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l研究方法、變蕞選取和數(shù)據(jù)處理
1.1研究方法
本研究利用時間序列分析的相關(guān)理論和方法,對農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之問的關(guān)系進行分析,所采用的主要計量方法:(1)首先,采用ADF方法對農(nóng)業(yè)科技資源即農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)機械總動力與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長四個時問序列的平穩(wěn)性進行檢驗,以確實其單整階數(shù)。(2)其次,如果ADF檢驗結(jié)果表明四個序列具有同階肇整性,利用E—G兩步法來檢驗農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間是否存在協(xié)整關(guān)系,即長期均衡關(guān)系。(3)在農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間存在協(xié)整關(guān)系的條件下,建立誤差修正模型,考察二者之I.日J的短期動態(tài)關(guān)系。(4)最后,利用Grange因果關(guān)系檢驗來考察農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間的因果關(guān)系。
1.2變量選取
1,農(nóng)業(yè)科技資源。農(nóng)業(yè)科技資源是農(nóng)業(yè)科技人力資源、農(nóng)業(yè)科技財力資源、農(nóng)業(yè)科技物力資源及農(nóng)業(yè)科技信息資源要素的總和,是由農(nóng)業(yè)科技資源各要素及其子要素相互作用而構(gòu)成的系統(tǒng)。本文中的農(nóng)業(yè)科技資源的度量主要由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員(H)、農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出(RD)、農(nóng)業(yè)機械總動力(肘)來體現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)人員:指從事農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)工作的人員以及從事農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)管理工作的人員,農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量最能代表農(nóng)村科技人力資源的狀況。
農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出:研究與開發(fā)機構(gòu)的R&D活動增強了我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的競爭能力,農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)對促進我國農(nóng)村科技的發(fā)展發(fā)揮著重要作用,而科技活動經(jīng)費支出狀況則更能真實地體現(xiàn)科技活動經(jīng)費的實際投入與使用狀況。因此,選擇農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出指標來代表農(nóng)村科技財力資源。
農(nóng)業(yè)機械總動力:主要指用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的各種動力機械的動力總和,一定程度反映了農(nóng)業(yè)科技物力資源的水平。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長(y):該指標用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來表示,即農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值(包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)),它反映了一定時期內(nèi)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模和總成果,具有高度的綜合性和代表性。
1.3數(shù)據(jù)來源與處理
農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出、農(nóng)業(yè)機械總動力和農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)分別來自1990—2008年的《中國科技統(tǒng)計年鑒》和《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》,對于個別指標所缺失的數(shù)據(jù)采用插值法進行了修補。
由于對數(shù)變換并不影響原始變量之間的協(xié)整關(guān)系,而且對數(shù)變換往往可以消除異方差現(xiàn)象,所以對農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)機械總動力等4個變量分別取自然對數(shù),可得到對數(shù)變換后的新變量記為LNY、LNRD、LNH和LNM。
分析軟件采用的是Eviews5.1。
2實證分析結(jié)果
如果直接對時間序列數(shù)據(jù)進行回歸,有可能出現(xiàn)“謬誤回歸”的情況,導(dǎo)致不可靠的推論,并且只有當(dāng)變量序列都為同階單整序列時才可進行協(xié)整分析,所以在協(xié)整分析前,有必要先檢驗LNH、LNM、LNRD和LNY四個時間序列的平穩(wěn)性。
2.1單位根檢驗
單位根檢驗常用的方法是DF檢驗以及它的擴展形式ADF檢驗,后者帶有變量滯后項,以消除自相關(guān)的影響。研究采用ADF方法對變量原始序列、一階差分序列和二階差分序列分別進行單位根檢驗。單位根檢驗結(jié)果表明(見表1),原始序列LNY、LNH、LNM、LNRD在10%的顯著水平下,均不能拒絕存在單位跟的假設(shè),因此是非平穩(wěn)的;一階差分序列ALNH、ALNM、ALNRD、ALNY在10%的顯著水平下是非平穩(wěn)的,而ALNRD在5%的顯著水平下是非平穩(wěn)的。但二階差分后的變量A2LNH、A2LNM、A2LNRD和A2LNY在l%顯著性水平下,拒絕存在單位根的假設(shè),因此是平穩(wěn)的。單位根檢驗結(jié)果表明:LNH—I(2)、LNM—I(2)、LNRD—I(2)和LNY—l(2),均為二階單整序列。
2.2協(xié)整檢驗與協(xié)整方程
上述單位根檢驗表明變量LNY、LNH、LNM、LNRD都是二階單整變量,所以可以進行協(xié)整分析以驗證LNY與LNH、LNM、LNRD之間是否存在協(xié)整關(guān)系。檢驗變量之間是否具有協(xié)整關(guān)系的方法,目前主流的方法有兩種:(Engle—Granger)E—G兩步檢驗法和Johansen檢驗法。
本研究首先利用Johansen協(xié)整檢驗,選擇序列有確實性線性趨勢,但協(xié)整方程只有截距項,滯后階數(shù)為1,得出檢驗結(jié)果(見表2)。跡檢驗和最大特征根檢驗均表明在5%顯著性水平下,LNY、LNH、LNM、LN肋之間存在協(xié)整關(guān)系。
其次,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長作為被解釋變量,以農(nóng)業(yè)科技資源作為解釋變量運用普通最dx_-乘法(OLS)進行回歸分析,回歸結(jié)果見表3,得到如下回歸方程:LNY=一11.733+2.743×LNH一1.279×LNM+1.0915×LN兄D(1)t值=(一6.43)(5.41)(一2.89)(5.52)R2=0.9766F=209.2018DW=1.006根據(jù)各統(tǒng)計量的精確顯著性水平,可知各解釋變量的T統(tǒng)計量高度顯著,模型的擬合優(yōu)度達到0.9766,調(diào)整后的擬合優(yōu)度R2=o.972,說明模型整體擬合效果很好,且F統(tǒng)計值為209.2018,模型整體通過了顯著性檢驗。令E表示上述回歸模型殘差,根據(jù)E=LNY+11.73298552—2.742980416×LN日+1.279462888×LNM—1.095938477×LNRD得出殘差序列,并對殘差穩(wěn)定性進行檢驗。表4為E的ADF檢驗結(jié)果,由于ADF統(tǒng)計量為一3.叭l794,小于顯著性水平0.01時的臨界值一2.728252,可認為殘差序列E為平穩(wěn)序列¨1,進而再次驗證序列LNY和LNH、LNM、LNRD具有協(xié)整關(guān)系,式l即為協(xié)整方程。#p#分頁標題#e#
由式(1)可以看到:在樣本期內(nèi),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出和農(nóng)業(yè)機械總動力對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的彈性分別為2.74、1.09和一1.28,且高度顯著,其經(jīng)濟含義為:農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出每增加1%,則農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別增加2.74%、1.09%,這充分說明農(nóng)業(yè)科技人力資源與農(nóng)業(yè)科技財力資源投入的增加會有力地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展;而農(nóng)業(yè)機械總動力對農(nóng)業(yè)發(fā)展的彈性為一1.28,說明農(nóng)業(yè)機械的利用效率不高,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用不明顯,即農(nóng)機總動力對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響為顯著的負值,這顯然與事實不相符合,筆者認為在當(dāng)時農(nóng)業(yè)機械化程度非常低且主要集中在某幾個省份的狀況下,將農(nóng)機總動力引入模型必然會帶來一定的偏差,結(jié)果很可能使得農(nóng)業(yè)科技人力資源與農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入的效果被高估了,故該模型有待進一步改進。出現(xiàn)這樣結(jié)果的原因Ⅱr能是因為農(nóng)業(yè)機械分布不均衡,地塊細碎化、土地類型差異導(dǎo)致不適宜機械化而且使用機械成本過高。
2.3誤差修正模型通過對變量進行協(xié)整分析可以發(fā)現(xiàn)上述變量之間的長期均衡關(guān)系,但無法得知這些變量偏離它們共同的隨機趨勢時的調(diào)整速度,誤差修正模型(ErrorCorrectionModel)可以解決這個問題。建立誤差修正模型的目的在于研究因變量在短期波動中偏離長期均衡關(guān)系的程度。
根據(jù)Grange表述定理(Grangerrepresentationtheory):如果變量X與Y是協(xié)整的,則它們間的短期非均衡關(guān)系總能由一個誤差修正模型表述。誤差修正模型既能反映不同的時間序列間的長期均衡關(guān)系,又能反映短期偏離向長期均衡修正的機制。
通過上述的JJ協(xié)整檢驗,我們得出四個變量間存在協(xié)整關(guān)系,因此我們可以對其建立誤差修正模型,檢驗其短期動態(tài)均衡情況,增強結(jié)果的可信度。下面利用E—c兩步法建立誤差修正模型,建立如下誤差修正模型:ALNY=2.317×ALNH一0.066×ALNM+0.542×ALNRD一0.595×E(一1)(2)t值=(2.892)(一0.116)(3.119)(一3.257)R2=O.512,DW=1.080.AIC=一4.060,Loglikelihood=40.54。
式(2)各t統(tǒng)計值均在5%水平上顯著,F(xiàn)統(tǒng)計量顯著,LM檢驗也表明不存在自相關(guān),模型整體效果比較好。
誤差項的系數(shù)為負數(shù),說明符合反向修正機制,當(dāng)短期偏離均衡時,將會以59.5%的幅度被調(diào)整到均衡狀態(tài)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出和農(nóng)業(yè)機械總動力的短期產(chǎn)出彈性分別為2.32、0.54和一0.07,即短期內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出增加1%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長分別為2.32%、0.54%,農(nóng)業(yè)機械總動力增加使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值變動一0.07%。通過長期與短期彈性的對比發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出都存在一定的滯后效應(yīng),其促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效果要經(jīng)過一定的時間才能充分發(fā)揮出來,而農(nóng)業(yè)機械的短期產(chǎn)出彈性大于長期彈性,即農(nóng)業(yè)機械的功能在短期內(nèi)就可以體現(xiàn)出來。
2.4Granger因果關(guān)系檢驗
Granger和Sims提出的因果關(guān)系檢驗可確定一個變量能否有助于預(yù)測另一個變量。Granger和Sims提出的因果關(guān)系檢驗法的基本思想如下:如果變量x有助于預(yù)測變量Y,即根據(jù)Y的過去值對Y進行自回歸時,如果再加上x的過去值,能顯著地增強回歸的解釋能力,則稱x是Y的Grange原因;否則,稱為非Grange原因。同時,Granger指出,如果變量之間是協(xié)整的,則至少存在一個方向上的Granger原因;在非協(xié)整情況下,任何原因的推斷將都是無效的。Grange檢驗結(jié)果見表5,表中的第一列是Granger因果關(guān)系檢驗的零假設(shè),第_-歹ul數(shù)據(jù)為F統(tǒng)計量的數(shù)值,第三列的數(shù)據(jù)為F統(tǒng)計量在零假設(shè)成立時的概率顯著性水平,第四列為滯后階數(shù)。由于格蘭杰因果關(guān)系檢驗對滯后的階數(shù)非常敏感,本文采用AIC最小原則來確定滯后階數(shù)。
在10%顯著性水平下,我們認為農(nóng)業(yè)技術(shù)人員(LNH)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長(LNY)的格蘭杰原因,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長(LNY)不是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員(LNH)投入變動的影響因素,二者之間存在著單向Grange因果關(guān)系,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員(LNH)投入的提高或降低必然引起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展(LNY)水平的提高或降低。在10%的顯著性水平下拒絕第三、第四個原假設(shè),即農(nóng)業(yè)機械總動力(LNM)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展(LNY)呈雙向Grange因果關(guān)系;同理,在5%顯著性水平下,農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出(LNRD)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展(LNY)的格蘭杰原因,這與姜濤(2008)的研究結(jié)論一致|9。,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展則不是農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出的Grange原因,也一定程度反映我國農(nóng)業(yè)科研投入機制還存在深層次問題。3結(jié)論與建議本文選取了能夠代表農(nóng)業(yè)科技資源投入的關(guān)鍵變量,展開了農(nóng)業(yè)研發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)機械總動力對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長影響的計量經(jīng)濟學(xué)的協(xié)整分析和Granger因果檢驗,得到如以下結(jié)論:(1)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長序列與農(nóng)業(yè)科技資源序列都是二階單整序列,即LNH—I(2)、LNM—I(2)、LNRD—I(2)和LNY—I(2)。
(2)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長序列與農(nóng)業(yè)科技資源序列之間存在協(xié)整關(guān)系,即長期均衡關(guān)系。
(3)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長序列與農(nóng)業(yè)科技資源序列之間也存在短期動態(tài)關(guān)系,誤差修正方程的誤差修正系數(shù)均符合反向修正機制,農(nóng)業(yè)科技資源對短期偏離均衡的調(diào)整力度為59.5%。
(4)Grange因果關(guān)系檢驗結(jié)果表明,存在從農(nóng)業(yè)R&D機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的單向Granger因果關(guān)系,而反向關(guān)系得不到實證支持。但農(nóng)業(yè)機械總動力與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間存在顯著的Granger因果關(guān)系。
針對農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的論證結(jié)果,我們必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中的增長質(zhì)量和效益,即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的粗放型(外延型)增長向集約型(內(nèi)涵型)經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變。具體建議如:(1)合理配置農(nóng)業(yè)科技資源并高效利用。農(nóng)業(yè)科技資源開發(fā)利用不夠的原因主要是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強,真正對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有用的科技成果缺失¨…。同時,應(yīng)充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護中的支撐作用¨“,著力對水、土、氣和生物資源節(jié)約與合理利用,農(nóng)業(yè)污染防治、生態(tài)恢復(fù)與重建、外來入侵生物風(fēng)險評估與防治等關(guān)鍵技術(shù)進行科技攻關(guān),逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,并為提高農(nóng)業(yè)資源利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供技術(shù)支持。
(2)構(gòu)建農(nóng)業(yè)R&D經(jīng)費投入的長效機制。雖然近幾年政府加大農(nóng)業(yè)投入力度,但各級地方政府的農(nóng)業(yè)科技投入的短期行為比較明顯,且仍沿襲粗放型的發(fā)展方式,以致農(nóng)業(yè)科技投入雖然得到了一定程度的提高但力度不大,持續(xù)性不強,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。從長遠看,農(nóng)業(yè)科技投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長將會產(chǎn)生持續(xù)的正向拉動作用,因此,我國在采用農(nóng)業(yè)科技促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的政策上,應(yīng)采取長期政策而非短期政策¨“。#p#分頁標題#e#
1.漁業(yè)科技投入不足據(jù)了解,挪威每年拿出整個海洋漁業(yè)產(chǎn)值的5%作為漁業(yè)科技方面的投入,而我國則嚴重不足。僅以為例,2011年全市農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值722.03億元,其中漁業(yè)產(chǎn)值占279.64億元,貢獻率超過1/3,但全市每年在海洋漁業(yè)方面的投入不足傳統(tǒng)陸地農(nóng)業(yè)的1/10,海洋漁業(yè)科技投入更是捉襟見肘,使一些很有開發(fā)前景的成果因缺少資金而坐失良機,影響了產(chǎn)品的更新?lián)Q代和高新技術(shù)含量的提高。
2.科技創(chuàng)新力量分散能力弱從來看,全省有以海洋和水產(chǎn)學(xué)科為特色的水產(chǎn)研究所、大連海洋大學(xué)等,但相比海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展,海洋漁業(yè)科研隊伍還比較薄弱。海洋漁業(yè)科研機構(gòu)分屬不同條塊,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)管理,科技創(chuàng)新力量分散,技術(shù)合作交流比較少。導(dǎo)致了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱,原創(chuàng)性成果不多,缺乏海洋漁業(yè)配套綜合應(yīng)用開發(fā)技術(shù),難以形成合力突破海洋漁業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)難題。導(dǎo)致漁業(yè)發(fā)展后勁不強,影響漁業(yè)長足發(fā)展。
3.科技成果轉(zhuǎn)化率低從目前的體制、機制對科研成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)吸納科技成果看,缺少相應(yīng)的激勵政策,影響漁業(yè)科技人員的積極性,使得漁業(yè)科技人員往往對科技研發(fā)重視,輕視成果轉(zhuǎn)化工作,部分海洋漁業(yè)科技人員還沒有走出實驗室,不少成果還停留在實驗室或處于階段性成果。另外目前懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的漁業(yè)科技研發(fā)人才嚴重短缺,盡管每年都有幾百項漁業(yè)科技成果問世,但漁業(yè)科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力弱,成果轉(zhuǎn)化率只有30%~40%。技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化程度低,使開發(fā)研制出的技術(shù)成果的價值沒有很好得以體現(xiàn)和發(fā)揮作用。
4.基層科技推廣專業(yè)人員緊缺實踐證明,技術(shù)推廣隊伍在新品種引進繁育、示范推廣、科技入戶、技術(shù)培訓(xùn)、提升漁業(yè)企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益等方面,起著重要紐帶作用。但是目前縣鄉(xiāng)等基層水產(chǎn)推廣隊伍與體系機制還較薄弱,漁業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)少不健全,漁業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員不足,特別是經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的技術(shù)推廣專家及中青年技術(shù)人員更少,出現(xiàn)了斷層,遠不能適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的要求。加上推廣方式單一,培訓(xùn)手段落后,推廣培訓(xùn)經(jīng)費嚴重不足,漁民本身文化素質(zhì)又相對較低,對新技術(shù)、新成果的吸納能力不強,使先進技術(shù)推廣受到影響。
5.科技創(chuàng)新扶持政策相對滯后隨著漁業(yè)由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)推進,不僅需要戰(zhàn)略性、前瞻性的科學(xué)規(guī)劃,同時也需要財政、金融、科研教育等方面的政策支持。當(dāng)前對于漁業(yè)科技創(chuàng)新的政策研究建設(shè)還相對滯后,對政策制定的背景、政策實施過程控制以及結(jié)果評價缺乏有機的關(guān)聯(lián),為后續(xù)制定政策提供的借鑒和經(jīng)驗還利用不夠。出臺的一些政策是零散的、不系統(tǒng)的,導(dǎo)致政策的實施效果不理想,稅收優(yōu)惠政策扶持目標不夠明確,許多漁業(yè)企業(yè)尤其是近些年新興的漁業(yè)領(lǐng)域享受不到稅收優(yōu)惠政策,影響了漁業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。四、提高漁業(yè)科技創(chuàng)新實力的對策綜上所述,漁業(yè)科技創(chuàng)新與山東省相比還有一定差距,但還有發(fā)展的空間,亟須采取積極對策提高漁業(yè)科技創(chuàng)新實力,使其在促進海洋漁業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
二、加大政府的財政投入力度
1.完善稅收優(yōu)惠政策稅收政策是對企業(yè)科技創(chuàng)新影響最直接和最有效的財稅政策。漁民目前的稅收支出相對而言有些偏高,稅收政策的針對性不強,資格認定門檻較高,一些支持性政策,中小企業(yè)根本享受不到,或者雖能享受到但是受益較少。為了更好地促進企業(yè)對漁業(yè)科技創(chuàng)新的投入和重視程度,有必要對現(xiàn)有的稅收政策進行進一步的完善和深化,不斷完善稅收優(yōu)惠政策的認定標準,特別是對漁業(yè)科技創(chuàng)新有貢獻的企業(yè)可以適當(dāng)提供稅收優(yōu)惠,加強對享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)和創(chuàng)新結(jié)果的認定。應(yīng)對高新技術(shù)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠信息,鼓勵漁業(yè)高新企業(yè)開展科技創(chuàng)新,在實施過程中注意效率,簡化不必要的審核環(huán)節(jié)和手續(xù)。
2.加大金融服務(wù),拓寬融資渠道由于科技創(chuàng)新具有長期性和風(fēng)險性,加上漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性,漁業(yè)科技創(chuàng)新需要來自資金方面的大力支持和保障。因此,作為漁業(yè)大省,省在今后的工作中要進一步完善漁業(yè)科技融資渠道,多鼓勵社會投資,盤活不良貸款,加大銀行貸款比重,開發(fā)適合漁業(yè)發(fā)展的新型金融產(chǎn)品,實現(xiàn)金融機構(gòu)和漁業(yè)企業(yè)的雙贏。尤其是對新興漁業(yè)領(lǐng)域方面,要不斷完善中小板和創(chuàng)業(yè)板,直接利用金融市場的融資功能。通過加大對科技風(fēng)險投資的鼓勵和支持,建立一個多元化、多層次的科技創(chuàng)新投入渠道。
3.加強漁業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)科技創(chuàng)新能力的提高需要依賴科技創(chuàng)新體系的大力支持,應(yīng)在沿海六市和重點海洋企業(yè)建設(shè)海洋研發(fā)中心、科技園和孵化器;建立一個從科研、開發(fā)、推廣到進入市場的科技創(chuàng)新支持體系,聯(lián)合政府、漁業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)以及教育機構(gòu)等,積極開展科研協(xié)作,建立產(chǎn)、學(xué)、研全方位合作網(wǎng)絡(luò)。降低創(chuàng)新成本,開展跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、多學(xué)科、多領(lǐng)域的合作方式,提高漁業(yè)科技的創(chuàng)新能力以及企業(yè)自主創(chuàng)新和吸收、運用新技術(shù)和新成果的能力。加速科技成果的轉(zhuǎn)化,擴大生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,從而形成一股合力,不斷提高海洋漁業(yè)的競爭力,促進整個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展進步。
4.培養(yǎng)高素質(zhì)水產(chǎn)科技人才隊伍漁業(yè)科技工作技術(shù)人員是海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。與山東省相比,縣、鄉(xiāng)一級漁業(yè)科技隊伍人才匱乏,基礎(chǔ)薄弱。要加強重視專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),積極創(chuàng)造條件,為技術(shù)人員提供學(xué)習(xí)提高的機會,改善他們待遇及生活條件。吸收更多具有專業(yè)學(xué)歷的年輕科技人才充實到海洋漁業(yè)科技隊伍中,優(yōu)化海洋漁業(yè)科技隊伍結(jié)構(gòu),加快造就一批科技領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的水產(chǎn)科技人才隊伍。要建立激勵機制,通過激勵機制的不斷完善與實施,調(diào)動漁業(yè)科技人員積極性,進一步提升全省漁業(yè)科技人才隊伍創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,更好地為海洋漁業(yè)科技服務(wù),為海洋漁業(yè)發(fā)展提供人才支持。
1數(shù)據(jù)說明
農(nóng)業(yè)與工業(yè)是維持我國經(jīng)濟狀況的兩大支柱,農(nóng)業(yè)也是我國的立國之本,我國有超過半數(shù)的農(nóng)村人口,雖然城市化進程在開展過程中,但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍舊不容忽視,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的根本手段就是投入質(zhì)量更佳的農(nóng)業(yè)科技資源。在進行實證分析前,我們必須對農(nóng)業(yè)科技資源的具體內(nèi)容有一個整體上的把握,才能對分析對象更加明確,使分析結(jié)果更加精確。
1.1農(nóng)業(yè)科技資源概述
我國的農(nóng)業(yè)科技資源主要包括科技信息資源、物力資源、財力資源、人力資源幾種重要的資源。提升農(nóng)業(yè)的科技信息資源的質(zhì)量必須依靠技術(shù)創(chuàng)新,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械動力不斷進行提升與改造,更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械設(shè)備,另外技術(shù)創(chuàng)新固然重要,但是必須注意新型生產(chǎn)技術(shù)要切合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求,否則會使技術(shù)的轉(zhuǎn)化率偏低;另外還要注重人力資源對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響,質(zhì)量相對比較高的人力資源主要是技術(shù)人員,包括研究人員、推廣人員、管理人員,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的運轉(zhuǎn)離不開他們?nèi)搅α康闹С?,但是我國能夠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是從事機械簡單作業(yè)的農(nóng)民,人力資源的缺乏狀況是極其嚴重的;最后一方面也是最重要的影響因素主要是資金支持,無論是技術(shù)創(chuàng)新還是人才培養(yǎng)都不能沒有充足的資金支持,因此對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)費管理也很重要。
1.2數(shù)據(jù)說明
對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的判定主要通過觀測農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值來進行,總產(chǎn)值包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、以及其他農(nóng)業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)幾方面。研究中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均為全國數(shù)據(jù)資料。對于缺失數(shù)據(jù)均采用插值法來進行修補,對原始變量關(guān)系無影響。為消除數(shù)據(jù)的異方差,分別取機械總動力、技術(shù)人員、科技經(jīng)費支出、農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值四個變量的自然對數(shù),分別以LNM、LNH、LNRD和LNY來表示。
2分析實證
為了避免在實證分析的過程中產(chǎn)生較多的誤差,因此在處理時間序列的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)時不直接采取向量自回歸數(shù)學(xué)模型的方式,為了使實證分析更具有說服性,在開展協(xié)整分析之前,要先檢測時間序列是否具有平穩(wěn)性。
2.1單位根檢驗
對單位根的檢驗通常采用DF檢驗和ADF檢驗。本研究主要采用ADF法對變量的原始序列以及一階、二階差分序列進行單位根檢驗。研究結(jié)果表明,LNM、LNH、LNRD和LNY四個變量的原始序列均比顯著水平的10%小,均存在單位根,因此是非平穩(wěn)的。這四個變量所對應(yīng)的一階分差序列比顯著水平的10%小,因此也是非平穩(wěn)的。而其二階差分的變量均在1%的顯著水平之下,因而拒絕單位根假設(shè),是平穩(wěn)的時間序列。根據(jù)單位根檢查結(jié)果顯示,LNM、LNH、LNRD和LNY四個非平穩(wěn)的序列在經(jīng)過二階差分之后變?yōu)槠椒€(wěn)序列,因此這四個變量均為二階單整的變量。
2.2協(xié)整檢驗及相關(guān)方程
通過單位根檢驗表示LNM、LNH、LNRD和LNY二階差分后均無單位根,為平穩(wěn)的時間序列??梢詫ζ溥M行協(xié)整分析,驗證變量之間的單位關(guān)系是否為協(xié)整關(guān)系,驗證辦法常用Johansen法和E-G兩步法。本研究中首先采用了Jo-hansen法進行協(xié)整檢驗,所選擇的數(shù)據(jù)雖然具有線性趨勢,但其協(xié)整方程中只含有截距項,且其滯后階數(shù)等于1。然后,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行解釋,解釋變量為農(nóng)業(yè)科技資源,采用最小二乘法對二者的關(guān)系進行回歸性分析,線性回歸方程為:LNY=-1.733+2.743LNH-1.279LNH+1.096LNRD在所研究的樣品期內(nèi),科技經(jīng)費和技術(shù)人員每增加1%,相應(yīng)的總農(nóng)產(chǎn)值就增加1.09%和2.74%。由此可見,增加農(nóng)業(yè)財力及人力資源的投入可以有效地促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。而機械總動力對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展彈性是一個負值,為-1.28,這表明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機械利用率較低,對經(jīng)濟的發(fā)展不具有明顯的促進作用。
3結(jié)語
9月15日德國法蘭克福車展上,寶馬CEO Harald Krueger在現(xiàn)場演示宣傳BMW i8時突然暈倒在地。一旁的工作人員趕緊上前扶起Krueger,并攙扶他下場。后來據(jù)寶馬公司發(fā)言人說,Krueger最近來回奔波、非常忙碌而且身體不適,所幸其健康并無大礙。
可能就是這樣一個小插曲,使得人們對車展的關(guān)注點轉(zhuǎn)移到了其他地方,比如那些缺席車展的人和物。一是菲亞特克萊斯勒公司CEO馬爾喬內(nèi)由于要與美國汽車工會進行重要會談,因此缺席本屆車展; 二是特斯拉并沒有帶來它的Model X。這么看來,本屆法蘭克福車展是不是少了點什么?
實際上,如果多年之后回憶起2015年的法蘭克福車展,這些插曲可能會被淡忘,但這場車展的科技元素一定會留在人們的印象中。雖然無論是蘋果、谷歌還是Uber專車都沒有搭建展臺,但車展上卻能在各處看到他們的身影。恰恰是這些“入侵者”們,正在動搖著汽車這個傳統(tǒng)行業(yè)。
特斯拉的挑戰(zhàn)者們
“亦敵亦友”,戴姆勒CEO蔡澈是這樣形容“入侵者”們的。雖然起初,汽車行業(yè)對采納高科技元素表現(xiàn)得不那么感興趣,但本屆法蘭克福車展幾乎成為了一場科技的“亮相派對”。盡管在時間上晚了一些,但汽車制造商們還是加入了高科技的陣營,一個接一個地介紹著他們加入了高科技元素的產(chǎn)品。而純電動車,似乎成為了高科技推動下的大勢所趨。
大眾在之前的幾屆法蘭克福車展上就表露了其產(chǎn)品將成為“車輪上的高科技”的意思,如今它以奧迪e-tron quattro概念車的亮相來詮釋這一理念。該車計劃2018年正式量產(chǎn),配備純電動動力系統(tǒng),最大續(xù)駛里程將超過500km。奧迪希望通過超長的續(xù)駛里程吸引那些曾因為純電動車相對續(xù)駛里程較短而放棄購買的消費者。這款車未來的競爭對手恐怕是特斯拉即將推出的Model X跨界車。奧迪研發(fā)總監(jiān)Ulrich Hackenberg稱這款概念車為“未來汽車技術(shù)的標桿”,并且還將繼續(xù)在這條道路上發(fā)展下去。
同時,保時捷了Mission E電動概念跑車。這款四座概念跑車最大功率達到600hp(441kW),百公里加速時間僅3.5s。其續(xù)駛里程同樣達到500km,能在15分鐘內(nèi)快充至80%的電量。這款汽車中還融入了很多高科技,比如其控制系統(tǒng)支持眼球追蹤和手勢控制,能夠使用攝像頭來感應(yīng)駕駛者眼球和胳膊運動,根據(jù)駕駛者的動作來做出控制和調(diào)整。攝像頭還能夠識別出駕駛者的情緒,并以表情顯示出來。
此外,奔馳負責(zé)技術(shù)和研發(fā)工作的董事Thomas Weber近日透露,由于奔馳研發(fā)的新型鋰離子電池能量密度的翻倍,其正在打造一款續(xù)駛里程達到400~500km的智能電動概念車,并表示新車將“很快”面市。預(yù)計這款新車將與特斯拉Model S競爭。世界各大汽車廠商紛紛采用高科技并搭載于純電動車,當(dāng)他們的產(chǎn)品面市之時,恐怕馬斯克也要緊張起來了。
汽車+高科技能走多遠?
在車展上,共有7家汽車制造商展示了搭載Android Auto系統(tǒng)的車型,一方面意味著由IT企業(yè)開發(fā)的智能車載系統(tǒng)受到了汽車廠商的認可,另一方面也說明汽車行業(yè)與IT行業(yè)的關(guān)系變得更為密切。這是汽車行業(yè)正在轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)。
負責(zé)銷售與市場營銷的寶馬集團董事會成員Ian Robertson說道:“現(xiàn)在的問題已經(jīng)變成了當(dāng)汽車行業(yè)與IT行業(yè)有了更多的交集,將變得怎么樣?我認為,前途無量?!?Robertson表示,在車展上亮相的全新寶馬7系中有不少“動人心弦”的高科技。全新寶馬7系意在體現(xiàn)創(chuàng)新、豪華與舒適,除了著力于輕量化設(shè)計、提升燃油經(jīng)濟性,還融入了更多新生代的科技,比如手勢控制、平板電腦,其中控臺采用了獨立的液晶屏,并略微向駕駛者一側(cè)傾斜。
而奔馳所展出的概念車Concept IAA(Intelligent Aerodynamic Automobile,即智能空氣動力學(xué)汽車)則稱得上是“黑科技”。這款概念車也反映了奔馳未來幾年產(chǎn)品的設(shè)計語言:它采用弧線設(shè)計,智能流體雕塑設(shè)計也使得新車獲得了0.19cd極低的風(fēng)阻系數(shù)。通過按鈕或在速度超過80km/h時,其會改變空氣動力部件,車身外形會發(fā)生明顯改變。
動力系統(tǒng)方面,奔馳IAA概念車采用汽油發(fā)動機與電動機的結(jié)合,總輸出功率205kW,在空氣動力學(xué)模式下,純電動行駛里程為66km,二氧化碳排放量可控制在28g/100km。在常規(guī)模式下,其續(xù)駛里程為62km,二氧化碳排放量可以控制在31g/100km。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);科技創(chuàng)新;轉(zhuǎn)型發(fā)展
中圖分類號:F323.3
文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)17-0037-02
一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必要性
改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品在正常情況下仍處于供求緊平衡的狀態(tài),還有若干農(nóng)產(chǎn)品則需進口補充,社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求在日益增長,農(nóng)業(yè)必須實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,才能滿足全面建設(shè)小康社會的需要。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大,勞動者文化水平普遍較低,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來,農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐明顯滯后于市場需求,逐漸成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的軟肋。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新,農(nóng)業(yè)科技成果并未在實際意義上轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,科技創(chuàng)造著與農(nóng)村勞動力之間形成了一道無形的技術(shù)傳播屏障。
此外,科學(xué)技術(shù)每天都在發(fā)生變化,而一些科技傳播人員的知識無法與日新月異的科技同步發(fā)展,形成了科技傳播的瓶頸。如今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣為盛行,但發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)并沒有很好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。
(一)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,也是“十二五”時期提出的新任務(wù)
只有加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,才能真正轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局,集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展的軌道?!笆濉睍r期,我國城鎮(zhèn)化進程將加速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快升級,農(nóng)產(chǎn)品消費需求將持續(xù)增長,這對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。
(二)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ),是提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抓手,對于加快實現(xiàn)全面小康目標有著重要意義
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。然而,相對而言,農(nóng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民又是弱勢群體,農(nóng)村還是落后社區(qū)??梢?,沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,就不可能建設(shè)全面小康社會;沒有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,創(chuàng)新型城市就很不完整,科技強國就難以實現(xiàn)。經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展和積累,我國農(nóng)業(yè)科技取得長足進步。但從整體看,科技的自主創(chuàng)新能力和綜合實力還十分薄弱,科技與生產(chǎn)脫節(jié)的問題還比較嚴重,并且,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)等因素影響,還表現(xiàn)出創(chuàng)新周期長、創(chuàng)新主體膨大、創(chuàng)新條件弱等特點。因此,我們必須在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用上狠下功夫,加快發(fā)展步伐,保證創(chuàng)新型城市和科技強市目標盡早實現(xiàn)。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)力量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,廣泛運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),普遍運用現(xiàn)代生產(chǎn)工具,推行現(xiàn)代管理,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心標志。人類歷史發(fā)展表明,農(nóng)業(yè)發(fā)展史實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技的進步史,每一次農(nóng)業(yè)科技的重大突破,都帶來了農(nóng)業(yè)發(fā)展新的飛躍。世界近代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展主要得益于現(xiàn)代技術(shù)進步。近幾年,以信息技術(shù)和生物技術(shù)為主導(dǎo)的新的技術(shù)革命,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強勁動力。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)進入了加速轉(zhuǎn)型期,正從資源密集型、勞動力密集型向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)變,科技競爭已成為農(nóng)業(yè)綜合競爭的核心和焦點。面對日趨激烈的市場競爭、日漸增高的貿(mào)易壁壘、日漸提升的消費需求和日新月異的科技革命帶來的機遇和挑戰(zhàn),加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,不斷破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程中的障礙,越來越有賴于科技創(chuàng)新。只有十分關(guān)切農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè),才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐更快更實,動力更加持久更加有效。
(四)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強,生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升,全球氣候變化影響加深,農(nóng)產(chǎn)品市場波動加劇
在諸多困難背景下,取得糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”,實屬不易。然而,這些困難和不利因素仍將長期存在,今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)將更加艱巨,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給絕非易事。當(dāng)今世界,新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起,一是計算機和信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用越來越普遍,將對改善農(nóng)業(yè)的分散性、地域性、可控程度差等行業(yè)弱勢產(chǎn)生重要的作用。二是農(nóng)業(yè)科技的突破帶來了生產(chǎn)領(lǐng)域的擴展。食物的生產(chǎn)由動植物擴展到微生物,由陸地擴展到海洋。這將更加充分地利用地球上的空間,創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富。三是農(nóng)產(chǎn)品深精加工與綜合利用的程度越來越高。發(fā)達國家加工食品約占飲食消費量的80%—90%。在這樣的國際環(huán)境中,我國農(nóng)業(yè)稍有閃失就會影響經(jīng)濟發(fā)展,拉大我國與發(fā)達國家的差距,因此,必須加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的途徑
(一)解決好糧食安全問題,始終是治國安邦的頭等大事
做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,對推動全局工作、贏得戰(zhàn)略主動至關(guān)重要?,F(xiàn)階段,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全,僅僅依靠繼續(xù)消耗農(nóng)業(yè)水土資源的余地越來越小,靠不斷增施化肥農(nóng)藥越來越難以為繼,靠單一技術(shù)的突破是不夠的,根本出路在科技,必須整合科技資源,選擇對農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大和帶動性強的多項農(nóng)業(yè)技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)。為此,要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成,重點支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,并把這些技術(shù)集成組裝運用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)之中。
(二)進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播,是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段
進行制度創(chuàng)新,確立農(nóng)民對技術(shù)需求的主體地位,提高農(nóng)民采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)的自愿性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體、市場主體。采納新的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是農(nóng)民市場經(jīng)營的理性選擇;改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度,建立推廣項目的基金管理制度,建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標競爭制度,改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件,解決其長遠發(fā)展的后顧之憂,以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性,才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。科技興農(nóng),良種先行
增加種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入,加強種質(zhì)資源收集、保護、鑒定,創(chuàng)新育種理論方法和技術(shù),創(chuàng)制改良育種材料,加快培育一批突破性新品種。重大育種科研項目要支持育繁推一體化種子企業(yè),加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制。優(yōu)化調(diào)整種子企業(yè)布局,提高市場準入門檻,推動種子企業(yè)兼并重組,鼓勵大型企業(yè)通過并購、參股等方式進入種業(yè)。建立種業(yè)發(fā)展基金,培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè),支持企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立育種平臺,鼓勵科研院所、高等學(xué)??蒲腥藛T與企業(yè)合作共享。加大動植物良種工程實施力度,加強西北、西南、海南等優(yōu)勢種子繁育基地建設(shè),鼓勵種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地,在糧棉油生產(chǎn)大縣建設(shè)新品種引進示范場。對符合條件的種子生產(chǎn)開展保險試點,加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度,強化種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可管理,嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權(quán)、搶購套購等違法行為。
(四)采用先進的信息技術(shù)手段,提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率
加大農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)信息投資力度,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù),強化網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)功能,建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺,網(wǎng)絡(luò)交易市場,推廣運用網(wǎng)絡(luò)營銷手段,促進農(nóng)產(chǎn)品在市場上的流通;另一方面,提高農(nóng)村勞動力對網(wǎng)絡(luò)的認識,指定專門的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)人員在農(nóng)村推廣網(wǎng)絡(luò)知識,確保每個農(nóng)民掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來指導(dǎo)自己更加高效的發(fā)展農(nóng)業(yè)。
結(jié)語
在“十二五”期間要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型,加深科技成果對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用是至關(guān)重要的。必須在遵循市場運行規(guī)律的同時,加快科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度,以農(nóng)業(yè)信息化、科技化提高糧食產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入,努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
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《機電產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新》雜志注冊DOI
創(chuàng)新鏈視角下的用戶主導(dǎo)創(chuàng)新研究——以神華集團高端液壓支架自主創(chuàng)新為例
汽車排放物在綠化環(huán)境中的擴散研究
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摘要:本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在總結(jié)分析國內(nèi)外業(yè)績評價研究成果的基礎(chǔ)上,對基于科學(xué)發(fā)展觀的業(yè)績評價談幾點認識。
關(guān)鍵詞:業(yè)績評價;科學(xué)發(fā)展觀;三重業(yè)績
20世紀90年代至今,人類的生存和發(fā)展屢屢遭受來自大自然的嚴峻挑戰(zhàn),人類對自身活動尤其是經(jīng)濟發(fā)展帶給環(huán)境的負面影響不斷進行反思,進入21世紀,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀逐漸成為世界各國的共識。我國在黨的十六屆三中全會明確提出“樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”,黨的十六屆六中全會進一步明確提出“全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會”,黨的十七大更是明確提出“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會”。黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀,強調(diào)“經(jīng)濟―生態(tài)―社會”的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。而石油行業(yè)作為資源遞耗型行業(yè),其發(fā)展更應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)發(fā)展觀。但是當(dāng)前石油企業(yè)尚未形成科學(xué)發(fā)展觀下的實施機制,尤其是缺乏一套基于科學(xué)發(fā)展觀的評價體系。本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在總結(jié)分析國內(nèi)外業(yè)績評價研究成果的基礎(chǔ)上,對基于科學(xué)發(fā)展觀的業(yè)績評價談幾點認識。
一、國內(nèi)外業(yè)績評價研究成果
(一)國外對業(yè)績評價的研究。
國外關(guān)于業(yè)績評價的研究始于20世紀初的成本管理和控制,這一時期業(yè)績評價的主要功能是加強企業(yè)的內(nèi)部管理,追求利潤最大化。20世紀后,隨著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的進一步分離,客觀上要求業(yè)績評價要綜合反映企業(yè)的整體財務(wù)狀況,這使研究范圍從成本控制擴大到財務(wù)業(yè)績評價領(lǐng)域,使業(yè)績評價進入了財務(wù)業(yè)績評價階段。20世紀80年代后,人們開始對傳統(tǒng)的財務(wù)業(yè)績評價模式進行改進,逐漸形成了財務(wù)業(yè)績和非財務(wù)業(yè)績相結(jié)合的業(yè)績評價模式。根據(jù)業(yè)績評價研究的演變過程,國外業(yè)績評價的研究分為財務(wù)模式和平衡模式兩種。
1.財務(wù)模式。
財務(wù)模式是指以財務(wù)指標為主的業(yè)績評價。根據(jù)評價指標的計算方法,財務(wù)模式可分為以利潤為基礎(chǔ)的財務(wù)模式和以EVA為基礎(chǔ)的財務(wù)模式。以利潤為基礎(chǔ)的財務(wù)模式的典型代表主要有以投資報酬率為核心的杜邦財務(wù)系統(tǒng)和美國管理會計委員會提出的凈收益、現(xiàn)金流量、投資報酬率等8項指標。財務(wù)指標作為業(yè)績評價的工具,有著操作性強、可比性強等優(yōu)點,但是,以利潤為基礎(chǔ)的財務(wù)指標,僅僅考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的制造成本,未考慮企業(yè)使用資本的成本,無法反映企業(yè)為投資者創(chuàng)造的真正財富。
針對利潤指標的缺陷,斯騰思特咨詢公司于1991年正式提出EVA業(yè)績評價系統(tǒng)。與利潤相比,EVA的主要優(yōu)點在于考慮了資本成本。但是,從科學(xué)發(fā)展觀的角度看,以EVA為基礎(chǔ)的財務(wù)模式并不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,因為EVA與利潤相同都是反映企業(yè)增值的指標,EVA過于強調(diào)投資者在企業(yè)的地位,忽略了其他利益相關(guān)者在企業(yè)中的地位,容易產(chǎn)生局部和短期經(jīng)濟利益傾向。
2.平衡模式。
20世紀80年代后,非財務(wù)指標開始被納入業(yè)績評價體系之中,逐漸形成了財務(wù)業(yè)績和非財務(wù)業(yè)績相結(jié)合的平衡模式。其中的典型代表有Lynch和Cross的業(yè)績金字塔、Kaplan和Norton的平衡記分卡體系、Neely的業(yè)績?nèi)忡R和其他基于利益相關(guān)者理論的業(yè)績評價體系。業(yè)績評價平衡模式逐步平等的考慮企業(yè)利益相關(guān)者的利益和企業(yè)的社會責(zé)任,呈現(xiàn)出財務(wù)業(yè)績和非財務(wù)業(yè)績相結(jié)合、經(jīng)濟與社會以及生態(tài)業(yè)績相結(jié)合的特點。
(二)國內(nèi)對業(yè)績評價的研究
我國對于業(yè)績評價的研究起步較晚,從業(yè)績評價主體來看,屬于以政府為主導(dǎo)的業(yè)績評價模式;從業(yè)績評價的內(nèi)容和指標體系來看,主要表現(xiàn)為財務(wù)模式。我國業(yè)績評價大體上經(jīng)歷了三階段:第一階段是20世紀70年代以前的以實物產(chǎn)量為主的業(yè)績評價,這個時期國家不重視價值和成本的考核,評價方法簡單與計劃目標和行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準進行對照;第二階段是20世紀80年代以產(chǎn)值和利潤為主的業(yè)績評價,國家從價值的角度開始強調(diào)經(jīng)濟效益,注重企業(yè)的利潤、成本、產(chǎn)值等價值指標的考核;第三階段是20世紀90年代以來的綜合性業(yè)績評價,這段時期,我國經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟效益上來,業(yè)績評價更加強化綜合效益指標,注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量。
我國的業(yè)績評價體系在經(jīng)歷了多次調(diào)整后,仍然沒有涉及企業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀方面的貢獻和影響,雖然近年來不少學(xué)者也提出了基于科學(xué)發(fā)展觀的業(yè)績評價體系的思路,但是當(dāng)前我國業(yè)績評價的主流仍然是以經(jīng)濟業(yè)績?yōu)橹鞯臉I(yè)績評價模式,較少考慮企業(yè)的社會業(yè)績和生態(tài)業(yè)績,無法全面評價企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護和社會責(zé)任三方面的業(yè)績。
二、基于科學(xué)發(fā)展觀的業(yè)績評價
堅持以人為本,樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)“經(jīng)濟―生態(tài)―社會”的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),企業(yè)應(yīng)該成為一個多重投入、多重身份、多重產(chǎn)出、多重補償、多重目標的復(fù)合系統(tǒng),業(yè)績評價應(yīng)該從單一的經(jīng)濟業(yè)績向經(jīng)濟業(yè)績、生態(tài)業(yè)績、社會業(yè)績?nèi)貥I(yè)績轉(zhuǎn)變,構(gòu)建三重業(yè)績評價體系。
(一)三重業(yè)績評價模式的內(nèi)涵。
英國Sustain Ability公司總裁John Elkington于1998年首次提出了“三重盈余”的概念,認為企業(yè)在追求自身發(fā)展的過程中,需要同時滿足經(jīng)濟繁榮、環(huán)境保護和社會福利三方面的平衡發(fā)展,為社會創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展的價值。
三重業(yè)績中的經(jīng)濟業(yè)績以有效增加值為核心,是企業(yè)增值能力、盈利能力、償債能力、營運能力、現(xiàn)金流量等方面的綜合表現(xiàn);生態(tài)業(yè)績是企業(yè)減少資源浪費和環(huán)境污染,使用較少的能源和原料的能力和效果;社會業(yè)績是企業(yè)履行社會責(zé)任的能力和效果。
三重業(yè)績評價模式強調(diào)的是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、社會責(zé)任的和諧發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟業(yè)績、生態(tài)業(yè)績和社會業(yè)績?nèi)咧g的關(guān)系是短期對立,長遠統(tǒng)一的。有價格的自然資源、環(huán)境成本,既影響企業(yè)經(jīng)濟業(yè)績,又影響生態(tài)業(yè)績,也影響社會業(yè)績;資源環(huán)境問題是生態(tài)業(yè)績評價的內(nèi)容,也是社會業(yè)績評價的一個內(nèi)容;追求經(jīng)濟業(yè)績可成為企業(yè)社會業(yè)績的動力,良好的社會業(yè)績會給企業(yè)帶來良好的聲譽,成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源之一,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)績。
三重業(yè)績評價模式體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟功能、社會功能、生態(tài)功能,說明企業(yè)不僅是經(jīng)濟系統(tǒng)的要素,而且是社會系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的成員,不僅是“經(jīng)濟人”,而且是“社會生態(tài)經(jīng)濟人”(劉思華,2001);三重業(yè)績評價模式要求企業(yè)在重視物質(zhì)資本的投入、產(chǎn)出及補償?shù)耐瑫r,還要關(guān)注人力資本、社會資本以及生態(tài)資本的投入、產(chǎn)出及補償;要求企業(yè)從單一的“利潤最大化”目標轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、社會、生態(tài)的“三重盈余”目標。三重業(yè)績評價模式順應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建和諧社會的要求,說明一個健康的企業(yè)需要同時在經(jīng)濟業(yè)績、生態(tài)業(yè)績、社會業(yè)績?nèi)矫娑加酗@著體現(xiàn),完整地體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)濟屬性、自然屬性和社會屬性。
(二)三重業(yè)績評價體系的構(gòu)建。
1.設(shè)置三重業(yè)績評價指標。
設(shè)置客觀、準確、科學(xué)的評價指標是業(yè)績評價的關(guān)鍵一步。
(1)經(jīng)濟業(yè)績評價指標。經(jīng)濟業(yè)績評價指標以修正EVA為核心,從盈利能力、償債能力、營運能力和發(fā)展能力等方面設(shè)置。這與我國目前國資委采用的中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標基本一致。
(2)生態(tài)業(yè)績評價指標。生態(tài)業(yè)績的基本理念是減少資源浪費和環(huán)境污染,使用較少的能源和原料。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WCED)在《我們共同的未來》報告中強調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的概念,提
出在發(fā)展經(jīng)濟的同時必須保護環(huán)境,而保護環(huán)境必須要有企業(yè)的合作與參與,環(huán)境管理應(yīng)從尾段治理轉(zhuǎn)向污染預(yù)防、綜合管理。生態(tài)業(yè)績評價真正有系統(tǒng)性的發(fā)展與定義始于20世紀90年代初,在世界企業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會(WBCSD)的推動下,國際標準化組織(ISO)自1994年后陸續(xù)制定了一些有關(guān)生態(tài)業(yè)績評估的國際標準,并提供了一個“生態(tài)業(yè)績指標庫”。聯(lián)合國國際會計和報告標準政府間專家工作組(ISAR)于1998年確定了八個關(guān)鍵性的生態(tài)業(yè)績指標(環(huán)境影響最終指標、潛在環(huán)境影響的風(fēng)險指標、排放物和廢棄物指標、投入指標等),以后相繼了《環(huán)境成本和負債的財務(wù)報告》和《企業(yè)生態(tài)業(yè)績與財務(wù)業(yè)績指標的結(jié)合》等新的應(yīng)用指南,將企業(yè)對股東的財務(wù)責(zé)任擴大到社會責(zé)任和生態(tài)責(zé)任,并提出了在對生態(tài)的負面影響不斷減少的情況下,企業(yè)利潤可以增加“生態(tài)效率”概念。在此基礎(chǔ)上,WBCSD于2000年8月提出了全球第一套生態(tài)效益評估標準,生態(tài)效益指標主要是用于企業(yè)的生態(tài)業(yè)績評價。根據(jù)我國的實際情況,從資源使用、環(huán)保投入、環(huán)境管理、排放物等方面設(shè)置生態(tài)業(yè)績評價指標。
(3)社會業(yè)績評價指標。社會業(yè)績評價是指對企業(yè)履行社會責(zé)任的能力和效果進行評價。Carroll認為,企業(yè)社會責(zé)任包括四個部分:企業(yè)負有生產(chǎn)、盈利及滿足消費者需求的經(jīng)濟責(zé)任;企業(yè)在法律范圍內(nèi)履行其經(jīng)濟責(zé)任的法律責(zé)任;企業(yè)行為符合社會規(guī)范和價值觀的倫理責(zé)任;企業(yè)必須具有堅定意志和慈愛心懷的自愿責(zé)任。美國國際商業(yè)協(xié)會從商業(yè)道德、環(huán)境保護、員工待遇、人權(quán)和社會改善行動等方面對企業(yè)進行評價。結(jié)合我國國情,王志平(1996)指出,企業(yè)社會責(zé)任的基本內(nèi)容表現(xiàn)為:贏利和賦稅、向社會有關(guān)成員提供均等的就業(yè)機會和發(fā)展機會、保證和保護消費者利益、對社會生態(tài)環(huán)境進行保護、為地區(qū)和社會的發(fā)展做出貢獻。屈曉華(2003)認為,企業(yè)社會責(zé)任既有法律方面的強制義務(wù),也有道德方面的自愿行為,包括經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、生態(tài)責(zé)任、倫理責(zé)任、文化責(zé)任等五個方面。根據(jù)以上思路,從工作環(huán)境與人權(quán)、社會影響和產(chǎn)品責(zé)任三個方面設(shè)置社會業(yè)績評價指標。
2.確定三重業(yè)績評價指標權(quán)重。
在多指標綜合評價中,確定各項指標的權(quán)重是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。確定指標權(quán)重的方法主要有客觀賦權(quán)評價法和主觀賦權(quán)評價法??陀^賦權(quán)評價法所依據(jù)的賦權(quán)原始信息來源于客觀環(huán)境,它根據(jù)各指標之間的相關(guān)關(guān)系或各項指標的變異系數(shù)來確定指標的權(quán)重,有主成分分析法和TOPSIS法等。客觀賦權(quán)評價法可以充分利用決策矩陣所提供的信息,但有時得到的結(jié)果與經(jīng)驗差異較大。主觀賦權(quán)評價法是根據(jù)評價者主觀上對各指標的重視程度來確定權(quán)重的方法,常用的有模糊綜合評判法和層次分析法等。主觀賦權(quán)評價法一般需要專家根據(jù)經(jīng)驗進行打分判斷,但專家對各因素間的細微差異的把握有一定的難度,而且不同專家對問題的認識也存在差異,往往會使結(jié)果與實際產(chǎn)生偏差。因此為了使所賦權(quán)重更符合實際,可以將二者結(jié)合起來運用。
三重業(yè)績評價體系是一個典型的涉及多指標的綜合評價體系。對于各指標權(quán)重的確定,可按照國內(nèi)外較為通用的指標權(quán)重確定規(guī)范,參照企業(yè)實際及經(jīng)驗分析,將三重業(yè)績評價指標的總權(quán)重設(shè)置為100:①經(jīng)濟業(yè)績是企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在動力和基本條件,地位至關(guān)重要,該部分權(quán)重應(yīng)最高,設(shè)為45;②企業(yè)不但要依賴于自然資源和自然環(huán)境而生存,而且企業(yè)本身的行為后果也直接影響著生態(tài)環(huán)境,生態(tài)業(yè)績的權(quán)重設(shè)為35;③社會業(yè)績所包含和反映的是比現(xiàn)有法律要求更高的、新出現(xiàn)的、社會期待企業(yè)去迎合的價值觀和規(guī)范,對企業(yè)的影響遜于經(jīng)濟業(yè)績和生態(tài)業(yè)績,其權(quán)重設(shè)為20。分類指標權(quán)重是各分類評價指標相對于評價目標的重要程度的判定,例如,經(jīng)濟業(yè)績評價指標下級的盈利能力評價指標、償債能力評價指標、營運能力評價指標和發(fā)展能力評價指標的重要程度判斷,就是這四項分類評價指標的權(quán)重。各分類評價指標權(quán)重可依據(jù)其體現(xiàn)評價總目標的重要性大小來進行定性分析判斷并通過層次分析法確定。
三、結(jié)語
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),闡述了經(jīng)濟、生態(tài)、社會三重業(yè)績評價模式的內(nèi)涵,設(shè)置了經(jīng)濟業(yè)績、生態(tài)業(yè)績和社會業(yè)績評價指標,并探討了確定指標權(quán)重的方法。需要指出的是,現(xiàn)行的企業(yè)信息披露制度難以滿足三重業(yè)績評價的需要,應(yīng)盡快建立健全企業(yè)三重業(yè)績的核算制度(如環(huán)境會計、社會責(zé)任會計)、信息披露制度(如環(huán)境報告、社會責(zé)任報告)和審計制度(如環(huán)境業(yè)績審計、社會責(zé)任審計),為三重業(yè)績評價提供信息依據(jù)和制度保障。
參考文獻:
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高校是技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭,要充分發(fā)揮自身在人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢,承擔(dān)起人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會的重要職能,向社會輸送和輻射高新技術(shù),為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展提供強大動力。
“復(fù)旦特色”產(chǎn)業(yè)化工作思路和理念是在探索和實踐中逐步形成的。復(fù)旦堅持“學(xué)校就是學(xué)校,企業(yè)是社會性企業(yè)”的原則,樹立“像培養(yǎng)學(xué)生那樣培育并向社會不斷輸送一批批高科技企業(yè)和企業(yè)家”的觀念,完善“成果轉(zhuǎn)化――企業(yè)孵化――資本運作”三個操作平臺,形成“學(xué)校自行孵化――尋求社會資本――實現(xiàn)社會化――進入資本市場”的基本發(fā)展模式。
復(fù)旦堅持以科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ),緊密依托重點學(xué)科優(yōu)勢,加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,努力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化來促進各學(xué)科建設(shè)。即復(fù)旦在加速建立了有利于科技成果和知識產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,按市場經(jīng)濟的規(guī)律和機制,在充分利用各種資源、加大資本運作力度的基礎(chǔ)上,在學(xué)校源源不斷的科技成果中選擇了一部分較有發(fā)展前景的科技成果,進行論證和中試放大,按照社會化的方式孵化科技企業(yè)的胚胎實體。但這并不意味著高校的科技成果能自然地向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化,而加強與地方政府、社會企業(yè)和機構(gòu)的合作,采取以多元化投資為主體的形式,實現(xiàn)科技企業(yè)社會化。因此不斷提升學(xué)校產(chǎn)業(yè)化的三個操作平臺(成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、資本運作)的水平,使科技企業(yè)得到較快的發(fā)展。
復(fù)旦通常采取先自行孵化再尋求社會資金,實現(xiàn)企業(yè)社會化,最后進入資本市場的科技成果轉(zhuǎn)化模式。因此,從最初開始,學(xué)校就十分注意探索一條自行孵化科技企業(yè)的道路。在市場經(jīng)濟條件下,每個企業(yè)的發(fā)展是不平衡的,有挫折失敗,但更有成功。以學(xué)校的科技企業(yè)為主負責(zé)的國家級科研項目,如:國家“863”計劃的項目、國家創(chuàng)新獎項目等,有多項填補了國內(nèi)空白,并達到了國際先進水平。上海復(fù)旦微電子股份有限公司研制成功的“神威一號”嵌入式32位微處理器,實現(xiàn)“中國芯”目標的重大突破,獲得國家國防科技一等獎。上海復(fù)旦光華信息科技股份有限公司研究的安全產(chǎn)品項目曾獲得國家科技進步二等獎,還被列為國家“863”計劃的成果產(chǎn)業(yè)化基地。上海復(fù)旦悅達生物技術(shù)有限公司承擔(dān)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“乙肝治療性疫苗”的產(chǎn)業(yè)化和上海復(fù)旦張江生物醫(yī)藥股份有限公司的“腫瘤及其他組織增生性疾病靶向藥物開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”先后被列入上海市“科教興市”重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目等?,F(xiàn)在,除復(fù)旦復(fù)華、復(fù)旦微電子、復(fù)旦張江生物醫(yī)藥三家高科技企業(yè)先后在上海、香港上市外,企業(yè)主要注冊在學(xué)校所在的楊浦區(qū)、徐匯區(qū),并向上海其他地區(qū)(如浦東、長寧等)輻射和發(fā)展,有力推動了區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
規(guī)避學(xué)校經(jīng)營風(fēng)險,堅持社會化運作機制
規(guī)避學(xué)校經(jīng)營風(fēng)險,堅持社會化運作機制,這是復(fù)旦發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的宗旨。復(fù)旦的企業(yè)(包括院、系所辦的企業(yè))經(jīng)過多年的演變和發(fā)展,和其他高校一樣也存在“三難”局面:企業(yè)建立在主校園難以分離,人員分流難以安置,資產(chǎn)關(guān)系難以理清。同時,企業(yè)單純追求利潤,存在著規(guī)模較小、發(fā)展緩慢、管理混亂等問題,有的已經(jīng)成為院、系、所的“小金庫”。隨著改革的不斷深入,這些校辦企業(yè)長期積累的各種深層次矛盾日益顯現(xiàn),企業(yè)內(nèi)部的管理體制和經(jīng)營機制尚未根本轉(zhuǎn)換、財務(wù)狀況不佳、市場競爭能力薄弱、學(xué)校直接承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。為此特別組建了上海復(fù)旦企業(yè)發(fā)展有限公司,這標志著復(fù)旦大學(xué)從傳統(tǒng)的校辦企業(yè)發(fā)展模式中解脫出來,開始逐步走上了以科技成果轉(zhuǎn)化為核心的新型經(jīng)營之路。這對復(fù)旦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。企發(fā)公司實際上起到了在學(xué)校與企業(yè)之間構(gòu)筑一道“防火墻”的作用。
上海復(fù)旦企業(yè)發(fā)展有限公司作為代表學(xué)校與社會企業(yè)合作組建科技企業(yè)的投資主體,以資產(chǎn)為紐帶,以規(guī)范的市場運作為特征,以獨立企業(yè)法人的身份,對新辦企業(yè)或需要改制的校辦企業(yè)及相關(guān)企業(yè)進行投資和產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。捕捉新興產(chǎn)業(yè)的生長點,促進科技成果的轉(zhuǎn)化與經(jīng)營開發(fā)。企發(fā)公司以復(fù)旦的科技成果等無形資產(chǎn)及部分資金加強對外合作,復(fù)旦和企業(yè)之間優(yōu)勢互補,逐步實現(xiàn)了復(fù)旦企業(yè)社會化。這種運行模式和操作機制,不僅依法保護學(xué)校合法權(quán)益,有效規(guī)避復(fù)旦企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險和承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險,而且大大減輕學(xué)校的管理壓力,避免了復(fù)旦直接面對市場與企業(yè)實體發(fā)生關(guān)系。
2000年復(fù)旦大學(xué)和上海醫(yī)科大學(xué)合并,學(xué)校加大了探索建立新型科技產(chǎn)業(yè)管理體制的力度。一方面復(fù)旦注意不過分強調(diào)股權(quán)控制,而且淡化行政干預(yù),盡可能按照現(xiàn)代企業(yè)制度的方式搭建公司的管理框架和合理、合適的股權(quán)結(jié)構(gòu),充分調(diào)動科技成果持有人和經(jīng)營者群體的積極性。另一方面學(xué)校不刻意去辦大型的企業(yè),而是組合各種資源,主要依靠社會力量來做強做大學(xué)校科技企業(yè)。校領(lǐng)導(dǎo)認為,拴在校長褲腰帶上的學(xué)校企業(yè)不可能成為真正的高新技術(shù)企業(yè),只有空出學(xué)校控股權(quán)益,才能吸引更多的社會資金和優(yōu)秀人才加盟,而復(fù)旦只承擔(dān)相應(yīng)股權(quán)的有限責(zé)任。但必須強調(diào)的是,復(fù)旦重點是創(chuàng)辦以孵化具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果為主要任務(wù)的小型科技企業(yè),在企業(yè)的組織形式上,是與社會企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦或在度過創(chuàng)立期之后盡早引入社會股東,優(yōu)勢互補,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運營和管理。同時復(fù)旦不斷完善在創(chuàng)建科技企業(yè)中的投入和退出機制,采用以較小的學(xué)校投入吸引較大的社會資金的方式,實現(xiàn)投資主體多元化。在條件成熟時,學(xué)校部分或全部轉(zhuǎn)讓在企業(yè)中的股權(quán),將獲得的資本收益投入新的科技開發(fā)項目或者有發(fā)展前景的科技企業(yè)。
幾年來,上海復(fù)旦企業(yè)發(fā)展有限公司運作的實踐證明,堅持校辦產(chǎn)業(yè)社會化運作,按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)的管理和運作,建立高校科技產(chǎn)業(yè)“防火墻”的風(fēng)險規(guī)避體制是持續(xù)發(fā)展復(fù)旦大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)的正確抉擇和重要舉措?,F(xiàn)在,復(fù)旦大學(xué)更加積極地按照教育部“積極發(fā)展、規(guī)范管理”高校科技產(chǎn)業(yè)的要求,堅持社會化運作、規(guī)范化管理,規(guī)避學(xué)校風(fēng)險,完善學(xué)校產(chǎn)業(yè)管理體制,努力使學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作呈現(xiàn)出新的局面。
發(fā)揮“復(fù)旦特色”,整合資源,促進國家大學(xué)科技園發(fā)展
復(fù)旦產(chǎn)業(yè)化工作的思路和理念促進復(fù)旦科技園建設(shè)和發(fā)展。通過學(xué)校、地方政府和社會力量的合作,復(fù)旦科技園于2001年5月被國家科技部、教育部聯(lián)合認定為首批國家大學(xué)科技園之一。由復(fù)旦大學(xué)、上海上科科技投資公司等六家股東單位共同投資組建的復(fù)旦科技園運作載體――上海復(fù)旦科技園股份有限公司,注冊資金1億元人民幣。目前,復(fù)旦科技園已有用房總面積近20萬平方米,規(guī)劃在建面積為20萬平方米,科技園區(qū)就業(yè)人數(shù)已超過1萬人,吸引投資總額已達21億元。
復(fù)旦科技園建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范化運作和社會化操作機制,初步形成了研發(fā)基地-孵化基地-產(chǎn)業(yè)基地的有機鏈接,構(gòu)筑“源頭創(chuàng)新-高新技術(shù)孵化-產(chǎn)業(yè)化”的支撐服務(wù)平臺,在復(fù)旦大學(xué)周圍已聚集起具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的高科技企業(yè)群。
在運作機制上,復(fù)旦堅持產(chǎn)業(yè)化工作的思路和理念,緊緊依托學(xué)校和社會各界力量,努力將科技園建設(shè)成為面向社會、面向國內(nèi)外合作的橋梁,營造與國際經(jīng)濟、技術(shù)接軌的環(huán)境。
作為復(fù)旦大學(xué)國家大學(xué)科技園的重要組成部分,復(fù)旦金融創(chuàng)新園己實質(zhì)性啟動,復(fù)旦軟件園的建設(shè)已初顯成效,復(fù)旦楓林生物醫(yī)藥科技園初具規(guī)模。日前,上海市徐匯區(qū)人民政府與復(fù)旦大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,全力將復(fù)旦大學(xué)楓林校區(qū)所在的地區(qū)打造成為國內(nèi)首家集醫(yī)藥(包括生物醫(yī)藥和中藥)、醫(yī)療器械、醫(yī)療軟件、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院管理、護理、保健康復(fù)以及與生命健康相關(guān)的精細化工、新材料和環(huán)保及品牌衍生品的市場化研究開發(fā)與科技商貿(mào)一體化運作的現(xiàn)代化高科技園區(qū),這也是目前首個位于國際大都市中心城區(qū)的生命健康中心。
建立產(chǎn)業(yè)基金,鞏固改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局
由于高校在全資企業(yè)設(shè)立時所處的歷史條件等因素,復(fù)旦也存在校辦企業(yè)無償占用學(xué)校資源、設(shè)備陳舊、人員老化、企業(yè)連年虧損等諸多問題。根據(jù)教育部指示,2001年,在進行院、系、所辦的企業(yè)重組改制、拆并調(diào)整的同時,復(fù)旦成立了由主管校長任組長,以校產(chǎn)辦為主會同財務(wù)處、審計室、資產(chǎn)處、紀委、人事處等部門參加的改制領(lǐng)導(dǎo)小組,按照社會化運作模式,以理順學(xué)校與企業(yè)的資產(chǎn)關(guān)系為核心,以有利于全資企業(yè)改制后的發(fā)展為主線,制訂企業(yè)改制工作總體方案。
改制工作指導(dǎo)思想是牢牢把握改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,妥善處理學(xué)校、投資者和企業(yè)職工三者關(guān)系,適時地引進社會資金,實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化。復(fù)旦將全資企業(yè)改制為有限責(zé)任公司,規(guī)避學(xué)校承擔(dān)的無限責(zé)任與經(jīng)濟風(fēng)險;建立健全企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、校企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。學(xué)校原則上不追加現(xiàn)金投資,而是以復(fù)旦大學(xué)無形資產(chǎn)投入和盤活、轉(zhuǎn)讓原企業(yè)存量資產(chǎn)方式完成改制工作,在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上保證國有資產(chǎn)保值、增值。同時,為了有利于學(xué)校教學(xué)、科研,凈化校園環(huán)境,盤活資源,復(fù)旦要求和支持改制企業(yè)依靠自身力量搬出校區(qū)。
對于人員分流安置問題,復(fù)旦采取了“老人老辦法”的原則,即企業(yè)改制后,原復(fù)旦事業(yè)編制人員,編制仍保留在學(xué)校內(nèi),崗位由新組建企業(yè)安排,不倒流學(xué)校其他部門,并由新企業(yè)承擔(dān)工資、津貼、“四金”等費用。