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縣鄉(xiāng)位于縣東北部偏遠山區(qū),全鄉(xiāng)轄8個村2個社區(qū)35個村民小組,1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里,耕地面積8463畝。近年來,在上級黨委、政府和部門的支持下,鄉(xiāng)農村公路建設發(fā)生了翻天覆地的變化,全鄉(xiāng)8個村公路通達,山區(qū)農村行路難的問題已基本得到解決,切實改變了群眾的生產生活居住條件,人民群眾得到巨大實惠。全鄉(xiāng)現有農村道路12條78公里,已硬化道路26.2公里,其中硬化縣道3公里,交通項目硬化村道5.5公里,土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化,且缺乏標識標牌、警示標志和安保設施,安全隱患突出。
由于鄉(xiāng)自然村莊規(guī)模小、集聚密度低,還沒有從根本上徹底解決農民出行難、運輸暢的問題。公路主干道雖已建成,但“毛細血管”還不通暢:公路技術等級普遍偏低,彎多坡陡,路基不實,水溝不暢,路面不平,大部分道路是“斷頭路”,通行能力差,這都是制約鄉(xiāng)發(fā)展的客觀條件。隨著人民對新農村建設人居環(huán)境、社區(qū)公共服務的標準逐步提高,群眾要求解決“斷頭路”,不僅期盼著“通村路”,“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切,對新時期的公路建設不僅從質量標準、選址規(guī)劃、生態(tài)保護、資源節(jié)約與利用等方面都提出了更高要求。山區(qū)農村公路建設成為繼教育、醫(yī)療之后最大的民生工程。當前應該清楚看到農村公路建設中的不足,如何更快更好地推進農村公路建設,加強科學規(guī)劃與管理,是擺在面前難以回避的問題。
二、農村公路建設存在的主要問題
一是交通投入資金籌措難。當前農村公路建設資金由地方籌措和財政補助配套,如硬化村道財政補助配套50萬元/公里實際需75萬元/公里,村道新建項目上級補助10萬元/公里,而實際需25萬元/公里,下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞,盡管群眾修路的積極性高,但人口少籌資額度大,像鄉(xiāng)這些偏遠貧困地方難以籌措更多的資金用于農村公路建設,按政策只有停建或不建,許多村社公路投入僅僅依靠于上級財政的交通專項資金,與農村公路建設的迫切建設需求相差甚遠。長此以往,形成惡性循環(huán),導致越落后的鄉(xiāng)村越落后,發(fā)達的越發(fā)達。
二是農村公路建設質量保證難。農村公路缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃,建設隨意性大,按要求公路新改建項目開工上級批復后,應明確項目法人,但在實際施工過程中,由于縣級交通部門技術力量往往不能達到法人要求的標準,導致一些項目不進行法人審批,從而致使項目管理不規(guī)范、不科學,加之鄉(xiāng)道和村道由于受資金限制,施工設計極不規(guī)范,隨意更改設計時有發(fā)生,大部分鄉(xiāng)村道路硬化項目由鄉(xiāng)村自發(fā)組織村民進行質量監(jiān)督而無正規(guī)監(jiān)理隊伍,項目完成后,僅靠交通質量檢測部門按路段抽樣檢驗。致使農村公路質量監(jiān)督工作有一定困難,即便有質量管理單位,但檢測設備和手段不完善,直接影響質量管理工作的深度和力度。所以農村公路建設質量不高,部分公路監(jiān)管不嚴,有偷工減料的現象,人民群眾不滿意。
三是農村公路建設標準低。由于農村公路建設資金極度緊張,導致農村公路技術等級低、質量較差、抵抗自然災害能力弱的問題仍然突出,不能適應農村經濟發(fā)展和農民生產生活需要,使用壽命降低,不能充分發(fā)揮農村公路的經濟效益,鄉(xiāng)村公路路線多,路線長,投資規(guī)模大,配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設施和安保設施,從而使鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā),不能保證公路安全暢通。
四是農村公路管護難。部分村只是在考核時進行臨時管護,平時沒有進行常規(guī)性的日常維護,缺乏監(jiān)管,一部分村社公路路面不清潔,維護不及時。這種重建輕養(yǎng)的現象,不僅使農村公路達不到“暢、潔、綠、美、安”,還會縮短農村公路的使用壽命,帶來一定安全隱患。
三、加強農村公路建設的對策建議
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農村要發(fā)展當地經濟,離不開公路建設,公路建設要發(fā)揮應有效用,就離不開加強公路建設管理。為了規(guī)范農村公路建設,提高農村公路建設質量,盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進行硬化,規(guī)范設置標識標牌、警示標志和安保設施,確保安全暢通。對今后的農村公路建設提出如下建議:
一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度,特別是交通建設經費的投入,否則,僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農村公路現狀是不現實的。只會導致隨著時間推移,山河依舊的結果,到2020年與全省同步實現小康的目標將是一紙空文,一句空話。
二是科學統(tǒng)籌規(guī)劃建設方案。在制定規(guī)劃建設方案的時候,不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求。要綜合考慮當地山、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求,有步驟,有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用,杜絕搞單打一。在能改建的地方,絕對不重復建設,要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時,要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環(huán)?!钡仍瓌t。在申報建設項目時,要抓主要問題,不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定,要結合當地經濟發(fā)展的實際需要,不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農村公路建設不能僅僅依靠于國家投入,應建立廣泛地資金籌措渠道,區(qū)分產業(yè)路與公益路,引進外資及利于民間借貸等有償資金,加以集中投入,以獎代補,以獎促建,對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應當整體規(guī)劃,分年實施,限期達標。誰建誰負責,誰打招呼誰負責,確保農村公路建設規(guī)范化、程序化。
關鍵詞:蘇北 農村青年
生活觀念:更實際,更利益化
盡管時下農村的生活條件已經得到了很大的改善,但是農民的生活水平還是相對較低,也可以說他們剛剛或者說正在解決吃飯問題,談到享受,絕大多數的農村青年可能只能說是農活不再是刀耕火種了,也開始有時間看看電視了,僅此而已。在實際生活中,大部分的農村青年認為“有本事的人,會拉關系的人,與領導關系好的人”容易得到實惠,盡管這與年輕人思想偏激有一定關系,但也在某種程度上反映了一定的問題。因此,更實際、更利益化的生活觀念的存在是合理的,也是合情的。但是在大的方面,如“當國家遇到危險或困難時”,70%的人選擇了盡自己的可能給予幫助,10%的人選擇了會獻出自己的一切,沒有一個人選擇與自己無關。這與他們所受的教育程度也是有一定的關系的。
改革與民主:有所關心,但程度不夠
調查顯示,70%的農村青年目前最關心的改革措施集中在:腐敗、社會治安以及假冒偽劣產品等這些與他們的生活密切相關的問題上。值得注意的是,90%的農村青年“沒有聽說過《中華人民共和國村民委員會組織法》”,這與他們所受到的教育程度是很不相符合的,也在一定程度上說明了當前我們農村的法律宣傳教育工作做的還是有一定欠缺的。60%的農村青年認為本村的村委會主任(村長)的產生方式“與自己無關”,這應該與他們目前的生活方式即以外出打工為主,在家時間較少有直接的關系。
學習與科技:說不清的選擇,但內心還是有著些許不舍
對于以打工為主的農村青年來說,離開學校后是否應該繼續(xù)接受教育,80%的人選擇了“說不清”,另外各有10%的人作出了肯定和否定的選擇。而如果他們有機繼續(xù)學習的話,大部分的人選擇了“參加各種技能培訓”以及“通過到城市打工”的方式,這在一定程度上說明了時間對于他們這些以出賣勞動力為主的人來說是多么的重要?;谕瑯拥脑?,絕大多數的農村青年在最需要學習的內容上選擇了“農業(yè)科技知識、法律知識、實用技能以及與自己有關的政策”。在對待新生事物上,沒有一個人因為新技術具有風險性而選擇不響應。
婚戀與家庭:寬容,理解,現實,易于接受新觀念
或許是由于文化程度相對較高的緣故,70%的農村青年擇偶的影響因素集中在“性格脾氣投合、溫柔體貼、健康、文化程度”以及“聰明能干”上,帶有明顯時代烙印的“出身、成分”以及“老實可靠”則沒有一個人選擇。在對待婚前性行為、婚外戀和離婚問題上,絕大多數的農村青年和城市青年一樣選擇了更加寬容,更加理解,更加現實的態(tài)度,要知道在80年代,“婚外戀”和“未婚同居”在人們眼里還是見不得人的可恥行為。至于在農村青年的婚事大操大辦上,60%的人認為是“形勢及情勢所逼”,導致了婚事大操大辦的愈演愈烈。在對待遺產糾紛上,一半以上的人還是選擇了“據理力爭,實在不行再付諸法律”的方式,而“找村里有聲望的人調解”的方式,則沒有一個人選擇,這在一定程度上也能說明:在市場經濟條件下,農村傳統(tǒng)的家族宗法勢力的衰落。
休閑與消費:物質消費占絕對主體,精神消費有很大的上升
由于當前農村經濟的特殊性,即私營、個體經濟較為發(fā)達,農村已經沒有或者僅有很少的土地,因此,農村青年的經濟來源以就地和外出打工為主,這就決定了他們已經沒有了所謂的農閑,而他們主要的休閑時間也就相應的集中到了農歷的新年前后(大約1個月的時間),所以,他們主要的娛樂方式集中在“看電視、打撲克(麻將)、走親訪友”以及“呆著,什么也不干”上也是有著合理的一方面的。此外值得關注的是,“外出旅游”和“去游樂場”成為不少農村青年的新選擇。至于名牌,30%的人認為“名牌顯示身份和有錢”,40%的人認為“名牌質量的好”。如果經濟允許,60%的人會選擇名牌,沒有一個人認為即使有錢了也不會選擇名牌。
勞動與致富:勞動可以致富,但并不是致富的主要手段
“勞動致富”這一傳統(tǒng)觀念正日益受到挑戰(zhàn),如果有機會選擇,60%的人選擇了“經商”和“辦廠”,沒有人選擇“規(guī)規(guī)矩矩務農”,也沒有人選擇“進城打工”,但是“進城打工”和“從事特色農業(yè)”對于文化水平有限的農村青年來說,不失為最現實可行的選擇。對于看待已經致富的人,選擇的較為雜亂,“能力強,有文化、有技術,運氣好,膽子大,有背景”,甚至“會騙人、違法經營”等都有一定的人選擇 ,這不能不說明了當前農村青年人生觀、價值觀的迷茫和錯亂。在關于致富的目的上,70%的人選擇“過上富裕的日子”和“為了兒女過的更好”上也能很好的說明這一點。此外,大多數人認為“缺少資金,缺少信息”和“缺少有用的社會關系”是影響致富的主要因素。
其他:外面的世界很精彩,外面的世界很無奈
每個青年人都向往外面的世界,農村青年也不例外。然而,農村畢竟還是較為封閉的,大多數農村青年理解“外面的世界”的途徑有:“電視,廣播,報刊雜志”以及“聽別人介紹”。進城打工雖然“能多賺點錢”,也可以“開闊眼界、更新觀念”,但是進城打工也有著較為復雜的痛苦,主要表現在“被城里人瞧不起、找不到合適的活干”和“受到欺負沒有人管”等三大方面,尤其以“被城里人瞧不起”為最。另外,30%的人愿意和“情投意合”的人交朋友,30%的人愿意和“有知識、有才華”的人交朋友,還有20%的人愿意與”對自己有實際幫助”的人交朋友。相應地,交朋友的主要目的也就集中于“交流情感,獲取信息”和“辦事方便”上了。對于影響目前和未來生活的眾多因素中:“掙很多錢,接受良好的教育”和“事業(yè)成功”,100%的人認為很重要。80%的農村青年認為“保護環(huán)境”非常重要或重要,僅有一個人認為環(huán)境問題不重要。此外,大多數人認為“身心健康,建立美滿的家庭,充分發(fā)揮自己的才能,信守自己的承諾,希望別人把自己當作成人對待”等也是重要或一般的。有意思的是,竟然沒有一個人認為“干與現在不一樣的工作”是不重要或者說是說不清的。
綜上所述,我們可以認為,盡管當前蘇北農村的經濟發(fā)展勢態(tài)較為良好,發(fā)展速度較快,但農村青年們的整體生存狀況仍不容樂觀,主要表現在:事業(yè)上的功利主義和盲目的怨天尤人;精神生活上的空虛和貧乏;人生觀、價值觀上的迷茫和錯亂。為此,我們在對待當前農村青年的發(fā)展問題上,應該在扶持其事業(yè)發(fā)展的同時,開展豐富多彩的農村精神生活,進而從根本上調整他們的發(fā)展觀念,幫助他們樹立積極的人生觀和價值觀。
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調查技術說明:
調查對象:18—27歲中國公民(男9人,女1人)
調查時間:2003年8月6日—2003年8月9日
調查方法:問卷調查
關鍵詞:牡丹江農村青年 制約因素創(chuàng)業(yè)建議
中圖分類號:D432文獻標識碼: A
一、牡丹江農村青年創(chuàng)業(yè)的主要特點
(一)農村青年創(chuàng)業(yè)意愿強烈,但創(chuàng)業(yè)人數不多。由于我市廣大農村青年發(fā)家致富的意愿日益強烈,加之青年創(chuàng)業(yè)典型的不斷涌現、優(yōu)惠扶持政策的不斷出臺,我市農村青年的創(chuàng)業(yè)意識不斷增強,72.6%的調查對象正在醞釀創(chuàng)業(yè)和選擇創(chuàng)業(yè)項目。但通過調查和走訪發(fā)現,我市農村青年創(chuàng)業(yè)情況從整體上看存在“三多三少”的現象,即等待就業(yè)的人數多,自主創(chuàng)業(yè)的人數少;籌備創(chuàng)業(yè)的人數多,投身創(chuàng)業(yè)的人數少;半途而廢的人數多,堅持下來的人數少?,F實與意愿差異較大的主要原因是大部分農村青年雖然具有強烈的創(chuàng)業(yè)意愿和意識,但由于普遍缺乏創(chuàng)業(yè)的物質條件和心理準備,造成最終投身創(chuàng)業(yè)實踐的農村青年的總體數量不多。
(二)農村青年創(chuàng)業(yè)領域集中,但整體層次不高。我市農村青年創(chuàng)業(yè)主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工業(yè)、服務業(yè)四個領域,占比分別為34.3%、30.5%、9.7%、19.5%。雖然部分創(chuàng)業(yè)青年依托當地的特色農產品和農業(yè)資源,通過對農產品的加工來延長特色農產品產業(yè)鏈,增加農業(yè)附加值,形成了一定的規(guī)模,在區(qū)域范圍內打響了一定的知名度,取得了較好的經濟效益。但經過分析可以發(fā)現,我市農村青年創(chuàng)業(yè)整體層次不高,在高科技產品研發(fā)、現代物流、電子商務等高端行業(yè)少有涉及。
(三)聯合創(chuàng)業(yè)正在成為趨勢,但帶動作用不強。通過走訪座談了解到,當前很多農村創(chuàng)業(yè)青年傾向于聯合創(chuàng)業(yè),通過組建專業(yè)合作組織將個體分散的資源集中,形成規(guī)模生產和規(guī)模經營,規(guī)避市場信息不靈、銷售產品成本高及抵御市場風險能力弱等一系列問題,分擔市場風險,增強競爭力。調查問卷顯示,13.6%的創(chuàng)業(yè)者依托合作組織進行創(chuàng)業(yè),24%的計劃創(chuàng)業(yè)者傾向于聯合創(chuàng)業(yè)。但通過實地走訪發(fā)現,由于農村青年專業(yè)合作組織屬于青年農戶之間松散的組合,內部運行機制不完善,對緩解農村青年創(chuàng)業(yè)資金困難的辦法不多,致使合作組織影響帶動青年創(chuàng)業(yè)的作用不突出。
(四)相關部門扶持政策多元,但扶持力度不夠。近幾年來,各級黨政部門高度重視農村青年創(chuàng)業(yè)工作,并結合各地經濟發(fā)展實際,從政策、資金、培訓和服務等四個方面,對有創(chuàng)業(yè)意愿的農村青年予以扶持。調查問卷驗證了這一情況,77.1%的計劃創(chuàng)業(yè)青年了解當地鼓勵農村青年創(chuàng)業(yè)的相關政策。但在走訪座談中發(fā)現,絕大部分農村創(chuàng)業(yè)青年認為扶持政策力度不夠,與現實需求脫節(jié),突出表現在“融資服務”上,43.9%的調查對象希望有關部門能夠提供更加優(yōu)質高效的融資渠道和金融服務,主要是希望貸款期限的延長、貸款手續(xù)的簡化、貸款數額的擴大,如有可能適當減免貸款利率。
二、制約牡丹江農村青年創(chuàng)業(yè)的主要因素
一是缺乏創(chuàng)業(yè)資本。相對于城市青年,農村青年收入低、家底薄,缺乏足夠的創(chuàng)業(yè)資本積累,造成農村青年群體在創(chuàng)業(yè)中普遍缺乏創(chuàng)業(yè)資金。調查問卷顯示,有59.3%的農村青年認為創(chuàng)業(yè)存在的最大的問題是缺乏創(chuàng)業(yè)資本。盡管農村青年在創(chuàng)業(yè)時或多或少地擁有一些啟動資金,但對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產性經營所需的資金額度來說仍顯不足。
二是缺乏創(chuàng)業(yè)素質和膽識。調查問卷顯示,我市農村創(chuàng)業(yè)青年的學歷水平主要為高中學歷(含中專、技校、職高等)占40.6%,初中學歷占29.3%,小學及以下學歷占8.7%,大專學歷為18.2%,本科學歷為3.2%,沒有研究生以上學歷,可見我市農村創(chuàng)業(yè)青年的文化素質的層次不高。此外,在對我市農村創(chuàng)業(yè)青年性格特征的調查顯示,“敢于冒險,不計后果”的占8.3%,“決不冒險,即使成功概率比較大”的占81.2%,“只要成功把握大,就敢于一搏”的占10.5%。可見我市農村青年在創(chuàng)業(yè)問題上趨于求穩(wěn),這是我市農村創(chuàng)業(yè)青年整體人數不多的重要原因。
三是缺少優(yōu)質創(chuàng)業(yè)服務。近年來,市有關部門相繼開展了一些農村創(chuàng)業(yè)人才資源的培養(yǎng)和開發(fā)工作。但從整體上看,存在缺乏科學規(guī)劃,項目單一,各自為陣的局面,沒有形成開發(fā)培養(yǎng)人才的整體合力,使農村青年創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)、培養(yǎng)、管理缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性和針對性,導致農村創(chuàng)業(yè)青年對公共創(chuàng)業(yè)服務的滿意度不高。調查問卷顯示,62%的農村創(chuàng)業(yè)青年得到了相關服務,但僅有39.9%的農村創(chuàng)業(yè)青年認為服務效果較好。
四是缺乏發(fā)展?jié)摿?。大多數牡丹江農村創(chuàng)業(yè)青年,由于資金短缺、經營管理能力不高、信息閉塞、缺少接受教育和培訓的機會等原因,在創(chuàng)業(yè)過程中首先考慮的是利用家庭、親戚以及居住地資源,以家庭為單位,自我組織進行創(chuàng)業(yè),主要是通過擴大土地經營規(guī)模發(fā)展種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)或者從事第三產業(yè)。由于政策、資金、信息、人才、市場、技術等條件的制約,家庭經營制度在農戶經營層次上存在規(guī)模小、交易費用高等問題,在集體服務的層次上存在功能不健全、難以發(fā)揮有效作用等問題。
三、推進我市農村青年創(chuàng)業(yè)的建議
(一)加強創(chuàng)業(yè)培訓,提高農村青年創(chuàng)業(yè)能力。一方面加強對農村青年的創(chuàng)業(yè)技能培訓。政府部門通過提供創(chuàng)業(yè)培訓提高農村青年的創(chuàng)業(yè)意識和市場意識,形成新的經營理念、就業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)理念,提高有志于創(chuàng)業(yè)的農村青年的創(chuàng)業(yè)機會識別能力、機會把握能力、資源組織和配置能力,提高農村青年的綜合創(chuàng)業(yè)能力。另一方面強化農村青年的技術知識培訓。政府部門應利用現有的教育基礎設施和科技人員,抓緊抓好農業(yè)富余青年勞動力的培訓工作和技術指導,使他們能夠具備一定的專業(yè)技能,幫助他們拓寬生產經營活動的門路,提高他們對市場經濟的適應能力,使農村富于青年勞動力在轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競爭中處于有利的位置。
(二)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,消除農村青年創(chuàng)業(yè)的制度障礙。一方面深化戶籍制度改革。應進一步深化戶籍制度改革,拆除城鄉(xiāng)壁壘,在對待農民工遷戶進城的問題上,進一步放寬農民工進城落戶的條件,允許農民工自主進城定居。另一方面建立失地青年創(chuàng)業(yè)機制。對于日益增多的農村失地青年,政府部門的目標不僅僅是保障其生存權,更要保障其發(fā)展權,采取多種形式為其創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會,幫助其實現小康。在一系列的保障措施中,完善征地補償制度,是解決失地農民青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的根本性措施。
一、留守兒童的現狀
所謂留守兒童,就是指農村流動人口在戶籍地以外謀生時把其未成年的子女留置在戶籍地而產生的一個特殊的社會群體,具體是指與父母雙方或一方分離并留守在農村的少年兒童。留守兒童問題的出現不僅成為我縣外出務工農民的后顧之憂,而且給正在成長中的兒童身心健康帶來巨大影響。通常情況下,在父母外出打工后,農村留守兒童有四種被監(jiān)護方式。一是隔輩監(jiān)護。監(jiān)護人是爺爺、奶奶或外公、外婆,他們是留守兒童的監(jiān)護主體。他們占監(jiān)護者總數的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上,這些人絕大多數人文化水平較低,文盲半文盲占絕大多數。二是上輩監(jiān)護。監(jiān)護的主體是叔叔、嬸嬸,舅舅、舅媽等。這類監(jiān)護比例不是很大。但是,這種監(jiān)護方式存在著監(jiān)護權比較頻繁流動的問題,很不穩(wěn)定。三是同輩監(jiān)護。監(jiān)護者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護者一般是年紀較輕,文化水平也較高,如果有就業(yè)信息或機會,他們隨時都會外出打工。所以,該類監(jiān)護者也存在著監(jiān)護權不穩(wěn)定的問題。四是監(jiān)護缺失。也就是農村流動父母外出打工后,把監(jiān)護權交付給了留守兒童自己。這類留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學習外,還要承擔起農業(yè)勞動力的角色,照顧好自家的農田。
二、留守兒童現狀產生的根源
(一)農民工問題是農村留守兒童問題產生最直接的根源。我縣農村青壯年約有80%以上常年流向各地,但城鄉(xiāng)二元結構使進城打工的農民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘,直接推動了留守兒童這一群體的產生。
(二)從農村家庭認識來看,在經濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活,越來越多的農民選擇了離開土地,到沿海地區(qū)、到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時,他們往往選擇前者。
(三)從農村家長自身來看,家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務工的家長整日忙于打工,沒有時間和精力來過問孩子的學習,對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了,在家里的父親或母親忙于操持家務,對孩子的教育關注僅限于讓孩子完成作業(yè),家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學生,對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決,但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
三、留守兒童存在的突出問題
在親情長期缺失的狀態(tài)里,這些孩子已經產生了一系列心理、道德、學習等方面的問題,歸納起來主要有:
(一)安全問題。留守兒童雖然有一定的監(jiān)護人,但父母所委托的監(jiān)護人如長輩家屬、親戚以及家長等,由于年齡、經濟、生活等等各方面的原因,無法對孩子進行有效的監(jiān)管。而且他們往往認為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監(jiān)護責任了,至于其他的事情則是孩子學校的事情。因此在課余和節(jié)假日等老師無法監(jiān)管的情況下,留守孩子則成了絕對自由的人,想干什么就干什么。我們知道孩子往往缺乏自我保護意識和能力。父母不在身邊,沒有他們直接的關愛和教育,孩子往往易成為某些不法分子的攻擊對象,如我縣就曾經發(fā)生過“留守”女孩被的案件。
(二)心理問題。由于留守孩子缺乏與父母溝通交流的機會,存在嚴重的“親情饑渴”,而其他監(jiān)護人替代不了父母應該要履行的完整的監(jiān)護職責。所以留守孩子在遇到成功、失敗、進步、憂郁、悲憤、孤寂等不同的情形時,沒有自己信賴的長輩可以傾訴和指導,往往只能自己處理。尤其當他們遭遇挫折時,他們不愿意與監(jiān)護人交流,在心理、性格上很容易走上極端,多出現以下幾個方面的問題:一是自卑封閉、自暴自棄、缺乏自信,上進心不強。不愿意與人交流、性格內向,不開朗。老師找其談話容易掉眼淚。二是自尊心過強內心較敏感對老師親友等的管教和批評容易產生較強的逆反心理??偢杏X有人在欺負他,斤斤計較,不合群。三是對父母產生怨恨情緒認為父母為了賺錢而拋棄了自己,對父母的外出不理解,父母回家了甚至故意疏遠他們。
(三)品行問題。留守兒童一般為學齡前兒童、小學生、初中生,正處于心理成長的關鍵時刻。如果是由祖父母來隔代撫養(yǎng)教育,往往意味著大多數由文盲半文盲來撫養(yǎng)孩子;而托付親戚照管的,親戚普遍認為不便過多管教或經常盤問 ,畢竟不是自己的孩子。所以留守孩子由于長期處于這種狀況中,在行為習慣上容易發(fā)生消極變化,且難以及時得到糾正,有的甚至出現了較為嚴重的違法亂紀的現象,嚴重影響了他們的健康成長。
(四)學習問題。那些由祖父母隔代撫養(yǎng)的孩子,由于
爺爺奶奶的文化水平較低,無法在學習上得到幫助和指導。而雙親有一方在家的孩子同樣很難得到父母在學習上的輔導。因為留在家的父親或母親一個人承擔了全部的家務和田間工作,沒有時間去關注孩子的學習。絕大多數農民工選擇背井離鄉(xiāng)外出打工是希望通過自己的努力,讓家人的生活越來越好,讓孩子能有條件上好學,接受學校好的教育,日后有出息,不再走自己的路。但往往事與愿違,留守兒童大多數成績中等或中等偏下。當然一部分留守孩子學習認真,但外出父母的期望值過高,孩子學習壓力大,一旦遇到挫折就容易一蹶不振;一部分兒童由于自控力差,無人督促學習,再加上受外界的影響,認為學習與否都一樣,對學習毫無興趣。
四、對策與建議
留守學生是當前的一個社會問題,全社會都要關心、關愛留守學生,關注留守學生問題,學校更應該站在對學生負責、對社會負責的政治高度,扎實解決好留守學生問題,為社會培養(yǎng)出一代合格的接班人。學校有義不容辭的責任,要努力探索促使留守學生健康發(fā)展的工作思路,對他們要嚴慈相濟,使留守學生享受到同其他學生一樣的教育和關愛,利用“留守”這一資源,教育留守學生學會自理、自立、自強,自律,鍛煉他們的意志,培養(yǎng)堅韌、獨立的個性,形成健全的人格,促使他們健康的茁壯的成長。
第一,建立健全留守兒童檔案,增強學校和教師對留守兒童的關愛。班主任要做好留守兒童的摸底工作,將其在校的各方面表現記入檔案,及時向監(jiān)護人和外出務工家長通報其成長情況,形成學校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長或監(jiān)護人的部分責任,多與留守兒童交流談心,提高親密信賴程度,給予更多關愛和正面引導。
第二,為留守兒童溝通提供方便。在學校開通親情熱線電話,為外出務工家長與子女溝通提供方便,并使外出務工家長可隨時與班主任取得聯系了解子女學習情況;設立心理健康咨詢室,安排有經驗的教師擔任心理醫(yī)生,及時幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。
1.被調查者基本情況
1.1地區(qū)分布
被調查者分布在××市甘樹區(qū)和平鄉(xiāng)和小滿鎮(zhèn)所在的部分村(戶),調查農戶500戶,發(fā)放問卷500份,其中有效問卷488份,有效率97.6%.
1.2性別比例
在有效問卷統(tǒng)計的488人中,男性319人,占被調查者的65.4%,女性169人,占被調查者的34.6%.
1.3人戶情況
在500戶中,1人戶12戶,2人戶81戶,3人戶111戶,4人戶118戶,5人戶129戶,5人以上戶49戶,調查總人口2000親人.
1.4年齡分布
被調查的488人中,30歲以下者,131人,占26.8%,31~50歲者171人,占35.0%,50歲以上者186人,占38.2%,年齡最大為80歲,最小為12歲,平均年齡43.86歲.
1.5文化程度
被調查的488人中,文盲102人,占20.9%,小學文化68人,占13.9%,初中文化187人,占37.3%,高中文化117人,占24.9%,大學文化者19人,占3.9%.
1.6飲用水
被調查的488戶中,飲用自來水者413戶,占84.6%,飲用井水者75戶,占5.4%.
1.7家庭純收入(近幾年)
在調查的488戶中年負債在5000元以上者為5戶,占1.0%,負債在0~4999元的為8戶,占1.6%,純收入在0~4999元為259戶,占53.1%,純收入在5000~10000元者為159戶,占32.6%,純收入大于10000元者為57戶,占11.7%.
2.醫(yī)療現狀及相關問題
2.1患重病情況
在被調查的488戶中,患過心血管疾病的67戶,占13.7%,居第一線,患過肺部疾病的40戶,占8.1%,居第二位.(詳見表1)
表1被調查戶所患重病情況表
所患疾病
戶數(戶)
百分比(%)
心血管病
67
13.7
肺部疾病
40
8.1
消化系統(tǒng)疾病
34
7.0
意外傷害
18
3.7
骨骼系統(tǒng)疾病
17
3.5
傳染病
5
1.0
其它
307
62.9
2.2生病后處理
在被調查的488戶家庭中,小病自己治,大病去醫(yī)院者占第一位,民上去醫(yī)院者占第二位.(詳見表2)
表2患病后處理情況表
處理方式
戶數(戶)
百分比(%)
小病自己治,大病去醫(yī)院
351
71.9
馬上去醫(yī)院
85
17.4
病情嚴重時才去醫(yī)院
19
3.9
硬抗
11
2.3
其它
22
4.5
2.3處理的選擇
在被調查者中,有340戶選擇去鎮(zhèn)衛(wèi)生院,占69.7%,有91戶選擇村衛(wèi)生所,占18.7%.(詳見表3)
表3患病后選擇處理情況表
處所
戶數(戶)
百分比(%)
個體診所
38
7.8
村衛(wèi)生所
91
18.7
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
340
69.7
縣(市)級醫(yī)院
10
2.0
市級及市級以上醫(yī)院
9
1.8
2.4不肯就診的原因
在被調查者中,不肯就診主要是由于自己買藥治療,其次為經濟困難,病情不重.(詳見表4)
原因
戶數(戶)
百分比(%)
自己買藥
260
53.3
經濟困難
92
18.9
病情不重
87
17.8
路途遙遠
20
4.0
其他
29
6.0
2.5收入不高的原因
在被調查中,有240戶認為自然條件是影響收入的主要原因,居第一位,認為疾病困擾的有106戶,認為無技術影響收入者有79戶,分居第二,三位.詳見表5
收入不高原因
戶數(戶)
百分比(%)
自然條件
240版權所有
49.2
疾病困擾
106
21.7
無技術
79
16.2
年老無勞動力
34
7.0
意外事故
27
5.5
2.6對所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院醫(yī)療水平的評價
在被調查者中,有61戶認為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院醫(yī)療水平高,有579戶認為一般,有48戶認為醫(yī)療水平較低,分別占12.5%,77.7%和9.8%.
2.7對所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院衛(wèi)生條件的評價
在被調查者中,有183戶認為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的衛(wèi)生條件好,257戶認為中等,有48戶認為差,分別占37.5%,52.7%和9.8%.
2.8以所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院收費的評價
在被調查者中,有227戶認為收費高,有176戶認為收費合理(不太高),有45戶認為收費較低,分別占46.5%,36.1%和9.2%.
3.農村合作醫(yī)療的有關情況
3.1參加合作醫(yī)療情況
在被調查的488戶中,參加合作醫(yī)療的有237戶,占48.6%,在參加合作醫(yī)療危險的戶中,每戶參保1人者145戶,占61.2%,每戶參保2人者74戶,占31.2%,每戶參保3人者20戶占4.0%,每戶參保3人以上者8戶,占1.6%.
3.2保險金額
保險金額最高者為50元/人/年,最低者為20元/人/年,平均金額為24.65%元/人/年.
3.3對合作醫(yī)療的態(tài)度
3.3.1對農村合作醫(yī)療政策的了解情況
在被調查者中,有67戶知道合作醫(yī)療政策,有148戶知道一些,有273戶不知道,分別占13.7%,30.3%和55.9%.
3.3.2對農村合作醫(yī)療的信任度
在被調查者中有264戶認為可信,有173戶持半信半疑態(tài)度,有51戶則認為不可信,分別占54.1,35.5和10.4%.
3.3.3對今后辦合作醫(yī)療的態(tài)度
在被調查者中,有269戶認為有必要繼續(xù)辦下去,有197戶認為有條件可以辦,有22戶則認為沒必要辦下去,分別占55.1%,40.4%和4.4%.
3.4未參加合作醫(yī)療的原因
未參加原因
戶數(戶)
百分比(%)
經濟困難
205
42.1%
村來辦
62
12.7%
不可信
46
9.1%
不知道
30
6.4%
其他
145
29.7%
3.5合作醫(yī)療的選擇方式
在被調查者中,有168戶(34.4%)的家庭認為每人每年繳10~20元,只按比例報銷住院醫(yī)藥費用合適,而310戶(65.6%)的家庭認為每人每年繳20~40元,按比例報銷門診和住院醫(yī)藥費用更合適.
3.6醫(yī)療機構分布情況
在對醫(yī)療機構的調查中,幾乎所有的村都有衛(wèi)生所醫(yī)療機構,而且將其統(tǒng)歸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的下屬機構.
4.結果分析
4.1農村醫(yī)療消費行為分析
從表2我們可以看出,有71.9%的農戶選擇小病自己治,大病去醫(yī)院的醫(yī)療方式,病情嚴重時才去醫(yī)院,硬抗的分別占3.9%,馬上去醫(yī)院者只占17.4%,這說明農村中農民對疾病后果嚴重性的認識不夠,致使小病拖成大病,得大病后由于經濟等方面的原因而治療不徹底,致使勞動能力丟失,造成因病貧困和因病返貧的后果.在調查中發(fā)現居民醫(yī)療消費有以下幾種情況:一是"小病大醫(yī)"和"一病多醫(yī)"的浪費現象,同一種疾病既看中醫(yī),又看西醫(yī),其主要原因是醫(yī)療衛(wèi)生知識的貧乏而自己買藥醫(yī)治.二是一些農民出于多疑和自信等原因,沒能認真遵循醫(yī)囑,或不堅持必要的療程或服用過多的藥物,或沒有改變有利健康的行為,結果導致病情的反復或惡化.三是農民固執(zhí)于個體偏好,長期使用某些(種)藥物而不愿意更換,結果藥不對癥,造成無效治療,致使病情遷延.四是由于一些人或出于害怕病情隱私暴露,或貪圖就近方便,或因擔心費用過高,不愿去正規(guī)醫(yī)院而是求醫(yī)于小巷游醫(yī)的行為.
4.2合作醫(yī)療的影響因素
在對生病后處理方式與其它因素相關分析時,家庭收入,文化程度,家庭成員的患病情況均對處理方式有明顯的影響作用.在地處所的選擇與其它因素投點分析時,家庭與醫(yī)療機構的整理(即方便程度)則是選擇醫(yī)療機構的主要影響因素.另外,與家庭收入,文化程度也有一定的關系.在對參加合作醫(yī)療與其它因素相關分析時,戶主年齡,文化程度,家庭收入,家庭成員患病情況均對參加合作醫(yī)療有明顯促進作用影響;對合作醫(yī)療的不了解和不信任則對合作醫(yī)療起著明顯的負面影響作用.
對合作醫(yī)療不了解和不信任是明顯影響合作醫(yī)療的關鍵因素,而合作醫(yī)療制度本來的規(guī)范執(zhí)行情況,補償機制實施的嚴格性,又將影響廣大農民參加合作醫(yī)療的積極性.在本次調查中,只有13.7%的農民對合作和醫(yī)療政策了解,不知道者占55.9%,在這一方面應加大對合作醫(yī)療的急轉力度,使他們在了解政策的基礎上,走近政策,最終參與政策.對合作醫(yī)療持半信半疑態(tài)度和不信任態(tài)度者竟占45.9%,這使得合作醫(yī)療的參與率只占48.6%,并且參與了的幾乎所有是在孩子上學時,由學校統(tǒng)組織收取醫(yī)療危險費用.可見,很大一部分農戶不能享受合作醫(yī)療的減免,這更使政策的落實情況不太良好,從而制約了農村經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高.為農民群眾辦的一件好事,我們有責任把這項工作落實到實處.我們要在工作中緊緊圍繞農民最為關心的熱點難點問題,加強監(jiān)督管理,確保做到取之于民,用之于民,加強對基金籌集,對使用情況的審計和檢查,定期向群眾出示財務帳目,接受群眾監(jiān)督.
另外,經濟困難是未參加合作醫(yī)療的原因之一.雖然在調查中有42.1%的人是由經濟困難導致未參加合作醫(yī)療,但不是重要原因,因為在被調查者中,有32.6%的家庭純收入在5000~1000元之中,有51.7%的家庭純收入在10000元以上,且負收入者僅有2.6%.因此,在被調查的農村中,農民收入狀況相對可以,所以經濟困難不是關鍵因素,而僅是原因之一.
(被調查站長中,其網站黏度最高的是導航類網站)
(被調查站長中,其收入最高的是電子商務網站)
據中國B2B研究中心獲悉,本次調查共有1062名個人站長參與投票。數據還顯示,2008年開始的全球金融危機嚴重影響個人網站的收入,有超過50%的站點受此影響導致收入下降。但個人站長對整體經濟環(huán)境和未來發(fā)展持樂觀態(tài)度,仍有49%的個人站長表示將繼續(xù)加大對網站的投入,而投入的主要方式為加強宣傳推廣和對網站程序進行優(yōu)化。
農村與城市中小學比較,其學生素質,師資水平,學校條件,社會教育資源,家庭教育層次等都存在一定差距。農村中小學應立足于農村校本實際,充分挖掘現有教育資源,優(yōu)化農村中小學學生學習的方式,積極探討農村中小學生在校學習、生活狀況,為農村中小學生全面發(fā)展奠定基礎,為學校決策提供參考,為農村中小學教育積累第一手資料。為了提高農村高中辦學水平和教育、教學質量,加強學校管理,本次調查以農安縣12所農村中小學生為樣本進行。此次調查在2018年12月中旬進行,共對12所學校170個班6800位學生進行了問卷調查,發(fā)出6800份,收回6790份;總聽課1200節(jié),課前測試16000份;期中期末檢測2次,批閱試卷29000份;進行五項綜合素質評價1次,填寫評價表23498份;組織組織各校質量分析報告1次;組織家長會24次。
二、調查對象分析、內容、方法
1、對象分析:農安縣青山中學、龍王中學、楊樹林中學、前崗中學、開安中學、高家店中學50個初三和初二班學習狀況等比分析;青山小學、楊樹林小學、前崗小學、開安小學、龍王小學、高家店小學110個三至六年班質量狀況等比分析(其中10個一年班)。
2、內容:問卷內容包括:課前預習、課堂探究、課外作業(yè)、按時復習、質量檢測、學校管理、班主任工作、師生交流、學生交往、學習態(tài)度、學習方式和方法、學習心理特點等項目。
3、方法:采用不記名查、考、評、聽等多種形式相結合。
三、調查結果分析
1、課前預習
課前有學習計劃者占70%,這些數據說明大部分學生明確計劃對學習的重要意義,知道要制訂相關計劃。也有兩成多的同學沒有學習計劃,在學習上盲目進行。但有計劃不等于學習就有保障了,事實上,有學習計劃者68%是沒有完全執(zhí)行或不執(zhí)行的;有復習計劃者也有63%是偶爾制訂的,更何況要落實到行動中去。由于沒有學習計劃,只有11%的學生有課前預習的習慣。很少預習或從不預習的學生就占了50%。
2、課堂探究
在課堂上,總體來看,學生的學習態(tài)度是還不夠認真的,認真觀察、積極思考的學生只占35%;在理解的基礎上能有重點地記筆記的占44%;而有35%的學生會經常開小差;4%的學生不記筆記;同時,課堂學習中,主動學習、積極參與的學生的比例也不高,能主動陳述自己的想法的僅占15%;只會照抄板書的占39%;有自己的想法但不講出來,與沒有自己的想法,但能認真聽取老師和其他同學的觀點的占82%。
3、課外作業(yè)
部分學生認真對待作業(yè),41%的學生能獨立按時完成作業(yè);不重視錯題矯正,只有32%的學生能及時訂正錯誤,74%的學生沒有自備的錯題集。但在作業(yè)過程中,也有一些不良現象需引起我們的注意:33%的學生有抄作業(yè)的行為;22%的學生有時不能甚至經常不按時完成作業(yè);24%的學生雖有錯題集卻不能認真使用。
4、按時復習
學生不大重視復習,課前長期堅持復習舊知的僅占5%;課后馬上復習的也僅占6%;考試前,75%的學生會進行復習。這說明學生對復習常抱有急功近利的思想。
【關鍵詞】開平民歌;生存;傳承
文章編號:ISSN1006―656X(2013)06 -0195-01
廣東開平是著名的“中國曲藝之鄉(xiāng)”,其中開平民歌是開平地區(qū)獨特的民間藝術品種之一,它是有300多年歷史的本地鄉(xiāng)土民族音樂,是民族音樂藝術的一塊民間文化瑰寶。它是江門市非物質文化遺產項目。正是由于開平民歌擁有較高的文化價值,關于其生存、傳承和保護問題引起越來越多的人關注。
一、開平民歌的概況
(一)開平民歌的歷史淵源
開平民歌是在長期社會歷史演變過程中逐漸形成的具有很強地域性的民間藝術種類。遠古的開平民歌缺乏可供考證的資料,但從清代和民國時期的出版物和民間文藝形成可看出其發(fā)展的軌跡。二十世紀初,開平民間歌謠中的木魚、夾房歌、童謠、女嫁歌、哭喪歌等已頗為流行,后來又在南無(道士)歌的基礎上發(fā)展了賣雞調,禾樓歌、八仙腔、梅花調、小賣雞等曲種。初期多為民間的口頭創(chuàng)作,人們信手拈來,隨口而唱,廣泛流傳,作為當時主要的民間藝術活動。到了時期,開平民間創(chuàng)作、改編的木魚書有《桑園試妻》、《唐龍光搶親》、《背解紅羅》、《金鋼鉆》、《金絲蝴蝶》等。共和國建立后,開平城鄉(xiāng)不少業(yè)余文藝團體都演出民歌節(jié)目,還成立了一批民歌劇團。自1955年起,文化部門開展對開平民歌的挖掘、整理、普及和改革工作,使開平民歌從鄉(xiāng)間田野走上了舞臺,從內容到形成都有了很大的發(fā)展,20世紀五、六十年代,是開平民歌演唱活動最普及、最興旺時期,涌現了一大批作者和民歌手。開平民歌由演唱單首曲目逐漸發(fā)展到把多種曲調綜合一起,編成民歌表演唱和民歌劇演出,現收錄的此類民歌小戲劇目達百多個。
(二)開平民歌的基本內容和形式
從內容上說,開平傳統(tǒng)的民間歌謠有勞動歌、時政歌、儀式歌、情歌、生活歌、兒歌。從生活題材上說,有耕田歌、季節(jié)歌、睇牛歌、勸世歌、女嫁歌、賀郎歌、哭喪歌、山歌、南無歌等。從形式特點來說,有木魚、賣雞調、小賣雞、禾樓歌、夾房歌等。
開平民歌曲調明快,旋律簡樸優(yōu)美,悅耳動聽。一般由二個樂句、四個樂句構成。其唱法大體是“問字取腔”或“按字取音”。對于大多數的曲種,演唱者可靈活地按二句詞、四句詞或多句詞為一段,在原來基本曲調的基礎上,用不斷重復、壓縮變化、加花等方法,使曲調唱得自然宛轉。在節(jié)拍上,多為“強、弱”二拍子(2/4),還有散拍子如夾房歌。除夾房歌等個別曲種外,一般都有固定的“引子”和“過門”,末句有一個拖腔,在音階調式上,大部分由五聲音階宮、商、角、徵、羽組成。小部分由四聲音階組成。此外,還有一種特殊調式叫“乙反”(7 4)調,這種調式相當于廣東音樂和粵曲中的“乙反”(苦喉)曲調,很有特點。
二、調查報告
(一)歌手反應開平民歌生存及傳承情況
2012年暑假期間,課題組走訪了開平三埠、長沙、赤坎、月山等村鎮(zhèn),采訪了10位歌手。他們的年齡主要集中在45-60歲,女歌手3人,男歌手7人,歌手的職業(yè)有農民、教師、退休工人等。他們傳承的傳統(tǒng)曲目有《十八相送》、《十二日見夫》、《金三婆自嘆》、《衣箋記》等,傳承的現代曲目有《碉樓之鄉(xiāng)歡迎您》、《歡迎你到開平來》、《伏牛勇士》、《懶婆娘》等。歌詞內容大多反映生活的各種場合的情況。歌手們都認為現在無論是演唱還是寫作開平民歌都后傳乏人,歌手數量在減少,歌手難以傳承,面臨斷演。
(二)曲藝社反應開平民歌生存及傳承情況
同時我們也走訪了開平開華音樂曲藝社等3間曲藝社,他們成立的時間都有10年以上,社團的主要經濟來源都是自費或者群眾贊助。他們先后演唱《開平風光好》、《農村新景象》、《開平曲藝之鄉(xiāng)》、《阿蘭買貓》等曲目。他們主要掌握了木魚、小賣雞等技法。社團在傳承民歌方面主要通過參加一些下鄉(xiāng)演出、到港澳地區(qū)演出以及群眾在婚慶、生日的日子花錢請他們演出等方式推廣開平民歌。他們認為缺少年輕人入門,社團也沒有收生授藝,期盼培養(yǎng)傳承人,將開平民歌普及。
三、地方政府對開平民歌的保護和傳承
近年來開平地方政府為了發(fā)展經濟,傳承民族文化,在開平民歌的保護和傳承方面做了不少的工作,投入了一定的人力、財力,取得了良好的經濟效益和廣泛的社會好評。據了解,地方政府對開平民歌做了以下的保護與傳承工作。
(一)建立開平民歌的保護機制
開平文化部門一直以來致力于收集民間的傳統(tǒng)民歌史料和作品(包括木魚節(jié)、女嫁歌、哭喪歌、南無歌等和手抄本、油印本),整理歸檔,且保存好錄音錄影資料。錄制出版《開平傳統(tǒng)民間歌謠專輯》、《譚國本民歌演出專輯》、《開平民歌小戲專輯》等。2012年,“兩會”期間,有委員提出成立開平市傳統(tǒng)民間文化基金會,用于開平民歌的保護與傳承。
(二)保護傳承人,做好傳承工作
開平市文化部門全面普查健在的重點民歌傳承人,從生活、保健等方面給予政策性補貼,并采錄其經驗及了解保存的史料,并加以系統(tǒng)整理,做好電子文檔保存。定期舉辦開平民歌寫唱常識培訓班,包括普及班和提高班。文化、教育部門建立教學機制,聯合舉辦民歌培訓、創(chuàng)作、表演和比賽活動,由教育部門組織教師把開平民歌開發(fā)成校本教材,走進中小學生音樂課堂,培養(yǎng)學生,培養(yǎng)傳承人。
(三)建立社會宣傳機制,利用各種媒體,對群眾民歌活動進行廣泛的宣傳和推介
開平市文化部門于1999年、2000年連續(xù)兩年舉辦了全市民歌創(chuàng)作演出大賽;自2004年以來每年舉辦曲藝社團調演,規(guī)定有開平民歌節(jié)目參賽;開平市民間藝術團送戲下鄉(xiāng),開平民歌是必演節(jié)目;開平市文化館的館辦刊物《開平文藝》,每期均刊登一定篇幅的開平民歌作品;2003年成立了開平民間樂團(民間曲藝團),組團后成功地進行了一系列演出活動,在市內外和香港、澳門共演出了20多場,引起了強烈的反響。
四、開平民歌生存及傳承問題分析
(一)現代科技的發(fā)展,市場經濟的繁榮,使人們的生活方式發(fā)生變化
城鄉(xiāng)人民忙于各種經營活動,少有閑下心去欣賞開平民歌等傳統(tǒng)的民間藝術,寫唱人匱乏,鄉(xiāng)村業(yè)余民歌劇團也大都解散。
(二)外來文明的沖擊導致審美方式的改變
開平人數百年來都以看大戲(粵?。┖吐犆窀?、唱民歌作為主要的文化娛樂方式。隨著娛樂方式的多元化,開平民歌很少能吸引年青人的興趣。
(三)中國傳統(tǒng)文化精神的式微,導致人們藝術觀念的轉變
不少人認為“新音樂”、“港臺流行歌曲”才是科學時尚的,而開平民歌這種民族民間藝術是落后、守舊的,難登大雅之堂,由于這種意識、觀念的存在,使開平民歌生存空間逐漸變得狹小。
(四)城鄉(xiāng)人口的流動,導致人們居住方式的變化。
開平民歌在一定程度上是當地長期農耕時代的產物,而今,農村大批青壯年外出經商、打工,散居各地,不少人告別了田園生活,也告別了開平民歌。
通過對開平民歌生存及傳承情況調查,現存開平民歌生命力僅僅依附于民間曲藝社、民間歌手的活動,大量的民歌還處在失傳狀態(tài),缺少專業(yè)音樂工作者的系統(tǒng)整理和研究,怎樣從專業(yè)的角度來保護欲傳承民歌是我們應該思考和盡力而為的事。
調查目的:對義縣農村地區(qū)法律建設的現時情況及其特點,和農村人對法律的看法及當遇到法律糾紛時采取方法以及這種現象所存在的原因等方面進行細致的分析,并對義縣農村法律的教育和普及程度提出行之有效的建議。
調查時間:
調查對象:
調查方式:本次調查報告主要是采用以走訪為主,其它調查方式為輔的調查方式。
二、調查內容
通過在義縣劉龍臺鎮(zhèn)走訪及調查,我發(fā)現,農民關心的涉法問題主要集中在以下三個方面:
(一)征地補償問題。之所以征地補償問題會成為義縣農村居民首要的法律問題,我通過調查后得知,這是由于義縣正在大力開展招商引資活動,致使政府需要征地,征地必然帶來補償,而補償當中產生法律糾紛也就不為奇怪了。產生法律糾紛必然有其深刻的社會因素,而產生法律糾紛的原因卻是復雜的,涉及的當事人無非就是政府和當地村民??赡艿脑?,我認為有如下幾點:一是賠償價款協商不一致,政府所付的補償款項少,致使村民無法接受,或者是村民要求的太多,導致政府無法接受;二是征收的土地面積與協商不一致,對于土地征收面積的大小,雙方是有矛盾的,因此產生糾紛也就不奇怪;三是被征地的農民的安置與協商不一致,其主動權在政府,村民很少參與到規(guī)劃中的,只能被動的接受政府的規(guī)劃方案。
(二)消費者權益保護問題。這個問題占到了本次調查的第二位,從此可以看出,消費者權益的保護做的非常不如意。面對商家時,消費者畢竟屬于弱勢群體,弱勢群體的權益往往得不到有效的保障,這是一個復雜的社會問題。就其原因來說主要是商家對消費權益不夠重視,沒有樹立誠信交易的理念,目光短淺。其次,消費者維權的途徑不多,消費者協會畢竟屬于民間機構,它只能起到一個調節(jié)的作用,對于解決復雜的問題和矛盾嚴重的問題便顯得蒼白無力了。再次,消費者維權的成本大,一般的成本包括,來回的路費,誤工費,時間等等。如果采取仲裁和訴訟的方法則成本就更加巨大。因此消費者權益的問題就成了義縣農村居民經常遇到的法律問題之一了。
(三)勞動合同糾紛問題。這個問題占到了本次調查的第三位,可見義縣農民工在就業(yè)時的合法權利沒有得到很好的保障。面對就業(yè)單位時,農民工同樣是弱勢群體。出現勞動合同糾紛的主要原因,是用人單位的法律意識淡薄,不尊重勞動的合法權益。而農民工的法律意識也不夠,不懂得如何利用法律武器來維護自己的權利。同時其維權的成本也是非常大的,政府保護農民工這個弱勢群體的力度還是不夠大。
此外,在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問題也比較多。
三、調查結論
通過對調查得出的數據分析,我們可以了解到目前義縣農村普法主要存在以下幾個主要的問題:
一是農村法制宣傳存在死角。為加快新農村建設,提高農民收入,近年來,國家施行了一系列的惠民政策,廣大農民自主經營性增強,日出而作,日落而息的生活方式發(fā)生變化,流動速度加快,為集中進行法制宣傳教育帶來了困難。在調查中發(fā)現,有些村對于法制宣傳僅限于村部內的一兩塊宣傳欄,試問能有幾個村民經常跑到村部來看著宣傳欄學習法律知識,這樣的法制宣傳浮于表面,只是村里為了應付上級檢查,而農民群眾本身根本得不到教育,形成死角。
二是個別村領導干部對法制宣傳認識不到位。農村工作紛繁復雜、千頭萬緒,很多是硬指標,也很多是軟指標。法制宣傳,對有些村干部來說,是很好糊弄的事情,因為它不像其他工作一樣,看得見、摸得著。所以對組織群眾,宣傳黨對新農村建設的路線、方針和政策,國家法律法規(guī),都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走,了解問題一般化,分析問題一般化,解決問題一般化,不善于運用法律手段化解矛盾糾紛,有些村干部甚至自身法律意識淡薄,導致村民很多越過村委會這一級,直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上訪,嚴重影響機關的正常工作秩序。
三是法制宣傳物質條件欠缺。義縣有些村的集體經濟不是很寬裕,甚至負債不少。要進行法制宣傳,不是光靠嘴上說說就行了的,沒有一定的物質基礎,無力支撐普法經費,宣傳讀本的緊缺、宣傳設備的落后,這些都是制約農村法制宣傳的客觀原因。俗話說巧婦難為無米之炊,農村普法人員力不從心,在一定程度上也使農村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
四、幾點建議
對于以上問題的出現,我認為應該從以下幾方面來加強普法宣傳力度:
一是整合資源,提高宣傳效果。整合科技、文化、法律三下鄉(xiāng),以群眾喜聞樂見的形式,配以文字、圖片、漫畫等進行趣味性、生活化的法制宣傳。另外,農村居民居住地分散、人員流動性較大,組織起來進行規(guī)模性的宣傳教育并不實際,但是,我們卻可以利用農村學校這個得天獨厚的資源條件開展法進校園活動。學校學生來自各村各戶,而且人數多,有固定的學習教育場所和豐厚的師資力量,我們可以在農村中小學中加大法制宣傳力度,再讓學生回家向家長宣傳法律,這種家長和孩子間的互動能使家長更好的學習到法律。
二是提高村干部的思想認識,加強領導。政府應加強對村領導干部的宣傳教育,把思想統(tǒng)一到新農村建設目標和任務上來,充分認識法制宣傳教育是建設小康社會和構建和諧社會的法制保障。村領導干部要一手抓經濟建設,一手抓法制建設,切實做好農村法制宣傳的組織領導和協調工作,深入持久地開展農村法制宣傳教育,增強農民的學習法律的熱情,調動農村學習法律的積極性,從而促進農村經濟社會各項事業(yè)的協調發(fā)展。