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生態(tài)文化是人們根據(jù)對(duì)生態(tài)關(guān)系的需要,最優(yōu)化的解決人與自然的關(guān)系等問題所反映出的思想、觀念、意識(shí)的總和,是一種新型的現(xiàn)代管理理論。企業(yè)生態(tài)文化,就是企業(yè)將生態(tài)理念融入企業(yè)文化,使之成為自己經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想,貫穿到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面,其目的是實(shí)現(xiàn)人、企業(yè)、生態(tài)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,包括生態(tài)意識(shí)、價(jià)值觀、行為規(guī)范、道德風(fēng)尚、規(guī)章制度、精神面貌等,其中處于核心地位的是生態(tài)價(jià)值觀。它是一種新型的企業(yè)文化,是現(xiàn)代管理思想的發(fā)展和創(chuàng)新,是企業(yè)生態(tài)價(jià)值觀、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、精神追求、道德準(zhǔn)則以及行為規(guī)范等內(nèi)容的綜合體,是對(duì)企業(yè)文化的時(shí)代補(bǔ)充,也是企業(yè)文化對(duì)生態(tài)文化的積極回應(yīng)。
企業(yè)生態(tài)文化首先要求企業(yè)樹立企業(yè)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相互協(xié)調(diào)的價(jià)值觀,清醒地認(rèn)識(shí)到自身與環(huán)境之間的相互關(guān)系,認(rèn)識(shí)到自己在環(huán)境問題上應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。要求企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在精神層次上,要使環(huán)境倫理、生態(tài)意識(shí)成為企業(yè)精神的重要方面,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值導(dǎo)向,其實(shí)質(zhì),就是要為企業(yè)營(yíng)造出濃郁的生態(tài)氛圍,使生態(tài)理念以潛移默化的形式作用于企業(yè)員工的心靈,轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動(dòng),樹立良好的社會(huì)形象;在經(jīng)濟(jì)效益方面,既要考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在成本和近期利益,也要考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外在成本和長(zhǎng)期利益;在生態(tài)環(huán)境方面,要徹底改變發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境相對(duì)立的錯(cuò)誤觀點(diǎn),牢固樹立企業(yè)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,自覺設(shè)立自身的生態(tài)環(huán)境政策和目標(biāo),及時(shí)公開環(huán)境信息,關(guān)注社會(huì)生態(tài)效益,積極支持社會(huì)環(huán)保活動(dòng);在資源開發(fā)和利用上,既要重視當(dāng)代人的利益,也要兼顧后代人的幸福,通過開發(fā)新技術(shù)和新資源,實(shí)現(xiàn)資源利用率的不斷提高和稀缺資源的替代補(bǔ)充,同時(shí)限制不可再生資源的消耗,將可再生資源的消耗數(shù)量維持在其循環(huán)再生速度之內(nèi),并對(duì)可再生資源進(jìn)行培育和保護(hù),確保資源再生的可持續(xù)性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次要求企業(yè)向生態(tài)企業(yè)發(fā)展。生態(tài)企業(yè)是超越經(jīng)濟(jì)利益的具有生命特性的組織,像一個(gè)生物有機(jī)體,不斷地與生態(tài)環(huán)境發(fā)生著能量、信息和物質(zhì)交換,并且始終參與生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán),與自然界、人類社會(huì)有著高度的相容性。它在組織內(nèi)涵、目標(biāo)體系、成長(zhǎng)戰(zhàn)略等方面與經(jīng)濟(jì)型企業(yè)大相徑庭,始終追求企業(yè)成長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,既考慮自身的持續(xù)成長(zhǎng),又重視生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所以,生態(tài)企業(yè)不僅具有生存發(fā)展的基礎(chǔ),而且具有強(qiáng)大的生命力。它不但擁有了企業(yè)的今天,而且還抓住了企業(yè)的明天,與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)融為一體,形成了良性的生態(tài)循環(huán)。
2企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)對(duì)林業(yè)企業(yè)發(fā)展的作用
隨著我國(guó)環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻以及林木可采資源的減少,林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)變得越來越迫切。以可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)思想的企業(yè)生態(tài)文化整合了傳統(tǒng)企業(yè)文化的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,并在此基礎(chǔ)上融入了生態(tài)系統(tǒng)的新思想,代表和體現(xiàn)了善待自然、保持人和自然之間的生態(tài)平衡的新的思想和文化,是一種符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的的企業(yè)文化,具有強(qiáng)大的功能和價(jià)值。加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),對(duì)林業(yè)企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和生命力,實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有特別重大的意義。
2.1有利于提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
優(yōu)秀的企業(yè)文化作為企業(yè)的精神財(cái)富,具有一種特殊的力量,能夠發(fā)揮重要的經(jīng)濟(jì)作用,對(duì)企業(yè)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)起著極大的促進(jìn)作用。企業(yè)生態(tài)文化主要是通過以下幾個(gè)方面來提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益:①能夠引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)順應(yīng)時(shí)代要求,尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律,避免受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)要求的懲罰;②在生態(tài)文化指導(dǎo)下,林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)出的生態(tài)產(chǎn)品擁有更高的質(zhì)量,能更好地滿足顧客的需求,更能吸引顧客,而且擁有強(qiáng)烈環(huán)保意識(shí)的消費(fèi)者愿意為綠色產(chǎn)品付出更高的成本;③可使林業(yè)企業(yè)獲得政府和各種社會(huì)組織的支持,得到各種有形或無(wú)形的優(yōu)惠政策,從而使企業(yè)獲益;④有助于林業(yè)企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象,長(zhǎng)期得到消費(fèi)者和社會(huì)各界的信賴和支持,從而提高企業(yè)的增值力,創(chuàng)造高于一般水平的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn);⑤能激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性,使他們的聰明才智得到最大限度的發(fā)揮,提高勞動(dòng)效率,最終給林業(yè)企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益;⑥能夠促使林業(yè)企業(yè)采用新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和科學(xué)管理方法,為林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造良好條件。
2.2有利于林業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌,樹立良好的企業(yè)形象
隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的日益關(guān)注,人們?cè)絹碓阶⒅仄髽I(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為,關(guān)注企業(yè)是在破壞環(huán)境還是在為環(huán)境保護(hù)作貢獻(xiàn)。如果林業(yè)企業(yè)能夠?qū)⒈Wo(hù)生態(tài)環(huán)境作為自己的文化理念,長(zhǎng)期、持續(xù)地在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的各個(gè)方面注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)并通過認(rèn)證,就能滿足消費(fèi)者和全體社會(huì)公眾的這種需求,從而使企業(yè)受到消費(fèi)者和公眾的尊重、信任與支持,使自己的產(chǎn)品和服務(wù)很快被消費(fèi)者接受,而且還可以使企業(yè)樹立對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的良好形象,促進(jìn)其與消費(fèi)者、政府和社會(huì)其他各方面的良好關(guān)系,提高企業(yè)知名度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)更大更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。
2.3有利于增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
當(dāng)前,許多國(guó)家,特別是西方國(guó)家正紛紛采用更加隱蔽的環(huán)境管制措施,設(shè)置種種綠色貿(mào)易壁壘來抵制外國(guó)商品的進(jìn)口,這無(wú)形中給中國(guó)林業(yè)企業(yè)帶來了更多的困難。這是因?yàn)?相對(duì)來說,西方國(guó)家的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較強(qiáng),各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施比較完善。而我國(guó)由于長(zhǎng)期以來忽視生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盲目開發(fā)出口產(chǎn)品,放松對(duì)產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查工作,因而沒有形成綠色管理體系,致使許多產(chǎn)品不符合國(guó)際生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生態(tài)文化則要求林業(yè)企業(yè)采用生態(tài)化生產(chǎn)方式,生產(chǎn)符合國(guó)際生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,從而有利于林業(yè)企業(yè)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),并具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4有利于促進(jìn)生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)
生態(tài)效益是企業(yè)組織為兼顧生態(tài)及環(huán)境的保護(hù),通過與環(huán)境相關(guān)的管理創(chuàng)新而獲得的提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的效益。生態(tài)文化建設(shè)要求林業(yè)企業(yè)改善生產(chǎn)工藝,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,盡力減少資源消耗和廢物排放,提高產(chǎn)品的附加價(jià)值,使林木資源的價(jià)值都得到充分體現(xiàn)和利用。這樣不但能夠減少企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,使消費(fèi)者得到更為實(shí)惠和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而且有助于最大限度地降低林業(yè)企業(yè)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響,改善社會(huì)公眾的生活環(huán)境。
3林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的策略
林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化的建設(shè)目標(biāo)是讓企業(yè)全體員工能夠把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程,做到在提高經(jīng)濟(jì)效益中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。建設(shè)林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化,是一項(xiàng)創(chuàng)造性管理活動(dòng),林業(yè)企業(yè)可從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行:
3.1提升林業(yè)企業(yè)管理者的生態(tài)文化素養(yǎng)
企業(yè)生態(tài)文化作為一種現(xiàn)代組織文化,在其形成與發(fā)展過程中,管理者生態(tài)文化素質(zhì)的高低決定他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中對(duì)待生態(tài)環(huán)境的態(tài)度。因此,企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)是否能夠獲得成功,關(guān)鍵取決于企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)生態(tài)文化是否能夠積極倡導(dǎo)、著力培育和身體力行。所以,林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),企業(yè)管理層必須樹立生態(tài)價(jià)值觀,加強(qiáng)生態(tài)哲學(xué)學(xué)習(xí),掌握生態(tài)學(xué)方法論,將生態(tài)意識(shí)和生態(tài)價(jià)值觀貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中,并以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),認(rèn)清企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相互依存的關(guān)系,摒棄長(zhǎng)期以來的粗放式經(jīng)營(yíng)模式,提高科技含量,減少資源損耗,自覺地將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)與思想反映在各項(xiàng)決策之中,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2營(yíng)造良好的企業(yè)生態(tài)文化氛圍
為了營(yíng)造企業(yè)生態(tài)文化氛圍,林業(yè)企業(yè)應(yīng)注意廠區(qū)周圍及內(nèi)部環(huán)境的綠化,并按照生態(tài)文化的要求設(shè)計(jì)廠區(qū)內(nèi)部空間布局;應(yīng)充分而有效地管理和運(yùn)用企業(yè)文化網(wǎng)絡(luò)的積極作用;要結(jié)合林業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況開展一系列豐富多彩和形式多樣的有意義活動(dòng),如“生態(tài)在我心”演講比賽、“我為環(huán)保獻(xiàn)一計(jì)”征文活動(dòng)、生態(tài)技能大比拼以及以生態(tài)文化為主題的報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等一系列活動(dòng),營(yíng)造一種濃郁的企業(yè)生態(tài)文化氛圍,使得企業(yè)廣大員工對(duì)建設(shè)企業(yè)生態(tài)文化有一種認(rèn)同感和使命感,能時(shí)時(shí)考慮環(huán)保,事事想著生態(tài)。
3.3加強(qiáng)生態(tài)宣傳與員工的生態(tài)教育
林業(yè)企業(yè)建設(shè)生態(tài)文化,必須重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳活動(dòng),通過各種新聞媒體和有影響的公關(guān)活動(dòng),將企業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的行動(dòng)方案和已經(jīng)取得的環(huán)保業(yè)績(jī)公布于眾,向社會(huì)企業(yè)的生態(tài)化思想、生態(tài)化生產(chǎn)方式和產(chǎn)品以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的公益廣告,使社會(huì)公眾更多更好地了解企業(yè)以及企業(yè)倡導(dǎo)的生態(tài)文化,從而提高企業(yè)的知名度,擴(kuò)大企業(yè)及其所倡導(dǎo)的生態(tài)文化的社會(huì)影響力,樹立良好的、新的生態(tài)企業(yè)的社會(huì)形象。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)廣大員工進(jìn)行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系、環(huán)保知識(shí)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和科學(xué)發(fā)展觀等方面的培訓(xùn)與教育,采取物質(zhì)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、反饋激勵(lì)、強(qiáng)化激勵(lì)、成就激勵(lì)等激勵(lì)方式,著力強(qiáng)化管理人員、技術(shù)人員和普通員工的生態(tài)觀念和環(huán)保意識(shí)、徹底轉(zhuǎn)變過去那種先污染后治理的陳舊觀念,牢固樹立“環(huán)保、生態(tài)、效益”和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀念,促使廣大員工朝著企業(yè)生態(tài)文化要求的方向發(fā)展。
3.4強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)的生態(tài)管理制度
企業(yè)的生態(tài)管理制度是企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的有力支持,是企業(yè)實(shí)施生態(tài)管理的保證,也是調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。同時(shí),也是規(guī)范企業(yè)行為、保證生態(tài)企業(yè)之間契約條款得以履行的基本制度。生態(tài)管理制度的制定與落實(shí)過程,也是企業(yè)生態(tài)文化形成的過程。因此,林業(yè)企業(yè)必須高度重視生態(tài)管理制度的建立與完善,并以此激勵(lì)廣大員工和各級(jí)管理者為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一作出較大貢獻(xiàn)。為此,首先應(yīng)設(shè)置生態(tài)職位,如在企業(yè)最高管理層即董事會(huì)中設(shè)置專職生態(tài)董事負(fù)責(zé)處理生態(tài)事務(wù),按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)立環(huán)境管理者代表;其次應(yīng)積極加入ISO14001環(huán)境管理體系,并取得認(rèn)證。這樣林業(yè)企業(yè)就可樹立良好的企業(yè)形象,得到社會(huì)認(rèn)可,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.5公布林業(yè)企業(yè)的環(huán)保信息
環(huán)保信息公開化是林業(yè)企業(yè)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的誠(chéng)信表現(xiàn),既有利于企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,也有利于企業(yè)加快生態(tài)文化建設(shè)的進(jìn)程。林業(yè)企業(yè)定期向社會(huì)公布環(huán)保信息,不僅便于社會(huì)公眾的監(jiān)督與批評(píng),也會(huì)極大地鼓舞企業(yè)廣大員工建設(shè)生態(tài)文化的士氣。而且,社會(huì)各界反饋回來的意見和建議等信息,又是加快企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的重要依據(jù)。環(huán)保信息公開化的一種重要形式是定期編制與發(fā)表企業(yè)的環(huán)境報(bào)告書。這樣既有助于增強(qiáng)企業(yè)員工的生態(tài)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,也有助于證明企業(yè)與自然、社會(huì)的相容性,同時(shí)也鞭策企業(yè)管理者高度重視企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),以求得與生態(tài)環(huán)境、人類社會(huì)的和持續(xù)發(fā)展。
3.6發(fā)表生態(tài)宣言
生態(tài)宣言是林業(yè)企業(yè)向全世界發(fā)出的對(duì)社會(huì)、環(huán)境承擔(dān)環(huán)保責(zé)任和義務(wù)的聲明,是建設(shè)企業(yè)生態(tài)文化的沖鋒號(hào),是實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的倡議書,是向社會(huì)各界進(jìn)一步承諾實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。林業(yè)企業(yè)若主動(dòng)地將企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)方案公布于眾,發(fā)表生態(tài)宣言,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,必將增強(qiáng)企業(yè)全體員工的自豪感和主人翁精神,激勵(lì)他們?yōu)榻ㄔO(shè)企業(yè)生態(tài)文化努力工作。
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關(guān)鍵詞:林業(yè);環(huán)境;生態(tài)文明建設(shè)
中圖分類號(hào):F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2013)-06-0193-1
0 引言
黨的十報(bào)告曾經(jīng)指出,要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。
現(xiàn)在我們生活的環(huán)境,污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化的也比較嚴(yán)峻,要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國(guó),才能實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
筆者作為林業(yè)部門的工作人員之一,試從林業(yè)的定義入手,來談一談林業(yè)發(fā)展在建設(shè)生態(tài)文明中的重要性。
1 林業(yè)的定義
林業(yè)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保持生態(tài)平衡,培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。
林業(yè)在人和生物圈中,通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段,從事培育、保護(hù)、利用森林資源,充分森林的多種效益,且能持續(xù)經(jīng)營(yíng)森林資源,促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)。
從林業(yè)的定義不難看出,林業(yè)的發(fā)展可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保持生態(tài)平衡。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的任務(wù)之一,發(fā)展林業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)。
2 林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體,也是人與自然和諧相處的重要表現(xiàn)。森林作為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)使得林業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2.1 林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體
林業(yè)以森林為主要管理對(duì)象,森林屬于可再生資源。
在整個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)中,全球的森林面積占整個(gè)陸地系統(tǒng)的百分之三十之多。森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占有主要地位,具有不可替代的生態(tài)效益。
森林中的生物種類非常的復(fù)雜。以高大喬木為主體,除了喬木外就是灌木、草本植物和地衣苔蘚等。森林的植物空間可以劃分為多個(gè)層次。森林里除了大量植物以外還有極其豐富的動(dòng)物生活其中,還有我們用肉眼看不見的微生物。森林就是一個(gè)復(fù)雜的生物圈,其中生物量占整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)生物量的百分之九十之多。
因此森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占有主要地位,具有不可替代的生態(tài)效益。
林業(yè)部門除了對(duì)森林的利用、開發(fā)、保護(hù)等等,林業(yè)部門還承擔(dān)著管護(hù)、發(fā)展森林資源保護(hù)生物多樣性,優(yōu)化環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。
保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,也正是生態(tài)建設(shè)的主要目標(biāo),也是林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2.2 林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
林業(yè)從古至今都扮演這重要角色。
遠(yuǎn)古時(shí)代的人們就生活在森林里,那就是他們生存的地方。古代人在生活過程中所使用的工具原材料多數(shù)都是木材,后來的建筑、車輛、船舶等等,原材料也都是木材。就算是到了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的信息時(shí)代,木材的使用量仍然是非常的巨大,尤其在建筑業(yè)。
另外生活水平的提高,使得現(xiàn)代人們的生活質(zhì)量在不斷上升,快節(jié)奏的生活緊張感讓人們更加追求原始的味道,原木產(chǎn)品成為一種潮流。原木家具、日用品、工藝品等等,層出不窮。
所以森林是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不可忽視的角色。
3 結(jié)語(yǔ)
林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體,也是人與自然和諧相處的重要表現(xiàn)。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè),不僅對(duì)中國(guó)自身的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響,而且也是中華民族面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題作出的莊嚴(yán)承諾。因此作為林業(yè)部門,要充分發(fā)揮其職能,充分體現(xiàn)林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明中的作用。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】林業(yè)生態(tài)建設(shè);問題;解決方法
1、引言
森林是大自然的重要的生態(tài)系統(tǒng)之一。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)之一,在調(diào)節(jié)人與自然和諧中發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,不單是建設(shè)生態(tài)文明的一個(gè)必要方面,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中有著必不可少的基礎(chǔ)性地位。長(zhǎng)期以來,人類的頻繁活動(dòng)與伐木使用,給自然生態(tài)帶來了很大程度的傷害,我們國(guó)家近期來實(shí)施的三北防護(hù)林、長(zhǎng)江中上游水土保護(hù)、植樹造林、退耕還林、天然林保護(hù)等工程,修復(fù)和維護(hù)了現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的平衡,但林業(yè)生態(tài)建設(shè)依然具有非常嚴(yán)酷的考驗(yàn),因而,我們必須加快實(shí)行以追求生態(tài)環(huán)境最大平衡為目標(biāo)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),令經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益等多方面保持最佳狀態(tài),從而持續(xù)良性運(yùn)行。
2、甘肅南部山區(qū)林業(yè)狀況簡(jiǎn)述
2.1大致情況
甘肅南部屬長(zhǎng)江中上游、黃河中上游和青藏高原區(qū)域交匯地帶。區(qū)域內(nèi),白龍江林區(qū)是全國(guó)九大重點(diǎn)林區(qū)之一。區(qū)域內(nèi)林業(yè)生態(tài)建設(shè)單位,是國(guó)家天然林資源保護(hù)工程重點(diǎn)實(shí)施單位,也是長(zhǎng)江與黃河中上游重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)和我國(guó)西北地區(qū)重要的綠色屏障,更是甘肅這樣一個(gè)地處內(nèi)陸、干旱少林地區(qū)不可或缺的綠色寶貴資源。區(qū)域內(nèi),生物多樣性極為豐富,國(guó)家一二類保護(hù)野生動(dòng)植物和瀕危物種零星分布種類較多,是從事科研與保護(hù)獲取生物基因的天然寶庫(kù)。
2.2林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題
2.2.1轄區(qū)內(nèi)有效資源開發(fā)建設(shè)不完善。特別是江河水系小水電無(wú)序開發(fā)建設(shè)表現(xiàn)最為突出。大小水電站密羅其布,上一個(gè)電站的出水口就是下一個(gè)電站的進(jìn)水口,河道要么是蓄水池、要么就是斷流干枯;生態(tài)活水,一度成了暗流和人造水池。河水流動(dòng)的天然凈化功能大大減弱,江河流動(dòng)生態(tài)動(dòng)能一度被轉(zhuǎn)換為電能,江河流動(dòng)生態(tài)動(dòng)能產(chǎn)生的蒸騰作用銳減,森林小氣候環(huán)境遭到破壞,對(duì)護(hù)林防火帶來極為不利的影響。水生動(dòng)植物生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,甚至遭到了滅頂之災(zāi),導(dǎo)致生物多樣性和種群多樣性遭到破壞。2.2.2生態(tài)環(huán)境依然脆弱。水土流失嚴(yán)重與旱澇災(zāi)害頻繁。山勢(shì)陡峭,河川狹窄,地表徑流加快,降水很快通過江河流失,極易集聚形成洪澇災(zāi)害。舟曲縣2010年“8.08”特大泥石流自然災(zāi)害,14個(gè)社區(qū)村落的沿河房屋沖毀倒塌,泥石流阻斷白龍江、形成堰塞湖,造成1000多戶家庭,無(wú)論平凡或富裕,無(wú)論幸福美滿或矛盾門爭(zhēng),頃刻間蕩然無(wú)存。旱澇災(zāi)害已成為制約地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。2.2.3發(fā)展和保護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)。區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)市縣為國(guó)家重點(diǎn)扶貧的貧困縣,林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村貧困發(fā)生率至今依然高達(dá)41%,農(nóng)林牧交錯(cuò),生產(chǎn)、生活與生態(tài)建設(shè)保護(hù)矛盾較為突出。林木盜伐、亂捕濫獵野生動(dòng)物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2016年迭部“2.02”森林大火就是因?yàn)橥悼沉帜救藶橐鸬?。加之我?guó)糧食策略和土地策略整改之后,各種以開發(fā)建設(shè)為名目侵占林地的案例增多,一面是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,一面是生態(tài)建設(shè)保護(hù),人民參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性降低,無(wú)疑會(huì)制約生態(tài)建設(shè)后勁。
3、林業(yè)生態(tài)建設(shè)對(duì)策
3.1用全新理念指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)建設(shè)
3.1.1生態(tài)示范區(qū)(生態(tài)移民)、生態(tài)旅游、原料林基地、生態(tài)公益林和經(jīng)濟(jì)林致富工程、山區(qū)綜合開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有機(jī)結(jié)合建立短、長(zhǎng)期協(xié)同的發(fā)展大方向。3.1.2在生態(tài)合理性的基礎(chǔ)上對(duì)涉及到林業(yè)方面的各類問題、重大策略以及大型項(xiàng)目必須認(rèn)真調(diào)查和實(shí)地考察。以祁連山生態(tài)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遭受掠奪式開發(fā)嚴(yán)重破壞問題引以為戒,對(duì)區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行重新評(píng)估審定。3.1.3在資源和環(huán)境可接受和可維護(hù)的范圍之內(nèi)進(jìn)行原有資源的維護(hù)與合理使用,在增加經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí),不能單一依靠不斷投入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不能發(fā)生資源枯竭、生態(tài)系統(tǒng)遭破壞等現(xiàn)象。必須遵循自然生態(tài)規(guī)律,必須維護(hù)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化幾方面協(xié)同前進(jìn)??可娇隙ㄊ且陨降?,但是怎么吃,決定了能否吃得下去,能否吃得長(zhǎng)久。
3.2以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
依法保護(hù)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。充分發(fā)揮森林公、檢、法專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)和森林消防專業(yè)隊(duì)伍作用,強(qiáng)化與地方政府各部門間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,開展林區(qū)治安綜合治理,切實(shí)做好保護(hù)與開發(fā)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人文與自然和諧發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。3.3依托科學(xué)方法、齊頭并進(jìn),提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)效率。3.3.1大力宣傳和人才培養(yǎng)相結(jié)合,滿足森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、科技推廣、信息服務(wù)體系;多方面展開節(jié)約能源,減低消耗,,加強(qiáng)碳匯工作力度,有效實(shí)施碳匯補(bǔ)償機(jī)制。3.3.2資金籌措、政策扶持與小流域綜合治理結(jié)合。強(qiáng)化政府職能,重點(diǎn)實(shí)施“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒地)、“三灘”(江灘、河灘、湖灘)、“四旁”(村旁、路旁、水旁、地旁)、“兩地”(采伐跡地、火燒跡地)綠化。3.3.3完善森林資源管理體系,探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。林業(yè)生態(tài)建設(shè)著重以提高林木保有量和森林碳匯總量為目標(biāo),徹底改變重造輕管、只造不管的現(xiàn)象。
作者:劉東漢 單位:甘肅省白龍江林業(yè)管理局
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【論文關(guān)鍵詞】:公益林;補(bǔ)償資金;發(fā)放現(xiàn)狀;問題;建議;浙江平陽(yáng)
公益林是指以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主體功能,依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定劃定,經(jīng)批準(zhǔn)公布并簽有公益林保護(hù)協(xié)議的森林、林木。2004年,浙江省人民政府起動(dòng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,全省有200萬(wàn)hm2森林、林木得到財(cái)政補(bǔ)償,補(bǔ)償資金是國(guó)家用于因納入生態(tài)公益林后,公益林經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到限制,權(quán)益受到一定損失,而給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)膶m?xiàng)資金。其中損失性補(bǔ)助資金,直接存入由縣農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一開戶的農(nóng)戶個(gè)人賬戶。補(bǔ)償資金的發(fā)放關(guān)系到生態(tài)公益林建設(shè)的成敗和廣大林農(nóng)的切身利益[1-2]。2004年,平陽(yáng)縣開始區(qū)劃界定重點(diǎn)生態(tài)公益林和地方生態(tài)公益林,共區(qū)劃界定生態(tài)公益林面積為2.1萬(wàn)hm2。平陽(yáng)縣開始了生態(tài)公益林補(bǔ)償資金的發(fā)放工作,雖然在資金發(fā)放時(shí)堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則,明確對(duì)象、規(guī)范程序,但在資金發(fā)放中也碰到了許多具體的問題。為了保證補(bǔ)償資金順利地發(fā)放、提高公益林建設(shè)成效,現(xiàn)就其問題進(jìn)行分析和探討。
1平陽(yáng)縣生態(tài)公益林建設(shè)及補(bǔ)償金發(fā)放現(xiàn)狀
平陽(yáng)縣地處浙江東南沿海,全縣土地總面積961.6 km2,轄17個(gè)建制鎮(zhèn)、14個(gè)鄉(xiāng),總?cè)丝?5.4萬(wàn)人,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值120億元,財(cái)政總收入10.91億元。全縣有林地面積4.93萬(wàn)hm2,森林覆蓋率51.9%?,F(xiàn)有公益林面積2.1萬(wàn)hm2,涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)國(guó)有林場(chǎng)。其
2.4補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低
雖然這幾年平陽(yáng)縣木材砍伐量日益減少,但在部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),如順溪鎮(zhèn)、維新鄉(xiāng)等,木材收入仍是當(dāng)?shù)夭糠至羰剞r(nóng)民的主要收入來源之一,在列入生態(tài)公益林后,林農(nóng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到限制,收入減少。而據(jù)專家測(cè)算,按照目前的物價(jià)指數(shù),與補(bǔ)償林農(nóng)的林地被劃入公益林后帶來的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失還有不少差距,部分林農(nóng)嫌補(bǔ)償金太少。
3建議
3.1提高認(rèn)識(shí),廣泛宣傳
進(jìn)一步提高建設(shè)生態(tài)公益林工作的認(rèn)識(shí)。采取標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視、講座等形式,廣泛開展生態(tài)公益林區(qū)劃分布、管護(hù)要求、環(huán)境道德、生態(tài)意識(shí)、生態(tài)保護(hù)知識(shí)及森林效能等方面的宣傳教育,提高全縣人民對(duì)林業(yè)生態(tài)主體地位的認(rèn)識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知,形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門協(xié)同工作、全民積極參與的社會(huì)氛圍,為搞好生態(tài)公益林建設(shè)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)[3]。
3.2完善組織機(jī)構(gòu),設(shè)定專職管理人員
隨著生態(tài)公益林規(guī)模逐漸擴(kuò)大,補(bǔ)償資金日益增多,有必要完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè),在不增加編制前提下,抽調(diào)人員組成專職管理隊(duì)伍,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)財(cái)、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林農(nóng)、金融機(jī)構(gòu)等各方面關(guān)系,保障補(bǔ)償資金發(fā)放渠道暢通,并及時(shí)了解補(bǔ)償資金發(fā)放過程中發(fā)生的問題,及時(shí)予以總結(jié)反映,以供有關(guān)部門進(jìn)行決策[4]。
3.3積極探索新的發(fā)放方式,提高資金使用效益
公益林補(bǔ)償資金是國(guó)家專項(xiàng)資金,其發(fā)放方式既要保證其安全性,同時(shí)考慮到其關(guān)聯(lián)千家萬(wàn)戶,因此又要考慮能使方便群眾領(lǐng)取。南方林區(qū)公益林補(bǔ)償金發(fā)放特點(diǎn)是對(duì)象多、金額少。因此,應(yīng)探索新的發(fā)放方式,考慮在有現(xiàn)成信用社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接開戶,或存折卡丟失后直接送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)信用社,再由信用社統(tǒng)一送到總社進(jìn)行補(bǔ)辦,以此減少補(bǔ)辦存折而帶來的不便。
3.4提高扶持標(biāo)準(zhǔn),處理好生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收的關(guān)系
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各地財(cái)政應(yīng)加大扶持力度,提高重點(diǎn)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)[5]。生態(tài)公益林建設(shè)要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)落后地區(qū),連基本生活條件都難以保障,人們不會(huì)也沒有能力去改善生態(tài)環(huán)境。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,才會(huì)對(duì)生活環(huán)境有更高的要求,才有能力和足夠的資金去改善生活環(huán)境。平陽(yáng)縣被劃入生態(tài)公益林區(qū)主要是沿海一面坡及西部經(jīng)濟(jì)比較落后的山區(qū),這些地方的農(nóng)民沒有其他經(jīng)濟(jì)來源,主要靠山吃山,被劃入生態(tài)公益林范圍區(qū)后,生計(jì)受到了很大的限制,如果一味強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)而忽視農(nóng)民的生計(jì)需要,就難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與建設(shè)和保護(hù)公益林的積極性。只有在生態(tài)建設(shè)的同時(shí),充分考慮農(nóng)民群眾的利益,在改善生態(tài)環(huán)境的過程中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的收入來源,逐漸減低農(nóng)民對(duì)木材的經(jīng)濟(jì)依賴性,引導(dǎo)開發(fā)筍竹、茶葉、高山蔬菜、花卉生產(chǎn)、開發(fā)綠色食品及生態(tài)旅游等山區(qū)非木材資源拓寬林農(nóng)的增收渠道,以發(fā)展促保護(hù),切實(shí)減輕公益林建設(shè)的保護(hù)壓力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民增收的“雙贏”,從而實(shí)現(xiàn)了山區(qū)農(nóng)民由傳統(tǒng)“靠山吃山”向“養(yǎng)山就業(yè)”的轉(zhuǎn)變。
3.5擴(kuò)大融資渠道
生態(tài)公益林建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),事關(guān)廣大人民群眾切身利益,但目前只是國(guó)家通過財(cái)政撥款來扶持生態(tài)林的建設(shè)與保護(hù),對(duì)于森林生態(tài)效益的保護(hù)起到積極的支持作用。然而,不能否認(rèn),如果把補(bǔ)償基金的責(zé)任完全由國(guó)家財(cái)政來承擔(dān),那么森林資源生態(tài)補(bǔ)償制度必然會(huì)因?yàn)閲?guó)家不堪重負(fù)而流產(chǎn)。國(guó)家可通過立法形式,按照“誰(shuí)受益,誰(shuí)付費(fèi)”的原則建立一種市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制,將生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施的范圍擴(kuò)展到企業(yè)以及直接受益者,特別是要讓電站、水庫(kù)、森林公園、旅游公司等生態(tài)產(chǎn)品的直接受益者承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任[6-7]。如最近福建省出臺(tái)全省江河下游地區(qū)對(duì)上游地區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償方案,根據(jù)城市工業(yè)和生活用水量,分不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上游地區(qū)生態(tài)公益林提供補(bǔ)償,這是福建省在建立森林生態(tài)補(bǔ)償基金后,探索新的融資渠道的重要舉措。作為煤炭資源大省的山西,最近也出臺(tái)了一系列“以煤養(yǎng)綠”的生態(tài)補(bǔ)償政策,從煤的銷售收入中提取0.15元/t育林基金進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。因此,可以參照這些省的做法,進(jìn)行新的資金籌措辦法嘗試
4參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:山西林業(yè)產(chǎn)業(yè),問題,對(duì)策
在當(dāng)前,我國(guó)林業(yè)正經(jīng)歷著以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,山西林業(yè)產(chǎn)業(yè)也不例外。論文參考網(wǎng)。山西省委、省政府確立了建設(shè)“綠色山西”的目標(biāo),明確提出建設(shè)“綠色山西”的具體標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟和政策措施,為山西林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的思路。
1.山西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及原因
近些年來,山西省在加速“六大”林業(yè)工程和“綠色山西”建設(shè)的同時(shí),依靠政府引導(dǎo)和市場(chǎng)拉動(dòng),使林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展。然而山西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效,但是還存在以速生豐產(chǎn)用材林為主的第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢, 以人造板制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高, 以森林旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量不高,相關(guān)部門管理不適應(yīng),政策制定不完善,木材和林產(chǎn)品的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求等問題。形成這些問題的根本原因有以下幾點(diǎn):
1.1思想上不夠重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
與其他產(chǎn)業(yè)部門相比,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有其特殊性:它既承擔(dān)著生態(tài)環(huán)境保護(hù)的功能,又承擔(dān)著為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)產(chǎn)品的任務(wù),同時(shí)還承擔(dān)著促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。當(dāng)前,我省林業(yè)正處在以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期,因此,有的人在認(rèn)識(shí)上淡化了林業(yè)追求生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益相統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),很多地方甚至把林業(yè)生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能對(duì)立起來,認(rèn)為林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為目標(biāo),就必然排斥林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些片面、機(jī)械的認(rèn)識(shí)在很大程度上制約了全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.2缺乏規(guī)模性的龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
目前,全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大都處在小規(guī)模、初加工、低效益階段。論文參考網(wǎng)。這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)不僅規(guī)模小,技術(shù)裝備水平也普遍比較低,除了少數(shù)外資企業(yè)和以進(jìn)口設(shè)備為主的大型企業(yè)外,大多數(shù)仍處于國(guó)際上20世紀(jì)六、七十年代的水平。如:全省經(jīng)濟(jì)林干果加工余個(gè),其中年加工能力在 噸以上的僅占企業(yè)有1000 2000,在 噸以下的占 ;全省林下資源開發(fā)項(xiàng)目有0.4% 500 97%多個(gè),年總產(chǎn)值在 萬(wàn)元以上的僅占 ,在 萬(wàn)600100 1.10% 10元以下的占97.20%。[1]
1.3未建立健全的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制
目前,全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題之一是:市場(chǎng)融資渠道不夠暢通、流通體系不夠健全。主要表現(xiàn):一是在融資渠道上,既缺乏國(guó)家投資支持,又缺乏銀行等金融部門的信貸支持和科學(xué)有效的社會(huì)融資支持;二是在市場(chǎng)流通體系方面,既缺乏大型的原產(chǎn)地拍賣交易市場(chǎng)和銷售地批發(fā)零售市場(chǎng),又沒有形成健全的網(wǎng)絡(luò)體系,用以緊密有效地連接種植、養(yǎng)殖、加工、貯藏、銷售等產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。造成這種狀況的原因,既有相關(guān)管理部門管理不到位的問題,也存在缺少林業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和規(guī)范的問題。
2.加快推進(jìn)山西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
2.1政府加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
相關(guān)部門制定的行業(yè)規(guī)劃要增強(qiáng)預(yù)見性、針對(duì)性和可操作性,要通過對(duì)我省林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,存在的問題及面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,對(duì)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)發(fā)展對(duì)林業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的需求進(jìn)行預(yù)測(cè),提出今后一定時(shí)期內(nèi)林業(yè)行業(yè)發(fā)展思路、大致目標(biāo)及主要任務(wù),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),并圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),制定具體的政策和措施。政府制定的產(chǎn)業(yè)政策要強(qiáng)化指導(dǎo)性和方向性,要通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策明確發(fā)展的重點(diǎn)和方向,確定重點(diǎn)支持或者限制、制止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目,在政策上大力給予支持;對(duì)限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,要加強(qiáng)管理、嚴(yán)格控制;對(duì)禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,要采取措施,堅(jiān)決予以杜絕。論文參考網(wǎng)。
2.2強(qiáng)化科技支撐,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
一是要挑選一批先進(jìn)、成熟的科技成果和適用技術(shù)到生產(chǎn)中進(jìn)行組裝配套、系統(tǒng)集成并加以推廣和應(yīng)用,不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量;二是要大力支持新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),盡快提高我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平;三是要健全科技服務(wù)體系,大力培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才,并配備具有一定技術(shù)職稱的技術(shù)人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)和骨干;四是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),利用網(wǎng)絡(luò)開放共享的特性,建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),廣泛收集國(guó)內(nèi)外林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯藏、包裝、銷售、科研新成果、新技術(shù)等各種信息,為全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面科學(xué)的決策依據(jù);五是強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),人力資源是最重要的生產(chǎn)力,針對(duì)各級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)作業(yè)等不同層次人員的不同要求,舉辦不同類型的技術(shù)培訓(xùn),通過提高人員綜合素質(zhì)從根本上提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平;六是要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和新時(shí)期林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求的林業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,提高發(fā)展水平的重要途徑,加強(qiáng)企業(yè)自主科技創(chuàng)新,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平,推動(dòng)我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2.3大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
相關(guān)部門應(yīng)盡快制定出臺(tái)扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,培植產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。首先是重視并扶持引導(dǎo)現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展,使其發(fā)展規(guī)模和水平進(jìn)一步得到提高;二是加大培養(yǎng)力度,扶持一批有特色的新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上馬,給我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的力量;三是根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來走向,對(duì)現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重組,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律,通過對(duì)一部分分散、低效生產(chǎn)的小企業(yè)的收購(gòu)、兼并等,重新組成一批具有一定規(guī)模的高效運(yùn)營(yíng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭,這些支柱型的龍頭企業(yè)應(yīng)該能夠?qū)θ〉牧謽I(yè)產(chǎn)業(yè)真正起到輻射、示范、帶動(dòng)作用,促進(jìn)我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)由獨(dú)立、分散經(jīng)營(yíng)向“公司 基地”的規(guī)?;I(yè)企業(yè)化、集約化方向發(fā)展,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。
2.4充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用
林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)是由從事林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)種養(yǎng)和購(gòu)銷大戶、以及相關(guān)科研、技術(shù)推廣等組織和個(gè)人參加,為謀取、維護(hù)和增進(jìn)全體成員共同利益,自愿組成的具有法人資格的非營(yíng)利性社團(tuán)組織。可以說,林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)是政府與企業(yè)、農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶,是市場(chǎng)與企業(yè)、林農(nóng)之間的中介服務(wù)組織,是林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,通過民間的方式來處理貿(mào)易糾紛,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流與合作比政府參與效率更高,因此林業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用日顯重要和突出。[2]相關(guān)部門要通過強(qiáng)化引導(dǎo)措施,改進(jìn)我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作,協(xié)會(huì)自身也應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)水平,切實(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)在規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)合法權(quán)益、推進(jìn)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、貫徹國(guó)家的政策、政府與企業(yè)之間的溝通橋梁等方面的作用,進(jìn)一步形成行業(yè)發(fā)展合力,實(shí)現(xiàn)行業(yè)自治、自律的有效管理。
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關(guān)鍵詞:林業(yè)發(fā)展;綠化;科學(xué);新農(nóng)村
近年來,無(wú)論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村,都重視環(huán)境、重視林業(yè)發(fā)展。林業(yè)以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“興林富民”和促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收、林區(qū)發(fā)展為總目標(biāo),以“生態(tài)富民為最大和諧,科學(xué)發(fā)展是最大民生”兩大理念為核心,以構(gòu)建“和諧林業(yè)”、“生態(tài)文明”為總體要求,高度重視林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府堅(jiān)持“借力發(fā)展”的戰(zhàn)略,以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線,全力打造“實(shí)力、生態(tài)、人文、數(shù)字、平安”社區(qū);著力優(yōu)化投資環(huán)境,大力開展招商引資;著力推進(jìn)“百村整治工程”、“鄉(xiāng)村康莊工程”等工程,科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,人民群眾安居樂業(yè),目前城鄉(xiāng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。據(jù)我們調(diào)查,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的思路和建設(shè)有許多值得學(xué)習(xí)和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。
一、科學(xué)規(guī)劃,戶戶綠樹掩映
城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化,按照上級(jí)政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“千村示范、萬(wàn)村整治”和城鄉(xiāng)環(huán)境“五整治一提高”工程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,加快了“綠化示范村”建設(shè)步伐。按照“一村一景”要求,結(jié)合“新農(nóng)村建設(shè)”,林業(yè)部門根據(jù)農(nóng)村實(shí)際和地方區(qū)域特點(diǎn),把村莊綠化與農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)了村莊綠化的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。為加快村莊綠化工作,為美化農(nóng)村的人居環(huán)境,增加農(nóng)民的收入,要求村黨支部、村委會(huì)按照全區(qū)綠化規(guī)劃,抓好村屯綠化。建設(shè)四個(gè)亮點(diǎn):一是以建設(shè)景觀帶為主,創(chuàng)建園林式村屯;二是以栽植綠化樹種,美化香化為主,創(chuàng)建美化型村;三是以栽植楊、柳樹,提高林木覆蓋率為主,創(chuàng)建綠化型村;四是以栽植果樹,提高農(nóng)民收入為主,創(chuàng)建果香型村屯。截止目前,城鎮(zhèn)新農(nóng)村綠化,無(wú)論從管理還是長(zhǎng)勢(shì)上都是一流的,實(shí)現(xiàn)了路渠林帶化,農(nóng)田林網(wǎng)化,農(nóng)林復(fù)合化,果樹規(guī)模化的目標(biāo)。
我縣幾乎各區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,以綠化美化農(nóng)村環(huán)境和提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo),以義務(wù)植樹活動(dòng)為載體,積極開展農(nóng)村綠化水平提高工程,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)建設(shè),全面改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年三月由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)街村干部群眾結(jié)合開展了義務(wù)植樹活動(dòng)。此次活動(dòng)我們林業(yè)部門精心規(guī)劃組織實(shí)施,通過運(yùn)用植綠造景手法,在沿河岸、村中心及道路兩旁共種植了以桂花、茶花、垂柳、桃花、玉蘭、紅楓等為主的綠化樹苗1000余株,使環(huán)境大為改觀,居民休閑也有了好去處。今后將建管并重,努力為居民營(yíng)造綠色家園,宜居環(huán)境。
二、重在落實(shí),戶戶鳥語(yǔ)花香
為了確保綠化質(zhì)量,政府和有關(guān)部門把這項(xiàng)工程重點(diǎn)來抓,統(tǒng)一制定了村屯綠化施工設(shè)計(jì)文本,組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)測(cè),編報(bào)表格、繪制施工圖。到目前,共建每村環(huán)村林帶2條,平均栽樹700株,綠化街道3條,花圃,鋪草坪,栽植花草800株,風(fēng)景樹2000株。利用宜果荒坡荒山建設(shè)果園,實(shí)現(xiàn)果樹栽植規(guī)?;?,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境美化、群眾致富協(xié)調(diào)發(fā)展。村屯外,實(shí)施路、河渠全面綠化。今秋,利用房前屋后空隙地、閑散地、荒坡地,見縫插綠,做到喬、灌、花、草結(jié)合,庭院、街道、景點(diǎn)綠化相融合。在樹種選擇品種配置上,做到隨形就勢(shì),不拘一格,形式式樣。形成村在林中,家在綠里,戶在花內(nèi)的新農(nóng)村。如今新農(nóng)村農(nóng)民美化意識(shí)加強(qiáng)了,花木受到了他們的普遍喜愛。有的村還辦了農(nóng)家樂,深刻領(lǐng)會(huì)到好環(huán)境能夠給自己帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益,青山綠水就是金山銀山。保護(hù)環(huán)境,美化家園已成了居民的自覺行動(dòng)。
三、強(qiáng)化管理,家家果實(shí)累累
在造林、綠化上,針對(duì)不同區(qū)域、不同類型的綠化,采取不同的政策措施。對(duì)路、河、渠林帶及環(huán)村林帶,規(guī)劃出建設(shè)用地,制定施工作業(yè)設(shè)計(jì),采取招投標(biāo)的方式,由中標(biāo)者營(yíng)造,實(shí)行承包經(jīng)營(yíng);對(duì)主要街道、校園、廣場(chǎng)等綠化,政府要求由專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì),村委會(huì)統(tǒng)一組織,村民出工營(yíng)造;駐村單位綠化,由單位投資建設(shè);農(nóng)民房前屋后空隙地,由林業(yè)部門免費(fèi)提供苗木,群眾自覺栽植,為栽植果木農(nóng)民無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)。積極開展技術(shù)培訓(xùn)、科技成果推廣普及等活動(dòng),確保苗木成活率達(dá)到100%,大大地提高了綠化科技含量。
四、科學(xué)管理,人人責(zé)無(wú)旁貸
林業(yè)是“三分造七分管”。為防范樹林被人畜危害,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村委會(huì)制定了管護(hù)責(zé)任制、村規(guī)民約、護(hù)林公約,并建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)承包營(yíng)造的林木,明晰所有權(quán),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),核發(fā)林權(quán)證,保障收益權(quán);對(duì)集體所有的環(huán)村綠化林帶,實(shí)行管護(hù)承包,受益分析;對(duì)主要街道栽植的樹木,實(shí)行門前管護(hù)責(zé)任制,與村民福利和上級(jí)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;對(duì)農(nóng)民房前屋后空隙地栽植的樹木,落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有誰(shuí)受益”的政策。充分調(diào)動(dòng)個(gè)人管護(hù)積極性。目前,不少社區(qū)、新農(nóng)村已形成了專職人員與群眾相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)管理網(wǎng)絡(luò),保證了林木的正常生長(zhǎng)。
總之,全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加速推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系,從村莊綠化開始,實(shí)施工程帶動(dòng),深化體制改革,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,加強(qiáng)科學(xué)管理,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,大力提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,不斷開發(fā)林業(yè)的多種功能,滿足社會(huì)的多樣化需求,努力把我國(guó)林業(yè)推向又快又好發(fā)展的新階段,為實(shí)現(xiàn)基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的目標(biāo)而努力著。但是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上任重而道遠(yuǎn),我們一定同心協(xié)力,把農(nóng)村建設(shè)成為繁榮、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
參考文獻(xiàn):
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【論文摘要】:園林綠化是城市生態(tài)建設(shè)中不可缺少的重要組成部分,合理的樹種選擇與優(yōu)化配置在園林綠地建設(shè)中具有重要意義。文章概述了園林植物滇潤(rùn)楠的生物學(xué)特性、培育方法及其抗性生理生態(tài)研究現(xiàn)狀,并對(duì)滇潤(rùn)楠的研究及發(fā)展進(jìn)行探討。
引言
園林綠地作為城市生態(tài)建設(shè)中不可缺少的重要組成部分之一,是建立在有效改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上的。因此合理的樹種選擇與優(yōu)化配置在園林綠地建設(shè)中顯得尤為重要。
滇潤(rùn)楠(Machilusyunnanensisvar.)為樟科潤(rùn)楠屬,常綠喬木,木材黃褐色,具光澤,材質(zhì)優(yōu)良,葉果可提取芳香油,皮和研粉可作蚊香的調(diào)合劑及飲水凈化劑[1-2]。該樹種具有樹齡長(zhǎng)、冠大蔭濃、樹形優(yōu)美,萌芽力強(qiáng)、耐修剪等特性,是很好的園林綠化樹種已列入昆明市城市園林綠化規(guī)劃中采用的鄉(xiāng)土樹種之一,被選昆明市市民"最喜愛的十種園林綠化樹種"之一,近年來苗木呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的趨勢(shì)。園林科學(xué)工作者已經(jīng)對(duì)滇潤(rùn)楠的生物學(xué)特性、抗旱及抗污能力、指示環(huán)境污染現(xiàn)狀的能力進(jìn)行了研究,綜合全面了解滇潤(rùn)楠的各項(xiàng)特性對(duì)科學(xué)合理配置及繁殖育種具有重要作用,對(duì)指導(dǎo)將來的科學(xué)具有重要的參考價(jià)值。
1.滇潤(rùn)楠的生物學(xué)特性
滇潤(rùn)楠喬木。枝條圓柱形,無(wú)毛。葉互生,倒卵形或倒卵狀橢圓形,革質(zhì),上面綠色或黃色,光亮,下面淡綠色或粉綠色,無(wú)毛,邊緣軟骨質(zhì)而背卷,中脈在上面下部凹陷,不平坦,下面凸起,側(cè)脈每邊約7-9條,有時(shí)分叉,弧曲,近葉緣處消失且網(wǎng)結(jié),兩面凸起,橫脈及小脈網(wǎng)狀,兩面明顯構(gòu)成蜂窩狀小窩穴;葉柄腹面具槽,背面圓形。圓錐花序,各級(jí)序軸及花梗無(wú)毛;苞片及小苞片早落,苞片寬卵形或近圓形,外層苞片較小,外面密被銹色軟毛,內(nèi)面近無(wú)毛,外面被銹色柔毛,內(nèi)面無(wú)毛?;ǖG、黃綠或黃至白色;花被外面無(wú)毛,內(nèi)面被柔毛,筒倒錐形,花被片6,長(zhǎng)圓形,先端急尖;能育雄蕊9,花絲無(wú)毛,基部被柔毛,第一、二輪雄蕊與外輪花被近等長(zhǎng),花絲無(wú)腺體,花藥卵狀長(zhǎng)圓形,第三輪雄蕊稍長(zhǎng),花絲基部有2個(gè)具柄的圓狀腎形腺體,腺體柄長(zhǎng)達(dá)花絲長(zhǎng)之一半,退化雄蕊,先端卵狀正三角形,柄基部被柔毛;子房卵球狀,無(wú)毛,花柱絲狀,與子房近等長(zhǎng),柱頭小,頭狀。果卵球形,先端具小尖頭,熟時(shí)黑藍(lán)色,具白粉,無(wú)毛;宿存花被不增大,反折;果梗不增粗?;ㄆ?-5月,果期6-10月[3]。
2.滇潤(rùn)楠的組織培養(yǎng)及快速繁殖研究
近年來滇潤(rùn)楠苗木供不應(yīng)求常規(guī)繁殖方法不能滿足市。而組織培養(yǎng)解決了種苗迫切需求,利用組織培養(yǎng)方法是發(fā)展其產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的重要途徑。植物組織培養(yǎng)技術(shù)開始于20世紀(jì)初,以植物生理學(xué)為理論基礎(chǔ)。開始純粹研究植物學(xué)基礎(chǔ)理論,現(xiàn)已發(fā)展成現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)及科研的重要手段。植物組織培養(yǎng)技術(shù)為當(dāng)代生物技術(shù)領(lǐng)域中理論最為基礎(chǔ)、應(yīng)用最為廣泛、進(jìn)展最大的領(lǐng)域。2003年林萍,普曉蘭等人[4]研究證明:對(duì)于滇潤(rùn)楠并非細(xì)胞分裂素(BA)及生長(zhǎng)素(NAA)濃度增大,誘導(dǎo)率越高,生長(zhǎng)就越好,而重要的是二者濃度的最佳配比。并得出BA4.0+NAA0.5的組合誘導(dǎo)率高,芽苗生長(zhǎng)健壯。此研究為滇潤(rùn)楠的組織培養(yǎng)奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。2004年邵金平等人在林萍的研究基礎(chǔ)上研究發(fā)現(xiàn)山地紅壤配以福貝菌肥可提高生長(zhǎng)量加速成苗過程。研究還發(fā)現(xiàn),加入福貝菌肥的基質(zhì)幼苗病蟲危害程度較輕、基質(zhì)保肥性能較好、且不易板結(jié)、幼苗根系發(fā)達(dá)、生長(zhǎng)正常[5]。
3.滇潤(rùn)楠的抗性生理研究
3.1滇潤(rùn)楠對(duì)大氣污染的抗性研究
城市生態(tài)系統(tǒng)中植物在空氣凈化、減少污染等方面具有重要的作用。隨著城市化的發(fā)展,工業(yè)及車輛廢氣排放量急劇增加產(chǎn)生大量的大氣污染物威脅人類健康。大氣污染對(duì)植物的影響極為嚴(yán)重,這無(wú)疑是對(duì)城市綠化植物的一大考驗(yàn)。張學(xué)星等[6-7]進(jìn)行抗污實(shí)驗(yàn)研究,結(jié)果表明滇潤(rùn)楠對(duì)SO2較敏感,對(duì)HCl、HF、NO2具有較強(qiáng)的抗性。滇潤(rùn)楠抗污能力強(qiáng),在環(huán)境受到一定程度的污染條件仍然可以生存,適合種植于路邊、工廠周圍等易受污染的環(huán)境中。
3.2滇潤(rùn)楠抗旱性研究就
昆明四季不分明,分旱、雨兩季。11月至次年4月為旱季,期間的降水量?jī)H占年均降水總量的11%,因此,旱季水分通常成為昆明市樹木生長(zhǎng)發(fā)育限制性因子,灌溉養(yǎng)護(hù)管理成本很大。因此合理選擇相對(duì)耐旱是昆明市園林綠化建設(shè)工作者的主要任務(wù)之一。滇潤(rùn)楠適應(yīng)干旱交替的環(huán)境變化,有很強(qiáng)的抗旱能力,通過趙林森的研究可以證實(shí)[8]。
4.滇潤(rùn)楠對(duì)SO2的指示作用
SO2是目前城市大氣的主要污染之一,隨著含S能源使用增加,SO2污染日趨嚴(yán)重,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生很大影響。近些年利用高等植物監(jiān)測(cè)大氣SO2取得了不少研究成果[9]。何蓉等人測(cè)定不同季節(jié)中,滇潤(rùn)楠葉片中S的含量與大氣SO2的污染程度表現(xiàn)出極顯著的正相關(guān)性。說明滇潤(rùn)楠是一個(gè)比較好的監(jiān)測(cè)大氣SO2污染程度的樹種[10]??捎糜赟O2污染較嚴(yán)重的地區(qū),用于監(jiān)測(cè)大氣污染。
5.討論與建議
創(chuàng)造健康、安全、舒適和優(yōu)美的生態(tài)城市已經(jīng)成為人類的共識(shí)?,F(xiàn)代園林建設(shè)過程中,不僅注重美觀,同時(shí)注重園林的生態(tài)效益。這就要求園林工作者加強(qiáng)對(duì)園林植物的全面認(rèn)識(shí)。現(xiàn)有資料表明:滇潤(rùn)楠是園林植物中優(yōu)良樹種,適合推廣、發(fā)展和利用。但是對(duì)其認(rèn)識(shí)還有有待深入:
(1)加快滇潤(rùn)楠的組織培養(yǎng)與育苗工作。雖然滇潤(rùn)楠的組織培養(yǎng)與育苗研究已有多年,但是尚存在原有技術(shù)不夠成熟,可操作性差,新技術(shù)尚不完善等問題。應(yīng)加快研究工作,以滿足社會(huì)對(duì)滇潤(rùn)楠種苗的需求。
(2)加強(qiáng)對(duì)滇潤(rùn)楠生理生態(tài)特征的研究。由于對(duì)滇潤(rùn)楠的研究尚屬初級(jí)階段,所有有關(guān)滇潤(rùn)楠生理生態(tài)特性研究還未開展,這不利于對(duì)滇潤(rùn)楠的全面認(rèn)識(shí)。尤其是光合特性是衡量物種生物量、固碳釋氧效益的基礎(chǔ),應(yīng)盡早開展。
(3)綜合評(píng)價(jià)、科學(xué)配置。結(jié)合樹種的抗污吸污凈化能力其生長(zhǎng)適應(yīng)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn)
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內(nèi)蒙古草原資源面臨的主要問題是草場(chǎng)退化、土壤風(fēng)蝕沙漠化問題嚴(yán)重。內(nèi)蒙古現(xiàn)有草地面積7880萬(wàn)hm2。是我國(guó)草地分布面積最大的區(qū)域。但由于自然條件惡劣.生態(tài)環(huán)境脆弱,草場(chǎng)退化、土壤風(fēng)蝕沙漠化嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)。草原帶退化、沙化、鹽堿化面積累計(jì)已達(dá)1544萬(wàn)hm2,占可利用草原面積的38.7%,其中沙化面積為747萬(wàn)hm2,占到天然草場(chǎng)面積的16%?,F(xiàn)在平均每年仍有70萬(wàn)hm2草原不同程度地發(fā)生退化現(xiàn)象。
內(nèi)蒙古還是全國(guó)土地荒漠化最嚴(yán)重的省區(qū)之一.有沙化土地和潛在沙化土地3600萬(wàn)hm2。其中較嚴(yán)重的水土流失面積1867萬(wàn)hm2。目前,荒漠化土地仍在以每年667多萬(wàn)hm2的速度擴(kuò)展。全區(qū)有2/3的農(nóng)田、60%的草牧場(chǎng)仍不同程度地遭受到風(fēng)沙侵襲。
一、生態(tài)建設(shè)引入財(cái)政政策的必要性
(一)生態(tài)資源具有公共性
在現(xiàn)實(shí)生活中。大氣、江河湖泊、海洋等都被認(rèn)為是一種可以無(wú)償使用的公共資源;而對(duì)于土地、森林、礦山資源。雖然法律規(guī)定歸國(guó)家所有,但由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,在所有者與使用者之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系非常模糊,在實(shí)踐中也被當(dāng)作公共資源來使用。
生態(tài)資源的公共所有屬性,使每一個(gè)使用者會(huì)最大限度地從中獲得資源,對(duì)此,美國(guó)學(xué)者哈丁在其著名論文“公用地的悲劇”中做了論述。哈丁在文中描述了這樣一種情形:有一個(gè)對(duì)所有人開放的牧場(chǎng),每個(gè)理性的放牧者都想在公共牧場(chǎng)中放養(yǎng)盡可能多的牲畜.因?yàn)槊總€(gè)放牧者從其牲畜那里獲得直接利益,只承擔(dān)過度放牧所產(chǎn)生的成本的一部分。當(dāng)每個(gè)人都這樣做時(shí),牧場(chǎng)由于過度放牧造成退化的災(zāi)難就會(huì)發(fā)生。哈丁總結(jié)道:“這就是悲劇所在。每個(gè)人都被鎖在一個(gè)迫使他在有限范圍內(nèi)無(wú)節(jié)制地增加牲畜的制度中。毀滅是所有人都奔向的目的地?!薄肮玫氐谋瘎 本哂邢喈?dāng)?shù)钠毡樾?。從中可以得到一個(gè)結(jié)論:公用資源在使用中會(huì)被過度開發(fā)利用,最終造成公共資源的破壞。
由于生態(tài)保護(hù)具有明顯的公共產(chǎn)品的特性。因此生態(tài)保護(hù)也只能由政府來實(shí)施。但政府要進(jìn)行生態(tài)保護(hù)。應(yīng)該向生態(tài)環(huán)境的所有受益者強(qiáng)制性地收取一個(gè)價(jià)格,而生態(tài)稅收就是這個(gè)價(jià)格較為理想的體現(xiàn)形式。通過稅收一方面滿足了政府為公眾提供公共產(chǎn)品的財(cái)力需要;另一方面也為治理公共產(chǎn)品的外部性提供了必要的資金。
(二)生態(tài)保護(hù)具有正外部性
正外部效應(yīng)是指某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他人帶來了利益,當(dāng)出現(xiàn)正外部效應(yīng)時(shí),生產(chǎn)者的成本大于收益.利益外溢。卻得不到應(yīng)有的利益補(bǔ)償。
正外部效應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響是極其重要的。正效應(yīng)的生產(chǎn)者由于不能從中得到補(bǔ)償。從而使社會(huì)收益大于私人收益.其結(jié)果導(dǎo)致過少生態(tài)保護(hù)出現(xiàn)。生態(tài)保護(hù)是一種為社會(huì)提供集體利益的公共物品和勞務(wù),它往往被集體加以消費(fèi).基本上屬于社會(huì)公益事業(yè).是具有正外部性很強(qiáng)的公共產(chǎn)品。因此.政府應(yīng)該在這方面加大財(cái)政投入力度。
(三)生態(tài)破壞具有負(fù)外部性
負(fù)外部效應(yīng)說明的是某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他人帶來?yè)p失的現(xiàn)象。當(dāng)出現(xiàn)外部負(fù)效應(yīng)時(shí)。生產(chǎn)者的成本小于收益。受損者得不到損失補(bǔ)償。因而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就不可能形成理想的效率配置。
外部負(fù)效應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響也是嚴(yán)重的。負(fù)效應(yīng)的生產(chǎn)者由于不支付必要的代價(jià),從而使私人邊際成本小于社會(huì)邊際成本。其結(jié)果導(dǎo)致過多生態(tài)破壞活動(dòng)產(chǎn)生。比如。過度放牧,過伐森林資源造成生態(tài)環(huán)境的日益惡化等等。由于這些負(fù)效應(yīng)都不包括在生產(chǎn)者的成本里,對(duì)這些不利活動(dòng)也不付出任何代價(jià)。因而這些對(duì)生態(tài)保護(hù)的有害活動(dòng)也不會(huì)自然降溫。當(dāng)出現(xiàn)外部負(fù)效應(yīng)時(shí),政府可以采取行政法律手段,關(guān)?;蛳奁谥卫?;也可以采取財(cái)政稅收手段.征稅或提供補(bǔ)貼。
(四)生態(tài)保護(hù)具有信息不對(duì)稱性
生態(tài)保護(hù)的信息不對(duì)稱性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是由于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)有限或者對(duì)生態(tài)破壞問題的影響缺乏了解,人們往往做出不利于環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),造成了生態(tài)系統(tǒng)惡化;二是由于信息的公共性和人的機(jī)會(huì)主義行為傾向。處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的破壞者往往對(duì)處于不利地位的受害者進(jìn)行信息封鎖,導(dǎo)致了信息的不對(duì)稱。生態(tài)保護(hù)中的信息不對(duì)稱性也要求政府財(cái)政有所作為,加大信息宣傳.溝通力度。
二、內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)中的財(cái)政政策局限性
(一)財(cái)政資金投入不足
近幾年來國(guó)家對(duì)內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的投入顯著增加,生態(tài)建設(shè)取得了突出成效。自1998年開始。國(guó)家累計(jì)投入資金200多億元,先后在內(nèi)蒙古實(shí)施了生態(tài)環(huán)境綜合治理、退耕還林、退牧還草和天然林資源保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程。經(jīng)過多年的不斷治理,內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)已取得了明顯效果。但是內(nèi)蒙古幅員遼闊。生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨,而且生態(tài)重建工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期、長(zhǎng)效工程,涉及的地區(qū)廣,部門多,要求配套資金也多。所以。內(nèi)蒙古目前各級(jí)財(cái)政在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理的投資還是難以滿足內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境根本改善的目標(biāo)。
(二)資金投入結(jié)構(gòu)單一
長(zhǎng)期以來,生態(tài)建設(shè)主要依靠國(guó)家財(cái)政資金。并吸引了國(guó)債資金。生態(tài)建設(shè)雖然要求地方財(cái)政提供配套資金,但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,特別是有些地區(qū)財(cái)政相對(duì)困難,很難按照方案要求全額配套。另外。生態(tài)建設(shè)的正外部性。使得民間資本很少進(jìn)入。同時(shí).地處生態(tài)環(huán)境惡劣區(qū)的農(nóng)牧民自身積累資金的能力又相當(dāng)有限。在生態(tài)建設(shè)方面的投入更是微乎其微。稀少的資金,單一的資金投入主體顯然不能很好促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的順利進(jìn)行。
(三)稅收制度不健全
生態(tài)建設(shè)中的一個(gè)重要問題是缺乏系統(tǒng)的保護(hù)生態(tài)和環(huán)境的稅收政策。沒有設(shè)立專門的生態(tài)稅種。生態(tài)稅又稱環(huán)境稅。是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)特定的生態(tài)環(huán)保目標(biāo),籌集生態(tài)環(huán)保資金,并調(diào)節(jié)納稅人相應(yīng)行為而開征的有關(guān)稅收的總稱。目前,我們還沒有真正意義上的生態(tài)稅,只存在與環(huán)保有關(guān)的稅種.如資源稅、消費(fèi)稅、耕地占用稅、車船使用稅和土地使用稅等。盡管這些稅種的設(shè)置為保護(hù)環(huán)境提供了一定的激勵(lì)和資金。但其本身并不以保護(hù)生態(tài)和環(huán)境為目的,難以形成穩(wěn)定的專門治理生態(tài)和環(huán)境的稅收收入來源,從而弱化了稅
收對(duì)保護(hù)生態(tài)和環(huán)境的調(diào)控作用。
三、內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的財(cái)政政策取向
(一)積極爭(zhēng)取更多的國(guó)家財(cái)政投入,減少地方配套資金比例
各地實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程都不同程度地存在資金短缺問題。由于工程區(qū)大多屬于貧困地區(qū),經(jīng)濟(jì)較為落后.地方財(cái)政可支付的財(cái)力有限。地方財(cái)政的配套資金難以落實(shí),造成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)很難完成,影響了工程整體的進(jìn)度、質(zhì)量及效益的發(fā)揮。為此,建議國(guó)家對(duì)生態(tài)保護(hù)工程規(guī)劃方案進(jìn)行調(diào)整,充分考慮地方政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加大國(guó)家投資比例,適當(dāng)降低地方配套資金的比例。
(二)進(jìn)一步完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制
對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù).其目的是為了最大限度地發(fā)揮生態(tài)資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于生態(tài)環(huán)境這種“公共產(chǎn)品”在消費(fèi)上不具有競(jìng)爭(zhēng)性,在占有上也沒有明顯的排他性,無(wú)法進(jìn)行市場(chǎng)交換。因此。保護(hù)生態(tài)資源進(jìn)行的投資,就不能從市場(chǎng)上得到補(bǔ)償。為了保持生態(tài)性森林資源的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。必須增加計(jì)劃?rùn)C(jī)制的作用,即建立完善的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。把生態(tài)環(huán)境效益推入市場(chǎng),體現(xiàn)誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)的原則.由受益主體向投資主體進(jìn)行補(bǔ)償.才能彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制在生態(tài)建設(shè)中的失靈。生態(tài)效益補(bǔ)償制度的生態(tài)保護(hù)工程的客觀要求,是生態(tài)保護(hù)工程實(shí)施的前提和保證。
當(dāng)前我國(guó)生態(tài)效益補(bǔ)償資金主要來源于國(guó)家財(cái)政直接撥款方式,由于國(guó)家財(cái)政能力所限資金數(shù)額不大,難以滿足生態(tài)效益補(bǔ)償資金需要。目前,應(yīng)以國(guó)家財(cái)政投入進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膰?guó)家干預(yù)方式為引導(dǎo),推動(dòng)市場(chǎng)化建設(shè),逐步建立以市場(chǎng)投入為主、國(guó)家財(cái)政撥款為輔的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。
從目前內(nèi)蒙古的實(shí)際情況看,可以從以下幾方面進(jìn)行補(bǔ)償金的提取。首先是各級(jí)政府從每年財(cái)政安排的林業(yè)資金中。抽取一定比例用作生態(tài)的建設(shè)、保護(hù)和管理;其次是從各級(jí)政府每年安排用于綜合治理水土流失的生物措施經(jīng)費(fèi)中提取一定比例;第三是將部分生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程列入財(cái)政預(yù)算內(nèi)的基本建設(shè)投資計(jì)劃。
(三)積極采取措施拓寬生態(tài)建設(shè)資金的融資渠道
目前,我國(guó)居民儲(chǔ)蓄數(shù)量龐大,為利用資本市場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)融資成為可能,可以通過提高利息率的辦法使這些閑置的資金流向生態(tài)領(lǐng)域。國(guó)債要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保投入。同時(shí)可以考慮發(fā)行專門用于環(huán)境保護(hù)的國(guó)債,也可以發(fā)行專門的綠色彩票。為生態(tài)建設(shè)籌集資金。
關(guān)鍵詞:林業(yè)發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展;存在問題;舉措
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)環(huán)境的質(zhì)量要求越來越高,林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的重要組成部分,對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化生活環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。因此,要堅(jiān)持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓,但是在實(shí)踐生活中,林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也面臨著不少的問題和挑戰(zhàn),人們的環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng)烈,亂砍亂伐現(xiàn)象依然存在,因此,必須要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題進(jìn)行有效地解決,才能夠真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,才能夠有利于維護(hù)我國(guó)的綠色環(huán)境。
一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的定義和內(nèi)涵
所謂可持續(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展思想是在1967年美國(guó)人提出,這一概念的提出有其特殊的歷史背景和原因。隨著國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,許多資本主義國(guó)家采取了“先污染后治理”的道路,最后發(fā)展道路是行不通的,后來逐漸形成了“邊污染邊治理”的思想,后來中國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,并將其定義為:既滿足當(dāng)代人的需求,又不損害后代人需求的能力發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展具有三個(gè)方面的內(nèi)涵:生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展??梢哉f可持續(xù)發(fā)展主要是針對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)提出的??沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略能夠有效地調(diào)節(jié)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步給生態(tài)帶來的困擾,要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)共同發(fā)展。
為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,一方面要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能夠以環(huán)境作為代價(jià),另一方面就要求我國(guó)要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),通過建立經(jīng)濟(jì)林等方式改善生態(tài)環(huán)境,促使環(huán)境自身的承受能力不斷提高。
二、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題
隨著我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)林業(yè)種植的重視,通過人工造林,加強(qiáng)綠化工程,我國(guó)的林業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,讓我國(guó)的生態(tài)環(huán)境得到了很好的改善,但是也不難發(fā)現(xiàn),亂砍亂伐、過度開荒的現(xiàn)象依然存在,所以,當(dāng)下我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題有以下幾點(diǎn):
首先,林業(yè)發(fā)展受到自然條件的限制,林業(yè)資源分布不均,林業(yè)資源總量依然比較短缺。雖然近年來,我國(guó)人們的思想不斷的進(jìn)步,非常支持林業(yè)的發(fā)展和重視森林資源的保護(hù),但是由于我國(guó)面臨著人口眾多、地域廣泛的基本國(guó)情,林業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境必須要依靠充足水源等生長(zhǎng)自然條件的限制,這都導(dǎo)致了我國(guó)人均的綠地面積較低,林業(yè)資源總量相對(duì)不足。而且林業(yè)資源分布也是相當(dāng)?shù)牟痪?,東北地區(qū)多,西北地區(qū)少,而且為了保護(hù)農(nóng)民的耕地,平原地區(qū)的林業(yè)資源不能夠開發(fā)利用,也導(dǎo)致了林業(yè)資源總量的相對(duì)欠缺。
其次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,使得林木被過度砍伐。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)木材的需求量也是與日俱增,所以部分企業(yè)為了牟取暴利無(wú)節(jié)制的進(jìn)行林木的開采,大肆的、無(wú)限度的亂砍亂伐使得我國(guó)的林業(yè)資源受到了很大損害,雖然我國(guó)也大力的提倡植樹造林,但是種植的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)地趕不上砍伐的速度,使得我國(guó)的林業(yè)資源不斷地減少,隨著森林資源的不斷開發(fā)和毀壞,導(dǎo)致了我國(guó)的水土流失越來越嚴(yán)重,林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展面臨著困境。
最后,保護(hù)我林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)欠缺,森林資源保護(hù)缺乏力度??梢哉f為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的不斷變好,國(guó)家大力的提倡植樹造林,但是在對(duì)林業(yè)的保護(hù)上,法律法規(guī)不健全,使得一些地區(qū)片面的追求經(jīng)濟(jì)利益,而無(wú)限制的批準(zhǔn)森林的砍伐。另外,在對(duì)亂砍亂伐現(xiàn)象進(jìn)行制裁時(shí),沒有足夠的法律作為支撐,使得這種亂砍亂伐的現(xiàn)象依然是屢禁不止,而且也非常的猖狂。
三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措
為了促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,減少亂砍亂伐的現(xiàn)象,創(chuàng)造一個(gè)林業(yè)發(fā)展不斷改善的良好問題,必須要采取一定的舉措,促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源總量的提升,實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體來說,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行有效的嘗試:
1.加大我國(guó)林業(yè)發(fā)展和保護(hù)的法律法規(guī)體系建設(shè)。為了促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的繼續(xù)發(fā)展發(fā)展壯大,必須要有完備的法律作為保護(hù)的后盾,只有在建立法律的保護(hù)之上,將林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)法律條文進(jìn)行保護(hù),才能夠?qū)α謽I(yè)的保護(hù)更加的有力度。堅(jiān)持依法治林,通過政策和法律的引導(dǎo)和調(diào)控,監(jiān)督一些違法采林的現(xiàn)象,將對(duì)林業(yè)的保護(hù)納入到國(guó)家的法律之中,大力的提高約束性。
2.加強(qiáng)科技的支撐,全面實(shí)行科技造林,提高我國(guó)的森林覆蓋率。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須要的、也是根本的途徑就是通過科技力量的支撐,首先就是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依靠消耗自然資源的做法,要通過科技研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且通過科研,建立能源的有效補(bǔ)給庫(kù),依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面,通過科技造林,提高植樹造林的存活率,不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技水平,避免林業(yè)資源的粗放型應(yīng)用造成林業(yè)資源的浪費(fèi),所以,提高科技支持林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過科技的手段進(jìn)行植樹造林,是我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證和重要手段。
3.加強(qiáng)對(duì)我國(guó)林業(yè)管理制度的完善,建立林業(yè)管理體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)木材的需求量不斷提高,必須要對(duì)有限的資源進(jìn)行合理的管理,通過完善管理的制度,促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一方面,要針對(duì)人為的亂砍亂伐現(xiàn)象進(jìn)行有效的監(jiān)督和治理。這就需要森林工作人員加強(qiáng)巡邏,定期進(jìn)行檢查,對(duì)外來進(jìn)入森林的人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督;另一方面,加強(qiáng)對(duì)林木的保o,防止病蟲害等腐蝕木材。要加強(qiáng)同生物研究所的合作,及時(shí)采用各種藥物進(jìn)行防治。
4.加強(qiáng)森林防火工作。經(jīng)過調(diào)查研究,火災(zāi)會(huì)造成森林的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樗馃o(wú)情,所以,必須要加強(qiáng)對(duì)森林的安全防火工作,避免發(fā)生火災(zāi),造成深林資源的嚴(yán)重?fù)p失。因此,現(xiàn)階段我國(guó)的森林火災(zāi)預(yù)防工作重點(diǎn)應(yīng)放在火災(zāi)預(yù)防和檢測(cè)工作上,加強(qiáng)預(yù)報(bào)功能,并提高火災(zāi)發(fā)生的預(yù)防能力,有效減少火災(zāi)造成的損失。
四、結(jié)語(yǔ)
為了有效改善我國(guó)的環(huán)境,必須要加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù),提高森林凈化空氣的作用,因此,必須要保證我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,才能夠有效的提高我國(guó)的森林覆蓋率。面對(duì)當(dāng)下林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的諸多問題,必須要加大保護(hù)力度,完善法律保護(hù)。通過科技的手段支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)我國(guó)的林業(yè)資源,同時(shí)要加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)森林資源的保護(hù),完善森林資源安全管理的體系。防止火災(zāi)的發(fā)生對(duì)我國(guó)林業(yè)造成的巨大損失。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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