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全面加強smt日常作業(yè)管制,以保證品質、提升效率、釀造良好工作環(huán)境
2、范圍
適用于smt車間所有作業(yè)人員
3、職責
班組負責人負責現(xiàn)場管理及監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)定
4、定義
a類獎分項 (smt設備專業(yè)供應用商:) lituo 阿里站:
項目
檢查內(nèi)容
獎分
評分內(nèi)容
a01
提出技術革新,改進生產(chǎn)工藝,經(jīng)實施后效益顯著者
3~10分
實際獎分根據(jù)其貢獻程度來確定
a02
工作團結、積極主動、熱心幫助他人,對工作追求上進成績突出者
a03
大膽提出合理化建議;有利于提高效率、改善品質、降低成本者
a04
關心公司發(fā)展,維護公司利益,檢舉和制止有損公司利益行為者
a05
維護正常工作、生產(chǎn)秩序;保護公司財產(chǎn)和人身安全,見義勇為者
a06
舉報和有效制止生產(chǎn)安全隱患、消防安全隱患者
a07
拾金不昧者
a08
在重大社會活動中為公司贏得榮譽者
a09
提出合理化建議;有利本部門或其它部門工作改進,效益顯著者
a10
有良好預防意識,及時發(fā)現(xiàn)和制止生產(chǎn)或品質批量不良問題發(fā)生者
a11
遵守工作紀律和各項規(guī)章制度,工作積極主動,按質按量按時完成各項工作任務,工作全勤者
b類不合格項
項目
檢查內(nèi)容
扣分
評分內(nèi)容
b01
非私有工具、物料、資料占為已有者.
10分
實際扣分根據(jù)事件危害程度有所波動
b02
不服從工作安排,隨意頂撞上司者
5分
b03
客戶品質抱怨及投訴事件之責任人
2分
b04
因本身工作不認真導致不良品流入下工序10片以上
1分
b05
發(fā)現(xiàn)同一不良連續(xù)10片以上未及時反映者
1分
b06
對作業(yè)員反映之異常情況未作改善動作者
2分
b07
隱瞞實際工作情況者
2分
b08
上班時間,做其他無關工作之事者
2分
b09
非指定人員擅自開空調及電源開關者
2分
b10
車間內(nèi)吃零食、亂丟垃圾者
2分
b11
工作故意怠慢,影響產(chǎn)能及品質者
2分
b12
上班時間打瞌睡、吹口哨、唱歌、大聲喧嘩者
2分
b13
車間內(nèi)相互嬉笑、打鬧、眉來眼去、打情罵悄者
2分
b14
宣傳欄、公告欄上內(nèi)容及通知隨意涂改、擦掉者
2分
b15
作業(yè)員取放、搬運物料未輕拿輕放、高拋、摔跌、亂扔者
2分
b16
不同狀態(tài)的物料未分開堆放且標識錯誤者
2分
b17
隨意浪費公司文具、報表,在物料設備、報表上亂寫或作它用者
1分
b18
下班后,未交接妥當就下班者
1分
b19
工作臺人為堆機且堆放不整齊者
1分
b20
無特殊情況未佩帶廠證,廠證遺失未及時上報補辦者
1分
b21
機器發(fā)生故障時,擅自串崗圍看、談笑者
1分
b22
進入車間未換工鞋或穿工鞋出車間在廠區(qū)內(nèi)走動,工鞋未定期清洗者
1分
b23
未按要求用靜電架、托盤、膠箱,要求配戴靜電環(huán)工位未配戴靜電環(huán)者
1分
b24
在鞋柜頂部放置任何物品者
1分
b25
各類生產(chǎn)報表、單據(jù)未及時準確填寫者
1分
b26
值日人員未值日或打掃不徹底者
1分
b27
利用工作之便在辦公室、生產(chǎn)現(xiàn)場聊天,談工作無關的事情者
1分
b28
不看車間通知而造成工作失誤者
2分
b29
把腳踏在膠箱、紙箱或其他物料上者
1分
b30
站在拖車、叉車上玩耍者
1分
b31
私自拿公司文具使用,易耗品未以舊換新者
1分
b32
下班后未收拾工位而下班者
1分
b33
下班未倒垃圾而下班者
1分
b34
上班時間無故不穿工衣者(星期天及加班除外)
1分
b35
明顯人為造成返檢
1分
b35
開早會無故不來或遲到2分鐘以上
1分
b36
開會培訓無故不來者
5分
b37
因工作失職或失誤,造成生產(chǎn)批量不良、客戶退貨者
5分
b38
非指定人員擅自操作機器、電腦者。
10分
c類不合格項:
項目
檢查內(nèi)容
扣分
評分內(nèi)容
c01
著裝不整潔,廠證未按要求佩帶者(戴于左胸前)
違反c類不合格項月累計超過三次作扣2分處理
c02
儀容不整者(衣領從第二個扣子起下必須扣好,衣鏈必須拉至同等高度)
c03
物料、膠箱標示未朝外擺放者
c04
工作臺面放置私人物品者
c05
上班凳子未按要求擺放,坐姿不端正者
c06
空膠箱上隨箱單未撕干凈者(特殊情況除外)
c07
臺面輕微臟亂者
c08
上班時間翹二郎腿、脫工鞋者
c09
上班東張西望、精力不集中,交頭接者
c10
離位未請假者
c11
作業(yè)臺各種物料、工具、報表未擺放整齊者
c12
物料、膠箱、紙箱、未按要求擺放者
c13
5s責任區(qū)域未保持清潔者
c14
設備、物料架不整潔、標示不清楚、擺放不整齊者
c15
廠證有字貼、畫像、鑰匙等異物者
c16
設備、儀器位置拉線未安排清潔工作者
c17
生產(chǎn)線燈管、擋板有較多灰塵及周圍地面未保持干凈者
c18
上班時間私自串崗者
c19
上班時間未關掉手機私自接聽電話者
c20
不經(jīng)相關人員同意,私自挪用工具、設備者
c21
負責工作區(qū)域斑馬線損壞者
c22
工作區(qū)域掉垃圾者(料帶、紙張、碎布)
文件審批流程
審批意見
簽字
總經(jīng)理
安環(huán)副總
總務部
生產(chǎn)部
一、為明確交接班過程管理,明確交接班雙方的權利和義務,避免推諉、扯皮現(xiàn)象,保證化工廠生產(chǎn)穩(wěn)定、安全運行,制定本制度。
二、本制度使用于bp-1 bp-2 bp-3 鍋爐房 精烘包等倒班崗位的交接班管理。
三、本制度由生產(chǎn)部執(zhí)行管理。
四、交班時交班人員應在下班前1小時將所屬的設備、管線閥門、儀表、計量設備、生產(chǎn)設備及安全附件等進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不得拖延給下一班組。
五、交班前30分鐘,由操作工擦拭好崗位機器、電器儀表,整理好記錄,清掃工作現(xiàn)場,檢查工具、儀器,消防器材等,做好崗位交接班前的準備工作。
六、交班前,當班者應向接班者詳細交代本班情況,原則上應做到:
十交,即:
①本班生產(chǎn)情況:②生產(chǎn)工藝執(zhí)行情況和存在問題:③事故原因和處理情況及處理結果:④設備運轉和維護保養(yǎng)情況:⑤儀器、儀表、工具的保管和使用情況:⑥崗位記錄填寫情況:⑦崗位包干區(qū)及設備衛(wèi)生:⑧跑、冒、滴、漏及機械運轉情況:⑨安全生產(chǎn)情況:⑩公司及車間臨時性文件、通知等。
六不交,即:
①工藝不符合條件不交;②設備保養(yǎng)不好不交;③事故原因查不清楚不交;④工具不全不交;⑤記錄不齊全不整潔不交;⑥設備及衛(wèi)生不清潔不交。
七、接班時,接班人員必須提前15分鐘到崗,認真聽取交班人員對生產(chǎn)情況的介紹及班長對本班工作任務的布置。
1、 接班人員必須對工作認真負責,聽取交班人員介紹情況,仔細檢查。
2、 交接班人員檢查要點:十交六不交是否做到,設備運行、閥門開關,儀表使用,水、電、冷、氣是否正常,各控制點溫度、壓力、液位、流量等是否符合工藝要求。
八、接班要做到五不接,即:
①交接項目不清不接;②存在不安全生產(chǎn)因素不接;③事故原因不清,處理不完不接;④設備運轉異常不接;⑤工具不全、設備運行、現(xiàn)場衛(wèi)生不清不接。以上未處理,未匯報后接班責任由接班人員負全責。
九、現(xiàn)場進行,交接班時必須按照設備操作規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容和管線流向進行檢查交接。
十、班長認為交接情況屬實,方可在交接一欄簽字。所有各崗位交接班記錄必須班長簽字確認。
十一、交接班期間發(fā)生事故有交班人負責,接班簽字后發(fā)生事故事故有接班人負責。
十二、接班人未到,交班人不得離開崗位,應向當班班長匯報、處理。
十三、交班前,交班班長應督促本班人員進行交班準備。
十四、接班后,接班班長對本班人員及領導部署的工作進行安排,提出要求和注意事項等。
二、進入車間工作前須做到:
1、首先在來公司的路上調整好自己的心態(tài),整理好自己的廠服,帶好廠牌做好工作
2、看生產(chǎn)安排看板中的生產(chǎn)任務或聽從主管安排生產(chǎn),并做好生產(chǎn)準備進行生產(chǎn)。
3、清楚工作臺和身邊影響工作的物品,做到工作順暢利索。
4、到倉庫找倉管領用生產(chǎn)所需的物料,并做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
5、檢查生產(chǎn)工具和生產(chǎn)設施是否能正常生產(chǎn),如果不能正常生產(chǎn)立即上報給主管,由主管到辦公室給予解決;如果正常,就開始生產(chǎn)。
三、在工作中應做到:
1、對每道工序都不能馬虎,確保工藝質量的優(yōu)良,盡一切可能做到“零次品”。
2、組裝中能用的螺絲釘、螺絲帽、墊片、扎線、套片、壓線帽、海綿條等部件不能作為廢品亂扔,每位員工都應有節(jié)少成本意識,要有把一個能用的螺絲墊片都要檢起來用在產(chǎn)品上的作風。
3、在貼產(chǎn)品標簽時應帖端正,看上去比較美觀正規(guī)。
4、各工序應按操作規(guī)范進行操作,嚴防違規(guī)操作,確保品質優(yōu)良。
5、在領安裝部件時應填寫領料單,然后將領料單交給倉管簽字,倉管簽字后跟隨倉管一起到倉庫領料。
四、下班后應做到:
1、生產(chǎn)工具和零部件(如:螺絲釘、墊片、海綿條、扎線、貼標、套片、壓線帽等)定位擺放,保持整齊有序。
2、檢查風批氣管是否漏氣和電器線路、開關是否有隱患;如有漏氣現(xiàn)象發(fā)生應及時報告給主管,并及時解決。
3、按照主管劃分的清掃區(qū)域來清掃車間,保持車間清潔整齊;并分清用與不用的掉在地上元件,特別是螺絲釘、墊片、海綿條、扎線、貼標、套片、壓線帽等,放入各定位的地方,不能亂扔或丟在垃圾里。
4、關電、關水、關電器、關窗戶,以防車間安全;火災、水災、偷盜、損失。
5、整齊有序地到打卡機前打卡下班。
五、規(guī)章制度:
1、以上
二、
三、四項不管是誰如果不按規(guī)定操作或違規(guī),發(fā)現(xiàn)一次罰款30元;如果三次違規(guī)除處罰外給予辭退。
2、員工要服從主管安排,分配到每個人的工作任務要認真做好做完,不得拖三拉四完成不了任務和質量要求,否則給予重罰。
3、車間工作中不能說與工作無關的話和說臟話,更不能吵架、打架斗毆;違者:說與工作無關的話和說臟話者每次罰10元,吵架、打架斗毆者,不管是誰,也不管是什么原因罰50元,并給于辭退。
4、不能帶陌生人進廠,如有違者每次罰款30元。
5、不能在車間內(nèi)抽煙和玩打火機,違者罰款200元。
6、裝車不能托托拉拉,應聽從發(fā)貨員的安排進行裝車;如有不服從者每次罰款20元。
7、退貨回來的拆機配件和裝機零部件不能丟在垃圾里,違者罰款50元;如果查明不了違反者,車間班組統(tǒng)一罰款5元。
8、如那個車間將垃圾沒有丟在垃圾棚里而丟在外面,罰所丟者20元;如查明不了所丟者,車間班組統(tǒng)一罰款5元。
六、質量操作制度
1、員工必須嚴格按照工序質量流程進行作業(yè)生產(chǎn),不得任意妄為。
第一條為加強我縣接送師生車輛的安全管理,切實保護師生生命財產(chǎn)安全,維護正常的教學和生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《重慶市道路運輸管理條例》等法律法規(guī),結合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱學校是指縣內(nèi)各級各類公辦、民辦學校及幼兒園。
第三條凡本縣行政區(qū)內(nèi)涉及接送師生車輛的單位(學校)和個人,均應遵守本辦法。
第四條公安、安監(jiān)、交通、教委、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及學校依據(jù)各自職責,負責相應的安全監(jiān)督和管理工作。
第五條接送師生車輛駕駛員是運輸安全的第一責任人,對行車安全負直接責任;學校負責人是接送師生車輛使用管理第一責任人,對本校接送師生車輛使用負全面責任;教育行政主管部門是接送師生車輛學校的直接管理責任人,對接送師生車輛學校負直接管理責任;交通部門是接送師生營運車輛的直接管理責任人,對營運車輛和打擊非法營運負直接管理責任;公安部門是接送師生車輛交通安全行為的直接管理責任人,對車輛的交通安全違法違規(guī)行為負直接管理責任;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)對其轄區(qū)內(nèi)接送師生車輛安全承擔監(jiān)管責任。
第六條學校自備接送師生車輛必須經(jīng)公安部門登記審批并統(tǒng)一噴涂“學校接送師生專用車”;租用營運車輛必須放置統(tǒng)一制作的專用通行標識后,方可承擔接送師生業(yè)務。
第七條接送師生車輛駕駛員應當具備以下條件:
(一)50周歲以下,身體健康;
(二)五年以上相應準駕車型駕駛經(jīng)歷;
(三)三年內(nèi)每一記分周期未達到12分;
(四)無重大交通責任事故記錄;
(五)無吸毒、賭博等不良嗜好,無犯罪記錄。
駕駛員應當參加公安、安監(jiān)、交通等部門開展的交通安全教育培訓,每年不少于30學時。
第二章監(jiān)督與管理
第八條接送師生車輛駕駛員必須強化交通安全意識,不得違規(guī)操作,嚴禁超載、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、客貨混裝等違法違規(guī)行為。
第九條學校購買接送師生車輛時,必須經(jīng)教育行政主管部門批準;租用接送師生車輛時,必須按照“五定一批”規(guī)定辦理,且要保持車況性能良好,不得使用報廢車、拼裝車。車輛在接送師生過程中,學校必須指派一名責任心強的教師帶隊,負責使用管理并督促駕駛員安全駕駛。
第十條學校要加強對接送師生車輛的使用管理,建立健全接送師生車輛使用記錄和管理檔案,制定操作性強的安全應急救援預案以及安全事故報告制度。
第十一條教育行政主管部門要督促各學校加強師生(學齡前兒童)交通安全教育,督促學校對接送師生自備車輛投保每座不低于10萬元的乘座險和第三責任險;督促學校嚴格接送師生車輛的管理,建立安全防范責任制度,建立健全車輛管理制度,發(fā)現(xiàn)安全隱患嚴重的車輛,及時進行檢測維修;配合公安、衛(wèi)生等相關部門做好接送師生車輛交通事故的處理;履行公安、安監(jiān)、交通等部門委托的其他工作職責。
第十二條公安部門應依法嚴厲查處接送師生車輛超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、客貨混裝等交通安全違法違規(guī)行為;及時、妥善處理接送師生車輛交通安全事故;對交通流量大,安全隱患突出的路段,要在上學、放學等重點時段安排警力指揮交通,維護交通秩序,減少學生交通事故。
第十三條交通部門應認真組織開展接送師生車輛技術等級評定,做到定期維護和綜合性能檢測,確保車輛技術狀況良好,把好車輛技術狀況檢測、檢驗關;嚴厲打擊非法營運車輛接送師生;嚴格接送師生車輛的審批管理和變更登記等有關規(guī)定,嚴把駕駛員從業(yè)資格審查關,依法對有關違法行為進行檢查和處罰。
第十四條安監(jiān)部門應依法對接送師生車輛的行駛和各類安全責任制度落實情況進行監(jiān)督,及時查處接送師生車輛及車輛業(yè)主和學校的違法違規(guī)行為。
第十五條各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)應維護轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路路況和交通秩序;建立轄區(qū)內(nèi)接送師生車輛管理專門檔案;積極配合各種安全檢查、治理、整頓和宣傳工作;負責組織接送師生車輛交通事故的救援和先期處置,保護現(xiàn)場,并協(xié)助公安、安監(jiān)、交通等部門調查事故原因,做好善后工作;履行公安、安監(jiān)、交通等部門委托的其他工作職責。
第三章罰則
第十六條接送師生車輛在接送師生過程中違反《道路交通法》、《道路交通管理條例》的規(guī)定,由公安部門依法給予行政處罰。對三次發(fā)生違法違規(guī)行為或經(jīng)教育整改不力的車輛駕駛員及業(yè)主,由公安部門依法吊銷駕駛證;由交通部門依法對運輸企業(yè)進行整頓;按干部管理權限由有關主管部門依法給予學校負責人降級或撤職的行政處分,是民辦學校的,依法吊銷辦學許可證;由安監(jiān)部門依法對學校實施行政處罰。對非法營運車輛接送師生的,由交通部門依法實施行政處罰。對責任不落實,安全管理不到位的部門和單位,由紀檢監(jiān)察部門依法追究相關責任。
第十七條接送師生車輛在接送過程中發(fā)生重大或群傷交通安全事故,由安監(jiān)、紀檢監(jiān)察等部門按照“四不放過”原則進行調查處理,對責任單位實施行政處罰,對責任人給予行政處分或行政處罰。
第十八條接送師生車輛在接送過程中發(fā)生一次重傷3人以上或死亡1—2人的安全事故,由公安部門依法對駕駛員進行處理;由安監(jiān)部門依照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)對車輛所有人和學校進行行政處罰,并由紀檢監(jiān)察部門追究相關責任人員的管理責任。
第十九條對一次發(fā)生死亡3人以上的交通事故,依照《安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)進行處理。
第二十條相關監(jiān)管部門及人員應公正執(zhí)法,對在執(zhí)行公務中、、的依照有關規(guī)定給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條安監(jiān)部門要綜合協(xié)調相關單位加強對接送師生車輛安全的監(jiān)督管理,督促相關單位認真履行職責,實行定期和不定期相結合的督查,并將督查情況上報安全生產(chǎn)委員會。
第四章附則
摘 要 隨之市場經(jīng)濟發(fā)展的深入進行,企業(yè)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)代企業(yè)要在激烈的競爭中發(fā)展,需要加強內(nèi)外各方面的管理。對內(nèi)方面,建立現(xiàn)代內(nèi)控管理制度是加強企業(yè)內(nèi)部控制的有效手段,在貫徹落實科學發(fā)展觀的理論指導下,本文就如何建立現(xiàn)代內(nèi)控管理制度作了相關探討,旨在為構建企業(yè)內(nèi)部控制管理制度提供理論依據(jù),為企業(yè)發(fā)展作出相應指導。
關鍵詞 科學發(fā)展觀 內(nèi)控 管理制度
一、內(nèi)控及內(nèi)控管理制度
探討建立現(xiàn)代內(nèi)控管理制度之前,我們先來了解何謂“內(nèi)控”。內(nèi)控即內(nèi)部控制,最初在1949年的美國會計師協(xié)會審計程序委員會上提出,因此,主要是針對會計界或者審計界而言。隨著社會的進步、世界經(jīng)濟的發(fā)展,內(nèi)部控制的定義也不斷的得到修正和完善,發(fā)展至今,內(nèi)控主要是指,為了保證企業(yè)運營的各項業(yè)務高效進行,企業(yè)財務報告可靠真實,企業(yè)內(nèi)的相關法規(guī)、制度被大家遵守,由董事會、經(jīng)營者及其他成員實施控制管理的一種過程。加強企業(yè)內(nèi)部控制是為了企業(yè)價值的最大化;其主要內(nèi)容則包括資本控制、組織控制、目標管理、人員控制、制度控制、監(jiān)督激勵、業(yè)績評價等各個方面。內(nèi)部控制隨著市場經(jīng)濟和社會的發(fā)展,已成為企業(yè)比較重要的管理機制。
內(nèi)控管理制度顧名思義,可以簡單的理解為企業(yè)加強內(nèi)部控制管理的一系列制度。其涵蓋的內(nèi)容十分廣泛,包含了企業(yè)管理的各個方面各個環(huán)節(jié)。如果從控制內(nèi)容上劃分,則可分為會計控制和管理控制。其中,會計控制是指預算、財務收支審核、審計等方面的控制,而管理控制則是指組織控制、授權批準、人員素養(yǎng)、投資風險、激勵與責任追究等方面的控制。雖然我國的一些企業(yè)在長期經(jīng)營的實踐中得出一些關于內(nèi)部控制管理制度建設方面的經(jīng)驗,但是隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展,世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化進程的速度加快,企業(yè)生存的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了較大變化。在與時俱進的科學發(fā)展觀要求下,已經(jīng)建立的內(nèi)控管理制度需要健全和完善,以跟上時代的步伐。因此,我們認為當前我國企業(yè)現(xiàn)代內(nèi)部控制制度的建設應以科學發(fā)展觀為指導來進行。
二、如何建立現(xiàn)代內(nèi)控管理制度
1.以科學發(fā)展觀為指導,以人為本
科學發(fā)展觀的核心是以人為本,其具體內(nèi)容的第一條即以人為本的發(fā)展觀。人是企業(yè)發(fā)展的核心,建立現(xiàn)代內(nèi)控管理制度應該首先著眼于企業(yè)的人員。以人為本的現(xiàn)代內(nèi)控管理制度建設不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐要求,更是時展的必然要求。因此,在建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控制度時,應加強和完善對人員素質的控制,尤其是對企業(yè)發(fā)展中領導層人員的控制,對他們的控制是內(nèi)部控制的核心。在對人員的考核管理上建立一套科學的考核指標,對企業(yè)各部門負責人實行有效控制。建立和實施企業(yè)經(jīng)營效益、市場拓展、投資風險控制這幾個方面的考核內(nèi)容體系。當然,所建立的考核體系里考核的指標必須是科學、先進、合理的,還需要確保上報的資料是真實可靠的。
在對人員的管理上,除了“管人”還應“勵人”和“育人”。勵人之道最主要是有公正、公平、公開的激勵機制。從人的需求出發(fā),我們可以采取這些激勵的方法,比如:①設計合理的薪酬結構制度。②引入適當?shù)母偁帣C制。③建立與人員的長期合作關系。
2.企業(yè)內(nèi)控要做到全面監(jiān)管,統(tǒng)籌兼顧
對于當前我國企業(yè)內(nèi)部控制管理來說,全面監(jiān)管,統(tǒng)籌兼顧的思想非常實用。企業(yè)內(nèi)部控制涵蓋內(nèi)容廣泛,內(nèi)控管理制度也包括方方面面。在建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控管理制度時,不可能面面俱到,需要有主有次,統(tǒng)籌兼顧。
當前我國企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設,應從比較重要的方面或薄弱的環(huán)節(jié)入手。內(nèi)控管理中的會計控制方面比較重要,而財務收支審核與審計控制又是會計控制的主體,因此,對這個方面的控制是企業(yè)財產(chǎn)物資安全和會計數(shù)據(jù)可靠有效的重要保障。另外,在內(nèi)控制度的管理控制上,投資風險和責任追究方面的控制也比較重要,故在內(nèi)控管理制度建立時要抓住重點的“財務收支審核與審計控制”和“投資風險評估與責任追究控制”制度的建設。
首先,在財務收支審核控制制度建設方面,我們可以加強以資金為鏈條的財務收支審核控制,這樣能達到企業(yè)內(nèi)部會計控制的目的。由于財務收支的問題較多和矛盾較為集中,因此,對這方面的監(jiān)管和控制一直都是會計控制中比較有難度的環(huán)節(jié)?,F(xiàn)代內(nèi)部會計控制制度建設之后,能使企業(yè)內(nèi)部會計管理工作制度化、規(guī)范化,這些監(jiān)管制度使得會計管理工作有據(jù)可依、有章可循,能更好得發(fā)揮財務會計的職能。在內(nèi)部審計控制制度建設方面,要嚴格監(jiān)督企業(yè)的各項活動按照規(guī)定的計劃和擬定的路線執(zhí)行,對標準是否合理、是否遵循成本效益原則、預訂目標的達成情況以及會計報表的真實性、企業(yè)行為的合法性等方面做出強有力的監(jiān)管。因為只有這樣有效的內(nèi)控審計制度才能保持企業(yè)內(nèi)控制度的有效性,保證會計信息的真實準確和財產(chǎn)安全,是防止貪污浪費的重要屏障。
其次,投資風險控制與責任追究制度的建設。市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)要實現(xiàn)風險管理目標,企業(yè)需要高素質的管理團隊和科學的規(guī)章制度作為保障。風險控制與責任追究制度則可以為企業(yè)實現(xiàn)風險管理目標提供制度上的保證,也是有力地促進企業(yè)內(nèi)控管理制度貫徹實施的動力機制。企業(yè)的風險控制是要求大家樹立起風險意識,并針對各種風險控制點建立起相應的風險管理系統(tǒng)。希望通過風險預警、風險評估、風險報告等措施起到對企業(yè)風險進行全面防范和控制的作用。在企業(yè)責任追究控制制度建立上,則是要根據(jù)各部門性質和員工職業(yè)素養(yǎng)要求,賦予每個員工相應的工作職責和權限,制度操作流程和事務處理程序,并明確規(guī)定相應的獎懲,這樣內(nèi)控管理就能達到效果。
3.以現(xiàn)代科學技術為手段,建立信息化的管理制度
現(xiàn)代經(jīng)濟和科學技術發(fā)展迅猛,在客觀上要求企業(yè)進行內(nèi)部控制管理時要不斷創(chuàng)新,改變傳統(tǒng)的觀念以適應如今經(jīng)濟全球化的趨勢。如今很多的科學信息技術都可以擬用到企業(yè)管理中來。與現(xiàn)代科學技術接軌,針對企業(yè)的內(nèi)控管理制度,我們可以建立企業(yè)內(nèi)控管理信息系統(tǒng)。因為,任何企業(yè)的內(nèi)控管理系統(tǒng),都需要有正確信息,并需要信息的暢通和信息的及時反饋。一個良好的信息溝通系統(tǒng)可以使管理者及時掌握企業(yè)營運的整體狀況和組織中發(fā)生著的事情。信息系統(tǒng)的好壞能夠直接影響企業(yè)內(nèi)控管理的效率。
因此,在建立現(xiàn)代內(nèi)控管理制度時,應充分使用系統(tǒng)信息方法,用以提高企業(yè)作為一個系統(tǒng)的可靠性,調整員工的行為以充分激發(fā)人的主觀能動性。企業(yè)建立一個信息系統(tǒng)網(wǎng)絡,可視為信息情報中心,能從組織機構、人員配備、工作程序上保證信息的搜集、貯存、加工、輸出和使用。這個內(nèi)控管理信息系統(tǒng)主要包括這些內(nèi)容:①有關內(nèi)控對象的信息收集與反饋;②通過系統(tǒng)分析對對象進行控制;③內(nèi)控信息系統(tǒng)自身信息的傳遞和交換。內(nèi)控對象的信息系統(tǒng),需要加強有關內(nèi)控對象信息收集、反饋渠道的建設,還需要采用靈活有效的方式,分層次進行。使用信息技術來建立內(nèi)控管理信息系統(tǒng),可以減少和消除內(nèi)部人為控制的影響因素,以確保內(nèi)部控制的有效實施。加強內(nèi)控信息系統(tǒng)內(nèi)部的信息交換,開設局域網(wǎng)網(wǎng)上論壇、企業(yè)短信平臺,促進企業(yè)內(nèi)外部的信息交換與溝通。
4.企業(yè)內(nèi)控管理制度建設要注意企業(yè)文化的建設
企業(yè)文化指的是企業(yè)組織在一定的民族文化傳統(tǒng)中逐步形成的具有本企業(yè)特征的基本信念、價值觀念、道德規(guī)范、規(guī)章制度、生活方式、人文環(huán)境以及與此相適應的思維方式和行為方式的總和。它包括道德及行為標準以及如何在實務中溝通與強化該標準。
企業(yè)內(nèi)控管理制度的實施需要人來執(zhí)行,如果沒有相應素質和品行的人去執(zhí)行嚴密的企業(yè)內(nèi)控管理制度,建立的制度就毫無意義。所以,企業(yè)員工的文化素質和道德修養(yǎng)是企業(yè)內(nèi)控管理制度建設最終能否有效執(zhí)行的重要因素。因此,現(xiàn)代企業(yè)需要加強企業(yè)文化建設,重視企業(yè)文化起到的無形作用,充分發(fā)揮企業(yè)文化不可抗拒的力量來影響企業(yè)內(nèi)控管理。在建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控管理制度的同時,注意企業(yè)文化的建設,使企業(yè)具備強大的團隊合作精神,讓企業(yè)員工有共同的奮斗目標和品德行為規(guī)范,這將有助于企業(yè)內(nèi)控管理制度的真正落實。
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第二條本規(guī)定適用于城市、重點旅游區(qū)停車場的建設和管理。
第三條停車場是指供各種機動車和非機動車停放的露天或室內(nèi)場所。
停車場分為專用停車場和公共停車場。專用停車場是指主要供本單位車輛停放的場所和私人停車場所;公共停車場是指主要為社會車輛提供服務的停車場所。
第四條停車場的建設,必須符合城市規(guī)劃和保障道路交通安全暢通的要求,其規(guī)劃設計須遵守《停車場規(guī)劃設計規(guī)則(試行)》。
停車場的設計方案(包括有關的主體工程設計方案),須經(jīng)城市規(guī)劃部門審核。并征得交通管理部門同意,方可辦理施工手續(xù);停車場竣工后,須經(jīng)交通管理部門參加驗收合格方可使用。
第五條新建、改建、擴建的大型旅館、飯店、商店、體育場(館)、影(?。┰?、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游場所、車站、碼頭、航空港、倉庫等公共建筑和商業(yè)街(區(qū)),必須配建或增建停車場;有條件的小型公共建筑須配建自行車停車場。停車場應與主體工程同時設計、同時施工、同時使用;大型公共建筑工程設計沒有停車場規(guī)劃的,城市規(guī)劃部門不予批準施工。規(guī)劃和建設居民住宅區(qū),應根據(jù)需要配建相應的停車場。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應根據(jù)需要配建滿足本單位車輛使用的停車場。應當配建停車場而未配建或停車場地不足的,應逐步補建或擴建。
第六條單位或者個人需要臨時占用停車場作為非停車之用時,應征得當?shù)亟煌ü芾聿块T同意。改變停車場的使用性質,須經(jīng)當?shù)亟煌ü芾聿块T和城市規(guī)劃部門批準。
第七條需要利用街道、公共廣場作為臨時停車場地的,應由交通管理部門會同城市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃,由交通管理部門統(tǒng)一管理。
第八條公共停車場可以收取停車管理費,有條件為社會車輛提供服務的專用停車場,也可以收取停車管理費。在停車場停車者,必須服從管理人員的指揮。
鼓勵單位、個人投資興建公共停車場,建設者可按當?shù)厝嗣裾嘘P規(guī)定收取停車管理費。
第九條交通管理部門應當協(xié)同城市規(guī)劃部門制訂停車場的規(guī)劃,并對停車場的建設和管理實行監(jiān)督。
各級政府十分重視環(huán)保,采取了很多措施,亦取得了一定環(huán)境保護效果。盡管目前專家對空氣污染的成因還沒有定論,但大中城市機動車激增,產(chǎn)生大量的汽車尾氣,是造成空氣污染的一個重要原因。為此,建議政府加大汽車尾氣污染治理力度,以達到降低空氣污染的目的。
一、提高尾氣排放環(huán)保標準,加大尾氣排放的監(jiān)管力度
與國外發(fā)達國家相比,我國汽車尾氣排放法規(guī)起步較晚、水平較低,與他們的標準還有不少的距離。事實上,歐盟早在2009年就開始實行尾氣排放歐V標準。由于我們國內(nèi)標準低于歐盟,造成國外汽車制造商在中國制造汽車的標準低于國外。
目前,輕型機動車除北京使用相當于歐V標準的京五排放標準外,其他大部分省市都使用國四排放標準。因此,建議政府把輕型機動車尾氣排放標準統(tǒng)一提高到歐V,與國外發(fā)達國家一樣。同時要加大對汽車尾氣排放環(huán)保的年檢和監(jiān)管力度,嚴禁排放不合格的車輛上路。
二、提高油品等級,統(tǒng)一使用國五標準汽柴油
目前除北京已經(jīng)實行國五標準,上海、江蘇和廣東部分城市已經(jīng)實行國四標準,其他大部分地區(qū)仍然實行國三標準。國三標準汽柴油,汽油含硫標準是歐洲、日本標準的15倍,美國標準的5倍,柴油含硫標準則是歐日標準的30余倍,是造成尾氣污染的主要原因。
鑒于目前這個情況,建議政府推動煉油廠提高油品等級,全國統(tǒng)一使用國五汽柴油標準,以提高汽柴油的燃燒率,從而降低汽車尾氣污染。同時有關部門要加強行業(yè)監(jiān)管,防止不良企業(yè)和加油站以次充好,對違反的要予以重罰。
三、在柴油車、公交車等高污染車輛上加裝鉑金過濾器
英國等歐美發(fā)達國家,路上行駛的汽車也很多,但為什么污染很少呢?據(jù)了解,英國等國家在柴油車上加裝了一個鉑金過濾器。過濾器上還加自動噴射催化劑的泵,可以使汽車排放的顆粒利用發(fā)動機高溫降低顆粒燃點,把顆粒充分燃燒后再排放,這種過濾器裝在大排量的柴油車上排出的尾汽沒有什么污染,在潔凈區(qū)內(nèi)行駛均可達標。
路上行駛的柴油車和公交車,是汽車尾氣的最大來源。因此建議由政府補貼,率先在柴油車、公交車等車輛加裝鉑金過濾器,減少汽車尾氣污染。
四、提高噴油嘴質量,進一步規(guī)范噴油嘴市場
各地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省直各委、辦、廳、局:
省人民政府同意省勞動局《關于貫徹執(zhí)行〈礦山企業(yè)實行農(nóng)民輪換工制度試行條例〉的意見》,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題,望及時報告省勞動局。
省勞動局關于貫徹執(zhí)行《礦山企業(yè)實行農(nóng)民輪換工制度試行條例》的意見
為了更好地貫徹執(zhí)行國務院的《礦山企業(yè)實行農(nóng)民輪換工制度試行條例》(以下簡稱《條例》,現(xiàn)結合我省的實際情況,提出如下意見:
一、礦山企業(yè)使用農(nóng)民輪換工的比例:炮采工作面、人工推裝車、掘進隊和基本建設的掘砌工,一般可為百分之七十;普采工作面、高檔工作面及自營基建掘砌一般可為百分之五十五;綜采、綜掘工作面一般可為百分之四十。
二、《條例》第七條規(guī)定:農(nóng)民輪換工熟練期滿后的工資待遇,應高于固定工;農(nóng)民輪換工年出勤超過二百五十個工日的,每滿一年由企業(yè)加發(fā)一個月本人原標準工資。對此,結合我省情況,按如下辦法執(zhí)行:中央直屬企業(yè)、省營企業(yè)的農(nóng)民輪換工按三種類別加發(fā)工資,年出勤二百五十天以上的加發(fā)一百五十元;二百六十四天以上的加發(fā)二百二十元;二百八十八天以上的加發(fā)三百元。加發(fā)工資分兩次支付:合同期內(nèi),每年年終發(fā)給百分之六十;其余的合同期滿離礦時一次發(fā)給。因輪換工本人原因,合同期未滿離礦的,不予加發(fā)。地、市營和縣營企業(yè),可根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)狀況,參照上述精神辦理。
三、企業(yè)招用農(nóng)民輪換工,應同縣勞動服務公司簽訂勞動合同??h勞動服務公司要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和輪換工本人簽訂相應的勞動合同。農(nóng)民到外地企業(yè)當輪換工,縣勞動服務公司要派正式職工駐礦帶隊、一般五十至一百名的派一人,一百至二百名的派二人。駐礦帶隊人員的任務是:配合企業(yè)做好輪換工的政治思想教育、安全教育、補充更換、工傷事故善后處理等項工作。如企業(yè)在當?shù)鼗蜞徔h不需帶隊的,縣勞動服務公司要確定專人定期到企業(yè)了解輪換工的思想、生產(chǎn)、生活情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時和企業(yè)協(xié)商解決。
駐礦帶隊人員在企業(yè)工作期間,受企業(yè)勞動人事部門領導,工資福利仍由縣勞動服務公司負責,企業(yè)給予適當補助,一般每月補助五十元左右,工作表現(xiàn)好、成績突出的,可適當提高。駐礦帶隊人員聯(lián)系工作的差旅費,由派出縣的勞動服務公司支付,辦公用品由企業(yè)提供。
各縣要建立健全勞動服務機構。人員不足的,可增加企業(yè)編制,所增人員的費用,從收取的管理費中開支。
為了做好勞動鑒定工作,企業(yè)和有關部門要建立健全勞動鑒定委員會。
四、企業(yè)按月向簽訂合同的縣勞動服務公司交納管理費的比例按三種類別執(zhí)行:農(nóng)民輪換工一百人以下的為當月標準工資總額的百分之五;一百至二百人的為百分之四;二百人以上和不派駐礦帶隊人員的為百分之三。管理費由企業(yè)每季度末直接匯給縣勞動服務公司。
縣勞動服務公司收取的管理費,主要用于支付輪換工管理工作的有關費用、管理人員的工資福利費、差旅費等,任何部門不得隨意平調和挪作它用。
五、農(nóng)民輪換工因工死亡,由企業(yè)負責安葬,縣勞動服務公司協(xié)助做好工作。企業(yè)發(fā)給輪換工的撫恤費、護理費等,統(tǒng)一與簽訂合同的縣勞動服務公司結算,由縣勞動服務公司按月(或季)撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或直接發(fā)給因工致殘的輪換工和死亡者的遺屬。
六、農(nóng)民輪換工在企業(yè)工作期間由糧食部門按同工種固定工的標準供給加價糧、油。加價糧、油與平價糧、油的差價部分由企業(yè)補給。
企業(yè)不重視人才、不善用人才,損失最大的不是人才個人,而是企業(yè)。因為個人如果不受重用,無法施展才華,完全可以“退而獨善其身”,利用貴企業(yè)的一切便利條件,充實自己,積累學識、經(jīng)驗、關系、資歷和資金,伺機而動,時刻準備另謀高就。而企業(yè)卻象花高價買了一臺多功能大彩電,卻只會看幾個頻道的電視節(jié)目,浪費了電視機的其他許多功能一樣,花費不少,卻未能人盡其用。結果花費了大量財力和精力,卻為別的企業(yè)源源不斷地培養(yǎng)和輸送了大量人才。
發(fā)自內(nèi)心地尊重人才、愛護人才,與實用主義地籠絡人才、利用人才,完全是兩回事。在實用主義的人才政策的籠罩下,人才對企業(yè)沒有向心力,人人離心離德。企業(yè)中常見的輕視管理人才,偏重技術人才、經(jīng)營人才的現(xiàn)象,也反映了一種實用主義的人才觀,這是一種短視、淺薄的人才觀。技術要出成果,經(jīng)營要出效益,整個公司各方面的潛能要調動起來、協(xié)調起來并產(chǎn)生最大的合力,還是要靠管理,靠管理人才。
對人才要嚴格要求,但不等于可以苛求人才。任何人初來乍到,都兩眼一抹黑,誰能事事處置得當?領導者給新手安排工作,應當有所交待。否則,任務一交,就把你扔進無邊的黑暗之中,讓你自己設法從死亡線上掙扎出來。干得好是領導的功勞,干得不好是部下的無能,這不是一種愛護人的態(tài)度,這樣的領導也太好當了。對于新手,要扶上馬,還要送一程。如果新手偶爾做錯一件事,就一棍子永遠打入冷宮,不復重用,哪里還會有人才?即便老職員,也沒有不做錯事的,領導者應從愛護出發(fā),加以批評、糾正,不可一味苛求。有才者往往不拘小節(jié),甚至狂放不羈。領導者當以寬厚、幽默之心待之,并加以引導;凡有才者一般也都有脾氣,領導者應大度能容。否則只能使人才或逃之夭夭、或韜光隱晦、或變得無所適從,成為蠢才;或變得唯唯諾諾,成為庸才。
2.管理制度要符合企業(yè)的現(xiàn)狀,助力企業(yè)的發(fā)展
管理制度的作用是硬而不僵、活而不亂,環(huán)境寬松可以,但可以隨時監(jiān)管任何角落,嚴而不束、能任意抽查了解情況。目前多數(shù)大型企業(yè)采用西方的管理模式,采取嚴管重罰、高薪嚴管的制度,但是忽略了制度本身的意義是催人奮進的動力、相互協(xié)調配合工作的依據(jù),而非是束縛人的工具。管理的目的是,上下順暢、前后貫通、左右銜接,絕不是“管住”、條塊分割及各自為政。但是國內(nèi)的多數(shù)企業(yè)管理制度還很不科學,導致企業(yè)的層級管理程序復雜、手續(xù)煩瑣、辦事效率低下、人浮于事,出現(xiàn)制度壓人、權力治人、爭權損人、奪利毀人的混亂局面,哪個企業(yè)敢說自己的企業(yè)不存在這些現(xiàn)象呢?
管理制度是企業(yè)所有員工共同遵守的條例,不分資歷深淺與職務高低,必須一視同仁。國內(nèi)的企業(yè)總是說制度面前人人平等,管理出發(fā)的宗旨是對事不對人,其實永遠都是對人不對事,同樣的事情張三可以輕松過關而李四就要嚴厲處罰。管理制度不應該搞一刀切,可以有變通、但絕不是因人而“量刑”。企業(yè)應該根據(jù)不同的情況采取不同的管理方式,治理國家都采取靈活多變的管理制度,分為中央統(tǒng)一管理制度下的直轄市模式、省級模式、自治區(qū)模式、一國兩治模式還有計劃單列市模式等等。國家如此企業(yè)更應該采取靈活的管理模式,例如企業(yè)內(nèi)部員工的管理制度與企業(yè)外部管理制度要分開各有差異,我本人認為管理制度要有三種選擇,例如完全按照制度執(zhí)行或者有條件遵循制度與不遵循管理制度,就是說管理制度有三個選擇,你只要符合這三個選擇都可以視為遵守制度,即為人性化管理。
3.加強企業(yè)節(jié)能降耗管理
首先從企業(yè)內(nèi)部入手控制成本、降低消耗,以前企業(yè)的各個車間及部門領取物資,只要部門領導簽字就可以到倉庫領取物資,沒有了去領用、完了再領,多數(shù)物資的去向不明,造成物資的極大浪費。很多企業(yè)物資的領用不規(guī)范,只要有車間主任的簽字每天都可以領用,很多物資使用的周期比較長,不可能經(jīng)常更換或者是經(jīng)常損耗,這其中的奧秘是“損公肥私”;物資的使用情況沒有登記管理制度,損耗與破損和使用周期,均沒有登記造冊,根本無從知曉物資真實的使用情況,缺乏必要的監(jiān)督檢查的重要環(huán)節(jié)造成很多物資的極大浪費,公領私用現(xiàn)象非常普遍;企業(yè)的采購部門也是快用完了就去采購,周而復始,從來沒有人總結與質疑有的物資到底有多少真正用在“公”字上,因為誰也不愿意為了企業(yè)的事去樹敵得罪人,造成企業(yè)的經(jīng)營管理成本居高不下。