個(gè)人調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：個(gè)人調(diào)查報(bào)告范文

>借款申請(qǐng)人因經(jīng)營(yíng)需要，特向我行申請(qǐng)個(gè)人消費(fèi)額度貸款萬(wàn)元，期限三年。該筆貸款由提供本人的房地產(chǎn)作抵押。根據(jù)信貸管理的要求，為防范風(fēng)險(xiǎn)，我行組織信貸人員對(duì)借款申請(qǐng)人及抵押物狀況進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)查，具體調(diào)查情況如下：

>一、借款申請(qǐng)人的基本情況

>，男，現(xiàn)年31歲，湖南省縣人，大專(zhuān)文化，身體健康，身份證號(hào)碼：，戶口所在地縣鎮(zhèn)，家庭住址：路，家庭電話：，手機(jī)號(hào)碼：，申請(qǐng)人系我縣城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)公司停薪留職干部，其妻譚，現(xiàn)年31歲，湖鎮(zhèn)人，高中文化，戶口所在地縣城關(guān)鎮(zhèn)，身份證號(hào)碼：，身體健康，系博桂園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司員工。借款申請(qǐng)人家庭共三人，一女，在讀小學(xué)，屬未成年人。

>譚自參加工作以來(lái)，一直在縣城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)公司工作，具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)及管理能力。從1999年開(kāi)始，其停薪留職獨(dú)集和與他人合資先后開(kāi)發(fā)了縣平頭住宅四棟、西路綜合大樓，縣重點(diǎn)工程巷步行街等工程項(xiàng)目，累計(jì)完成建筑面積2平方米，工程量萬(wàn)元左右。其承包的工程質(zhì)量都是優(yōu)良工程，社會(huì)聲譽(yù)較好，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，現(xiàn)已擁有個(gè)人資產(chǎn)近250萬(wàn)元。

>二、借款用途：

>2003年5月，譚與園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽定了一份施工合同，合同要求主體及部分安裝工程按圖紙要求以元/m2承包金穗大樓工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目基本情況如下：

>工程名稱(chēng)：大樓

>工程地點(diǎn)：開(kāi)發(fā)區(qū)

>工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)：

>承包范圍：土建、水電安裝

>工程建筑面積：m2

>工程總造價(jià)：萬(wàn)元

>根據(jù)施工合同規(guī)定，其工程價(jià)款的支付與結(jié)算方式為1、工程發(fā)包方在承包方正式施工并完成隱蔽工程及主體第一層后支付萬(wàn)元整，第二層否第七層每完成一層支付20萬(wàn)元。2、裝修工程：水電安裝、粉刷、鋁合金門(mén)窗安裝完畢付萬(wàn)元，打灶、鐵門(mén)安裝、刮膠、屋頂水泥裝修完工后發(fā)包方支付30萬(wàn)元整，工程驗(yàn)收合格后結(jié)付80萬(wàn)元整，余款按集資價(jià)格抵付四套房子給承包方。8萬(wàn)元作保證金，驗(yàn)收合格一年，房屋未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，余款半年內(nèi)付清。

>目前，該項(xiàng)目主體工程已完成，外墻裝飾，室內(nèi)水電安裝及抹灰刮膠也在同時(shí)進(jìn)行。整個(gè)工程已投入資金270萬(wàn)元，發(fā)包方按合同已支付200萬(wàn)元，承包方譚已墊資70萬(wàn)元，要完成該工程譚需再投入60萬(wàn)元，而工程余款的拔付工等整個(gè)工程驗(yàn)收合格后才能拔付，因此該借款人資金周?chē)щy，為了不影響工程進(jìn)度、按期履約，特向我行申請(qǐng)45萬(wàn)元個(gè)人消費(fèi)費(fèi)額度貸，由借款人本人提供自有房地產(chǎn)作抵押。

>縣博桂園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的大樓項(xiàng)目住房已100%預(yù)售完，1－2層業(yè)門(mén)面已預(yù)售40%，預(yù)定金額達(dá)314萬(wàn)元。足已支付譚工程款。

>三、借款人的資信狀況及銀企關(guān)系

>借款人譚是我縣曉有名氣的建筑商，其為人誠(chéng)實(shí)，重合同守信用，自九十年代末期就停薪留職下海從事奸詐建筑行業(yè)，從一個(gè)國(guó)家干部到今天擁有數(shù)百萬(wàn)家產(chǎn)的建筑商，他深知企業(yè)的艱辛，深知個(gè)人資信的重要性。據(jù)調(diào)查，其開(kāi)始下海時(shí)的原始資本是靠民間借貸來(lái)籌資，從建筑市場(chǎng)反饋的信息來(lái)分析，其本人多年來(lái)從沒(méi)有借貸糾紛等現(xiàn)象出現(xiàn)，這說(shuō)明其個(gè)人信度較高，借款人已憑自己穩(wěn)健的工作作風(fēng)、誠(chéng)信的個(gè)人資信、優(yōu)良的工程質(zhì)量開(kāi)辟了自己的市場(chǎng)，在我縣的建筑行業(yè)中占有一席之地。

>借款人及家庭成員一直都在我行府前街分理處存款，是我行的老客戶，從客戶提供交記錄看，其交易頻繁、交易量較大，近幾年來(lái)其所做工程款的撥付大部分在我行辦理，是府前街分理處較大的儲(chǔ)戶。

>四、抵押物情況

>借款以自有門(mén)面及房產(chǎn)作抵押，抵押物位于縣城關(guān)鎮(zhèn)環(huán)城西路，一宗是門(mén)面，建筑面積為207.25平方米的酒店，另一宗是第4層層住宅一套，建筑面積為平方米，抵押物地處較繁華地段，地理位置較好、變現(xiàn)較易，酒店出租給他人經(jīng)營(yíng)，年租金收入3萬(wàn)元，住宅自住。抵押物初評(píng)價(jià)值萬(wàn)元。抵押物產(chǎn)權(quán)手續(xù)齊全，房產(chǎn)證號(hào)為：字第01013141號(hào)，宜房權(quán)證城關(guān)字第號(hào)。土地使用權(quán)證：宜國(guó)用（2003）字第號(hào)，宜國(guó)用（）字第00037號(hào)，抵押率低于%，符合我行個(gè)人消費(fèi)額度貸款抵押的要求。

>五、借款人的還款能力分析：

>借款人的還貸來(lái)源主要是工程收入及門(mén)面租金收入：

>1、工程收入：20萬(wàn)元/年

>從借款人近幾年的承包合同分析、借款人業(yè)務(wù)發(fā)展較好、誠(chéng)信度較高，每年的工程量都在200萬(wàn)元以上，目前建筑行業(yè)的平均利潤(rùn)為10－20%左右，按此利潤(rùn)測(cè)算，借款人每年可實(shí)現(xiàn)純利潤(rùn)在20萬(wàn)元以上，金穗大樓的工程可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30多萬(wàn)元。

>2、門(mén)面年租金收入：2600元/月×12個(gè)月＝3.12萬(wàn)元/年

>從以上收入來(lái)源可以確定，借款人年收入可達(dá)23萬(wàn)元，第一還款來(lái)源充分，第二還款來(lái)源，抵押物產(chǎn)權(quán)明晰，手續(xù)齊全、變現(xiàn)較易，且具有一定的增值空間。

>六、風(fēng)險(xiǎn)防范

>該筆信貸業(yè)務(wù)第一還款來(lái)源充足，第二還款來(lái)源穩(wěn)定可靠，貸款的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)較小。但建筑行業(yè)拖欠工程款是值得關(guān)注的問(wèn)題，因此要加強(qiáng)貸后管理，督促借款人工程款資金結(jié)算通過(guò)我行，隨時(shí)掌握借款人的資金流向及財(cái)務(wù)狀況，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)收回貸款，確保我行信貸資產(chǎn)安全。另外要求借款人辦理抵押物登記過(guò)戶手續(xù)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)手續(xù)，明確我行為第一受益人，加強(qiáng)對(duì)抵押物的監(jiān)控管理，盡量將貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀況。

>七、結(jié)論

第2篇：個(gè)人調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；九型人格

中圖分類(lèi)號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）09-0240-02

一、九型人格理論概述

九型人格學(xué)（Enneagram）是一個(gè)有2000多年歷史的古老學(xué)問(wèn)，它按照人們習(xí)慣性的思維模式，情緒反應(yīng)和行為習(xí)慣等性格特質(zhì)，將人分為九種，稱(chēng)為九型人格。

“Enneagram”一詞源自希臘文ennea（九）以及gram（型態(tài)），可以g為九柱人格、九型人格或九種性格。九型人格是2000多年前印度西部與阿富汗一帶研究出的人性學(xué)，后來(lái)由蘇菲教派所傳承。原來(lái)的九型人格是一套靈修學(xué)問(wèn)，以口耳傳播，教派中的大師借此辨析弟子的性格類(lèi)型，并依此指引他們靈修上的出路，幫助他們提升人格。

目前，九型人格在美國(guó)FBI、Apple、HP、Coca cola、P&G、Nokia等政府組織和大型公司的企業(yè)培訓(xùn)中受到了空前的重視和推崇，在美國(guó)斯坦福大學(xué)商學(xué)院，九型人格是其中的必修課程。九型人格已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)行企業(yè)管理和人力資源管理的重要工具，并逐漸被世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)和著名高校廣泛接受和認(rèn)可。

二、九型人格的調(diào)查報(bào)告

（一）調(diào)查報(bào)告的基本情況

調(diào)查問(wèn)卷的來(lái)源：美國(guó)九型人格專(zhuān)家唐?理查德、里索等設(shè)計(jì)的144題的圖表測(cè)試法，這一測(cè)試方法已經(jīng)在國(guó)際上開(kāi)始流行，并作為眾多世界500強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)用來(lái)安排員工崗位的重要參考。本次問(wèn)卷發(fā)放的時(shí)間為2016年9月，屬于局部調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷181份，最終有效回收176份，回收率為97%。調(diào)查對(duì)象為部分湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院2014與2015級(jí)的在校生。調(diào)查的結(jié)果如表1：

（二）基于直覺(jué)的特征分析

在九型人格分類(lèi)中，1號(hào)，8號(hào)和9號(hào)是基于身體的直覺(jué)類(lèi)型，2號(hào)，3號(hào)和4號(hào)是基于感情的直覺(jué)類(lèi)型，5號(hào)，6號(hào)和7號(hào)是基于精神的直覺(jué)類(lèi)型。根據(jù)表1的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，基于身體的直覺(jué)類(lèi)型占比24.9%，基于情感的直覺(jué)類(lèi)型占比43.2%，基于精神直覺(jué)類(lèi)型占比34.1。根據(jù)九型人格理論的觀點(diǎn)，基于身體直覺(jué)類(lèi)型的動(dòng)手能力較強(qiáng)，基于情感直覺(jué)類(lèi)型的情商較高，基于精神直覺(jué)類(lèi)型的智商較高。所以可以看出湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生情商較高，智商也不錯(cuò)，但動(dòng)手能力較弱。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生中基于情感的直覺(jué)類(lèi)型比例最大，他們的本能就是情感感知，即便他們已經(jīng)進(jìn)行了深思熟慮，考慮了細(xì)節(jié)，還是會(huì)從情感角度出發(fā)，去判斷和行動(dòng)。這部分學(xué)生的不足之處就是會(huì)忽視客觀存在的規(guī)律與事物，不擅長(zhǎng)采用科學(xué)正確的方法，不擅長(zhǎng)理性地思考問(wèn)題。

（三）主要性格類(lèi)型分析

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，2號(hào)人格占比20.5%，占比最大，其次為4號(hào)占比18.2%。7號(hào)和9號(hào)分別占比15.9%。下面著重分析這幾種類(lèi)型學(xué)生的性格特征：

1.2號(hào)性格特征.2號(hào)性格的學(xué)生喜歡與人相處，但是非常在意自己是否受歡迎，自我意識(shí)較強(qiáng)，渴望得到別人的認(rèn)可和好感。這類(lèi)學(xué)生在交往過(guò)程中往往樂(lè)于改變自己，也樂(lè)于助人，但這種改變是一種類(lèi)似交易的交換。如果他們付出的努力沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)或者認(rèn)可，他們則會(huì)感覺(jué)受到了打擊。2號(hào)性格的缺點(diǎn)也很明顯，他們很樂(lè)意助人，也喜歡提出各種建議。但是如果他們的支持與建議沒(méi)有得到回報(bào)，沒(méi)有被認(rèn)可，很有可能成為幕后的事件操縱者。這種情況在班會(huì)的時(shí)候非常明顯，例如整班討論“十一”的旅游計(jì)劃，會(huì)議之初2號(hào)會(huì)給出各種建議，并積極分析，但是如果他們的建議不被重視或者采納，則會(huì)產(chǎn)生抱怨，甚至?xí)懦饧w產(chǎn)生的決策。

2.4號(hào)性格特征。4號(hào)性格的學(xué)生比較喜歡特立獨(dú)行，認(rèn)為獨(dú)特的追求能體現(xiàn)他們精致的品味和唯美的敏感。這類(lèi)學(xué)生一般喜歡穿著夸張。追求奇裝異服，通過(guò)這些裝扮來(lái)體現(xiàn)自己的獨(dú)特性，向其他人說(shuō)明自己是走在潮流前面的人。這類(lèi)學(xué)生集體觀念不強(qiáng)，往往生活在自己的世界里，比較理想化，不太愿意接受客觀的現(xiàn)實(shí)，更向往充滿幻想的世界。這類(lèi)學(xué)生一般不會(huì)主動(dòng)接觸老師，不喜歡與老師交流互動(dòng)，學(xué)習(xí)勁頭一般都不足，基本不參與課堂的互動(dòng)，上課過(guò)程不帶課本，喜歡一直玩手機(jī)。

3.7號(hào)的性格特征。7號(hào)性格的學(xué)生比較容易識(shí)別，他們一般都高昂的熱情，對(duì)很多事情都感興趣，喜歡快樂(lè)的生活，喜歡參與社團(tuán)活動(dòng)，不知道疲憊。這類(lèi)學(xué)生的師生關(guān)系維持的很好，在課堂中喜歡聽(tīng)老師生動(dòng)的講解，喜歡看視頻，樂(lè)于回答老師的問(wèn)題，積極參與頭腦風(fēng)暴。這類(lèi)學(xué)生容易進(jìn)入狀態(tài)，也非常容易泄氣，持久力不行。尤其在競(jìng)賽的選拔賽中，往往沖勁足，但是在后繼的持續(xù)訓(xùn)練中則容易產(chǎn)生倦怠。這類(lèi)學(xué)生的責(zé)任心往往不足，比較健忘，容易上課遲到，課堂中喜歡講話，忘記完成作業(yè)等。

4.9號(hào)的性格特征。9號(hào)性格的學(xué)生生活態(tài)度隨和，不喜歡與人起沖突，樂(lè)于吃虧。這類(lèi)學(xué)生的親和力很高，在交往過(guò)程中會(huì)讓其他人感覺(jué)到很輕松。也能夠客觀地看待身邊的事物，接受現(xiàn)實(shí)中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，適應(yīng)力很強(qiáng)。這類(lèi)學(xué)生能夠迅速地接受任務(wù)，并且立即著手行動(dòng)，但是缺乏主動(dòng)思考，對(duì)于任務(wù)的合理性的思考比較少，不能積極主動(dòng)地解決問(wèn)題。這類(lèi)學(xué)生自我規(guī)劃能力較差，容易產(chǎn)生網(wǎng)癮等不良嗜好。

三、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的關(guān)愛(ài)

學(xué)生內(nèi)心深處是非?？释玫疥P(guān)愛(ài)，得到認(rèn)可。從馬斯洛需求理論可以看出，學(xué)生渴望被重視，被關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在兩個(gè)層面：物質(zhì)層面和精神層面。物質(zhì)層面則反映在學(xué)生的衣食住行。近年來(lái)，隨著學(xué)院的發(fā)展，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有的校園條件已經(jīng)不能夠滿足學(xué)生的物質(zhì)需求。學(xué)生針對(duì)食堂，寢室，教學(xué)樓提出的投訴較多，但是由于諸多原因，這些設(shè)施的改善力度不夠，沒(méi)有達(dá)到學(xué)生的期望值。建議學(xué)院追加投資，盡快完成現(xiàn)有的設(shè)施的提質(zhì)改造，讓學(xué)生感受到學(xué)院對(duì)他們的呵護(hù)。精神層面則反映在學(xué)生與學(xué)院的溝通。目前學(xué)生與學(xué)院的溝通模式還是采用傳統(tǒng)的垂直管理。學(xué)院下達(dá)管理命令到系部，輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)執(zhí)行，學(xué)生的訴求難于上傳。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生之間產(chǎn)生了“信息孤島”。建議學(xué)院搭建信息交流平臺(tái)，改現(xiàn)有的垂直溝通模式為“扁平”，將原有的單向“命令式”改為雙向“溝通式”。

（二）幫助學(xué)生設(shè)定目標(biāo)

高職學(xué)生的規(guī)劃能力較差，不善于制定目標(biāo)，容易被不重要的事情（例如逛街，打游戲，睡懶覺(jué)）分心。因此，在輔導(dǎo)學(xué)生的過(guò)程中，應(yīng)該幫助他們?cè)O(shè)定一些短期目標(biāo)，督促他們完成。通過(guò)完成階段性的目標(biāo)，循序漸進(jìn)，最后達(dá)成中期目標(biāo)。尤其在面對(duì)就業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃的問(wèn)題上，更要橢他們認(rèn)清今天和明天的關(guān)系，幫助他們認(rèn)識(shí)到今天的學(xué)習(xí)對(duì)于明天工作的意義。幫助他們區(qū)分重要和不重要，理清緊急和非緊急的，指導(dǎo)他們思考各階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

（三）培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

高職學(xué)生的存在感很強(qiáng)，也非常愿意參與，喜歡積極表現(xiàn)，得到其他人的認(rèn)可。目前的社會(huì)也是競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，可以利用學(xué)生的性格特征，引導(dǎo)他們參與競(jìng)爭(zhēng)，鍛煉他們的承受能力。目前學(xué)院大力支持競(jìng)賽，可以通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)生參與競(jìng)賽，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]美]海倫+帕爾默.徐揚(yáng)，譯.九型人格[M].北京：華夏出版社，2006.

[2]楊菲菲.九型人格理論在大學(xué)生班干部選拔培養(yǎng)中的應(yīng)用[J].出國(guó)與就業(yè)（就業(yè)版），2011，（17）：8.

Higher Vocational Students Enneagram Characteristics Investigation Report

―Take Hunan Vocational College of Modern Logistics as an Example

DENG Pan

（Hunan Vocational College of Modern Logistics，Changsha，Hunan 410000，China）

第3篇：個(gè)人調(diào)查報(bào)告范文

按照縣編委要求，縣編辦、縣政府督查室，于8月10日至8月

16日對(duì)縣政府機(jī)構(gòu)改革工作落實(shí)情況進(jìn)行督查評(píng)估。此次督查共涉

及24個(gè)工作部門(mén)8個(gè)中心共48個(gè)單位。督查組深入各有關(guān)單位，采取聽(tīng)取單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、實(shí)地查看、拍照存檔等形式，逐條督查評(píng)估機(jī)構(gòu)改革落實(shí)情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、特點(diǎn)及成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速行動(dòng)。縣政府機(jī)構(gòu)改革后，縣領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，主動(dòng)配合，保證改革順利進(jìn)行。縣政府副縣長(zhǎng)張志紅、縣長(zhǎng)助理劉忠民親自召集縣交通運(yùn)輸局、縣城管局等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決城市客運(yùn)職責(zé)調(diào)整和手續(xù)交接工作?？h發(fā)改委、縣工信局領(lǐng)導(dǎo)積極溝通，將發(fā)改委負(fù)責(zé)“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的5人”劃轉(zhuǎn)到工信局，并積極開(kāi)展工作?？h農(nóng)牧局、縣住房和建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶?？h人社局、縣文廣新局、縣糧油貿(mào)易中心、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心等單位及時(shí)刻制新公章、制作新牌子（其中縣糧油貿(mào)易中心已掛新牌子）?？h計(jì)生委、縣糧油貿(mào)易中心等單位嚴(yán)格按照“三定”方案制作懸掛內(nèi)設(shè)股室牌子。

2、轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)工作。各單位以改革為契機(jī)，積極推出各種新辦法、新舉措，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造干部隊(duì)伍，

提升服務(wù)能力，取得了很好的工作成效，贏得了廣大群眾的好評(píng)?？h審計(jì)局強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，加大了對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。縣財(cái)政局簡(jiǎn)化工作程序，制作工作流程示意圖，提高辦事效率。縣公安局加強(qiáng)城區(qū)防控力量，有力地打擊了不法活動(dòng)，極大地改善了治安狀況。縣城管局購(gòu)置新車(chē)輛，每天在城區(qū)主要路段灑水降塵，在炎炎夏日為群眾帶來(lái)了可貴的清涼?？h廣播電視發(fā)展服務(wù)中心實(shí)行了掛牌上崗，加強(qiáng)了新聞?shì)浾摫O(jiān)督，開(kāi)展了有線電視數(shù)字化

整體平移工作，重新開(kāi)播了內(nèi)黃縣廣播電臺(tái)，增設(shè)了以文娛、娛樂(lè)為主的有線綜藝頻道和以農(nóng)業(yè)、法制宣傳為主的第三頻道，實(shí)現(xiàn)了工作、效益、社會(huì)多贏的良好局面。縣安監(jiān)局一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)，以整改為目的，以懲罰為手段，實(shí)行“首查不罰”制度。縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心積極開(kāi)展電視技術(shù)講座并安排專(zhuān)人定期下鄉(xiāng)為農(nóng)戶搞好技術(shù)服務(wù)。

二、存在問(wèn)題

1、個(gè)別單位職責(zé)調(diào)整還未到位。如縣發(fā)改委的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”職責(zé)還未調(diào)整到縣工信局；

原農(nóng)開(kāi)辦的“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”職責(zé)未調(diào)整到縣財(cái)政局；

縣食品藥品監(jiān)督局的“綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責(zé)未調(diào)整到縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局應(yīng)調(diào)出的職責(zé)也未調(diào)出；

原廣電局、文物旅游局的行政職責(zé)和縣文管所未調(diào)整到縣文廣新局，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法也未合并；

原畜牧局行政職責(zé)未調(diào)整到縣農(nóng)牧局；

原糧食局行政職責(zé)未調(diào)整到縣發(fā)改委；

原縣政府教育督查室行政職責(zé)已劃入縣教體局，但人員還需進(jìn)一步理順；

原新農(nóng)辦需進(jìn)一步理順關(guān)系。

2、個(gè)別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務(wù)中心、縣教育發(fā)展促進(jìn)中心、縣旅游發(fā)展服務(wù)中心、縣廣播電視發(fā)展服務(wù)中心、縣棉花糧油生產(chǎn)服務(wù)中心、縣外商投資服務(wù)中心、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶?？h政府辦公室、縣人社局等單位未掛內(nèi)設(shè)股室牌子。

3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱(chēng)不規(guī)范、股級(jí)干部超配、行政單位事業(yè)身份人員任股級(jí)干部現(xiàn)象。此次已將相關(guān)單位的所有掛牌拍照存檔。

4、存在部門(mén)干預(yù)掛牌子現(xiàn)象。大多數(shù)單位都掛有：計(jì)生辦、綜治辦、群眾工作室、工會(huì)等牌子。縣公安局掛有原系統(tǒng)內(nèi)未改革到位的牌子。個(gè)別單位有臨時(shí)性工作辦公室牌子。如：“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作辦公室。

三、意見(jiàn)建議

1、涉及職責(zé)調(diào)整的單位由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)

行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)安排落實(shí)職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，辦理交接事項(xiàng)。

2、進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)未整改到位的單位進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

第4篇：個(gè)人調(diào)查報(bào)告范文

作為國(guó)際公認(rèn)的刑事司法準(zhǔn)則之一的審前調(diào)查制度，在考評(píng)犯罪并予以刑罰借鑒中的地位日趨明顯，其有利于促進(jìn)刑罰效益的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)，被認(rèn)為是量刑科學(xué)化、合理化的體現(xiàn)，是犯罪人處遇個(gè)別化的出發(fā)點(diǎn)[1]。我們雖不應(yīng)盲目追崇所謂國(guó)際領(lǐng)域先進(jìn)的司法制度，但理當(dāng)遵循法治發(fā)展的客觀規(guī)律和國(guó)際司法的一般趨向，來(lái)審視審前調(diào)查制度的合理性，并為我國(guó)司法實(shí)踐借鑒推廣。

在未成年人刑事案件的處理中，審前調(diào)查制度已成為當(dāng)今各國(guó)少年刑法中的通行制度，具有特殊的意義。盡管我國(guó)對(duì)這種制度沒(méi)有實(shí)現(xiàn)立法化，不過(guò)在相關(guān)的司法解釋中對(duì)這方面內(nèi)容有所涉及。如2001年4月12日最高人民法院頒布的《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條指出：“開(kāi)庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書(shū)面材料提交合議庭，必要時(shí)，人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。”值得關(guān)注的是，用司法解釋這樣的規(guī)范法律文件形式來(lái)確立審前調(diào)查制度在我國(guó)尚屬首次。當(dāng)前司法實(shí)踐中常見(jiàn)的不同形式的審前調(diào)查報(bào)告、審前調(diào)查筆錄等，已在客觀上對(duì)刑罰裁量有一定影響作用，而對(duì)于審前調(diào)查制度的生命力如何體現(xiàn)，無(wú)疑還要作進(jìn)一步的思考。

一、審前調(diào)查制度的一般解釋

審前調(diào)查制度，被我國(guó)許多學(xué)者稱(chēng)作社會(huì)調(diào)查制度或者人格調(diào)查制度，是指在法院判決前，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人對(duì)行為人的個(gè)人情況、犯罪背景等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)查，并對(duì)其人身危險(xiǎn)性進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，然后將調(diào)查與評(píng)估報(bào)告提交法院，供法院在量刑時(shí)參考的一種制度。審前調(diào)查報(bào)告，即為審判前的調(diào)查報(bào)告，鑒于我國(guó)定罪量刑的程序沒(méi)有分開(kāi)，那么審前調(diào)查報(bào)告自然應(yīng)當(dāng)包括足以影響犯罪事實(shí)認(rèn)定和影響量刑適用的因素；當(dāng)然，審前調(diào)查以刑罰個(gè)別化原則為理論基礎(chǔ)，既有利于有針對(duì)性的預(yù)防犯罪，也有利于保護(hù)犯罪人人權(quán)，其實(shí)質(zhì)歸宿與量刑調(diào)查無(wú)異。從應(yīng)然角度看，審前調(diào)查涵蓋入罪認(rèn)定和量刑適用兩方面的內(nèi)容；從實(shí)然角度看，我國(guó)目前的刑事訴訟模式將犯罪和刑罰緊密結(jié)合，以品格證據(jù)質(zhì)疑犯罪構(gòu)成的可能性前提并不存在，審前調(diào)查則與量刑前的調(diào)查無(wú)異。從美國(guó)的量刑前調(diào)查制度來(lái)看，審前調(diào)查報(bào)告包括犯罪人情況報(bào)告和犯罪行為情況報(bào)告兩方面的內(nèi)容：以前的犯罪和少年違法情況、犯罪行為的描述、被告人職業(yè)和工作歷史、教育背景和其他相關(guān)資料，被害人是否對(duì)其有傷害、可能適用的量刑指南條款等。可以說(shuō)，現(xiàn)代的量刑前調(diào)查，既是緩刑的重要依據(jù)，更是整個(gè)量刑考慮的重要依據(jù)；我國(guó)的審前調(diào)查本身就被廣泛用于未成年人犯罪案件，尤其能在對(duì)未成年人刑罰處置的輕緩化上發(fā)揮特殊的功效。

審前調(diào)查制度的必要性，在刑罰原則的理論中也呈現(xiàn)了其必要的價(jià)值。未成年犯罪人“教育為主”的處遇理念已被各國(guó)法律制度認(rèn)同，隨之引發(fā)的未成年犯再社會(huì)化的命題也是針對(duì)未成年人社會(huì)化進(jìn)程的謬誤而來(lái)，而貫穿于整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)的刑罰個(gè)別化原則更是教育和再社會(huì)化理念演繹的結(jié)果，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)教育刑及再社會(huì)化理念的必由之路。審前調(diào)查制度正是配合實(shí)現(xiàn)刑罰個(gè)別化原則的重要支撐。現(xiàn)代犯罪和刑罰的新觀念認(rèn)為：犯罪原因既有社會(huì)原因也包括自身的原因，刑罰責(zé)任上有社會(huì)的責(zé)任也有個(gè)人的責(zé)任，各國(guó)的刑事政策上普遍表現(xiàn)為一般預(yù)防與個(gè)別預(yù)防并重。其中，刑罰的個(gè)別預(yù)防要求刑罰的個(gè)別化，要求刑罰應(yīng)當(dāng)與罪犯的個(gè)人情況相一致，法官在適用刑罰時(shí)，不僅要充分考慮行為人所犯罪行的嚴(yán)重程度，也要適當(dāng)考慮其人身危險(xiǎn)性大小。從我國(guó)刑法和司法解釋的相關(guān)規(guī)定看，立法精神和司法運(yùn)作來(lái)看實(shí)際上已體現(xiàn)了刑罰個(gè)別化的意蘊(yùn)；對(duì)未成年人犯罪的特別處遇，正是刑罰個(gè)別化原則的具體展開(kāi)。建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上的審前調(diào)查制度，存在的價(jià)值可見(jiàn)一斑。

二、審前調(diào)查報(bào)告的審前形成

2006年江蘇省高級(jí)人民法院聯(lián)合公、檢、司四家單位出臺(tái)了《刑事案件未成年被告人審前調(diào)查實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對(duì)審前調(diào)查的主體、職責(zé)、調(diào)查的內(nèi)容、方法、程序等作出了詳細(xì)規(guī)定。2010年4月，江蘇省高級(jí)人民法院還專(zhuān)門(mén)會(huì)同江蘇省司法廳就《辦法》的修訂進(jìn)行了座談，對(duì)主要問(wèn)題深層次地予以剖析。

（一）法院對(duì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的選擇確定問(wèn)題

《辦法》對(duì)調(diào)查主體明確為未成年被告人戶籍所在地或經(jīng)常居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。此規(guī)定對(duì)本地籍貫的未成年被告人開(kāi)展審前調(diào)查沒(méi)有絲毫影響，但對(duì)于外地籍未成年被告人的調(diào)查問(wèn)題，矛盾比較突出。外地籍未成年被告人除流動(dòng)作案的人員，多為隨父母來(lái)到本地工作、生活的，隨父母來(lái)本地的租住地容易變化難以確定經(jīng)常居住地，選擇社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)來(lái)調(diào)查就形成了困擾；屬流動(dòng)人員的又要其戶籍所在地出具調(diào)查證明。調(diào)查機(jī)構(gòu)是否健全、調(diào)查人員是否專(zhuān)業(yè)、調(diào)查結(jié)果是否到位，都存在一定的憂患。

（二）審前調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)論的客觀性問(wèn)題

《辦法》要求審前調(diào)查由縣（市、區(qū)）的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)統(tǒng)一扎口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體調(diào)查，并形成書(shū)面調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告和兩級(jí)量刑建議。這些結(jié)論意見(jiàn)的作出，很大程度上依賴(lài)于基層司法所工作人員的具體工作。因而這些人員的政治素質(zhì)、政策水平、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)以及基本的法律知識(shí)水平等方面的情況對(duì)其所作出的調(diào)查結(jié)論影響甚大。然而，基層司法所及其所屬社區(qū)矯正工作人員政治素質(zhì)、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，在精力上、時(shí)間上、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神上往往不能適應(yīng)《辦法》要求的相對(duì)專(zhuān)業(yè)化的需要。有的調(diào)查機(jī)構(gòu)和人員根本未經(jīng)認(rèn)真、全面的調(diào)查而簡(jiǎn)單、草率地作出結(jié)論；有的為減輕其今后需承擔(dān)對(duì)矯正人員進(jìn)行矯治的工作負(fù)擔(dān)，不加區(qū)分，故意作出不宜適用非監(jiān)禁刑的結(jié)論；更有甚者，某些地區(qū)極個(gè)別調(diào)查人員還可能與被調(diào)查未成年被告人的家長(zhǎng)在是否適用非監(jiān)禁刑的評(píng)價(jià)上存在金錢(qián)交易的嫌疑。審前調(diào)查結(jié)論的客觀性受到質(zhì)疑，將直接影響到法院對(duì)未成年被告人的恰當(dāng)量刑。

（三）委托審前調(diào)查制約法院正常審理節(jié)奏的問(wèn)題

一般而言，法院審理刑事案件簡(jiǎn)易程序?qū)徬逓?0日，普通程序?yàn)?5日。按照《辦法》的規(guī)定，對(duì)依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役并具有管制、緩刑條件的，法院應(yīng)當(dāng)在案件受理后3日內(nèi)向相關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)出委托調(diào)查函，對(duì)適用簡(jiǎn)易程序和普通程序的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)分別在接到委托調(diào)查函的5個(gè)和7個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告并提交委托法院。在等待調(diào)查報(bào)告回復(fù)的漫長(zhǎng)過(guò)程中，案件審理的期限卻日日縮短，從業(yè)績(jī)考核以及對(duì)未成年人全面負(fù)責(zé)的層面說(shuō)，都是回避不了的難題。

（四）審前調(diào)查報(bào)告結(jié)論當(dāng)庭接受質(zhì)詢的問(wèn)題

《辦法》規(guī)定，人民法院要對(duì)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告當(dāng)庭質(zhì)詢的，應(yīng)在開(kāi)庭前三日將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)通知縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)收到開(kāi)庭通知后，應(yīng)當(dāng)指定調(diào)查人員出庭并做好出庭準(zhǔn)備工作。同時(shí)《辦法》也對(duì)調(diào)查人員出庭接受質(zhì)詢的程序作出了規(guī)定。作為法院量刑參考依據(jù)的調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告，雖不屬于證據(jù)的范疇，但法院應(yīng)當(dāng)對(duì)其客觀性進(jìn)行審查，而作出結(jié)論的人員當(dāng)庭接受訴訟參與人的質(zhì)詢，無(wú)疑是一種最好的審查方式。但調(diào)查人員當(dāng)庭接受質(zhì)詢卻很難進(jìn)行實(shí)際操作。一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員受官本位觀念影響，一般不愿當(dāng)庭接受質(zhì)詢；二是外地調(diào)查人員因路途遙遠(yuǎn)等客觀因素不能到庭接受質(zhì)詢；三是受審理期限的限制，有時(shí)開(kāi)庭審理時(shí)審前調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告尚未提交委托法院；四是調(diào)查人員出于對(duì)自己人身安全的考慮，不同意當(dāng)庭接受質(zhì)詢。再因《辦法》規(guī)定可以當(dāng)庭對(duì)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行質(zhì)詢，在當(dāng)事人或其人、辯護(hù)人向法院申請(qǐng)后，法院通知后調(diào)查人員實(shí)際未到庭，反而陷于被動(dòng)。

（五）法院判決結(jié)果與調(diào)查報(bào)告結(jié)論不一致的問(wèn)題

法院基于對(duì)未成年人刑事案件的全面審理，根據(jù)案件事實(shí)、對(duì)照相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，依法定罪量刑，這是對(duì)案件審理的職權(quán)和職責(zé)。但作為量刑參考的審前調(diào)查報(bào)告結(jié)論有時(shí)與法院擬作出的量刑結(jié)果不盡一致，由此可能帶來(lái)的一些現(xiàn)實(shí)后果以及對(duì)法官的無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)也不可避免。如調(diào)查報(bào)告結(jié)論建議適用監(jiān)禁刑，法官作出了相反結(jié)論適用非監(jiān)禁刑的，在刑罰執(zhí)行時(shí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的態(tài)度暫且不論，一旦該未成年被告人在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)重新犯罪或有其他違法行為，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可能將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁于法官。如調(diào)查報(bào)告結(jié)論建議適用非監(jiān)禁刑，法官依法判處監(jiān)禁刑的，則可能會(huì)引發(fā)被告人親屬無(wú)理糾纏的現(xiàn)象，給承辦法官造成不必要的麻煩和壓力。

綜上，從我省的實(shí)踐情況及我們所了解的其他省市的情況看，我國(guó)目前的審前調(diào)查報(bào)告具有以下特點(diǎn)：一是報(bào)告名稱(chēng)不統(tǒng)一，如審前調(diào)查報(bào)告、社會(huì)調(diào)查報(bào)告、社會(huì)調(diào)查情況等；二是調(diào)查對(duì)象不完全，一般只適用于未成年人，如豐臺(tái)區(qū)法院等個(gè)別法院才有對(duì)未成年人的探索；三是調(diào)查目的不寬泛，更多是為了考慮適用緩刑的效果，便于非監(jiān)禁刑犯進(jìn)入社區(qū)矯正，對(duì)可能判處實(shí)刑的調(diào)視程度不夠；四是調(diào)查的主體不確定，有檢察、審判機(jī)關(guān)直接調(diào)查的，有基層司法所調(diào)查的，也有社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者委托社會(huì)調(diào)查員進(jìn)行調(diào)查；五是調(diào)查內(nèi)容不規(guī)范，一般涉及家庭背景、個(gè)性特點(diǎn)、案件情況、自我認(rèn)識(shí)，除了北京門(mén)頭溝法院引入社區(qū)評(píng)價(jià)、蘇州平江法院考慮幫教條件外，對(duì)于沒(méi)有明文規(guī)定的酒精史、藥物史（吸毒史）和心理診斷等影響量刑的因素極少評(píng)判。為使審前調(diào)查報(bào)告更具有實(shí)踐操作性，就以上幾個(gè)方面，進(jìn)行統(tǒng)一的論述。

1．調(diào)查報(bào)告的名稱(chēng)

在我國(guó)有著各種名稱(chēng)的審前調(diào)查報(bào)告。判決前的調(diào)查報(bào)告，對(duì)于法官?zèng)Q定是否適用緩刑具有重要的參考價(jià)值，對(duì)這一制度，急需上升到立法高度進(jìn)行規(guī)范化。[1]按照我國(guó)目前的狀況，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，有什么樣的制度名稱(chēng)，就應(yīng)該有什么樣的報(bào)告形式。按照《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第九條規(guī)定，既要查明犯罪事實(shí)，又要對(duì)未成年被告人進(jìn)行教育，讓其認(rèn)識(shí)自身的犯罪原因及其犯罪行為的社會(huì)危害性。這就要求少年法庭需要掌握未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、平時(shí)表現(xiàn)、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷及其在訴訟中的表現(xiàn)。[2]如此看來(lái)，最高法院李兵所提出的“未成年被告人個(gè)體情況調(diào)查報(bào)告”名稱(chēng)是能夠被借鑒和貼近實(shí)際的。

2．調(diào)查報(bào)告的對(duì)象

既然未成年人是需要被特別保護(hù)和關(guān)注的對(duì)象，雖然我國(guó)的審前調(diào)查制度在立法上未有強(qiáng)制，但司法解釋對(duì)審前調(diào)查已作出授權(quán)，在未成年人犯罪案件中廣泛運(yùn)用審前調(diào)查報(bào)告，就符合了法治發(fā)展的一般規(guī)律，也符合國(guó)際通行的做法。待審前調(diào)查制度已經(jīng)日臻完善時(shí)，再在成年人犯罪案件中推廣，現(xiàn)有形勢(shì)下的審前調(diào)查，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年被告人一律適用，對(duì)成年被告人鼓勵(lì)適用。

3.調(diào)查報(bào)告的調(diào)查主體

依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定和做法，調(diào)查報(bào)告來(lái)源于司法機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)調(diào)查員等多種渠道，究竟由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)審前調(diào)查的主體，也存在一定爭(zhēng)議。如有學(xué)者主張，調(diào)查報(bào)告的主體應(yīng)該是法官。從法理上來(lái)說(shuō)，調(diào)查結(jié)論對(duì)于量刑具有重大影響，委托他人調(diào)查難以確保其結(jié)論的真實(shí)性。法官作為刑罰裁量的主體，為保證量刑適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪人的個(gè)人情況親自調(diào)查，這種調(diào)查本身就是形成量刑結(jié)果的過(guò)程。[3]但司法機(jī)關(guān)直接擔(dān)任社會(huì)調(diào)查主體有不少弊端：如在偵查環(huán)節(jié)的警官同時(shí)承擔(dān)社會(huì)調(diào)查任務(wù)的，其對(duì)犯罪主觀的判斷容易誤導(dǎo)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容；如檢察官，社會(huì)調(diào)查制度要求其積極介入涉案未成年人的生活環(huán)境甚至內(nèi)心世界，查明其中能夠影響法官定罪量刑的情節(jié)，這些要求似乎與其指控犯罪的首要職責(zé)不相協(xié)調(diào)。[4]調(diào)查過(guò)程的“先入為主”、“先定后審”的弊端，則有可能對(duì)法官公正判決產(chǎn)生影響。而由辯方擔(dān)當(dāng)社會(huì)調(diào)查主體，調(diào)查內(nèi)容可能有失偏頗，調(diào)查報(bào)告極易淪為脫罪的工具。由社會(huì)團(tuán)體組織進(jìn)行未成年被告人個(gè)體情況的調(diào)查,是各國(guó)審理少年刑案采用的常見(jiàn)形式。[5]社工等社會(huì)團(tuán)體組織人員，不僅熟悉未成年人身心特點(diǎn)，具有親和力，且相對(duì)獨(dú)立于各方當(dāng)事人，所做社會(huì)調(diào)查報(bào)告更具客觀性，還可彌補(bǔ)司法資源緊張等缺陷，是人民參與司法的具體表現(xiàn)。[6]所以，我們建議從立案起，調(diào)查工作就應(yīng)伴隨刑事訴訟的展開(kāi)而啟動(dòng)，這樣可以減少批捕、的案件數(shù)量，也有利于提高審判的效率。

我們不妨參照一些法院嘗試的由未成年人保護(hù)組織聘請(qǐng)的社會(huì)調(diào)查員（審前調(diào)查員）來(lái)進(jìn)行審前調(diào)查的做法。在案件移送到法院審理前已經(jīng)先行形成調(diào)查報(bào)告，而法官在具體案件審理時(shí)再根據(jù)未成年人的悔罪表現(xiàn)等充分利用自由裁量的特點(diǎn)，也反映出對(duì)審前調(diào)查報(bào)告科學(xué)、客觀性的認(rèn)可。另外，如果在未成年人犯罪案發(fā)進(jìn)入刑事訴訟階段，調(diào)查活動(dòng)就能伴隨辯護(hù)權(quán)的行使，無(wú)疑也是對(duì)未成年人權(quán)利保護(hù)的體現(xiàn)和尊重。社會(huì)調(diào)查員全面直接參與調(diào)查，選拔時(shí)應(yīng)要求其具有法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的知識(shí)背景，并掌握一定的審前調(diào)查技能，如面談與溝通的技巧、制作和分析人格調(diào)查量表、撰寫(xiě)分析透徹的調(diào)查與評(píng)估報(bào)告等，再適當(dāng)?shù)貙?duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。為保證調(diào)查結(jié)論的科學(xué)性，在必要時(shí)，還應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及人員對(duì)涉案未成年人進(jìn)行醫(yī)學(xué)、心理學(xué)及精神病學(xué)等方面的鑒定。這樣做既解決了困惑我們的審限問(wèn)題，也解決了調(diào)查員的出庭問(wèn)題，一定程度上保證了調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量。在逐漸建立完善相對(duì)獨(dú)立的量刑程序后，調(diào)查報(bào)告的正確使用也有益于教育、說(shuō)服未成年被告人及其法定人，使法官真正擺脫外界的干擾、專(zhuān)心辦案。

4.調(diào)查報(bào)告的具體內(nèi)容

目前，審前調(diào)查報(bào)告中均涉及家庭背景、個(gè)人特點(diǎn)（包括個(gè)人經(jīng)歷、生理、心理特征）、案件情況、自我認(rèn)識(shí)、社區(qū)評(píng)價(jià)、幫教條件六個(gè)內(nèi)容：

（1）個(gè)人情況和性格特征。

個(gè)人情況包括具體年齡、受教育程度、健康狀況、生活經(jīng)歷，以及案發(fā)前的身份和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。性格特征上要注意是否有生理和心理疾病（包括精神?。⑹欠裼形?、酗酒、賭博、網(wǎng)癮等不良表現(xiàn)，是否同具有不良表現(xiàn)的人進(jìn)行交往等。

（2）犯罪情節(jié)和個(gè)人表現(xiàn)。

犯罪情節(jié)包括犯罪的起因、同被害人的關(guān)系、被害人是否有過(guò)錯(cuò)，以及犯罪的目的、動(dòng)機(jī)、手段，等等。個(gè)人表現(xiàn)包括平時(shí)的一貫表現(xiàn)、有無(wú)違法犯罪的前科或其他不良行為、犯罪后的認(rèn)罪、悔罪態(tài)度等。

（3）家庭背景和教育環(huán)境。

家庭背景包括家庭成員的基本情況、父母的個(gè)性與和睦情況、父母對(duì)孩子的管教情況等。尤其要注意，涉案未成年人的家庭是否正常完整、父母自身的言行情況和對(duì)孩子是否存在管教不當(dāng)?shù)惹闆r。教育環(huán)境包括學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)校的管理秩序和全面教育情況等。

（4）生活環(huán)境和幫教條件。

生活環(huán)境包括家庭遷移的情況、所在社區(qū)的治安秩序、鄰里關(guān)系等。幫教條件包括社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的完善、矯正人員的配備、矯正措施的得當(dāng)?shù)取?/p>

三、審前調(diào)查報(bào)告的審判運(yùn)用

長(zhǎng)期以來(lái)，定罪量刑捆綁在一起成為習(xí)慣的方式，在立法沒(méi)有修改、現(xiàn)行訴訟程序不改變的前提下，審前調(diào)查報(bào)告在對(duì)未成年被告人的刑罰處罰上，占據(jù)著至關(guān)重要的地位。如何較好地把握審前調(diào)查報(bào)告，是體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和謙抑刑罰的法律精神、并得以實(shí)現(xiàn)量刑均衡的重要環(huán)節(jié)。

最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第21條第二款規(guī)定:“對(duì)未成年罪犯量刑應(yīng)當(dāng)依照刑法第61條的規(guī)定，并充分考慮未成年人實(shí)施犯罪行為的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪時(shí)的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素。”同時(shí)，隨著近年來(lái)非監(jiān)禁刑在未成年人刑事案件中的擴(kuò)大適用以及社區(qū)矯正等非監(jiān)禁處遇方式的發(fā)展，是否選擇非監(jiān)禁刑，以及選擇何種非監(jiān)禁處遇方式，均依賴(lài)于審前調(diào)查對(duì)涉罪未成年人個(gè)體情況的調(diào)查和分析。因此，在量刑階段突出審前調(diào)查報(bào)告的作用，對(duì)于對(duì)涉罪未成年人實(shí)施個(gè)性化矯治具有積極的作用。

（一）調(diào)查報(bào)告僅作為量刑的參考

在審判實(shí)踐中,審前調(diào)查報(bào)告主要反映導(dǎo)致未成年被告人犯被指控罪行的主觀與客觀因素，是少年法庭據(jù)以查明未成年被告人犯罪動(dòng)機(jī)的重要依據(jù)。有人認(rèn)為，根據(jù)調(diào)查報(bào)告本身的內(nèi)容及其作用，從理論上而言，調(diào)查報(bào)告在未成年人刑事案件中具有英美法系證據(jù)規(guī)則中品格證據(jù)的屬性。[1]傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，證據(jù)必須與犯罪事實(shí)聯(lián)系在一起，也就意味著證據(jù)只能作為認(rèn)定犯罪事實(shí)的部分，從庭審程序上說(shuō)屬于犯罪事實(shí)的調(diào)查，只限于根據(jù)犯罪構(gòu)成來(lái)判斷定罪與否。在這樣一個(gè)程序中，牽涉到大量的被告人品格的信息。而這些品格事實(shí)是在定罪即判斷被告人犯罪事實(shí)是否成立時(shí)所禁止的。例如有關(guān)被告人平時(shí)自私、愛(ài)占便宜的品格證據(jù)，不應(yīng)作為被告人犯盜竊罪的根據(jù)。是否構(gòu)成犯罪或者構(gòu)成何種犯罪，都應(yīng)嚴(yán)格按照犯罪構(gòu)成要件來(lái)加以判斷，不能以不良品格“入罪”，同樣也不能以良好品格“出罪”。只有當(dāng)被告人的品格證據(jù)能夠證明犯罪構(gòu)成要件的事實(shí)，能夠證明犯罪構(gòu)成要件以外的其他犯罪事實(shí)，相關(guān)證據(jù)涉及品格問(wèn)題，或者使用品格證據(jù)對(duì)污點(diǎn)證人證言的可靠性進(jìn)行質(zhì)證等情況下才能使用品格證據(jù)。[2]由于審前調(diào)查報(bào)告中涉及的內(nèi)容有很多是與犯罪無(wú)關(guān)的，但是又影響量刑的，而這些量刑情節(jié)如被告人的品格和習(xí)慣，容易在事實(shí)問(wèn)題的判斷上造成事實(shí)認(rèn)定者的偏見(jiàn)。有學(xué)者提出將量刑程序從定罪程序中分離出來(lái)，保障法官既不會(huì)因?yàn)榕c犯罪無(wú)關(guān)的事實(shí)影響自由心證，又能適當(dāng)量刑的前提。進(jìn)入量刑程序、量刑聽(tīng)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交包括了與犯罪無(wú)關(guān)的信息的量刑調(diào)查報(bào)告。[1]伴隨時(shí)間的推移，定罪程序與量刑程序相分離的模式正被試行并有逐漸推廣的趨勢(shì)，審前調(diào)查制度將更大程度地為世人關(guān)注。

（二）審前調(diào)查報(bào)告在庭審程序中的出示

2001年4月12日施行的最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干規(guī)定》第二十一條中指出了調(diào)查報(bào)告的提交者為控辯雙方、必要時(shí)由法院委托或自行調(diào)查。為此，在司法實(shí)踐中出現(xiàn)各類(lèi)的調(diào)查報(bào)告，有關(guān)其認(rèn)識(shí)和在法庭審理時(shí)的出示時(shí)間、方式、效果，都不盡一致。更有呼吁社會(huì)調(diào)查報(bào)告從理論上應(yīng)當(dāng)視為證據(jù)的觀點(diǎn)，[2]但同時(shí)又提出調(diào)查報(bào)告只能作為量刑的依據(jù)，不能作為定罪的根據(jù)。如果從證據(jù)角度來(lái)說(shuō)，只能在法庭對(duì)犯罪事實(shí)調(diào)查時(shí)出示，且一般均為與訴訟程序有直接利害關(guān)系的人提供，這種方式的市場(chǎng)比較廣闊，值得深思。

根據(jù)最高法院三五改革綱要的要求，量刑程序要相對(duì)獨(dú)立，由此，審前調(diào)查報(bào)告作為影響刑罰裁量的重要因素，在未成年刑事案件審理的量刑程序中即大有作為。我們通過(guò)對(duì)當(dāng)前一些定罪程序、量刑程序相分離的庭審觀摩，清晰知曉庭審調(diào)查的事實(shí)部分已經(jīng)由單純整體的犯罪事實(shí)轉(zhuǎn)變至定罪部分的事實(shí)和量刑部分的事實(shí)。在定罪程序中，法庭調(diào)查的僅限是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成什么樣的犯罪；譬如自首、立功等量刑情節(jié)，都納入量刑事實(shí)部分加以調(diào)查，列舉證據(jù)，在這里審前調(diào)查報(bào)告便可以自然作為左右量刑的因素之一，從幕后走向臺(tái)前，在法庭調(diào)查階段作為量刑事實(shí)出示，接受控辯雙方的質(zhì)詢，對(duì)審前調(diào)查報(bào)告的判斷也由法官的自由心證轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟谐绦虻暮戏ōh(huán)節(jié)。出示審前調(diào)查報(bào)告時(shí)，可以參照個(gè)別法院引入“適合成年人”出庭一般，鼓勵(lì)社會(huì)調(diào)查員參與庭審，作為一個(gè)類(lèi)似專(zhuān)家證人的社會(huì)工作者，其僅對(duì)其調(diào)查報(bào)告所載未成年被告人成長(zhǎng)經(jīng)歷和生長(zhǎng)環(huán)境的客觀、真實(shí)負(fù)責(zé)。在法庭辯論階段控辯雙方可據(jù)此作為從重、從輕的量刑辯論，從程序和實(shí)體上都能達(dá)到一種平衡。從效果上看，既闡明了未成年被告人走上犯罪道路的原因和今后應(yīng)注意的問(wèn)題，也足以揭示了犯罪行為給社會(huì)造成的危害，更符合案結(jié)事了、息訴罷訪的訴訟要求。

（三）審前調(diào)查報(bào)告的量刑評(píng)析

由于通過(guò)審前調(diào)查所獲得的有關(guān)該被告人的品性、能力、性格等人格特征正是其人身危險(xiǎn)性的表征，因此，審前調(diào)查是獲知犯罪人人身危險(xiǎn)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)刑罰個(gè)別化的重要途徑。人身危險(xiǎn)性“表現(xiàn)為犯罪可能性或犯罪以后再次犯罪的可能性，而這種可能性是以行為人的犯罪傾向性和人格為基礎(chǔ)的”，[3]對(duì)于不同的犯罪人，因其個(gè)人情況不同適用不同的刑罰，要實(shí)現(xiàn)立法上的制刑個(gè)別化、量刑個(gè)別化和行刑個(gè)別化。

審前調(diào)查能夠影響量刑的具體因素非常多，在此無(wú)法用所謂量刑基準(zhǔn)來(lái)簡(jiǎn)單說(shuō)明。我們這樣認(rèn)為，一是要查清楚犯罪原因，看是否有從寬或者從嚴(yán)處罰的理由。這些原因在犯罪學(xué)上整體概括為家庭、學(xué)校與社會(huì)環(huán)境的原因及在個(gè)案中被害人的原因。二是要查清楚適合何種處罰進(jìn)行教育改造的條件，才能達(dá)到教育改造和保障人權(quán)的雙重目的，而與此相關(guān)的條件包括：自身生理、心理特征、工作技能，悔罪表現(xiàn)、家庭環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、社會(huì)評(píng)價(jià)和容忍度。以上內(nèi)容有些既是從寬或者從重處罰時(shí)需要考慮的理由，也是是否適合某種刑罰的理由，有交叉的地方，是兩者同時(shí)要考慮的因素。

在審前調(diào)查制度被落實(shí)、具有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)調(diào)查員公正獲取客觀資料，經(jīng)法庭質(zhì)證后由高素養(yǎng)的開(kāi)明法官自由裁量，是能夠借助法庭審理教在場(chǎng)者信服，還可以借助文書(shū)制作讓公眾者認(rèn)可的。

四、結(jié)語(yǔ)

第5篇：個(gè)人調(diào)查報(bào)告范文

一、方式

本專(zhuān)業(yè)的社會(huì)實(shí)踐提倡采用多種形式，從當(dāng)前的實(shí)際出發(fā)，采用社會(huì)調(diào)查方式,即由學(xué)生自主確定調(diào)查題目，報(bào)當(dāng)?shù)仉姶髮徍伺鷾?zhǔn)，學(xué)生根據(jù)題目開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告(或體會(huì))。

二、內(nèi)容

電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)實(shí)踐必須具有專(zhuān)業(yè)特色，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在電子商務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)用、管理和維護(hù)等范圍內(nèi)。

三、要求

1.電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，必須參加社會(huì)實(shí)踐。

2.開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間由學(xué)生自主安排，學(xué)生向所在學(xué)校(分校以上)提出申請(qǐng)，學(xué)校同意后，負(fù)責(zé)安排指導(dǎo)教師，實(shí)踐活動(dòng)完成后，由學(xué)校組織評(píng)定成績(jī)。原則上在學(xué)生修滿最低畢業(yè)學(xué)分的60%以上時(shí)應(yīng)完成社會(huì)實(shí)踐。時(shí)間不少于三周。

3.進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的學(xué)生要根據(jù)選題列出提綱(包括調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容)，作好調(diào)查過(guò)程記錄。

4.參加社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的學(xué)生，根據(jù)調(diào)查結(jié)果寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：調(diào)查對(duì)象一般情況、調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果，調(diào)查體會(huì)。字?jǐn)?shù)要求不少于3000字。

調(diào)查報(bào)告要求語(yǔ)言簡(jiǎn)練、明確;敘述清楚、明白;資料、數(shù)據(jù)真實(shí);結(jié)論要有理、有據(jù)。

5.以小組為單位進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的，要明確小組成員的分工。原則上每人提交一份調(diào)查報(bào)告，如小組合寫(xiě)，需在報(bào)告中附上每一位成員承擔(dān)的任務(wù)和完成情況說(shuō)明，且字?jǐn)?shù)須在5000字以上。

6.提交調(diào)查報(bào)告或項(xiàng)目報(bào)告時(shí)必須附調(diào)查過(guò)程記錄或活動(dòng)記錄。

7.調(diào)查報(bào)告應(yīng)自主完成，禁止抄襲，如有抄襲行為將視同考場(chǎng)作bi，取消下次補(bǔ)做機(jī)會(huì)。

四、考核與成績(jī)?cè)u(píng)定

1.考核內(nèi)容

(1)社會(huì)實(shí)踐時(shí)的基本情況與表現(xiàn);

(2)調(diào)查報(bào)告(或項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)等)的內(nèi)容與文字表達(dá)。

2.考核標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)實(shí)踐成績(jī)?cè)瓌t上分合格和不合格兩等。

對(duì)于社會(huì)調(diào)查，調(diào)查過(guò)程記錄清楚完整，調(diào)查內(nèi)容真實(shí)，完成調(diào)查題目指定要求者為合格;調(diào)查過(guò)程記錄清楚完整，調(diào)查內(nèi)容真實(shí)，沒(méi)有完成調(diào)查題目指定要求者，如果能夠?qū)φ{(diào)查過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真分析并寫(xiě)出體會(huì)者也為合格。凡調(diào)查過(guò)程記錄不完整，調(diào)查內(nèi)容不真實(shí)者為不合格。

3.成績(jī)?cè)u(píng)定辦法

(1)由個(gè)人填寫(xiě)鑒定表，由被調(diào)查單位或從事電子商務(wù)實(shí)踐活動(dòng)所在單位簽署意見(jiàn)。

(2)調(diào)查報(bào)告(或項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)等)由兩人評(píng)定，其中一名應(yīng)為被調(diào)查單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。分校負(fù)責(zé)審核。

(3)初評(píng)不合格者，允許補(bǔ)寫(xiě)一次。

4.調(diào)查報(bào)告(或項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、模擬實(shí)驗(yàn)等)經(jīng)審核合格后給予3學(xué)分。沒(méi)有參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和未交調(diào)查報(bào)告(或項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)等)者不計(jì)學(xué)分。

第6篇：個(gè)人調(diào)查報(bào)告范文

在我看來(lái)，一個(gè)好的行業(yè)要做起來(lái)必須要有其自己的餐飲文化，這是最重要的，因?yàn)檫@關(guān)系到一個(gè)團(tuán)隊(duì)的信仰，以及對(duì)自己餐飲的定位，比如說(shuō)是中餐還是西餐。此外還有就是企業(yè)要做好就要有一個(gè)好的管理，就算在小，都要由自己的規(guī)章制度，麻雀尚小，五臟都還俱全呢，再一個(gè)就是重點(diǎn)了：每個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)。就比如我所在的是餐飲也，那么，食物就是這個(gè)重點(diǎn)了，做好這個(gè)了，就等于有了自己的口碑，就會(huì)有資格站在社會(huì)的同行的一角，有自己的地盤(pán)了

而就從我在的餐廳，我發(fā)現(xiàn)：

一：好的地段

一個(gè)絕佳的黃金地段真的可以讓企業(yè)成功一半！真的，企業(yè)真的毋須用多大的宣傳就可以輕而易舉的為餐廳帶來(lái)相當(dāng)高的營(yíng)業(yè)額。

二：適當(dāng)?shù)男麄?/p>

而我所在的餐廳地理位置不佳，本來(lái)是離火車(chē)站不遠(yuǎn)，可是卻在一個(gè)停車(chē)場(chǎng)的轉(zhuǎn)角處，一個(gè)小小的角落，很多人都看不到。所以說(shuō)這家店開(kāi)張時(shí)很多人都并不理解，我也是懷了這個(gè)疑問(wèn)工作了幾天后發(fā)現(xiàn)，我們店有經(jīng)常有發(fā)那種傳單，到附近有5、6棟寫(xiě)字樓，而我們旁邊的一些小店不送外賣(mài)，我們店可以送外賣(mài)！這就神奇了，每天的外賣(mài)都可以上到兩千，再加上店里的，每天的營(yíng)業(yè)額可達(dá)四千多，好的時(shí)候可以上到五千，這對(duì)于一個(gè)只容的下40多個(gè)客人的小餐廳就很不棒了。所以說(shuō)，適當(dāng)?shù)男麄魇怯行Ч?，我?shí)踐過(guò)的真理。

三：適時(shí)變換食物，但要有獨(dú)家菜

一個(gè)餐廳做起來(lái)容易，可是要做好就難了，能繼續(xù)保持很高的營(yíng)業(yè)額，最終還是要看你的食物，能不能留得住客人的胃。很多的餐飲店一開(kāi)始生意紅火，越到后面就越做不下去了，關(guān)鍵還是自己的食物。很多人一開(kāi)始覺(jué)得好吃，可是都會(huì)有吃膩的一天，這時(shí)如果還不換就太失敗了?？墒俏野l(fā)現(xiàn)很多餐飲廳菜單是換的挺快的，可是換來(lái)?yè)Q去都沒(méi)自己的特色了。就比如我所在的 餐廳雖然換菜單是跟著那些菜買(mǎi)的記錄換的，可是這樣一換很容易引起老客戶的反感，接而他們投訴，然后口碑名譽(yù)的就慢慢下降了，明顯感覺(jué)的到客流量減少了。

四：衛(wèi)生環(huán)境

絕對(duì)的責(zé)任問(wèn)題。一個(gè)干凈的地方總是讓人有好的心情，進(jìn)而有食欲。這個(gè)會(huì)增加餐廳的好的名聲，有回頭客生意可做。

以下就是我對(duì)我們餐廳的建議：

一：不要總是換廚師，廚師是一個(gè)店的招牌，即不要總是隨便換菜。

二：適時(shí)的發(fā)傳單。就據(jù)我觀察，我們隔天發(fā)一次，達(dá)到的效果是最好的，多關(guān)心一下我們的服務(wù)員。

三：我們店里的規(guī)章制度，剛來(lái)那幾天我就發(fā)現(xiàn)很多上班期間不能做的事，我們的工作人員都在做。似乎沒(méi)起什么作用，就是一張紙，貼在墻上，沒(méi)有任何意義。這樣覺(jué)得讓人沒(méi)有專(zhuān)心做事，或者心不在焉。對(duì)于任何一個(gè)工作人員來(lái)說(shuō)，都沒(méi)有達(dá)到最好的工作狀態(tài)，這是不好的。

這是我個(gè)人做的小調(diào)查，肯定和社會(huì)有一定的不符，若有什么大的出入，歡迎指出

關(guān)于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的調(diào)查報(bào)告

無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀社會(huì)調(diào)研總結(jié)

無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

中國(guó)美容化妝品業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告：關(guān)于搞活經(jīng)營(yíng)的對(duì)策研究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路情況的調(diào)查報(bào)告

2018年暑假學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于縣農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的調(diào)查報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)查報(bào)告

云陽(yáng)縣土地承包流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)查報(bào)告

大力發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) ――關(guān)于加快石柱縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制 發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織 ——關(guān)于渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)的調(diào)查報(bào)告

陽(yáng)湖土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

第7篇：個(gè)人調(diào)查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】調(diào)查報(bào)告 自我教育 自我管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】G45 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）11-0176-02

許多老師都在感嘆，現(xiàn)在的學(xué)生越來(lái)越難教，越來(lái)越難管了。針對(duì)這種情況，人們想了很多辦法。如果學(xué)生能夠進(jìn)行自我教育，這種局面不就可以改變了嗎？于是，提高學(xué)生自我教育、自我管理能力的教育被提上議事日程。這方面，筆者做了一些嘗試，其中讓學(xué)生寫(xiě)調(diào)查報(bào)告對(duì)提高學(xué)生自我教育、自我管理的能力有很大的幫助。

1.126班寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的情況簡(jiǎn)介

126班在校期間，每個(gè)寒暑假，筆者都給他們布置作業(yè)：寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。

第一個(gè)假期的調(diào)查報(bào)告沒(méi)有限制主題，只要求學(xué)生對(duì)自己熟悉的、感興趣的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，并寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。結(jié)果，學(xué)生交上來(lái)的調(diào)查報(bào)告內(nèi)容多、涉及面廣，其中包括很多社會(huì)敏感問(wèn)題。如：有對(duì)農(nóng)村的教育、環(huán)保、養(yǎng)老、留守兒童等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查，也有對(duì)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、青少年上網(wǎng)的利與弊等青少年教育問(wèn)題的調(diào)查等等。此次調(diào)查的目的是讓學(xué)生了解社會(huì)。

第二個(gè)假期，筆者要求學(xué)生調(diào)查“十種從事不同職業(yè)的人員及其家庭收入和消費(fèi)情況”，并就他們的知識(shí)層次、學(xué)歷、社會(huì)背景等進(jìn)行調(diào)查分析，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。此次調(diào)查，學(xué)生得出這樣的結(jié)論：學(xué)歷高，技術(shù)好，社會(huì)背景好，就好找工作，相應(yīng)的收入和消費(fèi)水平也高;反之，收入就低，有的只能維持基本生活，談不上什么消費(fèi)。此次調(diào)查的目的就是讓學(xué)生知道知識(shí)和技術(shù)的重要性。

126班的專(zhuān)業(yè)是計(jì)算機(jī)操作和文秘。第三個(gè)假期，結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，筆者要求學(xué)生對(duì)“計(jì)算機(jī)操作員、文秘的供求狀況及工資收入”進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)查針對(duì)往屆畢業(yè)生對(duì)自己、學(xué)校和社會(huì)的期望值過(guò)高的現(xiàn)象而布置的，目的是讓學(xué)生了解自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)的供求情況及收入情況，以便及時(shí)調(diào)整心態(tài)。

第四個(gè)假期，筆者要求學(xué)生參加一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)并交一份實(shí)踐報(bào)告。其目的是讓學(xué)生初步接觸社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校向社會(huì)過(guò)渡作準(zhǔn)備。

2.調(diào)查過(guò)程對(duì)學(xué)生教育所起的作用

寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的過(guò)程分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、整理階段和撰寫(xiě)階段。調(diào)查過(guò)程就是學(xué)生鍛煉能力、了解社會(huì)、自我教育的過(guò)程。

2.1準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段學(xué)生必須明確調(diào)查目的，再根據(jù)調(diào)查目的，制定詳細(xì)的計(jì)劃，確定調(diào)查的范圍、對(duì)象、手段、時(shí)間、步驟等。這一過(guò)程鍛煉了學(xué)生的策劃能力。

2.2實(shí)施階段

實(shí)施階段是收集材料的過(guò)程。在材料的收集過(guò)程中，學(xué)生了解了社會(huì)，提高了與他人交往的能力。第二個(gè)假期的那次調(diào)查，要求學(xué)生至少與十種不同類(lèi)型的人進(jìn)行接觸，接觸社會(huì)、了解社會(huì)可讓他們畢業(yè)后少走彎路。

2.3整理階段

整理階段是對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行分析、整理并使之系統(tǒng)化、條理化，尋找規(guī)律，并形成觀點(diǎn)的過(guò)程。這一過(guò)程可以幫助學(xué)生提高綜合能力。

2.4撰寫(xiě)報(bào)告階段

撰寫(xiě)報(bào)告階段是對(duì)整個(gè)調(diào)查過(guò)程進(jìn)行書(shū)面歸納、分析，揭示出事物的本質(zhì)，探索事物內(nèi)在聯(lián)系，找出解決問(wèn)題的方法的過(guò)程。作為文秘班的學(xué)生，寫(xiě)作是她們的必備技能之一。對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行總結(jié)歸納，向上司提出合理化建議是她們作為文秘人員的職責(zé)。

3.注意事項(xiàng)

3.1安全第一原則

做任何事情都必須把安全放在第一位，因?yàn)楹鲆暟踩珕?wèn)題而對(duì)學(xué)生的身體和心靈所造成的傷害是無(wú)法挽回的。首先，在設(shè)計(jì)主題時(shí)，就要考慮安全因素。其次，在調(diào)查過(guò)程中，有的被調(diào)查對(duì)象提出一些不合理的要求，要教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)拒絕。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，筆者要求必須在家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，也是出于安全考慮。

3.2設(shè)計(jì)主題要明確，必須具有針對(duì)性

第一次調(diào)查報(bào)告，是一個(gè)嘗試。一方面是想讓學(xué)生了解社會(huì)，另一方面是筆者想了解學(xué)生的思想狀況和她們對(duì)社會(huì)的認(rèn)知能力。后面調(diào)查主題設(shè)計(jì)的目的，主要是讓學(xué)生對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)以及本專(zhuān)業(yè)今后的從業(yè)狀態(tài)、收入和工作性質(zhì)有一定的了解，避免因心理落差太大而出現(xiàn)不良的后果。

3.3要教育學(xué)生正確對(duì)待社會(huì)的陰暗面

對(duì)十種不同從業(yè)人員的收入、消費(fèi)和社會(huì)背景進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有少部分學(xué)生在調(diào)查報(bào)告中流露出“文憑、技術(shù)”都沒(méi)有一個(gè)“好爸爸”重要的想法。的確，有良好的社會(huì)關(guān)系的人有更多的機(jī)會(huì)，這是社會(huì)現(xiàn)實(shí)。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，筆者教育學(xué)生應(yīng)該客觀地看待：機(jī)會(huì)多是“軟件”，并不代表成功，要成功還必須有強(qiáng)大的“硬件”來(lái)支持，這“硬件”就是個(gè)人條件，它包括技術(shù)、能力、文憑等等，這些可以通過(guò)我們努力的得到，而不是 “好爸爸”能給予的。筆者鼓勵(lì)學(xué)生先裝備好硬件，然后自己再去創(chuàng)造良好的“軟件”。

教育家陶行知提出了“生活教育”理論。參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、寫(xiě)調(diào)查報(bào)告就是讓學(xué)生在生活中學(xué)習(xí)，在生活中接受教育。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，畢業(yè)后直接面向社會(huì)，在校期間多與社會(huì)接觸，工作后就能更快適應(yīng)社會(huì)，寫(xiě)調(diào)查報(bào)告能達(dá)到這樣的教育目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]《教育學(xué)》 南京師大教育第編 人民教育出版社

第8篇：個(gè)人調(diào)查報(bào)告范文

 

關(guān)鍵詞: 量刑調(diào)查 刑罰個(gè)別化 品格證據(jù) 矯正機(jī)構(gòu) 量刑調(diào)查表 

 

 

     媒體曾報(bào)道，2007年4月19日，豐臺(tái)區(qū)法院開(kāi)庭審理了一起故意傷害案。與以往不同的是，被告人住地的司法所所長(zhǎng)來(lái)到法庭，坐到公訴人邊上宣讀了一份“社會(huì)調(diào)查報(bào)告”，證明了被告人的一貫表現(xiàn)?！皳?jù)了解，在刑事案件當(dāng)中以“社會(huì)調(diào)查報(bào)告”的形式證實(shí)被告人的平時(shí)情況，并作為法官量刑參考依據(jù)，在本市尚屬首次?！雹偈聦?shí)上，這并不“首次”，近年來(lái)，我國(guó)一些地方司法機(jī)關(guān)在辦理未成年人犯罪案件中，借鑒域外經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了審前調(diào)查制度（有的地方稱(chēng)“人格調(diào)查”或“品行調(diào)查”）的探索和嘗試。

所謂“社會(huì)調(diào)查報(bào)告”、“量刑引入社會(huì)評(píng)價(jià)”、“人格調(diào)查制度”，其標(biāo)準(zhǔn)的名稱(chēng)是“量刑前調(diào)查報(bào)告”制度（Pre-Sentence Investigations Report，英文縮寫(xiě)為“PSI”），為簡(jiǎn)便起見(jiàn)，我們通常也可以稱(chēng)其為“量刑調(diào)查”。如今天美國(guó)的量刑前調(diào)查報(bào)告由兩大部分組成，一部分為“犯罪人情況報(bào)告”，一部分為“犯罪行為情況報(bào)告”，其信息來(lái)自于被告人本人、被告人的家庭成員、被害人、其他與被告人經(jīng)歷有關(guān)的重要的個(gè)人。兩個(gè)報(bào)告的具體內(nèi)容包括：以前的犯罪和少年違法情況、犯罪行為的描述、被告人職業(yè)和工作歷史，被告人的從軍經(jīng)歷、經(jīng)濟(jì)狀況、社區(qū)居住期限、教育背景、和其他相關(guān)資料，吸毒史、濫用藥物史、心理和精神病史，被害人是否對(duì)其有傷害、被害人陳述一、被告人本人陳述、可能適用的量刑指南條款、被告人是否能夠適應(yīng)社區(qū)生活，量刑建議。②以上兩部分情況，都將作為量刑時(shí)的參考。

量刑調(diào)查制度的存在有其深刻的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

一、量刑調(diào)查制度的理論基礎(chǔ)

正如評(píng)論者指出，“法律講究的是以事實(shí)為依據(jù)，丁就是丁，卯就是卯，犯多大事就該承擔(dān)多大的責(zé)任。”③那為什么在西方國(guó)家會(huì)產(chǎn)生一種包括了很多與犯罪事實(shí)無(wú)關(guān)的因素的“量刑前調(diào)查報(bào)告”作為量刑的依據(jù)之一呢？這有幾個(gè)方面的原因：

（一）刑罰個(gè)別化理論

在資產(chǎn)階級(jí)思想啟蒙時(shí)期，作為刑事古典學(xué)派最具生命力和代表性的原則：罪刑相適應(yīng)，在報(bào)應(yīng)刑理念的支持下，要求刑罰應(yīng)當(dāng)與犯罪所侵犯的法益大小相適應(yīng)，要求有罪必罰，無(wú)罪不罰，重罪重罰，輕罪輕罰，而此處的罪，是指犯罪行為。報(bào)應(yīng)刑建立在每個(gè)人的犯罪都是因?yàn)樽约旱淖杂蛇x擇的前提下，認(rèn)為犯罪是道德惡劣的表現(xiàn)；犯罪人個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與自己行為相當(dāng)?shù)呢?zé)任。這就是所謂刑事古典學(xué)派在犯罪行為哲學(xué)哲學(xué)觀念上的自由意志論、犯罪原因觀念上的道德原因論、犯罪概念觀上的行為論、刑罰責(zé)任上的個(gè)人責(zé)任論、刑罰根據(jù)和目的上的報(bào)應(yīng)論。

但是，這一觀念的問(wèn)題是，只認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的一個(gè)方面，因?yàn)槊總€(gè)人的犯罪都有社會(huì)的原因；個(gè)人不是完全有選擇自由的；犯罪也不一定是道德惡劣的表現(xiàn)，社會(huì)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；犯罪概念只考慮行為而不考慮行為人的情況是不妥當(dāng)?shù)模恍塘P的根據(jù)除了報(bào)應(yīng)，還應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)防。于是，19世紀(jì)中后期，刑事古典學(xué)派日漸衰落，刑事社會(huì)學(xué)派在批判古典學(xué)派之基礎(chǔ)上逐漸壯大起來(lái)?！皯?yīng)受處罰的是罪犯，而不是犯罪?！薄俺C正可以矯正的罪犯，不能矯正的罪犯不使為害?！雹茈S著李斯特這一著名的口號(hào)的提出，出現(xiàn)了刑事社會(huì)學(xué)派關(guān)于犯罪和刑罰的新觀念：犯罪行為哲學(xué)哲學(xué)觀念上的社會(huì)決定論（意志不自由）、犯罪原因觀念上社會(huì)原因論（而不是道德原因）、犯罪概念觀上的行為人論（而不是行為論）、刑罰責(zé)任上的社會(huì)原因論（而不是個(gè)人責(zé)任）、刑罰根據(jù)和目的上的預(yù)防論（而不是報(bào)應(yīng)論）。

進(jìn)入20世紀(jì)，無(wú)論是古典學(xué)派還是實(shí)證學(xué)派都意識(shí)到各自的理論不能很好的遏制犯罪、預(yù)防犯罪，所以都取對(duì)方之長(zhǎng)。因此，現(xiàn)代各國(guó)在刑事政策上表現(xiàn)為一般預(yù)防與個(gè)別預(yù)防并重，報(bào)應(yīng)主義與功利（預(yù)防）主義兼有，客觀行為與主觀惡性統(tǒng)一，行為的社會(huì)危害性與行為人的人身危險(xiǎn)性結(jié)合。在此基礎(chǔ)上體現(xiàn)刑罰的一般預(yù)防與個(gè)別預(yù)防。其中，刑罰的個(gè)別預(yù)防要求刑罰的個(gè)別化，要求刑罰應(yīng)當(dāng)與罪犯的個(gè)人情況相一致。

行為的社會(huì)原因決定論認(rèn)為：“犯罪并非意志力的驅(qū)使，而是個(gè)人長(zhǎng)期或暫時(shí)處于自然環(huán)境、道德條件下，內(nèi)部、外部的因果鏈條使他們傾向于犯罪”，“任何足以使人類(lèi)社會(huì)不誠(chéng)實(shí)、不完全滿意的社會(huì)條件，都是引起犯罪的社會(huì)因素”，因此，社會(huì)和其他非個(gè)人意志因素對(duì)犯罪也負(fù)有不可推卸的責(zé)任，“根據(jù)各種人格的罪犯，則需要實(shí)施不同的處遇方案”。⑤

1898年法國(guó)學(xué)者雷蒙?薩雷伊在他的《刑罰個(gè)別化》一書(shū)中正式提出刑罰個(gè)別化理論。薩雷伊對(duì)刑罰個(gè)別化作了如下表述：刑罰個(gè)別化包括法律上的個(gè)別化、裁判上的個(gè)別化和行政上的個(gè)別化。所謂法律上的個(gè)別化是指法律預(yù)先著重以行為作為標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分其構(gòu)成要件，規(guī)定其構(gòu)成要件，規(guī)定加重或減輕情節(jié)等。所謂裁判上的個(gè)別化是指法官根據(jù)犯罪分子的主觀情況適用不同的制裁方式。所謂行政上的個(gè)別化指刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)罪犯具體情況執(zhí)行刑罰。刑罰個(gè)別化思想為近代實(shí)證學(xué)派所倡導(dǎo)，經(jīng)過(guò)他們的努力得到了很大的發(fā)展，明確了以下兩個(gè)觀點(diǎn)：第一，適用刑罰應(yīng)當(dāng)以犯罪的個(gè)別預(yù)防為出發(fā)點(diǎn)；第二，刑罰個(gè)別化是根據(jù)犯罪分子的人身危險(xiǎn)性決定刑罰的適用。⑥

在我國(guó)，雖然在立法上沒(méi)有明確規(guī)定刑罰個(gè)別化原則，但立法體現(xiàn)了刑罰個(gè)別化的精神。例如，我國(guó)刑法第5條規(guī)定：“刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)?！边@里所說(shuō)的“刑事責(zé)任”，就包括了行為人的個(gè)人情況的內(nèi)容。我國(guó)刑法第61條規(guī)定：“對(duì)于犯罪分子決定刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照本法的有關(guān)規(guī)定判處?！痹谶@里，“情節(jié)”與“犯罪事實(shí)”是并列的，且“情節(jié)”前并沒(méi)有犯罪二字的限定，“情節(jié)”包含著反映行為人人身危險(xiǎn)性大小的有關(guān)內(nèi)容，如作案動(dòng)機(jī)、一貫表現(xiàn)、悔罪態(tài)度等。因此，立法精神體現(xiàn)了刑罰個(gè)別化的意蘊(yùn)。

刑罰個(gè)別化要求對(duì)于不同的犯罪人，因其個(gè)人情況不同適用不同的刑罰，要實(shí)現(xiàn)立法上的制刑個(gè)別化、量刑個(gè)別化和行刑個(gè)別化，所以要對(duì)可能判處刑罰人進(jìn)行量刑調(diào)查，以確定適當(dāng)?shù)男塘P。

（二）教育刑理論

第9篇：個(gè)人調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)調(diào)查；法理依據(jù)；法律屬性；程序構(gòu)建

《刑訴法修正案》中增加了“未成年人犯罪案件訴訟程序”作為第五編第一章，第二百六十八條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。自此，社會(huì)調(diào)查最終以法律的形式加以明確。但此規(guī)定相對(duì)概括，造成調(diào)查主體多元、調(diào)查內(nèi)容模糊、程序不具體等實(shí)踐性問(wèn)題，筆者擬從社會(huì)調(diào)查的內(nèi)涵及法理依據(jù)、法律屬性、實(shí)踐性程序構(gòu)建幾個(gè)方面略陳己見(jiàn)。

一、社會(huì)調(diào)查的內(nèi)涵及法理依據(jù)

社會(huì)調(diào)查是指通過(guò)走訪未成年犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、就讀學(xué)校、同學(xué)、社區(qū)居民等，對(duì)未成年被告人性格愛(ài)好、身心狀況、家庭狀況、生活環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷、社會(huì)交往等情況進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)其人身危險(xiǎn)性和再犯可能性綜合評(píng)估，形成書(shū)面社會(huì)調(diào)查報(bào)告，為司法機(jī)關(guān)正確處理和教育、感化、挽救未成年被告人提供重要依據(jù)［1］。其法理依據(jù)主要在：

（一）行為模式的規(guī)律性。從生物學(xué)上看，每個(gè)人分析、理解問(wèn)題的方式具有穩(wěn)定性，導(dǎo)致個(gè)人行為具有反復(fù)性或規(guī)律性。從心理學(xué)角度看，世界上每個(gè)人都有自己的個(gè)性。個(gè)性從內(nèi)在看包括獨(dú)特而穩(wěn)定的態(tài)度、思想、認(rèn)知等，從外在看是一種習(xí)慣化的行為模式。個(gè)性主要是人在后天與環(huán)境的相互作用中形成的。通過(guò)對(duì)一個(gè)人個(gè)性的了解，不僅可以掌握其當(dāng)前的行為，而且可以根據(jù)其個(gè)性，預(yù)見(jiàn)其未來(lái)的行為。對(duì)某個(gè)情境中的行為的最好預(yù)測(cè)，是看在某個(gè)可比情境中過(guò)去的行為。當(dāng)然，由于行為受多種因素的影響，個(gè)性與行為的關(guān)系不是直接的必然的決定關(guān)系，而是一種模糊的具有較高概率的相關(guān)關(guān)系。一個(gè)屢次偷盜的人，如果沒(méi)有足夠的教育警醒，那么再次偷盜的可能性就大；一個(gè)以往脾氣暴躁、容易沖動(dòng)的人，我們并不能百分之百地肯定在這次行為中他是沖動(dòng)的，而只能說(shuō)他表現(xiàn)出沖動(dòng)的概率較高，這就是運(yùn)用社會(huì)調(diào)查判斷人身危害性的理論基礎(chǔ)。

（二）未成年人的特殊性。社會(huì)調(diào)查發(fā)揮作用在很大程度上是以對(duì)某人的了解為基礎(chǔ)，對(duì)于一個(gè)“陌生人”，很難形成諸如“聲譽(yù)”或者“性格傾向”等評(píng)價(jià)。未成年人與成人相比，生活地域范圍相對(duì)狹窄，相對(duì)減少了社會(huì)調(diào)查的難度。同時(shí)未成年人在生活中不易偽裝，更多的表現(xiàn)出真實(shí)的自我，社會(huì)調(diào)查報(bào)告反映未成年人人身危險(xiǎn)性時(shí)具有較大的可信性［2］。未成年人的身心發(fā)育尚未成熟，他們并不具備完全的辨別是非能力和自我控制能力，容易受不良環(huán)境的影響走上違法犯罪的道路。其主觀惡性較小，因此，在辦理未成年案件時(shí)應(yīng)以更寬容的心去對(duì)待他們，力求尋找誘發(fā)其犯罪的原因，用最佳的處理手段讓其回歸社會(huì)。

（三）教育挽救的目的性。以懲罰和威懾為核心的刑罰觀念已經(jīng)逐漸退出歷史的舞臺(tái)，教育刑理論逐步興起，并已普遍為當(dāng)代各國(guó)刑事立法與刑事司法所接受。未成年人容易受到不良家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響，情緒容易沖動(dòng)，雖然做出某些不合乎法律規(guī)范或社會(huì)規(guī)范的行為，其本身的主觀過(guò)錯(cuò)相對(duì)較小。未成年人并未形成類(lèi)似成年犯罪人那樣穩(wěn)固的犯罪人格，對(duì)其不良行為進(jìn)行矯治、重塑其人格比較容易。《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》相關(guān)規(guī)定要求，在處理未成年人犯罪案件時(shí)，不能機(jī)械地強(qiáng)調(diào)處理結(jié)果與犯罪輕重相適應(yīng)，而應(yīng)更加關(guān)注處理結(jié)果與未成年犯罪人的教育、矯治的實(shí)際需要相適應(yīng)［3］。盡管未成年人作為一個(gè)群體有其共性，但每個(gè)具體案件中，行為人的人格特征、所處環(huán)境、平時(shí)表現(xiàn)、致罪原因等各有不同，只有通過(guò)社會(huì)調(diào)查綜合分析，才能選擇最合理的處理方式，從根本上遏制未成年人犯罪上升的態(tài)勢(shì)。

二、社會(huì)調(diào)查的法律屬性

未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的法律屬性問(wèn)題，主要指社會(huì)調(diào)查報(bào)告是否具有證據(jù)屬性。這一問(wèn)題理論界一直存在爭(zhēng)議：有人認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查報(bào)告符合《刑事訴訟法》有關(guān)證據(jù)規(guī)定，應(yīng)該是具備證據(jù)效力，與《刑事訴訟法》第42條規(guī)定的“鑒定結(jié)論”相似，是“準(zhǔn)證據(jù)”。有人認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查報(bào)告是一種“特殊的”證人證言，是“品格證據(jù)”，只要在法庭上接受控辯雙方的詢問(wèn)和質(zhì)證，并經(jīng)過(guò)查實(shí)以后，可以作為定案的依據(jù)。也有人認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)于未成年被告人定罪量刑具有重要的參考價(jià)值，但是并不具有證據(jù)的屬性。司法實(shí)踐來(lái)看，有的將其作為證據(jù)適用，可以對(duì)其進(jìn)行質(zhì)證；有的不將其作為證據(jù)，不允許對(duì)其質(zhì)證，但允許訴訟參與人發(fā)表意見(jiàn)。

筆者認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查報(bào)告不是證據(jù)，社會(huì)調(diào)查不宜與“品格調(diào)查”等同。社會(huì)調(diào)查制度是我國(guó)法制建設(shè)進(jìn)步的表現(xiàn)，但是仍不應(yīng)有悖于現(xiàn)有的刑法原則和法律規(guī)定?！缎淌略V訟法》第四十二條明確規(guī)定：證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)，都是證據(jù)?！缎淌略V訟法修正案》修改為：可以用于證明案件事實(shí)的材料，都是證據(jù)。無(wú)論怎樣定義，證據(jù)必須與案件事實(shí)本身有客觀的必然的聯(lián)系，同案情沒(méi)有關(guān)聯(lián)的不能成為刑事訴訟的證據(jù)。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容包括涉案嫌疑人在案發(fā)前的日常生活學(xué)習(xí)表現(xiàn)等非涉案情況，并不是直接反應(yīng)案件本身的犯罪事實(shí)，所以社會(huì)調(diào)查報(bào)告不符合我國(guó)刑事訴訟法法定證據(jù)的特性，嚴(yán)格意義上講不能稱(chēng)之為刑事訴訟證據(jù)。同時(shí)社會(huì)調(diào)查報(bào)告也不能作為“意見(jiàn)證據(jù)”?！皟蓚€(gè)證據(jù)”規(guī)定中首次對(duì)意見(jiàn)證據(jù)做了規(guī)范［4］。所謂意見(jiàn)證據(jù)是指證人根據(jù)其所感知的事實(shí)作出的意見(jiàn)或推斷性證言。根據(jù)證據(jù)法原理，一般證人的證言僅僅是指某人就自己親自經(jīng)歷或者體驗(yàn)的事實(shí)而在法庭上所作的客觀陳述，若證人證言中包含對(duì)案件事實(shí)發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過(guò)的猜測(cè)、推理和評(píng)論因素，則屬于意見(jiàn)證據(jù)。而未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告是就未成年人的個(gè)人情況、性格愛(ài)好和家庭背景等方面了解情況，并不包含對(duì)案件事實(shí)發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過(guò)的猜測(cè)、推理和評(píng)論因素，因此不屬于意見(jiàn)證據(jù)。社會(huì)調(diào)查也不宜簡(jiǎn)單的與“品格調(diào)查”等同，因?yàn)樯鐣?huì)調(diào)查的范圍不僅限于嫌疑人、被告人的“品行”，還包括其生活環(huán)境、家庭情況等。社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容與定罪無(wú)關(guān)，與量刑也沒(méi)有直接關(guān)系，但可以在一定程度上說(shuō)明犯罪行為人的主觀惡性、社會(huì)危險(xiǎn)性、可矯治性和社會(huì)公眾接受的程度，因而可以作為案件處理中適用強(qiáng)制措施、訴與不訴、非監(jiān)禁刑罰適用的參考依據(jù)。根據(jù)有利于被告原則，對(duì)有利于被告的調(diào)查報(bào)告和結(jié)論可以不質(zhì)證，不利于被告的報(bào)告和結(jié)論應(yīng)當(dāng)質(zhì)證。

三、社會(huì)調(diào)查的實(shí)踐性程序構(gòu)建

《刑事訴訟法修正案》第二百六十八條對(duì)社會(huì)調(diào)查制度的概括性規(guī)定，以法的形式解決社會(huì)調(diào)查的合法性、規(guī)范性問(wèn)題。從實(shí)踐的角度看，需要重點(diǎn)明確社會(huì)調(diào)查操作主體、社會(huì)調(diào)查內(nèi)容、社會(huì)調(diào)查程序三個(gè)問(wèn)題。

（一）社會(huì)調(diào)查的操作主體。六部門(mén)《意見(jiàn)》規(guī)定由司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)［5］。按照《刑事訴訟法修正案》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、法院都可以進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。目前，實(shí)踐中公檢法三機(jī)關(guān)并未對(duì)所有未成年人案件啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查，一般根據(jù)各自的需要而有選擇地開(kāi)展社會(huì)調(diào)查。這樣主體多元，很可能造成重復(fù)調(diào)查，司法資源的浪費(fèi)；也可能因調(diào)查方法各異、結(jié)果差異造成適用困難等問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，六部門(mén)的《規(guī)定》具有合理性，但卻缺乏可行性。一是社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)缺人、缺錢(qián)、缺物，其自身工作自顧不暇，基本上無(wú)力承擔(dān)社會(huì)調(diào)查工作。例如四川資陽(yáng)市現(xiàn)有175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了司法所，但專(zhuān)職司法助理員卻只有87人，有一半司法所無(wú)專(zhuān)職司法助理員。同時(shí)兼職人員數(shù)量嚴(yán)重不足，而且部分司法助理員年齡偏大，學(xué)歷偏低，缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，難以有效開(kāi)展矯正工作，社會(huì)調(diào)查就更難落實(shí)。二是耗費(fèi)巨大，單獨(dú)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查工作的繁重程度幾乎與案件偵查工作量相當(dāng)，給社會(huì)增加很大的負(fù)擔(dān)。依照公檢法三機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定，社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)普遍適用于所有未成年人刑事案件［6］。對(duì)行為人的人格狀況的測(cè)定與評(píng)估，不是把各個(gè)項(xiàng)目簡(jiǎn)單羅列，而是通過(guò)由表及里、由表象到實(shí)質(zhì)的調(diào)查分析，來(lái)綜合判斷行為人的個(gè)性特征、心理活動(dòng)、發(fā)展趨勢(shì)，其調(diào)查程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和調(diào)查結(jié)論的重要性，決定了調(diào)查應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。公安機(jī)關(guān)是最早接觸未成年人刑事案件的司法機(jī)關(guān)，其偵查期限較長(zhǎng)，調(diào)查阻力小，由其調(diào)查，有利于收集未成年犯罪嫌疑人在辦案期間的表現(xiàn)及是否具備逮捕必要性的證據(jù)。從實(shí)踐角度說(shuō)，筆者認(rèn)為比較可行的辦法是：一般案件由公安機(jī)關(guān)在偵查的同時(shí)收集社會(huì)調(diào)查需要的資料，并填寫(xiě)社會(huì)調(diào)查報(bào)告；交由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審核并簽署意見(jiàn)；社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要另行調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查的，可以自行調(diào)查；人民檢察院、法院認(rèn)為有必要另行調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查的，可委托社區(qū)矯正部門(mén)另行調(diào)查或補(bǔ)充調(diào)查；影響較大的案件由公安機(jī)關(guān)委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或其他團(tuán)體、社會(huì)工作者獨(dú)立開(kāi)展調(diào)查工作，形成調(diào)查報(bào)告。這樣只有少量影響大的案件委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或其他團(tuán)體、社會(huì)工作者獨(dú)立開(kāi)展調(diào)查，既保證了公正性，又減輕了公安機(jī)關(guān)和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作壓力。

（二）社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容。社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度作為建立和完善未成年人刑事案件配套工作體系的重要舉措，是公安、檢察、審判機(jī)關(guān)確認(rèn)未成年人犯罪原因，準(zhǔn)確定罪，公正量刑，有的放矢矯治未成年人犯罪，開(kāi)展法制教育的重要依據(jù)。《刑訴法修正案》中概括規(guī)定包括成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況。根據(jù)六部門(mén)《規(guī)定》中相關(guān)規(guī)定，社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容包括行為人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷、是否具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施、居住環(huán)境及睦鄰關(guān)系的調(diào)查、涉嫌犯罪前后表現(xiàn)、分析犯罪的原因、就量刑以及后期的幫教矯治措施提出建議等，項(xiàng)目繁多，看起來(lái)較分散與雜亂。

筆者認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查應(yīng)秉持刑罰個(gè)別化理念，緊緊以行為人為核心展開(kāi)，從各個(gè)方面收集和行為人相關(guān)的信息和資料，全面掌握行為人的個(gè)體情況，在此基礎(chǔ)上分析、判定行為人的素質(zhì)特性。同時(shí)充分考慮個(gè)案的不同側(cè)重點(diǎn)，重點(diǎn)收集與未成年人的犯罪行為、刑事責(zé)任確定、刑罰裁量以及教育矯治相關(guān)的材料，并圍繞此中心形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告。比如，對(duì)于一個(gè)涉嫌盜竊犯罪的未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)以其盜竊行為為原點(diǎn)，全面收集其實(shí)施盜竊行為前的行為表現(xiàn)、家庭經(jīng)濟(jì)收入情況、父母對(duì)其在金錢(qián)方面的教育和管理情況、平時(shí)交友中的經(jīng)濟(jì)來(lái)往情況等，區(qū)分是因無(wú)生活來(lái)源作案還是有生活來(lái)源因一時(shí)貪念、期望不勞而獲而作案。在全面、客觀、公正地反映未成年犯罪嫌疑人、被告人的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)未成年人的父母進(jìn)行調(diào)查，以確定未成年人是否具備幫教條件。對(duì)于那些主要受環(huán)境影響實(shí)施的較為輕微犯罪行為的未成年人，如果通過(guò)對(duì)他的生活環(huán)境進(jìn)行改善或調(diào)整，可望得到改造，不致再犯的，可以考慮暫緩。

（三）社會(huì)調(diào)查的方式。實(shí)踐中，調(diào)查方式較為簡(jiǎn)單，采取訊問(wèn)、談話（電話）、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、填制社會(huì)調(diào)查報(bào)告表等方式，制成調(diào)查筆錄。有的甚至對(duì)未成年人的個(gè)人基本信息、社會(huì)經(jīng)歷、家庭背景三方面進(jìn)行簡(jiǎn)單訊問(wèn)，并記錄在訊問(wèn)筆錄之中，以此作為調(diào)查結(jié)論，使得調(diào)查報(bào)告流于形式，其客觀性、真實(shí)性均難以得到保證。

筆者認(rèn)為，在調(diào)查時(shí)應(yīng)該以走訪為主，到未成年犯罪嫌疑人、被告人戶籍所在地、生活、學(xué)習(xí)、工作所在地以及其他關(guān)系地進(jìn)行實(shí)地走訪，向其本人、父母、親友、老師、鄰居在內(nèi)的相關(guān)知情人了解情況，并制作調(diào)查筆錄。對(duì)所有移送檢察機(jī)關(guān)的案件，應(yīng)形成詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，以利于發(fā)現(xiàn)未成年犯罪嫌疑人案發(fā)的潛在的問(wèn)題，指導(dǎo)后期的矯治教育。在調(diào)查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)未成年犯罪嫌疑人、被告人個(gè)體情況比較復(fù)雜，難以通過(guò)直接的調(diào)查獲取精神、生理或心理特性等方面的確定信息時(shí)，可以向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)鑒定或測(cè)評(píng)。但該鑒定測(cè)評(píng)應(yīng)盡早提出，以便公安機(jī)關(guān)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng)［7］。調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持迅速原則。《北京規(guī)則》第20條規(guī)定，“每一案件從一開(kāi)始就應(yīng)迅速處理，不應(yīng)有任何不必要的拖延。”并在“說(shuō)明”中解釋到，“在少年案件中迅速辦理正式程序是首要的問(wèn)題。否則法律程序和處理可能會(huì)達(dá)到的任何好效果都會(huì)有危險(xiǎn)。”參照美國(guó)青少年司法和犯罪預(yù)防咨詢委員會(huì)的建議，如果未成年犯被羈押，應(yīng)在5天內(nèi)完成社會(huì)調(diào)查，如未成年犯未被羈押，應(yīng)在10天內(nèi)社會(huì)調(diào)查。

參考文獻(xiàn)：

［1］《試論社會(huì)調(diào)查制度在檢察機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件中的運(yùn)用》莫洪憲鄧小?。ǎ?/p>

［2］劉立霞，尹璐，未成年刑事案件的審前調(diào)查制度探討（J），2007年《青少年犯罪問(wèn)題（1）》。

［3］《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（北京規(guī)則）第三部分“審判和處理”，第17款第一條：采取的反應(yīng)不僅應(yīng)當(dāng)與犯罪的情況和嚴(yán)重性相稱(chēng)，而且應(yīng)當(dāng)與少年情況和需要以及社會(huì)的需要相稱(chēng)。

［4］最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部于2010年6月23日聯(lián)合制定的《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》

［5］“六部門(mén)《規(guī)定》”：2010年8月14日，中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、六部門(mén)聯(lián)合制定，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見(jiàn)》，簡(jiǎn)稱(chēng)“六部門(mén)《規(guī)定》”。其中三.（一）1：社會(huì)調(diào)查由未成年犯罪嫌疑人、被告人戶籍所在地或居住地的司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作部門(mén)負(fù)責(zé)。司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作部門(mén)可聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，或委托共青團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織協(xié)助調(diào)查。