旅游景區(qū)規(guī)劃與管理精選(九篇)

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第1篇：旅游景區(qū)規(guī)劃與管理范文

關(guān)鍵詞：信息科技；智慧；旅游景區(qū)；問(wèn)題；對(duì)策

國(guó)家旅游局站在時(shí)代性旅游行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃上，于2013年提出了旅游行業(yè)發(fā)展的主線，以信息科技為發(fā)展助推器以推動(dòng)旅游行業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的智慧化發(fā)展之路。特別指出，旅游景區(qū)的建設(shè)要全面貫徹智慧化指導(dǎo)方略，要求各地旅游景區(qū)堅(jiān)持旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，緊抓智慧旅游主線，構(gòu)建旅游城市、景區(qū)和旅游地實(shí)現(xiàn)智慧化，同時(shí)在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面各個(gè)旅游主管部門要加強(qiáng)對(duì)智慧旅游思想的引導(dǎo)，有條不紊地加大智慧旅游的主題宣傳和推廣，進(jìn)而推動(dòng)一些特色旅游項(xiàng)目在旅游市場(chǎng)占據(jù)市場(chǎng)銷售份額，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。縱觀旅游發(fā)展的歷程來(lái)看，智慧旅游是旅游行業(yè)與時(shí)代相結(jié)合而產(chǎn)生出來(lái)的一種新的旅游形態(tài)，也是信息科技與旅游行業(yè)相融合的產(chǎn)物，更是未來(lái)旅游行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和構(gòu)想。

一、界定智慧旅游景區(qū)的內(nèi)涵

“智慧景區(qū)”是基于旅游消費(fèi)的視域，以滿足消費(fèi)者對(duì)旅游消費(fèi)服務(wù)和質(zhì)量上的高層次性要求，根據(jù)各地旅游景區(qū)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，從旅游景區(qū)的規(guī)劃、管理、維護(hù)和發(fā)展等方面而建構(gòu)旅游景區(qū)的建設(shè)體系，凸顯旅游景區(qū)建設(shè)的新特點(diǎn)，以信息科技促旅游景區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)發(fā)展智慧化，不斷滿足消費(fèi)者對(duì)旅游行業(yè)的消費(fèi)要求，最終為旅游景區(qū)的發(fā)展而尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)。

眾所周知，自從信息技術(shù)與旅游行業(yè)相結(jié)合，就成為旅游行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，且隨著信息技術(shù)時(shí)代特征的彰顯，這種以信息技術(shù)為發(fā)展動(dòng)力的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)日益明顯。伴隨著旅游行業(yè)向縱深領(lǐng)域的推進(jìn)和發(fā)展，信息科技已經(jīng)成為旅游行業(yè)發(fā)展的必備要件越來(lái)越被人們所認(rèn)可。從技術(shù)動(dòng)力的層面來(lái)說(shuō)，利用信息技術(shù)之所以能夠促使旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧化，之所以對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)的地理概貌、旅游事故、旅游者的行蹤、旅游管理行為、旅游者的活動(dòng)規(guī)律以及消費(fèi)需求等方面進(jìn)行綜合性、細(xì)致地而又及時(shí)地掌控，且不分天氣變化、地理狀況復(fù)雜性和節(jié)日旅游差異性等，可實(shí)現(xiàn)對(duì)游客和景區(qū)工作人員行跡全方位地跟進(jìn)和管理，就在于智慧旅游景區(qū)的內(nèi)涵豐富?？梢詮囊韵聦?duì)智慧旅游景區(qū)的內(nèi)涵進(jìn)行深刻解讀：首先，信息技術(shù)支撐因素，利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)的地理概貌、旅游事故、旅游者的行蹤、旅游管理行為、旅游者的活動(dòng)規(guī)律以及消費(fèi)需求等方面進(jìn)行綜合性、細(xì)致地而又及時(shí)地掌控；其次，不分天氣變化、地理狀況復(fù)雜性和節(jié)日旅游差異性等，可實(shí)現(xiàn)對(duì)游客和景區(qū)工作人員行跡全方位地跟進(jìn)和管理；再次，汲取和利用國(guó)內(nèi)外各個(gè)旅游景區(qū)的先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善旅游景區(qū)的建設(shè)機(jī)制和工作程序；而后，信息數(shù)字化，利用信息科技技術(shù)對(duì)景區(qū)內(nèi)的數(shù)字進(jìn)行分析和整合，建立旅游景區(qū)信息檔案庫(kù)，利用信息檔案庫(kù)彌補(bǔ)旅游景區(qū)的不足和缺陷；最后，人性化和科學(xué)化相結(jié)合，旅游景區(qū)的管理不能夠單一靠科學(xué)技術(shù)，而應(yīng)該在科學(xué)技術(shù)支撐下加強(qiáng)人為操作和管理機(jī)制，以更加合理的、溫馨的管理和服務(wù)為旅游者提供，從而也潛在地實(shí)現(xiàn)了旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益相結(jié)合。

二、建設(shè)智慧旅游景區(qū)的意義

1.有助于推動(dòng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)提高管理和服務(wù)意識(shí)

建設(shè)智慧旅游景區(qū)可以最大化地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化組合旅游景區(qū)的旅游資源、旅游景區(qū)內(nèi)各部門協(xié)調(diào)配合、管理監(jiān)控實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、服務(wù)水平高層化，從而實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)信息公開(kāi)化、行業(yè)制度規(guī)劃化和服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)旅游行業(yè)的市場(chǎng)化動(dòng)態(tài)以及旅游消費(fèi)者的旅游現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性把握，從而促使旅游行業(yè)的相關(guān)主管部門和管理部門對(duì)旅游行業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)有效性引導(dǎo)，進(jìn)而促使旅游景區(qū)的管理和服務(wù)部門轉(zhuǎn)變基本職能，提高管理水平，提升服務(wù)意識(shí)，最終提高旅游景區(qū)的市場(chǎng)形象，為旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.有助于促進(jìn)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)旅游行業(yè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的多樣化銷售途徑和平臺(tái)，比如電子商務(wù)式旅游銷售平臺(tái)、旅游公共服務(wù)多媒體平臺(tái)、旅游廣告宣傳平臺(tái)以及手機(jī)app旅游服務(wù)平臺(tái)等。伴隨著科學(xué)信息培植的旅游項(xiàng)目的推進(jìn)，使得旅游服務(wù)咨詢系統(tǒng)、將旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力充分挖掘出來(lái)，吸引人們的消費(fèi)方向向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促使游客對(duì)消費(fèi)管理和服務(wù)提供全方位的意見(jiàn)和建議，特別使旅游行業(yè)的發(fā)展更加規(guī)劃化、系統(tǒng)化和制度化。現(xiàn)代信息技術(shù)因素植入的旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的建立，進(jìn)一步使旅游景區(qū)的硬件和軟件基礎(chǔ)性設(shè)施向智能性轉(zhuǎn)化，最終使旅游景區(qū)的發(fā)展更具有市場(chǎng)吸引動(dòng)力和潛在的附加值。

3.促使旅游企業(yè)將實(shí)現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化組合和旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的爆發(fā)

以市場(chǎng)為發(fā)展導(dǎo)向，以現(xiàn)代科技信息技術(shù)為支撐的智慧旅游景區(qū)建設(shè)機(jī)制的建立，有利于從管理系統(tǒng)方面實(shí)現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化組合，改變?cè)锌看罅咳肆?、物力和?cái)力投入的管理模式，進(jìn)而減少了旅游管理支出成本，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的豐厚經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，可以動(dòng)態(tài)化地對(duì)景區(qū)內(nèi)的游客消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行數(shù)據(jù)性分析和跟蹤，從而剖析出游客的市場(chǎng)消費(fèi)動(dòng)態(tài)，進(jìn)行旅游項(xiàng)目的調(diào)整和開(kāi)發(fā)，并以游客的消費(fèi)需求為服務(wù)目的進(jìn)行服務(wù)水平的提升，從而使旅游景區(qū)的新市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)得到激發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)充了旅游景區(qū)的市場(chǎng)空間，也進(jìn)一步擴(kuò)大了旅游景區(qū)在旅游同行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)影響力，最終使智慧旅游景區(qū)的企業(yè)形象深入人心并占據(jù)巨大的市場(chǎng)消費(fèi)份額，實(shí)現(xiàn)了旅游景區(qū)的跨越式發(fā)展。

三、剖析智慧旅游景區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.各地區(qū)旅游景區(qū)的智慧化程度層次不齊

由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，使得各地區(qū)在旅游景區(qū)的智慧化程度也不一致，這勢(shì)必影響旅游行業(yè)的整體性發(fā)展，勢(shì)必要求旅游行業(yè)進(jìn)一步規(guī)劃和布局旅游業(yè)的發(fā)展大局。從目前當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合性分析來(lái)看，各地的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)考量中，是促使各地國(guó)民收入的主要經(jīng)濟(jì)組成部分，但是各地的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一樣，不同地區(qū)、不同城市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性引導(dǎo)、信息科技的發(fā)展布局以及移動(dòng)通訊設(shè)施的覆蓋率等不同，致使智慧旅游景區(qū)發(fā)展差異化非常明顯，旅游景區(qū)智慧化程度低的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于低迷狀態(tài)，而旅游景區(qū)智慧化程度高的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展異常性繁榮。從當(dāng)前我國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀中可以窺視出旅游景區(qū)發(fā)展的內(nèi)在客觀性規(guī)律和方向，比如我國(guó)南方經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)其旅游景區(qū)進(jìn)行考察來(lái)看，其旅游景區(qū)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也比較高，而相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不高的內(nèi)陸和邊疆地區(qū)來(lái)說(shuō)，其旅游景區(qū)內(nèi)的旅游資源利用率不高，旅游規(guī)劃不合理不科學(xué)，致使旅游景區(qū)產(chǎn)生的市場(chǎng)效益比較低，更不用說(shuō)帶動(dòng)周邊地區(qū)的相關(guān)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展了。因此，國(guó)家旅游當(dāng)局，應(yīng)該站在國(guó)家旅游行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)行旅游行業(yè)規(guī)劃和布局，加大對(duì)旅游行業(yè)的扶持力度和利益分配機(jī)制，從而使我國(guó)的各地旅游行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的調(diào)整，促使國(guó)家戰(zhàn)略性角度上的旅游行業(yè)智慧化程度比較高，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)新激發(fā)點(diǎn)。

2.智慧旅游應(yīng)用形式過(guò)于單一化

隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游行業(yè)的不斷創(chuàng)新，智慧旅游也被廣泛的應(yīng)用，雖然如此，但是我們不得不承認(rèn)，智慧旅游發(fā)展的同時(shí)帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的提高，然而在地區(qū)追逐經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，智慧旅游出現(xiàn)了同質(zhì)化現(xiàn)象。隨著智慧旅游的發(fā)展，出現(xiàn)了淘寶、去哪兒等電子商務(wù)應(yīng)用軟件，但單從旅游方面我們不難發(fā)現(xiàn)，二者均為用戶提供普遍的查詢、預(yù)訂、購(gòu)票、支付等服務(wù)，漸漸的不僅在應(yīng)用軟件上，在智慧旅游的發(fā)展中同質(zhì)化也日益嚴(yán)重，盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益，照葫蘆畫瓢的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

四、探討解決智慧旅游景區(qū)存在問(wèn)題的對(duì)策

1.詳細(xì)闡釋和踐行智慧景區(qū)的內(nèi)涵

國(guó)家旅游主管部門，為了使國(guó)家的旅游行業(yè)與信息科技時(shí)展相適應(yīng)，提出了智慧旅游景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，并要求各個(gè)地方的旅游部分提高智慧旅游景區(qū)的認(rèn)識(shí)并使旅游景區(qū)智慧化。然而有些地方部門對(duì)智慧旅游景區(qū)的認(rèn)識(shí)只停留在字面的含義上，未真正其內(nèi)在含義，導(dǎo)致其對(duì)旅游景區(qū)的建設(shè)上只處于形式化，并能夠形成旅游景區(qū)發(fā)展的科技動(dòng)力。這需要有些地方旅游主管部門認(rèn)真挖掘智慧旅游景區(qū)的深厚內(nèi)涵，并使其得以實(shí)現(xiàn)，從而使國(guó)家旅游行業(yè)的發(fā)展得以整體化和時(shí)代化。

2.加強(qiáng)政府對(duì)智慧旅游景區(qū)建設(shè)中的引導(dǎo)作用

智慧旅游景區(qū)的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)的工程，也是政府部門進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一部分，這就需要政府發(fā)揮其內(nèi)在職能對(duì)智慧旅游景區(qū)的建設(shè)起一定的規(guī)范和引導(dǎo)作用。首先，基于當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的未來(lái)整體性規(guī)劃，制定有地方性特色的旅游景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的一系列路線、方針和政策，以確保智慧旅游景區(qū)建設(shè)的方向；其次，發(fā)揮市場(chǎng)和政府宏觀性調(diào)節(jié)的兩種手段對(duì)地方性旅游景區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行旅游資源優(yōu)化配置，利用一定的行政手段和法律手段加大對(duì)混亂的旅游進(jìn)行監(jiān)管，基于綜合性對(duì)地方性旅游企業(yè)的考量加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而使地方性旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又適應(yīng)信息科技時(shí)展現(xiàn)狀的要求，最終使地方性旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧化并促使旅游產(chǎn)業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力因子之一。

3.確立和發(fā)揮景區(qū)管理部門在智慧化建設(shè)中的主體地位

地方性旅游景區(qū)的管理部門是智慧旅游景區(qū)政策的主要實(shí)施者和踐行者，單一靠旅游行業(yè)的主管部門對(duì)旅游景區(qū)智慧化建設(shè)的引導(dǎo)智慧旅游景區(qū)的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)。還必須確立和發(fā)揮地方性景區(qū)管理部門主體地位，使地方性旅游景區(qū)管理部門能夠基于自身旅游景區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，并審視自己在管理和服務(wù)方面的不足，根據(jù)自己景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有機(jī)相結(jié)合，構(gòu)建一套既體現(xiàn)國(guó)家旅游行業(yè)對(duì)智慧旅游景區(qū)發(fā)展的整體性規(guī)劃又能夠彰顯地方性旅游特色，從而實(shí)現(xiàn)旅游共性和個(gè)性結(jié)合，在同性中突出地方性個(gè)性，最終使地方性旅游景區(qū)建設(shè)走出一條立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前和立足現(xiàn)實(shí)的智慧化旅游景區(qū)可持續(xù)性發(fā)展道路，并使其成為地方智慧性城市建設(shè)的重要體現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

在信息科技高速發(fā)展的大時(shí)代背景下，旅游行業(yè)基于時(shí)代性發(fā)展的需求與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行緊密相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科技助推旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展，而旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以拓展現(xiàn)代科技發(fā)展的空間和余地。綜合性對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行考量，不難發(fā)現(xiàn)一些地方的旅游行業(yè)發(fā)展還停留在傳統(tǒng)的發(fā)展理論上，且旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式過(guò)于單一化，這樣的旅游發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重與信息科技時(shí)展主題相脫離，不利于旅游行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。這需要旅游行業(yè)革新弊端，銳意進(jìn)取，建設(shè)智慧旅游景區(qū)，以實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)各個(gè)工作環(huán)節(jié)和方面體現(xiàn)現(xiàn)代科技的優(yōu)越性，促使旅游景區(qū)發(fā)展更加系統(tǒng)化和可塑化，最終使智慧旅游景區(qū)的發(fā)展真正體現(xiàn)智慧深厚內(nèi)涵。

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第2篇：旅游景區(qū)規(guī)劃與管理范文

市政府在這里召開(kāi)全市旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，今天。這是貫徹落實(shí)全省旅游工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，全面推進(jìn)全市旅游景區(qū)上檔升級(jí)、打造特色旅游產(chǎn)品的一個(gè)務(wù)實(shí)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)代表市旅游局，感謝市級(jí)各部門和各縣(市、區(qū))黨委、政府以及相關(guān)單位對(duì)旅游工作的關(guān)心和支持，感謝高坪區(qū)委、區(qū)政府為這次會(huì)議提供了很好的學(xué)習(xí)觀賞現(xiàn)場(chǎng)。下面，根據(jù)會(huì)議的布置，就旅游消費(fèi)新趨勢(shì)、旅游景區(qū)發(fā)展和旅游部門在旅游景區(qū)發(fā)展中的主要工作任務(wù)作一簡(jiǎn)要發(fā)言。

一、不時(shí)創(chuàng)新發(fā)展旅游的理念，適應(yīng)旅游消費(fèi)“五大”趨勢(shì)。

求新、求知、求樂(lè)的一種社會(huì)活動(dòng)，旅游是人們離開(kāi)家門。隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和生活水平的提高，旅游越來(lái) 越成為現(xiàn)代社會(huì)人們生活中不可缺少的內(nèi)容，旅游消費(fèi)上呈現(xiàn)出“五大”趨勢(shì)。

當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，旅游對(duì)象大眾化。依照旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。人均gdp達(dá)到1000美元之時(shí)，國(guó)內(nèi)旅游隨之興起;當(dāng)人均gdp達(dá)到xx美元之時(shí)，度假旅游開(kāi)始繁榮;當(dāng)人均gdp達(dá)到3000美元之時(shí)，入境旅游開(kāi)始繼續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前，國(guó)的人均gdp已經(jīng)超越1700美元，旅游消費(fèi)開(kāi)始進(jìn)入大眾時(shí)代。旅游活動(dòng)或旅游消費(fèi)，過(guò)去只是少數(shù)人享有的權(quán)利，現(xiàn)在大眾中得以普及，成為目前社會(huì)生活中的重要組成局部。

一件很辛苦的事情，旅游活動(dòng)形式休閑化。旅游在人們印象中。沒(méi)有體力無(wú)法進(jìn)行，出錢買罪受”隨著旅游交通的改善，旅游信息的及時(shí)普遍，旅游服務(wù)質(zhì)量的提高，人們出游可以自由選擇，一邊休息，一邊旅游，讓心情放松，旅游的目的從傳統(tǒng)的觀賞風(fēng)景、開(kāi)闊視野轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕蓍e為主，愉悅身心，放松自我陶冶旅游情趣。以休閑為主要形式的旅游必將成為旅游活動(dòng)中的熱點(diǎn)。

這是對(duì)傳統(tǒng)的組團(tuán)式旅游的挑戰(zhàn)。這種自駕游、自助游，出游方式多樣化。最明顯的標(biāo)志就是自駕車、自助游大量出現(xiàn)。主要是突顯個(gè)性，追求自我自由浪漫，只要哪個(gè)地方有新的亮點(diǎn)，新的看頭，自駕車就開(kāi)到哪個(gè)地方。

人們旅游活動(dòng)追求的新鮮、撫慰和身臨其境。旅游活動(dòng)中，消費(fèi)需求體驗(yàn)化。從心理學(xué)和行為學(xué)的角度來(lái)看。讓游客參與自己喜歡的旅游項(xiàng)目，開(kāi)始自己獨(dú)特的消費(fèi)和表演，當(dāng)消費(fèi)結(jié)束后，這種體驗(yàn)將給游客留下難以忘懷的和永久的回憶。

以游客滿意為中心，旅游服務(wù)人性化。旅游的服務(wù)更加注重以人為本。更加注意細(xì)節(jié)，優(yōu)質(zhì)、周到服務(wù)中得到享受，突出親情服務(wù)。

對(duì)旅游發(fā)展發(fā)出了新的信號(hào)。這就要求我努力適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，旅游消費(fèi)的五大趨勢(shì)。不時(shí)創(chuàng)新理念，以新的理念指導(dǎo)工作。實(shí)際工作中，認(rèn)真解決對(duì)發(fā)展旅游認(rèn)識(shí)上的兩個(gè)誤區(qū)。

旅游無(wú)抓頭。如果一說(shuō)到發(fā)展旅游，誤區(qū)之一：這里旅游資源不豐富。腦里總是想的依托名山大川、名勝古跡，那是保守的單一的觀光旅游的思維。對(duì)于現(xiàn)代旅游而言，沒(méi)有不可用的資源，關(guān)鍵在于怎么用。放錯(cuò)了位置的資源就是垃圾，放對(duì)了位置的垃圾”就是資源。進(jìn)一步而言，只要旅游者感興趣的可以轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，能夠吸引消費(fèi)者的就應(yīng)該作為旅游資源加以利用。大英死海就是一個(gè)成功的范例。

花錢把景區(qū)建設(shè)好，誤區(qū)之二：發(fā)展旅游。誰(shuí)來(lái)看?這是對(duì)旅游客源市場(chǎng)的理解問(wèn)題，往往我把游客來(lái)源盯在市外、省外，甚至國(guó)外。旅游客源市場(chǎng)分為外地市場(chǎng)、外地市場(chǎng)、入境市場(chǎng)，對(duì)于旅游剛起步的地方，或者說(shuō)旅游特色不鮮明，交通可進(jìn)入性不強(qiáng)的地方，應(yīng)該把客源主要盯在外地市場(chǎng)，這也是一個(gè)很大的消費(fèi)群體，可開(kāi)展半日游、一日游，拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)，肥水不流外人田”何樂(lè)而不為?

二、全面推進(jìn)旅游景區(qū)上檔升級(jí)，掌握旅游景區(qū)發(fā)展“四高”原則。

規(guī)劃好旅游景區(qū);高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)。建設(shè)好旅游景區(qū);高效益，管理好旅游景區(qū);高水平，營(yíng)銷好旅游景區(qū)。這里，主要談一下旅游規(guī)劃和建設(shè)問(wèn)題，供參考。

防止盲目、低水平、重復(fù)性建設(shè)。規(guī)劃中解決好“四個(gè)定位”關(guān)于高起點(diǎn)規(guī)劃問(wèn)題。要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)。

形成旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的主體構(gòu)思。如古城旅游景區(qū)規(guī)劃是成都來(lái)也公司策劃的主題定位中的表述：目前古城的旅游形象主要有風(fēng)水古城、閬苑仙葩、中國(guó)醋城、華夏之源等幾種，第一、主題定位。旅游景區(qū)的主題定位是根據(jù)其旅游資源的品位、旅游市場(chǎng)的需求方向來(lái)確定的進(jìn)而確定旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方向。旅游形象過(guò)多過(guò)雜不鮮明，游客感知度不高。根據(jù)對(duì)旅游資源和市場(chǎng)的具體分析，古城旅游景區(qū)的主題形象定位為：中國(guó)第一風(fēng)水古城”

近期重點(diǎn)考慮一級(jí)市場(chǎng)(即本地市場(chǎng))輔助考慮二級(jí)市場(chǎng)(即成渝兩地及鄰近省份大中城市)中期重點(diǎn)發(fā)展二級(jí)和三級(jí)市場(chǎng)(即東南沿海鄉(xiāng)村)遠(yuǎn)期重點(diǎn)發(fā)展海外市場(chǎng)。這是符合實(shí)際和旅游發(fā)展規(guī)律的第二、市場(chǎng)定位。旅游景區(qū)的市場(chǎng)定位是以市場(chǎng)需求、旅游資源優(yōu)勢(shì)和交通可進(jìn)入性三個(gè)要素來(lái)確定的明確了市場(chǎng)定位就可以確定旅游景區(qū)的建設(shè)規(guī)范、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和效果預(yù)期。如凌云山旅游景區(qū)市場(chǎng)定位。

旅游是文化的載體，第三、文化定位。文化是旅游的靈魂。沒(méi)有或者缺少文化的旅游就沒(méi)有魅力、沒(méi)有生命力。人們對(duì)旅游的需求已經(jīng)發(fā)展到追求精神愉悅的文化享受為主的高層次需求，旅游過(guò)程成為旅游者經(jīng)歷文化、體驗(yàn)文化、欣賞文化的過(guò)程。文化因素滲透在現(xiàn)代旅游的各個(gè)方面，旅游景區(qū)豐富而又獨(dú)特的文化才會(huì)給旅游者留下深刻難忘的印象。如桂林漓江《印象劉三姐》云南麗江《麗水金沙》等。旅游景區(qū)規(guī)劃中一定要深度挖掘和充分展示文化的東西，營(yíng)造文化氛圍。凌云山景區(qū)文化定位在宗教文化上就是非常準(zhǔn)確的

這個(gè)吸引物就是旅游項(xiàng)目，第四、個(gè)性或特色定位。再好的景區(qū)必需有吸引物。旅游景區(qū)靠旅游項(xiàng)目來(lái)支撐，這是一個(gè)難點(diǎn)，做好了就是亮點(diǎn)。旅游項(xiàng)目謀劃必需在新”特”奇”上下功夫，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”以達(dá)到延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，提高游客消費(fèi)欲望的目的如溫江國(guó)色天鄉(xiāng)游樂(lè)園，就是靠特色旅游項(xiàng)目吸引人。又如古城“秀才考狀元”讓游客參與互動(dòng)。很多景區(qū)缺乏個(gè)性旅游項(xiàng)目或特色旅游項(xiàng)目，吸引不了游客，來(lái)了又留不住游客。

關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問(wèn)題:

提升旅游景區(qū)的品質(zhì)品位。創(chuàng)a解決了景區(qū)建設(shè)的規(guī)范化問(wèn)題，一是以創(chuàng)a為載體。全市現(xiàn)有的景區(qū)(點(diǎn))完全有條件創(chuàng)建國(guó)家1a 級(jí)或2a 級(jí)或3a 級(jí)或4a 級(jí)旅游景區(qū)，一定要下這個(gè)決心，力爭(zhēng)用35年時(shí)間，全市創(chuàng)立a級(jí)景區(qū)10個(gè)以上，平均每個(gè)縣(市、區(qū))有12個(gè)。

對(duì)一個(gè)景區(qū)要求不在乎它建筑物有多少，二是重點(diǎn)放在旅游服務(wù)功能建設(shè)上。從旅游角度來(lái)講。有多豪華，而在乎它旅游服務(wù)功能怎么樣，能否方便游客游覽。旅游服務(wù)功能主要體現(xiàn)在1旅游交通。包括道路、公共交通服務(wù)、停車場(chǎng);2游覽服務(wù)。包括標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、導(dǎo)覽圖、導(dǎo)游講解、游客服務(wù)中心、休憩設(shè)施;3衛(wèi)生設(shè)施。包括廁所、垃圾箱設(shè)置合理、數(shù)量滿足需要，標(biāo)志顯目、造型美觀、與景區(qū)景物協(xié)調(diào)，景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、干凈、有序、平安;4配套服務(wù)。如為游客提供餐飲、購(gòu)物、郵政、通訊服務(wù)、醫(yī)療救護(hù)等。

景區(qū)內(nèi)與周邊環(huán)境的關(guān)系，三是處置好幾個(gè)關(guān)系。即正確處置好開(kāi)發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境維護(hù)的關(guān)系。景區(qū)發(fā)展與當(dāng)?shù)鼐用裆姘l(fā)展的關(guān)系。

三、旅游景區(qū)發(fā)展中唱好主角，旅游部門認(rèn)真做好“四項(xiàng)”工作。

并加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))旅游景區(qū)(點(diǎn))規(guī)劃，1制定規(guī)劃。要符合全市和當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展總體規(guī)劃，并按順序上報(bào)評(píng)審和批準(zhǔn)。省旅游條例》第八條規(guī)定：市(州)縣人民政府旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游景區(qū)(點(diǎn))規(guī)劃和旅游專業(yè)規(guī)劃等旅游規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)旅游行政主管部門組織評(píng)審后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施”第十條規(guī)定：旅游項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃。旅游項(xiàng)目建設(shè)在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)書面征求旅游行政主管部門的意見(jiàn)，并依照有關(guān)建設(shè)順序報(bào)批”市、縣兩級(jí)旅游行政主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，為同級(jí)政府當(dāng)好參謀，建立嚴(yán)格的旅游規(guī)劃評(píng)審、執(zhí)行、監(jiān)督制度。

指導(dǎo)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。要以創(chuàng)建國(guó)家a級(jí)景區(qū)為載體，2把關(guān)規(guī)范。推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)，提升品質(zhì)品位。xx年 7月國(guó)家旅游局公布了旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理方法》凡正式開(kāi)業(yè)從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一年以上的旅游景區(qū)，包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然維護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂(lè)園、動(dòng)物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等旅游景區(qū)，均可申請(qǐng)參與質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局了旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》國(guó)家規(guī)范，規(guī)定了旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分的依據(jù)，條件及評(píng)定的基本要求。旅游部門的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范，掌握規(guī)范，以便于有效的指導(dǎo)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第3篇：旅游景區(qū)規(guī)劃與管理范文

（濟(jì)南市林場(chǎng)，山東濟(jì)南250014）

［摘要］本文針對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理，首先概述了生態(tài)旅游的概念內(nèi)涵及其特點(diǎn)，進(jìn)而全面分析了目前我國(guó)生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理中存在的一些問(wèn)題，最后結(jié)合對(duì)我國(guó)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，詳細(xì)論述了創(chuàng)新生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理模式的可行措施，可以為生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理提供合理的參考。

［

關(guān)鍵詞 ］生態(tài)旅游；景區(qū)；經(jīng)營(yíng)管理

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.189

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及居民生活水平的不斷提高，人們旅游需求不斷提升，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。生態(tài)旅游作為國(guó)內(nèi)重要的新興旅游形式，主要是以地文景觀、生物景觀、水域景觀等旅游資源為主題，以奇特自然、人文景觀以及豐富多樣的生物特性吸引旅游者參與。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是旅游行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，確保生態(tài)旅游業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須強(qiáng)化對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化管理，通過(guò)創(chuàng)新景區(qū)經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)化生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與景區(qū)保護(hù)等管理，推動(dòng)生態(tài)旅游景區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展。

1生態(tài)旅游內(nèi)涵及特點(diǎn)概述

生態(tài)旅游主要是基于生態(tài)環(huán)境景觀的一種旅游方式，生態(tài)旅游更加強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，以人與自然的和諧發(fā)展為遵循，以良好的自然生態(tài)環(huán)境以及具有特色的人文生態(tài)系統(tǒng)為對(duì)象，包含了生態(tài)體驗(yàn)、認(rèn)知、教育等內(nèi)容的一種新的旅游方式。生態(tài)旅游的特點(diǎn)在于生態(tài)旅游以自然環(huán)境或者是有特色的風(fēng)土人情為主，旅游活動(dòng)對(duì)于環(huán)境不具有破壞性，而且生態(tài)旅游發(fā)展主要目標(biāo)并不是單純的經(jīng)濟(jì)效益，而是以保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境和文化資源、提供高質(zhì)量旅游經(jīng)歷、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的有機(jī)融合為目的，是一種注重環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)旅游方式。

2目前我國(guó)生態(tài)旅游景區(qū)管理存在的制約問(wèn)題分析

2.1生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理水平不高

生態(tài)旅游景區(qū)雖然旅游資源以生態(tài)、人文特色環(huán)境為主，但是同樣也需要對(duì)其進(jìn)行管理維護(hù)。一些生態(tài)旅游景區(qū)對(duì)于景區(qū)管理維護(hù)資金投入不足，特別是對(duì)于一些由于地質(zhì)、水文、氣象等自然災(zāi)害造成的生態(tài)旅游景區(qū)破壞問(wèn)題，未能及時(shí)地進(jìn)行修補(bǔ)維護(hù)。同時(shí)，在生態(tài)旅游景區(qū)的日常管理工作中，缺乏全方位的監(jiān)測(cè)管理，造成了生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)一些旅游資源破壞嚴(yán)重。

2.2生態(tài)旅游景區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)不合理缺少品牌特色

目前我國(guó)一些生態(tài)旅游景區(qū)在經(jīng)營(yíng)管理階段中存在著盲目開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源的問(wèn)題，破壞景區(qū)內(nèi)的地形、植被，隨意改造景區(qū)內(nèi)的自然生環(huán)境，這些看似是對(duì)生態(tài)景區(qū)內(nèi)旅游資源的開(kāi)發(fā)，然而卻取得了適得其反的效果，造成了景區(qū)內(nèi)生態(tài)整體性以及生物多樣性嚴(yán)重破壞，甚至是造成了生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了景觀污染，景區(qū)的審美價(jià)值大幅降低，不利于塑造生態(tài)旅游景區(qū)的品牌特色。

2.3對(duì)于生態(tài)旅游景區(qū)的營(yíng)銷力度不足

做大做強(qiáng)生態(tài)旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)，必須在旅游市場(chǎng)做好產(chǎn)品營(yíng)銷，但是我國(guó)生態(tài)旅游景區(qū)管理部門往往對(duì)于生態(tài)旅游景區(qū)的營(yíng)銷工作重視不足，未能及時(shí)總結(jié)生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)典特色、文化氛圍，缺乏品牌效應(yīng)，造成了生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中出現(xiàn)了消費(fèi)市場(chǎng)過(guò)于狹窄、消費(fèi)層次不高的問(wèn)題，不利于生態(tài)旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展。

3生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新研究

3.1創(chuàng)新生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理模式

實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該充分考慮到生態(tài)旅游景區(qū)對(duì)于自然生態(tài)環(huán)境依賴程度相對(duì)較高的特性，分類開(kāi)展旅游景區(qū)的建設(shè)管理。在這方面可以借鑒美國(guó)黃石國(guó)家公園的管理模式，將生態(tài)旅游景區(qū)進(jìn)行功能分區(qū)，以協(xié)調(diào)旅游資源的人為開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾問(wèn)題?？梢园凑丈鷳B(tài)旅游景區(qū)的實(shí)際情況，將整個(gè)景區(qū)劃分為自然保護(hù)區(qū)、特殊自然保護(hù)區(qū)、公園發(fā)展區(qū)以及特別適用區(qū)等幾個(gè)功能分區(qū)，根據(jù)分區(qū)不同分別確定生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等級(jí)以及旅游資源的開(kāi)發(fā)程度，主要集中發(fā)展公園發(fā)展區(qū)與特別適用區(qū)，通過(guò)這樣分層次的規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)保護(hù)生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)景觀，同時(shí)也可以提高生態(tài)旅游景區(qū)對(duì)游客的新鮮感與吸引力，這對(duì)于景區(qū)的發(fā)展非常有利。

3.2完善生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)

對(duì)于生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理體系，重點(diǎn)在于確保管理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化開(kāi)展。在具體的管理工作上，首先，應(yīng)該結(jié)合生態(tài)旅游景區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，建立機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)分明、統(tǒng)一管理的管理組織，并完善游客接待、旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理、旅游投訴處理、區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境和傳統(tǒng)文化等方面的管理規(guī)章制度。其次，應(yīng)該針對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、餐飲設(shè)施、住宿設(shè)施、購(gòu)物設(shè)施等方面的管理制定系統(tǒng)全面的管理規(guī)章制度，尤其是安全管理，必須加強(qiáng)安全、消防、衛(wèi)生等方面的安全意識(shí)、知識(shí)、技能的培訓(xùn)，確保醫(yī)療救護(hù)、危險(xiǎn)警示等旅游安全配套設(shè)施齊全。

3.3不斷提升生態(tài)旅游景區(qū)的知名度

當(dāng)前生態(tài)旅游逐步發(fā)展，在現(xiàn)代旅游需求下游客對(duì)于旅游景區(qū)的需求內(nèi)涵也更加的豐富，包含了審美需求、愉悅需求、健康需求、文化需求、求職需求、精神需求、道德需求等一系列的內(nèi)容，在這種形勢(shì)下，生態(tài)旅游景區(qū)更應(yīng)該注重對(duì)旅游景區(qū)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，要在特色美食消費(fèi)、旅游紀(jì)念產(chǎn)品、游客居住環(huán)境、出入交通、精神享受與沖擊等各方面對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的分析，逐步為不同層次和類型的旅游客戶提供更多的多樣性旅游產(chǎn)品。此外，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代游客對(duì)于旅游參與與體驗(yàn)的新要求，在確保安全性的前提下有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)各種創(chuàng)新性的旅游產(chǎn)品，例如探險(xiǎn)、自助旅游等突出當(dāng)?shù)靥厣⒍鄻踊穆糜畏?wù)，不斷提高生態(tài)旅游景區(qū)的知名度。

3.4加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的營(yíng)銷管理

對(duì)于生態(tài)旅游景區(qū)的營(yíng)銷管理，首先，應(yīng)該結(jié)合生態(tài)旅游的特點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘生態(tài)旅游景區(qū)的文化資源，打造具有特色明顯、文化底蘊(yùn)豐富的生態(tài)旅游景區(qū)核心品牌，形成具有較高品牌價(jià)值的生態(tài)旅游景區(qū)。其次，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)進(jìn)行全面的目標(biāo)市場(chǎng)、客源群體進(jìn)行分析，進(jìn)而為生態(tài)旅游景區(qū)營(yíng)銷手段的制定提供合理的策略。最后，在生態(tài)旅游景區(qū)營(yíng)銷策略的具體制定上，應(yīng)該進(jìn)一步的拓展豐富。通過(guò)深入結(jié)合生態(tài)景區(qū)旅游客源目標(biāo)市場(chǎng)，采取節(jié)慶引爆、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)媒體推廣、制作網(wǎng)站推介、與旅行社協(xié)作開(kāi)發(fā)以及區(qū)域聯(lián)合發(fā)展等幾種方式開(kāi)展生態(tài)旅游景區(qū)的營(yíng)銷管理。

4結(jié)語(yǔ)

對(duì)于生態(tài)旅游景區(qū)發(fā)展而言，必須依靠創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范高效。生態(tài)旅游景區(qū)應(yīng)該深入分析自身在生態(tài)旅游上的特色以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)資金投入，完善景區(qū)規(guī)劃，加大旅游資源開(kāi)發(fā)力度，不斷提升生態(tài)景區(qū)旅游服務(wù)水平，不斷提高生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)范化管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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［2］李延云，聶宇燕，劉春和，等.觀光休閑與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)探討——以北京“梨樹溝休閑農(nóng)業(yè)園”為例［J］.農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2011（3）.

第4篇：旅游景區(qū)規(guī)劃與管理范文

關(guān)鍵詞：低碳舒適型旅游；評(píng)價(jià)指標(biāo)；丹霞山景區(qū)；可持續(xù)發(fā)展

0 引言

低碳旅游的提出最早是為了適應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展要求。在全球環(huán)境惡化的背景下，低碳發(fā)展顯得尤為必要；英國(guó)的DTI在2003年提出發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的說(shuō)法，而后，“低碳旅游”也逐漸出現(xiàn)，并在2009年的世界經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告中正式提出。發(fā)展至今，國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者就低碳旅游、生態(tài)旅游、綠色旅游、旅游舒適度等理論持有多種觀點(diǎn)，但似乎并無(wú)定論，現(xiàn)實(shí)生活的發(fā)展中低碳舒適型景區(qū)的探討更是少之又少。

1 低碳舒適型景區(qū)的理論、概念及特征探討

“低碳”和“舒適”似乎不可兼容，因?yàn)橐胧孢m旅游，那么，肯定做不到低碳，而要想實(shí)現(xiàn)低碳，游客舒適度則會(huì)降低。雖然低碳和舒適之間存在著內(nèi)在的矛盾，但這也正是二者可以協(xié)同發(fā)展的原由所在。在國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游、綠色旅游、低碳旅游、旅游舒適度等理論研究的基礎(chǔ)上[1-8]，筆者認(rèn)為低碳舒適型景區(qū)指的是轉(zhuǎn)變?cè)械木皡^(qū)發(fā)展模式，引導(dǎo)旅游景區(qū)不斷往低碳、舒適型景區(qū)方向發(fā)展，在低碳的前提下，努力提高自身的服務(wù)質(zhì)量，提高游客的滿意度，其內(nèi)涵具有低碳性、舒適性、協(xié)調(diào)性三大基本特征。低碳舒適型景區(qū)建設(shè)的構(gòu)想為旅游景區(qū)提供一種新的發(fā)展方式和理念，可以促進(jìn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，使旅游業(yè)成為低碳經(jīng)濟(jì)的積極響應(yīng)方式，使景區(qū)成為低碳旅游的重要載體，從而實(shí)現(xiàn)低碳、舒適、經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

2 低碳舒適型旅游景區(qū)發(fā)展?fàn)顩r

隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，低碳旅游也成為認(rèn)為廣為討論的話題，但在考慮游客舒適度的情況下，似乎并不樂(lè)觀，就目前而言，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，低碳舒適旅游發(fā)展極為緩慢，涉及低碳景區(qū)的研究也較少，而關(guān)于“低碳舒適”型景區(qū)方面的研究則更少。本研究主要是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法，專家咨詢法，得出低碳舒m型景區(qū)建設(shè)的必要性和可行性，并以廣東丹霞山景區(qū)為例展開(kāi)具體分析。

3 實(shí)證分析――以世界遺產(chǎn)丹霞山為例

3.1 低碳舒適型景區(qū)評(píng)價(jià)體系研究

考慮到大眾游客的主觀感受，低碳不一定舒適，同樣，舒適也不一定低碳。為了客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)丹霞山低碳舒適型景區(qū)建設(shè)質(zhì)量，本項(xiàng)目基于利益相關(guān)者理論，從“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游要素方面，在咨詢旅游專家學(xué)者、景區(qū)管理人員、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人及旅游愛(ài)好者等的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)。問(wèn)卷分兩部分：第一部分為旅游者的基本情況如年齡、性別、職業(yè)等；第二部分為游客對(duì)丹霞山景區(qū)在低碳舒適型景區(qū)建設(shè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，如丹霞山景區(qū)的旅游服務(wù)態(tài)度、價(jià)格等等。

3.2 調(diào)查研究現(xiàn)狀

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、專家咨詢等方法，從“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游要素方面，通過(guò)游客對(duì)丹霞山旅游景區(qū)作了簡(jiǎn)要的調(diào)查。根據(jù)調(diào)查來(lái)看，去丹霞山景區(qū)的游客主要的交通工具是汽車或者火車，而大部分的人是自己出游；有接近一半的游客認(rèn)為丹霞山景區(qū)觀賞游憩價(jià)值較好，而服務(wù)態(tài)度一般，食宿價(jià)格又很高；對(duì)于景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量（植被覆蓋率、空氣清新度、水源純凈度等）不同的游客持不同的觀點(diǎn)，大部分認(rèn)為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一般；能源使用（清潔能源、交通工具、基礎(chǔ)設(shè)施、食宿設(shè)備）情況、低碳化管理（一次性道具使用、道路及停車場(chǎng)綠化、環(huán)保廁所、垃圾處理及分類、安全措施）程度也一般；但是談及在丹霞山旅游的過(guò)程中，是否愿意乘坐公共交通工具出行，是否愿意自帶旅游基本生活物品，是否愿意在景區(qū)不亂扔垃圾以及是否愿意不購(gòu)買或少購(gòu)買非旅游區(qū)的旅游商品等方面時(shí)，絕大部分的游客還是愿意的；此外，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)游客對(duì)低碳舒適旅游的方式是支持的，只是對(duì)低碳旅游的了解還比較少，這可能與我國(guó)當(dāng)前對(duì)于低碳舒適型旅游的倡導(dǎo)與景區(qū)宣傳工作不足密切相關(guān)。所以，綜合來(lái)看，丹霞山旅游景區(qū)，在知名度上占有很大的優(yōu)勢(shì)，但在規(guī)劃發(fā)展方式上還存在很多的不足，整體的發(fā)展勢(shì)頭較好，但景區(qū)低碳舒適建設(shè)還需加大力度，各利益相關(guān)者應(yīng)各司其職，做好規(guī)劃和宣傳。

4 丹霞山低碳舒適型景區(qū)發(fā)展措施

根據(jù)“十三五”期間對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在“旅游+”的背景下推進(jìn)“景區(qū)+”的發(fā)展模式，促進(jìn)大眾旅游穩(wěn)步發(fā)展。也就是說(shuō)，在景區(qū)原有的發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，通過(guò)多種方式的結(jié)合，更好地適應(yīng)低碳舒適型旅游發(fā)展模式，而要想該發(fā)展模式具有現(xiàn)實(shí)可行性，利益相關(guān)者需要做好自己該做的工作。

4.1 政府部門

當(dāng)?shù)卣龊玫は忌铰糜尉皡^(qū)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，要基于我國(guó)旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合游客的需求，轉(zhuǎn)變?cè)新浜蟮穆糜伟l(fā)展理念，探索新的發(fā)展方式，優(yōu)化旅游景區(qū)建設(shè)環(huán)境，出臺(tái)有助于旅游景區(qū)向低碳舒適型建設(shè)的政策措施，加強(qiáng)“衣、食、住、行”等方面的監(jiān)管，給游客營(yíng)造健康的旅游環(huán)境，加大低碳旅游的宣傳力度，引導(dǎo)游客低碳消費(fèi)心理，推進(jìn)丹霞山旅游景區(qū)朝著既低碳又舒適的方向邁進(jìn)。

4.2 景區(qū)管理部門

實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的低碳舒適型建設(shè)，離不開(kāi)景區(qū)的管理。丹霞山旅游景區(qū)應(yīng)該制定比較合理的管理方案，在盡可能達(dá)到低碳標(biāo)準(zhǔn)的前提下為游客提供舒適的旅游環(huán)境，充分利用景區(qū)資源，創(chuàng)新景區(qū)旅游主題，在追求利益最大化的情況下，也應(yīng)注重景區(qū)生態(tài)保護(hù)，結(jié)合游客心理和“低碳舒適”理念，在景區(qū)規(guī)劃中多就地取材，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 旅游企業(yè)

旅游企業(yè)的類型有很多種，比如，旅游酒店，旅行社等，雖然這些企業(yè)多是以盈利為目的，但是面對(duì)全球環(huán)境變化的大勢(shì)，應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在保證衛(wèi)生質(zhì)量的前提下旅游企業(yè)盡可能提供低碳可循環(huán)的用品，在“旅游+”的發(fā)展趨勢(shì)中創(chuàng)新“景區(qū)+”的新天地。

4.4 旅游者

游客作為低碳舒適型景區(qū)建設(shè)的直接利益相關(guān)者，也應(yīng)發(fā)揮好自身的作用，樹立低碳觀念，積極配合景區(qū)低碳建設(shè)，轉(zhuǎn)變?cè)猩莩薜穆糜斡^念，從內(nèi)心真正接受低碳旅游的方式，在不影響正常外出旅游的情況下，用適度的舒適兼容低碳。

5 結(jié)語(yǔ)

第5篇：旅游景區(qū)規(guī)劃與管理范文

[關(guān)鍵詞]旅游景區(qū)分類管理模式

旅游景區(qū)總是在一定的環(huán)境中運(yùn)行管理的，主要包括制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境等，其中制度環(huán)境是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化特征所決定的政府行為在景區(qū)業(yè)中的現(xiàn)實(shí)反映，對(duì)景區(qū)的發(fā)展和運(yùn)作模式起著直接的制約作用。制度環(huán)境的變遷主要由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游市場(chǎng)態(tài)勢(shì)、市場(chǎng)化和法制化程度等因素構(gòu)成。

一般而言，在市場(chǎng)化和法制化程度較低的國(guó)家或地區(qū)，傾向于對(duì)景區(qū)實(shí)行嚴(yán)格管理，管理的方法主要是通過(guò)政府行業(yè)部門的微觀規(guī)制手段和相應(yīng)的政令、條例、審批和檢查程序等進(jìn)行。發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)則傾向于較為寬松的管理，主要通過(guò)一般的法律和政府的宏觀調(diào)控政策，輔之以協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾監(jiān)督來(lái)進(jìn)行管理。

圖旅游景區(qū)制度環(huán)境及管理模式

一、我國(guó)旅游景區(qū)現(xiàn)行管理模式的不足

政府對(duì)景區(qū)業(yè)的微觀規(guī)制主要是指各級(jí)行政部門對(duì)景區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)進(jìn)行限制的行為，即通常所說(shuō)的景區(qū)管理模式。我國(guó)旅游景區(qū)管理存在的不足主要表現(xiàn)在：

1.多頭管理、條塊分割

目前我國(guó)旅游景區(qū)分別隸屬多達(dá)12個(gè)不同的政府部門管理。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的行政體制，各類風(fēng)景名勝資源和文物資源分別歸建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、文化、宗教、水利、地質(zhì)、旅游等部門行使管理權(quán)，并按其價(jià)值大小和地域范圍劃分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)，分別由各級(jí)相關(guān)行政主管部門管理。

一個(gè)景區(qū)內(nèi)往往有多個(gè)部門實(shí)施管理職責(zé)，如旅游部門，專門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的旅游開(kāi)發(fā)、服務(wù)設(shè)施、組團(tuán)參觀和賓館評(píng)級(jí)等；風(fēng)景管理局，隸屬于城建部門，專門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的山水林木自然景觀管理及整體規(guī)劃的審批和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；文物局，隸屬于文化部門，專門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)所有的出家人的管理、待遇和政策等；地方政府，負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的治安、物價(jià)、村鎮(zhèn)管理等；各權(quán)利主體都在各自的權(quán)利范圍內(nèi)行使其管理權(quán)。表面上看，各部門都有各自的管理權(quán)限和管理范圍，分工合作，實(shí)質(zhì)上因其作用對(duì)象同處一個(gè)景區(qū)內(nèi)，人為分割在實(shí)踐中造成了效率缺乏。各個(gè)部門在本位意識(shí)驅(qū)動(dòng)下，推諉或爭(zhēng)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.政企不分、機(jī)制落后

許多景區(qū)尤其是風(fēng)景名勝區(qū)及文物景區(qū)，由于條塊分割和政、企、事不分，政府機(jī)關(guān)的衙門作用與舊國(guó)營(yíng)企業(yè)的各種弊端兼而有之。在經(jīng)營(yíng)接待上基本是等客上門，很少主動(dòng)宣傳；在經(jīng)濟(jì)收支上，對(duì)大多數(shù)重點(diǎn)景區(qū)實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要求景區(qū)自收自支，并擔(dān)負(fù)扶助地方經(jīng)濟(jì)的職責(zé)。在組織人事上，機(jī)構(gòu)臃腫，冗員較多，機(jī)制落后。這種管理模式導(dǎo)致了眾多旅游景區(qū)一方面是資源的閑置和浪費(fèi)，另一方面是景區(qū)開(kāi)發(fā)的無(wú)序、低效甚至破壞。一些社會(huì)公益性較強(qiáng)的景區(qū)由于財(cái)力投入不足，不能嚴(yán)格按照政策向公眾開(kāi)放，仍作為經(jīng)營(yíng)性企業(yè)來(lái)運(yùn)作管理。

3.經(jīng)濟(jì)效益第一，過(guò)度開(kāi)發(fā)嚴(yán)重

一些地方政府把景區(qū)作為經(jīng)濟(jì)資源，盲目通過(guò)發(fā)展旅游來(lái)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。景區(qū)開(kāi)發(fā)被地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拖著跑，不斷去找新的盈利點(diǎn)，以保證不斷向地方“輸血”，而把資源的保護(hù)放在其次，甚至以破壞資源為代價(jià)換取短期的經(jīng)濟(jì)效益。部分景區(qū)（包括世界遺產(chǎn)景區(qū)）的收入被用于補(bǔ)充地方財(cái)政收入，如北京八達(dá)嶺景區(qū)門票收入的40％上繳延慶縣財(cái)政、十三陵景區(qū)門票收入的30％需上繳昌平區(qū)財(cái)政。同時(shí)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)趨于企業(yè)化，管理者把追求盈利，而不是把保護(hù)公共資源當(dāng)成主要目標(biāo)。武當(dāng)山建福宮火災(zāi)就是因?yàn)楣芾聿块T將其出租給武校當(dāng)校舍，而又疏于監(jiān)管造成的。景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中有城市化現(xiàn)象。

二、我國(guó)旅游景區(qū)分類管理的主要模式

由于景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓使得一些地方吸納了資金，促進(jìn)了景區(qū)的開(kāi)發(fā)，從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，所以景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓如今已成潮流。另一方面景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓帶來(lái)的諸如過(guò)度建設(shè)、環(huán)境污染以及國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題也遭到建設(shè)部門、文物部門和相關(guān)專家的反對(duì)，并導(dǎo)致一些國(guó)家重點(diǎn)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃流產(chǎn)。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要集中在景區(qū)經(jīng)營(yíng)公司是否可以上市、景區(qū)是否可以“兩/三/四權(quán)分離”、是否可以借鑒西方國(guó)家公園管理體制、政府的力量是否應(yīng)該加強(qiáng)等方面。

其實(shí)，景區(qū)不可能采用某種通用的管理模式，不同類型景區(qū)可采用不同的管理方法。應(yīng)該根據(jù)景區(qū)資源的公益性質(zhì)確定資源的使命，然后建立與使命相應(yīng)的資金、管理、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督機(jī)制等，以保證管理手段、管理能力與管理目標(biāo)相適應(yīng)。如縣級(jí)以下的景區(qū)可在政府的規(guī)劃和監(jiān)督下，交與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，而對(duì)省級(jí)以上的景區(qū)如世界遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等景區(qū)的管理可以借鑒國(guó)外景區(qū)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)、韓國(guó)等，成立國(guó)家公園管理局，對(duì)景區(qū)進(jìn)行專門管理。國(guó)家公園管理局管理的景區(qū)，以對(duì)資源的保護(hù)和資源的社會(huì)公益性為管理重點(diǎn)。韓國(guó)國(guó)家公園的預(yù)算分為自行預(yù)算和國(guó)家勞務(wù)事業(yè)費(fèi)兩部分，國(guó)家公園的入園門票收入及各種設(shè)施、經(jīng)營(yíng)收入及部分政府捐助都屬于自行收入，主要用于人員工資、津貼、福利費(fèi)和公園管理日常開(kāi)支；公園的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修主要由國(guó)家負(fù)責(zé)。

表1 中、美自然文化遺產(chǎn)管理模式比較 中國(guó) 美國(guó)

名稱 自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、自然狀態(tài)下不可移動(dòng)的文物、歷史文化名城等類 國(guó)家公園、國(guó)家森林、國(guó)家野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、國(guó)土資源保護(hù)區(qū)、某些博物館等五大類

所有權(quán) 名義上的國(guó)家所有，實(shí)際為部門和地方所有制。但相當(dāng)數(shù)量的遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并不掌握遺產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)（如土地權(quán)、林權(quán)等）而只有對(duì)資源的部分管理權(quán) 大多數(shù)為聯(lián)邦政府直接掌握產(chǎn)權(quán)并全權(quán)委托給遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，少量為自治團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人所有

規(guī)劃體系 按部門管理，在部門內(nèi)部進(jìn)行評(píng)審 內(nèi)務(wù)部國(guó)家公園管理局丹佛規(guī)劃中心統(tǒng)一編制總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)，規(guī)劃成果完成以后普遍征詢公眾意見(jiàn)

資金機(jī)制 以地方財(cái)政撥款和地方經(jīng)營(yíng)籌資為主 國(guó)家公園的建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)邦政府財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，其他遺產(chǎn)為分級(jí)所有、分級(jí)出資，同時(shí)有大量的社會(huì)捐贈(zèng)資金

管理機(jī)制 絕大多數(shù)為屬地化管理的事業(yè)單位 垂直管理為主的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，同時(shí)有大量的志愿者參與

經(jīng)營(yíng)機(jī)制 多數(shù)為政企合一、自收自支；少數(shù)以經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式全盤轉(zhuǎn)移給公司進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng) 有限范圍的特許經(jīng)營(yíng)

監(jiān)督機(jī)制 地方政府監(jiān)管為主，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門為輔 上級(jí)主管部門和公眾共同監(jiān)督

*資料來(lái)源：蘇楊，美國(guó)自然文化遺產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示，《旅游調(diào)研》，2005年（4）

對(duì)于不同景區(qū)的分類管理，國(guó)內(nèi)外相關(guān)的研究很多。許多專家都提出了比較中肯的看法。我國(guó)旅游景區(qū)可以實(shí)施三種主要的分類管理模式：公益型模式、中間型模式和競(jìng)爭(zhēng)型模式（表2）。

公益型模式適合世界遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)等具有世界級(jí)或國(guó)家級(jí)壟斷資源的景區(qū)。這類景區(qū)以資源保護(hù)為主要目標(biāo)，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)，由政府適當(dāng)撥款并嚴(yán)格監(jiān)管。可持續(xù)發(fā)展理論是這類景區(qū)的核心指導(dǎo)理論。

中間型模式適合具有一定的科教功能，但休閑旅游功能占據(jù)主導(dǎo)地位的景區(qū)。這類景區(qū)有一定的公益性，但經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)是其保證資源得到有效保護(hù)、區(qū)域得到發(fā)展的重要手段?？梢圆捎闷髽I(yè)管理、政府監(jiān)管的方式，同時(shí)可以積極引進(jìn)各種資本參與景區(qū)開(kāi)發(fā)。

競(jìng)爭(zhēng)型模式適合一般景區(qū)、主題公園、旅游度假區(qū)等人造為主的、競(jìng)爭(zhēng)性的景區(qū)。這類景區(qū)以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為主要目的，核心是通過(guò)創(chuàng)造旅游產(chǎn)品滿足游客從而獲利。最關(guān)鍵的就是滿足游客的旅游需求。

表2 旅游景區(qū)分類管理模式比較

管理模式 公益型模式 中間型模式 競(jìng)爭(zhēng)型模式

資源等級(jí) 世界級(jí)國(guó)家級(jí)壟斷資源 壟斷競(jìng)爭(zhēng)性資源 競(jìng)爭(zhēng)性資源

典型例證 世界遺產(chǎn) 城市公園 主題公園

主要功能 保護(hù)與科教功能 科教休閑功能 旅游休閑功能

利益中心 全民中心 地方中心 游客中心

管理目標(biāo) 資源保護(hù)為主 保護(hù)開(kāi)發(fā)并重 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)為主

指導(dǎo)理論 旅游可持續(xù)發(fā)展理論 融合理論 旅游體驗(yàn)論

管理性質(zhì) 事業(yè)管理為主 企業(yè)管理政府監(jiān)督 企業(yè)管理

資金運(yùn)作 撥款+特許經(jīng)費(fèi)+贊助 經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收+補(bǔ)貼 經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收

三、旅游景區(qū)分級(jí)管理模式的保障措施

1.加快旅游立法，加強(qiáng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的法制性規(guī)制

旅游法制建設(shè)的目標(biāo)是以法制規(guī)制取代經(jīng)濟(jì)性規(guī)制。我國(guó)景區(qū)目前在經(jīng)營(yíng)管理方面缺乏明確、統(tǒng)一的法律規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者缺乏法制性約束，應(yīng)制定《景區(qū)管理法》等規(guī)范景區(qū)的經(jīng)營(yíng)與管理。在《景區(qū)管理法》還沒(méi)有制定以前，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法是一條可選之路。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推動(dòng)景區(qū)職業(yè)經(jīng)理人制度的發(fā)展

目前旅游景區(qū)管理人員的素質(zhì)和水平不高，嚴(yán)重影響景區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，也影響景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)策是在政府引導(dǎo)下，委托旅游高等院校培養(yǎng)符合景區(qū)管理工作需要的中基層人才，同時(shí)加強(qiáng)景區(qū)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能培養(yǎng)，重點(diǎn)是推行景區(qū)職業(yè)經(jīng)理人制度，建立行業(yè)管理人員的準(zhǔn)入與評(píng)價(jià)制度。

3.增強(qiáng)景區(qū)協(xié)會(huì)的職能，建立公開(kāi)、透明的社會(huì)監(jiān)督

景區(qū)管理機(jī)構(gòu)需要民間組織在財(cái)力、人力上的幫助和在管理上的監(jiān)督。當(dāng)前，政府有關(guān)部門發(fā)展任務(wù)繁重，難免顧此失彼，景區(qū)管理可加強(qiáng)各級(jí)景區(qū)協(xié)會(huì)的建設(shè)，完善其職能作用，發(fā)揮其專業(yè)組織在協(xié)調(diào)、監(jiān)管、培訓(xùn)、認(rèn)證等方面的作用。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力容易被濫用，任何的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)都需要公開(kāi)、透明、嚴(yán)格的監(jiān)督。民間監(jiān)督的加強(qiáng)和完善有利于抑制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和過(guò)度開(kāi)發(fā)等破壞環(huán)境的行為。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張朝枝：世界遺產(chǎn)地管理體制之爭(zhēng)及其理論實(shí)質(zhì)[J]商業(yè)研究, 2006,(08)

[2] 龐婷：風(fēng)景名勝區(qū)管理法律制度分析[J]成都大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2008,(04)

[3] 郭亞軍：旅游景區(qū)管理[M]．北京：高等教育出版社，2006年5月第1版

[4] 張明新,姚國(guó)榮：旅游景區(qū)管理模式選擇研究――基于景區(qū)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系[J]. 資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng), 2008, (07)

[5] 陳美娜：體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景下旅游景區(qū)的管理模式初探[J]. 科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng), 2008, (09)

第6篇：旅游景區(qū)規(guī)劃與管理范文

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關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)管理創(chuàng)新

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一、旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的定義

在旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新當(dāng)中，管理創(chuàng)新是指通過(guò)汁劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能的創(chuàng)新，對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)部進(jìn)行重新組織與安排，以求在新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，提高景區(qū)的工作生產(chǎn)效率。

旅游景區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的運(yùn)行好壞與管理是密不可分的。景區(qū)管理者所執(zhí)行的決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等職能很大程度上影響了景點(diǎn)項(xiàng)目的成功機(jī)會(huì)。因此，管理創(chuàng)新是旅游景區(qū)創(chuàng)新的保障，其關(guān)鍵是根據(jù)需求層次理論和現(xiàn)代管理科學(xué)成果，建立景區(qū)的戰(zhàn)略管理和運(yùn)行管理的約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

二、旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的原則

(一)層次性與整體性原則

從空間上考察，一個(gè)景區(qū)新產(chǎn)品要經(jīng)歷從概念信息到具體投入運(yùn)行，從產(chǎn)品到產(chǎn)品鏈或群等多個(gè)層次；從時(shí)間上考察，產(chǎn)品創(chuàng)新要經(jīng)歷市場(chǎng)研究、功能規(guī)劃、成本設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等多個(gè)階段。因此，景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新也必須采用新的方式與手段，從抽象到具體，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，逐層分析，層層建立評(píng)價(jià)、優(yōu)化、決策的創(chuàng)新機(jī)制。

(二)目的性與開(kāi)放性原則

旅游景區(qū)進(jìn)行管理創(chuàng)新必須始終圍繞景區(qū)發(fā)展的目標(biāo)，并為其服務(wù)。景區(qū)在各個(gè)發(fā)展階段都有不同的發(fā)展目標(biāo)，如擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高知名度和美譽(yù)度、提高景區(qū)利潤(rùn)、消除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等，針對(duì)不同的目標(biāo)，景區(qū)推出的服務(wù)產(chǎn)品是不同的，所以景區(qū)管理創(chuàng)新的方法與手段也是不同。

三、旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的內(nèi)容

在體驗(yàn)旅游的時(shí)代，景區(qū)管理必須從系統(tǒng)的角度出發(fā)，兼顧游客、社區(qū)、政府、開(kāi)發(fā)商、環(huán)境、生態(tài)等多方利益，從各個(gè)方面共同構(gòu)筑起體驗(yàn)旅游時(shí)代的景區(qū)管理模式。

1.總體管理

旅游景區(qū)要長(zhǎng)期規(guī)劃、總體控制，實(shí)行從家門到景區(qū)大門的全程空間管理。政府要鼓勵(lì)公眾參與規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)開(kāi)發(fā)行為，制定行業(yè)規(guī)范，評(píng)估與監(jiān)控旅游影響，對(duì)游客進(jìn)行教育與溝通，培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的旅游者，推行“天然林保護(hù)”、“退耕還林”、“以糧代賑”等政策。

2.資源與環(huán)境管理

資源與環(huán)境的多樣性是游客體驗(yàn)的必要條件，也是新鮮感的基礎(chǔ)。沒(méi)有了生態(tài)多樣性，自然就不能給游客帶來(lái)新鮮感，必須在滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和審美需要的同時(shí)，保證文化統(tǒng)一、基本的生態(tài)進(jìn)程、生物多樣性和生命支持系統(tǒng)，對(duì)文物保護(hù)采取“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理”指導(dǎo)方針，以及因地制宜，采用分區(qū)、容量控制、輪休等方法保證資源與與環(huán)境的可持續(xù)利用，防止“吃祖宗飯、造子孫孽”的惡性開(kāi)發(fā)。

3.社區(qū)參與和旅游扶貧

社區(qū)是塑造游客體驗(yàn)的重要道具，社區(qū)參與的原因主要有兩個(gè)：一是社區(qū)居民對(duì)景區(qū)開(kāi)發(fā)的影響感受最深；二是社區(qū)居民本身是構(gòu)成游客體驗(yàn)中“友好氣氛”的必要成分。促進(jìn)社區(qū)發(fā)展實(shí)質(zhì)上是保護(hù)了文化的多樣性，社區(qū)為游客的新鮮感以及親切感提供必要的基礎(chǔ)。景區(qū)開(kāi)發(fā)要帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展，增加地方就業(yè)、社會(huì)收入與人民生活水平。在老少邊貧地區(qū)，旅游扶貧是中國(guó)特色的景區(qū)開(kāi)發(fā)的必要使命。

四、管理手段的創(chuàng)新

管理思想創(chuàng)新直接體現(xiàn)的管理手段的創(chuàng)新上。今后旅游景區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)是一種核心能力的競(jìng)爭(zhēng)，是一種非價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，是一種差異化的競(jìng)爭(zhēng)。在旅游景區(qū)和管理手段上，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境中，景區(qū)管理者必須敏銳地抓住景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，找到自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建立起自己景區(qū)的市場(chǎng)號(hào)召力。

1.景區(qū)游客忠誠(chéng)度管理

游客忠誠(chéng)的概念包括兩個(gè)層面的涵義：首先，游客忠-戚是一個(gè)心理學(xué)的范疇，它代表了游客對(duì)某一產(chǎn)品或服務(wù)的高強(qiáng)度的心理依戀，包含著對(duì)這一產(chǎn)品或服務(wù)性能、品質(zhì)等的信任，以及在需要該類產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，首選購(gòu)買該產(chǎn)品或服務(wù)的責(zé)任；其次，是在這一心理指導(dǎo)下的購(gòu)買該產(chǎn)品或服務(wù)的行動(dòng)和對(duì)該產(chǎn)品或服務(wù)的宣傳推介。

(1)對(duì)于游客忠誠(chéng)度的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

首先，認(rèn)為游客普遍出游的初衷是追求新異，對(duì)旅游景區(qū)重復(fù)消費(fèi)可能性小，因而不存在游客普遍忠誠(chéng)。其次，認(rèn)為忠誠(chéng)度比較重要，但培養(yǎng)游客忠誠(chéng)度是為了景區(qū)利益最大化，而忠誠(chéng)的游客就是反復(fù)來(lái)的游客，就是掏錢多的游客，所以盲目選擇增設(shè)景點(diǎn)設(shè)置和消費(fèi)點(diǎn)，以期帶動(dòng)重復(fù)消費(fèi)。

(2)提高景區(qū)游客忠誠(chéng)度的意義

當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了革命性的變化。對(duì)于許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，重要的問(wèn)題并不是統(tǒng)計(jì)意義上的市場(chǎng)占有率，而是擁有多少忠誠(chéng)的顧客，即企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)由追求市場(chǎng)份額的數(shù)量。顧客忠誠(chéng)的數(shù)量決定了企業(yè)的生存與發(fā)展，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。

2.旅游景區(qū)品牌管理

旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，旅游產(chǎn)品的生命周期越來(lái)越短，迫使旅游景區(qū)重新審視自己的旅游產(chǎn)品。美國(guó)的迪斯尼樂(lè)園長(zhǎng)盛不衰，并且能在世界各地建立自己的連鎖式迪斯尼帝國(guó)，這就是品牌的魅力所在。品牌管理就是從品牌定位到品牌增值的全部活動(dòng)過(guò)程。

(1)景區(qū)品牌管理的意義

品牌管理是通過(guò)識(shí)別功能，以品牌作為溝通代碼，承諾和保證產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)值、用途、信譽(yù)，自始至終確保其價(jià)值功能，能為消費(fèi)者提供認(rèn)為值得購(gòu)買的功能利益及其附加價(jià)值產(chǎn)品。

第7篇：旅游景區(qū)規(guī)劃與管理范文

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化，旅游行業(yè)歷經(jīng)多年的成長(zhǎng)和多樣化發(fā)展，已經(jīng)成為全球最受矚目及發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的一大產(chǎn)業(yè)，大眾化旅游消費(fèi)的時(shí)代已經(jīng)全面來(lái)臨，以國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)旅游人次來(lái)看，從2001年國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)7.48億人次到2014年的36.3億人次，年均增長(zhǎng)12.92%，旅游人數(shù)在快速的增長(zhǎng)。同時(shí)，從旅游行業(yè)開(kāi)始發(fā)展至今，大部分旅游景區(qū)的發(fā)展都有著非常明顯的淡季與旺季之分，查看其每年不同時(shí)段的游客流量，可以看出淡季與旺季有著明顯的季節(jié)性分布差異，有“夏”旺而“冬”淡的規(guī)律，造成這一現(xiàn)象的根本原因是由于景區(qū)的管理者對(duì)景區(qū)營(yíng)銷的理念薄弱，方法陳舊，宣傳手段單一等。

本文通過(guò)探討景區(qū)目前淡旺季的現(xiàn)狀及分析針對(duì)淡旺季不同的管理營(yíng)銷模式，旨在為國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)的發(fā)展提供理論參考和借鑒。

一、旅游景區(qū)淡旺季的內(nèi)涵及表現(xiàn)

旅游的季節(jié)性波動(dòng)對(duì)旅游地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等子系統(tǒng)及游客的感知效果都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。而鑒于旅游季節(jié)性對(duì)旅游發(fā)展的重大影響，國(guó)內(nèi)外學(xué)者也從各個(gè)方面對(duì)旅游的季節(jié)性進(jìn)行了綜合的研究，并總結(jié)了大部分旅游景區(qū)的流動(dòng)規(guī)律一般有三種表現(xiàn)形式：

（一）單峰型：一年中只有一個(gè)游客高峰，一般長(zhǎng)度在3--4個(gè)月，通常發(fā)生在夏季，即每年的6到9月份。如地中海沿岸的西班牙、希臘，國(guó)內(nèi)的青島、大連等濱海城市等。

（二）雙峰型：一年出現(xiàn)2個(gè)旅游高峰，通常一個(gè)主高峰在夏季，另一個(gè)次高峰（短高峰）在冬季，如歐洲的阿爾卑斯山地、美國(guó)的洛杉磯山地。但中國(guó)主、次高峰通常出現(xiàn)在春、秋兩季。

（三）無(wú)鋒型：基本是指城市、遺產(chǎn)、遺跡、文化旅游。

二、旅游景區(qū)淡旺季營(yíng)銷策略現(xiàn)狀分析

（一）旅游景區(qū)旺季營(yíng)銷策略現(xiàn)狀

旅游旺季對(duì)國(guó)內(nèi)大部分景區(qū)而言，特征都是相通的，旅游景區(qū)開(kāi)始建設(shè)初期，會(huì)對(duì)景區(qū)的旅游資源進(jìn)行分析，往往會(huì)在宣傳時(shí)會(huì)產(chǎn)生推介的偏向性，致使景區(qū)出現(xiàn)淡旺季之分，例如，羅平以油菜花出名，宣傳時(shí)會(huì)著重宣傳油菜花花期時(shí)間，因此每年三月份出現(xiàn)旅游高峰期。此類宣傳會(huì)帶給游客一種季節(jié)性的錯(cuò)覺(jué)感，使其他季節(jié)游客大量的減少。因此，旅游景區(qū)在宣傳時(shí)必須有一個(gè)統(tǒng)一完整的營(yíng)銷規(guī)劃，最好是讓游客每一個(gè)季節(jié)都能對(duì)景區(qū)產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)。同時(shí)，大部分旅游景區(qū)因?yàn)橥镜娜肆髁窟^(guò)大，在旺季時(shí)基本不會(huì)采取太多的營(yíng)銷手段，最常用的只有門票打折、景區(qū)直通車等手段，手段較為單一。但隨著旅游時(shí)代的來(lái)臨，旺季的人流量都會(huì)大幅度增加，因此，如何調(diào)控好景區(qū)旺季的人流量，了解景區(qū)承載量，防止出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)癱瘓的情況亟待解決。

（二）旅游景區(qū)淡季營(yíng)銷策略現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的很多景區(qū)在品牌形象上定位是十分單一的，而且很多旅游景區(qū)在形象上十分雷同，宣傳口號(hào)單一薄弱而且會(huì)和其他類似景區(qū)撞上。首先景區(qū)在選擇口號(hào)的時(shí)候，往往為了夸大景區(qū)的形象，讓人乏味。其次，在景區(qū)對(duì)外宣傳上會(huì)有明顯的季節(jié)側(cè)重，造成季節(jié)性客流少。另外，現(xiàn)在大部分的旅游景區(qū)在建設(shè)初期，本身的形象構(gòu)建、景區(qū)職能是在仿造其它已經(jīng)成功的景區(qū)來(lái)建設(shè)的，缺少對(duì)于景區(qū)所處目的地的市場(chǎng)調(diào)研，缺乏對(duì)市場(chǎng)深入的把握，早不了解市場(chǎng)需求的情況下盲目營(yíng)銷，造成了自身的損失。最后，如果旅游景區(qū)有讓人回味的感覺(jué)，重游率會(huì)大大的提高。這種回味感情，不止在于景區(qū)景色的吸引力，更多的是體現(xiàn)在景區(qū)的售后服務(wù)上。

三、旅游景區(qū)淡旺季營(yíng)銷策略

一個(gè)旅游景區(qū)好的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)營(yíng)銷，旅游景區(qū)營(yíng)銷策略是通過(guò)有計(jì)劃、組織、執(zhí)行、監(jiān)控等管理過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)一定的營(yíng)銷目標(biāo)。

（一）旅游景區(qū)旺季營(yíng)銷策略

旅游景區(qū)旺季一般不需要做太多的營(yíng)銷來(lái)吸引游客，因此旺季營(yíng)銷主要體現(xiàn)在景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理和售后服務(wù)與景區(qū)景點(diǎn)的創(chuàng)新，主要有以下幾個(gè)方面：

1、開(kāi)發(fā)游客信息系統(tǒng)：景區(qū)可以和一些科技公司合作，開(kāi)發(fā)游客信息系統(tǒng)，對(duì)游客詳細(xì)信息的管理、統(tǒng)計(jì)和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)游客的跟蹤管理。

2、加強(qiáng)與游客溝通：景區(qū)可以通過(guò)景區(qū)解說(shuō)員與游客溝通，或者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式來(lái)了解游客對(duì)景區(qū)的評(píng)價(jià)和建議，并對(duì)有用信息進(jìn)行歸結(jié)采納。

3、加大景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)新：景區(qū)景點(diǎn)可以根據(jù)季節(jié)、時(shí)令、節(jié)日等不同來(lái)規(guī)劃景區(qū)，推出不同時(shí)段的游覽方式，并讓游客快速的了解到景區(qū)更新信息，提高重游率。

4、做好景區(qū)的質(zhì)量和安全管理工作：重復(fù)細(xì)致檢查，確保景區(qū)所有游覽設(shè)施的安全。

（二）旅游景區(qū)淡季營(yíng)銷策略

1、產(chǎn)品策略

景區(qū)產(chǎn)品是旅游景區(qū)一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。旅游景區(qū)的產(chǎn)品不僅理解為旅游地的風(fēng)景名勝，還包括必要的旅游設(shè)施、旅游環(huán)境、旅游觀賞和參與的活動(dòng)項(xiàng)目，景區(qū)的管理和各項(xiàng)服務(wù)等。開(kāi)發(fā)具有鮮明特色的景區(qū)產(chǎn)品對(duì)于增加淡季銷售有著重要的作用。主要包括：改造老產(chǎn)品、增加換代產(chǎn)品、轉(zhuǎn)換缺乏活力的產(chǎn)品、做好品牌營(yíng)銷等。

2、價(jià)格策略

旅游景區(qū)產(chǎn)品定價(jià)是旅游景區(qū)十分重要的任務(wù)，定價(jià)是否合理，是否被游客接受，直接影響一個(gè)旅游景區(qū)的收入。大部分旅游景區(qū)在旅游淡季的時(shí)候出于擴(kuò)大客源或者刺激淡季市場(chǎng)的原因，往往在一般旅游價(jià)格基礎(chǔ)上，會(huì)采取一些價(jià)格優(yōu)惠或者組合優(yōu)惠的策略。主要策略有：門票打折、整合景點(diǎn)套餐等。

3、銷售渠道策略

景區(qū)營(yíng)銷渠道又叫景區(qū)分銷渠道，是指使旅游者轉(zhuǎn)移到旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)景區(qū)產(chǎn)品銷售的全過(guò)程所經(jīng)歷的各個(gè)環(huán)節(jié)和推動(dòng)力量的總和。旅游景區(qū)的銷售渠道主要分為直接營(yíng)銷渠道和間接營(yíng)銷渠道。

4、促銷策略

提高一個(gè)旅游景區(qū)的感知印象，旅游促銷是一個(gè)很好的辦法。一般景區(qū)的促銷手段有：人員推銷、廣告策劃、銷售促進(jìn)、公共關(guān)系、景區(qū)宣傳等。

四、結(jié)語(yǔ)

第8篇：旅游景區(qū)規(guī)劃與管理范文

[關(guān)鍵詞] GIS ArcMap 空間視域分析 景區(qū)規(guī)劃

近年來(lái)隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游景區(qū)的資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、分析、開(kāi)發(fā)、規(guī)劃和管理中的一些傳統(tǒng)方法已不能滿足多層次用戶的需求[1]。在旅游景區(qū)的規(guī)劃過(guò)程中，涉及大量處于不同空間位置對(duì)象數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理和分析。地理信息系統(tǒng)（Geographical Information System，簡(jiǎn)稱GIS）是一門新興的交叉學(xué)科，是一種具有采集、存儲(chǔ)、查詢、檢索、管理、分析、轉(zhuǎn)換、傳輸、維護(hù)和可視化表達(dá)、輸出地理空間信息等功能的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)[2]，憑借其強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)處理和分析能力，已在許多領(lǐng)域被大量應(yīng)用。本文嘗試將功能強(qiáng)大的ArcGIS軟件體系中的ArcMap應(yīng)用于旅游景區(qū)規(guī)劃過(guò)程中的空間數(shù)據(jù)建立、三維地形分析以及規(guī)劃圖件編制，并利用三維視域分析進(jìn)行了景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施的輔助選址。

1 GIS技術(shù)在旅游景區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

1.1 方便的數(shù)據(jù)采集及海量存儲(chǔ)

旅游規(guī)劃過(guò)程中涉及的大量數(shù)據(jù)，其來(lái)源主要有：社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、遙感資料、地圖數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料等。對(duì)于遙感和地圖數(shù)據(jù)，可采用GIS本身的功能實(shí)現(xiàn)對(duì)這些數(shù)據(jù)的采集與管理，較傳統(tǒng)方法具有方便、簡(jiǎn)潔、快速和自動(dòng)存儲(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，且GIS系統(tǒng)具有海量存儲(chǔ)特點(diǎn)，硬盤容量越大，存儲(chǔ)能力越強(qiáng)。旅游規(guī)劃先期階段，需存儲(chǔ)大量資源數(shù)據(jù)和開(kāi)發(fā)條件數(shù)據(jù)作可行性分析。同時(shí)，GIS對(duì)不同數(shù)據(jù)采用不同的存儲(chǔ)格式，也為數(shù)據(jù)的方便調(diào)用提供條件。另外，在數(shù)據(jù)更新方面，GIS可實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)數(shù)據(jù)的自動(dòng)查找和更新，為數(shù)據(jù)的維護(hù)提供方便。

1.2 客觀地支持旅游開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)

旅游開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)主要包括資源評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)條件評(píng)價(jià)，其中開(kāi)發(fā)條件評(píng)價(jià)包括交通、客源市場(chǎng)及自然環(huán)境等方面。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法一般是定性分析，主觀性較強(qiáng)。通過(guò)GIS系統(tǒng)自身及根據(jù)具體應(yīng)用所開(kāi)發(fā)的一系列模型應(yīng)用于評(píng)價(jià)中，可使評(píng)價(jià)結(jié)果更客觀和準(zhǔn)確。同時(shí)，利用GIS技術(shù)還可以對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游購(gòu)物中心、旅游飯店的位置選址及最佳旅游路線選擇提供基于空間數(shù)據(jù)分析的科學(xué)依據(jù)。

1.3 定量可視、動(dòng)態(tài)的輔助規(guī)劃

GIS支持對(duì)任意評(píng)價(jià)單元的各種空間分析，如坡度、坡向、單元公路網(wǎng)長(zhǎng)度、各類用地面積的測(cè)算等，并可將所有評(píng)價(jià)值加權(quán)匯總，使評(píng)價(jià)分析和規(guī)劃定量化[3]；GIS為旅游資源的分析、評(píng)價(jià)和規(guī)劃提供了一個(gè)可視化環(huán)境。GIS把空間位置信息與有關(guān)屬性信息建立起邏輯上的關(guān)系，大大擴(kuò)展了空間查詢、分析和評(píng)價(jià)等功能。GIS不但可以顯示出規(guī)劃對(duì)象的二維空間分布，且可以通過(guò)圖形疊加和屬性查詢功能，透視某一區(qū)域某一點(diǎn)的任何圖像及其相應(yīng)的屬性，包括文字、音像等多媒體信息；在GIS輔助下，各種規(guī)劃方案可在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行模擬顯示，從而獲得對(duì)規(guī)劃結(jié)果的認(rèn)識(shí)；在GIS支持下，如因數(shù)據(jù)變化需調(diào)整時(shí)，只需修改相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)或規(guī)劃目標(biāo)以及相應(yīng)的分析、評(píng)價(jià)與規(guī)劃模型即可，不必全部重來(lái)。對(duì)于規(guī)劃圖件的修改也只需修改相應(yīng)的符號(hào)或內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)規(guī)劃和信息資料數(shù)據(jù)的持續(xù)利用。

1.4 準(zhǔn)確美觀、便捷的規(guī)劃圖件編制

傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃圖件是用手工編制的，其在圖件的更新上具有速度慢、美觀性差及表現(xiàn)形式單一等缺點(diǎn)。自動(dòng)化制圖是GIS的主要應(yīng)用功能之一。通過(guò)設(shè)置投影變換可使規(guī)劃圖件與實(shí)際保持相同的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)；通過(guò)配準(zhǔn)可使地圖上的點(diǎn)準(zhǔn)確定位；利用統(tǒng)一線條和顏色避免手工的不均勻；通過(guò)疊加相同地圖數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享；GIS自動(dòng)化制圖與修改功能節(jié)約大量的人力、物力和財(cái)力?？傊瑧?yīng)用GIS可進(jìn)行更為科學(xué)、便捷、準(zhǔn)確和美觀的旅游規(guī)劃圖件的編制。

2 基于ArcMap與空間視域分析的景區(qū)規(guī)劃

2.1 珠石峰景區(qū)概況

珠石峰旅游景區(qū)地處閩南金三角腹地之內(nèi)，靠近廈門－汕頭高速公路,具有較好的區(qū)位條件，如圖2所示。珠石峰旅游景區(qū)位于長(zhǎng)泰縣巖溪鎮(zhèn)至板里鄉(xiāng)的縣級(jí)公里附近，該公路連通長(zhǎng)泰縣和華安縣，臨近省道和鷹廈鐵路，距離長(zhǎng)泰縣城、華安縣著名景區(qū)仙字潭和二宜樓、漳州市和廈門市均較近，景區(qū)旅游通達(dá)性較強(qiáng)。景區(qū)為南亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，基巖為玄武巖，以低山丘陵為主，土壤發(fā)育深厚，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好。

目前景區(qū)附近的巖溪鎮(zhèn)至板里鄉(xiāng)的縣級(jí)公里為沙石路面，路況有待改善，公路通向景區(qū)的道路為新建的水泥路面。該景區(qū)被稱為“珠石靈光”，為全縣“八景”之一，內(nèi)有觀音寺、石觀音、珠石峰、初坑峽谷等景點(diǎn)。目前該旅游區(qū)主要接待板里鄉(xiāng)及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)朝覲觀音的居民，同時(shí)有少量來(lái)自縣城、漳州乃至廈門的香火游客。該景區(qū)目前擁有停車場(chǎng)、小商店、供水、供電、通訊、道路等簡(jiǎn)單設(shè)施，無(wú)污水、廢物處理設(shè)施和措施，基礎(chǔ)設(shè)施條件整體較差，無(wú)住宿、餐飲等旅游接待服務(wù)設(shè)施。

珠石峰旅游景區(qū)的旅游資源特征主要體現(xiàn)在：旅游資源數(shù)量豐富和類型較全、自然旅游資源主體特征突出且級(jí)別較高；人文旅游資源以觀音文化最為突出；旅游資源空間特征表現(xiàn)在旅游資源分布相對(duì)集中，資源平面組合有序、重點(diǎn)突出。

2.2 基于ArcMap的景區(qū)空間數(shù)據(jù)處理

本研究以珠石峰旅游景區(qū)為對(duì)象，將GIS軟件技術(shù)應(yīng)用于景區(qū)的旅游規(guī)劃中。首先根據(jù)紙質(zhì)地圖和有關(guān)資料進(jìn)行空間和屬性數(shù)據(jù)的采集與整理，建立景區(qū)GIS數(shù)據(jù)庫(kù)；然后在GIS數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)管理和分析；最后通過(guò)ArcMap軟件的友好人機(jī)交互界面輔助進(jìn)行旅游資源的評(píng)價(jià)分析以及結(jié)合旅游景區(qū)規(guī)劃文本進(jìn)行規(guī)劃圖件的編制。其總體技術(shù)路線如圖1所示。

2.2.1空間數(shù)據(jù)建庫(kù)

由掃描儀獲得數(shù)字化地圖的底圖時(shí)，選用1：5000地形圖作為數(shù)字化地圖的底圖。將柵格底圖導(dǎo)入ArcMap進(jìn)行數(shù)字化時(shí)，要進(jìn)行配準(zhǔn)。配準(zhǔn)可以為數(shù)字化地圖提供空間地理坐標(biāo)，為規(guī)劃過(guò)程中空間數(shù)據(jù)分析提供基礎(chǔ)，而且還可以糾正地圖的變形。數(shù)字化過(guò)程中不同的地理要素分層存儲(chǔ)，如道路、水體、旅游資源、等高線、行政邊界等。

2.2.2數(shù)字高程模型建立

在景區(qū)1：5000等高線基礎(chǔ)上，利用ArcGIS軟件所提供的表面模型包TIN（不規(guī)則三角網(wǎng)模型），通過(guò)ArcMap的三維分析模塊建立了體現(xiàn)景區(qū)的地形起伏和走勢(shì)的三維地形。TIN數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)可為分析、顯示地形和其他種類的表面建立有效的表面模型，所建立的三維地形能較好的重現(xiàn)實(shí)際地形情況，為旅游景區(qū)規(guī)劃中的旅游線路選取、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游服務(wù)設(shè)施選址、旅游功能區(qū)劃分及景區(qū)交通規(guī)劃等提供直觀和科學(xué)的參考依據(jù)。

2.3 景區(qū)規(guī)劃空間視域分析應(yīng)用

空間視域分析是指依據(jù)數(shù)字高程模型來(lái)分析一個(gè)或多個(gè)觀測(cè)點(diǎn)的通視度、可視范圍和阻擋范圍的操作[4]?？臻g視域分析的基礎(chǔ)是視線運(yùn)算，以研究區(qū)域內(nèi)每個(gè)可能的點(diǎn)為目標(biāo)進(jìn)行重復(fù)運(yùn)算，其分析結(jié)果為二值柵格地圖：可視區(qū)（visible，屬性值為1）和不可視區(qū)（not visible，屬性值為0）?？臻g上P、Q兩點(diǎn)的可視性基本算法原理如下[5]：

（1）作P、Q兩點(diǎn)的剖面，得到剖面線上平面點(diǎn)及高程集合{xi，yi，zi}(i=1,2,…,n)；

（2）計(jì)算過(guò)P、Q兩點(diǎn)的直線方程，根據(jù)剖面線上的平面坐標(biāo)（xi，yi），利用直線方程計(jì)算縱坐標(biāo)，設(shè)為{Zi}(i=1,2,…,n)；

（3）若Zi>zi(i=1,2,…,n),則P、Q可視，否則不可視。

空間視域分析可應(yīng)用在森林眺望站的選點(diǎn)、居住區(qū)和游覽地開(kāi)發(fā)區(qū)的選址、通信基站選址、公路或河流沿線景點(diǎn)的評(píng)價(jià)等[6]?？臻g視域分析是建立在數(shù)字高程模型（DEM）的基礎(chǔ)上的，對(duì)于最常用的不規(guī)則三角網(wǎng)（TIN，Triangulated Irregular Network）和規(guī)則網(wǎng)格（RSG，Regular Square Grid）模型的DEM來(lái)說(shuō)，其采用的視域算法有所不同。本文在利用等高線建立的數(shù)字高程模型TIN基礎(chǔ)上，采用射線法，通過(guò)ArcMap三維視域分析操作直觀地對(duì)景區(qū)內(nèi)已有的和規(guī)劃的服務(wù)設(shè)施的功能和作用作出較為客觀和準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),它的分析結(jié)果為在景區(qū)內(nèi)興建的旅游服務(wù)設(shè)施的選址和建筑高度的確定提供了科學(xué)依據(jù)。通過(guò)空間視域分析可在一定程度上較好地消除人為因素的干擾,為更科學(xué)和更準(zhǔn)確的規(guī)劃提供參考依據(jù)。

2.4 景區(qū)規(guī)劃圖件可視化輸出

旅游景區(qū)規(guī)劃圖按規(guī)劃目的和要求通常包括區(qū)位圖、資源現(xiàn)狀圖、資源評(píng)價(jià)圖、功能區(qū)分布圖、景觀圖、用地規(guī)劃圖、交通規(guī)劃圖、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖以及總體規(guī)劃圖等。旅游規(guī)劃制圖應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)旅游規(guī)劃的設(shè)計(jì)理念,提供景區(qū)發(fā)展的主要概念,顯示設(shè)計(jì)內(nèi)容的空間布局,為景區(qū)開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)[7]。利用GIS技術(shù)的自動(dòng)化制圖優(yōu)勢(shì)，通過(guò)ArcMap軟件進(jìn)行珠石峰景區(qū)規(guī)劃圖件的編制。規(guī)劃圖件在圖像清晰、色彩豐富、字跡清楚、成圖圖幅比例可隨需要變化、增減設(shè)計(jì)內(nèi)容方便靈活等方面取得較好成效，相對(duì)于傳統(tǒng)的手工制圖來(lái)講,體現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。部分規(guī)劃成果圖件如圖2～4所示。

3 結(jié)語(yǔ)

本研究嘗試將GIS技術(shù)在地理空間數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、管理、查詢、分析、顯示和制圖等的優(yōu)勢(shì)應(yīng)用于旅游景區(qū)的規(guī)劃，并通過(guò)ArcMap軟件與GIS空間視域分析取得了較好的成效，為規(guī)劃過(guò)程提供了實(shí)用、直觀、便捷、科學(xué)和綜合的支持。今后隨著GIS技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用的進(jìn)一步深入，并且結(jié)合RS和GPS等技術(shù)，“3S”技術(shù)將會(huì)為旅游景區(qū)的規(guī)劃注入新的活力，為其提供更加科學(xué)合理和有益的支持。

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第9篇：旅游景區(qū)規(guī)劃與管理范文

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)；社區(qū)居民；參與機(jī)制

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）02-0106-02

社區(qū)居民是旅游地重要利益群體，社區(qū)居民參與旅游業(yè)發(fā)展是增加居民收益、消除旅游消極影響的有效途徑，也是社區(qū)居民發(fā)揮自身能力來(lái)管理和影響旅游開(kāi)發(fā)的民主化過(guò)程，己成為當(dāng)今旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證和內(nèi)在動(dòng)力。是否具備完善的參與機(jī)制，則是影響社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的重要因素。由于缺乏參與機(jī)制而無(wú)法投身于旅游決策過(guò)程中，會(huì)使社區(qū)居民難以從旅游中獲益。在旅游發(fā)展的途徑中，只有健全的參與機(jī)制才能使社區(qū)居民的參與從低層次上升到高層次，才能保障這種參與的延續(xù)?；诖耍疚闹饕獜纳鐓^(qū)居民參與旅游發(fā)展的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制、咨詢決策機(jī)制、利益保障機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制四個(gè)方面進(jìn)行初步的探討。

一、建立社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制

目前，在我國(guó)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏社區(qū)共建機(jī)制，沒(méi)有充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c的作用，社區(qū)居民還沒(méi)有真正參與到旅游開(kāi)發(fā)中去。當(dāng)前社區(qū)居民參與景區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的主要形式停留在零售旅游紀(jì)念品的階段，這種的參與方式影響了旅游市場(chǎng)的管理和發(fā)展。由此可見(jiàn)，居民參與的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。在旅游發(fā)展的較低階段，作為旅游社區(qū)主體的居民受其自身?xiàng)l件的限制，參與旅游發(fā)展具有被動(dòng)性的特點(diǎn)。因此，健全引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制是社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的重要前提。

（一）保障社區(qū)居民的合法權(quán)益

社區(qū)參與旅游發(fā)展通常依賴于社區(qū)居民積極的主動(dòng)性以及項(xiàng)目規(guī)劃者政府管理人員等所愿意給社區(qū)居民參與的支持和鼓勵(lì)的程度。如果人們發(fā)現(xiàn)參與旅游發(fā)展對(duì)他們沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的利益影響，他們則不可能積極地、主動(dòng)地參與項(xiàng)目的計(jì)劃活動(dòng)。因此，要想社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，首先要刺激社區(qū)居民的動(dòng)機(jī)――利益。要想引導(dǎo)居民參與旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，最主要的就是要保障社區(qū)居民的合法權(quán)益，能夠讓社區(qū)居民在參與中利益需求得到滿足，能夠形成可持續(xù)發(fā)展的理念。只有如此，才能激勵(lì)社區(qū)居民積極的參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中去。

（二）發(fā)展社區(qū)居民參與的形式

政府應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)的建立合理的利益分配機(jī)制，不能把大部分的利益讓少數(shù)當(dāng)?shù)鼐用?、景區(qū)管理人員和開(kāi)發(fā)商擁有，要保證更多的與景區(qū)發(fā)展相關(guān)的利益者主體參與到旅游活動(dòng)中來(lái)，來(lái)分享由旅游帶來(lái)的收益。對(duì)于沒(méi)有參與到旅游活動(dòng)的社區(qū)居民，政府還可用景區(qū)發(fā)展所得收益，來(lái)扶植這些居民的生產(chǎn)生活，使旅游收益盡可能公平合理地分配給所有參與到景區(qū)發(fā)展建設(shè)中的人們。

為此，應(yīng)合理確定發(fā)展合作方式，大力發(fā)展社區(qū)居民參與的形式。對(duì)于資金富足的居民，可采用居民入股或者承包該景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)形式；對(duì)于個(gè)體戶，可采用政府與其合作的經(jīng)營(yíng)形式，合作建立特色旅游景點(diǎn)；對(duì)于有技術(shù)性的居民，可采用居民技術(shù)入股的經(jīng)營(yíng)形式。除了這些，還可讓有條件的居民建立住宿、交通、開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品和特色的旅游購(gòu)物以及能夠充分反映當(dāng)?shù)匚幕厣穆糜雾?xiàng)目。

（三）激勵(lì)社區(qū)居民參與景區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)

在制定景區(qū)的規(guī)劃和管理制度時(shí)，要積極聽(tīng)取社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議，爭(zhēng)取得到政府和社區(qū)居民的共同認(rèn)同。政府做重大的決策之前，要努力號(hào)召社區(qū)居民積極參與，充分的顯示社區(qū)居民在景區(qū)的發(fā)展中擁有重要的地位。在景區(qū)的日常管理中，要注重讓居民參與管理，讓居民感受到參與感。只有這樣，才能構(gòu)建好景區(qū)的旅游環(huán)境，才能夠更好地的發(fā)展景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)出社區(qū)居民的重要地位。

二、建立社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的決策咨詢機(jī)制

建立旅游發(fā)展決策咨詢機(jī)制是實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民參與旅游的重要途徑，包括旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、途徑等戰(zhàn)略問(wèn)題決策咨詢機(jī)制的建立。還有因旅游發(fā)展而引發(fā)的社區(qū)影響問(wèn)題的咨詢，包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等各個(gè)方面，將居民所關(guān)注的問(wèn)題體現(xiàn)在旅游規(guī)劃過(guò)程之中。體現(xiàn)社區(qū)居民意志或意愿的旅游規(guī)劃更易于在實(shí)施過(guò)程中推行，也會(huì)使居民更有效地參與旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（一）建立社區(qū)居民參與決策咨詢的途徑

首先，政府應(yīng)加快建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。雖然居民受自身經(jīng)濟(jì)、文化水平等的限制，參與決策能力有限，但在宏觀概念上要聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和看法，以便取得他們的支持。社區(qū)居民對(duì)于旅游發(fā)展目標(biāo)、可行性的確定與參與方案以及監(jiān)督機(jī)制都要充分去參與、去決策。

其次，政府還要加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟逃w制，提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)。對(duì)決策的人進(jìn)行系統(tǒng)的文化培養(yǎng)，使居民能夠提出更加合理更能夠促進(jìn)旅游發(fā)展的建議。還要加強(qiáng)參與決策的宣傳引導(dǎo)工作，在政府的主導(dǎo)下，盡可能快的提升旅游景區(qū)的建設(shè)，減少因旅游發(fā)展帶來(lái)的一些負(fù)面的影響，通過(guò)宣傳培訓(xùn)，提高社區(qū)居民的參與決策咨詢的積極認(rèn)識(shí)，使居民更樂(lè)觀的對(duì)待旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

（二）引導(dǎo)社區(qū)居民參與決策咨詢的評(píng)價(jià)

決策咨詢機(jī)制是服務(wù)于社區(qū)居民的，是為了解決疑問(wèn)、提供協(xié)助的一些方式方法。在決策咨詢過(guò)程中，社區(qū)居民應(yīng)處于核心地位，作為旅游景區(qū)發(fā)展的主人公，他們有權(quán)力也有必要知道旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)對(duì)本地未來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的影響。政府需要聽(tīng)取大多數(shù)社區(qū)居民的心聲，且不得以私利給社區(qū)居民提供錯(cuò)誤的信息來(lái)錯(cuò)誤的引導(dǎo)他們的建議和意見(jiàn)。同時(shí)，政府也要平衡好各部分之間的矛盾，把社區(qū)居民放在景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的核心地位，這樣才能更好的獲得社區(qū)居民對(duì)景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的支持。

三、健全社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的利益保障機(jī)制

社區(qū)居民參與景區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的根本目的在于利益，這個(gè)利益包括近期的和長(zhǎng)期的。景區(qū)的開(kāi)發(fā)者在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中會(huì)想盡辦法把其中的利益最大化；社區(qū)居民由于受知識(shí)文化程度和當(dāng)?shù)匚幕瘲l件的影響，在景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中多注重近期利益而忽略長(zhǎng)期利益，導(dǎo)致景區(qū)難以可持續(xù)發(fā)展。所以，必須要健全社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的利益保障機(jī)制，來(lái)實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民參與景區(qū)的發(fā)展。

（一）健全政策法規(guī)保障機(jī)制

在社區(qū)居民參與景區(qū)發(fā)展的過(guò)程中缺少政策法規(guī)的支持，容易產(chǎn)生各個(gè)部門之間的利益爭(zhēng)奪問(wèn)題，不便于景區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，也不便于政府部門的管理和協(xié)調(diào)，從而引發(fā)社區(qū)居民對(duì)政府部門的不滿意。旅游景區(qū)可以在法律允許的范圍內(nèi)制定符合當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的政策法規(guī)，用來(lái)保證社區(qū)居民在景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中有法可依。政府部門要接受居民的投訴，處罰違法違規(guī)部門或者個(gè)人；規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)質(zhì)量，為政府增加稅收。還要為社區(qū)居民提供資金支持，鼓勵(lì)小額貸款和低息貸款，在根本上支持社區(qū)居民參與景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

（二）完善利益保障機(jī)制

社區(qū)居民參與景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的根本目的就是經(jīng)濟(jì)利益，這也是居民生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。政府相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)景區(qū)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公布，讓居民感受到政府對(duì)居民利益保障的誠(chéng)意，使居民能夠充分理解政府發(fā)展景區(qū)的重視。對(duì)于景區(qū)內(nèi)的房屋等財(cái)產(chǎn)的利益分配應(yīng)有一個(gè)分配方案，同時(shí)制定合理而又靈活的補(bǔ)償制度；對(duì)景區(qū)內(nèi)的收益也要對(duì)居民進(jìn)行補(bǔ)償，以確保社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益不受到損失。

（三）發(fā)展以股份制為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)方式

社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益是根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的，由于社區(qū)居民的文化素質(zhì)較低和經(jīng)營(yíng)能力較差以及經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)較少的情況，社區(qū)的居民的經(jīng)濟(jì)利益無(wú)法保障。所以，借鑒其他景區(qū)周邊居民參與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，旅游景區(qū)應(yīng)該采用以股份制為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)方式。可以采用國(guó)家的分配制度和發(fā)展公司的股份所有制度，可以把居民的勞動(dòng)和權(quán)力相結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)和保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。政府可以通過(guò)股份制公司、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和公積金等形式發(fā)展景區(qū)經(jīng)營(yíng)方式，以推動(dòng)社區(qū)的共同發(fā)展和進(jìn)步。

四、健全社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)控機(jī)制

為了保證社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展過(guò)程中權(quán)利能夠得到有效的保障，居民的權(quán)利能夠更好的促進(jìn)景區(qū)的發(fā)展，為了促進(jìn)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展，必須要健全監(jiān)控機(jī)制。

（一）建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門、社區(qū)居民和旅游經(jīng)營(yíng)方的關(guān)系。落實(shí)責(zé)任，建立旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法違規(guī)活動(dòng)自查自糾、監(jiān)督政府部門的工作機(jī)制。要將檢查的結(jié)果向社會(huì)、社區(qū)公布，充分發(fā)揮社區(qū)的監(jiān)督作用，做到讓社區(qū)居民放心。

（二）建立旅游發(fā)展村民協(xié)會(huì)

在旅游景區(qū)相關(guān)社區(qū)居民內(nèi)部，可由社區(qū)居民自己成立旅游發(fā)展村民協(xié)會(huì)，對(duì)旅游發(fā)展方向、旅游經(jīng)營(yíng)行為以及旅游管理部門的行為等進(jìn)行監(jiān)督，以確保社區(qū)居民的權(quán)利得到有效保障，確保部門的行為符合社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）建立旅游發(fā)展監(jiān)測(cè)小組

旅游發(fā)展監(jiān)測(cè)小組由專家、政府代表、經(jīng)營(yíng)者代表和社區(qū)居民代表共同組成，對(duì)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等各個(gè)方面發(fā)展進(jìn)行評(píng)估和對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)，及時(shí)對(duì)發(fā)展過(guò)程中錯(cuò)誤的方面進(jìn)行改正，確保旅游景區(qū)的順利發(fā)展，促進(jìn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：