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【關鍵詞】檔案;建筑工程;管理
建筑工程檔案不僅能夠給其他工程的施工、設計、策劃起到借鑒、指引作用,還是工程改造、維修、拓展建設的權威性的重要證據(jù),能夠給建筑工程科學技術的探索與發(fā)展起到正面的影響。但是,建筑工程的建設周期較長、施工人員多、施工規(guī)模大、牽涉面廣,其工程檔案的管理也相對而言較復雜。所以,本文通過對建筑工程檔案管理的難題的具體分析,給出可行性高、效果好的檔案管理措施,從而對竣工檔案歸檔的完整性、系統(tǒng)性、準確性以及建筑工程檔案管理的規(guī)范化發(fā)展起到一定的引導作用。
1 建筑工程檔案管理的難題
1.1 難收集檔案
作為工程檔案管理工作的中心內容及其基礎,檔案收集工作占據(jù)著極其重要的位置。然而,由于建筑工程的建設周期長、規(guī)模大、檔案資料多、分散性強,使檔案收集難度加大。但是某部分重點工程結束施工具有深遠的影響,由于有較高的時間限制,施工工期緊,因此大部分項目管理人員光顧著追趕施工進度卻忘了工程檔案的同步規(guī)整,導致大部分關鍵的檢測報告與試驗報告分散在原始資料的形成單位。以上所說的材料的無秩序的管理特別容易導致檔案原件毀損、丟失。
1.2 對于分包單位檔案工作的監(jiān)督與指引難度大
實際上,工程檔案管理具有較高的科學性與系統(tǒng)性,因此建設單位要有序地監(jiān)督并指引參建單位工程資料的產(chǎn)生、積累與立卷工作,以達成竣工檔案歸檔系統(tǒng)、準確、完整的目標。建筑工程分包單位量大,建筑工程作用多種多樣,但是各個專業(yè)分包隊伍檔案的管理意識都很弱,管理水準低,如此無疑會加大建設單位監(jiān)管指引各個分包單位檔案工作的難度。
2 處理以上所說的難題的對策剖析
為解決上述難題,建設單位應運用經(jīng)濟手段對參建單位的檔案管理行為進行管束,加大重視各個單位對于檔案工作的力度。另外,總包、建設、城建檔案管理機構以及監(jiān)理單位應當在建設工程過程中緊密合作,力求在管理手段上找到突破點,深入規(guī)范工程檔案的管理工作,重視全方位提升各個參建單位的檔案管理水準與管理意識。
2.1 完善檔案管理體系,經(jīng)崗位責任制貫徹落實到實處
為確保建筑工程檔案管理工作開展的順利性,完善檔案組織工作體系是很有必要的。身為項目管理者,建設單位在開展項目建設工作時要積極組織各大參建單位構建起涵蓋諸多單位的檔案管理體系,一級一級地將崗位責任制貫徹落實下去,自源頭起把工程檔案歸至管控范疇當中。
2.2 制定可行性高、可操作性強的檔案管理辦法
檔案管理辦法既要對檔案的收集與編制組卷的手段、檔案收集范疇、歸檔程序及內容等進行明確,還要針對檔案的產(chǎn)生、收集、匯總、規(guī)整等給出詳細的要求,讓各個參建單位在編制及收集檔案的過程中有一定的標準、規(guī)律可以遵循。
2.3 對檔案交底工作展開科學地組織
要想確保檔案匯總、規(guī)整工作能有序、規(guī)范地開展下去,就必須在項目開工之前做好全面、系統(tǒng)的檔案交底工作。尤其是建筑工程,建設單位務必要緊抓該環(huán)節(jié),積極組織監(jiān)理、施工、設計等有關單位的檔案工作主管領導、各個專業(yè)的技術負責人、檔案員以及技術員等加入到交底大會中,以交底會的內容為會議紀要。
2.4 加大力度對過程的指引與監(jiān)督檢查
2.4.1 加大監(jiān)督檢查的力度,處理好檔案收集難度大的問題
身為建設單位,應積極與監(jiān)理單位聯(lián)合,充分按照檔案管理辦法的有關要求,加大力度監(jiān)督并檢查各個參建單位檔案的規(guī)整、收集工作,并就已出現(xiàn)的問題給出整改的建議,從而才能有效地處理好建筑工程同工程建設進度不是同步的的問題。
2.4.2 加大力度細化對分包單位的檢查和指引
由于分包單位的管理水平及其意識都比較薄弱,因此,建設單位應當積極地同總包單位展開緊密地合作,加大力度細化對分包單位的檢查和指引,高度重視檔案員的業(yè)務水平的提升,大力監(jiān)督并催促各個分包單位同步進行檔案的整理與收集工作。首先,要對項目各個分包單位的信息有一個清晰的認識。身為建設單位,其應當對各個分包單位的施工內容、檔案工作負責人的聯(lián)系方式、進退場時間有具體的了解,產(chǎn)生項目分包單位檔案管理工作統(tǒng)計表,從而給檔案指引、檢查、在規(guī)定時間內完成竣工階段檔案的匯總工作做好鋪墊。其次,要積極開展業(yè)務培訓并觀摩學習。作為建設單位,其可以大力聘任有著豐富的經(jīng)驗的專業(yè)人員當分包單位的檔案員開展專業(yè)技術培訓工作,并每隔一段時間讓其親身前往總包單位現(xiàn)場以學習檔案的規(guī)整、組卷手段;再者,要加大力度檢查、指引分包單位退場。這是因為施工人員具有很大的流動性,如若分包單位離場了,那么建設單位要向再監(jiān)管其檔案工作的難度就會變得相當大。所以,總包單位與建設單位在各個分包單位退場之前務必要詳細地檢查好各個單位工程檔案編制的貫徹落實狀況,并對其展開仔細地監(jiān)督,確保檔案轉交到系統(tǒng)。
3 努力進行城建檔案業(yè)務指導
要想促使檔案管理朝著規(guī)范化的方向發(fā)展、大力提高各個參建單位檔案管理水平,就必須要進行高效的業(yè)務指導工作。就建筑工程檔案管理的難題,城建檔案館指引者應充分切合工程建設的詳細狀況努力進行業(yè)務上的指導。
3.1 不斷提升業(yè)務指導人員的素質
業(yè)務指導工作既要求指導人員具備城建檔案管理方面的實踐與理論基礎,又需具備工程專業(yè)的技能與知識。但是在實際操作過程中,存在大量問題需前往施工現(xiàn)場加以了解、剖析與探索,并及時加以處理。所以,業(yè)務指導人員既要在實踐過程中不斷積累、總結新的業(yè)務知識以提升自身的業(yè)務素質,又要積極主動地學習與檔案、工程專業(yè)相關的知識。
3.2 積極主動地搞好工程檔案管理的技術培訓工作
城建檔案館業(yè)務指導人員應當樹立其主動的服務意識,自項目立項開始就必須同建設單位展開主動聯(lián)系,爭取在第一時間對工程的建設信息進行了解,同時與建設單位相配合以共同開展工程檔案預驗收之前及項目開工之前的集中培訓工作,宣讀檔案的法規(guī)、法律及有關技術規(guī)范,從而提升檔案管理人員及技術人員的檔案專業(yè)知識水平及其實踐能力。但是就部分特殊工程項目,也要與它的建設施工特性相結合,一起開展竣工檔案編制專題培訓工作,重點處理竣工圖編制及竣工檔案科學組卷的問題。
綜上所述,城建檔案工作對于我國的城市發(fā)展來說其作用是不可忽視的,隨著當前我國不同級別城市的快速發(fā)展,城建檔案工作也日益得到社會各界的高度重視。目前,城建檔案的數(shù)量和種類都在不斷地遞增,城建檔案的優(yōu)越性也日漸突出。因此,我們必須要抓住時展的新機遇,深入分析城建檔案工作的創(chuàng)新思路,實現(xiàn)城建檔案的與時俱進,群策群力,積極行動起來,不斷完善我們的城建檔案管理工作,從而進一步推動我國城市的快速發(fā)展。
參考文獻:
[1]李忠謀.城市建設檔案工作五十年[M].2001.
[論文摘要]近年來城市建設的飛速發(fā)展,建筑項目眾多,工程勘察檔案的管理任務也越來越繁重。簡要分析建筑工程勘察檔案的特點,并結合工作實踐探討在當前時期如何做好勘察工程檔案管理。
地質勘察是建筑工程的基礎工作,其勘察檔案記錄了現(xiàn)場地質勘察數(shù)據(jù)、土工試驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計、技術人員的數(shù)據(jù)分析圖表和結論性文字報告,除具有科技檔案的一般共性外,還有其自身的特點。充分認識這些特點,對加強工程勘察檔案管理工作并充分發(fā)揮其作用十分重要。
一、工程勘察檔案的特點
(一)組成的成套性
勘察單位以一個獨立的工程項目作為勘察工作對象,按照嚴格的、科學的勘察程序,一個環(huán)節(jié)緊扣一個環(huán)節(jié)有規(guī)律地開展勘察工作。一項工程勘察全部勘察技術資料,按照一個獨立的工程項目把它們組成一套完整、準確、系統(tǒng)的檔案,其中每一張圖紙、每一頁文字或表格都是該套檔案不可缺少的組成部分,這就是它的成套性。工程勘察檔案收集、整理、保管和利用等管理工作,都為這種成套性的特點所制約。
(二)形成的階段性
根據(jù)勘察工作的基本程序,一項工程一般都要經(jīng)過勘察準備(即前期)、初步勘察、勘察采樣等幾個階段。前一階段勘察工作沒有完成,不得開展下一階段的勘察工作。前后不同階段的勘察活動之間,既有密不可分的有機聯(lián)系,又有明顯的嚴格的階段區(qū)分,因此,每個勘察階段各個專業(yè)的勘察活動分別組成各自互相聯(lián)系的有機整體,并決定勘察技術資料形成的階段性。
(三)內容的專業(yè)性
一項工程勘察是由多種專業(yè)技術人員按不同專業(yè)分別開展具體勘察作業(yè),又相互配合共同完成,一項工程的勘察技術資料其形成過程是多學科、多專業(yè)的協(xié)同過程。因此,工程勘察檔案在分類、編號、編制檢索工作時,都要考慮勘察技術資料專業(yè)性,以及專業(yè)間的聯(lián)系特點。不同專業(yè)的技術文件材料一般不能混淆在一起,在確定分類、標號結構層次時,要考慮圖紙文件所屬專業(yè)與工程勘察之間的隸屬關系。此外檔案管理人員應學習勘察各專業(yè)的基礎知識,了解各專業(yè)的業(yè)務范圍,能識別和看懂各專業(yè)的圖紙文件,不斷提高管理業(yè)務水平。
(四)貯存的空間需求性
工程勘察具有唯一性的特點,每一個項目的勘察資料都是一個獨立檔案項目。因此,在勘察技術活動中形成圖紙文件必然具有數(shù)量大、遞增快的特點。所以,在管理上需要考慮有較大、較多的庫房,要有足夠的櫥、柜、架、盒、夾等裝具及設備;現(xiàn)在的自動檢索及光盤技術現(xiàn)代管理手段,提高了貯存密度和檢索效率。
(五)使用的效益性
工程勘察檔案是從事工程勘察技術活動的成果和產(chǎn)品。首先它是為某具體工程項目提供勘察圖紙文件,作為工程設計和施工必要條件,其次,它是可供利用的勘察技術資源,對內可參考借鑒,對外可供技術交流。在檔案管理工作中必須克服技術封鎖、保護主義,變封閉性為開放性,面向第一線的勘察技術人員,及時、準確、方便有效地提供檔案資料,讓工程勘察檔案最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟效益。
(六)使用價值的時效性
工程勘察檔案用于工程項目第一次實現(xiàn)使用價值以后,還會多次利用并發(fā)揮作用。按照技術文件生命周期理論,工程勘察檔案按其使用價值有它的活躍期和衰減的規(guī)律,在近期內的查閱率較高,時間越長其查閱率就越低??梢姡こ炭辈鞕n案的使用價值具有一定的時效性。此外,還要根據(jù)保管、利用和庫房、設備的狀況,經(jīng)常定期進行檔案資料的清理鑒定,將使用價值不大,不常查用的檔案置于“冷庫”或適當減少庫存份數(shù)。工程勘察檔案的特點是由勘察活動的規(guī)律所決定的,認識并掌握這些特點,有利于不斷改進檔案管理,以便最大限度地發(fā)揮工程勘察檔案的作用。
二、當前的勘察工程檔案管理
當前,如何做好工程勘察檔案管理工作,成為工程勘察的堅實后盾,是工程勘察檔案管理工作人員所應深刻思考的問題和不可推卸的責任。
(一)標準化管理是工程勘察檔案管理的首要基礎
當前,對工程勘察檔案管理提出標準化要求,有利于提高工程勘察檔案的質量,有利于工程勘察檔案的歸檔利用。同時,為工程監(jiān)督管理人員對各設計、施工單位進行監(jiān)督管理提供資料,提高工程建設的質量和效率。
(二)收集檔案的內容要齊全
勘察檔案管理人員要與工程勘察技術人員相配合,對已收集的檔案資料進行鑒定、補充。工程勘察檔案管理人員還要經(jīng)常去施工現(xiàn)場,了解工程概況,配合勘察技術人員做好圖紙資料的收集整理工作。在施工過程中形成的資料要做到心中有數(shù),同時根據(jù)資料的形成規(guī)律,定期檢查施工單位收集的資料是否齊全,與現(xiàn)場技術人員核對是否同施工現(xiàn)場相符,不相符的及時查明原因。如資料缺失不全,確實需要增補,應及時通知勘察技術人員。這樣才能更好地保證工程檔案資料在收集、整理上做到準確、完整。
(三)圖紙、資料的標準化歸檔
當前,對工程勘察檔案資料的歸檔,要摒棄舊有的過時的觀念,要以高效、準確為前提,提高勘察工程檔案管理水平,必須抓緊做好以下幾個方面工作:
一是建立起以辦公自動化為載體的檔案管理系統(tǒng)。工程勘察檔案管理單位必須開發(fā)完善工程勘察檔案管理軟件。檔案管理人員必須熟練使用計算機,以便準確、迅速的錄入與使用工程檔案管理軟件。
二是要對現(xiàn)有檔案認真進行整理、完善。要結合工程勘察的特點,更加嚴格、科學地做好檔案的分類和著錄,在此基礎上,對歷史檔案進行清理,對號入座。清理的同時要盡可能地進行完善,填補相關資料。
三是要不斷豐富補充檔案的存貯的內容。要結合工程特點,有意識地豐富檔案的形式和內容,加大圖片、聲像檔案歸檔的比重,逐步使呆板、單調的勘察工程檔案生動化、形象化。
(四)建立勘察工程檔案員崗位責任制
一名合格的工程勘察檔案管理員:一是負責檔案的集中統(tǒng)一管理;二是及時做好檔案的收集、鑒定、立卷、歸檔工作;三是經(jīng)常督促工程圖紙、資料的歸還;四是負責編制工程檔案工作計劃和組織改革等編研資料;五是做好工程檔案工作的日常保管。
總之,工程勘察檔案管理人員要不斷的提高自身素質,熟練掌握業(yè)務知識,提高業(yè)務技巧,在歸檔時,做到既“清晰”又“全面”,在取檔時,做到既“準確”又“迅速”,做好工程勘察檔案管理工作。
參考文獻:
關鍵詞:工程;檔案管理;質量
Abstract: Archive management is a system engineering, project archives in the new period to a certain extent, difficulty and hope, opportunity and hope, it is be imperative to realize the innovation and development of project archives. How to adapt to the new form, new task, for the project construction tasks to escort in the new era, has become the current project archives management of urgent need to study and solve problems. This paper put forward some suggestions on the actual file management measures.
Key words: engineering; file management; quality
中圖分類號:G271 文獻標識碼: 文章編號:
工程檔案是建筑工程質量的直接反映建筑工程檔案直接反映了建筑工程質量,我們應以建筑工程檔案為依據(jù)來全面評價工程質量。建筑工程檔案作為建筑工程質量直接反映還有一層非常重要的意義,那就是在工程建筑過程中,有許多工序的內容是要被下一道工序所掩蓋的,也就是通常所說的隱蔽工程。對這一部分,在工程竣工后我們是看不到摸不著的,也難以檢測得到,我們只能根據(jù)掩蓋前的照片、錄像、圖紙以及各種現(xiàn)場記錄對這一部分工程內容進行評價,工程檔案在此的作用就是無可替代了。在前面我們已經(jīng)論述過建筑工程檔案是建筑工程的有機組成部分,從現(xiàn)代管理科學的角度來看,建筑工程檔案的質量也是建筑工程質量的重要構成部分。工程檔案質量好,反映工程管理規(guī)范,反映工程管理人員素質高,反映工程質量好。這一個觀點可以從建筑工程項目參評“魯班獎”、“芙蓉獎”等獎項活動可以看出。凡是有意參評的項目,建筑、施工各方對建筑工程檔案管理都是非常重視的,都非常重視檔案的真實性、完整性,包括施工現(xiàn)場拍照、錄像等方面都是非常重視的,對檔案的收集、編制和整理就更加認真細致、精益求精了。
增強檔案意識,轉變傳統(tǒng)觀念,樹立科學理念
基建工程檔案管理正逐步社會化、市場化、信息化,積極宣傳《檔案法》,正確認識基建檔案重要性是提高基建工程管理和檔案管理水平的關鍵和保證,以人為本,貫徹科學發(fā)展觀,基建檔案人員應做好檔案管理工作,變被動為主動,有為才有位,使檔案人員和各級領導達成共識,齊抓共管,提供基建檔案管理水平?;n案工作涉及建筑單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檔案行政管理部門等眾多部門,單憑檔案部門是無法完成工作的,努力爭取各部門和領導的重視和配合,通過檔案利用事例,加強檔案人員的工作積極性和責任感,提高檔案工作的地位,使廣大利用者逐步認識到檔案和檔案工作的必要性和唯一性。轉
構建科學適用的檔案管理體制
建筑單位在工程建筑初期根據(jù)檔案管理的有關法規(guī)、規(guī)定和技術要求,制定本工程的檔案管理辦法、實施細則,對檔案機構及其職責,材料歸檔要求、檔案的案卷質量、檔案的利用與管理等做出具體規(guī)定,使整個檔案工作從工程建筑一開始就納入正常管理軌道,真正做到檔案工作的各個環(huán)節(jié)有章可循,有法可依。在工程準備與建筑階段,檔案業(yè)務指導人員應及時了解工程建筑項目的計劃、規(guī)模、性質、進度等,并且經(jīng)常與工程資料員保持聯(lián)系,使得檔案的跟蹤收集工作從工程立項開始就與工程同步進行。提高工程檔案報送的質量,以及成套性和完整性。在工程建筑后期,加強對檔案的預驗收工作,以確保資料齊全、完整和準確。
管理單位要建全檔案工作規(guī)章制度,嚴格按照國家檔案局8號、9號令要求,按照“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則,將技術檔案資料的收集、立卷、歸檔任務層層分解,具體落實到基層單位有關領導和人員,納入相關的管理工作程序和職責范圍。檔案管理工作要切實做到有組織領導,有專職檔案員,有檔案管理制度,技術檔案整理歸檔應當規(guī)范統(tǒng)一。還應結合單位實際情況,不斷完善技術檔案管理工作的各項規(guī)章制度,提高可操作性。
全程參與,工程與歸檔同步進行施工階段產(chǎn)生、形成的工程系統(tǒng)質量保證性材料是建筑工程檔案的核心部分,這些材料直接記述和反映工程建筑的內在結構和質量,檔案管理部門應以高度的責任感深入實際、積極主動地檢查、督促有關施工管理部門和責任人。使其及時做好收集工作,最大限度地確保該階段工程質量保證材料與所記錄的對象保持一致:要做到這一點,在具體管理工作中應堅持“三同步”。首先,堅持建立施工現(xiàn)場監(jiān)督機構與工程開工同步。其次,要堅持項目歸檔材料的收集、積累與結算施工進度款同步。第三,要堅持施工現(xiàn)場預立卷與施工進程同步。堅持施工現(xiàn)場預立卷,使它與項目的實際工程進程同步。檔案驗收應重點檢查:工程前期文件、各種隱蔽工程記錄、設計基礎文件、施工技術文件、竣工圖文件、事故處理文件、質量檢驗評定文件、監(jiān)理工作文件和各項專業(yè)驗收文件,檢查檔案內容是否齊全、手續(xù)是否完備、質量是否符合歸檔要求等。檔案工作人員應站在維護和確保建筑工程檔案完整、準確、系統(tǒng)和安全這一高度,敢于項真,嚴肅認真地把好這最后一關。五、通過合同控制確保檔案管理職責的有效落實工程項目檔案資料形成部門多,文檔資料數(shù)量大、種類廣,只有遵循“誰形成文件材料,誰立卷歸檔”的原則,才便于檔案資料收集齊全、完整和系統(tǒng)。為了保證各參建單位對各自所形成的文檔資料按規(guī)范要求收集、整理和歸檔,建筑工程部門應充分運用法律手段,以合同的形式來明確各參建單位的檔案責任。與各參建單位簽訂合同時,合同管理部門嚴格把關,把工程資料的收集、整理、歸檔工作,作為一項重要內容寫進合同;以合同的形式來明確參建各方文檔資料的形成范圍、費用、歸檔套數(shù)和檔案質量要求,明確檔案的權屬。在最后的合同結算時,以檔案的完成情況作為結算支付的依據(jù)。六、加強工程檔案的軟件、硬件建筑要做好工程檔案工作,必須堅持以人為本,加快檔案基礎設施建筑。既要抓“軟件“――隊伍的建筑,又要抓”硬件“――辦公設施的建筑,兩手抓,兩手都要硬。首先,要加強檔案員隊伍建筑。打造高素質的檔案管理人員的培訓,通過培訓,強化檔案人員的信息意識、經(jīng)濟意識、保密意識和現(xiàn)代化意識,不斷提高檔案人員職業(yè)操守和業(yè)務技能。檔案員作為國家財產(chǎn)的保存者、守護者,應本著對歷史負責的態(tài)度,認真鉆研業(yè)務,開展深層次的研究,發(fā)揮檔案的價值,為實現(xiàn)檔案的社會功能盡到自己的責任。新時期的檔案工作者應具有較高的修養(yǎng)、情操以及檔案服務部門所特有的良好風范與氣質,應不斷增加自身的學識,提高自身的修養(yǎng),陶冶自身情操,以自己的博學以及良好的職業(yè)道德,贏得社會公眾的敬重從而提高檔案工作在社會中的地位,采取“走出去,請進來”的辦法,到外地兄弟單位學習檔案管理先進經(jīng)驗,取長補短,不斷改進。其次,要加大對檔案管理的硬件投入。
1、要加快檔案室硬件的建筑,檔案室要配備必要的鐵制柜、滅火器、裝訂機、滅鼠藥、除濕機等,改善檔案保管條件,做到防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮等工作。
2、加強檔案室軟件的配備完善,通過購置照相機、錄像機、電腦、掃描儀和專用軟件,實現(xiàn)檔案存儲介質多樣化,信息交流網(wǎng)絡化,與時代同步,有效改善檔案管理環(huán)境。再次,在軟硬件建筑逐步完善的基礎上,要嘗試和推動檔案管理信息化和現(xiàn)代化。改變“重藏輕管”的傳統(tǒng)檔案管理觀念,充分調動檔案管理人員的主觀能動性,使他們拋開顧慮,大膽工作,不斷創(chuàng)新,銳意進取,運用信息資源管理理論和先進的電腦網(wǎng)絡技術手段,最大程度上開發(fā)和利用檔案,服務于交通事業(yè)和社會其他部門。新時期的檔案要著重體現(xiàn)“可用性”要通過創(chuàng)新和發(fā)展,將現(xiàn)代化的科技應用于檔案,提高檔案的利用效果和管理質量。如使用u盤、可移動硬盤、光盤、掃描儀等存儲介質,減少檔案保管的空間;利用微縮技術解決圖紙保管問題;建立數(shù)據(jù)庫方便查詢和實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。積極推進電子檔案管理、檔案網(wǎng)上查詢服務,使工程檔案更好地得到保管和利用。
七、加強培訓,提高檔案人員業(yè)務素質檔案人員的業(yè)務素質對做好檔案管理工作起著關鍵作用。施工單位的檔案管理人員多以兼職為主,即使是專職的資料員,其檔案業(yè)務專業(yè)水平也是非常有限,加上人員流動頻繁,對檔案管理工作帶來很多負面的影響。因此,建筑工程部門有計劃、有重點地對參建各方檔案管理人員進行培訓,使他們增強了檔案意識、熟悉檔案管理規(guī)范、熟練掌握檔案業(yè)務知識。
關鍵字:建筑工程檔案;模式;管理措施
1工程檔案管理存在問題的原因分析
1.1經(jīng)濟方面的原因
工程檔案管理困難中的一個重要因素就是經(jīng)濟方面的原因,經(jīng)濟方面的三大要素是:市場、產(chǎn)品服務以及資金。
一是市場競爭日益激烈對工程檔案管理的挑戰(zhàn)。在日益激烈的市場競爭中,導致建筑公司不得不在資金、人員的分配過程中減少對工程檔案部門的投入,追求更多的經(jīng)濟效益。檔案管理機構由于還沒有化發(fā)揮應有的作用,甚至喪失獨特的價值,通常成為被精簡的對象,甚至一些企業(yè)干脆撤銷了專門的檔案部門。工程文件、檔案管理部門在建筑公司組織體系中不被重視,制約了工程文件、檔案管理工作的發(fā)展,也影響了工程文件、檔案人員的工作熱情及其積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。
二是傳統(tǒng)的檔案服務不能滿足需求。傳統(tǒng)的檔案服務模式是工程項目建設在竣工后,檔案部門開始全面開展工程建設項目的檔案管理工作,對于項目竣工前的工程文件在形成和歸檔以及整理過程中,檔案部門并不直接參與,而只是起到監(jiān)督和指導的作用。這種傳統(tǒng)的服務思想在信息快速傳播的時代已經(jīng)不能滿足各方面的需求。
三是資金等資源的投入不足。經(jīng)濟是基礎,是推動一個事物前進發(fā)展的必要條件。也是各種資源是構成經(jīng)濟的重要因素。由于工程檔案整理不被領導重視,資金投入不足會嚴重阻礙工程文件、檔案管理工作的順利開展。資金投入不足導致工程文件、檔案管理多以手工操作為主,沒有真正實現(xiàn)工程檔案資源的信息化建設,工作量十分繁重,人是勞動力中活的因素。資金的不足也表現(xiàn)在工程文件、檔案管理人員的工資普遍較低,致使他們缺乏工作熱情,喪失了提供服務的積極性和主動性。
1.2技術方面原因
任何一個企業(yè)如果要在激烈的市場中立于不敗之地,都必須立刻行動起來,加快信息化建設,第一時間內掌握市場信息,占有市場。工程建設公司也不例外,工程檔案是其最寶貴的資源,也是其進行市場競爭的最有力的財富。但是在工程項目建設單位,除了一些國家重點工程項目,工程檔案的管理仍然以手工操作為主,最多也是利用Word進行檔案目錄輸入的工程檔案管理的工作,工作效率非常低,對相關數(shù)據(jù)的查找、分析都十分困難,即使最后能夠成功,也造成時間、資源、成本的浪費??梢?,在大多數(shù)的工程建設公司,對工程檔案管理的信息技術的開發(fā)和應用已迫在眉睫。
在國家重點工程項目建設過程中,雖然不是以手工操作為主,但是從軟件系統(tǒng)的需求分析到數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的更新和信息的搜集、分析處理與,通常還是采用傳統(tǒng)的信息技術,一般只是具有信息匯集和的功能,并未建立統(tǒng)一的平臺,無法提供多層次、全方位的數(shù)據(jù)參考等等。
工程項目文件、檔案管理系統(tǒng)中信息技術應用、網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的建設不普及、也未充分利用現(xiàn)代先進的科學技術,因此,目前很多工程文件、檔案管理系統(tǒng)還遠遠不能滿足信息化時代、知識經(jīng)濟時代的要求。
2工程檔案管理模式運作的保障措施
2.1建立有效的項目組織文化
項目組織文化是一個組織和團隊能否實現(xiàn)高效運行的重要條件,建立有效的工程檔案項目的組織文化可從以下幾方面進行:明確目標,促使各成員方向一致、各有分工、利用專長、形成合力,培育良好的工作氛圍;建立獎勵機制,提高團隊成員熱情,為他們自由地去創(chuàng)新和施展自己的才能創(chuàng)造條件;工程文件、檔案的收集、整理等工作以及人員資金的調配都圍繞工程文件、檔案管理的各環(huán)節(jié)展開,提高工作效率。制定全員參與工程文件、檔案收集、保管制度,以使組織內部的溝通順暢,尤其是完善工程文件、檔案人員與檔案形成者間的交流與溝通渠道,從而樹立“人人都是兼職檔案人員”的理念。
2.2完善監(jiān)督、反饋體系
監(jiān)督和反饋體系的建立對于建設高效的工程文件、檔案管理團隊具有非常重要的意義。良好的監(jiān)督、反饋機制應該是多角度、雙向的、多級別的。應該在工程文件、檔案管理組織機構內部建立全方位的溝通機制,保持溝通渠道的暢通,包括反饋流程和反饋登記表的設計。信息反饋目的是檢驗輸出的信息是否符合需要和準確無誤,對于深入開發(fā)工程文件、檔案信息資源具有重要意義。這就要求運用科學的方法,對用戶實行跟蹤服務。工程檔案信息開發(fā)利用后,各類用戶的意見通過借閱制度登記、信息反饋調查等形式收集、匯總、統(tǒng)計,進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的定量和定性分析,及時調整開發(fā)利用計劃和方向,使工程信息服務減少盲目性,增強信息輸出準確度,取得工程檔案信息資源開發(fā)的最佳效果。工程檔案工作者還要進一步研究用戶需求和利用狀況,及時處理反饋意見,關注社會,提供更有效的滿足個性需求的信息。具體來講,工程檔案借閱登記就是一項非常好的反饋方式,這就要求科學制作反饋登記表,詳細記錄用戶利用某份檔案的原因、利用過程中發(fā)現(xiàn)的問題、遇到的難題以及解決方案、用戶的滿意度、要求等等。
2.3人力資源
無論任何一項工作,管理的核心就是處理好人際關系,而人是管理的第一要素。工程文件、檔案管理人員屬于核心資源,很多工程文件、檔案管理部門設置的臨時性就是因為缺少工程文件和檔案管理人員,基層工程文件、檔案管理人員的頻繁調動,導致工程文件、檔案管理缺乏持續(xù)性、質量不高。因此,必須加強工程文件、檔案管理人力資源建設。如定期對在職的工程文件、檔案管理人員進行培訓,不僅包括檔案管理方面的業(yè)務培訓,而且包括工程項目建設方面的專業(yè)培訓;引進高校工程文件、檔案專業(yè)人員,提高檔案管理人員的綜合素質;高校有責任培養(yǎng)高素質的檔案方面人才。因此,高校應與工程項目建設單位建立工程文件、檔案管理實習基地;努力實施“工程文件、檔案管理人員年輕化、現(xiàn)代化工程”,培養(yǎng)符合工程文件、檔案管理要求的復合型人才。
2.4建立嚴格的保密制度
工程檔案是一種非常重要的科技檔案,其中的各類合同和專利技術以及產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)等等,都是其形成者的最重要的財富。因此,必須建立嚴格的保密制度,以保證工程檔案信息的安全。
3結語
在信息化飛速發(fā)展的今天,相信檔案資源對于每個單位的作用會越來越重要,貢獻也越來越突出。隨著市場經(jīng)濟和建筑業(yè)的發(fā)展,工程檔案管理將越來越受到重視,我們要充分發(fā)揚我們已有的優(yōu)勢, 重視加強建筑工程檔案人才的培養(yǎng)和激勵機制的完善, 不斷總結建筑工程檔案管理的經(jīng)驗,使建筑工程檔案更好地為我們的經(jīng)濟建設和構建和諧社會服務。
參考文獻:
【關鍵詞】建筑工程檔案管理存在問題管理對策
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
一.引言。
加強建筑工程檔案管理工作,建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。隨著建筑工程規(guī)劃、設計、施工等過程的進行,建設工程檔案就要實時記錄,在建設工程檔案的整理過程中涉及到了眾多部門和人員,對日后工程維修、改建、擴建起著十分重要的作用,所以說做好建筑工程竣工檔案管理工作是十分重要的。
二. 工程檔案資料的主要作用。
1. 反映工程質量和工作質量的重要表現(xiàn);
2. 工程施工過程的真實記錄;
3. 日后工程維修、擴建、改造、更新的重要基礎資料;
4. 合理使用、保證結構安全的重要依據(jù);
5. 評定工程質量等級,竣工驗收的技術文件;
6. 工程決算、結帳的重要根據(jù)之一;
7. 是申報科技示范工程、優(yōu)質工程必不可缺少的資料。
針對資料形成單位規(guī)定了“ 各負其責” 的原則, 即: 由一方單獨形成的資料, 由形成單位自己負責; 由兩方以上形成的資料, 按照“ 誰形成誰負責” 的原則, 由各方對自己簽署內容的真實性、完整性、有效性負責。
三.建筑工程檔案資料的主要內容。
1. 土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料。主要包括開/竣工報告;圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料;項目的施工組織設計;監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報及工程例會紀要等;原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗報告;隱蔽工程驗收記錄;沉降拉移、變形等觀測記錄;工程質量檢驗及評定文件材料;工程質量事故記錄及處理的文件材料;施工技術總結等。
2. 竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結構工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強電弱電工程竣工圖;通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。
3. 綜合性文件資料。主要包括上級批準文件;計劃任務書;工程地質、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設計文件資料;規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監(jiān)理中標文件及有關合同、協(xié)議書;工程竣工驗收及質量鑒定文件資料;工程竣工結算及其審計報告等文件資料;工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。
四.當前檔案管理存在的問題。
1. 近年來,隨著建筑市場的不斷規(guī)范化,國務院、建設部分別頒發(fā)《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》,旨在增強建設單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重要性,但是由于我國建筑企業(yè)的水平參差不齊,部分單位的管理人員檔案管理意識比較淡薄,致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案,造成了工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送,如一些建設單位注重工程進度、重資金管理,忽視編制工程竣工檔案管理體系,在工程驗收完成時,工程竣工檔案都無法正常完成,造成建設工程檔案移交滯后。
2. 檔案材料填寫不真實。
建設工程檔案由于其本身的復雜性、特殊性與多樣性,決定了在收集整理的過程中難度大,容易出現(xiàn)失誤等問題,加上有些建設單位未建立工程竣工檔案管理體系,很容易造成管理不嚴,或對工程施工現(xiàn)場不了解,根據(jù)建設單位提供不完整的資料編寫竣工檔案,這樣的檔案只是為了應付交檔而做的,不能做到與工程同步進行,所以往往采用虛假數(shù)據(jù),導致建筑工程竣工檔案與事實不符,竣工圖產(chǎn)生誤差,由于不能與工程進度同步,造成了各種建材的質保書和合格證不全,不能全面的反映工程的建設和質量。
3. 竣工檔案移交不及時。
由于施工到了后期,大多的技術人員都撤離到了別的地方,加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料,造成工程竣工后不能按時完成工程竣工檔案,造成工程竣工檔案移交不及時;有些建設單位、施工單位及建材供應單位之間存在工程款拖欠的情況,致使工期延長,造成檔案歸檔停滯,材料殘缺不全,嚴重影響了工程竣工檔案的編制;有些施工單位在施工期間進行部門重組,檔案管理人員更換,致使材料分散、缺失,在工程驗收后無法收齊,這些原因都會造成了施工檔案移交不及時。
五.措施。
1. 建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎。
為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規(guī)范,建設單位在項目建設初期(從工程立項開始)就應按照國家檔案管理的有關規(guī)定,結合建筑實際情況,制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監(jiān)理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責,規(guī)范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要,在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。
2. 嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關,使工程竣工驗收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。
工程竣工驗收時,建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,補缺補漏,務必使得竣工材料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求,認真貫徹執(zhí)行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文,把好竣工驗收關,把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環(huán)節(jié)和內容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。
3. 加強施工管理,強化檔案材料編制工作。按照標準編制工程檔案材料,是施工單位最基本的業(yè)務條件。一個施工隊不會編制工程內業(yè)材料,就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質量,關鍵在于編制形成過程。施工單位應明確自己的責任,加強對施工技術人員編制檔案材料的訓練,不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務水平。開發(fā)公司要加強對施工的監(jiān)督和管理,檢查工程檔案材料編制情況,按照標準形成檔案材料,給后人留下寶貴的財富。
4. 及時做好傳遞和變更記錄。在管理過程中,頻繁傳遞和變更,容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化,各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄(如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等),才可能有效地了解檔案的來龍去脈,防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性,確保各部門獲取及時,有效檔案資料或信息。
5. 充分利用現(xiàn)代化手段,多角度、多層次開發(fā)建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統(tǒng)計工作。
六.結束語。
我們應以積極學習和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經(jīng)驗的態(tài)度,充分發(fā)揚我們已有的優(yōu)勢,重視加強建筑工程檔案人才的培養(yǎng)和激勵機制的完善,不斷總結建筑工程檔案管理的經(jīng)驗,使建筑工程檔案更好地為我們的經(jīng)濟建設和構建和諧社會服務。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程檔案;管理問題;解決辦法
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.101
0 引言
大量工程項目的出現(xiàn)必然也會出現(xiàn)大量的建筑工程檔案,而這些檔案不僅能夠為往后建筑工程的建設和發(fā)展提供經(jīng)驗和借鑒,更是一種歷史性的檔案。因此,為保障和促進建筑工程事業(yè)的發(fā)展,研究建筑工程檔案管理過程中的存在問題并探索解決辦法顯得尤為重要。
1 建筑工程檔案的概念和特點分析
1.1 建筑工程檔案的概念
通常來說,建筑工程檔案主要記錄的是建筑工程的設計、施工中期和竣工驗收。而每一階段和過程的工作內容都應當記錄在案。具體來說,在建筑工程設計階段建筑工程檔案主要記錄的是建筑工程的地質條件、工程預算、招投標情況以及審批情況等。而在施工中期建筑工程檔案主要記錄的則是消防設施安裝、材料使用情況、人工使用情況。同時,針對性記錄暖通、通風等具體設施和數(shù)據(jù)。這樣便能將施工中期各項情況反映出來,展現(xiàn)建設質量和標準。第三,竣工驗收階段的建筑工程檔案主要記錄了工程移交、工程檢查以及竣工文件等。
1.2 建筑工程檔案的特點
檔案管理工作是一項系統(tǒng)化和科學化的工程,而建筑工程檔案管理更是收集、整理和管理建筑工程項目各項生產(chǎn)環(huán)節(jié)文件資料的重要方式方法。建筑工程檔案不僅能夠涵蓋整個建筑工程的完整建設流程,還能真實客觀反映建筑工程的基本內容。一份完整科學的建筑工程檔案不僅對往后擴建改建有著重要參考作用,也是城市建設的憑據(jù)。而且,建筑工程檔案還能在火災等突發(fā)事故防范、重大災害險情預防上發(fā)揮作用。
2 建筑工程檔案管理的存在問題
2.1 管理意識落后
現(xiàn)階段大部分建筑企業(yè)對于建筑工程檔案的概念和作用等依然不了解,檔案管理意識相當落后,甚至還出現(xiàn)對檔案管理現(xiàn)代化的不了解。此外,當下部分建筑企業(yè)在建筑工程檔案管理過程中依然運用傳統(tǒng)收工方式方法,無論是檔案的收集、儲存等都停留在傳統(tǒng)模式,完全沒有實現(xiàn)建筑工程檔案的現(xiàn)代化管理。
2.2 管理資金缺乏
建筑工程檔案管理資金的缺乏也是當下建筑工程檔案管理的重要問題。管理資金的缺乏將直接導致建筑工程檔案管理技術和設備落后。而且,加之建筑工程檔案管理意識的落后,也會使得建筑工程檔案形同虛設。
2.3 管理人才缺乏
社會不斷發(fā)展,現(xiàn)代化、科學化和信息化的建筑檔案管理方法層出不窮。但是,現(xiàn)階段部分建筑檔案管理人員依然沒有掌握新的技術手段,甚至有的建筑企業(yè)檔案管理人員并不是專業(yè)檔案管理人員,僅僅是一個兼職而已,這就給檔案管理帶來了很大的弊端。究其本質而言,管理人才的缺乏使得檔案管理過程缺乏應有的技能,科學化的建筑檔案管理更是無從說起。
3 建筑工程檔案管理存在問題的解決辦法
3.1 革新管理意識
革新建筑檔案管理意識首先需要加強建筑企業(yè)領導的認識,提升企業(yè)對于檔案管理的重視程度。這是因為只有建筑企業(yè)領導認識到建筑檔案管理的重要性,才能逐步進行改善。所以,各建筑企業(yè)應當建立以企業(yè)領導為核心的檔案管理小組,加強建筑檔案管理重視,重新構建檔案管理意識。其次,各部門應當就建筑工程檔案管理人員進行管理意識強化和管理思想的培訓。另一方面,科學合理構建建筑工程檔案管理的制度,確保建筑檔案管理能夠在既定標準和制度之下進行。
3.2 加強人力物力和財力投入
加強重視變革建筑工程檔案理念之后,企業(yè)應當加強人力物力和財力的投入,逐步將建筑工程檔案管理放在項目管理中的重要位置。所以,需要將建筑工程檔案劃入一個單獨部門,與項目建設同步發(fā)展和建設。同時,保障建筑工程檔案管理的現(xiàn)代化建設,逐步實現(xiàn)辦公自動化。針對檔案管理也應發(fā)放專項資金,避免方案管理經(jīng)費不足。有條件的企業(yè)還可以購買諸如計算機、掃描儀、傳真機、攝像機等現(xiàn)代化檔案管理設備。
3.3 優(yōu)化管理人員素質
優(yōu)化建筑工程檔案管理人員素質應當從三個方面進行,第一,建筑工程檔案管理人員應當不斷加強檔案管理的基礎知識和專業(yè)知識學習,主要涵蓋檔案管理知識、相關法律知識、信息技術等。其次,增強管理人員的檔案管理責任意識,憑借檔案管理機構職能強化強化檔案管理人員隊伍健身,進而實現(xiàn)管理人員素質的優(yōu)化。第三,將檔案管理作為一種專職部門進行之后,管理人員還應當樹立愛崗敬業(yè)和樂于奉獻的精神,通過教育強化和檔案管理相關重要性知識的傳遞確保檔案管理人員能夠安心檔案事業(yè),為檔案管理服好務。
4 結束語
改革開發(fā)的不斷深入使得我國建筑工程的發(fā)展更為迅猛,檔案管理作為建筑工程項目施工管理過程中的一項重要組成部分,對于建筑工程的進一步發(fā)展也有著重大影響意義。因此,只有不斷加強建筑檔案管理,并改善其中存在問題,才能有效促進建筑工程的大發(fā)展。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程檔案;建設;管理
Abstract: this paper introduces the classification of the construction project files and characteristics of the construction project file construction and management of the main problems appear, and also puts forward the solutions and relevant advice.
Keywords: building project files; Construction; management
中圖分類號:C93文獻標識碼:A文章編號:
建筑工程檔案即指承建方在代建項目管理,以及改建、擴建項目管理等活動中形成的檔案文件,是建筑工程項目管理的重要組成部分,直接影響工程的質量和企業(yè)的經(jīng)濟效益。
一、代建工程檔案建設
1、檔案的分類
建筑工程檔案是指在項目管理過程中,根據(jù)項目管理特點及建筑企業(yè)實際情況, 通過各種活動直接形成的,對企業(yè)有保存價值的,由各種不同載體而形式的歷史記錄,根據(jù)其載體的不同,分為紙質檔案和電子檔案兩種,其中電子檔案一般是由光盤、移動硬盤、軟盤等電子設備為載體的文字、圖像和聲音文件。
而根據(jù)工程檔案保管期限的不同,檔案的范圍可分三大類。檔案員為了方便工作,一般都會將檔案按照永久性保存檔案,長期性保存檔案和短期性保存檔案對檔案進行劃分。因此,對承建方而言,明晰工程檔案的類別是代建工程檔案建設的前提。
(1)永久保存的檔案
需要永久保存的檔案是檔案資料中最重要的一類文件,它包括代建服務合同、招投代建服務標文件、結算文件、地質勘察文件、工程驗收文件、代建工程總結文件。
(2)長期保存的檔案
長期保存的檔案一般是指保存50年的檔案,一般是指代建項目管理部文件、代業(yè)主招投施工標、合同文件(中標施工單位)、土建專業(yè)的單位工程綜合管理文件、土建各分部的施工技術管理文件、設備專業(yè)的綜合管理文件、總平面竣工圖、室外專業(yè)竣工圖、建筑、結構竣工圖、消防竣工圖等;
(3)短期保存的檔案
需要短期保存的檔案在重要性上相對較輕,但數(shù)目卻十分繁多,它包括監(jiān)理的質量會議紀要、樁地基工程的施工質量文件、電梯工程施工質量文件、設備各分部的施工技術管理文件等。比如,承包集團因項目而制定的各種管理辦法和施工規(guī)則,統(tǒng)計報表的工作要求和項目工地會議紀要等等。短期檔案要求的保管年限為15年。
2、代建工程檔案的特性
代建工程檔案建設是貫穿工程投標到施工建設,再到工程竣工的整個過程,從項目準備階段文件開始,到監(jiān)理文件、施工文件,以及工程竣工驗收文件,時間上具有較強的順序性。因此,了解建筑工程檔案的特性會讓工程檔案建設事半功倍,某種程度上,這亦可稱之為檔案建設的過程。
(1)檔案的獨立性
獨立性是工程檔案與其他類檔案最明顯的區(qū)別,根據(jù)承包公司對工程項目的不同,工程檔案要求每個工程都會形成獨立的檔案整體,即一個建筑工程便會有一個對應的工程檔案與之對應。
這主要是由建筑工程承包工程的地域性差異造成的。因為不同的地域,項目工程建設的要求也不同,比如由廣州工程總承包集團有限公司承包的廣交會項目建設,除了要依據(jù)國家建設部的《建設工程項目管理試行辦法》外,還要滿足《廣州市政府投資建設項目代建制管理試行辦法》以及《廣州市建筑工程文件的整理及檔案移交規(guī)定》、《廣州建筑工程檔案編制指南》(試行)、《廣州市建設工程檔案預驗收規(guī)定》等要求。
同時,不同地域的經(jīng)濟水平也參差不齊,這就導致了相關的工程材料的價格也有所不同,所以一項工程一定要有單一的工程檔案。
(2)檔案的可操作性
工程檔案不是單純的會議記錄,也非各種形式的合同報告,它還包括數(shù)目龐大的可操作性文件。比如,經(jīng)政府各相關部門審批的關于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等文件,以及工程地質、水文氣象等文件,這在建筑工程實施中有著較強的針對性;同時,土建工程或者是水、電、設備安裝工程的施工文件,以及各種竣工圖文件在施工建設中都具有實際操作性。
同時,工程檔案要求實事求是,因為它是監(jiān)理部門、質量監(jiān)督部門竣工驗收的重要依據(jù),是驗收實際工程結果的憑證。
(3)建筑工程檔案建設應注意的主要問題
檔案管理員在工程檔案建設中,應明確一些具有法律效力的檔案資料,比如中標通知書、合同書、投標文件、圖紙、設計變更、設計聯(lián)系單及設計文件、技術規(guī)范以及承、發(fā)包雙方達成的有關工程承包的補充協(xié)議、會議紀要、備忘錄和施工現(xiàn)場簽證等等。
尤其是當一些文件涉及到補充或者變更時,比如因為質量、工期等方面的原因而出現(xiàn)的補充協(xié)議和相關的會議紀要、現(xiàn)場簽證、竣工結算書等等更應及時納入合同,并做好記錄。
二、代建工程檔案管理中存在的問題
1、檔案管理部門缺失
據(jù)了解,許多建筑工程公司的文書、文秘或者助理都監(jiān)管檔案工作,或者管理,有些公司甚至將檔案工作交由其他業(yè)務部門,這便導致一些公司檔案資料雜亂不堪,甚至嚴重缺失,直接導致工程實施效率低,影響公司的經(jīng)濟效益。
2、缺乏復合型檔案管理人才
綜合性檔案管理人才的缺乏是影響建筑工程公司檔案工作的重要因素。很多建筑工程公司都存在著檔案資料的系統(tǒng)性不強,資料不清晰、不規(guī)范、不完備的問題。這種情況即便是具有專門檔案管理部門的公司也不能避免,造成這種情況的主要原因就是復合型檔案管理人才的缺乏。
三、對代建工程檔案管理問題的解決辦法和建議
1、提高對建筑工程檔案管理的重視度
公司領導應充分認識到工程檔案管理的重要性,在經(jīng)營過程中讓各個部門在思想上對檔案管理給予充分的認識,指令各部門協(xié)調好檔案部門人員的檔案工作,這是工程檔案建設和管理的前提和重要保障。
2、建立專門的建筑工程檔案部門
工程檔案部門是檔案工作的具體執(zhí)行部門,是保證工程進度和質量的重要機構。對此,缺失該部門的公司應及時設立。不僅如此,對已設立檔案管理部門的公司,應明確檔案工作部及相關部門的檔案職責。
作為檔案部門,在做好項目檔案材料收集、整理和歸檔工作的同時,還應制定相應的檔案管理制度,以監(jiān)督和指導其他有關單位的檔案管理工作。
比如,合同簽訂的責任部門計劃經(jīng)濟部,應嚴格執(zhí)行其規(guī)定竣工檔案資料收集、整理和歸檔的要求,從而確保及時移交檔案的完整性和準確性。對于項目檔案產(chǎn)生及負責各施工單位檔案過程管理監(jiān)控的項目管理部,在資料收集、整理和歸檔的基礎上,還應與其開展定期或不定期的施工單位現(xiàn)場檔案工作檢查,以保證檔案資料的真實性和具體實施過程中的實踐性,從而保證了工程質量。
與此同時,應與公司結算撥款的主控部門財務部達成一致意見,對未經(jīng)過檔案驗收簽字的施工單位堅決不予撥款。
如此,才能保證施工建設檔案資料的完整性,以及檔案建設的科學性,從而提高了公司的檔案工作效率,為工程施工質量提供了保證。
3、培養(yǎng)或聘請復合型的建筑工程檔案管理人才
眾所周知,21世紀最缺的是人才。建筑工程的檔案建設與管理涉及的內容龐雜,涉及的方面多樣,所以只有復合型的檔案管理人才才能使檔案管理工作更加規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化,事實證明,檔案建設和管理中出現(xiàn)的問題大都源于檔案員的不專業(yè),因此培養(yǎng)或挖掘復合型檔案管理人才是檔案工作的重要保證。
4、及時減輕檔案工作的負重
對于到期的檔案,承包企業(yè)應及時銷毀,減輕檔案管理工作負重。檔案銷毀鑒定工作應嚴格按照當?shù)貦n案工作業(yè)務建設規(guī)范執(zhí)行,并由企業(yè)專門的檔案鑒定小組進行鑒定。對于需要銷毀的檔案,應登記入冊,然后遵循審批流程,待得到審批手續(xù)后進行銷毀。
5、注意建筑工程檔案的安全
建筑工程檔案的保管也是檔案管理中的一個重要環(huán)節(jié),因此應給予足夠的重視,以便發(fā)現(xiàn)問題時及時采取措施。比如,需要備份的檔案應做好備份或雙備份,對于電子檔案應每滿4年進行一次抽檢。
總結:
在當今競爭激勵的建筑工程市場,規(guī)范而成熟的代建工程檔案建設,以及與之相適應的科學管理方法是保證工程質量、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要依托。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;檔案資料;有效管理
在我國經(jīng)濟水平不斷發(fā)展的背景下,建筑業(yè)作為一個潛力比較大的行業(yè),已經(jīng)得到了不斷的發(fā)展。我國的建筑行業(yè)發(fā)展水平逐漸上升,同時不可避免的有問題的產(chǎn)生。建筑工程的檔案資料的重要性已經(jīng)得到了廣泛的認可,建筑檔案資料本身的內容比較廣泛,對檔案資料的有效管理是具有比較大的重要性的,必須要深入探討有效的管理措施。
1 建筑工程檔案資料管理的內涵分析
建筑工程的檔案資料主要是指建筑工程的項目從立項開始到驗收結束整個過程中,所產(chǎn)生的過程資料。建筑檔案資料具有真實性的特點,同時還具有單一獨立性以及實用性。為了確保檔案資料的完整、安全以及準確,必須要做好檔案資料的管理工作。建筑工程檔案資料一般應該進行驗收。
建筑工程檔案資料所包含的內容包括建筑工程的各個環(huán)節(jié),涉及內容比較廣泛,一般可以分為三個方面,一種是綜合性文件,主要包括計劃書、上級批準文件以及政府要求拆遷等相關文件,同時還包括工程相關合同,以及審計內容等;還有一種屬于工程施工文件資料,主要包括竣工生產(chǎn)的報告以及立項報告,圖紙設計、變更等過程中產(chǎn)生的生成性報告等,同時還包括例會內容、事故處理等資料。第三種工程檔案資料是屬于竣工圖??⒐D不僅僅包括工程竣工后的圖紙,同時還包括建筑工程的平面布置圖、接線圖等。
2 建筑工程檔案資料管理中存在的問題
建筑工程具有比較大的復雜性,所產(chǎn)生的檔案資料比較繁多,其檔案資料管理中主要存在以下幾點問題:
(一)檔案管理模式比較混亂,缺乏統(tǒng)一有效的管理
在建筑工程的檔案資料管理工作中,涉及到的管理機構比較多,不少機構形成了專門的檔案處理室,一些機構則并未建設,因此,在具體的建筑工程施工過程中,檔案資料的管理模式比較混亂。不少機構的檔案管理工作并未單獨列出來,而是交給業(yè)務部人員來完成,不利于檔案資料的有效整理以及具體應用。
(二)檔案管理人員的素質水平較低,未形成較深入的認識
在建筑工程檔案資料的管理過程中,不少檔案資料管理人員的專業(yè)素質水平比較低下,并未認識到檔案資料管理的重要性,在工作態(tài)度上不認真。現(xiàn)代信息社會,信息成為一種財富,檔案資料的管理工作的重要性逐漸凸顯,而現(xiàn)有的檔案資料管理人員的素質水平達不到時展的要求。
(三)檔案資料有缺失現(xiàn)象,未及時進行歸檔管理
由于建筑工程項目的工期一般比較長,在相關檔案資料的管理中,存在部分資料丟失的情況。當檔案資料沒有進行及時歸檔時,資料可能會丟失,進而影響到檔案資料的歸檔工作。
3 建筑工程項目檔案資料有效管理方法
(―)完善建筑工程項目管理制度,統(tǒng)一管理模式
在建筑工程項目過程中,建設比較完善的建筑工程檔案資料管理制度,按照國家的政策法規(guī)將檔案資料的管理模式進行統(tǒng)一,對檔案管理人員的責任進行明確。建筑工程檔案資料管理,必須要通過對責任的明確,保證檔案資料的真實性,進而為建筑單位的合法權益提供必要的保障。
(二)提高檔案資料管理人員的專業(yè)素質,應用多種培訓方式
在建筑工程的檔案資料管理工作中,檔案資料管理人員是工作的核心,檔案資料管理人員的專業(yè)素質水平直接影響到檔案資料管理水平。通過應用有效的培訓手段,促進檔案資料管理人員的專業(yè)素質的提高,可以有效提高檔案資料管理工作的質量。建筑企業(yè)應該積極開展相關的培訓活動,通過聘請專業(yè)講師,提高培訓效果,全面促進檔案資料管理人員的素質水平,同時不斷提高檔案資料的真實性,促進歸檔工作的順利進行。
(三)積極應用信息技術,實現(xiàn)檔案資料管理的信息化
在信息時代,建筑工程檔案資料的管理工作需要積極引進高新技術,不斷促進管理技術的現(xiàn)代化。建筑工程企業(yè)應該積極引入信息技術,促進檔案資料管理的水平,通過檔案資料錄入系統(tǒng)的建設,不斷促進檔案資料管理效率的提高,同時實現(xiàn)對建筑工程項目資料信息的完整以及真實錄入,有助于展開嚴格控制。
(四)加強竣工驗收檔案資料的質量,促進資料的實效性的提高
建筑工程的檔案資料在實際的工程驗收中具有重要的應用作用,是一種必要憑證。建筑工程的檔案管理人員應該嚴格按照相關的規(guī)范,全面審核建筑工程檔案資料,并做好竣工檔案的驗收工作,進而提高建筑工程檔案資料的完整性以及準確性。
4 結束語
建筑工程檔案資料管理在建筑工程中具有重要的應用意義,建筑工程企業(yè)應該積極應用多種有效策略,促進檔案資料管理水平的提高。通過提高對檔案資料管理的認識,采用多種有效培訓方式,以及積極運用信息技術等有效方法,促進建筑工程檔案資料的管理效率以及質量的提高。
參考文獻
[1]宋守君.工程檔案信息化管理系統(tǒng)的功能與對策研究――以山東建筑大學為例[J].山東建筑大學學報,2014,29(12):364-367;373.
關鍵詞:建筑工程;檔案資料;歸檔管理
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
1、建筑工程檔案的特點
工程建筑檔案能綜合反映出工程項目的所有內容資料,它不但包括工程項目的方案設計,各項合同和協(xié)議書,上級部門的審批文件,征地、拆遷及安置的文件,施工現(xiàn)場的水文地質和氣象文件資料等,而且還儲存建筑項目建設中主要資料,如施工中使用材料的質量證明文件、試驗報告資料、開竣工的報告、圖紙會審、設計變更和技術交底等;同時還有監(jiān)理方與其他第三方的資料、竣工圖和施工總結等重要文件。建筑工程資料的特點包括:
⑴一次性:因建筑工程項目自開始到結束屬于一次性操作,故與之匹配的建筑工程檔案,也是自工程開始到竣工結束都只有一套;
⑵確定性:建筑工程檔案將貫穿于建筑工程的整個過程,是建筑項目建設變化的見證,故建筑工程檔案具備真實性、完整性,明確地記錄著工程的情況;
⑶實用性:建筑工程檔案能反映出工程建設的真實情況,具備保存及使用的價值。不但是項目后期的管理、維修和擴建的主要依據(jù),而且也可作為同類型的項目建設參考的依據(jù),故其實用性較強。
2、建筑工程檔案管理的重要作用
在城市快速發(fā)展的過程中,建筑施工工程也隨之增多。在高樓大廈平地而起的過程中,做好建筑工程檔案資料的歸檔管理工作對保障建筑工程的施工質量有莫大的幫助,也在改善人民生活和促進經(jīng)濟發(fā)展方面起到了一定的促進作用。建筑工程檔案管理工作的重要性還不止于此,現(xiàn)詳細分析如下:
(1)在城市建設和規(guī)劃管理中起著重要作用。由于建筑工程檔案資料的歸檔管理工作是城市建設活動積累下來的豐富的經(jīng)驗,也是城市建設技術儲備的重要手段之一,因此,建筑工程檔案資料的歸檔管理工作在城市規(guī)劃和建設管理過程中發(fā)揮著重要的作用。城市建筑物的擴展和維修以及改建工作也都要以建筑工程檔案資料為基礎,所以必須加強管理工作的進行。
(2)城市防災和災后重建的重要基礎。在預防自然災害破壞以及城市的災后重建工作中,建筑工程檔案資料有助于我們發(fā)現(xiàn)建筑工程的薄弱環(huán)節(jié),也有助于我們恢復城市災前的本來面目或者為城市的改建提供參考依據(jù)。另外,由于建筑工程檔案真實記錄了城市建設的全過程以及各建筑物之間的內在聯(lián)系,因此,建筑工程后期的檢測和維修以及災后破損建筑的拆除和重建都要借鑒建筑工程檔案資料的內容,所以必須做好建筑工程檔案資料的歸檔管理工作。
(3)建筑工程的使用和管理業(yè)離不開建筑工程檔案資料的支持。建筑物的后期使用和管理業(yè)始終離不開檔案資料的支持。建筑工程使用過程中遇到問題首先用到的就是查閱建筑工程檔案資料,因此,做好建筑工程檔案資料的歸檔管理工作是必須也必要的。另外,建筑工程檔案資料對于同類工程的設計和建設也具有重要的參考和借鑒價值,是促進建筑工程科學技術發(fā)展的基石。
3、建筑工程檔案管理中存在的主要問題
在建筑工程檔案管理的問題上,有很多的影響因素,比如說制度的問題,管理上存在的缺陷,工作人員的專業(yè)素養(yǎng)等等,這些都會影響到整個檔案管理過程,下文中就是本人結合自己所學所見整理所成。
3.1、檔案管理制度缺失,管理模式缺乏統(tǒng)一
關于建筑工程檔案管理的工作,我國政府在2001年的時候就頒布了兩部政策性文件,然而,有很多的建筑企業(yè)并沒有將檔案管理工作重視起來,政府所規(guī)定的一些利于規(guī)范項目建設的措施,很多企業(yè)并沒有照此實施,通常都是根據(jù)自己的想法開展工作的,檔案管理工作比較隨意,在施工建筑的過程中就容易出現(xiàn)混亂的情況。
3.2、檔案管理人才匱乏,專業(yè)素質參差不齊
很多的檔案管理人員由于自身的專業(yè)水平不到位,沒有經(jīng)過專業(yè)知識的培訓,缺少相關的工作經(jīng)驗,而且有的人還是身兼多職或者是順帶定崗的,甚至有的項目組完全就沒有設立檔案管理這項工作的負責人,所以嚴重缺乏對檔案管理知識熟練的專業(yè)人才。目前已有的檔案管理人員的綜合素質大都不一致,且對檔案管理工作的認識過于傳統(tǒng),并沒有跟上現(xiàn)代管理的節(jié)奏。另一方面,因為檔案管理這份工作相對來說比較枯燥,薪資待遇也不是很高,很多從業(yè)人員在做了一段時間之后就會由于各種因素的干擾,產(chǎn)生一些負面情緒,出現(xiàn)對現(xiàn)在生活狀態(tài)不滿的情況,這樣最后就會導致工作責任心的缺失,自然工作效率也不高。
3.3、歸檔完整率、真實性有待提高
大多數(shù)的施工企業(yè)沒有按照標準的國家規(guī)定的程序,對檔案的操作程序進行嚴格的管理和保存,同時還出現(xiàn)一些為了使項目看起來更加完善,很多工作人員采取美化問題的工作方式來編制管理檔案,這種做法嚴重的影響了檔案的完整性和真實性,降低了檔案本身存在的價值。
4、改進建筑工程檔案資料管理的措施
4.1、積極健全建筑工程檔案管理制度
建立健全的建筑工程檔案資料管理制度,是有效管理檔案資料的基礎,建筑單位在建筑項目成立之初就應該積極按照國家的相關規(guī)定,建立相關的管理制度,并且制定統(tǒng)一的檔案資料管理模式。還應該明確建筑施工人員、建筑管理人員等相關人員在檔案資料管理中承擔的責任,保證能夠真實記錄相關的檔案資料,為建筑單位的合法權益提供保障。
4.2、加大對檔案資料管理人員的培訓力度
檔案資料管理人員是整個建筑工程檔案資料管理工作的核心所在,加強對檔案資料管理人員的培訓工作,能夠有效的保證工程檔案的質量,提高檔案管理人員的素質和職業(yè)素養(yǎng)。建筑單位應該積極的開展相關的會議,或者是聘請專業(yè)人員來對其進行培訓,全面提高管理人員的素質。還應該積極提高檔案資料管理人員對于建筑工程方面的知識,以便在具體的檔案資料管理中能夠真實的將檔案歸檔。
4.3、利用現(xiàn)代化技術對檔案信息進行統(tǒng)計
在計算機技術和互聯(lián)網(wǎng)技術不斷發(fā)展的今天,建筑工程單位應該積極利用這些技術來對建筑檔案資料進行統(tǒng)計管理,可以構建一個記錄檔案信息的系統(tǒng),及時的記錄建筑工程中各個環(huán)節(jié)的真實情況,全面保證建筑工程檔案資料的完整性,并且進行嚴格的控制。
4.4、拓寬新領域,擴大收集范圍
對國家基建項目歸檔范圍所規(guī)定的合同監(jiān)理大綱、工作總結、月報、質量檢驗單等各類文件資料,檔案管理人員應當積極協(xié)同工程技術人員根據(jù)工程過程出現(xiàn)的新情況、新特點,及時擴大收集范圍,保證竣工檔案的完整性、連續(xù)性,反映工程運作全過程。
4.5、嚴格保證竣工驗收檔案資料的質量,保證其能夠發(fā)揮憑證作用
在建筑工程竣工驗收時,建筑單位的檔案管理人員應該同工程項目管理人員,按照相關規(guī)定對建筑工程中的所有文件進行全面審核檢查,務必保證竣工材料的真實性和完備性,全面符合檔案歸檔的要求。并且應該積極嚴格的貫徹相關規(guī)定,將竣工檔案驗收作為整個工程驗收的關鍵環(huán)節(jié),保證工程建筑檔案資料的完整準確。
總之,建筑工程檔案是對建筑過程中各個環(huán)節(jié)的真實和客觀記錄,對其他工程建設具有指導性的作用,建筑檔案管理工作對于加快建筑工程技術的完善,推動城市建設工作的開展具有極其重要的作用,因此需要我們高度重視,并采取游有效的措施解決存在的問題,從而確保工程順利進行。
參考文獻
[1]陳平平.淺談做好建筑工程檔案資料歸檔管理的作用[J].江西建材,2014,23:276.