固定資產(chǎn)保值增值精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)保值增值范文

摘 要 企業(yè)資產(chǎn)保值增值的本質(zhì)是企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)要不斷地創(chuàng)造利潤，創(chuàng)造效益，通過經(jīng)營利潤實現(xiàn)企業(yè)凈資產(chǎn)的增加是企業(yè)資產(chǎn)保值增值的源泉。

關(guān)鍵詞 企業(yè)資產(chǎn) 保值增值

一、企業(yè)實行資產(chǎn)保值增值的必要性

1．從企業(yè)的投資者和經(jīng)營者來看企業(yè)實行資產(chǎn)保值增值的必要性。第一，有助于經(jīng)營目標責(zé)任制的完善和實施；第二，可以防止企業(yè)資產(chǎn)的流失；第三，可以確保投資者的投資完整，促進企業(yè)的規(guī)范化管理；第四，可以防止經(jīng)營者產(chǎn)生短期行為，急功近利，確保企業(yè)的發(fā)展后勁和戰(zhàn)略目標實施的延續(xù)性；第五，可以充分調(diào)動經(jīng)營者的工作原動力，合理評價經(jīng)營業(yè)績，做到獎罰分明。

2．企業(yè)經(jīng)營效益低下，難以保證企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。其一是企業(yè)經(jīng)營成本與費用居高不下，在很大程度上抵消了企業(yè)經(jīng)營效益其二是企業(yè)的現(xiàn)有資產(chǎn)未能物盡其用，未能最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有效力。

3．企業(yè)資產(chǎn)流失嚴重，已成為企業(yè)資產(chǎn)保值增值的主要障礙。主要有：其一，企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換不到位，企業(yè)經(jīng)營管理者難于有效地運用企業(yè)資產(chǎn)創(chuàng)造經(jīng)營效益。其二，企業(yè)經(jīng)營管理者頭腦中未樹立起確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值是其義不容辭的責(zé)任觀念和意識，至今沒能把促進企業(yè)資產(chǎn)保值增值作為經(jīng)營活動的終極目標。其三，企業(yè)資產(chǎn)管理機制不健全，企業(yè)經(jīng)營管理者對確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值的任務(wù)不能落到實處。

二、企業(yè)資產(chǎn)保值增值的基本理論問題

1．企業(yè)資產(chǎn)保值增值的定義和它們之間的聯(lián)系?！捌髽I(yè)資產(chǎn)保值增值”是一個復(fù)合概念，它是由“企業(yè)資產(chǎn)”、“保值”、“增值”三個子概念有機組合而成的。這里的“企業(yè)資產(chǎn)”不是指企業(yè)的總資產(chǎn)即資產(chǎn)負債表左邊的資產(chǎn)總額，而是指企業(yè)的凈資產(chǎn)，即所有者權(quán)益?！氨Ｖ怠笔侵钙髽I(yè)在一定期間內(nèi)期末凈資產(chǎn)數(shù)額等于期初凈資產(chǎn)數(shù)額；“增值”是指企業(yè)在一定期間內(nèi)期末凈資產(chǎn)數(shù)額大于期初凈資產(chǎn)數(shù)額。因此，所謂企業(yè)資產(chǎn)保值增值就是指企業(yè)在一定期間內(nèi)，期末所有者權(quán)益等于或大于期初所有者權(quán)益。

2．為了把握企業(yè)資產(chǎn)保值增值的概念，必須注意的問題。不能把企業(yè)資產(chǎn)總額保持不變視為企業(yè)資產(chǎn)保值，也不能把企業(yè)資產(chǎn)總額的增加簡單地認定為企業(yè)資產(chǎn)的增值。如企業(yè)以負債形式增加資產(chǎn)，就不能簡單地認定為企業(yè)資產(chǎn)的增值。但如果企業(yè)資產(chǎn)增加額抵減負債增加額為正差額，即負債增加資產(chǎn)所產(chǎn)生效益扣除負債成本還有盈余，則可認為企業(yè)資產(chǎn)增值。質(zhì)在于企業(yè)的經(jīng)營效益。

三、確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值需要注意的問題以及途徑與對策

（一）確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值需要主要的問題

1．新增資產(chǎn)因素的扣減。在企業(yè)資產(chǎn)保值增值中，對由于資產(chǎn)評估溢價增值、投資者增加投資、接受捐贈等非經(jīng)營性因素而引起所有者權(quán)益增加，要從考核期內(nèi)凈資產(chǎn)中扣除。企業(yè)的資產(chǎn)保值增值應(yīng)是運用資產(chǎn)通過正常經(jīng)營而于其經(jīng)營成果。所以，只有扣除這些因素，才能正確反映企業(yè)資產(chǎn)保值增值指標。

2．企業(yè)經(jīng)營收入、成本費用支出是否全部進入當(dāng)期損益要嚴格審查。有些企業(yè)為了自身利益，對實現(xiàn)的經(jīng)營收入、成本費用支出不遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按期如實反映進入損益，造成虛減虛增利潤。因此，在分析企業(yè)的資產(chǎn)負債表、損益表及相關(guān)報表時，要特別注意審查往來帳、成本的真實性和配比、各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)合同等，清除對所有者權(quán)益構(gòu)成潛在影響的各種因素。

3．要重視對固定資產(chǎn)、存貨的審核。固定資產(chǎn)凈值和包括固定資產(chǎn)使用情況、折舊的計提情況、技改大修情況等，防止固定資產(chǎn)的賬外流失。同時，要嚴格審核存貨的盤點表及相關(guān)資料，防止存貨的流失及存貨積壓，形成潛在虧損。

4．企業(yè)壞帳損失要引起特別重視。因此，要嚴格審查清理經(jīng)營期內(nèi)的壞帳，防止為了追求短期經(jīng)濟效益，對長期掛帳的呆帳、死帳不加以處理，而使其作為債權(quán)的一部分，構(gòu)成企業(yè)資產(chǎn)存量不實，所有者權(quán)益虛增，造成企業(yè)資產(chǎn)保值增值數(shù)據(jù)失真。

（二）確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值的途徑與對策

1．不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低單位產(chǎn)品的成本和費用。企業(yè)資產(chǎn)在運營中不虧損，是保值的起碼條件，實現(xiàn)利潤最大化是增值的保障。投資者投入到企業(yè)的資產(chǎn)，經(jīng)過精心經(jīng)營產(chǎn)生效益，通過利潤反映出來。成本補償是簡單再生產(chǎn)的前提，簡單再生產(chǎn)是擴大再生產(chǎn)的前提，成本補償實質(zhì)是企業(yè)資產(chǎn)的保值增值的基礎(chǔ)，要使企業(yè)資產(chǎn)保值增值，必須從成本核算和成本管理這一根本環(huán)節(jié)抓起。

2．強化以資本為核心的內(nèi)部管理，建立起激勵和制約機制。把資產(chǎn)的占用和利益聯(lián)系起來。占用資產(chǎn)，要有科學(xué)合理的回報，這就需要規(guī)范各單位對資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，建立科學(xué)的關(guān)于資產(chǎn)占用費、資產(chǎn)占用額等的制度規(guī)定，約束資產(chǎn)占用者的行為，把資產(chǎn)經(jīng)營者業(yè)績與職工工資、獎金掛鉤，與干部的考核、晉升掛鉤，引導(dǎo)資產(chǎn)直接管理者和使用者強化資產(chǎn)經(jīng)營的理念，優(yōu)化固定資產(chǎn)的配置。

3．盤活資產(chǎn)存量優(yōu)化資源配置建立及建立規(guī)范的資產(chǎn)。

評估方法與管理體制。企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化重組和企業(yè)資產(chǎn)合理流動，是引導(dǎo)資產(chǎn)向高效益領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，微利虧損企業(yè)應(yīng)充分利用一切有利手段，或搬遷改造，進行資產(chǎn)再開發(fā)，這些企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和再開發(fā)，促使資源得到優(yōu)化配置，資產(chǎn)得到合理應(yīng)用，效益會有較大提高?；蚴遣扇‘a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式通過規(guī)范交易市場，將企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，籌集資金，進行新的組合，使企業(yè)資產(chǎn)保值增值，這也是盤活企業(yè)資產(chǎn)的重要手段。

4．加強企業(yè)財務(wù)管理及建立企業(yè)內(nèi)部有關(guān)制度。企業(yè)財務(wù)管理與企業(yè)資產(chǎn)保值增值工作密不可分，兩者相輔相成。加強財務(wù)管理，是實現(xiàn)保值增值的前提和保證，而資產(chǎn)保值增值是企業(yè)財務(wù)管理成果的重要體現(xiàn)。各部門應(yīng)相互支持，密切配合，齊心協(xié)力，把企業(yè)資產(chǎn)保值增值工作做得更好。

加速現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，確立企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)制度。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中首先要明晰產(chǎn)權(quán)，賦予企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，全面建立財產(chǎn)權(quán)制度，明確其責(zé)任。企業(yè)在國家現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上，全面建立起本行業(yè)、本企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)督管理實施規(guī)則，落實國家賦予的各項責(zé)任。

參考文獻：

第2篇：固定資產(chǎn)保值增值范文

關(guān)鍵詞 石油企業(yè) 固定資產(chǎn) 全生命周期管理

石油企業(yè)的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，在企業(yè)的總資產(chǎn)中所占的比重很大，是企業(yè)賴以生存的和發(fā)展的物資基礎(chǔ)，具有數(shù)量大、種類多、價值高、使用周期長、使用地點分散等特點，管理難度大。因此，推行全生命周期管理對于保護固定資產(chǎn)的安全完整，提高設(shè)備的運營效率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，促進石油企業(yè)平穩(wěn)、健康持續(xù)發(fā)展很有必要。

一、固定資產(chǎn)全生命周期管理概述

固定資產(chǎn)是一個動態(tài)的生命周期，在固定資產(chǎn)的全生命周期管理過程中是一環(huán)緊扣一環(huán)的閉環(huán)管理。固定資產(chǎn)全生命周期的管理就是對固定資產(chǎn)從預(yù)算、購建、運維、改造、報廢處置的全過程管理。它從固定資產(chǎn)的規(guī)劃預(yù)算、購置建造、使用維護、改造維修、定期盤點、淘汰處置全面推進資產(chǎn)全生命周期管理，查找管理漏洞，適時調(diào)整管理手段，實現(xiàn)固定資產(chǎn)生命周期成本最優(yōu)化，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)綜合效能，持續(xù)推進企業(yè)資產(chǎn)管理水平的提升，確保各項固定資產(chǎn)有限掌控，提高資產(chǎn)運營效率，確保資產(chǎn)保值增值。

（一）閉環(huán)管理，降低成本，提高效率

固定資產(chǎn)全生命周期管理是一種先進的管理理念，運用現(xiàn)代的科技手段，建立完善的閉環(huán)管理制度，在保證固定資產(chǎn)安全完整的前提下，及時采取有效的措施，實現(xiàn)固定資產(chǎn)高效率低成本使用，使企業(yè)整體的投入產(chǎn)出水平得以提高。

（二）動態(tài)管理，提高資產(chǎn)運營效率，確保資產(chǎn)保值增值

固定資產(chǎn)全生命周期是一個動態(tài)的管理過程，其動態(tài)管理機制優(yōu)于傳統(tǒng)管理模式，對固定資產(chǎn)整個生命周期進行動態(tài)管理，記錄、分析增減變動的全過程，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理和分析提供有效數(shù)據(jù)，挖掘企業(yè)內(nèi)部資源，充分利用閑置資產(chǎn)，避免重復(fù)購置造成的浪費，提高資產(chǎn)運營效率，確保資產(chǎn)保值增值。

二、石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題

石油企業(yè)尤其是油品銷售企業(yè)集團化集中管理，點多面廣，固定資產(chǎn)管理難度大，隨著企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，資金投入的增加，必然會帶來了一些新的管理上的問題和挑戰(zhàn)。

（一）固定資產(chǎn)管理相對薄弱，對固定資產(chǎn)管理的重要性認識不足

部分石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的管理相對薄弱，重實物輕價值，重投資規(guī)模，輕投資效益，造成固定資產(chǎn)管理工作條塊分割，重購輕管，賬賬、賬實不符，固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象存在，重清查輕分析，重復(fù)配置，固定資產(chǎn)配置不合理，形成不必要的浪費。

（二）購建審批及實施不嚴謹

部分石油企業(yè)一方面固定資產(chǎn)的購置盲目性、隨意性較大，缺乏細致的可行性研究，沒有充分考慮到石油企業(yè)點多面廣、區(qū)域跨度大、經(jīng)營特點及消費群體有地區(qū)區(qū)別，因集團統(tǒng)配資產(chǎn)不適用而長期閑置，造成不必要的浪費；另一方面購建維修項目因為趕工期，往往重經(jīng)營，為了盡快投營而犧牲等待期，造成油站的整改質(zhì)量不過關(guān)，反復(fù)整改加大維修費用。

（三）實物變動與財務(wù)記錄不同步，造成賬實不符

石油企業(yè)數(shù)量大、分布廣、管理鏈條長，固定資產(chǎn)的實物變動管理工作量大，業(yè)務(wù)處理審批流程復(fù)雜。往往存在不經(jīng)審批的相互調(diào)撥，信息傳遞不及時，實物形態(tài)變動與財務(wù)臺賬記錄更新不同步、不匹配，都會造成資產(chǎn)的賬實不符?！霸诮üこ獭鞭D(zhuǎn)資不及時，或占用其他費用購置固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，會出現(xiàn)有實無賬的賬實不符現(xiàn)象。報廢處置、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進行賬務(wù)處理造成有賬無物。

（四）固定資產(chǎn)信息化不夠完善

石油企業(yè)大多單位目前仍依賴手工臺賬登記固定資產(chǎn)實物變動，由于管理單據(jù)涉及部門人員眾多，傳遞記錄滯后，固定資產(chǎn)的歷史操作和統(tǒng)計工作量大、時效性差、準確率不高、信息查詢不便，無法動態(tài)掌握固定資產(chǎn)的真實使用狀況，無法有效地對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)籌調(diào)控，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失和重復(fù)購置。在現(xiàn)使用的系統(tǒng)中沒有一個專門的管理模塊與相關(guān)的模塊銜接，對固定資產(chǎn)的管理，不能針對某項固定資產(chǎn)生命的特定階段進行管理。即使是ERP系統(tǒng)，與資產(chǎn)相關(guān)的信息分散在項目管理、物料管理、設(shè)備維護、資產(chǎn)會計各個獨立的模塊，沒有專門的管理模塊與所有相關(guān)的模塊銜接，資產(chǎn)管理技術(shù)系統(tǒng)與價值信息也未能實現(xiàn)有效集成，固定資產(chǎn)實物與賬務(wù)信息嚴重脫節(jié)，難以滿足固定資產(chǎn)全生命周期管理的需求。

三、加強石油企業(yè)固定資產(chǎn)全生命周期管理的建議

（一）樹立固定資產(chǎn)全員、全過程、全方位管理的觀念

企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組建強有力的固定資產(chǎn)綜合管理部門，強調(diào)管理范圍的全面性，固定資產(chǎn)占用單位必須建立健全內(nèi)部控制制度，落實資產(chǎn)管理人員、責(zé)任和措施，加強資產(chǎn)日常管理，形成健全的固定資產(chǎn)管理組織體系。各部門相互配合，多角度、全方位綜合，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，從固定資產(chǎn)的預(yù)算、購建、運維、改造、報廢處置的整個生命周期考慮，實現(xiàn)資產(chǎn)整體優(yōu)化的管理；以國有資產(chǎn)增值保值為出發(fā)點，貫穿固定資產(chǎn)管理各階段，從嚴管理經(jīng)營固定資產(chǎn)，積極盤活閑置待用資產(chǎn)，確保各項固定資產(chǎn)有效掌控、征收創(chuàng)效、保值增值，使固定資產(chǎn)的價值管理和實物管理相互滲透、相互促進。

（二）優(yōu)化固定資產(chǎn)全生命周期流程

固定資產(chǎn)全生命周期管理以優(yōu)化資產(chǎn)的流程管理為主線，從固定資產(chǎn)的預(yù)算、購建、運維、改造、報廢處置流程進行梳理、優(yōu)化，加強部門之間內(nèi)部協(xié)作和控制，協(xié)調(diào)各具體業(yè)務(wù)流程之間的銜接關(guān)系，完善跨部門交接的關(guān)鍵點設(shè)計，明確部門責(zé)任人的相關(guān)職責(zé)，形成一個由實物部門、財務(wù)部門、使用單位齊抓共管，建立完善的閉環(huán)管理機制，貫穿固定資產(chǎn)生命周期全過程，及時準確的動態(tài)反映固定資產(chǎn)的運行狀態(tài)，定期對固定資產(chǎn)的運維進行分析，可以有效控制風(fēng)險、降低成本，提高固定資產(chǎn)營運效率和全面高效的固定資產(chǎn)管理水平。規(guī)范固定資產(chǎn)管理，實現(xiàn)“一事一物一檔”，強化痕跡，形成強有效的閉環(huán)管理，嚴控風(fēng)險。落實各級管理人員責(zé)任，定期對固定資產(chǎn)進行現(xiàn)場查驗，加強固定資產(chǎn)現(xiàn)場巡查管理，確保對資產(chǎn)的使用管理及時監(jiān)控，切實推進資產(chǎn)從嚴管理，促管理創(chuàng)效。

（三）規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程，確保賬實相符

在每個實物使用部門設(shè)置專職或兼職的固定資產(chǎn)管理崗位，負責(zé)本部門資產(chǎn)臺賬登記，不定期與財務(wù)部門核對賬物，及時更新相關(guān)的使用及變更記錄。每半年或至少每年一次對企業(yè)固定資產(chǎn)進行一次全面清查，核實賬物，摸清家底，掌握資產(chǎn)使用狀況；對是否涉及抵押、擔(dān)保及訴訟事項，被他人占用，賬實不符等異常情況要查明原因，分清責(zé)任，及時跟蹤解決，涉及賬務(wù)處理要及時，確保固定資產(chǎn)賬實相符及安全完整。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立一套從預(yù)算、購建、運維、改造、報廢等環(huán)節(jié)入手的管理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作流程，制定相應(yīng)的目標控制和考核，避免固定資產(chǎn)管理流于形式。嚴格劃分資本性支出和費用性支出，防止占用其他費用購置固定資產(chǎn)，對已完工的工程及時轉(zhuǎn)資，正常反映資產(chǎn)的現(xiàn)時價值，保證賬實相符。

（四）應(yīng)用管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理

先進信息系統(tǒng)的實施有助于固化貫穿固定資產(chǎn)實物全生命周期的操作流程，實現(xiàn)無縫連接，有助于各部門、各環(huán)節(jié)被有效結(jié)合起來，構(gòu)成一個強有力的整體系統(tǒng)。將原來以手工方式進行的分散管理，變成了信息化集中管理，在計劃部門、財務(wù)部門、歸口管理部門、使用單位之間建立資產(chǎn)信息共享共用機制。將ERP信息系統(tǒng)中計劃部門的投資信息、財務(wù)部門的資產(chǎn)價值信息和設(shè)備部門的資產(chǎn)運營信息進行銜接，并向基層延伸，組成一個具有綜合功能的管理平臺，在系統(tǒng)上及時反映資產(chǎn)的動態(tài)變化，全方位掌控固定資產(chǎn)信息，極大地提高了固定資產(chǎn)管理水平。有效解決原固定資產(chǎn)管理中賬、卡、物不符，資產(chǎn)不明、設(shè)備不清、閑置浪費和資產(chǎn)流失等問題，降低管理成本，提高工作效率、固定資產(chǎn)管理的速度和準確性。同時在現(xiàn)有的公司門戶信息平臺開辟專項固定資產(chǎn)管理板塊并創(chuàng)建鏈接，實現(xiàn)各使用部門的實時查詢，便于根據(jù)各使用部門的實際需求合理調(diào)配資產(chǎn)，減少重復(fù)購置和冗余浪費。使得各種固定資產(chǎn)物盡其用、用得其所、使用經(jīng)濟效益最大化，減少企業(yè)基本建設(shè)及后期維修維護資金的投入，以有限的建設(shè)資金不斷擴大企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值。

（作者單位為中國石化銷售有限公司廣東湛江石油分公司）

參考文獻

[1] 朱虹，張慶偉.油田企業(yè)推行固定資產(chǎn)全生命周期管理的構(gòu)想[J].企業(yè)管理.

第3篇：固定資產(chǎn)保值增值范文

固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是發(fā)展高等教育的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)規(guī)模的重要指標之一。高校固定資產(chǎn)管理工作是高等學(xué)校管理工作的重要組成部分，它直接影響著教學(xué)、科研的發(fā)展速度，以及辦學(xué)的經(jīng)濟效益。

為進一步摸清醫(yī)學(xué)部后勤系統(tǒng)固定資產(chǎn)資源配置，摸清家底，筆者于2005年12月6日至12月23日對北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部后勤與基建管理處（以下簡稱“后勤處”）截止2005年12月9日的固定資產(chǎn)進行清查。本次固定資產(chǎn)清查的范圍包括后勤處管理使用的所有固定資產(chǎn)。本次固定資產(chǎn)清查以設(shè)備處和后勤處提供的固定資產(chǎn)明細單為基礎(chǔ)，對實際使用的實物資產(chǎn)進行現(xiàn)場盤點，將盤點結(jié)果與資產(chǎn)明細單核對，對盤點減少的盤虧的資產(chǎn)在資產(chǎn)明細單中進行標注，并在清查報告中說明，對資產(chǎn)明細單中沒有的盤盈資產(chǎn)列出明細清單，說明在報告中披露其盤盈的原因。

第一部分：清查中發(fā)現(xiàn)的問題及建議

通過對固定資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)增加、減少的手續(xù)不健全、不及時；固定資產(chǎn)未進行定期盤點；固定資產(chǎn)管理部門設(shè)備處與固定資產(chǎn)使用部門之間未進行定期核對；使用部門對自有經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)和捐贈取得的固定資產(chǎn)未進行登記。因此造成設(shè)備處和固定資產(chǎn)使用部門提供的固定資產(chǎn)資產(chǎn)清單與實際清查結(jié)果出入較大。其主要差異原因說明和建議如下。

一、資產(chǎn)清單中有但實物已不存在的主要原因

（一）報廢資產(chǎn)未及時清理：經(jīng)對固定資產(chǎn)的清查發(fā)現(xiàn)，有部分固定資產(chǎn)已經(jīng)報廢或更新，未及時辦理清理報廢登記手續(xù)，在固定資產(chǎn)管理部門設(shè)備處提供的資產(chǎn)清單中有列示。

（二）部分資產(chǎn)已調(diào)撥到其他部門，但未辦理相關(guān)調(diào)撥手續(xù)，未進行變更登記。

（三）其他原因產(chǎn)生的盤虧。

二、資產(chǎn)清單以外盤盈資產(chǎn)的主要原因

（一）實體自有經(jīng)費購入的固定資產(chǎn)，未到固定資產(chǎn)管理部門登記。

（二）學(xué)校撥入資產(chǎn)，未及時辦理調(diào)入登記手續(xù)。

（三）捐贈資產(chǎn)未登記入賬。

（四）其他原因產(chǎn)生的盤盈。

三、其他

固定資產(chǎn)使用部門提供的 “固定資產(chǎn)明細單”中，無資產(chǎn)編號，數(shù)量填寫不全，無資產(chǎn)的規(guī)格型號，部分資產(chǎn)金額和數(shù)量與財務(wù)購入的金額及數(shù)量不符，造成資產(chǎn)的盤虧或盤盈。

四、對固定資產(chǎn)清查后續(xù)工作的建議

本次后勤基建處固定資產(chǎn)清查是在醫(yī)學(xué)部設(shè)備處和后勤基建處提供固定資產(chǎn)清單的基礎(chǔ)上，對后勤基建處機關(guān)及所屬實體使用管理的固定資產(chǎn)進行清查，但清查結(jié)果與所提供的固定資產(chǎn)明細表列示的結(jié)果差距較大，對本次清查的后續(xù)工作建議如下：

（一）建議后勤基建處在本次清查的基礎(chǔ)上，后勤基建處機關(guān)和使用部門及實體分別指定專人負責(zé)對實有固定資產(chǎn)進行登記、核對，完善固定資產(chǎn)卡片（或固定資產(chǎn)明細記錄）的登記工作。

（二）完善固定資產(chǎn)增加、調(diào)入、調(diào)撥的登記手續(xù)。

（三）各部門實體自有經(jīng)費購入的固定資產(chǎn)應(yīng)按照醫(yī)學(xué)部固定資產(chǎn)的登記辦法補辦固定資產(chǎn)登記手續(xù)。

（四）捐贈取得的固定資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定記入相關(guān)部門的財務(wù)賬面，同時按照醫(yī)學(xué)部固定資產(chǎn)的登記辦法補辦固定資產(chǎn)登記手續(xù)。

（五）對本次清查中發(fā)現(xiàn)已損失的固定資產(chǎn)、盤虧固定資產(chǎn)應(yīng)查明原因，按照醫(yī)學(xué)部固定資產(chǎn)的登記辦法辦理相關(guān)固定資產(chǎn)報廢、損失、盤虧的登記手續(xù)，同時進行相關(guān)的賬務(wù)處理。

（六）在本次清查登記的基礎(chǔ)上，建立固定資產(chǎn)的預(yù)算管理制度，根據(jù)后勤基建處的需要，統(tǒng)一安排固定資產(chǎn)的資金來源和投資；規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，建立健全固定資產(chǎn)的各項管理制度；完善各類資產(chǎn)的增加、減少的登記手續(xù)；實施固定資產(chǎn)的定期核對和盤點制度。

第二部分：結(jié)論

隨著國家“科教興國”戰(zhàn)略的實施，高校在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益顯現(xiàn)，從而促進了各個高校的快速發(fā)展，使其自身所擁有的固定資產(chǎn)無論數(shù)量還是質(zhì)量都有了明顯增長和提高。至此，高校固定資產(chǎn)管理工作者只有認識和分析高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題，才能談得上考慮如何管好、用好固定資產(chǎn)；才能談得上更好地發(fā)揮作用，確保固定資產(chǎn)保值增效。

一、賬實不符、家底不清

長期以來，許多高校對固定資產(chǎn)不清查。實物管理部門與財務(wù)部門沒有堅持開展經(jīng)常對賬，會計賬面余額與臺賬余額―直不符，造成賬卡之間、賬賬之間、賬實之間的不符。更為突出的是，在固定資產(chǎn)進入、使用和退出的各個環(huán)節(jié)沒有置于有效的財務(wù)監(jiān)督之下，有的先交付使用，辦理入賬手續(xù)滯后；有的已報廢，未及時銷賬。上述種種不規(guī)范的做法，直接造成了固定資產(chǎn)存量不明，家底不清。

二、缺乏固定資產(chǎn)的經(jīng)營理念，資產(chǎn)使用效益不高

非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏有效的管理，則導(dǎo)致在轉(zhuǎn)化過程中國有資產(chǎn)的嚴重流失。具體表現(xiàn)為：

（一）在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上，既未對投入經(jīng)營的資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估，沒有核準高校投入經(jīng)營使用的價值量，也未按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批及有關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成高校對轉(zhuǎn)入經(jīng)營的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清，缺乏有效的監(jiān)督和約束。

（二）在國有資產(chǎn)保值上，缺乏有效的監(jiān)督，國有資產(chǎn)流失嚴重，有些高校盲目投資，資產(chǎn)使用單位各自為政，缺乏對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的統(tǒng)籌安排，投資方向分散，資產(chǎn)配置不合理，并無償占有高校國有資產(chǎn)進行創(chuàng)收和經(jīng)營活動，資產(chǎn)保值目標無形中被置于次要地位，監(jiān)督約束機制也就明顯缺位，使被投資單位一開始資產(chǎn)效益觀念就淡薄，對其使用缺乏統(tǒng)籌安排，造成轉(zhuǎn)為經(jīng)營的資產(chǎn)經(jīng)營效益差，甚至發(fā)生嚴重虧損，無法實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值的目標。

（三）在管理體制上，對轉(zhuǎn)為經(jīng)營的資產(chǎn)沒有建立完善的經(jīng)營管理體制，其經(jīng)營管理尚未從高校管理體制中分離出來。造成投入資產(chǎn)該提折舊的不提折舊，該交納資產(chǎn)占用費的不交納，該收繳的收益未及時收繳，使得該部分資產(chǎn)長期被占用，甚至變成企業(yè)的凈資產(chǎn)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

（四）在資產(chǎn)收益分配上，對轉(zhuǎn)入經(jīng)營的資本缺乏有效的監(jiān)督機制，收益分配不合理，在確定收益分配辦法時簡單確定一個固定指標，缺乏嚴肅的科學(xué)論證，與現(xiàn)代企業(yè)分配制度相背離，將利用學(xué)校資產(chǎn)創(chuàng)收所得過多地向個人分配傾斜，使得投入的資產(chǎn)無法得到應(yīng)有的補償。

三、高校成本核算還沒有嘗試，固定資產(chǎn)的使用效益被忽視

過去高校資產(chǎn)靠政府投入，學(xué)校只管用，不管效益，使用權(quán)和所有權(quán)相分離，債權(quán)劃分不明確，使用部門只管用，人員更換調(diào)離時，其名下的物品也就隨時間而不知去向。反應(yīng)到財務(wù)上的資產(chǎn)也不及時、全面，有的資產(chǎn)購置多年卻未到財務(wù)部門和設(shè)備管理部門入賬，有的早已報廢卻仍掛在資產(chǎn)賬上。

四、高校固定資產(chǎn)管理存在問題的成因

資產(chǎn)管理觀念淡薄，措施不力。高校對資產(chǎn)的管理更多的是講究社會效益，但在市場經(jīng)濟條件下，更應(yīng)注重經(jīng)濟效益，以便為發(fā)展高等教育事業(yè)開辟籌資渠道，充分、合理利用資源彌補教育事業(yè)經(jīng)費之不足和改善辦學(xué)條件?；蚍墙?jīng)營性資產(chǎn)存在被無償占用，不提折舊，不計盈虧的現(xiàn)象；缺少成型的資產(chǎn)增值增效管理措施，經(jīng)營管理者與管理承包人及職工個人利益掛鉤；有的資產(chǎn)閑置不用，導(dǎo)致資產(chǎn)低效，沒有發(fā)揮出資產(chǎn)應(yīng)有的效能，造成資源設(shè)施的浪費，固定資產(chǎn)無償使用。

五、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策和建議

（一）建章建制，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的制度化管理

高校的資產(chǎn)實行制度化管理，就是要根據(jù)高校自身的實際，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，完善資產(chǎn)采購、登記、保管、賠償、核算、報告制度，要通過建立資產(chǎn)賬目，對有實物形態(tài)的資產(chǎn)登記建檔，更要弄清來源，理順關(guān)系，合理分類，有償占用。

（二）統(tǒng)一思想認識，增強固定資產(chǎn)管理觀念，提高管理水平

建立健全資產(chǎn)管理機構(gòu)，提高管理隊伍和人員的素質(zhì)，確保管理工作的規(guī)范、有效。管理機構(gòu)配置具有高素質(zhì)的管理人員，明確管理人員的責(zé)任分工，建立崗位責(zé)任制，還要建立嚴格的獎懲制度，對管理業(yè)績突出和管理混亂造成損失的人員分別予以獎勵和處罰。

（三）加強固定資產(chǎn)清查工作

資產(chǎn)清查就是根據(jù)資產(chǎn)管理的需要，有目的地定期開展清查盤點工作，做到賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。

（四）加強對經(jīng)營性資產(chǎn)管理

高校在保證學(xué)校正常工作的前提下，積極促進學(xué)校閑置或不需要的非經(jīng)營性資產(chǎn)向經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，優(yōu)化高校的資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)使用效益。同時，加強高校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，規(guī)范高校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的行為，維護高校資產(chǎn)的合法權(quán)益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)使用效益，使之健康發(fā)展。筆者認為，應(yīng)從以下幾方面入手：

1.嚴格執(zhí)行審批制度。將學(xué)校的、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，必須按照《事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)管理實施辦法》規(guī)定進行，凡是國家規(guī)定不準作為經(jīng)營使用的資產(chǎn)，一律不準投入經(jīng)營使用。同時還應(yīng)嚴格投資方向的審查，對投資方案進行可行性論證，以保證轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營效益和高校國有資產(chǎn)的保值增值。

2.按規(guī)定進行資產(chǎn)評估。高校的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，要按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定對其進行價值評估，經(jīng)評估核定的資產(chǎn)價值量，作為投入經(jīng)營單位的資本金，并以此作為占有使用國有資產(chǎn)保值增值考核的基礎(chǔ)。

3.建立專項管理制度。高校對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的應(yīng)按照非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)分類核算的原則，建立專項管理制度。

第4篇：固定資產(chǎn)保值增值范文

企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營責(zé)任進行明確.在國有企業(yè)資本的運營過程中，可以運作資本，合理、有效地對國有企業(yè)資本進行運作，有利于重組和流動國有資產(chǎn)，使得所有制的最佳形式得到實現(xiàn)，也能夠在真正意義上實現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。根據(jù)上文來看，國有資產(chǎn)進行保值增值不可忽視，它能夠控制國有資產(chǎn)的流失，也能夠令社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。能夠使資源的可持續(xù)利用得到實現(xiàn)，從而實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、國有資產(chǎn)加強保值增值審計的主要手段

（一）在資本保全性原則下，對國家資本金是否完整進行檢查

檢查的項目包括:折舊計算與企業(yè)提取的固定資產(chǎn)是否一致，成本費用是否已經(jīng)計入，是否有行為去沖減資本金行為；而損益之外的支出，包括資產(chǎn)的報廢以及轉(zhuǎn)讓與盤盈和毀損等的處理方法是否按照業(yè)外支出和營業(yè)外收人進行處理；在對外投資被收回的同時，利潤的賬面上差額，在處理時是否按照投資損益進行，在投資額轉(zhuǎn)換成控股權(quán)的時候，在進行對外投資核算時是否采取了權(quán)益法；若是企業(yè)的注冊資本金數(shù)額變化了的時候，變更的登記手續(xù)是否進行辦理等等。

（二）依照現(xiàn)有的財務(wù)會計制度，檢查資產(chǎn)增減在增減過程中是否具有合規(guī)的計價

檢查項目包括:企業(yè)發(fā)生的直接或者間接費用，在進行會計處理時，是否依照了權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，以及劃分收益和資本性支出的原則，是否有應(yīng)該分攤卻遮遮掩掩不提及的現(xiàn)象；在產(chǎn)品成本發(fā)生差異時，不受人為調(diào)節(jié)，僅依照國家計算的數(shù)據(jù)是否屬實；企業(yè)的營業(yè)收入是否真實且完整，是否有一些違法行為，比如人為虛增或隱瞞收人或者在登記之外的以物易物等。如果當(dāng)兼并、聯(lián)營或者破產(chǎn)以及租賃和銷售資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓在企業(yè)進行時，如果國家與企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)發(fā)生改變，評估是否依照法律進行；在評估的過程以及結(jié)果之中，審查是否得以嚴格進行，是否有舞弊現(xiàn)象，例如弄虛作假和等；在固定資產(chǎn)以及存貨的盤盈方面，是否按照國家的規(guī)定，例如固定資產(chǎn)的完全重置價、同類存貨的實際成本價等進行核查；在計價過程中，外單位的一些投資在吸收的過程進行時是否按評估價或協(xié)約價；企業(yè)的商譽，是否依照國家規(guī)定的“除企業(yè)合并、購買外，不得作價入賬”的標準執(zhí)行；在計提和沖減減值之中，是否依照了新會計的規(guī)則，以杜絕人為增減成本和費用，對利潤進行違規(guī)調(diào)節(jié)。

（三）在用各種財務(wù)指標進行分析的過程中，對企業(yè)資產(chǎn)的綜合利用效果和保值增值的情形應(yīng)該進行核查

其中為了挖掘企業(yè)的潛力，可以檢查企業(yè)是否有沉淀資金。在評價各項指標時，要橫向比較企業(yè)發(fā)展中的最好水平與先前的實際水平，也要豎向比較企業(yè)與同行業(yè)或同類型企業(yè)的優(yōu)秀水平，由此試著找尋出哪些原因和主導(dǎo)因素影響企業(yè)資產(chǎn)利用效果，使本企業(yè)和其他先進企業(yè)間的差距得到揭示。再提及一些國有企業(yè)的公共服務(wù)產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施時，因為其受到嚴重的指令性計劃的行政的干涉，他的產(chǎn)品不采用市場進行定價，也不按照資本市場去評估它的國有資產(chǎn)，此時利潤不再是企業(yè)運行的管理目標，而社會效益則更加得到重視。在對這些企業(yè)的衡量中，衡量經(jīng)營效益依靠的不再是簡單地國有資產(chǎn)保值增值的一項標準，而進行考核時應(yīng)該采用十分復(fù)雜的指標體系，以便于降低國有資產(chǎn)的流失程度。

（四）對企事業(yè)單位內(nèi)部控制制度加強審計監(jiān)督

第5篇：固定資產(chǎn)保值增值范文

摘要針對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理松散混亂和資產(chǎn)管理體制不健全的客觀情況，關(guān)鍵是要從制度管理上形成長效的固定資產(chǎn)管理財務(wù)制度與實物管理制度。必須嚴格落實固定資產(chǎn)責(zé)任人制度，明確固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)，形成科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)財務(wù)賬目，完善國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，才能真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值，增強企業(yè)競爭實力與發(fā)展后勁的管理目標。

關(guān)鍵詞國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理

依照財政部《企業(yè)會計具體準則》中的相關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)的定義為：因生產(chǎn)經(jīng)營、勞務(wù)服務(wù)或租賃等需要所持有的具有一定單位價值，且使用期限高于1年的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)作為企業(yè)基礎(chǔ)的生產(chǎn)力要素，是企業(yè)形成經(jīng)濟效益的物質(zhì)基礎(chǔ)與基本保證，其結(jié)構(gòu)管理水平甚至可能直接影響到企業(yè)的正常運營和發(fā)展。隨著當(dāng)前國有企業(yè)體制改革的深化，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴張速度日趨加快，固定資產(chǎn)投入比重達企業(yè)資產(chǎn)總值的46%～69%，而折舊費則不足生產(chǎn)成本的15%。在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理松散混亂和資產(chǎn)管理體制不健全的客觀形勢下，企業(yè)必須堅定“開源節(jié)流”的資產(chǎn)管理思路，在依靠高產(chǎn)能、高技術(shù)附加值獲取經(jīng)濟效益的同時，注意增進內(nèi)部管理的實效性，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值，增強企業(yè)的競爭實力與發(fā)展后勁。

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟的成熟發(fā)展，固定資產(chǎn)管理在企業(yè)成本控制中的重要性已得到越來越多國有企業(yè)的重視與關(guān)注。且知識經(jīng)濟的發(fā)展，也為企業(yè)帶來了更多先進的固定資產(chǎn)管理技術(shù)和手段，使固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)處理、實物盤點和清查更科學(xué)、更簡便、更高效。但固定資產(chǎn)管理作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，管理內(nèi)容幾乎涉及到企業(yè)的各個業(yè)務(wù)部門與崗位，是要求企業(yè)組織內(nèi)部成員共同參與的全員性的工作。加之我國國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理概念、經(jīng)營模式、管理思路等方面客觀存在的局限性，相當(dāng)多的企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面仍存在有諸多弊端與不足，主要反映在如下方面：

（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏執(zhí)行力度

1．固定資產(chǎn)保管人、使用責(zé)任人分開制度流于形式，賬面資產(chǎn)狀況缺乏有效監(jiān)管，易為固定資產(chǎn)的安全性與完整性帶來潛在風(fēng)險。某國有集團公司出于宏觀環(huán)境變化與戰(zhàn)略規(guī)劃的考量，公司分拆為兩個公司后，相當(dāng)長一段時間內(nèi)沒有及時劃分清楚債權(quán)債務(wù)，相互間各有對方帳面固定資產(chǎn)共計759萬元，以致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)所有權(quán)與使用權(quán)嚴重分離的情況，這無疑會對企業(yè)固定資產(chǎn)的安全性、完整性構(gòu)成嚴重的潛在威脅。

2．基建工程管理與財務(wù)處理未嚴格執(zhí)行《企業(yè)會計準則第4號――固定資產(chǎn)》（2006）的相關(guān)會計標準，在建工程為全面結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，以致出現(xiàn)存在賬外固定資產(chǎn)的情況，為固定資產(chǎn)的后續(xù)管理及維護帶來嚴重障礙。

3．未明確執(zhí)行資本性支出與收益性支出的劃分標準，以致固定資產(chǎn)管理與財務(wù)賬目混亂，資產(chǎn)盤點時難以實現(xiàn)賬實相符、賬賬相符。

4．固定資產(chǎn)管理重視采購、調(diào)撥使用，缺乏相對完善的報廢管理制度，廢舊物資處置、殘值收入管理缺少內(nèi)控監(jiān)督，存在舞弊風(fēng)險。

（二）財務(wù)管理與實物管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)存在賬實差異

隨著國有企業(yè)集中管理財務(wù)模式的實施，固定資產(chǎn)的采購、調(diào)撥、報廢等管理職能被分別劃撥至財務(wù)核算部門與實物管理部門。在企業(yè)基建工程更新改造的過程中，固定資產(chǎn)增減變動所形成的原始憑證不計其數(shù)，可能在最終匯總、財務(wù)核算發(fā)生疏漏，或由于廢舊物資處置時間跨度長，固定資產(chǎn)變動在財務(wù)賬上無法得到實時反映，長此以往，可能導(dǎo)致賬目分散混亂，固定資產(chǎn)清查、盤點無法與財務(wù)賬目一一對應(yīng)等問題。

（三）固定資產(chǎn)閑置，未發(fā)揮出應(yīng)有功能

隨著國有企業(yè)的技術(shù)改造升級，改擴建過程中許多陳舊的固定資產(chǎn)被拆除或停止使用，閑置固定資產(chǎn)日益增加。但由于閑置資產(chǎn)的再利用價值未能得到充分重視，缺乏專項處置措施與維護制度，因保管不善而損壞的現(xiàn)象極為嚴重。據(jù)雞西新聞網(wǎng)報道，黑龍江省慶豐農(nóng)場浸油廠1500多平方米廠房長期閑置，嚴重浪費了企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)濟價值，改擴建為鍋爐車間，不僅盤活固定資產(chǎn)500多萬元，更有效地解決了企業(yè)供暖管網(wǎng)老舊、廠區(qū)空氣質(zhì)量差的現(xiàn)實問題。

二、加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要措施

由以上分析可以發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理亟待解決的問題主要是健全內(nèi)控制度，完善與創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理方式，使固定資產(chǎn)保值增值，適應(yīng)企業(yè)核心競爭力的發(fā)展要求。其主要措施應(yīng)包括以下幾點：

（一）完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，嚴格落實固定資產(chǎn)責(zé)任人制度

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理首要的問題在于明確職責(zé)劃分，總經(jīng)理、項目經(jīng)理分別對歸口固定資產(chǎn)的管理、營運承擔(dān)對應(yīng)責(zé)任，并作為年度責(zé)任業(yè)績考評的重要內(nèi)容之一。由上至下地將固定資產(chǎn)管理任務(wù)分項落實至具體職崗、責(zé)任人，將業(yè)績考核與固定資產(chǎn)管理效果直接掛鉤，激發(fā)相關(guān)責(zé)任人對于固定資產(chǎn)管理控制的責(zé)任感，高度關(guān)注這一問題，審慎負責(zé)地執(zhí)行相應(yīng)制度，才有可能從根本上杜絕上述管理漏洞的發(fā)生。

（二）建立科學(xué)、明晰的固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)運行機制

完善國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)，嚴格區(qū)分職責(zé)權(quán)力，是保證固定資產(chǎn)完整、保值增值的重要手段。具體來說，就是要將資產(chǎn)使用部門、管理部門、財務(wù)部門的管理責(zé)任進行細致劃分，確保固定資產(chǎn)管理、控制橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)全過程控制。

1．使用部門：負責(zé)固定資產(chǎn)的使用、保管，須建立固定資產(chǎn)臺帳或卡片，及時登記資產(chǎn)變動情況，定期盤點，保證帳、卡、物一致；嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)制定，防止非正常資產(chǎn)損失。

2．管理部門：健全歸口管理固定資產(chǎn)帳卡等級制度，及時辦理資產(chǎn)增值、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥、報廢等手續(xù)，保證分管、使用、財務(wù)賬目一致；定期清查盤點，對資產(chǎn)盈虧報廢及時提出處置方案；督查固定資產(chǎn)維護、管理情況，編制固定資

產(chǎn)維修保養(yǎng)計劃表。

3．財務(wù)部門：建立固定資產(chǎn)核算賬卡，定期審核、填報有關(guān)會計報表；參與資產(chǎn)管理部門的清查盤點工作；推進固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，加快數(shù)據(jù)信息處理效率；規(guī)范固定資產(chǎn)編碼，編碼內(nèi)容需包含中固定資產(chǎn)原值、購進時間、型號等，避免發(fā)生人工傳遞中可能發(fā)生的出錯機率。

（三）嚴格執(zhí)行會計準則，形成科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)財務(wù)賬目

夯實國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，首先要從會計基礎(chǔ)工作、固定資產(chǎn)核算管理工作逐項抓起，嚴格執(zhí)行《企業(yè)會計準則―――固定資產(chǎn)》的相關(guān)規(guī)定。在固定資產(chǎn)采購計劃編制、驗收、使用、維護、處置直至報廢的全過程中，必須形成科學(xué)、嚴密的核算、管理制度，使固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作真正實現(xiàn)規(guī)范化、高效化，保證資產(chǎn)實物完整和賬目清晰；內(nèi)部財務(wù)控制制度方面應(yīng)當(dāng)依照會計準則相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一固定資產(chǎn)入賬標準，嚴格區(qū)分資本性、收益性支出，避免出現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)虛列、少列，資產(chǎn)和損益數(shù)據(jù)失實的情況出現(xiàn)。

（四）完善國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，盤活存量固定資產(chǎn)

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的完善，重點要加強四方面的工作。

1．建立固定資產(chǎn)現(xiàn)場動態(tài)管理制度。財務(wù)部門與實物管理部門應(yīng)形成長效的雙向溝通互動管理崗位責(zé)任制，要求財務(wù)核算人員深入班組現(xiàn)場工作，掌握固定資產(chǎn)運行一手資料，確實地執(zhí)行固定資產(chǎn)核算與實物管理緊密結(jié)合的財務(wù)制度。

2．定期清查固定資產(chǎn)存量，建立明確的固定資產(chǎn)盤點制度，確保固定資產(chǎn)賬實相符。通過季度、年度資產(chǎn)清查，摸清國有企業(yè)家底，對于盤盈、盤虧固定資產(chǎn)的成因，在確定獎懲責(zé)任的同時，依照財務(wù)管理制度及時處置固定資產(chǎn)變動，保證固定資產(chǎn)賬實符合。

3、完善固定資產(chǎn)報廢管理制度，體現(xiàn)出崗位管理的相互牽制性和監(jiān)督性。固定資產(chǎn)報廢程序必須經(jīng)由歸口管理領(lǐng)導(dǎo)的審核、批準，報廢程序的運行應(yīng)有明確、適當(dāng)?shù)穆殭?quán)分工，體現(xiàn)出崗位設(shè)置的牽制性原則，尤其是廢舊資產(chǎn)的銷售環(huán)節(jié)更要求有力的監(jiān)督機制，杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

4．由于生產(chǎn)工藝的更新與競爭環(huán)境的不斷變化，國有企業(yè)存量固定資產(chǎn)在質(zhì)量功能、運行效率和配置結(jié)構(gòu)方面不

可避免地會反映出標準滯后、與改造技術(shù)設(shè)備不相匹配的問題。因此，優(yōu)化配置存量固定資產(chǎn)的質(zhì)量、功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等要素，對于形成企業(yè)整體高效運行的生產(chǎn)體系尤為重要。帶病運轉(zhuǎn)、停機待修設(shè)備及時維修、報廢；正常運轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)，以技術(shù)標準、經(jīng)濟合理性及運行效率等作為評價標準，有償剝離技術(shù)陳舊、急需更新的存量固定資產(chǎn)，采購技術(shù)效益比更加經(jīng)濟的新固定資產(chǎn)投入使用，維護企業(yè)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與整體運轉(zhuǎn)效率的高匹配度，盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn)。

（五）加強固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的后續(xù)教育

企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織固定資產(chǎn)管理人員的繼續(xù)教育工作。并分為高中級、初級層次進行分批培訓(xùn)：高中級層次的資深固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)強調(diào)管理理論的更新培訓(xùn)，提供資產(chǎn)管理及相關(guān)會計決策、分析能力的培訓(xùn)；初級及新入職人員應(yīng)注重基礎(chǔ)性實用性知識的教育培訓(xùn)。繼續(xù)教育方式也應(yīng)當(dāng)打破常規(guī)，不拘一格，除面授、講座等傳統(tǒng)模式外，實施網(wǎng)絡(luò)遠程教育，也可以為固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)深造提供便捷、高效的學(xué)習(xí)條件，這樣也便于集團企業(yè)資產(chǎn)管理人員的集體學(xué)習(xí)與專業(yè)技術(shù)考核。

三、結(jié)語

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)，隨著國有企業(yè)公司治理機制的完善，健全、完善固定資產(chǎn)管理體制已成為國有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變的必然選擇。針對不同類型、行業(yè)的國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理，還需要企業(yè)單位在實踐中不斷地予以創(chuàng)新、探索，才能有效地加強內(nèi)部控制，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值，為國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高市場競爭力奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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[3]張慧萍，李娜.淺談國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題、成因及對策.經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息.2007(32).

第6篇：固定資產(chǎn)保值增值范文

財務(wù)分析報告是企業(yè)財務(wù)主管以實際的財務(wù)資料為依據(jù),系統(tǒng)地研究分析企業(yè)財務(wù)運作的應(yīng)用。隨著商品流轉(zhuǎn)的不斷進行,企業(yè)的資金不斷循環(huán)周轉(zhuǎn),構(gòu)成了資金的籌集、運用、耗費和分配等方面的運動,這就是企業(yè)的財務(wù)活動。企業(yè)財務(wù)活動的結(jié)果,反映在資金來源、資金占用、流通費用、稅金、利潤等財務(wù)指標上,企業(yè)的財務(wù)分析報告就是對這些指標在一定時期內(nèi)的完成情況用一定的方法進行綜合性地計算和分析,并用書面文字加以闡述。

財務(wù)分析報告的作用主要有:通過檢查企業(yè)在一定時期內(nèi)的財務(wù)執(zhí)行情況和對企業(yè)各項財務(wù)指標實績的分析,企業(yè)經(jīng)營管理中的經(jīng)驗及教訓(xùn),并提出具體的工作建議,提出對資金運用、費用開支、利潤完成狀況的總評價,作為檢查、考核企業(yè)財務(wù)管理優(yōu)劣的重要依據(jù)。它是幫助領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)的重要手段。

財務(wù)分析報告可分為綜合分析、專題分析、簡易分析、典型分析、財務(wù)預(yù)測五種。

綜合財務(wù)分析報告分為年度和上半年度兩種,它全面反映企業(yè)的財務(wù)活動狀況及其成果,并對資金、費用、利潤等數(shù)據(jù),對主要經(jīng)濟指標的完成狀況進行綜合分析,從而總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),對今后工作提出建議。

簡易財務(wù)分析報告是在一個較短的時期內(nèi),通常是季度或月度,對企業(yè)財務(wù)活動及經(jīng)營成果作簡要的分析,以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動和財務(wù)資金方面可能存在的問題。

專題財務(wù)分析報告是企業(yè)在經(jīng)營管理實踐中發(fā)現(xiàn)某一財務(wù)狀況對業(yè)務(wù)經(jīng)營的開展有很大影響而作出的專門分析。如商品庫存結(jié)構(gòu)分析;資金分析;財經(jīng)紀律狀況分析等。

典型財務(wù)分析報告是分析與財務(wù)活動有關(guān)的、重大突出的、有普遍意義的典型事例所寫的報告,多數(shù)是上級單位或同級財稅,金融,工商管理部門編寫,常用第三人稱。

財務(wù)預(yù)測報告也稱財務(wù)可行性預(yù)測,是企業(yè)在某一特定時期或?qū)δ骋唤?jīng)營業(yè)務(wù)的財務(wù)成果進行預(yù)測時所寫的報告,供領(lǐng)導(dǎo)作決策之用。

財務(wù)分析報告具有真實性、同比性、議論性等特點。

(一)真實性

財務(wù)分析報告的主要作用是供領(lǐng)導(dǎo)正確決策之用,作為企業(yè)健康有序發(fā)展之用,因而材料的真實性至關(guān)重要。任何虛假的材料都會導(dǎo)致判斷的失真,進而導(dǎo)致決策的失誤,導(dǎo)致工作的失敗。

(二)同比性

財務(wù)狀況的優(yōu)劣,一定與某特定時期的背景分不開,一定與企業(yè)發(fā)展的一定階段性分不開,所以,比較法是最為常見的分析方法,尤其是上的同比很有必要,這有助于幫助企業(yè)找到發(fā)展的坐標。

(三)議論性

財務(wù)分析報告的表現(xiàn)手法,側(cè)重在議論,其他的記敘、說明都是為議論服務(wù)的,最后的結(jié)論也是建立在議論分析基礎(chǔ)上的。所以應(yīng)該不斷地夾敘夾議。

二、財務(wù)狀況分析報告的主要分析指標

(一)經(jīng)營指標分析

主要說明企業(yè)基本情況、本期企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的主要經(jīng)濟指標完成情況等,如產(chǎn)量、營業(yè)量、銷售量等實際完成額及同比增減值。

計算反映企業(yè)發(fā)展能力狀況的財力評價指標有:銷售增長率,資本積累率,總資產(chǎn)增長率,三年資本平均增長率;三年銷售平均增長率。

將這些指標與標準指標及上年同期值相比計算增減值,并從以下幾方面分析生產(chǎn)經(jīng)營中取得的業(yè)績和存在的問題及原因:一是經(jīng)營環(huán)境變化的影響,主要分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)、外部條件變化的影響;二是營業(yè)范圍調(diào)整及影響;三是需披露的其他業(yè)務(wù)情況和事項的影響等。從中找出主要影響因素,并說明企業(yè)取得成績的主要原因是什么,說明企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)問題與困難的原因是什么,使企業(yè)明確今后的發(fā)展方向。

(二)盈虧指標分析

1.對利潤表所反映的本期實際利潤數(shù)與計劃數(shù)及上年同期實際數(shù)進行對比,分析利潤實現(xiàn)情況及增減值。本期實現(xiàn)利潤(虧損)總額是多少,比計劃及上年同期數(shù)增減額及增減率;分析本期實際利潤總額構(gòu)成情況,其中:主營業(yè)務(wù)利潤、其他業(yè)務(wù)利潤、營業(yè)外收支等情況與計劃數(shù)及上年同期數(shù)的增減額及增減率是多少。

2.計算凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、主營業(yè)利潤率、成本費用利潤率等盈利能力分析指標,并用標準值與上年同期值相比計算增減值。

3.根據(jù)分析與計算結(jié)果,分析評價企業(yè)盈利能力的強弱,并從主營業(yè)務(wù)收入同比增減額的影響、成本費用同比增減額影響、其他業(yè)務(wù)利潤、營業(yè)收支凈額等因素分析其對本期利潤的影響程度,查找導(dǎo)致盈利能力增強(減弱)的原因。

(三)資金指標分析

1.通過資金結(jié)構(gòu)比例分析,分析本期資產(chǎn)負債表、利潤表等報表中各項目的構(gòu)成比例,以行業(yè)比例和上年同期項目比例相比較,將增長分析與結(jié)構(gòu)分析結(jié)合起來,判斷各項目構(gòu)成比例的合理性、性。

2.對企業(yè)資產(chǎn)的營運能力進行分析,評價企業(yè)資產(chǎn)管理效率情況。其評價的指標主要包括:總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。如通過對應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率的分析,可以得出企業(yè)應(yīng)收賬款變現(xiàn)速度的快慢及管理效率的高低。如果周轉(zhuǎn)率高則表明:收賬速度快,賬齡較短,資產(chǎn)流動性強,短期償債能力強,可以減少收賬費用及壞賬損失。同時借助應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期與企業(yè)信用期限的比較,還可以評價委托加工單位的信用程度,調(diào)整原訂的信用條件,制定出相應(yīng)的收賬政策。對固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)情況的分析,可以知道固定資產(chǎn)的利用率是否合理,固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否恰當(dāng)。

3.計算企業(yè)的償債能力情況,其主要指標有:速動比率、流動比率、資產(chǎn)負債率、產(chǎn)權(quán)比率等。

4.指標變動差異分析,將本期各項指標計算結(jié)果與標準值及上年同期值比較,找出變動較大或不正常的指標作為重點分析對象,揭示運行中存在的問題及原因。

(四)國有資產(chǎn)保值增值指標分析

1.衡量國有資體保值增值情況指標是國有資本增值率,通過對該指標進行分析,能充分體現(xiàn)對國有資產(chǎn)的保護,能及時、有效發(fā)現(xiàn)侵蝕國有資產(chǎn)的現(xiàn)象,反映國家投入資本的保全性和增長性。

第7篇：固定資產(chǎn)保值增值范文

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 管理 問題 對策

固定資產(chǎn)的管理是指在日常工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的國有資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。加強固定資產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮生產(chǎn)設(shè)備的營運能力，提高固定資產(chǎn)的使用效率，對提高公路工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益和社會效益，促進公路經(jīng)濟的發(fā)展，有著十分重大的意義。

一、 公路部門固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)固定資產(chǎn)管理制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

公路部門按照財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和地方財政關(guān)于固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定了相關(guān)的資產(chǎn)管理的實施辦法，但多年來沒有根據(jù)實際情況進行修改,管理制度不完善、不健全。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，監(jiān)管不力，賬面反映的固定資產(chǎn)與實物不符，存在有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象。同時，管理責(zé)任不明確，部分資產(chǎn)使用部門不明確，沒有確定具體的保管責(zé)任人，沒有收、發(fā)、領(lǐng)用制度。

(二)固定資產(chǎn)確認標準不科學(xué)，資產(chǎn)管理不全面

固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定的標準以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。公路部門的固定資產(chǎn)確認標準是2000元，而地方財政的確認標準是800元，800元至2000元之間使用年限在一年以上的資產(chǎn)如打印機、數(shù)碼相機等做為低值易耗品管理，不入固定資產(chǎn)賬，致使這部分資產(chǎn)缺乏有效的管理。

(三)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明辦理不及時，造成產(chǎn)權(quán)狀況不明晰

部分固定資產(chǎn)在取得時未及時辦理各種權(quán)證，根據(jù)《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，未辦理產(chǎn)權(quán)證不能確認其資產(chǎn)的歸屬權(quán)，形成潛在風(fēng)險；有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)發(fā)生變化，但是未及時變更，也易造成連帶責(zé)任，帶來一定的經(jīng)濟損失。例如：公路部門下屬的早期的部分道班房及土地，由于各種原因沒有辦理產(chǎn)權(quán)證，以至于在遇到遷移、處置問題的過程中，不能提供合法的證明，造成一定的損失。

(四)固定資產(chǎn)重購置，輕管理，利用效率不高

部分固定資產(chǎn)購置時未考慮到經(jīng)濟效益，考慮到實際利用效率，造成資產(chǎn)閑置或使用率低，資產(chǎn)購入后，未進行成本核算，管理不到位。資產(chǎn)新增或處置沒有嚴格按規(guī)定程序執(zhí)行，新增時沒有及時入帳或未入帳，清理報廢時核銷手續(xù)滯后，殘值收入或轉(zhuǎn)讓收入沒有及時上交入帳；在用的資產(chǎn)領(lǐng)用時沒有登記，不需用或閑置的資產(chǎn)長期擱置，沒有進行處置，造成資源浪費；出租、出借的資產(chǎn)審批手續(xù)不齊全，租金收入沒有按規(guī)定入帳等。

(五)固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，資產(chǎn)反映不真實

公路部門的單位財務(wù)賬面按資產(chǎn)類別分類，反映固定資產(chǎn)總額，有的單位未建立固定資產(chǎn)臺賬（卡片）或登記不及時，有的單位固定資產(chǎn)增加或減少核算不及時，手續(xù)延后，有的甚至不入賬，導(dǎo)致賬物脫節(jié)，或帳帳不符，給資產(chǎn)清查造成一定的難度，無法真實反映和有效控制固定資產(chǎn)實物狀況和增減變化情況。固定資產(chǎn)殘值收入不入帳，固定資產(chǎn)出租收入沒有按規(guī)定入帳，存在賬外資產(chǎn)、帳外帳等。例如有些單位將部分閑置資產(chǎn)出租，收入未全部進單位財務(wù)賬，直接抵減賬外的單位招待費、職工福利費等，財會部門對本單位租賃收入的應(yīng)收數(shù)、已收數(shù)、欠收數(shù)，無完整的臺賬或記錄，會計監(jiān)督失控。

二、 加強固定資產(chǎn)管理的建議

(一)健全固定資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理責(zé)任人

健全和完善固定資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用和報廢制度，建立定期盤點制度，定期或不定期進行清查盤點，全面了解資產(chǎn)盤盈、盤虧及使用情況。完善固定資產(chǎn)管理考核獎懲制度,強化領(lǐng)導(dǎo)干部固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)作為固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人,任期內(nèi)固定資產(chǎn)管理的好壞, 使用效能情況要與領(lǐng)導(dǎo)干部的績效掛鉤，將固定資產(chǎn)管理使用效率和保值增值情況作為對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任評價的重要內(nèi)容之一。同時將管理責(zé)任落實到具體的部門或個人，定期考核責(zé)任履行情況，考核結(jié)果作為人員提拔?任用等的依據(jù)，使固定資產(chǎn)管理責(zé)任落到實處，確保資產(chǎn)的安全、完整。

(二)科學(xué)合理界定固定資產(chǎn)標準，擴大資產(chǎn)管理范圍

完善固定資產(chǎn)核算制度,細化固定資產(chǎn)明細目錄，按照《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》合理界定固定資產(chǎn)單位價值，根據(jù)資產(chǎn)使用年限等實際情況確認固定資產(chǎn)范圍,對未納入管理的資產(chǎn)進行全面的排查，擴大資產(chǎn)管理范圍，加強資產(chǎn)監(jiān)管力度。

(三)及時辦理產(chǎn)權(quán)證明，明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況

加強風(fēng)險意識，重視產(chǎn)權(quán)登記工作。開展全面的清產(chǎn)核資工作，對未辦理登記的產(chǎn)權(quán)，撥出專項經(jīng)費限期辦理，特別是土地和房屋建筑物，從而使合法取得的產(chǎn)權(quán)得到保障，避免產(chǎn)權(quán)不清帶來風(fēng)險、造成損失。

(四)認真貫徹落實固定資產(chǎn)管理制度，加強日常管理

固定資產(chǎn)的購置應(yīng)堅決執(zhí)行政府采購制度，納入政府采購范圍，節(jié)約使用國家資金；新增資產(chǎn)及時登記入帳，做到帳實相符。固定資產(chǎn)報廢、調(diào)撥、變賣，堅持按制度規(guī)定申報、審批、處理。同時要堅決貫徹執(zhí)行固定資產(chǎn)保管領(lǐng)用制度，做到購置時有驗收，領(lǐng)用時有登記，及時登記固定資產(chǎn)卡片，健全固定資產(chǎn)總賬、明細賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，確保固定資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用，對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任追究。對閑置的資產(chǎn)充分發(fā)揮其利用價值，進行適當(dāng)?shù)奶幚?。對出租、出借的資產(chǎn)按規(guī)定程序報批，并將相關(guān)收入按規(guī)定入帳。只有這樣才能防止資產(chǎn)使用中的不當(dāng)和損失、浪費，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。

第8篇：固定資產(chǎn)保值增值范文

關(guān)鍵詞：國有投資；經(jīng)營性項目；財務(wù)管理

一、項目單位使用投資補助資金的現(xiàn)狀

1.投資補助的概念及使用范圍

投資補助是指由中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國債項目資金)安排的，專項對符合條件的固定資產(chǎn)投資項目給予的投資補助資金。包括的范圍為《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法》第二章第三條所含內(nèi)容。具體包括：(1)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施項目；(2)保護和改善生態(tài)環(huán)境項目；(3)促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目；(4)推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；(5)符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。

投資補助主要適用于需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。

本文所指的項目單位使用投資補助資金專指經(jīng)營性項目單位使用以上(2)、(3)、(4)項中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金(含國債項目補助資金)。

2.項目單位獲得投資補助資金的途徑及方法

(1)項目單位獲得投資補助資金的途徑

由項目單位向項目所在地基層地方發(fā)改委提出項目建議書、可行性研究報告；按項目審批程序，逐級審批，下達項目投資計劃。上級地方財政部門根據(jù)上級地方發(fā)改委下達的項目投資補助資金計劃，下達安排項目單位使用中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國債項目補助資金)資金計劃。

(2)項目單位獲得投資補助資金的方法

經(jīng)營性項目單位根據(jù)地方財政部門下達的使用中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國債項目資金)資金計劃，先同國有投資公司簽訂協(xié)議并由國有投資公司向地方財政部門出具收據(jù)后，經(jīng)營性項目單位憑與國有投資公司簽訂的協(xié)議和出具的收據(jù)，到地方財政部門辦理項目撥款手續(xù)。

3.項目單位使用投資補助資金的財務(wù)管理

經(jīng)營性項目單位在收到國家預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)項目補助資金、國債補助資金撥款時記人資本公積(《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法》第四章第十四條第二款之規(guī)定，記人資本公積)。國有投資公司在財務(wù)核算上做長期股權(quán)投資或者長期債權(quán)投資核算。

根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，項目單位收到投資補助后，必須專款專用，單獨建賬核算，并分別按如下情況進行財務(wù)處理：對經(jīng)營性建設(shè)項目的投資補助作為資本公積管理，項目單位同意增資擴股的情況下，可以作為國家資本金管理。

4.項目單位使用投資補助資金的監(jiān)督檢查

根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法》第五章第十五條規(guī)定，“國務(wù)院有關(guān)主管部門和省級財政主管部門要加強對投資補助安排使用的監(jiān)督和檢查……各有關(guān)部門及項目單位要嚴格按照國家規(guī)定管理和使用投資補助，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查?！本唧w執(zhí)行是由財政部門委托國有投資公司對經(jīng)營性項目單位使用投資補助資金使用情況進行監(jiān)督和檢查，或由各級發(fā)改委稽查辦對經(jīng)營性項目單位投資補助資金使用情況進行監(jiān)督和檢查。

二、項目單位使用投資補助資金管理方面存在的問題

1.管理缺位

根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《預(yù)算法》、《公司法》和國務(wù)院《關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》的有關(guān)規(guī)定，對以國有資本直接投資的企業(yè)可以根據(jù)《公司法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理和企業(yè)收益分配。而以國有資產(chǎn)的形式存在項目單位的這部分資金就不能完全按《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《預(yù)算法》、《公司法》參與企業(yè)的經(jīng)營管理和企業(yè)收益分配。國有投資公司只是受政府委托管理經(jīng)營性項目單位使用這部分資金，名為委托管理，實為管理缺失，無法規(guī)、政策作管理的依據(jù)，只是掛賬管理。

國有投資公司對經(jīng)營性項目單位在使用這部分資金的企業(yè)缺乏有效的管理，只能根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法》第四章第十四條第二款之規(guī)定，“經(jīng)營性項目單位收到此資金后，記人資本公積管理。待項目單位同意增資擴股的情況下，可以作為國家資本金管理。”對于國有參股企業(yè)和民營企業(yè)來說，特別是民營企業(yè)來說，為了自身的利益，長期虛虧實盈，不愿意在增資擴股時，將這部分資金轉(zhuǎn)為國家資本金增加股權(quán)所占的比率，對企業(yè)實施控制，讓國家資本對企業(yè)產(chǎn)生更多的影響。

2.出資主體與投資管理關(guān)系不清晰

對以國有資本的形式投入到經(jīng)營性項目單位使用投資補助資金的，毫無疑問國家是出資人。政府國有資產(chǎn)管理部門代表政府做出資人，也可以委托國有投資公司作為國有資本的出資人，參與被投資經(jīng)營性項目單位經(jīng)營管理和收益分配。而以其他形式投入到經(jīng)營性項目單位的這部分補助資金，同樣屬于國有資產(chǎn)。由使用投資補助的項目單位，應(yīng)在每年年底前向同級財政部門報告投資補助的使用情況，并抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。使用投資補助的項目單位是否在每年年底前向同級財政部門報告投資補助資金的使用情況，并抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處，沒有硬性規(guī)定。基本上屬于自己管理自己，形式上停留在紙上的管理。

3.投入多，收益少，甚至無收益

國家對經(jīng)營性項目單位使用投資補助資金每年投入大，收益少。對以其他形式投入到經(jīng)營性項目單位的投資補助資金，雖然使用的是國有資產(chǎn)，根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，不能參與項目單位的收益分配，更談不上收繳國有資本收益。對國有參股公司、民營企業(yè)長期疏于管理，已經(jīng)造成國家投資補助資金使用沉淀，國有資產(chǎn)不能保值增值，資金使用效益較差等情況。加之沒有硬性規(guī)定將這部分資金在企業(yè)增資擴股時增加國有資本金，很多民營企業(yè)還沒有等到增資擴股時就已經(jīng)名存實亡了，形成財政投入多，收益少，甚至無收益。重投資輕管理、重融資輕效率現(xiàn)象在部分經(jīng)營性項目單位比較突出，資金使用效率低下。

4.沒有建立考核機制

項目單位使用投資補助資金決大部分由項目單位自己運作，國有投資公司屬于國有投融資企業(yè)，對使用這部分資金尚無考核指標，并且難以確定。因此，尚未建立考核機制，存在干好干壞一個樣，沒有評價標準，也不利于項目單位提高資金的經(jīng)營效率，國有投資公司也未能發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。

三、加強項目單位使用投資補助資金管理的幾點建議

確保國有資產(chǎn)保值增值、不斷增加存量并發(fā)揮其效益是國有經(jīng)濟壯大重要途徑。目前，我國的市場經(jīng)濟發(fā)展很快，對一個具體國有企業(yè)來說，如何在競爭中使企業(yè)既保持生產(chǎn)穩(wěn)定又能增加產(chǎn)品在市場中的占有率和競爭力，鞏固企業(yè)的地位等，沒有強大的國有資產(chǎn)做基礎(chǔ)，沒有國有資本持續(xù)穩(wěn)定地增長做保障，是很難增加產(chǎn)品在市場的占有率和競爭力，同樣對國有資本收益也會有很大的影響。即使在一個股份制

企業(yè)中，加大國有股權(quán)的投入，確保國有資本的保值增值，對增加國有資本投入收益和增加稅收也是十分重要的。所以說，做好國有資產(chǎn)保值增值工作，加強國有資產(chǎn)管理，對一個企業(yè)，對資產(chǎn)管理部門都是一項非常重要的工作。

1.完善相關(guān)法規(guī)建設(shè)

國有資產(chǎn)屬于全體人民所有，對于全體人民所有的資產(chǎn)監(jiān)督也應(yīng)由全體人民的代表來履行。目前任我國各類法律法規(guī)條文中，并沒有對于國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督有專門的法律規(guī)定，有關(guān)的規(guī)定都散見于其它法律條文中。應(yīng)該在憲法中明確規(guī)定人大對國有企業(yè)的最高監(jiān)督權(quán)，建議盡快制定《國有資產(chǎn)法實施細則》以明確國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的法律地位。此外還要制定《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法》和《國有資產(chǎn)組織機構(gòu)法》以確定國有資產(chǎn)的管理體制，并修改完善其它有關(guān)法律法規(guī)，將國有企業(yè)的監(jiān)督管理納入法治化的軌道。將國有資產(chǎn)全部納入法規(guī)的規(guī)范調(diào)整范圍，而不僅僅只是對國有資本在法規(guī)上有明確的規(guī)定。

2.明確出資主體和管理責(zé)任。明確經(jīng)營性項目單位使用國有投資補助資金，屬于國有資產(chǎn)、屬于國家所有。國有投資公司只是受政府委托對經(jīng)營性項目單位使用投資補助資金進行管理，代表國家行使出資人權(quán)利，依法享有對這部分資產(chǎn)進行管理的權(quán)利。

對以國有資本的形式投入到經(jīng)營性項目單位的資金，可以按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，依法享有出資人權(quán)益，參與經(jīng)營性項目單位經(jīng)營管理和收益分配對以其他形式投入到項目單位的投資補助資金同樣屬于國有資產(chǎn)，建議國家以立法的形式詳細規(guī)范對這部分資金進行管理、收益分配、監(jiān)督檢查。明確管理的主體和責(zé)任，明確各部門責(zé)任和權(quán)利。明確國有資產(chǎn)在一定形式下必須轉(zhuǎn)化為國有資本，使用國有資產(chǎn)的單位必須保證國有資產(chǎn)保值增值。明確使用投資補助資金的經(jīng)營性項目單位必須向行使國有資產(chǎn)管理權(quán)的部門和單位上報經(jīng)營情況和財務(wù)狀況，重大經(jīng)營、財務(wù)事項及時報告。

3.規(guī)范投入，依法享有收益

國家應(yīng)在有關(guān)法規(guī)或?qū)嵤┘殑t中明確以各種形式投入到經(jīng)營性項目單位資金屬于國有資產(chǎn)，依法按國有資產(chǎn)投入的一定比率享有投資收益。以此來解決項目單位是以國有資本，還是以其他形式爭取的項目資金的資金管理和收益分配，盡可能地避免只考慮爭取項目資金，不考慮投資回報。代表國有資產(chǎn)出資人的部門和機構(gòu)享有按以一定比率收取國有資產(chǎn)收益的權(quán)利。使用投資補助的經(jīng)營性項目單位有按一定比率繳納國有資產(chǎn)收益的責(zé)任。

第9篇：固定資產(chǎn)保值增值范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；問題；解決方法

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在全部國有資產(chǎn)中占較大比重，它是事業(yè)單位的重要經(jīng)濟資源，是事業(yè)單位在開始業(yè)務(wù)活動中的基本物質(zhì)條件。如何管理好固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮它的職能，在保護固定資產(chǎn)安全與完整的同時，使其保值增值，這不僅具有十分重要的意義，同時也是事業(yè)單位需要迫切改革的課題。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的各種問題

追溯我國事業(yè)單位起源，可以發(fā)現(xiàn)它是源于社會主義的計劃經(jīng)濟時代，隨著如今的時展迅速，而市場經(jīng)濟體制還未得到改善，在以往的固定資產(chǎn)管理方式已經(jīng)明顯滯后的狀況下，隨之出現(xiàn)了很多薄弱環(huán)節(jié)，因此影響著國有資產(chǎn)的保值增值目標的實現(xiàn)。而出現(xiàn)的問題主要有以下幾方面：

（一） 固定資產(chǎn)的管理意識不強

首先，負責(zé)人的管理意識淡薄，主要著眼于購置而輕于管理和使用，使得資產(chǎn)管理未落實到實處。再次，因為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要是由國家財政支出，與工作人員自身的利益關(guān)系不大，對于固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)了一種漠不關(guān)心的心態(tài)，所以造成責(zé)任意識的薄弱，對固定資產(chǎn)管理的不重視，而導(dǎo)致資產(chǎn)的安全和完整不能得到保證。

（二） 固定資產(chǎn)管理的制度不健全

1.財務(wù)核算管理落后，造成資產(chǎn)的潛在流失。

財務(wù)人員在對于各種資產(chǎn)是否應(yīng)該入賬，與記入何種賬目的這些方面產(chǎn)生了分歧，因此在財務(wù)的管理中出現(xiàn)：入賬不及時、不恰當(dāng)?shù)臅嫼怂惴椒?、建賬不明了等因素。

2.在購置固定資產(chǎn)中，有法不依。

大多數(shù)事業(yè)單位不遵循我國的《政府采購法》，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的嚴重流失。在一些事業(yè)單位中，把國有資產(chǎn)以低價出租、出包、出借，沒有做到公開透明、公平競爭。個人從中得利，損害國家利益，使國家財政經(jīng)濟受了較大損失。

3.沒有合理處置固定資產(chǎn)。

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在資金或是實際使用率，在總資產(chǎn)中所占的比重都比較大，在處置固定資產(chǎn)時，應(yīng)按照相關(guān)程序向主管部門等報告，并履行所有的審批手續(xù)。而在處理固定資產(chǎn)的過程中，如果沒有按照國家的財務(wù)規(guī)定程序進行合理處理，就直接地導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的流失。

4.單位制定的管理機制不夠到位。

目前，從固定資產(chǎn)管理來看，單位對設(shè)置資產(chǎn)管理部門的意識淡薄，未派有專人管理，沒有分清職責(zé)，或是職責(zé)交叉。以至于在管理時不夠及時，管理的范圍不全面，這樣就不能確保固定資產(chǎn)的安全與完整。

5.建立的監(jiān)督機制不夠全面。

往往單位的財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門，在實際的執(zhí)行過程中，因為沒有建立可靠的考核標準、完善的機制，并且沒有進行有效監(jiān)督，從而造成國有資產(chǎn)的賬物分離以致賬實不符。

6.未建立定期盤點的制度，或者建立了而并未按照規(guī)定嚴格執(zhí)行。

（三）在資產(chǎn)的配置方面，沒有制定完善的標準體系。

目前我國在資產(chǎn)管理方面缺乏統(tǒng)一的，完善的標準配置，不能夠?qū)崿F(xiàn)公正、透明、科學(xué)以及適當(dāng)?shù)脑瓌t，降低了資源的配置效率。往往因為資產(chǎn)配置的不合理，在使用過程中同時又缺乏正規(guī)的管理標準，所以致使單位的固定資產(chǎn)得不到很好的利用。

（四）沒有科學(xué)有效地管理手段，而人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

目前，許多事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過程中采用的手段落后，還停留在傳統(tǒng)的管理模式，從而產(chǎn)生管理不到位、監(jiān)控不力、信息閉塞的現(xiàn)象。還有許多人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上，不能運用先進的科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等來加強資源管理。

二、固定資產(chǎn)的解決方法

（一）事業(yè)單位各部門人員應(yīng)當(dāng)樹立全新的固定資產(chǎn)管理理念。

首先單位各領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)意識到固定資產(chǎn)的管理水平的高低，與單位的管理者對管理工作的態(tài)度和心態(tài)密切相關(guān)。可見，我們要提升固定資產(chǎn)的管理水平，就必須讓固定資產(chǎn)管理這一任務(wù)得到重視，與此同行才能將管理制度完善，切實做到工作有人抓，管理制度有法執(zhí)行。因此，固定資產(chǎn)管理工作理所應(yīng)當(dāng)成為單位內(nèi)部的首要任務(wù)來抓來管。其次，呼吁大家共同來維護和竭力確保事業(yè)單位擁有完整和安全的固定資產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，從而樹立資源共享、節(jié)約資源、資源再利用的現(xiàn)代資產(chǎn)管理新理念。

（二）增強管理意識，使得固定資產(chǎn)管理制度的完善與規(guī)范。

加強各個部門的具體負責(zé)人對資產(chǎn)管理的認識，從國家利益出發(fā)，同時也要結(jié)合本單位實際的情況，根據(jù)國家對固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，依法健全各項制度，并將管理制度細化。同時設(shè)置具體的管理崗位，安排相應(yīng)的管理人才，將崗位責(zé)任制具體化。

（三） 認真執(zhí)行資產(chǎn)清查工作，做到賬、卡、物相符。

為了確保資產(chǎn)的安全與完整，資產(chǎn)清查制度的建立尤為重要，因為這是資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。要建立切實可行的資產(chǎn)清查制度，從而達到對固定資產(chǎn)的處理及時和全面。一、建立定期清查制度。各事業(yè)單位應(yīng)該摸清財產(chǎn)現(xiàn)狀，進行定期核對資產(chǎn)的盤虧或是盤盈，并找出原因，分清責(zé)任。二、建立重點抽查制。重點部門重點抽查，做到各項賬目的完整與真實。三、建立離任核查制。在單位各部門人員離任時，辦理好接交手續(xù)，防止資產(chǎn)流失。

（四）為建立高水平的管理隊伍，定期對人員進行系統(tǒng)和科學(xué)的培訓(xùn)。

進行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)和各項考核，做到獎懲分明，引導(dǎo)管理人員積極向上，從而提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第一，強化工作人員的職業(yè)道德觀念，加強責(zé)任感。第二，熟練掌握新的知識，提高專業(yè)技術(shù)職能。第三，加強內(nèi)部的監(jiān)督，完善單位內(nèi)部的控制結(jié)構(gòu)。

（五）不斷總結(jié)各種固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗，進一步完善管理制度。

三、結(jié)語

總之，正因為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)占事業(yè)單位總資產(chǎn)的大部分，而它的利用又直接影響到國家財政收入與支出，所以對于提高固定資產(chǎn)的使用效率，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綐O大的重視，使其管理方略擁有切實的保障。本文總結(jié)出了，我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理過程中的種種問題，通過深入分析找出根源，歸納總結(jié)了改進固定資產(chǎn)管理的一些解決方法。只有結(jié)合這些方法，改善了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理， 才能提高現(xiàn)代的事業(yè)單位資源利用效率，從而為提高國有固定資產(chǎn)使用效率開創(chuàng)了新途徑，進而推動了國家經(jīng)濟資源的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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