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關(guān)鍵詞:農(nóng)村網(wǎng)站;建設(shè)現(xiàn)狀;發(fā)展對策;互聯(lián)網(wǎng)
中圖分類號:F49文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
原標(biāo)題:河北省農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究――基于河北省11個市區(qū)301個村的訪談?wù){(diào)研結(jié)果
收錄日期:2014年4月30日
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善,網(wǎng)站建設(shè)成本高,受眾總體科學(xué)素養(yǎng)相對較低,故與城市網(wǎng)站建設(shè)相比,農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展緩慢或難以持續(xù)發(fā)展?!笆晃濉币詠?,我國農(nóng)村信息化建設(shè)受到各級政府部門的高度重視。工信部于2011年4月數(shù)據(jù)顯示:截至2010年年底,已實現(xiàn)全國100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng),99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村基本具備寬帶接入能力,近一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成信息服務(wù)站并基本形成縣、鄉(xiāng)、村三級信息服務(wù)體系。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)為農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)創(chuàng)造了新的有利條件,使面向農(nóng)村開展網(wǎng)站建設(shè)成為可能。那么,近年來農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)在工作中發(fā)揮了哪些作用,其廣泛應(yīng)用還面臨著哪些制約因素?為此,本文從農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)的受眾角度出發(fā),對1,505位民眾進(jìn)行深入訪談,對以上問題進(jìn)行了全面分析,并以此為依據(jù)針對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用提出對策建議。
一、數(shù)據(jù)來源與樣本基本情況
本次調(diào)查與河北省委教育工委、省委宣傳部、省委農(nóng)工部、省教育廳、省扶貧辦、團(tuán)省委聯(lián)合下發(fā)的《2014年寒假河北省大學(xué)生和青年教師“體驗省情、服務(wù)群眾”主題實踐活動方案》要求相結(jié)合,調(diào)查時間為2014年1月13日至2月24日,調(diào)查范圍覆蓋河北省11個市區(qū)301個村。隨機(jī)對其中1,505名村民進(jìn)行調(diào)查,確保調(diào)查的可信度。在調(diào)查地點選取上有以下特點:一是調(diào)查地區(qū)具有代表性,總體覆蓋河北省各個地區(qū),能夠在一定程度上反映全省情況;二是調(diào)查地區(qū)有一定的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施;三是調(diào)查地區(qū)對于開展農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)具有較高認(rèn)識和較強(qiáng)積極性或具有特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示,128個村有官方網(wǎng)站,173個村沒有,64個村就本村的實際情況和一些成功案例影響下希望可以建設(shè)自己的官網(wǎng)。
二、農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀
分別從互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村各年齡層次網(wǎng)民的信息素養(yǎng)和網(wǎng)站建設(shè)普及現(xiàn)狀三個層面了解基層農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。調(diào)查樣本的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況中我們發(fā)現(xiàn),雖然當(dāng)前各地農(nóng)村還缺乏專門的網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)備,但是301個樣本村全部具備上網(wǎng)條件。計算機(jī)普及率和手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)由于地域等原因存在一定差異。80%的農(nóng)村計算機(jī)在本村普及率達(dá)60%以上。由此可見,當(dāng)前河北省基層農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施方面已在一定程度上具備開展農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)的條件。
(二)農(nóng)村各年齡層次的信息意識。調(diào)研表明,盡管多數(shù)農(nóng)村網(wǎng)民青睞于游戲、社交、娛樂、網(wǎng)購等活動,但是不同年齡層次的村民信息意識上還存在較大差異。絕大多數(shù)中小學(xué)開設(shè)了計算機(jī)課程,8~15歲的中小學(xué)生會操作計算機(jī),但是沒有將其作為指導(dǎo)生產(chǎn)生活的工具,而是娛樂手段。16~35歲的村民具備一定的信息意識,他們當(dāng)中21.43%的人了解信息技術(shù)的基本常識,42.15%了解互聯(lián)網(wǎng)的作用,23.89%熟悉office、瀏覽器等軟件的使用,21.35%搜索與獲取所需信息,19.97%上網(wǎng)信息,18.37%利用各種社交工具與人交流,3.5%利用Internet進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。36~55歲的人群中自主上網(wǎng)獲取信息的人比例較少,但是他們會通過家人或熟人代為完成信息獲取、網(wǎng)購等活動。55歲以上的人多數(shù)對此態(tài)度不明朗。
(三)網(wǎng)站建設(shè)普及現(xiàn)狀。42.5%的農(nóng)村已經(jīng)擁有本村官方網(wǎng)站,57.5%沒有,沒有網(wǎng)站的基層農(nóng)村中,37.0%有強(qiáng)烈意愿開展本村網(wǎng)站建設(shè),23%無意愿,40%態(tài)度不明朗。但同時了解到,60%的農(nóng)村缺乏相關(guān)技術(shù)人員,在有意愿開展網(wǎng)站建設(shè)但尚未建設(shè)的村中這一比率高達(dá)74%。此外,40%無經(jīng)費支持,60%村民基本偏老齡化或教育素養(yǎng)偏低,對于網(wǎng)站作用很質(zhì)疑。由此,技術(shù)、經(jīng)費和人群教育素養(yǎng)成為網(wǎng)站建設(shè)的主要障礙因素;另一方面村村樂盡管實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)站的相關(guān)作用,但其結(jié)構(gòu)單一,不能突出特色村特色經(jīng)濟(jì),而且絕大多數(shù)民眾不知道它的存在。
進(jìn)一步考察發(fā)現(xiàn),已有少部分村在利用網(wǎng)站發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)方面做得很好。其中,以河北張家口宣化區(qū)河子西鄉(xiāng)大房子村為例,該村位于京西第一府宣化區(qū)的西北方5公里處,是一個典型的農(nóng)業(yè)村,全村246戶,現(xiàn)有人口749人。村現(xiàn)有耕地1,190畝,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品以玉米、土豆、大蒜為主,畜牧業(yè)以養(yǎng)殖奶牛為主,2011年該村人均純收入為7,112元。該村網(wǎng)站廣泛采集、及時消費變化、市場預(yù)測、生產(chǎn)資料供應(yīng)、新技術(shù)、新品種、新工藝、農(nóng)產(chǎn)品供求等信息,讓農(nóng)民接受政策指導(dǎo),知曉科技新動態(tài),有效指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。網(wǎng)站專門設(shè)立特色產(chǎn)品欄目,收集上傳特色農(nóng)產(chǎn)品圖文信息,有效開展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示和推薦,提高了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。該村的成功經(jīng)驗充分證明農(nóng)村官網(wǎng)在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用,推廣農(nóng)村官網(wǎng)或成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要措施。
三、對策建議
村民既是農(nóng)村官網(wǎng)的受眾,又是推進(jìn)網(wǎng)站在農(nóng)村廣泛應(yīng)用的關(guān)鍵力量?;谝陨显L談結(jié)果分析,要推動農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)的發(fā)展,需要在政策扶持、專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)、農(nóng)民信息素質(zhì)提升等方面采取措施。
(一)加強(qiáng)政府對基層農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)的扶持。基層農(nóng)村網(wǎng)站經(jīng)過幾年的建設(shè)和運行,為促進(jìn)農(nóng)民致富提供有效的信息產(chǎn)品和服務(wù),解決農(nóng)民生產(chǎn)過程中遇到的一些難題,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。基層農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)和運行是一項系統(tǒng)工程,信息化投入較大,政府部門要重視對農(nóng)村信息化建設(shè)資金投入,網(wǎng)站的日常運維中注重計算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備的配備,村級網(wǎng)站寬帶資費下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策,網(wǎng)站系統(tǒng)軟件開發(fā)利用及信息員培訓(xùn)等給予一定的資金扶持。要建立相應(yīng)的考核激勵機(jī)制,制定相關(guān)的服務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn),對優(yōu)秀的村級網(wǎng)站給予補(bǔ)助,對優(yōu)秀信息員進(jìn)行必要的精神和物質(zhì)獎勵,發(fā)揮村級信息員的主觀能動性。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)涉及內(nèi)容面廣,綜合交叉性強(qiáng),需要多部門的協(xié)同參與,尤其農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)運行更需要政府發(fā)揮其協(xié)調(diào)職能,整合各部門資源,形成信息服務(wù)的合力。
(二)培養(yǎng)一支村級信息化實用人才隊伍。目前,村級網(wǎng)站信息員文化素養(yǎng)總體較低,在計算機(jī)使用、信息采集、網(wǎng)站維護(hù)、圖片拍攝處理等方面能力較弱。搞好農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)和信息服務(wù)的關(guān)鍵是建立一支高素質(zhì)和強(qiáng)技能的村信息員隊伍,培養(yǎng)一批農(nóng)村信息化實用人才。要加強(qiáng)村信息員的信息采集和處理與計算機(jī)應(yīng)用等業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),提高他們的信息化操作技能。可以通過大學(xué)生村官的傳幫帶作用提高農(nóng)村信息人員的實際應(yīng)用能力,在農(nóng)村青年、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年中培養(yǎng)農(nóng)村信息化實用骨干力量,建立以農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)經(jīng)營大戶、科技示范戶、農(nóng)民信箱重點戶、村組干部等為基本力量的農(nóng)村信息化應(yīng)用人才隊伍,促進(jìn)信息應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)村信息化快速發(fā)展。
(三)村里開設(shè)微機(jī)室,定期對村民進(jìn)行計算機(jī)技能與信息素養(yǎng)的培訓(xùn)。定期培訓(xùn),提高農(nóng)民的信息化素質(zhì),增強(qiáng)網(wǎng)站在農(nóng)村的認(rèn)知度和影響力。要提高農(nóng)民信息培訓(xùn)的實用性,實際提高農(nóng)民的計算機(jī)操作和上網(wǎng)技能,促進(jìn)其對信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村科技服務(wù)和網(wǎng)站建設(shè)工作意義的認(rèn)識,并建立獎勵激勵機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)站建設(shè)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
主要參考文獻(xiàn):
[1]黃端祥,張瑛等.麗水市基層網(wǎng)站建設(shè)基本思路與前景探討[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué),2011.1.
20__年中國電子商務(wù)市場交易額已逾6.1萬億,同比增長39.3%。為加強(qiáng)扶持引導(dǎo)和幫助,促進(jìn)__網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的加速器作用,共青團(tuán)__縣委和__縣工商局一同對全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機(jī)床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。
近年來,__依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件,通過政府引導(dǎo),借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營模式,幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路,今年已累計完成農(nóng)村電子商務(wù)銷售額2.3億元,已有各類電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家,網(wǎng)店年銷售額在千萬元以上的6家,并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務(wù)集聚村——__村。通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè),促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高,有力地推動了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型,優(yōu)化了社會勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是__村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“__模式”,并得到中央電視臺在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)載。
1、企業(yè)涉網(wǎng)意識不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計全縣上網(wǎng)用戶達(dá)到1萬多戶,很多企業(yè)開始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,涉足網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結(jié)果看,我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識總體尚可,雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比,但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢,在__來說電子商務(wù)意識是最強(qiáng)的。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳和拓展銷售渠道,總網(wǎng)站數(shù)量624個,其中一級域名網(wǎng)站386個,二級域名網(wǎng)站238個。其中自建網(wǎng)站占比達(dá)61.8%,在其他網(wǎng)絡(luò)平臺建網(wǎng)頁達(dá)38.1%。通過網(wǎng)絡(luò)銷售商品的比例達(dá)18%。也有部分企業(yè)開始通過進(jìn)駐淘寶商城等方式開拓網(wǎng)絡(luò)銷售市場,并取得成功,如浙江天喜實業(yè)集團(tuán)有限公司從5月份開始進(jìn)駐淘寶商城,到目前已經(jīng)達(dá)到月銷售額50多萬元,成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪,發(fā)展非常迅速。
2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來__網(wǎng)商發(fā)展非常迅速,據(jù)初步統(tǒng)計目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營的各類網(wǎng)商400多家,按行業(yè)劃分:經(jīng)營食品土特產(chǎn)類網(wǎng)店27家,服裝鞋百貨類網(wǎng)店140家,戶外用品38家,汽車裝飾用品55家,數(shù)碼電子產(chǎn)品20家,五金機(jī)械類5家。本地__電子商務(wù)平臺上經(jīng)營服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(__縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家,網(wǎng)店年經(jīng)營額達(dá)上千萬元的有3家,實現(xiàn)年網(wǎng)上銷售額近3億元,初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶外用品、數(shù)碼電子、五金機(jī)械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò)特色行業(yè)。
3、網(wǎng)絡(luò)交易平臺實現(xiàn)零突破。4月19日,全市首家區(qū)域性綜合電子商務(wù)平臺在浙江怡木公司正式投入運行,實現(xiàn)了__縣網(wǎng)絡(luò)交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網(wǎng)店”為獨特創(chuàng)意,以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品,通過幾個月的試運行,已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個,上線產(chǎn)品一萬多種,發(fā)展會員一萬多名,發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現(xiàn)出更多的__縣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺。
4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開始起步。經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會中有3家行業(yè)協(xié)會(即__縣燈管行業(yè)協(xié)會、__縣網(wǎng)商協(xié)會和__縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站,并通過行業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)對行業(yè)協(xié)會及協(xié)會會員開展網(wǎng)絡(luò)宣傳和營銷,取得了一定的效果。
1、企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重視度仍顯不夠。雖然隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,眾多企業(yè)都開始觸網(wǎng),介入電子商務(wù)發(fā)展大潮,但仍有相當(dāng)多的傳統(tǒng)制造企業(yè)沒有介入電子商務(wù),自主建設(shè)網(wǎng)站或通過知名商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)站的仍只占少數(shù)。企業(yè)大都還把競爭焦點定位于實體市場,沒有充分認(rèn)識到知識經(jīng)濟(jì)時代搶占網(wǎng)絡(luò)信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據(jù)統(tǒng)計,目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個體工商戶建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁開展網(wǎng)絡(luò)營銷宣傳,不到1%的企業(yè)有開展電子商務(wù)的成功記錄。在行業(yè)網(wǎng)站調(diào)查中,行業(yè)協(xié)會和企業(yè)對建立行業(yè)網(wǎng)站開展宣傳的需求和意愿也不強(qiáng),目前__縣現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、建材裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站,行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識,如調(diào)查中的燈管行業(yè)目前開展網(wǎng)絡(luò)營銷和宣傳的有17家企業(yè)。
2、企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用層次較低。從調(diào)查的情況來看,目前全縣99%以上的企業(yè)網(wǎng)站不具有電子商務(wù)功能,同時企業(yè)網(wǎng)上銷售商品的交易額普遍不高,電子商務(wù)在行業(yè)中應(yīng)用范圍小、應(yīng)用率低。企業(yè)對如何開展電子商務(wù)缺乏了解,甚至網(wǎng)站建成后沒有專人負(fù)責(zé)。被調(diào)查的企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主要以企業(yè)自建宣傳性網(wǎng)站或參與第三方交易平臺為主,一般實行網(wǎng)上詢價、網(wǎng)下簽約的交易模式,基本上都不能實現(xiàn)在線商城、在線支付交易等電子商務(wù)功能,網(wǎng)站和網(wǎng)頁的主要用途基本仍處于和獲取信息,沒有或很少有通過電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上在線采購或在線銷售。
3、缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務(wù)發(fā)展中的二大重要因素。作為一項新型商業(yè)模式,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要既懂傳統(tǒng)生產(chǎn)營銷又要懂電子商務(wù)的雙料復(fù)合型人才,這是目前制約我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問題。而此類人才在__這樣的山區(qū)縣城相當(dāng)缺乏,即使有,工資待遇要求也較高,一些小企業(yè)難以承受,__由于各種生活條件制約也難以留住外來的高
端人才。同時,資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開展電子商務(wù)普遍遇到的困難。交易平臺的開發(fā)、搜索引擎的競價排名、網(wǎng)上產(chǎn)品推廣等都需大量的資金來支撐,使得一些中小企業(yè)望而卻步。4、網(wǎng)絡(luò)交易安全因素制約。在調(diào)查過程中通過對部份企業(yè)的了解,我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務(wù)積極性的一個原因。一方面是網(wǎng)上交易的技術(shù)安全得不到保障,現(xiàn)有的安全和保密技術(shù)難以讓人放心,黑客威脅嚴(yán)重。另一方面是網(wǎng)上企業(yè)信譽(yù)難以辨別。網(wǎng)上詐騙、虛假廣告層出不窮,假冒偽劣商品泛濫,由于交易雙方的地域距離等問題,加之相關(guān)法律法規(guī)不配套,出現(xiàn)交易問題后難以用法律的手段解決。如__縣警方最近查獲的利用網(wǎng)絡(luò)釣魚的手段盜竊淘寶網(wǎng)用戶帳號內(nèi)金錢的犯罪團(tuán)伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網(wǎng)絡(luò)釣魚”盜竊淘寶網(wǎng)用戶的帳號、密碼、支付寶密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補(bǔ)辦淘寶用戶手機(jī)卡”等方式不斷變換盜竊手法,入侵淘寶網(wǎng)用戶一千多個,其中被盜取金額的受害人達(dá)一百多名,受害人遍布全國二十多個省市,涉案金額八萬多元。
5、行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)相對滯后。經(jīng)調(diào)查全縣經(jīng)民政部門登記的行業(yè)協(xié)會的有19家,現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站,行業(yè)協(xié)會對上網(wǎng)的需求和意愿不強(qiáng),行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識。行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)缺少資金投入也是一個重要方面,目前大部分行業(yè)協(xié)會除個別大行業(yè)有政府專項補(bǔ)助外本身活動經(jīng)費有限,只有通過收取有限的會員費,同時行業(yè)網(wǎng)站要實現(xiàn)有效的贏利模式也比較困難。政府相關(guān)部門對行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)不重視,缺乏對行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站建設(shè)和電子商務(wù)平臺建設(shè)等方面的項目扶持和資金扶持補(bǔ)助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專項的行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)資金。
6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產(chǎn)業(yè),對__縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也發(fā)揮著舉足輕重的作用,特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著近年來網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來的。到目前為止還沒有全縣統(tǒng)一集中的物流基地,物流比較分散,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范配套的市場,導(dǎo)致物流成本高。快遞行業(yè)管理不規(guī)范也是個普遍存在的問題,伴隨網(wǎng)上購物、電視購物等消費方式的興起,快遞行業(yè)的投訴在迅速增加??爝f市場秩序比較混亂,存在著從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)意識淡薄、法律意識不強(qiáng)、經(jīng)營行為不規(guī)范,在物品派送時常常出現(xiàn)遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送,以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著壟斷經(jīng)營、人為劃分市場等,導(dǎo)致價格高于周邊地區(qū),因此建立貨運流暢的高效率物流服務(wù)體系,加強(qiáng)對物流快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為亟待解決的問題之一。
7、缺乏政府政策的強(qiáng)有力扶持。到目前為止,我縣還沒有出臺有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)方面的政策,包括對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)發(fā)展方面。因此我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既缺乏區(qū)位優(yōu)勢,又與周邊地區(qū)相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,導(dǎo)致我縣大批網(wǎng)商到義烏、杭州等區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方去經(jīng)營。據(jù)了解,我們的周邊一些縣市已經(jīng)出臺了許多針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展方面的相關(guān)政策,如金華、義烏等地,但目前我縣僅有對電子商務(wù)平臺有個別政策,眾多的網(wǎng)商和開始涉足電子商務(wù)的企業(yè)仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。
8、稅收政策不明確限制了網(wǎng)商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和網(wǎng)商關(guān)注度最高的問題。雖然國家對網(wǎng)店征稅還沒有確定,但稅務(wù)部門近期開展的網(wǎng)店稅收調(diào)查,特別是“武漢開出內(nèi)地首張個人網(wǎng)店稅單,一網(wǎng)店被征稅430萬”的消息以及我縣規(guī)模最大的網(wǎng)商神州數(shù)碼去年被國稅征收了二十多萬元稅收等引發(fā)了眾多網(wǎng)商的擔(dān)憂。眾多網(wǎng)商對電子商務(wù)稅收方面的擔(dān)憂限制了其大膽發(fā)展經(jīng)營,導(dǎo)致網(wǎng)商只能是選擇“潛水”經(jīng)營,無法做大做強(qiáng)。
9、網(wǎng)絡(luò)信用體系建設(shè)不完善。隨著網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展,快速發(fā)展的電子商務(wù)市場對網(wǎng)絡(luò)信用也提出了越來越高的要求。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)誠信缺失及網(wǎng)絡(luò)欺詐問題日漸成為制約我國互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)繁榮發(fā)展的重要因素,網(wǎng)店侵權(quán)、售假等問題日益暴露、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購成消費者投訴熱點、3q大戰(zhàn)無視消費者權(quán)益等,這都對網(wǎng)絡(luò)誠信體系建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然國家工商總局早已出臺了要求網(wǎng)店實名制的規(guī)定,但網(wǎng)絡(luò)誠信體系的建立不可能一蹴而就。
大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效率的重要途徑,也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和改造開辟了新的途徑,在繁榮市場、擴(kuò)大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進(jìn)再就業(yè)和推動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加快電子商務(wù)和信息化建設(shè)步伐等方面發(fā)揮著非常重要的作用。
要加快我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最重要的是通過制定__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,積極創(chuàng)新發(fā)展方式,努力創(chuàng)建和優(yōu)化__縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,建立積極有效的政府政策助推平臺,以此來推動__縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)大發(fā)展大跳躍。
1.加快制定__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為一項發(fā)展迅猛的新生事物,需要政府和相關(guān)部門的大力培育和扶持。浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)于20__年6月出臺,我縣應(yīng)結(jié)合本縣十二五規(guī)劃,盡快出臺促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中遠(yuǎn)期規(guī)劃,明確發(fā)展重點與中長期發(fā)展目標(biāo),并納入各級規(guī)劃體系,建立和完善促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,切實加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理指導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),探索搭建有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)專項扶持政策、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策、促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的總框架。
2.研究制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和辦法。成立由政府牽頭,各職能部門和單位參與的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)服務(wù)中心,分工協(xié)作,各負(fù)其責(zé),研究制定促進(jìn)全縣電子商務(wù)(網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì))發(fā)展辦法和規(guī)劃。加快出臺促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策,爭取配套出臺電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,出臺對電子商務(wù)平臺、從事電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的企業(yè)和個人給予財政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,積極鼓勵和推進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)程。
3.積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐服務(wù)。由政府牽頭成立專門機(jī)構(gòu),整合國際、國內(nèi)優(yōu)秀電子商務(wù)軟件開發(fā)企業(yè)及電子商務(wù)策劃機(jī)構(gòu)的資源,引進(jìn)一批國際知名電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)商,為我縣企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營提供全方位的、個性化的服務(wù)。并鼓勵設(shè)立一批專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè),為傳統(tǒng)企業(yè)提供電子商務(wù)模式設(shè)計、網(wǎng)站設(shè)計制作、支付方式設(shè)計、物流配送體系等電子商務(wù)外包服務(wù),滿足企業(yè)不同層次的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。加快電信光纖入戶工程,提高網(wǎng)絡(luò)帶寬,為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高速優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面加大本地人才的培育力度。充分發(fā)揮本地職業(yè)技術(shù)類學(xué)校的作用,開設(shè)或增設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè),引
進(jìn)或培養(yǎng)高水平的師資,提高教學(xué)效果。勞動人事、工商等部門要加強(qiáng)企業(yè)電子商務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)對企業(yè)信息化人才和電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才及信息技術(shù)、經(jīng)營管理方面的復(fù)合型人才的培養(yǎng),設(shè)立專項資金開展網(wǎng)店經(jīng)理人培訓(xùn)等高端人才的培訓(xùn);另一方面充分利用各種途徑和手段,引進(jìn)一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的、具有創(chuàng)新商業(yè)模式的網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)和經(jīng)營管理等方面的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)人才,以滿足我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展的急需。并安排專項獎勵資金,積極鼓勵電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生和高級人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并提高待遇,確保農(nóng)村電子商務(wù)人才留得住、用得上,培養(yǎng)新一代的農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)主力軍。5.加強(qiáng)電子商務(wù)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在完善金融數(shù)據(jù)通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,建設(shè)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和客戶服務(wù)系統(tǒng),逐步將銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)移植到網(wǎng)上,在跨銀行、跨地區(qū)的貿(mào)易結(jié)算、資金劃撥等方面有所突破,為開展電子商務(wù)提供全面、安全、快捷的支付結(jié)算服務(wù)。加大對電子商務(wù)企業(yè)的資金支持,幫助引進(jìn)風(fēng)險投資,充發(fā)發(fā)揮現(xiàn)有各銀行的“__通寶”、聯(lián)保聯(lián)貸等融資工具和網(wǎng)銀、支付寶等電子支付工具的作用;創(chuàng)新金融支持,鼓勵銀行對網(wǎng)店提供免息小額貸款支持,按信用等級提供免擔(dān)保信用貸款等,解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)資金困難。
6.完善電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)。物流配送是電子商務(wù)的一個重要環(huán)節(jié),加快建設(shè)__縣物流中心,建立以__縣商貿(mào)物流、貨運市場和信息中心為主,新碧、__以工業(yè)倉儲配送為主的物流基地模式。充分發(fā)揮物流基地的作用,以市場運作的模式,加以政策引導(dǎo),使其逐步成為電子商務(wù)條件下具有競爭力的現(xiàn)代化物流中心,以滿足電子商務(wù)條件下物流支持的快速性和全方位性要求,形成支持電子商務(wù)發(fā)展完善、健全的物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。
1.建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的政府政策助推工程。及時推出助動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)舉措,對電子商務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者給予財政、稅收、貸款、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,快速地推動__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而迎來新一輪的發(fā)展。一是明確稅收政策,在目前國家尚未出臺明確的電子商務(wù)(網(wǎng)店)稅收政策的前提下,借鑒其他地方,明確對淘寶商城類公司制企業(yè)采取從低稅收定額征收的辦法進(jìn)行征稅,對其他普通的c網(wǎng)店免予征稅,以減除網(wǎng)商的經(jīng)營顧慮。二是設(shè)立網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,優(yōu)惠和減免企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的稅收政策,積極鼓勵和推進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)程。三是制定相關(guān)財政扶持政策,支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng);為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺服務(wù)提供入門資金補(bǔ)貼,降低應(yīng)用電子商務(wù)門檻;為電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供基礎(chǔ)營運平臺支持或者補(bǔ)貼(企業(yè)資格、辦公環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)接入、策劃輔導(dǎo)等)。四是加強(qiáng)和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展,加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的重視,出臺扶持行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的專項扶持政策和相應(yīng)的資金補(bǔ)助,推動行業(yè)電子商務(wù)平臺的發(fā)展。
2. 搭建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)商孵化平臺。規(guī)劃建設(shè)__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)業(yè)園,也可以結(jié)合我縣當(dāng)前已經(jīng)規(guī)劃出臺的物流基地建設(shè),把物流基地建設(shè)成為集物流集散信息、電子商務(wù)應(yīng)用和網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)為一體的現(xiàn)代化物流基地和電子商務(wù)(網(wǎng)商)創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園以優(yōu)惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者,形成商貿(mào)型電子商務(wù)企業(yè)的集聚,促進(jìn)__縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動__縣特色工業(yè)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。通過網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園的建設(shè),培育和孵化更多的網(wǎng)商,促進(jìn)更多的企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù),帶動__網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)整體上水平。
3. 實施電子商務(wù)龍頭企業(yè)培育工程。一是制定相關(guān)財政扶持政策,為電子商務(wù)龍頭企業(yè)解決在發(fā)展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問題,支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng),培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行‰娮由虅?wù)企業(yè),引導(dǎo)、鼓勵重點企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)加大電子商務(wù)投入,探索開發(fā)b2b、b2c等第三方交易平臺。力爭在十二五期間,在電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)及相關(guān)領(lǐng)域培育銷售收入超億元企業(yè)超過1-2家,超5000萬元企業(yè)5-10家,超1000萬元企業(yè)20-50家,并在戶外用品、汽車用品、農(nóng)副土特產(chǎn)品等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢;二是堅持把農(nóng)村電子商務(wù)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合,注重引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)通過電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)降低流通成本,提高產(chǎn)品銷售量,擴(kuò)大企業(yè)知名度,從而使得企業(yè)在實施電子商務(wù)化的同時帶動全縣農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。近兩年來,天喜控股集團(tuán)(廚具)、__縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運動器材有限公司(運動器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個知名品牌,依托本身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)資源,紛紛投入電子商務(wù)經(jīng)營,取得良好成效。比如:天喜控股集團(tuán)從20__年7月份開始,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)推廣部,短短的6個月銷售額達(dá)到1000萬,在淘寶網(wǎng)廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務(wù)銷售額占該集團(tuán)當(dāng)年增長銷售額(2億)的5%,增加青年網(wǎng)創(chuàng)就業(yè)崗位30余個,一個公司帶動了一個網(wǎng)商類目的發(fā)展。
4.開展企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工程。鼓勵企業(yè)通過專設(shè)信息機(jī)構(gòu)、信息主管,配備適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理運營要求的自動化、智能化、高技術(shù)硬件、軟件、設(shè)備、設(shè)施,建立包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和各類信息管理系統(tǒng)在內(nèi)的工作平臺,資助企業(yè)建立和使用自己的電子商務(wù)平臺,進(jìn)行信息化升級改造等,并根據(jù)企業(yè)實際投資額按百分比給予補(bǔ)助,提高企業(yè)經(jīng)營管理效率。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)大力開展電子商務(wù),幫助企業(yè)通過電子商務(wù)拓展國內(nèi)和海外市場,為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺服務(wù)提供入門資金補(bǔ)貼,降低應(yīng)用電子商務(wù)門檻;由政府對開展網(wǎng)絡(luò)營銷推廣的企業(yè)進(jìn)行專項補(bǔ)助、或委托專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)推廣公司或知名商務(wù)網(wǎng)站對企業(yè)進(jìn)行整體打包推廣。
5.開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)幫扶工程。一是突出“三心一庫”功能發(fā)揮。建立“農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心”和“電商培訓(xùn)和技術(shù)咨詢中心”,整合電商協(xié)會和電商志愿分隊等新興力量,有效加強(qiáng)了培訓(xùn)和技術(shù)普及服務(wù)。建立__縣全程網(wǎng)絡(luò)科技培訓(xùn)中心和__網(wǎng)貨供應(yīng)平臺(供貨數(shù)據(jù)庫),提供了較為完備的供貨企業(yè)產(chǎn)品鏈接,為青年初創(chuàng)者提供貨源渠道保證;二是做好“兩項服務(wù)”強(qiáng)勢帶動。在電大__分校,__成技校等培訓(xùn)基地定期舉辦技能培訓(xùn)班,將網(wǎng)創(chuàng)青年作為信貸扶持優(yōu)先幫扶對象,開通綠色通道,加大扶持力度。目前已完成初創(chuàng)技能培訓(xùn)200余人,精英提升培訓(xùn)60余人,累計發(fā)放貸款300余萬元,通過一站式服務(wù),扶持140名青年成功開出網(wǎng)店;三
是借助“高校智力”順勢推動。通過邀請相關(guān)專家定期指導(dǎo),與高校達(dá)成電子商務(wù)的專項合作等形式,為__的電子商務(wù)發(fā)展提供智力支撐;四是營造“比學(xué)趕超”良好氛圍。選取行業(yè)中發(fā)展較為成熟的企業(yè)推進(jìn)團(tuán)屬陣地建設(shè),通過建立企業(yè)團(tuán)組織、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,組建網(wǎng)創(chuàng)志愿服務(wù)隊、電商導(dǎo)師團(tuán),評選電子商務(wù)示范企業(yè)等有效舉措,不斷豐富青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動,將青年員工的“比、學(xué)、趕、超”與企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合,堅持企業(yè)文化形成和生產(chǎn)效益的齊頭并進(jìn)。6.開展網(wǎng)商知名品牌培育工程。一方面通過總結(jié)推廣電子商務(wù)成功經(jīng)營模式,著力推動青年網(wǎng)商“品牌電商化,電商品牌化”的發(fā)展之路。積極開展網(wǎng)商知名品牌培育,運用行政指導(dǎo)手段扶持電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)店發(fā)展壯大,確定一批皇冠級和淘寶商城網(wǎng)店作為網(wǎng)商知名品牌的重點培育和監(jiān)管對象,鼓勵引導(dǎo)其申請注冊自有品牌商標(biāo),引導(dǎo)網(wǎng)店大賣家逐步擺脫低價競爭賺快遞費的做法,指導(dǎo)他們通過創(chuàng)建自己的品牌從銷售模式走上定牌生產(chǎn)和加工制造等自主品牌發(fā)展道路,提高產(chǎn)品附加值和市場競爭能力;另一方面積極幫助青年網(wǎng)商申報省、市級名優(yōu)產(chǎn)品,力爭十二五期間通過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展培育2-5個__縣本地的網(wǎng)絡(luò)知名品牌,并幫助申請1個浙江省著名商標(biāo),2-3個市著名商標(biāo)。
7.開展電子商務(wù)平臺培育工程。引導(dǎo)、鼓勵建立行業(yè)性網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺,大力建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺及網(wǎng)上市場,以此來推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場的轉(zhuǎn)型提升。按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”原則,積極支持全縣的幾大特色產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)門戶網(wǎng)站,力爭十二五期間建設(shè)2-3家年交易額上千萬元甚至是上億元的電子商務(wù)平臺,并依托平臺建立網(wǎng)上公共交易和服務(wù)平臺,幫助廣大企業(yè)設(shè)立網(wǎng)上商鋪,信息、展示商品、洽談交易,促進(jìn)網(wǎng)下店鋪與網(wǎng)上店鋪的有機(jī)結(jié)合,利用兩種業(yè)態(tài)拓展國內(nèi)外市場,促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
1. 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管。以開展信息安全等級保護(hù)工作為抓手,突出對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全等級保護(hù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險檢查評估,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)急處置,及時消除安全隱患,有效堵塞安全漏洞,保障互聯(lián)網(wǎng)和信息系統(tǒng)的安全有序運行,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,保障網(wǎng)絡(luò)交易安全,為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全的信息技術(shù)保障。
了解當(dāng)今及未來房地產(chǎn)市場情況,互聯(lián)網(wǎng)對房地產(chǎn)的介入情況,地產(chǎn)服務(wù)市場是否存在.
二:調(diào)查的方法,資料的來源,方法:
觀察分析法,資料分析法.資料來源:互聯(lián)網(wǎng)權(quán)威網(wǎng)站,報紙,
三:調(diào)查研究的主要發(fā)現(xiàn)
1,*房地產(chǎn)市場投資活躍,銷售雖然增長,但積壓依然增加.
資料顯示*年1-9月份,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善及廣州市城市環(huán)境改造進(jìn)展,令投資再度活躍,開發(fā)投資進(jìn)入了新的增長周期.今年1-9月,全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資達(dá)192.35億元,同比增長32.9%,比去年同期增幅提高20.6個百分點,為今年以來的最高增幅(一季為23.7%,上半年為30.5%),其中全市房地產(chǎn)開發(fā)綜合實力30強(qiáng)企業(yè)完成投資49.22億元,占全市的1/4.全市商品房施工面積3083.66萬平方米,同比增長10.2%,增幅上升9.6個百分點.1-9月,全市房地產(chǎn)開發(fā)項目新開工面積大幅上升,達(dá)670.17萬平方米,同比增長39.9%,新開工率由去年的17.1%上升至21.7%.在全市新開工面積中,住宅為541.79萬平方米,同比增長40.8%,增幅比去年同期提高28.7個百分點,新開工率達(dá)26.1%.全市新開工的大樓盤有所增加,全市1502家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中,新開工面積超5萬平方米的企業(yè)達(dá)40家,同比增加14家,新開工規(guī)模達(dá)394.21萬平方米,占全市的58.8%,比上年同期提高了14個百分點.由于廣州市房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)較快增長,使商品房施工進(jìn)度加快,竣工量增大,帶動1-9月交樓面積同比增長50.8%,為223.78萬平方米,其中住宅銷售(交樓)201.8萬平方米,辦公樓5.68萬平方米,商業(yè)營業(yè)用房12.95萬平方米,其他房屋3.35萬平方米.另據(jù)統(tǒng)計,*全省積壓商品房已達(dá)1200萬平方米,而另一方面,全省還有7000多萬平方米的商品房施工面積.按現(xiàn)時的上市量與消化量,全省當(dāng)前積壓的商品房不但難以減少,還可能進(jìn)一步增多.
2,廣州商品房向外地擴(kuò)散,大戶型和別墅型成為主流.
原番禺市和花都市正式撤市改區(qū)后,廣州市房地產(chǎn)開發(fā)投資形成新格局,市區(qū)投資基本上占絕對優(yōu)勢.1-9月市區(qū)完成投資額188.01億元,同比增長32.2%,占全市的97.7%;兩縣級市完成投資額4.34億元,同比增長76.4%.占全市的2.3%.在全市十區(qū)中:番禺區(qū)和花都區(qū)開發(fā)投資出現(xiàn)強(qiáng)勁增長勢頭,投資總量分別居十區(qū)的第一,二位,完成投資額分別為27.78億元和6.63億元,同比增長均為1.2倍,特別是番禺區(qū)住宅投資大幅增長,完成投資額為23.41億元,同比增長1.2倍,占本區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資的84.3%,比全市住宅投資高13.8個百分點.廣州商品房從市中心向外擴(kuò)散的格局已經(jīng)明顯.據(jù)民政部門統(tǒng)計,1998年底廣州60歲以上的老年人口有80多萬人,約占全市人口總量12%,這標(biāo)志著廣州的人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步邁向老齡化.而贍養(yǎng)老人既是中華全統(tǒng)美德,又是法律規(guī)定.在將來,由于計劃生育和人口壽命的提高,每對夫婦很可能要照顧兩對老人,而養(yǎng)老園還未成風(fēng),因此,新婚夫婦與老人同住極為可能,購買大面積套間成為必要.別墅市場也漸漸升溫,"一股自家車選購別墅的大軍正悄然興起".
3.各地產(chǎn)商為推銷樓盤各出奇招,推廣費用龐大.
為推樓,地產(chǎn)商想出各種"概念"作為買點,先后出現(xiàn)"體育概念","山水概念","生態(tài)概念","地鐵概念","教育概念","智能概念"等,并以巨額資金在電視,報章等媒體推銷其概念.就*年10月10日-10月16日間,由于國慶過后,樓市經(jīng)過兩個星期強(qiáng)勁的推盤聲勢之后,開始恢復(fù)低調(diào)并進(jìn)行休整.做廣告宣傳的樓盤僅75個,較上周驟降了25%,但廣告額也達(dá)到859.4萬元,其中十大廣告樓盤之首的江南世家所投入的廣告費用59.7萬元,康王商業(yè)城和益豐花園以33萬元左右的廣告宣傳費用分別位于第二,第三位.這些廣告費用中,絕大部分是電視廣告,廣告?zhèn)鲉我约皥笳码s志的形式.另外,不少廣州周邊樓盤推出的免費睇樓專線車,也是一筆不小的費用.
·如何寫調(diào)查報告·市場調(diào)查報告的格式·農(nóng)村調(diào)查報告·中學(xué)生手機(jī)消費調(diào)查報告
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4,二手樓市將漸趨活躍.
據(jù)經(jīng)濟(jì)日報*-10-12報道,房地產(chǎn)交易程序進(jìn)一步簡化.這一二手樓市發(fā)展的阻礙將成為歷史.廣州樓市經(jīng)過幾年的發(fā)展,還有福利分房的尾班車的開出,相當(dāng)部分人已經(jīng)手中有房,甚至是第二套房.加上廣州范圍的不斷擴(kuò)大,"就近租房"可能成為上班一族的選擇.因此二手樓市可能漸趨活躍.
5,房地產(chǎn)網(wǎng)站繁多,功能,資訊內(nèi)容相近.
在房地產(chǎn)這個朝陽行業(yè)中,網(wǎng)站作為新經(jīng)濟(jì)的身影,亦隨處可見.據(jù)估算,中國至少有房地產(chǎn)專業(yè)網(wǎng)站300個.象"新浪","網(wǎng)易"這類門戶網(wǎng)站基本都建有地產(chǎn)頻道,傳播著各類型的地產(chǎn)信息;而類似與"搜房","安家"等的房地產(chǎn)專業(yè)網(wǎng)站,則是擔(dān)當(dāng)著為消費者提供網(wǎng)上置業(yè)指導(dǎo),追隨地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的雙重任務(wù);此外像"麗江花園"這類由發(fā)展商興建的網(wǎng)站,更多的目的在于建立,豐富項目形象,增加項目的知名度.雖然目前與房地產(chǎn)行業(yè)沾邊的網(wǎng)站很多,但真正能為置業(yè)者排憂解難,可提供詳盡的房地產(chǎn)信息,再售物業(yè)信息的專業(yè)網(wǎng)站并不多,幾乎全是提供以下幾條內(nèi)容:一,二手房租售信息(多為文字描述地址,大小,聯(lián)系方式,極少數(shù)使用圖片及360度環(huán)景技術(shù));房產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)新聞;裝修,家具風(fēng)格文獻(xiàn)資料;供樓利息計算.
6.現(xiàn)有房地產(chǎn)網(wǎng)站極具區(qū)域性.
現(xiàn)有房地產(chǎn)網(wǎng)站多立足本地,只起到互聯(lián)網(wǎng)廣告的作用,未能發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)無地域的優(yōu)勢,這可能是由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所決定的,由于HTML表現(xiàn)手法有限,極大地制約了房地產(chǎn)網(wǎng)站的跨地域發(fā)展.
7.房地產(chǎn)網(wǎng)站表現(xiàn)形式.
A,HTML超文本文件格式.運用圖片,文字和超級連接表現(xiàn)樓盤,這是現(xiàn)在房地產(chǎn)網(wǎng)頁主要表現(xiàn)形式.B,360度環(huán)景技術(shù).能表現(xiàn)東南西北四方位景物,可拉近觀察,表現(xiàn)事物真實,可做少量互動,如超級連接,但只能在一固定地點做360度旋轉(zhuǎn)觀察.這一技術(shù)已出現(xiàn),但還沒普及,應(yīng)用此技術(shù)網(wǎng)站極少.C,VRML虛擬現(xiàn)實技術(shù).應(yīng)用電腦三維技術(shù),能表現(xiàn)物體空間結(jié)構(gòu),瀏覽者可任意游走,有置身其中的感覺,但畫質(zhì)與現(xiàn)實有差異.至今沒出現(xiàn)這類商業(yè)地產(chǎn)網(wǎng)站.四:結(jié)論
1.*房地產(chǎn)將出現(xiàn)買方市場,房地產(chǎn)銷售將出現(xiàn)新困難.雖然廣州樓盤銷售增加,積壓有所減少,但*整體商品房積壓依然嚴(yán)峻,況且商品房作為耐用高價消費品,一般都有50年使用壽命,而且每戶多套的可能性不大,因此,商品房的需求量在一定時期內(nèi)是有一定限度的.去年受房改"末班車"等因素影響,購買力受到嚴(yán)重消耗;而支取住房公積金手續(xù)煩瑣,有待進(jìn)一步簡化;中國人口數(shù)量也趨于穩(wěn)定,地方經(jīng)濟(jì)差距正初步減少,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心正向西北轉(zhuǎn)移,*外來人員用房需求也將有所減緩.另外,按1500元/平方米計算,全省消化現(xiàn)有積壓和正在施工商品房需要(1200*10^4+7000*10^4)*1500=1230億元.由于大供給與少需求的相互作用,房地產(chǎn)買方市場初步顯露.這一點從*-11至*-3廣州各區(qū)住宅展銷均價變化可以看出.
2.未來一手房地產(chǎn)市場將定位在高檔商品房上,消費者需要更大量有關(guān)商品房的信息.隨著人們生活水平的提高和居者有其屋目標(biāo)的實現(xiàn),人們對房屋的需求將上一檔次,房地產(chǎn)市場需求將轉(zhuǎn)為對大面積,別墅型等高檔商品房的需求.由于消費者追求的是高品質(zhì)的商品房,而且這類房屋的單套成交額將是一筆不少的費用,因此需要關(guān)于該商品房更全面的了解,而不單局限于對其位置,大小等信息的了解.廣州樓盤的向外擴(kuò)散,導(dǎo)致得到這些信息,將耗費不少時間與精力.
3.地產(chǎn)商銷售手段需要創(chuàng)新.隨著買方市場的確立和消費者消費心理的成熟,大量廣告的投入不是他們的出路.因為高額的廣告費用必然提高商品房銷售成本,從而削弱樓盤價格上的競爭力.消費者心理總是從非理性到理性,他們注重的將是商品房的實用性和舒適性,單搞概念盤將難以取得好的銷售成績.因此房地產(chǎn)需要銷售模式的創(chuàng)新,需要低成本,高效,實用的銷售手段.
4.二手市場將相對活躍城區(qū)范圍的擴(kuò)大,是二手交易的主要動因.樓房私有權(quán)的確立和交易手續(xù)的簡化提供了二手交易的必要條件.人們手中房屋的增加提供了二手交易的房源,房屋置換成為二手交易的主要目的.
5.現(xiàn)今房地產(chǎn)網(wǎng)站信息遠(yuǎn)未達(dá)到消費者要求,需要技術(shù)創(chuàng)新.如上所說,單文本和圖片將難以滿足消費者對樓盤信息的需求,網(wǎng)站需要新的表現(xiàn)手段展示樓盤.只要互聯(lián)網(wǎng)能提供足夠的信息,網(wǎng)上銷售這一低成本銷售方式將受地產(chǎn)商青睞.
五:建議
房地產(chǎn)推廣是一個高利潤行業(yè),如果互聯(lián)網(wǎng)是計電視,廣播,報章雜志后的一時代傳媒,那么他在房地產(chǎn)推廣上必有作為.可以利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)建立房地產(chǎn)網(wǎng)站,定位在一手樓盤的銷售,利潤來源主要定在地產(chǎn)開發(fā)商,而非消費者.現(xiàn)在很少地產(chǎn)商愿意在互聯(lián)網(wǎng)上做廣告,究其原因,為以下幾點:
1:認(rèn)為電視,報章等廣告是主動的,不管消費者是否接受,都難以拒絕,至少要看一眼,才能做出下一步反應(yīng).而互聯(lián)網(wǎng)廣告確實被動的,消費者愿意才會看.這一想法是但從廣告目的出發(fā)的,而忽略了廣告的效果和效率,這也是現(xiàn)在房地產(chǎn)廣告費用高昂的重要原因.而事實上,互聯(lián)網(wǎng)廣告是有針對性的,有需要得到這方面資訊的消費者會主動尋找這類網(wǎng)站,而且在網(wǎng)上做廣告是無地域限制,無時間限制的.
2:認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)還沒普及.這一點也不應(yīng)成為互聯(lián)網(wǎng)難以做房地產(chǎn)推廣的原因.就現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人口結(jié)構(gòu)考慮,未來的房地產(chǎn)有效消費群將集中在掌握互聯(lián)網(wǎng)這一效率工具的高科技人群中.
3:認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)所表達(dá)的信息不如全統(tǒng)媒體豐富.的確,用傳統(tǒng)超文本格式(HTML)表現(xiàn)房地產(chǎn)信息,遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿足消費者和地產(chǎn)商需求和要求.這也是房地產(chǎn)網(wǎng)站需要技術(shù)創(chuàng)新的原因.
新華網(wǎng)消息,記者從四川省檔案工作會議上了解到,四川各級檔案部門將進(jìn)一步推進(jìn)信息化工作,方便廣大市民。今年全省203個綜合檔案館要全部建成現(xiàn)行文件中心,21個市州檔案館和四分之一的縣級綜合檔案館要建成在線查詢的現(xiàn)行文件利用平臺。目前,四川已初步建成一個功能比較完善、性能比較穩(wěn)定的檔案信息化平臺,建成現(xiàn)行文件利用中心或窗口157個,71個市(州)、縣(市、區(qū))檔案局建成了局域網(wǎng),開設(shè)檔案資源網(wǎng)站32個,省檔案信息資源網(wǎng)點擊率去年已突破20萬人次。
青海省政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)信息共享
電子政務(wù)網(wǎng)消息,青海省政府門戶網(wǎng)站目前突破了以往多個政府網(wǎng)站之間有關(guān)信息資源不能自動抓取的技術(shù)難題,成功解決了青海省政府門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)間信息資源共享的問題。
目前,青海省政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)實現(xiàn)了與青海省人事廳、省政府法制辦和西寧、海東等縣政府門戶網(wǎng)站之間五大欄目信息資源的共享; 與此同時,還實現(xiàn)了西寧市政府門戶網(wǎng)站與其所轄3個縣(區(qū))等網(wǎng)站之間有關(guān)欄目信息資源的共享,打破了以往網(wǎng)站信息資源共享通過網(wǎng)站鏈接的模式,實現(xiàn)了真正意義上網(wǎng)站信息資源通過數(shù)據(jù)庫傳輸?shù)墓蚕怼?/p>
廣西八塘鎮(zhèn)實行村務(wù)
廣西日報消息,廣西貴港市港南區(qū)八塘鎮(zhèn)將鎮(zhèn)電子政務(wù)服務(wù)中心的工作范圍延伸到千家萬戶,由各村政務(wù)員全權(quán)代辦村民所要辦理的行政審批和行政服務(wù)事項,使村民不出村也能辦好所需辦理的各種事項。村民普遍反映,政務(wù)員聘任制擁有七種功效,如為民服務(wù)全程制成為密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”、化解基層矛盾的“室”等。
自實行村級政務(wù)員聘任制以來,該鎮(zhèn)先后投入專項經(jīng)費近10萬元,建立了1個“一站式”便民服務(wù)中心、7個受理室、22個點和22個分點。截至1月18日,22名員共進(jìn)村入戶1600余人次,全鎮(zhèn)共受理各類事項396件,已辦結(jié)363件,辦結(jié)率達(dá)92%,群眾滿意率達(dá)99%。
日前中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心了《2006年中國C2C網(wǎng)上購物調(diào)查報告》熱點數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,截至2006年3月,北京、上海和廣州三城市共有C2C網(wǎng)上購物消費者200萬人,在網(wǎng)民中的滲透率達(dá)到16.2%,其中上海的滲透率最高,為18.5%,北京和廣州的滲透率分別為17.5%和11 5%。據(jù)了解,這是中國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界第一次以C2C用戶為對象所作的最全面深入的電話抽樣調(diào)查和網(wǎng)上在線調(diào)查。
通過本次調(diào)查顯示,中國C2C購物網(wǎng)站呈激烈競爭的態(tài)勢。eBay易趣和淘寶網(wǎng)的市場地位發(fā)生了轉(zhuǎn)換,騰訊的拍拍網(wǎng)異軍突起,根據(jù)購物人數(shù)與購物頻度計算的2005年度中國C2C購物網(wǎng)站在三城市的用戶市場份額,淘寶網(wǎng)為67.3%,eBay易趣為29.1%,拍拍網(wǎng)為2.2%,一拍網(wǎng)為1.4%。
本次調(diào)查結(jié)果表明,C2C網(wǎng)上購物在城市網(wǎng)民中漸成氣候,參與C2C網(wǎng)上購物交易的人數(shù)和頻次均十分活躍。數(shù)據(jù)顯示,北京、上海、廣州三城市中,有145萬人曾經(jīng)在淘寶網(wǎng)上有過購物,其中117萬人在2005年這一年中至少在淘寶網(wǎng)上有過一次購物;在eBay易趣網(wǎng)上有過購物的人數(shù)為96萬人,其中70萬人在2005年這一年中在eBay易趣網(wǎng)上至少有過一次購物。拍拍網(wǎng)在三城市中的購物消費者也已經(jīng)達(dá)到8萬人。
相比于龐大的交易人數(shù),C2C網(wǎng)上購物的交易頻次同樣可觀。從調(diào)查數(shù)據(jù)上看,2005年度,三城市在淘寶、eBay易趣、拍拍等C2C購物網(wǎng)站上的購物接近740萬人次,其中在淘寶網(wǎng)的購物接近500萬人次,在eBay易趣網(wǎng)上的購物超過200萬人次。淘寶網(wǎng)上的購物消費者有最高的購物頻度,2005年平均每人在淘寶網(wǎng)購物4.25次:eBay易趣網(wǎng)上的購物消費者平均購物3 08次。
在購物習(xí)慣上,中國C2C網(wǎng)上購物顯示出了與B2C顯著的不同特征,分析此次調(diào)查的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),最多C2C網(wǎng)上購物消費者購買的商品類別是服裝、窗體底端化妝品及珠寶。電腦、手機(jī)以及家電和電子卡/虛擬貨幣,時尚類和IT類產(chǎn)品占據(jù)了主要地位。
和其他互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場不同,C2C網(wǎng)上購物女性扮演著“半邊天”的角色。最大宗的C2C網(wǎng)上購物商品中的服裝、化妝品及珠寶,女性買家和賣家的數(shù)量均超越男性買家和賣家數(shù)量。女性買家還在食品與保健品、居家用品、玩具及嬰幼兒用品以及窗體底端寵物及寵物用品等方面超越男性買家。淘寶網(wǎng)的女性買家已經(jīng)接近一半,其中不少都是網(wǎng)上購物???。
三網(wǎng)站消費者對C2C網(wǎng)站的總體評估
調(diào)查認(rèn)為,中國C2C網(wǎng)上購物市場方興未艾,發(fā)展前景看好,隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及和對網(wǎng)上購物了解程度的增加,C2C網(wǎng)上購物市場還將持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計,絕大多數(shù)C2C網(wǎng)上售物賣家在未來半年內(nèi)打算擴(kuò)張現(xiàn)有店鋪或新開網(wǎng)上店鋪。不包括不以賺錢或經(jīng)營為目的的賣家,淘寶網(wǎng)有四分之三的賣家表示要擴(kuò)張在淘寶網(wǎng)上的現(xiàn)有店鋪,eBay易趣和拍拍網(wǎng)表示要擴(kuò)張現(xiàn)有店鋪的賣家分別為63%和71%。
同時,中國C2C網(wǎng)上購物市場要獲得健康發(fā)展,許多問題亟待解決。調(diào)查報告顯示,由于C2C網(wǎng)站不直接負(fù)責(zé)物流配送,因此網(wǎng)上購物的物流配送方面還存在較大問題,而且容易導(dǎo)致買賣糾紛;但可喜的是C2C網(wǎng)上購物的支付系統(tǒng)已經(jīng)廣被C2C購物消費者接受,并得到消費者普遍的高度評價,包括買家(賣家)信譽(yù)、信用評估機(jī)制與賠付擔(dān)保承諾在內(nèi)的誠信與交易安全體系也已經(jīng)基本成型。
據(jù)了解,該項調(diào)查工作于2006年3月完成,對北京、上海和廣州三城市的C2C網(wǎng)上購物消費者進(jìn)行了一次隨機(jī)抽樣電話調(diào)查,并對淘寶網(wǎng)、eBay易趣和拍拍網(wǎng)的用戶進(jìn)行了一次全面的在線調(diào)查。
網(wǎng)站加載時間對網(wǎng)站回訪率、跳出率、客戶滿意度及在線收入等多個關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)的影響越來越大,對在線零售商而言,網(wǎng)站加載速度已經(jīng)成為制約其發(fā)展的重要因素,提升Web性能已經(jīng)刻不容緩。Radware在報告中詳細(xì)分析了電商網(wǎng)站的性能現(xiàn)狀,希望能夠幫助電商企業(yè)解決網(wǎng)站加載過慢的問題。
為了保證調(diào)查報告的真實有效性,Radware對美國2000家領(lǐng)先的零售網(wǎng)站(這些網(wǎng)站由知名分析公司Alexa排名)的性能進(jìn)行了為期兩周的測試。通過對網(wǎng)站頁面結(jié)構(gòu)的深入研究,Radware了解到這些網(wǎng)站上的資源請求數(shù)量在急劇增加。由于網(wǎng)站復(fù)雜性的不斷增加與規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,僅從2011年12月到2012年12月,資源請求數(shù)量就增加了8.22%,頁面加載時間越來越長,在線零售商面臨更加嚴(yán)峻的性能挑戰(zhàn)。
在調(diào)查中,網(wǎng)站加載測試于2012年12月3日至14日進(jìn)行,測試中使用了IE9、Firefox 17和Chrome 23瀏覽器,Internet連接線路為DSL線路。測試中采用了由谷歌公司主導(dǎo)開發(fā)的開源工具WebPagetest.org,該工具可以從真實用戶的角度來模擬頁面加載時間。Radware對這2000家網(wǎng)站主頁進(jìn)行了三次連續(xù)的測試,將測試結(jié)果中位數(shù)值記錄下來,然后用于網(wǎng)站加載時間的計算。
這份報告主要包括以下內(nèi)容:
·這2000家在線零售商網(wǎng)站頁面加載時間中位數(shù)為7.25秒——相較于3秒甚至更少的用戶期望加載時間,高出了兩倍多。用戶需求與頁面性能之間的差距正在不斷加大。如果頁面加載時間按照目前的速度繼續(xù)延長,到2013年底,零售商網(wǎng)站的頁面加載時間有可能會達(dá)到9秒。
·與其他的零售商網(wǎng)站相比,排名前100的零售商網(wǎng)站表現(xiàn)不佳——即使其中許多零售商都在支持工具方面做了大量的投資,這一現(xiàn)狀仍未得到改變。令人費解的是,這100家網(wǎng)站的中位數(shù)值加載時間竟達(dá)8.23秒,比7.25秒的總體中位數(shù)值加載時間整整慢了14%。與參與調(diào)查的2000家網(wǎng)站22%的平均減慢速度相比,這100家網(wǎng)站的減慢速度更高,達(dá)到了28%。
·移動用戶的增加也給在線零售商帶來了一定程度的挑戰(zhàn)。鑒于移動設(shè)備更差的處理能力與3G網(wǎng)絡(luò)帶來的性能挑戰(zhàn),移動用戶的使用體驗會變得更加難以保障。
·Firefox瀏覽器優(yōu)于IE和谷歌瀏覽器。三者之中,F(xiàn)irefox瀏覽器中位數(shù)值加載時間最快,平均為6.64秒,其次為谷歌瀏覽器,中位數(shù)值加載時間為7.09秒,IE9居于末位,中位數(shù)值加載時間為7.25秒。雖然瀏覽器廠商對速度的關(guān)注頗多,但是瀏覽器的發(fā)展與現(xiàn)代網(wǎng)頁日益增長的規(guī)模和與日俱增的復(fù)雜性并不同步。
《新聞之夜》屬于委制節(jié)目,BBC的委制節(jié)目則需遵守《商業(yè)與制作守則》?!妒貏t》中則有“風(fēng)險節(jié)目管理名單”規(guī)定。MRPL則是由BBCVision所制定,原因是BBCVision需接觸大量的委制節(jié)目,故需要通過該一機(jī)制預(yù)先掌握不同類型的編輯風(fēng)險。編輯風(fēng)險則又分為“固有風(fēng)險”和“名譽(yù)風(fēng)險”兩種。前者是指,BBC的委制節(jié)目,在制作或播出后會遭遇不同程度的法律訴訟(例如可能會秘密/匿名采訪,或被報道的當(dāng)事人可能會因認(rèn)為自己不詆毀,而提出法律行動),但又可能因為事件具備新聞價值或公共利益,致使難以通過現(xiàn)有的新聞編輯政策決定是否報道或呈現(xiàn)的手法。后者則是指,BBC的名譽(yù)可能會因節(jié)目播出受到損害。被列為MPRL的委制節(jié)目,需要與BBC經(jīng)營團(tuán)隊(如制作人和業(yè)務(wù)代表)討論各種風(fēng)險發(fā)生前后的處理機(jī)制,并還需要考慮發(fā)生的地點(如英國境內(nèi)或海外)進(jìn)行區(qū)分。委制單位會被要求按照討論結(jié)果撰寫風(fēng)險管理計劃書,并由BBC負(fù)責(zé)該委制節(jié)目的代表簽署確認(rèn)。然而波拉德發(fā)現(xiàn),象薩案這么高風(fēng)險的節(jié)目竟然沒有列入MPRL機(jī)制。而且這是經(jīng)過《新聞之夜》與管理層的討論與決議。波拉德認(rèn)為這是個錯誤的決定,薩案在制播期間沒有任何的風(fēng)險管控,BBC內(nèi)部也沒有投入適當(dāng)?shù)墓芾碣Y源,并導(dǎo)致后期制播團(tuán)隊與主管之間的沖突。
調(diào)查報告參考《新聞之夜》制播團(tuán)隊與編輯主管PeterRippon之間的電子郵件及訪談后發(fā)現(xiàn),《新聞之夜》認(rèn)為擁有受害者的訪談內(nèi)容,便足以制播薩案的調(diào)查報道。工作組亦重新審視受害者的訪談內(nèi)容,亦認(rèn)為該內(nèi)容具備一定的可信度,但沖突點在于,同樣也看過的波拉德卻判定為證據(jù)不足。調(diào)查報告中寫道,就制播流程來看,若波拉德能考慮,讓制播團(tuán)隊能收集更多材料以強(qiáng)化訪談證據(jù),應(yīng)為最適當(dāng)?shù)臎Q策,可降低雙方的沖突。
員工透露官方部落格對外發(fā)表個別言論
政府網(wǎng)站是各級政府通過互聯(lián)網(wǎng)向人民群眾傳遞信息和提供服務(wù)的重要窗口,它的網(wǎng)絡(luò)名稱——域名理應(yīng)遵循統(tǒng)一的命名原則。然而,計世資訊今天的一份調(diào)查報告顯示,一些政府網(wǎng)站在命名上隨意性較大,給網(wǎng)民增添了不少麻煩。
這份報告指出,按照網(wǎng)站的命名原則,政府網(wǎng)站理應(yīng)使用“.gov.cn”作為域名后綴,但有的政府網(wǎng)站仍在使用專供社會團(tuán)體、企業(yè)使用的域名后綴。例如,山西省政府網(wǎng)站的域名為“shanxigov.cn”,陜西省政府網(wǎng)站的域名則為“shanxi.gov.cn”,這兩個省的政府網(wǎng)站都沒有采用“shanxi.gov.cn”這一更為規(guī)范的域名。青海省政府網(wǎng)站除了采用“qinghai.gov.cn”這個規(guī)范的域名外,還采用了專供企業(yè)使用的名稱“qhinfo.com”。
此外,政府網(wǎng)站在命名時對漢語拼音的使用也缺乏規(guī)范,有的使用地名的漢語拼音全拼作為域名,有的則使用地名的漢語拼音首字母。例如,福建省政府網(wǎng)站的域名為全拼格式的“fujian.gov.cn”,吉林省政府網(wǎng)站的域名則為首字母縮寫格式的“jl.gov.cn”,采用首字母縮寫的還有廣東、廣西、云南、重慶、黑龍江、內(nèi)蒙古等政府網(wǎng)站,幾乎占了省級政府網(wǎng)站的一半。這種采用首字母縮寫的命名方法很容易產(chǎn)生歧義,例如,“hn.gov.cn”所指向的政府網(wǎng)站,既不是河南省的,也不是湖南省的,而是安徽淮南市科技局的。
政府網(wǎng)站在命名上缺乏規(guī)范,表明一些地方政府網(wǎng)站的建設(shè)者對通過互聯(lián)網(wǎng)為人民群眾服務(wù)的意識還有待增強(qiáng)。
一、反壟斷法在電子商務(wù)領(lǐng)域適用的基礎(chǔ)
(一)反壟斷法在電子商務(wù)領(lǐng)域適用的理論基礎(chǔ)
任何法律制度所追求的基本價值無非是正義、效率、自由和秩序。反壟斷法作為經(jīng)濟(jì)法的核心內(nèi)容,除了具有上述法律的基本價值以外又具有自身的特殊性。反壟斷法所追求的價值是統(tǒng)治階級通過反壟斷法調(diào)整社會關(guān)系所意圖達(dá)到的理想目標(biāo)。以美國的《謝爾曼法》為例,起初其所追求的價值目標(biāo)是提高消費者福利,直到20世紀(jì)70年代以后,在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)狀況的變化和芝加哥學(xué)派的影響下,才把經(jīng)濟(jì)效率作為其首要的價值目標(biāo),也就是保護(hù)競爭者的平等地位和經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)前,我國正逐步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)的法律主要是要保障交易自由和安全、防止壟斷、鼓勵競爭、維護(hù)公平的交易環(huán)境。電子商務(wù)作為一個相對獨立的市場來說,是新興的市場經(jīng)濟(jì)構(gòu)成部分,同樣需要這樣的法律來進(jìn)行規(guī)制。與此同時,由于電子商務(wù)自身的技術(shù)化特征以及其開放性、全球性特征,對維護(hù)其公平自由的競爭環(huán)境的法律制度提出了更高的要求。
從反壟斷法的調(diào)整范圍來看,電子商務(wù)市場近年來也成為其調(diào)整和人們研究的重點。一般的競爭規(guī)則并沒有因為電子商務(wù)特有的技術(shù)性特征而發(fā)生改變,相反的,超強(qiáng)的技術(shù)性反而會促進(jìn)掌握關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域迅速占領(lǐng)龐大的市場份額。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,企業(yè)一旦獲得一定的市場力,就會濫用市場支配力而獲得可觀的壟斷利潤。因此,電子商務(wù)領(lǐng)域沒有借口逃脫反壟斷法的規(guī)制,并且為了適應(yīng)其技術(shù)性特征,反壟斷審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要更加的科學(xué)和明確。
(二)反壟斷法在電子商務(wù)領(lǐng)域適用的現(xiàn)實需要
國外以微軟案為例,無論這場反壟斷案的結(jié)局是否公平與完美,都可以反映出電子商務(wù)領(lǐng)域確實需要反壟斷。再放眼國內(nèi),隨著電子商務(wù)在我國近年來的蓬勃發(fā)展,一些電子商務(wù)領(lǐng)域的巨頭也被推上了反壟斷的風(fēng)口浪尖。在“奇虎360起訴騰訊濫用市場支配地位”一案中, 由于騰訊公司在“3Q大戰(zhàn)”期間濫用其即時通訊工具QQ的市場支配地位、強(qiáng)制用戶卸載已安裝的360軟件,奇虎360公司針對該行為提起反壟斷訴訟,并索賠1.5億元。再有,在淘寶商城出臺2012年的招商新辦法和價格調(diào)整公告后,遭到中小賣家的抵制,許多專家也表示淘寶商城涉嫌濫用市場支配地位,建議中小賣家提出反壟斷訴訟,一時間鬧得沸沸揚揚。由此可見,隨著社會科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,電子商務(wù)的發(fā)展,我國的反壟斷法的滯后性暴露無遺,也可以看出電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)Ψ磯艛嗾{(diào)查、規(guī)制的呼吁。
二、電子商務(wù)領(lǐng)域壟斷地位的認(rèn)定
在反壟斷的執(zhí)法和司法過程中,對市場支配地位的認(rèn)定體現(xiàn)了定量分析和定性分析相結(jié)合的特點。
(一)電子商務(wù)領(lǐng)域壟斷地位的定量分析
以我國為例,《反壟斷法》第19條的立法表明,按所占市場份額被推定具有市場支配地位的既可以是整體,也可以是其中的任何一家企業(yè),除非這些企業(yè)能夠證明相互之間存在實質(zhì)性競爭,否則將被推定為具有市場支配地位。單從法條來看壟斷定性很是容易,但是想要獲得電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)市場份額的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是有很大難度的,特別是對于相對實力較弱的原告方。例如在百度案中,原告歷經(jīng)千辛萬苦證明百度公司在相關(guān)市場的支配性地位但以失敗告終。在一、二審期間原告提交大量證據(jù),其中包括百度網(wǎng)站相關(guān)文章、eryi.org網(wǎng)站相關(guān)文章、“CNNIC中國搜索引擎市場廣告主與用戶行為研究報告”、《中國證券報》相關(guān)文章、“2008年搜索引擎用戶調(diào)查報告”、北京正望咨詢有限公司網(wǎng)站“2009年搜索引擎用戶調(diào)查報告”等證據(jù)。但是法院最終認(rèn)為,涉及市場份額這類專業(yè)性事實的證明問題,還是應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作基礎(chǔ),因此沒有采納前述證據(jù)。最終原告因為不能證明百度公司占據(jù)中國搜索引擎市場的支配地位而敗訴。
所以,在定量分析方面,要加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)控,建立主流數(shù)據(jù)庫,由專業(yè)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會定期或按照企業(yè)的申請出具權(quán)威性的、具有法律效力的調(diào)查報告,以便在實踐中加以運用。
(二)電子商務(wù)領(lǐng)域壟斷地位的定性分析
許多國家(地區(qū))的反壟斷法或判例都將反映企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實力的各種因素確立為認(rèn)定企業(yè)市場支配地位的標(biāo)準(zhǔn)之一。美國某法院在1953年的“US. v. United Shoe Machinery Co案”中認(rèn)為,企業(yè)占有75?的市場占有率雖然對認(rèn)定其是否具有壟斷力是重要的,但市場占有率本身對案件的結(jié)果并不具有決定性意義,除了市場占有率外,法院還要考察其他因素,包括企業(yè)制定價格的行為、企業(yè)及其競爭對手的競爭實力、企業(yè)的研究優(yōu)勢、企業(yè)產(chǎn)品的貨色品種等,也就是說,市場占有率不再是認(rèn)定企業(yè)具有壟斷力的唯一依據(jù)。德國《反對限制競爭法》第19條也有類似規(guī)定。
在眾多因素中,其他經(jīng)營者進(jìn)入壁壘應(yīng)該特別注意考察,因為有時它是決定市場支配地位的最重要因素,特別是在電子商務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)入壁壘,是指其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度。判斷一個企業(yè)是否具有市場支配能力,除了考慮其市場占有率外,還要看其是否會排除或限制競爭。如果一個企業(yè)雖然具有很高的市場占有率,但其他經(jīng)營者很容易進(jìn)入該相關(guān)市場,就說明該企業(yè)不會排除或限制競爭,即不具有市場支配地位。在WorldCom/MCI合并案中,歐盟委員會認(rèn)為,因特網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從表面上看是低進(jìn)入障礙的,但實際上它的基本市場結(jié)構(gòu)是有等級之分,或者說是呈金字塔狀的,不同的等級具有不同的特點。就較低等級的產(chǎn)業(yè)而言,供應(yīng)商普遍較多且?guī)缀醪淮嬖谶M(jìn)入障礙;在金字塔頂部的產(chǎn)業(yè)則集中度很高。
金字塔頂部產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的障礙多種多樣,通常包括國家法律規(guī)定的條件、網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施的控制、知識產(chǎn)權(quán)方面的障礙、客戶對產(chǎn)品的依賴程度、進(jìn)入市場的資金或技術(shù)、信息方面的障礙等。在奇虎訴騰訊一案中,奇虎認(rèn)為騰訊即時通訊產(chǎn)品具有壟斷地位,并同時指出騰訊公司目前擁有產(chǎn)品相關(guān)專利超過2000項,并通過專利的排他性極大地限制了同類經(jīng)營者的發(fā)展和其他經(jīng)營者進(jìn)入該領(lǐng)域??梢姡M(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域金字塔頂部還是有一定難度的。相反的,在電子商務(wù)較低等級的產(chǎn)業(yè),進(jìn)入難度則相對較低。自從2010年1月份第一家團(tuán)購網(wǎng)站滿座上線以來,中國團(tuán)購網(wǎng)絡(luò)市場開始火爆,短短6個月已經(jīng)發(fā)展到近一千家團(tuán)購網(wǎng)站。當(dāng)然,其中不乏倒閉和根本沒有開團(tuán)的網(wǎng)站,不過網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的勢頭不可阻擋。經(jīng)過2年多的發(fā)展,團(tuán)購行業(yè)市場份額的集中化已經(jīng)越來越明顯,團(tuán)購行業(yè)的洗牌已經(jīng)開始,但是依然還沒有哪家網(wǎng)站是處于市場支配地位的。綜上,在電子商務(wù)領(lǐng)域,判斷一家企業(yè)是否具有市場支配地位,要先看該企業(yè)是處于相對較高級的產(chǎn)業(yè)還是較低等級的產(chǎn)業(yè),然后再進(jìn)行市場進(jìn)入難度的分析。
客戶對產(chǎn)品的依賴程度也是進(jìn)入障礙之一。在特定相關(guān)市場,如果消費者特別依賴某種產(chǎn)品,其他產(chǎn)品可能就難以進(jìn)入該市場,相反其他產(chǎn)品進(jìn)入該市場就相對容易。因為電子商務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新快,消費人群低齡化等特點,消費者對特定產(chǎn)品并沒有特別強(qiáng)烈的依賴性。根據(jù)正望咨詢2010年5月12日的網(wǎng)上購物消費者調(diào)查報告顯示,隨著網(wǎng)購經(jīng)驗的增長,消費者會逐漸從淘寶網(wǎng)向其他網(wǎng)站溢出。網(wǎng)購經(jīng)驗1年之內(nèi)的消費者,淘寶單一用戶(只在淘寶網(wǎng)上有過購物的消費者)的消費者占到了55.6%,而網(wǎng)購經(jīng)驗6年及以上的消費者中淘寶單一用戶僅有三成。網(wǎng)購經(jīng)驗1年之內(nèi)的消費者中淘寶與其他網(wǎng)站的復(fù)合用戶(同時在淘寶和其他網(wǎng)站上有過網(wǎng)購經(jīng)歷的消費者)占比不足三成,而網(wǎng)購經(jīng)驗6年及以上的消費者中占比超過六成。由此可見,僅僅因為淘寶網(wǎng)所占市場份額較大就認(rèn)定其具有市場支配地位欠妥當(dāng)。
三、我國反壟斷法在電子商務(wù)領(lǐng)域的適用建議
電子商務(wù)領(lǐng)域壟斷地位的認(rèn)定包括宏觀結(jié)構(gòu)中壟斷認(rèn)定和微觀結(jié)構(gòu)的壟斷認(rèn)定。電子商務(wù)市場宏觀結(jié)構(gòu)中壟斷地位的認(rèn)定,在我國國情下也應(yīng)該堅持定量分析和定性分析相結(jié)合的原則。在定量分析方面,我國應(yīng)加強(qiáng)電子商務(wù)市場的相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)控,由專業(yè)機(jī)構(gòu)定期出具權(quán)威性的調(diào)查報告,以便在實踐中引用。在定性分析方面,面對具體的案件法院不可能面面俱到地從每一個角度都加以分析,在眾多因素中,其他經(jīng)營者的進(jìn)入壁壘不僅易于判斷而且具有重要意義。我國的電子商務(wù)雖然處于初步發(fā)展階段,但并不能說電子商務(wù)市場的進(jìn)入壁壘問題就不存在。實踐中,應(yīng)從國家法律規(guī)定的條件、網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施的控制、知識產(chǎn)權(quán)方面的障礙、客戶對產(chǎn)品的依賴程度、進(jìn)入市場的資金或技術(shù)、信息方面的障礙等方面仔細(xì)分析。
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