規(guī)制管理論文精選(九篇)

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第1篇：規(guī)制管理論文范文

關(guān)鍵詞：智能建筑系統(tǒng)規(guī)劃作用意義

前言

幾年來，我們在承接的智能大廈系統(tǒng)的過程中，往往會聽到業(yè)主說：我要建的智能大廈五年（或十年）內(nèi)先進，二十年不落后等，我要建一流的智能大廈等等。究竟在什么方面先進？什么方面不落后？就全靠去想象了；另外，在投標(biāo)過程中，又經(jīng)常遇到這種情況：往往一些招標(biāo)書沒有把系統(tǒng)目標(biāo)要求寫清楚，而很粗的具體地給出了控制的點數(shù)，布線點數(shù)等等，又感到這些要求和大樓的具體作用不相符；有的招標(biāo)書又非常粗，要靠投標(biāo)單位去發(fā)揮，有的標(biāo)書只是獨立地提出幾個子系統(tǒng)，如布線、計算機網(wǎng)絡(luò)、樓宇自控、保安、消防等，沒有任何關(guān)系，只是一個個子系統(tǒng)的孤島等等，這樣招標(biāo)往往會受投標(biāo)商的誤導(dǎo)和上級主管領(lǐng)導(dǎo)的干予，就不能真正發(fā)揮招標(biāo)的作用，例如南京有座大樓，弱電系統(tǒng)投資兩千多萬元，其中花了一千多萬元設(shè)計了一個電視監(jiān)控報警系統(tǒng)（也不是一級風(fēng)險單位），其它系統(tǒng)只是一個點綴，根本就不是一個智能大廈系統(tǒng)，如果業(yè)主能很好地進行系統(tǒng)規(guī)劃和分析，完全可以設(shè)計成一個具有一定規(guī)模智能大廈系統(tǒng)，為了避免上述種種現(xiàn)象的發(fā)生，在整個智能大廈系統(tǒng)工程的建設(shè)過程中，根據(jù)客觀需求，為了作好一個個智能大廈系統(tǒng)工程，系統(tǒng)規(guī)劃就顯得非常必要了。

1、概述（系統(tǒng)規(guī)劃在系統(tǒng)工程中所處的位置）

智能大廈是一項系統(tǒng)工程，而且是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)，因此，它的建設(shè)就應(yīng)該遵循系統(tǒng)工程的基本程序。錢學(xué)森同志提出：“系統(tǒng)工程是組織管理系統(tǒng)的規(guī)劃、研究、設(shè)計、制造、試驗和使用的科學(xué)方法，是一種對所有系統(tǒng)都具有普遍意義的科學(xué)方法”。根據(jù)智能大廈技術(shù)目前發(fā)展的狀況，我們利用系統(tǒng)工程的方法，用圖1表示智能大廈系統(tǒng)工程系統(tǒng)建立的過程。本圖概括了智能大廈系統(tǒng)工程建立的五大步驟，它包括：系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、詳細設(shè)計和產(chǎn)品選型、工程施工和運行維護管理。它把智能大廈這個研究的對象看作一個系統(tǒng)整體，智能大廈系統(tǒng)由若干分系統(tǒng)組成，對每個分系統(tǒng)都首先從實現(xiàn)整個系統(tǒng)技術(shù)協(xié)調(diào)的觀點來考慮，對研究過程中分系統(tǒng)與分系統(tǒng)之間的矛盾或者分系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的矛盾都要從總體協(xié)調(diào)的需要來解決。同時，把系統(tǒng)作為它從屬的更大系統(tǒng)（如，把智能大廈看作是“信息高速公路”這個更大系統(tǒng)的一個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點）的組成部分來研究，對它的所有技術(shù)要求都盡可能從實現(xiàn)這個更大系統(tǒng)技術(shù)協(xié)調(diào)的觀點來考慮。這種實踐體現(xiàn)了一種科學(xué)方法，它是組織管理“系統(tǒng)”的規(guī)劃、設(shè)計、產(chǎn)品制造、工程施工和系統(tǒng)運行維護管理一種科學(xué)方法，也體現(xiàn)了系統(tǒng)工程研究過程的方法論。總之，由于智能大廈技術(shù)的復(fù)雜性，發(fā)展性和外部條件的可變性，用直觀的傳統(tǒng)方法和單憑個人的經(jīng)驗來組織管理一個大規(guī)模復(fù)雜的智能大廈系統(tǒng)工程已經(jīng)不行了，為了保證系統(tǒng)的整體性就需要用現(xiàn)代信息系統(tǒng)和系統(tǒng)工程的方法來統(tǒng)盤地考慮這一問題，從而編制出系統(tǒng)研制全過程的模型，把智能大廈建設(shè)的全過程，嚴密地聯(lián)結(jié)成一個整體全面地考慮和改善整個過程，以便實現(xiàn)綜合最優(yōu)化?，F(xiàn)在已經(jīng)有不少的文章和論著對智能大廈系統(tǒng)工程的設(shè)計，產(chǎn)品、工程、管理、過程有了許多論述，我這篇文章主要就智能大廈系統(tǒng)工程的系統(tǒng)規(guī)劃有關(guān)問題談一下自己的看法。

2、智能大廈系統(tǒng)工程系統(tǒng)規(guī)劃的作用和意義

我們研究的對象是復(fù)雜的智能大廈系統(tǒng)，智能大廈系統(tǒng)工程特征之一是：在系統(tǒng)中存在著目標(biāo)與技術(shù)、技術(shù)與產(chǎn)品、產(chǎn)品與價格、價格與系統(tǒng)規(guī)模等許多矛盾的因素和不確定的因素。因此，對於這樣的大系統(tǒng)，如果不采取相應(yīng)的措施就對其有關(guān)重大問題進行決策，其后果是很難想像的。實踐證明，要最優(yōu)的進行系統(tǒng)設(shè)計，對系統(tǒng)有關(guān)的重大問題進行正確的決策，其關(guān)鍵的一步首先要作好系統(tǒng)規(guī)劃，很難設(shè)想，如果沒有可行的系統(tǒng)規(guī)劃要想作出切合實踐的系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計是不可想象的，所以說，系統(tǒng)規(guī)劃在整個智能大廈建設(shè)過程中起著極其重要的作用。

2.1系統(tǒng)規(guī)劃的概念和內(nèi)容

智能大廈的系統(tǒng)規(guī)劃不同於一般工程的系統(tǒng)規(guī)劃，它必需從智能大廈的需求目標(biāo)出發(fā)，研究分析：技術(shù)設(shè)計、產(chǎn)品、信息、環(huán)境、政策等方面的可行性，制定出一個智能大廈智能化系統(tǒng)總體構(gòu)想。

所謂系統(tǒng)規(guī)劃就是這樣一個有目標(biāo)的有步驟的探索分析和制定智能化系統(tǒng)總體構(gòu)想的整個過程和結(jié)果。

為了給決策者提供直接判斷和決定系統(tǒng)方案所需的信息和資料，系統(tǒng)規(guī)劃人員使用科學(xué)的工具和方法，對系統(tǒng)的目的、功能、環(huán)境、費用效益等進行充分的調(diào)查研究，分析和處理有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，作出幾個規(guī)劃模型，并對他們作出定性、定量比較，最后整理成完整、正確與可行的綜合資料，作為決策者選擇可行規(guī)劃的主要依據(jù)。

在系統(tǒng)規(guī)劃階段，主要的任務(wù)是定義系統(tǒng)的概念，明確建立系統(tǒng)的必要性，在此基礎(chǔ)上，明確系統(tǒng)的目的和確定系統(tǒng)的目標(biāo)。同時提出智能大廈系統(tǒng)工程應(yīng)具備的環(huán)境條件及估計系統(tǒng)所有的各種制約條件，最后制定出系統(tǒng)建設(shè)計劃書，計劃書除包含上述內(nèi)容外，還有系統(tǒng)建成的期限，系統(tǒng)投資限額等內(nèi)容。

2.2系統(tǒng)規(guī)劃的基本特性

綜觀上述系統(tǒng)規(guī)劃的概念，系統(tǒng)規(guī)劃有四個基本特性：整體性、相關(guān)性、目的性、環(huán)境適應(yīng)性。

2.2.1整體性：智能大廈是由四個基本要素，即建筑物的結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、服務(wù)和管理四個基本要素，以及通過它們之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)進行最優(yōu)組合（系統(tǒng)集成）來提供一個投資合理的、具有高效、舒適、方便環(huán)境的建筑物。構(gòu)成系統(tǒng)的各要素顯然都具有不同的要求，但它們是根據(jù)邏輯統(tǒng)一性的要求而構(gòu)成的整體，智能大廈不是各要素簡單地集合，否則它就不會具有整體的特定功能。因此，即使每個要素亦不都很完善，但它們也可以綜合、統(tǒng)一為具有良好功能的系統(tǒng)。反之，即使每個要素都是很完善的，但作為整體不能集成為某種良好的功能，也就不能稱之為完善的系統(tǒng)。

2.2.2相關(guān)性:系統(tǒng)內(nèi)各要素之間是有機聯(lián)系的，相互作用的，在四個要素之間具有相互依賴的特定關(guān)系。它們之間通過特定的系統(tǒng)集成關(guān)系，有機的結(jié)合在一起，就形成一個具有智能化特定功能的智能大廈系統(tǒng)工程。

2.2.3目的性:為了達到投資合理，具有高效、舒適、方便環(huán)境的建筑物，這樣總的目的，系統(tǒng)應(yīng)具有一定的目標(biāo)。

2.2.4環(huán)境適應(yīng)性:某一座智能大廈都是存在于社會某一時期的一定物質(zhì)環(huán)境中，它必須能適應(yīng)外部的環(huán)境變化，在研究智能大廈時，環(huán)境往往起著重要作用，必須予以重視。

2.3系統(tǒng)規(guī)劃的作用和意義

系統(tǒng)規(guī)劃是整個智能大廈系統(tǒng)工程建設(shè)的蘭圖，它定義了系統(tǒng)的概念，系統(tǒng)包括的分系統(tǒng)、子系統(tǒng)以及這些系統(tǒng)的規(guī)模，系統(tǒng)集成的要求等，在此基礎(chǔ)上它明確了系統(tǒng)設(shè)定的目的和確定了系統(tǒng)、分系統(tǒng)，子系統(tǒng)的目標(biāo)，同時提出了制約條件，也提出了系統(tǒng)與分系統(tǒng)建設(shè)計劃、時間進度和投資規(guī)模，在技術(shù)、經(jīng)濟、政策、環(huán)境上的可行性，以及投資回收的期限和建議等等。所以系統(tǒng)規(guī)劃計劃書是今后智能大廈系統(tǒng)工程設(shè)計、產(chǎn)品選型、招標(biāo)的依據(jù)；是工程施工和系統(tǒng)驗收的重要文件；是防止系統(tǒng)盲目建設(shè)隨意擴展的約束性文件，因為有了系統(tǒng)規(guī)劃書就能抵制產(chǎn)品推銷商的誤導(dǎo)。它指導(dǎo)也約束了整個智能大廈建設(shè)的全過程。它是系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計的根據(jù)，合理使用資金的依據(jù)。所以系統(tǒng)規(guī)劃書是建設(shè)智能大廈的關(guān)鍵文件之一。

房地產(chǎn)的開發(fā)商、業(yè)主要十分重視系統(tǒng)規(guī)劃書的制定。智能大廈設(shè)計者、產(chǎn)品供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商、工程施工單位和物業(yè)管理公司都在不同階段受規(guī)劃書的約束和使用條件制約，這樣才能把智能大廈系統(tǒng)工程的建設(shè)納入計劃范疇進行。

2.4系統(tǒng)規(guī)劃書制定的流程

3.系統(tǒng)規(guī)劃的核心是系統(tǒng)目標(biāo)的確定和分析

3.1系統(tǒng)目標(biāo)的重要性

智能大廈是一項系統(tǒng)工程，智能大廈的建設(shè)目標(biāo)是智能大廈系統(tǒng)工程建設(shè)的依據(jù)，它是系統(tǒng)工程活動的出發(fā)點，又是系統(tǒng)活動所指向的終點，因而智能大廈的目標(biāo)也就貫穿于整個工程管理的活動之中，決定著智能大廈系統(tǒng)工程活動的方向和性質(zhì)。

系統(tǒng)目標(biāo)也是考核智能大廈系統(tǒng)的效率和成果的標(biāo)準。由于目標(biāo)是人們行動預(yù)期達到的結(jié)果，因而目標(biāo)本身就含著效果的因素，系統(tǒng)目標(biāo)制定的正確與否，以及是否能達到目標(biāo)，意味著智能大廈智能化系統(tǒng)工程的成敗與效率高低。智能大廈系統(tǒng)工程目標(biāo)的確定和實現(xiàn)是智能化建設(shè)的重大決策。在觀察任何智能大廈系統(tǒng)工程問題時，必須經(jīng)常以系統(tǒng)目標(biāo)為標(biāo)準，不允許任何管理活動脫離智能大廈系統(tǒng)目標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)。智能大廈的建設(shè)目標(biāo)，它不僅是智能大廈的業(yè)主。也是智能大廈的設(shè)計者、承包商和施工單位都十分關(guān)心的問題。也就是說，圍繞著智能大廈系統(tǒng)工程的目標(biāo)，把他們緊緊的結(jié)合在一起，只有幾方共同努力，團結(jié)協(xié)作，才能把智能大廈系統(tǒng)工程推向前進。下邊試圖從宏觀結(jié)構(gòu)談智能大廈的目標(biāo)樹，業(yè)主可以根據(jù)目標(biāo)樹結(jié)合自己的智能大廈的用途和予期的投資強度，設(shè)計出自己建筑的智能化系統(tǒng)工程的具體目標(biāo)來規(guī)劃智能化建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)項目設(shè)計、施工的步驟，作到目標(biāo)定性定量管理建設(shè)好智能大廈系統(tǒng)工程。

3.2智能大廈的基本需求

智能大廈是將樓宇自動化管理系統(tǒng)（BMS）、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（CNS）和辦公自動化系統(tǒng)（OAS）三者通過總體規(guī)劃的方法和策略。進行綜合和分解。運用系統(tǒng)工程的觀點，集成在建筑環(huán)境這個支持平臺上，將建筑物的結(jié)構(gòu)（建筑環(huán)境結(jié)構(gòu)）、系統(tǒng)（智能化系統(tǒng)）、服務(wù)（住、用戶需求服務(wù)）和管理（物業(yè)運行管理）四個基本要素進行優(yōu)化組合。提供一個投資合理、具有高效、舒適、安全、方便環(huán)境的建筑物，它主要滿足兩項基本要求，六個目標(biāo)，四項服務(wù)功能。

3.2.1兩項基本要求

*對管理者來說，智能大廈應(yīng)當(dāng)有一套便于管理、控制、運行、維護的通信設(shè)施，能以較低的費用及時與外界取得聯(lián)系（例如消防隊、醫(yī)院、安全保衛(wèi)機關(guān)、新聞單位以及各種信息庫等）。

*對使用者來說，智能大廈應(yīng)當(dāng)有一個有利于提高工作效率、激發(fā)人的創(chuàng)造性的環(huán)境。

3.2.2六個目標(biāo)

*能夠提供高度共享的信息資源

*確保提高工作效率和舒適的工作環(huán)境。

(1)高效節(jié)能，節(jié)約管理費用，減少物業(yè)管理人員

(2)適應(yīng)管理工作的發(fā)展需要，具有可擴展性、可變性、能適應(yīng)環(huán)境的變化的工作性質(zhì)的多樣化。

(3)各種系統(tǒng)設(shè)備使用管理方便、安全可靠。

(4)投資合理，達到短期投資長期受益的目的。

3.2.3四項服務(wù)功能

(1)安全性：包括防盜報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、保安巡視管理系統(tǒng)、電梯安全與運行控制系統(tǒng)、周邊防衛(wèi)系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)等。

(2)舒適性：包括空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電力供應(yīng)系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)、多媒體音響系統(tǒng)、智能卡系統(tǒng)、停車場管理與娛樂管理系統(tǒng)等。

(3)便捷性：包括辦公自動化系統(tǒng)、通信自動化系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng)、商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、飲食服務(wù)系統(tǒng)、酒店管理系統(tǒng)等。

(4)可用性：包括共享設(shè)備、信息、系統(tǒng)和服務(wù)設(shè)施方便用戶的使用。

原則上，上述四項服務(wù)功能可根據(jù)建筑物擁有者的需求，投資力度因素進行適當(dāng)裁剪，構(gòu)成一個實用、高效、先進的智能大廈。

3.3智能大廈基本目標(biāo)樹和目標(biāo)樹說明

智能大廈系統(tǒng)工程的目標(biāo)是一個層次型的樹狀結(jié)構(gòu)，因為系統(tǒng)工程每個階段都有它的具體目標(biāo)，因為系統(tǒng)規(guī)劃是系統(tǒng)工程的開始階段，它的目標(biāo)應(yīng)該是系統(tǒng)的總目標(biāo)，也就是樹根和主干，其它階段目標(biāo)都源於它。

智能大廈系統(tǒng)工程目標(biāo)樹如圖3示：

3.4系統(tǒng)目標(biāo)分析和確定

系統(tǒng)目標(biāo)分析和確定作用在于為今后的分析工作打下良好的基礎(chǔ)，為了系統(tǒng)模型的建立取得必要的信息，分析和確定智能大廈智能化系統(tǒng)的目的和目標(biāo)，分析和定義系統(tǒng)需要的功能，進而以這些數(shù)據(jù)作出智能化系統(tǒng)概略模型，進行系統(tǒng)可行性分析，借以得到概要設(shè)計技術(shù)條件。

系統(tǒng)目標(biāo)分析和確定詳細步驟和內(nèi)容如下：

3.4.1系統(tǒng)需求定義，了解和掌握智能大廈智能化系統(tǒng)的需求定義，分析這些需求定義是否確切、完整、合理。

3.4.2系統(tǒng)目的和目標(biāo)的分析和確定

（1）分析和明確建立系統(tǒng)的目的，進而確定系統(tǒng)的目標(biāo)

在確定系統(tǒng)目標(biāo)時，必須要有總體觀點和長遠觀點，也就是說不僅要求系統(tǒng)在技術(shù)上是先進的，在經(jīng)濟上是合理的，而且要考慮到智能化系統(tǒng)與建筑兼容性，以及隨著客觀環(huán)境條件變更時的適應(yīng)性。智能大廈智能化系統(tǒng)是多目標(biāo)系統(tǒng)，要把目標(biāo)分為主要目標(biāo)和次要目標(biāo)，并用目標(biāo)樹形式來表示之。

（2）在達到目標(biāo)的前題下，分析圍繞系統(tǒng)的環(huán)境等約束條件。如環(huán)境、資金、材料、信息、期限等對系統(tǒng)的制約，據(jù)此，提出相應(yīng)的要求和措施。

（3）技術(shù)條件的分析與定義，分析和討論為了達到目的與目標(biāo)時，系統(tǒng)所必須具備的技術(shù)條件，在分析討論的基礎(chǔ)上對它們進行整理，歸納成文件并作出明確定義。

（4）系統(tǒng)功能的分析與定義，首先分析為滿足系統(tǒng)技術(shù)條件所應(yīng)具備的條件的各種功能建立系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖，定義系統(tǒng)的功能技術(shù)條件，其次，分析和簡明規(guī)定這些功能的約束條件；最后，對在一定環(huán)境條件下所能達到的功能，必須用定量指標(biāo)來表明其達到的程度。

（5）根據(jù)概要設(shè)計分析成功的可能性，首先建立系統(tǒng)概要模型，在此基礎(chǔ)上分析目的和目標(biāo)成功的可能性。

（6）若不能取得可以成功的技術(shù)條件時，則采取下述措施之一進行調(diào)整。

1）修改概要模型

2）對功能要求進行分析

3）對技術(shù)條件進行分析

4）對目的，目標(biāo)進行分析

以上簡要地概括了我們在作智能大廈系統(tǒng)規(guī)劃一般常規(guī)的目標(biāo)分析與確定的步驟和內(nèi)容，在具體實施時可以根據(jù)所建智能大廈的規(guī)模，所包括項目的內(nèi)容和等級進行擴充或刪節(jié)。

4.智能大廈系統(tǒng)規(guī)劃方法論

智能大廈智能化系統(tǒng)規(guī)劃方法論基本特點歸納分述如下：

4.1制定系統(tǒng)規(guī)劃方法上整體化

智能大廈智能化系統(tǒng)包括了許多分系統(tǒng)和子系統(tǒng)，在進行系統(tǒng)規(guī)劃時應(yīng)把它們看作為一個有機整體，因此，在研究規(guī)劃方法上要整體化。

基于智能大廈整體化的概念建立起一系列衡量系統(tǒng)效果的綜合指標(biāo)，如成本、壽命、效能/成本比、系統(tǒng)成本/效益費用比等。在實踐中，某些技術(shù)措施從局部來看效果是好的，但從全局來看就不一定好，另外有些技術(shù)措施從局部來看不太理想，但從全局來看卻有應(yīng)用價值。因此，只有根據(jù)整個系統(tǒng)的總體目標(biāo)來分析，才能作出科學(xué)的判斷。

在設(shè)計智能大廈智能化系統(tǒng)時，誠然要盡量采用一些新技術(shù)、新產(chǎn)品，以提高系統(tǒng)的效能，但同時還必須考慮到，為此付出的代價（成本）。因而必須在滿足所要求的技術(shù)性能范圍內(nèi)，通過效能/成本比這一指標(biāo)來全面衡量。

另外在設(shè)計、規(guī)劃智能大廈系統(tǒng)時，不但要考慮智能大廈建造的費用，而且還要考慮今后長期運行維護費用。以保證它的整體經(jīng)濟性。一般采用造價/維護費用比這個指標(biāo)來衡量。

隨著科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達，技術(shù)更新淘汰快，如果一項智能大廈智能化系統(tǒng)工程周期長，當(dāng)它進入鑒定時，某些技術(shù)已經(jīng)陳舊落后，失去了它的使用價值，這時所化費的人力、物力和資金就失去了原有的意義。于是應(yīng)該用時間價值這一綜合性指標(biāo)來衡量系統(tǒng)的效果。

總之，為了保證系統(tǒng)的整體性，就需要運用現(xiàn)代信息系統(tǒng)和系統(tǒng)工程的方法來統(tǒng)盤地考慮這個問題，把全部過程嚴密地聯(lián)結(jié)成一個整體，全面地考慮和調(diào)整整個規(guī)劃過程，以便實現(xiàn)綜合最優(yōu)化。

4.2技術(shù)應(yīng)用的綜合化

一般大規(guī)模的復(fù)雜系統(tǒng)幾乎都是一個技術(shù)的綜合體。智能大廈系統(tǒng)工程也不例外，它是4C技術(shù)與建筑技術(shù)巧妙的結(jié)合。所謂技術(shù)的綜合運用，并不是將各種技術(shù)進行簡單的堆砌，而是從系統(tǒng)的總目標(biāo)出發(fā)，將各有關(guān)技術(shù)協(xié)調(diào)配合，綜合運用。

人們常?？梢钥吹剑哂型瑯有?，同樣規(guī)模智能大廈所采用的技術(shù)方案迥然不同，所花費的代價相差很大，這表明，研究各種技術(shù)的綜合應(yīng)用是一門很重要的學(xué)問。

綜合運用各項技術(shù)的另一個重要方面是創(chuàng)造新型的技術(shù)綜合體。例如，智能大廈集成系統(tǒng)是計算機控制和管理的當(dāng)代先進的技術(shù)綜合體，但這里并沒有什么重大基礎(chǔ)理論的突破，而只是綜合運用，計算機技術(shù)、通信技術(shù)、自動控制技術(shù)、多媒體技術(shù)和管理科學(xué)的成果所獲得的成就。對智能大廈的各組成部分之間的關(guān)系，越是揭示的清晰、深刻、準確就越能最佳的綜合應(yīng)用。

一個大規(guī)模的智能大廈系統(tǒng)往往不是單純的技術(shù)系統(tǒng)，而是涉及到許多社會的、經(jīng)濟的因素，構(gòu)成一個復(fù)雜的社會經(jīng)濟-技術(shù)系統(tǒng)，促使自然科學(xué)和社會科學(xué)建筑科學(xué)日益緊密地結(jié)合在一起，這是智能大廈發(fā)展的一個特點，所以在作規(guī)劃時必須重視技術(shù)應(yīng)用上的綜合化。

4.3管理科學(xué)化

一個復(fù)雜的大規(guī)模的智能大廈系統(tǒng)工程，往往有兩個并行的過程，一個是工程技術(shù)過程，一個是工程技術(shù)的控制過程。工程技術(shù)的控制過程包括：系統(tǒng)規(guī)劃、組織、控制工程進度，對各種方案進行分析，比較和決策，評價技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟效果等，統(tǒng)稱之管理。管理工作對促進科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提高效率和合理利用資源等有著十分重要意義。只有科學(xué)管理，才能充分發(fā)揮技術(shù)的效能。由于一大規(guī)模的智能大廈系統(tǒng)工程，往往需要很多單位和各行各業(yè)人員參加，并使用多種技術(shù)，投入巨額資金，材料和設(shè)備，這就使得僅憑經(jīng)驗、直觀的、生產(chǎn)方式的管理方法是根本不適應(yīng)的，管理不善將會大大拖延工程周期，使工程質(zhì)量得不到保證，甚至由于管理失誤，而使工程任務(wù)受到重大損失。因此，管理科學(xué)化成為智能大廈系統(tǒng)工程極為重要的問題之一。

管理工作涉及到組織機構(gòu)，物業(yè)管理體制到人員，設(shè)備和工作效率的分析，工作環(huán)境布局，工作步驟的組織，以及工作進程的計劃、檢查與控制等問題的研究。所以在作規(guī)劃時，對智能大廈工程建設(shè)管理，使用運行管理都要有所考慮。

5.加強智能大廈系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計提高智能大廈建設(shè)的整體水平。

近幾年我國一些單位投入了大量資金，修建了許多智能大廈，這些智能大廈工程對于我國智能大廈建設(shè)的發(fā)展起到積極推進的作用。但是在智能大廈建設(shè)中沒有系統(tǒng)規(guī)劃，不知道他建的大廈智能化作到什么程度，怎么樣的建筑才能算是智能大廈等等，所以這是經(jīng)常遇到的問題。往往會受一些產(chǎn)品推銷商的誤導(dǎo)，有的說有綜合布線系統(tǒng)就是智能大廈，就作綜合布線系統(tǒng)，有的說有設(shè)備控制系統(tǒng)就是智能大廈，就上設(shè)備控制系統(tǒng)等等。造成了資金的浪費和功能的低下。我們有體會，我們給一個單位作了系統(tǒng)規(guī)劃工作、利用有限的資金，保證智能大廈主要功能的實現(xiàn)。而另一些單位沒有規(guī)劃，一個一個系統(tǒng)獨立的建設(shè)資金投入大，效果卻不好。因此，在我國智能大廈系統(tǒng)工程建設(shè)過程中，迫切需要從智能大廈整體出發(fā)，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，力爭用有限的資金和先進技術(shù)，實現(xiàn)我國智能大廈產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的歷史任務(wù)。這方面國家建設(shè)部及工程勘察司、智能大廈推廣中心作了許多指導(dǎo)性工作，推動了我國智能大廈的發(fā)展，還應(yīng)該對建設(shè)業(yè)主的某項具體智能大廈系統(tǒng)規(guī)劃，作指導(dǎo)性的要求，我認為這對開展智能大廈系統(tǒng)工程的研究和推廣應(yīng)用具有十分重要的現(xiàn)實意義。

結(jié)束語

幾年來，由于工作需要，作了幾個大廈的智能化系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計工作，我們感到：業(yè)主有系統(tǒng)規(guī)劃，或要我們首先給他們作規(guī)劃的單位智能大廈系統(tǒng)功能實現(xiàn)都比較合理，并且可以進行系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計為業(yè)主節(jié)約了一定的資金投入。另外，在承擔(dān)沒有規(guī)劃的智能大廈建設(shè)中，感到有些分系統(tǒng)或子系統(tǒng)不是配置不合理，就是與整體不協(xié)調(diào)，資金投入也大，總感到只是為作工程而工程，而不是在建造“智能大廈”這個人們想象中的藝術(shù)品。所以本文從智能大廈系統(tǒng)工程過程完整性出發(fā)，簡要敘述了系統(tǒng)規(guī)劃的必要性，如有不對的地方請建筑業(yè)主、有關(guān)專家批評指正。

參考文獻

1.智能大廈系統(tǒng)工程李林主編1998.1

第2篇：規(guī)制管理論文范文

高職院校《職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》課程評價體系的構(gòu)建應(yīng)遵循以下幾個原則：

（一）職業(yè)化原則

高等職業(yè)課程體系突出培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)具備系統(tǒng)的應(yīng)用知識，理論知識講授以夠用、必須為原則，強調(diào)人才培養(yǎng)滿足職業(yè)崗位需求并具有持續(xù)發(fā)展能力，而非普通高等院校的“系統(tǒng)的專業(yè)知識”或“專業(yè)理論”，因此相應(yīng)課程的評價體系在評價內(nèi)容、評價主體、評價方式等方面都應(yīng)強調(diào)職業(yè)性和實效性。

（二）多元化原則

評價內(nèi)容的多元化既注重知識性學(xué)習(xí)成果的評價，更關(guān)注學(xué)習(xí)者的能力、態(tài)度和情感等非智力因素的提升。評價主體的多元化是指以教師為單一主體的評價方式轉(zhuǎn)向多元主體的評價方式，重點在于學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)實踐能力是否得到實質(zhì)性提高。評價方式的多元化是指在課程評價中要運用多種評價方式，如采取形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合、定性評價與定量評價相結(jié)合、校內(nèi)評價與校外評價相結(jié)合等方式。

（三）發(fā)展性原則

一是體現(xiàn)在通過評價促進師生的共同發(fā)展。二是體現(xiàn)在對課程全過程的評價，包括課程設(shè)計、實施過程以及結(jié)果的評價，圍繞這些內(nèi)容展開評價并不斷完善和發(fā)展。

二、課程評價體系的構(gòu)建

課程評價是按照一定的課程標(biāo)準,根據(jù)人才培養(yǎng)方案對課程設(shè)計、課程實施及結(jié)果等方面進行定量測量和定性描述，并做出價值判斷的活動，其目的在于完善教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

（一）評價依據(jù)

建立具有高職專業(yè)特色的職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程標(biāo)準本課程評價標(biāo)準是在真實的職業(yè)環(huán)境和就業(yè)形勢背景下，以學(xué)生職業(yè)發(fā)展為主線，基于學(xué)生個性差異和階段差異，達到提高學(xué)生就業(yè)競爭力和職業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）課程評價

主體多元化，形成學(xué)生、學(xué)校、教師、企事業(yè)單位共同參與的“復(fù)合型”評價體系。復(fù)合型的評價體系通過發(fā)揮學(xué)生的積極性、主觀能動性和創(chuàng)新精神，促進自我認識和職業(yè)規(guī)劃評價的能力；同時，學(xué)校的教學(xué)成果在企業(yè)用人實踐中得到檢驗。

（三）評價方式

職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程評價要體現(xiàn)高職教育“就業(yè)為導(dǎo)向、素質(zhì)為本位、能力為核心”的人才培養(yǎng)理念，關(guān)注過程的評價，關(guān)注學(xué)生綜合職業(yè)能力的考核。

（四）課程評價的基本框架

第3篇：規(guī)制管理論文范文

知識管理平臺主要指知識工作人員利用計算機網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)信息技術(shù)和組織內(nèi)的工作人員，完成制度管理和團隊運作及經(jīng)驗交流。而知識管理的改革主要是充分分享組織文化，從而系統(tǒng)的轉(zhuǎn)移和分享知識，企業(yè)運用信息技術(shù)可以更為便捷、快速利用知識，實現(xiàn)知識的流通和分享，進而實現(xiàn)知識管理的主要目的。健全的知識管理一定要具有知識管理系統(tǒng)的支持，也就是企業(yè)想要具有健全的知識管理體系功能，就一定要運用信息科學(xué)技術(shù)?？墒?，制定知識管理的平臺僅僅是提供知識分享和知識積累的工具，主要的目的就是實現(xiàn)知識文化的分享，然后形成一個有效學(xué)習(xí)的組織，從而提高企業(yè)的經(jīng)營績效。制定知識管理平臺就要消耗企業(yè)許多資源，對于怎樣創(chuàng)建知識管理平臺，曾經(jīng)有人提出很多要注意的問題，包含的內(nèi)容如下。怎樣加強系統(tǒng)的可用性，比如怎樣加強工作人員利用系統(tǒng)推動組織學(xué)習(xí)的氛圍。怎樣整合信息技術(shù)和工具或是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的知識管理。怎樣實現(xiàn)工程流程和產(chǎn)品之間的持續(xù)創(chuàng)新。怎樣成功的改變企業(yè)文化。因此企業(yè)創(chuàng)建一項導(dǎo)入系統(tǒng)，就意味著引入一項制度，而企業(yè)投入的有關(guān)資源，除去有形的硬裝置之外，還包含人力、組織的合理調(diào)整及流程的變化等有關(guān)無形資源。另外，促進知識管理還要凝聚共識，創(chuàng)造一個分享和學(xué)習(xí)及信任的先進企業(yè)文化，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)知識管理的理想目標(biāo)。

二、企業(yè)資源規(guī)劃和知識管理平臺的相關(guān)性

導(dǎo)入企業(yè)的資源規(guī)劃和創(chuàng)建知識管理平臺相對企業(yè)來講，全是信息科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略的利用，直接影響著企業(yè)的改革，在一定程度上提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。而知識管理系統(tǒng)必須利用以信息的整合系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫作為關(guān)鍵選擇，將信息科學(xué)技術(shù)顯示在知識管理方面。當(dāng)前許多企業(yè)已經(jīng)開始導(dǎo)入企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）和供應(yīng)鏈管理（SCM）及客戶關(guān)系管理（CRM）等有關(guān)系統(tǒng)，企業(yè)在知識管理過程中，應(yīng)該綜合考慮信息系統(tǒng)的規(guī)劃。因此在創(chuàng)建知識管理的平臺前必須了解資源規(guī)劃和知識管理平臺在導(dǎo)入條件方面存在的而差異?，F(xiàn)階段，企業(yè)資源規(guī)劃依然是經(jīng)過信息可U型額基數(shù)的整合和有效的管理信息完成成本的控制，將提升產(chǎn)能、減小成本、高效能作為取向。同時知識管理主要是透過知識完成分享和學(xué)習(xí)，推動流程的創(chuàng)新和改進。企業(yè)導(dǎo)入資源規(guī)劃（ERP）的主要目的就是持續(xù)提升企業(yè)的競爭力，然而運用知識管理體系把企業(yè)知識輸入到資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)中，并充分結(jié)合企業(yè)自身已有的核心能力，能夠持續(xù)堅強企業(yè)的核心能力，提高企業(yè)的競爭能力。知識管理主要是用來適應(yīng)企業(yè)變革的一項戰(zhàn)略，積極完成知識管理的企業(yè)可以有效的應(yīng)對所有變革，長期展現(xiàn)雄厚的實力。由于知識管理可以在一定程度上幫助企業(yè)盡快適應(yīng)外在的環(huán)境和新的經(jīng)營形態(tài)。只有創(chuàng)新知識和靈活運用知識的企業(yè)才能夠在企業(yè)變革過程中取得成功，才可以在知識時期利于不敗之地。成功的知識管理和企業(yè)資源規(guī)劃全離不開變革，而企業(yè)資源規(guī)劃必須配合企業(yè)的流程再造，知識管理可以為組織促進變革。因此創(chuàng)建知識管理平臺對于企業(yè)的資源規(guī)劃有著深遠影響。創(chuàng)建知識管理平臺提高企業(yè)的資源規(guī)劃系統(tǒng)的工作效率，從而提高企業(yè)的總體經(jīng)營績效是一個必然的趨勢。如果企業(yè)在創(chuàng)建知識管理平臺過程中，對組織工作人員和營運流程及信息科學(xué)技術(shù)投入大量的資源，那么企業(yè)的資源規(guī)劃就會變現(xiàn)的更為合理。另外企業(yè)在創(chuàng)建知識管理平臺過程中，要組織和主管一定要大力支持知識管理的實施，可以制定相對標(biāo)準的獎勵體制充分激勵工作人員分享知識。而在運營的流程方面，一定要對知識管理的導(dǎo)入完成變革，而信息科學(xué)技術(shù)的運用也要把不同的系統(tǒng)完成整合，降低重復(fù)作業(yè)，從而呈現(xiàn)更多的信息，只有這樣才能夠在一定程度上提升企業(yè)的資源規(guī)劃系統(tǒng)有關(guān)表現(xiàn)力。資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)作為企業(yè)信息的核心樞紐，ERP系統(tǒng)的工作效率和企業(yè)的競爭力有著密切的關(guān)系。然而資源規(guī)劃（ERP）在硬件和軟件的導(dǎo)入全代表一項流程的創(chuàng)新，各個流程在管理知識方面或是內(nèi)隱、或是外顯，可是全可以直接影響ERP的再造程度和績效，從而嚴重影響企業(yè)的經(jīng)營績效。

三、結(jié)束語

第4篇：規(guī)制管理論文范文

在Hibbard看來，知識管理就是對組織內(nèi)存在的各種形式的專業(yè)知識進行捕捉并分享，目的是使組織產(chǎn)生最大效能。而Sarvary將知識管理看作是組織創(chuàng)造和使用知識的商業(yè)程序，組織學(xué)習(xí)、知識生產(chǎn)和知識分配是這個商業(yè)程序下的子程序。這部分的觀點將知識管理看作了典范轉(zhuǎn)移，認為應(yīng)該通過工作環(huán)境與企業(yè)文化的建設(shè)來激發(fā)員工創(chuàng)造價值的能力，提高組織的核心能力，最終使企業(yè)能夠擁有持續(xù)性的競爭優(yōu)勢。Wilf提出了知識管理6C觀念，即CreatefromIndividual(創(chuàng)造個人)、Clarify（確認）、Classify（分類）、Communicate（溝通）、Comprehend（了解）和CteatefromGroup（群組創(chuàng)造）。這是基于構(gòu)筑企業(yè)文化、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、信息科技下的知識管理的觀念。本文通過總結(jié)指出了知識管理發(fā)展的困難主要為組織規(guī)模、人員素質(zhì)的差異、知識與知識維護的認定、信息傳遞的質(zhì)與量的控制、組織文化的創(chuàng)造。

2知識管理平臺的相關(guān)觀點

有了知識管理系統(tǒng)的支撐才能夠進一步地對知識管理進行完善，也就是說企業(yè)完善的知識管理系統(tǒng)需要信息技術(shù)的支持。知識管理平臺的建立只是分享與蓄積知識的工具，而最終的目的則是要構(gòu)建文化，使組織轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型的機構(gòu)，促進企業(yè)經(jīng)營績效的提升[2]。因此，企業(yè)知識管理平臺的建立或者引進不僅僅是信息設(shè)施的建立或引進，更是制度的引入。在知識管理平臺的建立中企業(yè)除了需要投入設(shè)備等有形的資源外，還需要要人力、組織調(diào)整等無形資源的投入，同時還需要企業(yè)愿景的塑造來達到共識，通過良好企業(yè)文化的營造來實現(xiàn)知識管理的預(yù)期目標(biāo)[3]。

3企業(yè)資源規(guī)劃的相關(guān)觀點

上世紀90年代，GartnerGroup產(chǎn)業(yè)分析集團首次提出了企業(yè)資源規(guī)劃（EnterpriseResourcePlanning，ERP）的概念[4]。Bylinsky將企業(yè)資源規(guī)劃視為提供主要的企業(yè)流程信息的企業(yè)信息系統(tǒng)骨干。Bingi等則認為企業(yè)資源規(guī)劃是對各部門信息系統(tǒng)的整合，通過對人力資源、會計、銷售和制造及供應(yīng)鏈的整合來給企業(yè)帶來加快競爭壓力反應(yīng)、創(chuàng)造市場機會、減少庫存等好處。通過對企業(yè)資源規(guī)劃的上線成效的調(diào)查與報告可以看出，企業(yè)資源規(guī)劃雖然當(dāng)前并沒有覆蓋到企業(yè)的所有功能，但是能夠通過信息平臺來進一步的擴充功能。這種擴充能夠降低企業(yè)的IT投資，但要依據(jù)整體性的規(guī)劃來進行。企業(yè)資源規(guī)劃是一種軟件系統(tǒng)，作用在于協(xié)助對組織信息流于作業(yè)流程的整合，在企業(yè)資源規(guī)劃的數(shù)據(jù)庫中有很多有用的資料，能夠?qū)M織種不同的部門及作業(yè)功能進行支持。企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)的完全實現(xiàn)能夠為企業(yè)帶來降低作業(yè)周期、較快信息處理速度、完善財務(wù)管理、建立電子商務(wù)基礎(chǔ)、明確隱藏的知識等好處[5]。

4企業(yè)資源規(guī)劃與知識管理平臺

在企業(yè)的資源規(guī)劃中導(dǎo)入知識管理平臺是企業(yè)信息科技的策略運用，對企業(yè)的變革有著深遠的影響，能夠提高企業(yè)的經(jīng)營績效。信息整合系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫是知識管理系統(tǒng)中主要選擇的技術(shù)，說明了信息科技在知識管理中有著非常重要的作用。當(dāng)前很多企業(yè)已經(jīng)開始導(dǎo)入企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、顧客關(guān)系管理（SCM）等，企業(yè)通過知識管理對這些系統(tǒng)進行整合，對信息系統(tǒng)進行長遠的規(guī)劃[6]。要對企業(yè)資源規(guī)劃、知識管理平臺的導(dǎo)入條件與目的的差異進行了解。企業(yè)資源規(guī)劃主要是通過整合和管理信息來實現(xiàn)企業(yè)成本的控制，最終提高企業(yè)的產(chǎn)能、降低企業(yè)的成本。知識管理平臺則是通過分享與學(xué)習(xí)知識來實現(xiàn)對流程的改善與創(chuàng)新，最終的目的是創(chuàng)新。企業(yè)導(dǎo)入企業(yè)資源規(guī)劃的目的是使企業(yè)的競爭力得到持續(xù)的提升，而企業(yè)要將知識輸入到企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中則需要通過知識管理平臺，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)核心能力的不斷強化，使企業(yè)的競爭力得到提升。企業(yè)為了適應(yīng)變革而引入了知識管理的策略，知識管理的有效實施能夠幫助企業(yè)應(yīng)對各種變革，展現(xiàn)出企業(yè)的實力。知識管理之所以能夠幫助企業(yè)應(yīng)對變革主要是因為在知識管理的幫助之下，企業(yè)能夠更好地適應(yīng)外在的環(huán)境和新的經(jīng)營形態(tài)。

5總結(jié)

第5篇：規(guī)制管理論文范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃；工商管理；社會企業(yè)；問題與對策

一、工商管理類專業(yè)大學(xué)生就業(yè)存在的問題

大學(xué)生的就業(yè)問題一直受到國家政府以及全社會的廣泛關(guān)注，作為工商管理類專業(yè)的大學(xué)生，不僅是國家人才資源較高層次的一類，同時是企業(yè)持久發(fā)展的不竭動力源泉，更牽動著學(xué)生和家長的心，因此，在國家、社會、學(xué)校和家長的共同努力下，就業(yè)形勢有所緩和，但就業(yè)人數(shù)依舊有增無減，依然存在人職不匹配、供需結(jié)構(gòu)矛盾、人才總量不足等一系列問題，主要問題具體如下。

（一）就業(yè)心理準備不足，擇業(yè)心理素質(zhì)參差不齊

不難發(fā)現(xiàn)，對于80%的學(xué)生來說，大學(xué)階段過的是一種簡單規(guī)律而有保障的生活，但這與現(xiàn)實社會存在一定的距離，因此在結(jié)束大學(xué)生活之際，踏上崗位之前，最重要的是要能夠迅速完成自我角色的轉(zhuǎn)換，擺正自己的位置，客觀冷靜地進入求職狀態(tài)，認識了解并融入社會，主動適應(yīng)社會，正確地邁出人生這關(guān)鍵的一步。

（二）專業(yè)知識雜卻不精，競爭力不夠強

作為工商管理類專業(yè)大學(xué)生，在大學(xué)階段課程門類較多，學(xué)習(xí)內(nèi)容也很繁雜，將許多專業(yè)知識融合在一起，但并未深入研究，而是作為入門知識掌握，這使得該類專業(yè)學(xué)生知識體系十分龐雜，但卻不夠精，在畢業(yè)應(yīng)聘時，選擇方向夠多，卻未能擁有足夠的競爭力，反而不如一些單一技術(shù)專業(yè)就業(yè)好。

（三）職業(yè)實踐能力不足，知識結(jié)構(gòu)相對單一

當(dāng)今社會需要的更多是實踐能力強的專業(yè)人才，尤其是工商管理類專業(yè)，對綜合技能水平要求較高，但大學(xué)生在實際擇業(yè)中表現(xiàn)出了普遍職業(yè)實踐能力不足，主要反映在知識結(jié)構(gòu)不健全、專業(yè)知識不系統(tǒng)、解決實際能力低等方面上。大學(xué)畢業(yè)生知識更多來自于書本，社會實踐經(jīng)驗十分少，甚至于為零，知識結(jié)構(gòu)很單一。

綜上所述，作為工商管理類專業(yè)的大學(xué)生要想順利就職、擁有滿意的職業(yè)生涯，制定正確合理、完整全面、順應(yīng)時勢的職業(yè)生涯規(guī)劃是必不可少的，然而工商管理類專業(yè)高校職業(yè)規(guī)劃儼然未能完全成熟，以下運用文獻分析法對其現(xiàn)狀及問題進行深層分析。

二、工商管理類專業(yè)職業(yè)規(guī)劃現(xiàn)狀及存在的問題

任何事物的發(fā)展完善都需要一定的過程，我國大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃正處于起步階段，大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃依然存在格局不完善、體系不健全、方式不規(guī)范、內(nèi)容不科學(xué)等一系列問題，只有找出問題，才能對癥下藥。

（一）對于職業(yè)生涯規(guī)劃的認識不足，規(guī)劃意識淡漠

雖然大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育越來越受到各大高校的重視，然而大學(xué)生，尤其是低中年級的大學(xué)生對職業(yè)生涯規(guī)劃的概念、性質(zhì)、內(nèi)容、方式認識并不夠充分，規(guī)劃意識較淡漠，使得職業(yè)規(guī)劃充滿不科學(xué)性，主要表現(xiàn)在功利性強，以短暫的就業(yè)目標(biāo)為終點，沒有長遠規(guī)劃，以及自我意識過強，規(guī)劃主要從自我出發(fā)，完全忽視了學(xué)校和社會的影響，規(guī)劃不夠詳細全面，可行性與實用意義很低。

（二）缺乏專業(yè)的指導(dǎo)力量，教育落后

我國高校的職業(yè)規(guī)劃教育起步較晚，雖然現(xiàn)已在全國各大高校普遍受到重視，但由于資源不足、支持不夠、相關(guān)政策等原因，大學(xué)職業(yè)規(guī)劃教育基本停留在就業(yè)這一具體問題上，目前并沒有獨立的課程體系形成。加之專業(yè)教育指導(dǎo)人員的缺乏，很多高校雖然成立了就業(yè)指導(dǎo)的專門機構(gòu)，但是其辦公人員基本還是以非專職教師為主，缺乏專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)隊伍。

（三）自我認識不夠客觀，目標(biāo)設(shè)定脫離實際

由于職業(yè)規(guī)劃意識的薄弱、專業(yè)指導(dǎo)力量的匱乏，大學(xué)生對自我認識并不夠客觀，不能全方位正確地地進行自我定位，同時工商管理類專業(yè)是一個與社會聯(lián)系十分緊密的專業(yè)，并且路徑與路徑之間也缺乏內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)展方向和路徑的模糊不清勢必導(dǎo)致在時機選擇中猶豫不決，不利于核心職業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，最終將使得職業(yè)規(guī)劃失敗。

以上三點是當(dāng)下最主要、支持最多的職業(yè)規(guī)劃現(xiàn)存問題，當(dāng)然，作為起步階段，我國高校的職業(yè)規(guī)劃還存在諸如學(xué)校重視程度不夠、學(xué)業(yè)規(guī)劃模糊、指導(dǎo)方式手段單一以及宏觀條件下的經(jīng)濟、國際、政策等其他問題。

三、全方位就業(yè)指導(dǎo)體系構(gòu)想

職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)作為一種系統(tǒng)、有計劃的教育活動，不是就業(yè)教育內(nèi)容的簡單拼湊，它應(yīng)該有自己的體系。經(jīng)上文研究分析，筆者試圖構(gòu)建一個以社會企業(yè)為核心的全方位就業(yè)指導(dǎo)體系，該體系中的各方主體角色如下：

（一）政府――倡導(dǎo)者、支持者

在這個體系中，政府作為積極的倡導(dǎo)者和支持者，應(yīng)制定有利于工商管理類專業(yè)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育的法律法規(guī)，加強宣傳，并且相關(guān)研究人員應(yīng)加強課程開發(fā)，以適應(yīng)中國國情，適應(yīng)中國企業(yè)發(fā)展的人才需求。

（二）學(xué)校――合作者、實施者

各高校作為實施者和企業(yè)的合作者，應(yīng)著力構(gòu)建校院學(xué)生組織三級指導(dǎo)體系，加大重視力度，培養(yǎng)專業(yè)指導(dǎo)教師，開展專門課程，建立相應(yīng)咨詢機構(gòu)，革新授課方式，采取多樣化的方法提高學(xué)生興趣等，做到科學(xué)、系統(tǒng)、專業(yè)、主動與一體。

（三）大學(xué)生――接受者、執(zhí)行者

作為接受者的大學(xué)生，要使外因通過內(nèi)因發(fā)揮總用，應(yīng)改善心態(tài)，積極認識職業(yè)規(guī)劃內(nèi)容，培養(yǎng)自己的規(guī)劃意識，客觀地評價定位自己，以防止規(guī)劃的盲目不合理，當(dāng)然，制定好規(guī)劃后，必須按時按之地執(zhí)行，一步一步地完成自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。

四、結(jié)語

大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)本是一個長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，尤其工商管理類專業(yè)與社會緊密相連，屬于實踐性十分強的專業(yè)，只有學(xué)生和學(xué)校的重視還遠遠不夠，它需要社會企業(yè)、政府、家長等共同努力。建立起一個科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)體系，讓工商管理類專業(yè)的大學(xué)生有發(fā)展的方向，有咨詢的機構(gòu)，有實踐的場地，有實惠的政策。當(dāng)然，一個合理完善的大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)體系，也將十分有利于工商管理類專業(yè)大學(xué)生全面發(fā)展，有利于能力的提升和入職的順利。（作者單位：廣西大學(xué)商學(xué)院）

參考文獻：

[1]郭旭凱，曾蕾，王雪梅.本科學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃調(diào)查分析――基于對北京某高校經(jīng)濟管理學(xué)院學(xué)生的調(diào)查[J].科技資訊，2008（29）：146-148.

[2]馬賢永.從企業(yè)人才需求角度談大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011，10（1）.

[3]王俊.大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的發(fā)展對策研究[J].科技資訊，2011（15）：242-242.

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第6篇：規(guī)制管理論文范文

相關(guān)熱搜：行政管理  行政管理專業(yè)

隨著世界各國相繼步入全球化、信息化時代，傳統(tǒng)的行政管理體制"給西方各國帶來了政府機構(gòu)臃腫膨脹、官僚主義現(xiàn)象嚴重、管理成本無限增長、行政效率越發(fā)低下等諸多問題，導(dǎo)致了嚴重的政府財政危機和政府信任赤字。"80年代以來，無論是西方發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都掀起了政府再造的浪潮。新形勢下，黨的十六屆三中全會、四中全會將深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能作為行政改革的方向和任務(wù)，十七大進—步提出要"加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府"，這要求我們構(gòu)造出適應(yīng)、能驅(qū)動社會發(fā)展的行政管理體制。

一、我國行政體制改革回顧

行政管理體制是行政組織的一個重要組成部分，是政治體制與經(jīng)濟體制的結(jié)合，參考一些學(xué)者的定義，本文這樣定義：行政管理體制是指國家行政機關(guān)為推行其政務(wù)所建立的組織結(jié)構(gòu)體系、權(quán)責(zé)體系、運行機制、法規(guī)制度及其相互關(guān)系的總稱。

改革開放以來，我國分別于1982年、1988年、1993年、1998年和2003年進行了五次較大規(guī)模的政府機構(gòu)改革，并取得了顯著成績：1.機構(gòu)改革取得良好成效，機構(gòu)龐大、人員臃腫的現(xiàn)象得到有效緩解；2.公務(wù)員制度基本建立，干部人事制度改革積極推進；3.政務(wù)公開的推行，使行政管理活動逐步走向公開化、法制化;4.行政法制建設(shè)取得很大成績。

但也存在一些問題：機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門的現(xiàn)象依然存在；行政審批過多、不規(guī)范的問題比較突出；行政管理成本居高不下，這些問題日益成為影響經(jīng)濟和社會進一步發(fā)展的障礙。因此行政管理體制改革的持續(xù)和深化勢在必行。

二、行政體制改革存在問題

(一)政府職能轉(zhuǎn)變不到位

1.政府與市場關(guān)系不順。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府與市場是最基本的手段，市場起著配置資源的基礎(chǔ)性作用，但又必須通過政府宏觀調(diào)控解決"市場失靈"問題。當(dāng)前存在主要問題是政府過度干預(yù)經(jīng)濟，直接從事或干預(yù)微觀經(jīng)濟活動，使得企業(yè)和個人依附于政府，缺乏獨立性、自主性和創(chuàng)新動力，現(xiàn)代企業(yè)制度難以真正建立。

2.政事不分。政府與事業(yè)單位之間職能劃分模糊，政府機關(guān)通過多種途徑和手段來控制事業(yè)單位，包攬本應(yīng)由事業(yè)單位行使的權(quán)力、承擔(dān)的職能；事業(yè)單位承擔(dān)了本屬于政府機關(guān)行使的行政執(zhí)法、監(jiān)督管理等職能。政事組織不分，政府機構(gòu)與事業(yè)單位之間沒有清楚的組織界限，事業(yè)單按照干部管理模式管理事業(yè)單位工作人員，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)由政府主管部門委任，事業(yè)單位組織依照行政機關(guān)的方式運行。政事產(chǎn)權(quán)不分，政府是事業(yè)單位的出資人，事業(yè)單位經(jīng)費來源高度依賴政府財政。

3.政社關(guān)系不暢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府與村民組織的關(guān)系不融洽，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中不能做到"還權(quán)于民”讓村民自主解決自身的問題，由引導(dǎo)、指導(dǎo)變成了直接管理，抑制農(nóng)民的積極性。二是城鎮(zhèn)基層政府與社區(qū)居民自治組織的關(guān)系不是很順?；鶎诱畬τ诎l(fā)展非政府公共組織的作用不是很重視，政策扶持也不到位，習(xí)慣于政府直接從事社會服務(wù)或公益性事務(wù)。最后是財政預(yù)算普遍缺乏公共社會服務(wù)預(yù)算以及激勵慈善事業(yè)的稅收政策。對非政府、非營利的社會服務(wù)團體，許多地方政府未能給予必要的資助或"購買服務(wù)"。

(二）行政權(quán)力配置不科學(xué)

首先，黨政不分的現(xiàn)象依然突出。在行政權(quán)力的實際運行過程中，黨委的領(lǐng)導(dǎo)意圖很可能包辦或代替政府行為。其次，行政機關(guān)上下級之間分權(quán)不明，職責(zé)不清。由于上下級政府之間在管理區(qū)域上是重疊的，隨著事情本身重要性的不同，許多屬于下級政府管理范圍內(nèi)的事情被上級篡奪。再次，內(nèi)部層次結(jié)構(gòu)疊床架屋。"多頭管理、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)相互扯皮、效率低下的狀況依然存在[2]，"造成協(xié)調(diào)成本加大。最后，在中央與地方關(guān)系上，權(quán)力過分集中于中央政府，地方政府缺乏必要的自主權(quán)’"這一矛盾如果處置不當(dāng)，可能會引發(fā)中央統(tǒng)一的宏觀調(diào)控政策與地方利益的沖突，要么是中央的宏觀調(diào)控失效，要么就會挫傷地方政府的積極性，不管出現(xiàn)哪種情況，都會影響我國改革與發(fā)展的進程。"

(三）機構(gòu)臃腫，人浮于事，國家財政壓力大

據(jù)統(tǒng)計，我國財政供養(yǎng)比例50年代為600：1,70年代為155：1，而現(xiàn)在卻為40：1。2000年，全國財政供養(yǎng)人口4290萬，按該年度黨政機關(guān)10043元的平均工資計算，一年的人頭費就達4300多億元，占當(dāng)年財政收入13380億元的32%。在這樣的情況下，財政收入的相當(dāng)一部分被用來供養(yǎng)人員，形成了"吃飯財政"。在這種情況下政府只能用極小一部分財政來發(fā)展公共事業(yè)，造成公用基礎(chǔ)設(shè)備滿足不了人民群眾的需求，這些問題嚴重地影響了我國改革開放的進程和效果。

三、推進行政體制改革的對策思路

(一)政府職能轉(zhuǎn)變

政府職能的轉(zhuǎn)變意味著首先要對政府職能重新進行定位，它應(yīng)該以強化和擴大政府公共服務(wù)為核心，并把建立公共服務(wù)型政府作為政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。這是因為：一，民眾對公共需求的快速增長在客觀上要求政府必須向公共服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。二，政府擔(dān)任公共服務(wù)的角色是我們建設(shè)和諧社會的應(yīng)有之義。財政支出應(yīng)逐步向義務(wù)教育、公共醫(yī)療、社會保障等方向傾斜；擴大就業(yè)應(yīng)該作為政府的一項重要工作職責(zé)；實現(xiàn)公共治理的公眾參與，穩(wěn)妥地培育非政府公共組織，等等。這些都要求必須實現(xiàn)由傳統(tǒng)管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。

職能轉(zhuǎn)變的基本途徑是實行政企分開、政事分開和政社分開，建設(shè)有限政府。"將它們原來承擔(dān)的社會服務(wù)、社會保障和社會管理等職能剝離出來，使這些職能回歸社會和社區(qū)?！毮苻D(zhuǎn)變后的政府主要從事宏觀調(diào)控，把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等方面。

(二）政府機構(gòu)改革

政府作為制度創(chuàng)新的主體，影響著經(jīng)濟和社會發(fā)展的軌跡。因此機構(gòu)改革的目標(biāo)是朝著有限政府和法治政府的方向發(fā)展。因此政府機構(gòu)改革必須要，建立剛性約束法律制度，實現(xiàn)機構(gòu)編制法制化。1982年12月10日頒布的《國務(wù)院組織法》雖然有效，但內(nèi)容過于簡單?，F(xiàn)行政府機構(gòu)和人員編制所遵循的三定方案(1998年）不具有法律約束力。雖然《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》已經(jīng)于2007年5月1日起施行，但措施顯得過于具有原則性，不易操作，編制立法必須盡快進行。沒有剛性的法規(guī)作為機構(gòu)改革堅強有力的后盾，機構(gòu)改革的成果就難以鞏固。二，嚴格執(zhí)行財政制度。在政府財政的給付制度方面，對各級政府、部門預(yù)算進行嚴格的審核，嚴格按照編制規(guī)定進行財政撥付。三，加強人大的監(jiān)督作用。防止人大及其常委會尚未對政府預(yù)算進行審議就已經(jīng)執(zhí)行，最后不得不予以追認的現(xiàn)象出現(xiàn)。

(三）行政權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整

行政體制改革的重要問題之-就是行政權(quán)力關(guān)系的重新調(diào)整。合理界定黨委與政府之間的分工，黨委的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，而不是行政領(lǐng)導(dǎo)，要把政府的權(quán)力還給政府。在中央與地方政府權(quán)力劃分上，要在堅持中央宏觀調(diào)控權(quán)力、維護中央權(quán)威的前提下，著重下放權(quán)力，充分發(fā)揮地方政府的積極性、主動性和創(chuàng)造性。地方政府之間、部門之間要建立良好的協(xié)調(diào)溝通機制和合作之間，明確職能，界定責(zé)任。

(四)人事制度的改革