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我于1990年12月參加工作,1990年至1999年在某交通運(yùn)輸管理所從事運(yùn)政管理工作,1999年至2006年在交通局辦公室工作,2006年至今在交通局財(cái)務(wù)稽征科工作。
今天我所要競(jìng)爭(zhēng)的職位是綜合運(yùn)輸科科長(zhǎng)職位。我之所以選擇這一職位,是因?yàn)槲以谝韵聨追矫嬗性鷮?shí)的基礎(chǔ)和條件:
第一、我對(duì)交通運(yùn)輸管理有深刻的認(rèn)識(shí)和理解。我曾在交管所從事運(yùn)政管理工作近10年,對(duì)交通運(yùn)輸管理有比較全面的感性和理性認(rèn)識(shí),深刻理解行政管理工作對(duì)運(yùn)輸?shù)闹卮笥绊?。通過(guò)這段經(jīng)歷,樹(shù)立了我為人民服務(wù)的思想,豐富了我運(yùn)輸管理的經(jīng)驗(yàn),提高了我綜合運(yùn)輸管理的能力。
第二、熟悉行政管理的的各項(xiàng)法規(guī)、,親身實(shí)踐過(guò)行政執(zhí)法,熟悉各個(gè)環(huán)節(jié)和程序,特別對(duì)運(yùn)輸管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、條例等尤為熟悉。再加上近年在局機(jī)關(guān)從事辦公室工作、財(cái)務(wù)稽征科從事稽查、征費(fèi)工作,這些都為交通運(yùn)輸管理提供了十分有利的條件。
第三、我善于總結(jié),勤于思考。在工作中,我善于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并能對(duì)工作進(jìn)行一些探索性的思考。在交管所工作期間,我曾就客運(yùn)市場(chǎng)管理、運(yùn)政執(zhí)法等問(wèn)題進(jìn)行過(guò)有益的探索性思考,并形成文字,刊載在《中國(guó)道路運(yùn)輸》、《重慶道路運(yùn)輸》等雜志上。
第四、我有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)自覺(jué)性和對(duì)工作的適應(yīng)性。我一直把“活到老、學(xué)到老”這句古訓(xùn)作為自己的座右銘。不但學(xué)習(xí)政治理論,而且積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),對(duì)文字處理、電子表格、網(wǎng)絡(luò)等都能熟練運(yùn)用。在日常工作、生活中始終要求自己不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步,做到學(xué)以致用。正是由于平時(shí)的點(diǎn)滴積累,我的綜合素質(zhì)已得到很大的提高,為我適應(yīng)各種新的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第五、我有較強(qiáng)的工作責(zé)任心。不論我在何種崗位,我都能腳踏實(shí)地、盡心盡責(zé)地做好自己的工作。一份耕耘,一份收獲。我的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的肯定、得到社會(huì)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)可。我曾多次被重慶市交通局、某市交委評(píng)為“優(yōu)秀交通稽查員”、“優(yōu)秀運(yùn)管員”,在交通局辦公室工作期間,年年被某市委辦公室、市政府辦公室以及重慶市交委評(píng)為“優(yōu)秀信息員”。
金無(wú)足赤,人無(wú)完人。我清楚的知道,在我的身上也存在一些不足:比如在與人交流時(shí)主動(dòng)性不夠。但我在努力地克服這些缺點(diǎn),也真誠(chéng)的希望領(lǐng)導(dǎo)和同事們給我指正和幫助,使我不斷完善。
如果這次競(jìng)職成功,我對(duì)綜合運(yùn)輸科的工作開(kāi)展有如下思路:
一、根據(jù)綜合運(yùn)輸科的職能和職責(zé),抓好水陸運(yùn)輸?shù)木C合規(guī)劃管理工作,做到站點(diǎn)布置、運(yùn)力、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理,通過(guò)交通運(yùn)輸行政管理整合交通運(yùn)輸?shù)馁Y源,實(shí)現(xiàn)交通資源利用最大化,促進(jìn)合川城鄉(xiāng)交通一體化;
二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),寓管理于服務(wù)之中。特別針對(duì)我市當(dāng)前客貨運(yùn)輸市場(chǎng)的種種矛盾,在交通建設(shè)的迅猛發(fā)展,交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的情況下,運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式已日益多樣化,這文秘家園客觀上為交通運(yùn)輸提供了一種可能,但并不意味著就能實(shí)現(xiàn)良好的客貨運(yùn)輸秩序,且法規(guī)滯后,不適應(yīng)人民的生產(chǎn)生活的需要,不能因地制宜地管理,或只注重行政手段不注重經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。對(duì)此應(yīng)采取有力措施,掃除阻礙運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展的不利因素,為培育健康、有序、充滿活力的運(yùn)輸市場(chǎng)服好務(wù);用求真務(wù)實(shí)的工作方法,創(chuàng)造便民、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、和諧的出行環(huán)境,為人民群眾服好務(wù)。
三、抓好“人”的素質(zhì)建設(shè)。通過(guò)對(duì)運(yùn)輸管理人員和運(yùn)輸從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育,提高運(yùn)輸管理者的綜合管理能力和執(zhí)法水平;提高運(yùn)輸從業(yè)者的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。讓社會(huì)和運(yùn)輸從業(yè)人員都參與到我們行業(yè)管理之中,實(shí)現(xiàn)交通全面管理。
二、四、運(yùn)用發(fā)達(dá)的電子信息技術(shù),建立交通運(yùn)輸信息平臺(tái),利用網(wǎng)絡(luò)方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸需求與供給的最佳狀態(tài)。抓好運(yùn)輸市場(chǎng)的調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)工作,注重收集相關(guān)信息,把握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供科學(xué)依據(jù),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
五、抓好科室的團(tuán)結(jié)協(xié)作??剖议g作好協(xié)作與配合,科室內(nèi)做到既分工明確又能團(tuán)結(jié)合作,充分發(fā)揮出科室的整體功能。
要作好這些工作雖然有很大的難度,但我會(huì)勇敢地去迎接挑戰(zhàn),因?yàn)槲抑?,在我的身后有許多關(guān)心、支持我的領(lǐng)導(dǎo)和同事在用堅(jiān)實(shí)的臂膀推動(dòng)我、激勵(lì)我!
一、轉(zhuǎn)換法治思維,主動(dòng)服務(wù)企業(yè)
按照**法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《**2021年度法治政府建設(shè)工作安排》的通知要求,**支隊(duì)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,貫徹實(shí)施《河南省社會(huì)信用條例》,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。今年上半年,我科室向“信用中國(guó)”“信用交通”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”共上傳408條行政處罰信息,主動(dòng)協(xié)助9家失信企業(yè)修復(fù)了12條失信信息。提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,用“服務(wù)執(zhí)法”為企業(yè)保駕護(hù)航。3月18日我科室向省廳、省司法廳報(bào)送的《主動(dòng)服務(wù)企業(yè)助推信用修復(fù)》服務(wù)型執(zhí)法典型案例榮獲全省服務(wù)型執(zhí)法典型案例征集活動(dòng)二等獎(jiǎng),并在“法治政府建設(shè)看河南”公眾號(hào)上進(jìn)行推廣。
二、完善法治規(guī)定,修定相關(guān)制度
1.根據(jù)市局工作安排,結(jié)合新修訂的《行政處罰法》和《河南省行政執(zhí)法條例》的規(guī)定,起草了《行政處罰案件主辦人制度》、《行政處罰案例指導(dǎo)制度》、《行政處罰裁量權(quán)告知制度》、《行政處罰裁量權(quán)適時(shí)評(píng)估修訂制度》、《行政處罰裁量權(quán)適用制度》共5項(xiàng)制度。
2.按照《關(guān)于提高行政處罰信用信息公示數(shù)據(jù)及時(shí)率和準(zhǔn)確率的通知》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,重新修訂了《**交通運(yùn)輸綜合行政**支隊(duì)錯(cuò)案追究制度》。
3.為全面貫徹落實(shí)部、省交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神,按照省交通運(yùn)輸廳安排,結(jié)合實(shí)際起草了《**交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。三、梳理權(quán)責(zé)清單,清理“土政策、土規(guī)定”
1.由于新修訂的法律、法規(guī)出臺(tái),今年5月,按照市編辦工作要求,我科室重新梳理了《******支隊(duì)權(quán)責(zé)清單》并對(duì)檢查事項(xiàng)進(jìn)行了歸類(lèi)梳理,共提出建議取消6項(xiàng)行政處罰事項(xiàng),建議修改6項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)(含高速罰款額度),建議增加26項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)。
2.根據(jù)《**交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,我科室針對(duì)成立以來(lái)的以本單位名義出臺(tái)的文件、制度、通知等進(jìn)行了認(rèn)真排查,對(duì)不符合法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件要求的土政策土規(guī)定全面予以清理,共涉及五項(xiàng)內(nèi)容,并及時(shí)要求各縣(市)執(zhí)法大隊(duì),支隊(duì)各超限檢測(cè)站、執(zhí)法大隊(duì)、違章處理室即日起停止執(zhí)行。此項(xiàng)工作結(jié)果被省廳點(diǎn)名表?yè)P(yáng),并報(bào)送到交通部得到了好評(píng)。
四、按期報(bào)送“典型案例”
根據(jù)省廳《關(guān)于定期報(bào)關(guān)安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例的通》要求,今年上半年共報(bào)送兩期典型案例,分別為“****公司使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案”和“****未取得經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案”
五、及時(shí)處理外省抄告的督辦案件
根據(jù)省廳轉(zhuǎn)發(fā)的外省抄告我市“道路運(yùn)輸重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違法行為抄告信息”和“兩客一危重點(diǎn)車(chē)輛抄告信息”及時(shí)分析案件案情,查詢本市違法車(chē)輛信息,督辦處罰并將結(jié)果按要求及時(shí)反饋。
六、做好法治宣傳,開(kāi)展誠(chéng)信專(zhuān)項(xiàng)工作
利用“誠(chéng)信交通”專(zhuān)題宣傳活動(dòng),通過(guò)制作展板、懸掛宣傳條幅、LED屏播放滾動(dòng)字幕、發(fā)放宣傳頁(yè)、微信轉(zhuǎn)發(fā)等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),并制作宣傳展板2塊在火車(chē)站、高鐵站、超限場(chǎng)所、**廣場(chǎng)開(kāi)展展板宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳頁(yè)3000余份,利用超限站3塊LED屏進(jìn)行滾動(dòng)屏幕大力宣傳,深入貨運(yùn)源頭企業(yè)6家,宣傳法律法規(guī)。
七、制定培訓(xùn)計(jì)劃,提升執(zhí)法素質(zhì)
今年6月份我科室制定了2021年度*****培訓(xùn)計(jì)劃,并于7月5號(hào)、9號(hào)、13號(hào)分三批開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括新修訂的行政處罰法、民法典、道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸及企業(yè)檢查、道路旅客運(yùn)輸及企業(yè)檢查、公文寫(xiě)作、信息宣傳、為民情懷與服務(wù)型執(zhí)法等相關(guān)內(nèi)容。
八、組織執(zhí)法案卷評(píng)比
按照工作計(jì)劃,今年上半年共進(jìn)行了兩次市**支隊(duì)執(zhí)法案卷評(píng)比工作,第一季度評(píng)比案卷來(lái)源為抽檢日常報(bào)批案卷,第二季度評(píng)比案卷來(lái)源為自行選報(bào)案卷。同時(shí)7月4-5日在******進(jìn)行了******的案卷評(píng)比工作,由各縣執(zhí)法大隊(duì)法制科科長(zhǎng)參與互評(píng),評(píng)比結(jié)果在執(zhí)法監(jiān)督通報(bào)上進(jìn)行公布。
九、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加大監(jiān)督頻次
執(zhí)法監(jiān)督實(shí)行常態(tài)化管理。在市處執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督任務(wù),突出執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn),督促各被查單位積極整改,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量。今年上半年共組織執(zhí)法監(jiān)督檢查3次,針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,和省廳通報(bào)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督通報(bào)3期,按時(shí)反饋省廳執(zhí)法監(jiān)督日?qǐng)?bào)、旬報(bào)5期。
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員從百忙之中應(yīng)邀參加這個(gè)會(huì)議,充分體現(xiàn)了大家對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)心和支持。我們聘請(qǐng)的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員可以說(shuō)是“終身監(jiān)督員”,多年以來(lái)一直長(zhǎng)期合作共事,一直監(jiān)督支持我們工作。我代表市交通運(yùn)輸局向大家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!為便于今后行評(píng)工作順利開(kāi)展,我代表局黨組先發(fā)個(gè)言,向大家匯報(bào)一下交通運(yùn)輸工作和行評(píng)進(jìn)展情況。
一、當(dāng)前交通運(yùn)輸工作基本情況
今年以來(lái),交通運(yùn)輸工作總體態(tài)勢(shì)良好。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
1、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展良好。截至9月底,全市共完成交通固定資產(chǎn)投資8.39億元,占責(zé)任目標(biāo)的84.9%。重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,107國(guó)道花園至天紫湖路段改造完工,武荊高速公路漢川、應(yīng)城聯(lián)絡(luò)線建成通車(chē),孝漢大道三期工程按預(yù)期轉(zhuǎn)入路面施工階段;面上工程全面提速,建成縣鄉(xiāng)公路及省際出口路156.6公里,占年計(jì)劃的91.5%,建成通村水泥路774公里,占年計(jì)劃的81.7%;國(guó)省干線公路迎國(guó)檢成效顯著,完成公路大中修178公里,占責(zé)任目標(biāo)的100%,年均好路率穩(wěn)中有升;高速公路協(xié)調(diào)工作卓有成效,武荊高速公路建成通車(chē);高速公路招商引資取得重大突破,麻竹高速公路大悟段正式確定項(xiàng)目投資人,孝洪高速公路段有望近期與投資商簽訂框架協(xié)議。
2、運(yùn)輸市場(chǎng)服務(wù)管理成效明顯。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),今年以來(lái)全市新增和更新農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛78臺(tái)1256座,完成農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)投資384萬(wàn)元,占計(jì)劃的73%;大力發(fā)展城市公共交通,平穩(wěn)實(shí)施了城區(qū)新增100臺(tái)出租車(chē)的投放工作,新開(kāi)通城區(qū)第9路公交線路,更新3路公交車(chē)19臺(tái),新建公交站亭20個(gè),進(jìn)一步改善了城區(qū)市民的出行環(huán)境;大力整頓市場(chǎng)秩序,分別開(kāi)展了嚴(yán)打出租車(chē)異地經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、公交服務(wù)優(yōu)化“百日行動(dòng)”和公路“百日治超”行動(dòng),對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)反映激烈、矛盾突出的出租車(chē)異地經(jīng)營(yíng)、公交車(chē)不執(zhí)行特殊人群免票政策、超限超載運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題進(jìn)行了集中整治,運(yùn)輸市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
3、交通質(zhì)量安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)可控。召開(kāi)了全市質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議,明確了工作重點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程和農(nóng)村交通交通建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護(hù)承包制、督察巡查制和目標(biāo)管理制,在107國(guó)道刷黑等項(xiàng)目上積極推廣使用新材料、新技術(shù),公路建養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng),狠抓安全責(zé)任制度的落實(shí),加強(qiáng)隱患排查和整改,1—9月份,全市水上交通沒(méi)有發(fā)生上報(bào)事故,安全四項(xiàng)指數(shù)全部為零;陸上國(guó)有交通專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)共發(fā)生4起上報(bào)事故,但在目標(biāo)控制范圍內(nèi);公路施工單位沒(méi)有發(fā)生工傷和機(jī)械事故,安全形勢(shì)較好。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全面實(shí)現(xiàn)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)仍然面臨著諸多矛盾和問(wèn)題。一是從目標(biāo)進(jìn)度看,發(fā)展不平衡情況比較突出。總投資雖然超市政府目標(biāo),但離自定目標(biāo)差距還很大。二是從行業(yè)管理來(lái)看,運(yùn)輸市場(chǎng)秩序仍需大力整頓。班線客車(chē)爭(zhēng)班搶點(diǎn)、不依線經(jīng)營(yíng)、串線經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在,出租車(chē)異地經(jīng)營(yíng)問(wèn)題比較突出,公交車(chē)文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效舉措亟待完善,超限超載運(yùn)輸治理的力度需要進(jìn)一步加大。三是從質(zhì)量安全形勢(shì)看,基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管有待加強(qiáng);“三無(wú)”船舶非法運(yùn)輸屢禁不止,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等等。對(duì)這些問(wèn)題,我們?cè)谧ゾo研究、認(rèn)真解決。
二、交通運(yùn)輸系統(tǒng)行評(píng)工作進(jìn)展情況
根據(jù)市委、市政府和市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署和安排,本次行評(píng)全市有71個(gè)部門(mén)和行業(yè)參加,交通運(yùn)輸部門(mén)作為21個(gè)行政執(zhí)法類(lèi)單位之一參加評(píng)議,市局還被省廳列為唯一的市(州)行評(píng)聯(lián)系點(diǎn)。各縣(市)區(qū)交通運(yùn)輸局也同步列入了當(dāng)?shù)孛裰髟u(píng)議政風(fēng)行風(fēng)被評(píng)單位。市交通運(yùn)輸系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作9月份啟動(dòng)以來(lái),通過(guò)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工共同努力,形成了“市縣上下聯(lián)動(dòng),班子齊抓共管,行業(yè)全員參與”的良好態(tài)勢(shì)。
1、高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。局黨組高度重視,堅(jiān)持用責(zé)任交通的眼光來(lái)認(rèn)識(shí)評(píng)議工作,用服務(wù)全局的眼光來(lái)謀劃評(píng)議工作,把市委、市政府的各項(xiàng)要求貫徹到行評(píng)工作的方方面面。做到:一是早部署早動(dòng)員,迅速啟動(dòng)行評(píng)。全市行評(píng)工作會(huì)結(jié)束后,9月15日,我們迅速召集各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局、市直交通運(yùn)輸各單位有關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,就做好交通運(yùn)輸行評(píng)工作進(jìn)行安排部署。9月29日,市局召開(kāi)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行評(píng)工作會(huì)議,局長(zhǎng)李清華同志在會(huì)上要求,要通過(guò)以評(píng)促建、以評(píng)促改、糾建結(jié)合,確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)民主評(píng)議成績(jī)位次靠前,獲得最佳的評(píng)議結(jié)果。二是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)行評(píng)。成立了以局長(zhǎng)李清華同志任組長(zhǎng),其他局黨組成員為副組長(zhǎng),局直交通各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在法制監(jiān)察科),局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)張建友同志兼任辦公室主任。局黨組成員實(shí)行“一崗雙責(zé),管行業(yè)管行風(fēng)”,對(duì)行評(píng)工作具體任務(wù)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,做到了“局長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他科室和單位分級(jí)負(fù)責(zé)”,從組織上為行評(píng)工作的高位推進(jìn)和順利進(jìn)行提供了有力保障。各縣(市)區(qū)交通運(yùn)輸局和局直各單位都相應(yīng)組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)共成立52個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)工作專(zhuān)班人數(shù)460人,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的態(tài)勢(shì)。三是健全工作機(jī)制,周密部署行評(píng)。局黨組多次對(duì)交通行評(píng)工作進(jìn)行研究和部署,把各地各單位行評(píng)工作列入年度目標(biāo)考核之中,把評(píng)議結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容之中,與年終考核掛鉤。制定和下發(fā)了《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》及《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作計(jì)劃安排》,確定了行評(píng)工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、具體任務(wù)、評(píng)議的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),以及評(píng)議的方法與步驟、目的要求、考核辦法。各項(xiàng)活動(dòng)安排到月、到天,任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到單位,細(xì)化到科室。使全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)從局機(jī)關(guān)到各縣(市)區(qū)交通運(yùn)輸局和各二級(jí)單位,再到各基層單位、站所、班組,形成了“層層有任務(wù),人人有責(zé)任”的態(tài)勢(shì),為這次政行風(fēng)評(píng)議工作順利開(kāi)展明確了工作方式方法。三是完善督辦機(jī)制,及時(shí)督促行評(píng)。我們建立了以“局長(zhǎng)對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)督辦、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作分片督辦、工作專(zhuān)班對(duì)具體工作專(zhuān)門(mén)督辦”的行評(píng)工作督辦責(zé)任制,加強(qiáng)了對(duì)督辦工作的組織協(xié)調(diào)。10月25日至29日,我們正在組織第一次全系統(tǒng)行評(píng)交叉檢查督辦活動(dòng),組織15個(gè)檢查組交叉檢查督辦。對(duì)人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的問(wèn)題,實(shí)行限時(shí)辦理,督促各單位及時(shí)辦理,按時(shí)反饋,超過(guò)時(shí)限的必須說(shuō)明原因,切實(shí)做到件件有回音、事事有著落。
2、廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。我們充分利用政務(wù)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、短信及行評(píng)點(diǎn)等各種形式宣傳交通,在前一階段行評(píng)工作中,各地各單位行評(píng)工作簡(jiǎn)報(bào)已累計(jì)50多期,各地懸掛橫幅200多條,形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),為讓社會(huì)更多地了解交通、關(guān)心交通、支持交通,還采取“上街設(shè)點(diǎn)、上車(chē)上船、登門(mén)趕集、進(jìn)村入戶”等方式征詢社會(huì)各階層群眾對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步把行評(píng)活動(dòng)推向。一是公開(kāi)承諾,接受監(jiān)督。10月14日,我們?cè)凇度請(qǐng)?bào)》頭版刊登《市交通運(yùn)輸局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開(kāi)承諾》,我們還通過(guò)短信平臺(tái),向2萬(wàn)市民發(fā)出“感謝對(duì)交通運(yùn)輸工作支持,熱忱歡迎提出寶貴意見(jiàn)”的手機(jī)短信,公布行評(píng)電話和電子信箱,誠(chéng)懇接受廣大市民評(píng)議和監(jiān)督。二是開(kāi)門(mén)納諫,接受評(píng)議。10月13日至15日,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)成功開(kāi)展了“開(kāi)門(mén)納諫、評(píng)議交通”活動(dòng),在全市設(shè)點(diǎn)119個(gè),干部職工1049人上街,發(fā)放問(wèn)卷3萬(wàn)份,請(qǐng)廣大市民為交通“揭短挑刺”。市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)李清華同志帶領(lǐng)局黨組成員和市直各單位負(fù)責(zé)人親臨城區(qū)人民廣場(chǎng)行評(píng)點(diǎn),耐心解答市民提出的各種問(wèn)題,就全市交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)及自身存在的突出問(wèn)題,征詢社會(huì)各界對(duì)交通行評(píng)意見(jiàn)。在這次活動(dòng)中,廣大交通干部職工有的上街登門(mén),有的下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn),有的走入集市,有的登上渡船,廣泛收集公眾反映的交通運(yùn)輸行業(yè)各類(lèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為期三天的問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)把交通行評(píng)推向了,日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)作了新聞報(bào)道,在社會(huì)上引起較大反響。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),調(diào)查的對(duì)象涉及社會(huì)的各個(gè)方面,職業(yè)包涵行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾、本行業(yè)職工等社會(huì)各個(gè)層面,為交通下步開(kāi)展行評(píng)整改奠定了好的基礎(chǔ)。
3、突出重點(diǎn),注重結(jié)合。我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)市委、市政府和市糾風(fēng)辦統(tǒng)一部署和安排的同時(shí),還注重根據(jù)工作實(shí)際認(rèn)真做好結(jié)合的文章。一是把行評(píng)考核情況納入目標(biāo)責(zé)任制管理,作為評(píng)價(jià)單位及班子的重要依據(jù),與評(píng)優(yōu)評(píng)先、計(jì)劃安排、資金使用等掛鉤。哪個(gè)單位、科(股)室出現(xiàn)了影響全系統(tǒng)評(píng)議結(jié)果的問(wèn)題,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核時(shí)實(shí)行一票否決,問(wèn)題嚴(yán)重、影響重大的,除嚴(yán)肅處理直接當(dāng)事人外,還要追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市)區(qū)交通運(yùn)輸局的考核,也要與全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核掛鉤,將視考核情況調(diào)整計(jì)劃、項(xiàng)目、資金等安排。對(duì)客運(yùn)、公汽、貨運(yùn)等交通運(yùn)輸企業(yè),要將群眾對(duì)其滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果,作為創(chuàng)建文明單位和文明示范窗口的重要考核指標(biāo),作為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人考評(píng)的重要依據(jù)。二是未評(píng)先改,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。我們對(duì)原有22項(xiàng)行政審批(許可)事項(xiàng)認(rèn)真清理,通過(guò)清理保留項(xiàng)目15個(gè),已取消項(xiàng)目4個(gè),轉(zhuǎn)移項(xiàng)目3個(gè);在4個(gè)項(xiàng)目中取消不必要的申報(bào)資料5條;壓縮辦事時(shí)限的項(xiàng)目7個(gè),壓縮時(shí)限48個(gè)工作日,比法定時(shí)間減少249天,比優(yōu)化工作流程前再減少31天。目前我局的行政審批(許可)服務(wù)項(xiàng)目在武漢城市圈中“審批項(xiàng)目最少、辦事環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、申報(bào)資料最省、辦理時(shí)間最短、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低”。
三、下步工作幾點(diǎn)思路
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施。開(kāi)展各項(xiàng)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我們要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)拿出主要精力抓這項(xiàng)工作,正確處理行評(píng)工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系,正確處理單位利益和人民群眾利益的關(guān)系,帶領(lǐng)廣大干部職工落實(shí)好各項(xiàng)整改措施。在較短時(shí)間內(nèi)能夠解決的問(wèn)題,力爭(zhēng)在評(píng)議前得到根本解決;對(duì)需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,及時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)溝通匯報(bào)工作,積極尋求解決問(wèn)題的途徑;對(duì)需要宣傳解釋的問(wèn)題,做好耐心細(xì)致地宣傳解釋工作,爭(zhēng)取得到各方面的理解和支持。
2、進(jìn)一步加大督辦力度,確保取得實(shí)效。為扎實(shí)推進(jìn)全市交通系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,我們將組織15個(gè)交叉督辦檢查組,對(duì)局直單位和各縣(市)區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行檢查督導(dǎo),同時(shí)深入縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進(jìn)行明查暗訪,真正通過(guò)自查自糾、明查暗訪、民主評(píng)議、上下評(píng)議、交叉評(píng)議、相互評(píng)議,以“自我剖析不怕嚴(yán)、聽(tīng)取意見(jiàn)不怕刺、查擺問(wèn)題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態(tài)度和勇氣,努力做到糾風(fēng)治亂、文明執(zhí)法,切實(shí)提高我市交通部門(mén)的執(zhí)行力、公信力和滿意度,切實(shí)通過(guò)卓有成效的工作取得群眾的支持、理解和滿意。
3、進(jìn)一步履行承諾,大辦實(shí)事。行評(píng)工作啟動(dòng)后,我們及時(shí)向社會(huì)公布了《市交通局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開(kāi)承諾》,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來(lái)加強(qiáng)全市交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),改進(jìn)部門(mén)作風(fēng),提高執(zhí)行力和服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前,我們已在城區(qū)投放了100臺(tái)出租車(chē),開(kāi)通了9路公交,進(jìn)一步方便了市民出行。下一步,我們將認(rèn)真踐行承諾,進(jìn)一步大辦實(shí)事加強(qiáng)交通重點(diǎn)工程建設(shè),加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理,規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍行為,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)人民群眾安全便捷出行、服務(wù)武漢城市圈副中心城市建設(shè)。
4、進(jìn)一步建章立制,鞏固成績(jī)。我們清醒的認(rèn)識(shí)到,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)無(wú)止境,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,各被評(píng)議單位在行風(fēng)建設(shè)中存在這樣或那樣的問(wèn)題,絕大多數(shù)根源應(yīng)歸咎于制度缺失或制度落實(shí)力度不夠,我們對(duì)此將出臺(tái)一系列的規(guī)章制度作保證。對(duì)原有的一些規(guī)章制度,不合理的要修改;不完善的要進(jìn)一步完善;沒(méi)有的,要盡快健全。要通過(guò)總結(jié)提高,很好的查找薄弱環(huán)節(jié),制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況的督促檢查。以抓制度建設(shè),使我們的各項(xiàng)工作邁向法制化、規(guī)范化,努力為整改工作營(yíng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。努力把我們班子集體建設(shè)成為心系群眾、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,努力把我們的職工隊(duì)伍建設(shè)成一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高的精銳力量。努力把各交通窗口擦亮,使之成為政府放心、人民滿意的文明之窗,促進(jìn)我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一、充分認(rèn)清推行交通運(yùn)輸“負(fù)面清單”管理模式的重要意義
本意見(jiàn)所稱(chēng)“負(fù)面清單”管理模式,是指全市交通運(yùn)輸主管部門(mén)和其所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法部門(mén))在其職能、職責(zé)或管轄事務(wù)范圍內(nèi),梳理管理事項(xiàng),公示依法暫時(shí)不予許可審批等事項(xiàng)清單,引導(dǎo)交通運(yùn)輸領(lǐng)域投資的企業(yè)和個(gè)人對(duì)照清單自檢,鼓勵(lì)其作出適當(dāng)?shù)男袨?,從而提高投資進(jìn)入的效率,全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部門(mén)由管理型政府部門(mén)向服務(wù)型政府部門(mén)的根本轉(zhuǎn)變。
推行交通運(yùn)輸“負(fù)面清單”管理模式對(duì)于提高交通運(yùn)輸行政效能、塑造服務(wù)型政府形象具有十分重要的意義。推行“負(fù)面清單”管理模式,通過(guò)將政府部門(mén)不能許可和審批等方面的信息提前公示給投資人,變?cè)S可和審批過(guò)程中的告知為事前公示,提前引導(dǎo)投資企業(yè)和個(gè)人減少盲目投入,大大減少行政投資人由于不熟悉交通運(yùn)輸法律、法規(guī)及政策而造成的失當(dāng)行為,從而減少行政爭(zhēng)議,提高社會(huì)運(yùn)行效率,降低運(yùn)行成本,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),擴(kuò)大政府部門(mén)與民間溝通互動(dòng)渠道,使政府的政策、決策更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,更加切合實(shí)際需要,更加有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、組織實(shí)施
(一)梳理公示“負(fù)面清單”。各行政執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)交通運(yùn)輸實(shí)際,全面梳理行政許可和審批方面的“負(fù)面清單”項(xiàng)目,研究制定各單位推行“負(fù)面清單”管理模式的實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、要求、方法、步驟,于4月底前形成“負(fù)面清單”具體項(xiàng)目清單,5月底前匯總“負(fù)面清單”具體項(xiàng)目清單并在媒體上公示,聽(tīng)取意見(jiàn),全面推行。
(二)開(kāi)展動(dòng)員和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握推行交通運(yùn)輸“負(fù)面清單”管理模式的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),轉(zhuǎn)變管理理念,切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)推動(dòng)“服務(wù)清單”管理模式的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(三)建立工作制度和機(jī)制。建立推行交通運(yùn)輸“負(fù)面清單”管理模式的工作制度,根據(jù)法律法規(guī)的“立改廢”,及時(shí)更新清單內(nèi)容,全面提高管理能力和水平。
三、基本要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。推行“負(fù)面清單”管理模式是一項(xiàng)事關(guān)全局性的工作。為保障推行“負(fù)面清單”管理模式的順利進(jìn)行,各單位、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),由法制部門(mén)牽頭,各業(yè)務(wù)部門(mén)共同配合,保障推進(jìn)工作的順利實(shí)施。
大家好,有機(jī)會(huì)代表參加異崗鍛煉的大學(xué)生村官發(fā)言,我感到十分榮幸。為了強(qiáng)化教育管理,有效激發(fā)我們投入農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,市委組織部將我們?cè)趰彺髮W(xué)生村官分別分配到了__市的十個(gè)單位,積極開(kāi)展異崗鍛煉,開(kāi)拓我們的視野,增加我們的生活閱歷和工作能力,我們感觸很深,收獲很大。自從我被分到交通運(yùn)輸局后,在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指引和同事們的幫助下,我發(fā)揮了自己最大的能力,認(rèn)真地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),并協(xié)助其它同事搞好工作?,F(xiàn)就我本人在交通運(yùn)輸局的工作匯報(bào)如下:
在這三個(gè)月里,我主要在文秘辦公室工作,在局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及同事的細(xì)心幫助指導(dǎo)下,我們迅速完成角色轉(zhuǎn)變,認(rèn)真聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)安排、嚴(yán)格考勤紀(jì)律,先后參加了機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)工作學(xué)習(xí)、交通運(yùn)輸局一線工作體驗(yàn)、上路、勘察、檢查基層單位工作、半年考核等各項(xiàng)工作,我們絲毫不掉鏈子,真正地做一名優(yōu)秀的交通人員。
根據(jù)局里安排,我被分配到辦公室工作,適逢交通局開(kāi)展為城市增添公交車(chē)、設(shè)立公交站牌。因此在我實(shí)習(xí)的這三個(gè)月整個(gè)單位也是非常忙的,我們也就被隨機(jī)抽調(diào)到各個(gè)科室,幫忙出圖紙,打印資料,傳遞信息同時(shí)有機(jī)會(huì)上路勘察、檢查基層單位工作、半年考核等等。我們努力工作盡最大能力在組織部和交通局給予的舞臺(tái)上發(fā)揮自己作用來(lái)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
在工作中我相比剛來(lái)交通運(yùn)輸局時(shí)理論水平相對(duì)有所提高,但是還有諸多需要學(xué)習(xí)的地方。一是工作建議不能系統(tǒng)的表達(dá)清楚以至于很多道路建設(shè)方面的建議不得以實(shí)施。二是工作中處理突發(fā)事件過(guò)于魯莽,缺乏思考,使得某些事情不能盡善盡美。
為期三個(gè)月的異崗鍛煉已經(jīng)結(jié)束,我將以最快的速度再一次的完成角色轉(zhuǎn)變,把自己從一名交通工作人員迅速的轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于大眾的行政人員。在以后的工作中我必定會(huì)珍惜自己這三個(gè)月所學(xué),認(rèn)真總結(jié),開(kāi)拓思路,真抓實(shí)干為村民辦更多的實(shí)事、好事。爭(zhēng)取讓自己以后的工作像這三個(gè)月一樣充實(shí)有意義,甚至比這三個(gè)月鍛煉更加的充實(shí),讓自己的工作能力、知識(shí)廣度與年齡的增長(zhǎng)三項(xiàng)成正比,同時(shí)能在這支隊(duì)伍里與同事們共同的成長(zhǎng)。特別是昨天我們?cè)诮M織部的領(lǐng)導(dǎo)下去了旬邑縣參觀了馬欄紅色革命舊址,在那里我們參觀了、趙伯平、等人的故居,一張簡(jiǎn)單的沒(méi)有抽屜的桌子,一把沒(méi)有海綿墊子的凳子,一個(gè)沒(méi)有席夢(mèng)思床墊的土炕,最后再加上一床薄薄的被子……我在思索,就這么簡(jiǎn)單樸實(shí)的環(huán)境里我們的革命前輩創(chuàng)造了無(wú)限的價(jià)值,各位村官同事們大家加油,一定在我們這無(wú)限的空間里發(fā)揮自己最大的能力!
(一)局機(jī)關(guān)辦公用房和福利設(shè)施均屬交通運(yùn)輸局固定資產(chǎn),由辦公室統(tǒng)一管理,登記建卡,造冊(cè)、分配、調(diào)劑、維修、改造、裝飾。辦公用房由辦公室統(tǒng)一安排。各科室必須把多余的辦公用房、空房鑰匙,交辦公室保管,若各科室確需用房,事先通知辦公室,根據(jù)實(shí)際予以調(diào)劑安排。
(二)凡調(diào)離退休的本局職工,以在局人事科辦理手續(xù)的時(shí)間起1個(gè)月內(nèi)將辦公用房鑰匙交還辦公室。
(三)未房改的公房按人民政府公房管理辦法執(zhí)行。
第二條財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定
(一)交通運(yùn)輸局的一切財(cái)產(chǎn)(包括貴重物品、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、電腦、照像機(jī)、攝像機(jī)、錄放機(jī)、音響等)均由辦公室登記造冊(cè)、清查和落實(shí)專(zhuān)人管理使用(各科室的財(cái)產(chǎn)也要確定專(zhuān)人),建立財(cái)產(chǎn)登記制度,局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)實(shí)行卡片編碼。使用人如發(fā)生有損壞遺失應(yīng)立即報(bào)告主管負(fù)責(zé)人,視其情況由責(zé)任人進(jìn)行半額或全額賠償,保管人員也不得將財(cái)產(chǎn)挪作私用或隨意借給他人使用。
(二)各科室確需添置辦公設(shè)備應(yīng)先報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查,后提交局務(wù)會(huì)研究同意后,由局辦公室匯總統(tǒng)一交財(cái)務(wù)科列入下一年財(cái)政預(yù)算,按照政府采購(gòu)法相關(guān)規(guī)定和程序辦理,由局監(jiān)察室全程監(jiān)督,采購(gòu)物資、辦公用品均由辦公室專(zhuān)人負(fù)責(zé)驗(yàn)收和保管,按上年各科室提交的購(gòu)置需求組織分配。各科室領(lǐng)取辦公用品時(shí)實(shí)行登記簽字制,經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可發(fā)放。
(三)凡因公需借用公家財(cái)產(chǎn)的局職工,必須出據(jù)借條和歸還日期,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批簽后,方能借用。但貴重物品原則上不借出。
(四)凡調(diào)離退休的職工,務(wù)必將一切公物交清后方能辦理手續(xù)。
(五)局機(jī)關(guān)內(nèi)部人員調(diào)整后,辦公用品和所保管使用資料和財(cái)產(chǎn)等原則上不隨人走,特殊情況必須通過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負(fù)責(zé)人同意。
(六)訂閱的年度報(bào)紙和雜志,由各科室提出意見(jiàn),辦公室負(fù)責(zé)人審核平衡后統(tǒng)一訂閱。
(七)各科室需更新設(shè)備應(yīng)提前報(bào)辦公室審核,經(jīng)核實(shí)后,方可更新。陳舊或淘汰的辦公設(shè)備應(yīng)在更新后交辦公室統(tǒng)一收回,按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。
第三條公務(wù)接待管理規(guī)定
(一)工作原則
公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
(二)接待范圍
1.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我視察、調(diào)研和指導(dǎo)工作;
2.本系統(tǒng)其它地市及本各縣局來(lái)局開(kāi)展公務(wù)活動(dòng);
3.會(huì)議、培訓(xùn)及重大活動(dòng)參加人員;
4.其它公務(wù)接待。
(三)接待要求
1.公務(wù)接待嚴(yán)格按照派出單位發(fā)出的接待公函,根據(jù)接待對(duì)象實(shí)際情況,由接待科室如實(shí)填寫(xiě)《交通運(yùn)輸局公務(wù)接待審批單》,經(jīng)局辦公室負(fù)責(zé)人按規(guī)定審核后,報(bào)請(qǐng)接待科室的分管領(lǐng)導(dǎo)審批,局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排接待事宜。無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待。
2.公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)接待清單,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。
3.接待費(fèi)支付嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
4.接待來(lái)賓或外出考察交流,不贈(zèng)送禮品、紀(jì)念品或土特產(chǎn)。
(四)接待標(biāo)準(zhǔn)
1.接待上級(jí)主管部門(mén)和特邀賓客應(yīng)本著勤儉節(jié)約、不失禮儀的原則,靈活辦理,接待主要以自助餐形式、不安排迎送、不準(zhǔn)備高檔酒水、不上高檔菜肴。
2.內(nèi)各縣交通部門(mén)和直屬單位來(lái)局辦公事的每人/每天按100元的標(biāo)準(zhǔn),憑辦公室開(kāi)出的接待通知單在職工食堂或就近小餐館就餐。
3.嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人;超過(guò)10人的,不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。
4.住宿嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不安排超規(guī)格房間,房費(fèi)原則上自理(特殊情況除外)。局職工食堂接待的按“接待通知單”及時(shí)結(jié)算,所有的接待費(fèi)必須寫(xiě)明用途,作好登記。
第四條車(chē)輛管理規(guī)定
(一)交通運(yùn)輸局公務(wù)車(chē)輛一律由辦公室負(fù)責(zé)車(chē)輛調(diào)度,并作好行車(chē)登記等工作,車(chē)輛的使用上主要是保證局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車(chē)。2名副科長(zhǎng)、工程師或3名辦事人員在同一地點(diǎn)或同一方向出差的,車(chē)輛又調(diào)度得過(guò)來(lái)時(shí),可以派車(chē)。本單位出差需借用其它單位(或下屬單位)的車(chē)輛和其他單位借用我局的車(chē)輛時(shí),一律需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。否則一切費(fèi)用由聯(lián)系人自理。
(二)車(chē)輛原則上實(shí)行專(zhuān)人駕駛,保管。嚴(yán)禁隨意將車(chē)交給他人駕駛。駕駛車(chē)輛的變動(dòng)經(jīng)分管局長(zhǎng)同意后,由辦公室負(fù)責(zé)人辦理移交、接交手續(xù),駕駛員要聽(tīng)從調(diào)度,嚴(yán)格遵守交通法規(guī),嚴(yán)禁超速行駛,嚴(yán)禁酒后駕車(chē)、疲勞駕車(chē),對(duì)車(chē)輛要勤保養(yǎng)、勤檢查消除一切不安全隱患,必須隨時(shí)保持車(chē)輛完好整潔,并積極參加政治學(xué)習(xí)和各類(lèi)有宜活動(dòng),協(xié)助辦公室辦理一些力所能及的事。凡出差講價(jià)錢(qián)、服務(wù)態(tài)度差,不愛(ài)護(hù)車(chē)輛,不聽(tīng)從調(diào)度,經(jīng)教育不改者,辦公室有權(quán)對(duì)駕駛員進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。
(三)車(chē)輛的維修、保養(yǎng),由駕駛員提出,經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人同意后方可進(jìn)行修理。辦公室審查和明確修理項(xiàng)目并在定點(diǎn)維修廠家進(jìn)行鑒定和維修。若遇特殊情況(如:路途、外地出差)可電話請(qǐng)示辦公室報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。凡擅自進(jìn)行維修的,經(jīng)審查單據(jù)不合手續(xù)的辦公室有權(quán)拒付款項(xiàng),所發(fā)生的費(fèi)用由駕駛員自理。
(四)嚴(yán)禁公車(chē)私用,節(jié)假日(公務(wù)用車(chē)除外)一律不準(zhǔn)動(dòng)車(chē),必須將車(chē)輛停放在規(guī)定地方。
一、上半年工作主要情況
一是會(huì)議活動(dòng)組織工作。按照“少環(huán)節(jié)、快節(jié)奏、高效率”的原則,高質(zhì)量籌辦全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議、系統(tǒng)目標(biāo)管理大會(huì)等重大會(huì)議,全方位做好會(huì)前籌備、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后總結(jié),優(yōu)化會(huì)議通知方式,利用電話、短信、網(wǎng)絡(luò)通知等多種方式,提高會(huì)務(wù)保障的質(zhì)量和水平。配合機(jī)關(guān)各科室做好會(huì)議通知、會(huì)議室安排、車(chē)輛調(diào)度、邀約電視臺(tái)記者、活動(dòng)照片拍攝等服務(wù)保障工作。上半年共保障各類(lèi)會(huì)議268場(chǎng)次。
二是政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)工作。作為交通文化建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)的主要窗口,局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的重要性不言而喻。今年以來(lái),在網(wǎng)站連續(xù)多年保持第一的基礎(chǔ)上,局辦公室結(jié)合年初國(guó)務(wù)院提出的政務(wù)網(wǎng)站工作新要求,深入開(kāi)展了全面自查和內(nèi)部整改,對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了欄目調(diào)整與內(nèi)容更新,目前運(yùn)行情況良好,得到了市政府辦電子政務(wù)中心的肯定。上半年,連續(xù)5個(gè)月排名保持全市第一。
三是政務(wù)信息編報(bào)工作。政務(wù)信息工作是辦公室的中心工作,上半年,我辦始終圍繞全局中心工作,關(guān)注焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,注重從工作實(shí)踐中深度挖掘,提煉經(jīng)驗(yàn)信息,及時(shí)向市委市政府兩辦及上級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)送信息,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。
四是文件收發(fā)工作。上半年起草核發(fā)各類(lèi)文件260篇,完成全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議、系統(tǒng)目標(biāo)管理大會(huì)等重大會(huì)議材料和文件的撰寫(xiě)工作。按照行政機(jī)關(guān)公文處理要求,從文件起草、審核、審簽到印發(fā),嚴(yán)格按照程序規(guī)定辦理,做到公文編發(fā)無(wú)差錯(cuò)、無(wú)泄密。
五是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作。加強(qiáng)工程租用車(chē)輛管理,出臺(tái)管理辦法,采取車(chē)載GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控、司機(jī)上下班手工簽到、每晚保安巡查上報(bào)、定時(shí)或不定時(shí)地督促檢查、每月登記通報(bào)車(chē)輛油耗、階段性總結(jié)講評(píng)等方法,強(qiáng)化車(chē)輛的統(tǒng)一調(diào)度使用,強(qiáng)化駕駛員安全管理,上半年在全市組織的歷次檢查中無(wú)一違規(guī)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)辦公秩序管理,有效保障了局中心工作。
六是機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。效能辦設(shè)在局辦公室后,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò),召開(kāi)上半年個(gè)性目標(biāo)考核布置會(huì),將我局績(jī)效考核各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),層層細(xì)化分解落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位,并適時(shí)組織效能督查和督辦,形成上下齊抓共管、層層狠抓落實(shí)的工作格局,有力地促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)。目前已按市效能辦規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求,將相關(guān)軟件資料、文字圖片說(shuō)明等上傳報(bào)送。
七是后勤服務(wù)工作。優(yōu)化食堂食譜,加強(qiáng)檔案工作的軟硬件建設(shè),依托現(xiàn)代辦公設(shè)備和管理軟件,實(shí)現(xiàn)檔案資料的快速檢索與使用,為機(jī)關(guān)日常辦公提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)大樓值班保衛(wèi)、防盜防火、綠化保潔等工作。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)文字材料打印管理,規(guī)范辦公用品管理,統(tǒng)一采購(gòu)、專(zhuān)人保管、領(lǐng)用登記,減少浪費(fèi),節(jié)約費(fèi)用。定期督查工程項(xiàng)目部駐地后勤管理,確保項(xiàng)目部規(guī)范運(yùn)行和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
八是來(lái)信來(lái)訪辦理工作。我辦細(xì)化來(lái)信來(lái)訪辦理工作方案,完善工作機(jī)制,提高辦理質(zhì)量,全局今年共承辦人大建議、政協(xié)提案59件,在各單位、部門(mén)的大力支持和配合下,6月份已全部辦結(jié),實(shí)現(xiàn)了見(jiàn)面率、答復(fù)率、滿意率均為100%的工作目標(biāo)。上半年領(lǐng)導(dǎo)電子信箱、12345公共服務(wù)熱線、96196交通服務(wù)熱線共計(jì)辦理群眾來(lái)信256件,全部按時(shí)辦結(jié)。局辦共辦理疑難問(wèn)題15件,接待來(lái)訪93批次,接待來(lái)訪群眾360人次,有效化解行業(yè)發(fā)展中的一批矛盾和難點(diǎn)問(wèn)題。
二、下半年工作打算和措施
下半年我辦將繼續(xù)在局黨委、局長(zhǎng)室的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞年初工作部署,創(chuàng)新模式,規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù),確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高。積極組織全體辦公室人員扎實(shí)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng),鍛造“三嚴(yán)三實(shí)”,提高政治素質(zhì)和理論水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)一專(zhuān)多能,提高工作能力和辦事效率,強(qiáng)化配合協(xié)作,增強(qiáng)辦公室工作合力。
本人原在市運(yùn)管處工作,由于工作需要,今年三月份到安豐交管所任所長(zhǎng)。交管所長(zhǎng)是交通運(yùn)輸系統(tǒng)最基層的行政領(lǐng)導(dǎo),既是指揮員又是戰(zhàn)斗員,責(zé)任重、壓力大,任職七個(gè)多月對(duì)我的鍛煉很大,幫助很大,體會(huì)很深。特別是每月一次的局黨委中心組學(xué)習(xí)交流,每次學(xué)習(xí)我都有新的感悟、新的收獲和新的提高。當(dāng)然自己素質(zhì)和能力的提升離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持,離不開(kāi)同事的幫助、配合。根據(jù)安排,近期我認(rèn)真閱讀了局黨委推薦的《中層領(lǐng)導(dǎo)的處事方略與說(shuō)話技巧》一書(shū),我感受頗深,受益匪淺。對(duì)于我來(lái)說(shuō),處事方略和說(shuō)話技巧很重要,值得深思與修煉,必須學(xué)好、用好,與領(lǐng)導(dǎo)、同事和群眾之間友好相處,提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、執(zhí)行力,提升社會(huì)滿意度。下面我從書(shū)中第一章“追隨”的內(nèi)容,就如何在領(lǐng)導(dǎo)的支持下搞好轄區(qū)運(yùn)輸管理工作,略談本人的四點(diǎn)感受。
一、尊敬領(lǐng)導(dǎo),服從上級(jí),顧全大局。下級(jí)尊重領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威是基本的組織原則,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要尊敬,說(shuō)話要有分寸,不當(dāng)眾和領(lǐng)導(dǎo)過(guò)不去,你是對(duì)的能說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)更好,不能說(shuō)服表達(dá)你的見(jiàn)解就行。因?yàn)槿怂幍奈恢貌煌?,往往看?wèn)題的角度、處理問(wèn)題的方法也不相同,對(duì)于一個(gè)單位來(lái)講,所屬科室隊(duì)所只是其中的組成部分,一切工作都要服從單位的安排部署。局領(lǐng)導(dǎo)是從單位整個(gè)發(fā)展來(lái)考慮,是總體把握;而一個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)就具體分管一項(xiàng),所考慮的角度更多的是從自身科室隊(duì)所來(lái)考慮,是局部把握。作為中層領(lǐng)導(dǎo)必須擺正自己的位置,顧全大局,主動(dòng)服從上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo),積極主動(dòng),不圖名利,不計(jì)得失,全身心地投入工作中,全力以赴完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、主動(dòng)匯報(bào),增強(qiáng)溝通,領(lǐng)悟批評(píng)?;鶎舆\(yùn)輸管理工作面廣量大、流動(dòng)分散、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,我們要主動(dòng)進(jìn)位,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),與公安、城管等職能部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)[文秘站:]作,努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行軍。平時(shí)勤于向主管局、處領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)工作情況,要讓領(lǐng)導(dǎo)了解準(zhǔn)確的工作情況,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)支持和指導(dǎo),才會(huì)及時(shí)避免工作中出現(xiàn)大的失誤,避免造成損失。要認(rèn)真領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng),自我反省,這樣才能有進(jìn)步、才會(huì)有提高。領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)你,正說(shuō)明他平時(shí)對(duì)你的期望和要求比其他人要高,所以不管工作上有多少阻力、辛苦和委屈、都不要有怨言,有則改之,無(wú)則加勉,所要做的是埋頭苦干,把自己的工作再加把勁,做得更好。
三、加強(qiáng)管理,創(chuàng)新工作,全面履職。我們將在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持、指導(dǎo)下,認(rèn)真履行基層交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法職能,創(chuàng)新工作方式方法,改變過(guò)去“管理就是查車(chē),管理就是罰款”的思想,進(jìn)一步深化運(yùn)政管理,加強(qiáng)轄區(qū)客貨運(yùn)、駕培、汽車(chē)維修等運(yùn)輸市場(chǎng)源頭管理,加大轄區(qū)客運(yùn)站、安豐高速口等重點(diǎn)地段現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,通過(guò)日常管理、專(zhuān)項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法等方式,嚴(yán)厲查處無(wú)證營(yíng)運(yùn)、擅自改裝車(chē)輛、私設(shè)駕培點(diǎn)等違法違規(guī)運(yùn)輸行為,規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)巡查,增加巡查頻率,及時(shí)查糾超限運(yùn)輸和公路違建,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán);加強(qiáng)內(nèi)河港口碼頭管理,依法征收貨港費(fèi),規(guī)范內(nèi)河港口碼頭經(jīng)營(yíng)行為,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管全覆蓋。
四、強(qiáng)化服務(wù),服務(wù)民生,服務(wù)發(fā)展。今年在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,我所對(duì)大樓進(jìn)行維修改造,美化辦公環(huán)境,統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí),展示了良好的交通執(zhí)法形象。下步將健全完善內(nèi)部管理制度,全面落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)措施。積極配合做好鎮(zhèn)村公交通達(dá)、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)、培植指導(dǎo)江蘇省農(nóng)村物流示范點(diǎn)建設(shè)等民生工作,主動(dòng)走村入企,發(fā)放便民服務(wù)聯(lián)系卡,宣傳運(yùn)輸法規(guī)政策,征詢意見(jiàn)和建議,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,為企業(yè)和群眾排憂解難。變路上攔車(chē)為上門(mén)服務(wù),變事后查處為事前預(yù)防,變被動(dòng)為主動(dòng),寓管理于服務(wù),以服務(wù)促管理,全力服務(wù)百姓民生、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,體現(xiàn)交通為民、便民、利民、惠民的服務(wù)宗旨。
【關(guān)鍵詞】新疆公路;信息化;建設(shè)
一、發(fā)展形勢(shì)與要求
“十二五”期是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快交通運(yùn)輸化發(fā)展的重要時(shí)期,新疆也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。信息化建設(shè)是推進(jìn)我區(qū)交通行業(yè)跨越式發(fā)展的重要保障,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要舉措,面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇,加快信息化建設(shè)刻不容緩。
隨著交通建設(shè)的大發(fā)展,公路交通信息化管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在安全暢通、應(yīng)急處置、公眾出行及路網(wǎng)管理中體現(xiàn)著越來(lái)越重要的作用,也是促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全面提升交通運(yùn)輸管理能力和服務(wù)水平的重要保障。
2010年5月自治區(qū)與交通運(yùn)輸部就加快推進(jìn)新疆交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展舉行會(huì)談,會(huì)議將加快推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、促進(jìn)交通運(yùn)輸大發(fā)展作為今后一段時(shí)期促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),積極推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力提高交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力和水平,信息化建設(shè)工作也必須與交通大發(fā)展同步進(jìn)行,確保應(yīng)急指揮、路網(wǎng)監(jiān)管、公眾服務(wù)的有效實(shí)施,才能實(shí)現(xiàn)真正意義的交通大發(fā)展。
1.我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸信息化的要求。隨著我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和交通事業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的需求也越來(lái)越高,現(xiàn)實(shí)與需求的矛盾也明顯的凸顯出來(lái)。
2.今年來(lái),新疆交通事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)想現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,但是公路服務(wù)和管理水平還落后于基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平。隨著交通綜合運(yùn)輸體系的逐步建立,交通信息化建設(shè)和智能化水平將成為交通跨越式發(fā)展的重要組成部分。
3.區(qū)域公路管理發(fā)展離不開(kāi)信息化。隨著新疆公路路網(wǎng)的不斷擴(kuò)大,迫切需要整合資源,建立跨地區(qū)、跨部門(mén)的綜合公路業(yè)務(wù)協(xié)同體系,以提高公路行業(yè)科學(xué)管理決策水平。
4.社會(huì)公眾對(duì)公路管理信息化的要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平日益提高,社會(huì)公眾對(duì)信息的需求也日益豐富。利用公路系統(tǒng)現(xiàn)有的各類(lèi)信息資源,為社會(huì)公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的各類(lèi)公路綜合信息服務(wù),也已成為社會(huì)公眾的迫切要求。
5.提高公路應(yīng)急指揮能力,需要以信息化為支撐。近幾年,伴隨著公路運(yùn)輸能力的提高,公路行業(yè)在應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)、春運(yùn)和黃金周客流高峰等重要時(shí)段發(fā)揮了重要作用。但是,也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,目前的公路的應(yīng)急指揮和體系仍不完善,能力有待提高,安全隱患仍然嚴(yán)重。
6.提升公眾信息服務(wù)水平,需要以信息化為手段。一方面在構(gòu)建和諧社會(huì)、打造服務(wù)型政府的新形勢(shì)下,要求各級(jí)公路管理部門(mén)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)工作重心由“行政管理”轉(zhuǎn)變到“服務(wù)管理”,在服務(wù)中加強(qiáng)管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),積極提高服務(wù)能力和水平。另一方面公眾對(duì)公路出行信息服務(wù)提出了更高的要求,迫切需要公路管理行業(yè)能夠提供滿足公眾需求的出行信息服務(wù)。通過(guò)整合現(xiàn)有公路信息資源來(lái)滿足公眾對(duì)公路信息的要求,讓公眾切身感受公路服務(wù)信息的內(nèi)容更加豐富、范圍更加廣泛、手段更加便捷、質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)。
二、推進(jìn)信息資源整合共享
1.信息采集與管理系統(tǒng)。統(tǒng)一全疆公路通信網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建信息采集管理平臺(tái),對(duì)全疆已建公路機(jī)電系統(tǒng)所有監(jiān)控、通信、收費(fèi)系統(tǒng)的信息及養(yǎng)護(hù)信息的采集與管理工作,以隨時(shí)提供管理、決策所需的各種交通數(shù)據(jù),同時(shí)也可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),隨時(shí)監(jiān)控各地州公路管理局的公路管理、運(yùn)營(yíng)情況。
2.應(yīng)急指揮與調(diào)度系統(tǒng)。依托全疆公路光纖通信網(wǎng)絡(luò)、已建成的機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備,構(gòu)建全疆公路系統(tǒng)的應(yīng)急指揮與調(diào)度系統(tǒng)平臺(tái)。通過(guò)應(yīng)急指揮與調(diào)度,對(duì)所轄公路進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)助各路段加快事故、事件的處理速度,防止二次事故的發(fā)生。
3.公眾出行服務(wù)系統(tǒng)。依托全疆公路信息采集與管理平臺(tái),準(zhǔn)確、及時(shí)地采集全疆各管理區(qū)段內(nèi)的交通狀態(tài)、環(huán)境參數(shù)、氣象參數(shù)等信息,及時(shí)、全面地通過(guò)公眾信息服務(wù)系統(tǒng)向廣大用戶提供高速公路的視頻、數(shù)據(jù)信息查詢服務(wù),讓廣大用戶在出行前、中了解全疆高速公路及其相關(guān)信息。
4.交通地理信息系統(tǒng)。編制全疆公路電子地圖,數(shù)據(jù)錄入基本資料包括基礎(chǔ)信息(疆內(nèi)每條高速公路周邊城鎮(zhèn)、國(guó)道、疆道、河流等)、公路信息(包括高速及其沿線橋梁、涵洞、隧道等)、公路設(shè)施設(shè)備信息(包括公路沿線出入口、收費(fèi)站、管理所、服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)、通信站及沿線監(jiān)控設(shè)施,車(chē)輛檢測(cè)器、氣象檢測(cè)設(shè)備、攝像機(jī)、緊急電話、情報(bào)板及限速標(biāo)志等)。
5.電子政務(wù)系統(tǒng)。逐步整合高速公路光纖網(wǎng)絡(luò)資源,依托現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)完善系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái),建設(shè)覆蓋全疆公路系統(tǒng)的局域網(wǎng),將辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立融信息處理、業(yè)務(wù)協(xié)同和知識(shí)管理于一體的辦公應(yīng)用系統(tǒng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全疆公路系統(tǒng)信息資源共享。同時(shí)保障與交通部、交通廳的信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)關(guān)系。按照國(guó)家信息安全部門(mén)的要求采取信息網(wǎng)絡(luò)的安全措施,尤其要研究解決安全認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、防病毒等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),在公路行業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境中的有效設(shè)置、合理使用、及時(shí)監(jiān)控。
現(xiàn)各地州公路局的機(jī)電系統(tǒng)已能正常運(yùn)轉(zhuǎn),但是部分地州公路局與區(qū)局之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)共享,而通信網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)信息資源與信息化管理的基礎(chǔ),結(jié)合區(qū)公路局的現(xiàn)實(shí)情況,針對(duì)全疆的通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化完善。在交通廳的統(tǒng)一安排和部署下,積極推廣高速公路車(chē)輛密集路段ETC不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)及計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的應(yīng)用,切實(shí)解決部分收費(fèi)站車(chē)輛擁堵及車(chē)輛超載問(wèn)題。重要路段、重點(diǎn)橋梁及服務(wù)區(qū),增加可變情報(bào)板、車(chē)輛檢測(cè)器及道路攝像機(jī)等設(shè)備,完善道路信息資源的采集,加強(qiáng)公路路網(wǎng)的監(jiān)控力度。健全信息化建設(shè)和信息安全管理等機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂和新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用。二是研究和制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究制訂符合新疆公路行業(yè)的電子政務(wù)、智能交通、通信傳輸?shù)裙沸畔⒒ㄔO(shè)領(lǐng)域的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)公路基礎(chǔ)信息、交通地理信息、電子收費(fèi)安全、信息系統(tǒng)安全等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)急需標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂,推動(dòng)其在全疆公路行業(yè)信息化建設(shè)中的應(yīng)用。三是完善信息安全管理機(jī)制。依據(jù)工作特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)督與管理。加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境和運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控,完善安全應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)控信息中心的監(jiān)督力度,實(shí)現(xiàn)信息中心三級(jí)監(jiān)督管理:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織管理機(jī)制。隨著信息中心工作的不斷展開(kāi),工作要求也應(yīng)不斷加強(qiáng),結(jié)合公路監(jiān)控信息中心的業(yè)務(wù)需要,在公路監(jiān)控信息中心設(shè)置職能科室,細(xì)化人員的崗位設(shè)置,以提高信息化建設(shè)各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)力度,加強(qiáng)各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)間的協(xié)作。二是轉(zhuǎn)變各地州公路管理局監(jiān)控通訊科的工作職能,由機(jī)電維護(hù)職能逐步向管理服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,以提升機(jī)電管理及信息化服務(wù)的能力。
三、具體辦法和保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)
完善行業(yè)信息化管理,是一項(xiàng)重要、迫切、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工作,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)管理,統(tǒng)一指揮。公路監(jiān)控信息中心為全疆公路行業(yè)信息化工作提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。各地州公路管理局主管部門(mén)要明確信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),在公路監(jiān)控信息中心的協(xié)調(diào)下,有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展本轄區(qū)信息化工作。
(二)加強(qiáng)信息化統(tǒng)一設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂應(yīng)用
為實(shí)現(xiàn)后期監(jiān)控工程的互聯(lián)互通,從實(shí)現(xiàn)信息資源共享、推動(dòng)交通智能化應(yīng)用的角度出發(fā),整體規(guī)劃公路信息化業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)組織、功能應(yīng)用和技術(shù)框架,實(shí)現(xiàn)全疆公路信息化全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)為信息化發(fā)展提供制度保障
制訂相關(guān)的制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,保證信息化建設(shè)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性。加大對(duì)規(guī)章規(guī)范執(zhí)行情況的檢查力度,強(qiáng)化對(duì)公路信息化發(fā)展監(jiān)督管理。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題,應(yīng)責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力、造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。保證信息化建設(shè)的依法有序健康發(fā)展。
(四)人才保障
建立良好的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境??茖W(xué)規(guī)劃人員結(jié)構(gòu),合理引進(jìn)人才,強(qiáng)化信息化技能培訓(xùn),加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門(mén)的信息化人才交流,鼓勵(lì)人員多崗位鍛煉,全面提高信息化管理人員和技術(shù)人員的信息技術(shù)水平,提高隊(duì)伍素質(zhì),為公路局信息化建設(shè)和應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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