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一、監(jiān)外罪犯執(zhí)行監(jiān)督中存在的問題
1、執(zhí)行機(jī)關(guān)沒有將監(jiān)外罪犯監(jiān)督考察工作提到應(yīng)有的位置。從有關(guān)的材料來看,年初布置工作要求很嚴(yán),可年底總結(jié)工作時(shí)缺少這方面的內(nèi)容,而按照規(guī)定建立擋案、成立監(jiān)督考察小組、制定具體監(jiān)督管理措施、定期考察形成材料裝入本人檔案的卻是少數(shù)。
2、法律文書傳遞不暢,造成交付與執(zhí)行工作脫節(jié)。審判機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的執(zhí)行與交接出現(xiàn)相互脫節(jié),罪犯宣告監(jiān)外執(zhí)行后,審判機(jī)關(guān)在判決生效后,將有關(guān)的法律文書送到公安戶政科,并由其向各轄區(qū)派出所傳送,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不送、漏送情況,致使派出所掌握不了監(jiān)外執(zhí)行罪犯的實(shí)有人數(shù)。另一種情況是罪犯被宣告監(jiān)外執(zhí)行前在看守所羈押的,判決后審判機(jī)關(guān)雖然將有關(guān)的法律文書送達(dá)看守所,但是看守所在釋放監(jiān)外執(zhí)行罪犯后,有的不及時(shí)或根本不把判決書等向監(jiān)外執(zhí)行罪犯的轄區(qū)派出所送達(dá),致使部分監(jiān)外執(zhí)行罪犯執(zhí)行脫節(jié)。
3、逃避監(jiān)管、脫管、失控現(xiàn)象突出。審判機(jī)關(guān)對(duì)罪犯宣告監(jiān)外執(zhí)行后都是讓罪犯自己到轄區(qū)派出所報(bào)到,一般情況下有固定住址或固定職業(yè)的都能到轄區(qū)派出所報(bào)到并接受考察,而一些無固定職業(yè)、住所的監(jiān)外執(zhí)行罪犯在判決后往往不到轄區(qū)派出所報(bào)到,這在農(nóng)村更為突出,不少罪犯無臉見父老鄉(xiāng)親,迫于生計(jì),便遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出打工;有些罪犯為逃避交納鄉(xiāng)村稅費(fèi),回村后不到派出所報(bào)到。他們躋身于人口流動(dòng)大的城鎮(zhèn),行蹤不定長(zhǎng)時(shí)間處于無人管理,其表現(xiàn)難以掌握,更談不上日??疾鞆亩斐擅摴苁Э刂匦路缸锏目赡苄院艽?/p>
4、基層基礎(chǔ)工作薄弱,監(jiān)管不力。按照規(guī)定,監(jiān)外罪犯監(jiān)督考察工作應(yīng)由當(dāng)?shù)嘏沙鏊?fù)責(zé),成立監(jiān)督考察小組,建立罪犯擋案,制定和落實(shí)監(jiān)督和考察的具體措施。但個(gè)別基層派出所對(duì)監(jiān)外罪犯的管理工作不夠重視,監(jiān)管不力。一是對(duì)本轄區(qū)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的底數(shù)不清。二是對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的考察工作沒有經(jīng)?;?、制度化。三是沒有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)外罪犯外出請(qǐng)假審批制度。四是對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯執(zhí)法力度不夠,對(duì)個(gè)別應(yīng)當(dāng)建議撤消監(jiān)外執(zhí)行的沒有提出建議。
5、立法上也有缺陷,執(zhí)行主體不明確。如宣告緩刑的,《刑法》第六十七條規(guī)定“被宣告緩刑的犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)由公安機(jī)關(guān)考察,所在單位予以配合…?!倍缎淘V法》第二百一十七條規(guī)定,“對(duì)于被判處徒刑緩刑的罪犯,由公安機(jī)關(guān)交所在單位或者基層組織予以考察”。到底由誰組織實(shí)施監(jiān)督考察說法不一,責(zé)任不清。
二、監(jiān)外罪犯監(jiān)督、考察工作的建議。
(一)掌握監(jiān)外執(zhí)行罪犯的情況是監(jiān)督的基礎(chǔ)。一是駐所檢察室通過《刑事訴訟活動(dòng)一覽表》和出所人員情況來收集、掌握。二是監(jiān)獄、看守所關(guān)押的本轄區(qū)的罪犯被依法判處或裁定管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行后,從移送過來的判決書、裁定書中收集、掌握。三是從法院向檢察院送達(dá)的判決書裁定書中收集、掌握。而后分類、登記造冊(cè)、歸檔,使監(jiān)外執(zhí)行罪犯的基本情況和轄區(qū)的分布情況一目了然,做到心中有數(shù),便于跟蹤監(jiān)督。
(二)督促建制是檢察監(jiān)督的保障。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)所部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),督促公安派出所規(guī)范對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管理機(jī)制。一是建議判決機(jī)關(guān)和看守所將監(jiān)外執(zhí)行罪犯及其資料一并送達(dá)執(zhí)行地的派出所。二是監(jiān)督公安機(jī)關(guān)建立監(jiān)外執(zhí)行罪犯考察檔案、要求法律文書、幫教組織、幫教措施、責(zé)任人、保證書齊全;一人一卡,設(shè)置監(jiān)外執(zhí)行罪犯動(dòng)態(tài)管理卡;建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,由專職人員負(fù)責(zé)。三是監(jiān)督派出所專職人員經(jīng)常與法院和看守所聯(lián)系,隨時(shí)掌握監(jiān)外執(zhí)行罪犯的底數(shù),防止脫管、失控。四是協(xié)助派出所建立監(jiān)外執(zhí)行罪犯離開本地,必須經(jīng)保證人、幫教小組、派出所批準(zhǔn)后方可前往外地制度。五是監(jiān)督派出所定期組織監(jiān)外執(zhí)行罪犯匯報(bào)思想、工作、生活情況,自覺接受監(jiān)督,并開展交、揭、查活動(dòng),掌握犯罪線索。
(三)重點(diǎn)回訪考察是監(jiān)督的必要手段。對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的重點(diǎn)回訪考察是全面了解公安機(jī)關(guān)管理教育監(jiān)外執(zhí)行罪犯的制度是否落實(shí),監(jiān)外執(zhí)行罪犯的生活狀況、思想狀況是否有所改變、是否存在脫管、失控等一手材料的有效手段 .因此可以從以下三個(gè)方面加強(qiáng)重點(diǎn)回訪考察工作。一是考察登記表下發(fā)至各派出所由其協(xié)助到村委會(huì)、居委會(huì)進(jìn)行考察并負(fù)責(zé)反饋;二是對(duì)監(jiān)外罪犯及其家庭進(jìn)行走訪,了解公安機(jī)關(guān)管教制度的落實(shí)情況、監(jiān)外罪犯脫管失控情況及他們的生活、思想情況;三是對(duì)保外就醫(yī)罪犯,配合公安機(jī)關(guān)通知其到指定地點(diǎn)復(fù)查身體,保外條件消失的,及時(shí)予以收監(jiān),該續(xù)保的督促有關(guān)部門辦理續(xù)保手續(xù)。
(四)嚴(yán)厲打擊監(jiān)外罪犯的重新犯罪活動(dòng),突出監(jiān)督的目的。鑒于監(jiān)外罪犯重新犯罪造成的不良后果和社會(huì)影響,要加大對(duì)監(jiān)外罪犯重新犯罪的打擊力度,做到打擊一個(gè),教育一片,在辦理案件時(shí)從嚴(yán)從快、快審快結(jié),確保打擊實(shí)效。
(五)基層執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)監(jiān)外罪犯的監(jiān)督管教工作,根據(jù)實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃和檢查考核辦法。同時(shí)幫助他們排憂解難,解除家庭、社會(huì)的歧視現(xiàn)象,解決他們生活中的實(shí)際困難,創(chuàng)造一個(gè)好的改造環(huán)境,使其在服刑期間能夠遵紀(jì)守法,棄惡從善,重新做人。
(六)制定配套的法律法規(guī)。對(duì)監(jiān)外罪犯重新犯罪的執(zhí)行機(jī)關(guān),實(shí)行一票否決,監(jiān)外執(zhí)行罪犯在執(zhí)行期間,實(shí)行由罪犯所在單位擔(dān)保制度或收取保證金制度。
回首過去的一年,隨著社會(huì)組織工作實(shí)踐的不斷創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化,在鄭州市科協(xié)和民政局的關(guān)懷和幫助下,在兄弟學(xué)會(huì)的大力支持下,在全體會(huì)員和會(huì)員單位的積極配合下,緊緊圍繞辦會(huì)宗旨“團(tuán)結(jié)廣大心理學(xué)工作者,開展學(xué)術(shù)活動(dòng),進(jìn)行學(xué)術(shù)上的自由討論,以促進(jìn)心理學(xué)的繁榮和提高”,開展了一系列活動(dòng),為我省精神文明建設(shè)的發(fā)展作出了一點(diǎn)貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將2018年學(xué)會(huì)工作小結(jié)如下:
一、以提升學(xué)會(huì)的自身能力建設(shè)為重點(diǎn)
學(xué)會(huì)能否保持可持續(xù)健康發(fā)展,根本在于學(xué)會(huì)自身建設(shè)和提升整體工作水平。
(一)建立學(xué)習(xí)型學(xué)會(huì)。鄭州市心理學(xué)會(huì)2018年4月13日成立,尚處于發(fā)展的初級(jí)階段,因此,嚴(yán)格要求在法律法規(guī)界定的范圍內(nèi)依法開展學(xué)會(huì)各類活動(dòng)。我們有專業(yè)法律知識(shí)的理事,負(fù)責(zé)學(xué)會(huì)的法律、法規(guī)、政策咨詢及法律文書起草和審核等相關(guān)工作。
(二)建立規(guī)范型學(xué)會(huì)。2018年學(xué)會(huì)申請(qǐng)市民政局中國(guó)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估,經(jīng)過專家現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)比,獲評(píng)3A級(jí)社會(huì)組織。在評(píng)估的前期準(zhǔn)備工作中,學(xué)會(huì)對(duì)照4A級(jí)社會(huì)組織的要求,對(duì)學(xué)會(huì)的工作進(jìn)行了規(guī)范性的改進(jìn),對(duì)管理工作中的不足進(jìn)行了全方位的修正和完善,對(duì)提升學(xué)會(huì)的規(guī)范管理水平有較大的推動(dòng)。
(三)豐富媒體宣傳,提升影響力。
過去的一年,我們不斷壯大學(xué)會(huì)隊(duì)伍,新增7家理事單位,5家會(huì)員單位,數(shù)百名個(gè)人會(huì)員,并與鄭州市其他心理學(xué)會(huì)建立友好關(guān)系。通過微信和官方微信公眾號(hào)等多種互聯(lián)網(wǎng)通訊工具為媒介的交流溝通,共同促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
二、以服務(wù)社會(huì)為中心
(一)打造學(xué)會(huì)品牌項(xiàng)目。
每周六,舉行公益沙龍活動(dòng),與心理咨詢師、心理學(xué)愛好者一起交流社會(huì)關(guān)注點(diǎn),了解社會(huì)各層次人員的心理狀況,為有心理壓力及問題的人員給予引導(dǎo)和疏導(dǎo)。
(二)細(xì)化服務(wù)舉措。
協(xié)同河南省扶貧基金會(huì)到河南省十個(gè)貧困縣的十所高中為630名貧困生做《心理疏導(dǎo)及情緒釋放》公益講座;
跟隨民盟河南省為到各地市燭光小學(xué)做《心理健康輔導(dǎo)》公益講座;
到鄭州市社會(huì)福利院為長(zhǎng)期在福利院工作的服務(wù)人員進(jìn)行《職場(chǎng)減壓 職業(yè)倦怠》公益講座;
到河南省老年公寓為公寓入住老人進(jìn)行《老有所享老有所樂》的公益講座
(三)溝通政府企業(yè),發(fā)揮橋梁作用
2018年11月鄭州市心理學(xué)會(huì)與惠濟(jì)區(qū)政府簽訂心理健康宣傳方案戰(zhàn)略協(xié)議,為社區(qū)提供心理咨詢服務(wù),為社區(qū)居民提供心理咨詢服務(wù)、家庭婚姻服務(wù)、社會(huì)行為矯正、心理道德輔導(dǎo)等,對(duì)社區(qū)居民的心理問題進(jìn)行幫助的一種綜合性方法與措施,通過咨詢,改變咨詢者原有的心理狀態(tài),促進(jìn)健康的心理形成。
2019年鄭州市心理學(xué)會(huì)工作計(jì)劃
2019年,學(xué)會(huì)將始終堅(jiān)持辦會(huì)宗旨,為政府、為社會(huì)、為企業(yè)提供服務(wù),為發(fā)揮學(xué)會(huì)積極作用不懈努力。我們將主要從以下幾方面著手開展相關(guān)工作:
(一)繼續(xù)開展公益項(xiàng)目,推廣和宣傳心理學(xué)知識(shí),讓更多人了解心理學(xué),學(xué)習(xí)心理學(xué),為有心理壓力及問題的人員給予引導(dǎo)和疏導(dǎo)。
(二)繼續(xù)配合政府、企業(yè)管理部門,充分發(fā)揮好學(xué)會(huì)的橋梁紐帶作用,做好學(xué)會(huì)和政府企業(yè)的服務(wù)工作。
(三)更好地發(fā)揮學(xué)會(huì)秘書處、專委會(huì)的作用,加強(qiáng)行業(yè)學(xué)術(shù)的交流和推廣,促進(jìn)心理學(xué)進(jìn)步和發(fā)展。
現(xiàn)試用期即將屆滿,本人謹(jǐn)對(duì)試用期內(nèi)個(gè)人工作情況和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)心得做如下總結(jié):
一、工作內(nèi)容
(一)計(jì)劃管理
計(jì)劃管理是本部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作內(nèi)容,對(duì)于個(gè)人而言,通過計(jì)劃管理可以較為快速地且相對(duì)全面地了解部門工作內(nèi)容和流程,對(duì)部門工作形成整體性的認(rèn)識(shí)和把握。
1、各類訴訟臺(tái)帳整理及匯報(bào):
(1)訴訟總臺(tái)賬:集中統(tǒng)計(jì)登記全部門承辦訴訟案件,記錄在訴案件、已結(jié)案件信息。每月定期協(xié)助承辦人更新臺(tái)賬。是部門案件管理和KPI考核的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù);
(2)凍結(jié)賬戶周報(bào):每周資金管理中心發(fā)送公司賬戶凍結(jié)和保全擔(dān)保信息,訴訟管理部反饋相關(guān)案件進(jìn)展并反饋;
(3)重點(diǎn)案件進(jìn)展表:每周五統(tǒng)計(jì)部門重大案件最新進(jìn)展情況,郵件呈報(bào)孟總;開發(fā)重大案件郵件呈報(bào)蔣總及開發(fā)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
2、會(huì)議組織及記錄,參與范圍包括部門周例會(huì)、案情分析會(huì):
(1)會(huì)議組織:統(tǒng)計(jì)會(huì)議議題、準(zhǔn)備和會(huì)議資料;協(xié)調(diào)確定會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn);
(2)會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要:在會(huì)議中記錄參會(huì)人員發(fā)言,會(huì)后撰寫會(huì)議紀(jì)要并發(fā)送參會(huì)人員;
(3)根據(jù)會(huì)議紀(jì)要確定的各項(xiàng)工作安排,及時(shí)跟進(jìn)責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃完成;
3、工作總結(jié)和計(jì)劃:
(1)協(xié)助完半年度部門工作總結(jié)、下半年工作計(jì)劃;并擬稿部門半年度重點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)及PPT;
(2)協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門二季度工作總結(jié)、制作三季度工作計(jì)劃;
4、提交及審批流程:
(1)訴訟管理平臺(tái)訴訟案件處理申請(qǐng)、商戶撤場(chǎng)流程、印章申請(qǐng)及通用費(fèi)用等各類流程;線下特殊紙質(zhì)報(bào)告的呈報(bào)簽批(跟進(jìn));
(2)創(chuàng)建供應(yīng)商申請(qǐng)(MDM):訴訟管理部申請(qǐng)了SAP(MDM模塊)創(chuàng)建供應(yīng)商流程權(quán)限,由本人統(tǒng)一負(fù)責(zé)部門執(zhí)行付款的創(chuàng)建供應(yīng)商申請(qǐng)?zhí)峤涣鞒獭?/p>
(二)案件辦理
在訴訟管理部的試用期內(nèi),我主要協(xié)助鄭芳燕經(jīng)理處理東北、華北、西北、西南(一組)地區(qū)訴訟案件。辦理了我司常見類型案件,包括職業(yè)打假案件、消費(fèi)者維權(quán)案件、著作權(quán)侵權(quán)案件、房屋租賃案件。目前可以獨(dú)立處理較為簡(jiǎn)單的消費(fèi)者維權(quán)案件和著作權(quán)侵權(quán)案件,對(duì)職業(yè)打假案件、房屋租賃案件有一定了解。工作內(nèi)容主要有如下幾項(xiàng):
1、法律文書制作:在處理簡(jiǎn)單案件中,在帶教人和鄭芳燕經(jīng)理的指導(dǎo)下擬稿起訴狀(反訴狀、上訴狀)、答辯狀、管轄權(quán)異議申請(qǐng)、證據(jù)目錄等,經(jīng)鄭芳燕經(jīng)理審核修改后,向法院提交。
2、收集整理證據(jù)材料、核實(shí)對(duì)方提交證據(jù)材料:與原告及其委托人、我司業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,了解基本案情,協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)做訴前準(zhǔn)備工作,包括收集證據(jù)、停止涉嫌侵權(quán)違約行為。
3、與大區(qū)法務(wù)協(xié)同:與大區(qū)法務(wù)專員、律師保持溝通,隨時(shí)提供、補(bǔ)充相關(guān)材料,庭后進(jìn)行其他相關(guān)調(diào)查、補(bǔ)充證據(jù),與法官進(jìn)行進(jìn)一步溝通聯(lián)系。
(三)專項(xiàng)工作
1、訴訟臺(tái)賬整理
在訴訟管理部的工作期間,部門經(jīng)歷了員工離職(徐日佳、張洪浩)和新員工入職(鐘婧、臧峰)、承辦人分管片區(qū)調(diào)整(宋長(zhǎng)長(zhǎng)、鄭芳燕)等情況,存在一定的案件臺(tái)賬信息不全、重復(fù)、更新不及時(shí)等問題。經(jīng)總監(jiān)辦統(tǒng)一安排下,本人配合總監(jiān)辦和各承辦人,對(duì)案件臺(tái)賬進(jìn)行了整理核實(shí)、信息更新,并整合部門訴訟總臺(tái)賬;并負(fù)責(zé)臺(tái)賬的定期更新維護(hù)。
2、訴訟管理平臺(tái)維護(hù)及律師庫建設(shè)
(1)根據(jù)部門2季度工作計(jì)劃,需要完成大區(qū)律師資源統(tǒng)計(jì)及上報(bào),并上傳維護(hù)律師庫資源(集成在訴訟管理平臺(tái)內(nèi))。在總監(jiān)辦指導(dǎo)協(xié)助下,于7月18日完成了全部43個(gè)大區(qū)律師資源的統(tǒng)計(jì)和處理,并將信息上傳至律師庫,完成了律師資源的線上遷移。
(2)訴訟管理平臺(tái)建設(shè)問題反饋及維護(hù):訴訟管理平臺(tái)已經(jīng)于2季度正式上線運(yùn)行,但開發(fā)初期版本仍存在問題,需要使用人員和部門及時(shí)向IT開發(fā)小組反饋溝通,不斷修正維護(hù)。本人統(tǒng)一負(fù)責(zé)各部門(訴訟管理部、物流法務(wù)部、大區(qū)法務(wù))平臺(tái)系統(tǒng)問題統(tǒng)計(jì)反饋工作。截止目前,已向IT開發(fā)反饋問題2項(xiàng),其中修復(fù)1項(xiàng),解決1項(xiàng)。
3、訴訟裁判履行問題專項(xiàng)溝通
長(zhǎng)期以來,因法務(wù)、財(cái)務(wù)、資金部門工作溝通不暢,訴訟裁判生效后我司無法按規(guī)定時(shí)間履行判決,造成嚴(yán)重不良后果。7月17日,訴訟管理部組織法務(wù)、財(cái)務(wù)、資金舉行專項(xiàng)溝通會(huì),就裁判履行中的突出問題如供應(yīng)商創(chuàng)建、發(fā)票規(guī)范、付款流程、跨部門溝通機(jī)制明確了統(tǒng)一操作規(guī)范和工作流程。該會(huì)議紀(jì)要已于8月14日正式發(fā)文各參會(huì)部門執(zhí)行,一定程度上解決長(zhǎng)期以來存在的某些履行工作問題。
本人全程參與本次會(huì)議,負(fù)責(zé)會(huì)議組織、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要撰寫、各部門意見征詢及匯總工作;在部門領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下獨(dú)自承擔(dān)會(huì)議紀(jì)要的撰寫,并以訴訟管理部名義發(fā)文執(zhí)行。
二、案件處理工作簡(jiǎn)況
截止8月20日,本人共經(jīng)手訴訟案件34件案子,其中一般案件17件,重大或較復(fù)雜案件17件。在上述34件案件中,獨(dú)立完成或深入?yún)⑴c的案件有:北京全景視覺網(wǎng)絡(luò)科技著作權(quán)糾紛案、北京眾咖科技信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案、元祖食品租賃合同糾紛案、藍(lán)牛仔著作權(quán)糾紛案、梁曉蕾買賣合同糾紛案、銅川店租賃合同糾紛案、六盤水豪亨世家租賃合同糾紛案、重慶公眾號(hào)侵權(quán)糾紛案、慈溪公牛買賣合同糾紛案、范冰冰肖像權(quán)糾紛案(徐州)、陳文廷買賣合同糾紛案。接觸了解了一些重大復(fù)雜案件:油聯(lián)易卡糾紛案、蘇寧云七一商醬園案、眾籌刷單案、沈陽新華書店案、蘇寧云商丹東大街店案、哈爾濱南崗閉店案、威海劉曉磊租賃糾紛案、南通南大街店案、無錫悅城群訴案。
完成結(jié)案4件,履行完畢結(jié)案3件(慈溪公牛買賣合同糾紛案、范冰冰肖像權(quán)糾紛案、陳文廷買賣合同糾紛案),調(diào)解結(jié)案1件(梁曉蕾買賣合同糾紛案)。參與案件類型涵蓋租賃、網(wǎng)絡(luò)購物、著作權(quán)糾紛、肖像權(quán)糾紛、新類型案件(眾籌、多用途預(yù)付卡)。
三、個(gè)人成長(zhǎng)與感悟
(一)學(xué)習(xí)案件處理的一般思維方法
1、根據(jù)案件類型選擇處理方式:
區(qū)別消費(fèi)者維權(quán)案件和職業(yè)打假案件:消費(fèi)者維權(quán)案件正常應(yīng)訴,根據(jù)證據(jù)材料反應(yīng)的案件事實(shí)決定(部分)賠償或拒絕賠償;(疑似)職業(yè)打假案件,充分使用訴訟程序拖延訴訟時(shí)間(如管轄權(quán)異議、一審、二審、再審程序),充分舉證質(zhì)證,力求增加職業(yè)打假人獲利成本甚至使其放棄訴訟,使職業(yè)打假群體知難而退,起到示范效應(yīng)。
區(qū)別知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)和惡意維權(quán):著作權(quán)人維權(quán)案件,結(jié)合證據(jù)材料判斷訴訟風(fēng)險(xiǎn),積極應(yīng)訴或爭(zhēng)取調(diào)解賠償降低賠償數(shù)額;(著作權(quán))外包公司大量作品的集中起訴索賠,直接以營(yíng)利為目的,其證據(jù)材料往往并不確實(shí)充分,需要法務(wù)采取應(yīng)對(duì)職業(yè)打假類似策略,使惡意維權(quán)群體無功而返,起到示范效應(yīng)。
2、根據(jù)證據(jù)材料和舉證責(zé)任選擇處理方式:
一般案件,如果現(xiàn)有證據(jù)材料有利我司,應(yīng)當(dāng)盡力爭(zhēng)取勝訴,挽回經(jīng)濟(jì)損失或避免賠償;若證據(jù)材料明顯不利于我司或因客觀原因無法提供,即使事實(shí)上我司無責(zé)或?qū)Ψ綉?yīng)承擔(dān)責(zé)任,也應(yīng)當(dāng)考慮與對(duì)方和解、調(diào)解結(jié)案,爭(zhēng)取降低賠償數(shù)額,將損失降到最低;
特殊類型案件(職業(yè)打假、惡意維權(quán)等),即便我司承擔(dān)較大舉證責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),也不能隨意采取和解或調(diào)解方式,仍應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持既定訴訟策略,追求個(gè)案效果和示范效應(yīng)。
3、綜合考慮案件相關(guān)因素:
案件管轄地:位于鄰近地區(qū)、省會(huì)城市、交通便利的大城市的,可以由法務(wù)請(qǐng)前往出庭;偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū),可以委托大區(qū)法務(wù)、律師出庭;節(jié)約時(shí)間成本和差旅費(fèi)用成本;
案件裁判執(zhí)行:調(diào)解方式結(jié)案的,可以在調(diào)解書中約定履行方式(極大方便后期費(fèi)用申請(qǐng)和支付流程),更能夠和對(duì)方就履行問題(如履行期限)協(xié)商一致,避免原告申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;
當(dāng)事人特殊主體身份:如蘇寧易購集團(tuán)(蘇采中心),作為上市公司接受證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。以上述主體為當(dāng)事人的案件,出現(xiàn)大量敗訴判決乃至執(zhí)行案件,因裁判文書公開制度、執(zhí)行公開制度的存在,將影響企業(yè)商業(yè)信譽(yù)和銀行征信,具有負(fù)面相應(yīng)。
(二)提升個(gè)人知識(shí)儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備
1、入司后,我盡快學(xué)習(xí)部門常見類型案件相關(guān)法律知識(shí),對(duì)于消費(fèi)者維權(quán)、供應(yīng)商欠款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)案件的應(yīng)訴思路和解決方式做到心中有數(shù)。
例如應(yīng)對(duì)消費(fèi)者維權(quán)案件,尤其是職業(yè)打假人利用網(wǎng)絡(luò)購物向我司惡意索取高額賠償,本人通過案例學(xué)習(xí)、請(qǐng)教同事領(lǐng)導(dǎo)、參與講座培訓(xùn),在程序上利用主體抗辯、管轄異議等策略,在實(shí)體上通過四要素分析法否定“欺詐行為”主張。
2、面對(duì)訴訟案件中各種類型案件,涉及的法律知識(shí)、其他學(xué)科知識(shí)難以窮盡,作為法務(wù)不可能全部掌握,需要具備快速學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)的能力;
(1)參加了法務(wù)中心組織的系統(tǒng)化培訓(xùn),對(duì)于各部門工作內(nèi)容和流程做到心中有數(shù)。在訴訟案件中遇到問題能夠迅速招到問題,招到對(duì)應(yīng)的部門,及時(shí)提出自己的問題尋求解答;
(2)學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)工具的使用,注意搜集整理并學(xué)習(xí)各網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,包括裁判文書檢索、著作權(quán)登記查詢、商標(biāo)申請(qǐng)查詢、企業(yè)公示信息查詢、法律法規(guī)檢索、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品資質(zhì)等,提高信息獲取和整合能力;
(三)熟悉流程提高工作效率
即使辦案質(zhì)量差不多,承辦案件的數(shù)量也能反映法務(wù)工作水平的高低。在掌握方法的基礎(chǔ)上,需要不斷實(shí)踐,熟悉內(nèi)外部溝通流程提高工作效率,追求工作能力的量變。
(1)處理若干相同類型案件后,類似案件形成相對(duì)穩(wěn)定的處理思路。通過查詢組織架構(gòu)樹、詢問部門同事等方式,快速找到找到相應(yīng)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人或事業(yè)部,簡(jiǎn)要溝通說明案情和需求,請(qǐng)業(yè)務(wù)部門提供處理意見和必要協(xié)助,節(jié)約溝通時(shí)間。
(2)內(nèi)部流程,對(duì)訴訟案件處理流程、MDM供應(yīng)商創(chuàng)建流程、通用費(fèi)用流程、辦公通用流程(打復(fù)印、外出、差旅、報(bào)銷)基本熟悉。尤其是較為復(fù)雜的財(cái)務(wù)流程,如銀行電子回單、還原成本中心編碼、供應(yīng)商編碼等,能夠通過詢問、查找,完成相應(yīng)財(cái)務(wù)流程。
四、工作不足和缺漏
(一)工作計(jì)劃性不足
目前,從總體上看,上述計(jì)劃管理和案件辦理工作夠可以基本按時(shí)按要求完成,但對(duì)于工作的計(jì)劃安排上不夠合理有序。不時(shí)會(huì)出現(xiàn)工作時(shí)間分配不均衡,工作任務(wù)堆積難以應(yīng)付的場(chǎng)景。也極偶爾會(huì)有遺漏工作任務(wù),耽誤工作進(jìn)展的情形。
一是自己對(duì)于工作消耗時(shí)長(zhǎng)和輕重緩急的判斷有一定偏差;二是沒有特別強(qiáng)的筆記習(xí)慣,不能及時(shí)提醒自己工作項(xiàng)。
(二)工作細(xì)致度不夠
在日常工作中,不時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些因粗心大意導(dǎo)致的錯(cuò)誤。有文字性的,例如訴訟文書出現(xiàn)文字性錯(cuò)誤,也有操作性的,例如提交流程備注不詳細(xì)被退回修改或者遺漏審批節(jié)點(diǎn)只能加簽。甚至一些文件材料擬稿并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)修改后,卻誤將自己的舊版本作為定稿發(fā)送給其他部門或下發(fā)。
未來的工作中,在一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要慢下來多檢查一遍,切忌浮躁粗糙,要耐下心來把工作做細(xì)做實(shí),培養(yǎng)定力。
五、未來規(guī)劃和期望
經(jīng)過超過半年(3個(gè)多月實(shí)習(xí)、3個(gè)月試用期)的工作,對(duì)集團(tuán)公司的整體構(gòu)架、組織分工有總體認(rèn)識(shí),可以通過詢問他人和溝通解決一般性工作問題;試用期通過在訴訟管理部輪崗工作,也了解到訴訟業(yè)務(wù)模塊基本內(nèi)容、自身工作中的興趣和不足之處。在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上,提出自己對(duì)接下來工作的規(guī)劃和期望:
(一)在接下來的輪崗期間繼續(xù)轉(zhuǎn)換不同部門,拓展自身專業(yè)知識(shí)寬度,更全面了解法務(wù)工作、接觸部門和行業(yè)。在一年輪崗期結(jié)束后,能夠明確發(fā)展方向,確定定崗意向部門,在一年中為定崗工作打下能力和知識(shí)的基礎(chǔ),勝任法務(wù)工作。
一、工作完成情況
(一)注重黨建引領(lǐng),狠抓隊(duì)伍建設(shè)
上半年,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,努力為司法行政工作水平再上新臺(tái)階提供政治保障。一是認(rèn)真開展基層黨務(wù)工作人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高基層黨支部黨務(wù)人員的政策理論水平和素質(zhì)能力。二是制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度,上半年黨組中心組進(jìn)行了3次集中學(xué)習(xí),召開黨組專題會(huì)議3次,開展干部談心談話3人次。三是持續(xù)開展系統(tǒng)職工“日學(xué)ー小時(shí)、月讀一本書”活動(dòng)。四是開展“能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)及集中學(xué)習(xí)會(huì)10場(chǎng)次,努力實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)“樹形象、提能力、強(qiáng)作風(fēng)”工作目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化“基礎(chǔ)”意識(shí),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1.開展社會(huì)面防控及蟲草駐點(diǎn)工作。在2020年春節(jié)、藏歷新年、三月敏感期、兩會(huì)等重要維穩(wěn)階段,投入警力48人。并按照4月縣委蟲草工作要求,派6名干部深入薩瑪溝開展蟲草駐點(diǎn)工作,確保社會(huì)穩(wěn)定,治安秩序良好。
2.加大矛盾糾紛排查化解力度。上半年,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共排查矛盾糾紛50件,其中:婚姻家庭糾紛20起、鄰里糾紛12起、村務(wù)管理6起、道路交通事故糾紛2起、消費(fèi)糾紛6起,蟲草糾紛4起,調(diào)解成功率為100%。
3.全力做好兩類人員接收及日常監(jiān)管工作。上半年社區(qū)矯正對(duì)象解除矯正3人,居住地變更(遷入)1人,目前在冊(cè)人員14人(屬被判處緩刑、被裁定假釋人員),個(gè)別教育100人次,微信在線教育10次;接收刑滿釋放人員18人,根據(jù)其服刑期間及社會(huì)危害的評(píng)估,將18人納入一般幫教對(duì)象。同時(shí)因疫情特殊時(shí)段對(duì)其身體,行蹤軌跡進(jìn)行了解并建立相關(guān)臺(tái)賬,并對(duì)刑滿釋放人員開展宣傳教育和入戶走訪工作100場(chǎng)次;持續(xù)推進(jìn)“家門口探監(jiān)”,上半年安排視頻探監(jiān)97人次。
(三)強(qiáng)化法治意識(shí),多渠道開展法治宣傳教育工作
1.深入開展“疫情防控·法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)。制作縣雙語病毒肺炎防控及法律知識(shí)宣傳手冊(cè)4000冊(cè),3700余份發(fā)放到農(nóng)牧民群眾手中,確保疫情防控宣傳家喻戶曉;通過"話說","法治"微信公眾平臺(tái)和微信群疫情防控及法律知識(shí)共計(jì)56條,受教干部群眾達(dá)21000余人。在"融媒"微信公眾平臺(tái)設(shè)置法律小知識(shí)專欄,疫情相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)39期;出動(dòng)高音喇叭法治宣傳車1輛,深入縣城12個(gè)行政村及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣傳相關(guān)知識(shí)。
2.以“法律七進(jìn)”為載體,全面落實(shí)普法各項(xiàng)任務(wù)。一是深入各大蟲草產(chǎn)區(qū)開展法治宣傳及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng),受教群眾達(dá)3000余人;二是深入長(zhǎng)青春科爾寺、更桑寺、門久寺、拿呷寺開展入寺宣傳活動(dòng),推進(jìn)“一寺一策”落實(shí)落地,受教僧侶達(dá)2030余人,發(fā)放普法宣傳資料2115余份;三是深入縣城6所中小學(xué)及奔戈鄉(xiāng)中心小開展了“防范打擊侵害未成年人違法犯罪·關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作,受教師生達(dá)5300余人;四是開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》法治宣傳4場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料1300余份,宣傳面達(dá)1500余人次,覆蓋農(nóng)民工人次180余人;五是開展“迎州慶、護(hù)穩(wěn)定”、“緝槍治爆”等系列專項(xiàng)整治法治宣傳活動(dòng)16場(chǎng)次,受教群眾達(dá)4500人,發(fā)放各類宣傳資料4800余份。
(四)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),著力推進(jìn)公共法律服務(wù)工作
1.服務(wù)民生,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。與省法律援助中心、律師事務(wù)所、明炬律師事務(wù)所簽訂《法律援助結(jié)對(duì)幫扶三方協(xié)議》,強(qiáng)力推進(jìn)法律援助幫扶落實(shí)落地;辦理各類法律援助案件(包括訴訟、仲裁、代書各類法律文書、代為調(diào)解、調(diào)查取證等)26件,辦理其他法律援助事項(xiàng)(包括法律咨詢等)33件,涉案金額共計(jì)1670000余元,辦理公證40件;采取“5+2”式上門服務(wù)的工作模式,共為57名農(nóng)民工提供代書、咨詢、調(diào)查取證、參與調(diào)處等法律援助服務(wù)10件,涉案金額共計(jì)77余萬元;聯(lián)合人社、住建、工會(huì)對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)23家企業(yè)和項(xiàng)目工地開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查與體檢工作,共計(jì)檢查勞動(dòng)合同326份;與縣人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法律援助窗口的通知》,成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法律援助窗口,建立工作聯(lián)系和聯(lián)席會(huì)議制度,優(yōu)化辦事程序,為農(nóng)民工維權(quán)提供更加便捷、高效的法律援助綠色通道。
2.扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)工作。深入奔戈鄉(xiāng)聯(lián)系村扎吉貢巴村和薩戈村開展走訪慰問,發(fā)放掛歷、清油、大米等物資價(jià)值1.5萬余元;下派三分之一力量開展為期60余天脫貧攻堅(jiān)"再回頭,再排查"工作、貧困戶信息核查、掛牌督戰(zhàn)和入戶排查宣傳等工作。
(五)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作
按照法治辦相關(guān)要求,完成49個(gè)行政執(zhí)法證的領(lǐng)取發(fā)放工作;協(xié)助行政審批局開展行政一體化平臺(tái)信息錄入工作和交接工作;開展縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村行政區(qū)劃調(diào)整改革方案的合法性審查1件。
消防安全應(yīng)急預(yù)案【1】消防安全工作,是關(guān)系到商場(chǎng)安全及員工顧客生命安全的大事,本著預(yù)防為主的原則,在平時(shí)工作中必須嚴(yán)格按消防管理的有關(guān)規(guī)定辦事,并成立消防管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):李志鵬,成員:劉冰、 。在定期檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)責(zé)任區(qū),做到防范于未然,切實(shí)做到消防安全無事故。為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制訂消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、火警通報(bào)順序:
一旦出現(xiàn)火災(zāi),現(xiàn)場(chǎng)人員根據(jù)火災(zāi)情況及時(shí)組織撲滅或撥打火警119,并組織人員關(guān)閉煤氣及電源總開關(guān),上報(bào)商場(chǎng)餐廳負(fù)責(zé)人。
二、全體人員注意事項(xiàng):
1、當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時(shí),全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定,及時(shí)報(bào)警并迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長(zhǎng)的命令擔(dān)負(fù)起撲救任務(wù),不要坐等消防員前來搶救而延誤時(shí)機(jī);
2、迅速切斷配電箱總電源;關(guān)閉燃?xì)?、燃油閥門。
3、火災(zāi)發(fā)生后,除參與搶救工作外,其余人員應(yīng)迅速遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng),以免影響或妨礙搶救工作。
4、現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)品、易燃易爆物品,應(yīng)迅速搬離。
三、各組成員注意事項(xiàng):
1、滅火組:
①了解建筑格局及出口;
②了解電及天然氣管道鋪設(shè)的線路;
③清楚所有消防設(shè)施的放置地點(diǎn);
④了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法;
⑤了解火勢(shì)情況是否能控制。
組長(zhǎng):李志鵬 成員:廚師、部分職工。
2、警戒疏散組:
①了解建筑格局及出口。
②當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)迅速確定安全出口組織疏散。
③在警戒線負(fù)責(zé)攔阻無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
組長(zhǎng):劉冰 成員:部分女員。
四、防火注意事項(xiàng)
1. 定期檢查煤氣導(dǎo)管、接頭、儀表閥門,防止泄漏;發(fā)現(xiàn)泄漏時(shí),首先要關(guān)閉閥門,及時(shí)通風(fēng),嚴(yán)禁明火和啟動(dòng)各種電源開關(guān);要隨時(shí)用漏氣檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè)。
2. 廚房?jī)?nèi)的電氣機(jī)械設(shè)備不得過載運(yùn)行,并防止電器設(shè)備和線路受熱、受潮、腐蝕、摩擦等損毀。
3. 廚房工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源、氣源,檢查無誤后方可離開。
4. 廚房應(yīng)按有關(guān)規(guī)范配備相應(yīng)滅火器材。
單位消防和應(yīng)急預(yù)案【2】第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范我校的消防安全管理工作,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于學(xué)校所有校區(qū)自身的消防安全管理。
第三條 本校的消防安全工作,堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,實(shí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,納入學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程和目標(biāo)管理體系。
第四條 校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的消防安全工作。根據(jù)需要,校長(zhǎng)可以委托分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)校消防安全責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本校的消防安全工作。各二級(jí)單位的行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任該單位消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。
第二章 消防安全責(zé)任
第五條 學(xué)校各級(jí)消防安全責(zé)任人應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障本單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況。
(二)將消防工作與本單位的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。
(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
(五)組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì)。
(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
第六條 學(xué)校保衛(wèi)處(部)是學(xué)校消防安全管理工作的職能部門,對(duì)學(xué)校消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實(shí)施和組織、落實(shí)下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)實(shí)施日常消防安全管理工作。
(二)組織制訂消防安全規(guī)章、制度、辦法和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。
(三)擬訂消防安全工作的消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算和組織保障方案。
(四)對(duì)全校各單位的消防安全工作情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患,督促有關(guān)部門進(jìn)行整改。
(五)對(duì)全校所有消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志進(jìn)行管理、維修和保養(yǎng),與責(zé)任單位簽訂《消防設(shè)施、器材安全標(biāo)志保管責(zé)任狀》明確責(zé)任,確保設(shè)施、器材、安全標(biāo)志均處于完好有效狀態(tài)。確保疏散通道和安全出口暢通。
(六)負(fù)責(zé)組織對(duì)全校師生進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳、教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。
(七)組織管理義務(wù)消防隊(duì)。
(八)學(xué)校消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。校保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。
第七條 學(xué)?;?qū)W校各單位在與外單位或個(gè)人進(jìn)行有關(guān)承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)時(shí),要在與有關(guān)單位或個(gè)人簽訂的合同(協(xié)議)中明確各方的消防安全責(zé)任。規(guī)定由學(xué)校承擔(dān)消防安全責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)征得學(xué)校消防安全責(zé)任人的同意,并規(guī)定承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位必須服從學(xué)校的消防安全管理。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由學(xué)校統(tǒng)一管理。
第八條 校內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé),履行以下消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,開展消防安全宣傳教育。
(二)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患。
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
第九條 學(xué)校建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé),分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),接受總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理,對(duì)學(xué)校所屬建筑物進(jìn)行局部改(擴(kuò))建和裝修的工程,學(xué)校與施工單位在訂立合同(協(xié)議)時(shí),要明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任,其消防經(jīng)費(fèi)由消防安全責(zé)任方負(fù)責(zé)。
第三章 消防安全管理
第十條 學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)確定校內(nèi)消防安全重點(diǎn)部位,并設(shè)立專職消防管理人員負(fù)責(zé)日常管理和監(jiān)督工作;各二級(jí)單位也應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員,在校保衛(wèi)處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
第十一條 下列范圍屬于消防安全管理中的重點(diǎn)部位,將實(shí)行更為嚴(yán)格的管理。
(一) 校內(nèi)商場(chǎng)(超市)、餐廳(飯店)、體育場(chǎng)(館)、禮堂等公眾聚集場(chǎng)所
(二) 辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、檔案館、宿舍(公寓)樓。
(三) 煤氣站、汽油庫、變電站、倉庫、木工房、醫(yī)院、幼兒園。
(四)其他人財(cái)物集中,容易誘發(fā)火險(xiǎn)、火災(zāi)的場(chǎng)所以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的部位。
第十二條 學(xué)校新建建筑物應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后,向保衛(wèi)處和公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可交付使用:
(一) 依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù),并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。
(二) 建立健全消防安全組織,消防安全責(zé)任明確。
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
(四)工作人員經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。
(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效。
(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十三條 舉辦集會(huì)、講座、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng),主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后,向保衛(wèi)處和公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十四條 消防檢查按檢查主體劃分為各單位組織的自查,由校保衛(wèi)處(部)組織的巡查,由學(xué)校及公安消防機(jī)關(guān)組織的督查以及多家組織的聯(lián)合檢查。各二級(jí)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查,其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查
第十五條 對(duì)重點(diǎn)部位的檢查內(nèi)容主要有:
(一) 部位的用火、用電、用氣、用油有無違章、違規(guī)現(xiàn)象,其安全出口,疏散通道是否暢通,安全標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好。
(二)消防設(shè)施、器材是否在位、完好,安全值班制度是否落實(shí),值班人員能否達(dá)到正確處理緊急情況下的滅火報(bào)警,引導(dǎo)疏散等要求。
第十六條 對(duì)于檢查中存在下列違反消防安全規(guī)定的情況,檢查人員有權(quán)責(zé)成有關(guān)責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)。
(一) 違章、違規(guī)用火、用電、用氣、用油,亂接、亂拉電線、煤氣管道,違章儲(chǔ)存、使用易燃易爆、劇毒、危險(xiǎn)菌種、國(guó)家嚴(yán)格控制的品、生物制劑、放射性物品。
(二) 占用、堵塞消防通道,損壞、挪用、拆除消防設(shè)施、器材,埋壓、圈占消防栓。
(三) 違反消防安全規(guī)定,在不適合人員居住的環(huán)境安排人員居住,未經(jīng)消防主管單位審核同意而進(jìn)行裝修、加固、封閉,在有火災(zāi)危險(xiǎn)的情況下,未采取相應(yīng)預(yù)防措施而冒險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)。
第十七條 對(duì)于在消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,消防檢查人員有權(quán)責(zé)成有關(guān)責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)改正,對(duì)于無法當(dāng)場(chǎng)改正的隱患,檢查人員將向有關(guān)負(fù)責(zé)人開據(jù)限期整改通知單,通知單上應(yīng)有隱患部位、性質(zhì)、整改方案、期限、整改單位意見等,整改單位應(yīng)該盡快拿出整改措施,并提供必要的經(jīng)費(fèi)、人員及物資,同時(shí)要負(fù)責(zé)確保在整改完成之前防止隱患釀成災(zāi)害。
第十八條 對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,各單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
第十九條 消防安全檢查及火災(zāi)隱患整改的有關(guān)情況應(yīng)該據(jù)實(shí)歸入消防檔案,除校保衛(wèi)處(部)建立消防檔案外,各消防重點(diǎn)單位都要建立自己的消防檔案。
第二十條 消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)、全面反映單位消防工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
第二十一條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本單位基本情況及本單位重點(diǎn)部位分布,消防設(shè)施、器材的配置情況。
(二)本單位消防安全組織、機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人情況,義務(wù)消防隊(duì)員及重點(diǎn)工種人員情況。
(三)消防安全制度及有關(guān)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十二條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書。
(二)防設(shè)施、器材的定期檢查維修保養(yǎng)情況。
(三)防火檢查、火災(zāi)隱患整改及歷年消防工作記錄,火險(xiǎn)、火災(zāi)的發(fā)生情況。
(四)本單位消防教育、培訓(xùn)及義務(wù)消防隊(duì)員滅火訓(xùn)練的演習(xí)情況。
第二十三條 保衛(wèi)處與責(zé)任單位共同制訂消防安全重點(diǎn)部位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)組織機(jī)構(gòu),包括:滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組。
(二)報(bào)警和接警處置程序。
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施。
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施。
(五)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第二十四條 消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。其他部位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。消防演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第四章 消防安全宣傳教育及培訓(xùn)
第二十五條 校保衛(wèi)處(部)及各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)全校師生員工進(jìn)行消防安全的培訓(xùn)、宣傳和教育。主要內(nèi)容包括:
(一)通過多種形式對(duì)全校師生進(jìn)行有關(guān)消防法規(guī)、制度及安全防火、滅火、報(bào)警、逃生等相關(guān)知識(shí)和技能的宣傳、教育。
(二)各單位要有計(jì)劃、有步驟地選派本單位的義務(wù)消防隊(duì)員參加公安消防部門舉辦的各種消防知識(shí)培訓(xùn)班并從經(jīng)費(fèi)和組織上予以保障。通過專業(yè)知識(shí)與防火滅火技能的學(xué)習(xí),使義務(wù)消防隊(duì)員的素質(zhì)不斷提高,成為保障各單位消防安全的骨干力量。
第五章 附 則
第一條為了進(jìn)一步做好社區(qū)矯正對(duì)象教育改造和刑釋解教人員幫教安置工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,預(yù)防和減少“兩類”(社區(qū)矯正對(duì)象、幫教安置對(duì)象)人員重新違法犯罪,促進(jìn)和諧竹溪建設(shè),根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章及湖北省“兩類”人員管理相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條開展社區(qū)矯正幫教安置工作,應(yīng)遵循各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé),民政、人社、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位密切配合,社會(huì)力量廣泛參與實(shí)施的原則。
第三條社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。幫教安置是指社會(huì)對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行非強(qiáng)制性的幫助、教育、監(jiān)督和管理,使刑釋解教人員鞏固改造成果,繼續(xù)加強(qiáng)思想意識(shí)改造和行為矯正,努力適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境,遵紀(jì)守法、自食其力、安居樂業(yè),不再違法犯罪和危害社會(huì)。
社區(qū)矯正對(duì)象包括:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
(四)被裁定假釋的;
(五)被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的。
幫教安置對(duì)象包括:
(一)刑滿釋放5年以內(nèi)人員;
(二)解除勞教3年以內(nèi)的人員。
第四條工作任務(wù):
(一)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和管理,確保刑罰正確實(shí)施;
(二)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想和法制教育、文化教育、社會(huì)公德教育、職業(yè)技術(shù)教育,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),使他們成為守法公民;
(三)對(duì)家庭特別困難的社區(qū)矯正對(duì)象及其家庭成員在就學(xué)、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助,促使他們適應(yīng)社會(huì);
(四)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,依法對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(五)對(duì)家庭特別困難的幫教對(duì)象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問題提供幫助,促使他們順利融入社會(huì)生活;
(六)對(duì)有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行幫助教育,落實(shí)防止其重新違法犯罪的措施。
第五條工作原則:
(一)社區(qū)矯正遵循懲罰、教育和幫助相結(jié)合的原則;
(二)安置幫教堅(jiān)持非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理的原則;
(三)按法律、法規(guī)、政策規(guī)定開展工作的原則;
(四)堅(jiān)持屬地管理的原則;
(五)堅(jiān)持因人制宜與分類實(shí)施相結(jié)合、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量共同參與,矯治幫教與家庭幫教相結(jié)合,幫教安置與監(jiān)所教育相銜接的原則。
第六條縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次工作例會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作例會(huì),研究分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正幫教安置工作情況,檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)解決工作中的困難和問題,制定相關(guān)的工作措施。
第七條建立責(zé)任考評(píng)機(jī)制。
縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委具體指導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)成員單位認(rèn)真履行職責(zé),制定成員單位履職考評(píng)辦法,每年對(duì)其履職情況進(jìn)行考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
第八條經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)當(dāng)安排社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費(fèi),??顚S茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得占用、截留、挪用。
第二章組織機(jī)構(gòu)職責(zé)及人員
第九條縣政府成立社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作,日常工作由縣司法局組織實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作。
村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)矯正幫教安置工作室。
第十條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置工作的方針政策;
(二)審議批準(zhǔn)社區(qū)矯正幫教安置工作總體規(guī)劃、階段性工作計(jì)劃;
(三)定期聽取社區(qū)矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難和問題;
(四)監(jiān)督、檢查成員單位社區(qū)矯正幫教安置工作開展情況,督促成員單位依法履行職責(zé)。
第十一條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)依照職能,履行下列職責(zé):
(一)綜治部門主要職責(zé):協(xié)助黨委政府加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正幫教安置工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查指導(dǎo);
(二)司法行政機(jī)關(guān)主要職責(zé):履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),牽頭組織成員單位和基層組織實(shí)施社區(qū)矯正幫教安置,組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作,檢查、考核社區(qū)矯正幫教安置工作實(shí)施情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正幫教安置對(duì)象的監(jiān)督管理;定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動(dòng)態(tài)信息。完成社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù);
(三)公安機(jī)關(guān)主要職責(zé):加強(qiáng)對(duì)“兩類”人員的監(jiān)管考察,配合司法行政部門做好審前社會(huì)調(diào)查工作,定期排查“兩類”人員動(dòng)態(tài)信息,并按要求及時(shí)報(bào)送縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的矯正對(duì)象依據(jù)具體情況依法采取必要措施;
(四)審判機(jī)關(guān)主要職責(zé):準(zhǔn)確適用法律及相關(guān)司法解釋,對(duì)擬適用非監(jiān)禁刑被告人必須開展審前社會(huì)調(diào)查工作,審前社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為是否適用非監(jiān)禁刑判決的參考依據(jù)。及時(shí)向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄送相關(guān)法律文書,定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作辦公室報(bào)送“兩類”人員重新犯罪信息;
(五)檢察機(jī)關(guān)主要職責(zé):加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督實(shí)施,每年對(duì)社區(qū)矯正幫教安置工作開展1-2次執(zhí)法檢查。對(duì)社區(qū)矯正工作中存在的相關(guān)法律問題提出司法建議,定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送我縣“兩類”人員脫漏管信息;
(六)民政部門主要職責(zé):依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,對(duì)生活無著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助,對(duì)“三無人員”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)中具有城鎮(zhèn)戶口且喪失勞動(dòng)能力的,經(jīng)審核后安排在城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu),具有農(nóng)村戶口且符合“五?!睏l件的納入“五保”范圍。符合低保條件的,做到應(yīng)保盡保。將社區(qū)矯正幫教安置工作納入社區(qū)建設(shè)工作之中;
(七)教育部門主要職責(zé):配合、加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管教育,對(duì)于符合就學(xué)條件的“兩類”人員及其家屬,教育部門要切實(shí)做好其就學(xué)的相關(guān)工作,無能力交相關(guān)費(fèi)用的要給予減免;
(八)財(cái)政部門主要職責(zé):將社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,指導(dǎo)社區(qū)矯正幫教安置機(jī)構(gòu)做好財(cái)務(wù)管理工作;
(九)人社部門主要職責(zé):將“兩類”人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃。依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的“兩類”人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),開展創(chuàng)業(yè)幫扶;
(十)機(jī)構(gòu)編制部門主要職責(zé):根據(jù)社區(qū)矯正幫教安置工作的開展情況和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,完善,推動(dòng)司法行政部門社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、編制、職能的核定落實(shí);
(十一)國(guó)稅、地稅部門主要職責(zé):依據(jù)相關(guān)規(guī)定,主動(dòng)為符合政策的“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),減免相關(guān)稅費(fèi),幫助落實(shí)政策規(guī)定;
(十二)工商行政管理部門主要職責(zé):指導(dǎo)、協(xié)助“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè),依法辦理相關(guān)證照,并減免相關(guān)費(fèi)用;
(十三)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要職責(zé):發(fā)揮各自職能作用,參與配合矯正教育及幫教安置工作,協(xié)助做好職工、青少年和女性矯正對(duì)象的矯正、幫教、幫扶工作,維護(hù)其合法權(quán)益。積極指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍建設(shè),動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正幫教安置工作;
(十四)廣電部門主要職責(zé):負(fù)責(zé)黨和國(guó)家關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置法律、法規(guī)、方針、政策的宣傳,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正和幫教安置工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡的報(bào)道,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它宣傳工作任務(wù);
(十五)610辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)參與組織犯罪矯正對(duì)象的監(jiān)管教育。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作,履行下列職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)“兩類”人員實(shí)施管理,督促公安派出所對(duì)“兩類”人員進(jìn)行監(jiān)管、考察;
(三)組織對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)議,根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。落實(shí)刑釋解教人員的幫教措施,做到一季一回訪、半年一考核;
(四)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和志愿者,對(duì)“兩類”人員開展多種形式的幫扶教育;
(五)組織社區(qū)矯正對(duì)象定期參加公益勞動(dòng);
(六)接受人民法院委托開展審前社會(huì)調(diào)查;
(七)建立“兩類”對(duì)象矯治、幫教檔案,做到一人一檔;
(八)完成上級(jí)交辦的其他有關(guān)工作。
第十三條村(社區(qū))社區(qū)矯正工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象開展矯正教育工作,對(duì)幫教安置對(duì)象落實(shí)相應(yīng)幫教措施;
(二)掌握轄區(qū)“兩類”人員動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告要情信息;
(三)履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。
第十四條社區(qū)矯正工作人員。
社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者。
社區(qū)矯正執(zhí)法人員是指從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警。
社區(qū)矯正專職工作者是指經(jīng)縣政府面向社會(huì)公開招聘公益性事業(yè)崗位,由編制部門核定編制,隸屬于司法行政機(jī)關(guān)管理,專門協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理、教育疏導(dǎo)、生活救助等日常事務(wù)性管理的專職人員。社區(qū)矯正工作者實(shí)行資格準(zhǔn)入考試制度和不稱職淘汰制度。
社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作,有一定的法律政策水平和專業(yè)知識(shí),并經(jīng)司法行政部門和志愿者組織登記,自愿無償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)在同級(jí)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下,按照志愿者服務(wù)相關(guān)規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正工作人員違法或違反工作紀(jì)律的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
第三章矯正對(duì)象的接收和幫教對(duì)象的銜接
第十五條社區(qū)矯正對(duì)象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地司法所接收管理,戶籍地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。
第十六條人民法院應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到登記前,做好以下工作:
(一)核實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象的戶籍地和經(jīng)常居住地;
(二)向社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行社區(qū)矯正法律教育;
(三)責(zé)令社區(qū)矯正對(duì)象按時(shí)到戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所報(bào)到并作出接受社區(qū)矯正的書面保證;
(四)及時(shí)將有關(guān)法律文書送達(dá)社區(qū)矯正對(duì)象戶籍地(經(jīng)常居住地)縣司法局、公安局和檢察院。
第十七條縣司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達(dá)的法律文書后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交司法所。
第十八條社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到時(shí),相關(guān)法律文書已送達(dá)司法所的,司法所應(yīng)當(dāng)予以登記,宣告執(zhí)行社區(qū)矯正,告知權(quán)利、義務(wù),發(fā)放《十堰市社區(qū)矯正對(duì)象須知》;社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到時(shí),相關(guān)法律文書未送達(dá)司法所的,司法所應(yīng)當(dāng)先行登記,待相關(guān)法律文書送達(dá)后再完成前款規(guī)定的其他工作。
第十九條縣幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣公安局在接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄來的刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書等材料后,應(yīng)登記造冊(cè),同時(shí)分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和派出所,登記核實(shí),建立檔案。并告知家屬按時(shí)到監(jiān)獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回;縣安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內(nèi),將上述情況告知監(jiān)獄、勞教所、看守所。
第二十條戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到轉(zhuǎn)交的《通知書》等材料后,應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門和村(居)委會(huì)根據(jù)刑釋解教人員具體情況,落實(shí)具體幫教安置措施。(一)對(duì)參加過失業(yè)保險(xiǎn)且符合失業(yè)救濟(jì)條件的,勞動(dòng)保障部門應(yīng)按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金;(二)對(duì)城鎮(zhèn)戶口具有勞動(dòng)能力,本人有就業(yè)愿望而沒有勞動(dòng)技能特長(zhǎng)的,社保部門應(yīng)將其納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍;(三)對(duì)具有城鎮(zhèn)戶口而喪失勞動(dòng)能力的人員,經(jīng)民政部門審核后安排在城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu),對(duì)符合最低生活保障條件的,民政部門應(yīng)會(huì)同幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為其落實(shí)最低生活保障金;(四)對(duì)喪失勞動(dòng)能力又無其它生活來源的農(nóng)村籍刑釋解教人員,幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)與民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活,符合“低?!?、“五?!睏l件的納入相應(yīng)的保障范圍。
原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報(bào)到后,按規(guī)定及時(shí)辦理落戶手續(xù),并將其納入重點(diǎn)人口進(jìn)行管控。
第二十一條刑釋解教人員離開監(jiān)所后,應(yīng)在十日內(nèi)分別到當(dāng)?shù)匕仓脦徒坦ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所報(bào)到登記。對(duì)刑釋解教后一個(gè)月仍未報(bào)到的,民警應(yīng)上門查明原因,督促其報(bào)到。對(duì)“人戶分離”的刑釋解教人員,公安機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即通知其原戶籍所在地公安機(jī)關(guān),并將其納入監(jiān)管范圍。
對(duì)犯危害國(guó)家安全罪的刑釋解教人員,縣公安機(jī)關(guān)收到通知后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣國(guó)安辦,并專門建檔,列為重點(diǎn)人員,由縣國(guó)安辦牽頭會(huì)同公安、司法等有關(guān)部門分等級(jí)落實(shí)教育管控措施,同時(shí)與原偵查機(jī)關(guān)保持聯(lián)系,共同做好教育管控工作。
第四章社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理
第二十二條社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按時(shí)到戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所、派出所報(bào)到;
(二)遵守法律、法規(guī),服從監(jiān)督管理;
(三)參加學(xué)習(xí)、教育和公益活動(dòng);
(四)定期報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況;
(五)遵守其他監(jiān)督管理規(guī)定。
第二十三條被判處管制的社區(qū)矯正對(duì)象,除遵守第二十二條規(guī)定外,未經(jīng)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。
第二十四條被暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))的社區(qū)矯正對(duì)象,除遵守第二十二條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在指定的醫(yī)院接受治療;
(二)確因治療、護(hù)理的特殊要求,需要轉(zhuǎn)院的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所,并經(jīng)縣司法行政部門批準(zhǔn);
(三)進(jìn)行治療以外的社會(huì)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所,并經(jīng)縣司法行政部門批準(zhǔn)。
第二十五條被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對(duì)象,除遵守第二十條二規(guī)定外,不得行使下列權(quán)利:
(一)選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;
(三)擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;
(四)擔(dān)任公司、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。
第二十六條社區(qū)矯正對(duì)象的活動(dòng)范圍是戶籍地(經(jīng)常居住地)的縣以內(nèi)。社區(qū)矯正對(duì)象有就業(yè)、經(jīng)商、就學(xué)、就醫(yī)、探親等正當(dāng)理由需要離開戶籍地(經(jīng)常居住地)的,應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù),必須經(jīng)派出所同意,由司法所報(bào)縣司法行政部門批準(zhǔn)。社區(qū)矯正對(duì)象返回戶籍地(經(jīng)常居住地)的,應(yīng)當(dāng)立即向司法所、派出所報(bào)告并銷假。
第二十七條社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)離開戶籍地(經(jīng)常居住地)不滿6個(gè)月的,由戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所管理,暫住地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。
社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)離開戶籍地(經(jīng)常居住地)6個(gè)月以上、未導(dǎo)致經(jīng)常居住地變更的,戶籍地(經(jīng)常居住地)縣司法行政部門可以委托暫住地縣(市、區(qū))司法行政部門管理,并辦理異地托管手續(xù)。
第二十八條社區(qū)矯正對(duì)象因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的,原屬司法所、派出所應(yīng)分別及時(shí)與遷入地司法所、派出所取得聯(lián)系,經(jīng)縣司法行政部門批準(zhǔn),及時(shí)辦理交接手續(xù),由遷入地司法所、派出所進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十九條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到登記后,會(huì)同派出所商定監(jiān)督人,組成監(jiān)督考察小組,制定和落實(shí)監(jiān)督管理措施。
第三十條司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,會(huì)同派出所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。對(duì)于受到獎(jiǎng)勵(lì)或行政懲戒的社區(qū)矯正對(duì)象,可以分別從寬、從嚴(yán)實(shí)施監(jiān)督管理措施。
第三十一條司法所應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)和公益活動(dòng),派出所應(yīng)給予配合支持。
公益勞動(dòng)和公益活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安全、符合公共利益、便于監(jiān)督檢查。
第三十二條司法所、派出所應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同社區(qū)矯正工作室走訪社區(qū)矯正對(duì)象家庭、單位和村委會(huì),掌握社區(qū)矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。
第五章社區(qū)矯正對(duì)象的教育
第三十三條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到登記后實(shí)施分階段教育。
第三十四條入矯教育包括接受社區(qū)矯正意識(shí)教育、行為規(guī)則教育。
第三十五條常規(guī)教育主要包括:
(一)組織社區(qū)教育資源定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想和文化教育、法律和道德教育;
(二)分析社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)性特點(diǎn)、日常表現(xiàn)、矯正需求,制定不同的矯正方案,進(jìn)行個(gè)別教育;
(三)聘請(qǐng)和組織社會(huì)專業(yè)人員,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象提供心理咨詢服務(wù),進(jìn)行心理疏導(dǎo),開展心理健康教育;
(四)定期對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象加強(qiáng)法制教育、文化教育、責(zé)任教育、親情教育。對(duì)未完成法定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對(duì)象,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)教育部門,幫助其完成法定義務(wù)教育;
(五)組織和協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)矯正志愿者,調(diào)動(dòng)社區(qū)矯正對(duì)象的親屬、單位對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育幫助活動(dòng);
(六)組織公益性活動(dòng),以轄區(qū)內(nèi)的敬老院、基礎(chǔ)性公益事業(yè)建設(shè)為陣地,鼓勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象參加非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、社團(tuán)的服務(wù)活動(dòng)或者為社區(qū)(社會(huì))提供服務(wù);
(七)矯正對(duì)象應(yīng)每月向基層司法所匯報(bào)思想,內(nèi)容應(yīng)涵蓋學(xué)習(xí)情況、思想狀況、生活情況、下一步的學(xué)習(xí)需求、生活、工作及生產(chǎn)安排等。
第三十六條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前兩個(gè)月實(shí)施解矯教育。
解矯教育包括社會(huì)發(fā)展形勢(shì)教育、公民道德、遵紀(jì)守法教育等。
第六章社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲
第三十七條司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立完善考核獎(jiǎng)懲制度,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動(dòng)等方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。
第三十八條社區(qū)矯正獎(jiǎng)勵(lì)分為行政獎(jiǎng)勵(lì)和司法獎(jiǎng)勵(lì)。
行政獎(jiǎng)勵(lì)種類有:表揚(yáng)、記功。
司法獎(jiǎng)勵(lì)種類有:減刑、假釋。
第三十九條社區(qū)矯正對(duì)象接受社區(qū)矯正滿3個(gè)月,有下列情形之一的,可以予以表揚(yáng):
(一)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定,服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育;
(二)積極參加思想和法制教育,完成規(guī)定的教育課時(shí),成績(jī)良好;
(三)積極參加公益勞動(dòng),超額完成規(guī)定的任務(wù);
(四)積極參加健康有益的社會(huì)公益活動(dòng)。
第四十條社區(qū)矯正對(duì)象有下列立功表現(xiàn)之一的,可以記功:
(一)檢舉、揭發(fā)犯罪活動(dòng),或者提供重要的破案線索,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(二)阻止他人犯罪活動(dòng)的;
(三)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新,成績(jī)突出的;
(四)在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的;
(五)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他突出貢獻(xiàn)的。
第四十一條社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定,接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑。有考驗(yàn)期的,可以依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期。
第四十二條社區(qū)矯正對(duì)象有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑,有考驗(yàn)期的,應(yīng)當(dāng)依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期:
(一)阻止他人重大犯罪活動(dòng)的;
(二)檢舉重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;
(四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
(五)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;
(六)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。
第四十三條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象符合法定假釋條件的,可以假釋。
第四十四條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。
行政懲戒種類有:警告、記過、治安罰款、治安拘留。
司法懲戒種類有:撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。
第四十五條社區(qū)矯正對(duì)象有下列情形之一的,根據(jù)具體情況給予警告、記過、治安罰款或治安拘留:
(一)未按時(shí)到司法所報(bào)到登記的;
(二)不遵守社區(qū)矯正規(guī)定,故意逃避監(jiān)督管理或?qū)菇逃模?/p>
(三)違公德,侵害他人合法權(quán)益、公共利益的;
(四)應(yīng)當(dāng)給予行政懲戒的其他情形。
第四十六條緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象有下列情形之一的,分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行:
(一)重新犯罪的;
(二)發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的;
(三)違反社區(qū)矯正管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。
第七章社區(qū)矯正的終止
第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對(duì)象,其矯正期限為判處管制、剝奪政治權(quán)利的實(shí)際期限。
被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象,其矯正期限為緩刑考驗(yàn)期或者假釋考驗(yàn)期。
被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象,其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。
第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對(duì)象被生效裁判認(rèn)定為有罪、決定數(shù)罪并罰的,原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。
被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對(duì)象被生效裁判認(rèn)定為無罪的,原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。
第四十九條社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿終止矯正的,司法所應(yīng)當(dāng)書面告知理由、時(shí)間,由社區(qū)矯正對(duì)象簽收,并以適當(dāng)形式公開宣布終止社區(qū)矯正。
第五十條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前30日內(nèi)開展終止矯正考核鑒定,報(bào)縣司法行政部門審核。
第五十一條對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象,司法所應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料,由縣司法行政部門審核后上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿10日前,作出是否續(xù)期的審批決定,并將決定送達(dá)社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣司法行政部門。
第五十二條社區(qū)矯正對(duì)象正常死亡的,由醫(yī)院出具死亡證明,縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民檢察院。死亡的社區(qū)矯正對(duì)象屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的,縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原關(guān)押?jiǎn)挝弧河璞O(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的,縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原審法院。
第五十三條社區(qū)矯正對(duì)象死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的,司法所應(yīng)當(dāng)在檔案中注明理由、時(shí)間,并附相關(guān)的證明材料。
第八章幫教安置工作制度
第五十四條幫教前移制度。縣社區(qū)矯正幫教安置辦公室每年要組織有關(guān)單位和人員到監(jiān)獄、勞教所、看守所進(jìn)行幫教,了解本轄區(qū)的服刑、在教人員的思想、改造情況,掌握回歸后就業(yè)意向,介紹當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)形勢(shì),宣傳法律法規(guī)和黨的政策,教育服刑、在教人員安心改造、重新做人,早日回歸社會(huì)。協(xié)調(diào)教育、民政、婦聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學(xué)問題,幫助穩(wěn)定家庭婚姻關(guān)系,動(dòng)員家庭成員定期探視。
第五十五條登記、建檔制度??h、鄉(xiāng)兩級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所對(duì)刑釋解教人員要逐人登記造冊(cè),開展幫教工作,建立個(gè)人檔案。
第五十六條分類幫教制度。對(duì)于表現(xiàn)差、有違法犯罪傾向、犯危害國(guó)家安全罪的刑釋解教人員,實(shí)行重點(diǎn)幫教,由公安派出所負(fù)責(zé),司法所、村委會(huì)配合;對(duì)于其它的幫教對(duì)象實(shí)行一般幫教,由司法所負(fù)責(zé),村委會(huì)配合。幫教類別由縣級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)刑釋解教人員通知書進(jìn)行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
第五十七條解除幫教和延長(zhǎng)幫教制度。對(duì)幫教對(duì)象滿五年無重新違法犯罪的,應(yīng)及時(shí)解除幫教,并填寫《解除幫教意見書》;對(duì)幫教滿五年仍表現(xiàn)不好,有違法犯罪傾向的,要延長(zhǎng)幫教,并填寫《延長(zhǎng)幫教意見書》。解除和延長(zhǎng)幫教,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,報(bào)縣級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。刑釋解教人員個(gè)人檔案,自解除幫教之日起保留十年。
第五十八條移交制度。對(duì)不在戶口所在地就業(yè)的刑釋解教人員,原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時(shí)將其有關(guān)幫教情況向本人就業(yè)部門移交,保持幫教工作的連續(xù)性和銜接性。
第五十九條定期排查、回訪制度。在堅(jiān)持經(jīng)常性幫教工作的同時(shí),要定期排查、回訪,并將情況上報(bào)縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第九章社區(qū)矯正幫教安置工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
第六十條信息共享機(jī)制。由縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,會(huì)同公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院,建立“兩類”人員信息庫。
(一)信息采集:
縣公安局負(fù)責(zé)提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息;提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內(nèi)人員及重點(diǎn)刑釋解教人員和收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息,提供強(qiáng)制戒毒人員信息;
縣檢察院負(fù)責(zé)提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息;
縣法院負(fù)責(zé)提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監(jiān)執(zhí)行情況信息;
縣司法局負(fù)責(zé)提供刑釋解教人員信息;提供我縣外出經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員及外地來我縣經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員信息;提供收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息;提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。
(二)信息共享:
上述信息采集內(nèi)容由縣司法局制定統(tǒng)一模式,各責(zé)任單位按各自分工每季度采集一次,在本部門內(nèi)匯總、核實(shí)后,于下一季度第一個(gè)月的5日前以統(tǒng)一報(bào)表形式傳送給縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。之后,于當(dāng)月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。
第六十一條建立跟蹤幫教和應(yīng)急處置機(jī)制。
(一)司法所、公安派出所每月應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)會(huì)上通報(bào)轄區(qū)內(nèi)“兩類”人員特別是重點(diǎn)監(jiān)管、幫教對(duì)象的情況。一旦發(fā)展“兩類”人員有危害社會(huì)的苗頭,應(yīng)當(dāng)互通情報(bào),互相配合,及時(shí)采取預(yù)防措施;
(二)對(duì)外出經(jīng)商務(wù)工的社區(qū)矯正人員,推行異地托管機(jī)制;
(三)對(duì)“兩類”人員可能發(fā)生的突發(fā)事件,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要制定應(yīng)急處置方案,進(jìn)行必要的演練,確保突發(fā)事件能得到及時(shí)有效的處置。
第六十二條建立政府投入、社會(huì)支持建設(shè)機(jī)制。
將“兩類”人員過渡性安置基地建設(shè)納入縣“十二五”規(guī)劃,按相關(guān)規(guī)定通過政府投入、社會(huì)支持的方式,建立公益勞動(dòng)、警示教育、過渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機(jī)制,激勵(lì)、引導(dǎo)“兩類”人員遵紀(jì)守法、自食其力、順利融入社會(huì)。
第六十三條以服務(wù)促管理,不斷提高“兩類”人員再社會(huì)化能力“兩類”人員在就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面不受歧視,享受社會(huì)同等待遇。
(一)城區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力的“兩類”人員可以到縣勞動(dòng)就業(yè)局進(jìn)行失業(yè)登記,憑登記證明享受公共就業(yè)服務(wù)和有關(guān)就業(yè)扶持政策;
(二)縣勞動(dòng)就業(yè)局應(yīng)適當(dāng)放寬對(duì)“兩類”人員中就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),符合條件的“兩類”人員進(jìn)行失業(yè)登記后可以直接申請(qǐng)就業(yè)援助;
(三)鼓勵(lì)符合法定條件的“兩類”人員外出經(jīng)商務(wù)工,相關(guān)部門應(yīng)積極推薦介紹,并為他們辦理相關(guān)手續(xù)提供方便;
(四)鼓勵(lì)“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),縣工商局、人社局應(yīng)在證照、人員培訓(xùn)等方面給予政策扶持,金融部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策給予信貸支持,符合條件的享受國(guó)家統(tǒng)一的促進(jìn)就業(yè)稅收政策;
(五)錄用符合用工條件的“兩類”人員的企業(yè)按規(guī)定享受國(guó)家普惠政策;
(六)農(nóng)村戶籍的“兩類”人員原有責(zé)任田(林)的,應(yīng)予以落實(shí);
(七)對(duì)生活困難的“兩類”人員,民政部門應(yīng)按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時(shí)救助措施;
(八)本人有訴訟請(qǐng)求且符合法律援助政策規(guī)定的“兩類”人員,縣司法局應(yīng)將其納入法律援助對(duì)象,落實(shí)有關(guān)法律援助政策措施。
第六十四條以保障促管理,解決“兩類”人員后顧之憂。
(一)符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的“兩類”人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇;
(二)已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;
(三)屬公務(wù)員犯罪的“兩類”人員,可參加原單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);
(四)“兩類”人員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
第十章附則
時(shí)光在流逝,從不停歇,一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了,經(jīng)過過去這段時(shí)間的積累和沉淀,我們已然有了很大的提升和改變,你知道2021護(hù)理工作年度個(gè)人總結(jié)怎么寫么?下面就是小編整理的2021護(hù)理工作年度個(gè)人總結(jié)_護(hù)士工作總結(jié)個(gè)人,但愿對(duì)你有借鑒作用。
護(hù)理工作年度個(gè)人總結(jié)1我進(jìn)修學(xué)習(xí)的科室是產(chǎn)房。產(chǎn)房工作節(jié)奏快,搶救病人多、精神高度集中,助產(chǎn)過程中既是高強(qiáng)度體力勞動(dòng),又是高精力的腦力勞動(dòng)。產(chǎn)程是需要耐心去守的,觀察宮縮、宮口擴(kuò)張、先露下降、胎心變化。對(duì)不夠配合的產(chǎn)婦進(jìn)行耐心的說服和解釋。
產(chǎn)房的工作需要極大的愛心,分娩的過程是一個(gè)女人一生中最刻骨銘心的時(shí)刻,在這時(shí)給予貼心關(guān)懷是產(chǎn)婦順利分娩的信心和動(dòng)力。哪怕是一口水,一口飯,一雙支持的手。工作嚴(yán)密觀察,細(xì)心發(fā)現(xiàn)異常情況極為重要。高度的責(zé)任心,每一個(gè)班做好自己的工作。要知道再好的服務(wù)態(tài)度,沒有過硬的技術(shù)是萬萬不能的;只有在不斷的實(shí)踐中提高和豐富自己。每天的工作充實(shí)而又忙碌,一個(gè)班下來,感覺到?jīng)]有時(shí)間坐在哪兒休息一下,沒有醫(yī)生或護(hù)士在哪兒喝茶或聊天;只有在寫病歷,記錄單、微機(jī)錄入時(shí)才有時(shí)間坐。十月份出生的新生兒有六百多、十一月份出生的新生兒有五百多,工作量大;每個(gè)班只有三位護(hù)士加一個(gè)產(chǎn)科醫(yī)生,共同協(xié)作,工作時(shí)大家發(fā)揚(yáng)主人翁的精神,內(nèi)強(qiáng)自我,盡心盡責(zé),認(rèn)認(rèn)真真地做事,處處規(guī)范自己的言行,努力做對(duì)每一件事,進(jìn)而將事情盡己所能地做好、做細(xì)。
各班之間相互查漏補(bǔ)缺,超前服務(wù),培養(yǎng)自身的預(yù)見性、思維、和超前意識(shí)。在產(chǎn)房除了主動(dòng)干活,很多東西上手的做了,就會(huì)有手感、靈感、有經(jīng)驗(yàn);經(jīng)驗(yàn)必須不斷總結(jié)、反思、理清思路,對(duì)實(shí)踐是非常有實(shí)際意義的。
常言道:孤帆一葉,勢(shì)必乘風(fēng)破浪。現(xiàn)今是一個(gè)合作共贏的時(shí)代,誰擁有了高效能的團(tuán)隊(duì),誰就擁有知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的竟?fàn)幜εc戰(zhàn)斗力。一個(gè)科室要想把閱歷、經(jīng)歷、學(xué)歷、特長(zhǎng)個(gè)性不同的人凝聚在一起,需要一種“思想”來引導(dǎo)與融合,這種“思想”,也即團(tuán)隊(duì)理念,它能使團(tuán)隊(duì)的力量綜合化,能營(yíng)造出積極向上、團(tuán)結(jié)一致、群策群力、奮發(fā)努力、共赴目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)家園。
一年的時(shí)間轉(zhuǎn)眼即過,感謝這次寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。目前正值獨(dú)山子大發(fā)展階段,“不求無所不能,但求竭盡所能”,作為一名基層醫(yī)務(wù)工作人員,只有踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作才是對(duì)獨(dú)山子大發(fā)展的詮釋。
護(hù)理工作年度個(gè)人總結(jié)2這一年,內(nèi)科護(hù)理遵循醫(yī)院管理年活動(dòng)提倡的以“病人為中心,以提高醫(yī)療護(hù)理服務(wù)質(zhì)量,夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理,建立平安醫(yī)院”的服務(wù)宗旨,認(rèn)真執(zhí)行本年度護(hù)理計(jì)劃,按醫(yī)院護(hù)理服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求及標(biāo)準(zhǔn),完善各項(xiàng)護(hù)理規(guī)章制度,改善服務(wù)流程,改善住院環(huán)境,加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量控制,持續(xù)護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改善?,F(xiàn)將20_年護(hù)理工作總結(jié)如下:
一、落實(shí)護(hù)理人才培訓(xùn)計(jì)劃,提高護(hù)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
對(duì)各級(jí)護(hù)理人員進(jìn)行三基培訓(xùn),組織全科護(hù)士學(xué)習(xí)各種護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及護(hù)理核心制度,并在護(hù)理早查房和晨會(huì)進(jìn)行各種基礎(chǔ)理論知識(shí)、院感知識(shí)和??浦R(shí)的提問,每月進(jìn)行理論與技術(shù)操作考核。各護(hù)理人員用心參加醫(yī)院組織的各種業(yè)務(wù)及技能操作培訓(xùn),每位護(hù)士都能熟練掌握心肺復(fù)蘇急救技術(shù)及各種搶救操作技能與流程。其中護(hù)理理論知識(shí)考核全科平均分90分以上;技能操作考核:口腔護(hù)理平均分92.4分、吸痰護(hù)理平均分90.5分、心肺復(fù)蘇平均分89.5分。
二、改善服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量
規(guī)范接待新入院病人服務(wù)流程,推行服務(wù)過程中的規(guī)范用語,為病人帶給各種生活上的便利,廣泛聽取病人及陪護(hù)對(duì)護(hù)理服務(wù)的意見,對(duì)存在的問題查找原因,提出整改措施,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全年中無發(fā)生病人及家屬對(duì)護(hù)理的投訴及護(hù)理糾紛,病人滿意度率達(dá)94.5%以上。
三、完善各項(xiàng)護(hù)理規(guī)章制度及操作流程,杜絕護(hù)理差錯(cuò)事故發(fā)生
每周護(hù)士會(huì)進(jìn)行安全意識(shí)教育,查找工作中存在的安全隱患,提高整改措施,消除差錯(cuò)事故隱患,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理規(guī)章制度及操作流程,發(fā)揮科內(nèi)質(zhì)控小組作用,定期和不定期檢查各項(xiàng)護(hù)理制度的執(zhí)行狀況,護(hù)理差錯(cuò)事故發(fā)生率為零。
四、加強(qiáng)和提高護(hù)理文書書寫質(zhì)量要求
力求做到準(zhǔn)確、客觀及連續(xù)護(hù)理文書也是法律文書,也是判定醫(yī)療糾紛的客觀依據(jù),在書寫過程中每位護(hù)士都能認(rèn)真的根據(jù)自已所觀察到病人狀況進(jìn)行書寫,能夠客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的反映病人的病情變化,不斷強(qiáng)化護(hù)理文書正規(guī)書寫的重要好處,使每位護(hù)士能端正書寫態(tài)度,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,每班檢查上一班記錄有無紕漏,質(zhì)控小組定期檢查,護(hù)士長(zhǎng)定期和不定期檢查及出院病歷終末質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,每月進(jìn)行護(hù)理文書質(zhì)量分析,對(duì)存在問題提出整改措施,并繼續(xù)監(jiān)控,今年x月至10月出院病歷603份,護(hù)理文書書寫質(zhì)量到達(dá)了95分以上。
五、規(guī)范病房管理,建立以人為本的住院環(huán)境,使病人到達(dá)理解治療的身心狀態(tài)
病房每日定時(shí)通風(fēng),持續(xù)病室安靜、整潔、空氣新鮮,對(duì)意識(shí)障礙病人帶給安全有效的防護(hù)措施,按分級(jí)護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)護(hù)理病人,落實(shí)健康教育,加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理及重危病人的個(gè)案護(hù)理,滿足病人及家屬的合理需要。_年(1月至10月)住院病人618人次,同比去年住院病人577人次,增長(zhǎng)41人次;出院病人603人,同比去年出院病人555人次,增長(zhǎng)48人次;一級(jí)護(hù)理及基礎(chǔ)護(hù)理合格,無發(fā)生護(hù)理并發(fā)癥,褥瘡發(fā)生率為0%。
六、急救物品完好率
到達(dá)100%,急救物品進(jìn)行“四定”管理,每周專管人員進(jìn)行全面檢一次,護(hù)士長(zhǎng)每周檢查并不定時(shí)進(jìn)行抽查,保證了急救物品始終處于應(yīng)急狀態(tài)。
七、按醫(yī)院內(nèi)感染管理標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)加強(qiáng)了醫(yī)療廢物管理
完善了醫(yī)療廢物管理制度,組織學(xué)習(xí)醫(yī)療廢物處理流程,院感監(jiān)控護(hù)士能認(rèn)真履行自身職責(zé),使院感監(jiān)控指標(biāo)到達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
八、工作中還存在很多不足
1、基礎(chǔ)護(hù)理落實(shí)不到位,個(gè)別班次新入院病人衛(wèi)生處置不及時(shí),臥位不舒適。
病房管理有待提高,病人自帶用品較多。
2、個(gè)別護(hù)士無菌觀念不強(qiáng),一次性無菌物品用后處理不及時(shí)。
學(xué)習(xí)風(fēng)氣不夠濃厚,無學(xué)術(shù)論文;護(hù)理文書有漏項(xiàng)、漏記、資料缺乏連續(xù)性等缺陷;健康教育不夠深入,缺乏動(dòng)態(tài)連續(xù)性。
九、明年展望
我們?cè)诔掷m(xù)原有的成績(jī)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)努力:繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高護(hù)理技能;進(jìn)一步完善護(hù)理服務(wù)流程與質(zhì)控方案并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理的落實(shí),加強(qiáng)病區(qū)安全管理,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。
護(hù)理工作年度個(gè)人總結(jié)3_年,我院護(hù)理工作在院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持、重視下,在全院護(hù)士的共同努力下,圓滿完成了年初下達(dá)的護(hù)理工作計(jì)劃,同時(shí),積極投身于“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”活動(dòng),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),逐條逐項(xiàng)抓好各項(xiàng)工作,有效的促進(jìn)我科護(hù)理管理制度化、規(guī)范化,護(hù)理質(zhì)量穩(wěn)步提高,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、腳踏實(shí)地,從護(hù)理基礎(chǔ)工作做起
首先,科室人員偏年輕化,工作經(jīng)驗(yàn)不足,??浦R(shí)欠缺,為提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量,從基礎(chǔ)護(hù)理工作入手,嚴(yán)格執(zhí)行查房程序和交班制度,將晨間護(hù)理與交接班作為交流平臺(tái),深入細(xì)致的開展??平】抵R(shí)教育,和人性化溝通,有效的提高病人滿意度,取得良好效果。同時(shí),將核心制度落實(shí)作為本年度考核重點(diǎn),每周考核一項(xiàng),逐步規(guī)范工作流程。另外,提高服務(wù)質(zhì)量,從改進(jìn)工作細(xì)節(jié)入手:
1、改進(jìn)查對(duì)方式,將傳統(tǒng)的稱呼病人床號(hào)、姓名,改為問病人姓名,讓病人主動(dòng)回答,避免查對(duì)差錯(cuò)發(fā)生的可能性。
2、提供微波爐、多功能衣掛、紅糖等,免費(fèi)供病人使用,為病人特別是孕產(chǎn)婦提供很大方便。
3、建立護(hù)士交流溝通本,將日常工作質(zhì)量控制內(nèi)容,傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容,交接須注意事項(xiàng)等寫入溝通本,各班參閱,減少須開會(huì)才能傳達(dá)的周期長(zhǎng)、不能及時(shí)改進(jìn)的弊端,達(dá)到質(zhì)量持續(xù)及時(shí)改進(jìn)目的。
4、聯(lián)合天樂照相館,免費(fèi)為新生寶寶提供出生第一照,將新生的喜悅留給我們,也留給病人全家,取得特殊的良好效果。
二、抓制度落實(shí),明確工作分工,防范工作漏洞
將工作細(xì)化,進(jìn)行分工,文書書寫由責(zé)任護(hù)士和質(zhì)檢員二人負(fù)責(zé),改成責(zé)任護(hù)士完成病歷,責(zé)任組長(zhǎng)把關(guān),質(zhì)檢員質(zhì)控的三級(jí)質(zhì)控模式,有效的控制書寫錯(cuò)誤和不規(guī)范書寫,提高書寫質(zhì)量。工休座談、搶救藥品、實(shí)習(xí)生講課、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)分別責(zé)任到人,形成人人有事管,事事有人負(fù)責(zé),大家共同參與科室管理,有效提高了大家的積極性。
三、嚴(yán)格產(chǎn)房管理,完成布局改造
加強(qiáng)產(chǎn)房管理,印制產(chǎn)科常見急癥搶救流程,張貼在產(chǎn)房?jī)?nèi)墻,強(qiáng)化操作流程化,落實(shí)腕帶識(shí)別制度,嚴(yán)格執(zhí)行新生兒腕帶配戴工作,建立產(chǎn)房交接流程并督導(dǎo)實(shí)施,有效加強(qiáng)產(chǎn)婦及新生兒安全管,同時(shí)完善疫苗上報(bào)及查對(duì)程序,加強(qiáng)疫苗管理。另外,根據(jù)管理年驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),再次進(jìn)行產(chǎn)房改進(jìn),配置消毒用品,調(diào)整待產(chǎn)室、隔離產(chǎn)房、及隔離待產(chǎn)室位置,以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、苦練技術(shù),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
針對(duì)護(hù)理人員年輕化情況,制定操作訓(xùn)練計(jì)劃,將基礎(chǔ)操作項(xiàng)目納入日??己耍恐軝z查督導(dǎo)一項(xiàng),將常用操作項(xiàng)目逐一進(jìn)行考核,制定操作標(biāo)準(zhǔn),全員訓(xùn)練,并在操作考核中不斷改進(jìn)操作流程。提高操作技術(shù),有效提高服務(wù)質(zhì)量。
五、開拓創(chuàng)新,不斷學(xué)習(xí),完成繼續(xù)教育及帶教工作
不斷充實(shí)??浦R(shí),派出助產(chǎn)士一人到_市學(xué)習(xí),護(hù)士長(zhǎng)到_進(jìn)修學(xué)習(xí),引進(jìn)新的理念和技術(shù),改進(jìn)工作,提高技術(shù),帶動(dòng)科室學(xué)習(xí)氣氛,完成業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每月兩次,同時(shí),督導(dǎo)全科護(hù)士完成繼續(xù)教育任務(wù),加強(qiáng)??浦R(shí)學(xué)習(xí)。今年實(shí)習(xí)生人數(shù)多,為保證帶教質(zhì)量,制定詳細(xì)帶教計(jì)劃及帶教老師授課計(jì)劃,確保每批學(xué)生接受??浦R(shí)兩次,圓滿完成全年帶教任務(wù)。
一年的付出,算不上美滿,總有獲得與失去同在,充實(shí)與惆悵并行,不滿足現(xiàn)狀才是進(jìn)步的開始,在又一個(gè)年度展開之際,只有努力啟航,進(jìn)入又一個(gè)奮斗的輪回。
護(hù)理工作年度個(gè)人總結(jié)4眾所周知,嬰幼兒因其年齡小,不會(huì)或不能正確表達(dá)自己的意思,加上兒科平常護(hù)理工作量大且繁瑣,家屬不易理解等原因,使得眾多護(hù)士不愿意或根本不安心兒科護(hù)理工作。兒科護(hù)士真的這么難當(dāng)嗎?本人已在兒科工作了整整8年,現(xiàn)在已是護(hù)士長(zhǎng),就根據(jù)今年的經(jīng)驗(yàn),談以下四點(diǎn)體會(huì)總結(jié):
一、熱愛兒童事業(yè),全心全意為患兒著想
由于是兒科,液體量少而組數(shù)多,許多藥計(jì)量難算;嬰幼兒好動(dòng),液體滲漏多,工作量大而繁瑣,往往是這邊剛加藥,那邊又腫了,不滴了,到處都在喊你,且又是一樣的著急……往往從上班忙到下班,一刻鐘也沒停過,甚至到下班時(shí)所有護(hù)理記錄都沒來得及寫。久而久之,容易使護(hù)士產(chǎn)生厭倦、不滿情緒,覺得兒科護(hù)士太累了,跑斷了腿,有時(shí)還要受家屬的氣。如果把情緒帶到工作中,就會(huì)產(chǎn)生消極應(yīng)付的想法,覺得工作永遠(yuǎn)也沒可能干完、干好,只要當(dāng)班時(shí)沒出問題就算了。
針對(duì)這種情況,我認(rèn)為護(hù)士首先必須要有熱愛兒童護(hù)理事業(yè)的思想,要有堅(jiān)定的敬業(yè)和獻(xiàn)身精神,堅(jiān)信自己所做的事業(yè)是人類最崇高的事業(yè),因?yàn)閮和亲鎳?guó)的花朵,祖國(guó)的未來,而熱愛,關(guān)心兒童是熱愛祖國(guó)的表現(xiàn),要一切都以患兒為中心,處處為患兒著想。只要從內(nèi)心熱愛兒童護(hù)理事業(yè),才不會(huì)因工作繁瑣而厭倦;才能全心全意為患兒服務(wù);才能有利于患兒的治療和護(hù)理;才能促進(jìn)患兒早日康復(fù)。
二、理解家屬,正確處理好護(hù)患關(guān)系
許多護(hù)士不愿在兒科工作的一個(gè)重要原因就是認(rèn)為家屬難纏,易受氣,因?yàn)楝F(xiàn)在都是獨(dú)生子女,是“小寶貝”、“小皇帝”,一但生病,是爺爺、奶奶、外公、外婆、爸爸、媽媽等一大群人前呼后擁,就怕寶貝遭罪。一針沒扎到血管,就罵你,認(rèn)為你是在練手藝,不負(fù)責(zé)任,不當(dāng)一回事,把你氣得難受、憋悶,還不能發(fā)火,針對(duì)這一情況,我們首先要保持平和心態(tài),多從患兒父母角度來看待,考慮他們,理解他們的心情,要采取寬容與忍耐的態(tài)度,畢竟“可憐天下父母心”嘛!其次,要做好解釋與安慰工作,要多說“對(duì)不起”,使家屬也理解兒科護(hù)士的工作,減少不必要的誤會(huì)或過激行為的發(fā)生。
三、勤學(xué)苦練,有過硬的穿刺技術(shù)
我認(rèn)為,這一點(diǎn)是特別重要,有了這一點(diǎn),上面的第二點(diǎn)也就迎刃而解了。在兒科,沒有過硬的穿刺技術(shù)是不行的,“一針見血”在兒科更顯突出,尤為重要,因?yàn)榛純憾际前謰尩男念^肉,打在兒身上,痛在爸媽心上嘛!而許多護(hù)患糾紛也是因?yàn)檫@個(gè)原因。所以我們要勤學(xué)苦練,多總結(jié)多摸索,“熟能生巧”的道理也在這里得以體現(xiàn)。只要我們肯下苦工夫,多學(xué)多看多練,頭皮穿刺也是容易一次成功的,而能做到“一針見血”在兒科干護(hù)理工作也容易多了,輕松多了。
四、努力學(xué)習(xí),能及時(shí)、準(zhǔn)確觀察病情并發(fā)現(xiàn)病情變化
前面已講了由于是兒科,許多患兒是有口難言,一切的病情都有待于護(hù)士在工作的過程中要勤于、善于觀察,才能及時(shí)地掌握患兒的病情變化,作出準(zhǔn)確判斷,并及時(shí)向醫(yī)生匯報(bào),使病兒能轉(zhuǎn)危為安,從而有利于治療和護(hù)理。而要做到善于觀察,就要求護(hù)士必須有扎實(shí)的醫(yī)學(xué)基本知識(shí)和技能,根據(jù)患兒的疾病有的放矢地進(jìn)行觀察,減少不必要的疏忽。
因此護(hù)士在工作的同時(shí)必須不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),才能更好地工作,更好地為患兒服務(wù)。綜上所述,要把兒科的護(hù)理工作做好,護(hù)士必須要有熱愛兒童護(hù)理事業(yè)的思想,能正確處理好護(hù)患關(guān)系,有過硬的穿刺技術(shù)和善于觀察病情變化的本領(lǐng)。只有這樣,才能做好本職工作,才能成為一名合格的兒科護(hù)士。
護(hù)理工作年度個(gè)人總結(jié)5今年在醫(yī)院及護(hù)理部的領(lǐng)導(dǎo)下,在各科的密切配合下,我們堅(jiān)持以“患者為中心,以質(zhì)量為核心,以安全為重心,為手術(shù)患者提供優(yōu)質(zhì)高效的護(hù)理報(bào)務(wù)”為宗旨,以提高手術(shù)患者的手術(shù)效果和手術(shù)安全為目的,努力爭(zhēng)創(chuàng)“社會(huì)滿意、醫(yī)院滿意、病人滿意、自己滿意”的科室。以下是今年的工作總結(jié)。
一、做好定期督查
針對(duì)科內(nèi)工作重點(diǎn),將科內(nèi)的每一項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)分別指定一名護(hù)士負(fù)責(zé)管理,科室定期與不定期進(jìn)行護(hù)理質(zhì)量督查。做到每日有檢查,每周有質(zhì)控檢查,每月有質(zhì)控總結(jié),重點(diǎn)問題跟蹤監(jiān)測(cè),保持護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)日常工作量和人員情況適時(shí)調(diào)整各班工作職責(zé),實(shí)行量化考核,每天的每項(xiàng)手術(shù)工作都有記錄。各班分工明確,責(zé)任到人,包括每一個(gè)工作細(xì)節(jié)都落實(shí)到了具體的人員,保證手術(shù)室護(hù)理工作的正常開展。在日常工作中,牢記以病人為中心的服務(wù)宗旨,接待好、關(guān)心好每一個(gè)手術(shù)病人,做好每一項(xiàng)工作。
及時(shí)與臨床科室、后勤科室、供應(yīng)室等部門取得聯(lián)系,針對(duì)矛盾突出的問題,及時(shí)反饋和溝通,協(xié)商解決,以保證手術(shù)的順利開展和進(jìn)行。安排專人負(fù)責(zé)醫(yī)院感染管理工作,每周對(duì)潔凈區(qū)進(jìn)行一次終末消毒,每月對(duì)設(shè)備層進(jìn)行一次知徹底清潔,定期清洗及更換過濾器,嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度,保證層流手術(shù)室的正常使用。
二、執(zhí)行無菌操作
嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作,取消了浸泡消毒內(nèi)鏡器械,采用了過氧化氫低溫等離子體滅菌。嚴(yán)格杜絕了一次性物品的反復(fù)使用。每月專人對(duì)空氣、物表、手、高溫和低溫滅菌的無菌器械、使用中的消毒液進(jìn)行一次細(xì)菌采樣作培養(yǎng),監(jiān)測(cè)消毒滅菌效果,防止院內(nèi)感染。對(duì)感染性手術(shù)按照感染性手術(shù)消毒隔離標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人員、物品、器械嚴(yán)格進(jìn)行消毒隔離處理。安排專人負(fù)責(zé)急救藥品物品的管理。
加強(qiáng)搶救藥品藥理作用、急救知識(shí)、搶救流程、手術(shù)室應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),并定期考核,以確保手術(shù)搶救工作的順利完成。完善和規(guī)范了各種護(hù)理文書的記錄,并開展了對(duì)手術(shù)護(hù)理記錄單出手術(shù)室及出院之前的終末質(zhì)控,恪守“客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、規(guī)范”的原則。按照二甲醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了接送病人的流程及細(xì)節(jié),做到交接清楚,責(zé)任到人。完善了輸血流程及注意事項(xiàng),避免了輸血差錯(cuò)事故。認(rèn)真執(zhí)行手術(shù)標(biāo)本交接制度,杜絕標(biāo)本遺失。
三、加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備管理
針對(duì)我科醫(yī)療器械及設(shè)備較多的特點(diǎn),成立了醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療器械及材料管理小組,每周進(jìn)行清潔、消毒和保養(yǎng),每次進(jìn)行使用登記,每天使用前檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告,并在設(shè)備科等相關(guān)科室的大力支持下,及時(shí)排除隱患,以保障手術(shù)的正常進(jìn)行。嚴(yán)格一次性材料、物品管理,保證手術(shù)供應(yīng)。每月最后一天對(duì)一次性材料進(jìn)行一次盤點(diǎn),檢查核對(duì)物品的數(shù)量及效期,計(jì)算出本月一次性材料的收支情況。
一、以“行政程序深化年”主題活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)
按照省法制辦統(tǒng)一部署,以抓好“行政程序深化年”活動(dòng)為主線,加強(qiáng)對(duì)各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門依法行政工作的調(diào)研指導(dǎo)和督查力度,推動(dòng)行政程序進(jìn)一步規(guī)范,著力解決行政程序建設(shè)中存在的問題,特別是重大行政決策程序中存在的程序意識(shí)不強(qiáng)、重大決策范圍不清、制度不健全的問題以及規(guī)范性文件制定程序中存在的主管部門不清、執(zhí)行不得力、監(jiān)督不到位的問題。
二、突出制度建設(shè)重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度保障
圍繞市第十四次黨代會(huì)確定的促進(jìn)市域一體化發(fā)展、六大區(qū)域建設(shè)、工業(yè)立市、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及保障和改善民生等中心工作,在城市建設(shè)、政府投資項(xiàng)目管理、海洋經(jīng)濟(jì)、食品安全監(jiān)管、資源利用保護(hù)、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中調(diào)研,研究提出相應(yīng)的制度保障措施,以市政府名義出臺(tái)2013年立法工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)范性文件制定工作的公眾參與力度,通過各種媒體廣泛征求社會(huì)對(duì)規(guī)范性文件草案的意見,提高政府立法工作的科學(xué)化和民主化水平。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督力度,及時(shí)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案審查工作的指導(dǎo),提高備案審查工作質(zhì)量,采取切實(shí)措施提高報(bào)備率和糾錯(cuò)率;加大對(duì)備案審查工作的監(jiān)督,對(duì)未按規(guī)定報(bào)送備案的規(guī)范性文件,責(zé)令限期報(bào)送備案。進(jìn)一步抓好規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估工作,將評(píng)估結(jié)果作為制定、修改或廢止規(guī)范性文件的依據(jù),及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度障礙。
三、大力規(guī)范行政權(quán)力,推進(jìn)行政審批制度改革和和行政權(quán)力清理工作
繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步清理和規(guī)范審批事項(xiàng),優(yōu)化行政審批和服務(wù)流程,對(duì)備案、年檢以及審批權(quán)限在省級(jí)以上的事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理規(guī)范,同時(shí)對(duì)保留的市級(jí)審批項(xiàng)目的審批條件、申報(bào)材料、流程、時(shí)限等進(jìn)行全面清理規(guī)范,所有審批事項(xiàng)均編制詳細(xì)、直觀、可操作的辦理流程圖,多個(gè)部門審批的事項(xiàng)編制聯(lián)合辦理流程圖,最大限度地方便企業(yè)和群眾辦事,提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力事項(xiàng),監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,對(duì)行政處罰等權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)一步清理規(guī)范,會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好權(quán)力事項(xiàng)及有關(guān)內(nèi)容公開公示,開展一次對(duì)部門落實(shí)市政府威政發(fā)〔2013〕38號(hào)文情況的專項(xiàng)檢查,有效規(guī)范行政權(quán)力的行使。
四、切實(shí)提升案件辦理質(zhì)量和效率,進(jìn)一步完善行政復(fù)議體制機(jī)制
推進(jìn)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作,將行政復(fù)議權(quán)力集中由市縣兩級(jí)政府行使,切實(shí)提高行政復(fù)議審理工作的公正性。創(chuàng)新行政復(fù)議委員會(huì)工作機(jī)制,完善行政復(fù)議受理、審理、調(diào)查、聽證、作出決定、督促履行等各項(xiàng)工作規(guī)程,推動(dòng)行政復(fù)議委員會(huì)運(yùn)行規(guī)范化和制度化。拓寬行政復(fù)議受理渠道,抓好行政復(fù)議與工作對(duì)接,研究在部門開設(shè)行政復(fù)議受理窗口,對(duì)符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的事項(xiàng),引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議,嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件,進(jìn)一步發(fā)揮好行政復(fù)議在化解社會(huì)矛盾糾紛中的重要作用。積極、合理、合法地調(diào)解案件,增強(qiáng)復(fù)議法律文書的說理性,提高復(fù)議決定質(zhì)量,力爭(zhēng)有效化解行政爭(zhēng)議。加強(qiáng)與政府各部門、司法機(jī)關(guān)的溝通與交流,召開聯(lián)席會(huì)、座談會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際工作中存在的問題,發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、典型性的問題,主動(dòng)與有關(guān)部門研究解決辦法。
五、大力抓好行政行為規(guī)范,加大政府法制監(jiān)督協(xié)調(diào)力度
研究開展依法行政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,結(jié)合《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的制定工作等情況,引導(dǎo)各級(jí)各部門完善各項(xiàng)工作制度,從源頭上強(qiáng)化對(duì)行政管理活動(dòng)的監(jiān)督管理,建立依法行政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警制度,進(jìn)一步提高依法行政工作水平。對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)市、縣兩級(jí)政府部門都向社會(huì)公布行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),促進(jìn)執(zhí)法公正。進(jìn)一步規(guī)范行政強(qiáng)制實(shí)施程序,對(duì)《行政強(qiáng)制法》的實(shí)施情況開展一次檢查,促進(jìn)行政強(qiáng)制權(quán)力的依法實(shí)施。以案卷評(píng)查為抓手,認(rèn)真查找行政執(zhí)法工作中存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法指導(dǎo)工作。完善行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,組織對(duì)行政執(zhí)法人員開展一次輪訓(xùn),提格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。依法辦理行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)和注銷等工作,組織對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行年檢。抓好行政調(diào)解工作,完善行政調(diào)解工作制度,建立健全行政調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)化解爭(zhēng)議的能力和水平。
六、全面啟動(dòng)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同管理,有效規(guī)范行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的民事行為
以落實(shí)《市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理辦法》為契機(jī),全面開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同管理工作,通過對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的合法性審查,堅(jiān)決制止違法簽訂合同、亂簽合同的現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)各部門、單位及市屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司合同的備案管理,對(duì)違規(guī)簽訂的合同堅(jiān)決糾正,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的合同及時(shí)提出處理意見和建議,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)合同簽訂活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)研究處理。
七、認(rèn)真做好宣傳和調(diào)研工作,進(jìn)一步擴(kuò)大依法行政工作的社會(huì)知曉度
整合政府法制理論研究資源,緊密結(jié)合政府法制業(yè)務(wù)工作,積極開展應(yīng)用理論研究,為政府法制工作科學(xué)發(fā)展提供智力支持。高質(zhì)量地完成依法行政調(diào)研課題,對(duì)我市依法行政工作情況進(jìn)行調(diào)研分析,為做好今后的依法行政提供參考。強(qiáng)化政府法制宣傳,積極組織宣傳推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府取得的新成效,創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。下發(fā)文件對(duì)做好政府法制信息的采集、編輯和報(bào)送工作提出要求,提高報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府法制工作的關(guān)心、重視與支持,擴(kuò)大依法行政工作的社會(huì)影響。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)新聞媒體采訪、宣傳全市依法行政和政府法制工作的進(jìn)展和成效。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)和完善城管環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為工作重點(diǎn),以環(huán)境整治為突破口,大力實(shí)施北地區(qū)市容環(huán)境、道路交通、亂倒垃圾渣土、違法建設(shè)、違法占道等專項(xiàng)治理,基本達(dá)到無暴露垃圾、無路面污染、無違建及亂搭亂蓋、無占道經(jīng)營(yíng)、無亂堆放、無亂牽亂掛的工作目標(biāo),把北地區(qū)打造成市、區(qū)對(duì)外展示的窗口,為北商貿(mào)物流樞紐區(qū)、盤龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展提供干凈、整潔、有序、長(zhǎng)效的外部環(huán)境。
二、整治范圍
北地區(qū)整治范圍包括:總計(jì)全長(zhǎng)35.9公里。
三、管理原則和機(jī)構(gòu)
北地區(qū)實(shí)行分級(jí)管理原則:北地區(qū)上述4條主干道納入?yún)^(qū)級(jí)管理;次干道和居民區(qū)及周邊村灣由各街(含管委會(huì))管理。在北地區(qū)設(shè)置城市管理執(zhí)法中隊(duì)和北市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)所,隸屬區(qū)城市管理局,其主要職責(zé):行使城市管理的職能,負(fù)責(zé)該地區(qū)的城市管理和行政執(zhí)法;負(fù)責(zé)北等4條道路、市場(chǎng)群周邊的清掃、保潔、垃圾清運(yùn)及處理工作;負(fù)責(zé)企業(yè)等相關(guān)單位衛(wèi)生費(fèi)的收繳工作。
四、工作內(nèi)容
(一)拆違清障
拆除4條公路沿線違法建筑物、構(gòu)筑物、搭蓋物;清理亂堆放建筑材料、渣土雜物等(有關(guān)情況見附表1),為下步綜合整治掃清障礙。
(二)房屋整治
公路沿線現(xiàn)有房屋結(jié)構(gòu)不變,重點(diǎn)對(duì)巨龍大道、北大道兩側(cè)的建筑物進(jìn)行立面整治。一是統(tǒng)一戶外廣告招牌。拆除破舊廣告招牌及臨街雨陽蓬,廣告招牌底部平齊,厚度一致,文字規(guī)范,一店一牌,大型立柱及電桿燈箱廣告嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)制作安裝;二是統(tǒng)一粉飾立面。新建的房屋或經(jīng)過瓷磚等材料裝飾完好的立面予以保留,其他的立面統(tǒng)一粉飾;三是立面色調(diào)基本協(xié)調(diào)一致,村灣房屋以大多數(shù)顏色為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉飾。
(三)地面整治
巨龍大道、北大道兩側(cè)為商業(yè)組群和居住小區(qū),一是完善門前硬化,建筑物至人行之間鋪砌大理石或彩磚;二是整理和清洗先前鋪砌的大理石及彩磚,規(guī)范停車泊位,規(guī)劃新建一批花壇和綠化小游園作為點(diǎn)綴,對(duì)舊花壇進(jìn)行整理補(bǔ)植;三是對(duì)沒有開工建設(shè)空地進(jìn)行圍墻(院),維修破損的圍墻(院)墻(院),色調(diào)基本一致(有關(guān)調(diào)整情況見附表2)。
(四)渣土整治及工地管理
推行“準(zhǔn)入許可、源頭???、運(yùn)輸專線、消納專點(diǎn)、管理專責(zé)”的管理模式。所有建設(shè)工地必須圍墻(院)施工,進(jìn)出口必須硬化、建清洗槽。嚴(yán)格執(zhí)行“一不準(zhǔn)入,三不準(zhǔn)出”(沒有區(qū)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證的車輛,堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入建筑工地運(yùn)輸渣土;超載、無遮蓋、未沖洗干凈車輪和車身的車輛堅(jiān)決不準(zhǔn)駛出工地)的渣土運(yùn)輸管理規(guī)定,要從根本上解決渣土運(yùn)輸污染環(huán)境問題。
(五)垃圾處理
巨龍大道、北大道沿線企業(yè)單位按標(biāo)準(zhǔn)自建一批垃圾池,用于自產(chǎn)垃圾收集存放。公路沿線間距20—30米設(shè)置鐵制果皮箱垃圾容器。公路沿線自然村灣間距50—70米設(shè)置一座垃圾池。(有關(guān)情況見附表3)。
(六)道路整治
對(duì)道路路面進(jìn)行整修,主要是修補(bǔ)坑槽、平整路肩,清理路兩側(cè)排水溝內(nèi)雜物,平交路口硬化等。
(七)規(guī)范“三線”
對(duì)公路沿線的“三線”(電力線、通信線、閉路電視線)進(jìn)行規(guī)范整治,消除空中“蜘蛛網(wǎng)”。
五、工作標(biāo)準(zhǔn)
1、平面干凈。公路沿線、市場(chǎng)群周邊、居民小區(qū)、村灣房前屋后無暴露垃圾,無白色廢棄物。
2、立面整潔。村灣居民房屋粉飾見新,統(tǒng)一色調(diào),整齊劃一;公路沿線無亂搭亂蓋,無有礙觀瞻的破舊房屋,無亂牽亂掛和破損招牌。
3、溝渠暢通。溝渠塘堰坡道平整,設(shè)施完好,成線成行,確保暢通無堵塞。
4、綠化完好。公路沿線、市場(chǎng)群周邊、村里村外綠化植被完好,無缺株少枝。
5、道路平整。公路、村灣道路路面無坑洼,無積水。
6、秩序良好。公路、村灣道路無打場(chǎng)曬糧,機(jī)動(dòng)車停放有序,市場(chǎng)內(nèi)外整潔。
六、責(zé)任分工
北地區(qū)環(huán)境綜合整治工作,以沿線街道(包括盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))和北管委會(huì)為主要實(shí)施主體,并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和群眾工作。區(qū)直相關(guān)部門按職責(zé)分工組織實(shí)施,檢查指導(dǎo),督辦驗(yàn)收。具體分工如下:
1、拆除亂搭亂蓋和清理亂堆放。根據(jù)區(qū)城管局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和掌握的資料,由所屬街道(包括盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))和北管委會(huì)依法下達(dá)法律文書,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,區(qū)城管、規(guī)劃、公安等部門配合支持。
2、房屋立面和地面整治。按照區(qū)城管局統(tǒng)一制定方案和標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)民政局(區(qū)家園辦)、國(guó)土規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局等負(fù)責(zé)有關(guān)工作指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收;所屬街道(盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))或北管委會(huì)具體負(fù)責(zé)房屋立面、地面、房前屋后平整、硬化和雜物清理。
3、道路整治。由區(qū)交通、公路部門聯(lián)手拿出整治工作實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4、綠化建設(shè)。由區(qū)林業(yè)局制定沿線整治工作實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5、溝渠整治。由區(qū)水務(wù)局制定沿線整治工作實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6、垃圾處理。由區(qū)城管局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、布點(diǎn),所屬街道(盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))或北管委會(huì)負(fù)責(zé)組織落實(shí),并建立垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)。
7、規(guī)范“三線”。由區(qū)供電、電信、廣電等部門制定整治工作方案,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
七、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立北地區(qū)市容環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)孫江任組長(zhǎng),成員為區(qū)人民政府辦分管主任,區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公路局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)公安分局、區(qū)廣播影視局、區(qū)供電公司、區(qū)電信局、區(qū)移動(dòng)公司、區(qū)聯(lián)通公司、北管委會(huì)、盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖街、灄口街、橫店街、天河街等單位主要負(fù)責(zé)人,從區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、北管委會(huì)、盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門、單位抽調(diào)人員組成工作專班,具體負(fù)責(zé)北地區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。
(二)綜合執(zhí)法。組建北地區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法專班,成員從各相關(guān)執(zhí)法部門抽調(diào),職能包括廣告、臨街(路)建筑立面、管線管道、交通秩序、道路養(yǎng)護(hù)、綠化美化亮化、城市立面、違章建筑管理、渣土清運(yùn)、城市規(guī)劃建設(shè)管理等。執(zhí)法專班實(shí)行巡查制度,各成員單位如林業(yè)、交通、建設(shè)、公路、公安、電力等部門要加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
(三)長(zhǎng)效管理。一是建章立制。按相關(guān)要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,建立一整套管理制度,形成科學(xué)有效的責(zé)任追究機(jī)制,獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,檢查考評(píng)機(jī)制及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;二是按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格選聘環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員,配足配齊清掃保潔人員;三是確保清掃保潔時(shí)間,北大道、巨龍大道要確保每天實(shí)行12小時(shí)清掃保潔時(shí)間(早7點(diǎn)至晚7點(diǎn)),其他道路要落實(shí)8小時(shí)清掃保潔時(shí)間;四是加大垃圾清運(yùn)力度,當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾當(dāng)天清理完;五是加大巡查控管力度,對(duì)違法違章行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處;六是落實(shí)所有企業(yè)、單位、門店衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的“門前三包”責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)“三包”責(zé)任制的監(jiān)督檢查。
(四)協(xié)調(diào)配合。北地區(qū)市容環(huán)境管理工作涉及到多個(gè)單位和區(qū)直職能部門,各有關(guān)地方和各部門要顧全大局,緊密配合,按其職能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,共同完成好綜合治理工作任務(wù)。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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