為主題;重點推介人造板系列產(chǎn)品,包括指接板、細木工板、松木建筑模板、竹膠板、刨花板、歐杉板、庭院木制品等,目前各項工作已準備就緒。屆時我市將組織近20家木業(yè)企業(yè)前往參展,推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根書根雕藝術(shù)品和特色工藝等五大系列50多種林產(chǎn)品。1500平方米的展廳將分為家具世界、門楣生輝、板色相間、竹海茫茫、根藝無邊、木之神韻、果色天香和林山秀水八個版塊。還將精選96幅以林產(chǎn)品為主要內(nèi)容的攝影作品,這些作品設(shè)計獨特、裝幀上乘、藝術(shù)高雅,突出現(xiàn)場感和視覺沖擊力。三是開展林業(yè)高等院校前期聯(lián)絡(luò)工作。為切實解決企業(yè)所涉及到的木材及加工技術(shù)方面的問題,一方面把這些技術(shù)難題上掛到省網(wǎng)技術(shù)市場進行公開技術(shù)招標,另一方面積極廣泛地開展與全國各林業(yè)高等院所的聯(lián)系,以期就相關(guān)木材加工技術(shù)方面的問題、難題與高等院所進行學(xué)習(xí)交流。目前,已與45家高等院所的取得前期聯(lián)系。四是繼續(xù)深化業(yè)主素質(zhì)培訓(xùn)工程。將提升業(yè)主素質(zhì)作為提升做大竹木加工產(chǎn)業(yè)的著力點,深化竹木加工業(yè)主素質(zhì)輪訓(xùn)活動,繼續(xù)配合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組抓好“林工企業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)大專證書班”培訓(xùn)。上半年,37名竹木加工業(yè)主作為首期培訓(xùn)班學(xué)員,先后完成了《林業(yè)企業(yè)管理》等四門課程的學(xué)習(xí)。
2、促進林業(yè)增效,加快花卉苗木等諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建基地。培育濕地松、山杜英、苦櫧等容器苗近120萬株,年生產(chǎn)能力達到150萬株。結(jié)合雜交馬褂木種子園建設(shè),應(yīng)用全光霧扦插育苗技術(shù)培育雜交馬褂木扦插苗30萬株。二是抓擴面。結(jié)合農(nóng)田項目改造區(qū)的實際情況,遵循適地適樹、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則,選擇以塔柏、速生楊、山杜英、水杉等為主進行林網(wǎng)建設(shè),共種植各類農(nóng)田林網(wǎng)苗木26000多株,種植林帶8萬多米。三是提品位。抓好果園常規(guī)性管理和果樹生產(chǎn)適用技術(shù)推廣工作。編制完成“華塔早”特早熟蜜桔優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)技術(shù)研究的實施方案,并選定示范基地,開始進行植物學(xué)特征、生物學(xué)特性觀察記載工作。
三、強化依法治林,維護生態(tài)安全
針對林業(yè)行政執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況和新問題,進一步完善制度,狠抓落實,切實提高依法行政水平,全力保障全市森林生態(tài)安全。
1、嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。先后組織開展了“綠鋒行動”、“清火一號”行動(偵破森林火災(zāi)案件大會戰(zhàn)行動)、林區(qū)禁種鏟毒、破案攻堅戰(zhàn)等四次專項行動,取得了良好成效。1-5月共查處各類案件64起,其中森林刑事案件3起、林業(yè)行政案件61起。依法處罰67人次,其中被追究刑事責(zé)任5人(取保候?qū)?人)、林政處罰62人次。
2、不斷強化林政資源管理。今年以來,全市共審批木材采伐2714.1立方米(材積,下同),出運木材52.8萬立方米,查驗登記木材47.04萬立方米,依法審核審批林地征占用45起、面積168.5757公頃,調(diào)處山林糾紛6起、面積38.5畝,受理林權(quán)變更登記申請12起。一是積極穩(wěn)妥地開展森林、林木和林地流轉(zhuǎn)工作。向市委、市政府提出了《關(guān)于在全市開展森林、林木和林地使用權(quán)或使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的建議》,并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《江山市森林、林木和林地流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》。目前,各項工作已基本準備就緒,將于本月在峽口鎮(zhèn)開展試點工作。二是做好網(wǎng)上核發(fā)采伐證的有關(guān)工作。從今年的7月1日開始,采伐許可證將全部實行網(wǎng)上在線核發(fā)。為確保此項工作的順利開展,1月份開始,行政服務(wù)中心林業(yè)窗口就在網(wǎng)上試行發(fā)證,已積累了一定的經(jīng)驗,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽證員進行了相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。三是規(guī)范木材流通市場秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出運指標使用規(guī)定和運入我市的境外木材落地后即時查驗制度,使木材流通秩序得到了規(guī)范,經(jīng)營者的合法權(quán)益得到了保護。四是做好林地征占用審核審批工作。對重大項目做到提前介入,實行全程跟蹤管理和服務(wù),主要完成了黃衢南高速公路建設(shè)、浙贛鐵路電氣化提速改造等重大項目的征占用林地審核審批手續(xù)。五是做好野生動物的保護和管理。以開展保護野生鳥類為重點的野生動物宣傳月暨“愛鳥周”活動為契機,加大對野生動物的保護和管理力度,今年以來,共查獲放生野生動物38只,依法查處非法獵捕野生動物案件3起。
3、認真做好森林防火工作。認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,積極落實各項措施,努力保障全市森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,取得了一定的成效。上半年未發(fā)生一起重特大森林火災(zāi),僅發(fā)生6起受害森林面積4畝以下的森林火警,受害森林面積20畝,無人員傷亡事故發(fā)生。一是深入宣傳,濃厚氛圍。通過專題會議、廣播、標語、宣傳車等多種形式,廣泛開展森林防火宣傳教育活動,不斷拓寬森林防火工作宣傳教育面,濃厚森林防火工作氛圍。全市開展敲鑼警示宣傳6280次,電視滾動播放宣傳標語1500多條次,召開各級專題會議213次、廣播會550次,刷寫標語2320條,印發(fā)宣傳資料68250份,宣傳車巡回宣傳180多次。清明節(jié)期間,還專門選用了幾個因失火罪而被判刑的典型案例,制作成宣傳片,在電視上滾動播放,起到了良好的警示作用。三是創(chuàng)新機制,規(guī)范管理。進一步強化鄉(xiāng)村森林防火工作基礎(chǔ),逐步在全市458個行政村建立森林防火“村規(guī)民約”。層層落實森林防火責(zé)任制,及時推廣村級主要領(lǐng)導(dǎo)森林防火工作風(fēng)險金責(zé)任制、“上墳無火祭”承諾和“田坎草統(tǒng)一燒除”等做法,全市共簽訂森林防火風(fēng)險責(zé)任制300份、森林防火責(zé)任狀588份、村與森林防火重點對象監(jiān)護人的監(jiān)管協(xié)議642份,承諾上墳無火祭1.9萬多人,推行田坎草統(tǒng)一燒除做法80多起,焚燒田坎6萬多米,審批野外生產(chǎn)性用火90起。四是加大投入,夯實基礎(chǔ)。以浙西重點區(qū)森林防火綜合治理、省萬里生物防火林帶建設(shè)等項目為抓手,全面推進森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已建成了對講機通訊區(qū)域網(wǎng),并已投入正式運行;為10支500人區(qū)域性森林消防隊伍和1支25人武警江山市森林消防支隊添置了撲火基本裝備,落實了人身意外傷害保險。著手建設(shè)遠程視頻監(jiān)控體系,建設(shè)生物防火林帶100公里。加大對森林消防隊員的培訓(xùn)力度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林消防隊員進行了一次全面的培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員650人次,進一步提高了我市森林火災(zāi)的應(yīng)急處置水平和撲救能力。
4、切實抓好森林病蟲害防治工作。在做好國家級馬尾松毛蟲中心測報點和省板栗病蟲害中心測報點工作的同時,對馬尾松毛蟲、花木病蟲害、毛竹病蟲害等進行監(jiān)測和防治。全市實施監(jiān)測面積5064869畝,監(jiān)測率達100%,完成預(yù)防性防治面積9000畝,防治剛竹毒蛾958畝。同時,根據(jù)《江山市外來松木及其制品檢疫管理辦法》,進一步加強外來松木的檢疫管理,共檢查電纜線盤32批次。通過上門宣傳、張貼宣傳畫、分發(fā)宣傳資料等形式,加大宣傳力度,提高全社會防范松材線蟲病的意識。
四、推進科技興林,挖掘發(fā)展?jié)摿?/p>
以科技創(chuàng)新和科技推廣為依托,以林業(yè)高效示范基地建設(shè)為抓手,深入實施科教興林戰(zhàn)略,大力發(fā)展效益林業(yè),不斷增強林業(yè)發(fā)展的后勁。
1、精心組織實施林業(yè)科技“410”項目。即推廣10項林業(yè)科技成果和先進適用技術(shù),完成10項科研課題,規(guī)劃10項竹木加工技改項目。目前已完成了有關(guān)項目方案的制訂,并積極組織實施。
2、興建35個興林富民示范點。其中,培育興林富民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、興林富民示范村30個。目前,興林富民示范點建設(shè)工作正在緊鑼密鼓地進行,各示范點已完成了相關(guān)的規(guī)劃和論證工作,并啟動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整地施肥、改良土壤、改造樹體等工作。
3、做好林業(yè)科技服務(wù)工作。以林業(yè)綠色特色高效示范基地和森林食品基地建設(shè)為載體,以科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場指導(dǎo)為切入點,把林業(yè)科技成果和先進實用技術(shù)送到千家萬戶,提高林業(yè)科技成果到位率。做好毛竹園深翻墾復(fù)林地技術(shù)指導(dǎo),到峽口柴村、柴家,保安、塘源口、廿八都、雙溪口、碗窯、張村等地山場進行板栗、獼猴桃、毛竹、油茶等技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。共舉辦科技培訓(xùn)期數(shù)11期,各類現(xiàn)場會35多期,廣播會15多期,聯(lián)系富民示范村10多個,示范大戶100余戶,印發(fā)各類技術(shù)資料2300余份。
4、抓好重點項目的實施。啟動“10萬畝工業(yè)原料型毛竹基地林建設(shè)工程”。今年計劃完成5萬畝,新造竹林2000畝。目前已完成3.5萬畝的毛竹林撫育改造的作業(yè)設(shè)計任務(wù),新造林完成2160畝,完成投資129.6萬元。同時,以市場為導(dǎo)向,以龍頭企業(yè)為主體,大力推行定向培育的模式,促進毛竹種植向規(guī)?;⒓s化方向發(fā)展,加快工業(yè)原料型毛竹工程建設(shè)。
五、實施項目帶動,實現(xiàn)借力發(fā)展
結(jié)合各科、所、站、大隊的實際情況,分解落實了2006年度招商引資任務(wù),同時制訂出臺了《江山市林業(yè)局關(guān)于下達2006年招商引資工作目標任務(wù)的通知》,進一步完善深化了2006年局機關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位招商引資目標責(zé)任制及獎勵政策,激發(fā)全局干部職工的招商引資工作積極性,扎實推進招商引資工作的開展,形成了全員招商的濃厚氛圍。1至5月,全局共完成招商引資項目7個,協(xié)議總投資7900萬元,累計到位資金1200萬元,完成全年任務(wù)的54.5%。同時,積極做好項目包裝和對接工作,有針對性地向上包裝項目21個,達成意向資金514.28萬元。
下半年工作打算
下半年,我們將緊緊圍繞年初既定的各項工作目標,逐項對照,一一抓好落實。
一、抓好“六大”工程,服務(wù)興林富民。抓好長防林、景觀林等項目的建設(shè),做好“回頭看”,對質(zhì)量不過關(guān)的,及時組織項目實施單位進行補植。聯(lián)合財政、監(jiān)察等部門,對公益林及造林撫育補助資金的管理情況進行一次全面稽查,有效規(guī)范林業(yè)專項資金的使用管理,切實維護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。切實抓好村莊綠化及義務(wù)植樹基地的后續(xù)工作,做好衢州市級以上綠化示范村的申報工作。同時,積極穩(wěn)妥地開展興林富示范工程建設(shè),確保35個示范點在建設(shè)工程中,責(zé)任、人員、資金、措施等逐一到位。
二、加快科技創(chuàng)新,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是配合抓好竹木加工產(chǎn)業(yè)“410”工程建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過自主創(chuàng)新,加大技改和擴建力度,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。切實轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化服務(wù),幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題,力求項目早建成、早投產(chǎn)、早出效益。二是全力以赴辦好2006中國(江山)木業(yè)科技洽談會。對木科會的各項籌備工作進行再分工、再細化,進一步明確責(zé)任,抓好各個環(huán)節(jié)的落實。三是抓好新技術(shù)的推廣和新課題的實施。重點抓好柑桔“三疏一改”等10項新技術(shù)的推廣,以及“華塔早”特早熟蜜桔豐產(chǎn)增質(zhì)技術(shù)10項課題的研究,切實提高林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率,助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
三、突出依法行政,保障生態(tài)安全。一是完成森林、林木和林地流轉(zhuǎn)試點并在全市進行推廣,進一步激活林業(yè)各項生產(chǎn)要素,為全省開展此項工作積累經(jīng)驗。二是以浙西森林重點火險區(qū)綜合治理工程等項目為重點,全面加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高森林防火各項保障能力。三是逐步開展林地保護利用的規(guī)劃編制工作,明確林地主導(dǎo)用途和利用方面,真正做到宜保則保,宜用則用。
一、工作情況
一)加強營林造林和重點工程建設(shè),確保工程建設(shè)質(zhì)量。
1、嚴格退耕還林,確保退耕還林成效。一是完成了歷年退耕還林檢查驗收工作,驗收合格面積15628.7畝,待補植面積6001.7畝,損失面積284.3畝。補植補造工作12月中旬可全面完成。二是完成了退耕還林成果鞏固工作,新發(fā)展核桃1000畝,中藥材種植650畝。
2、天保公益林建設(shè)穩(wěn)步推進。一是Ⅰ期公益林封山育林1.3萬畝,聘請了天保公益林護林員4人,簽訂了管護合同,明確了管護職責(zé)。二是Ⅱ期天保工程封山育林規(guī)劃設(shè)計全面完成,我鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計2.7萬畝。三是生態(tài)公益林補償現(xiàn)已全面啟動,全鎮(zhèn)確權(quán)國家級公益林面積24.64萬畝,本次實施補償面積21.51萬畝。為了搞好該項工作,鎮(zhèn)成立了生態(tài)公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案,當(dāng)前,該項工作處于表格上報與合同簽訂階段。
3、荒山造林:完成春季荒山造林285畝,占計劃數(shù)的88.2%,目前,秋季荒山造林正處于整地階段,年底將全面完工。
二)加強森林資源管護工作,確保我鎮(zhèn)森林資源安全。
一是嚴厲打擊破壞森林資源行為,今年下半年全縣開展嚴打?qū)m椥袆?,我?zhèn)以此為契機,成立了專項打擊領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專項打擊行動工作方案。對濫砍亂伐、濫挖亂采古樹名木、非法經(jīng)營加工與非法收購、運輸?shù)冗`法犯罪行為進行了嚴厲打擊,有效遏制了破壞森林資源高發(fā)態(tài)勢,特別是對我鎮(zhèn)古樹名木的保護和對拒不執(zhí)行處罰違法犯罪行為的強制執(zhí)行取得較好效果。全年共查處林業(yè)行政案件7起。其中:濫伐林木案件4起,非法加工木材案件1起,非法采挖林木案件1起,非法運輸木材一起。目前結(jié)案6起(通過法院強制執(zhí)行2起,拘留1人)上繳規(guī)費1.6萬元,罰沒收入0.64萬元。
二是嚴格限額采伐工作。全年計劃采伐9776立方米,實際采伐366.55立方米(不包括燒材計劃、隱形沒批手續(xù)計劃),遠遠小于縣核定的標準。
三)強化森林防火工作,實現(xiàn)全年無森林火災(zāi)的發(fā)生。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委始終將抓好森林防火工作是維護我鎮(zhèn)森林資源穩(wěn)步增長,保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,確保社會穩(wěn)定這個認識高度來開展森林防火工作。11月2日,全鎮(zhèn)召開森林防火動員大會,安排部署了全鎮(zhèn)森林防火工作,與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀。建立健全了森林防火組織體系,全鎮(zhèn)成立了以12人森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了1支50人森林防火應(yīng)急分隊,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組組長為第一責(zé)任人,各應(yīng)急分隊隊長為主要負責(zé)人,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分片負責(zé)、任務(wù)到片、責(zé)任到人。二是強化了宣傳教育,防火意識得到進一步加強。在火源管理上強化措施,廣泛宣傳森林防火知識。強調(diào)發(fā)生火情應(yīng)及時匯報與組織人員撲救,嚴禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學(xué)生嚴禁進山撲火。同時,下發(fā)了《屈原鎮(zhèn)森林防火預(yù)案》的通知與《屈原鎮(zhèn)關(guān)于今冬明春森林防火工作的意見》,明確了重點人員監(jiān)控名單、防火通訊電話。去冬今春,全鎮(zhèn)共召開森林防火動員大會2場次,發(fā)放森林防火宣傳畫冊2000份,在林區(qū)巖面、大小路旁、街道村頭書寫油漆防火宣傳標語600余條。并結(jié)合“三萬活動”,聯(lián)村干部走村入戶進行防火宣傳,以召開群眾會、屋場會、戶主會等多種形式及措施強調(diào)森林防火工作,取得較好效果。三是抓火源源頭管理,及時消除火災(zāi)隱患。在源頭火源管理上,突出重點部位、把握重點時期、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、管住重點人群,杜絕了森林火災(zāi)的發(fā)生。四是通過防火(《火源管理制度》、《防火值班制度》、《重點人群監(jiān)護管理制度》、《重點地段巡查制度》等相關(guān)制度的健全,達到了以制度管人、以制度管火,有效地控制森林火災(zāi)地發(fā)生。
四)加大林業(yè)站房建設(shè)力度,努力改善職工辦公條件。
通過近兩年的時間,在林業(yè)局各級領(lǐng)導(dǎo)的的支持和林業(yè)站自身努力的情況下,林業(yè)站辦公大樓工程現(xiàn)已全面竣工,基本實現(xiàn)了林業(yè)站有獨立辦公場所,站內(nèi)職工辦公條件得到一定改善。
二、存在問題
1、基層力量薄弱。隨著林業(yè)地位的提升,林業(yè)工程數(shù)量增加,基層林業(yè)政策宣傳力度、深度有待進一步加強,群眾對林業(yè)政策理解有待進一步提升,矛盾糾紛突出,林業(yè)站承擔(dān)著更大工作壓力。
2、站內(nèi)交通設(shè)備等軟硬件已遠不適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的形式;站內(nèi)人員配備不齊,相關(guān)部門抽調(diào)站內(nèi)人員過于頻繁且時間達半年以上,致使站內(nèi)各項工作無法正常開展,負面影響較大。
3、站內(nèi)工作人員綜合素質(zhì)有待進一步提高。
三、2012年工作安排
2012年我站指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)府、縣林業(yè)局總體思路和工作目標,以項目建設(shè)為重點,加大天保工程、低效林改造、公益林建設(shè)力度,鞏固退耕還林造林成果,狠抓森林防火工作,加大科技推廣力度,確保各項工作順利完成。
1、突出項目管理,狠抓工程建設(shè)質(zhì)量。一是大公益林項目建設(shè)管理工作。一方面抓好封山育林工程建設(shè),制定管護措施,落實管護人員。另一方面抓好生態(tài)公益林補償兌現(xiàn)、糾錯調(diào)整工作。二是抓好退耕還林,鞏固現(xiàn)有成果。
2、強化森林資源管理,加大林政執(zhí)法力度。嚴格限額采伐。護林員要加強“伐前設(shè)計、伐中檢查、伐后驗收工作”,全面建立森林資源消耗臺帳,監(jiān)督驗收表;加大查處亂砍濫伐,亂挖濫采,亂征濫占,亂捕濫獵,非法運輸?shù)绕茐纳仲Y源的力度;加強源頭管理,及時制止和查處。
3、加強森林防火工作力度,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。
我縣各級黨政高度重視森林防火工作,將其納入了重要議事日程。一是制定政策,狠抓落實。在森林高火險期縣政府、縣森林防火指揮部先后印發(fā)了14份關(guān)于森林防火的文件,要求上下狠抓落實,做到一級抓一級,層層明確責(zé)任??h防火辦不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作落實情況進行明查暗訪,重點檢查防火措施、防火預(yù)案及防火責(zé)任人落實情況等,尤其是森林防火預(yù)案的制定作為安全檢查工作的支撐點來抓,確保預(yù)案制定工作落到實處。二是簽訂責(zé)任書,明確任務(wù)??h政府與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了森林防火目標責(zé)任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林區(qū)施工單位、煤礦業(yè)主、重點林區(qū)村社簽訂了森林防火責(zé)任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對特殊人群、林區(qū)墳主嚴格落實監(jiān)管和墳主責(zé)任并簽訂責(zé)任書,嚴防玩火、弄火及上墳燒紙引發(fā)的森林火災(zāi)。全縣共簽訂森林防火責(zé)任書3300余份,通過層層簽訂責(zé)任書,逐級分解防火任務(wù),層層落實森林防火任務(wù)和責(zé)任,全縣形成了上下一心、齊抓共管的良好氛圍。
今年以來,我們著重在提高全縣廣大干部群眾的防火意識、保護生態(tài)環(huán)境上下功夫,充分利用廣播、電視等多種宣傳方式,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,切實提高全民防火意識和法制觀念,做到防火教育警鐘長鳴 。一是在進入林區(qū)的主要路口、重點地段和風(fēng)景旅游區(qū)設(shè)立永久固定森林防火宣傳警示牌和懸掛宣傳標語。共設(shè)立了永久固定宣傳警示牌40塊,對進山作業(yè)人員起到了良好的警示作用。 二是集中時間,組織人員,出動宣傳車,在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場及人口密集地區(qū)進行廣泛深入的森林防火宣傳教育。三是充分發(fā)揮森林防火專職巡山員在其責(zé)任轄區(qū)內(nèi)進村入戶、面對面宣傳法律法規(guī)、重點宣傳、重點教育。四是充分利用會議、廣播、刷寫標語、專題采訪等形式,專題宣傳森林防火工作形勢和防火工作動態(tài),進一步警示群眾,自覺參與防火。五是要求各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員利用下鄉(xiāng)檢查工作時間,大張旗鼓地宣傳森林防火工作,做到警鐘常鳴,常抓不懈。六是要求全縣所有中小學(xué)將森林防火作為安全教育的重要內(nèi)容來抓,使中小學(xué)生做到入林不帶火、不玩火,全力抓好中小學(xué)生森林防火宣傳教育。七是縣氣象局在進入防火期以后,在有線電視臺上準確及時播放__縣森林火險等級預(yù)報,縣電視臺在新聞節(jié)目之前滾動播放森林防火標語。八是對農(nóng)村重點人群實行重點監(jiān)護。據(jù)統(tǒng)計,全縣共召開森林防火會議70余次,電視宣傳40余次,刷寫標語3萬余條,發(fā)放森林防火宣傳資料6萬余張。通過靈活多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,使森林防火的各項政策法規(guī)"家喻戶曉、人人皆知",形成了全社會齊抓共管的良好局面,全縣受教育面達90%以上,形成了"森林防火、人人有責(zé)"的良好社會氛圍。
加強林區(qū)野外火源管理,是做好森林防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村組為單位劃分了森林防火責(zé)任區(qū),在每塊責(zé)任區(qū)均落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及包干責(zé)任人。在防火期,要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須在責(zé)任區(qū)蹲點,包干責(zé)任人必須每天巡查到最邊遠村,并用當(dāng)?shù)毓潭娫捪蜞l(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報巡查情況,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后向縣防火辦報當(dāng)天的情況。在進山路口,最少落實一名巡山護林人員嚴防死守,堅決制止攜帶火種進山。同時,切實加強對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監(jiān)管力度。對這些特殊群體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行登記建檔,并與監(jiān)護人鑒訂責(zé)任書,有效預(yù)防了因"五類人"而引發(fā)的森林火災(zāi)。二是加強隱患排查及監(jiān)督檢查,消除火災(zāi)隱患。在森林高火險期,縣森林防火指揮部組織相關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有森林經(jīng)營單位進行了森林火災(zāi)隱患排查。重點檢查了值班看守,巡山員、協(xié)管員履職上崗、應(yīng)急儲備準備等方面的情況。在檢查中做到了"沉到底、點、不遮丑",堅持深入第一線,到林場、管護點、林區(qū)村、施工作業(yè)點進行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改意見,限期整改到位,絕不姑息遷就。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級結(jié)合實際情況于年初修訂了《處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)預(yù)案要求,及早做好規(guī)定的各項準備工作。一是做好撲火物資保障。為保障撲救森林火災(zāi)的需要,在對原有撲火機具進行了檢修的基礎(chǔ)上又購置了10萬元的撲火裝備。二是全縣24支森林消防中隊隊員,充實到位,做好備勤應(yīng)急準備,隨時待命趕赴火場。同時,組織森林消防隊員開展森林防火技、戰(zhàn)術(shù)基本知識培訓(xùn),不斷提高撲火實戰(zhàn)能力。
一、2017年林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作完成情況
XX林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持以“營林為基礎(chǔ),大力造林,普遍護林,采育結(jié)合,永續(xù)利用”的林業(yè)建設(shè)方針,依托速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)、天然林保護工程、退耕還林工程、紙漿原料林基地建設(shè)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),截止2017年11月,全縣共建設(shè)商品林面積達到98.4萬畝,蓄積量331.1萬立方米。工業(yè)原料林面積67.2萬畝,其中:短周期原料林23.2萬畝(杉木、柳杉10.9萬畝),中藥材基地(黃柏)面積5萬畝,珍稀樹木基地1500畝。新發(fā)展筍用方竹5000畝,撫育改造筍用方竹8000畝?,F(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積達到20萬畝,其中木質(zhì)原料林12萬畝,竹林6萬畝,三木藥材2萬畝。此外還打造了XXX鎮(zhèn)與XXX鎮(zhèn)兩個森林小鎮(zhèn),積極發(fā)展森林生態(tài)旅游,鼓勵當(dāng)?shù)鼐用耖_辦農(nóng)家樂等創(chuàng)業(yè)行為,走林業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的路子,發(fā)展農(nóng)家樂生態(tài)旅游的同時大力推廣林下種養(yǎng)殖業(yè),林下經(jīng)濟收入已達5000余萬元,有力地帶動了全縣林下經(jīng)濟的的發(fā)展同時通過招商引資,并且積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)支持,加速、加快森林蔬菜、天麻、茶葉培育、加工、銷售龍頭企業(yè)建設(shè)和竹材加工企業(yè)的投資建設(shè),2017年新引進極星科技入駐我縣,該企業(yè)將生產(chǎn)以竹木為原料的醫(yī)藥食品工業(yè)用途活性炭,該企業(yè)的進駐將解決我縣廣大林農(nóng)就地銷售竹材難的問題,實現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)鏈的提升和快速發(fā)展。培育新型經(jīng)營主體,培育XXX養(yǎng)蜂專業(yè)合作社、XX縣拯興金絲楠木培育專業(yè)合作社、XX縣官家山獼猴桃專業(yè)合作社、XX縣紅豆杉培育種植專業(yè)合作社等林下種養(yǎng)縣級以上專業(yè)合作社15家。此外我縣結(jié)合實際情況,對我縣貧困村也采取了相應(yīng)產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo),如退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持(方竹產(chǎn)業(yè)扶持)等。
二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作存在的困難及問題
1.木材滯銷,價格下滑,影響企業(yè)生產(chǎn)和林農(nóng)種植積極性。自2013年以來,在生產(chǎn)成本不斷上漲的情況下,每立方米木材價格下降了近百元,木材加工企業(yè)陷入困境,木材滯銷,林農(nóng)種植積極性受到影響。
2.竹產(chǎn)業(yè)效益低下。由于雅安紙漿廠停產(chǎn),竹子銷售市場萎縮,價格低下,再加上我縣林區(qū)交通不便,竹子采伐、集材成本較高,導(dǎo)致我縣竹產(chǎn)業(yè)效益低下。
3.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不夠。加工企業(yè)多為原料消耗型,產(chǎn)品附加值低,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠,一些加工企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化程度不高,區(qū)域知名品牌少。龍頭企業(yè)、專合組織、業(yè)主大戶等帶動能力不強,林農(nóng)組織化程度不高。
4.支撐保障能力不強。產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、利益聯(lián)結(jié)等方式不夠靈活、形式單一。林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資產(chǎn)評估、森林保險、金融扶持等政策有待完善,林區(qū)道路、通訊、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)隊伍不健全,信息、政策、營銷等服務(wù)還不能適應(yīng)形勢需要。
5.配套資金不足,我縣是邊遠山區(qū)縣,經(jīng)濟落后,財政困難,希望今后減少縣級配套資金。
6.地震災(zāi)后重建任務(wù)繁重、時間緊迫,嚴重沖擊了我縣的正常生產(chǎn)、生活,農(nóng)林生產(chǎn)勞動力嚴重不足,影響了我縣現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè)工作,使部分地點的工作進度和質(zhì)量(主要指造林成活率偏低)受到了一定影響。
三、下一步工作打算
現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè)工作是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強。為保障工作的正常開展,確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作建設(shè)成效,在今后的工作中,我縣將著重抓好以下幾方面工作。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立XX縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在林業(yè)局,由林業(yè)局局長兼任辦公室主任,并配備專業(yè)技術(shù)人員,充實產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。建立起“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門協(xié)調(diào)抓”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,及時解決規(guī)劃實施過程中所遇到的實際問題。
2、建立考核機制。縣委、政府將林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重來抓,要在年初與部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂目標責(zé)任書,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)層層落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及山頭地塊,落實到部門及相關(guān)企業(yè)。對目標任務(wù)完成情況,縣委、政府及目標督查辦公室將嚴格按照下達的目標任務(wù)督促檢查,并將任務(wù)完成情況納入年終考核,嚴格獎勵制度。
3、加強宣傳力度。充分利用廣播電視、報刊、會議等多形式、多層次、多渠道宣傳林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對新農(nóng)村建設(shè)的重要作用,積極營造富民惠民、改善民生、建設(shè)“和諧林區(qū)”的良好氛圍,增強社會各界對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認識,進一步宣傳林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展典型,引導(dǎo)全社會都來關(guān)心、支持和參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。通過廣泛、深入、持久的宣傳和政策引導(dǎo),使廣大群眾充分認識到做好現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的重要性,營造良好的社會氛圍。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)一印發(fā)相關(guān)宣傳資料,激發(fā)農(nóng)民參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的積極性。要大力宣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的先進典型、成功經(jīng)驗和技術(shù)常識,充分發(fā)揮新聞輿論的引導(dǎo)作用,特別是要從資金、項目等方面給農(nóng)民算細帳,使他們真正理解林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能得到實惠,從思想上接受進而主動自愿發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),使林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動,讓農(nóng)民群眾在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)中得到更多的實惠。
4、打造名優(yōu)品牌。鼓勵、支持有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)加快新產(chǎn)品的研發(fā),努力提升產(chǎn)品質(zhì)量,爭創(chuàng)國內(nèi)、省內(nèi)名優(yōu)品牌。加大對品牌的扶持力度,培育一批具有XX特色、在國內(nèi)外市場有較高知名度的名優(yōu)品牌和馳名商標。對評為國家或省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、馳名商標的林業(yè)企業(yè)予以表彰和獎勵。
按照縣委、縣政府學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆五中全會精神,深入開展“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”活動大討論,制定了《__縣林業(yè)中心關(guān)于開展解放思想活動大討論實施方案》,召開了動員大會,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,扎實開展“三嚴三實”專題教育,著力解決干部隊伍中“不嚴不實”的問題,讓“三嚴三實”內(nèi)化于心、外化于形,成為每一名黨員干部的自覺追求。不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,在創(chuàng)新__林業(yè)發(fā)展的機制上和具體舉措上有新的突破,在領(lǐng)導(dǎo)決策水平和執(zhí)行力上有新的提高,在促進__林業(yè)事業(yè)更好更快發(fā)展上有新的成效。
一是動手早。林業(yè)中心緊緊抓住植樹造林有利時機,于3月6日召開了《__縣2015年造林綠化工作會議》,
出臺了《__縣2015年造林綠化實施方案》,并對今春的造林工作進行了安排部署;二是行動快。林業(yè)中心3月13日在找王鎮(zhèn)馬辛村組織開展了了聲勢浩大的全民義務(wù)植樹活動??h長宮濟鵬、副縣長郭世杰率縣四套班子成員及全縣的干部群眾共計800余人參加了義務(wù)植樹活動。共種植速生楊200畝,植樹12000株,發(fā)放宣傳單300余份。為保證質(zhì)量,縣林業(yè)中心派出20名專業(yè)技術(shù)人員對造林現(xiàn)場進行了全程技術(shù)指導(dǎo),從而掀起全縣植樹造林的。
今年造林工作重點抓了五項造林綠化工程:一是綠色廊道建設(shè)。綠化千武路、京滬高鐵、京滬高速三條綠色廊道,在通道兩側(cè)各建設(shè)100米寬的綠化帶,京滬高速公路在原有50米寬度綠化基礎(chǔ)上再外延至100米,千武路兩側(cè)10米內(nèi)建高標準景觀帶,構(gòu)筑“二縱一橫”主體綠化框架;二是營造片林。鼓勵規(guī)模化造林,開展速生林基地和名優(yōu)果品基地建設(shè);三是河渠坑塘綠化。重點搞好運河、宣惠河、龍王河、沙河、勝利渠等骨干河流、支渠堤防及坑塘的綠化;四是抓好村莊綠化,形成村在林中、人在綠中的良好環(huán)境;五是企業(yè)、學(xué)校綠化。本著見縫插綠的原則,種植花草樹木,提升企業(yè)、學(xué)校的綠化水平。
今年市局下達我縣全年造林任務(wù)是1.9萬畝,我們?nèi)旯餐瓿芍矘涿娣e24000畝,植樹170萬株。完成全年植樹造林任務(wù)的1__%。其中京滬高速公路綠化面積5000畝,綠化長度25.6公里,京滬高速鐵路綠化面積7800畝,綠化長度26.6公里,千武路綠化面積3800畝,綠化長度22.5公里,河渠綠化面積3200畝,植樹9.6萬株,農(nóng)田林網(wǎng)控制面積1萬畝,大片造林1550畝,綠化村屯、企業(yè)、學(xué)校110個,植樹20萬株。
2015年,縣政府進一步加大了綠化造林投入,拿出3000多萬元作為綠化造林補貼,并納入財政預(yù)算,形成長期穩(wěn)定的財政投入機制。林業(yè)中心大力推行了“政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運作、專業(yè)化造林”機制。一是對重點綠化工程由政府或造林公司統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地,切實保障農(nóng)民實際利益。二是落實“誰投資、誰收益”的政策,鼓勵造林大戶、合作社、工商企業(yè)通過承包、租賃等方式,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、建設(shè)生態(tài)林場、家庭林場和果品采摘基地等。三是推行專業(yè)公司造林機制。對重點綠化工程,通過招投標,鼓勵全社會的力量參與造林綠化,以不同的形式,不同的辦法,活化造林機制。從一定程度上調(diào)動了人們植樹的積極性,使更多的人參與到植樹造林的隊伍中來,推動了我縣林業(yè)的發(fā)展。
今年,縣政府出臺了《__縣千武路、京滬高速公路、京滬高速鐵路通道綠化工程實施方案》和《__縣造林綠化考核獎補辦法》。補貼標準:一是千武路、京滬高速鐵路、京滬高速公路兩側(cè)各100米,土地由農(nóng)戶流轉(zhuǎn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,流轉(zhuǎn)年限暫定8年。租金前三年每年每畝1000元,第四年予以調(diào)整。造林結(jié)束后,縣政府每年組織相關(guān)人員進行驗收,成活率、保存率達到90%以上的,縣政府對造林公司每年每畝給予600元的補貼,造林、護林所用的一切費用均由造林公司自己承擔(dān),最終樹木收益全部歸造林公司所有;二是對成方連片新增造林且苗木由種植戶自行購買的,100畝以上的縣財政一次性給予每畝600元補助,200畝以上的縣財政一次性給予每畝700元補助,500畝以上的縣財政一次性給予每畝800元補助。發(fā)展經(jīng)濟林與發(fā)展用材林的補助標準相同,對縣林業(yè)中心提供苗木的,每畝苗木折資300元,在補貼中扣除;三是苗圃新增育苗單個面積50畝以上的,每畝補助標準為300元,補助對象由縣林業(yè)中心據(jù)實核定。一系列政策的出臺給林業(yè)的發(fā)展注入了活力。使更多的人參與到建設(shè)生態(tài)綠色__中來,助推我縣林業(yè)發(fā)展進入了快車道。
一是對亂砍濫伐違法行為給予嚴厲打擊和制裁。截止目前,共處理林業(yè)
行政案件7起,其中濫伐案件7起,處理7人;二是嚴格按照上級下達的林木采伐指標,實行限額采伐制度,保護好林業(yè)資源。同時林業(yè)中心對造林情況進行實地測量,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干分成兩組到全縣新增造林地塊進行面積核實、GPS定位測量、上圖,為迎接省、市森林覆蓋率凈增量考核打下基礎(chǔ)。我們積極開展了春尺蛾、美國白蛾的防治工作。2015年共計組織檢疫行動3次,出動執(zhí)法人員16人次,與相關(guān)部門聯(lián)合檢查3次,與相關(guān)區(qū)域部門聯(lián)合檢查1次,全年共檢查苗木、花卉基地3個,抽查種苗花卉300余株,檢查涉木企業(yè)3家,作電視專題報道2次,發(fā)放宣傳材料600余份。春尺蛾防治面積3850畝,其中涂藥防治1650畝,地面噴藥防治2200畝;美國白蛾發(fā)生面積5.5萬畝,疫情范圍共涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)447個疫點村。全年累計防治面積16.96萬畝,其中飛機防治64個架次、飛防面積4.96萬畝,地面防治12萬畝,開啟誘蟲燈56臺,誘殺美國白蛾成蟲200余頭,剪網(wǎng)300余個,出動縣、鄉(xiāng)級防治專業(yè)隊16支,出動人力600余人次,使用大型防治機械1臺套,高壓機動噴霧器20臺,農(nóng)藥12噸,縣鄉(xiāng)兩級共落實防治資金62萬元,我縣重點防治區(qū)、一般防治區(qū)、村落防治區(qū)平均綠葉保存率均大于95%,全部達到了省下達的防控指標,有效地保護了我縣的生態(tài)環(huán)境。
為進一步拓寬農(nóng)民增收渠道,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,我們通過利用豐富的林地資源,發(fā)展林下養(yǎng)殖和種植,顯現(xiàn)出了強勁的林業(yè)發(fā)展后勁。全縣發(fā)展林下養(yǎng)殖千余畝,典型的有__鎮(zhèn)西屯村林下養(yǎng)豬100余頭;連鎮(zhèn)鎮(zhèn)小邢村林下養(yǎng)殖雞5000只、羊100多頭;__鎮(zhèn)__村林下養(yǎng)雞2000多只。目前正在積極謀劃建立林下養(yǎng)殖、林下種植等多種形式的林下經(jīng)濟合作社,拓寬林農(nóng)創(chuàng)業(yè)途徑,帶動全縣林農(nóng)增收致富。
1、深入開展“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”活動大討論,抓好“三嚴三實,將“三嚴三實”之風(fēng)作為一個有機整體來抓,切實提高機關(guān)干部的思想認識。把開展教育實踐活動作為解決作風(fēng)問題、推動重點工作的重大機遇,與做好當(dāng)前林業(yè)工作相結(jié)合,確保“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
2、做好明年植樹造林工作。按照植樹任務(wù)目標,提前做好實施計劃,以順利完成全年造林任務(wù)。
3、繼續(xù)做好項目工作。做好退耕還林上報核實工作,準備重點項目的迎檢和申報工作;嚴把重點項目補助資金發(fā)放手續(xù)關(guān),盡快將補助資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。