調(diào)查取證申請書精選(九篇)

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第1篇：調(diào)查取證申請書范文

    記者昨日從廣東省商業(yè)聯(lián)合會獲悉。香港榮華公司注冊“雙黃蓮蓉"、”雙黃白蓮蓉"商標異議一案，省商業(yè)聯(lián)合會、省食品行業(yè)協(xié)會和省烹飪協(xié)會已于日前派代表赴北京，正式向國家商標局提交了異議申請書，并同時向國家工商總局和國家商標局就本案情況進行了當面反映。

    香港榮華申請注冊“雙黃蓮蓉"、”雙黃白蓮蓉"圖片及文字商標，在廣州引起軒然大波。省商業(yè)聯(lián)合會、省食品行業(yè)協(xié)會和省烹飪協(xié)會就該案特別成立了“維權工作小組"，并由維權工作小組負責本案的全部維權工作。維權工作小組分別于3月1日和7日向參會企業(yè)發(fā)出辦理授權委托和提交證據(jù)材料的通知，并于 3月7日起與省商業(yè)聯(lián)合會維權委員會律師親自到蓮香樓、陶陶居等老字號食品企業(yè)進行調(diào)查取證工作。

    根據(jù)到企業(yè)調(diào)查取證及企業(yè)郵寄材料，他們共收集到16家企業(yè)提供的有關證據(jù)200余份，其中有效證據(jù)近百份。

    根據(jù)企業(yè)提供的證據(jù)材料，維權工作小組于3月18日派專人親赴北京向國家商標局正式提出了異議申請。同時亦就本案向國家工商總局、國家商標局和省工商局當面提交了書面《情況反映》，并請求國家工商總局有關領導親自關注此案，以使本案得到合理的裁決。

第2篇：調(diào)查取證申請書范文

第一條為加強公路管理，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》(以下簡稱《公路法》)及其他有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。

本規(guī)定所稱路政管理，是指縣級以上人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構，為維護公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權益，根據(jù)《公路法》及其他有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實施保護公路、公路用地及公路附屬設施(以下統(tǒng)稱“路產(chǎn)”)的行政管理。

第三條路政管理工作應當遵循“統(tǒng)一管理、分級負責、依法行政”的原則。

第四條交通部根據(jù)《公路法》及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定主管全國路政管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門根據(jù)《公路法》及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)路政管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門設置的公路管理機構根據(jù)《公路法》的規(guī)定或者根據(jù)縣級以上地方人民政府交通主管部門的委托負責路政管理的具體工作。

第五條縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構的路政管理職責如下：

(一)宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)保護路產(chǎn)；

(三)實施路政巡查；

(四)管理公路兩側建筑控制區(qū)；

(五)維持公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場秩序；

(六)參與公路工程交工、竣工驗收；

(七)依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第六條依照《公路法》的有關規(guī)定，受讓公路收費權或者由國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建成的收費公路的路政管理工作，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構的派出機構、人員負責。

第七條任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)。

任何單位和個人都有愛護路產(chǎn)的義務，有檢舉破壞、損壞路產(chǎn)和影響公路安全行為的權利。

第二章路政管理許可

第八條除公路防護、養(yǎng)護外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側建筑控制區(qū)，以及更新、砍伐公路用地上的樹木，應當根據(jù)《公路法》和本規(guī)定，事先報經(jīng)交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準、同意。

第九條因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照《公路法》第四十四條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)；

(三)安全保障措施；

(四)施工期限；

(五)修復、改建公路的措施或者補償數(shù)額。

第十條跨越、穿越公路，修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管(桿)線、電纜等設施，應當按照《公路法》第四十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)；

(三)安全保障措施；

(四)施工期限；

(五)修復、改建公路的措施或者補償數(shù)額。

第十一條因搶險、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米范圍內(nèi)修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床，應當按照《公路法》第四十七條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門提交申請書和設計圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)；

(三)安全保障措施；

(四)施工期限。

第十二條鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的，應當按照《公路法》第四十八條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和車輛或者機具的行駛證件。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)行駛路線及時間；

(三)行駛采取的防護措施；

(四)補償數(shù)額。

第十三條超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，確需在公路上行駛的，按照《公路法》第五十條和交通部制定的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的規(guī)定辦理。

第十四條在公路用地范圍內(nèi)設置公路標志以外的其他標志，應當按照《公路法》第五十四條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)標志的內(nèi)容;

(三)標志的顏色、外廓尺寸及結構；

(四)標志設置地點(公路名稱、樁號)；

(五)標志設置時間及保持期限。

第十五條在公路上增設平面交叉道口，應當按照《公路法》第五十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖或者平面布置圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)地點(公路名稱、樁號)；

(三)施工期限；

(四)安全保障措施。

第十六條在公路兩側的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管(桿)線、電纜等設施，應當按照《公路法》第五十六條第一款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或公路界樁的距離)；

(三)安全保障措施；

(四)施工期限。

第十七條更新砍伐公路用地上的樹木，應當依照《公路法》第四十二條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)地點(公路名稱、樁號)；

(三)樹木的種類和數(shù)量；

(四)安全保障措施；

(五)時間；

(六)補種措施。

第十八條除省級人民政府根據(jù)《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監(jiān)督職責作出決定外，路政管理許可的權限如下：

(一)屬于國道、省道的，由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理；

(二)屬于縣道的，由市(設區(qū)的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理；

(三)屬于鄉(xiāng)道的，由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。

路政管理許可事項涉及有關部門職責的，應當經(jīng)交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理相關手續(xù)。其中，本規(guī)定第十一條規(guī)定的事項，由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。

第十九條交通主管部門或者其設置的公路管理機構自接到申請書之日起15日內(nèi)應當作出決定。作出批準或者同意的決定的，應當簽發(fā)相應的許可證；作出不批準或者不同意的決定的，應當書面告知，并說明理由。

第三章路政案件管轄

第二十條路政案件由案件發(fā)生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構管轄。

第二十一條對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構指定管轄。

下級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構對屬于其管轄的案件，認為需要由上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構處理的，可以報請上一級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構決定。

上一級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構認為必要的，可以直接處理屬于下級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構管轄的案件。

第二十二條報請上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構處理的案件以及上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構決定直接處理的案件，案件發(fā)生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構應當首先制止違法行為，并做好保護現(xiàn)場等工作，上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構應當及時確定管轄權。

第四章行政處罰

第二十三條有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十六條的規(guī)定，責令停止違法行為，可處三萬元以下的罰款：

(一)違反《公路法》第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的；

(二)違反《公路法》第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的；

(三)違反《公路法》第四十七條規(guī)定，未經(jīng)批準從事危及公路安全作業(yè)的；

(四)違反《公路法》第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上超限行駛的；

(五)違反《公路法》第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；

(六)違反《公路法》第五十二條、第五十六條規(guī)定，損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標樁、界樁，可能危及公路安全的。

第二十四條有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十七條的規(guī)定，責令停止違法行為，可處五千元以下罰款：

(一)違反《公路法》第四十六條規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的；

(二)違反《公路法》第五十一條規(guī)定，將公路作為檢驗機動車輛制動性能的試車場地的。

第二十五條違反《公路法》第五十三條規(guī)定，造成公路損壞，未報告的，依照《公路法》第七十八條的規(guī)定，處以一千元以下罰款。

第二十六條違反《公路法》第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設置公路標志以外的其他標志的，依照《公路法》第七十九條的規(guī)定，責令限期拆除，可處二萬元以下罰款。

第二十七條違反《公路法》第五十五條規(guī)定，未經(jīng)批準在公路上設置平面交叉道口的，依照《公路法》第八十條的規(guī)定，責令恢復原狀，處五萬元以下罰款。

第二十八條違反《公路法》第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的，依照《公路法》第八十一條的規(guī)定，責令限期拆除，并可處五萬元以下罰款。

第二十九條《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構依照《公路法》有關規(guī)定實施。

第三十條實施路政處罰的程序，按照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。

第五章公路賠償和補償

第三十一條公民、法人或者其他組織造成路產(chǎn)損壞的，應向公路管理機構繳納路產(chǎn)損壞賠(補)償費。

第三十二條根據(jù)《公路法》第四十四條第二款，經(jīng)批準占用、利用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照不低于該段公路原有技術標準予以修復、改建或者給予相應的補償。

第三十三條路產(chǎn)損壞事實清楚，證據(jù)確鑿充分，賠償數(shù)額較小，且當事人無爭議的，可以當場處理。

當場處理公路賠(補)償案件，應當制作、送達《公路賠(補)償通知書》收取公路賠(補)償費，出具收費憑證。

第三十四條除本規(guī)定第三十三條規(guī)定可以當場處理的公路賠(補)償案件外，處理公路賠(補)償案件應當按照下列程序進行：

(一)立案；

(二)調(diào)查取證；

(三)聽取當事人陳述和申辯或聽證；

(四)制作并送達《公路賠(補)償通知書》；

(五)收取公路賠(補)償費；

(六)出具收費憑證；

(七)結案。

調(diào)查取證應當詢問當事人及證人，制作調(diào)查筆錄；需要進行現(xiàn)場勘驗或者鑒定的，還應當制作現(xiàn)場勘驗報告或者鑒定報告。

第三十五條本規(guī)定對公路賠(補)償案件處理程序的具體事項未作規(guī)定的，參照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。

辦理公路賠(補)償案件涉及路政處罰的，可以一并進行調(diào)查取證，分別進行處理。

第三十六條當事人對《公路賠(補)償通知書》認定的事實和賠(補)償費數(shù)額有疑義的，可以向公路管理機構申請復核。

公路管理機構應當自收到公路賠(補)償復核申請之日起15日內(nèi)完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

本條規(guī)定不影響當事人依法向人民法院提起民事訴訟的法定權利。

第三十七條公路賠(補)償費應當用于受損公路的修復，不得挪作他用。

第六章行政強制措施

第三十八條對公路造成較大損害、當場不能處理完畢的車輛，公路管理機構應當依據(jù)《公路法》第八十五條第二款的規(guī)定，簽發(fā)《責令車輛停駛通知書》，責令該車輛停駛并停放于指定場所。調(diào)查、處理完畢后，應當立即放行車輛，有關費用由車輛所有人或者使用人承擔。

第三十九條違反《公路法》第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設置公路標志以外的其他標志，依法責令限期拆除，而設置者逾期不拆除的，依照《公路法》第七十九條的規(guī)定強行拆除。

第四十條違反《公路法》第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管(桿)線、電纜等設施，依法責令限期拆除，而建筑者、構筑者逾期不拆除的，依照《公路法》第八十一條的規(guī)定強行拆除。

第四十一條依法實施強行拆除所發(fā)生的有關費用，由設置者、建筑者、構筑者負擔。

第四十二條依法實施路政強行措施，應當遵守下列程序：

(一)制作并送達路政強制措施告誡書，告知當事人作出拆除非法標志或者設施決定的事實、理由及依據(jù)，拆除非法標志或者設施的期限，不拆除非法標志或者設施的法律后果，并告知當事人依法享有的權利；

(二)聽取當事人陳述和申辯；

(三)復核當事人提出的事實、理由和依據(jù)；

(四)經(jīng)督促告誡，當事人逾期不拆除非法標志或者設施的，制作并送達路政強制措施決定書；

(五)實施路政強制措施；

(六)制作路政強制措施筆錄。

實施強行拆除涉及路政處罰的，可以一并進行調(diào)查取證，分別進行處理。

第四十三條有下列情形之一的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行：

(一)當事人拒不履行公路行政處罰決定；

(二)依法強行拆除受到阻撓。

第四十四條《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政強制措施，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構依照《公路法》有關規(guī)定實施。

第七章監(jiān)督檢查

第四十五條交通主管部門、公路管理機構應當依法對有關公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第四十六條交通主管部門、公路管理機構應當加強路政巡查，認真查處各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為。

第四十七條路政管理人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監(jiān)督檢查時，任何單位和個人不得阻撓。

第四十八條公路養(yǎng)護人員發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)和影響公路安全的行為應當予以制止，并及時向公路管理機構報告，協(xié)助路政管理人員實施日常路政管理。

第四十九條公路經(jīng)營者、使用者和其他有關單位、個人，應當接受路政管理人員依法實施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。

第五十條對公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護現(xiàn)場，并向公路管理機構報告。

第五十一條交通主管部門、公路管理機構應當對路政管理人員的執(zhí)法行為加強監(jiān)督檢查，對其違法行為應當及時糾正，依法處理。

第八章人員與裝備

第五十二條公路管理機構應當配備相應的專職路政管理人員，具體負責路政管理工作。

第五十三條路政管理人員的配備標準由省級人民政府交通主管部門會同有關部門按照“精干高效”的原則，根據(jù)本轄區(qū)公路的行政等級、技術等級和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等實際情況綜合確定。

第五十四條路政管理人員錄用應具備以下條件：

(一)年齡在20周歲以上，但一線路政執(zhí)法人員的年齡不得超過45歲；

(二)身體健康；

(三)大專畢業(yè)以上文化程度；

(四)持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓考試合格證書。

第五十五條路政管理人員實行公開錄用、競爭上崗，由市(設區(qū)的市)級公路管理機構組織實施，省級公路管理機構批準。

第五十六條路政管理人員執(zhí)行公務時，必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴標志，持證上崗。

第五十七條路政管理人員必須愛崗敬業(yè)，恪盡職守，熟悉業(yè)務，清正廉潔，文明服務、秉公執(zhí)法。

第五十八條交通主管部門、公路管理機構應當加強路政管理隊伍建設，提高路政管理執(zhí)法水平。

第五十九條路政管理人員、、，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條公路管理機構應當配備專門用于路政管理的交通、通信及其他必要的裝備。

用于路政管理的交通、通訊及其他裝備不得用于非路政管理活動。

第六十一條用于路政管理的專用車輛，應當按照《公路法》第七十三條和交通部制定的《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》的規(guī)定，設置統(tǒng)一的標志和示警燈。

第九章內(nèi)務管理

第六十二條公路管理機構應當建立健全路政內(nèi)務管理制度，加強各項內(nèi)務管理工作。

第六十三條路政內(nèi)務管理制度如下：

(一)路政管理人員崗位職責；

(二)路政管理人員行為規(guī)范；

(三)路政管理人員執(zhí)法考核、評議制度；

(四)路政執(zhí)法與辦案程序；

(五)路政巡查制度；

(六)路政管理統(tǒng)計制度；

(七)路政檔案管理制度；

第3篇：調(diào)查取證申請書范文

申請人：__，男，漢族，身份證號碼：__

現(xiàn)住__縣__鄉(xiāng)杉__村__組人，駕駛證號：__，準駕車型：__；駕駛湘__號小型普通客車，聯(lián)系方式：__

被申請人：__公安局交通警察大隊。

請求事項：

1、依法撤銷被申請人作出的（__公交重認字〔__〕第__號）《__縣公安局交通警察大隊道路交通事故認定書》；

2、重新作出交通事故認定書，依法認定申請人__在此次事故中無責。

事實與理由：

申請人不服被申請人于__年__月__日作出的（__公交重認字〔__〕第__號）《__縣公安局交通警察大隊道路交通事故認定書》，申請重新對責任進行認定，事實和理由如下：

一、__應負本次事故的全部責任。

1、發(fā)生本次事故的路段是__線__縣__鄉(xiāng)__路段，是原__礦務局__礦鐵道叉路口，也是鄉(xiāng)村道路邊馬路市場，是農(nóng)村貨物集散地，道路現(xiàn)場十分擁擠。而__駕駛的農(nóng)用運輸車嚴重超載超速，從__往__方向行駛又是下坡路段，車的駕駛室內(nèi)還擠坐著五六個小孩，在通過該馬路市場路段時，不顧道路擁擠情況，采取措施不當，是造成本次事故的根本原因和直接原因。

2、__駕駛的肇事農(nóng)用車并未跟申請人的車相接觸，尚有3米多的距離。

3、本次事故第一次的（__公交認字〔__〕第__號）《__縣公安局交通警察大隊道路交通事故認定書》認定申請人__在本次事故中無責。

二、申請人在本次事故中無責。

1、申請人駕車正常行駛，沒有違反交通法規(guī)，與本次事故的發(fā)生沒有因果關系，不應承擔責任。

2、申請人在通過該路段時，由于該路段是馬路市場，道路中間及前面行人和車輛較多，為避讓行人和車輛而采取即停即走的駕駛措施是正當?shù)模戏ǖ?，并不適用《事故認定書》所引用的申請人違反了湖南省實施《中華人民共和國道路交通安全法》實施辦法第二十八條第一款：“按順序方向?？浚嚿碛覀染嗟缆愤吘壊坏贸^三十厘米”的規(guī)定，也不適用《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條第五款“路邊停車應當緊靠道路右側，機動車駕駛人不得離車，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離。”之規(guī)定。申請人沒有違反上述規(guī)定，只是采取即停即走的駕駛方式，不構成違法，所以申請人不應承擔本次事故責任。

3、申請人__當時是以即停即走的駕駛方式慢速通過馬路自由市場，車上也沒有包括駕駛員__在內(nèi)的任何人上下車或者裝卸貨物。這一點現(xiàn)有多名現(xiàn)場群眾的證人證言能夠充分證明。

三、被申請人兩次作出本次事故的交通事故認定書，認定事實和劃分責任錯誤，隨意變更認定結果，極不嚴肅，屬于程序違法。

1、被申請人在第一次交通事故認定書中，確認申請人__無責。

2、在重新認定書中僅憑“群眾舉報”的依據(jù)重新認定申請人承擔次要責任，隨意性強，程序不到位，違反了公安部交通事故處理程序規(guī)定第四十七條第二款：發(fā)生交通事故，公安機關交通管理部門應當在制作道路交通事故認定書前，召集當事人到場，公開調(diào)查取證。而第二份認定書制作，公安交警部門并未召集各方當事人到場調(diào)查取證，申請人認定被申請人所取證據(jù)不真實，不合法，應與排除。

綜上，（__公交重認字〔__〕第__號）《__縣公安局交通警察大隊道路交通事故認定書》認定事實不清，證據(jù)不真實不確鑿不充分，程序嚴重違法。為保護申請人的合法權益，維護正常安全的交通秩序，特提出重新認定申請，依法查明事實，支持申請人的請求。

此致湖南省__市公安局交通警察支隊

第4篇：調(diào)查取證申請書范文

第二條申請人認為市（地）、建設系統(tǒng)行政管理部門（以下統(tǒng)稱被申請人）的具體行政行為侵犯其合法權益，向省建設廳依法提出行政復議申請，省建設廳受理并作出行政復議決定的，適用本辦法。

第三條省建設廳行政復議委員會是行政復議的決策機構。建設廳廳長任主任，主管副廳長任副主任，委員由建設廳有關業(yè)務處（室）負責人擔任。其主要職責是：

（一）制定行政復議工作的規(guī)則和程序；

（二）對重大、復雜、疑難或者爭議標的價值較大的行政復議案件提出處理意見；

（三）對本部門有權處理的規(guī)范性文件的審查提出處理意見；

（四）對由行政復議決定引起的重大、復雜的行政訴訟案件提出應訴意見。

第四條行政復議委員會辦公室（以下簡稱復議辦）設在建設廳政策法規(guī)處，履行下列職責：

（一）受理行政復議申請；

（二）向有關單位和人員調(diào)查取證、查閱文件和資料；

（三）組織審查行政復議案件；

（四）擬訂行政復議決定；

（五）送達行政復議文書；

（六）處理或者轉送本辦法第七條規(guī)定的申請；

（七）對本部門或者下級部門違反行政復議法或者本辦法的行為，依照法定的權限和程序提出處理意見；

（八）辦理行政復議案件的統(tǒng)計工作。

省建設廳各業(yè)務處（室）按照分工具體負責承辦涉及本處（室）業(yè)務的行政復議事項。

第五條被申請人作出的具體行政行為，有下列情形之一的，屬于省建設廳行政復議受理范圍：

（一）申請人對被申請人作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停工、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰決定不服的；

（二）申請人對被申請人作出的有關許可證、資質(zhì)證、資格證、所有權證、等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（三）申請人認為符合法定條件，向被申請人申請頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、所有權證等，或者向被申請人申請審批、登記、備案等有關事項，被申請人沒有依法辦理的；

（四）申請人認為被申請人的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

第七條申請人認為被申請人的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為提起行政復議的同時，可以一并提出對該規(guī)定的審查申請：

（一）省建設廳的有關規(guī)定、規(guī)范性文件；

（二）各市（地）建設系統(tǒng)行政管理部門的有關規(guī)定、規(guī)范性文件。

第八條復議辦要嚴格按照《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定，認真受理每一件行政復議案件。對依法認定不符合行政復議范圍的，視情況可建議其到廳部門，部門應當按照《條例》規(guī)定，接待辦理。

第九條申請行政復議應當符合下列條件：

（一）申請人為具體行政行為指向的權利人；

（二）申請人未提起行政訴訟，也未到市（地）政府法制部門申請行政復議；

（三）申請復議的具體行政行為是符合《中華人民共和國行政復議法》規(guī)定的已生效的具體行政行為；

（四）申請復議的具體行政行為，未超過法定的60日；

（五）行政復議法規(guī)定的其他事項。

第十條復議申請書應當包括以下內(nèi)容：

（一）申請人、被申請人情況；

（二）有效聯(lián)系電話和現(xiàn)通信地址；

（三）委托人與委托人簽定的委托協(xié)議及雙方的身份證復印件；

（四）復議請求、事實和理由等。

口頭申請行政復議的，工作人員應當當場填寫行政復議申請表，記錄申請人的基本情況、行政復議請求、主要事實、理由和時間，并將記錄的行政復議申請內(nèi)容向申請人宣讀，經(jīng)申請人確認無誤后，由記錄人、申請人在申請筆錄上簽名或蓋章。

第十一條受理行政復議申請應當查驗以下材料：

（一）資格證明文件

自然人提交身份證；法人提交法人營業(yè)執(zhí)照、法人登記證書或組織機構代碼證，法人資質(zhì)證書；其他組織提交非法人營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證。以上文件查驗正本，留存復印件。

（二）證據(jù)證明文件

被申請人做出的具體行政行為的證據(jù)；申請人是該具體行政行為指向的權利人的證明材料；其它與行政復議內(nèi)容相關的證明材料。

第十二條復議辦接到行政復議申請后，應當在5日內(nèi)進行審查，有下列情況之一的不予受理：

（一）行政行為不屬于具體行政行為的；

（二）時間超過了法定的申請期限的；

（三）申請人不是具體行政行為的利害關系人的；

（四）其他復議機關或人民法院已經(jīng)依法受理的；

（五）不屬于省建設廳職責范圍的。

復議辦提出不予受理的意見，經(jīng)主管廳長審批后，作出不予受理決定，并書面告知申請人。

對符合第（五）項的，還應當書面告知申請人向應當受理的行政復議機關提出。

第十三條行政復議原則上采取書面審查的辦法。必要時，可以向有關組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。有下列情形之一的，應當進行實地調(diào)查：

（一）影響較大的；

（二）需要實地杖量或者勘測的；

（三）證據(jù)與當事人陳述有較大差異的；

（四）復議辦認為需要實地調(diào)查的。

第十四條根據(jù)申請人的申請或復議辦認為有必要舉行聽證審查的，復議辦依據(jù)《黑龍江省行政復議案件聽證審查規(guī)定》，適時組織聽證審查。

第十五條行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經(jīng)書面說明理由或當面說明經(jīng)本人簽字，可以撤回。

第十六條撤回行政復議申請的，行政復議終止。復議辦應當制作《行政復議終止通知書》，經(jīng)主管廳長審批后，送達申請人、被申請人和第三人。

第十七條申請人在申請行政復議時，一并提出對本辦法第七條所列有關規(guī)定的審查申請的，復議辦對該規(guī)定有權處理的，應當在30日內(nèi)提出以下處理意見，并報主管廳長批準：

（一）依法確認申請審查的規(guī)定是否與法律、法規(guī)規(guī)章相低觸；

（二）依法確認申請審查的規(guī)定能否作為被申請人作出具體行政行為的依據(jù)；

第十八條在對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件處理期間，復議辦中止對具體行政行為的審查，并制作《行政復議中止通知書》，送達申請人、被申請人和第三人。

對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的審查時間，不記入行政復議期限。

第十九條自行政復議申請受理之日起7日內(nèi)，復議辦應當將行政復議申請書副本發(fā)送被申請人。

被申請人應當自收到申請書副本之日起10日內(nèi)，提出書面答復，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。

第二十條被申請人不按第十九條規(guī)定提出書面答復、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，省建設廳依法決定撤銷該具體行政行為。

第二十一條在行政復議過程中，被申請人自行向申請人和其他有關組織或者個人收集的證據(jù)，復議辦不予認定。

第二十二條一般的、簡單的行政復議案件，由復議辦將行政復議申請和被申請人提交的書面答復及證據(jù)、依據(jù)等材料，依法進行審核后，提出行政復議決定意見，報主管廳長審批后，加蓋“黑龍江省建設廳行政復議專用章”印鑒，送達行政復議申請人。

重大的、復雜的、涉及幾個部門的，或者確需改變被申請人具體行政行為的行政復議案件，復議辦應當建議召開廳行政復議委員會會議作出行政復議決定。

第二十三條復議辦應當從以下幾個方面審查被申請人的具體行政行為：

（一）主要事實是否清楚，證據(jù)是否充足；

（二）是否有依據(jù)，適用依據(jù)是否正確；

（三）是否符合法定程序；

（四）是否存在超越或者現(xiàn)象；

（五）具體行政行為內(nèi)容是否適當。

第二十四條復議辦調(diào)查取證時，被申請人應當積極配合，主動提供有關文件和資料。

復議辦要求被申請人說明情況的，被申請人不得委托律師代為說明。

第二十五條行政復議案件應當自受理之日起60日內(nèi)作出行政復議決定。但有下列情況之一的，經(jīng)主管廳長批準，可以延長30日。

（一）案情重大、情況復雜、疑難的；

（二）爭議標的價值較大的；

（三）有第三人參加復議的；

（四）需要對申請人（人）提出的新事實或者證據(jù)進一步調(diào)查的。

延長復議期限，應當制作《行政復議決定延期通知書》，送達申請人、第三人和被申請人。

第二十六條復議辦應當根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》有關規(guī)定，將《行政復議決定》送達申請人、被申請人和第三人，并填寫《行政復議決定送達回證》。

第二十七條行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，省建設廳有權責令其限期履行。并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》的有關規(guī)定予以處理。

責令履行應當制作和送達《行政復議責令限期履行通知書》。

第二十八條申請人在法定期限內(nèi)不又不履行行政復議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持具體行政行為的，由被申請人向當?shù)厝嗣穹ㄔ夯蛉嗣裾暾垙娭茍?zhí)行。

（二）變更具體行政行為的，由省建設廳申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條復議辦應當按有關規(guī)定規(guī)范使用行政復議法律文書、行政復議案件審結后，及時將案件材料歸檔，隨時接受上級主管部門的檢查。

第三十條被申請人違反本辦法規(guī)定，不提出書面答復或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，或者阻擾、變相阻擾公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》的有關規(guī)定予以處理。

第三十一條省建設廳受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。

第5篇：調(diào)查取證申請書范文

一 當前民事證據(jù)制度改革的現(xiàn)狀及其存在的主要問題

我國的民事證據(jù)制度的改革，已有十多年的實踐與嘗試，取得了令人矚目的成效和經(jīng)驗。其特點歸納起來大致有三點：一是先范性。在審判方式改革中證據(jù)制度改的最早，動的最快，一直處于領先地位，起到率先垂范的作用。二是突破性。證據(jù)制度改革率先打破了強職權主義審判模式，使我國的民事審判模式發(fā)生了根本性的改變。三是帶動性。不但自身改革有獨到之處，而且直接帶動了其它各項制度的改革與發(fā)展。其突出成效可概括為三條：一是舉證責任制的推行，使審判方式的模式結構由職權主義向當事人主義方向發(fā)展。二是當庭舉證、質(zhì)證、辯證的改革，使庭審方式由糾問式向辯論式轉化，使公開審判制度由形式化，表面化向制度化、規(guī)范化轉變。三是當庭核證、認證的試行，使審判職責由集體負責向法官及合議庭負責轉變，使審判人員的責任與水平普遍得到提高。

但是，應當看到，隨著審判方式改革的深入開展，證據(jù)制度的改革又暴露出許多疑點、難點問題，而且有些問題直接影響到審判方式的縱深發(fā)展。這些問題納起來主要有以下幾個方面：

第一，舉證制度尚不健全，舉證責任無法落實。突出表現(xiàn)有三點：一是對當事人舉證的指導和引導性工作認識不足，重視不夠，未形成制度。雖然最高人民法院在其的司法解釋《關于民事經(jīng)濟審判方式改革問題的若干規(guī)定》中對“導引”工作作了原則性的規(guī)定，但對導引制度的具體內(nèi)容和職責要求未作明確統(tǒng)一的規(guī)范，更未作出必須貫徹實施的要求，致使審判實踐中有的法院執(zhí)行，有的法院不執(zhí)行。加之，民事案件類型繁多，情況復雜，尤其是廣大農(nóng)村和邊遠地區(qū)，由于受經(jīng)濟條件的限制和文化法律水平的制約，使當事人舉證制度很難推行。二是對舉證時效的問題爭議較大，操作混亂。一種觀點認為，當事人舉證既是一種義務，又是一種權利，當事人有權在任何審理階段和審級法院提出，法院不能限制。另一種觀點認為，上述觀點既不是國外的經(jīng)驗，又不適合中國的國情，更不符合公正效率的價值取向原則，應當建立舉證時效制度。由于理論上的爭論與分歧，使改革實踐中對時限的設立規(guī)定混亂，出現(xiàn)一個地區(qū)與一個地區(qū)的不同，一個法院與另一法院的差異，甚至一個法院內(nèi)部一案與另一案的矛盾。至于時限內(nèi)容更不統(tǒng)一，有的規(guī)定一審開庭必須提供；有的規(guī)定應在一審合議前提交；有的規(guī)定至遲必須在一審審限內(nèi)提出。尤其是二審和再審的時效問題與一審與原審產(chǎn)生矛盾，無法銜接，成為舉證時效制度的難點問題。三是對當事人舉證與法院調(diào)查取證的關系與范圍仍未界定和理順。尤其對“因客觀原因”不能自行取證的“原因”和人民法院根據(jù)“需要”應當查證的范圍理解不一，產(chǎn)生分歧，造成法官之間，法官與當事人及其訴訟之間的矛盾和爭執(zhí)。

第二，直接開庭舉證弊大于利，證據(jù)交換制度有待健全。幾年的實踐表明，一步到庭，直接舉證的方式弊病太大，直接造成當事人之間的突襲性訟戰(zhàn)和法官審理的無序狀態(tài)，雖被法學界和司法界所否定，但隨之而推行的證據(jù)庭前交換制度，難題和漏洞不少，當前存在的主要問題：一是立法不足。雖然人們在理論上對這一制度比較推崇，但在法律上沒有明確規(guī)定，只是最高人民法院在《關于民事經(jīng)濟審判方式改革問題的若干規(guī)定》中作出“可以”進行證據(jù)交換的彈性規(guī)定，并未作出“應當”交換的強制性要求，致使這一制度的推行產(chǎn)生隨意性，出現(xiàn)有的法官執(zhí)行，有的不執(zhí)行的問題。二是程序失范。主要指庭前證據(jù)交換究竟是由書記員主持，單純進行證據(jù)材料的交換？還是由審判員主持，不但進行證據(jù)交換，而且設置審前會議程序，進行爭議焦點整理。三是原則不明。主要是對未交換的證據(jù)，開庭時能否出示的問題爭議較大，有的認為可以出示，不準出示的觀點于法相悖；有的認為不能出示，否則證據(jù)交換等于虛設。

第三，當庭質(zhì)證問題不少，當庭認證舉步維艱。關于當庭舉證、質(zhì)證、認證的庭審方式改革，已基本取得人們的共識，并在各地普遍推行。但在具體操作上各行其事，雜亂無序，效果不好，已成為改革能否深化的尖銳問題。存在的主要問題：一是缺少規(guī)則。對證據(jù)在庭審中的運轉方式操作不一，缺少規(guī)范，有的繼續(xù)采用—證—質(zhì)—認的單一方式進行庭審操作；有的則放棄這一模式，采取分類舉證，組合質(zhì)證，綜合認證的方式進行庭審，有的則采取單一方式與綜合方式交叉結合的方法進行庭審，存在很大的隨意性，需要統(tǒng)一規(guī)范。二是程序混亂。突出的問題是審判人員對庭審舉證、質(zhì)證的內(nèi)容心中無數(shù)，跟著當事人轉，甚至誤入歧途，失去控制，造成多次重復開庭達不到目的。三是相互失調(diào)。主要表現(xiàn)是舉證無秩序，質(zhì)證太冗長，認證無結果。尤其是認證與質(zhì)證在時間分離太久，在內(nèi)容上不能銜接，相互很不協(xié)調(diào)。

造成上述問題的原因很多，其中最主要的有三條：一是理論指導滯后，改革取向不明；二是總結經(jīng)驗不夠，上下交流太少；三是客觀制約太多，司法解釋不足。

二 深化民事證據(jù)制度改革的幾點思考

針對上述問題，筆者就當前如何深化民事證據(jù)制度改革的問題，提如下幾點思考意見。

（一）關于鍵全舉證制度的幾個問題

健全和完善當事人舉證制度，是一項十分艱巨而復雜的改革工程，需要付出長期的努力。當前應重點解決好以下三方面的問題。

1 關于完善“導引”制度的問題。所謂“導引”制度，是指人民法院在改革實踐中，為了幫助當事人及時正確的履行舉證責任所做和指導性和引導性工作諸如“舉證須知”等，后被各地法院彩并形成的制度。導引制度的建立，雖沒有法律上的規(guī)定，也不是必經(jīng)程序，但在改革過渡階段起著至關重要的作用。實踐表明，舉證責任改革好的法院，導引工作肯定搞的好，為此，最高人民法院頒發(fā)的《關于民事經(jīng)濟審判方式改革問題的若干規(guī)定》中予以肯定和采用，但規(guī)定的比較原則，缺乏強制性和操作性。隨著改革的逐步深化，應當加以健全和完善。筆者認為：首先，要對導引工作的重要性和必要性通過司法解釋的方法，作出明確的強制性規(guī)定。要求人民法院“應當”采用《舉證須知》等方式對當事人舉證進行指導和引導，不能含糊其詞，可做可不做。其次，要對導引工作的具體內(nèi)容進行規(guī)范。如舉證須知的內(nèi)容至少必須包括以下五個方面：①根據(jù)案件的性質(zhì)要求，告知當事人必須舉證的內(nèi)容和范圍；②須向人民法院申請調(diào)查取證和證據(jù)和證據(jù)線索及其申請的原因和理由；③有關舉證的方式及其證據(jù)交換制度的具體要求；④有關舉證時限的規(guī)定；⑤關于舉證不能的后果責任等。讓當事人知道舉什么，怎么舉。第三，要對導引工作的具體方式作出明確的規(guī)定，即要求人民法院“應當”采用《舉證須知》等“書面形式”向當事人做好導引工作，讓當事人從思想上，行為上，程序上對舉證責任引起高度重視，明確具體責任。

2 關于建立舉證時效制度的問題。這個問題是當前舉證制度改革中的焦點問題，不但在理論上有爭議，而且實踐上很混亂，還要涉及立法與司法解釋問題。究竟如何改，筆者認為：

首先，要在理論上取得共識。從目前世界各國在立法和司法解釋上的做法上看，在舉證時效制度上基本存在兩種觀點，一是證據(jù)隨時主義；二是證據(jù)適時主義。但兩種制度又在逐步靠攏，甚至出現(xiàn)以日本為代表的兼容并蓄主義。我國的民訴法雖對舉證時效未作出明確規(guī)定，但實質(zhì)上采取的是證據(jù)隨時主義。但在改革實踐中，這種觀點和做法受到學界和法界不少人的反對，認為我國的證據(jù)時效制度應要取適時主義加法律救濟的原則設定。筆者也同意這種觀點。其理由是：①從改革的價值取向上看，適時主義能真正體現(xiàn)公正、效率的原則；②從審判實踐上看，適時主義加救濟原則能解決隨時主義存在的弊端和操作上的矛盾；③從我國國情來看，適時主義符合市場經(jīng)濟體制的改革趨向，有效的防止惡意不舉的規(guī)避法律行為；①從世界各國的發(fā)展趨勢上看，適時主義能順應國際改革潮流，符合改革的客觀性、可行性和必要性原則，應當予以采納。

其次，要對法定時限作出正確選擇。關于舉證的具體時限，現(xiàn)在的提法很多，諸如“辯論終結前”、“一審宣判前”、“至遲不能超過一審審理期限”等等。對此，筆者都不能茍同。筆者認為，我國的審限制度應納入證據(jù)交換制度之中，應明確規(guī)定當事人必須在庭前證據(jù)交換時，將其所有證據(jù)向法庭提交，凡庭前未出示的證據(jù)均不得在法庭上提出。在規(guī)定的期限內(nèi)舉證確有困難的可按法律救濟原則，實行延期指定制度，但延期指定的期限仍應在證據(jù)交換階段完成，并應在實體上具有因“客觀原因”無法舉證的事實，在程序上向法院寫出書面申請，并經(jīng)法院審查同意才能延長。如逾期仍不能舉證時，則以舉證不能承擔法律后果責任。判決后如一方當事人不服，提出上訴，二審應駁回上訴，維持原判，以維護法律的尊嚴。

第三，要建立明確的二審、再審時效制度。對在二審、再審期間，當事人又提出新的證據(jù)，而且足以推翻原判決、裁定的，人民法院應分別按照下列原則處理：①對當事人因客觀、善意原因一審未能舉證，二審再審才舉證的，還必須提供“客觀、善意”不能舉證的事實根據(jù)和原因理由，并經(jīng)對方反駁和法院審查屬實，才能作為有效證據(jù)采用，但一般只宜直接改判，不宜發(fā)回重審，更不得給一審定錯案。②對當事人因主觀、惡意原因，幫意在一審期間不予舉證，有意拖延時間，獲取占有利益，擾亂審判秩序，破壞兩審終審制的行為，不但應由惡意舉證的當事人承擔舉證不能的后果責任，而且還應承擔對方二審時的誤工費、差旅費、費等。以保證法律的嚴肅性和穩(wěn)定性。當然，對此尚需立法或司法解釋作出明確規(guī)定，為改革提供法律依據(jù)。

3 關于當事人舉證與法院調(diào)查取證的改革問題。這個問題一開始就是審判方式改革的重點，但經(jīng)過幾年實踐，二者的關系仍未理順，而且出現(xiàn)兩種觀點兩個極端：一種觀點，即所謂的當事人主義取證觀點，認為舉證是當事人的訴訟義務，有責任提供所主張的證據(jù)如因舉證不能對原告則應駁回起訴，待其有證據(jù)時再起訴，對被告則應承擔敗訴責任，有新證據(jù)時可通過二審或再審程序予以解決。于是出現(xiàn)法官不搞調(diào)查取證，即行裁判的傾象。另一種觀點，即所謂的職權主義取證觀點。于是出現(xiàn)法官不搞調(diào)查取證，即行裁判的傾象。另一種觀點，即所謂的職權主義取證觀點。認為當事人舉證應該強調(diào)，但對當事人客觀上未提供的證據(jù)人民法院應依職權查證，且民訴法第64條第2款也有明確規(guī)定，人民法院應根據(jù)“需要”調(diào)查取證，加之，認為我國的國情無法推行舉證責任制，因此，出現(xiàn)不少地方尤其是過遠地區(qū)的農(nóng)村大部分案件主要由法院調(diào)查取證的狀況。筆者對這兩種做法均持不同意見。認為我國的取證模式應采取當事人主義為主，職權主義為輔的兼容并蓄模式。其理由：一、這種模式符合民事審判方式改革的整體結構模式；二、幾年的實踐表明，單一的職權主義或當事人主義均不符合我國國情，只有把二者結合起來才符合我國的政治體制改革與經(jīng)濟體制改革的特色要求，才具備客觀性和可行性。三、有國外的經(jīng)驗和嘗試?，F(xiàn)在的關鍵是如何把二者結合起來，繼續(xù)深化改革的問題。轉貼于

對此，最高人民法院在《關于民事經(jīng)濟審判方式改革問題的若干規(guī)定》中，對人民法院依職權應當懼的證據(jù)范圍作出四條原則性的規(guī)定，但是由于該條款彈性太大，對當事人無法舉證的“客觀原因”及法院根據(jù)“需要”應當懼的證據(jù)范圍未作規(guī)范。為此，筆者認為，在完善舉證制度的基礎上，應建立人民法院查證制度，該制度應包括以下三方面的內(nèi)容：一方面要設立當事人申請人民法院查證制度。該制度應專門制作《請求人民法院調(diào)查取證申請書》，申請書與《當事人舉證順知》同時送達各方當事人，申請書的內(nèi)容包括：申請人姓名、申請日期、案件性質(zhì)、申請查證的證據(jù)及其證據(jù)線索，申請人及其人不能自行取證的原因和理由等，在法庭證據(jù)交換前必須送交，法庭再根據(jù)其申請的原因和理由，決定是否屬查證的范圍，否則，不能先行調(diào)查取證。另一方面要對“客觀原因”不能自行取證的情形作出限制性規(guī)定。其內(nèi)容包括：①當事人因身份或資格的限制而無法取證的。如勘驗、鑒定、檔案資料等；②當事人因年老、年幼、病殘等無力自行取證并無經(jīng)濟能力聘請律師取證的；③一方當事人落入他人設置的證據(jù)圈套確實無法舉證的；④有義務作證的人拒絕向當事人取證的；⑤其他特殊原因使當事人“無力”或“無法”取證的情形。如不屬上述情況的，人民法院在庭審前一律不得自行取證。再一方面，要建立法院自行取證制度。該制度要明確規(guī)定兩項內(nèi)容：第一，法院自行取證的時間與程序。其時間必須是開庭以后，其程序須經(jīng)合議庭確定。第二，自行取證的范圍：必須是當事人雙方提出的證據(jù)材料相互矛盾，并經(jīng)質(zhì)證無法認定的情形，至于根據(jù)“需要”收集的其他證據(jù)僅指開庭后涉及定案不足所“需要”的補充材料，不能延伸到訴訟一開始，人民法院就有根據(jù)“需要”直接調(diào)查取證的權利。

（二）關于完善證據(jù)交換制度的問題

庭前證據(jù)交換制度，是民事審判方式改革的產(chǎn)物，是針對當事人突襲性訟戰(zhàn)，重復開庭，審判效率不高的問題提出來的。其概念涵義，是指案件公開開庭前，雙方當事人按照“誰主張，誰舉證”的原則，將各自持有的證據(jù)材料和副本，在法庭主持下，依照一定順序和其限提交對方當事人查閱、辯認，并準備在開庭審理時質(zhì)證的一種訴訟制度。實踐證明，證據(jù)交換制度具有如下優(yōu)越性：第一，有利于當事人充分搜集證據(jù)，有準備的質(zhì)證，避免不必要的突襲性訟戰(zhàn)。第二，有利于審判人員熟悉案情，把握爭議焦點，及時準確的當庭認證。第三，有利于提高庭審質(zhì)量和效率，增加透明度，強化公正性。因此，廣泛推行這一制度具有一定的可行性和必要性。

但是，證據(jù)交換制度，在我國畢竟剛剛開始試行，問題和矛盾在所難免，有必要進行扶持、補充和完善。為此，筆者就當前如建立適合我國法律實踐的證據(jù)交換制度，談如下幾點建議：

首先要確定證據(jù)交換制度的原則。這是建立證據(jù)交換制度的前提和關鍵。借鑒國外的經(jīng)驗，結合我國的法律制度特點，證據(jù)交換制度主要應堅持以下幾條原則：①當事人主義與職權主義兼收并蓄的原則。既要吸納當事人主義的民主性、公開性，讓當事人充分舉證、換證；又要發(fā)揚職權主義的公正性、權威性，實行證據(jù)交換統(tǒng)一由法庭主持的原則。②只進行材料交換不涉及實體的原則。當事人交換證據(jù)只是為了查閱、辯認、掌握對方的證據(jù)，為庭審質(zhì)證做準備。法官主持交換證據(jù)不是為了審查核實證據(jù)的合未能性、有效性，而是為了熟悉案情，明確爭議焦點，理順庭審思路。③主持人與庭審法官分離的原則。其目的是為了避免主審法官與當事人先行接觸的問題，并讓法官有充足的時間，作好庭審準備。至于具體由誰來主持的問題，實踐表明，由書記員主持比較合適，因其能達到證據(jù)交換所追求的效果。④所有證據(jù)非經(jīng)庭前交換不得當庭使用的原則。這是與舉證時效制度相配套的制度，堅持這一原則，可使舉證時效證據(jù)交換達到合理配置的效果。⑤所有案件均適用的原則。這是針對改革實踐中有人認為簡單案件可不適用證據(jù)交換制度提出來的。其實，案件的簡單與復雜，證據(jù)的多與少，在證據(jù)交換前根本無法確定，如果以此為界限義由審判員決定，未免隨意性太大，況且證據(jù)交換對簡單案件也是適用的，不會造成所謂當事人的累訴。因此，還是對所有的案件實行證據(jù)交換為宜。

其次，要確立證據(jù)交換的內(nèi)容。根據(jù)上述原則和有關法律法規(guī)及司法解釋的規(guī)定，證據(jù)交換的內(nèi)容主要是：①各種書證材料。這是證據(jù)交換的主要材料，應交驗原件，交換副本。②當事人的陳述材料。包括起訴狀、答辯狀、補充材料、情況證明等，對案件事實起證明作用的所有個人材料。③當事人收集或邀請有關部門所做的鑒定結論、勘驗筆錄等書面材料。④書面證人證言，以及視聽資料中的照片、音像轉化為書面材料的復印件等。至于其他視聽資料和物證，現(xiàn)不宜作為證據(jù)交換的內(nèi)容進行交換。

第三，要設立證據(jù)交換程序。按照上述證據(jù)的內(nèi)容特點，庭前證據(jù)交換的具體程序可分為兩個階段四個步驟進行。第一階段，原告舉證交換階段。分兩步走：①是原告在起訴時按對方當事人的人數(shù)和法院的要求提供相對應的證據(jù)材料和復印件，法院立院立案部門和業(yè)務審判庭驗收材料，并出具證據(jù)登記表。②是法庭在送達起訴書時將原告證據(jù)材料副本一并送達各被告方，并由書記員制作證據(jù)交換筆錄，同時告知被告如有反證材料，于指定期限內(nèi)提交法庭。第二階段，被告反證交換階段，也分為兩步走：①是被告方將反證材料提交法庭，由法庭出具證據(jù)登記表。②法庭將反證材料提交給原告方，亦由書記員制作證據(jù)交換筆錄。以上四步驟即形成一個完整的交換過程。如果有第三人參與訴訟時，將原、被告材料一并送第三人進行交換。如遇復雜案件，可反復交換2—3個過程，使證據(jù)交換制度落到實處。

至于可否設立聽證程序和審前爭點整理會議的問題，筆者認為，現(xiàn)階段尚不具備條件和執(zhí)法環(huán)境，暫不宜提倡。

（三）關于當庭質(zhì)證、認證改革的幾個問題

關于當庭舉證、質(zhì)證、認證的問題，改革實踐中雖存在不少問題，但主要是程序制度方面的問題，筆者認為，當前應重點解決好以下幾個問題，改革即可深入發(fā)展。

1 關于正確處理好舉證、質(zhì)證、認證的關系問題。正確認識三者的關系是保證庭審在有序合理狀態(tài)下進行的重要基礎，也是最大限度發(fā)揮庭審功能作用的需要。由于舉證、質(zhì)證、認證均系圍繞證據(jù)這一中心環(huán)節(jié)所進行的訴訟活動。因此，三者必然產(chǎn)生密切的內(nèi)在聯(lián)系。但因各自所處的地位和涵蓋的內(nèi)容不同，彼此間又有明顯區(qū)別。舉證是當事人為實現(xiàn)其訴訟請求而向人民法院提出相應的事實，并用證據(jù)加以證明的訴訟行為。質(zhì)證是雙方當事人對庭審展示的證據(jù)進行相互質(zhì)詢、詰問、辯論或認可的訴訟活動。認證則是在舉證、質(zhì)證完成的基礎上，由法官證據(jù)的真實性、合法性、關聯(lián)性及其采用性進行鑒別、核實并最終確認其效力的審判行為。顯然，舉證是引起質(zhì)證、認證的前提，質(zhì)證是舉證的繼續(xù)，認證的基礎，而認證則是舉證質(zhì)證所追求的結果。但是，三者又有明顯的區(qū)別：①主體不同。舉證、質(zhì)證的主體是當事人，而認證的主體只能是法官。②內(nèi)容不同。舉證的內(nèi)容僅指一方當事人在庭審中出示的證據(jù)。質(zhì)證的證據(jù)既包括當事人出示的證據(jù)，也包括當事人申請人民法院調(diào)取的證據(jù)，還包括法院以職權收集的證據(jù)。③效力不同。當事人舉證的證據(jù)，未經(jīng)質(zhì)證均無效力，經(jīng)當庭雙方質(zhì)證的證據(jù)均可作為法官認證的證據(jù)；經(jīng)法官認定的證據(jù)則是判決認定事實的依據(jù)。④結果不同。舉證、質(zhì)證導致的結果，是引起法官的認證，而認證追求的結果，則是對案件事實的確認，實現(xiàn)糾紛的最終解決。正確認識二者的關系，可以分清責任，理順階段，建立制度，規(guī)范程序，提高庭審功能，具有十分重要的意義和作用。

2 關于庭審質(zhì)證的問題。庭審質(zhì)證是證據(jù)制度中極為重要的一環(huán)。民訴法明確規(guī)定，未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)不能作為定案依據(jù)。因此，審判方式改革以來，人們對質(zhì)證的改革尤為關注，針對當時存在的問題，應重點完善以下三方面的內(nèi)容：第一，健全質(zhì)證規(guī)則。根據(jù)我國民訴法第六十六條“證據(jù)應當在法庭上出示，并由當事人相互質(zhì)證”的規(guī)定，質(zhì)證的基本規(guī)則：一是質(zhì)證必須是在庭審過程中由法官主持進行；二是質(zhì)證必須在庭審中證據(jù)出示后進行；三是質(zhì)證必須是在庭審時當事人之間進行。根據(jù)這一規(guī)則，以下爭議問題應當明確：①證據(jù)交換過程中不應包含質(zhì)證內(nèi)容，那種認為證據(jù)交換階段即可質(zhì)證認證的觀點，顯然不當，不能提倡；②質(zhì)證的范圍，不僅是當事人提供的證據(jù)，而且還包括當事人申請法院調(diào)取的證據(jù)和法院依職權收集的證據(jù)，這些證據(jù)均需要在庭審中出示并進行質(zhì)證。那種認為在庭外亦可質(zhì)證和法院補充調(diào)查的證據(jù)無需質(zhì)證的觀點，也是錯誤的；③質(zhì)證的主體是訴訟當事人，而且是當事人的一項重要權利，當事人可以對證據(jù)的效力自由作出認可、放棄或反駁的選擇，法官不得干涉，因法官不是質(zhì)證的主體，更不能參與質(zhì)證。因此，法官以職權調(diào)取的證據(jù)，只在法庭上宣讀、出示、展現(xiàn)，不能解釋，更不能先行確認。當事人亦不得與法官就證據(jù)的合法性等問題詢問、辯駁，法官也無需進行答辯或反駁，始終處于主持、“聽證”的狀態(tài)。那種主體不分，責任不明，舉證與質(zhì)證混淆的做法顯然是錯誤的，應當及時糾正。第二，要規(guī)范質(zhì)證運作程序。科學的質(zhì)證運作程序是保護當事人訴訟權利，準確認定案件事實的基礎和保障，因此，必須對質(zhì)證程序加以充實和完善，以克服實踐中質(zhì)證操作的隨意性。鑒此，筆者認為，質(zhì)證的程序應從以下幾方面規(guī)范：①劃分階段程序。按照質(zhì)證的內(nèi)在含義，質(zhì)證可分為四個階段：第一階段：出證。即承擔舉證責任的當事人提供能證明自己主張的證據(jù)的活動。第二階段：認證。是指當事人按“自認免質(zhì)”質(zhì)則對對方當事人出示的證據(jù)予以認可的活動。第三階段：質(zhì)詢。指對方當事人及第三人對舉證人所舉證據(jù)存有異議，進行詢問和質(zhì)疑的活動。第四階段：辯證。指雙方當事人及第三人所有法庭出示的證據(jù)，圍繞證據(jù)的客觀性、關聯(lián)性、合法性等內(nèi)容，進行爭論和辯駁的活動。②明確主體順序。質(zhì)證時，主體活動的順序，應按先原告，后被告，再第三人的順序進行。即首先原告舉證，被告質(zhì)詢；其次，被告反證，原告質(zhì)詢；再次，第三人出證，原被告質(zhì)詢；最后雙方及第三人辯論。③排列證據(jù)次序。首先，對當事人舉證的證據(jù)進行質(zhì)證，包括證人出庭作證的質(zhì)證。其次，當事人申請法院取證的證據(jù)進行質(zhì)證。第三，對法院依職權查證的證據(jù)進行質(zhì)證，諸如鑒定、勘驗等。④理順案件事實順序。指法庭對所查案件的事實，按案件的構成要件為依據(jù)，以事件的發(fā)生、經(jīng)過、結果為主線，劃成若干單元，按上述程序進行有次序、有秩序的舉證與質(zhì)證，使質(zhì)證逐步規(guī)范化、法律化。

3 關于當庭認證的問題。當庭認證的問題是庭審改革中爭議較大的問題。針對當前當庭認證中存在的爭議和問題，筆者談如下觀點：關于“一證一質(zhì)，一質(zhì)一認”的存留問題。圍繞這一問題目前形成兩種觀點和做法：一是保留派。認為一證一質(zhì)一認，符合現(xiàn)代訴訟制度的效果和做法，使庭審活動緊湊有序，階段分明，連貫一氣，存在問題的關鍵是法官的素質(zhì)水平還不能適應，這只能是逐步提高解決，決不能因此而否定。另一種是反對派。認為一證一質(zhì)一認不可取。理由是有三，一是從證據(jù)活動的規(guī)律上看，大部分證據(jù)是相互聯(lián)系的，離開其他證據(jù)的比較分析與綜合判斷，很難對單一證據(jù)作出準確認定。二是從認證的程序上看，按現(xiàn)行合議制的要求無法操作，所謂相互“示意”，不能代替討論“合議”。三是從客觀實際來看，執(zhí)法環(huán)境、法官素質(zhì)等均不能適應一證一質(zhì)一認的要求。對此，筆者也同意第二種觀點，主張對證據(jù)的認定，應主要采取單元認證、階段認證、綜合認證等方式進行，不宜機械的套用一證一質(zhì)一認的做法。但對這種證據(jù)的運行方式應當提倡。力爭做到當庭舉證，當即質(zhì)證，當庭認證，堅決反對那種以“三證合一”不科學為借口，走向不敢或不愿當庭認證的另一極端。

關于認證的時機選擇問題。那么，究竟如何進行當庭認證，時機的選擇則成為問題的關鍵。目前，審判實踐中基本有三種做法：一是在庭審調(diào)查階段，即質(zhì)證后辯論前進行。二是在法庭辯論結束后進行。三是在閉庭后另行宣判時進行。對上述三種做法，筆者均感很不理想，第一種做法從庭審形式上看，舉、質(zhì)、認“三證全一”，一氣呵成，效果很好，但從程序上看很不科學，似有強人所難之嫌。至于第二、三種做法雖然從結果上看比較穩(wěn)妥，但其庭審效果又有“復舊”之意。鑒此，筆者經(jīng)過反復論證與思考，提出如下構想：即當庭認證應分兩個階段進行：一是調(diào)查認證；二是定案認證。所謂調(diào)查認證，是指庭審調(diào)查階段，法庭對當事人舉證、質(zhì)證后的單個證據(jù)的效力作出的認證。主要解決的是證據(jù)在本案中的范圍問題，也就是哪些證據(jù)可進入本案作為證據(jù)使用的問題，針對的是特定的單個證據(jù)，從形式上認定該證據(jù)的效力問題。所以，在質(zhì)證后當即可作出認定結論。而所謂定案認證，則是指案件通過調(diào)查、辯論、合議后，法庭對出現(xiàn)的所有證據(jù)，按照“三性”標準經(jīng)過綜合分析，全面論證，確定哪些是定案證據(jù)，并根據(jù)其證明力來確認定案事實的認證。它解決的是證據(jù)在有效范圍內(nèi)的證明力問題，針對的是能夠證明案件真實事實的所有證據(jù)。因此，定案認證只能通過合議，并進行綜合分析才能確定。

第6篇：調(diào)查取證申請書范文

現(xiàn)將勞動和社會保障部《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》（勞社部令第3號，以下簡稱《檢查辦法》），轉發(fā)給你們，并結合我市的實際情況，提出如下具體意見，望一并貫徹執(zhí)行，現(xiàn)通知如下：

一、《檢查辦法》明確了勞動保障監(jiān)察機構在社會保險費征繳工作中的地位與作用和實施社會保險費征繳監(jiān)督檢查的有關內(nèi)容、檢查程序、承擔的義務以及行政處罰的權限，這是做好當前擴大社會保險覆蓋范圍和加強基金征繳工作的重要依據(jù)，各區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機構都要認真學習，全面掌握，依法行政，加大對企業(yè)參加社會保險登記和繳費申報工作的監(jiān)察執(zhí)法力度，發(fā)揮勞動保障監(jiān)察機構在做好社會保險工作上的重要作用。

二、市、區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機構，對繳費單位監(jiān)督檢查管轄范圍，仍執(zhí)行現(xiàn)行的有關規(guī)定。各級勞動保障監(jiān)察機構負責社會保險費征繳監(jiān)督檢查工作，主要包括以下內(nèi)容：對繳費單位參加社會保險登記和繳費申報的情況進行監(jiān)督檢查，調(diào)查取證；對繳費單位違反規(guī)定的行為，擬定行政處罰文書，送達行政處罰決定書；擬定向人民法院申請強制執(zhí)行行政處罰決定的申請書；受理群眾舉報繳費單位的違法案件并負責查處。

三、為及時掌握企業(yè)（單位）的參統(tǒng)登記和申報繳費的情況，準確有效的實施社會保險費征繳的監(jiān)督檢查，市、區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機構與社會保險經(jīng)辦機構應建立每月相互通報制度。市、區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機構每月10日前將未履行社會保險登記、繳費申報、繳費義務的單位的有關情況以發(fā)出的《社會保險費催繳通知書》形式通報給同級的勞動保障監(jiān)察機構，勞動保障監(jiān)察機構按照同樣的辦法將每月查處繳費單位違反規(guī)定的情況于每月10日前以作出的《勞動監(jiān)察限期改正指令書》或《關于對違反勞動和社會保險法規(guī)行為的行政處罰決定書》形式通報給同級的社會保險經(jīng)辦機構。

區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機構要按《社會保險費征繳檢查統(tǒng)計表》（表樣附后）的要求于每月20日前將社會保險費征繳監(jiān)察執(zhí)法檢查情況上報市勞動局勞動監(jiān)察處。

四、各級勞動保障監(jiān)察機構和勞動保障監(jiān)察人員要嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和勞動監(jiān)察工作的各項規(guī)定，根據(jù)《檢查辦法》的具體要求，認真規(guī)范社會保險費征繳監(jiān)督檢查中的執(zhí)法行為，確?！稒z查辦法》順利實施。

第7篇：調(diào)查取證申請書范文

第二條公民、法人或者其他組織認為廣播電影電視具體行政行為侵犯其合法權益，向上一級廣播電影電視行政部門或機構(以下統(tǒng)稱廣播電影電視行政機關)提出行政復議申請，廣播電影電視行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用行政復議法和本辦法。

第三條依照本辦法履行行政復議職責的廣播電影電視行政機關是廣播電影電視行政復議機關。地市級以上廣播電影電視行政機關應當明確具體辦理行政復議事項的機構和人員。

第四條廣播電影電視行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項，履行下列職責：

(一)受理行政復議申請；

(二)向有關組織和人員調(diào)查取證，查閱有關文件和資料；

(三)審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬訂行政復議決定；

(四)處理或轉送對有關規(guī)范性文件的審查申請；

(五)對被申請人違反行政復議法和本辦法的行為，依照規(guī)定的權限和程序提出處理建議；

(六)辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第五條國家廣播電影電視總局負責指導全國廣播電影電視系統(tǒng)的行政復議工作。

級廣播電影電視行政機關對下級廣播電影電視行政機關的行政復議工作進行檢查、監(jiān)督和指導。下級廣播電影電視行政復議機關每年應將受理行政復議案件的情況及時向上級廣播電影電視行政機關上報。

第六條廣播電影電視行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。

第七條廣播電影電視行政復議機關受理申請人對下列廣播電影電視具體行政行為不服提出的行政復議申請：

(一)對廣播電影電視行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收從事違法活動的專用工具、設備和節(jié)目載體等非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證(執(zhí)照)等行政處罰決定不服的；

(二)對廣播電影電視行政機關作出的行政強制措施決定不服的；

(三)對廣播電影電視行政機關作出的有關許可證(執(zhí)照)、資格證等證書的變更、終止、撤銷決定不服的；

(四)認為符合法定條件，申請廣播電影電視行政機關頒發(fā)許可證(執(zhí)照)、資格證等證書，或者申請審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；

(五)認為廣播電影電視行政機關侵犯合法的經(jīng)營自，或者違法要求其履行義務的；

(六)認為廣播電影電視行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

第八條公民、法人或者其他組織認為廣播電影電視行政機關的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并提出對該文件的審查申請。對規(guī)范性文件的審查申請不含國家廣播電影電視總局規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

第九條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益申請行政復議，應當自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。在障礙消除后，申請人應提供有關證明。

第十條認為廣播電影電視行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法申請行政復議的公民、法人或者其他組織，是申請人。

同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。

申請人對廣播電影電視行政機關的具體行政行為不服申請行政復議，作出具體行政行為的廣播電影電視行政機關是被申請人。

申請人、第三人可以委托一至二名人代為參加行政復議。委托人須向復議機關提交授權委托書，載明委托事項和權限。

第十一條申請人申請行政復議，一般應當書面申請，如確有困難，也可以口頭申請。

書面申請的，應當在申請書中載明申請人的基本情況，被申請人的名稱、地址，行政復議請求，申請復議的主要事實、理由和時間。申請書上應有申請人的簽字或簽章。

口頭申請的，復議機關應當當場記錄上述情況，并由申請人簽字或蓋章。

第十二條對縣級以上廣播電影電視行政機關作出的具體行政行為不服的，申請人可以向上一級廣播電影電視行政機關申請行政復議，也可以向同級人民政府申請行政復議。

對廣播電影電視行政機關與其他同級行政機關以共同名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議。

對國家廣播電影電視總局作出的具體行政行為不服的，向國家廣播電影電視總局申請行政復議。

第十三條凡符合行政復議法和本辦法的行政復議申請，廣播電影電視行政復議機關必須依據(jù)行政復議法規(guī)定的受理程序予以受理。行政復議機關無正當理由不予受理的，上級廣播電影電視行政機關應當責令其受理；必要時，上級廣播電影電視行政機關也可以直接受理。

廣播電影電視行政機關的或者其他機構收到行政復議申請后，應當及時送交本單位負責行政復議工作的機構。

第十四條廣播電影電視行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五個工作日內(nèi)進行審查。對有下列情形之一的，決定不予受理，并以《不予受理決定書》的形式書面告知申請人：

(一)不屬于法定行政復議范圍的；

(二)超過法定申請行政復議期限，且無本辦法第九條第二款規(guī)定情形的；

(三)已向人民法院提起行政訴訟，人民法院已依法受理的；

(四)其他不符合行政復議法規(guī)定的。

對符合行政復議法規(guī)定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。

第十五條除第十四條規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機關負責復議工作的機構收到之日起即為受理。行政復議申請一經(jīng)受理，應及時告知申請人和被申請人。

復議機構收到復議申請的日期，屬直接從郵遞渠道收到或者從復議機關其他部門、機構及其下屬機構轉來的，由復議機構的簽收章確認；屬申請人當面遞交的，由復議機構經(jīng)辦人在申請書上注明收到日期，并由遞交人簽字確認。

第十六條行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有行政復議法第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。決定停止執(zhí)行的，應將對具體行政行為的《停止執(zhí)行通知書》送達被申請人。

第十七條廣播電影電視行政復議機關對依法受理的行政復議申請，應按照行政復議法的規(guī)定進行審查，作出復議決定。審查前，復議機構應做好下列準備工作：

(一)確定行政復議工作人員；

(二)明確復議參加人；

(三)按規(guī)定發(fā)送復議法律文書。

復議機構審查復議案件時，如認為有必要，可以要求本機關內(nèi)相關機構的人員參加。

第十八條行政復議原則上采取書面審查的辦法，但有下列情形之一的，復議機構可以向有關組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見：

(一)申請人提出要求的；

(二)案件主要事實不清的；

(三)案情重大、復雜、疑難的；

(四)復議機構認為有必要的。

復議機構調(diào)查情況、聽取意見時，復議人員不得少于兩人，并應當制作《行政復議調(diào)查筆錄》，調(diào)查筆錄應由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或蓋章。

第十九條廣播電影電視行政復議機關負責復議工作的機構應當自行政復議申請受理之日起七個工作日內(nèi)，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。

第二十條被申請人提交的《行政復議被申請人答復書》應當載明下列內(nèi)容：

(一)被申請人的名稱、地址，法定代表人姓名及職務；

(二)作出具體行政行為的事實、證據(jù)和依據(jù)。對有關事實的陳述應注明相應的證據(jù)材料和出處；

(三)對申請人的復議要求、所述事實和理由進行答辯和必要的舉證；

(四)作出書面答復的年、月、日，并加蓋印章。

第二十一條申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復議機關不得拒絕。查閱有關材料，應符合下列規(guī)定：

(一)向復議機構提出申請，并出示有關身份證明；

(二)查閱時，應有復議機構的工作人員在場；

(三)查閱時不得涂改、毀損、拆換、增添、取走查閱的材料。

第二十二條廣播電影電視行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。

第二十三條廣播電影電視行政復議機關應當對被申請人作出的具體行政行為的合法性和適當性進行全面審查，依照行政復議法第二十八條的規(guī)定作出復議決定?！缎姓妥h決定書》應當載明下列內(nèi)容：

(一)申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名和職務)；

如有第三人，并列明第三人的上述情況；

(二)被申請人的名稱、地址、法定代表人姓名和職務；

(三)申請人申請行政復議的請求和理由；

(四)被申請人的答復；

(五)復議機關認定的事實、證據(jù)、理由和依據(jù)；

(六)復議機關的復議結論；

(七)不服復議結論向人民法院的期限；

(八)作出復議決定的日期和復議機關的印章。

《行政復議決定書》一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

第二十四條被申請人、申請人應當履行行政復議決定。

被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。

對申請人逾期不又不履行行政復議決定的，依行政復議法第三十三條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行時，使用《強制執(zhí)行申請書》。

第二十五條廣播電影電視行政復議審查終結作出復議決定后，復議機構應對有關復議的所有法律文書和材料進行認真清理、鑒別和編號，及時歸檔。廣播電影電視行政復議機關應當在行政復議案件結案后三十日內(nèi)，將復議情況向上一級廣播電影電視行政機關備案。

第二十六條廣播電影電視行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需的經(jīng)費，應當列入本機關的行政經(jīng)費，依法予以保障。

行政復議人員必須精通法律和廣播電影電視業(yè)務，廣播電影電視行政機關應當保障復議工作的資金和工作條件，保持復議人員的相對穩(wěn)定。

第8篇：調(diào)查取證申請書范文

第二條本辦法所稱地質(zhì)災害責任認定（以下簡稱責任認定）是指本市各級國土資源行政主管部門（以下簡稱主管部門）組織具有相應資格的專家或委托具有資質(zhì)的單位，對引發(fā)地質(zhì)災害的主導因素進行分析論證，科學判斷地質(zhì)災害成因，從而認定責任主體的行為。

本辦法所稱當事人是指與責任認定結果有直接利害關系的公民、法人或其他組織。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害的責任認定適用本辦法。

第四條地質(zhì)災害責任認定應當堅持依法、客觀、公正、及時的原則。

第五條責任認定應當首先對引發(fā)地質(zhì)災害的主導因素進行分析判斷。引發(fā)地質(zhì)災害的主導因素是自然活動的，應當認定為自然因素引發(fā)的地質(zhì)災害；引發(fā)地質(zhì)災害的主導因素是人為活動的，應當認定為人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害。

第六條對人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，應當對責任主體進行認定。責任主體為兩個以上的，應當劃分主要責任和次要責任。

第七條市國土資源行政主管部門（以下簡稱市主管部門）負責大型及以上地質(zhì)災害和跨區(qū)縣（自治縣、市）地質(zhì)災害的責任認定，并對區(qū)縣（自治縣、市）國土資源主管部門（以下簡稱區(qū)縣主管部門）的責任認定工作進行監(jiān)督、指導。

由市主管部門負責的責任認定可指定區(qū)縣主管部門進行。

各區(qū)縣主管部門負責組織本轄區(qū)內(nèi)中小型地質(zhì)災害的責任認定。

第八條下列情形，主管部門應當組織對地質(zhì)災害責任進行認定：

（一）地質(zhì)災害發(fā)生后，需要分清責任的；

（二）公民、法人或其他組織認為人為因素引發(fā)地質(zhì)災害對其造成損失申請對地質(zhì)災害責任認定的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定或主管部門認為應當進行責任認定的其他情形。

第九條主管部門在進行地質(zhì)災害應急處理時，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害可能系人為活動引發(fā)的，應當及時對有關證據(jù)進行保護，在險情排除后，再組織進行責任認定。

第十條從事責任認定工作的專家應當具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關專業(yè)中級以上技術職稱。

受委托從事責任認定工作的評估單位應當具有地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)。

第十一條認為人為因素引發(fā)地質(zhì)災害對其造成損失的公民、法人或其他組織（以下簡稱申請人）申請主管部門進行責任認定的，應提交以下資料：

（一）申請書；

（二）提供遭受地質(zhì)災害侵害的證明材料；

（三）申請人認為可以證明致害責任的其他材料。

主管部門收到申請后，應當在3個工作日內(nèi)作出是否進行責任認定的書面回復。

第十二條責任認定程序分為簡易程序和普通程序。

引發(fā)因素簡單、致害責任爭議不大、直接依靠現(xiàn)場調(diào)查可以明確致害責任的，經(jīng)主管部門負責人同意，可以適用簡易程序。

地質(zhì)災害引發(fā)因素復雜，需要通過現(xiàn)場勘測、技術分析、科學計算等手段才能明確致害責任的，應當適用普通程序。

當事人在主管部門作出認定意見前就適用簡易程序提出異議主管部門認為異議成立的，或主管部門發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，應當轉入普通程序處理。

第十三條簡易程序按以下程序執(zhí)行：

（一）主管部門自決定進行責任認定之日起3個工作日內(nèi)組織專家對災害現(xiàn)場進行技術調(diào)查；

（二）專家在完成技術調(diào)查后5個工作日內(nèi)出具責任認定意見；

（三）主管部門在專家出具認定意見后5個工作日內(nèi)，根據(jù)專家意見出具責任認定書并按規(guī)定送達當事人。

第十四條普通程序按以下程序進行：

（一）主管部門自決定進行責任認定之日起5個工作日內(nèi)委托評估單位進行責任認定技術調(diào)查工作；

（二）受委托單位自接受委托之日起15個工作日內(nèi)完成委托任務，并將地質(zhì)災害責任認定報告和相關技術資料匯交至主管部門。責任認定報告的主要內(nèi)容應包括災害的基本情況、災害成因分析、責任認定意見等，并由單位行政負責人和技術負責人簽章；

（三）主管部門自收到報告和相關技術資料之日起3個工作日內(nèi)從市級地質(zhì)災害危險性評估專家?guī)熘谐槿?—5名專家對認定報告進行評審，并由專家出具評審意見；

（四）主管部門在評估報告通過專家評審后5個工作日內(nèi)根據(jù)認定報告和評審意見出具責任認定書并按規(guī)定送達當事人。

第十五條受委托單位或專家進行技術調(diào)查時，主管部門應派員進行取證。

主管部門派員進行取證時，應當出示工作證件。

調(diào)查取證應當制作調(diào)查筆錄并交當事人審核確認無誤或者補正后簽字或者蓋章；當事人無正當理由拒絕簽字或者蓋章的，應記明情況附卷。

主管部門和專家在進行調(diào)查的過程中，可邀請當?shù)亟值擂k事處、居民委員會、村民委員會的工作人員和當事人參加。必要時，可邀請公證機關參與證據(jù)保全工作。

第十六條直接參與認定工作的人員或專家有下列情形之一的，應當回避：

（一）是責任認定的當事人、人或近親屬；

（二）與認定結果有利害關系的；

（三）其他可能影響認定公正性的情形。

當事人有權以口頭或者書面方式申請回避。當事人提出回避申請，應當說明理由，并在調(diào)查工作結束前提出。

第十七條主管部門發(fā)現(xiàn)承擔責任認定的單位或專家應當回避而未主動回避的，主管部門應當要求其回避。

第十八條認定結果直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的，主管部門可以依職權組織聽證，具體按照國土資源部的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條主管部門作出責任認定書后，應當在5個工作日內(nèi)送達有關當事人，并告知當事人有申請行政復議或提起行政訴訟的權利。送達應附具送達回證并留存根備查。

第9篇：調(diào)查取證申請書范文

患者交納鑒定費有以下幾種情況：

1、醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療事故爭議而需要進行醫(yī)療事故技術鑒定的，由雙方當事人協(xié)商預先交納鑒定費。

2、患者要求衛(wèi)生行政部門處理醫(yī)療事故爭議，衛(wèi)生行政部門移交進行醫(yī)療事故技術鑒定的，由患者預先交納鑒定費。

3、經(jīng)鑒定屬于醫(yī)療事故的，鑒定費由醫(yī)療機構支付；經(jīng)鑒定不屬于醫(yī)療事故的，鑒定費由提出醫(yī)療事故爭議處理申請的當事人支付。

4、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構關于重大醫(yī)療過失行為的報告后，對需要移交醫(yī)學會進行醫(yī)療事故技術鑒定的，鑒定費由醫(yī)療機構支付。

5、法院首次委托鑒定的，由醫(yī)療機構繳付。

6、對首次鑒定不服，再次申請鑒定的，由申請再次鑒定人繳付。

同時，《醫(yī)療事故處理條例》第二十九條規(guī)定，負責組織醫(yī)療事故技術鑒定工作的醫(yī)學會應當自接到當事人提交的有關醫(yī)療事故技術鑒定的材料、書面陳述及答辯之日起45日內(nèi)組織鑒定并出具醫(yī)療事故技術鑒定書。負責組織醫(yī)療事故技術鑒定工作的醫(yī)學會可以向雙方當事人調(diào)查取證。

案例：

王敬祥老人因為下壁心梗被送進某醫(yī)院住院治療，不久出院。一年之后，老人發(fā)生陣發(fā)性心前區(qū)疼痛又被收入該醫(yī)院的內(nèi)科病房治療。入院的時候他被診斷為冠心病、陳舊性下壁心肌梗賽、不穩(wěn)定性心絞痛。醫(yī)院針對該癥狀進行治療，老人的病情尚屬穩(wěn)定。第二天，老人的心絞痛頻繁發(fā)作，以后每天發(fā)作兩三次，醫(yī)院按急性心肌梗塞搶救治療，老人的癥狀明顯緩解。

一個月后的一天，老人的心前區(qū)出現(xiàn)持續(xù)性疼痛，醫(yī)院給老人口服硝酸甘油，但癥狀仍不見緩解。醫(yī)生立即肌肉注射杜冷丁，又口服活心丹后，癥狀有所緩解。第二天凌晨，老人出現(xiàn)惡心嘔吐等癥狀，幾個小時后神志不清，醫(yī)院立即肌肉注射強爾心、呼吸興奮劑及靜滴擴容升壓藥物并進行胸外按摩，但老人還是因心力衰竭、呼吸衰竭而猝死。

老人死亡后，家屬以醫(yī)院的某些醫(yī)務人員在治療過程中責任心不強、沒有積極救治為理由，提出病人的死亡屬于醫(yī)療事故。由于醫(yī)院予以否定，雙方產(chǎn)生爭執(zhí)。老人家屬申請進行醫(yī)療事故鑒定。

評析：

本案屬于患者一方要求衛(wèi)生行政部門處理醫(yī)療事故爭議，應由患者家屬預先交納鑒定費。如果屬于醫(yī)療事故，該費用由醫(yī)院支付，如果經(jīng)鑒定不屬于醫(yī)療事故，則患者家屬自己承擔鑒定費用。

醫(yī)療事故爭議　如何進行行政調(diào)解

醫(yī)療事故賠償行政調(diào)解是在衛(wèi)生行政部門的主持下，根據(jù)自愿和合法的原則，采取說服教育的方法，促使醫(yī)療機構和患者友好協(xié)商、互諒互讓而達成對醫(yī)療事故賠償?shù)暮徒鈪f(xié)議。

已確定為醫(yī)療事故的，衛(wèi)生行政部門應按醫(yī)療事故爭議雙方當事人請求，可以進行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時，應當遵循當事人雙方自愿原則，并應當依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定計算賠償數(shù)額。

經(jīng)調(diào)解，雙方當事人就賠償數(shù)額達成協(xié)議的，制作調(diào)解書，雙方當事人應當履行；調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。

如何通過《醫(yī)療事故處理條例》申請行政調(diào)解?

發(fā)生醫(yī)療事故爭議，當事人申請衛(wèi)生行政部門處理的，應當提出書面申請。申請書應當載明申請人的基本情況、有關事實、具體請求及理由等，

當事人自知道或者應當知道其身體健康受到損害之日起1年內(nèi)，可以向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請。