績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案精選(九篇)

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第1篇：績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案范文

（1）核實(shí)數(shù)據(jù)。對(duì)2017年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，將2017年度和2016年度部門整體支出情況進(jìn)行比較分析。

（2）查閱資料。查閱2017年度預(yù)算安排、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。

（3）實(shí)地查看?，F(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)物資產(chǎn)等。

（4）發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。對(duì)部門履行職責(zé)情況的公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查。

（5）歸納匯總。對(duì)提供的材料及自評(píng)報(bào)告，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總。

第2篇：績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案范文

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理提供組織保障

1.統(tǒng)籌謀劃預(yù)算績(jī)效管理工作。市財(cái)政局多次召開預(yù)算績(jī)效管理工作專題會(huì)議，研究全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的基本思路和工作重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為全面推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)人員。一是成立了由市財(cái)政局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是組建了預(yù)算編審中心，定為副縣級(jí)單位建制，編制10人，與預(yù)算科合署辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織預(yù)算編審與績(jī)效管理工作，為推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作的有序開展提供了機(jī)構(gòu)、人員保障。三是成立了財(cái)政預(yù)算編審委員會(huì)，將財(cái)政預(yù)算編制和預(yù)算績(jī)效管理一并納入編審委員會(huì)議事范圍。3.明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。一是通過(guò)制度明確財(cái)政部門與主管部門的職責(zé)分工，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。二是財(cái)政部門內(nèi)部建立了業(yè)務(wù)工作規(guī)程，預(yù)算科（編審中心）主要負(fù)責(zé)牽頭組織、專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理和財(cái)政再評(píng)價(jià)，其他業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)組織績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、開展績(jī)效目標(biāo)評(píng)審與批復(fù)、實(shí)施績(jī)效監(jiān)控、組織財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)、落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等具體事項(xiàng)的落實(shí)，形成了既協(xié)調(diào)統(tǒng)一又相互監(jiān)督的預(yù)算績(jī)效管理工作機(jī)制。三是強(qiáng)化責(zé)任，財(cái)政部門內(nèi)部實(shí)施績(jī)效目標(biāo)評(píng)審和財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，即由業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)任評(píng)審、評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織本科室項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)價(jià)工作，結(jié)果作為研究和審定預(yù)算的參考依據(jù)，推進(jìn)了預(yù)算績(jī)效管理工作的有效開展。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)作，為推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理提供制度保障

1.規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效制度建設(shè)，著力構(gòu)建管理制度體系。一是搞好頂層設(shè)計(jì)，市政府研究出臺(tái)了推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見，明確了市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理的目標(biāo)、任務(wù)和要求。二是市財(cái)政局結(jié)合實(shí)際，制訂了包括財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法、預(yù)算績(jī)效管理工作方案、專家?guī)旃芾磙k法和績(jī)效目標(biāo)管理工作規(guī)程在內(nèi)的10余項(xiàng)配套制度，為做好預(yù)算績(jī)效管理提供了制度保障。2.采取多種方式構(gòu)建技術(shù)支撐。一是建立了涵蓋績(jī)效管理類和行業(yè)技術(shù)類的市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理專家?guī)?，專家人?shù)達(dá)到了220余人，為業(yè)務(wù)開展提供了專業(yè)技術(shù)保障。二是推進(jìn)與院校合作，建立了與預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)的高校合作機(jī)制，財(cái)政部門在預(yù)算績(jī)效管理課題研究等方面為校方提供經(jīng)費(fèi)支持，校方在績(jī)效目標(biāo)與指標(biāo)設(shè)計(jì)、績(jī)效目標(biāo)評(píng)審等方面全力提供智力支持。3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理水平。市財(cái)政局先后舉辦了3次針對(duì)市直部門、市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理專家和財(cái)政部門相關(guān)人員的預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了省財(cái)政廳、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，并將預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行講解，提升了整體管理水平。

（三）創(chuàng)新方式，嚴(yán)格程序，穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)管理

1.明確管理程序。一是與部門預(yù)算同步，即績(jī)效目標(biāo)與部門預(yù)算同步申報(bào)、同步審核、同步批復(fù)。按部門預(yù)算編制“二上二下”程序，對(duì)年度預(yù)算50萬(wàn)元以上的支出項(xiàng)目，必須申報(bào)績(jī)效目標(biāo)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中追加的50萬(wàn)元以上支出項(xiàng)目，要求單位在申請(qǐng)財(cái)政資金時(shí)申報(bào)績(jī)效目標(biāo)。二是明確階段工作重點(diǎn)?？?jī)效目標(biāo)審核主要在“一上”階段進(jìn)行，“二上”階段只對(duì)項(xiàng)目資金有調(diào)整的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核。三是兩個(gè)環(huán)節(jié)審核。績(jī)效目標(biāo)審核分初審和評(píng)審兩個(gè)環(huán)節(jié)。初審由業(yè)務(wù)科室組織實(shí)施，重點(diǎn)對(duì)合規(guī)性和完整性進(jìn)行審核，評(píng)審工作由預(yù)算科（編審中心）具體組織實(shí)施，在操作中以專家評(píng)審為主，業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。四是兩個(gè)路徑批復(fù)。由業(yè)務(wù)科室在“二下”階段通過(guò)兩個(gè)路徑對(duì)績(jī)效目標(biāo)同時(shí)批復(fù)，一個(gè)路徑是項(xiàng)目目錄及績(jī)效目標(biāo)主要信息隨部門預(yù)算批復(fù)文件下達(dá)到單位，另一個(gè)路徑是通過(guò)預(yù)算編審系統(tǒng)批復(fù)完整的績(jī)效目標(biāo)。2.不斷擴(kuò)面增點(diǎn)。襄陽(yáng)市自2012年啟動(dòng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理以來(lái)，納入績(jī)效目標(biāo)管理的財(cái)政資金范圍不斷擴(kuò)大，資金數(shù)額不斷增加。通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，預(yù)算單位逐漸感受到了使用財(cái)政資金的壓力，加強(qiáng)了內(nèi)部管理，提高了財(cái)政資金使用績(jī)效。3.創(chuàng)新評(píng)審方式。襄陽(yáng)市采取專家評(píng)審和財(cái)政集中評(píng)審相結(jié)合的方式，組織開展預(yù)算績(jī)效目標(biāo)評(píng)審工作。專家評(píng)審的具體做法是：（1）制定評(píng)審工作方案。方案明確財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)專家評(píng)審的范圍、方式、工作原則、主要內(nèi)容等。（2）遴選專家評(píng)審項(xiàng)目。項(xiàng)目遴選的重點(diǎn)是部門預(yù)算項(xiàng)目金額在50萬(wàn)元（含）以上的新增項(xiàng)目和申請(qǐng)?jiān)黾淤Y金的項(xiàng)目，以及財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目。（3）遴選評(píng)審專家。按照評(píng)審工作方案確定的評(píng)審專家應(yīng)具備的條件，本著自愿參與的原則組織遴選。（4）專家預(yù)審。提前制定項(xiàng)目評(píng)審工作方案、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表等相關(guān)資料的電子文檔，按專家和項(xiàng)目分組情況在專家評(píng)審會(huì)召開前3個(gè)工作日發(fā)至各專家預(yù)審。（5）評(píng)審預(yù)備會(huì)。在專家評(píng)審會(huì)召開之前組織各評(píng)審組召開預(yù)備會(huì)，聽取各專家組成員預(yù)審情況匯報(bào)，進(jìn)一步明確工作要求。（6）分組評(píng)審。評(píng)審會(huì)期間，項(xiàng)目單位向評(píng)審組介紹項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)計(jì)的依據(jù)等情況說(shuō)明，并接受評(píng)審組的質(zhì)詢。評(píng)審組對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核、測(cè)算，形成初步評(píng)審意見。（7）集中會(huì)商。各評(píng)審組擬定初步評(píng)審意見后，會(huì)務(wù)組再召開碰頭會(huì)，對(duì)評(píng)審期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中研究和解答。（8）提交評(píng)審意見。各評(píng)審組根據(jù)評(píng)審小組意見和集中會(huì)商意見，在評(píng)審會(huì)結(jié)束前按要求整理，供研究和審定項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)參考。4.提升績(jī)效目標(biāo)管理工作質(zhì)量。在績(jī)效目標(biāo)評(píng)審工作中堅(jiān)持把握好兩點(diǎn)：一是強(qiáng)化論證工作，努力做到項(xiàng)目資金與績(jī)效目標(biāo)相匹配。要求項(xiàng)目實(shí)施單位提供預(yù)算支出明細(xì)與測(cè)算依據(jù)，便于精細(xì)化核算。二是以監(jiān)控促管理，落實(shí)績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)管理與績(jī)效監(jiān)控緊密聯(lián)系，在具體工作中，我市以監(jiān)控結(jié)果促目標(biāo)管理科學(xué)規(guī)范，提高了財(cái)政資金使用效益。

（四）搞好重點(diǎn)評(píng)價(jià)，探索評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)管理成效

1.明確評(píng)價(jià)方式。市財(cái)政局制定了《2014年市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》，明確采取重點(diǎn)評(píng)價(jià)和自評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局是重點(diǎn)評(píng)價(jià)的主體，對(duì)政府和社會(huì)關(guān)注、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生密切相關(guān)的2013年度財(cái)政支出項(xiàng)目開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，市直各部門是自評(píng)價(jià)的主體，對(duì)未納入本次重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍的財(cái)政項(xiàng)目支出開展自評(píng)價(jià)。2.分類組織實(shí)施。按照探索經(jīng)驗(yàn)、節(jié)約成本、提高評(píng)價(jià)結(jié)果公信力的原則，采取了三種形式實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)。一是對(duì)于政府和社會(huì)關(guān)注度高、因子項(xiàng)目多而評(píng)價(jià)技術(shù)難度較大的項(xiàng)目，委托第三方組織實(shí)施，如住房保障項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)等。二是對(duì)于社會(huì)關(guān)注度較高、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生密切相關(guān)的項(xiàng)目，聘請(qǐng)預(yù)算績(jī)效管理專家組成專家組具體實(shí)施，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、旅游專項(xiàng)、計(jì)生專項(xiàng)等。三是對(duì)于政府定向扶持項(xiàng)目和部門預(yù)算重點(diǎn)支出項(xiàng)目，由市財(cái)政局科室人員與聘請(qǐng)的預(yù)算績(jī)效專家聯(lián)合組成評(píng)價(jià)小組具體實(shí)施。3.提高財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)質(zhì)量。每個(gè)財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目都制定具體的績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施工作方案，建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確評(píng)價(jià)方法和評(píng)分細(xì)則。工作結(jié)束后，召開財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審會(huì)，重點(diǎn)審核報(bào)告文本格式規(guī)范性、內(nèi)容完整性、結(jié)論客觀性、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的準(zhǔn)確性、建議的針對(duì)性與可行性等，并將專家評(píng)審意見作為改進(jìn)工作和對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)一步修改完善的重要依據(jù)。

（五）注重評(píng)審、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將預(yù)算績(jī)效管理工作引向深入

1.推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)評(píng)審結(jié)果應(yīng)用。一是將評(píng)審結(jié)果反饋給預(yù)算單位，作為修改預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)的依據(jù)。二是將評(píng)審結(jié)果報(bào)財(cái)政預(yù)算編審委員會(huì)，作為研究擬定年度財(cái)政預(yù)算方案的重要依據(jù)。三是將評(píng)審結(jié)果報(bào)市政府，作為審定財(cái)政預(yù)算草案的參考依據(jù)。四是將評(píng)審結(jié)果報(bào)市人大預(yù)工委，作為審定財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算的參考依據(jù)。2.探索財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。一是為了促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果在2015年度預(yù)算編制中得到應(yīng)用，市財(cái)政局黨委召開專題會(huì)議，聽取預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施情況匯報(bào)，通報(bào)財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，并就評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用進(jìn)行研究部署，包括加強(qiáng)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理、規(guī)范部門預(yù)算編制、調(diào)整專項(xiàng)資金分配結(jié)構(gòu)與使用方向等。二是將財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告反饋至相關(guān)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位用于整改。

二、預(yù)算績(jī)效管理中存在的主要問(wèn)題

毋庸置疑，襄陽(yáng)市在積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理方面取得了看得見摸得著的成效，但預(yù)算績(jī)效管理中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，既有共性問(wèn)題，也有個(gè)性問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：（一）監(jiān)督考核機(jī)制尚不完善。尚未將預(yù)算績(jī)效管理工作納入市直部門目標(biāo)考核范圍，主體責(zé)任不夠明確，不利于財(cái)政支出績(jī)效管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理基礎(chǔ)工作薄弱。一是立項(xiàng)調(diào)研不夠深入。主要是項(xiàng)目實(shí)施單位在申報(bào)預(yù)算項(xiàng)目時(shí)，未能深入開展立項(xiàng)調(diào)研或組織立項(xiàng)論證，以致出現(xiàn)部分項(xiàng)目不能實(shí)施、邊實(shí)施邊調(diào)整或?qū)嵤┖笮Ч焕硐氲那闆r，不利于優(yōu)化資源配置。二是績(jī)效目標(biāo)不夠明確。主要是項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化、量化程度不夠，績(jī)效指標(biāo)不夠科學(xué)合理，績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果難以比對(duì)。（三）資金分配與使用不夠合理。一是部分專項(xiàng)資金使用過(guò)于分散，存在“撒胡椒面”現(xiàn)象，資金的使用績(jī)效不明顯。二是部分專項(xiàng)資金用于與項(xiàng)目績(jī)效關(guān)聯(lián)度不高的項(xiàng)目中，未做到專款專用。三是部分資金分配與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入、人口等方面指標(biāo)掛鉤，未體現(xiàn)財(cái)政資金按需分配的原則。（四）項(xiàng)目監(jiān)管力度不夠。一是財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不夠，存在項(xiàng)目資金串項(xiàng)使用問(wèn)題。具體情況有：有些項(xiàng)目實(shí)施單位未設(shè)立專賬或單獨(dú)會(huì)計(jì)科目核算項(xiàng)目資金，存在不同用途資金相互擠占的情況。二是業(yè)務(wù)監(jiān)管力度不夠。主要指項(xiàng)目主管部門、實(shí)施單位業(yè)務(wù)管理制度不健全、相關(guān)制度執(zhí)行不到位。（五）項(xiàng)目?jī)?yōu)選機(jī)制不夠完善。主要是財(cái)政預(yù)算支出項(xiàng)目庫(kù)尚未建立，項(xiàng)目?jī)?yōu)選機(jī)制沒有形成，項(xiàng)目決策的主觀因素偏多。主要表現(xiàn)在：一是部分主管部門未能按要求對(duì)申報(bào)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目和50萬(wàn)元以上的部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)組織專家評(píng)審并簽署意見，項(xiàng)目?jī)?yōu)選機(jī)制在內(nèi)部尚未建立。二是部分財(cái)政專項(xiàng)資金中面向市場(chǎng)主體的資金分配雖然符合審批程序和撥付手續(xù)，但未實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配，沒有充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在項(xiàng)目?jī)?yōu)選中的作用。(六）項(xiàng)目績(jī)效未完全達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。一是少數(shù)項(xiàng)目未能按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，績(jī)效目標(biāo)也未作相應(yīng)調(diào)整，預(yù)定目標(biāo)未完全實(shí)現(xiàn)。二是少數(shù)項(xiàng)目實(shí)施后未完全達(dá)到預(yù)期效果。（七）預(yù)算績(jī)效管理專家能力有待提高。一是部分專家在預(yù)算績(jī)效管理方面理論水平不高，表現(xiàn)在項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，有時(shí)抓不準(zhǔn)要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；二是部分專家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，表現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)方法選擇、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確立、評(píng)價(jià)依據(jù)證據(jù)選定等方面不夠科學(xué)合理。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)策、措施

第3篇：績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案范文

完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作。建立和完善區(qū)委、區(qū)政府對(duì)部門、街道，部門、街道對(duì)科室和個(gè)人的“雙考核”評(píng)價(jià)機(jī)制。指導(dǎo)部門、街道進(jìn)一步建立完善科室和干部個(gè)人的績(jī)效管理工作，推進(jìn)對(duì)科室和個(gè)人的科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)。

嚴(yán)格公務(wù)員招錄工作。堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，嚴(yán)格按照“凡進(jìn)必考”的要求，認(rèn)真實(shí)施2009年公務(wù)員招錄計(jì)劃。目前，經(jīng)市人事局組織的筆試、面試和體檢，我區(qū)按計(jì)劃招錄的15名公務(wù)員已進(jìn)入政審考察階段。

四、完成安置任務(wù)和涉軍維穩(wěn)工作。按照“考試考核、雙向選擇、積分選崗、保底安置”原則，順利完成2008年度66名干部安置任務(wù)，并組織進(jìn)行上崗前有針對(duì)性的集中培訓(xùn)。同時(shí)完成2名隨軍隨遷家屬安置任務(wù)。做好部分企業(yè)干部思想教育和解困政策的落實(shí)工作，把問(wèn)題解決在基層，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

做好事業(yè)單位公開招聘。精心制定由組織、人事、紀(jì)檢部門和用人單位主管部門全面參與招聘的工作方案。經(jīng)過(guò)前期網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上審核、筆試、面試和體檢等規(guī)定程序，我區(qū)5家事業(yè)單位共招聘8名工作人員。目前，8名被招聘人員將在政審考察合格后按有關(guān)規(guī)定辦理錄用審批手續(xù)。

突出高層次人才服務(wù)。進(jìn)一步將各項(xiàng)人才政策落實(shí)到位，多途徑、多渠道強(qiáng)化高層次人才服務(wù)。積極開展面向企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)審?fù)扑]、駐區(qū)江蘇省海外回國(guó)人才登記、有突出貢獻(xiàn)中青年專家申報(bào)、2009年度留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)申報(bào)、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才甄選申報(bào)等服務(wù)高端人才工作。

下半年工作要點(diǎn)

（一）嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

1、落實(shí)機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)方案。推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)部門、街道，部門、街道對(duì)科室和個(gè)人的“雙考核”評(píng)價(jià)體系。指導(dǎo)監(jiān)查部門、街道建立的科室和干部個(gè)人的績(jī)效管理機(jī)制落實(shí)，推進(jìn)對(duì)科室和個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

2、做好年度公務(wù)員招錄和計(jì)劃申報(bào)工作。完成機(jī)關(guān)2009年度15名公務(wù)員錄用審批和培訓(xùn)工作。做好2010年公務(wù)員招錄計(jì)劃申報(bào)工作。

3、加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。研究公務(wù)員分類分層培訓(xùn)新方法，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，滿足公務(wù)員多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，建立公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施“5+x”公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)工程，完成公務(wù)員必修課集中輔導(dǎo)、考試，確保參學(xué)率、考試合格率達(dá)95%以上。

4、完善上崗和任用制度。開展部門與街道之間公務(wù)員內(nèi)部交流，不斷優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍。規(guī)范科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，進(jìn)一步確立“能者上、平者讓、庸者下”的用人導(dǎo)向。

（三）提升人才資源開發(fā)服務(wù)水平

5、拓展人事人才公共服務(wù)項(xiàng)目。以人才中心為依托，在人事公共政策與規(guī)劃、人才評(píng)價(jià)與考試、人才流動(dòng)與檔案管理、人才培訓(xùn)、智力引進(jìn)、人事信息、促進(jìn)就業(yè)等方面，探索對(duì)現(xiàn)有人事公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化整合，樹立人事人才公共服務(wù)品牌，提高服務(wù)水平。

6、統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。注重“三個(gè)突出”，即突出公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、突出專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、突出高層次人才建設(shè)。提升專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和能力。特別是加大重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的選拔推薦力度，進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)審、認(rèn)定比重，力爭(zhēng)推薦的中青年專家等實(shí)現(xiàn)新突破。

（四）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理和事業(yè)單位改革

7、嚴(yán)格控制編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)。推進(jìn)全區(qū)機(jī)關(guān)部門、街道和事業(yè)單位實(shí)名制管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化。

8、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。配合做好義務(wù)教育階段學(xué)?？?jī)效工資分配工作。落實(shí)《事業(yè)單位人員聘用制管理辦法》，全面推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制管理，指導(dǎo)事業(yè)單位簽訂聘用合同。及時(shí)辦理事業(yè)單位年檢和合同書鑒證，確保年檢率100%，合同簽定和鑒證率達(dá)95%以上。

（五）做好安置和企業(yè)干部解困穩(wěn)定工作

9、認(rèn)真做好涉軍維穩(wěn)工作。做好2008年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部公務(wù)員登記工作。完成2009年度干部政策安置任務(wù)。及時(shí)準(zhǔn)確更新全區(qū)公務(wù)員數(shù)據(jù)庫(kù)信息。做好自主干部管理服務(wù)和部分企業(yè)干部解困穩(wěn)定工作。

第4篇：績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案范文

一、存在的問(wèn)題

（一）績(jī)效理念尚未完全樹立。

近年來(lái)，各部門開始重視績(jī)效管理工作，初步樹立了績(jī)效管理理念，但長(zhǎng)期形成的“重分配、輕績(jī)效”的痼疾觀念還沒有根除，導(dǎo)致對(duì)開展績(jī)效管理工作重視不夠，部門之間難以形成合力，推進(jìn)阻力較大。目前，縣級(jí)層面的績(jī)效管理工作還停留在事后績(jī)效評(píng)價(jià)階段，事前績(jī)效目標(biāo)管理、事中績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控還處在探索階段，績(jī)效管理理念尚未融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程。

（二）缺乏統(tǒng)一完備的制度支撐。

目前，從國(guó)家層面還未出臺(tái)有關(guān)預(yù)算績(jī)效管理的法律、法規(guī)，縣級(jí)財(cái)政僅依據(jù)上級(jí)文件精神，制定相關(guān)工作方案和辦法來(lái)開展具體工作，由于缺乏相關(guān)激勵(lì)約束和長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)工作的法制支撐不足，改革面臨較大的阻力。

（三）專業(yè)技術(shù)力量欠缺。

財(cái)政績(jī)效管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)含量較高，需要熟練掌握預(yù)算、績(jī)效管理、項(xiàng)目管理、財(cái)政財(cái)務(wù)知識(shí)、文字表達(dá)能力及相關(guān)政策法規(guī)并具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的復(fù)合型人才。當(dāng)前，縣級(jí)財(cái)政和主管部門均缺乏專家型的績(jī)效管理人才，尤其缺乏既有一定理論素養(yǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又懂技術(shù)操作的復(fù)合人才。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善。

財(cái)政支出范圍廣泛，使用層次不同、領(lǐng)域不同、性質(zhì)不同。在國(guó)家沒有統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)完善的評(píng)價(jià)體系情況下，縣級(jí)層面制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)僅依據(jù)上級(jí)精神與借鑒外地經(jīng)驗(yàn)而來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置較為粗糙，評(píng)價(jià)方法單一，影響績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和適用性，造成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果大多停留在反映情況和問(wèn)題的層面，評(píng)價(jià)質(zhì)量不高。

（五）評(píng)價(jià)結(jié)果未得到有效利用。

績(jī)效評(píng)價(jià)工作最重要的作用是通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，優(yōu)化財(cái)政資源配置，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。而從目前績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況看，評(píng)價(jià)結(jié)果沒有與項(xiàng)目安排、預(yù)算編制等有效結(jié)合，應(yīng)用不夠，難以充分發(fā)揮作用。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作的建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立全程績(jī)效理念。

首先，要從政府層面給予高度重視，成立預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“政府主導(dǎo)、財(cái)政組織、部門實(shí)施、中介配合、社會(huì)參與”的有效運(yùn)作機(jī)制。其次，政府及其各部門應(yīng)統(tǒng)一思想，強(qiáng)化績(jī)效管理主體意識(shí)，將以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效理念貫穿到預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程。在編制部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)合理分解、量化全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，設(shè)立投入產(chǎn)出績(jī)效目標(biāo)，以此作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。在預(yù)算執(zhí)行中，績(jī)效監(jiān)控應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾偏，以保證績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，要通過(guò)結(jié)果與目標(biāo)的對(duì)比分析，對(duì)預(yù)算部門的職能履行情況和項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)并出具評(píng)價(jià)報(bào)告。

（二）夯實(shí)績(jī)效管理制度創(chuàng)新基礎(chǔ)。

在當(dāng)前法律法規(guī)支撐力不足的情況下，通過(guò)建立完善科學(xué)的制度辦法，為預(yù)算績(jī)效管理改革提供政策支撐和實(shí)踐指導(dǎo)成為必然的選擇。一是根據(jù)上級(jí)構(gòu)建績(jī)效管理框架的要求，結(jié)合地方實(shí)際，從績(jī)效管理的原則、范圍、方法、機(jī)制等方面制定綜合性的制度。二是在事前績(jī)效目標(biāo)管理、事中績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理及結(jié)果反饋應(yīng)用等不同環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)制定相配套的專項(xiàng)制度。三是針對(duì)各部門不同的業(yè)務(wù)程序、工作規(guī)程、組織協(xié)調(diào)機(jī)制等，分別設(shè)計(jì)制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范和工作流程，讓財(cái)政部門、預(yù)算單位及第三方中介機(jī)構(gòu)等都懂得如何評(píng)價(jià)，如何操作，逐步將績(jī)效管理融入到各部門的日常工作中。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，形成工作合力。

預(yù)算績(jī)效管理涉及領(lǐng)域廣，具有很強(qiáng)的專業(yè)性、復(fù)雜性，需要建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。一是財(cái)政部門應(yīng)建立健全績(jī)效管理組織機(jī)構(gòu)，完善機(jī)構(gòu)職能，明確工作職責(zé)，配備專職工作人員，各業(yè)務(wù)科室之間要加強(qiáng)內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)，形成工作合力。二是充分考慮縣級(jí)人才和財(cái)力缺乏的實(shí)際情況，引入政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，采取多種方式充實(shí)專家隊(duì)伍，并建立專家跟蹤考核機(jī)制，實(shí)行滾動(dòng)管理，及時(shí)更新專家?guī)臁Ｈ墙㈩A(yù)算績(jī)效管理外部協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，充分利用其監(jiān)督檢查、效能監(jiān)察職能作用，強(qiáng)化對(duì)各預(yù)算單位的督促和考評(píng)機(jī)制。

（四）建立符合地方實(shí)際、科學(xué)可行的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

一是要依據(jù)財(cái)政部的共性指標(biāo)體系框架，結(jié)合近年來(lái)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步梳理完善共性指標(biāo)。二是根據(jù)具體績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象的不同特點(diǎn)，進(jìn)一步豐富和優(yōu)化個(gè)性化評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)于有政策導(dǎo)向的項(xiàng)目，在評(píng)價(jià)指標(biāo)中要設(shè)定對(duì)政策設(shè)置本身、資金分配、政策落實(shí)程度及執(zhí)行效果的持續(xù)作用、政策執(zhí)行對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障程度等進(jìn)行評(píng)價(jià)的個(gè)性指標(biāo)。對(duì)于僅提供具體公共產(chǎn)品和服務(wù)的項(xiàng)目，在評(píng)價(jià)指標(biāo)中要設(shè)定公共產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量、覆蓋程度及深度的個(gè)性指標(biāo)。三是結(jié)合各部門實(shí)際，合理確定業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)的權(quán)重，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)部門之間評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一致性、可比性，切實(shí)提高評(píng)價(jià)結(jié)果的可用度。

（五）進(jìn)一步加大評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用力度。

第5篇：績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案范文

1、進(jìn)一步完善公司的組織架構(gòu)，確定和區(qū)分每個(gè)職能部門的權(quán)責(zé)，爭(zhēng)取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用，三年不再做大的調(diào)整，保證公司的運(yùn)營(yíng)在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行。

2、完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與評(píng)定薪資、績(jī)效考核提供科學(xué)依據(jù)；

3、完成日常人力資源招聘與配置

4、推行薪酬管理，完善員工薪資結(jié)構(gòu)，實(shí)行科學(xué)公平的薪酬制度；

5、充分考慮員工福利，做好員工激勵(lì)工作，建立內(nèi)部升遷制度，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

6、建立及時(shí)有效的績(jī)效考核制度與機(jī)制，并參考先進(jìn)企業(yè)的績(jī)效考評(píng)辦法，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善與正常運(yùn)行，并保證與薪資掛鉤。從而提高績(jī)效考核的權(quán)威性、有效性。

7、大力加強(qiáng)員工崗位知識(shí)、技能和素質(zhì)培訓(xùn)，加大內(nèi)部人才開發(fā)力度。

8、弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng)，用優(yōu)秀的文化感染人；

9、建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機(jī)制，調(diào)動(dòng)公司所有員工的主觀能動(dòng)性，建立河蟹、融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。集思廣益，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

做好人員流動(dòng)率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見與處理。既保障員工合法權(quán)益，又維護(hù)公司的形象和根本利益。

注意事項(xiàng)：

1、人力資源工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。不可能一蹴而就，因此人力資源部在設(shè)計(jì)制訂年度目標(biāo)時(shí)，按循序漸進(jìn)的原則進(jìn)行。如果一味追求速度，人力資源部將無(wú)法對(duì)目標(biāo)完成質(zhì)量提供保證。

第6篇：績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案范文

[關(guān)鍵詞] 財(cái)政支出；評(píng)價(jià)主體；評(píng)價(jià)指標(biāo)

[中圖分類號(hào)] F810.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2007)06-0161-03

[作者簡(jiǎn)介] 盧千里，華中科技大學(xué)管理學(xué)院博士生，研究方向?yàn)樨?cái)政管理。(湖北 武漢 430074)

一、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍的廣泛性導(dǎo)致評(píng)價(jià)主體的多維性

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)就是運(yùn)用有關(guān)經(jīng)濟(jì)理論和借助一定的分析工具，采用特定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和按照一定的程序，對(duì)財(cái)政支出的績(jī)效進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的制度。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅是對(duì)財(cái)政支出的結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)單考評(píng)，更主要的是發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的決策信息反饋?zhàn)饔茫⒁环N更理性的、有詳實(shí)資料和明確績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)的預(yù)算編制機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)融入整個(gè)預(yù)算編制過(guò)程，使財(cái)政資金分配和使用遵循經(jīng)濟(jì)、有效和高效的原則進(jìn)行。

一般而言，財(cái)政支出的所有項(xiàng)目就是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。雖然我國(guó)多數(shù)地區(qū)目前的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍只包括專項(xiàng)資金，還沒有將單位支出績(jī)效、部門支出績(jī)效和財(cái)政支出綜合績(jī)效等三個(gè)更高層次績(jī)效評(píng)價(jià)包含在內(nèi)。而且，在對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)范圍也往往僅局限于支出項(xiàng)目本身，忽視了項(xiàng)目?jī)?nèi)外因素的綜合分析。但從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐和設(shè)計(jì)看，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍應(yīng)該包括四個(gè)方面，并形成一個(gè)有機(jī)整體。即通過(guò)對(duì)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政支出綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，從不同的層面滿足不同評(píng)價(jià)主體的需要。事實(shí)上，這種劃分是與財(cái)政活動(dòng)對(duì)國(guó)家、部門、單位以及具體活動(dòng)相匹配的。財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政支出綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，層次不同，內(nèi)容也不完全相同，因而評(píng)價(jià)主體也應(yīng)該有所區(qū)別。評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍的廣泛性和復(fù)雜性使得評(píng)價(jià)主體也呈現(xiàn)出多維性。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)涉及到各個(gè)部門和單位，工作量大難度高而且復(fù)雜的工作。只有建立職責(zé)明確、分工合理、管理有效的評(píng)價(jià)主體和組織體系，才能確保評(píng)價(jià)工作順利組織實(shí)施。

二、明確的評(píng)價(jià)主體是組織實(shí)施評(píng)價(jià)工作的保證

(一)確定評(píng)價(jià)主體的實(shí)踐

在我國(guó)，由于這項(xiàng)工作開展的時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，理論探討和實(shí)踐應(yīng)用也沒有形成一致的觀點(diǎn)與做法。對(duì)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)主體的確定，理論和實(shí)踐界也提出了許多建議。

《中央部門預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)管理辦法(試行)》第十七條、第十八條規(guī)定：財(cái)政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定績(jī)效考評(píng)的規(guī)章制度，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查中央部門的績(jī)效考評(píng)工作。中央部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的績(jī)效考評(píng)工作?！稄V東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》規(guī)定：財(cái)政部門作為財(cái)政預(yù)算分配的主體，負(fù)責(zé)安排各項(xiàng)財(cái)政支出并對(duì)財(cái)政資金使用進(jìn)行監(jiān)督，是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主管部門，各主管部門、支出項(xiàng)目單位是財(cái)政支出評(píng)價(jià)工作的具體組織者，負(fù)責(zé)本部門、本項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。日?？?jī)效評(píng)價(jià)，由省財(cái)政廳組織實(shí)施；省委、省政府指定的重要項(xiàng)目，由省委、省政府指定的牽頭單位或由省財(cái)政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳共同組織實(shí)施；對(duì)省直部門或一級(jí)預(yù)算單位的整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，由省人事廳、財(cái)政廳會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察部門組織實(shí)施。進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)必要時(shí)可以邀請(qǐng)各級(jí)人大專門委員會(huì)、人大代表、政協(xié)委員等參加?！逗鲜∝?cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定：財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范性辦法、制度，確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各部門各單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并組織和統(tǒng)一管理重大項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作；資金使用單位的主管部門根據(jù)財(cái)政部門關(guān)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)章制度和部署，組織實(shí)施本部門及所屬單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬單位的績(jī)效自評(píng)工作，向財(cái)政部門報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；資金使用單位按照財(cái)政部門、主管部門關(guān)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)定及要求制訂績(jī)效目標(biāo)，對(duì)本單位的財(cái)政資金使用績(jī)效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并向主管部門報(bào)送評(píng)價(jià)報(bào)告。重大項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)可由評(píng)價(jià)工作組或具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)過(guò)財(cái)政部門認(rèn)可的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)，委托方與受托方應(yīng)簽訂委托協(xié)議?！墩憬∝?cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施意見》表明，項(xiàng)目單位、主管部門和財(cái)政部門是財(cái)政支出評(píng)價(jià)主體。

在理論界，一些學(xué)者認(rèn)為：財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)主體包括財(cái)政部門、主管部門、基層單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。為了確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、公正，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的主體應(yīng)由三部分組成：負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)的政府機(jī)關(guān)、具有專業(yè)判斷能力的專家組和社會(huì)公眾。財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的主體通常是財(cái)政部門、項(xiàng)目實(shí)施單位及其主管部門。目前我國(guó)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作主要由各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位的管理部門來(lái)自評(píng)，即評(píng)價(jià)的主體與客體是同一的，既違背了績(jī)效評(píng)價(jià)的獨(dú)立性的原則，也顯失公正。一個(gè)獨(dú)立的、有權(quán)威性的績(jī)效評(píng)價(jià)主體由審計(jì)部門承擔(dān)較為合適。

(二)評(píng)價(jià)主體的新設(shè)計(jì)

依據(jù)財(cái)政部《政府收支分類改革方案》(財(cái)預(yù)[2006]13號(hào))的設(shè)想，新的支出功能分類不再按基建費(fèi)、行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)性質(zhì)設(shè)置科目，而是根據(jù)政府管理和部門預(yù)算的要求，統(tǒng)一按支出功能設(shè)置類、款、項(xiàng)三級(jí)科目，分別為17類、170多款、1100多項(xiàng)。類級(jí)科目綜合反映政府職能活動(dòng)，如國(guó)防、外交、教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等；款級(jí)科目反映為完成某項(xiàng)政府職能所進(jìn)行的某一方面的工作，如“教育”類下的“普通教育”；項(xiàng)級(jí)科目反映為完成某一方面的工作所發(fā)生的具體支出事項(xiàng)，如“水利”款下的“抗旱”、“水土保持”等。

此類分法為確立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)主體提供了新思路。綜合考慮財(cái)政功能支出的特點(diǎn)和類科目設(shè)置、評(píng)價(jià)層次和行政立法機(jī)構(gòu)性質(zhì)，評(píng)價(jià)主體應(yīng)該由基層單位、主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門、人大及其專門委員會(huì)(如財(cái)經(jīng)委員會(huì)、人口資源環(huán)境委員會(huì)，等等)。評(píng)價(jià)層次不同，評(píng)價(jià)主體不同，支出功能不同，評(píng)價(jià)主體也不同，甚至是支出功能和評(píng)價(jià)層次相同，評(píng)價(jià)主體也可能有多個(gè)。表1清楚描述了在不同的支出功能和評(píng)價(jià)層次上評(píng)價(jià)主體的確定，評(píng)價(jià)主體是多維的。表中A為基層單位，B為主管部門，C為財(cái)政部門，D為審計(jì)部門，E為人大及其專門委員會(huì)。

從我國(guó)的實(shí)際情況看，外交、國(guó)防、公共安全方面的部門績(jī)效和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)由相應(yīng)各級(jí)人大專門委員會(huì)進(jìn)行比較恰當(dāng)；財(cái)政支出綜合績(jī)效評(píng)價(jià)由相應(yīng)各級(jí)人大專門委員會(huì)進(jìn)行比較恰當(dāng)；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、其他支出、轉(zhuǎn)移性支出方面的部門績(jī)效評(píng)價(jià)由相應(yīng)各級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行比較恰當(dāng)；一般公共服務(wù)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)的部門績(jī)效評(píng)價(jià)由相應(yīng)各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行比較恰當(dāng)；而單位績(jī)效評(píng)價(jià)由其主管部門和財(cái)政或?qū)徲?jì)或人大專門委員會(huì)進(jìn)行比較恰當(dāng)；具體項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)由基層單位自評(píng)和財(cái)政或?qū)徲?jì)或人大專門委員會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)比較恰當(dāng)。對(duì)財(cái)政部門的績(jī)效評(píng)價(jià)可以由審計(jì)部門進(jìn)行，對(duì)審計(jì)部門的績(jī)效評(píng)價(jià)可以由人大專門委員會(huì)進(jìn)行。

值得指出的是，評(píng)價(jià)主體利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)能有效提高工作效率。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在接受評(píng)價(jià)主體的委托，進(jìn)行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，必須遵循財(cái)政部門和主管部門的有關(guān)制度規(guī)定。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在實(shí)施評(píng)價(jià)工作過(guò)程中要根據(jù)需要成立評(píng)價(jià)工作組和專家咨詢組，共同實(shí)施評(píng)價(jià)工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)處理、績(jī)效分析、驗(yàn)收評(píng)價(jià)。為了幫助財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的有效開展，可由財(cái)政部門牽頭組織，成立績(jī)效評(píng)價(jià)專家?guī)?。專家?guī)熘饕{來(lái)自高等院校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員，必要時(shí)可以吸收社會(huì)公眾。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作通過(guò)政府、專家與公眾的參與，既可以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正，又體現(xiàn)了決策的民主化和科學(xué)化。

(三)評(píng)價(jià)主體的職責(zé)

1.人大(主要為人大各專門委員會(huì))職責(zé)。各級(jí)人大作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)要求各級(jí)政府及其職能部門定期提供財(cái)政支出績(jī)效報(bào)告，也有責(zé)任對(duì)財(cái)政支出配置和使用的效率、效益和有效性進(jìn)行檢查監(jiān)督。在財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中，各級(jí)人大及其專門委員會(huì)主要實(shí)施綜合評(píng)價(jià)，并針對(duì)外交、國(guó)防、公共安全等特殊部門實(shí)施項(xiàng)目評(píng)價(jià)、單位評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)。

2.財(cái)政部門職責(zé)。在財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中，財(cái)政部門一方面是績(jī)效評(píng)價(jià)工作的規(guī)則制定者、組織指導(dǎo)者，指導(dǎo)相關(guān)部門開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，另一方面又是評(píng)價(jià)實(shí)施者。其主要職責(zé)是：制定績(jī)效評(píng)價(jià)制度、管理方法和工作規(guī)范，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；組織實(shí)施重要計(jì)劃、重大項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)各部門執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和質(zhì)量控制；綜合應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果與相關(guān)信息，研究提出改善預(yù)算管理及計(jì)劃、項(xiàng)目管理的措施，提高資源分配的決策能力；加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的能力建設(shè)，組織或委托組織進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告登記備案制度，在一定范圍內(nèi)公開財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.審計(jì)部門職責(zé)。審計(jì)部門有權(quán)對(duì)各部門財(cái)政支出的配置和使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。必要時(shí)，審計(jì)部門可以選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、對(duì)一些單位績(jī)效包括財(cái)政部門進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.主管部門職責(zé)。主管部門是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織者，其主要職責(zé)包括：按照財(cái)政部門關(guān)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的總體要求和統(tǒng)一規(guī)定，制定本部門財(cái)政支出績(jī)效工作方案和實(shí)施辦法；組織、指導(dǎo)本部門所屬單位開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作；審核本部門所屬單位報(bào)送的績(jī)效報(bào)告，并向財(cái)政部門匯總、報(bào)送本部門的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和相關(guān)信息，提出本部門改善預(yù)算管理工作的建議，建立、健全相應(yīng)的規(guī)章制度。

5.基層單位職責(zé)?；鶎訂挝皇秦?cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施主體，其主要職責(zé)是：按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定和要求，組織本單位的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，向主管部門報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作暴露出的問(wèn)題和財(cái)政部門或主管部門反饋的相關(guān)信息，改進(jìn)本單位的預(yù)算和項(xiàng)目管理工作，提高財(cái)政資金的使用效率。

三、科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)是開展評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)原則和方法

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)原則要考慮：(1)系統(tǒng)性，要圍繞衡量、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，按照“投入――過(guò)程――產(chǎn)出――成果”這一評(píng)價(jià)邏輯設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。投入類指標(biāo)就是用于反映使用財(cái)政資金的部門提供服務(wù)所投入的人力、物力和財(cái)力的變量。過(guò)程類指標(biāo)就是指使用財(cái)政資金的部門在提供服務(wù)的過(guò)程中，對(duì)質(zhì)量的控制和對(duì)預(yù)算制度的執(zhí)行情況。產(chǎn)出類指標(biāo)就是用于反映使用財(cái)政資金的部門提供的產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量或者完成的工作量等變量。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是反映項(xiàng)目產(chǎn)出了什么和產(chǎn)出了多少。通過(guò)這類指標(biāo)的歷史比較可以反映出工作的變動(dòng)性或穩(wěn)定性。結(jié)果類指標(biāo)就是用于反映使用財(cái)政資金的部門一項(xiàng)工作、一種做法或計(jì)劃達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的程度的變量。結(jié)果反映了達(dá)到的真實(shí)效果和相應(yīng)的影響。(2)層次性，要圍繞評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)主體設(shè)計(jì)層次清晰的指標(biāo)體系，反映利益相關(guān)者的不同需求。(3)可得性，指標(biāo)是反映研究對(duì)象總體數(shù)量特征的，不同類型和層次的指標(biāo)一定要能夠通過(guò)第一手資料和第二手資料的收集，采用一定的方法予以計(jì)算。無(wú)論財(cái)務(wù)還是非財(cái)務(wù)指標(biāo)、定量還是定性指標(biāo)、或者投入與過(guò)程類產(chǎn)出與成果類指標(biāo)，一般要選擇比較重要且容易獲得的指標(biāo)。(4)牽引性，評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)要確保財(cái)政支出戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性提升，每個(gè)指標(biāo)都成為一個(gè)有力的牽引財(cái)政績(jī)效預(yù)算實(shí)施的影響因素。

評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置方法要考慮：(1)動(dòng)態(tài)與靜態(tài)指標(biāo)相結(jié)合。以靜態(tài)指標(biāo)反映現(xiàn)狀，動(dòng)態(tài)指標(biāo)反映發(fā)展?，F(xiàn)狀和發(fā)展結(jié)合起來(lái)考核財(cái)政支出績(jī)效比單純一個(gè)方面的考核更合理，而且發(fā)展本身具有連續(xù)性。(2)定量與定性指標(biāo)相結(jié)合。定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔，定性指標(biāo)也要定量化。無(wú)論財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)的定量指標(biāo)都要容易獲得，也可以直接進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。(3)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)涉及內(nèi)容復(fù)雜，有些問(wèn)題不是財(cái)務(wù)定量指標(biāo)都能夠反映出來(lái)的，需要選擇一定的非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(4)投入――過(guò)程――產(chǎn)出――成果各個(gè)環(huán)節(jié)指標(biāo)相結(jié)合，體現(xiàn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性。(5)指標(biāo)之間的互補(bǔ)和關(guān)聯(lián)。每個(gè)指標(biāo)要都能反映財(cái)政支出績(jī)效的某個(gè)方面且與整個(gè)評(píng)價(jià)最終目標(biāo)緊密聯(lián)系，不能選擇與績(jī)效毫無(wú)關(guān)系或關(guān)系不大的指標(biāo)。但各指標(biāo)之間要有互補(bǔ)性，說(shuō)明的問(wèn)題不完全相同、變動(dòng)的方向不完全一樣，指標(biāo)之間是有關(guān)而不是高度相關(guān)。如果某兩個(gè)指標(biāo)之間完全相關(guān)，只需要選擇其中一個(gè)指標(biāo)就夠了。(6)指標(biāo)數(shù)量要合適?？荚u(píng)指標(biāo)太少，容易使評(píng)價(jià)結(jié)果控，如管理者通過(guò)突擊或某些不正當(dāng)?shù)氖侄翁嵘枰u(píng)價(jià)的指標(biāo)，就會(huì)掩蓋了財(cái)政資金的運(yùn)行情況；指標(biāo)太多，統(tǒng)計(jì)困難，評(píng)價(jià)也困難。(7)以結(jié)果指標(biāo)為核心。其它指標(biāo)與結(jié)果指標(biāo)不能矛盾，是結(jié)果指標(biāo)的補(bǔ)充。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)應(yīng)該一致而不是多維的，每個(gè)指標(biāo)的改善都要有利于財(cái)政支出績(jī)效的提高。(8)所有財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)都采用相對(duì)或平均指標(biāo)形式，使不同項(xiàng)目、單位、部門不同時(shí)期的績(jī)效指標(biāo)值之間具有可比性?？?jī)效指標(biāo)計(jì)算中用到的時(shí)點(diǎn)指標(biāo)，一般采用年度平均值，且至少用季度值或月度值平均，盡量不用年初、年末值簡(jiǎn)均，以避免數(shù)據(jù)縱。

(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建思路

評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍的層次性和廣泛性，評(píng)價(jià)主體的多維性，決定了評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)要具有層次性和針對(duì)性。

從邏輯過(guò)程看，要按照投入――過(guò)程――產(chǎn)出――成果分別構(gòu)建投入類指標(biāo)、過(guò)程類指標(biāo)、產(chǎn)出類指標(biāo)和成果類指標(biāo)；從指標(biāo)內(nèi)涵看，每類指標(biāo)要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的要求；從指標(biāo)作用看，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的指標(biāo)應(yīng)由基本指標(biāo)和輔助指標(biāo)組成；從指標(biāo)形式看，基本指標(biāo)和輔助指標(biāo)應(yīng)由若干個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)構(gòu)成。

據(jù)此，評(píng)價(jià)指標(biāo)的邏輯關(guān)系(以投入類為例，過(guò)程、產(chǎn)出、成果相同)。

結(jié)構(gòu)圖的基本意思是，投入、過(guò)程、產(chǎn)出和成果類指標(biāo)分別要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性；經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性分別要由若干基本指標(biāo)和輔助指標(biāo)反映；基本指標(biāo)和輔助指標(biāo)具體通過(guò)財(cái)務(wù)類指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)構(gòu)建。

(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重設(shè)計(jì)

無(wú)論是項(xiàng)目、還是單位、部門或綜合評(píng)價(jià)，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)最后會(huì)以一個(gè)綜合值形式出現(xiàn)。這就需要通過(guò)一定的方法將有關(guān)指標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)有機(jī)整體。要解決這個(gè)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上就是在指標(biāo)選取后對(duì)每個(gè)指標(biāo)根據(jù)作用大小和評(píng)價(jià)的目的賦予一定的權(quán)重，然后按照一定方法加以組合。評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重設(shè)計(jì)科學(xué)與否，直接關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)果以及財(cái)政決策。評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重設(shè)計(jì)思路如下：

(1)在計(jì)算財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)綜合值時(shí)，投入、過(guò)程、產(chǎn)出和成果類指標(biāo)權(quán)重賦值按照投入――過(guò)程――產(chǎn)出――成果邏輯過(guò)程由低到高，這符合財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)成果的注重。

(2)在計(jì)算投入、過(guò)程、產(chǎn)出和成果類指標(biāo)時(shí)，經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性指標(biāo)權(quán)重賦值按照經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性由低到高，這也符合財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)效果的注重。

(3)在計(jì)算經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性指標(biāo)時(shí)，輔助指標(biāo)和基本指標(biāo)權(quán)重賦值由輕到重，它符合指標(biāo)作用的大小不同。

(4)在計(jì)算基本指標(biāo)和輔助指標(biāo)時(shí)，非財(cái)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)類指標(biāo)重賦值由輕到重。

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第7篇：績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案范文

關(guān)鍵詞：高校 績(jī)效 預(yù)算

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）03-194-02

2011年7月，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》，要求各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位要積極試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，先易后難，選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)基本支出績(jī)效管理試點(diǎn)、單位整體支出績(jī)效管理試點(diǎn)和財(cái)政綜合績(jī)效管理試點(diǎn)。目前，各級(jí)財(cái)政部門都在積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，績(jī)效預(yù)算的業(yè)務(wù)范圍主要集中在部門預(yù)算的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及績(jī)效評(píng)價(jià)。

高校作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品提供部門，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要為財(cái)政資金，但由于高校撥款主要以生均定額方式撥款，財(cái)政按在校學(xué)生數(shù)來(lái)核定高校的財(cái)政撥款額度。因而高校的部門預(yù)算只是簡(jiǎn)單地將預(yù)算資金分解為各類支出，不是真正意義上的績(jī)效預(yù)算。同時(shí)，高校在內(nèi)部資金分配時(shí)，又編制校內(nèi)預(yù)算，存在部門預(yù)算、校內(nèi)預(yù)算兩套預(yù)算的情況。高校在編制內(nèi)部預(yù)算時(shí)，存在預(yù)算編制不科學(xué)，資金使用效益低，資源浪費(fèi)等情況?？?jī)效預(yù)算管理將績(jī)效的理念和方法引進(jìn)預(yù)算管理中，使預(yù)算管理和績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合，能有效提高資金的使用效益。目前，探討財(cái)政績(jī)效預(yù)算管理或在財(cái)政視角如何對(duì)高校進(jìn)行績(jī)效預(yù)算管理的研究較多，但高校自身如何開展績(jī)效預(yù)算管理還需進(jìn)一步探索。

一、預(yù)算績(jī)效的概念

預(yù)算績(jī)效是指預(yù)算資金所達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果，反映因預(yù)算安排和執(zhí)行所達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

預(yù)算績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的重要組成部分，是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式。它強(qiáng)調(diào)預(yù)算支出的責(zé)任和效率，要求在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程中更加關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果，要求花盡量少的資金、辦盡量多的實(shí)事，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與預(yù)算管理相結(jié)合。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，有利于提升預(yù)算管理水平、增強(qiáng)單位支出責(zé)任、提高公共服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化公共資源配置、節(jié)約公共支出成本。

二、高校預(yù)算績(jī)效管理的必要性

（一）有利于提高A算管理水平

目前，高校編制預(yù)算的方法一般是用增量預(yù)算編制方法，即以上年預(yù)算或支出為基礎(chǔ)，在考慮年度變化因素的基礎(chǔ)上調(diào)增或調(diào)減來(lái)確定當(dāng)年預(yù)算。一些高校也對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定和審核，但也只是對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行簡(jiǎn)單的考核。由于缺少績(jī)效指標(biāo)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的投入會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果，是否達(dá)到預(yù)期效果等無(wú)法進(jìn)行考核。預(yù)算過(guò)程就是財(cái)務(wù)部門與預(yù)算單位討價(jià)還價(jià)的過(guò)程，造成預(yù)算分配不均衡，資金使用效益不高等情況。績(jī)效預(yù)算以結(jié)果為導(dǎo)向，以績(jī)效管理為核心，關(guān)注目標(biāo)結(jié)果，注重資金使用效益，強(qiáng)化部門預(yù)算與部門目標(biāo)的聯(lián)系。高校推進(jìn)績(jī)效預(yù)算，必然制定相應(yīng)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系和績(jī)效考核體系，完善相應(yīng)的管理制度，有利于提高高校事業(yè)支出的績(jī)效，提升預(yù)算管理水平。

（二）有利于學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

各高校都制定了發(fā)展規(guī)劃，但規(guī)劃如何有效實(shí)現(xiàn)需要財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的有力的支撐。很多高校在編制預(yù)算時(shí)，沒有明確的目標(biāo)，各職能部門為了爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi)，利用各種名目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，沒有真正考量項(xiàng)目的效益以及對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)，造成經(jīng)費(fèi)預(yù)算與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)脫節(jié)?？?jī)效預(yù)算管理使用預(yù)算管理與發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃相關(guān)聯(lián)，從關(guān)注預(yù)算運(yùn)作過(guò)程到關(guān)注預(yù)算活動(dòng)結(jié)果，有利于學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）有利于提高資金的使用效率

績(jī)效預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)以績(jī)效為目標(biāo)來(lái)進(jìn)行預(yù)算資金的分配，用績(jī)效考核結(jié)果為依據(jù)來(lái)確定資金的分配，從而使用資金得到有效的配置，提高資金的使用效率。

三、高校預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)

（一）有明確的發(fā)展目標(biāo)

有明確的發(fā)展規(guī)劃是績(jī)效預(yù)算管理的前提。高等學(xué)校都比較注重自身發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃，安排大量的人力物力制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，有明確的辦學(xué)定位、發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃，為績(jī)效預(yù)算管理創(chuàng)造了條件。

（二）有完善的預(yù)算管理體系

自財(cái)政部2000年推行部門預(yù)算以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索，高等學(xué)校建立了完善的預(yù)算管理制度和管理體系，部分高校在預(yù)算信息化管理方面也取得了一定成績(jī)，為進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)

科學(xué)研究是高等學(xué)校的三大功能之一，各高校都承擔(dān)各級(jí)各類科研項(xiàng)目，使高校積累了豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)?？?jī)效預(yù)算管理是以項(xiàng)目管理為載體，豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)為推進(jìn)績(jī)效預(yù)算提供了可能。

（四）有較強(qiáng)的人才隊(duì)伍

績(jī)效預(yù)算管理涵蓋了財(cái)務(wù)管理的方方面面，從預(yù)算申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)管理等方面，對(duì)人員素質(zhì)的要求都比較高。高等學(xué)校自身的人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)績(jī)效預(yù)算管理的推進(jìn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

四、高校預(yù)算績(jī)效的編制

（一）制定戰(zhàn)略規(guī)劃――要做什么

績(jī)效預(yù)算是以結(jié)果為導(dǎo)向，使資金配置與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合。因而績(jī)效預(yù)算的關(guān)鍵是資金安排在保證學(xué)校發(fā)展的項(xiàng)目上。目前，各高校都制定了五年發(fā)展目標(biāo)及遠(yuǎn)景規(guī)劃，高校內(nèi)部各職能部門、學(xué)院應(yīng)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃制定本部門的戰(zhàn)略目標(biāo)，包括長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和年度目標(biāo)，并闡述本部門總體工作任務(wù)及目標(biāo)，以及年度目標(biāo)和總體目標(biāo)的關(guān)系。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃部門應(yīng)檢查部門發(fā)展規(guī)劃是否與學(xué)校整體戰(zhàn)略相一致，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，分解下達(dá)各部門、學(xué)院的年度發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)盡可能量化，能獨(dú)立考核，有具體的衡量指標(biāo)。

（二）制定年度績(jī)效計(jì)劃――怎么做

校內(nèi)各部門應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)確定預(yù)算年度的績(jī)效目標(biāo)，說(shuō)明預(yù)期產(chǎn)出和達(dá)到有效果。各部門根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)制定本部門年度績(jī)效計(jì)劃，制定工作方案和計(jì)劃，擬定績(jī)效指標(biāo)和考核辦法，確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，明確權(quán)利和責(zé)任。計(jì)劃應(yīng)有明確的時(shí)間表，責(zé)權(quán)明確可考核。

（三）預(yù)測(cè)完成項(xiàng)目所需要的資金――需要多少錢

進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目實(shí)話方案，測(cè)算完成目標(biāo)所需要的人力物力和財(cái)力，確定完成任務(wù)所需資金。測(cè)算應(yīng)具體、明細(xì)，依據(jù)充分。涉及到政府采購(gòu)的應(yīng)編制采購(gòu)計(jì)劃。這一步是使預(yù)算管理和學(xué)校目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，是績(jī)效預(yù)算管理最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

（四）對(duì)績(jī)效預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審――方案是否可行

高校應(yīng)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)價(jià)項(xiàng)目合理性，主要考察項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)是否明確，戰(zhàn)略規(guī)劃是否合理，項(xiàng)目管理是否到位，是否能達(dá)到預(yù)期效果。

為方便績(jī)效指標(biāo)的評(píng)價(jià)和對(duì)比，財(cái)務(wù)部門應(yīng)制定相對(duì)統(tǒng)一的績(jī)效預(yù)算項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目是否可行，與學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的匹配程度，項(xiàng)目的管理和效果如何等進(jìn)行評(píng)價(jià)。下面參照美國(guó)政府項(xiàng)目績(jī)效評(píng)級(jí)方法――PART法，結(jié)合高校情況，筆者設(shè)計(jì)一套高?？?jī)效預(yù)算項(xiàng)目評(píng)價(jià)方案。由于高校業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單，指標(biāo)也相對(duì)簡(jiǎn)化。方案主要從發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃，項(xiàng)目管理、項(xiàng)目效果四個(gè)方面，設(shè)計(jì)了四類20個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)采用問(wèn)答方式，答案為“是”或“否”，并闡述理由及依據(jù)，評(píng)審專家根據(jù)理由和依據(jù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分。

高?？梢愿鶕?jù)自身要求對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，或?qū)?wèn)題關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)分值進(jìn)行調(diào)整，也可以根據(jù)學(xué)校不同類別的經(jīng)費(fèi)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)?？?jī)效預(yù)算作為預(yù)算編制方法之一，可以和其他預(yù)算方法結(jié)合使用。根項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果，綜合考慮各方面因素，最后按學(xué)校的預(yù)算程序確定預(yù)算方案并下達(dá)預(yù)算。

（五）進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)――結(jié)果如何

績(jī)效評(píng)價(jià)是績(jī)效預(yù)算管理的關(guān)鍵，高校應(yīng)建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，合理評(píng)價(jià)績(jī)效預(yù)算是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。評(píng)價(jià)體系可以借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，我國(guó)財(cái)政部門也進(jìn)行了多年的績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐。高校可根據(jù)自身情況，針對(duì)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等不同類別的項(xiàng)目設(shè)計(jì)不同的評(píng)價(jià)體系。也可以按照個(gè)性與共性相結(jié)合，共性為主的原則，制定統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

預(yù)算年度完成后，應(yīng)對(duì)本年度完成的績(jī)效項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，分析績(jī)效目標(biāo)完成情況，重點(diǎn)說(shuō)明績(jī)效目標(biāo)沒有完成的原因。

五、績(jī)效預(yù)算管理的保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

高校應(yīng)成立戰(zhàn)略委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，發(fā)展目標(biāo)應(yīng)具體、可行，可以量化，與學(xué)校的使命相關(guān)，有相應(yīng)的完成時(shí)限，并制定可行的戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略委員會(huì)應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校各職能部門制定相應(yīng)職能戰(zhàn)略，以具體落實(shí)學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃。

高校應(yīng)成立預(yù)算管理委員會(huì)，加強(qiáng)績(jī)效預(yù)算管理實(shí)施，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，完善管理制度，合理配置學(xué)校資源，保證學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施。

（二）逐步推進(jìn)

高?？梢韵冗x取部分學(xué)校或部門進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善流程，再在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)。也可以選擇金額較大，關(guān)系學(xué)校發(fā)展的項(xiàng)目中開展績(jī)效預(yù)算管理。

（三）獎(jiǎng)懲分明

實(shí)施績(jī)效管理的關(guān)鍵是建立考核及評(píng)價(jià)制度，對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與部門及部門管理者業(yè)績(jī)考核統(tǒng)一起來(lái)，與績(jī)效工資掛鉤，與下一年的預(yù)算安排掛鉤。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 晁毓欣.國(guó)聯(lián)邦政府項(xiàng)目評(píng)級(jí)工具（PART）：結(jié)構(gòu)、運(yùn)行與特征[J].中國(guó)行政管理，2010（5）

第8篇：績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案范文

在當(dāng)前行政事業(yè)單位開展預(yù)算管理工作的大背景下，深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理至關(guān)重要，其重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(1)增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性。預(yù)算績(jī)效管理本質(zhì)上是一種管理工具，行政事業(yè)單位可以借此發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題。依托績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)和考核，挖掘預(yù)算管理中的深層次問(wèn)題，為改進(jìn)預(yù)算管理工作提供基本的依據(jù)及指導(dǎo)，從而推動(dòng)預(yù)算管理水平得到進(jìn)一步提升。

(2)增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性。預(yù)算執(zhí)行是行政事業(yè)單位預(yù)算管理的重點(diǎn)，預(yù)算執(zhí)行的剛性不足是其中最顯著的問(wèn)題，往往導(dǎo)致預(yù)算的編制與執(zhí)行脫節(jié)，造成行政事業(yè)單位的預(yù)算資金被大量挪用，有限的財(cái)政資金沒能用到最需要的地方，嚴(yán)重影響了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開展。而推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，可以全面把握行政事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算的情況，并及時(shí)調(diào)整資金撥付，規(guī)范行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性。

(3)提高資金使用的效率。行政事業(yè)單位大部分資金都源自財(cái)政撥款，開展預(yù)算績(jī)效管理工作能及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用的問(wèn)題，全程跟蹤資金使用，規(guī)范資金使用，從而提高資金使用效率。

二、行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的具體措施

1.行政事業(yè)單位建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)

行政事業(yè)單位要想最大限度發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的作用，就需建立統(tǒng)一、完善的管理機(jī)構(gòu)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，從而保障預(yù)算績(jī)效管理工作順利開展。目前，除財(cái)政部門已建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)外，大多數(shù)行政事業(yè)單位尚未建立起相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)。預(yù)算績(jī)效管理涉及很多內(nèi)容，且范圍較廣，相互之間缺乏明顯的聯(lián)系或契合點(diǎn)，需要一個(gè)組織健全、規(guī)范有效的機(jī)構(gòu)部門將其聯(lián)系在一起，如將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門、社會(huì)相關(guān)組織及行業(yè)專家等密切聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)合理、科學(xué)的方式對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)對(duì)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)建立約束機(jī)制，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行監(jiān)督，考察工作開展程序是否合理，并科學(xué)分析預(yù)算績(jī)效管理的結(jié)果，提升行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作水平。

2.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

溝通是績(jī)效管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)行政事業(yè)單位提高預(yù)算績(jī)效管理水平具有重要作用。在開始實(shí)施具體的預(yù)算績(jī)效管理之前，需加強(qiáng)宣傳介紹工作，促使行政事業(yè)單位充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算績(jī)效管理的重要性，同時(shí)減少錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而讓行政事業(yè)單位更好地開展預(yù)算績(jī)效管理工作;在預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施的過(guò)程中，行政事業(yè)單位要與國(guó)庫(kù)支付中心保持良好的溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決預(yù)算績(jī)效管理工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，提高行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理工作的效率。另外，行政事業(yè)單位和國(guó)庫(kù)支付中心之間建立對(duì)接機(jī)制，委派專人負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)協(xié)調(diào)工作，為深入推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作提供人員支持。

3.強(qiáng)化行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)

(1)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)制定。行政事業(yè)單位各部門要按照自身職能及長(zhǎng)期規(guī)劃，細(xì)致研究各自的年度工作計(jì)劃，明確績(jī)效目標(biāo)，涵蓋工作的內(nèi)容、投入、產(chǎn)出以及預(yù)期效果、考核指標(biāo)等，同時(shí)量化績(jī)效目標(biāo)，將其分解到每一個(gè)職能部門，而各部門要加強(qiáng)研究項(xiàng)目可行性、制定工作方案，細(xì)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，為編制預(yù)算、排列項(xiàng)目實(shí)施順序等提供基礎(chǔ)支持。

(2)強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制工作的管理。行政事業(yè)單位要落實(shí)統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的工作，將各項(xiàng)預(yù)算收入統(tǒng)籌起來(lái)，確保單位預(yù)算收支的準(zhǔn)確性、完整性。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門要積極和相關(guān)處室交流，通過(guò)落實(shí)目標(biāo)預(yù)測(cè)、調(diào)查研究、論證分析等工作，提高編制預(yù)算的質(zhì)量，從而密切連接業(yè)務(wù)工作和預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算的可操作性。另外，還需要加強(qiáng)預(yù)算編制精細(xì)化，尤其要細(xì)化編制項(xiàng)目支出預(yù)算，同時(shí)有效銜接上年預(yù)算執(zhí)行和本年預(yù)算編制。

(3)科學(xué)建立內(nèi)部資金分配機(jī)制。行政事業(yè)單位要進(jìn)一步明確內(nèi)部分配資金的決策程序、執(zhí)行措施，按照職能情況建立起項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，按照年度重點(diǎn)工作計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目審查，考慮項(xiàng)目的時(shí)效性，提升資金使用的效率。

4.全過(guò)程跟蹤管理

行政事業(yè)單位編制好預(yù)算之后，地區(qū)財(cái)政分局的績(jī)效評(píng)價(jià)科就要開始跟蹤各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況。從下發(fā)款項(xiàng)開始，對(duì)開展項(xiàng)目的有效性、使用資金的進(jìn)度、項(xiàng)目支出合理與否等進(jìn)行跟蹤管理，如果認(rèn)為某項(xiàng)支出并不合理，財(cái)政部門應(yīng)對(duì)該項(xiàng)支出提出整改建議并督促實(shí)施。當(dāng)某一個(gè)項(xiàng)目的資金下?lián)苤?，花費(fèi)突然增大，或年度時(shí)間已經(jīng)過(guò)去一大半還沒有使用任何項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，都要依據(jù)預(yù)算績(jī)效管理工作流程進(jìn)行整改，行政事業(yè)單位將經(jīng)費(fèi)使用說(shuō)明提交給財(cái)政局，由財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)科依據(jù)單位所交報(bào)告探索原因，查找資金使用的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、管理，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)后為編制下一年預(yù)算提供指導(dǎo)作用，促進(jìn)行政事業(yè)單位提升預(yù)算績(jī)效管理水平。

5.加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

之所以要求行政事業(yè)單位開展預(yù)算績(jī)效管理工作，一方面可以對(duì)預(yù)算支出進(jìn)行更有效的管理，另一方面可以更有效地制定預(yù)算計(jì)劃，并指導(dǎo)下一年工作。因而，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的結(jié)果反饋及應(yīng)用有著重要意義。地區(qū)財(cái)政局預(yù)算科要統(tǒng)計(jì)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果，并登記在案，然后細(xì)致分析這些數(shù)據(jù)，充分反映行政事業(yè)單位資金使用的效果、每一個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并上報(bào)上級(jí)部門。將績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用于行政事業(yè)單位預(yù)算管理考核，同時(shí)可以作為重大項(xiàng)目支出及項(xiàng)目實(shí)施管理的重要依據(jù)。另外，地區(qū)工委辦事處還可把它視作問(wèn)責(zé)指數(shù)，對(duì)行政事業(yè)單位違反規(guī)定編制績(jī)效目標(biāo)、執(zhí)行預(yù)算時(shí)偏離績(jī)效目標(biāo)、未達(dá)到預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、干擾甚至阻礙預(yù)算績(jī)效管理工作、違反財(cái)政管理制度、弄虛作假等行為實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化管理，提高行政事業(yè)單位落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理工作的質(zhì)量。

第9篇：績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案范文

一、總體目標(biāo)

根據(jù)本年度工作情況與存在不足，結(jié)合目前公司發(fā)展?fàn)顩r和今后趨勢(shì)，行政部計(jì)劃從十個(gè)方面開展xx年度的工作

1、進(jìn)一步完善公司的組織架構(gòu)，確定和區(qū)分每個(gè)職能部門的權(quán)責(zé)，爭(zhēng)取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用，三

年不再做大的調(diào)整，保證公司的運(yùn)營(yíng)在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行。

2、 完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與評(píng)定薪資、績(jī)效考核提供科學(xué)依據(jù);

3、 完成日常行政招聘與配置;

4、 推行薪酬管理，完善員工薪資結(jié)構(gòu)，實(shí)行科學(xué)公平的薪酬制度;

5、 充分考慮員工福利，做好員工激勵(lì)工作，建立內(nèi)部升遷制度，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

6、 在現(xiàn)有績(jī)效考核制度基礎(chǔ)上，參考先進(jìn)企業(yè)的績(jī)效考評(píng)辦法，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善與正常運(yùn)行，并保證與薪資掛鉤。從而提高績(jī)效考核的權(quán)威性、有效性。

7、 大力加強(qiáng)員工崗位知識(shí)、技能和素質(zhì)培訓(xùn)，加大內(nèi)部人才開發(fā)力度。

8、 弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng)，用優(yōu)秀的文化感染人;

9、 建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機(jī)制，調(diào)動(dòng)公司所有員工的主觀能動(dòng)性，建立和諧、融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。集思廣益，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

10、 做好人員流動(dòng)率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見與處理。既保障員工合法權(quán)益，又維護(hù)公司的形象和根本利益。

二、注意事項(xiàng)

1、行政工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。不可能一蹴而就，因此行政部在設(shè)計(jì)制訂年度目標(biāo)時(shí)，按循序漸進(jìn)的原則進(jìn)行。如果一味追求速度，行政部將無(wú)法對(duì)目標(biāo)完成質(zhì)量提供保證。

2、 行政工作對(duì)一個(gè)不斷成長(zhǎng)和發(fā)展的公司而言，是非常重要的基礎(chǔ)工作，也是需要公司上下通力合作的工作，各部門配合共同做好的工作項(xiàng)目較多,因此，需要公司領(lǐng)導(dǎo)予以重視和支持。自上而下轉(zhuǎn)變觀念與否，各部門提供支持與配合的程度如何，都是行政工作成敗的關(guān)鍵。所以行政部在制定年度目標(biāo)后，在完成過(guò)程中懇請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門予以協(xié)助。

3、 此工作目標(biāo)僅為行政部xx年度全年工作的基本文件，而非具體工作方案。鑒于企業(yè)行政建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期工程，針對(duì)每項(xiàng)工作行政部都將制訂與目標(biāo)相配套的詳細(xì)工作方案。但必須等此工作目標(biāo)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究通過(guò)后方付諸實(shí)施，如遇公司對(duì)本部門目標(biāo)的調(diào)整，行政部將按調(diào)整后的目標(biāo)完成年度工作。同樣，每個(gè)目標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的具體方案、計(jì)劃、制度、表單等，也將根據(jù)公司調(diào)整后的目標(biāo)進(jìn)行具體落實(shí)。

第二部分 完善公司組織架構(gòu)

一、目標(biāo)概述

公司迄今為止的組織架構(gòu)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是不完備的。而公司的組織架構(gòu)建設(shè)決定著企業(yè)的發(fā)展方向。

鑒于此，行政部在xx年首先應(yīng)完成公司組織架構(gòu)的完善?；诜€(wěn)定、合理、健全的原則，通過(guò)對(duì)公司未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)和分析，制定出一個(gè)科學(xué)的公司組織架構(gòu)，確定和區(qū)分每個(gè)職能部門的權(quán)責(zé)，使每個(gè)部門、每個(gè)職位的職責(zé)清晰明朗，做到既無(wú)空白、也無(wú)重疊，爭(zhēng)取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用，盡可能三年內(nèi)不再做大的調(diào)整，保證公司的運(yùn)營(yíng)在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行良好、管理規(guī)范、不斷發(fā)展。

二、具體實(shí)施方案

1、 xx年元月底前完成公司現(xiàn)有組織架構(gòu)和職位編制的合理性調(diào)查和公司各部門未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查;

2、 xx年二月底前完成公司組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)草案并征求各部門意見，報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理審閱修改;

3、 xx年三月底前完成公司組織架構(gòu)圖及各部門組織架構(gòu)圖、公司人員編制方案。公司各部門配合公司組織架構(gòu)對(duì)本部門職位說(shuō)明書、工作流程在去年基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。行政部負(fù)責(zé)整理成冊(cè)歸