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定州市2018年田間工程建設(shè)項(xiàng)目(機(jī)耕路)
施工合同
發(fā)包人(全稱):定州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
承包人(全稱):河北弘瑞工程項(xiàng)目管理有限公司
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)規(guī)定和本工程施工特點(diǎn),就本項(xiàng)目有關(guān)事宜,經(jīng)雙方協(xié)商一致,依招標(biāo)文件簽訂本合同。
第一條 工程概況
一、工程名稱:河北省新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃
定州市2018田間工程建設(shè)項(xiàng)目機(jī)耕路工程
二、工程地點(diǎn):定州市叮嚀店鎮(zhèn)南王村、開元鎮(zhèn)東沿里、東亭鎮(zhèn)東龐村
三、工程規(guī)模、內(nèi)容:
標(biāo)段
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
村莊
3米路(米)
4米路(米)
5米路(米)
合計(jì)平方米數(shù)
2
叮嚀店鎮(zhèn)
南王村
266
1018
6154
開元鎮(zhèn)
東沿里
212
848
東亭鎮(zhèn)
東龐村
339
1356
小計(jì)
817
1018
8358
四、技術(shù)規(guī)范和要求
工程單元內(nèi)要求機(jī)耕路采用混凝土路面,主路寬3-5米(部分需加寬的路段,應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行施工),路面中心高出周圍田地0.2米。采用15厘米厚的12%石灰土基層,15厘米的商砼C25路面,素土路肩0.5米,做到晴雨天均能通車。
(1)《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范(GB/T50363-2006)》;
(2)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50288—99)》;
(3)《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范(GB/T20203-2006)》;
(4)《低壓輸水灌溉用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材(GB/T13664-2006)》;
(5)《給水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材(GB/T 10002.1-2006)》;
(6)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則 GB/T 30600-2014)》;
(7)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B01-2014)
(8)《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG D20-2006)
(9)《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG D30-2015)
(10)國(guó)家、省、市或行業(yè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
五、合同價(jià)款:
人民幣小寫:933835.81元
人民幣大寫:玖拾叁萬叁仟捌佰叁拾伍元捌角壹分
第二條 建設(shè)工期
一、工程建設(shè)總工期:自合同簽訂之日起至2019年9月30日前,按合同約定實(shí)施和完成承包工程。
二、如遇下列情況之一并影響建設(shè)工期的,經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn),建設(shè)工期可相應(yīng)順延:
1、施工條件發(fā)生重大變化;
2、發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更;
3、遇人力不可抗拒因素。
第三條 工程質(zhì)量
須滿足現(xiàn)行國(guó)家以及河北省或行業(yè)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
第四條 跟蹤審計(jì)
一、審計(jì)對(duì)象、范圍和目標(biāo)
1、審計(jì)對(duì)象:定州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心2018年新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。
2、審計(jì)范圍:
定州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心2018年新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)資料以及與內(nèi)部控制制度有關(guān)的其他資料等;監(jiān)督施工單位合理、規(guī)范使用工程資金。
3.審計(jì)目標(biāo)
(1)保證建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,規(guī)范管理,促進(jìn)廉政建設(shè)。
(2)維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),保證建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
(3)以建制度、防隱患、促發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)建設(shè)單位完善內(nèi)部控制制度。
(4)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,提高建設(shè)單位的管理水平。
二、審計(jì)內(nèi)容
簽訂合同前中標(biāo)方投標(biāo)文件的審核、合同審核;工程建設(shè)過程中設(shè)計(jì)、一般性變更經(jīng)濟(jì)方面的審核;工程洽商和現(xiàn)場(chǎng)簽證審核;大宗材料、大宗設(shè)備、新 型材料的價(jià)格審核;審核工程進(jìn)度款;其它支出費(fèi)用審核;竣工后工程結(jié)算,并 出具竣工結(jié)算審核報(bào)告和竣工驗(yàn)收需要的報(bào)告;監(jiān)督施工單位合理、規(guī)范使用工程資金等其它造價(jià)相關(guān)咨詢。
(一)開工前審計(jì)內(nèi)容及要點(diǎn)
1、 基本建設(shè)程序是否合規(guī),手續(xù)是否完善。
2、 基本建設(shè)投資計(jì)劃及資金來源落實(shí)情況。
3、 設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位選定情況,重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)是否規(guī)范。
4、 施工圖預(yù)算編制是否合規(guī)、完整,定額套用是否合理。
5、 預(yù)算編制的合規(guī)性和完整情況。
6、 各種施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等合同簽訂的合理和規(guī)范性。
(二)建設(shè)期間審計(jì)內(nèi)容及要點(diǎn)
1、 建設(shè)項(xiàng)目施工組織管理情況,包括建筑安裝投資管理、設(shè)備投資管理、 其他基本建設(shè)投資管理情況,重點(diǎn)關(guān)注:土建和材料采購(gòu)等有無招投標(biāo)方面的問題;施工單位有無違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包行為等;
2、 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況,包括建安投資、設(shè)備投資及其他基本建設(shè)投資的真實(shí)性、合法性,重點(diǎn)關(guān)注:是否存在多計(jì)虛列、少計(jì)工程成本等會(huì)計(jì)核算 不實(shí)問題;是否存在計(jì)劃外工程及超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)等加大投資問題;是否存在管理費(fèi)超支問題等;
3、 工程計(jì)量和費(fèi)用支付情況,重點(diǎn)關(guān)注:工程變更和索賠是否合理;變 更、索賠審批權(quán)限的執(zhí)行是否規(guī)范;計(jì)量支付是否正確等;
4、 建設(shè)資金管理情況,包括建設(shè)單位內(nèi)部控制制度建立執(zhí)行情況、???專用和專戶存儲(chǔ)情況等,重點(diǎn)關(guān)注:是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金問題;是否存在違規(guī)借款問題;是否存在拖欠工程款和民工工資問題;監(jiān)督施工單位合理、規(guī)范使用工程資金等。
(三)竣工決算審計(jì)
1、 工程項(xiàng)目的概算執(zhí)行情況,重點(diǎn)關(guān)注超概與否及其原因;
2、 工程項(xiàng)目資金的來源、支出及結(jié)余等財(cái)務(wù)情況;
3、 工程價(jià)款結(jié)算情況;
4、 尾工工程的預(yù)留工程款和建設(shè)情況;
5、 資產(chǎn)管理情況;
6、 竣工決算報(bào)表編制的合法和真實(shí)情況;
7、 工程結(jié)余資金的清理和分配使用情況等。
三、其他要求
隨時(shí)提供審計(jì)咨詢服務(wù),凡遇有重大設(shè)計(jì)變更或掩埋工程以及重大會(huì)議,
應(yīng)委托方的要求應(yīng)及時(shí)參加;按照約定時(shí)間出具審計(jì)報(bào)告,保證審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性,并承擔(dān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)審計(jì)報(bào)告和委托人提供的審計(jì)資料以及在執(zhí)行 業(yè)務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密保密。未經(jīng)委托人書面同意,受托人不得更換主要審 計(jì)人員。
審計(jì)報(bào)告文件提交份數(shù):一式 6 份,并附電子介質(zhì)文件一套。
審計(jì)報(bào)告文件內(nèi)容與格式:審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括本項(xiàng)目所列審計(jì)內(nèi)容。格式分為審計(jì)報(bào)告和管理建議書。其中,工程造價(jià)審核報(bào)告應(yīng)包括:按每個(gè)合同反映計(jì)量支付表、變更令等
送審金額、核減金額及核減理由、核定金額以及審定的基本建設(shè)結(jié)算書或基本建設(shè)竣工決算書等;管理建議書應(yīng)包括:內(nèi)部控制制度評(píng)審以 及存在的主要問題和管理建議等。
第五條 監(jiān)理人
一、 監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力
4.1.1 監(jiān)理人受發(fā)包人委托,享有合同約定的權(quán)力,其所發(fā)出的任何指示應(yīng)視為已得到發(fā)包人的批準(zhǔn)。監(jiān)理人在行使某項(xiàng)權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)而通用合同條款沒有指明的,應(yīng)在專用合同條款中指明。未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn),監(jiān)理人無權(quán)修改合同。
4.1.2 合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任,不因監(jiān)理人對(duì)承包人文件的審查或批準(zhǔn),對(duì)工程、材料和工程設(shè)備的檢查和檢驗(yàn),以及為實(shí)施監(jiān)理作出的指示等職務(wù)行為而減輕或解除。
4.2 總監(jiān)理工程師
發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出開工通知前將總監(jiān)理工程師的任命通知承包人。
4.3 監(jiān)理人員
4.3.1 總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其他監(jiān)理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)理工作??偙O(jiān)理工程師應(yīng)將被授權(quán)監(jiān)理人員的姓名及其授權(quán)范圍通知承包人。被授權(quán)的監(jiān)理人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到總監(jiān)理工程師的同意,與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力??偙O(jiān)理工程師撤銷某項(xiàng)授權(quán)時(shí),應(yīng)將撤銷授權(quán)的決定及時(shí)通知發(fā)包人和承包人。
4.3.2監(jiān)理人員對(duì)承包人文件、工程或其采用的材料和工程設(shè)備未在約定的或合理的期限內(nèi)提出否定意見的,視為已獲批準(zhǔn),但不影響監(jiān)理人在以后拒絕該項(xiàng)工作、工程、材料或工程設(shè)備的權(quán)利,監(jiān)理人的拒絕應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定和合同約定。
4.3.3 承包人對(duì)總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問的,可在該指示發(fā)出的48小時(shí)內(nèi)向總監(jiān)理工程師提出書面異議,總監(jiān)理工程師應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)對(duì)該指示予以確認(rèn)、更改或撤銷。
4.3.4 除專用合同條款另有約定外,總監(jiān)理工程師不應(yīng)將第4.5 款約定應(yīng)由總監(jiān)理工程師作出確定的權(quán)力授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人員。
4.4 監(jiān)理人的指示
4.4.1 監(jiān)理人應(yīng)按第4.1 款的約定向承包人發(fā)出指示,監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的施工場(chǎng)地機(jī)構(gòu)章,并由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師按第4.3.1 項(xiàng)約定授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。
4.4.2 承包人收到監(jiān)理人按第4.4.1 項(xiàng)作出的指示后應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。指示構(gòu)成變更的,應(yīng)按第八條處理。
4.4.3 在緊急情況下,總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員可以當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)臨時(shí)書面指示,承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。承包人應(yīng)在收到上述臨時(shí)書面指示后24小時(shí)內(nèi),向監(jiān)理人發(fā)出書面確認(rèn)函。監(jiān)理人在收到書面確認(rèn)函后24小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)的,該書面確認(rèn)函應(yīng)被視為監(jiān)理人的正式指示。
4.4.4 除合同另有約定外,承包人只從總監(jiān)理工程師或按第4.3.1 項(xiàng)被授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示。
4.4.5 由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯(cuò)誤而導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加和(或)工期延誤的,由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任。
4.5 商定或確定
4.5.1 合同約定總監(jiān)理工程師應(yīng)按照本款對(duì)任何事項(xiàng)進(jìn)行商定或確定時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)與合同當(dāng)事人協(xié)商,盡量達(dá)成一致。不能達(dá)成一致的,總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究后審慎確定。
4.5.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)將商定或確定的事項(xiàng)通知合同當(dāng)事人,并附詳細(xì)依據(jù)。對(duì)總監(jiān)理工程師的確定有異議的,構(gòu)成爭(zhēng)議,按照第十二條的約定處理。在爭(zhēng)議解決前,雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行,按照第十二條的約定對(duì)總監(jiān)理工程師的確定作出修改的,按修改后的結(jié)果執(zhí)行。
第六條 發(fā)包人的權(quán)利與義務(wù)
一、工程開工前應(yīng)及時(shí)向承包人提供施工圖紙和必要的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量基準(zhǔn)資料。
委托監(jiān)理人審簽承包人提供的施工圖紙和復(fù)核承包人工程測(cè)量放線成果。
二、工程開工前組織設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人向承包人進(jìn)行技術(shù)交底和答疑。
三、委托監(jiān)理人及時(shí)對(duì)承包人報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)和開工申請(qǐng)進(jìn)行審批,按本合同約定的日期向承包人下達(dá)開工通知。
四、為本合同工程配置監(jiān)理人員,負(fù)責(zé)對(duì)施工工程質(zhì)量、數(shù)量、進(jìn)度、管護(hù)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收。
五、委托監(jiān)理人對(duì)發(fā)包人、承包人提供的材料進(jìn)行檢驗(yàn),質(zhì)量達(dá)標(biāo)并出具完整的質(zhì)量證明.
六、委托監(jiān)理人對(duì)工程隱蔽部位進(jìn)行檢驗(yàn)簽證。
七、委托監(jiān)理人對(duì)承包人報(bào)送的有關(guān)資料和工程質(zhì)量評(píng)定表進(jìn)行審核。
八、組織、主持對(duì)承包人完工工程的初驗(yàn)工作。
九、按照本合同約定向承包人支付工程款。
十、對(duì)支付承包人的工程款的管理使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
十一、檢查承包人安全施工和文明施工。
第七條 承包人的權(quán)利和義務(wù)
一、未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn),不得把工程的任何部分分包出去;經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的分包工程不得再分包出去。
二、開工前認(rèn)真核查本合同的工程項(xiàng)目、地點(diǎn)、工程量和發(fā)包人提供的施工圖紙,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以書面形式通知發(fā)包人。
三、開工前向監(jiān)理人報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)(方案)和開工申請(qǐng)。
四、負(fù)責(zé)本合同工程的測(cè)量放線工作,并將測(cè)量放線成果及時(shí)報(bào)送監(jiān)理人復(fù)核。
五、為本合同工程配備施工技術(shù)人員和質(zhì)檢員,負(fù)責(zé)工程布設(shè)和對(duì)工程質(zhì)量、數(shù)量、進(jìn)度、管護(hù)的查驗(yàn)。
六、工程隱蔽部位完成后應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理人進(jìn)行檢驗(yàn)(提供交通工具方便),檢驗(yàn)合同簽證后方可復(fù)蓋進(jìn)入下一道工序施工。
七、每月25日前向發(fā)包人和監(jiān)理人報(bào)送工程施工總結(jié)和工程進(jìn)度表。
八、對(duì)支付工程款要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基建有關(guān)規(guī)定和國(guó)債資金使用有關(guān)規(guī)定,做到??顚S?、專人管理、單獨(dú)建賬,保證資金安全運(yùn)行,隨時(shí)接受發(fā)包人和監(jiān)理人的檢查監(jiān)督。
九、制定安全施工和文明施工措施,配備安全員,保證人員、材料、機(jī)械設(shè)備和工程安全。否則,所造成的一切人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,均由承包人負(fù)擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí),保護(hù)好工地環(huán)境,完工后將場(chǎng)地清理干凈。
十、工程通過國(guó)家竣工驗(yàn)收前,負(fù)責(zé)對(duì)工程的照管和維護(hù),并承擔(dān)保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)。
十一、為切實(shí)保護(hù)民工合法權(quán)益,加強(qiáng)定州市千億斤糧食工程項(xiàng)目民工工資保證金管理,根據(jù)招標(biāo)文件要求承包人需繳納中標(biāo)價(jià)5%的保證金,保證金需通過單位賬號(hào)匯至發(fā)包人的基本戶。當(dāng)項(xiàng)目完工并支付全部農(nóng)民工工資后,由承包人向發(fā)包人申請(qǐng)撥付保證金,并由發(fā)包人抽查確認(rèn)發(fā)放后,退還至發(fā)包人賬戶。
第八條 設(shè)計(jì)變更
一、發(fā)包人發(fā)現(xiàn)自己提供的施工圖紙有誤時(shí),應(yīng)及時(shí)以書面形式通知承包人和監(jiān)理人,并及時(shí)提供修改的施工圖紙。
二、承包人必須嚴(yán)格按照合同工程項(xiàng)目及工程量、發(fā)包人提供的施工圖紙和經(jīng)監(jiān)理人審簽的發(fā)包人提供的施工圖紙進(jìn)行施工,不得擅自變更。如確實(shí)需變更時(shí)必須提出變更申請(qǐng)并經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理人批準(zhǔn)。
第九條 工程驗(yàn)收
一、工程完工后,承包人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行全面自驗(yàn),自驗(yàn)合格后應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人報(bào)送初驗(yàn)申請(qǐng)(附自驗(yàn)報(bào)告及完整的相關(guān)資料)。
二、發(fā)包人接到承包人報(bào)送的初驗(yàn)申請(qǐng)并審查無誤后,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行縣級(jí)初驗(yàn),編寫初驗(yàn)報(bào)告。
三、對(duì)初驗(yàn)存在的質(zhì)量不合格和任務(wù)未完成的工程,承包人應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)進(jìn)行整修、返工和施工,直至工程質(zhì)量合格和工程任務(wù)全部完成,其費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
第十條 工程款支付
承包人對(duì)已完成并自驗(yàn)合格的工程項(xiàng)目、數(shù)量、工程量,向監(jiān)理人報(bào)送工程量報(bào)審和工程款支付申請(qǐng)手續(xù),經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理人、審計(jì)人核驗(yàn)后,向承包人支付工程款。當(dāng)完成工程總量30%時(shí),由承包人向監(jiān)理人報(bào)送工程量報(bào)審和工程款支付申請(qǐng)手續(xù),經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理人、審計(jì)人核驗(yàn)后,支付30%工程款;當(dāng)完成工程總量70%以上時(shí),再付工程款40%。當(dāng)工程全部完工時(shí),縣級(jí)初驗(yàn)合格后,再付工程款25%,一年后無質(zhì)量問題將剩余的工程款5%付清。
第十一條 違約責(zé)任
一、發(fā)包人違約
發(fā)包人發(fā)生違約行為時(shí),除建設(shè)工程予以順延外,還應(yīng)賠償承包人因此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
二、承包人違約
承包人發(fā)生違約行為時(shí),監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)向承包人下達(dá)監(jiān)理通知警告、停工整改通知、工程暫停通知(須經(jīng)發(fā)包人同意),承包人必須認(rèn)真落實(shí)進(jìn)行整改,其費(fèi)用由承包人自負(fù)。如承包人拒不執(zhí)行監(jiān)理人指示,發(fā)包人可通知承包人解除合同,并委托其它承包人施工,發(fā)包人由此產(chǎn)生的損失由承包人負(fù)擔(dān)。
第十二條 爭(zhēng)議解決辦法
1 、爭(zhēng)議的解決方式
發(fā)包人和承包人在履行合同中發(fā)生爭(zhēng)議的,可以友好協(xié)商解決或者提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)審組評(píng)審。合同當(dāng)事人友好協(xié)商解決不成、不愿提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)審或者不接受爭(zhēng)議評(píng)審組意見的,可在專用合同條款中約定下列一種方式解決:
(l)向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
(2)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
2 、友好解決
在提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)審、仲裁或者訴訟前,以及在爭(zhēng)議評(píng)審、仲裁或訴訟過程中,發(fā)包人和承包人均可共同努力友好協(xié)商解決爭(zhēng)議。
3 、爭(zhēng)議評(píng)審
(1)采用爭(zhēng)議評(píng)審的,發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在專用合同條款中約定爭(zhēng)議評(píng)審的程序和規(guī)則,并在開工日后的28天內(nèi)或在爭(zhēng)議發(fā)生后,協(xié)商成立爭(zhēng)議評(píng)審組。
(2)發(fā)包人和承包人接受評(píng)審意見的,由監(jiān)理人根據(jù)評(píng)審意見擬定執(zhí)行協(xié)議,經(jīng)爭(zhēng)議雙方簽字后作為合同的補(bǔ)充文件,并遵照?qǐng)?zhí)行。
(3)發(fā)包人或承包人不接受評(píng)審意見,并要求提交仲裁或提起訴訟的,應(yīng)在收到評(píng)審意見后的14 天內(nèi)將仲裁或起訴意向書面通知另一方,并抄送監(jiān)理人,但在仲裁或訴訟結(jié)束前應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。
第十三條 其它未盡條款,均按(中華人民共和國(guó)建設(shè)部 國(guó)家工商行政管理局制定的建設(shè)工程施工合同第二部分《通用條款》)執(zhí)行
第十四條 附則
一、本合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份,具有同等法律效力。
二、本合同自雙方法定代表人或委托人簽字并加蓋公章之日起生效,工程通過國(guó)家竣工驗(yàn)收、工程款全部決算付清后止。
三、本合同未盡事宜,經(jīng)雙方協(xié)商可簽訂補(bǔ)充(修改)合同作為本合同組成部分,具有同等效力。
發(fā)包人:(蓋章) 承包人:(蓋章)
法定代表人:(簽字) 法定代表人:(簽章)
(或委托人) (或委托人)
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關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目; 造價(jià)控制;施工;成本控制
Abstract: the construction projects have six stages: investment strategy stage, engineering design stage, tender and bid stage, construction stage, project completion phase and operation maintenance stages, these six stages in the construction project life cycle cost cost control and management of project cost management plays an important significance.
Keywords: construction projects; Cost control; The construction; Cost control
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1投資決策階段的成本控制
(1)考慮運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的造價(jià)費(fèi)用在投資決策階段中的影響。大多數(shù)造價(jià)管理實(shí)際操作過程中,還很少有人細(xì)致地考量運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的造價(jià)費(fèi)用,但實(shí)際情況是,運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的造價(jià)費(fèi)用對(duì)于全生命周期的造價(jià)管理有著相當(dāng)大的影響。
(2)考慮環(huán)境成本的影響。生命周期環(huán)境成本是指工程產(chǎn)品系列在其全生命周期內(nèi)對(duì)于環(huán)境的潛在和顯在的不利影響。
(3)考慮社會(huì)成本的影響。為保證工程建設(shè)的按時(shí)按需按規(guī)格完成,在全生命周期的決策階段,就必須提早考慮到計(jì)劃項(xiàng)目的社會(huì)接受程度,預(yù)測(cè)社會(huì)反響,比如說因?yàn)轫?xiàng)目施工造成的群眾遷移會(huì)不會(huì)帶來社會(huì)公眾的不滿,從而造成混亂和不安定。
2工程設(shè)計(jì)階段的成本控制
設(shè)計(jì)階段是雖然設(shè)計(jì)費(fèi)通常占建設(shè)項(xiàng)目成本的1%~2%,占用比例不大,其對(duì)于工程造價(jià)卻是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。由于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)于建設(shè)費(fèi)用的寡眾以及建設(shè)工期的長(zhǎng)短有直接影響,并且直接決定著人力、物力、財(cái)力的投入。因此,在工程設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)人員應(yīng)在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)方面并重,避免過于追求技術(shù)含量設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),而缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)合理性的考慮,從而影響項(xiàng)目成本的有效控制情況的出現(xiàn)。
(1)實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,采用限額設(shè)計(jì)。實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,可以促進(jìn)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的成熟。投標(biāo)工作要求于較短時(shí)間內(nèi)完成,很容易造成設(shè)計(jì)單位為了中標(biāo)而只注重于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,卻對(duì)投資估算缺乏具體的考量研究,忽略工程造價(jià)是否合理的問題。對(duì)于上述情況,則需要制定建筑與經(jīng)濟(jì)方案互相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,規(guī)定工程主體與配套圍護(hù)、綠化等考量一并招標(biāo),并采取多家競(jìng)投模式,組織相關(guān)專家進(jìn)行綜合評(píng)比。從而做到設(shè)計(jì)單位的擇優(yōu),并且促進(jìn)設(shè)計(jì)一方對(duì)于項(xiàng)目整體布局與建筑造型、使用功能上的創(chuàng)新,與工程造價(jià)成本的保證。限額設(shè)計(jì)的推行實(shí)施,有助于設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的健全。由于當(dāng)前存在的設(shè)計(jì)不精狀況造成設(shè)計(jì)需要頻繁變更,給工程造價(jià)成本控制帶來了一定的難度。使各專業(yè)合理分解與使用投資限額,確保施工圖設(shè)計(jì)與施工圖預(yù)算相互結(jié)合。
(2)推行合同措施建立,控制成本。目前設(shè)計(jì)人群存在經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的情況,針對(duì)于此種情況,投資方可以在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款時(shí),添加設(shè)計(jì)變更或修改的費(fèi)用額度限制的條款。
3招標(biāo)投標(biāo)階段的成本控制
(1)項(xiàng)目招標(biāo)階段的成本控制。工程招標(biāo)投標(biāo)階段包括設(shè)備、材料的采購(gòu)招投標(biāo)與施工招投標(biāo)兩方面。通過招投標(biāo),建設(shè)單位可以選擇適合的施工單位或材料供應(yīng)商,這對(duì)于項(xiàng)目的投資以及質(zhì)量、進(jìn)度控制都起到非常重要的作用。
(2)招投標(biāo)階段合同的簽訂。招投標(biāo)階段合同的簽訂,對(duì)于建設(shè)單位與施工單位雙方利益的保護(hù)起到至關(guān)重要的作用,同時(shí),也在極大程度上,影響著工程造價(jià)的成本控制。合同在談判與簽訂過程中,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):需要進(jìn)行施工范圍、內(nèi)容與界限的明確。明確價(jià)格波動(dòng)雙方責(zé)任。材料價(jià)格的漲落對(duì)于工程造價(jià)的影響比較大,故而對(duì)于工期較長(zhǎng)的工程,或者因建設(shè)單位而造成工期延長(zhǎng)的工程,為了降低施工單位風(fēng)險(xiǎn),須在合同中確立由于價(jià)格波動(dòng)而引起合同價(jià)格的變化的調(diào)整手段。
規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明確工程量計(jì)算規(guī)則。對(duì)于可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)率通常會(huì)設(shè)有一個(gè)區(qū)域,因此在合同中必須對(duì)其進(jìn)行明確。對(duì)于單價(jià)合同,由于設(shè)計(jì)變更而引起新的工程項(xiàng)目,或者暫定綜合單價(jià)的項(xiàng)目,需要有明確其相應(yīng)單價(jià)的確定辦法。
風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是指施工合同期內(nèi)因人工、材料機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格的上漲因素,導(dǎo)致工程造價(jià)超出正常承包造價(jià)的費(fèi)用,應(yīng)在合同中約定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍,可參考招標(biāo)標(biāo)底價(jià)(或攔標(biāo)價(jià)) 及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素計(jì)算,計(jì)取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
4施工階段的成本控制管理
(1)減少不必要的工程索賠。首先索賠要建立在合同的基礎(chǔ)上,為減少工程索賠的發(fā)生,施工現(xiàn)場(chǎng)各層管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員須對(duì)合同條款進(jìn)行一定程度的了解,進(jìn)而增強(qiáng)全員合同意識(shí)。確保按照合同約定來履行義務(wù),進(jìn)行施工生產(chǎn),維護(hù)合同所賦予的權(quán)益。防止施工單位采取以低價(jià)中標(biāo),索賠贏利的目的承攬工程。對(duì)于施工單位或者材料供應(yīng)商不履行規(guī)定義務(wù)時(shí)作出及時(shí)的反索賠,使成本控制起到有效地作用。
(2)建立監(jiān)理制度,健全投資監(jiān)理制度的建立,有助于項(xiàng)目投資依照監(jiān)理規(guī)定與實(shí)施細(xì)則進(jìn)行控制,有助于職責(zé)分工及有關(guān)制度的完善,與責(zé)任的落實(shí),進(jìn)而建立健全有效的投資控制系統(tǒng)。
(3)使用新技術(shù),節(jié)約項(xiàng)目投資成本新材料、新工藝、新辦法的廣泛應(yīng)用,有助于在論證好主要施工技術(shù)方案的基礎(chǔ)上,在技術(shù)領(lǐng)域?qū)τ陧?xiàng)目投資進(jìn)行有效的控制。技術(shù)措施的不斷更新,有利于項(xiàng)目投資實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì),材料費(fèi)占直接工程費(fèi)的比例為70%左右。
5項(xiàng)目竣工階段的成本控制
項(xiàng)目的竣工是成本控制的一個(gè)重要的工作階段。當(dāng)工程進(jìn)入竣工結(jié)算階段時(shí),建設(shè)單位就要考慮如何對(duì)施工單位進(jìn)行工程成本考核和施工情況驗(yàn)收。在進(jìn)行竣工結(jié)算應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(1)考核工程造價(jià)人員是否具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)??己斯こ淘靸r(jià)人員的水平與素質(zhì),就是要對(duì)其相關(guān)方面的能力進(jìn)行測(cè)評(píng)。首先,工程造價(jià)人員需要對(duì)理解定額概念,并且掌握計(jì)價(jià)信息、規(guī)則以及各地的補(bǔ)充定額與規(guī)定調(diào)整的計(jì)價(jià)文件等,能準(zhǔn)確套用。其次,造價(jià)人員需要深入施工現(xiàn)場(chǎng),與現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員進(jìn)行溝通,從而了解實(shí)際情況,并且對(duì)于各分部工程的構(gòu)造做法以及施工工藝有所掌握,能夠進(jìn)行必要的簽證與費(fèi)用計(jì)算。
(2)要參考施工單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于竣工階段的重視程度。對(duì)于施工單位來說,為保證工程效益,其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)正確處理好對(duì)外各方面關(guān)系,并且應(yīng)對(duì)內(nèi)建立公司、項(xiàng)目部與造價(jià)人員相結(jié)合的完整造價(jià)成本管理體系,從而確保結(jié)算工作的正確、有序地進(jìn)行。
(3)工程資料的管理。建設(shè)單位一定要嚴(yán)格審核施工單位工程資料的齊全程度。工程資料必須具備完整、真實(shí)與可靠的特點(diǎn);工程聯(lián)系單則須保證語句組織的合理與嚴(yán)謹(jǐn)。資料由開工、簽訂合同開始直至竣工為止,項(xiàng)目部應(yīng)做到確保資料的完整性,并及時(shí)對(duì)結(jié)算編制人員進(jìn)行資料提供。
6 運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的成本控制
在運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段,要注意制定合理的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)方案,一般分為長(zhǎng)期方案和短期方案。應(yīng)該把生命周期的成本最低作為運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案制定的基準(zhǔn)和目標(biāo)。運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的工程造價(jià)管理是指在保證建筑物質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)的前提下,通過制定合理的運(yùn)營(yíng)及維護(hù)方案,運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段和修繕技術(shù),按合同對(duì)己投入使用的各類設(shè)旌實(shí)施多功能、全方位的統(tǒng)一管理,為設(shè)旌的產(chǎn)權(quán)人和使用人提供高效、周到的服務(wù),以提高設(shè)施的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值,降低運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本。
在施工中,安全管理和成本一樣的重要,建筑施工是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),安全事故發(fā)生率相對(duì)較高,在目前高層建筑普遍,建筑造型復(fù)雜,大型機(jī)械施工等情形下,更加提高了事故發(fā)生率。而安全施工的高發(fā)生率不光關(guān)系企業(yè)的正常生產(chǎn),還會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)企業(yè)的聲譽(yù),因此,為保證作業(yè)人員生命安全,有效降低事故的發(fā)生,必須對(duì)安全管理做更嚴(yán)格的要求。
要想做好成本控制,建筑企業(yè)必須建立起完善的成本管理與責(zé)任體制。在施工項(xiàng)目運(yùn)行之前,能夠?qū)Τ杀竟芾碇械木唧w工作以崗位責(zé)任制的方式,建立起責(zé)任控制系統(tǒng)。就是要從組織上建立由項(xiàng)目經(jīng)理、各專業(yè)施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組成的成本控制團(tuán)隊(duì),把成本控制的責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)成員中,使項(xiàng)目成本控制形成一個(gè)面、線、點(diǎn)分明,結(jié)構(gòu)分工合理的管理網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)的組建主要在四個(gè)方面:一是明確責(zé)任的主體,即具體機(jī)構(gòu)或人員,二是明確主體的責(zé)任范圍,即工作和成本控制的范圍,三是明確目標(biāo),對(duì)各主體的成本控制范圍進(jìn)行量化評(píng)比,四是明確獎(jiǎng)罰辦法,定出合理的標(biāo)準(zhǔn),將成本控制的目標(biāo)與主體的收入進(jìn)行掛鉤。上述內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣,可以通過各種針對(duì)具體工程靈活地組織實(shí)施,并在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷發(fā)展完善,最終必然可以建立強(qiáng)效的成本監(jiān)控平臺(tái)和體系。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目工程;施工管理創(chuàng)新機(jī)制;內(nèi)容分析
隨著國(guó)際科學(xué)技術(shù)的不斷開發(fā)和進(jìn)步,國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)是科技研發(fā)水平的競(jìng)爭(zhēng),是科研人員知識(shí)能力和職業(yè)技能之間的競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)工程項(xiàng)目是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,從一定程度上影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景,是我國(guó)綜合國(guó)力的體現(xiàn)和判斷標(biāo)準(zhǔn)之一,因此如何加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理的質(zhì)量,在建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理過程中加入科學(xué)創(chuàng)新機(jī)制,成為有關(guān)單位、公司企業(yè)和管理人員需要進(jìn)一步思考的問題。
1 建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制的必要性分析
創(chuàng)新機(jī)制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,能夠提升我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,展現(xiàn)我國(guó)建筑行業(yè)的整體實(shí)力,因此需要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,持續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的科學(xué)性和有效性,提高建設(shè)工程質(zhì)量,為有關(guān)施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。
1.1 建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)施工單位內(nèi)部管理制度優(yōu)化
在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,房地產(chǎn)建設(shè)行業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展歷程中迎接考驗(yàn),面對(duì)生存危機(jī)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),積極調(diào)整內(nèi)部建設(shè)施工管理制度,規(guī)劃自身發(fā)展道路,迎接新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的機(jī)遇與挑戰(zhàn),而施工管理過程中加入創(chuàng)新機(jī)制,能夠有效為施工單位調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)生升級(jí),促進(jìn)科研技術(shù)的進(jìn)步,提高職業(yè)技能水平,強(qiáng)化施工單位的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,并為施工單位爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)利益。
1.2 建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定發(fā)展
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的建設(shè)單位、房地產(chǎn)單位、施工單位、監(jiān)理單位數(shù)量龐大,在制度管理方面存在著極大的問題和缺陷,需要引起有關(guān)單位重視和注意。如何保證經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)匯中建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展,是各公司企業(yè)及其工作人員需要思考的問題。一方面,施工單位需要在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng),并展現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,另一方面,施工單位也需要打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不合理現(xiàn)象,從人員管理、法律法規(guī)制約等方面,加強(qiáng)施工管理創(chuàng)新機(jī)制在建設(shè)項(xiàng)目工程中的發(fā)展。
2 建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制內(nèi)容分析
2.1 建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的理論指導(dǎo)創(chuàng)新機(jī)制
在嚴(yán)抓建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的過程中,有關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人和決策人需要從思想上重視創(chuàng)新機(jī)制在施工過程中的引進(jìn)和應(yīng)用,從建設(shè)資金成本管理、經(jīng)費(fèi)支出入手,增加技術(shù)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目,推動(dòng)開發(fā)創(chuàng)新科技研發(fā)的項(xiàng)目和課題,引進(jìn)新科技和新機(jī)制理念,指導(dǎo)建設(shè)施工管理過程,從施工單位內(nèi)部人員的組織管理,內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,全面提高施工單位工作人員對(duì)創(chuàng)新機(jī)制的正確理解和深入認(rèn)識(shí),并利用創(chuàng)新機(jī)制的科學(xué)作用全面發(fā)揮出來。
2.2 建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的技術(shù)方法創(chuàng)新
建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理過程中,需要新技術(shù)的投入應(yīng)用,從建設(shè)工程的施工準(zhǔn)備前期、施工進(jìn)度管理、施工監(jiān)督檢查等各階段提高施工質(zhì)量水平,提高創(chuàng)新施工技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用。有關(guān)施工單位及其負(fù)責(zé)人需要重視在施工管理過程中,使用先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新方法,一方面選取新型建設(shè)原材料、創(chuàng)新施工設(shè)備,一方面加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)在具體施工中的運(yùn)用,培訓(xùn)施工人員學(xué)習(xí)和熟練使用創(chuàng)新技術(shù),以實(shí)現(xiàn)為企業(yè)爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)收入和利益的目標(biāo)。
2.3 建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的管理責(zé)任創(chuàng)新
建設(shè)承包公司對(duì)項(xiàng)目部嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的原則和合同履約要求,進(jìn)行資源配置,下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)考核指標(biāo),以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目管理目標(biāo)。同時(shí)逐步建立健全一套項(xiàng)目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度,明確項(xiàng)目管理責(zé)任人、建設(shè)承包公司、各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任,規(guī)范項(xiàng)目管理行為,制定項(xiàng)目管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度等,促進(jìn)項(xiàng)目管理責(zé)任制的落實(shí)。建筑施工企業(yè)必須做到從容面對(duì)這些新情況、新問題,進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新,構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體系,全面促進(jìn)建筑施工管理的順利進(jìn)行。部分建設(shè)工程單位認(rèn)為工程項(xiàng)目是以合同鑒訂和結(jié)束的時(shí)間為開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間,造成項(xiàng)目部所承擔(dān)的責(zé)任不能夠明確,施工中遇到問題后,難以解決。此外,項(xiàng)目經(jīng)理具有的權(quán)力較廣,對(duì)于人力物力和財(cái)力都有一定的調(diào)控能力,但是施工企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理只有一份責(zé)任書需求,沒有更專業(yè)全面的制約。這些問題都是在建筑項(xiàng)目施工企業(yè)需要加強(qiáng)機(jī)制改革的方面,既要確立有限責(zé)任制度,將責(zé)任明確化,并確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。任何管理都需要有一套科學(xué)的辦法,這是提高管理效率和增強(qiáng)企業(yè)活力的有效手段?,F(xiàn)代化的管理手段,需要企業(yè)能夠根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和變化進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)的變更、內(nèi)部資源的整合、管理機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)等,實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)的扁平化。另外,企業(yè)還可以充分借鑒其他企業(yè)和國(guó)外相關(guān)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),吸收其中的先進(jìn)手段,對(duì)自身的建筑施工管理模式進(jìn)行調(diào)整,更新觀念,用更加科學(xué)和現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)武裝企業(yè)。創(chuàng)新管理方案并不是某一種固定的模式,而是要不斷尋求契合市場(chǎng)管理的最優(yōu)化辦法,而且在以后的生產(chǎn)中能夠不斷更新和完善。管理模式的創(chuàng)新,還需要能夠按照市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)需求和發(fā)展的一般規(guī)律,使管理層、勞務(wù)層和作業(yè)層的關(guān)系理順,從而降低管理成本,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
3 結(jié)語
綜上所述,創(chuàng)新機(jī)制的建立能夠幫助建設(shè)工程施工單位、施工部門和有關(guān)工作人員提高建設(shè)工程質(zhì)量,幫助施工單位優(yōu)化內(nèi)部組織管理制度,促進(jìn)施工單位加強(qiáng)科技創(chuàng)新,不斷引進(jìn)新型技術(shù)項(xiàng)目、使用新型設(shè)備和新型原材料,推動(dòng)施工單位建立合理、科學(xué)的運(yùn)作管理機(jī)制,為施工單位順利轉(zhuǎn)型,迎接新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。
參考文獻(xiàn):
[1]陳建益.論工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新問題[J].廣東科技,2011(06).
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;工程項(xiàng)目代建制;現(xiàn)狀分析;解決措施
Abstract: this year, in order to further improve the investment environment of our country, the government increased the efforts on construction of infrastructure. But for a long time, in the process of government investment project construction, due to the poor quality of the overall quality of administrators, because do not take the law of science and engineering quality caused by unqualified and safety accidents occur frequently. Therefore, the government in order to rectify the construction market, improve the government investment projects economic benefit and social benefit, the Chinese government fiscal investment in the implementation of the construction project adopted a system of construction project management. With the deepening of the construction of system reform, the government investment in the field of engineering project management agent has been more and more important, thus further standardize and improve the organizational system is very necessary. In this paper, the present situation of the agent construction project and solving measures were analyzed, and for acting system point of view.
Key words: construction project; Engineering project organizational system; Current situation analysis; The measures.
中圖分類號(hào):TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
引言
工程項(xiàng)目代建制最早起源于美國(guó)的建設(shè)經(jīng)理制。代建制是指業(yè)主通過委托一種稱為建設(shè)經(jīng)理的人員或具有施工總承包資質(zhì)的施工單位來負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理,其中包括可行性研究、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工試運(yùn)行等工作,但是不承包該工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的人,在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義開展工作,比如有權(quán)自主選擇設(shè)計(jì)師和承包商,業(yè)主則對(duì)建設(shè)經(jīng)理的一切行為負(fù)責(zé)。政府投資的項(xiàng)目“代建制”,是指政府投資項(xiàng)目經(jīng)過規(guī)定的程序,委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其它企業(yè),投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)。由政府選擇有資質(zhì)的項(xiàng)目管理公司,作為項(xiàng)目建設(shè)期法人,全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的組織管理,促使政府投資工程“投資、建設(shè)、管理、使用”的職能分離,通過專業(yè)化項(xiàng)目管理最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。實(shí)踐證明,“代建制”是控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期和建設(shè)投資的行之有效的管理方法。
1、建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行代建制的重要意義
建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行代建制,主要依靠的是專業(yè)人士實(shí)行的社會(huì)化管理,這將有助于提高建設(shè)工程項(xiàng)目水平,降低管理成本,提高投資效益和項(xiàng)目實(shí)施情況的透明度,方便監(jiān)督管理。同時(shí),可以使相關(guān)部門單位免去組織管理工程項(xiàng)目實(shí)施的具體事物,解決了外行業(yè)主、分散管理、重復(fù)設(shè)置機(jī)構(gòu)等問題,體現(xiàn)了專業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)律要求,有利于推進(jìn)政府部門職能轉(zhuǎn)變。
在建設(shè)工程項(xiàng)目代建制的模式下,代建單位是從項(xiàng)目的投資決策階段就已經(jīng)開始參與工程項(xiàng)目了。并且基本上對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行了全程的參與和管理,這便于對(duì)工程的設(shè)計(jì)施工管理有一個(gè)大致的了解,解決了合同的簽訂與合同執(zhí)行期間的環(huán)節(jié)出現(xiàn)的脫節(jié)現(xiàn)象,使得工程投資于進(jìn)度控制能夠落到實(shí)處,使工程質(zhì)量能夠得到有效的保證。另外,由于項(xiàng)目管理不僅融合了工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等,也與法律等專業(yè)有緊密的聯(lián)系,這是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的工作。通常業(yè)主是不具備這方面的專業(yè)知識(shí)的,因此與設(shè)計(jì)單位和工程承包商之間有明顯的信息溝通不良,由代建單位代替業(yè)主,則更有利于提高管理過程中的效率。由此可見,工程項(xiàng)目代建制在建設(shè)工程中具有重要的意義。
2、建設(shè)工程項(xiàng)目代建制現(xiàn)狀分析
代建制作為一種管理制度創(chuàng)新,雖然近兩年開始進(jìn)行全國(guó)范圍的推行,取得了令人滿意的成績(jī),但同時(shí)也暴露出一些體制、機(jī)制和管理方面的問題,所以從總的發(fā)展形勢(shì)上看,工程項(xiàng)目代建仍處在一個(gè)探索和完善的階段。現(xiàn)階段的建設(shè)工程項(xiàng)目代建制存在著思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、規(guī)章制度不夠完善、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等缺點(diǎn)。
2.1代建制企業(yè)自身的管理能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足
目前承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的代建單位,大多局限于某一領(lǐng)域,如市政系統(tǒng)的往往在市政范圍,水務(wù)系統(tǒng)的又往往局限于水務(wù)范圍。
代建單位定位于業(yè)主委托的管理單位,現(xiàn)階段工作比較單一,多數(shù)局限于工程現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理以及周邊矛盾問題的解決處理,而在擴(kuò)初方案的深化、技術(shù)方案的確定、設(shè)計(jì)優(yōu)化以及直接的工程質(zhì)量、安全控制等涉及技術(shù)管理能力方面確有不足之處。
2.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問題尚未解決
代建制度到底是一種民事委托關(guān)系還是一種行政委托關(guān)系,關(guān)于這點(diǎn)理論和實(shí)踐都提出了這個(gè)問題。一方面,代建制普遍存在一個(gè)實(shí)踐矛盾,即委托代建的建筑工程項(xiàng)目建立起來了,委托人或者各相關(guān)政府,作為直接的委托當(dāng)事人,就不得不面對(duì)不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷的投訴,這種情形在危房改造等安居工程建設(shè)中普遍存在。另一方面,國(guó)家法律法規(guī)賦予了建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目上的重大責(zé)任與義務(wù),不能夠因?yàn)閷?shí)行代建制而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移。實(shí)行代建制的本來目的是希望通過代建方使建設(shè)單位從非專業(yè)領(lǐng)域工作中擺脫出來,不必承擔(dān)這些單位無力承擔(dān)的專業(yè)責(zé)任與義務(wù)。但是當(dāng)代建行為的法律關(guān)系不清時(shí),建設(shè)單位在簽訂協(xié)議時(shí),就可能有這么一種情況,通過委托代建,建設(shè)工程的民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了,但更重要的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)并沒有轉(zhuǎn)移,原因在于代建制度并不是一個(gè)法定制度。
2.3代建制尚未能夠?qū)こ探ㄔO(shè)實(shí)施全方位管理
目前的工程代建管理僅涉足于工程前期的征地拆遷、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及外部矛盾協(xié)調(diào)等方面,在投資控制上缺乏足夠的主動(dòng)性。尤其是涉及工程合同的談判、簽訂等方面,代建單位尚未發(fā)揮其專業(yè)化的管理優(yōu)勢(shì),和投資監(jiān)理一起做好投資控制工作。對(duì)于月度、季度、年度進(jìn)度款的支付,代建單位也未能主動(dòng)參與,為投資監(jiān)理提供建議,以便于業(yè)主對(duì)投資的宏觀把握。
2.4從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高
我國(guó)目前的代建制行業(yè),項(xiàng)目管理人員的專業(yè)水平都很高,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也較為豐富,唯一的不足就是知識(shí)面偏窄,綜合協(xié)調(diào)管理能力弱,尤其體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的專業(yè)知識(shí)較為欠缺。缺少項(xiàng)目管理人員、復(fù)合型人才等,尤其是對(duì)熟悉國(guó)際慣例,了解國(guó)際市場(chǎng)并從事國(guó)際工程咨詢方面的人才就更是鳳毛麟角。并且我國(guó)代建制企業(yè)的人員組織結(jié)構(gòu)不合理,考核機(jī)制也尚來健全,而且培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏,缺少專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
3、對(duì)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目代建制發(fā)展提出的建議
3.1完善法制建設(shè),確立代建制度的法律地位
現(xiàn)今,由于代建制度出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的問題,主要就是因?yàn)槲写ǖ姆刹幻鞔_,造成的責(zé)任無法轉(zhuǎn)移。這就需要建立明確的代建制度,將委托代建后的行政責(zé)任直接轉(zhuǎn)移給代建人或者代建單位。
3.2建立科學(xué)規(guī)范的建設(shè)工程項(xiàng)目代建實(shí)施運(yùn)行機(jī)制
我們應(yīng)該借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),采用合伙人或股份制的形式對(duì)企業(yè)作出體制改革,用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,深化企業(yè)內(nèi)部管理、人事制度和分配制度改革,增強(qiáng)企業(yè)的活力和員工的凝聚力,以適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展的需要。近年來隨著投資數(shù)量的增加,投資主體結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化,民間投資和境外投資所占的比重越來越大。因此代建制應(yīng)該擴(kuò)大服務(wù)范圍,將其延伸至民營(yíng)、外資領(lǐng)域。
3.3建立合理的激勵(lì)和約束機(jī)制, 避免出現(xiàn)“道德風(fēng)險(xiǎn)”
就目前情況來看,應(yīng)該是通過讓代建單位參與分成投資節(jié)余的方式來實(shí)現(xiàn)對(duì)代建單位的激勵(lì),現(xiàn)在有些地區(qū)已經(jīng)開始嘗試實(shí)施該激勵(lì)機(jī)制。除此之外,規(guī)范的合同具有良好的約束效力,代建方與委托方應(yīng)該在合同中詳細(xì)說明各方的工作。由于代建制多適用于政府投資項(xiàng)目,所以在合同中可以考慮政府特權(quán),即“為了政府的利益而中止合同”,目的是為了提高代建方的管理效率問題。
3.4加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)
代建企業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于,代建企業(yè)的成果是在從業(yè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智力中產(chǎn)生的,為此從業(yè)人員的素質(zhì)極為重要。這不僅要求從業(yè)人員具有較高的專業(yè)知識(shí)水平,還要有相關(guān)的法律知識(shí)積累,以及相關(guān)的科學(xué)知識(shí),要有較強(qiáng)的語言組織能力、知識(shí)整合能力、敏銳的觀察力和漏極思維能力,除此之外,還要有能承擔(dān)法律和社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。因此,代建單位不僅要通過建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)。還要建立健全代建企業(yè)人員聘用、考核激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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年來,我國(guó)社會(huì)發(fā)展迅速,石油項(xiàng)目工程投入不斷增加,因此,加強(qiáng)造價(jià)控制與管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益及競(jìng)爭(zhēng)力的提升已成為石油單位關(guān)注的重點(diǎn)。本文立足石油項(xiàng)目工程造價(jià)控制實(shí)際提出相關(guān)對(duì)策,為石油項(xiàng)目工程造價(jià)控制及管理工作的順利實(shí)施提供可行性參考。
眾所周知,石油項(xiàng)目工程規(guī)模較大、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、投資巨大,因此,加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理,減少不必要的資金浪費(fèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)石油項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)具有積極的推動(dòng)意義。
確保工程招標(biāo)環(huán)節(jié)科學(xué)合理
石油項(xiàng)目工程造價(jià)控制及管理水平受多種因素影響,尤其在招投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行,確保招投標(biāo)環(huán)節(jié)科學(xué)合理地進(jìn)行,以確定最佳的施工單位,在保證施工質(zhì)量的同時(shí),更好地實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制及管理目標(biāo)。首先,業(yè)主方應(yīng)結(jié)合做好充分的市場(chǎng)調(diào)查,了解石油項(xiàng)目工程實(shí)施所用材料的市場(chǎng)價(jià)格,尤其結(jié)合之前石油項(xiàng)目工程狀況,明確允許參加招投標(biāo)單位相關(guān)資質(zhì)。其次,造價(jià)管理人員應(yīng)與業(yè)主進(jìn)行充分地溝通,了解石油項(xiàng)目工程實(shí)際,以此為基礎(chǔ)為業(yè)主提供多種招投標(biāo)方案,供業(yè)主進(jìn)行選擇,最終確定技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施方案。最后,注重招投標(biāo)環(huán)節(jié)的透明度。眾所周知,為確保實(shí)力雄厚的企業(yè)中標(biāo),應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)招投標(biāo)各項(xiàng)環(huán)節(jié)。一方面,在整個(gè)招投標(biāo)流程應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行,尤其應(yīng)邀請(qǐng)行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與其中。另一方面,確定評(píng)標(biāo)專家時(shí)應(yīng)在專家?guī)熘须S機(jī)選擇,并認(rèn)真分析投標(biāo)企業(yè)與專家是否存在利益或親戚關(guān)系,禁止與投標(biāo)企業(yè)有關(guān)系的專家參與評(píng)標(biāo)。另外,業(yè)主應(yīng)認(rèn)真回答石油項(xiàng)目工程的相關(guān)問題,使中標(biāo)企業(yè)心中有數(shù),必要情況下要求中標(biāo)企業(yè)深入工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,在造價(jià)可承受范圍內(nèi),促進(jìn)石油項(xiàng)目工程的穩(wěn)步實(shí)施。
注重工程造價(jià)全過程的管理
石油項(xiàng)目工程包括很多施工環(huán)節(jié),其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)施工均不可避免地給工程造價(jià)產(chǎn)生影響,因此,在石油項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作開展中應(yīng)注重實(shí)施全過程管理。首先,管理人員應(yīng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)在工程造價(jià)管理中實(shí)施全過程管理的必要性。一方面,召開石油項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理座談會(huì),認(rèn)真部署全過程管理工作任務(wù),明確全過程管理實(shí)施的重點(diǎn)及難點(diǎn),詳細(xì)闡述全過程管理工作目標(biāo),以及具體的實(shí)施方法。另一方面,結(jié)合石油項(xiàng)目工程及管理隊(duì)伍實(shí)際,將全過程管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分,明確到相關(guān)責(zé)任人,以鞭策管理人員盡職盡責(zé)。其次,制定全過程管理工作制度。工作制度是工程造價(jià)管理工作高效實(shí)施的重要保障,因此,在對(duì)石油項(xiàng)目工程充分了解的基礎(chǔ)上,制定完善的上崗制度、監(jiān)督制度、獎(jiǎng)罰制度等,尤其應(yīng)注重從細(xì)節(jié)出發(fā)制定相關(guān)制度,以督促造價(jià)管理人員認(rèn)真完成本職工作,例如,制定獎(jiǎng)罰制度時(shí),應(yīng)明確針對(duì)哪一級(jí)管理人員進(jìn)行處罰,進(jìn)行怎樣處罰等,均應(yīng)加以詳細(xì)闡述。最后,鼓勵(lì)管理人員加強(qiáng)全過程管理知識(shí)學(xué)習(xí)。石油項(xiàng)目工程全過程管理涉及的內(nèi)容較多,不僅要求管理人員掌握會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí),而且還應(yīng)掌握一定的技巧,提高全過程管理工作效率,因此,應(yīng)注重良好學(xué)習(xí)氛圍的營(yíng)造,為管理人員提供上網(wǎng)查詢資料、交流的軟硬件設(shè)施,促使造價(jià)管理人員不斷完善全過程管理知識(shí)架構(gòu),為其在實(shí)際工作靈活應(yīng)用作好鋪墊。
提升工程造價(jià)管理隊(duì)伍水平
石油項(xiàng)目工程造價(jià)目標(biāo)能否順利實(shí)施與管理隊(duì)伍水平不無關(guān)系,因此,在石油項(xiàng)目工程造價(jià)控制及管理工作開展中,應(yīng)積極采取相關(guān)措施,提升管理隊(duì)伍水平。首先,組織造價(jià)管理人員進(jìn)行崗前學(xué)習(xí),使管理人員明確造價(jià)管理工作內(nèi)容及方法,尤其要明確不同環(huán)節(jié)造價(jià)管理實(shí)施的方法與技巧。其次,注重造價(jià)管理工作中的監(jiān)督,抽派專門的監(jiān)督人員對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理質(zhì)量進(jìn)行抽查,掌握造價(jià)管理開展情況及存在的問題,尤其要針對(duì)存在的問題,與管理人員進(jìn)行積極溝通,使其及時(shí)加以改進(jìn)。最后,積極開展造價(jià)管理人員專業(yè)水平的定期培訓(xùn)活動(dòng)。邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)權(quán)威人士或知名專家講解石油項(xiàng)目工程造價(jià)管理知識(shí),尤其應(yīng)注重新的管理理念與方法的講解,使管理人員靈活地加以掌握,為其應(yīng)用到實(shí)際工作中提供指導(dǎo),進(jìn)而提升整個(gè)造價(jià)管理隊(duì)伍水平。另外,如條件允許,組織造價(jià)管理人員到其他單位參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)別人長(zhǎng)處為我所用,為石油項(xiàng)目工程造價(jià)管理水平的提高以及管理目標(biāo)的高效實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:小型供電所;基本建設(shè)工程;工程管理
電力工程的基本建設(shè)工程的重要組成部分,我國(guó)電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不完善,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)這一些問題,因?yàn)槌擎?zhèn)化建設(shè),城鎮(zhèn)的居民人口增多用電量劇增但是基礎(chǔ)用電設(shè)施卻沒有跟上城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度,在城鎮(zhèn)化的發(fā)展格局中需要更多電力基礎(chǔ)設(shè)施的輔助作用。因此加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力基本建設(shè)工作就是當(dāng)先電力企業(yè)的工作重心之一。
1 電子基本建設(shè)工程在居民供電的重要意義
隨著人們生活的改善,居民家中的用電設(shè)備越來越多,電冰箱、空調(diào)等大型用電設(shè)備的使用導(dǎo)致了用電的緊張,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輸電和配電設(shè)備的建立時(shí)間較早,當(dāng)時(shí)沒有預(yù)測(cè)到現(xiàn)在如此增加的用電需求,所以為了保證居民用電,需要加強(qiáng)電力的基本建設(shè)工程。一旦居民供電出現(xiàn)問題就會(huì)造成信息的傳遞中斷,企業(yè)生產(chǎn)受到影響,居民的生活造成較大不便,所以為了避免這類事件的發(fā)生,更要加快電力設(shè)施的基本建設(shè)工作,維護(hù)電網(wǎng)安全,維護(hù)社會(huì)的安定秩序。電力基本建設(shè)工作是需要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任的,居民供電工作非常重點(diǎn),所以加強(qiáng)基本建設(shè)空座刻不容緩。
2 電力基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的問題
2.1 電力基本建設(shè)工程安全問題突出
電力基本建設(shè)的安全問題是一個(gè)重要的問題,電力與其他基本建設(shè)工程不同,電力采用高壓輸電,所以危險(xiǎn)性很高,對(duì)于電力企業(yè)需要一個(gè)詳細(xì)的工程計(jì)劃,在電力基本建設(shè)工程中,按照我國(guó)的法律發(fā)對(duì)電力設(shè)施的建設(shè)需要相關(guān)的監(jiān)理部門審批,一個(gè)電力基本建設(shè)的施工需要多個(gè)單位和部門共同討論合協(xié)作。對(duì)于施工時(shí)要對(duì)相應(yīng)的法律、法規(guī)、以及施工制度有著明確的貫徹,但是一般情況時(shí),我國(guó)電力基本建設(shè)工程的監(jiān)管較為松懈,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不嚴(yán)格,施工的質(zhì)量不過關(guān),同時(shí)有關(guān)建設(shè)單位根本不具有相關(guān)的資格。留下了很多的安全隱患。另一方面也為電力企業(yè)的后續(xù)工作增添了很多阻礙。所以要做好相關(guān)的管理工作。
2.2 電力基本建設(shè)的管理體制有待完善的地方
電力基本建設(shè)管理體制是建立在長(zhǎng)期的基本建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,但是因?yàn)樵黾恿穗娏ο到y(tǒng),對(duì)其安全性要去應(yīng)該更高,但是電力基本建設(shè)工作確缺乏參考的案例,同時(shí)在建設(shè)中缺乏創(chuàng)新精神,建設(shè)工作畏首畏尾,需要在技術(shù)的保證下大膽嘗試,提高電力傳輸?shù)乃俣?,提高我?guó)基本建設(shè)工程的水平,從實(shí)踐中不斷的完善管理體制。完善管理體制應(yīng)該從多個(gè)方面入手,首先應(yīng)高增加有關(guān)部門責(zé)任管理制度,有了責(zé)任就會(huì)將工作重視起來。第二、當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí),對(duì)有關(guān)責(zé)任人全部嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
2.3 基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理薄弱
基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)主要包括項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏相應(yīng)的單位安全的責(zé)任認(rèn)定書,以及單位的保證措施。項(xiàng)目管理薄弱帶來的后果往往就是在施工過程中安全管理不合格、建設(shè)速度不同一,建設(shè)原材料的質(zhì)量和存儲(chǔ)都會(huì)暴露出一定的問題。最重要的時(shí)對(duì)建筑工程驗(yàn)收走流程,這就造成工程的質(zhì)量得不到保證,無法反應(yīng)施工的真實(shí)情況。我國(guó)的很多電力安全事故與基本建設(shè)工程的質(zhì)量有著直接的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力設(shè)施出現(xiàn)的問題主要包括有電力基本建設(shè)的施工人員在很多沒有相應(yīng)的施工經(jīng)驗(yàn),同時(shí)基本建設(shè)工程的是由國(guó)家出資,與一般的工程相比要求更好,但是薪資效益得增加不明顯。因?yàn)槭┕と藛T的積極性不高。
2.4 電力應(yīng)急管理工作需要進(jìn)一步細(xì)化與深化
少數(shù)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性差,沒有劃分層次,沒有結(jié)合本廠特點(diǎn),導(dǎo)致部分預(yù)案操作性差;各方在活動(dòng)銜接上還存在問題;應(yīng)急演練,培訓(xùn)和宣傳工作開展還沒有完全到位.個(gè)別單位對(duì)于預(yù)案的培訓(xùn),演練不重視,沒有完善的演練計(jì)劃,也沒有開展系統(tǒng)的預(yù)案內(nèi)容學(xué)習(xí).部分單位演練后沒有進(jìn)行分析總結(jié)。
3 供電企業(yè)電力基本建設(shè)工程管理建議
3.1 實(shí)施全方位,多層次強(qiáng)網(wǎng)工程,構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)牢固電網(wǎng)。當(dāng)前隨著電網(wǎng)架構(gòu)逐漸增大,系統(tǒng)日趨復(fù)雜,各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要針對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)存在的大面積停電風(fēng)險(xiǎn)和配網(wǎng)薄弱瓶頸制約等問題,以及近年來出現(xiàn)的自然災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)造成的巨大破壞情況,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度,通過加強(qiáng)電網(wǎng)技術(shù)改造,優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,防范發(fā)生大面積停電和重大社會(huì)影響的停電事故,提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平,防范各類風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害沖擊。要全面分析電網(wǎng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)輸,配電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的改造力度,深入開展互聯(lián)電網(wǎng)安全防御體系,電網(wǎng)應(yīng)急處理技術(shù)等重大課題的研究,完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定措施,構(gòu)筑牢固的電網(wǎng)安全穩(wěn)定“三道防線”,強(qiáng)化電網(wǎng)安全的技術(shù)支撐,提高駕馭電網(wǎng)的能力。
3.2 強(qiáng)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理,廠網(wǎng)共同維護(hù)系統(tǒng)安全。大電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)行日趨復(fù)雜,對(duì)電力調(diào)度運(yùn)行管理提出了更高的要求,各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要從維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行管理,合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)與監(jiān)控,完善應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故,防范和化解電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn),要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,做到令行禁止。發(fā)電企業(yè)要服從調(diào)度管理,嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運(yùn)行生產(chǎn),積極配合開展涉網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作.各單位要高度重視涉網(wǎng)技術(shù)協(xié)調(diào)問題,加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù),廠網(wǎng)共同努力保障系統(tǒng)安全。
3.3 深化電力建設(shè)施工安全管理。各電力工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè),施工,監(jiān)理等相關(guān)單位要針對(duì)當(dāng)前電力建設(shè)施工安全中存在的問題,進(jìn)一步深化電力建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治工作,鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果,建立施工安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,突出解決在專項(xiàng)整治中暴露出的深層次問題,提高建設(shè)施工安全管理質(zhì)量.要通過自查-整改-提高的上升模式,切實(shí)加強(qiáng)施工安全生產(chǎn),提高安全管理制度的執(zhí)行力度。
4 總結(jié)
在小型基本建設(shè)項(xiàng)目工程的管理中,本文主要探討的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施的建設(shè)問題,這個(gè)問題具有代表性,是我國(guó)基本建設(shè)工作的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。通過討論和探究,我們發(fā)展在小型電力基本建設(shè)工作中有著諸多的問題,首先的問題就是安全問題突出,電力的基本建設(shè)工程與電力相關(guān),危險(xiǎn)性增加。第二、工程項(xiàng)目管理制度缺乏相應(yīng)的制度,理論上電力企業(yè)基本建設(shè)施工時(shí)需要電力部門、城建部門等共同監(jiān)理。但是多個(gè)部門的監(jiān)理反而不利于責(zé)任的劃分。第三、對(duì)于施工管理的薄弱是重要的一點(diǎn),所以要加強(qiáng)項(xiàng)目管理就要從這些問題入手對(duì)應(yīng)的解決問題。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目,施工階段,成本控制,優(yōu)化
工程造價(jià)控制是建設(shè)項(xiàng)目工程管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到建設(shè)單位能否將有限的資金發(fā)揮最大的效用,施工單位能否實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo),它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程。作為建設(shè)項(xiàng)目投資發(fā)生的主要階段,施工階段投入了大量的人力、財(cái)力和物力,將設(shè)計(jì)藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w建筑成果,是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值及使用價(jià)值的重要階段。因此要全面有效控制工程造價(jià)并及時(shí)修正項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生的偏差,取得效益最優(yōu)化,就必須注重加強(qiáng)對(duì)施工階段工程成本的控制和優(yōu)化。
1 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程成本的控制原則及變動(dòng)因素
1.1 施工階段工程成本的控制原則
施工項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)資源的投入、施工過程及成果進(jìn)
行監(jiān)督、檢查和衡量,并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過有效的成本控制,合理使用人力、物力以及資金,達(dá)到降低成本、增加效益的目的。
成本控制的一般遵循以下幾個(gè)原則:1)節(jié)約原則;2)項(xiàng)目全員控制原則;3)項(xiàng)目全過程成本控制原則;4)動(dòng)態(tài)控制原則;5)目標(biāo)控制原則。
1.2 施工階段工程成本的變動(dòng)因素
工程施工過程中不可預(yù)測(cè)性、突發(fā)性的主客觀因素頻繁發(fā)生,不利于施工成本控制。
影響施工階段工程成本的變動(dòng)因素主要有:1)物價(jià)因素。主要指某一時(shí)期內(nèi)因市場(chǎng)行情的變動(dòng),造成人、材、機(jī)的價(jià)格上漲,從而影響到項(xiàng)目施工成本的增加;2)設(shè)計(jì)因素。因設(shè)計(jì)變更、錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、保守、圖紙不詳?shù)仍蛟斐身?xiàng)目施工成本增加或工期延長(zhǎng);3)業(yè)主因素。由于業(yè)主投資規(guī)劃不當(dāng)、建設(shè)手續(xù)不全、增加施工內(nèi)容等原因造成工程停建、緩建,或因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工企業(yè)停窩工,從而影響施工成本;4)施工因素。施工過程中因技術(shù)、材料、質(zhì)量控制等存在的問題沒有及時(shí)解決,影響成本控制; 5)客觀因素。如天氣、水文地質(zhì)等自然因素的影響,以及其他施工企業(yè)無法預(yù)料的原因,造成工期拖延,成本大幅度增加;6)勞動(dòng)生產(chǎn)力因素。提高技術(shù)和管理水平,可以提高施工效率,降低施工成本。
2 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程成本的控制措施
工程項(xiàng)目施工成本控制管理就是在保證工期和質(zhì)量要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行比較研究,通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并進(jìn)一步尋求最大程度節(jié)約的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。它主要通過技術(shù)(如施工方案制定比選)、經(jīng)濟(jì)(如核算)和管理(如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等)等措施達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。概括起來,施工階段工程造價(jià)管理可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取控制措施。
2.1 采取組織措施控制工程成本
從組織管理方面采取措施控制工程成本,要從工程造價(jià)管理角度明確項(xiàng)目經(jīng)理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,詳細(xì)工作流程,明確公司、項(xiàng)目經(jīng)理部及施工隊(duì)伍之間職權(quán)關(guān)系的劃分。具體包括:1)將單項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解到責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的成本、效益及工期和質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任;2)核算員是項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)結(jié)算工作的核心,是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者;3)其他管理人員(技術(shù)員、施工員、材料員、安全員等)重視成本和效益,做好本職工作,從而使各級(jí)項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任,避免成本大了、費(fèi)用超了、項(xiàng)目虧了,卻責(zé)任不清不白的問題。
2.2 采取技術(shù)措施控制工程成本
采取技術(shù)措施就是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)主要施工技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,挖掘節(jié)約造價(jià)的可能性,從而降低工程成本。主要的技術(shù)措施包括:1)合理安排進(jìn)度計(jì)劃,盡量減少機(jī)械停歇和人力窩工;2)對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,在保證工期、質(zhì)量的前提下,采取費(fèi)用最低的技術(shù)方案;3) 采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作;4)按規(guī)定程序?qū)Σ牧线M(jìn)行場(chǎng)前的驗(yàn)收,不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)施工,以免返工造成不必要的浪費(fèi)。
2.3 采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的控制成本措施。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用組成,將這四項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)到管理人力、材料、機(jī)械各部門,進(jìn)行責(zé)任考核,并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤,建立激勵(lì)約束機(jī)制,方能有效控制工程成本。
2.3.1 人工費(fèi)用的控制管理
人工費(fèi)用支出一般占建設(shè)工程成本的約10―15%,且隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不斷變化。施工過程中人工費(fèi)用的控制管理首先要根據(jù)施工進(jìn)度和月初確定的合理工序計(jì)算用工數(shù)量,并在施工中有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而達(dá)到控制工程成本的目的;其次在施工過程中,按照工程分部分項(xiàng),對(duì)每天用工數(shù)量連續(xù)記錄,在每完成一個(gè)分項(xiàng)后,就同工程量清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對(duì)比,找出存在問題,以便對(duì)控制指標(biāo)加以修正。
2.3.2 設(shè)備、材料費(fèi)用的控制管理
工程成本管理的重點(diǎn)難點(diǎn)是工程設(shè)備、材料價(jià)格的管理。由于建筑工程中材料費(fèi)用所占比重很大,一般占工程造價(jià)的70%,直接費(fèi)的80%。因此只有嚴(yán)格控制施工過程的材料用量、價(jià)格,才能有效地控制施工成本。在工程施工前.應(yīng)仔細(xì)核實(shí)工程量清單、基本單價(jià),將主要材料價(jià)格列為主控項(xiàng)目。對(duì)鋼材、水泥等主要材料實(shí)行統(tǒng)籌采購(gòu),既保證工程質(zhì)量、進(jìn)度,又有利于成本控制。
2.3.3 對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理
在施工過程中,經(jīng)常遇到原設(shè)計(jì)未考慮到的實(shí)際情況或業(yè)主單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等等,引起設(shè)計(jì)變更;同樣對(duì)施工圖以外的內(nèi)容或材料供應(yīng)不及時(shí)造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。施工管理人員應(yīng)隨著工程進(jìn)展情況,經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),了解施工情況,參與工程簽證的確認(rèn)落實(shí),收集齊全簽證文件等結(jié)算依據(jù)。要注重控制工程造價(jià)、降低施工成本,也要注重結(jié)算證據(jù)的保全。
2.3.4 加強(qiáng)合同管理控制工程成本
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。在工程承包合同中,要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限;在合同簽訂過程中,對(duì)招投標(biāo)文件中和設(shè)計(jì)中不清晰、不具體、不明確的內(nèi)容,應(yīng)通過談判爭(zhēng)取有利的合同條款。按照合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對(duì)合同中涉及到工期、價(jià)款等的結(jié)算方式,違約爭(zhēng)議的處理方式等應(yīng)有明確的約定;在合同實(shí)施過程中,通過建立健全的合同履約跟蹤檢查制度,加強(qiáng)監(jiān)督,提高合同履約率,可以有效控制工程成本。
3 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程成本控制的優(yōu)化措施
3.1 合同優(yōu)化
合同的優(yōu)化管理可包括前期收集資料,分析自身情況,確保所簽合同的嚴(yán)密性、合理性,施工過程中配合質(zhì)量、工期、成本管理控制合同履行情況并及時(shí)做好合同變更工作。
3.2 質(zhì)量以及工期管理優(yōu)化
在施工過程中嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé),加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢,并確保管理工作真正貫徹到整個(gè)過程中。采取防范措施,消除質(zhì)量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。
優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目施工的進(jìn)度計(jì)劃,根據(jù)施工計(jì)劃及時(shí)組織材料、構(gòu)件的供應(yīng),保證項(xiàng)目施工順利進(jìn)行,防止因停工待料造成損失。同時(shí),定期進(jìn)行成本核算,隨時(shí)收集、掌握信息并與成本計(jì)劃比較,對(duì)施工項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)施有效控制,發(fā)現(xiàn)偏差則分析原因,并采取措施糾正,從而實(shí)現(xiàn)成本控制的優(yōu)化。
3.3 項(xiàng)目責(zé)任優(yōu)化
為有效地優(yōu)化工程成本控制,應(yīng)實(shí)行單位工程按單項(xiàng)工程或?qū)I(yè)項(xiàng)目劃分。從工程造價(jià)、合同談判、成本分析、工程款簽付到竣工決算等,實(shí)施全過程管理,主控各單項(xiàng)工程成本控制。通過實(shí)施單項(xiàng)或單位工程項(xiàng)目責(zé)任制,控制資金的使用狀況,嚴(yán)格控制項(xiàng)目決算總成本,以實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化成本控制、合格工期、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:建筑市場(chǎng);技術(shù)管理;方法
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
建筑行業(yè)做為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分,一定要有先進(jìn)高超的施工水平以及優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量和服務(wù),這樣才有可能在當(dāng)今這個(gè)快速發(fā)展的世界里、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,從而獲得最大的利潤(rùn)。
盡管建筑工程技術(shù)、人員管理經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐探索取得了很大的成績(jī),但是同時(shí)也存在著一系列的問題。本文通過對(duì)近幾年建筑工程施工技術(shù)、人員管理上存在的不足,并提出了具有針對(duì)性的對(duì)策措施,以期為房屋建筑整個(gè)工程的順利施工提供一定的理論依據(jù)。
二、土建項(xiàng)目工程建設(shè)施工中的人員管理
(一)、建筑管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查,目前中國(guó)工程管理人員的現(xiàn)狀是:技術(shù)素質(zhì)較強(qiáng),管理綜合素質(zhì)普遍不高,人文基本素質(zhì)、尤其是國(guó)際化素質(zhì)較為薄弱。我國(guó)當(dāng)前高層次的建筑管理人員很大一部分都是從基層中上來的,現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)非常豐富,但很多人文化水平都比較低,缺乏對(duì)管理知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
所以工程實(shí)踐中所需要的既懂工程技術(shù)、又精通工程管理、具有較高素養(yǎng)的中高級(jí)管理人才十分匱乏。為了解決這一問題,建筑管理人員應(yīng)具備知識(shí)素質(zhì),掌握相關(guān)的知識(shí);具備一定能力素質(zhì),即有良好的決策、計(jì)劃、組織、溝通、協(xié)調(diào)、應(yīng)變和創(chuàng)新能力;具備人格素質(zhì),即有良好的社會(huì)道德品質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì),從而有效地降低工程損失、提高工程效益。
(二)、提高建筑管理人員素質(zhì)的措施
一是要切實(shí)執(zhí)行持證上崗制度,禁止“掛靠”。雖然當(dāng)前已經(jīng)有這一整套的執(zhí)業(yè)資格制度,但現(xiàn)實(shí)中存在著大量的“掛靠”現(xiàn)象,很多年輕人考執(zhí)業(yè)資格證的唯一目的就是為了“掛靠”獲得相應(yīng)的收入。所以要嚴(yán)格審查持證人和管理人資料,并在執(zhí)業(yè)過程中不定期抽查,確保持有資格證者和在崗者是同一人。
二是強(qiáng)化終身學(xué)習(xí),持之以恒地堅(jiān)持在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,在實(shí)踐中提高,樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,提高學(xué)習(xí)的自覺性,變被動(dòng)為主動(dòng),充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性,抓緊進(jìn)行知識(shí)更新,增強(qiáng)工作能力,提高自身素質(zhì)?,F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)快速發(fā)展知識(shí)經(jīng)常性更新的社會(huì),如果不能及時(shí)更新自身的知識(shí)必將被社會(huì)所淘汰。
三是進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)業(yè)資格考試方法,保證建筑工程管理人員既有理論知識(shí)也要有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),避免考試模式化,強(qiáng)記憶化。目前各種建筑類執(zhí)業(yè)資格考試中最大的共同點(diǎn)就是大部分考試內(nèi)容都在教材上,很多內(nèi)容都需要記憶,年輕人的記憶力好的可以一個(gè)人考很多個(gè)證,但一些年紀(jì)大的有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人由于記憶力較差所以很難通過考試,沒有辦法保證實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
四是進(jìn)行有效的績(jī)效考核,以此激勵(lì)建筑管理人員在取得執(zhí)業(yè)資格后仍要不斷提高自身素質(zhì)。這方面可以定期的或不定期的從各方面了解各執(zhí)業(yè)人員的工作能力和成果,對(duì)那些不具備素質(zhì)要求的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)取消其執(zhí)業(yè)資格,以此激勵(lì)建筑管理人員在取得執(zhí)業(yè)資格后仍要不斷提高自身素質(zhì)。
三、土建項(xiàng)目工程建設(shè)施工中的技術(shù)管理
(一)、施工技術(shù)管理的重要性
技術(shù)是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的動(dòng)力,技術(shù)的管理同樣也是一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié),技術(shù)的管理工作貫穿于房屋建筑工程的整個(gè)施工過程。建筑施工單位的技術(shù)、人員管理,是通過系統(tǒng)論的觀點(diǎn),并運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)相關(guān)的各項(xiàng)要素以及施工單位的各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng),進(jìn)行合理的計(jì)劃與決策等一系列過程。
技術(shù)管理工作的主要任務(wù),是運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的方法,去促使施工正確貫徹國(guó)家的技術(shù)政策和上級(jí)有關(guān)技術(shù)工作的決定,科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作,建立良好的技術(shù)秩序,保證生產(chǎn)過程復(fù)合技術(shù)規(guī)范,規(guī)程,符合技術(shù)規(guī)律的要求,使技術(shù)與經(jīng)濟(jì),質(zhì)量與進(jìn)度,生產(chǎn)與技術(shù)達(dá)到辨證的統(tǒng)一。
當(dāng)今的建筑工程施工已與以前的建筑施工有了很大的差別,必須要具備一定的技術(shù)條件和相當(dāng)完善的技術(shù)裝備,才能為企業(yè)贏得利潤(rùn),所以施工技術(shù)的管理工作是非常重要的,技術(shù)管理工作的好壞,在很大程度上,直接決定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,應(yīng)該引起各管理層的關(guān)注和重視。
(二)、技術(shù)管理制度內(nèi)容
為了切實(shí)搞好技術(shù)管理工作,將建筑施工企業(yè)技術(shù)管理工作的主要內(nèi)容,通過歸納、分析與總結(jié),編成技術(shù)管理制度和規(guī)定,作為技術(shù)管理準(zhǔn)則,技術(shù)管理制度的主要內(nèi)容如下:
(1)圖紙熟悉,審查和會(huì)審制度;
(2)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底制度;
(3)工程技術(shù)變更洽商管理制度;
(4)施工組織設(shè)計(jì)與施工總平面圖管理制度;
(5)技術(shù)交底制度;
(6)施工試驗(yàn)管理制度;
(7)材料及半成品試驗(yàn),檢測(cè)制度;
(8)隱蔽工程檢查驗(yàn)收與工程檢查制度;
(9)工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定制度;
(10)工程結(jié)構(gòu)檢查,驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收制度;
(11)工程技術(shù)檔案與竣工圖管理制度;
(12)各級(jí)技術(shù)人員技術(shù)責(zé)任制。
(三)、做好技術(shù)管理工作的對(duì)策
1、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)
隨著科技的日益更新,計(jì)算機(jī)的發(fā)展與普及在施工技術(shù)及施工管理領(lǐng)域內(nèi)得到了相當(dāng)大的應(yīng)用,計(jì)算機(jī)技術(shù)在房屋建筑施工上的應(yīng)用,可以說是取得了很大的成效。施工單位要想提高自身的施工效率,引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)是必要的,這對(duì)高層建筑的施工組織、對(duì)施工技術(shù)的管理,都帶來了極大的方便。
2、以法治企,強(qiáng)化落實(shí)
根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)范和制度,再依據(jù)企業(yè)自身的一些特點(diǎn),因地制宜,適時(shí)地制訂、修訂和貫徹國(guó)家的各項(xiàng)技術(shù)、人員管理制度,并在其生產(chǎn)實(shí)踐的過程中,不斷地對(duì)之進(jìn)行完善和補(bǔ)充;建立和健全企業(yè)中各級(jí)技術(shù)的管理機(jī)構(gòu)以及技術(shù)責(zé)任制,將各級(jí)人員的權(quán)責(zé)都落到實(shí)處;有條件的企業(yè),可以組織全體員工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),使之懂得管理的規(guī)范性。務(wù)必要確保施工技術(shù)的管理工作的有章可循,有法可依,真正做到依法治企,以法治企。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理
一是建立“三結(jié)合”施工技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子,搞好圖紙會(huì)審,認(rèn)真編訂施工組織設(shè)計(jì),而后由施工技術(shù)人員進(jìn)行施工前的技術(shù)交底,運(yùn)用目標(biāo)管理對(duì)各項(xiàng)措施層層分解,制定了相應(yīng)的實(shí)施對(duì)策。二是在施工過程中,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)施工,并編制施工技術(shù)措施,實(shí)行標(biāo)牌管理,;在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理上,嚴(yán)把設(shè)備、材料等項(xiàng)目資料齊全,實(shí)行跟蹤管理。 三是認(rèn)真組織投產(chǎn)前的監(jiān)察工作,對(duì)甲方提出的問題及時(shí)整改,對(duì)追加的工作量及時(shí)辦理手續(xù),使整體試投資一次成功。加強(qiáng)新技術(shù)推廣,注重創(chuàng)新管理
加強(qiáng)新技術(shù)的推廣
加強(qiáng)新技術(shù)的推廣,使企業(yè)能夠在新技術(shù)的推廣應(yīng)用中,得到快速的發(fā)展,進(jìn)而在整個(gè)建筑行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)的地位。建筑工程項(xiàng)目施工管理工作也需要不斷地更新,才能完全適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。這就需要從施工管理工作的實(shí)踐中引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)管理方法和管理經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造創(chuàng)新的工作環(huán)境,激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。
5、加強(qiáng)技術(shù)人員的素質(zhì)
提高人的素質(zhì),提高技術(shù)人員及技術(shù)工人的技術(shù)水平,樹立百年大計(jì)質(zhì)量第一的理念,才能保證整個(gè)工程的施工質(zhì)量。所以要定期的組織公司的全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等,使生產(chǎn)人員有精湛的技術(shù)技能,一絲不茍的工作作風(fēng);有事先發(fā)現(xiàn)問題和及時(shí)處理問題的能力,盡量將施工技術(shù)、人員管理中存在的問題消滅在萌芽階段。
四、結(jié)語
綜上所述,施工技術(shù)與人員的管理是很重要的,有科學(xué)的建筑工程技術(shù)管理與人員管理有利于提高建筑工程質(zhì)量,促進(jìn)建筑工程施工企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高,同時(shí)可以幫助建筑企業(yè)降低生產(chǎn)成本從而增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
建筑工程施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到技術(shù)管理工作的重要性,只有通過不斷加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工作的管理,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)、人員管理組織機(jī)構(gòu)等的建立和完善,并充分發(fā)揮好技術(shù)人員、骨干人員的才干和作用,才能保證工程如期完工。相信我們施工的技術(shù)、人員管理工作將會(huì)實(shí)施的更好,使施工企業(yè)不斷取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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一、牢固確立充分利用市場(chǎng)資源,集中優(yōu)勢(shì)打短促突擊殲滅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想
市場(chǎng)是社會(huì)資源配置的基礎(chǔ),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上也是資源配置利用能力的較量。在新的發(fā)展機(jī)遇面前,要實(shí)現(xiàn)高速度建設(shè)、高質(zhì)量取勝,必須面向市場(chǎng),配置資源,武裝自己,發(fā)展自己。既要向市場(chǎng)要任務(wù)、要資金、要設(shè)備、要物資,也要向市場(chǎng)要人才、耍信息、要技術(shù)、要產(chǎn)權(quán)。要堅(jiān)持“知識(shí)化競(jìng)爭(zhēng)、高層次公關(guān)、專家型投標(biāo)、精兵強(qiáng)將干活”的策略,依靠科學(xué)和知識(shí)、智慧和意志、汗水與真誠(chéng)、質(zhì)量與信譽(yù),占領(lǐng)市場(chǎng),擴(kuò)大份額,在進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有施工領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,全力以赴擴(kuò)大工程經(jīng)營(yíng)成果,千方百計(jì)構(gòu)筑以國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目為依托的經(jīng)營(yíng)大格局。
平攤兵力、分散資源不可能創(chuàng)造高速度;小別、鬧、墨守陳規(guī)不可能謀求大發(fā)展;等、靠、要更是坐以待斃。要加快,就必須短促突擊,集中優(yōu)勢(shì)打殲滅戰(zhàn);要發(fā)展,就必須提高效率,縮短工期,加速項(xiàng)目循環(huán)。只有堅(jiān)持摒棄占項(xiàng)目、養(yǎng)隊(duì)伍、均資源、拖時(shí)間的陋習(xí);徹底杜絕四面出擊、到處告急的現(xiàn)象發(fā)生;統(tǒng)籌安排,精心組織,速戰(zhàn)速?zèng)Q,出奇制勝,才能夠贏得時(shí)間,爭(zhēng)取主動(dòng)。
二、全面推行精干高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制
權(quán)責(zé)明確、層次清晰的管理體制;政令暢通、規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制;素質(zhì)過硬、優(yōu)勢(shì)突出的作業(yè)隊(duì)伍是干好在建工程,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的必要前提。
在管理模式的設(shè)定上,要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則:一是精干高效、均衡適度的原則,在不留管-理真空和責(zé)任死角的前提下,盡可能地壓縮機(jī)構(gòu),裁減人員,提倡一人多崗,一專多能;二是鏈條清晰、一桿到底的原則,構(gòu)筑起一個(gè)權(quán)責(zé)分明、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的豎向垂直指揮系統(tǒng),避免層次重疊、剝皮過重、扯皮過多的現(xiàn)象,確保企業(yè)戰(zhàn)略意圖和項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)能夠全面落實(shí),貫徹到底;三是職工擇業(yè),服從市場(chǎng)的原則,破除崗位和技能不分,安置與配置不清的傳統(tǒng)觀念,變企業(yè)安置為市場(chǎng)配置,在強(qiáng)化基礎(chǔ)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,做到市場(chǎng)需要什么就要去干什么,就要會(huì)干什么,就要干好什么,絕不允許以工種(專業(yè))不對(duì)口拒絕就業(yè)或包工隊(duì)干活,內(nèi)部職工放假歇業(yè)的情況發(fā)生。
在項(xiàng)目的組織管理上,要形成一套嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)的操作規(guī)程。堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗,抓好項(xiàng)目經(jīng)理的優(yōu)選配置;堅(jiān)持精干高效、動(dòng)態(tài)配置、有序運(yùn)行,規(guī)范項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制;堅(jiān)持綜合測(cè)算、分級(jí)負(fù)責(zé)、合同約束,強(qiáng)化項(xiàng)目管理效益責(zé)任制;堅(jiān)持制度化管理、系統(tǒng)化控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理。扎扎實(shí)實(shí)地把企業(yè)的項(xiàng)目管理提高到一個(gè)新水平。
在作業(yè)層建設(shè)上,要充分利用國(guó)家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大型工程增多的有利時(shí)機(jī),盡快配置必要的設(shè)備、設(shè)施、迅速組建與企業(yè)資質(zhì)主營(yíng)兼營(yíng)項(xiàng)目相配套的專業(yè)化施工作業(yè)隊(duì)。公開競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)選隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng),加快培育領(lǐng)工員、技師、高級(jí)技師、特殊工種和缺門專業(yè)技術(shù)人才,培養(yǎng)能攻善戰(zhàn)、技術(shù)熟練、裝備先進(jìn)的骨干作業(yè)隊(duì)伍。
三、努力營(yíng)造快速、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、低耗的決戰(zhàn)氛圍
高起點(diǎn)進(jìn)入,高速度建設(shè)的決戰(zhàn)姿態(tài);干一項(xiàng)工程,樹一座豐碑的質(zhì)量意識(shí);高效益產(chǎn)出、低成本投入的創(chuàng)業(yè)理念是當(dāng)前施工企業(yè)抓住新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的最佳戰(zhàn)略選擇。
快速,就是要堅(jiān)持爭(zhēng)分奪秒??焖偻黄啤⒖焖俎D(zhuǎn)場(chǎng)、快出效益的原則。工程一旦中標(biāo),就要快速安排部署,快速集結(jié)隊(duì)伍,快速調(diào)配資源,快速準(zhǔn)備、快速建設(shè)、快速流動(dòng),通過科學(xué)的組織管理,依靠科技進(jìn)步,創(chuàng)造一流的建設(shè)速度,擴(kuò)展速度效應(yīng),搶時(shí)間、搶工期、搶市場(chǎng)、爭(zhēng)效益。
優(yōu)質(zhì),就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行ISO9000標(biāo)準(zhǔn),全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。通過完善和落實(shí)技術(shù)交底制度、培訓(xùn)上崗制度、樣板引路制度、施工掛牌制度、過程三檢制度、質(zhì)量否決制度、文件記錄制度和成品保護(hù)制度。按制度管理,按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),按規(guī)落施工,一次成優(yōu),依靠一流的工程質(zhì)量,擴(kuò)展信譽(yù),擴(kuò)大份額。
豐產(chǎn),就是改變企業(yè)廣種薄收或只種不收的現(xiàn)象,下大力氣提高單位面積的產(chǎn)量。不能只單純追求量的擴(kuò)張,重要的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和方式,切實(shí)提高產(chǎn)值收益率。
低耗,就是要從源頭抓起,從點(diǎn)滴做起,精打細(xì)算,精耕細(xì)作,減少浪費(fèi),降低消耗,努力降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
四、廣泛掀起學(xué)邯鋼、抓成本、增效益的施工熱潮
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),效益為本。要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占高枝,爭(zhēng)魁首、至關(guān)重要的是緊緊抓住成本這個(gè)“牛鼻子”不放手,抓住效益這個(gè)中心不動(dòng)搖,抓住成本否決這個(gè)關(guān)鍵不留情,這是邯鋼經(jīng)驗(yàn)的精髓,也是加快積累和發(fā)展的關(guān)鍵。施工企業(yè)只有真學(xué)真抓,才能真出成果。
一是建立科學(xué)的成本目標(biāo)體系。即堅(jiān)持以施工工序、操作工藝、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),建立科學(xué)的成本費(fèi)用模式;以數(shù)量、效率、質(zhì)量為主線,建立成本價(jià)值指標(biāo)體系;以工程項(xiàng)目和隊(duì)、班組為對(duì)象,建立成本責(zé)任體系。并區(qū)別不同情況及時(shí)修訂各種消耗定額標(biāo)準(zhǔn),做到支出有尺度、消耗有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)。
二是完善基本管理制度。包括領(lǐng)導(dǎo)制度、科目負(fù)責(zé)制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度和責(zé)任考核制度。抓住大頭降成本,點(diǎn)滴人手抓節(jié)約,多頭審查把關(guān),依約結(jié)算付款,千方百計(jì)收錢。
三是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。主要是定額管理工作,成本費(fèi)用支出的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量工作,工程隊(duì)及班組的核算工作,專業(yè)人員的配備、培訓(xùn)工作,以及責(zé)任制為核心的專項(xiàng)管理工作。
五、全力構(gòu)筑黨政工團(tuán)共同圍繞中心工作,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),臺(tái)力攻堅(jiān)的項(xiàng)目管理新格局搶占大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,既是施工企業(yè)當(dāng)前最大的政治,也是首當(dāng)其沖的中心工作。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把工作重心放在承攬工程任務(wù)上,放在抓好在建工程的管理上,放在加速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)上。認(rèn)清形勢(shì),把握大局,振奮精神,堅(jiān)定信心,從企業(yè)生存發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)其重大意義,明確自己肩負(fù)的歷史使命和責(zé)任。各級(jí)指揮員要靠前指揮,精心組織,化解矛盾,解決問題,重點(diǎn)優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)管理控制,推進(jìn)科學(xué)進(jìn)步,搞好協(xié)調(diào)督促和保障服務(wù)。黨群系統(tǒng)要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì),深入發(fā)動(dòng)群眾,掀起施工。在會(huì)戰(zhàn)中培養(yǎng)、考核干部。著力抓好黨員創(chuàng)崗建區(qū)活動(dòng)、社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)和青年突擊隊(duì)活動(dòng)。特別要圍繞重點(diǎn)工程,深入開展“五比”勞動(dòng)競(jìng)賽;圍繞難點(diǎn)、攻堅(jiān)工程開展突擊賽、攻堅(jiān)賽;圍繞管理和技術(shù)中的薄弱環(huán)節(jié),開展合理化建議活動(dòng)和技術(shù)攻關(guān),組織職工開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造,把勞動(dòng)競(jìng)賽引向深入。開創(chuàng)黨政工團(tuán)齊心協(xié)力,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)職工攻堅(jiān)克險(xiǎn),拚搏奉獻(xiàn),決戰(zhàn)決勝,加快發(fā)展的新局面。
六、不斷抓好基地建設(shè),充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性和創(chuàng)造性的永恒主題
加強(qiáng)基地建設(shè),既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),也是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)工程。分散、流動(dòng)、艱苦是施工企業(yè)的基本特點(diǎn),越是困難,越是條件艱苦,越是大干快上,就越需要關(guān)心職工疾苦,改善職工文化教育和生活條件,妥善解決職工群眾的醫(yī)、食、住、行。在新的歷史機(jī)遇下尤其要把加強(qiáng)基地建設(shè)作為企業(yè)全面建設(shè)的永恒主題,因地制宜,常抓不懈,常建常新,持之以恒。
一是抓好基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。既要繼續(xù)貫徹企業(yè)、項(xiàng)目、工程隊(duì)多級(jí)投入的原則,確?;鼗拘枰?;也要就地取材,勤儉持家,管好、用好器材設(shè)施,減少費(fèi)用開支。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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