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(一)申請(qǐng)書;
(二)投資各方共同簽署的可行性研究報(bào)告;
(三)合同、章程(外資商業(yè)企業(yè)只報(bào)送章程,下同)及其附件;
(四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件),外國(guó)投資者為個(gè)人的,應(yīng)提供身份證明;
(五)投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告(成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計(jì)報(bào)告);
(六)對(duì)中國(guó)投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告;
(七)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄;
(八)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書;
(九)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(十)擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(十一)擬開設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。非法定代表人簽署文件的,應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書(下同)。
二、已設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)開設(shè)店鋪的申報(bào)材料
(一)申請(qǐng)書;
(二)擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(三)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本已經(jīng)繳足的驗(yàn)資報(bào)告;
(四)擬開設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件;
(五)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(六)外商投資企業(yè)關(guān)于開設(shè)店鋪的一致通過的董事會(huì)決議。
三、已設(shè)立外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資商業(yè)領(lǐng)域的申報(bào)材料
(一)申請(qǐng)書;
(二)投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件),外國(guó)投資者為個(gè)人的,應(yīng)提供身份證明;
(三)投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告(成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計(jì)報(bào)告);
(四)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(五)擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(六)擬開設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。
(七)外商投資企業(yè)關(guān)于投資的一致通過的董事會(huì)決議;
(八)外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(九)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本已經(jīng)繳足的驗(yàn)資報(bào)告;
(十)外商投資企業(yè)繳納所得稅或減免所得稅的證明材料;
(十一)被投資公司的章程;
(十二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
四、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)商業(yè)企業(yè)的申報(bào)材料
(一)申請(qǐng)書;
(二)被并購(gòu)境內(nèi)有限責(zé)任公司股東一致同意外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的決議,或被并購(gòu)境內(nèi)股份有限公司同意外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的股東大會(huì)決議;
(三)并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)的合同、章程(外資商業(yè)企業(yè)只報(bào)送章程,下同)及其附件;
(四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件),外國(guó)投資者為個(gè)人的,應(yīng)提供身份證明;
(五)外國(guó)投資者購(gòu)買境內(nèi)公司股東股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資的協(xié)議;
(六)被并購(gòu)境內(nèi)公司最近財(cái)務(wù)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告(成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計(jì)報(bào)告);
(七)被并購(gòu)境內(nèi)公司有國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)提供國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告及備案材料;
(八)并購(gòu)后企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄;
(九)并購(gòu)后企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書;
(十)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(十一)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件;
(十二)被并購(gòu)境內(nèi)公司所投資企業(yè)的情況說明;
(十三)被并購(gòu)境內(nèi)公司及其所投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本);
(十四)被并購(gòu)境內(nèi)公司職工安置計(jì)劃。
五、非商業(yè)企業(yè)增加分銷經(jīng)營(yíng)范圍的申報(bào)材料
(一)申請(qǐng)表;
(二)外商投資企業(yè)關(guān)于增加分銷經(jīng)營(yíng)范圍的一致通過的董事會(huì)決議;
(三)外商投資企業(yè)合同章程修改協(xié)議;
(四)外商投資企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄;
(五)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
《中國(guó)建設(shè)銀行商業(yè)匯票承兌與貼現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理規(guī)程(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》),已經(jīng)建設(shè)銀行第15次行務(wù)會(huì)正式通過。現(xiàn)印發(fā)你們,并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、各分行要嚴(yán)格按《規(guī)程》規(guī)定辦理商業(yè)匯票業(yè)務(wù),嚴(yán)禁越權(quán)、違規(guī)操作。對(duì)已經(jīng)辦理的商業(yè)匯票承兌貼現(xiàn)業(yè)務(wù)要根據(jù)《規(guī)程》要求進(jìn)行一次自查,對(duì)存在的問題予以糾正。
二、關(guān)于辦理承兌匯票總量限額,請(qǐng)各分行根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和自身管理的要求,于10月20日前向總行資金計(jì)劃部提出申請(qǐng)數(shù)額,總行將根據(jù)各分行的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和管理水平核定下達(dá)。
三、各一級(jí)分行要按《規(guī)程》第十四條規(guī)定,制定收取保證金的比例,并抄報(bào)總行資金計(jì)劃部備案。
四、要加強(qiáng)貼現(xiàn)票據(jù)保管。貼現(xiàn)票據(jù)是一種重要的有價(jià)單證,是銀行資產(chǎn),必須妥善保管,嚴(yán)格臺(tái)帳登記制度,切實(shí)做到票據(jù)帳實(shí)相符。
五、附式一至四請(qǐng)各分行根據(jù)規(guī)定的內(nèi)容與格式自行印制;有關(guān)商業(yè)匯票承兌貼現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容、表式、報(bào)送程序和要求,由總行財(cái)會(huì)部另文布置。
附:中國(guó)建設(shè)銀行商業(yè)匯票承兌與貼現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理規(guī)程(暫行)
第一章、總則
第一條、為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)銀行商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù),建立健全內(nèi)部管理和操作程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》和國(guó)家有關(guān)金融法規(guī),制定本管理規(guī)程(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)。
第二條、辦理商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及本《規(guī)程》,切實(shí)以真實(shí)、合法的商品交易為基礎(chǔ)。嚴(yán)禁無合法商品交易的商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)。
第三條、各分行資金計(jì)劃部門、財(cái)會(huì)部門和信貸部門在辦理商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)中,要相互協(xié)調(diào)、積極配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)。
第二章、商業(yè)匯票承兌
第四條、銀行對(duì)商業(yè)匯票的承兌是指銀行根據(jù)承兌申請(qǐng)人的申請(qǐng),允諾對(duì)有效商業(yè)匯票按約定的日期向收款人或被背書人無條件支付票款的行為。
第五條、辦理銀行承兌匯票承兌的行須同時(shí)具備下列條件:
(一)二級(jí)(地市)分行及其以上機(jī)構(gòu);
(二)內(nèi)部管理完善,制度健全;
(三)具有到期履行支付票款的能力。
縣市支行原則上不得辦理銀行承兌匯票承兌,少數(shù)管理水平高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、效益好的縣市支行,確需辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的,在事先征得總行同意后,由一級(jí)分行授權(quán)辦理。
第六條、銀行承兌匯票的承兌權(quán)限按上級(jí)行的貸款審批授權(quán)執(zhí)行。承兌期限最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。每張匯票承兌金額最高不得超過1000萬元。各級(jí)行辦理的銀行承兌匯票中,承兌申請(qǐng)人尚未足額付款的銀行承兌匯票(包括到期未付款和未到期匯票)累計(jì)金額不得超過各行流動(dòng)資金貸款余額的一定比例(具體比例或限額另行下達(dá))。
第七條、銀行承兌匯票的承兌申請(qǐng)人須同時(shí)具備以下各項(xiàng)條件和要求:
(一)在經(jīng)辦行開立存款帳戶,經(jīng)工商部門批準(zhǔn)的國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)、集體所有制工業(yè)企業(yè)、供銷合作社以及三資企業(yè);
(二)以真實(shí)合法的商品交易為基礎(chǔ),并在購(gòu)銷交易合同中注明以銀行承兌匯票作為結(jié)算工具和方式;
(三)承兌申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、匯票到期具有支付能力;
(四)在經(jīng)辦行存款、結(jié)算情況良好,原應(yīng)付貸款利息和到期貸款已按期清償,原簽發(fā)的銀行承兌匯票能按期兌付;
(五)能提供符合法定條件的第三人不可撤銷擔(dān)?;蜇?cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押擔(dān)保。
不同時(shí)具備以上條件的,不得申請(qǐng)辦理承兌。
第八條、承兌申請(qǐng)人向經(jīng)辦行提出承兌申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下材料:
(一)承兌申請(qǐng)書(附式一);
(二)一式四聯(lián)的《銀行承兌匯票》;
(三)出示商品交易合同原件并提供復(fù)印件;
(四)承兌申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表(復(fù)印件);
(五)抵押及質(zhì)押物的清單、所有權(quán)憑證或擔(dān)保人上年度及本年度的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表(復(fù)印件);有處分權(quán)人同意抵押、質(zhì)押的證明及保證人同意擔(dān)保的有關(guān)證明。
第九條、銀行承兌匯票承兌實(shí)行信貸、計(jì)劃、會(huì)計(jì)部門分工審查,主管行長(zhǎng)審批的制度。
信貸部門經(jīng)辦人員對(duì)承兌申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí),并負(fù)責(zé)嚴(yán)格審查其是否符合第七條的各項(xiàng)要求和條件。如符合條件和要求,經(jīng)辦人在《商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)會(huì)審單》(附式二)上簽署意見后將承兌申請(qǐng)人提供的材料一并按次序交信貸部門負(fù)責(zé)人、資金計(jì)劃部門和會(huì)計(jì)部門分別審查。
信貸部門負(fù)責(zé)人審查:經(jīng)辦員簽署的意見是否真實(shí)、充分和完整。
資金計(jì)劃部門審查:本行資金情況是否可在將來滿足承兌墊付要求;單筆承兌金額和累計(jì)承兌金額是否超過規(guī)定。
會(huì)計(jì)部門審查:承兌申請(qǐng)人提供的銀行承兌匯票數(shù)字是否清晰,要素是否完整、規(guī)范。
第十條、信貸部門、資金計(jì)劃部門和會(huì)計(jì)部門審查通過并在會(huì)審單上簽署意見后送主管信貸的行長(zhǎng)或副行長(zhǎng)審批。
第十一條、通過審批的,信貸部門在承兌申請(qǐng)人落實(shí)了擔(dān)保手續(xù)后簽訂《銀行承兌協(xié)議》(附式三)。會(huì)計(jì)部門應(yīng)由專人在《銀行承兌匯票》上用壓數(shù)機(jī)壓印匯票金額并加蓋匯票專用章及名章,同時(shí)向承兌申請(qǐng)人按規(guī)定收取手續(xù)費(fèi)。會(huì)計(jì)部門審核已承兌的銀行承兌匯票后,由信貸部門將《銀行承兌匯票》連同《解訖通知書》、《銀行承兌協(xié)議》各一份交承兌申請(qǐng)人。
第十二條、《銀行承兌協(xié)議》一份及《抵押(質(zhì)押)協(xié)議書》或《第三人不可撤銷擔(dān)保書》等有關(guān)材料由信貸部門專人保管。《銀行承兌協(xié)議》一份交會(huì)計(jì)部門做憑證附件。
第十三條、信貸部門應(yīng)于商業(yè)匯票到期前,督促承兌申請(qǐng)人將款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)辦行。會(huì)計(jì)部門對(duì)承兌申請(qǐng)人不足支付而由經(jīng)辦行墊付資金的,要作為逾期貸款在“其他貸款——匯票承兌墊款”科目核算并按流動(dòng)資金貸款逾期利息規(guī)定計(jì)收利息,并及時(shí)通知信貸和資金計(jì)劃部門。信貸部門應(yīng)及時(shí)通知擔(dān)保人代為支付票據(jù)款項(xiàng)。若有抵押、質(zhì)押擔(dān)保的,如承兌申請(qǐng)人未在經(jīng)辦行規(guī)定的期限內(nèi)清償應(yīng)付款項(xiàng),經(jīng)辦行應(yīng)依法處分抵押、質(zhì)押物并將所得款項(xiàng)優(yōu)先償付所墊資金;若仍不足償付,信貸部門應(yīng)盡快追索。
第十四條、各級(jí)行在辦理銀行承兌匯票承兌時(shí),應(yīng)根據(jù)承兌申請(qǐng)人的不同資信狀況收取一定比例的保證金,具體標(biāo)準(zhǔn)由一級(jí)分行確定。
第三章、商業(yè)匯票貼現(xiàn)
第十五條、商業(yè)匯票貼現(xiàn)是指商業(yè)匯票的持票人將未到期的商業(yè)匯票轉(zhuǎn)讓于銀行,銀行將票面金額扣除貼現(xiàn)利息后將余額付給持票人的一種融通資金行為。
現(xiàn)階段辦理貼現(xiàn)的匯票一般限于銀行承兌匯票,辦理商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)的需由上級(jí)行另行授權(quán)。一級(jí)分行由總行授權(quán),經(jīng)總行授權(quán)的一級(jí)分行可對(duì)其所轄行授權(quán)。
第十六條、商業(yè)匯票貼現(xiàn)申請(qǐng)人提供的有關(guān)履行該票據(jù)項(xiàng)下商品交易合同的發(fā)貨單、運(yùn)輸單、提單等憑證的內(nèi)容應(yīng)與商品交易合同內(nèi)容相一致,其內(nèi)容必須符合國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)政策。
第十七條、向銀行申請(qǐng)貼現(xiàn)的申請(qǐng)人必須具備以下條件:
(一)必須是具有法人資格或?qū)嵭歇?dú)立核算、在經(jīng)辦行開立存款帳戶并依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)單位;
(二)持有的商業(yè)匯票憑證真實(shí),票式填寫完整,蓋印、壓數(shù)無誤,憑證在有效期內(nèi),背書連續(xù)完整;
(三)貼現(xiàn)申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)狀況良好,具有到期還款能力。
第十八條、貼現(xiàn)申請(qǐng)人申請(qǐng)貼現(xiàn)必須向經(jīng)辦行提交以下材料:
(一)商業(yè)匯票貼現(xiàn)申請(qǐng)書(附式四);
(二)商業(yè)匯票;
(三)出示貼現(xiàn)票據(jù)項(xiàng)下的商品交易合同原件并提供復(fù)印件,或其他能夠證明匯票合法性的憑證;
(四)能夠證明票據(jù)項(xiàng)下的商品交易確已履行的憑證(如發(fā)貨單、運(yùn)輸單、提單、增值稅發(fā)票等復(fù)印件);
(五)貼現(xiàn)申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表(復(fù)印件)。
第十九條、在辦理銀行承兌匯票貼現(xiàn)時(shí),經(jīng)辦行要認(rèn)真審查承兌銀行的資信狀況,對(duì)承兌信譽(yù)較差的,應(yīng)慎重辦理?,F(xiàn)階段只辦理工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、投資銀行及建設(shè)銀行其他分支行承兌匯票貼現(xiàn)。如需擴(kuò)大范圍,必須請(qǐng)示總行批準(zhǔn)后進(jìn)行。
第二十條、貼現(xiàn)匯票的每筆金額不得超過1000萬元,各級(jí)行辦理貼現(xiàn)的總量(減去向其他銀行辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)的凈額)必須納入信貸總量考核,并控制在上級(jí)行下達(dá)的貸款限額或資產(chǎn)負(fù)債比例管理控制指標(biāo)之內(nèi),不得突破。
第二十一條、商業(yè)匯票貼現(xiàn)要由信貸部門、資金計(jì)劃部門和會(huì)計(jì)部門根據(jù)其所負(fù)責(zé)的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查。
信貸部門審查:
(一)貼現(xiàn)申請(qǐng)人是否在本行開立帳戶,其存款和結(jié)算情況;
(二)貼現(xiàn)申請(qǐng)人(如是商業(yè)承兌匯票,還應(yīng)了解承兌人)的資信、資產(chǎn)負(fù)債狀況及其還款能力;
(三)商業(yè)匯票是否以真實(shí)、合法的商品交易為基礎(chǔ);
(四)商業(yè)匯票項(xiàng)下的商品交易合同是否注明以商業(yè)匯票作為結(jié)算工具或方式;
(五)貼現(xiàn)資金的用途是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策。
資金計(jì)劃部門審查:
(一)貼現(xiàn)金額是否超過限額;
(二)是否能安排所需的貼現(xiàn)規(guī)模和資金。
會(huì)計(jì)部門審查:
(一)商業(yè)匯票記載的要素是否完整;
(二)數(shù)字、印章等要素是否合法、規(guī)范,背書是否連續(xù);
(三)憑證、印模、壓數(shù)是否真實(shí)、可靠(對(duì)憑證、印模、壓數(shù)真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別);
(四)對(duì)銀行承兌匯票貼現(xiàn)要向承兌銀行進(jìn)行電報(bào)、傳真查詢,并了解承兌銀行資信情況。
會(huì)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)匯票真?zhèn)蔚蔫b別工作,防止偽造、變?cè)斓纳虡I(yè)匯票的貼現(xiàn)。
第二十二條、信貸、資金計(jì)劃、會(huì)計(jì)三部門通過會(huì)審后,將《會(huì)審單》報(bào)分管信貸的行長(zhǎng)或副行長(zhǎng)審批。若通過審批,信貸部門將填制的《貼現(xiàn)憑證》交會(huì)計(jì)部門審核,并由會(huì)計(jì)部門辦理劃款手續(xù),信貸部門通知貼現(xiàn)申請(qǐng)人用款。
第二十三條、貼現(xiàn)率按人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貼現(xiàn)期限從辦理貼現(xiàn)之日至匯票到期日止,最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。貼現(xiàn)金額的計(jì)算公式為:
月貼現(xiàn)利率
貼現(xiàn)金額=票面金額×(1————-×貼現(xiàn)天數(shù))
30
第二十四條、信貸部門負(fù)責(zé)對(duì)貼現(xiàn)到期前的跟蹤檢查,對(duì)可能影響貼現(xiàn)到期結(jié)算的情況,應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門并采取相應(yīng)措施。對(duì)不能按期收回貼現(xiàn)款又沒能在貼現(xiàn)申請(qǐng)人帳戶內(nèi)扣收的,信貸部門負(fù)責(zé)及時(shí)做好貼現(xiàn)款項(xiàng)的追索工作。
第二十五條、會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)在貼現(xiàn)到期日前將辦理貼現(xiàn)的商業(yè)匯票劃給承兌銀行,收取票款;對(duì)不能按期收回匯票款項(xiàng)的,若貼現(xiàn)申請(qǐng)人帳戶內(nèi)有余額,會(huì)計(jì)部門應(yīng)及時(shí)從其帳戶內(nèi)扣收并將扣收結(jié)果通知信貸部門;對(duì)到期未收回的貼現(xiàn)款項(xiàng)轉(zhuǎn)入“貼現(xiàn)——未收回款項(xiàng)”科目核算,并列入逾期貸款管理和考核。
第四章、商業(yè)匯票轉(zhuǎn)貼現(xiàn)
第二十六條、商業(yè)匯票轉(zhuǎn)貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行將其已貼現(xiàn)的未到期商業(yè)匯票向同城或異地的另一家商業(yè)銀行進(jìn)行貼現(xiàn)的資金融通行為。其他銀行持貼現(xiàn)票據(jù)向本行轉(zhuǎn)貼現(xiàn)為轉(zhuǎn)入,本行持貼現(xiàn)票據(jù)向他行轉(zhuǎn)貼現(xiàn)為轉(zhuǎn)出。
第二十七條、轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)中的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請(qǐng)人須具備以下條件:
(一)在人民銀行當(dāng)?shù)胤中虚_立帳戶的商業(yè)銀行二級(jí)分行以上機(jī)構(gòu);
(二)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的票據(jù)必須是商業(yè)銀行已貼現(xiàn)、尚未到期、要式完整的商業(yè)匯票;
(三)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)資金投向符合國(guó)家信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策。
第二十八條、現(xiàn)階段各行辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)只限于已貼現(xiàn)的銀行承兌匯票,各級(jí)行不得向工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行和投資銀行以外的金融機(jī)構(gòu)辦理已貼現(xiàn)票據(jù)的轉(zhuǎn)入。未經(jīng)上級(jí)行批準(zhǔn),建設(shè)銀行系統(tǒng)內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)間不得辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)(分支機(jī)構(gòu)為集中向人民銀行辦理再貼現(xiàn)而與其所屬機(jī)構(gòu)辦理的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)除外)。
第二十九條、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)期限從辦理轉(zhuǎn)讓之日至匯票到期日止,最長(zhǎng)不得超過4個(gè)月;利率參考公開市場(chǎng)同業(yè)拆借資金利率確定;辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的單筆金額不得超過1000萬元。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)行辦理的轉(zhuǎn)入票據(jù)在貼現(xiàn)科目核算,轉(zhuǎn)出則減少貼現(xiàn)余額,均要納入貸款限額和資產(chǎn)負(fù)責(zé)比例之內(nèi)考核,不得突破。
第三十條、轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)中的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請(qǐng)人向我行申請(qǐng)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)需提供以下材料:
(一)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請(qǐng)書(以銀行承兌匯票貼現(xiàn)申請(qǐng)書代替);
(二)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)憑證(以貼現(xiàn)憑證代替)一式五份;
(三)經(jīng)申請(qǐng)行背書的銀行承兌匯票;
(四)已辦理貼現(xiàn)的憑證;
(五)商業(yè)匯票查詢書、商品交易合同或其他能夠證明匯票合法性的憑證。
第三十一條、各級(jí)行資金計(jì)劃部門收到轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請(qǐng)后要按以下要求進(jìn)行認(rèn)真審查:
(一)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請(qǐng)是否符合第二十七條的要求;
(二)匯票、貼現(xiàn)憑證、查詢書、商品交易合同等有關(guān)證明文件的真實(shí)性、合法性及有效性;
(三)申請(qǐng)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)行是否具備轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的條件,到期是否具有償還債務(wù)的能力;
(四)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請(qǐng)書、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)憑證是否內(nèi)容完整,要素齊全,正確無誤。
第三十二條、審查同意后,資金計(jì)劃部門簽署意見后報(bào)送主管資金計(jì)劃的行長(zhǎng)或副行長(zhǎng)審批。各轉(zhuǎn)貼現(xiàn)行要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)辦理后的管理,對(duì)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)到期申請(qǐng)人未能按時(shí)付款要及時(shí)追索。
第三十三條、已貼現(xiàn)票據(jù)的轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù),由各級(jí)行資金計(jì)劃部門提出轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請(qǐng),經(jīng)主管資金計(jì)劃的行長(zhǎng)或副行長(zhǎng)審批后辦理。
第三十四條、再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)按人民銀行的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章、附則
第三十五條、各級(jí)行辦理商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)時(shí),要視同貸款管理,按照信貸政策和貸款風(fēng)險(xiǎn)管理要求對(duì)貼現(xiàn)的用途、審批權(quán)限、風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行認(rèn)真審查和測(cè)定,嚴(yán)防貼現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
第三十六條、商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)審批要貫徹集體審批、分級(jí)審批的原則,不得化整為零。
第三十七條、嚴(yán)格管理商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù),防止持票人以要求承兌和貼現(xiàn)的行為來套取銀行資金,嚴(yán)禁利用帳外承兌和貼現(xiàn)擴(kuò)大信貸規(guī)模。
第三十八條、各經(jīng)辦行要建立辦理商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)臺(tái)帳。
第三十九條、各級(jí)行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬票據(jù)承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的檢查考核。對(duì)違反本規(guī)程規(guī)定的行,應(yīng)根據(jù)具體情況予以通報(bào)批評(píng)、減少承兌或貼現(xiàn)規(guī)模、降低審批權(quán)限、暫停辦理承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)等處罰。經(jīng)辦行墊付承兌匯票資金和到期未收回的貼現(xiàn)資金(“其他貸款——匯票承兌墊款”科目及“貼現(xiàn)——未收回款項(xiàng)”科目)兩項(xiàng)余額合計(jì),超過該行流動(dòng)資金貸款余額的5%時(shí),辦理新的承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù),須逐筆報(bào)上級(jí)行審批;如超過流動(dòng)資金貸款余額10%,必須立即停止辦理新的承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù),對(duì)原業(yè)務(wù)清理檢查并向上級(jí)行寫出專題報(bào)告。
第四十條、本《規(guī)程》由中國(guó)建設(shè)銀行總行負(fù)責(zé)解釋。建設(shè)銀行原有關(guān)規(guī)定中,與本《規(guī)程》不相符的,以本《規(guī)程》為準(zhǔn)。
第四十一條、本《規(guī)程》自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附式:一銀行承兌匯票承兌申請(qǐng)書
申請(qǐng)日期 年 月 日第 號(hào)
---------------------------------------
| 承兌申請(qǐng)人及承兌基本情況 |
|-------------------------------------|
|名稱(全稱) | |承兌金額 | |
|---------|-----|---------|-----------|
|法定代表人 | |到期日 | |
|---------|-----|---------|-----------|
|經(jīng)營(yíng)范圍 | |購(gòu)銷合同內(nèi)容及號(hào)碼| |
|---------|-----|---------|-----------|
|住 所 | |收款人全稱 | |
(1)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告(一式三份);
(2)企業(yè)名稱預(yù)登記核準(zhǔn)通知書;
(3)投資各方法定代表人或其授權(quán)代表簽署的協(xié)議、合同、章程(包括實(shí)物投資清單、企業(yè)進(jìn)口物資清單等其他合同附件,其中至少提供一份協(xié)議、合同、章程正本);
(4)合資、合作企業(yè)董事會(huì)成員名單(注明在原單位所在職務(wù),合作企業(yè)不設(shè)董事會(huì),僅設(shè)立聯(lián)合管委會(huì)的,提供主任、副主任、委員人選名單);
(5)投資各方對(duì)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)及其他董事(或者主任、副主任、委員)的委托書(由各方法定代表人簽字委派);
(6)投資各方有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(執(zhí)業(yè)登記證明)復(fù)印件,外方合法的開業(yè)證明、資信證明,外方投資者法定代表人資格證明;境外投資者是自然人的,提供有關(guān)身份和資信情況(或個(gè)人存款)的有效證明;
(7)計(jì)委可行性研究報(bào)告及批復(fù);
(8)計(jì)委項(xiàng)目建議書及批復(fù);
(9)合作雙方簽定的意向書;
(10)特殊項(xiàng)目所需的其他批復(fù)文件或意見[前置審批;國(guó)家限制舉辦外商投資企業(yè)的行業(yè)以及其他某些特殊行業(yè)(如食品、醫(yī)藥、運(yùn)輸?shù)龋┲醒牖蛴嘘P(guān)主管部門的批件];
(11)其他要求提供的材料(如授權(quán)委托書、公證書等);
上述各項(xiàng)材料均用中文書寫,并裝訂成冊(cè),其中(4)、(5)、(6)、(11)、項(xiàng)不能提供中文文本的,須附中文譯本。
2、審批外資企業(yè)需申報(bào)材料(市直屬企業(yè)一式四套,市、縣、區(qū)企業(yè)三套,其中至少一套正本)
(1)設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書;
(2)可行性研究報(bào)告(附生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件落實(shí)證明);
(3)外資企業(yè)章程;
(4)外資企業(yè)法定代表(或者董事會(huì)人選)名單(注明在原單位所任職務(wù)),外資企業(yè)董事會(huì)成員委派書;
(5)擬進(jìn)口設(shè)備、物資清單;
(6)企業(yè)名稱預(yù)登記核準(zhǔn)通知書;
(7)擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或縣級(jí)以上地方人民政府或其委托部門(外經(jīng)貿(mào)部門)的書面答復(fù)函;
(8)外國(guó)投資者合作者合法的法律證明文件(境外公司登記注冊(cè)證明或執(zhí)業(yè)登記證明,個(gè)人投資者的身份證明以及境外公司資信證明文件或個(gè)人投資者存款證明);
(9)特殊項(xiàng)目所需的其他批復(fù)文件(前置審批);
(10)其他有關(guān)材料(授權(quán)委托書,公證書等)。
上述各材料均用中文書寫,并裝訂成冊(cè),(2)、(4)、(8)、(10)項(xiàng)不能提供中文文本的須附中文譯本。
3、轉(zhuǎn)報(bào)審批需申報(bào)材料
(1)各縣(市、區(qū))外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局轉(zhuǎn)報(bào)文件(一式三份);
(2)上述1或2項(xiàng)全套材料(一式三套);
4、申領(lǐng)外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)僑投資企業(yè)批準(zhǔn)書需提供的材料及工本費(fèi)。
(1)審批合同、章程的全套材料;
(2)合同、章程批準(zhǔn)文件[各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)提供批文一式八份];
一、我國(guó)商業(yè)銀行有關(guān)出口押匯的操作規(guī)程
出口押匯是銀行對(duì)外貿(mào)企業(yè)提供的一種出口貿(mào)易項(xiàng)下的短期融資方式。出口商發(fā)運(yùn)貨物后,將貨物單據(jù)交給銀行,銀行審核單證相符后對(duì)匯票或單據(jù)付給對(duì)價(jià),之后銀行將單據(jù)寄交境外開證行索回貨款后,抵扣回原來墊付的押匯資金。這種銀行先議付后回收貨款并結(jié)清墊款的全過程就是出口押匯。
我國(guó)各家商業(yè)銀行在出口押匯的操作方面都有比較系統(tǒng)的內(nèi)部規(guī)則。但是,各銀行在理解上存在一些差異,所以操作規(guī)程也有一定的區(qū)別。
1.中國(guó)銀行的操作規(guī)程
(1)對(duì)申請(qǐng)人的要求。出口押匯的申請(qǐng)人應(yīng)為跟單信用證的受益人且資信良好。
(2)對(duì)信用證和單據(jù)的要求。中國(guó)銀行辦理出口押匯要求所交單據(jù)與信用證要求相符;信用證項(xiàng)下收款有保障;押匯申請(qǐng)人已經(jīng)辦妥相關(guān)手續(xù)。
(3)辦理出口押匯的基本程序。首先,銀行需與客戶簽訂出口押匯總質(zhì)押書;其次,客戶應(yīng)逐筆提出申請(qǐng);再次,銀行憑其提交的單證相符的單據(jù)辦理出口押匯。
2.中國(guó)工商銀行的操作規(guī)程
中國(guó)工商銀行辦理出口押匯的基本操作規(guī)程有:
(1)對(duì)于信用證的要求。這些要求主要有:信用證明確表明適用國(guó)際商會(huì)《跟單信用證統(tǒng)一慣例(2007)》(UCP600);信用證條款明確合理,索匯路線簡(jiǎn)潔清晰;信用證未限制其他銀行為議付行;信用證不存在不利的軟條款;信用證規(guī)定的貨運(yùn)目的地未發(fā)生政局不穩(wěn)定、暴亂、戰(zhàn)爭(zhēng)以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)等情況;信用證不存在替他我行認(rèn)為不適宜進(jìn)行亞會(huì)的情況。
(2)對(duì)單據(jù)的要求。辦理出口押匯原則上應(yīng)單證一致、單單一致為基本前提。單據(jù)存在不符點(diǎn),在得到開證行(保兌行)明確同意接受單據(jù)的前提下,可辦理出口押匯。
(3)應(yīng)簽署的文件。凡是申請(qǐng)辦理出口押匯的客戶應(yīng)該事先與工商銀行簽訂統(tǒng)一格式的《出口押匯/貼現(xiàn)業(yè)務(wù)總承諾書》。具體業(yè)務(wù)應(yīng)逐筆提交《出口押匯/貼現(xiàn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)書》。
3.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的操作規(guī)程
(1)對(duì)押匯申請(qǐng)人的要求。(a)押匯申請(qǐng)人必須具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并具有獨(dú)立法人資格,且以信用證作為出口結(jié)算方式。(b)企業(yè)應(yīng)在本行開立人民幣或外幣往來帳戶,辦理進(jìn)出口結(jié)算業(yè)務(wù),并在本押匯融資業(yè)務(wù)項(xiàng)下核算一切收支;(c)企業(yè)資信良好,履約能力強(qiáng),收匯記錄良好,具有一定的外貿(mào)經(jīng)驗(yàn);
(2)對(duì)信用證和單據(jù)的要求。(a)信用證開證行及償付行所在地政局及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定,無外匯短缺,無特別嚴(yán)格外匯管制,無金融危機(jī)狀況,且開證行自身資信可靠,經(jīng)營(yíng)作風(fēng)穩(wěn)健,沒有故意挑剔單據(jù)不符點(diǎn)而無理拒付的不良記錄;(b)信用證條款清晰完整且符合國(guó)際慣例,經(jīng)本行認(rèn)可無潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。轉(zhuǎn)讓信用證本行原則上不予辦理出口押匯;(c)敘作出口押匯的單據(jù)必須嚴(yán)格符合信用證條款,做到單單一致、單證一致。對(duì)遠(yuǎn)期信用證項(xiàng)下的出口押匯,須在收到開證行承兌后方可敘作。
從上述各銀行操作出口押匯的基本規(guī)程來看,由很多共同之處。首先,在出口押匯辦理的基本條件方面有諸多共同的要求。這些要求主要反映在如下幾方面:第一,押匯申請(qǐng)人從資信、出口業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)、開立帳戶、內(nèi)控程度、財(cái)務(wù)能力等;第二,信用證(開證行及其所在國(guó)家的情況、有無限制他行議付、軟條款等)及其相關(guān)單據(jù)(到單單一致、單證一致)的有關(guān)情況;第三,申請(qǐng)人應(yīng)提供的材料和文件;第四,出口押匯的幣種、利率、期限等。
其次,在操作流程上,各銀行雖有差異,但主要包括:(1)申請(qǐng)的提出。申請(qǐng)人向銀行提供外匯押匯借款申請(qǐng)書;申請(qǐng)書內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況介紹、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、申請(qǐng)的金額、申請(qǐng)的期限。申請(qǐng)?zhí)峤坏耐瑫r(shí),還應(yīng)附上如下資料:企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;外貿(mào)合同或協(xié)議;企業(yè)近三年年度財(cái)務(wù)報(bào)表及最近一期的財(cái)務(wù)報(bào)表;銀行的出口議付(押匯)申請(qǐng)書;銀行的出口押匯協(xié)議書;信用證正本及信用證修改的正本;信用證要求的全套單據(jù)。(2)銀行審查申請(qǐng)及有關(guān)資料。(3)核定押匯額度。押匯金額通常最高為匯票金額的90%以內(nèi)。(4)簽署押匯協(xié)議或押匯承諾書、押匯申請(qǐng)書等法律文件。(5)銀行發(fā)放貸款。(6)議付款的回收和貸款的歸還。如果議付款的收回,歸還押匯金額還有余額時(shí),銀行將會(huì)將余額轉(zhuǎn)入企業(yè)的有關(guān)帳戶中。如果銀行實(shí)際收到議付款的時(shí)間長(zhǎng)于押匯的時(shí)間,這段時(shí)間的利息,銀行將會(huì)向企業(yè)追收。
二、出口押匯的法律特征
從法律的觀點(diǎn)來看,出口押匯具有以下特征:
第一,出口押匯是一種融資法律關(guān)系。從法律關(guān)系來看,出口押匯是相對(duì)獨(dú)立于信用證法律關(guān)系的一種“融資法律關(guān)系”或“借貸法律關(guān)系”。押匯銀行是融資方,押匯申請(qǐng)人是借款人。
第二,出口押匯是一種附有特殊擔(dān)保機(jī)制的融資法律關(guān)系。出口法律關(guān)系的構(gòu)建,依賴于特殊的“擔(dān)保機(jī)制”――押匯申請(qǐng)人將其出口項(xiàng)下的信用證及其相關(guān)單據(jù)作為“質(zhì)押品”或“抵押品”。正因?yàn)槿绱?,信用證項(xiàng)下的出口押匯與信用證往往有著密切的聯(lián)系,因?yàn)樗匈囉谛庞米C及其相關(guān)單據(jù)作為擔(dān)保物。值得注意的是,我國(guó)一些銀行為了充分有效地控制風(fēng)險(xiǎn),不僅構(gòu)建擔(dān)保關(guān)系,而且還將信用證及其相關(guān)單據(jù)的“所有權(quán)”轉(zhuǎn)移給銀行,即規(guī)定“在押匯申請(qǐng)人償還款項(xiàng)前,銀行有權(quán)處分信用證及其項(xiàng)下的單據(jù)。
第三,出口押匯與議付的區(qū)別。出口押匯所構(gòu)建的法律關(guān)系是附有擔(dān)保的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,適用當(dāng)事人選擇的特定國(guó)家的法律。議付關(guān)系是一種信用證法律關(guān)系,它涉及的當(dāng)事人比出口押匯的復(fù)雜多樣。在議付關(guān)系中,議付行與開證行有著直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,也與受益人有著直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。議付法律關(guān)系主要受UCP600的支配,慣例沒有規(guī)定的,則有當(dāng)事人選擇的特定國(guó)家法律來補(bǔ)充調(diào)整。
三、出口押匯業(yè)務(wù)中存在的主要法律風(fēng)險(xiǎn)
為了安全地做好出口押匯業(yè)務(wù),我們可以從以下幾方面認(rèn)識(shí)其風(fēng)險(xiǎn)。
(一)開證行所在地有政治經(jīng)濟(jì)因素及其無理拒付。開證行所在地政局不穩(wěn)或其有外匯管制,則容易影響信用證收匯。無理拒付雖然很少發(fā)生,但在產(chǎn)生貿(mào)易糾紛的情況下,也會(huì)給銀行帶來收匯的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)對(duì)不符點(diǎn)的單據(jù)進(jìn)行押匯。常常有企業(yè)請(qǐng)求銀行對(duì)有不符點(diǎn)的單據(jù)進(jìn)行押匯。如果是銀行的老客戶,收匯比較穩(wěn)定,以往沒有出現(xiàn)拒付的記錄,銀行就很有可能對(duì)這種單據(jù)辦理押匯。一般情況下,如果單據(jù)出現(xiàn)的不符點(diǎn)不涉及商品價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量及發(fā)運(yùn)日期等重要方面,進(jìn)口商還是會(huì)接受單據(jù)而不會(huì)輕易拒付。但如果有意外情況,如市場(chǎng)價(jià)格下跌,進(jìn)口商將面臨損失,那么進(jìn)口商就有可能對(duì)不符點(diǎn)提出拒付,或以此提出修改價(jià)格等不合理要求,對(duì)議付行十分不利。如果此時(shí)出口企業(yè)沒有能力償還押匯本息或銀行由于不可抗力因素不能行使追索權(quán),就很有可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。
(三)單據(jù)自身是否存在物權(quán)屬性的風(fēng)險(xiǎn)。在信用證中規(guī)定的貨運(yùn)單據(jù)如果是鐵路運(yùn)單、空運(yùn)提單等非物權(quán)單據(jù),或雖然是物權(quán)單據(jù)海運(yùn)提單,但其中的一份正本單據(jù)以由出口商直接寄給進(jìn)口商提貨,就有可能造成出口押匯項(xiàng)下質(zhì)押?jiǎn)螕?jù)對(duì)應(yīng)的物權(quán)的懸空。雖然議付行給付了對(duì)價(jià),但卻因單據(jù)本身的缺陷不能獲得物權(quán),使銀行在開證行不付款、向押匯申請(qǐng)人追索不成的情況下,無法從對(duì)物權(quán)的掌握中尋找到補(bǔ)償?shù)霓k法。此外,如果信用證要求提交全套海運(yùn)提單,但要求提單抬頭人做成進(jìn)口商指示抬頭或限制抬頭。這種單據(jù)的轉(zhuǎn)讓就必須通過進(jìn)口商背書才能完成,或因制成限制抬頭而不能轉(zhuǎn)讓。銀行對(duì)這樣單據(jù)進(jìn)行出口押匯也同樣會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。
(四)出口商和進(jìn)口商信用風(fēng)險(xiǎn)。雖然信用證憑單單一致,單證一致付款,不依附于貿(mào)易合同而獨(dú)立存在,但雙方真實(shí)的貿(mào)易背景和貿(mào)易合同仍然是其產(chǎn)生的基礎(chǔ)。實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)有出口商蓄意制作假單據(jù)騙取銀行資金,或出口商品與合同不符導(dǎo)致銀行墊款的案例發(fā)生,這類企業(yè)多屬于貿(mào)易型公司,資產(chǎn)較少、規(guī)模不大,不具體從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。此類信用風(fēng)險(xiǎn)有的是出口商單方面的行為,有的是雙方之間串通一氣,共同逃避銀行債務(wù)。這些操作手段極具隱蔽性和欺騙性,尤其應(yīng)引起我們的注意。
四、辦理出口信用證項(xiàng)下押匯業(yè)務(wù)需要注意的問題
(一)對(duì)于作為出口方受益人的企業(yè)
1、嚴(yán)格按照信用證的各項(xiàng)條款制作單據(jù),做到“單證一致、單單一致”,不能有實(shí)質(zhì)性的不符點(diǎn)。信用證項(xiàng)下不符點(diǎn)單據(jù),在有完全貨權(quán)及提供擔(dān)保的前提下,一般經(jīng)信審批準(zhǔn)后也可辦理出口押匯。提交的單據(jù)中應(yīng)包括代表物權(quán)的全套運(yùn)輸單據(jù)。
2、企業(yè)最好選擇同一家銀行進(jìn)行通知、付款(或承對(duì))和議付。信用證沒有限制其他行議付的條款,即除自由議付信用證或開證行限制自己為信用證的議付行或付款行的信用證可辦理押匯外,不在同一家通知、付款(或承對(duì))和議付的信用證通常不能辦理押匯;被限制在其他銀行議付的信用證,通常也不能辦理押匯。
3、如果開證行所處國(guó)家政局不穩(wěn)定、外匯管制較嚴(yán),若沒有保兌等其他防風(fēng)險(xiǎn)措施,不容易從出口地銀行獲得押匯融資。另外開證行資信不好或處于經(jīng)營(yíng)危機(jī)也不易獲得融資,因此應(yīng)選擇一些規(guī)模較大,信譽(yù)較好的銀行進(jìn)行開證。
4、出口信用證為押匯銀行可接受的正本信用證及修改正本。信用證不能已用于抵押,包括打包貸款。已辦理打包貸款的信用證項(xiàng)下單據(jù)不得再申請(qǐng)出口押匯,但辦理出口押匯用以歸還相應(yīng)的打包貸款者除外。
5、交單期與信用證有效期合理匹配。通常信用證在規(guī)定交單期時(shí),還規(guī)定該交單期不能超過信用證有效期。交單期與信用證有效期必須合理匹配,有效期不能太短,企業(yè)一方面應(yīng)要求信用證的有效期長(zhǎng)一些,另一方面應(yīng)抓緊時(shí)間制作單據(jù)。
(二)對(duì)于出口地的押匯銀行
1、審核受益人的資信情況
盡管出口信用證押匯是憑信用證項(xiàng)下出口方受益人的單據(jù)敘做的融資業(yè)務(wù),還款來源為單據(jù)的收匯款,但有些拒付風(fēng)險(xiǎn)來自于受益人本身而非單據(jù),如進(jìn)口方當(dāng)?shù)胤ㄔ合蜷_證行出具“止付令”或受益人根本沒有出口,憑假單詐騙等,再這種情況下,銀行風(fēng)險(xiǎn)仍然很大。銀行應(yīng)對(duì)受益人資信做嚴(yán)格調(diào)查。
2、了解開證行的資信及所在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)狀況
開證行所在地的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,沒有戰(zhàn)爭(zhēng)和外匯管制,否則將影響安全收匯。
3、認(rèn)真嚴(yán)格審核信用證條款和單據(jù)
信用證應(yīng)明確表明適合UCP600,使進(jìn)出口雙方有統(tǒng)一的審單標(biāo)準(zhǔn);信用證條款應(yīng)明確合理,簡(jiǎn)單扼要,沒有軟條款。審單嚴(yán)格按照“單單一致,單證一致”的原則,杜絕開證行挑剔單據(jù)不符點(diǎn)而拒付的可能性。對(duì)于有不符點(diǎn)單據(jù)的押匯,銀行應(yīng)在有完全貨權(quán)及提供擔(dān)保的前提下謹(jǐn)慎辦理。
第二條本規(guī)定適用于境內(nèi)廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)(以下稱中方)與外國(guó)法人及自然人(以下稱外方)合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)的活動(dòng)。
第三條國(guó)家廣播電影電視總局(以下稱廣電總局)負(fù)責(zé)全國(guó)中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片)的管理工作,對(duì)境外合作方、數(shù)量和中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片)題材實(shí)施調(diào)控。
省級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片)的具體管理工作。
第四條國(guó)家對(duì)中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)實(shí)行許可制度。
未經(jīng)批準(zhǔn),不得從事中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片)活動(dòng);未經(jīng)審查通過的中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)完成片,不得發(fā)行和播出。
第五條中外合作制作電視劇可以采取下列形式:
(一)聯(lián)合制作,系指中方與外方共同投資、共派主創(chuàng)人員、共同分享利益及共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的電視?。ê娨晞?dòng)畫片)制作方式;
(二)協(xié)作制作,系指由外方出資并提供主創(chuàng)人員,在境內(nèi)拍攝全部或部分外景,中方提供勞務(wù)或設(shè)備、器材、場(chǎng)地予以協(xié)助的電視劇制作方式;
(三)委托制作,系指外方出資,委托中方在境內(nèi)制作的電視劇制作方式。
第六條申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視劇立項(xiàng),應(yīng)符合下列條件:
(一)中方機(jī)構(gòu)須持有《電視劇制作許可證(甲種)》;
(二)中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)聯(lián)合制作的電視劇向廣電總局同時(shí)申報(bào)合拍電視劇題材規(guī)劃;
(三)雙方共同投資,包括以貨幣直接投資,或以勞務(wù)、實(shí)物、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資;
(四)前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要?jiǎng)?chuàng)作要素由雙方共同確定;
(五)共派創(chuàng)作人員、技術(shù)人員參與全程攝制。電視劇主創(chuàng)人員(編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員)中,中方人員不得少于三分之一;
(六)電視劇的國(guó)內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。
第七條申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視劇立項(xiàng),應(yīng)提交下列書面材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)《電視劇制作許可證(甲種)》復(fù)印件;
(三)省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見(直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》的中方制作機(jī)構(gòu)除外);
(四)每集不少于5000字的分集梗概或完整的劇本;
(五)境內(nèi)外主創(chuàng)人員(編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員)名單及履歷;
(六)制作計(jì)劃、境內(nèi)拍攝景點(diǎn)及詳細(xì)拍攝日程;
(七)合作協(xié)議意向書;
(八)外方法人注冊(cè)登記證明(外方為自然人的,應(yīng)提交履歷)、資信證明。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔(dān)保書。
第八條申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視動(dòng)畫片立項(xiàng),應(yīng)符合下列條件:
(一)中方機(jī)構(gòu)須持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》;
(二)中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)聯(lián)合制作的電視動(dòng)畫片向廣電總局同時(shí)申報(bào)合拍電視動(dòng)畫片題材規(guī)劃;
(三)雙方共同投資,包括以貨幣直接投資,或以勞務(wù)、實(shí)物、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資;
(四)前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要?jiǎng)?chuàng)作要素由雙方共同確定;
(五)電視動(dòng)畫片的國(guó)內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。
第九條申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視動(dòng)畫片立項(xiàng),應(yīng)提交以下材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
(三)省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見(直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》的中方制作機(jī)構(gòu)除外);
(四)每集不少于500字的分集梗概或完整的劇本;
(五)合作協(xié)議意向書;
(六)外方法人注冊(cè)登記證明(外方為自然人的,應(yīng)提交履歷)、資信證明。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔(dān)保書。
第十條申請(qǐng)中外協(xié)作制作、委托制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片),應(yīng)提交下列文件:
(一)申請(qǐng)書;
(二)每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本;
(三)主創(chuàng)人員(編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員)名單;
(四)境內(nèi)拍攝景點(diǎn)及拍攝計(jì)劃;
(五)合作協(xié)議意向書;
(六)審批機(jī)關(guān)可以要求外方提供的相關(guān)資信證明。
第十一條直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》的中方制作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與外方合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片),向廣電總局申報(bào)。
其他中方制作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與外方合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片),經(jīng)所在地省級(jí)廣播電視行政部門同意,報(bào)廣電總局審批。
第十二條廣電總局在正式受理中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予拍攝的決定。其中中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片)的審查時(shí)間為五十日(含專家評(píng)審時(shí)間三十日);中外協(xié)作制作、委托制作的電視劇(含電視動(dòng)畫片)的審查時(shí)間為二十日。符合條件的,由廣電總局作出準(zhǔn)予拍攝的批復(fù);不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
送審單位對(duì)不準(zhǔn)予拍攝的決定不服的,可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi),向廣電總局提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出復(fù)審決定,其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日,并將決定書面通知送審機(jī)構(gòu)。
第十三條中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片)完成后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十一條規(guī)定的程序報(bào)省級(jí)以上廣播電視行政部門審查。
第十四條申報(bào)中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片)完成片審查,應(yīng)提交以下材料:
(一)省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見(直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》的中方制作機(jī)構(gòu)除外);
(二)廣電總局準(zhǔn)予拍攝的批復(fù)和合拍電視劇(電視動(dòng)畫片)題材規(guī)劃的復(fù)印件;
(三)圖像、聲音、時(shí)碼等符合審查要求的大1/2完整錄像帶一套;
(四)每集不少于300字的劇情梗概;
(五)與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕。
第十五條廣電總局在正式受理中外聯(lián)合制作的電視?。ê娨晞?dòng)畫片)完成片審查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定,其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日。符合條件的,由廣電總局頒發(fā)《電視?。娨晞?dòng)畫片)發(fā)行許可證》;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
送審單位對(duì)不準(zhǔn)予行政許可的決定不服的,可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi),向廣電總局提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局應(yīng)當(dāng)依前款規(guī)定的審查期限作出復(fù)審決定,并將行政許可決定書面通知送審機(jī)構(gòu)。復(fù)審合格的,由廣電總局核發(fā)《電視劇(電視動(dòng)畫片)發(fā)行許可證》。
第十六條已經(jīng)取得廣電總局準(zhǔn)予拍攝批復(fù)的劇本和已經(jīng)取得《電視?。娨晞?dòng)畫片)發(fā)行許可證》的完成片,不得隨意進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改動(dòng)。確需對(duì)劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長(zhǎng)度等進(jìn)行改動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新報(bào)批。
第十七條國(guó)家鼓勵(lì)中外合作制作體現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和人類文明進(jìn)步內(nèi)容的電視劇,鼓勵(lì)中外合作制作旨在塑造中國(guó)動(dòng)畫品牌形象的電視動(dòng)畫片。
中外合作制作的電視?。ê娨晞?dòng)畫片)中不得含有下列內(nèi)容:
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、和的;
(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)宣揚(yáng)、迷信的;
(六)擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣揚(yáng)、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十八條凡以中國(guó)特色為表現(xiàn)主題的中外聯(lián)合制作的電視動(dòng)畫片,可視同國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片播出。
第十九條中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片)應(yīng)制作普通話語(yǔ)言版本。根據(jù)發(fā)行需要,經(jīng)合作方同意,可以制作相應(yīng)國(guó)家、地區(qū)、少數(shù)民族的語(yǔ)言文字版本。
第二十條違反本規(guī)定的,依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、信用證的特點(diǎn)
在國(guó)際貿(mào)易中,出口商和進(jìn)口商由于遠(yuǎn)隔重洋,很難充分了解到對(duì)方的資金及信譽(yù)情況,也很難建立起相互的信賴,因此,出口商在沒有收到貨款前總是不愿交貨,而進(jìn)口商在未控制貨物前也不愿付款,為解決進(jìn)口商、出口商互不信任的問題,銀行以其信用介入,有條件地保證出口商只要提供與銀行開立的信用證要求相一致的單據(jù),便向出口商付款,出口商在交單時(shí)轉(zhuǎn)移貨物所有權(quán)。這就是信用證業(yè)務(wù)。
它最大的特點(diǎn)是由銀行保證付款,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
開證行負(fù)第一性付款責(zé)任。開證行以自己的信用做出付款保證,承擔(dān)第一性付款義務(wù),只要交單相符,開證行必須付款,其付款不以進(jìn)口人的付款為前提條件。
信用證是自足文件。信用證是與買賣合同相分離的獨(dú)立文件,不受合同的限制。合同條款是否與信用證條款一致,所交單據(jù)是否符合合同要求等,銀行一律不過問。
信用證是單據(jù)化業(yè)務(wù)。在信用證業(yè)務(wù)中所有各方,包括銀行和商人所處理的都是單據(jù),而非貨物?!禪CP600》第6條規(guī)定:銀行處理的是單據(jù),而不是單據(jù)可能涉及的貨物、服務(wù)或履約行為。
二、信用證的作用
信用證是國(guó)際結(jié)算的重要組成部分,信用證業(yè)務(wù)集結(jié)算和融資為一體,為國(guó)際貿(mào)易提供綜合服務(wù),對(duì)進(jìn)出口商及銀行都有積極作用。
(一)對(duì)出口商的作用
1、憑單取款。信用證支付的原則是單證嚴(yán)格相符,出口商交貨后提交的單據(jù),只要做到與信用證規(guī)定相符,“單證一致、單單一致”,銀行就保證支付貨款。信用證支付為出口商收取貨款提供了較為安全的保障。
2、外匯保證。在進(jìn)口管制和外匯管制嚴(yán)格的國(guó)家,進(jìn)口商要向本國(guó)申請(qǐng)外匯得到批準(zhǔn)后,方能向銀行申請(qǐng)開證,出口商如能按時(shí)收到信用證,說明進(jìn)口商已得到本國(guó)外匯管理當(dāng)局使用外匯的批準(zhǔn),因而可以保證出口商履約交貨后,按時(shí)收取外匯。
3、資金融通。出口商在交貨前,可憑進(jìn)口商開來的信用證作抵押,向出口地銀行借取打包貸款,用以收購(gòu)、加工、生產(chǎn)出口貨物和打包裝船;或出口商在收到信用證后,按規(guī)定辦理貨物出運(yùn),并提交匯票和信用證規(guī)定的各種單據(jù),敘作押匯取得貨款。這是出口地銀行對(duì)出口商提供的資金融通,從而有利于資金周轉(zhuǎn),擴(kuò)大出口。
(二)對(duì)進(jìn)口商的作用
1、保證取得代表貨物的單據(jù)。在信用證方式下,開證行、付款行、保兌行的付款及議付行的議付貨款都要求做到單證相符。都要對(duì)單據(jù)表面的真?zhèn)芜M(jìn)行審核。因此,可以保證進(jìn)口商收到的是代表貨物的單據(jù),特別是提單,它是貨物所有權(quán)的憑證。
2、保證按時(shí)、按質(zhì)、按量收到貨物。進(jìn)口商申請(qǐng)開證時(shí)可以通過控制信用證條款來約束出貨的時(shí)間、交貨的品質(zhì)和數(shù)量,如在信用證中規(guī)定最遲的裝運(yùn)期限以及要求出口商提交由信譽(yù)良好的公證機(jī)構(gòu)出具的品質(zhì)、數(shù)量或重量證書等,以保證進(jìn)口商按時(shí)、按質(zhì)、按量收到貨物。
3、提供資金融通。進(jìn)口商在申請(qǐng)開證時(shí),通常要交納一定的押金,如開證行認(rèn)為進(jìn)口商資信較好,進(jìn)口商就有可能在少交或免交部分押金的情況下履行開證義務(wù)。如采用遠(yuǎn)期信用證,進(jìn)口商還可以憑信托收據(jù)向銀行借單,先行提貨、轉(zhuǎn)售,到期再付款,這就為進(jìn)口商提供了資金融通的便利。
(三)對(duì)銀行的作用
開證行接受進(jìn)口商的開證申請(qǐng),即承擔(dān)開立信用證和付款的責(zé)任,這是銀行以自己的信用做出的保證。所以,進(jìn)口商在申請(qǐng)開證時(shí)要向銀行交付一定的押金或擔(dān)保品,為銀行利用資金提供便利。此外,在信用證業(yè)務(wù)中,銀行每做一項(xiàng)服務(wù)均可取得各種收益,如開證費(fèi)、通知費(fèi)、議付費(fèi)、保兌費(fèi)、修改費(fèi)等各種費(fèi)用。因此,承辦信用證業(yè)務(wù)是各銀行的業(yè)務(wù)項(xiàng)目之一。
三、信用證的風(fēng)險(xiǎn)
信用證是基于商業(yè)信用、銀行信用的支付方式,它在促進(jìn)貿(mào)易的同時(shí),也存在一些風(fēng)險(xiǎn)。
(一)來自進(jìn)口商的風(fēng)險(xiǎn)
1、進(jìn)口商不開證。由于市場(chǎng)價(jià)格變化等原因,為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)口商從自身利益出發(fā),故意不開證。信用證能否開立不是銀行說了算,而取決于進(jìn)口商的商業(yè)信用,沒有開證申請(qǐng)人的請(qǐng)求,銀行不會(huì)向受益人開出獨(dú)立于銷售合同之外的單據(jù)買賣合同。
2、進(jìn)口商提供假信用證騙取出口貨物。所謂假信用證,主要有兩種表現(xiàn)形式:一是進(jìn)口商故意偽造或冒用銀行名義開立的信用證;二是進(jìn)口商伙同資信不良銀行開立的信用證。無論是何種形式的假信用證,都是進(jìn)口商詐騙行為的工具,如不能及時(shí)識(shí)破,將給出口商帶來極大危害。
3、“軟條款”信用證。所謂“軟條款”信用證,是指非善意的開證申請(qǐng)人(進(jìn)口商)在開立信用證時(shí),故意設(shè)置若干隱蔽性的陷阱條款,以便在該信用證運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)使受益人(出口商)完全處于被動(dòng)的境地,而開證申請(qǐng)人或開證銀行則有權(quán)隨時(shí)單方面解除付款責(zé)任的信用證。申請(qǐng)人設(shè)置這種軟條款的目的在于將主動(dòng)權(quán)單方面地掌握在手中,以此來詐取受益人的質(zhì)量保證金之類的款項(xiàng)。而出口商貨款的收回完全依賴于進(jìn)口商的商業(yè)信用,軟條款信用證欺詐具有極強(qiáng)的隱蔽性,由于它是真證,不同于偽證,因此在某種程度上這種詐騙甚至有些名正言順、理直氣壯。再加上它形式變化多樣,主要包括暫不生效條款、苛刻條款、相互矛盾條款等,如果出口商對(duì)其認(rèn)識(shí)不夠或是掉以輕心,很容易落入陷阱。
(二)來自出口商的風(fēng)險(xiǎn)
1、出口貨物品質(zhì)難以保證。由于信用證支付是一種單據(jù)買賣,銀行只關(guān)心單據(jù)的完整和表面的真?zhèn)?,并不關(guān)心買賣合同和貨物的好壞,只要出口商提供了完整、準(zhǔn)確的單據(jù),且做到“單單一致,單證相符”銀行就會(huì)對(duì)出口商付款。因此,如果出口商信譽(yù)較差,用假貨或品質(zhì)低于合同規(guī)定的貨物欺騙進(jìn)口商,則使用信用證結(jié)算并不能保證進(jìn)口商的收貨安全。
2、因合同與信用證有關(guān)貨物描述不一致遭拒付。如果出口商提交的單據(jù)按照合同規(guī)定描述而與信用證中的不同,也就是單證不符,銀行有理由拒付,因?yàn)樾庞米C結(jié)算要求出口商必須做到“單單一致,單證相符”,否則銀行將有權(quán)拒絕付款。
(三)來自開證行的風(fēng)險(xiǎn)
1、開證行可能審單不嚴(yán)造成損失。在信用證業(yè)務(wù)中,開證行承擔(dān)第一付款人的責(zé)任,要在審單無誤后代進(jìn)口商先行向出口商付款,如果審單不嚴(yán),進(jìn)口商拒絕付款贖單,開證行就要承擔(dān)因此而造成的損失。
2、進(jìn)口商的權(quán)益受到限制。進(jìn)口商申請(qǐng)開證時(shí)在開證行填寫的格式化的開證申請(qǐng)書是銀行事先擬就的,進(jìn)口商沒有修改的權(quán)利,并且申請(qǐng)書的內(nèi)容以保護(hù)銀行的權(quán)益為主,進(jìn)口商的權(quán)益得不到完全保護(hù),使進(jìn)口商面臨可能來自銀行的風(fēng)險(xiǎn),如申請(qǐng)書中的一些銀行免則條款,會(huì)成為銀行免除責(zé)任的保障,從而減少銀行在信用證業(yè)務(wù)中可能因失誤所承擔(dān)的責(zé)任。
此外,信用證業(yè)務(wù)中任兩個(gè)當(dāng)事人聯(lián)手,都有利用信用證的特性進(jìn)行詐騙等風(fēng)險(xiǎn)。例如,由于只要賣方發(fā)貨單據(jù)相符,銀行就應(yīng)墊付貨款,如果買賣雙方相互勾結(jié),開證行就有可能被騙;又如,進(jìn)口商串通開證行,以“不符點(diǎn)”為由惡意拒付給出口商造成損失等。
四、風(fēng)險(xiǎn)防范措施
由于信用證本身存在一些風(fēng)險(xiǎn),因而建立防范措施是必要的。其中最根本的是提高信用證業(yè)務(wù)下各當(dāng)事人單位從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),熟練掌握國(guó)際貿(mào)易慣例;同時(shí)慎重選擇貿(mào)易伙伴,對(duì)其交易對(duì)象進(jìn)行資信調(diào)查,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>
(一)出口商應(yīng)采取的措施
出口商在繕制或收集單據(jù)時(shí)必須十分謹(jǐn)慎,要嚴(yán)格審核信用證和合同,并按照信用證的規(guī)定制作發(fā)票和從相關(guān)部門取得運(yùn)輸單據(jù)、保險(xiǎn)單據(jù)、檢驗(yàn)證書、海關(guān)發(fā)票、領(lǐng)事發(fā)票、產(chǎn)地證明書等,務(wù)必做到完整、準(zhǔn)確、及時(shí)和整潔。
1、出口商在接到信用證后,應(yīng)認(rèn)真審核信用證的有關(guān)內(nèi)容,嚴(yán)格審證,以及謹(jǐn)防“軟條款”的出現(xiàn)。當(dāng)出口商對(duì)信用證中的有關(guān)條款難以滿足時(shí),應(yīng)盡量與進(jìn)口商接洽,促使開證行進(jìn)行修改。
2、出口商應(yīng)避免接受“將一份正本海運(yùn)提單直寄開證申請(qǐng)人”的條款,因?yàn)楹_\(yùn)提單通常代表持有人對(duì)貨物的所有權(quán),如將一份正本海運(yùn)提單直寄開證申請(qǐng)人,申請(qǐng)人則很可能以各種借口挑剔單據(jù),拒付貨款,或者干脆將貨物提走。
3、出口商應(yīng)尋求信用證方式下出口信用保險(xiǎn)的支持,以化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。出口信用保險(xiǎn)是一國(guó)政府為出口商提供的一種非盈利性風(fēng)險(xiǎn)保障制度,目的在于鼓勵(lì),擴(kuò)大本國(guó)商品出口。
(二)進(jìn)口商應(yīng)采取的措施
進(jìn)口商要慎重訂立合同,對(duì)出口商提交的單據(jù)做嚴(yán)格要求,讓受益人不易偽造單據(jù)和信用證。
1、掌握船舶的情況,在國(guó)際貿(mào)易中受益人通過提單欺詐尤為突出,所以買方應(yīng)及時(shí)了解船舶的情況,確認(rèn)提單是否真實(shí)。
2、加列商品檢驗(yàn)條款。為了防止出口商不發(fā)貨,少發(fā)貨或以假充真,以次充好的現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)口商可在信用證中加列有關(guān)條款來要求出口商提交出口商當(dāng)?shù)卣畽z驗(yàn)部門出具的商品檢驗(yàn)報(bào)告,或進(jìn)口商指定的在出口地經(jīng)營(yíng)的第三國(guó)公正機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書,或進(jìn)口商在出口地自己指定的委托人出具的檢驗(yàn)報(bào)告,進(jìn)而有效防止出口商欺詐行為。
(三)開證行應(yīng)采取的防范措施
開證行應(yīng)嚴(yán)格審核信用證表面的真?zhèn)?,否則進(jìn)口商拒絕付款贖單,開證行就要承擔(dān)因此而造成的損失。
1、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商的資信了解。對(duì)資信不好、資產(chǎn)負(fù)債狀況存有隱患的進(jìn)口商,開證行可相應(yīng)地提高其申請(qǐng)開證的押金比例或要求其提高有效擔(dān)保,從而降低與減少受詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。
項(xiàng)目旨在通過現(xiàn)代生物技術(shù)和常規(guī)育種技術(shù)相結(jié)合的途徑,建立大白菜和不結(jié)球白菜、甘藍(lán)、蘿卜、甜辣椒、黃瓜等主要蔬菜作物高效率雄性不育育種技術(shù)體系;通過雄性不育途徑,培育出一批可以與國(guó)外高端蔬菜品種相抗衡的優(yōu)良蔬菜新組合;通過對(duì)種子生產(chǎn)、加工和質(zhì)量檢驗(yàn)等關(guān)鍵技術(shù)研究,提出相關(guān)技術(shù)措施、技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),大幅度提高國(guó)產(chǎn)種子質(zhì)量;通過建立新品種示范和推廣體系,實(shí)現(xiàn)新品種產(chǎn)業(yè)化。
二、申請(qǐng)內(nèi)容
按兩個(gè)層面設(shè)計(jì)了6個(gè)課題,育種新技術(shù)集成和新品種選育設(shè)立5個(gè)課題,新品種產(chǎn)業(yè)化設(shè)立1個(gè)課題。
課題1:大白菜和不結(jié)球白菜雄性不育育種技術(shù)研究與新品種選育;
課題2:甘藍(lán)雄性不育育種技術(shù)研究與新品種選育;
課題3:蘿卜雄性不育育種技術(shù)研究與新品種選育;
課題4:甜、辣椒雄性不育育種技術(shù)研究與新品種選育;
課題5:黃瓜優(yōu)良雌性系育種技術(shù)研究與新品種選育;
課題6:主要蔬菜作物種子產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究
三、 申請(qǐng)管理
1.由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織申報(bào)。
2.根據(jù)《國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,遵循“公開申報(bào)、統(tǒng)一評(píng)審、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先”的原則,以“公開、自愿申報(bào)、專家評(píng)審、擇優(yōu)選擇”方式評(píng)審擇優(yōu)選擇并落實(shí)優(yōu)勢(shì)承擔(dān)單位。
四、資金來源
項(xiàng)目總投入3206萬元,其中,國(guó)撥經(jīng)費(fèi)1603萬元,承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)按課題國(guó)撥經(jīng)費(fèi)數(shù)不少于1∶1提供配套經(jīng)費(fèi)。
五、實(shí)施年限
本項(xiàng)目實(shí)施年限為3年(2008.1 -2010.12)。
六、申請(qǐng)資格
(一)申報(bào)單位的條件和要求
1.凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè),具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范、具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè),均可單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào),不接受個(gè)人申請(qǐng)。
課題申報(bào)必須以某一課題整體研究?jī)?nèi)容為申請(qǐng)單元,只針對(duì)課題部分內(nèi)容的申請(qǐng)為無效申請(qǐng)。積極鼓勵(lì)科研單位和企業(yè)以“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”的方式聯(lián)合申報(bào)課題,實(shí)現(xiàn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益共享。每個(gè)課題的聯(lián)合申請(qǐng)方原則上不超過6個(gè)法人單位。聯(lián)合申請(qǐng)各方須簽訂共同申請(qǐng)協(xié)議,明確規(guī)定各自所承擔(dān)的工作和責(zé)任。
2.課題申請(qǐng)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合聯(lián)合申報(bào)。申報(bào)材料需經(jīng)第一承擔(dān)單位所屬部門科技司或所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局審定后,進(jìn)行申報(bào)。
3.申報(bào)課題的企業(yè)應(yīng)具有承擔(dān)相應(yīng)國(guó)家級(jí)科研課題的綜合能力,資產(chǎn)負(fù)債率低于70%,無行政處罰或違法記錄。以課題第一承擔(dān)單位牽頭申報(bào)的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(1)國(guó)有行業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)聯(lián)盟;
(2)企業(yè)技術(shù)需求與課題的目標(biāo)一致;
(3)企業(yè)在相關(guān)任務(wù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的創(chuàng)新能力和技術(shù)基礎(chǔ);
(4)企業(yè)承擔(dān)的任務(wù),在完成時(shí)有能力在本企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;
(5)有穩(wěn)定的研發(fā)投入,常設(shè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的科研隊(duì)伍,能夠?yàn)檎n題實(shí)施提供任務(wù)書確定的資金及其它條件;
(6)通過課題的實(shí)施,能夠與科研機(jī)構(gòu)建立緊密的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,能將課題成果進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高。
4.申報(bào)單位提供材料內(nèi)容應(yīng)真實(shí)可靠,需提供相應(yīng)課題有關(guān)前期科技成果等知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料、成果查新證明;申報(bào)單位自籌資金承諾函;企事業(yè)單位法人登記證復(fù)印件等。
5.申報(bào)單位經(jīng)費(fèi)須??顚S茫O(shè)立單獨(dú)賬簿,獨(dú)立核算,并保證配套資金及時(shí)到位,保障課題研究工作的順利實(shí)施。
6.成果查新證明須由有資質(zhì)的國(guó)家或部省級(jí)查新單位出具。
(二)申請(qǐng)負(fù)責(zé)人的條件和要求
1.課題負(fù)責(zé)人須為具有副高級(jí)以上職稱,并有固定單位(不包括在站博士后),年齡原則上不超過60周歲(截止到2008年3月31日),具有較高的學(xué)術(shù)水平、較好的科研課題組織能力,無不良科研行為,從事相關(guān)研究或技術(shù)開發(fā)五年以上。課題負(fù)責(zé)人用于本課題研究時(shí)間不少于本人工作時(shí)間的60%,在國(guó)內(nèi)工作時(shí)間不少于9個(gè)月。
2.所有課題參加人員均不得參與兩項(xiàng)以上本項(xiàng)目課題的申報(bào)。課題主持人只能主持一項(xiàng)本項(xiàng)目課題。課題申報(bào)單位(包括聯(lián)合申報(bào)中的任意一方)和課題參加人員,對(duì)同一個(gè)課題不得進(jìn)行重復(fù)或交叉申報(bào)與參與。課題負(fù)責(zé)人同期只能主持一項(xiàng)國(guó)家主要科技計(jì)劃(包括863計(jì)劃、973計(jì)劃、支撐計(jì)劃等)課題,作為主要參加人員同期參與承擔(dān)的國(guó)家主要科技計(jì)劃課題數(shù)(含負(fù)責(zé)主持的課題數(shù))不得超過兩項(xiàng)。
3.中央和地方各級(jí)政府公務(wù)員不得作為主持人申報(bào)本項(xiàng)目課題。
經(jīng)形式審查,申請(qǐng)單位、課題主持人、參加人員不符合上述規(guī)定的申請(qǐng)書視為無效申請(qǐng),不參與專家評(píng)審。
七、申請(qǐng)文件的編制與遞交
1.申請(qǐng)文件編寫:以中文編寫,要求語(yǔ)言精煉,數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。
2.申請(qǐng)文的規(guī)格要求:一律用A4紙,仿宋體四號(hào)字打印并裝訂成冊(cè),同時(shí)附上電子版。
3.申請(qǐng)文件構(gòu)成:
(1)申請(qǐng)函
(2)申請(qǐng)人資格審查文件
(3)課題申報(bào)書
(4)課題預(yù)算申報(bào)書
(5)有關(guān)附件(申請(qǐng)單位承諾函、聯(lián)合申請(qǐng)合作協(xié)議、申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證復(fù)印件、申請(qǐng)單位資格申明函、申請(qǐng)單位資信證明、配套經(jīng)費(fèi)承諾函、近兩年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及現(xiàn)金流量表等)
4.課題預(yù)算申報(bào)書須申報(bào)單位從網(wǎng)上注冊(cè)填報(bào),并從網(wǎng)上打印后單獨(dú)裝訂,與申報(bào)書一并提交。編制要求參照《關(guān)于2006年國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)預(yù)算管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)科財(cái)函[2006]12號(hào))。
5.課題申報(bào)書及有關(guān)資料應(yīng)有法定代表人(或委托授權(quán)人)簽字并加蓋公章,全部申請(qǐng)文件須包裝完好,封皮上寫明申請(qǐng)課題、申請(qǐng)單位名稱、地址、郵政編碼、電話、聯(lián)系人及注明“不準(zhǔn)提前啟封”字樣,并加蓋單位公章。
6.申請(qǐng)文件一式15份,正本1份,副本14份,在每份申請(qǐng)書上要注明正本和副本,正、副本分別封裝并在封面上注明。一旦正本和副本不符,則以正本為準(zhǔn)。
7.申報(bào)工作自本指南公布之日起開始,申報(bào)單位必須根據(jù)《課題申請(qǐng)指南》要求參與申報(bào)活動(dòng)?!墩n題申請(qǐng)指南》可向國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)索取或從科技部網(wǎng)站直接下載。
8.寄送申請(qǐng)文件的截止日期:2008年5月23日16:00時(shí)整。只接收在申請(qǐng)截止日期前由申請(qǐng)人或委托人面交或郵寄的申請(qǐng)文件。郵寄時(shí)間以北京郵局簽收日為準(zhǔn)。申請(qǐng)文件受理單位對(duì)申請(qǐng)文件在郵寄過程中出現(xiàn)的遺失或損壞不負(fù)責(zé)任。
八、課題管理
1.經(jīng)專家評(píng)審、擇優(yōu)選定課題承擔(dān)單位,按項(xiàng)目管理要求與科技部簽訂“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題任務(wù)書。
2.按照《國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法》對(duì)課題承擔(dān)單位進(jìn)行管理,國(guó)撥經(jīng)費(fèi)將根據(jù)每個(gè)課題進(jìn)展情況按年度分批撥付到承擔(dān)單位。
第二條本辦法所稱高等學(xué)校境外辦學(xué),是指高等學(xué)校獨(dú)立或者與境外具有法人資格并且為所在國(guó)家(地區(qū))政府認(rèn)可的教育機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織合作,在境外舉辦以境外公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)或者采用其他形式開展教育教學(xué)活動(dòng),實(shí)施高等學(xué)歷教育、學(xué)位教育或者非學(xué)歷高等教育。
第三條高等學(xué)校境補(bǔ)辦學(xué)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持積極探索,穩(wěn)步發(fā)展,量力而行,保證質(zhì)量,規(guī)范管理,依法辦學(xué)的方針。
第四條高等學(xué)校境外辦學(xué)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)的相關(guān)規(guī)定,遵守所在國(guó)家(地區(qū))的法律、法規(guī),并取得相應(yīng)的合法資格,獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五條高等學(xué)校境外辦學(xué)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先舉辦具有中國(guó)高等教育比較優(yōu)勢(shì)或者特色的學(xué)科,并充分考慮所在國(guó)家(地區(qū))的需求及發(fā)展特點(diǎn)。國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校在更為廣泛的學(xué)科領(lǐng)域開展境外辦學(xué)活動(dòng)。
高等學(xué)校境外辦學(xué)授予中國(guó)學(xué)歷、學(xué)位的,其專業(yè)設(shè)置、學(xué)制應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)有關(guān)規(guī)定,切實(shí)維護(hù)中國(guó)高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信譽(yù)。
第六條高等學(xué)校境外辦學(xué)實(shí)施本科或者本科以上學(xué)歷教育的,按隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者學(xué)校主管部門審核后,報(bào)教育部審批。教育部應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
第七條高等學(xué)校境外辦學(xué)實(shí)施??平逃蛘叻菍W(xué)歷高等教育的,按隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者學(xué)校主管部門審批,并在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將批準(zhǔn)文件報(bào)送教育部備案。
第八條高等學(xué)校申請(qǐng)境外辦學(xué),需要報(bào)送以下材料:
(一)申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
境外辦學(xué)的目的、辦學(xué)條件、合作方式、修業(yè)年限及學(xué)位授予辦法、師資和生源預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況預(yù)測(cè)等,并說明外方合作者的基本情況以及是否符合所在國(guó)家(地區(qū))的相關(guān)法律規(guī)定。
(二)教學(xué)計(jì)劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)及模式、課程設(shè)置等有關(guān)教學(xué)的基本文件。
(三)外方合作者有效的辦學(xué)資格和資信證明。
(四)中外方合作者簽署的合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
機(jī)構(gòu)名稱及性質(zhì)、課程設(shè)置、入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資與教材、合作期限、各方的權(quán)利和義務(wù)、學(xué)位授予、管理方式、財(cái)務(wù)安排、爭(zhēng)端解決辦法、清算辦法等。
合作協(xié)議在境外辦學(xué)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
(五)申請(qǐng)舉辦獨(dú)立設(shè)置的教育機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送機(jī)構(gòu)章程。機(jī)構(gòu)章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項(xiàng):
機(jī)構(gòu)名稱和地址、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)規(guī)模、生源預(yù)測(cè)、學(xué)科門類的設(shè)置、教育形式、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)來源、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況預(yù)測(cè)、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度、舉辦者與教育機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利和義務(wù)、章程修改程序及其他必須由章程規(guī)定的事項(xiàng)。
第九條高等學(xué)校境外辦學(xué)可以由中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定聯(lián)合或者分別頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施高等學(xué)歷教育或者學(xué)位教育的,可以依照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)中國(guó)相應(yīng)的學(xué)歷文憑。對(duì)由中外雙方聯(lián)合授予學(xué)位或者由中方單獨(dú)授予學(xué)位的,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)學(xué)位的有關(guān)規(guī)定。
實(shí)施非學(xué)歷高等教育的,可以根據(jù)實(shí)際情況頒發(fā)寫實(shí)性證書。
第十條教育部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的審批權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)高等學(xué)校境外辦學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
第十一條高等學(xué)校赴香港、澳門特別行政區(qū)辦學(xué),適用本辦法。
沒有醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系
塔國(guó)沒有醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系,看病要支付少量現(xiàn)金,除少數(shù)援助藥品由醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)無償發(fā)放外,藥品一律需要到藥房自購(gòu)。塔國(guó)衛(wèi)生部已得到政府的授權(quán),正在制定《塔吉克斯坦公民自愿醫(yī)療保險(xiǎn)法》草案。
目前,塔國(guó)政府對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的撥款低于GDP的1.3%,在中亞國(guó)家中倒數(shù)第一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界衛(wèi)生組織建議的發(fā)展中國(guó)家對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)撥款應(yīng)達(dá)到GDP的5%的要求。1991年獨(dú)立前用于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的資金占GDP的4.5%,2005年不到1.3%。塔國(guó)現(xiàn)在的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng),很大程度上依賴國(guó)際組織、非政府組織和個(gè)人的捐助。
向塔國(guó)提供衛(wèi)生醫(yī)藥援助的主要國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)有伊斯蘭發(fā)展銀行、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)人動(dòng)基金會(huì)、日本減貧基金會(huì)、美國(guó)國(guó)際發(fā)展局等。
只有三家規(guī)模很小的制藥廠
目前塔國(guó)只有三家規(guī)模很小的制藥廠,是在前蘇聯(lián)時(shí)期杜尚別一家大型國(guó)有制藥廠的基礎(chǔ)上改制后形成。三家工廠生產(chǎn)的藥品僅限于一般注射用安剖制劑等,近兩年由35個(gè)品種發(fā)展到55個(gè)品種。塔國(guó)自產(chǎn)藥品不到市場(chǎng)份額的1%,常見病、多發(fā)病的藥品按歷史形成的渠道主要來自俄羅斯(占市場(chǎng)總量的30%)、烏克蘭(15%)、哈薩克斯坦(10%)、烏茲別克斯坦、白俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家;非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的藥品主要來自印度,占市場(chǎng)總量的20%,匈牙利、中國(guó)、斯洛文尼亞、波蘭、保加利亞、伊朗、巴基斯坦、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭等國(guó)的藥品均已進(jìn)入塔國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng),但所占份額較少。
塔吉克斯坦屬于世界上最貧困的國(guó)家之一,老百姓的收入很低,藥品市場(chǎng)上絕大部分是進(jìn)口藥品,加之各種稅收,價(jià)格與居民收入相比反差很大。年5月3日塔吉克斯坦政府頒發(fā)了政府令,宣布取消進(jìn)口藥品5%的關(guān)稅和20%的增值稅,現(xiàn)在藥品價(jià)格有所下降。
年11月塔國(guó)舉行了總統(tǒng)大選,目前國(guó)家的政局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,塔國(guó)年1?11月GDP增長(zhǎng)7%。隨著塔國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,人民生活水平的恢復(fù)和提高,醫(yī)藥事業(yè)也會(huì)得到相應(yīng)的發(fā)展,對(duì)各類藥品質(zhì)量、數(shù)量的需求會(huì)不斷提高。
藥品及醫(yī)療器械注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的程序
在塔國(guó)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)銷售藥品和醫(yī)療器械,從法律上講對(duì)外國(guó)公司沒有歧視政策。但藥品不同于其他商品,對(duì)藥品公司的業(yè)務(wù)人員要求具有一定的醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)。藥品及醫(yī)療器械的注冊(cè)地點(diǎn)在塔國(guó)衛(wèi)生部所屬的醫(yī)藥檢測(cè)中心。
1、注冊(cè)藥品所應(yīng)提供的文件:注冊(cè)申請(qǐng);向國(guó)家繳稅的證明;藥品在生產(chǎn)國(guó)注冊(cè)的證書;藥品在其他國(guó)家注冊(cè)的證書;藥品臨床檢驗(yàn)證書(GMP國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求);藥品生產(chǎn)單位有關(guān)藥品制劑許可證的文件;使用藥品的詳細(xì)說明書;檢測(cè)藥品的有關(guān)規(guī)范文件(包括藥品成分、輔助物質(zhì)、藥劑的質(zhì)量指標(biāo)、檢測(cè)方法及藥典文章等);藥品制劑的檢測(cè)證書;藥品的標(biāo)簽和藥品包裝;藥品有效期的證明文件;藥品生產(chǎn)流程的簡(jiǎn)要說明;藥品在臨床應(yīng)用前和應(yīng)用后所產(chǎn)生的結(jié)果的證明;藥品制劑的藥物動(dòng)力和生物當(dāng)量數(shù)據(jù);藥品的藥物、毒物和臨床研究數(shù)據(jù);提供5份用于檢測(cè)的藥品制劑。
對(duì)于外國(guó)經(jīng)營(yíng)者每注冊(cè)一種藥品須交費(fèi)1750美元;注冊(cè)同一種藥品的其他形式100美元;要求增加藥品劑量100美元。注冊(cè)時(shí)間2-6個(gè)月。注冊(cè)證書有效期為5年。
2、注冊(cè)醫(yī)療設(shè)備所應(yīng)提供的文件;生產(chǎn)單位或生產(chǎn)單位授權(quán)委托代表的正式信函;要求進(jìn)行國(guó)家注冊(cè)的申請(qǐng)書;介紹醫(yī)療設(shè)備性能的簡(jiǎn)要說明書;使用醫(yī)療設(shè)備詳細(xì)說明書;醫(yī)療設(shè)備在生產(chǎn)國(guó)毒物、技術(shù)、衛(wèi)生等方面技術(shù)檢測(cè)文件的復(fù)印件;醫(yī)療設(shè)備在生產(chǎn)國(guó)及其他國(guó)家的注??用證書GMP國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量規(guī)范的檢測(cè)證書(包括:設(shè)備條件、檢測(cè)方法、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等);生產(chǎn)流程的簡(jiǎn)要說明書;醫(yī)療設(shè)備的樣品。
對(duì)于外國(guó)經(jīng)營(yíng)者每注冊(cè)一種醫(yī)療器械或設(shè)備須交納500美元,補(bǔ)充的同類產(chǎn)品須交納250美元。注冊(cè)期限為2-6個(gè)月,注冊(cè)證書有效期為5年。
3、取得經(jīng)營(yíng)許可證所應(yīng)提供的文件