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當(dāng)前,教育到了從數(shù)量發(fā)展到質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)折點(diǎn),現(xiàn)代教育的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。今天,教育最大的問(wèn)題和重點(diǎn)是促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量,而不公平的原因是質(zhì)量不均衡,這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。我們看到,目前在區(qū)域、城鄉(xiāng)、城市之間的教育不均衡仍然較為普遍。雖然現(xiàn)在取消了重點(diǎn)校,但老百姓心中的重點(diǎn)校依然存在。這源于教育治理的不均衡。
如果說(shuō)教育質(zhì)量要靠學(xué)校來(lái)解決,那么教育公平則要靠政府解決。據(jù)悉,在全國(guó)小學(xué)人均經(jīng)費(fèi)方面,一些發(fā)達(dá)省份是其他有的省份的好幾倍。同樣的,教育經(jīng)費(fèi)的省級(jí)統(tǒng)籌也不夠。因此要立法,依法治教,至少應(yīng)該有“教育投入法”來(lái)平衡各地區(qū)的教育投入。
我們知道,現(xiàn)代教育改革有兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變,一個(gè)是觀念,另一個(gè)就是制度。
觀念問(wèn)題就是社會(huì)問(wèn)題。擇校激烈和職業(yè)教育不能發(fā)展,是觀念的問(wèn)題;傳統(tǒng)社會(huì)中“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念和中國(guó)人的攀比文化、地方政府過(guò)度關(guān)注升學(xué)率都是觀念問(wèn)題。而要立德樹(shù)人、樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,則需要社會(huì)、家長(zhǎng)、教師都轉(zhuǎn)變觀念。教育應(yīng)該是培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維能力的學(xué)生,這就需要必須把學(xué)生放在主體地位,真正相信學(xué)生,以學(xué)生為本。
但是,解決觀念問(wèn)題不是靠喊口號(hào)就可以的,比如素質(zhì)教育提倡了將近20 年還是沒(méi)有解決,所以必須要有制度的保證,才能順利推進(jìn)改革,因此要依法治教。我國(guó)的教育法一般都比較抽象,不夠具體。現(xiàn)在,學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任太大,應(yīng)該制定《學(xué)校法》,規(guī)定學(xué)校到底要承擔(dān)什么責(zé)任?,F(xiàn)在校長(zhǎng)收到的文件和參與會(huì)議太多,其實(shí)很多工作不應(yīng)該給校長(zhǎng),而是要由政府來(lái)解決;另外,因?yàn)橐恍┘倚<m紛、社會(huì)糾紛,凡涉及學(xué)校的官司,學(xué)校也很難贏。所以,學(xué)校與校長(zhǎng)的責(zé)任,應(yīng)該通過(guò)立法來(lái)明確。否則,校長(zhǎng)沒(méi)有時(shí)間走到課堂中去。而針對(duì)目前學(xué)校規(guī)模太大、造成校長(zhǎng)不好管理的情形,也應(yīng)該通過(guò)立法把學(xué)校規(guī)模定下來(lái)。小學(xué)應(yīng)不要超過(guò)一千人,這樣,校長(zhǎng)才可走進(jìn)課堂,能夠更加關(guān)注學(xué)生個(gè)體。
老子提出,無(wú)為而治。校長(zhǎng)應(yīng)該放手讓教師去改革,教育部和教育局也應(yīng)該放權(quán),學(xué)校才能辦出特色。我們教育的改革往往是自上而下的,而不是自下而上,而自下而上的改革往往有著更為積極的效果。比如,北京十一學(xué)校具有創(chuàng)造力的自下而上的改革中,就有學(xué)生自主選課學(xué)習(xí)、老師不搞評(píng)比這樣的內(nèi)容。因?yàn)橐匀藶楸荆浞窒嘈帕死蠋熀蛯W(xué)生,所以就會(huì)極大激發(fā)師生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在這樣的條件下,制度的保障才會(huì)更為有效,學(xué)校章程和規(guī)定的完善才更有價(jià)值。
關(guān)鍵詞 依法治國(guó) 大學(xué)生 法治教育 重點(diǎn)內(nèi)容
一、大學(xué)生法治教育現(xiàn)存問(wèn)題及原因
(一)高校教育目標(biāo)定位問(wèn)題
在大學(xué)生法治教育中,高校教育起到至關(guān)重要的作用。但是由于一些高校在教育中只強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性,對(duì)法律意識(shí)的培養(yǎng)缺乏重視,一些學(xué)校對(duì)于高校教育理解上具有片面性,單純認(rèn)為提高就業(yè)率是學(xué)校高質(zhì)教學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn),這都影響了法治教育在高校中的開(kāi)展。大學(xué)生人生觀、世界觀、價(jià)值觀、法治觀的教育對(duì)學(xué)生的一生都有重要意義,遠(yuǎn)比書(shū)本知識(shí)影響更為深遠(yuǎn)。此外在大學(xué)生法治教育工作中,高校普遍會(huì)設(shè)置《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》學(xué)科進(jìn)行法律相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí),但是由于此學(xué)科不是學(xué)生專(zhuān)業(yè)課,很多學(xué)生不重視課堂內(nèi)容,經(jīng)常有逃課現(xiàn)象出現(xiàn)。教師在課堂上教學(xué)內(nèi)容也只是依靠教材,授課方式呆板單一,灌輸式教學(xué)導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。高校的法治教育定位應(yīng)該由法律知識(shí)傳授轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤仞B(yǎng)培養(yǎng),提高大學(xué)生法律意識(shí),讓學(xué)生樹(shù)立法治觀念。只有這樣才能提高學(xué)生的綜合法律素質(zhì),讓學(xué)生知法、懂法、守法、敬法。
(二)家庭法治教育缺失
家庭教育不但對(duì)子女有文化知識(shí)的傳授義務(wù),還對(duì)其道德品質(zhì)、行為指導(dǎo)有規(guī)范和引導(dǎo)的責(zé)任。父母的言傳身教、為人處世、接人待物都會(huì)給學(xué)生留下深刻的印象。造成家庭法治教育缺失的原因主要有三點(diǎn):
首先,家長(zhǎng)法律意識(shí)淡薄。中國(guó)的法治還處于一個(gè)不斷上升和完善的階段,很多家長(zhǎng)自身法律意識(shí)淡薄,對(duì)孩子法律意識(shí)的建立也不重視,無(wú)法有目的地開(kāi)展家庭法治教育活動(dòng)。家庭教育是一個(gè)潛移默化的過(guò)程,家庭氛圍中缺乏法治文化氛圍,孩子在家庭中就感受不到法律教育的熏陶,就會(huì)導(dǎo)致孩子家庭法治教育的缺失。
其次,家庭教育片面強(qiáng)調(diào)文化知識(shí)。應(yīng)試教育模式下學(xué)生和家長(zhǎng)一味地追求高分?jǐn)?shù),片面強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)文化知識(shí)的重要性,很多家長(zhǎng)沒(méi)有對(duì)孩子展開(kāi)家庭法治教育的意識(shí),甚至很多家長(zhǎng)認(rèn)為這是學(xué)校的責(zé)任。
最后,思想觀念局限性。很多家長(zhǎng)雖然已經(jīng)意識(shí)到法律的重要性,但是本身對(duì)其不了解,無(wú)從幫助學(xué)生從精神層面和觀念意識(shí)上培養(yǎng)法治思維,導(dǎo)致學(xué)生不懂法現(xiàn)象出現(xiàn)。
(三)國(guó)家法治宣傳力度不夠
國(guó)家在大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成中處于核心地位。國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)法治建設(shè),為學(xué)生創(chuàng)建良好的社會(huì)氛圍,讓學(xué)生能夠真切感受到國(guó)家法治的進(jìn)步,享受到國(guó)家法治進(jìn)步帶來(lái)的益處,增加學(xué)生的認(rèn)同感、自豪感、親切感,使學(xué)生樹(shù)立法治意識(shí)和法治信念。
由于我國(guó)的法治建設(shè)起步較晚,整體水平還有很多需要完善和加強(qiáng)的地方,這樣影響了大學(xué)生法治教育的培養(yǎng)。在立法模式上,我國(guó)根據(jù)社會(huì)需求改變了以往傳統(tǒng)的方式,推行政府快速立法模式,這一模式解決了多個(gè)區(qū)域無(wú)法可依的現(xiàn)象,對(duì)于我國(guó)健全法律體系有重要意義。但是由于民眾在這種立法過(guò)程中參與度有限,很多法律實(shí)施缺乏一定的群眾基礎(chǔ)。同時(shí),由于我國(guó)立法人才稀缺,立法技術(shù)有限,很多法律出現(xiàn)“短命”現(xiàn)象;一些法律文獻(xiàn)界限模糊,出現(xiàn)法律之間相互矛盾的現(xiàn)象,給大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)帶來(lái)困惑。
(四)社會(huì)的影響作用
社會(huì)氛圍對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)的樹(shù)立有深遠(yuǎn)影響,具有基礎(chǔ)性作用。在社會(huì)群體意識(shí)和行為的指引下,會(huì)對(duì)大學(xué)生的法律思維和法律意識(shí)的樹(shù)立產(chǎn)生潛移默化的影響。這種法律氛圍的影響會(huì)讓大學(xué)生自覺(jué)規(guī)范言行,變被動(dòng)遵守法律為主動(dòng)遵守。
二、依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治教育重點(diǎn)內(nèi)容解析
(一)積極發(fā)揮國(guó)家對(duì)大學(xué)生法治觀念建立的核心作用
依法治國(guó),是建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的要求,是國(guó)家的基本方針策略。依法治國(guó)不但可以保證人民真正地當(dāng)家做主,還是社會(huì)發(fā)展的客觀需求,是推動(dòng)社會(huì)文明建設(shè)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障。依法治國(guó)需要社會(huì)各界人士共同努力,大學(xué)生是社會(huì)主義的接班人,是民族的希望和祖國(guó)的未來(lái),更是不容忽視的力量。大學(xué)生法治觀念問(wèn)題直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)工作的開(kāi)展,所以高校必須要重視法治教育。
首先,學(xué)校要充分發(fā)揮法律基礎(chǔ)課程的重要作用。一直以來(lái),大學(xué)生的法治教育均開(kāi)設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程,依靠大課模式進(jìn)行教學(xué)。但是由于定位于思想政治教育,沒(méi)有突出法治教育且授課模式呆板,難以達(dá)到預(yù)想效果。課堂教育是學(xué)生吸收知識(shí)的重要載體,這就需要教師改變以往的教學(xué)模式,在課堂上可以采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)演示技術(shù),運(yùn)用多媒體等形式,結(jié)合案例分析,對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行講解,增強(qiáng)生動(dòng)性,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。探索新的教學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)法律常識(shí)的傳授,進(jìn)而達(dá)到使學(xué)生樹(shù)立法治觀的目的。
其次,在教學(xué)內(nèi)容上,不能僅僅拘泥于課本,要根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況做到與時(shí)俱進(jìn),適時(shí)地調(diào)整課堂內(nèi)容。但是需要注意的是,在進(jìn)行課堂內(nèi)容調(diào)整時(shí),要注意教學(xué)內(nèi)容要適應(yīng)國(guó)家法律和法治社會(huì)的要求。
最后,高校要重視法律氛圍的營(yíng)造。大學(xué)生屬于比較特殊的社會(huì)群體,在社會(huì)活動(dòng)中在校園的時(shí)間最長(zhǎng),受學(xué)校氛圍影響較大,這就要求學(xué)校在日常管理中要落實(shí)依法治校原則,通過(guò)思維意識(shí)構(gòu)建、行為規(guī)范、情感陶冶、認(rèn)知導(dǎo)向等方面進(jìn)行校內(nèi)法治氛圍的營(yíng)造,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境對(duì)學(xué)生的積極影響作用。
(二)發(fā)揮家庭法治教育對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)建立的作用
首先,家長(zhǎng)要樹(shù)立法治人格意識(shí)。隨著教育的普及和改革的深化,學(xué)生在家庭生活中,綜合素質(zhì)都得到了提高,但是往往會(huì)忽視法治意識(shí)樹(shù)立的重要性。即使家長(zhǎng)有法治意識(shí),但是由于自身法律素養(yǎng)的限制,對(duì)相關(guān)法律知識(shí)不了解導(dǎo)致法治教育開(kāi)展有心無(wú)力。針對(duì)這樣的現(xiàn)象,家長(zhǎng)首先要增加自身的法律知識(shí)儲(chǔ)備,增加法律素養(yǎng)積累,通過(guò)觀看法治節(jié)目、報(bào)紙、網(wǎng)頁(yè)等更新法律知識(shí),只有這樣才能保證子女法治教育的順利開(kāi)展。
其次,要重視家長(zhǎng)榜樣的力量。大學(xué)生認(rèn)知、意識(shí)、觀念、思維都受到家庭影響較深,行為教育在成效上遠(yuǎn)比說(shuō)教教育更明顯。所以,家長(zhǎng)要在日常生活中樹(shù)立法律意識(shí),只有家長(zhǎng)身體力行地守法、信法、依法辦事才能給大學(xué)生樹(shù)立正面的積極的影響。
(三)加強(qiáng)國(guó)家法治建設(shè),為大學(xué)生營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍
首先,堅(jiān)持人民的主體地位。社會(huì)主義法治建設(shè)工作要突出人民的主體地位,體現(xiàn)社會(huì)多數(shù)人的利益,從國(guó)家法律立法開(kāi)始,要做到立法皆是良法,為大學(xué)生樹(shù)立法治理念奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了保證立法的質(zhì)量和人民的主體地位,要充分發(fā)揮包括大學(xué)生在內(nèi)的公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。
其次,嚴(yán)格執(zhí)法。只有保證法律在執(zhí)行中的公平性才能便于法治氛圍的建立,增加大學(xué)生的法律崇拜感。在法律執(zhí)行中要保證權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下,加強(qiáng)司法工作的公開(kāi)透明,給大學(xué)生產(chǎn)生積極的法律影響。
最后,遏制司法腐敗。在執(zhí)法過(guò)程中要注意遏制法律的腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生,一旦有司法腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生,在網(wǎng)絡(luò)傳播的作用下,其消極影響會(huì)久久揮散不去,進(jìn)而影響大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同感和敬畏感。
一、依法治校的意義
首先對(duì)于高校的管理方式依法治??梢哉f(shuō)是一個(gè)非常大的變革。以往很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),高校的管理都是依靠教育行政部門(mén)來(lái)進(jìn)行的,學(xué)校的自主權(quán)比較低,只是進(jìn)行一些引導(dǎo)以及行政的管理工作,很難做到有法可依,這樣就產(chǎn)生了一些問(wèn)題,比如決策不夠民主,監(jiān)督機(jī)制也不夠健全,也就很難對(duì)我國(guó)的高等教育事業(yè)的健康發(fā)展起到幫助作用。反面學(xué)校的管理者可以根據(jù)依法治校來(lái)進(jìn)行依法行政和依法辦學(xué),可以說(shuō)這種變革對(duì)于學(xué)校管理方式起到了很大的改變作用,由集權(quán)式管理進(jìn)一步做到了開(kāi)放式管理。
其次,想要讓老師和學(xué)生都能更好的做到遵紀(jì)守法,依法治校也有很大的幫助作用,因?yàn)橐婪ㄖ涡?梢栽趯W(xué)校內(nèi)營(yíng)造一個(gè)更好的法治氛圍,進(jìn)一步還可以形成良好的社會(huì)環(huán)境。
最后,依法治??梢愿玫囊?guī)范師生的行為讓他們履行自己的法定義務(wù),使高校中老師和學(xué)生的合法權(quán)益都能得到保障。
二、加強(qiáng)對(duì)策
(一)善用隱形的法制教育
在當(dāng)前高校依法治校的要求中,最重要最核心的就是學(xué)校的依法管理。在這樣的大環(huán)境下,學(xué)校在進(jìn)行依法管理的時(shí)候要把思想政治教育融入到其中。 想要在高校中為大學(xué)生營(yíng)造一個(gè)更好的法制教育環(huán)境,就需要學(xué)校在各項(xiàng)事務(wù)特別是學(xué)生事務(wù)上依法進(jìn)行管理。這樣就可以把管理者合理合法的行為展示給學(xué)生,讓他們?cè)谛@中體會(huì)到依法辦事的氛圍,對(duì)于學(xué)校規(guī)章制度的約束力也有更深的感受,法治精神也在潛移默化中得到了發(fā)揚(yáng),這樣可以讓學(xué)生把遵紀(jì)守法當(dāng)成習(xí)慣,對(duì)于學(xué)生塑造依法自律的行為準(zhǔn)則也有很大的幫助。而學(xué)校如果不能做到依法管理,更甚者學(xué)校做出了一些諸如胡亂收費(fèi),挪用獎(jiǎng)助學(xué)金,學(xué)校教職人員擅自闖進(jìn)學(xué)生宿舍等等違法的行為,這樣就會(huì)對(duì)學(xué)生法律至上的信仰以及遵紀(jì)守法的思想造成很大的影響,學(xué)生也會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒,進(jìn)一步對(duì)于學(xué)校思想政治教育中法制教育的效果有很大的負(fù)面影響。相對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō),他們已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)谋孀R(shí)能力,所以對(duì)他們進(jìn)行無(wú)形教育的效果可能更好,就像春雨潤(rùn)物無(wú)聲一樣,潛移默化中就對(duì)學(xué)生進(jìn)行了教育。所以,在進(jìn)行思想政治教育工作的過(guò)程中,要在學(xué)校依法管理中融入思想政治教育,并且把這兩者結(jié)合起來(lái),在高校管理者進(jìn)行學(xué)生日常事務(wù)管理的時(shí)候要做到尊重學(xué)生的一切權(quán)利,與此同時(shí)對(duì)于學(xué)生的一些違法的行為也要嚴(yán)肅的加以處理。
(二)優(yōu)化高校的法制環(huán)境
想要形成良好的思想政治品德一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境是非常必要的,而對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)高校法制環(huán)境營(yíng)造的好與壞也是有很大影響的,如果能夠營(yíng)造出一個(gè)重視公平和秩序的法制環(huán)境,可以讓學(xué)生更好的發(fā)揮出自己的創(chuàng)造能力,營(yíng)造法律至上的氛圍,樹(shù)立法律的權(quán)威性,這樣學(xué)生就會(huì)對(duì)肯定法制教育,做到信任并且遵守法律。
對(duì)于高校的思想政治教育環(huán)境,我們可以從兩方面加以建設(shè),分別是客觀環(huán)境和精神環(huán)境,良好校風(fēng)的樹(shù)立,校園品味的提升,大學(xué)生權(quán)益的維護(hù)以及大學(xué)生思想政治管理教育工作的順利進(jìn)行就是精神環(huán)境的要求,而我們的校園環(huán)境能夠和諧、穩(wěn)定、安全,就是客觀環(huán)境的要求。想要建立起培養(yǎng)人才的育人環(huán)境,這兩方面都需要做好。
(三)加強(qiáng)法紀(jì)教育
2011年,縣教育局根據(jù)縣“六五”普法工作的統(tǒng)一安排,以青少年學(xué)生、教師、機(jī)關(guān)干部為重點(diǎn)普法對(duì)象,整合法制宣傳教育資源,認(rèn)真開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育,著力提高廣大干部、師生的法律素質(zhì),全面推進(jìn)依法行政和依法治教工作,有力地推動(dòng)了教育法制化建設(shè)進(jìn)程,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立普法工作長(zhǎng)效機(jī)制
一是健全組織機(jī)構(gòu)。教育局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)普法工作,凡人員變化,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。各學(xué)校也都成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員,明確了職責(zé),構(gòu)建了“五五”普法和依法治理工作的良好機(jī)制。二是制定工作方案。教育局結(jié)合工作實(shí)際,制定了《2011年教育系統(tǒng)依法治教和法制宣傳教育工作安排意見(jiàn)》,并在年初教育工作會(huì)議上對(duì)普法工作進(jìn)行具體安排,把普法工作納入學(xué)校目標(biāo)責(zé)任書(shū)實(shí)行綜合考核。全縣教育系統(tǒng)普法和依法治理工作做到了長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃,年度有計(jì)劃,階段有重點(diǎn),年底有考核。
二、強(qiáng)化措施,創(chuàng)新形式,深入開(kāi)展普法宣傳教育
(一)積極構(gòu)建普法教育平臺(tái)。教育局和各學(xué)校都安排專(zhuān)項(xiàng)資金作為普法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),征訂《西部法制報(bào)》、《陜西政法天地》等報(bào)刊雜志拓展干部教師學(xué)習(xí)渠道。各學(xué)校還通過(guò)購(gòu)買(mǎi)vcd(dvd)光碟,征訂法制報(bào)刊、雜志和青少年法制教育讀本供師生借閱。今年年初,根據(jù)縣上統(tǒng)一安排,縣教育局在城區(qū)櫻花大道組建“法制長(zhǎng)廊”9面,宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī),為市民營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍;教育局通過(guò)《西鄉(xiāng)教育網(wǎng)》開(kāi)辦普法專(zhuān)欄,及時(shí)宣傳教育法律法規(guī)和學(xué)校普法工作取得的成效,為干部教師及廣大學(xué)生提供豐富的法制教育資源。
(三)大力營(yíng)造學(xué)生健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。各學(xué)校與公安局(派出所)建立了聯(lián)系制度,定期召開(kāi)校園及校園周邊治安工作形勢(shì)分析會(huì),及時(shí)幫助學(xué)校解決問(wèn)題;在縣委政法委的安排部署下,教育局組織各中小學(xué)開(kāi)展普法征文活動(dòng),動(dòng)員師生積極參與平安西鄉(xiāng)建設(shè),共收集征文3000余篇;教育局與縣司法局、縣老科協(xié)、縣法律援助中心聯(lián)系,開(kāi)展“知心律師進(jìn)校園”活動(dòng),配合司法局開(kāi)展“法制百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”活動(dòng),共舉辦法制專(zhuān)題講座100余場(chǎng)次。提高了師生的法律素質(zhì)。
(四)多渠道開(kāi)展法制教育宣傳。一是各學(xué)校按規(guī)定開(kāi)設(shè)了法制教育課,做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、教案、考核”六落實(shí)。充分發(fā)揮思想品德課、思想政治課在法制教育中的重要作用,并在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育。二是把每年3月份確定為全縣中小學(xué)法制教育宣傳月,每年12月份的第二周為全縣中小學(xué)“法制宣傳教育周”。各中小學(xué)通過(guò)板報(bào)、宣傳欄、校園廣播等進(jìn)行法制宣傳,采用演講比賽、征文比賽、校班隊(duì)會(huì)等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。三是突出
三、依法行政,依法治教,積極構(gòu)建“法治教育”環(huán)境
(二)扎實(shí)開(kāi)展校園安全專(zhuān)項(xiàng)治理。自3月份以來(lái),針對(duì)校園安全面臨的新形勢(shì),教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣校園安全專(zhuān)題會(huì)議精神,迅速行動(dòng),全面排查,督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)安全“三防”建設(shè)。在縣委、縣政府和縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)部署下,教育局認(rèn)真協(xié)調(diào)綜治、公安、工商、衛(wèi)生、文體、司法、城建等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展校園及周邊環(huán)境系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)清查了校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、臺(tái)球室等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,校園周邊的飲食攤點(diǎn),整治交通秩序,依法打擊校園周邊的黑惡勢(shì)力,排查了校外可能傷及師生的“武瘋子”等有暴力傾向和對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)的人員,落實(shí)了掌控責(zé)任。通過(guò)集中整治,學(xué)校周邊不良社會(huì)現(xiàn)象得到根治,學(xué)校安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),師生安全感普遍得到提升。
一、健全完善法治宣傳教育制度,全力確保各項(xiàng)任務(wù)完成
1、完善機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。制定學(xué)法實(shí)施方案,強(qiáng)化法治教育的內(nèi)容和要求,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法常態(tài)化。將憲法法律列入局黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,開(kāi)展黨委中心組憲法法律專(zhuān)題學(xué)習(xí),提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。組織法治專(zhuān)題培訓(xùn)及普法考試,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法意識(shí),強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法實(shí)際效果。探索推行全局各單負(fù)責(zé)人述法制度,將述法與干部年度述職述廉述德一并考核,“四述”同步。
2、健全交通系統(tǒng)普法宣傳教育機(jī)制。按照黨的十八屆四中全會(huì)提出的“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求,進(jìn)一步明確和細(xì)化普法責(zé)任,推進(jìn)全民普法教育。按照局黨委領(lǐng)導(dǎo)同志分工,調(diào)整充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,理清職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)指導(dǎo)考核。根據(jù)我局擔(dān)負(fù)的交通運(yùn)輸行業(yè)管理職責(zé),各單位要結(jié)合各自實(shí)際,加強(qiáng)新形勢(shì)下交通運(yùn)輸法治宣傳工作的有效開(kāi)展。要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的職業(yè)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)運(yùn)用執(zhí)法案例開(kāi)展普法宣傳教育,逐步建立以案釋法長(zhǎng)效機(jī)制。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、交通企業(yè)要加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),健全普法宣講和普法聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高新形勢(shì)下的普法能力。
3、把法治教育納入文明創(chuàng)建內(nèi)容。結(jié)合“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建活動(dòng),把尊法、學(xué)法、信法、守法、用法、護(hù)法情況作為文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)和文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。
4、深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。健全完善“法律六進(jìn)”工作制度,繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年等重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育,大力開(kāi)展交通運(yùn)輸系統(tǒng)法律知識(shí)集中學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),全面深化“法律六進(jìn)”。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月、11.9消防日、12.2全國(guó)交通安全日、12.4國(guó)家憲法日等宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法宣傳活動(dòng),舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)宣傳月活動(dòng),在全系統(tǒng)營(yíng)造尊法學(xué)法用法濃厚氛圍。
二、組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效
5、在全系統(tǒng)組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”主題活動(dòng)。按照全國(guó)、省、市、縣普法辦下發(fā)的通知要求,以“遵從法律,崇尚法治”為主題的基層法治單位創(chuàng)建活動(dòng)作為重要載體,在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”主題活動(dòng)。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日,多形式、多渠道開(kāi)展憲法教育,著力宣傳憲法的基本原則和內(nèi)容,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念,積極參加全國(guó)、全省網(wǎng)上憲法知識(shí)競(jìng)賽和憲法宣傳的微電影、微故事、公益廣告、警言等征集展播活動(dòng),推動(dòng)憲法意識(shí)深入人心。
6、積極開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系宣傳教育。立足培育全社會(huì)法治意識(shí),廣泛宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本框架、基本內(nèi)容和重要意義,宣傳立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等法治實(shí)踐,教育黨員干部帶頭崇尚法治、厲行法治,引導(dǎo)社會(huì)公民自覺(jué)守法、遇事找法、維權(quán)靠法。
7、突出宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞局黨委工作重心和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,深入學(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定、科技進(jìn)步、交通安全、改善民生等領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī),不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,將法治精神在全民中內(nèi)化為自覺(jué)觀念,外化為自覺(jué)行為,養(yǎng)成守法光榮、違法可恥的良好習(xí)慣,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的交通運(yùn)輸法治環(huán)境。
8、深入宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持法德結(jié)合,倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)開(kāi)展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀法治宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng),深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛(ài)、守誠(chéng)信、求大同的時(shí)代價(jià)值。積極學(xué)習(xí)借鑒“法德結(jié)合”、“法德并舉”和“法德共進(jìn)”等經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,努力提高全民思想道德水平,實(shí)現(xiàn)法律與道德相輔相成、法治與德治相得益彰。
三、深化“創(chuàng)建”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)
9、深入開(kāi)展法治、法治交通創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于深入開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《法治建設(shè)區(qū)域行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)選辦法》,繼續(xù)組織開(kāi)展法治、法治交通創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、督導(dǎo)檢查、命名表彰,以創(chuàng)促建,不斷提升法治創(chuàng)建工作水平。要把法治創(chuàng)建與創(chuàng)新社會(huì)治理相結(jié)合,廣泛動(dòng)員組織群眾參與交通運(yùn)輸相關(guān)事務(wù),支持和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)主體自我約束、自我管理。
關(guān)鍵詞:思想政治教育
大學(xué)生
法律意識(shí)
法律是當(dāng)前法治社會(huì)中最具普遍約束力的規(guī)范,也是道德要求的最低限度,強(qiáng)化人們的法律意識(shí),可以有效地規(guī)范他們的行為。在大學(xué)生思想政治教育工作中,加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng),有利于提高大學(xué)生思想政治教育工作的效果。以往,中國(guó)傳統(tǒng)文化非常注重道德作用,而法律講究嚴(yán)刑峻法,認(rèn)為道德無(wú)用,不認(rèn)同道德教育的功能。在當(dāng)前社會(huì)背景下,這兩種觀念實(shí)際上都是不全面的,道德和法律同等重要,對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō),不僅需要提高自身的道德修養(yǎng),同時(shí)也需要樹(shù)立法律意識(shí)。強(qiáng)化法律意識(shí),不僅僅是使學(xué)生樹(shù)立強(qiáng)烈的法治觀念,更重要的是法律意識(shí)對(duì)人的積極影響,有助于促進(jìn)人的全面發(fā)展,更加符合新時(shí)期對(duì)人才的需求。
1.當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育工作中存在的主要問(wèn)題
1.1 法治社會(huì)對(duì)思想政治教育工作提出了更高要求
現(xiàn)階段,我國(guó)法治建設(shè)不斷完善,正在逐步踏入法治社會(huì),民主法治觀念日益深入人心,對(duì)于任何個(gè)人而言,都生存在一個(gè)民主法治的社會(huì)環(huán)境中。當(dāng)代大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)和希望,他們的思維極為活躍,接受新鮮事物的能力較強(qiáng),對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)以及大學(xué)生對(duì)于民主法治教育的接受力會(huì)在很大程度上影響我國(guó)社會(huì)整體法律意識(shí),也會(huì)影響到我國(guó)的法治建設(shè)。因此,作為大學(xué)生,要充分融入到這個(gè)社會(huì),不單需要先進(jìn)的意識(shí)形態(tài),更重要的是具備強(qiáng)烈的法律意識(shí),掌握基本的法律技能。
1.2 互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展增加了思想政治教育工作難度
不斷發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng),目前已經(jīng)滲入到人們?nèi)粘I钜约吧鐣?huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域,大學(xué)生的生活以及人際交往也受到很大的影響,進(jìn)而使大學(xué)生的思想觀念以及價(jià)值取向也發(fā)生了很大的改變。的確,互聯(lián)網(wǎng)加快了信息傳播速度,拓寬了傳播渠道,為人們獲取信息提供了更多的便利,有利于拓展大學(xué)生的視野,但與此同時(shí),也給大學(xué)生帶來(lái)了一些負(fù)面影響?;ヂ?lián)網(wǎng)具有開(kāi)放性,任何一個(gè)人都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)成為信息的者以及接受者。大學(xué)生的文化程度較高,計(jì)算機(jī)技術(shù)水平也相對(duì)較高,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)性也比較強(qiáng),他們獲取信息的途徑主要是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)。但是網(wǎng)絡(luò)信息比較混雜,沒(méi)有經(jīng)過(guò)針對(duì)性的篩選,信息真?zhèn)魏茈y辨別,這樣很容易使大學(xué)生受到不良思想的影響,不利于大學(xué)生的身心健康發(fā)展。在這種背景下,加強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)教育非常必要。
1.3 大學(xué)生資助矛盾突出,加大思想政治教育難度
國(guó)家近年來(lái)不斷加大對(duì)高校教育的扶持力度,但是有的學(xué)生并未得到相對(duì)公平的資助。當(dāng)學(xué)生向?qū)W校相關(guān)部門(mén)反映這些問(wèn)題時(shí),相關(guān)工作人員大多只是進(jìn)行簡(jiǎn)單地說(shuō)教,向?qū)W生們講一些空洞的理論和道德,并沒(méi)有通過(guò)法律途徑解決這些問(wèn)題,學(xué)生往往也只能被動(dòng)接受這種不公平對(duì)待結(jié)果。這樣不利于培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí),進(jìn)而形成良好的法律行為,也不利于大學(xué)生守法、護(hù)法?,F(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題日益突出,很多不法招聘單位以及非正規(guī)的企業(yè)、公司趁著這個(gè)機(jī)會(huì)隨意剝奪大學(xué)生的合法權(quán)益,這樣會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生懷疑他們?cè)趯W(xué)校接受的正面教育及其真實(shí)性。更重要的是,大學(xué)生自身缺乏必要的維權(quán)意識(shí),在遇到任何法律問(wèn)題時(shí),只會(huì)用校內(nèi)的思維模式對(duì)待和解決問(wèn)題,不懂得充分利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
2.基于思想政治教育培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的策略
隨著我國(guó)法治建設(shè)步伐的加快,不斷提高大學(xué)生的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí),不僅是對(duì)大學(xué)生的素質(zhì)要求,也是推動(dòng)我國(guó)法治建設(shè)的重要基礎(chǔ)。但是當(dāng)代大學(xué)生的守法意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍低下,教師、學(xué)校在處理學(xué)生之間的各種矛盾、糾紛過(guò)程中很少通過(guò)法律途徑來(lái)解決,這不利于大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。為此,新時(shí)期下,高校大學(xué)生思想政治教育工作中應(yīng)重視對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng),使大學(xué)生具備較高的法律素質(zhì)。具體而言,可以從以下幾個(gè)方面著手:
2.1 將法律基礎(chǔ)課的功能充分發(fā)揮出來(lái)
法律基礎(chǔ)課程是高校大學(xué)生思想政治理論課的重要內(nèi)容,主要教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生掌握基本的法律知識(shí)及技能。新時(shí)期下,應(yīng)轉(zhuǎn)變法律基礎(chǔ)課的教學(xué)觀念,注重學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。以往,不少教師將法律基礎(chǔ)課等同于法律知識(shí)教育課,一味地強(qiáng)調(diào)向?qū)W生們傳授關(guān)于法律的相關(guān)理論知識(shí),理論性較強(qiáng),雖然學(xué)生可能掌握比較系統(tǒng)、全面的法律理論知識(shí),但是并不是真正的理解、認(rèn)識(shí)法律,這其實(shí)違背了法律基礎(chǔ)課教學(xué)初衷,必然也會(huì)影響法律基礎(chǔ)課的思想政治教育功能。法律基礎(chǔ)課應(yīng)該將教學(xué)目標(biāo)定位于培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)上,在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中應(yīng)密切聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活,使大學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)到法律對(duì)于個(gè)人行為以及社會(huì)生活的影響,并充分認(rèn)識(shí)到其重要作用和地位。通過(guò)思想政治教育工作的開(kāi)展,使得學(xué)生能夠意識(shí)到“依法治國(guó)”的緊迫性、必要性、重要性,樹(shù)立“依法辦事”、“在法律面前人人平等”的法律觀,進(jìn)而使大學(xué)生能夠真正做到懂法、守法、用法、護(hù)法。
2.2 重視法律信仰教育
目前雖然民主法治觀念不斷深入人心,但是實(shí)踐過(guò)程并不是非常如人意,究根結(jié)底是法律信仰的缺失。要真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家的法治建設(shè),最重要的是使廣大民眾能夠高度認(rèn)可法律。加強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)培養(yǎng),對(duì)于加快我國(guó)法治建設(shè)步伐,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的健康發(fā)展具有極其重要的作用。法律意識(shí)是一種社會(huì)意識(shí)形式之一,是指人們的法律情感、法律觀點(diǎn)的總和,主要內(nèi)容包括對(duì)法律作用及其本質(zhì)的認(rèn)識(shí),對(duì)于現(xiàn)行法律的態(tài)度以及要求,評(píng)價(jià)某種行為的合法性,對(duì)于自身權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識(shí)等等。大學(xué)生如果缺乏必要的法律意識(shí),守法就無(wú)從談起,那么法律法規(guī)也就形同虛設(shè)。相反,只有樹(shù)立良好的法律意識(shí),才會(huì)使人們自覺(jué)守法、護(hù)法、傳法,將自己的法律意識(shí)轉(zhuǎn)變成法律行為。同時(shí),只有樹(shù)立強(qiáng)烈的法律意識(shí),才會(huì)使人們尊重他人的合法權(quán)益,積極地通過(guò)各種法律途徑解決各種爭(zhēng)議和糾紛,維護(hù)自身的合法權(quán)益,打擊各種違法行為。
其次,法治教育的理論性、實(shí)踐性、政治性非常強(qiáng),鑒于教育的特殊性,對(duì)于法律基礎(chǔ)課授課教師的要求也相對(duì)較高,不僅要求教師應(yīng)具備較扎實(shí)的法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí),同時(shí)也要求具備深厚的文化功底。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律基礎(chǔ)課程授課教師的培訓(xùn)工作,不僅包括法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)還包括思想政治教育能力培訓(xùn)。通過(guò)建立復(fù)合型的高素質(zhì)授課教師隊(duì)伍,保證在思想政治教學(xué)實(shí)踐中時(shí)刻把法治教育貫穿其中。
2.3 依法辦校,遵循以學(xué)生為本的教育思想
新時(shí)期下,各大高校應(yīng)強(qiáng)調(diào)“依法辦校、依法治?!钡霓k學(xué)理念,嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展各種辦學(xué)活動(dòng),通過(guò)法律實(shí)踐引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成強(qiáng)烈的法律意識(shí),真正做到“以法育人”。為了達(dá)到這一目標(biāo),高校應(yīng)始終堅(jiān)持黨的教育方針政策,尊重高等教育的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展規(guī)律,根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生的身心發(fā)展實(shí)際,樹(shù)立“以學(xué)生為本”的教學(xué)管理理念,充分尊重每一位學(xué)生的合法權(quán)益,不斷加強(qiáng)培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí),并且鼓勵(lì)大學(xué)生充分利用各種法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)于高校而言,應(yīng)該根據(jù)國(guó)家以及教育部門(mén)制定的相關(guān)法律法規(guī)制定合理的規(guī)章制度,在對(duì)學(xué)生的教學(xué)管理過(guò)程中,嚴(yán)格根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)處理,在管理程序上也要做到透明化、公正化、公開(kāi)化,凡事講求證據(jù),一切都要合法、合情、合理。
中小學(xué)要做好青少年學(xué)生的法治教育,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)針對(duì)中小學(xué)教育的實(shí)際情況,著重培養(yǎng)中小學(xué)學(xué)生的法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)以及正確人際交往意識(shí)。
一、法律意識(shí)
法律意識(shí)是法治社會(huì)公民的基本素養(yǎng)。很多案例一再證明,有些青少年因?yàn)閺男∪狈Ψㄖ谓逃?,缺少基本的法律意識(shí),不能正確把控心理和行為底線(xiàn)而越過(guò)法律紅線(xiàn)。因此,普法要從娃娃抓起。青少年學(xué)生是法治教育的重點(diǎn),我們應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸地負(fù)起對(duì)學(xué)生法治教育的義務(wù),將學(xué)生培養(yǎng)為懂法尊法守法的合格公民。對(duì)中小學(xué)生開(kāi)展法治教育,要著重進(jìn)行與日常生活密切相關(guān)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí),如出門(mén)要遵守交通法則,在校要遵守法定的學(xué)生義務(wù),受到欺凌要尋求法律幫助等。鑒于中小學(xué)學(xué)生年齡小、認(rèn)知能力有限,法治教育需要更多地強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)式、參與式教育,讓學(xué)生感知生活中的法、身邊的法,激發(fā)學(xué)生的興趣和求知欲,不斷增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)。
在中小學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)中,尤其要培養(yǎng)學(xué)生尊崇憲法的意識(shí)。2016年,國(guó)家了《青少年法治教育大綱》,提出開(kāi)展青少年法治教育要以憲法教育為核心。憲法是國(guó)家的根本大法,具有最高的法律效力,是對(duì)中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行法治教育的核心內(nèi)容。憲法教育宜遵循循序漸進(jìn)原則,區(qū)分知識(shí)的難易和復(fù)雜程度,對(duì)應(yīng)中小學(xué)學(xué)生的不同年齡階段,選擇其中適合的內(nèi)容進(jìn)行教育。通過(guò)憲法教育,讓學(xué)生從憲法角度理解愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)人民,了解國(guó)家基本架構(gòu)及相關(guān)政治時(shí)事,知曉公民的基本權(quán)利和義務(wù)。
二、規(guī)則意識(shí)
對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育,應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生遵守規(guī)則的意識(shí)。規(guī)則意識(shí)是法治意識(shí)的體現(xiàn)。教師在具體教育教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)有意識(shí)地強(qiáng)化學(xué)生的規(guī)則意識(shí),以恰當(dāng)方式闡明規(guī)則的具體要求,必要時(shí)可反復(fù)強(qiáng)調(diào),還可尋求家長(zhǎng)支持,幫助學(xué)生對(duì)規(guī)則的理解。學(xué)生在校的規(guī)則意識(shí),主要體現(xiàn)在遵守《中小學(xué)生守則》與校紀(jì)校規(guī)兩方面。
《中小學(xué)生守則》是教育行政管理部門(mén)制定的關(guān)于全體中小學(xué)生的行為規(guī)范。2015年修訂的《中小學(xué)生守則》共9條,非常全面,但由于篇幅和形式所限,其中的一些規(guī)定相對(duì)抽象,如“文明綠色上網(wǎng)”“學(xué)會(huì)合作共處”“樂(lè)于科學(xué)探索”等,對(duì)于低齡的學(xué)生來(lái)講,還不能有效形成與其實(shí)際行動(dòng)相聯(lián)系的認(rèn)知。這就需要教師在相關(guān)課程、班會(huì)和課外教育實(shí)踐中,將守則規(guī)定與學(xué)生實(shí)際生活和學(xué)習(xí)的具體情境有機(jī)聯(lián)系起來(lái),教導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)從身邊具體事情做起,自覺(jué)遵守學(xué)生守則。如上網(wǎng)一般不要超過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間,不要在網(wǎng)上攻擊謾罵,要積極參加科技評(píng)選活動(dòng)等。
要求學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)也是培養(yǎng)法治意識(shí)的體現(xiàn)。校紀(jì)校規(guī)層面的規(guī)則,在中小學(xué)生的實(shí)際生活中具有更為廣泛的表現(xiàn)和應(yīng)用。學(xué)生要遵守學(xué)校規(guī)章制度、遵守班紀(jì)班規(guī),參加課外活動(dòng)要遵守學(xué)校和教師針對(duì)活動(dòng)提出的紀(jì)律要求,少先隊(duì)員、團(tuán)員還要遵守少先隊(duì)規(guī)、團(tuán)規(guī),等等。
三、正確人際交往意識(shí)
法治教育所承載的重要任務(wù)之一是要學(xué)生正確處理人與人之間的關(guān)系。學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)與生活是社會(huì)化的過(guò)程。很多孩子在家庭中養(yǎng)成的行為方式,如果入校后不能很好地調(diào)整,就會(huì)表現(xiàn)出諸多不適應(yīng),特別是不知道如何與同齡人相處,缺少朋友,或者不能處理好同學(xué)間的小摩擦,動(dòng)輒以拳頭解決問(wèn)題等。教師要利用好學(xué)校的集體環(huán)境,教會(huì)學(xué)生如何和同齡人平等交往、如何處理與同齡人間的矛盾,讓學(xué)生理解處理問(wèn)題的基本規(guī)則,找到化解矛盾的有效方式,引導(dǎo)學(xué)生了解尊重、信任、溝通等人與人之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則,使學(xué)生終身受益。
樹(shù)立正確人際交往意識(shí),要求學(xué)生豐富自己的內(nèi)心世界,提高自身魅力,在交往中給別人留下良好的印象;還要求學(xué)生提高個(gè)人的心理素質(zhì),加強(qiáng)自我訓(xùn)練,以積極的態(tài)度展開(kāi)各種交往活動(dòng);更要求學(xué)生懂得換位思考,能夠站在對(duì)方的角度理解和處理問(wèn)題,縮短與別人的心理距離。
中小學(xué)生的法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)以及正確人際交往意識(shí)的形成,不是一蹴而就的,需要W校與家庭的共同努力。在方法和路徑上,尤其要注意三個(gè)方面。
首先,尊重教育規(guī)律。在法治教育中,要按照不同年齡階段中小學(xué)學(xué)生的身心發(fā)育特點(diǎn)和理解接受能力,將法治理念和相對(duì)抽象的要求,具體化到學(xué)生能夠理解的形象描述、實(shí)際案例和具體情境中,重在落細(xì)落小落實(shí),避免空洞、抽象或流于形式。
其次,探索課程滲透。法治教育絕不僅僅是德育教師的任務(wù),各科教師都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),在所教課程中探索可與法治教育結(jié)合的知識(shí)點(diǎn),在課堂中適當(dāng)?shù)貪B透法治內(nèi)容。
最后,發(fā)揮家委會(huì)作用。家校合作已成為育人的基本途徑?,F(xiàn)代學(xué)校制度中的家長(zhǎng)委員會(huì)在家校合作中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。教師可借助微信群、朋友圈等現(xiàn)代溝通和傳播方式,將與法治教育有關(guān)的要求,迅速傳達(dá)給家長(zhǎng),讓家庭也能開(kāi)展法治教育。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)已逐漸成為人們生活中不可或缺的一部分,對(duì)整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,作為法治教育以及普法宣傳教育的對(duì)象,大學(xué)生的法治意識(shí)是否堅(jiān)定,將極大地影響整個(gè)社會(huì)的法治氛圍,從而影響到依法治國(guó)這一治國(guó)方略的執(zhí)行。在這樣的背景下,探究網(wǎng)絡(luò)視域下大學(xué)生法治教育,不僅有重要的理論價(jià)值,還具備深刻的實(shí)踐意義。
1現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)視域下大學(xué)生法治教育特點(diǎn)
1.1教育環(huán)境愈加復(fù)雜
網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、交互性、開(kāi)放性改變了人們傳統(tǒng)交流方式,拓展了人們獲取信息的渠道。在這漫無(wú)邊際的信息中,既有積極向上,引導(dǎo)廣大青年向善向好的導(dǎo)向,也有享樂(lè)主義、個(gè)人主義、野蠻暴力等內(nèi)容。,網(wǎng)絡(luò)空間交流的平等性及資源的共享性決定了每個(gè)網(wǎng)絡(luò)參與主體都享有更多的自主權(quán)及選擇權(quán),使得教育的不可控性增加,加之青年學(xué)生自身價(jià)值觀念本就極易受外界影響,高校法治教育的難度愈來(lái)愈大,環(huán)境也愈加復(fù)雜。
1.2教育內(nèi)容愈加立體
在傳統(tǒng)的法治教育中,教育內(nèi)容多數(shù)來(lái)自于法律書(shū)籍、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒介,受限于版面、制作周期、時(shí)效性等因素,教育資源的廣度及深度都有極大的局限性。相對(duì)而言,網(wǎng)絡(luò)空間里的信息資源豐富、生動(dòng)、具體,且能夠做到資源共享,尤其是近些年來(lái)諸如qq、微博新的媒介方式的不斷發(fā)展,使得信息的傳遞速度進(jìn)一步加快,對(duì)于教育者來(lái)說(shuō),新聞報(bào)道的持續(xù)追蹤、法律案件的細(xì)節(jié)揭示、針對(duì)違法行為的普法宣傳等或原創(chuàng)或轉(zhuǎn)載的內(nèi)容,為教育過(guò)程的開(kāi)展提供了更為鮮活的內(nèi)容支撐。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、共享性使得受教育者也能自主的選擇適合自己的教育內(nèi)容,增加了教育者與受教育者資源共享的機(jī)會(huì),從而拓展了自我教育的空間,也使得法治教育的內(nèi)容更加立體。
1.3教育方法愈加創(chuàng)新
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,除了使得法治教育的內(nèi)容更加豐富,也使得教育的方式方法愈加具備創(chuàng)新性。各高校在加強(qiáng)依法治校的同時(shí),開(kāi)始著力強(qiáng)化通過(guò)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化法治教育的滲透性。依托已建立并規(guī)范的思想政治教育網(wǎng)站,逐步增加法治教育模塊,強(qiáng)化學(xué)生對(duì)于法律規(guī)范的認(rèn)知,培養(yǎng)學(xué)生的法治理念。課堂之上,教師將教育內(nèi)容與多媒體技術(shù)相結(jié)合,力促教育過(guò)程生動(dòng)、鮮活,充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性。課堂之外,任課教師及學(xué)生工作隊(duì)伍積極提高自身法治素養(yǎng),通過(guò)新媒體技術(shù)普及法律常識(shí),加強(qiáng)與學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)交流與互動(dòng),努力將法治教育滲透于學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面。
1.4教育者權(quán)威遭受挑戰(zhàn)
傳統(tǒng)的法治教育模式中,教育者是主體權(quán)威,在教育過(guò)程中仍舊以單向傳輸方式為主,學(xué)生接受的都是教育者設(shè)計(jì)好的法律知識(shí)與理論。當(dāng)前,新媒體的持續(xù)發(fā)展為法治教育的主客體,即教師與學(xué)生之間搭建了更為平等的交流平臺(tái),在網(wǎng)絡(luò)空間里,學(xué)生作為獨(dú)立的個(gè)體,有自主權(quán)選擇接納不同類(lèi)型的信息,能夠按照自己的意愿選擇參加不同的法治教育活動(dòng),不再單純處于被動(dòng)接受教育的位置。并且有些時(shí)候?qū)W生對(duì)于一些法治信息的獲取要早于教師,加之為數(shù)不少的教師未能及時(shí)關(guān)注自身信息素養(yǎng)的加強(qiáng),其傳統(tǒng)固有的信息優(yōu)勢(shì)遭受?chē)?yán)峻挑戰(zhàn),權(quán)威地位受到一定的消解。
2現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)視域下加強(qiáng)大學(xué)生法治教育的重要意義
2.1這是依法治國(guó)方略深入推進(jìn)的時(shí)代需要
為推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí),法治教育必須要引起人們的重視,并將其作為國(guó)民教育體系的重要組成部分。在所有的教育對(duì)象中,大學(xué)生這一群體必須要得到重點(diǎn)關(guān)注。這是因?yàn)樗麄兊姆ㄖ涡叛鏊揭环矫骟w現(xiàn)著整個(gè)社會(huì)的法治水平;另一方面,他們接受著高等教育,綜合素質(zhì)較高,他們的法治意識(shí)會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生輻射性影響,并對(duì)未來(lái)的中國(guó)法治社會(huì)建設(shè)發(fā)揮重要作用。從教育載體而言,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度已呈驚人之勢(shì)。在我國(guó)所有網(wǎng)民中,20~29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高,達(dá)31.5%。因此,研究在網(wǎng)絡(luò)空間及背景下如何科學(xué)有效開(kāi)展青年大學(xué)生法治教育問(wèn)題就變得尤為迫切。
2.2這是大學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的重要保障
首先,在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)視域下加強(qiáng)大學(xué)生法治教育是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要保障,不管是學(xué)校、家庭,還是社會(huì),都重視并用心為他們的健康成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境氛圍及各種條件支持,但不可忽視的是,鑒于信息監(jiān)管的不規(guī)范及漏洞,當(dāng)前社會(huì)上尤其是網(wǎng)絡(luò)空間中充斥著大量的“負(fù)能量”信息,沖擊著他們的價(jià)值觀念,近年來(lái)青少年犯罪率的上升與其不無(wú)關(guān)系。所以,我們必須要在網(wǎng)絡(luò)視域下大力加強(qiáng)大學(xué)生法治教育,提高他們抵御負(fù)面信息的免疫力。其次,這還是大學(xué)生全面發(fā)展的重要保障。當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展對(duì)作為未來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)主力軍的大學(xué)生提出了越來(lái)越高的要求,在大學(xué)生的綜合素質(zhì)中,法治素養(yǎng)是重要組成部分,在這個(gè)社會(huì)上,不知法、不懂法、不會(huì)用法的人必將處于“弱勢(shì)”。大學(xué)生處于成才的關(guān)鍵時(shí)期,網(wǎng)絡(luò)文化的參差不齊將成為其全面發(fā)展的阻礙因素,由此,必須要加強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)為載體的法治教育,提高青年學(xué)生的法治素養(yǎng)。
一、技校生法律意識(shí)的現(xiàn)狀
通過(guò)觀察與研究,目前我國(guó)技校生法律意識(shí)主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題:
1.技校生的法律認(rèn)知水平不高,法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱
法律認(rèn)知是法律意識(shí)的重要內(nèi)容,是衡量法律意識(shí)水平高低的重要依據(jù)。隨著我國(guó)依法治國(guó)理念和基本方略的實(shí)施,根據(jù)技校生大多屬于未成年人的情況,我國(guó)各類(lèi)職業(yè)院校普遍開(kāi)設(shè)了《德育》課,但學(xué)生在這有限的學(xué)時(shí)中獲得的法律知識(shí)畢竟是有限的。加上一些學(xué)校對(duì)技校生的思想政治教育和法律政策教育形式單調(diào)、內(nèi)容僵化、針對(duì)性不強(qiáng),導(dǎo)致一些學(xué)校的法律教育效果不夠理想。由于傳統(tǒng)應(yīng)試教育和就業(yè)觀念的影響,學(xué)生大都十分重視專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí),而《德育》這類(lèi)公共課卻沒(méi)有得到足夠的重視。由于未做到防微杜漸,導(dǎo)致個(gè)別學(xué)生的自覺(jué)性越來(lái)越差,自我控制能力越來(lái)越弱,很容易突破道德的底線(xiàn),走上違法和犯罪歧途。
2.技校生的法律觀點(diǎn)、觀念與正確踐行法律存在一定的差距
法律觀點(diǎn)、法律觀念是法律意識(shí)的組成部分,是衡量法律意識(shí)水平的依據(jù),它們與法律知識(shí)水平之間存在著密切的聯(lián)系。由于當(dāng)前技校生的法律知識(shí)水平較低,法律知識(shí)薄弱,易產(chǎn)生錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和薄弱的法制觀念,部分技校生對(duì)法律的實(shí)現(xiàn)持懷疑的態(tài)度。當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí),不能積極主動(dòng)地利用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,而是以消極的態(tài)度對(duì)待法律,甚至?xí)艞壏晌淦?采用報(bào)復(fù)的手段來(lái)討回“公道”,導(dǎo)致了違法犯罪的出現(xiàn)幾率。
3.技校生違法犯罪現(xiàn)象呈逐年上升的趨勢(shì)
根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)未成年人犯罪總體上呈上升趨勢(shì),20世紀(jì)90年代以來(lái),全國(guó)平均查獲未成年人案件作案人員約在15萬(wàn)左右。在這些作案人員當(dāng)中,技校生人員的比例呈逐年上升趨勢(shì)。大量的犯罪案例和數(shù)據(jù),都證實(shí)了當(dāng)今技校生法律意識(shí)的薄弱。
針對(duì)以上分析,我們知道當(dāng)前技校生的法律意識(shí)水平還很低,違法犯罪的技校生多數(shù)法律知識(shí)貧乏,法制觀念淡薄,不懂得用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說(shuō)過(guò):“教育的目的是為了達(dá)到自我教育的境界?!币虼耍殬I(yè)院校高度重視學(xué)生法律意識(shí)教育是非常重要的。
二、職業(yè)院校法制教育培養(yǎng)方式探索
近幾年筆者一直從事《德育》的教學(xué)工作,對(duì)加強(qiáng)學(xué)生法律素養(yǎng)深有感觸。如何切實(shí)提高技校生的法律修養(yǎng),筆者覺(jué)得應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
1.創(chuàng)新教學(xué)方法,完善法律課堂教學(xué)
《德育》課應(yīng)實(shí)行以法律意識(shí)教育為中心的教學(xué)改革,這樣做可以克服“課時(shí)少、內(nèi)容多”的矛盾,能夠使課程內(nèi)容得到精簡(jiǎn)。即使講些必要的具體條文,也只是作為培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的材料對(duì)待,而不必花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間來(lái)講解。這不僅能保證教師在課堂上講深、講透主要內(nèi)容,也會(huì)為運(yùn)用其他的教學(xué)方式如 案例法、體驗(yàn)法、討論法等創(chuàng)新教學(xué)方法提供可能。從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量、豐富教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)教學(xué)的說(shuō)服力和吸引力,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)有效提高技校生的法律意識(shí)的目的。
2.理論聯(lián)系實(shí)際,積極拓展法制教育第二課堂
形式多樣的校園法制第二課堂,能夠極大地激發(fā)學(xué)生對(duì)法律現(xiàn)象的熱情和興趣。通過(guò)組織學(xué)生開(kāi)展主題鮮明的法制演講、辯論賽、討論會(huì)、專(zhuān)題論壇、知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等活動(dòng),以及旁聽(tīng)一些典型案件的庭審,使學(xué)生能在自主參與、身臨其境中耳濡目染中得到教育和啟迪。這種既有直觀實(shí)務(wù)又有深層理論的滾動(dòng)式校園法制文化活動(dòng),是培養(yǎng)和提升技校生的法律意識(shí)切實(shí)可行的途徑之一。
3.建立法制教育機(jī)制和營(yíng)造依法治校的氛圍
職業(yè)院校的管理應(yīng)做到“依法治?!薄耙苑ㄓ恕?,循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)高職生法律意識(shí)的形成和提高。在學(xué)校的環(huán)境中,增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)應(yīng)從做到“依法治?!遍_(kāi)始。因?yàn)橐粋€(gè)學(xué)校的“法治”狀況直接影響對(duì)學(xué)生法律意識(shí)教育的效果。職業(yè)院校在校規(guī)校紀(jì)方面應(yīng)做到“有法可依”“有法可循”,在日常學(xué)生管理中,特別是對(duì)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)的行為,要照章處理,決不因人而異、因人而改,決不能姑息、妥協(xié)。為學(xué)生營(yíng)造濃厚的法治氛圍,給學(xué)生樹(shù)立“有法可依,依法辦事”的榜樣,為培養(yǎng)技校生的法律意識(shí)提供良好的外部環(huán)境。
4.設(shè)立心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu),夯實(shí)心理健康教育課堂教學(xué)
技校生違法犯罪是因?yàn)槠浞梢庾R(shí)的貧乏,而法律意識(shí)的薄弱是由于其心理發(fā)展不成熟。心理健康教育使技校生掌握了基本的心理衛(wèi)生知識(shí),具有較強(qiáng)的意志力、穩(wěn)定的情緒、樂(lè)觀向上的進(jìn)取精神,從而具有抵制各種不良風(fēng)氣的影響的能力,以提高技校生的法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念。因此,職業(yè)院校應(yīng)積極提高心理健康教育的課堂教學(xué)質(zhì)量,來(lái)培養(yǎng)技校生的良好心理素質(zhì),提高技校生的法律修養(yǎng)。
5.優(yōu)化法制教育師資結(jié)構(gòu),建設(shè)高效師資隊(duì)伍
法制教育是一項(xiàng)政治性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的綜合性教育。不僅要有明確的目標(biāo)、規(guī)范的內(nèi)容和相對(duì)穩(wěn)定的教育渠道,而且必須有受過(guò)正規(guī)培訓(xùn),具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律教師隊(duì)伍。職業(yè)院校的法律教師不僅要熟練掌握學(xué)校教育規(guī)律和青年學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律,而且要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)和較高的法律素質(zhì)。不同的學(xué)校應(yīng)根據(jù)其自身?xiàng)l件,通過(guò)專(zhuān)、兼、聘等多種形式,形成一支具有相當(dāng)高的水平的精干專(zhuān)職教師為主體。同時(shí),聘請(qǐng)部分長(zhǎng)期從事司法實(shí)務(wù)或法學(xué)教育工作的兼職教師作為補(bǔ)充,整合組建地道、高質(zhì)量的法制教育師資隊(duì)伍。
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