施工索賠報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：施工索賠報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：索賠方法程序報(bào)告

Abstract: The construction unit in the process of implementation of the project, the project itself causes an extension, increased costs and require owners to compensation methods, procedures, etc.

Keywords: claims, methods, procedures, reports.

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

索賠是在工程施工合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。索賠是雙向的，業(yè)主和施工單位都可以提出索賠要求，業(yè)主提出來(lái)的索賠處理起來(lái)比較方便，可以通過(guò)扣撥工程款、扣保證金等實(shí)現(xiàn)，施工單位的索賠處理起來(lái)則比較困難。通常情況下，索賠指的是施工單位在工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償?shù)囊环N權(quán)利。

一、索賠的分類

1、按合同類型分：總承包合同索賠；分包合同索賠；合伙合同索賠；勞務(wù)合同索賠；其他合同索賠等。

2、按索賠要求分：工期索賠；費(fèi)用索賠。

3、按干擾事件分：工期延期索賠；不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；其他索賠（物價(jià)上漲、法令變化、業(yè)主延期支付工程款等）

4、按索賠起因分：業(yè)主違約索賠；合同錯(cuò)誤索賠；合同變更索賠；工程環(huán)境變化的索賠；不可抗力引起的索賠。

5、按索賠的處理方式分：?jiǎn)雾?xiàng)索賠；總索賠。

二、工程施工索賠的因素

1、可能發(fā)生的施工索賠的主要內(nèi)容

包括：不利的自然條件與人為因素引起的索賠；工期延長(zhǎng)、延誤的索賠；因施工中斷、工效降低提出來(lái)的索賠；因工程終止、放棄提出的索賠。

2、工期索賠

施工單位提出來(lái)的工期索賠通常有兩個(gè)：一是免去或推卸自己對(duì)已產(chǎn)生的工期延長(zhǎng)、延誤的合同工責(zé)任，使自己不支付、少支付或盡可能的不支付工期延長(zhǎng)的罰款；二是工期延長(zhǎng)、延誤造成的費(fèi)用缺失的索賠。工期索賠主要依據(jù)合同工規(guī)定的總工期計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃及雙方共同認(rèn)可的對(duì)工期修改的文件，調(diào)整計(jì)劃和受干擾后實(shí)際工程進(jìn)度記錄。施工單位應(yīng)在每個(gè)月底及在干擾事件發(fā)生時(shí)，分析對(duì)比上述材料，找出工期延長(zhǎng)及拖延的原因，提出有說(shuō)服力的索賠要求。

3、費(fèi)用索賠

費(fèi)用索賠是以補(bǔ)償實(shí)際缺失為原則，包括直接、間接缺失。所有干擾事件引起的缺失及缺失的計(jì)算，都應(yīng)有詳細(xì)的具體的證明，在提交的索賠報(bào)告中應(yīng)出具這些證明，沒有證據(jù)，索賠不可能實(shí)現(xiàn)。

三、索賠的計(jì)算原則和計(jì)算方法

在確定賠償金額時(shí)，應(yīng)遵循兩個(gè)原則：所有賠償金額，都應(yīng)是施工單位為履行合同所必須支出的費(fèi)用；按此金額賠償后，施工單位不致因索賠事件面遭受缺失，同時(shí)也不得因索賠事件面獲得額外的利益。

索賠計(jì)算的方法主要有三種：1）總費(fèi)用法。計(jì)算出索賠的總費(fèi)用，減去原合同報(bào)價(jià)，即得索賠額。2）修正的總費(fèi)用法。原則上與總費(fèi)用法相同，對(duì)某些方面作出調(diào)整相應(yīng)的修正。3）實(shí)際費(fèi)用法。即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按項(xiàng)目費(fèi)用逐項(xiàng)進(jìn)行分析、計(jì)算索賠金額的方法。

四、索賠的程序和要求

1、索賠程序

施工單位向業(yè)主提出索賠意向，調(diào)查干擾事件，尋找索賠理由和證據(jù)，計(jì)算索賠額，起草索賠報(bào)告，通過(guò)談判、調(diào)解和仲裁，解決索賠爭(zhēng)議。施工單位應(yīng)按下列程序向業(yè)主提交書面索賠：1）索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠書面通知；2）發(fā)出索賠意向書面通知后28天內(nèi)，向工程師提出工期延長(zhǎng)或費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r報(bào)告及相關(guān)資料；3）工程師在收到施工單位提交的索賠報(bào)告和相關(guān)資料后28天內(nèi)予以答復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由及證據(jù)；4）工程師在收到索賠報(bào)告和相關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)施工單位作進(jìn)下一步 要求，視為索賠已被認(rèn)可；5）當(dāng)該事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性的向工程師發(fā)出索賠意向，在事件終了28天內(nèi)，向工程師送交索賠的相關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

2、索賠證據(jù)

證據(jù)是文件的組成部分，關(guān)系到索賠的成敗，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠是不成立的。

1）證據(jù)的基本要求：真實(shí)性、全面性、及時(shí)性、法律證明效力

2）證據(jù)的種類：招標(biāo)文件、合同文本及附件；往來(lái)文件、簽證、更改通知單等；各種會(huì)議紀(jì)要；施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)度表；施工現(xiàn)場(chǎng)工程文件；工程照片；氣象資料；工地交接班記錄；建造材料設(shè)備采購(gòu)訂貨運(yùn)輸使用情況記錄等；市場(chǎng)行情記錄；會(huì)計(jì)核算資料；國(guó)家法律法令政策文件等。

3、索賠報(bào)告

索賠報(bào)告的內(nèi)容，應(yīng)包括：總論部分。一般包括序言、索賠事項(xiàng)描述、具體索賠要求、索賠報(bào)告編寫及審核人名單；根據(jù)部分：主要功能說(shuō)明自己具有索賠的權(quán)利，施工單位應(yīng)引用合同中的具體條款，說(shuō)明自己理應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)；計(jì)算部分：以具體的計(jì)算過(guò)程、計(jì)算方法，說(shuō)明應(yīng)得到的補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)；證據(jù)部分：包括該項(xiàng)事件所涉及到的一切證據(jù)和對(duì)這些證據(jù)的說(shuō)明。

第2篇：施工索賠報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】施工索賠；合同；實(shí)施策略；

Abstract: The construction claims is the important part of the construction contract management, and the important means to get reasonable compensation, and effectively protect their legal interests the. This paper superficially discusses the causes of construction claims and the claim implementation strategies.

Keywords: construction claims; contract; implementation strategies;

中圖分類號(hào)：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1.前言

工程索賠，是工程承包合同履行過(guò)程中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。在實(shí)際工作中，索賠是雙向的。通常情況下，索賠是指承包人在合同實(shí)施過(guò)程中，對(duì)非自身過(guò)失造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。

2. 施工索賠原因

施工索賠要做到合理合法，索賠的原因大致有以下幾個(gè)方面： 􀀁

（1）不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。不利的自然條件是指施工中遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中的描述的更為困難和惡劣, 這些不利的條件和人為障礙增加了施工的難度, 導(dǎo)致了承包商必須花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用, 承包商可以提出索賠。􀀁􀀁

（2）施工臨時(shí)中斷和功效降低引起的索賠。由于業(yè)主和工程師原因造成的臨時(shí)停工或施工中斷, 特別是根據(jù)業(yè)主和工程師不合理的指令造成了功效的大幅度降低, 從而導(dǎo)致費(fèi)用支出增加, 承包商可以提出索賠。􀀁 􀀁

（3）工期延長(zhǎng)和延誤的索賠。在承包合同履行過(guò)程中, 由于非承包商原因而導(dǎo)致工期延長(zhǎng)或延誤, 承包商有權(quán)提出索賠。非承包商的原因有兩種, 一是非承包商、非業(yè)主的原因,如戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、異常惡劣氣候等；二是業(yè)主原因, 如場(chǎng)地條件變更、建設(shè)文件缺陷、圖紙有誤等。

（4）業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠。由于業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程, 承包商有權(quán)要求賠償損失, 其數(shù)額是承包商在被終止工程上的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的全部支出, 以及各項(xiàng)管理費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、貸款利息的支出, 并有權(quán)要求賠償其盈利損失。􀀁

（5）物價(jià)上漲引起的索賠。由于物價(jià)上漲的因素, 帶來(lái)了人工費(fèi)、材料費(fèi), 甚至施工機(jī)械費(fèi)的不斷增長(zhǎng), 導(dǎo)致工程成本大幅度上升, 承包商的利潤(rùn)受到嚴(yán)重影響, 承包商有權(quán)提出索賠。

（6）拖欠工程款引起的索賠。􀀁

（7）因合同條款模糊不清甚至錯(cuò)誤引起的索賠。在合同簽訂中, 對(duì)合同條款審查不認(rèn)真, 有的措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn), 各處含義不一致, 也可能導(dǎo)致索賠的發(fā)生。

3.施工索賠程序

（1）索賠資料的收集。承包方必須有足夠的證據(jù)，相應(yīng)的文件，確定額外的費(fèi)用和工期。成功的索賠者必須以事件和文件為依據(jù)、記錄可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的影響工期費(fèi)用的事件，并以記錄為依據(jù)來(lái)跟蹤索賠的影響費(fèi)用。為了了解并記錄索賠事件(包括給業(yè)主的通知)，有經(jīng)驗(yàn)的承包商往往跟蹤索賠事件的履行時(shí)間和費(fèi)用，承包商通過(guò)及時(shí)通知和處理的文件來(lái)保護(hù)他索賠的權(quán)利。

（2）按索賠程序進(jìn)行索賠。合同中規(guī)定了提出索賠的程序及時(shí)間要求，承包商一定要及時(shí)地提交有關(guān)報(bào)告，如果承包商沒有按合同要求及時(shí)出示書面索賠通知，可能會(huì)導(dǎo)致失敗。因此，承包商必須意識(shí)到及時(shí)準(zhǔn)確的通知和合理的文件證明對(duì)索賠成功的重要性。施工索賠提出的時(shí)效性具體表現(xiàn)： 􀀁

①事件發(fā)生后28天內(nèi), 向工程師發(fā)出索賠意向通知。

②出索賠意向通知書后28天內(nèi), 向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。􀀁 􀀁

③工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28日給予答復(fù), 或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。􀀁 􀀁

④工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包方作進(jìn)一步要求, 視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。􀀁 􀀁

⑤若索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí), 承包方應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向, 在索賠事件終了后28天內(nèi), 向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

4.施工索賠管理

（1）由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級(jí)主管單位復(fù)查對(duì)象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工企業(yè)應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)賬或檔案。

（2）施工索賠臺(tái)賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提交時(shí)間，索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。

（3）施工企業(yè)對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊(cè)完整的臺(tái)賬，作為工程竣工資料的組成部分。

5.施工索賠實(shí)施策略

施工索賠并不是主張就能夠得到，還需講究一定策略：

（1）索賠機(jī)會(huì)把握。索賠是合同執(zhí)行方為保護(hù)自己并獲取利益的手段，只有索賠管理人員具有較強(qiáng)的索賠意識(shí)，善于研究合同文件、捕捉索賠機(jī)會(huì)，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)索賠的工作經(jīng)驗(yàn)才能最大限度的維護(hù)己方利益，任何方提出索賠應(yīng)遵循客觀性、合法性及合理性等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）索賠時(shí)間要真實(shí)、證據(jù)確鑿。索賠針對(duì)的事實(shí)必須實(shí)事求是, 有確鑿的證據(jù), 令對(duì)方無(wú)可推卻和辯駁。對(duì)事件敘述要清楚明確, 避免使用“ 可能” 、“也許”等估計(jì)猜測(cè)性語(yǔ)言, 從而造成索賠說(shuō)服力不強(qiáng)。􀀁

（3）計(jì)算的索賠值要合理、準(zhǔn)確。要將計(jì)算的依據(jù)、方法、結(jié)果詳細(xì)說(shuō)明列出, 這樣易于被對(duì)方接受, 減少爭(zhēng)議和糾紛。􀀁􀀁

（4）分析要清楚。一般索賠所針對(duì)的事件都是由于非承包商責(zé)任而引起的, 因此在索賠報(bào)告中必須明確對(duì)方負(fù)全部責(zé)任, 而不可用含糊的語(yǔ)言, 這樣會(huì)喪失自己在索賠中的有利地位, 使索賠失敗。􀀁

（5）在索賠報(bào)告中, 要強(qiáng)調(diào)事件的不可預(yù)見性和突發(fā)性,說(shuō)明承包商對(duì)此不可能有準(zhǔn)備, 也無(wú)法預(yù)防, 并且承包商為了避免和減輕該事件的影響和損失已盡了最大的努力，采取了能夠采取的各種措施, 從而使索賠理由更加充分, 更容易被對(duì)方接受。􀀁

（6）敘述由于干擾事件的影響, 使承包的工程施工受到嚴(yán)重的干擾并為此增加了支出, 拖延了工期, 表明干擾事件與索賠有直接的因果關(guān)系。

（7）索賠報(bào)告書寫用語(yǔ)應(yīng)盡量婉轉(zhuǎn), 避免使用強(qiáng)硬、不客氣的語(yǔ)言, 否則會(huì)給索賠帶來(lái)不利的影響。

（8）加強(qiáng)信息交流, 注重相互溝通, 盡早讓業(yè)主介入索賠事件。在施工過(guò)程中, 施工單位一旦預(yù)見索賠發(fā)生,應(yīng)通知業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)人員, 主動(dòng)邀請(qǐng)他們到現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況, 這對(duì)索賠基礎(chǔ)資料的認(rèn)可和項(xiàng)目的審批有利。

（9）施工企業(yè)應(yīng)盡量減少對(duì)業(yè)主的索賠。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的管理模式下, 大部分業(yè)主都對(duì)索賠十分敏感, 不愿意接受任何理由的索賠, 他們要抓政績(jī)就要努力減少索賠,所以施工單位對(duì)待索賠要講究方式方法, 能夠通過(guò)變更解決的盡量不要去索賠, 實(shí)在不能解決的, 可以將索賠費(fèi)用改為費(fèi)用補(bǔ)償?shù)男问缴蠄?bào)業(yè)主, 這樣能顧及業(yè)主的面子, 從而相對(duì)更容易追回應(yīng)得的費(fèi)用。

（10）目前由政府投資較大的建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)國(guó)家各級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)把關(guān)。因此, 施工企業(yè)的索賠資料要齊全，手續(xù)要完備，要經(jīng)得起推敲, 經(jīng)得起審計(jì), 這樣才能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

第3篇：施工索賠報(bào)告范文

論文摘要：工程索賠是現(xiàn)在采用工程量清單報(bào)價(jià)方式以后在工程施工過(guò)程中施工單位為了維護(hù)其合法的 經(jīng)濟(jì) 效益，常采用的索賠方式。本文從投標(biāo)報(bào)價(jià)階段、簽定工程 合同 階段、常見索賠事件、索賠的程序以及索賠的要點(diǎn)幾個(gè)方面來(lái)闡述工程索賠在施工單位獲得效益的重要性。

0 引言

隨著

3 認(rèn)真履行索賠的程序

發(fā)包人未能按 合同 約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，給承包人造成各種損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠；

3.1 索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向業(yè)主工程師發(fā)出索賠意向通知；

3.2 發(fā)出索賠意向通知28天內(nèi)，向業(yè)主工程師提出補(bǔ)償 經(jīng)濟(jì) 損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料（事件的名稱、發(fā)生的時(shí)間、情況簡(jiǎn)介、合同依據(jù)、索賠要求）；

3.3 工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；

3.4 工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視業(yè)主對(duì)該項(xiàng)索賠已認(rèn)可；

3.5 當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與3、4條相同。

4 掌握好索賠的要點(diǎn)

4.1 要有充分的索賠證據(jù)，沒有證據(jù)就不能索賠。在過(guò)程中要收集索賠證據(jù)資料，包括招標(biāo)文件、合同、設(shè)計(jì)變更、氣象資料、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、工程照片、聲像資料、進(jìn)度計(jì)劃、隱藏工程檢查記錄、施工日志、業(yè)主或監(jiān)理已批準(zhǔn)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)簽證。

4.2 需要施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)簽證的，要在索賠的第一時(shí)間內(nèi)完成簽證，不能等事件完成后再簽，以免發(fā)生漏簽，更不要把各個(gè)索賠事件進(jìn)行累加后再簽證，一次性大的數(shù)額，業(yè)主也會(huì)不滿，要學(xué)會(huì)積少成多，簽證是索賠的第一手充分必要證據(jù)。

4.3 編寫索賠報(bào)告，數(shù)額計(jì)算。在索賠報(bào)告概述中要簡(jiǎn)明扼要地論述事件發(fā)生的過(guò)程；論證中詳細(xì)介紹和分析索賠事件的發(fā)生、發(fā)展、處理和解決過(guò)程、索賠依據(jù)等；索賠計(jì)算中要具體在對(duì)施工進(jìn)度影響、工程 成本 的損失等方面合理地計(jì)算，各項(xiàng)費(fèi)用要有依據(jù)，不可無(wú)理夸張加大。

4.4 在業(yè)主索賠時(shí)，要處理好關(guān)系。要加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，盡可能通過(guò)友好協(xié)商的辦法解決，爭(zhēng)取業(yè)主的同情理解，或調(diào)解解決，如再不能達(dá)成一致意見時(shí)，再提交仲裁。

隨著 建筑 工程招、投標(biāo)制度的不斷完善及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位 管理 章程進(jìn)一步健全，索賠工作也逐漸步入正常軌道，只要我們充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范，合理安排施工組織，正確履行與業(yè)主、監(jiān)理、施工單位簽訂的合同協(xié)議和各項(xiàng)往來(lái)性文件，在索賠工作中做到有理、有據(jù)，將會(huì)有更多的索賠項(xiàng)目被受理或批復(fù)，從索賠中獲得效益。

第4篇：施工索賠報(bào)告范文

1充分論證索賠權(quán)

要進(jìn)行施工索賠必須首先具有索賠權(quán)(Right To Claim)如果沒有索賠權(quán),無(wú)論承包商在施工中承受了多么大的損失,依然不能獲得任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。索賠權(quán)是否成立的法律依據(jù)是施工合同文件,因此索賠人員應(yīng)當(dāng)通曉和同文件,善于在合同條款、施工技術(shù)規(guī)范(Specification)、工程量表(BOQ)、工作范圍(Scope of Work)、合同函件等全部合同文件中尋找索賠的法律依據(jù)。在施工合同文件中,涉及索賠的一些主要條款大都包含在合同通用條件(General Conditions)中,尤其是涉及工程變更的條款,如:工程變更范圍,工作項(xiàng)目(Work Items)變更,施工條件變更,施工順序變更,工期延長(zhǎng),單價(jià)變更,物價(jià)上漲,匯率調(diào)整等。對(duì)于這些條款的含義要研究透徹,熟練運(yùn)用來(lái)證明自己索賠要求的合理性。為了論證索賠權(quán),承包商在索賠報(bào)告書中要明確地、全文的引用有關(guān)合同條款,作為在建索賠要求的根據(jù),以便使業(yè)主和工程師了解該索賠的合理性,另外對(duì)于大型工程索賠或索賠款額巨大的索賠工作,承包商有必要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐乃髻r專家來(lái)指導(dǎo)索賠工作;由于現(xiàn)在國(guó)際上通常采用FIDIC合同條件、ICE合同條件、或其他屬于世界普通法系(Common Law System)合同條件,這些合同條件均實(shí)行“案例裁決”(Stare Decisis)的原則,即在裁決時(shí)可以參照類似的前例,因此承包商可以通過(guò)調(diào)查研究或查閱案例選集,尋找已經(jīng)勝訴的類似案例,來(lái)論證自己索賠權(quán)的合理性。

2合理計(jì)算索賠款

在確立了索賠權(quán)后,下一步工作便是計(jì)算索賠金額或者提出工期索賠。如果索賠權(quán)屬于定性的,則是屬于法律論證的范疇,而如果是確定索賠款數(shù)額或者確定工期延后時(shí)間的是屬于經(jīng)濟(jì)論證的范疇,這兩點(diǎn)是索賠工作成功與否的關(guān)鍵。

在計(jì)算索賠款項(xiàng)時(shí)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。

(1)采取合理的方法來(lái)計(jì)算索賠金額,采用實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用(Actual Cost Method)的方法是首選,合理的計(jì)算出權(quán)利之內(nèi)的額外補(bǔ)償費(fèi)用。(2)擴(kuò)大索賠款數(shù)額要有根據(jù),在計(jì)算索賠數(shù)額的時(shí)候,要遵照事實(shí),有理有據(jù),漫天要價(jià)的不嚴(yán)肅行為將會(huì)給索賠工作帶來(lái)障礙。(3)工程量與工程索賠金額的計(jì)算要準(zhǔn)確,應(yīng)該避免任何計(jì)算上的數(shù)字錯(cuò)誤,同時(shí)要對(duì)計(jì)算結(jié)果反復(fù)的進(jìn)行核實(shí)。

3按時(shí)提出索賠要求

在工程項(xiàng)目的合同文件中,對(duì)承包商索賠要求均有一定的時(shí)限,在FIDIC合同條件中這個(gè)時(shí)限是索賠事項(xiàng)出發(fā)時(shí)的28天以內(nèi),而且要求承包商提出書面索賠通知書(Notice of Claim),報(bào)送工程師,抄送業(yè)主,但是晚于這一時(shí)限的索賠,業(yè)主和工程師可以拒絕接受,他們認(rèn)為承包商沒有在時(shí)限內(nèi)提出索賠要求,是他們已經(jīng)主動(dòng)放棄該索賠權(quán)。因此,當(dāng)發(fā)生索賠事件后,承包商應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)工程師到達(dá)出事現(xiàn)場(chǎng),要求其作出指示,對(duì)索賠事態(tài)進(jìn)行詳細(xì)的記錄和影像記錄,作為今后的索賠依據(jù);并在時(shí)限內(nèi)盡早地以書面形式提出索賠要求。

4編寫好索賠報(bào)告提供索賠證據(jù)

在索賠事項(xiàng)的影響消失后的28天內(nèi),寫好索賠報(bào)告書,報(bào)送業(yè)主和工程師,承包商要使自己的索賠擁有充分的論證資料,證據(jù)資料包括圖表、信函、變更指令、工資單、設(shè)備租賃費(fèi)收據(jù)、材料購(gòu)貨單、照片、錄像等,這些是根據(jù)索賠報(bào)告的論述部分和計(jì)算部分的需要而提供。因此真對(duì)這一點(diǎn),承包商在工程施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意積累證據(jù)資料,具體如下。

(1)施工過(guò)程中的記錄資料,如:工地施工日志,施工進(jìn)度日志,質(zhì)量檢查記錄,氣象水文記錄,勞動(dòng)力、設(shè)備和材料使用記錄,施工過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題或安全事故記錄等等。(2)財(cái)務(wù)收支記錄資料,如:施工進(jìn)度款支付記錄,工人工資表,材料、設(shè)備及配件采購(gòu)單,會(huì)計(jì)日、月報(bào)表,貸款利息收據(jù)等等。(3)施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄,工程師的變更指令或其他通知,往來(lái)函件,電話記錄等等。

5索賠的解決

承包商在報(bào)出索賠報(bào)告書的10～14天,即可以向工程師查詢其對(duì)索賠報(bào)告的意見,而工程師對(duì)索賠報(bào)告的書的處理意見則是合同雙方會(huì)談協(xié)商的基礎(chǔ),在一般的情況下經(jīng)過(guò)雙方的友好協(xié)商索賠要求可以得到解決,但是在有的時(shí)候,個(gè)別的業(yè)主對(duì)于承包商的索賠采取拖延的策略,不管是否合理,一律不作回復(fù),或者要求承包商不斷的提供證據(jù)資料,對(duì)于這樣的業(yè)主承包商可以考慮采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)硬措施,對(duì)其施壓或者采取放慢施工速度(Slow Down Construction)的辦法;或予以警告,在書面警告發(fā)出后的期限內(nèi)(一般是28天)對(duì)方仍然不按合同辦事,則可暫停施工(Suspension),實(shí)踐證明這種方法是相當(dāng)見效的。

6索賠的計(jì)價(jià)與支付

對(duì)于索賠計(jì)價(jià)的原則是:隨時(shí)申報(bào),按月結(jié)算。正常的施工索賠是在索賠事件發(fā)生后隨時(shí)隨地地提出單項(xiàng)索賠要求,力戒將數(shù)宗索賠和為一體索賠。在索賠的支付方式上,力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠、單獨(dú)解決、逐月支付,把索賠款的支付納入月結(jié)算的支付的軌道,同工程款的結(jié)算支付同步處理。這樣可以把索賠款化整為零,避免積累成大宗款額,使其容易解決。

7結(jié)語(yǔ)

國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),因此加大國(guó)際工程合同管理人才的培養(yǎng),對(duì)于每一個(gè)涉外建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的,通過(guò)在實(shí)踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)踐,虛心的學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的理論和經(jīng)驗(yàn)并應(yīng)用于實(shí)踐,使我國(guó)的涉外建筑企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)際工程管理教學(xué)叢書[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2002.

[2] FIDIC.Conditions of Contract for Works of Civil Construction,2006.

第5篇：施工索賠報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程索賠；索賠原因；索賠程序；索賠的預(yù)防和處理

1.緒論

1.1前言：本文研究的目的和現(xiàn)狀分析

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程索賠是一種正常的現(xiàn)象，在施工過(guò)程中是不可避免的。他是承包商由于非自身的原因發(fā)生合同規(guī)定以外的額外工作或損失所要求進(jìn)行的費(fèi)用和時(shí)間的補(bǔ)償。因此索賠是一種正常的權(quán)利要求，是應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取得到的合理償付，而不是無(wú)理爭(zhēng)取。

現(xiàn)階段，企業(yè)施工索賠概念普遍存在認(rèn)識(shí)模糊，理解偏差，甚至錯(cuò)誤的現(xiàn)象。索賠經(jīng)驗(yàn)與索賠理念不成熟。對(duì)索賠風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。施工索賠意識(shí)薄弱、沒有建立科學(xué)的施工索賠業(yè)務(wù)管理制度。

1.2研究方法：

本文在研究方法商有以下特點(diǎn)：第一、綜合性分析與歸納和結(jié)合。本文試圖從索賠的原因分析出索賠的解決方法。第二、實(shí)證分析與規(guī)范研究相結(jié)合。研究出現(xiàn)索賠事件時(shí)，計(jì)算方法僅索賠的程序。

2.工程索賠的概念及分類

2.1工程索賠的概念：

索賠是指當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中，根據(jù)法律，合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的，且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償或賠償?shù)臋?quán)利要求。索賠一般指承包人向業(yè)主提出的情況，但在實(shí)際工作中，“索賠”可以是雙向的。我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》中的索賠就是雙向的。既包括承包人向發(fā)包人索賠也包括發(fā)包人向承包人索賠，但在工程實(shí)踐中發(fā)包人索賠數(shù)量較少，而且處理方便，可以通過(guò)沖賬、扣撥工程款、扣保證金得方式實(shí)現(xiàn)對(duì)承包人的索賠、而承包人向發(fā)包人的索賠則比較困難。

工程索賠的分類：

2.2.1按索賠所依據(jù)的理由分類

按索賠所依據(jù)的理由分為合同內(nèi)索賠，合同外索賠和定義索賠。

2.2.2按索賠的目的分類

按索賠目的可將工程分為工期索賠和費(fèi)用索賠。

2.2.3按索賠事件的性質(zhì)分類

按索賠事件的性質(zhì)可以將工程索賠分為工程延誤索賠，工程變更索賠，合同被迫中止索賠，意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠和其他索賠。

2.2.4按索賠的處理方式分類

按索賠的處理方式和處理時(shí)間，索賠又可分為單項(xiàng)索賠和總索賠。

3.索賠的成立條件和必要性

3.1索賠的成立條件

與合同對(duì)照，事件已造成承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出或直接工期損失。

造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同的約定不屬于承包人行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠意向書和索賠報(bào)告。

3.2索賠的必要性

索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，索賠有利于加強(qiáng)合同管理，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。索賠有利于建設(shè)單位、施工單位自身素質(zhì)和管理水平的提高。索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)。從某種意義上講，索賠是一種風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的轉(zhuǎn)移和再分配。索賠是晚挽回成本損失的重要手段，也是企業(yè)生存發(fā)展的需要。索賠是賠償實(shí)際損失為原則的，施工單位必須準(zhǔn)確地提供整個(gè)工程成本的分析和管理，以便確定挽回?fù)p失的數(shù)量。索賠有利于國(guó)內(nèi)工程建設(shè)管理與國(guó)際慣例接軌。

4.索賠產(chǎn)生的原因、可能發(fā)生索賠機(jī)會(huì)和索賠面臨的困難

4.1索賠產(chǎn)生的原因有多種多樣。

施工環(huán)境的多變性和特殊性，施工合同的多樣性和理解的差異性，施工建設(shè)主體的復(fù)雜性和多元性。

4.2施工單位的索賠管理就是要預(yù)測(cè)索賠機(jī)會(huì)。

可能出現(xiàn)的索賠機(jī)會(huì)有：不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。工期延長(zhǎng)和延誤的索賠。通常包括兩個(gè)方面：一是建設(shè)單位要求延長(zhǎng)工期，二是施工單位要求償付由于非承包方原因?qū)е鹿て谘诱`而造成的損失。因施工中斷和工效降低提出的施工索賠，因工程終止或放棄提出的索賠，以及關(guān)于支付方面的索賠。

4.3索賠工作面臨的一些困難。

合同中“不限于此”這四個(gè)字阻礙了索賠的進(jìn)展。業(yè)主經(jīng)常以不限于此為借口搪塞，認(rèn)為“所有施工內(nèi)容都包含在里面，所有的施工事項(xiàng)的費(fèi)用都含在里面，實(shí)際施工過(guò)程中不僅會(huì)有增加，同樣也會(huì)減少，總的價(jià)格是不變的?！睂?shí)際合同范圍的界定太費(fèi)時(shí)間。進(jìn)度和索賠談判事件錯(cuò)位，施工單位很無(wú)奈。索賠項(xiàng)目?jī)r(jià)格的確定原則不統(tǒng)一、不公平。索賠款項(xiàng)不能及時(shí)結(jié)算，施工單位墊付時(shí)間長(zhǎng)。談判地位不平等，業(yè)主處于強(qiáng)勢(shì)，施工方處于劣勢(shì)。

5.建設(shè)工程索賠的依據(jù)、程序和方法

5.1建設(shè)工程索賠的依據(jù)

5.1.1合同文件：

合同文件是索賠的重要依據(jù)，包括：

（1）本合同協(xié)議書

（2）中標(biāo)通知書

（3）投標(biāo)書及其附件

（4）本合同專用條款

（5）本合同通用條款

（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

（7）圖紙

（8）工程量清單

（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書

合同履行中，發(fā)包人和承包人有關(guān)工程的洽商，變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

5.1.2訂立合同所依據(jù)的法律、法規(guī)

（1）適用法律和法規(guī)

建設(shè)工程合同文件適用國(guó)家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)由雙方在專用條款中約定。

（2）使用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

雙方在專用條款中約定適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。

（3）相關(guān)證據(jù)

A、證據(jù)是指能證明案件事實(shí)的一切材料，在企業(yè)維護(hù)自身權(quán)利的過(guò)程中，根本的目的就是要明確對(duì)方的責(zé)任和自身的權(quán)利。但這一些必須依法進(jìn)行。

B.可以作為證據(jù)使用的材料有以下七種：

書證、物證、證人證言、視聽材料、被告人供述和有關(guān)當(dāng)事人陳述鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)檢驗(yàn)筆錄。

C，在工程索賠中的證據(jù)

招標(biāo)文件、合同文件及附件，其它的各種簽約（備忘錄、修正案等），發(fā)包人認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令），技術(shù)規(guī)范等。

來(lái)往信件。如發(fā)包人的變更指令，各種認(rèn)可信、通知、對(duì)承包人的答復(fù)信等。

各種會(huì)談紀(jì)要

施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄

施工現(xiàn)場(chǎng)的工程文件

工程照片

氣候報(bào)告

工程中的各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告。

工地的交接記錄（應(yīng)注明交接日期、場(chǎng)地平整情況、水、電、路情況等），圖紙和各種資料交接記錄。

建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)，使用方面的記錄、憑證和報(bào)表等。

市場(chǎng)行情資料。包括市場(chǎng)價(jià)格、官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布材料。

各種會(huì)計(jì)核算資料。

國(guó)家法律、法令、政策文件。

5.2建設(shè)工程的索賠程序

5.2.1提出索賠要求

當(dāng)出現(xiàn)索賠事項(xiàng)時(shí)，承包人以書面的索賠通知形式，在索賠事項(xiàng)發(fā)生后的28天內(nèi)，向工程師正式提出索賠意向通知。

5.2.2報(bào)送索賠資料

在索賠通知發(fā)出后的28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期（或補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失）的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。

5.2.3工程師答復(fù)

工程師在收到送交的索賠報(bào)告有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由或證據(jù)。

5.2.4工程師逾期答復(fù)后果

工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告有關(guān)資料后28天未予答復(fù)，或?yàn)閷?duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

5.2.5持續(xù)索賠

當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告，工程師應(yīng)在28天內(nèi)給予答復(fù)或要求，承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠的理由和證據(jù)。逾期未答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠成立。

5.2.6仲裁與訴訟

工程師對(duì)索賠的答復(fù)，承包人或發(fā)包人不能接受，即進(jìn)入仲裁或訴訟程序。

5.3索賠文件的編制方法

5.3.1總述部分

概要論述索賠事項(xiàng)發(fā)生的日期和過(guò)程，承包人為該索賠事項(xiàng)付出的努力和附加開支；承包人的具體索賠要求。

5.3.2論證部分

論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分，其目的是說(shuō)明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。

5.3.3索賠款項(xiàng)（或工期）計(jì)算部分

如果說(shuō)合同論證部分的任務(wù)是解決索賠能否成立，則款項(xiàng)計(jì)算是解決能得多少款項(xiàng)。前者定性、后者定量。

5.3.4證據(jù)部分

要注意引用每個(gè)證據(jù)的效率或可信程度，對(duì)重要的證據(jù)資料最好輔以文字說(shuō)明，或輔以確認(rèn)件。

6.索賠的計(jì)算及索賠款的支付

6.1工程索賠的計(jì)算及索賠款的支付

工程索賠包括費(fèi)用索賠和工期索賠。

費(fèi)用索賠的計(jì)算。①實(shí)際費(fèi)用法，是以承包人為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為根據(jù)，向發(fā)包人要求費(fèi)用補(bǔ)償。②總費(fèi)用法，又稱總成本法，就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后，按實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算費(fèi)用計(jì)算索賠金額的一種方法。③修正的總費(fèi)用法，是在總費(fèi)用計(jì)算的原則下，對(duì)其索賠項(xiàng)目進(jìn)行的修改和調(diào)整。

工期索賠的計(jì)算。主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析法和比例計(jì)算法。網(wǎng)絡(luò)圖分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。比例計(jì)算法：①對(duì)于已知工作工程延期的時(shí)間計(jì)算公式為：工期索賠值=受干擾部分工程的合同價(jià)/原合同總價(jià)×原合同總工期；②對(duì)于已知額外增加工作量的價(jià)格計(jì)算公式為：工程索賠值=額外增加的工程量的價(jià)格/原合同總價(jià)×原合同總工期。比例計(jì)算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。

索賠款的支付：發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用與工程進(jìn)度款同期支付。

7.索賠的策略、技巧、加強(qiáng)索賠管理的措施

7.1索賠的策略、技巧：

①主動(dòng)創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)。在施工過(guò)程中，承包商應(yīng)堅(jiān)持監(jiān)理及業(yè)主的書面指令為主，即使在特殊情況下必須執(zhí)行其口頭命令，亦應(yīng)在事后立即要求其用書面文件確認(rèn)，或者致函監(jiān)理及業(yè)主確認(rèn)。②掌握正確的索賠程序，及時(shí)提出索賠。在索賠事件發(fā)生后，施工單位應(yīng)把握索賠時(shí)機(jī)迅速作出反應(yīng)。在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向監(jiān)理工程師遞交索賠意向通知書，聲明將對(duì)此事件提出索賠。索賠意向通知提交后的28天內(nèi)，或監(jiān)理工程師同意的其他合理時(shí)間內(nèi)，施工企業(yè)應(yīng)遞交延長(zhǎng)工期或補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的正式索賠報(bào)告及相關(guān)資料。③主動(dòng)配合搞好項(xiàng)目管理工作。承包人應(yīng)認(rèn)真地按設(shè)計(jì)、合同、施工規(guī)范及工程變更進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量和工期，努力克服特殊風(fēng)險(xiǎn)或人力不可抗御的天災(zāi)引起的施工困難，減少不利的施工干擾對(duì)業(yè)主可能帶來(lái)的損失，令業(yè)主和工程師滿意，這是索賠得以成功的基礎(chǔ)條件。承包人良好的履約表現(xiàn)，還具有防患業(yè)主反索賠的意義。要正確處理好業(yè)主、監(jiān)理關(guān)系，在實(shí)際工作中樹立良好的信譽(yù)。

7.2加強(qiáng)施工索賠管理，提高索賠效益的措施：

7.2.1設(shè)置施工索賠管理機(jī)構(gòu)。

組建強(qiáng)有力的索賠專門機(jī)構(gòu)和人員等，負(fù)責(zé)對(duì)公司各工程施工項(xiàng)目的索賠工作統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。將索賠管理納入整個(gè)工程項(xiàng)目的管理之中，創(chuàng)造各種有利的索賠機(jī)會(huì)，選擇合適的索賠時(shí)機(jī)，為將來(lái)的索賠作好準(zhǔn)備，從而規(guī)范索賠行為，合理處理索賠業(yè)務(wù)。

7.2.2加強(qiáng)對(duì)施工索賠人員的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)能力。

施工索賠對(duì)專業(yè)人才有很高的要求，既要求索賠人員具備豐富的工程技術(shù)知識(shí)與實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，又要求索賠人員通曉工程管理、財(cái)會(huì)、法律與合同知識(shí)等，使得所提出的施工索賠具有法律依據(jù)和事實(shí)證據(jù)，并且在索賠談判等方面具有一定的技巧性，使索賠的最終解決表現(xiàn)出一定程度的伸縮性和靈活性。

7.2.3加強(qiáng)施工索賠的日常管理工作，規(guī)范施工索賠行為嚴(yán)格按照索賠程序工作。

施工索賠的日常管理工作要貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，是索賠成功的保證，也是索賠管理工作的重點(diǎn)。施工索賠的日常管理工作包括以下幾個(gè)方面：熟悉和掌握施工索賠依據(jù)。收集施工索賠證據(jù)。遵循施工索賠的程序。注重施工索賠的防范。為了防止在施工時(shí)發(fā)生索賠或當(dāng)索賠發(fā)生時(shí)能公開合理地處理，應(yīng)在以下各方面給予充分注意：①做好施工記錄。②保存好證據(jù)。要建立一套資料管理系統(tǒng)，保存的資料必須完整并且應(yīng)是原件。

8.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，施工索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中施工企業(yè)必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事。施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是施工企業(yè)贏取利潤(rùn)的重要手段。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：施工索賠報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理，工程索賠

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、前言

在施工管理過(guò)程中，工程索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的造價(jià)管理工作。隨著國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，許多施工單位以低價(jià)中標(biāo)來(lái)承攬工程建設(shè)，工程索賠逐漸成為施工單位增加收益的有效途徑。處理施工索賠是建筑公司、業(yè)主保障自身的權(quán)益的重要手段，探析索賠的基本原則方法是十分必要的。

2.工程索賠的現(xiàn)狀

2.1 索賠意識(shí)較弱

在現(xiàn)今國(guó)際工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)在索賠方面的教訓(xùn)是很多的，也曾遭受過(guò)非常大的損失。所以在經(jīng)歷了這些教訓(xùn)之后，我國(guó)的業(yè)主和承包商也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也逐漸了解了索賠對(duì)工程建設(shè)的重要意義，提高了對(duì)其的重視程度。但一些初入國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的工程企業(yè)，對(duì)索賠工作仍然沒有引起足夠的重視，索賠意識(shí)還很薄弱。

2.2 對(duì)索賠的意義理解不到位

索賠并不是一種無(wú)理取鬧的行為，而是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利，是在合同的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中再正常不過(guò)的行為。一項(xiàng)有根據(jù)的、有理有節(jié)的索賠要求并不是什么不合理的行為，而是在正確的履行合同的基礎(chǔ)之上應(yīng)該得到合理化的賠償。但是在我國(guó)的很大一部分的建筑企業(yè)如果害怕提出索賠的話，會(huì)損害和業(yè)主之間的關(guān)系，覺得索賠得了，對(duì)于工程項(xiàng)目后期利潤(rùn)的獲得是一種負(fù)面的影響，害怕進(jìn)行了索賠之后會(huì)引發(fā)雙方對(duì)簿公堂。

2.3 索賠證據(jù)收集和整理的欠缺

因?yàn)槲覈?guó)的承包商在對(duì)工程索賠的定義上理解模糊，沒有正確的理解好索賠的意義。所以，在平時(shí)的工程建設(shè)的工作上，就不會(huì)刻意的去收集和整理關(guān)于索賠的證據(jù)。這就會(huì)造成索賠事件發(fā)生之后，沒有能夠使工程師和業(yè)主信服的關(guān)于要求索賠的證據(jù)來(lái)，也找不出刻意援引的著名的工程索賠的相關(guān)的案例，就造成了索賠的失敗。

3 工程造價(jià)索賠無(wú)果的案例

案例：2008 年，某建筑安裝有限公司承包某省水利水電工程局某廠灰壩排水系統(tǒng)工程，此項(xiàng)目是一次性包死，施工時(shí)圖紙沒出來(lái)，按上期圖紙做預(yù)算，施工后圖紙出來(lái)由原立柱四個(gè)改為六個(gè)，此項(xiàng)增加 10 噸鋼材，加上水泥砂石共計(jì)增加 15 萬(wàn)元，而且預(yù)算合同中末考慮發(fā)電設(shè)備，灰場(chǎng)是有施工電源的，但排水管距電源線路由于太遠(yuǎn)無(wú)法到達(dá)，該建筑安裝公司采用 230 千瓦發(fā)電車施工 2 個(gè)月計(jì)算近 18 萬(wàn)元，共計(jì) 33 萬(wàn)元無(wú)法索賠。

4 工程造價(jià)索賠的原則

4.1 必須以合同為依據(jù)。

4.2 按規(guī)定的期限提交索賠意向書。

4.3 在工程管理過(guò)程中注意積累索賠證據(jù)。

5 工程造價(jià)索賠的具體操作步驟

5.1 填寫索賠意向書。索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（國(guó)際承包工程中 FIDIC 合同條款規(guī)定為28 天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書。意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

5.2 索賠項(xiàng)目種類：①延期發(fā)出圖紙引起的索賠。②惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠。③工程變更導(dǎo)致的索賠。④承包商不可預(yù)見引起的索賠。⑤由外部環(huán)境而引起的索賠。⑥監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠。⑦其他原因?qū)е碌氖┕て髽I(yè)索賠，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。⑧施工材料管理索賠，首先明確材料價(jià)格范圍的約定，在這個(gè)范圍內(nèi)，包括鋼材、木材、水泥等類對(duì)工程造價(jià)影響較大的主要材料及人工和機(jī)械。⑨工程變更索賠。工程變更可以有不同的分類辦法。根據(jù)國(guó)內(nèi)工程的實(shí)際情況和一般做法，常用的工程變更分類辦法有以下四種：A.根據(jù)指令變更的不同形式，工程變更分為以下三種：a 指令性變更(或正式的變更)。b 推定性變更。c 核心變更。B.根據(jù)工程變更的不同內(nèi)容，工程變更分為以下三種：a 合同變更。b 設(shè)計(jì)變更。c 施工變更。C.根據(jù)工程變更申請(qǐng)者的不同，工程變更分為以下四種：a 業(yè)主和咨詢方的變更。b 設(shè)計(jì)方的變更。c 承包商的變更。d 其他原因的變更。D.工程變更的原因。a 根據(jù)新的或修改的功能要求和功能需要，業(yè)主、用戶要求的工程變更。b 發(fā)包后工程質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的改變和施工、設(shè)計(jì)規(guī)范的改變。c 由于工期延誤而采取的加速施工措施，要求承包商施工方案的變更。d 項(xiàng)目計(jì)劃的改變，業(yè)主要求增加投標(biāo)范圍外的新增工程(額外工程)。e 遇到不可預(yù)見的現(xiàn)場(chǎng)條件。f 承包商進(jìn)行價(jià)值工程分析后提出的施工技術(shù)和順序等的施工變更(承包商享有一定的變更費(fèi)用節(jié)省比例)。

5.3 注重索賠證據(jù)收集。①各種合同、協(xié)議、圖紙等文件。②雙方的往來(lái)信函及各種會(huì)談紀(jì)要。③進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。④施工階段的各項(xiàng)記錄、報(bào)告。氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及各類技術(shù)鑒定報(bào)告，施工中的水電使用、道路開通以及封閉的記錄與證明。⑤國(guó)家法律規(guī)范及市場(chǎng)行情有關(guān)資料。⑥原始資料積累。

5.4 詳細(xì)情況報(bào)告。在工程索賠階段，承包人應(yīng)定期編制索賠事件的階段性詳細(xì)報(bào)告報(bào)送向監(jiān)理工程師，對(duì)索賠事件目前的損失款額、影響程度、費(fèi)用索賠依據(jù)等進(jìn)行具體說(shuō)明，并且將報(bào)告抄送給有關(guān)單位。

5.5 最終索賠報(bào)告。當(dāng)索賠事件的影響結(jié)束后，施工單位必須編制最終索賠的詳細(xì)報(bào)告，在合同規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送至監(jiān)理工程師，并抄送給有關(guān)單位。報(bào)告所設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要有五項(xiàng)：一是施工單位的正規(guī)性文件；二是索賠申請(qǐng)表；三是批復(fù)的索賠意向書；四是編制說(shuō)明，即工程索賠發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)和結(jié)束的詳細(xì)描述。五是附件。與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來(lái)文件，包括施工企業(yè)發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。

6 索賠的管理

工程索賠通常會(huì)拖延工期進(jìn)度，而且可能造成施工費(fèi)用的增加，因此一直是主管部門重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目。施工單位必須按要求建立一套客觀反映工程索賠情況（包括索賠的原因、發(fā)生的時(shí)間、索賠意向提交和索賠結(jié)束的時(shí)間、索賠申請(qǐng)工期和金額、監(jiān)理工程師和業(yè)主的審核結(jié)果等）的工程索賠檔案或臺(tái)帳。施工方要詳細(xì)記錄合同期內(nèi)發(fā)生的索賠事件，完工后將其整理成應(yīng)臺(tái)帳，作為結(jié)算內(nèi)容的一部分。

工程索賠工作系統(tǒng)性強(qiáng)，且流程復(fù)雜。施工單位在索賠階段應(yīng)該吃透設(shè)計(jì)圖、施工技術(shù)規(guī)范、合同條款、補(bǔ)充協(xié)議及與業(yè)主、監(jiān)理的各項(xiàng)往來(lái)文件，嚴(yán)格按照合同內(nèi)容和相關(guān)規(guī)范開展索賠工作，要講信譽(yù)、重證據(jù)，注重細(xì)部環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范辦事流程。施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是施工企業(yè)贏取利潤(rùn)的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，取得效益最大化。

7 可索賠的費(fèi)用

施工企業(yè)可以索賠的費(fèi)用一般應(yīng)該基于工程投標(biāo)報(bào)價(jià)所包括的內(nèi)容，但也有一些不包括在內(nèi)的，具體可索賠的項(xiàng)目包括：①直接費(fèi)：包括額外發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)及機(jī)械購(gòu)置費(fèi)、分包商費(fèi)等。②間接費(fèi)：包括工地管理費(fèi)、保函費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金、貸款利息、臨時(shí)工地設(shè)施費(fèi)等。③上級(jí)單位管理費(fèi)。④業(yè)主方原因延長(zhǎng)工期的間接費(fèi)等。⑤業(yè)主拖延付款利息。⑥交涉索賠發(fā)生的費(fèi)用。⑦利潤(rùn)。⑧其他。

8 索賠應(yīng)注意事項(xiàng)

一方面，認(rèn)真履行合同。因?yàn)榇_保工程優(yōu)質(zhì)高效地完成，最大受益人是業(yè)主，施工企業(yè)對(duì)合同中規(guī)定的義務(wù)的認(rèn)真履行，可以為索賠打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。即使在索賠談判中遇到麻煩，施工方也應(yīng)堅(jiān)持正常施工。另一方面，注意平日和業(yè)主、監(jiān)理工程師建立個(gè)人間的友誼，這將十分有利于解決索賠和爭(zhēng)端，可以把一些“談判”變成個(gè)人之間的意見交換，使彼此的觀點(diǎn)接近，再在正式談判中確認(rèn).

結(jié)語(yǔ)

總之，施工單位必須嚴(yán)格按照索賠原則與索賠程序做好工程索賠管理，通過(guò)建立完整的工程索賠臺(tái)賬，準(zhǔn)確反映工程索賠過(guò)程中的各事項(xiàng)，包括索賠原因、索賠發(fā)生的時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、索賠申請(qǐng)金額與工期等等，嚴(yán)格做好索賠過(guò)程中各事項(xiàng)的同步記錄，切實(shí)維護(hù)施工單位的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

第7篇：施工索賠報(bào)告范文

一、工程索賠的定義

通常是指項(xiàng)目施工過(guò)程中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，通過(guò)合法的程序、合理的途徑向另一方提出賠償要求的行為。我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》中的索賠是雙向，即包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。從專業(yè)角度看，國(guó)際工程中通常把承包商對(duì)業(yè)主的索賠叫做“索賠”，業(yè)主對(duì)承包商的索賠叫做“反索賠”。合同履行過(guò)程中發(fā)生了應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)或遇到不利自然條件等情況，使承包人受損而向發(fā)包人提出的合理補(bǔ)償。按索賠的目的分為工期索賠和費(fèi)用索賠兩大類。

二、工程索賠的重要性

工程索賠是承發(fā)包商減輕自身風(fēng)險(xiǎn)損失的重要途徑和有效方法。在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中會(huì)隱含著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)與不可抗力的因素。工程索賠與風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)，從風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的角度來(lái)講，索賠是因承擔(dān)了本不應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)損失而向?qū)Ψ剿饕a(bǔ)償?shù)男袨?。?duì)于業(yè)主來(lái)講，為了盡快讓項(xiàng)目投入使用，產(chǎn)生利潤(rùn)，可以在招標(biāo)時(shí)事先約定，施工單位如沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工程項(xiàng)目，要求施工單位根據(jù)延誤時(shí)間按工程造價(jià)一定的比例給予補(bǔ)償；因此，工程索賠是承包商減輕風(fēng)險(xiǎn)損失、獲取經(jīng)濟(jì)收益的重要手段和有效途徑。如果施工過(guò)程中缺乏索賠意識(shí)，對(duì)造成索賠的事件沒有及時(shí)反饋，那就等于主動(dòng)放棄了應(yīng)該得到的利益。

工程索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效手段，承攬工程項(xiàng)目的主要目的是獲取經(jīng)濟(jì)收益，項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理自然也就圍繞這一中心展開。只有既能優(yōu)化內(nèi)部施工管理以降低施工成本，又善于運(yùn)用工程索賠的手段減少損失的承包商，才能使自身的競(jìng)爭(zhēng)力不斷發(fā)展強(qiáng)大。

三、工程索賠產(chǎn)生的原因

1、業(yè)主設(shè)計(jì)變更

一個(gè)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等幾個(gè)階段，在施工過(guò)程中，如果沒有對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更幾乎是不可能的，建筑工程的當(dāng)事人大都能理解和接受在施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種形式的變更，比如增加與減少工程量、更改有關(guān)部分的標(biāo)高位置、改變有關(guān)施工技術(shù)、工藝、措施等引起的索賠。

2、施工合同缺陷

在施工過(guò)程中雙方在簽訂施工合同時(shí)未能充分考慮和明確各種因素對(duì)工程建設(shè)的影響，致使施工合同在履行中出現(xiàn)合同約束空白或矛盾，從而引起施工索賠或糾紛。

3、不可預(yù)見因素

在施工過(guò)程中，遇到了經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查無(wú)法發(fā)現(xiàn)、業(yè)主提供的資料中也未提到的、無(wú)法預(yù)料的情況。如特殊自然災(zāi)害(洪水、臺(tái)風(fēng)、地震、山體崩塌、泥石流等)和非甲乙方的能力所能干預(yù)的人為災(zāi)害(如戰(zhàn)爭(zhēng)、政治動(dòng)亂、空中飛行物墜落或非甲乙方責(zé)任造成的爆炸等)。

4、不依法履行施工合同

承發(fā)包雙方在履行施工合同的過(guò)程中往往因一些意見分歧和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等人為因素，不嚴(yán)格執(zhí)行合同文件而引起的施工索賠。

5、第三方原因引起的

如勘察單位、設(shè)計(jì)單位引起的索賠，一般情況下勘察單位、設(shè)計(jì)單位都分別與業(yè)主簽訂合同，承包商與他們沒有直接合同上的關(guān)系，但與他們的工作有密切聯(lián)系，由于他們?cè)O(shè)計(jì)的缺陷，受損方可以提出索賠。

四、索賠的處理原則

1、當(dāng)承包商向發(fā)包方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)索賠理由，且要提供索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。

2、遇到索賠事件時(shí)，任何一方都必須站在客觀公正的立場(chǎng)上審查索賠要求的正當(dāng)性。

3、完整的可能涉及索賠論證的所有資料，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。

4、索賠發(fā)生后，必須依據(jù)合同的準(zhǔn)則及時(shí)地對(duì)索賠進(jìn)行處理，盡量將單項(xiàng)索賠在執(zhí)行過(guò)程中陸續(xù)加以解決。

5、在工程的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)對(duì)可能引起的索賠進(jìn)行預(yù)測(cè)或發(fā)生時(shí)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，不采取補(bǔ)救措施，無(wú)限擴(kuò)大索賠范圍，擴(kuò)大部分將得不到補(bǔ)償。

五、索賠的處理程序

根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部與國(guó)家工商行政管理局共同制定的《建設(shè)工程施工合同范本》GF-1999-0201的通用條款中規(guī)定，發(fā)包人未能按合同約定履行自已的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤各承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其它經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意見通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；（3）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；（4）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；（5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)過(guò)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天向，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同。承包人未能按合同約定履行自已的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，也可按以上程序及時(shí)限向承包人提出索賠，即索賠的雙向性。

六、常見的索賠依據(jù)性文件

1、招標(biāo)文件、施工合同、經(jīng)業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)文件、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范。

2、經(jīng)雙方認(rèn)可的各種會(huì)議紀(jì)要、會(huì)商記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證、業(yè)主書面指令。

3、工程施工過(guò)程殊情況下的氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)性報(bào)告。

4、國(guó)家有關(guān)法律、法令、政策文件，造價(jià)管理部門頒布的定額、的價(jià)格、指數(shù)等。

七、費(fèi)用及工期索賠的計(jì)算方法

在施工過(guò)程中施工單位可索賠的費(fèi)用一般有人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、利潤(rùn)、管理費(fèi)、利息等，由于索賠費(fèi)用組成的多樣化，不同原因引起的索賠，其承包商可索賠的具體費(fèi)用內(nèi)容與計(jì)算方法各有不同，必須具體問(wèn)題具體分析。費(fèi)用索賠的計(jì)算方法一般有以下三種。

1、總費(fèi)用法

這種方法是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后，重新計(jì)算出完成該工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用，再?gòu)倪@費(fèi)用中扣減投標(biāo)報(bào)價(jià)的總費(fèi)用，其差額就是承包商要求業(yè)主補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。這種方法一般要具備以下條件的情況才可使用：具體的損失性質(zhì)使確定損失達(dá)到合理的精度不可能或非常難以操作；原投標(biāo)報(bào)價(jià)比較合理，實(shí)際費(fèi)用也合理；額外增加的費(fèi)用要求索賠的一方?jīng)]有責(zé)任。

2、修正總費(fèi)用法

修正總費(fèi)用法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上對(duì)總費(fèi)用法進(jìn)行相應(yīng)的修改與調(diào)整，去掉一些比較不確切的可能因素，使其更合理。修正和調(diào)整的內(nèi)容主要有：（1）計(jì)算索賠金額的時(shí)期僅限于受事件影響的時(shí)段，而不是整個(gè)工期；（2）只計(jì)算在該時(shí)段內(nèi)受影響項(xiàng)目的損失，而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工的損失；（3）在受影響時(shí)間段內(nèi)受影響的工程施工中，使有的人工、機(jī)械、材料等資源有可靠的記錄資料；（4）與該項(xiàng)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用，不列入總費(fèi)用中；（5）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算費(fèi)用重新進(jìn)行核算。修正后的費(fèi)用同未經(jīng)修正的總費(fèi)用法比較有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，使它的準(zhǔn)確程度接近于實(shí)際費(fèi)用，業(yè)主與施工單位容易達(dá)成共識(shí)。

3、實(shí)際費(fèi)用法。實(shí)際費(fèi)用法又稱分項(xiàng)法，即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按費(fèi)用項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行分析、計(jì)算索賠金額的方法。這種方法比較復(fù)雜，但能客觀地反映施工單位的實(shí)際損失，比較合理，易于被當(dāng)事人接受，在國(guó)際工程中被廣泛采用。

4、工期索賠的計(jì)算方法。主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析法和比例計(jì)算法。網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠的問(wèn)題。比例計(jì)算法分為兩種：對(duì)于已知部分工程的延期的時(shí)間：工期索賠值=（受干擾部分工程的合同價(jià)/原合同總價(jià)）X（該受干擾部分工期拖延時(shí)間）；對(duì)于已知額外增加的工程量的價(jià)格：（額外增加的工程量的價(jià)格/原合同總價(jià)）X（原合同總工期）。以上計(jì)算方法的前提是進(jìn)度拖延的責(zé)任已經(jīng)劃清。

八、案例分析

福州市某橋梁工程中，承包商按業(yè)主提供的地質(zhì)勘察報(bào)告對(duì)橋臺(tái)土方支護(hù)開挖作了施工方案，并報(bào)價(jià)。中標(biāo)后業(yè)主發(fā)中標(biāo)函并與承包商簽定合同。結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)開挖完全證實(shí)了承包商的判斷，承包商向業(yè)主提出了兩種方案費(fèi)用差價(jià)的索賠。但遭到業(yè)主否決，業(yè)主的理由是：按合同規(guī)定，施工方案是承包商應(yīng)負(fù)的責(zé)任，他應(yīng)保證施工方案的可行性，承包商變換施工方案是從他自己的責(zé)任角度出發(fā)的，不能給予賠償。

實(shí)質(zhì)上，承包商的這種預(yù)見性為業(yè)主節(jié)約了大量的工期和費(fèi)用。地質(zhì)條件變化是承包商難以預(yù)見的,如果承包商不采取變更措施，施工過(guò)程中出現(xiàn)與招標(biāo)文件不一樣的地質(zhì)條件，此時(shí)再變換方案，業(yè)主要承擔(dān)工期延誤及與它相關(guān)的費(fèi)用賠償。

第8篇：施工索賠報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：工程索賠；索賠程序；索賠策略

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、施工索賠定義及發(fā)生的原因

工程索賠是當(dāng)事人在實(shí)施合同過(guò)程中，根據(jù)法律規(guī)定、合同的約定及慣例，對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同當(dāng)事人提出給予賠償或者補(bǔ)償要求的行為。

施工索賠發(fā)生的原因

(1)工程項(xiàng)目的特殊性?，F(xiàn)代工程規(guī)模大、技術(shù)性強(qiáng)、投資額大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備價(jià)格變化快，使得工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在許多不確定變化因素。

(2)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性。工程項(xiàng)目的技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境的變化，如地質(zhì)條件變化、材料價(jià)格上漲、貨幣貶值、國(guó)家政策、法規(guī)的變化等，會(huì)在工程實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生，使得工程計(jì)劃實(shí)施過(guò)程與實(shí)際情況不一致，

(3)參與工程建設(shè)主體的多元性。由于工程參與單位多，一個(gè)工程項(xiàng)目往往會(huì)有發(fā)包人、總包人、工程師、分包人、指定分包人、材料設(shè)備供應(yīng)商等眾多參加單位。各方面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，既相互聯(lián)系，又相互影響，只要一方失誤，不僅會(huì)造成自己的損失，而且會(huì)影響其他合作者，造成他人損失，索賠不可避免。

二、施工索賠程序

承包人的索賠程序分為以下幾個(gè)步驟:

第一步，索賠意向通知。

在索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)抓住索賠機(jī)會(huì)，迅速做出反應(yīng)。承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對(duì)此事件提出索賠。該意向通知是承包人就具體的索賠事件向工程師和業(yè)主表示的索賠愿望和要求。

第二步，索賠報(bào)告遞交。

索賠意向通知提交后的28天內(nèi)，或工程師可能同意的其它合理時(shí)間內(nèi)，承包人應(yīng)遞送正式的索賠報(bào)告。索賠報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:事件發(fā)生的原因，對(duì)其權(quán)益影響的證據(jù)材料，索賠的依據(jù)，此項(xiàng)索賠要求補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)和工期延展天數(shù)的詳細(xì)計(jì)算等有關(guān)材料。

第三步，工程師審核索賠報(bào)告。

接到承包人的索賠意向通知后，工程師應(yīng)建立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響，檢查承包商的同期記錄時(shí)，除隨時(shí)就記錄內(nèi)容提出他的不同意見之外還可以提出他希望給予增加的記錄項(xiàng)目。

第四步，工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償。

工程師核查后初步確定應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)念~度，往往與承包人的索賠報(bào)告中要求的額度不一致甚至差額較大。主要原因大多是對(duì)承擔(dān)事件損害責(zé)任的界限劃分不一致，索賠計(jì)算的依據(jù)和方法分歧較大等，因此雙方應(yīng)就索賠的處理進(jìn)行協(xié)商。

第五步，工程師索賠處理決定。

在經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究，與承包人、業(yè)主廣泛討論后，工程師應(yīng)該向業(yè)主和承包人提出自己的《索賠處理決定》。

第六步，業(yè)主審查索賠處理。

當(dāng)工程師確定的索賠額超過(guò)其權(quán)限范圍時(shí)，必須報(bào)請(qǐng)業(yè)主批準(zhǔn)。業(yè)主首先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責(zé)任范圍、合同條款審核承包商的索賠申請(qǐng)和工程師的處理報(bào)告，再依據(jù)工程建設(shè)的目的、投資控制、竣工投產(chǎn)日期要求以及針對(duì)承包人在施工中的缺陷或違反合同規(guī)定等的有關(guān)情況，決定是否批準(zhǔn)工程師的處理意見。

第七步，承包人是否接受最終索賠處理。

承包人接受最終的索賠處理決定，索賠事件的處理即告結(jié)束。如果承包人不同意，就會(huì)導(dǎo)致合同爭(zhēng)議。通過(guò)協(xié)商雙方達(dá)到互諒互讓的解決方案，是處理爭(zhēng)議的最理想方式。如達(dá)不成諒解，承包人有權(quán)提交仲裁解決。

三、施工索賠的策略

施工索賠的技巧是為施工索賠的策略目標(biāo)服務(wù)的，因此，在確定了施工索賠的策略目標(biāo)之后，施工索賠技巧就顯得格外重要，它是施工索賠策略的具體體現(xiàn)。施工索賠技巧因人、因客觀環(huán)境條件而異。

(一)要及早發(fā)現(xiàn)施工索賠機(jī)會(huì)

一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)考慮將來(lái)可能要發(fā)生施工索賠的問(wèn)題，仔細(xì)研究招標(biāo)文件中合同條款和規(guī)范，仔細(xì)查勘施工現(xiàn)場(chǎng)，探索施工索賠的可能機(jī)會(huì)；在報(bào)價(jià)時(shí)要考慮施工索賠的需要，在進(jìn)行單價(jià)分析時(shí)，應(yīng)列入生產(chǎn)效率，把工程成本與投入資源的效率結(jié)合起來(lái)，這樣，在施工過(guò)程中論證施工索賠原因時(shí)，可引用效率降低作為施工索賠的根據(jù)；在施工索賠談判中，如果沒有生產(chǎn)效率降低的資料，則很難說(shuō)服監(jiān)理工程師和業(yè)主，施工索賠無(wú)取勝可能，反而會(huì)被認(rèn)為生產(chǎn)效率的降低是承包商施工組織不利，沒有達(dá)到投標(biāo)時(shí)的效率。要論證效率降低，承包商應(yīng)做好施工記錄，記錄好每天使用的設(shè)備、工時(shí)、材料和人工數(shù)量、完成的工程量和施工中遇到的問(wèn)題。

(二)商簽好合同協(xié)議

在商簽合同過(guò)程中，承包商應(yīng)對(duì)明顯將重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改要求，對(duì)其達(dá)成的修改協(xié)議應(yīng)以“談判紀(jì)要”的形式寫出，并作為該合同文件的有效組成部分。特別是對(duì)業(yè)主開脫責(zé)任的條款需格外注意，如合同中不列施工索賠條款、拖期付款無(wú)時(shí)限，無(wú)利息、沒有調(diào)價(jià)公式、業(yè)主認(rèn)為對(duì)某部分工程不夠滿意，即有權(quán)決定扣減工程款、業(yè)主對(duì)不可預(yù)見的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。如果這些問(wèn)題在簽訂合同協(xié)議時(shí)不談清楚，承包商就很難有施工索賠的機(jī)會(huì)。

(三)對(duì)口頭變更指令要得到確認(rèn)

監(jiān)理工程師常常樂(lè)于用口頭指令變更，如果承包商不對(duì)監(jiān)理工程師的口頭指令予以書面確認(rèn)，就進(jìn)行變更工程的施工，此后，如果監(jiān)理工程師矢口否認(rèn)，拒絕承包商的施工索賠要求，承包商則有苦難言，施工索賠無(wú)證據(jù)。

(四)施工索賠計(jì)價(jià)方法和款額要適當(dāng)

施工索賠計(jì)算時(shí)采用“附加成本法”容易被對(duì)方接受，因?yàn)檫@種方法只計(jì)算施工索賠事件引起的計(jì)劃外的附加開支，計(jì)價(jià)項(xiàng)目具體，使施工索賠能較快得到解決。另外，施工索賠計(jì)價(jià)不能過(guò)高，要價(jià)過(guò)高容易讓對(duì)方產(chǎn)生反感，使施工索賠報(bào)告束之高閣，長(zhǎng)期得不到解決。此外，還有可能讓業(yè)主準(zhǔn)備周密的反施工索賠計(jì)價(jià)，以高額的反施工索賠對(duì)付高額的施工索賠，使施工索賠工作更加復(fù)雜。

(五)力爭(zhēng)單項(xiàng)施工索賠，避免總施工索賠

單項(xiàng)施工索賠事件簡(jiǎn)單，容易解決，而且能及時(shí)得到支付?？偸┕に髻r問(wèn)題復(fù)雜，金額大，不易解決，往往到工程結(jié)束后還得不到付款。

(六)堅(jiān)持采取清理賬目法

承包商往往只注意接受業(yè)主對(duì)某項(xiàng)施工索賠的當(dāng)月結(jié)算施工索賠款，而忽略了該項(xiàng)施工索賠款的余額部分，沒有以文字的形式保留自己今后獲得余額部分的權(quán)利，等于同意并承認(rèn)了業(yè)主對(duì)該項(xiàng)施工索賠的付款，以后對(duì)余額再無(wú)權(quán)追索。

因?yàn)樵谑┕に髻r支付過(guò)程中，承包商和監(jiān)理工程師對(duì)確定新單價(jià)和工程量方面經(jīng)常存在分歧。按合同約定，監(jiān)理工程師有決定單價(jià)的權(quán)力，如果承包商認(rèn)為監(jiān)理工程師的決定不盡合理，而堅(jiān)持自己的要求時(shí)，可同意接受監(jiān)理工程師決定的“臨量單價(jià)”或“臨時(shí)價(jià)格”付款，先拿到一部分施工索賠款，對(duì)其余不足部分，則書面通知監(jiān)理工程師和業(yè)主，作為施工索賠款的余額，保留自己的施工索賠權(quán)利，否則，將失去未來(lái)要求付款的權(quán)利。

四、結(jié)束語(yǔ)

第9篇：施工索賠報(bào)告范文

建筑經(jīng)濟(jì)管理中的工程索賠原因分析：（1）工程延期的費(fèi)用補(bǔ)償。工程延期的索賠通常包括兩個(gè)方面：一是承包商要求延長(zhǎng)工期；二是承包商要求償付由于非承包商原因?qū)е鹿こ萄悠诙斐傻膿p失，一般這兩個(gè)方面的索賠報(bào)告分別編制，因?yàn)楣て诤唾M(fèi)用的索賠并不一定同時(shí)成立，凡屬業(yè)主方面的原因造成工期拖延，可索賠工期延長(zhǎng)的費(fèi)用補(bǔ)償。（2）不利的自然條件與人為因素引起的索賠。不利的自然條件是指在施工中遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難和惡劣，是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)測(cè)的不利自然條件與人為因素，如果在施工過(guò)程中承包商遇到了地下構(gòu)筑物或者文物，如地下電纜、管道等各種裝置，只要是圖紙上并沒有說(shuō)明的、導(dǎo)致了承包商必須花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用，這種情況下承包商可向業(yè)主提出索賠要求。一般情況下因遇人為因素而要求索賠的數(shù)額并不大，但也有類似情況的發(fā)生。除此以外，由于機(jī)械設(shè)備閑置而引起的費(fèi)用也是索賠的主要部分。（3）工程變更原因引起的索賠。由于業(yè)主或者監(jiān)理工程師的工作指令，對(duì)原圖紙?jiān)O(shè)計(jì)院進(jìn)行了較大的變更，如有關(guān)尺寸、工程量、施工時(shí)間及施工順序等。 （4）工期提前的費(fèi)用索賠。由于業(yè)主要求提前工期，迫使承包商加班加點(diǎn)采用趕工措施來(lái)完成工程，從而導(dǎo)致工程成本增加，可索賠加快施工所引起的勞動(dòng)資源、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備的增加以及各種交叉干擾增大工程量等額外增加的費(fèi)用。（5）業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程的索賠。由于業(yè)主不正當(dāng)?shù)慕K止工程，承包商有權(quán)要求補(bǔ)償損失，其數(shù)額是承包商在被終止工程中的人工、材料機(jī)械設(shè)備的全部支出，以及各項(xiàng)管理費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、保函費(fèi)用的支出，并有權(quán)要求賠償其贏利損失。 （6）物價(jià)上漲引起的索賠。由于物價(jià)上漲，使人工費(fèi)和材料費(fèi)不斷增長(zhǎng)，引起了工程成本的增加費(fèi)用的索賠。 （7）國(guó)家政策法規(guī)變化引起的索賠。由工程造價(jià)管理部門的建筑工程材料預(yù)算價(jià)格的變化、國(guó)家調(diào)整關(guān)于銀行貸款利率的規(guī)定、國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于在工程建設(shè)中停止使用一些設(shè)備的通知、施工技術(shù)的規(guī)定等，所引起的工程成本增加費(fèi)用的索賠。

二、建筑經(jīng)濟(jì)管理中工程索賠的流程

1、收集索賠資料。"有理"才能走四方，"有據(jù)"才能行得端，"按時(shí)"才能不失效。所以，必須在施工全過(guò)程中及時(shí)做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。證據(jù)是影響索賠的主要因素，沒有證據(jù)或證據(jù)不足，則索賠容易被駁回。因此，承包商索賠機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，干擾事件一旦發(fā)生應(yīng)抓緊收集、整理與施工索賠有關(guān)的證據(jù)和資料，如承發(fā)包方簽訂的施工合同和相關(guān)的法律、法規(guī)以及施工圖、施工組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、定標(biāo)書、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更通知單、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工進(jìn)度表、施工備忘錄以及監(jiān)理工程師的指令書和雙方往來(lái)的信函等。索賠證據(jù)必須真實(shí)全面，能充分說(shuō)明干擾事件對(duì)工程造成的影響。

2、遞交索賠意向通知。索賠事件發(fā)生后或意識(shí)到索賠在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中潛在時(shí)，承包商應(yīng)立即組織有關(guān)專業(yè)人員會(huì)同索賠小組，起草索賠意向通知，按照簽定的施工合同約定的有效時(shí)間內(nèi)遞交給監(jiān)理工程師，對(duì)此事件表示索賠的意愿。

3、計(jì)算索賠費(fèi)用。由于工程項(xiàng)目建設(shè)施工的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，索賠的內(nèi)容復(fù)雜多樣，主要費(fèi)用有以下幾項(xiàng)：（1）人工費(fèi)。因施工索賠事件發(fā)生而增加的完成合同以外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)。也就是額外勞務(wù)人員的雇用和加班工作以及索賠事件發(fā)生引起的工時(shí)工效降低所消耗的費(fèi)用。（2）材料費(fèi)。因索賠事件發(fā)生，使材料實(shí)際用量超過(guò)合同內(nèi)的計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)和材料因市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)需要調(diào)整的材料費(fèi)以及索賠事件發(fā)生導(dǎo)致的材料價(jià)格波動(dòng)、二次運(yùn)輸?shù)仍黾拥馁M(fèi)用。（3）機(jī)械費(fèi)。因索賠事件發(fā)生，額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)，工效降低以及機(jī)械停工、窩工的費(fèi)用。（4）管理費(fèi)。因索賠事件的發(fā)生，額外增加的現(xiàn)場(chǎng)管理和總部發(fā)生的管理費(fèi)。（5）利息。因索賠事件而發(fā)生的延期付款利息、增加投資利息、索賠款利息。 索賠費(fèi)用計(jì)算：①索賠費(fèi)用=工程結(jié)算造價(jià)-工程預(yù)算造價(jià)。②索賠費(fèi)用=每個(gè)或每類索賠事件的索賠費(fèi)用之和。

4、編制索賠報(bào)告。編寫完整和具有說(shuō)服力的索賠報(bào)告，也是索賠成功的關(guān)鍵。索賠事件發(fā)生后，雖然有了依據(jù)、事實(shí)和費(fèi)用的計(jì)算，沒有強(qiáng)有力的文字說(shuō)明和表達(dá)能力，被索賠的一方不理解或不了解索賠事件的具體情況和具體內(nèi)容等，也不可能理賠。要求索賠的一方也就達(dá)不到索賠的目的，就不可能挽回因索賠事件發(fā)生對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)施工中的損失。因此，編寫好索賠報(bào)告是一項(xiàng)法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、技巧復(fù)雜的工作。首先是對(duì)索賠的客觀事實(shí)與損失的因果關(guān)系作有理有據(jù)的說(shuō)明。其實(shí)是索賠報(bào)告必須準(zhǔn)確，對(duì)索賠的事實(shí)要實(shí)事求是，計(jì)算的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無(wú)誤，使對(duì)方能理解和了解索賠事件的來(lái)龍去脈?？傊?，編寫好索賠報(bào)告是索賠成功的重要因素。

三、建筑經(jīng)濟(jì)管理中工程索賠的要點(diǎn)

1、把握索賠時(shí)機(jī)。承包商必須索賠時(shí)效范圍內(nèi)適時(shí)提出。如果總是擔(dān)心或害怕影響雙方合作關(guān)系，有意將索賠拖到工程結(jié)束才正式提出，可能會(huì)事與愿違，適得其反。其實(shí)索賠同守約、合作并不矛盾，索賠本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中合作的一部分，只要合法、合理就應(yīng)理直氣壯地主動(dòng)向?qū)Ψ剿髻r，大多索賠都是可以通過(guò)協(xié)商談判和調(diào)解等方式解決的，索賠的關(guān)鍵是在于索，如果不敢索，對(duì)方是沒有義務(wù)主動(dòng)賠的。所以一個(gè)不敢、不會(huì)索賠的承包商最終必然是要虧損的。

2、注意談判的方式方法。談判技巧是索賠談判成功的重要因素，要使談判取得成功，必須做到：首先應(yīng)事先做好談判準(zhǔn)備。認(rèn)真做好談判準(zhǔn)備乃是促成談判成功的首要因素，在同發(fā)包人和監(jiān)理開展索賠談判時(shí)，應(yīng)事先研究和統(tǒng)一談判口徑和策略。談判人員應(yīng)在統(tǒng)一的原則下，根據(jù)實(shí)際情況采取應(yīng)變的靈活策略，以爭(zhēng)取主動(dòng)。在談判中既掌握原則性，又有靈活性，要隨時(shí)研究和掌握對(duì)方的心理，了解對(duì)方的意圖；在進(jìn)行談判時(shí)，措詞要委婉，要以理服人，而不是得理不讓人，盡量避免使用對(duì)抗式的語(yǔ)句，以求得對(duì)方的理解；善于利用機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，準(zhǔn)備有進(jìn)有退的策略。在談判中要有堅(jiān)持到底的精神，經(jīng)受得住挫折的思想準(zhǔn)備，對(duì)分歧意見，應(yīng)相互考慮對(duì)方的觀點(diǎn)共同尋求妥協(xié)的解決辦法等。采用合法的手段和方式，營(yíng)造適合索賠爭(zhēng)議解決的良好環(huán)境和氣氛，促使索賠問(wèn)題的圓滿解決。