貨物運輸管理精選(九篇)

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第1篇：貨物運輸管理范文

第二條本辦法所稱的外商投資國際運輸企業(yè)是指外國投資者以中外合資、中外合作以及外商獨資形式設(shè)立的接受進口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國際貨物運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報酬的外商投資企業(yè)（以下簡稱外商投資國際貨運企業(yè)）。

第三條外商投資設(shè)立經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的國際貨運企業(yè)由商務(wù)部負責(zé)審批和管理；外商投資設(shè)立經(jīng)營其它業(yè)務(wù)的國際貨運企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門（以下簡稱省級商務(wù)主管部門）負責(zé)審批和管理。本辦法實施前已設(shè)立的外商投資國際貨運企業(yè)，如不從事國際快遞業(yè)務(wù)，其變更等事項由注冊地省級商務(wù)主管部門負責(zé)。

第四條外商投資國際貨運企業(yè)應(yīng)遵守中華人民共和國法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章，其正當(dāng)經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法規(guī)律的保護。

第五條外商投資者可以合資、合作方式在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資國際貨運企業(yè)。自*年12月11日起，允許設(shè)立外商獨資國際貨運企業(yè)。外國投資者可以收購股權(quán)方式收購已設(shè)立的國際貨運企業(yè)，但股權(quán)比例以及投資者資質(zhì)須符合本規(guī)定要求，涉及國有資產(chǎn)須按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第六條設(shè)立外商投資國際貨運企業(yè)注冊資本最低限額為100萬美元。

第七條經(jīng)批準，外商投資國際貨運企業(yè)可經(jīng)營下列部分或全部業(yè)務(wù)：

（一）訂艙（船租、包機、包艙）、托運、倉儲、包裝；

（二）貨運的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱拼裝拆裝、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運輸服務(wù)；

（三）報關(guān)、報驗、報檢、保險；

（四）繕制有關(guān)單證、交付運費、結(jié)算及交付雜費；

（五）國際展品、私人物品及過境貨物運輸；

（六）國際多式聯(lián)運、集運（含集裝箱拼箱）

（七）國際快遞（不含私人信函和縣級以上黨政機關(guān)公文的寄遞業(yè)務(wù)）

（八）咨詢及其他國際貨運業(yè)務(wù)。

第八條從事信件和信件性質(zhì)物品（不含私人信函和縣級以上黨政軍機關(guān)公文的寄遞業(yè)務(wù)）國際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)經(jīng)商務(wù)主管部門批準后應(yīng)向郵政部門辦理郵政委托手續(xù)。

第九條設(shè)立外商投資國際貨運企業(yè)就按國家現(xiàn)行的有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)所規(guī)定的程序，向省級商務(wù)主管部門呈報第十條規(guī)定的文件。省級商務(wù)主管部門自收到全部申報文件30日內(nèi)，作出同意或不同意的決定，經(jīng)審查的批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，書面說明理由。根據(jù)本規(guī)定第三條及其他外商投資法律法規(guī)超過省級商務(wù)主管部門審批權(quán)限的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在對報送文件進行初審后，自收到全部申請文件之日起15日內(nèi)上報商務(wù)部。商務(wù)部應(yīng)收到全部申報文件60日內(nèi)，作出同意或不同意的決定，經(jīng)審查批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，書面說明理由。

第十條設(shè)立外商投資國際貨運企業(yè)需提供如下文件：（一）申請書；（二）項目可行性研究報告；（三）設(shè)立外商投資國際貨運企業(yè)的合同、章程，外商獨資設(shè)立國際貨運借企業(yè)僅需提供章程；（四）董事會成員名單及各方董事委派書；（五）工商部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準通知書；（六）投資者所在國或地區(qū)的注冊登記證明文件及資信證明文件。

第十一條外商投資國際貨運企業(yè)正式開業(yè)滿1年且注冊資本全部到位后，可申請在國內(nèi)其他地方設(shè)立分公司。分公司的經(jīng)營范圍應(yīng)在其總公司的經(jīng)營范圍之內(nèi)。分公司民事任由總公司承擔(dān)。外商投資國際貨運企業(yè)每設(shè)立一個從事國際貨物運輸業(yè)務(wù)的分公司，應(yīng)至少增加注冊資本50萬人民幣。如果企業(yè)注冊資本已超過最低限額，超過部分，可作為設(shè)立公司的增加資本。

第十二條申請設(shè)立分公司，應(yīng)向總公司所在地省級商務(wù)主管部門提出申請，由總公司所在地省級商務(wù)主管部門在征得擬設(shè)立分公司所在地省級商務(wù)主管部門同意意見后批準。根據(jù)本規(guī)定的第三條及其他外商投資法律法規(guī)超過省級商務(wù)主管部門審批權(quán)限的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在初審后將全部申請材料及擬設(shè)立分公司所在地商務(wù)主管部門的同意意見函上報商務(wù)部，由商務(wù)部負責(zé)審批。審批程序時限同第九條。

第十三條外商投資國際貨運企業(yè)設(shè)立分公司需提供以下文件：（一）申請書；（二）董事會決議；（三）如增資，需提交有關(guān)增資的董事會決議及增資事項對合營合同、章程的修改協(xié)議，外商獨資國際貨運企業(yè)僅需提交章程修改協(xié)議。（四）企業(yè)驗資報告。

第十四條鼓勵外商投資國際貨運企業(yè)參加中國國際貨代協(xié)會、中國外商投資企業(yè)協(xié)會等民間團體及同業(yè)行會，自覺接受同業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十五條香港、臺灣、澳門地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人在大陸投資設(shè)立國際貨運企業(yè)，參照本規(guī)定辦理。

第十六務(wù)外商投資企業(yè)申請增加國際貨物運輸業(yè)務(wù)的，參照本規(guī)定辦理。第十七條外商投資國際貨運企業(yè)的備案工作由商務(wù)部統(tǒng)一負責(zé)，具體事宜由商務(wù)部另行通知。

第十八條本辦法由商務(wù)部負責(zé)解釋。

第十九條本辦法自*年12月11日施行，原《外商投資國際貨物運輸企業(yè)管理辦法》（對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令[2002]第36號）和《〈外商投資國際貨物運輸企業(yè)管理辦法〉補充規(guī)定》（商務(wù)部令[2003]第12號）一并廢止。附件為了促進香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，鼓勵香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立從事國際貨運業(yè)務(wù)的企業(yè)，根據(jù)國務(wù)院批準的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的按排》及其補充協(xié)議和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補充協(xié)議，現(xiàn)就香港和澳門投資者投資國際貨物運輸業(yè)作如下補充規(guī)定：

一、允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地以合資、合作、獨資的形式設(shè)立國際貨運企業(yè)。

二、符合條件的香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立國際貨運企業(yè)的注冊資本最低限額應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）經(jīng)營海上國際貨物運輸業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元人民幣；

（二）經(jīng)營航空國際貨物運輸業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為300萬元人民幣；

（三）經(jīng)宮陸路國際貨物運輸業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為200萬元人民幣。經(jīng)營前款兩項以上業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為其中最高一項的限額。

三、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立的國際貨運企業(yè)在繳齊全部注冊資本后，可申請在國內(nèi)其他地方設(shè)立分公司。每設(shè)立一個分公司，應(yīng)當(dāng)增加注冊資50萬元。如果企業(yè)注冊資本已超過最低限額，則超過部分，可作為設(shè)立分公司的增加資本。

第2篇：貨物運輸管理范文

1.1加強危險貨物運輸管理的法制建設(shè)雖然我國針對危險貨物的運輸管理有相應(yīng)的法律法規(guī)，但是根據(jù)危險貨物運輸行業(yè)的特殊性應(yīng)該建立一套完善的有針對性的行政法規(guī)，對危險貨物運輸行業(yè)進入市場、安全監(jiān)管、退出市場以及相關(guān)的法律責(zé)任加以明確，并對危險貨物的運輸環(huán)節(jié)、裝卸環(huán)節(jié)和倉儲環(huán)節(jié)等制定明確的規(guī)范，保證交通管理部門對危險貨物運輸管理有法可依。

1.2完善劇毒貨物和強腐蝕性貨物的認定體系在我過的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》中明確指出，針對劇毒化學(xué)物品的運輸和強腐蝕性危險物品的運輸要使用專門的運載車輛，并且對運載車輛的體積和容積也做了具體的要求。危險貨物的經(jīng)營者在申請經(jīng)營權(quán)限的時候，要將具體的危險物品名稱作為經(jīng)營的范圍，對劇毒化學(xué)品和強腐蝕性的危險貨物的認定，道路運輸管理部門要根據(jù)申請人提供的化學(xué)物品安全技術(shù)說明和化學(xué)品安全標(biāo)簽中標(biāo)注的危險程度進行認定，并且依據(jù)此類說明讓經(jīng)營者按照要求選擇危險品的運輸車輛，使其作好書面的承諾并存檔，為以后的責(zé)任認定提供可靠的依據(jù)。

1.3加強對應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)備的認定在《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》中有條款規(guī)定，經(jīng)營道路危險貨物運輸?shù)膫€體戶在運輸設(shè)備上要具備以下條件：配備和運輸危險貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護設(shè)備、環(huán)境保護設(shè)備以及消防設(shè)施設(shè)備等。而且在對運輸危險貨物車輛進行審查檢驗的時候不但要核對其運輸?shù)呢浳锓N類和性質(zhì)，還要對其車輛上配備的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)備進行檢查，對這些設(shè)備的認定和把握，相關(guān)部門可以依據(jù)申請人提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明和化學(xué)品安全標(biāo)簽中注寫的防護措施建議和滅火方法，以及泄露之后的處理方式等具體要求。

1.4加強對危險貨物運輸罐式專用車輛的管理道路運輸管理部門在發(fā)放危險貨物運輸許可證和專用車輛《道路運輸證》中，要嚴格檢驗罐式車輛的裝載容積，并認真核對灌裝容積和車輛設(shè)定的核定載質(zhì)量之間的匹配關(guān)系，如果不符合相關(guān)要求和規(guī)定，有關(guān)部門可以不配發(fā)《道路運輸證》。

1.5建立全國統(tǒng)一的法律法規(guī)根據(jù)我國當(dāng)前在道路運輸危險貨物管理的實際情況來看，不同地區(qū)對危險貨物運輸有著不同的管理規(guī)定，而且有一些地區(qū)為了增加道路的稅收，放款在道路運輸管理方面的規(guī)定，并降低車輛進入危險貨物運輸市場的基本標(biāo)準，而且多數(shù)個體經(jīng)營危險貨物運輸業(yè)務(wù)的車輛不僅不按照有關(guān)規(guī)定主動到相關(guān)部門進行檢測，甚至連各種運營許可證書都不辦理，加上當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門監(jiān)管工作不到位，使這些危險貨物運輸車輛帶來了巨大的安全隱患，因此建立完善、統(tǒng)一的道路運輸管理法規(guī)成為道路運輸管理部門的首要任務(wù)。

1.6降低危險貨物事故的相關(guān)措施根據(jù)以往的經(jīng)驗，大多數(shù)危險貨物運輸過程中出現(xiàn)的事故都是因為相關(guān)操作人員的疏忽所致，因此加強對相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)力度，提高他們的綜合素質(zhì)成為保障危險貨物運輸安全的必要手段。具體做法可以從以下幾點入手：①加強對危險貨物道路運輸行業(yè)相關(guān)人員的資格審查，并針對這一行業(yè)的從業(yè)人員建立專門的培訓(xùn)學(xué)校，提高他們的專業(yè)素質(zhì)。②對該運輸行業(yè)明確限定最低的學(xué)歷，這一規(guī)定是提高相關(guān)人員綜合素質(zhì)的必要手段，而且具備可行性。③提高危險貨物運輸行業(yè)人員的薪資待遇和福利，以此來吸引大批高素質(zhì)的專業(yè)人才。④對已經(jīng)從事危險貨物運輸?shù)娜藛T要開展定期的培訓(xùn)，以此來加強操作人員的安全防護意識和專業(yè)水平。

2.結(jié)束語

第3篇：貨物運輸管理范文

（1）上位法方面，2013年8月17日，國務(wù)院頒布了《鐵路安全管理條例》，自2014年1月1日起取消鐵路危險貨物承運人、托運人資質(zhì)許可，改變了多年來鐵路危險貨物運輸源頭資質(zhì)管理的模式；同時將原《鐵路運輸安全保護條例》有關(guān)200m安全距離的規(guī)定，修改為“安全防護距離應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準”?！惰F路危險貨物承運人資質(zhì)許可辦法》和《鐵路危險貨物托運人資質(zhì)許可辦法》也隨之失效。2013年12月7日國務(wù)院令對《危險化學(xué)品安全管理條例》第六條第五項進行修改，將“鐵路主管部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸?shù)陌踩芾?，負?zé)危險化學(xué)品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理”修改為“鐵路監(jiān)管部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理”。

（2）體制改革方面，2013年3月鐵路體制改革給危險貨物運輸安全管理方式帶來了較大變化。體制改革后，鐵路實行“政企分開”，撤銷鐵道部，組建國家鐵路局和總公司，取消了專用線接軌許可、自備車過軌許可?？偣境欣^原鐵道部的企業(yè)職責(zé)。

（3）管理方式方面，按照《中國鐵路總公司關(guān)于明確兩級企業(yè)管理關(guān)系的規(guī)定》，總公司依法對鐵路局實行統(tǒng)一垂直管理。總公司是鐵路局的出資人，是管理型企業(yè)；鐵路局是總公司的全資子企業(yè)，是經(jīng)營型企業(yè)。鐵路局作為市場主體承擔(dān)安全生產(chǎn)、市場經(jīng)營、隊伍建設(shè)等主體責(zé)任。按照總公司機關(guān)職責(zé)分工和鐵路運輸管理有關(guān)規(guī)定，總公司貨運主管部門歸口管理國家鐵路危險貨物運輸工作，負責(zé)危險貨物新品名、新包裝等新運輸條件管理工作，負責(zé)批準新增爆炸品、劇、放射性物質(zhì)(物品)和氣體類危險貨物辦理限制。鐵路局按照總公司有關(guān)規(guī)定，具體實施危險貨物承運、裝卸、運輸、到達交付等工作，確認批準管內(nèi)辦理站危險貨物辦理限制，報總公司運輸局公布。總公司頒布的《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》《自備鐵路車輛經(jīng)國家鐵路過軌運輸管理辦法》已經(jīng)明確專用線接軌采用合同制、自備車過軌采用協(xié)議制方式。

（4）市場需求方面，隨著青藏鐵路格拉段和拉日鐵路的開通，高原鐵路的危險貨物安全運輸問題急需解決；粵海輪渡、煙大輪渡鐵路也將面對危險貨物安全運輸問題。此外，液化天然氣(LNG)、八氧化三鈾等鐵路運輸問題也有著較為緊迫的市場需求。

（5）運載工具方面，作為危險貨物主型貨車的罐車、棚車呈現(xiàn)出大型化趨勢，70t罐車、棚車數(shù)量越來越多，逐漸成為主型車，80t罐車、棚車也已經(jīng)定型生產(chǎn)；危險貨物運輸專用罐式集裝箱大量涌現(xiàn)。

（6）運輸包裝方面，隨著技術(shù)進步和新材料出現(xiàn)，推陳出新的步伐在加快，如電石、氯酸鈉軟包裝等?？偣竞丸F路局主動適應(yīng)這些變化，創(chuàng)新危險貨物運輸安全管理思路，由政企合一體制下的經(jīng)營管理、市場監(jiān)管一體化的模式向純粹的市場經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變，即自身的角色由既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”向純粹的“運動員”轉(zhuǎn)變。作為鐵路危險貨物運輸承運人，自覺接受鐵路監(jiān)管部門的管理，在安全和守法的前提下，向客戶提供高質(zhì)量的運輸服務(wù)。同時，作為國家骨干鐵路運輸企業(yè)，與其他鐵路運輸企業(yè)和專用線(專用鐵路)企業(yè)，托運人、收貨人是平等的市場主體關(guān)系，必須兼顧安全和效益，安全與市場并舉。因此，按照總公司的統(tǒng)一部署，貨運系統(tǒng)著力探索建立危險貨物運輸安全管理新模式。

2探索安全管理新模式

2.1全面創(chuàng)新管理制度

2014年2月，在客觀分析上述變化和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，總公司頒布了《鐵路危險貨物運輸管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)。其中，企業(yè)管理的內(nèi)容得到強化，更加側(cè)重于內(nèi)部管理，明確了與客戶和同式聯(lián)運承運人的合作模式，以及國家鐵路危險貨物運輸管理的規(guī)則，即：國家鐵路運輸企業(yè)與非國家鐵路運輸企業(yè)間，國家鐵路運輸企業(yè)與其他企業(yè)法人間，國家鐵路承運人與托運人、收貨人之間是平等的市場主體關(guān)系，法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)范是基本遵循。除此之外，雙方開展業(yè)務(wù)合作要依法依章簽訂合同和協(xié)議，遵守合同和協(xié)議約定。

（1）轉(zhuǎn)變承運源頭管理方式。將鐵路危險貨物承運人資質(zhì)許可改為辦理站危險貨物辦理限制管理，并明確由鐵路局組織對辦理站危險貨物辦理條件進行安全評估，評估合格后方可辦理業(yè)務(wù)，同時從設(shè)備設(shè)施、安全檢測與防護、從業(yè)人員配備、安全管理、安全作業(yè)、安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置等方面提出了具體要求。

（2）轉(zhuǎn)變托運人、人管理方式。將鐵路危險貨物托運人資質(zhì)許可、進出口危險貨物人確認件管理改為協(xié)議管理，由鐵路局與托運人、人每年簽訂托運危險貨物安全協(xié)議，并上報總公司運輸局備案公布。同時明確簽訂協(xié)議時，由鐵路局按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)要求，嚴格查驗托運人提供的相關(guān)材料，查驗合格后方可簽訂協(xié)議。

（3）重點強化對爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險貨物的安全管理。在辦理限制管理方面，明確新增爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險貨物辦理限制時，由鐵路局確認后將安全評估報告等相關(guān)材料報總公司運輸局批準公布。對爆炸品、劇、氣體類危險貨物等運輸作業(yè)實行簽認制度。運輸爆炸品、劇、罐車裝運氣體類(含空車)危險貨物實行全程押運。劇、爆炸品等應(yīng)加雙鎖，做到雙人收發(fā)、雙人保管。編號不同的爆炸品不得同庫存放。整列運輸劇由總公司確定有關(guān)運輸條件。劇運輸實行3級計算機跟蹤管理?？玷F路局運輸?shù)膭?，由總公司調(diào)度負責(zé)跟蹤；在鐵路局管內(nèi)運輸?shù)膭?，由鐵路局調(diào)度負責(zé)。托運放射性物品、國家管制的核材料時，由托運人的主管部門與總公司商定運輸條件。

（4）全面與法律、法規(guī)、規(guī)章對接。明確鐵路危險貨物運輸除遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準和國家鐵路監(jiān)管部門關(guān)于危險化學(xué)品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理規(guī)定，以及鐵路貨物運輸?shù)囊话阋?guī)定外，還應(yīng)遵守《暫行規(guī)定》，凡不符合規(guī)定要求的，一律不得辦理運輸。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》等，明確站內(nèi)辦理站、兼辦站及與國鐵接軌的危險貨物專用線新建、改擴建時，由建設(shè)單位在可行性研究階段，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定且具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價，并出具安全評價報告；站內(nèi)辦理站、兼辦站和與國鐵接軌的危險貨物專用線企業(yè)應(yīng)委托安全評價機構(gòu)對本單位危險貨物儲存安全條件每3年進行1次安全評價，并出具安全評價報告。依據(jù)2010年1月1日施行的《放射性物品運輸安全管理條例》，對放射性物品的定義、類別、運輸容器、托運等進行規(guī)定；明確由省級人民政府環(huán)境保護部門認定的有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機構(gòu)進行輻射監(jiān)測。明確運輸包裝應(yīng)經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格，新品名應(yīng)委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定的檢測鑒定機構(gòu)進行性質(zhì)技術(shù)鑒定。

（5）落實總公司新規(guī)定。明確與國鐵接軌的危險貨物專用線新建、改擴建時，應(yīng)符合《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》有關(guān)規(guī)定。明確危險貨物自備貨車過軌運輸應(yīng)按照《自備鐵路車輛經(jīng)國家鐵路過軌運輸管理辦法》實行協(xié)議制管理。明確規(guī)章中未規(guī)定使用罐車、集裝箱及罐式集裝箱裝運危險貨物的，由所屬鐵路局組織研究提出安全運輸條件，報總公司運輸局，運輸局組織專家進行技術(shù)審查，通過技術(shù)審查后公布安全運輸條件。

（6）增加危險貨物運輸新要求。首先，增加對高原鐵路、鐵路輪渡運輸危險貨物的規(guī)定。明確高原鐵路按具體品名辦理運輸，運輸氣體、放射性物品、危害環(huán)境的物質(zhì)、高溫物質(zhì)等性質(zhì)特殊的危險貨物時，由總公司組織進行試驗論證研究，確定安全運輸條件。其次，明確鐵路輪渡不辦理危險貨物運輸。遇特殊需求時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三，強化新品名、新包裝試運管理。明確鐵路局對試運結(jié)果進行研究后，提出試運報告、新品名鐵路運輸條件或新包裝技術(shù)條件建議報總公司運輸局?？偣具\輸局組織專家進行技術(shù)審查，通過技術(shù)審查后公布新品名鐵路運輸條件或新包裝技術(shù)條件，納入正式運輸。

（7）重視貨車環(huán)保。一是明確鐵路局應(yīng)按照管內(nèi)貨車自局洗刷、減少空車長距離回送洗刷和環(huán)保達標(biāo)要求，新建或升級改造貨車洗刷所。這要求每個鐵路局至少有1個達標(biāo)的貨車洗刷所，達標(biāo)包括設(shè)備設(shè)施、人員、管理達標(biāo)，更包括洗刷質(zhì)量達標(biāo)、相關(guān)排放環(huán)保達標(biāo)。二是在定義中增加環(huán)保元素，即：在鐵路運輸中，凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，在運輸、裝卸和儲存保管過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的貨物，均屬危險貨物。三是從新品名入手，把好環(huán)保應(yīng)急處理關(guān)。托運人辦理新品名試運時，應(yīng)向鐵路局提交試運技術(shù)條件、事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。新品名鐵路運輸條件建議應(yīng)包括事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。四是輻射監(jiān)測專業(yè)化。明確有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機構(gòu)對α，β，γ發(fā)射體的污染水平進行監(jiān)測。五是重視事故對生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)測、評估，污染治理和生態(tài)修復(fù)。對危險貨物運輸事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估，采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。六是技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)增加危險貨物環(huán)保應(yīng)急處理案例分析的內(nèi)容。

（8）臺賬檔案信息化。將鐵路危險貨物運輸基礎(chǔ)管理由紙質(zhì)臺賬改為信息化檔案，由91種紙質(zhì)臺賬精減為18項信息化檔案。

2.2全面實施風(fēng)險管理

近年來，總公司在安全工作中推行安全風(fēng)險管理，并以管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準化、檢查整治常態(tài)化為重點，不斷深化安全風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的理念在危險貨物運輸安全管理工作中得到了成功的應(yīng)用?？偣緦⑽ｋU貨物運輸泄漏、撒漏，危險貨物匿報品名或普通貨物中夾帶危險貨物，危險貨物設(shè)施設(shè)備不合格，安全計量不準，安全監(jiān)控系統(tǒng)源頭把關(guān)出現(xiàn)問題，受理承運危險貨物未達到“四統(tǒng)一”，危險貨物押運管理不到位，棉花運輸燃燒8個風(fēng)險點，納入《鐵路貨運安全風(fēng)險控制表》中，系統(tǒng)分析風(fēng)險成因、風(fēng)險后果，提出控制措施和應(yīng)急措施；將在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù)，承運不符合安全規(guī)定的危險貨物，押運人違規(guī)攜帶危險貨物、在崗吸煙生火、違規(guī)作業(yè)和擅離崗位，納入貨運安全紅線管理和貨運系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評價；開展了鐵路危險貨物運輸安全生產(chǎn)專項整治，消除了一大批安全隱患；制定了《鐵路貨運安全檢查工作標(biāo)準和規(guī)范》，建立健全貨運安全工作常態(tài)化檢查機制。

2.3全面落實資金保障

落實財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，總公司組織鐵路局健全有關(guān)機制，保證鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備、貨車消毒和洗刷除污設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備器材及防護用品的配置、運用、維護、檢修，以及應(yīng)急演練、安全評價、安全培訓(xùn)等需要。

2.4實行關(guān)鍵時段禁、停、限、管措施

落實《鐵路安全管理條例》第六十一條“在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強鐵路運輸安全檢查，確保運輸安全”的要求，總公司、鐵路局在重大節(jié)假日等運輸高峰期或舉辦重要會議(活動)期間，以及惡劣氣象條件下，對爆炸品、劇、放射性(物質(zhì))物品、氣體危險貨物等重點貨物運輸分區(qū)域、分時段實行禁、停、限、管強化措施。2014年在春節(jié)、國慶節(jié)和兩會、亞信峰會、青奧會、APEC會議期間，對重點危險貨物運輸實行禁、停、限、管措施，同時加大安全監(jiān)督檢查力度，確保了危險貨物運輸安全。

2.5實現(xiàn)應(yīng)急管理常態(tài)化

《暫行規(guī)定》中有“事故應(yīng)急救援”單獨1章、關(guān)于鐵路危險貨物運輸安全管理創(chuàng)新的探索與思考溫克學(xué)涉及應(yīng)急管理的有18條，總公司還制訂了《鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案》，鐵路局、站段等鐵路危險貨物運輸各相關(guān)單位(部門)建立健全了鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案和信息網(wǎng)絡(luò)，完善預(yù)警預(yù)防應(yīng)急措施。同時，各級貨運部門根據(jù)貨運安全日常工作和現(xiàn)場檢查需要，配置數(shù)碼相機、便攜式輪重測定儀、便攜式危險品檢測儀、便攜式探傷儀、便攜式棉花回潮率測試儀、扭力扳手、限界檢查尺、測速儀等相關(guān)設(shè)備，現(xiàn)場檢查指導(dǎo)時將應(yīng)急處置作為檢點，并將應(yīng)急處置預(yù)案措施納入職工定期培訓(xùn)，全面加強培訓(xùn)考核和應(yīng)急演練管理，定期組織應(yīng)急演練，有效處置鐵路危險貨物運輸突發(fā)事故，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會負面影響。2014年6月總公司運輸局在濟南鐵路局召開危險貨物運輸應(yīng)急處置工作現(xiàn)場會，組織開展了鐵路汽油罐車火災(zāi)事故應(yīng)急演練；鐵路局、站段(貨運中心)也都組織開展了有針對性的應(yīng)急演練。

2.6科技創(chuàng)新破解難題

總公司先后組織開展了棉花鐵路運輸火災(zāi)防治試驗、LNG鐵路安全運輸可行性論證研究和青藏鐵路格拉段危險貨物安全運輸條件的研究等多項課題，并通過了總公司科技管理部門組織的驗收，主要成果得到應(yīng)用，棉花鐵路運輸火災(zāi)事故多發(fā)勢頭得到有效遏制；高原鐵路危險貨物安全運輸條件納入了規(guī)章，總公司出臺了《鐵路液化天然氣(LNG)罐式集裝箱運輸設(shè)施設(shè)備暫行技術(shù)條件》等相關(guān)技術(shù)條件，填補了高原鐵路危險貨物運輸和我國鐵路LNG運輸空白，2013年1月青藏鐵路格拉段開辦危險貨物運輸，既保證了安全，又有力支援了地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

2.7集裝箱運輸有所突破

在前期使用集裝箱裝運二級易燃固體、二級氧化性物質(zhì)、二級酸性腐蝕性物質(zhì)、二級堿性腐蝕性物質(zhì)、二級其他腐蝕性物質(zhì)和自備危貨箱裝運二級毒性物質(zhì)的基礎(chǔ)上，先后公布了罐式集裝箱裝運甲苯二胺、黃磷安全運輸條件和次氯酸鈣、八氧化三鈾、棉花、品原料、氫氧化鈉等集裝箱運輸條件，積極擴大危險貨物入箱范圍。2013年鐵路危險貨物集裝箱運量為159130TEU、429.5萬t，創(chuàng)歷史新高。

2.8管好用好監(jiān)控系統(tǒng)

目前，全路69個危險貨物站內(nèi)辦理站和1233個危險貨物專用線接軌站均已安裝運用鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，總公司、鐵路局、站段(貨運中心)3級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)危險貨物運輸受理、承運、裝車、在途、貨檢、卸車、交付等環(huán)節(jié)全過程安全監(jiān)控，完成由“人控”向“機控”轉(zhuǎn)變，杜絕“人情辦理”、“違規(guī)辦理”和“辦理疏漏”，實現(xiàn)危險貨物運輸源頭控制、過程控制、在途控制、綜合管理和風(fēng)險控制。同時，完善危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，建立健全危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)運用情況月度通報制度。

3認清安全管理新形勢

3.1安全要求越來越高

國家高度重視安全生產(chǎn)工作，確立了安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，注重安全規(guī)劃和法制建設(shè)，出臺了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，采取一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。2014年12月1日起施行的新《安全生產(chǎn)法》要求“強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制”。2014年1月1日起施行的《特種設(shè)備安全法》，對壓力罐車、壓力罐式集裝箱等壓力容器(含氣瓶)等特種設(shè)備生產(chǎn)使用做了明確規(guī)定。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，全社會對安全生產(chǎn)的期望值不斷提高。國家對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大，安全要求越來越高。同時，自然災(zāi)害、社會治安等也加大了鐵路危險貨物運輸安全壓力。

3.2環(huán)保壓力越來越大

2015年1月1日起施行的新《環(huán)境保護法》要求“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任”、“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備”?！捌髽I(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案”?！吧a(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境”。長期以來，鐵路運輸部門環(huán)保風(fēng)險意識相對淡薄，設(shè)施相對不足，這使鐵路危險貨物運輸面臨較大的環(huán)保風(fēng)險壓力。

3.3市場需求越來越旺

隨著國家重化工業(yè)的發(fā)展，公路、水路、民航危險貨物運輸?shù)倪M一步規(guī)范，以及鐵路危險貨物運輸管理方式的轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力的不斷提升，鐵路危險貨物運量逐年呈現(xiàn)增長態(tài)勢，新品名越來越多。鐵路危險貨物國際聯(lián)運業(yè)務(wù)量也在增長。隨著鐵路新線的投產(chǎn)，鐵路危險貨物運輸?shù)母采w范圍不斷拓展。

3.4安全隱患不容忽視

近年來，雖然杜絕了貨運責(zé)任危險貨物運輸事故，但也出現(xiàn)了調(diào)車作業(yè)脫軌，罐車、罐式集裝箱罐體不良和安全附件不安全，以及貨物包裝不合格引發(fā)的泄漏事故。危險貨物運輸還存在重發(fā)送、輕到達的問題，即發(fā)送辦理條件、安全管理、取送車作業(yè)嚴，安全問題處理、反饋和應(yīng)對較為及時、有效；到達方面則得不到應(yīng)有的重視。押運安全管理一直是困擾路企雙方的難題，一方面押運員執(zhí)行押運任務(wù)時人身安全問題時有發(fā)生，個人行為不規(guī)范的問題難以控制；另一方面押運員缺乏有效的押運和處置手段，判斷問題靠眼觀、鼻聞、耳聽，處理問題靠手動，解決問題全憑經(jīng)驗和責(zé)任心。

3.5辦理條件需要進一步優(yōu)化

一些辦理站、專用線生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊，更新改造不及時，能力需要加強；安全檢測監(jiān)控設(shè)備功能有待完善升級。部分貨車洗刷所設(shè)備設(shè)施老化，污水處理、檢驗和車輛洗刷質(zhì)量檢驗相關(guān)設(shè)備不足，洗刷除污后的廢水、廢物達不到有關(guān)環(huán)保標(biāo)準，個別洗刷所洗刷作業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢物多次被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門抽檢不達標(biāo)，并下達限期整改通知書。3.6管控手段有待完善目前，鐵路危險貨物運輸管控手段仍然以人盯為主，精準管控能力不足。在用的危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、劇貨物跟蹤管理系統(tǒng)和鐵路危險貨物運輸單位及辦理限制查詢系統(tǒng)3個信息系統(tǒng)，系統(tǒng)間、系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)集成和共享不足，重點危險貨物追蹤不徹底，系統(tǒng)功能有待完善。無損檢測、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、視頻監(jiān)控、實時監(jiān)測、衛(wèi)星定位等新技術(shù)的應(yīng)用尚處在起步階段，危險貨物運輸安全要真正實現(xiàn)有序可控任重道遠。因此，適應(yīng)改革發(fā)展需要，加快危險貨物運輸安全管理現(xiàn)代化步伐，在創(chuàng)新中解決問題，降低和化解鐵路危險貨物運輸安全風(fēng)險，迫在眉睫。新形勢下，鐵路危險貨物運輸安全管理工作應(yīng)牢固樹立安全發(fā)展和經(jīng)營理念，全面創(chuàng)新管理方式，強化服務(wù)意識，完善運輸條件，在落實上下功夫，保安全、提質(zhì)量、升效率、促營銷、增效益、上水平。

4構(gòu)建安全風(fēng)險控制新機制

作為國民經(jīng)濟大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，服務(wù)社會和國民經(jīng)濟發(fā)展、完成鐵路危險貨物運輸任務(wù)、保障危險貨物運輸安全是鐵路義不容辭的責(zé)任。作為服務(wù)行業(yè)的鐵路運輸業(yè)，危險貨物運輸能力也是鐵路運輸重要的服務(wù)能力。要提升危險貨物運輸能力，實現(xiàn)長治久安，必須系統(tǒng)規(guī)劃，有序推進，構(gòu)建鐵路危險貨物運輸安全風(fēng)險控制新機制。因此，應(yīng)著重在危險貨物運輸規(guī)章制度、隊伍建設(shè)、硬件保障、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置、考核評價、技術(shù)創(chuàng)新和交流合作等方面取得新突破。

4.1健全規(guī)章制度體系

在全面推進依法治國的新形勢下，按照“創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)新常態(tài)、開創(chuàng)新局面”的要求，提高依法管理、依法治企、依法經(jīng)營的意識和能力，修訂完善鐵路危險貨物運輸規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準，進一步優(yōu)化運輸條件。落實新的《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》《環(huán)境保護法》和總公司《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，結(jié)合《原子能法》《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后的宣貫，適時修訂《暫行規(guī)定》，制訂總公司危險貨物運輸安源的流動過程始終處在可控狀態(tài)之中。在所有的貨運營業(yè)站(包括無軌站)、貨檢站全部安裝配置鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，擴大系統(tǒng)覆蓋范圍，方便查詢和學(xué)習(xí)，杜絕誤辦、錯辦、漏辦，防止匿報品名運輸危險貨物或在普通貨物中夾帶危險貨物。

4.2提升應(yīng)急處置能力

鐵路應(yīng)加強危險貨物運輸應(yīng)急能力管理和建設(shè)，做到居安思危，應(yīng)急有備。全面推行應(yīng)急常態(tài)化管理，建成上下貫通、完整統(tǒng)一、科學(xué)高效的應(yīng)急管理體系，將應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急隊伍建設(shè)納入日常安全管理，做到與日常工作同步考慮、同步部署、同步考核。危險貨物辦理站的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)細化到危險貨物的具體品名。定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，相關(guān)管理和作業(yè)人員必須做到熟練操作、從容應(yīng)對，提高基層第一反應(yīng)者的救援能力。各級相關(guān)部門(單位)應(yīng)做好應(yīng)急資源的調(diào)查、整合和準備，不斷完善各級各類應(yīng)急資源的數(shù)據(jù)庫和調(diào)用、協(xié)調(diào)方案；平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合，每年至少組織1次鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急演練。

4.3落實考核評價機制

確保危險貨物運輸安全，必須在細節(jié)和落實下功夫。以落實《貨運系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評價辦法》為契機，突出危險貨物運輸安全質(zhì)量考核評價，加大管理過程和履職質(zhì)量的考評力度，將干部日常管理行為與分管工作的安全實際效果掛鉤，促進履職盡職；嚴格落實干部責(zé)任追究制。對發(fā)生事故和重大安全隱患問題，從安全管理職責(zé)制定是否合理、是否落實到位，工作標(biāo)準和工作流程是否嚴格執(zhí)行等方面深入查找管理層面的問題，特別是對同類問題反復(fù)發(fā)生的，應(yīng)從嚴追究責(zé)任。

4.4注重技術(shù)創(chuàng)新

認真總結(jié)經(jīng)驗，借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)和管理方法，創(chuàng)建具有我國鐵路特色的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的危險貨物運輸安全技術(shù)創(chuàng)新體系。開展鐵路貨車洗刷所布局優(yōu)化及相關(guān)技術(shù)研究，提出總公司貨車洗刷所布局優(yōu)化方案，研究起草貨車洗刷所設(shè)計規(guī)范，研究改進貨車洗刷工藝，滿足安全、環(huán)保等相關(guān)要求，研究提出貨車洗刷除污安全質(zhì)量控制體系及納入鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控管理的技術(shù)方案。開展鐵路重點危險貨物途中監(jiān)控技術(shù)研究，研究運用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位技術(shù)等，解決劇、爆炸品、放射性物品和氣體類危險貨物等重點危險貨物運輸途中監(jiān)控管理、安全保障和應(yīng)急處置問題。落實《環(huán)境保護法》，研究建立鐵路危險貨物運輸環(huán)保應(yīng)急預(yù)案體系。研究鋰電池、核乏料、機器或設(shè)備中的燃料等安全運輸條件，進一步提升鐵路危險貨物運輸服務(wù)能力。

4.5完善交流合作機制

世界各國、國內(nèi)外各行各業(yè)都極為重視危險貨物運輸安全工作，聯(lián)合國搭建了聯(lián)合國危險貨物運輸專家分委員會(UNTDG)這一交流合作平臺，國際鐵路聯(lián)盟、鐵路合作組織也有類似的合作機制。我國也構(gòu)建了由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局牽頭的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度?，F(xiàn)代化、市場化和國際化是我國鐵路的發(fā)展方向，走出去、請進來，擴大交流和合作，追蹤和掌握危險貨物運輸技術(shù)和管理發(fā)展動態(tài)和趨勢，不斷優(yōu)化運輸條件，推動技術(shù)和管理創(chuàng)新，是實現(xiàn)互利共贏的理性選擇，鐵路應(yīng)積極參與，豐富、完善和發(fā)展交流合作機制，主動作為、有所作為，展示更大作為。

5結(jié)束語

第4篇：貨物運輸管理范文

【關(guān)鍵詞】危險貨物；運輸；安全管理；措施

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷前進，對于危險化學(xué)用品運用也呈上升形勢，使得危險化學(xué)用品的流動增大，這也是近些年危險貨物運輸事故頻繁發(fā)生的原因之一。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計表明，世界上由于化學(xué)事故所造成的損失已超過3千億人民幣，這對國家財政及群眾的安全構(gòu)成了巨大威脅。對此加強道路危險貨物運輸?shù)谋O(jiān)督，并采取相應(yīng)預(yù)防措施，在當(dāng)前形勢下已是迫在眉睫。筆者根據(jù)危險貨物的運輸及特點，簡述了安全管理對危險貨物運輸?shù)闹匾浴?/p>

1.危險貨物的運輸及其特點分析

1.1危險貨物解析。危險貨物是具有易燃、易爆、毒害及腐蝕等特點的物品的統(tǒng)稱，在貨物運輸、裝載及保持的過程中，都存在一定的安全隱患，需要嚴格的進行防護，保證貨物的安全性。

1.2危險貨物的性質(zhì)及特點。危險貨物的性質(zhì)及特點主要表現(xiàn)在以下幾點：一是種類繁多。目前我國正式列入國家標(biāo)準的危險品，分為類及22項共1700余中；二是用途廣泛，使用價值高。目前危險貨物的產(chǎn)品在各行各業(yè)中具有不同程度的使用，且隨著新興技術(shù)的不斷發(fā)展，對于危險品的品種及使用量均存在一定的增長；三是危害性較大。通常危險貨物的危險性具有雙重乃至多重的性質(zhì)，在貨物保管不利時，發(fā)生燃燒或爆炸等事故，將對周邊人員及環(huán)境造成巨大危害。

1.3危險貨物在運輸?shù)奶匦?。在運輸過程中的特性主要分為以下幾個方面：一是專營業(yè)務(wù)。危險貨物的經(jīng)營需要獲得嚴格規(guī)定的資質(zhì)并辦理完善的手續(xù)，且有以下幾點要求，經(jīng)營者應(yīng)具有5輛以上合格的運輸專車；運輸車輛配備必要的通信設(shè)施；配置有專業(yè)的技術(shù)管理人員，并制定相關(guān)安全生產(chǎn)制度。因此，進而危險貨物運輸具有專營性。二是車輛專業(yè)。交通運輸部頒布的相關(guān)條例中，嚴格的規(guī)定了危險貨物運輸車輛的技術(shù)情況及設(shè)施性能，嚴禁普通運輸車輛及不滿足規(guī)定的車輛進行危險貨物的運輸。三是專業(yè)人員。由于危險貨物的運輸特性，對相關(guān)工作人員提出了一定的要求，運輸人員應(yīng)具有良好的危險貨物運輸知識及經(jīng)驗，并應(yīng)通過道路運政機構(gòu)的考核，獲取了《道路危險貨物運輸從業(yè)資格證》后，才能進行工作。四是運輸安全。安全是危險貨物運輸?shù)幕c，不僅要嚴格要求將安全工作作為核心，還要合理、規(guī)范的進行危險貨物的運輸及管理，杜絕不必要的事故發(fā)生[1]。

2.危險貨物運輸管理的現(xiàn)狀及不足

2.1企業(yè)規(guī)模較小，安全意識薄弱。部分企業(yè)的負責(zé)人的安全意識較差。安全管理僅局限于口頭宣傳，一到正式工作時或涉及經(jīng)濟效益時，又將安全拋開腦后。還有個別駕駛運輸人員，在進行安全教育時，做的面面俱到，而在實際工作中不能良好的進行實施。在一些掛靠運輸經(jīng)營的企業(yè)中，存在收費多，管理少的情況，這些企業(yè)僅考慮到自身能吸納多少車輛掛靠及收取多少管理費用，而對于掛靠車輛的實際管理基本沒有。另外結(jié)合危險貨物運輸行業(yè)的發(fā)展歷史來看，很難形成科學(xué)完善的公司化經(jīng)營及管理。

2.2從業(yè)人員生產(chǎn)意識較差，管理不力。這主要表現(xiàn)在以下兩點：一是從業(yè)人員相關(guān)專業(yè)知識匱乏。目前多數(shù)的從業(yè)人員普遍文化水平較差，且培訓(xùn)力度不夠，教程簡單，加之相關(guān)考核要求與級別不高，進而造成了從業(yè)人員普遍素質(zhì)較低、安全意識不夠的情況，這在道路危險貨物運輸中，嚴重影響了安全作業(yè)。二是存在嚴重的無證上崗問題。由于參加正軌科學(xué)的危險貨物運輸培訓(xùn)的員工數(shù)量有限，培訓(xùn)班也不能定期的舉辦，導(dǎo)致大量從業(yè)人員未能及時參與培訓(xùn)，僅通過前輩簡單的指導(dǎo)，之后便無證上崗。

2.3從業(yè)人員應(yīng)急能力不強。盡管各個企業(yè)對于危險貨物運輸都制定了應(yīng)急方案，但日常工作中缺少培訓(xùn)及演練，特別是駕駛員、押送員，對于貨物性質(zhì)及應(yīng)急措施了解不足，以致在發(fā)生事故后，難以采取有效措施進行處理，危險貨物對周邊造成巨大的損壞[2]。

3.對于危險貨物運輸?shù)陌踩芾韺Σ叻治?/p>

3.1加強企業(yè)動態(tài)監(jiān)督，科學(xué)分別安全級別。道路危險貨物運輸管理不可能簡單了事，也不能一勞永逸。根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等，各級道路運輸管理部門應(yīng)承擔(dān)起道路危貨運輸安全生產(chǎn)的責(zé)任。因此，只有道路運輸管理部門進一步的加強危貨運輸?shù)陌踩芾砉ぷ?，并采取定期深入企業(yè)進行嚴格的安全檢查與指導(dǎo)，才能使道路運輸管理得到提高。

3.2加強危貨運輸企業(yè)內(nèi)部的管理。道路運輸管理部門應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部管理制度的落實進行督促，并加強駕駛員、裝卸員以及押運員等進行強化管理，對運輸車輛進行管理，對其他設(shè)備管理落到實處，配置專業(yè)的安全管理人員，并采取定期的在運輸?shù)缆飞显O(shè)置關(guān)卡，對危貨運輸中的安全隱患進行排查。

3.3整頓運輸市場，創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。運輸管理部門應(yīng)加大對危貨運輸?shù)幕榕c管理，對危貨運輸中的違規(guī)情況進行嚴格懲處，未滿足資質(zhì)條件的運輸企業(yè)應(yīng)取消其經(jīng)營資格，收回相關(guān)證件；技術(shù)狀況未達標(biāo)的車輛，應(yīng)嚴禁其承運危貨。同時對于無證經(jīng)營與不規(guī)范車輛進行危貨運輸?shù)冗M行嚴厲的打擊，堅決排除安全隱患，使運輸市場形成公平公正、管理有序的競爭環(huán)境。

3.4提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高對于危貨運輸安全水平有重要影響，第一應(yīng)對相關(guān)從業(yè)資格培育學(xué)校進行嚴格的資格審查以保證其培訓(xùn)水平與質(zhì)量，第二應(yīng)規(guī)定從業(yè)者的最低學(xué)歷能夠準確完善的接收相關(guān)安全知識與技能，第三應(yīng)對從業(yè)的培訓(xùn)進行加強，增加培訓(xùn)內(nèi)容，延長培訓(xùn)周期，進而是培訓(xùn)質(zhì)量得到保證。

3.5提高危險貨物的運輸技術(shù)，嚴格市場準入關(guān)。使危險貨物運輸市場的準入關(guān)進行提高，加強對場地、車輛、資金、人員等的限制，鼓勵企業(yè)采取集約化及規(guī)模化的經(jīng)營方式，使危險貨物運輸行業(yè)實現(xiàn)公司化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。并大力推廣GPS的使用，對申請危貨運輸經(jīng)營許可的企業(yè)及車輛，都應(yīng)要求具備GPS功能，否則應(yīng)依法吊銷相關(guān)企業(yè)及車輛的道路危險貨物運輸?shù)慕?jīng)營許可。

3.6樹立以人為本的觀念，加強安全責(zé)任意識。首先應(yīng)對運政安全管理監(jiān)督人員的素質(zhì)進行加強教育，充分認識到安全生產(chǎn)的必要性及重要性，進而實施安全監(jiān)督；其次應(yīng)強化企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，了解到道路運輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是危貨運輸企業(yè)。同時，危貨運輸企業(yè)也應(yīng)進一步對安全生產(chǎn)管理體制進行完善，定期的對員工進行安全教育培訓(xùn)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，舉行危貨預(yù)防性應(yīng)急操練，進而有效的提高相關(guān)人員的安全意識及應(yīng)急處理能力。

4.結(jié)束語

綜上所述，道路危險貨物運輸安全管理，是一項重要的長期的艱巨任務(wù)，為了使危貨運輸市場健康發(fā)展，且為周邊群眾的生命及財產(chǎn)安全提供保障，相關(guān)企業(yè)應(yīng)堅持恪盡職守，加強管理，最大限度的對危貨運輸事故進行避免。

參考文獻

第5篇：貨物運輸管理范文

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和國民經(jīng)濟的日益進步，我國交通運輸取得了巨大的發(fā)展，尤其是公路運輸?shù)陌l(fā)展速度最快，已經(jīng)成為了當(dāng)前交通運輸最為主要的方式。公路運輸以直達運輸、投資少、方便簡捷、建設(shè)周期短、機動靈活等顯著特點而備受青睞。由于公路運輸網(wǎng)的建設(shè)密度較大，已經(jīng)成為貨物運輸?shù)闹黧w，既可節(jié)約動力消耗、運輸時間，又可減少周轉(zhuǎn)費用，還能夠縮短貨物運輸距離。然而隨著物流行業(yè)在近年來的快速發(fā)展，公路貨物運輸事故發(fā)生數(shù)量和發(fā)生率逐年增多，造成了較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，公路貨物運輸風(fēng)險問題備受社會各界的廣大關(guān)注。

1公路貨物運輸風(fēng)險分析 

 據(jù)統(tǒng)計，路(環(huán)境)、車(物)、人是對道路交通運輸風(fēng)險造成較大影響的三大因素，其中，人的影響程度最大，占到了68%以上;路(環(huán)境)的影響程度占到了20% ,車的影響程度占到了10%

1.1人員因素

1.1.1駕駛?cè)藛T   

在公路貨物運輸過程中，駕駛員是對交通事故造成較大影響的主體。駕駛?cè)藛T的駕駛水平、應(yīng)急能力以及駕駛?cè)藛T對環(huán)境、車輛的熟悉程度都會對事故的發(fā)生造成較大影響。駕駛?cè)藛T的影響因素主要包括:駕駛員的駕齡、年齡、行車記錄、個人嗜好、性別、駕駛時間、技術(shù)等級、健康狀況等。

1.1.2裝卸工作人員   

裝卸工作人員若不熟悉貨物裝載方式及貨物性質(zhì)，再加上工作粗心，較易出現(xiàn)公路貨物運輸風(fēng)險。務(wù)必要加強裝卸工作人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，并且裝卸工作人員要認真、仔細地裝卸貨物，并且還要準備好所需的相應(yīng)管理措施、工具、設(shè)備等。裝卸工作人員的影響因素主要包括:裝卸隊伍是否固定、裝卸人員是否有工作經(jīng)驗。

1.2物的因素

1.2.1運輸工具   

車輛安全防護裝置、車輛保養(yǎng)情況及維護情況、運輸車輛車型、運輸車輛里程數(shù)、運輸車輛年限等指標(biāo)都會影響到運輸工具的風(fēng)險水平。

1.2.2裝載與固定情況   

據(jù)統(tǒng)計，50%的公路貨物運輸事故都是由于裝載與固定情況不當(dāng)所造成的，而其中裝載方式的影響程度更大。首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作、安全意識、知識水平與裝載、固定情況存在著較大的關(guān)系;其次，固定裝置的影響程度較大，雖然很多貨車都有一系列的固定裝置，但并沒有明確描述固定裝置的拴緊力、規(guī)格、強度、尺寸，很難絕對保障貨物在運輸時的安全。

1.3環(huán)境因素

1.3.1行駛環(huán)境  

 行駛環(huán)境主要是貨物在運輸過程中所行駛區(qū)域的道路交通狀況、地形地勢等。不同的道路等級、不同的道路環(huán)境都會與公路貨物運輸風(fēng)險的發(fā)生率造成較大影響。高等級公路的道路安全標(biāo)志完備、管理嚴格、路面平坦，通常運輸風(fēng)險較小;而低等級公路的道路安全標(biāo)志不完備、管理不嚴格、路面不平坦，通常運輸風(fēng)險較大。

1.3.2自然環(huán)境   

道路交通狀況往往會受到氣候變化的較大影響，尤其是在雷暴、大雨、大霧、大雪等惡劣天氣下，運輸風(fēng)險往往較大，稍不注意就較易出現(xiàn)交通事故。

1.3.3社會環(huán)境   

社會環(huán)境主要包括社會治安狀況、人的法制觀念、人的安全意識等。從目前來看，公路貨物運輸風(fēng)險大多都是由于闖紅燈、搶道等一系列違反交通規(guī)則的不良行為所導(dǎo)致。與此同時，貨物運輸途中沿路人員及財產(chǎn)密度、交通事故出險記錄、社會治安狀況都會影響到公路貨物運輸。

2公路貨物運輸?shù)娘L(fēng)險特點

2.1不確定性   

不確定性是指公路貨物運輸風(fēng)險損失發(fā)生的不確定性。眾所周知，公路貨物運輸?shù)膹?fù)雜性較大，且涉及因素較大，這些因素相互作用、相互影響，稍不注意都有可能會導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故，由此可見，公路貨物運輸風(fēng)險的隨機性較大，很難有效預(yù)見發(fā)生原因和未來結(jié)果。

2.2頻發(fā)性  

 隨著我國國民經(jīng)濟的日益進步，廣大人民群眾對于物質(zhì)生活的需求日益增加，貨物物流運輸量越來越大。由于交通管理、人員、環(huán)境、車輛等因素的影響，公路貨物運輸事故日益頻發(fā)，無論是財產(chǎn)損失，還是人員傷亡都較大。據(jù)統(tǒng)計，公路貨物運輸所造成的經(jīng)濟損失占到了1%國民生產(chǎn)總值。

2.3社會性   

隨著廣大人民群眾生活水平的日益提高，公路貨物運輸已經(jīng)具有廣泛的社會性，工廠利用公路貨物運輸來購買原料、銷售產(chǎn)品，商家利用公路貨物運輸來進行買賣貨物，普通人利用公路貨物運輸來進行接收材料、遞日用品等，這樣一來，導(dǎo)致公路貨物運輸頻率日益擴大，公路貨物運輸風(fēng)險也較大。

2.4突發(fā)性   

公路貨物運輸風(fēng)險的發(fā)生往往具有突發(fā)性，沒有先兆性，通常都是在瞬間發(fā)生，駕駛?cè)藛T往往沒有充裕的時間來操作和應(yīng)變，很難有效應(yīng)對公路貨物運輸風(fēng)險。再加上駕駛?cè)藛T的操作技術(shù)、心理素質(zhì)不同，也有可能會導(dǎo)致出現(xiàn)公路貨物運輸風(fēng)險。

3加強公路貨物運輸風(fēng)險管理的措施

3.1強化道路普通貨物運輸市場事中事后監(jiān)管

3.1.1嚴格安全條件，提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準   

明確貨運企業(yè)辦公場所、停車場地、駕駛?cè)藛T、運輸車輛和安全生產(chǎn)管理制度相關(guān)要求，確保企業(yè)安全運行。

3.1.2落實主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系   

推進企業(yè)建立“一人一檔”、“一車一檔”檔案管理體系，定期開展安全教育培訓(xùn)和車輛維護、檢測及審驗;嚴格駕駛?cè)藛T駕駛時間，連續(xù)駕駛時間不超過4h, 24h內(nèi)累計不超過8h;重型貨車按規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并接人全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺。

3.1.3完善考評考核，健全安全監(jiān)管缺失退出機制   

明確企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化初評時限，未達標(biāo)企業(yè)給予停業(yè)整頓直至吊銷許可;根據(jù)企業(yè)年度自評總結(jié)進行質(zhì)量信譽考核，根據(jù)考核分級開展監(jiān)管;定期開展聯(lián)合檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件的吊銷道路運輸經(jīng)營許可。

3.1.4堅持定期巡查和不定期抽查相結(jié)合  

 認真執(zhí)行《公路安全保護條例》、《道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，把貨物集散地和貨運站場作為超限超載運輸源頭治理的重點。通過定期巡查和不定期抽查的執(zhí)法手段，加強對非法貨運車輛的打擊力度，為維護貨運市場的正常秩序提供有力保障。

3.1.5堅持路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管相結(jié)合   

加強道路貨運市場監(jiān)管力度，創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式，建立路面執(zhí)法與源頭貨運的監(jiān)管，形成全方位、無盲區(qū)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，最大限度地把超限超載車輛堵在運輸源頭。將運輸源頭治理作為道路貨運市場監(jiān)管的有效載體，強化管理手段，取締非法運輸，建立貨運市場誠信考核體系，維護規(guī)范有序的市場秩序。

3.2強化源頭監(jiān)管、嚴把貨運車輛市場準人關(guān)   

各地交通運輸管理部門要重點監(jiān)管不符合規(guī)定的貨運車輛，不得發(fā)放道路運輸證件，同時根據(jù)要求，一年內(nèi)累計違法超限運輸超過三次的貨運車輛，吊銷其道路運輸證;一年內(nèi)違法超限運輸超過三次的貨運車輛駕駛?cè)?，?zé)令其停止從事營業(yè)性運輸;道路運輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的，責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓，將車輛超限超載運輸違法行為納人道路貨運企業(yè)和從業(yè)人員誠信考核管理，并向社會公告。與此同時，從出庫、配送、運輸、使用等各環(huán)節(jié)有專人監(jiān)管，不留漏洞和盲點，確保物品不流失、無事故。同時落實貨運物流業(yè)安全主體責(zé)任，強化內(nèi)部管理和自查自糾，做到審核到位、實地檢查到位、責(zé)任落實到位、從源頭上杜絕隱患事故發(fā)生。

3.3全面摸排，掌握信息  

 交通運輸管理部門要全面加強轄區(qū)內(nèi)貨運物流業(yè)的摸排工作，通過走訪調(diào)查，了解其經(jīng)營狀況、員工情況、安全防范措施落實情況以及運輸市場秩序情況，并按照相關(guān)的管理規(guī)范對轄區(qū)內(nèi)的貨運物流業(yè)逐一登記造冊，建立工作臺賬，為下一步的行業(yè)管理工作奠定基礎(chǔ)。此外，務(wù)必要堅持行政執(zhí)法與為民服務(wù)相結(jié)合。加大監(jiān)管力度，堅決查處違法違規(guī)現(xiàn)象的同時，與各企業(yè)運輸公司簽訂《運輸企業(yè)治超承諾書》，積極增強服務(wù)意識，千方百計為車主、貨主排隴解難，切實保障和維護合法利益，取得群眾的理解和支持，保證運輸源頭治理工作的順利推進，維護道路貨運市場的和諧穩(wěn)定。

3.4加強人員的風(fēng)險控制  

 第一，加強貨車駕駛員進行培訓(xùn)。要對長期參與公路貨物運輸?shù)鸟{駛員予以定期培訓(xùn)，駕駛員既要具有嫻熟的駕駛本領(lǐng)，又要有一定應(yīng)對突況的處理能力;第二，提高貨物裝卸人員、駕駛?cè)藛T的安全教育水平，要讓他們具有一定的應(yīng)急能力;第三，務(wù)必要加強貨物裝卸人員、駕駛?cè)藛T的心理教育，要對他們平時的思想動態(tài)予以及時了解，盡量要讓廣大員工處于積極向上的狀態(tài)。

第6篇：貨物運輸管理范文

關(guān)鍵詞：危險貨物；道路運輸；安全管理

中圖分類號：F506 文獻標(biāo)識碼：A

Abstract： This paper analyzes the current status of the road transport of dangerous goods and the common problems， combining the current reality of our country， puts forward a series of countermeasures， which includes enhancing staff troop overall quality， improving industry admittance threshold， and the use of advanced technology to strengthen dangerous goods vehicle monitoring， etc.

Key words： dangerous goods； road transport； safety management

近些年我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，對危險化學(xué)品等危險貨物的運輸需求不斷擴大，在運輸途中燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等危險事故時有發(fā)生，給道路運輸安全帶來了很大隱患。對危險貨物運輸安全管理開展研究，以期充分認識危險貨物運輸特性，掌握其運輸規(guī)律，加強對危險貨物運輸?shù)挠行ПO(jiān)管，盡量減少或避免安全事故的發(fā)生，確保危險貨物運輸行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，已愈來愈成為全行業(yè)乃至全社會普遍關(guān)注的一個重要課題。

1 危險貨物的概念及分類

在貨物運輸中，凡具有易燃燒、爆炸、腐蝕、毒害、放射射線等性質(zhì)，在運輸、裝卸、保管過程中能引起人身傷亡和財產(chǎn)毀損、環(huán)境污染而需要特別防護的貨物，均屬危險貨物。危險貨物的品種眾多，在《危險貨物品名表》上明確列名的就有2 000多種，因其性質(zhì)各異，各自特性也不相同，其危險程度也不一樣。按照各自特性和運輸要求，國際運輸組織把危險貨物共分成爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、易燃固體、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品及其他雜類等9類。

2 當(dāng)前我國危險貨物運輸安全現(xiàn)狀及不足

在交通主管部門不斷加大對道路危險貨物運輸安全的綜合整治之后，我國道路危險貨物運輸管理水平有了一定提高，運輸企業(yè)經(jīng)營更加有序規(guī)范，基本實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營，操作流程也進一步規(guī)范，一定程度上降低了危險貨物運輸安全事故隱患。但具體來說，我國道路危險貨物運輸安全形勢依然嚴峻，與預(yù)期仍有很大差距，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

（1）運輸企業(yè)專業(yè)化程度相對較低，發(fā)展規(guī)模較小

國家交通部對危險貨物運輸企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營均作了相關(guān)要求，但現(xiàn)實中危貨運輸企業(yè)掛靠經(jīng)營的現(xiàn)象仍大量存在，而且其中有一部分的運輸車輛直接是用普通車輛來替代的。真正能提供多品種、大批量危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)數(shù)量相對較少。目前危險貨物運輸企業(yè)中自產(chǎn)自運占相當(dāng)大的比重，運輸經(jīng)營目的是為了滿足本單位生產(chǎn)經(jīng)營的運輸需要，而不是提供危險貨物運輸服務(wù)，另外危險貨物運輸企業(yè)小、散、弱，運輸設(shè)施與設(shè)備利用效率低下。

（2）從業(yè)人員安全意識差，專業(yè)素質(zhì)不強

在當(dāng)前我國很多危貨運輸企業(yè)中，有大量的從業(yè)人員根本沒接受過專業(yè)系統(tǒng)的危險貨物運輸安全管理的專業(yè)化培訓(xùn)，缺乏必要的專業(yè)知識和技能。有的即便接受了一定課時的培訓(xùn)，但效果往往差強人意，達不到培訓(xùn)要求及相關(guān)標(biāo)準，且很多從業(yè)人員缺乏從業(yè)經(jīng)驗，責(zé)任心不強，尤其是安全意識欠缺，嚴格意義上說根本不具備從業(yè)資格。同時，這些從業(yè)人員由于缺乏必要的學(xué)習(xí)及實操訓(xùn)練，尤其是對事故救援預(yù)案了解不透、操練不夠，一旦真正發(fā)生運輸安全事故時，往往措手不及，應(yīng)對失當(dāng)，對一些本來可以把損失降到最低的安全事故卻因為自身操作的問題而無法實現(xiàn)。

（3）危險貨物運輸車輛技術(shù)等級低、設(shè)備不配套

在我國除了部分危險品及石油運輸使用專用的運輸車輛外，還經(jīng)常出現(xiàn)使用普通車輛或經(jīng)過簡單改裝的車輛進行危貨運輸作業(yè)的情況，這種情況在很長時間內(nèi)一直存在，給危貨運輸安全管理帶來了極大隱患。經(jīng)過簡單改裝的車輛安全設(shè)施陳舊，車輛安全技術(shù)等級低下，極易在危險貨物運輸過程中發(fā)生安全事故。一些運輸企業(yè)在作業(yè)過程中缺乏對安全運輸?shù)闹匾?，安全意識缺失，不能及時掌握車輛性能狀況的完好程度，不注重對運輸車輛的日常安全檢修及維護，缺乏源頭管理意識，不按照安全規(guī)范操作，甚至有的小企業(yè)為了節(jié)約成本、一味地追求經(jīng)濟利益，在運輸作業(yè)中采用“小車大罐”、“一罐多用”。

（4）政府監(jiān)管不力，監(jiān)管水平不高

我國對危險品運輸企業(yè)資質(zhì)審核與監(jiān)管不力，相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準體系不夠健全，行業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，管理職能及部門職責(zé)不夠明確，政府監(jiān)管手段過于單一，監(jiān)管水平不高，缺乏切實有效的跨區(qū)域、跨部門的監(jiān)控手段，無法對危險品運輸過程實行有效監(jiān)控和管理。

3 改善危險貨物運輸安全管理的對策

（1）全面落實資質(zhì)制度，推行道路危貨運輸招投標(biāo)

目前我國對危險貨物運輸企業(yè)采取了資質(zhì)認證制度，未經(jīng)過資質(zhì)許可的企業(yè)不得進行危險貨物（化學(xué)品）運輸，但在具體執(zhí)行過程中凸顯出了很多的問題，最突出的就是危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、使用單位不按規(guī)定托運問題較為普遍。結(jié)合我國實際，這里提出實施危險貨物運輸企業(yè)的招投標(biāo)制度。采用招投標(biāo)制度無疑具有很多優(yōu)點：①通過運輸企業(yè)之間的競爭優(yōu)選，有益于降低和控制危險貨物運輸?shù)奈锪鞒杀?；②能夠有效地從源頭上控制那些不具備（或資質(zhì)偏低）危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)參與進來，從而有利于建立更加規(guī)范的危貨運輸市場秩序；③可扶持危險品運輸企業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，使危險化學(xué)品的整個流通環(huán)節(jié)盡快走入良性循環(huán)。

（2）提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和操作技能

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的道路危險貨物運輸安全事故中多數(shù)都是因為車輛駕駛員的因素引發(fā)的，包括駕駛員在內(nèi)的很多危險貨物從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能低、專業(yè)素養(yǎng)不夠是引發(fā)事故的重要誘因，因此，提高危險貨物運輸從業(yè)人員隊伍的整體素質(zhì)是提高安全管理水平的關(guān)鍵所在。具體來說，危貨運輸從業(yè)人員的素養(yǎng)提升可從以下幾個方面著手：①嚴格從業(yè)資格審查，主要涉及到從業(yè)人員培訓(xùn)環(huán)節(jié)中培訓(xùn)教師、培訓(xùn)課程等方面的審查，以確保培訓(xùn)質(zhì)量；②提高培訓(xùn)強度，如拓展和增加培訓(xùn)內(nèi)容，延長培訓(xùn)時間等；③從源頭上對從業(yè)者的最低學(xué)歷進行限制，這樣做一定程度上可以保證從業(yè)人員的基本素質(zhì)；④提升行業(yè)工資水平，吸引更多受過正規(guī)高水平教育的優(yōu)秀人才加入本行業(yè)。

（3）適度提高行業(yè)準入門檻，提升經(jīng)營質(zhì)量

當(dāng)前我國危險貨物運輸安全狀況不佳、且一直無法根本改善的其中一個很重要原因就是行業(yè)的準入門檻過低，使得源頭上無法得到很好控制，一些經(jīng)營主體小、散、弱的狀況始終沒有得到有效改善，安全管理成效不顯著。因此，今后應(yīng)進一步提高行業(yè)的準入門檻，從源頭上對進入的經(jīng)營主體進行適度限制，適度建立壟斷經(jīng)營，從而有效地對無序的壓價競爭現(xiàn)象予以遏制，這樣做本身對那些能很好開展安全生產(chǎn)管理的企業(yè)也是一種保護，為這些企業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造必要的良好環(huán)境。另一方面，要下大力氣徹底清理掛靠經(jīng)營現(xiàn)象，堅決杜絕掛戶經(jīng)營者參與無序競爭。

（4）進一步加大對運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的定期性評估檢查

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，近年來我國危險貨物運輸企業(yè)發(fā)展迅速，但各企業(yè)之間發(fā)展水平參差不齊、差別很大，其生產(chǎn)及安全管理狀況也存在差異。《道路運輸條例》頒布實施之后，對危險化學(xué)品運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)評估已成當(dāng)務(wù)之急。評估可從以下方面展開：安全生產(chǎn)機構(gòu)、安全生產(chǎn)制度、培訓(xùn)和教育、事故防范、運輸安全管理、車輛技術(shù)管理、駕駛員安全管理、事故管理等。通過評估發(fā)現(xiàn)問題后進行整改，對評估中發(fā)現(xiàn)的無法實現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要堅決清理出局，讓其退出市場，有效控制事故源頭，進而遏制安全事故的頻繁發(fā)生。

（5）積極運用先進科技手段，加強危貨車輛運行監(jiān)控

危險貨物運輸安全相比普通交通事故來講危害要大得多，就如一顆“定時炸彈”一樣隨時危及人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，必須運用“全過程管理”的思想來開展危貨運輸安全管理工作，這就要求除了做好必要的源頭管理外，還要對危險貨物運輸過程進行有效的監(jiān)控。為確保車輛運行安全，《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》中明確要求危貨運輸車輛要配備有效的通訊工具，這樣一旦發(fā)生安全事故，可確保企業(yè)第一時間趕赴現(xiàn)場，降低事故損失。此外，結(jié)合國外相關(guān)實踐經(jīng)驗，建議對危貨運輸車輛還要強制安裝行駛記錄儀，記錄運輸車輛的行駛時間、行駛速度等數(shù)據(jù)，以便路面警察隨時抽查，這樣做可以有效地保證危險貨物在運輸過程中的行駛安全。同時隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，國內(nèi)一些地區(qū)推出的“無線車輛定位調(diào)度系統(tǒng)”也被大量運用于危險品運輸行業(yè)，一旦危貨車輛發(fā)生危險， 交通指揮中心的控制人員可通過“無線車輛定位調(diào)度系統(tǒng)”在電子地圖上監(jiān)控到車輛的運行線路狀況，并通過遠程控制，對車輛實現(xiàn)斷油斷電處理，從而避免事故的發(fā)生，這些好的做法都值得全面推廣。

4 結(jié)束語

道路危險貨物運輸安全事故危害大，發(fā)生率高，發(fā)生事故風(fēng)險的影響因素眾多，單一層面地開展防治效果有限，這就要求相關(guān)主管部門必須從思想上高度重視，明確事故成因，逐步積累事故處理實踐經(jīng)驗，理論聯(lián)系實際，全面做好道路危險貨物運輸安全事故的防范及管理工作，必須從包括制度、人員、資金等多個層面入手，多措并舉，運用全過程管理的理念進行有效管理，最大限度地保證道路危險貨物運輸安全，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為我國道路危險貨物運輸行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。

參考文獻：

[1] 田曉. 淺談道路危險貨物運輸安全管理[J]. 市場論壇，2010（8）：94-95.

[2] 張永杰，陳海泳，劉華瓊. 道路危險貨物運輸企業(yè)安全管理問題的探討[J]. 山東交通學(xué)院學(xué)報，2005（3）：61-63.

[3] 王立，吳芳. 道路危險貨物運輸安全現(xiàn)狀分析及對策[J]. 交通科技與經(jīng)濟，2009（3）：13-15.

第7篇：貨物運輸管理范文

目前，全市現(xiàn)有危險貨物運輸企業(yè)12家，其中經(jīng)營石油4家、液化氣3家、液氯1家、爆炸品2家、其他2家，運輸車輛394臺（自有189輛、掛靠188輛），GPS安裝率100%、從業(yè)人員1000多人，年運輸貨物200萬噸左右。從運輸路線看，長期在我市境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的車輛占60%，其余均在市外從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 

在新《安全生產(chǎn)法》出臺前，我市的危險貨物運輸行業(yè)安全管理主要依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》等法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準，依法管理各個環(huán)節(jié)工作。在具體的管理措施上， 對危險貨物運輸企業(yè)管理主要以“三關(guān)一監(jiān)督”為抓手，即嚴格危險貨物運輸企業(yè)準入關(guān)，運輸車輛準入及技術(shù)管理關(guān)，從業(yè)人員（駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員）的準入關(guān)， 以及加強對危貨裝載的監(jiān)督。通過幾年的規(guī)范，道路危險貨物運輸企業(yè)基本實現(xiàn)了企業(yè)化、專業(yè)化、信息化經(jīng)營， 車輛技術(shù)條件提高，運輸及裝卸設(shè)施改善，從業(yè)人員持證上崗， 企業(yè)規(guī)范經(jīng)營， 道路危險貨物運輸安全管理水平有了較大提高， 最大限度地降低安全事故隱患。 

二、危險貨物運輸管理方面存在的主要問題 

（一）危險貨物運輸企業(yè)規(guī)模較小 

雖然交通部9號令《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》要求從事道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)“必須具有十輛以上專用車輛”，但目前有相當(dāng)一部分企業(yè)是用普通車輛抵充危險貨物運輸專用車輛的，而且掛靠的現(xiàn)象比較嚴重。真正能提供多品種、大批量危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)還不多。 

（二）運輸設(shè)施相對比較落后 

一是，危險貨物運輸車輛折舊年限過長，老舊車輛、帶病車輛大量存在，車輛技術(shù)狀況較差，專業(yè)運輸車輛少，有的車輛由于年使用年限超過7年定為二級車后，雖然運輸管理部門不再發(fā)放危險貨物運輸車輛的《道路運輸證》，但有不少車輛繼續(xù)在營運。二是，運輸設(shè)備和安全設(shè)施的專業(yè)維修缺乏專業(yè)技術(shù)人才、維修技術(shù)標(biāo)準和維修定額標(biāo)準等。目前我市附近還沒有專門的定點的危險貨物運輸車輛維修廠。 

（三）從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低 

一是，掌握危險貨物運輸業(yè)務(wù)知識的運管人員偏少，而且只限于專職危險貨物運輸管理人員中，而很少對具體在現(xiàn)場管理中的稽查人員進行危險貨物運輸基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。二是，從業(yè)人員缺少專業(yè)業(yè)務(wù)知識。駕駛員、押運人員、裝卸人員是道路危險貨物運輸安全的主體，建立一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊伍，對保障危險貨物運輸安全有著至關(guān)重要的作用。 

（四）市外過境車輛監(jiān)管難度大 

據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年我市發(fā)生的危險貨物運輸車輛事故60%都是過境車輛。該類?；奋囕v駕駛員普遍不熟悉我市規(guī)定的限行時間段，導(dǎo)致運輸車輛在禁止通行時間進入我市，或是未按規(guī)定準時駛離。同時伴有超載超速行駛等違法行為，極易導(dǎo)致道路交通事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)作為從嚴管控和從嚴查處的重中之重 

三、加強道路危險貨物運輸管理的對策 

（一）對危貨運輸車輛強制安裝GPS定位系統(tǒng) 

要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，制定和出臺必要的強制措施，今后凡申請辦理和換發(fā)危險貨物運輸經(jīng)營許可證的企業(yè)及其車輛，都必須在規(guī)定時間內(nèi)安裝GPS系統(tǒng)，否則將依法吊銷企業(yè)及其車輛的道路危險貨物運輸經(jīng)營許可資質(zhì)。 

（二）通過法制建設(shè)逐步規(guī)范危運市場秩序 

在國家對危運管理工作框架性法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合道路危險貨物運輸這個子行業(yè)的特殊性，應(yīng)盡快出臺一套適合危運管理的行政法規(guī)，對市場進入、退出、安全監(jiān)管及法律責(zé)任予以明確，對運輸、托運、裝卸、倉儲等各個環(huán)節(jié)加以規(guī)范，確保危運管理工作有法可依。 

（三）定期進行安全評估，加強運輸企業(yè)管理 

《道路運輸條例》頒布實施之后，對危險化學(xué)品運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)評估成為當(dāng)務(wù)之急。評估應(yīng)包括運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)機構(gòu)、安全生產(chǎn)制度、培訓(xùn)和教育、事故防范、運輸安全管理、車輛技術(shù)管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項制度。通過評估來規(guī)范市場對存在的問題進行整改，對不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要清理出道路危險貨物運輸市場，有效控制事故的源頭，遏制事故的發(fā)生。 

（四）提高道路危險貨物運輸從業(yè)人員素質(zhì) 

從事危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。要為從業(yè)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)創(chuàng)造條件，有計劃地提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和技能水平，促進企業(yè)的整體運輸安全質(zhì)量與經(jīng)營管理水平。 

（五）強化巡查，確保規(guī)定落實 

應(yīng)強制規(guī)定途徑我市過境的外市籍道路危險貨物運輸車輛須按公安機關(guān)指定的時間經(jīng)由我市境內(nèi)的高速公路過境。外市籍道路危險貨物運輸車輛白天不得進市區(qū)內(nèi)行駛，確需進入市區(qū)的，須先向公安機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后按公安機關(guān)指定的時間和路線行駛，且進入市區(qū)速度應(yīng)控制在60公里/小時以內(nèi)。 

參考文獻：   

[1]劉敏文[等]編著.危險貨物運輸管理教程.2008年版.北京.人民交通出版社.2008. 

[2]危險貨物品名表.GB12268-2005. 

第8篇：貨物運輸管理范文

。

一、我省內(nèi)河船舶載運危險貨物運輸現(xiàn)狀

1、內(nèi)河危險貨物運輸種類、吞吐量

我省地方海事局轄區(qū)內(nèi)河危險貨物運輸種類主要是成品油和散裝液態(tài)化學(xué)品。2003年至2005年期間,我省內(nèi)河危險貨物吞吐量以年均12.9的速度增長,2005年內(nèi)河危險貨物運輸吞吐量為496.4萬噸，其中：成品油年為372.1萬噸（進港338.3萬噸，出港33.8萬噸）、散裝液態(tài)化學(xué)品為124.3萬噸（進港123.0萬噸，出港1.3萬噸），預(yù)計“十一五”期間還將保持年均10以上的增長速度。

根據(jù)觀測，浙北主干航道京杭運河、杭申線、乍嘉蘇線、杭平申線、長湖申線上危貨船舶平均每天通過約為89艘，運量為1.85萬噸，約占每天通過船舶總數(shù)的3.1、每天通過船舶總運量的5.6。

2、內(nèi)河危險品運輸船舶狀況

截止2005年底，在我省地方海事局登記的內(nèi)河危險品運輸船舶共有88艘（8568總噸），此外，長期在我省從事運輸?shù)耐馐〖ｋU品船舶總數(shù)約有450艘，主要是安徽、江蘇、上海籍船舶。

3、內(nèi)河危險貨物港口作業(yè)企業(yè)狀況

目前，我省地方海事局轄區(qū)內(nèi)共有危險貨物裝卸碼頭234個（泊位252個）、主要分布在浙北水網(wǎng)地區(qū)各市、縣城和主要航道，其中：成品油碼頭168個、散化碼頭84個。

4、內(nèi)河危險貨物運輸企業(yè)狀況

目前，我省有內(nèi)河船舶載運危險貨物運輸企業(yè)15家，其中已建立安全管理體系企業(yè)1家。企業(yè)岸基管理人員數(shù)為86人，企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)河危險貨物運輸船舶共計13621總噸。

5、應(yīng)急處置能力

目前，我省地方海事部門能提供的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備只有：圍油欄600米，圍油索300米，吸油氈1200公斤，集中使用時約能處置3噸油污染事故。企業(yè)能提供的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備情況只有：圍油欄2370米，消油劑767公斤，吸油氈1520公斤。

二、我省內(nèi)河危險貨物運輸安全監(jiān)管存在的主要問題

1、各政府部門對內(nèi)河危險貨物運輸中應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)配合有待加強

《危險化學(xué)品安全管理條例》和相關(guān)政府規(guī)章對水路危險品運輸?shù)膽?yīng)急反應(yīng)沒有明確作出規(guī)定，因此政府及有關(guān)部門的重視程度不夠，主要體現(xiàn)在政府層面的應(yīng)急預(yù)案還不完善，應(yīng)急處置部門的責(zé)任落實不夠明確。

2、內(nèi)河危險貨物運輸基礎(chǔ)條件薄弱

浙北主干航道船舶流量大，航道相對擁擠，缺少化學(xué)危險品運輸船舶專門的搶險、停泊區(qū)，隨著水上危險品運輸呈逐年增長趨勢，一旦危險品運輸船舶發(fā)生交通事故并處于航行密集區(qū)，容易造成事故難以控制；

現(xiàn)有的內(nèi)河危險貨物作業(yè)碼頭總體狀況較差，碼頭基本都坐落在主干航道兩側(cè)，船舶直接在主干航道兩岸進行裝卸作業(yè)，易導(dǎo)致事故發(fā)生；

我省內(nèi)河危險品運輸船舶中小噸位船舶多、船舶技術(shù)條件不高，容易發(fā)生泄漏事故；

從事內(nèi)河危險品運輸有關(guān)的船員、企業(yè)管理人員、裝卸作業(yè)人員的專業(yè)知識缺少，使危險運輸、作業(yè)存在相當(dāng)?shù)碾[患；

海事部門對內(nèi)河危險貨物運輸安全的監(jiān)管能力不足，由于船舶危管防污工作專業(yè)性、技術(shù)性強，針對性的裝備投入和專職監(jiān)管人員數(shù)量不足，應(yīng)急反應(yīng)、處置能力薄弱。

3、對內(nèi)河船舶載運危險貨物運輸事故的善后處置無法律法規(guī)依據(jù)

事故清污和污染損害賠償無資金保障，《內(nèi)河交通安全管理條例》雖已規(guī)定船舶要按照國家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任保險文書或者財務(wù)保證書，但相應(yīng)的“國家規(guī)定”至今未出臺，對內(nèi)河危險品運輸船舶實施強制性的船舶污染損害責(zé)任保險也無明確的規(guī)定。

4、對內(nèi)河危險貨物運輸?shù)谋O(jiān)管存在漏洞和不足

目前海事部門對內(nèi)河危險品運輸?shù)纳陥笾会槍Φ礁鄞?，對過境船舶實施有效的動態(tài)監(jiān)管還不能全部實現(xiàn)，浙北內(nèi)河主干航道成網(wǎng)，航區(qū)內(nèi)各危貨碼頭比較分散，現(xiàn)行的內(nèi)河危險品運輸船舶申報管理及跟蹤監(jiān)督存在對過境船舶的監(jiān)管盲區(qū)。

5、港航管理機構(gòu)內(nèi)部海事、港政、運政等部門對內(nèi)河船舶載運危險貨物運輸?shù)谋O(jiān)管，由于各自依據(jù)的法律法規(guī)存在交叉，可能出現(xiàn)政出多門，程序繁雜，行政執(zhí)法效率不高的情況。

三、解決問題的途徑及建議

（一）完善立法工作、明確船舶載運危險品安全管理的職責(zé)

積極組織起草《___省水上交通安全條例》，將危險品運輸管理的有關(guān)法律空缺予以明確，通過立法明確：地方政府及有關(guān)部門在內(nèi)河危險品運

輸事故應(yīng)急處置中的職責(zé)；強制實施船舶污染損害責(zé)任保險或成立船舶載運危險品事故處置基金；危險品船舶修造、保養(yǎng)企業(yè)的資質(zhì)認定；危險品船舶船型及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的強制要求。目前省港航局已開展立法前期工作，建議明年能列入省人大立法調(diào)研計劃，進入立法前期程序。

（二）改進和完善內(nèi)河危險貨物運輸監(jiān)管模式

<P>1．開展對浙北內(nèi)河航道網(wǎng)的扎口管理，對進入我省的危險船舶全程監(jiān)控

在浙北主干航道入省口設(shè)立危貨船舶申報站點，對危險品船舶進入本省的第一時間實施報港并納入全程監(jiān)控。

加緊內(nèi)河危險品運輸船舶的GPS安裝工作，杭嘉湖GPS平網(wǎng)，開發(fā)全省統(tǒng)一的危貨申報管理軟件，充分利用信息化科技手段，為實施危險品運輸船舶全程監(jiān)控做好準備。

2．改進和完善內(nèi)河船舶載運危險貨物運輸?shù)木C合管理模式

在港航管理機構(gòu)內(nèi)部突出綜合管理執(zhí)法，強化以海事部門為主、運政、港政部門協(xié)同配合的綜合監(jiān)管模式。充分發(fā)揮四牌一門的優(yōu)勢和海事管理機構(gòu)管理危險貨物的業(yè)務(wù)特長，提高管理效率和效益。

3.加強危險品裝卸作業(yè)碼頭的監(jiān)督管理力度

加大對危貨碼頭的監(jiān)管力度，加強對重點危貨碼頭監(jiān)管，保障危險貨物運輸船舶的裝卸安全。切實落實對危險貨物裝卸作業(yè)碼頭定期與不定期的安全監(jiān)督巡查制度，對大型油庫和重點?；髽I(yè)碼頭實施視頻監(jiān)控。對危貨裝卸運輸實時監(jiān)管。

（三）加快內(nèi)河危防應(yīng)急處置能力和設(shè)施設(shè)備建設(shè)

要抓緊內(nèi)河應(yīng)急方案的完善和演練，努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

加大對監(jiān)管力量的投入，增加應(yīng)急體系運行必要的設(shè)施和設(shè)備配備，提高港航管理部門對化學(xué)危險品運輸船舶突發(fā)事件應(yīng)急救助能力，逐步配備防爆海事艇、防護服、各種應(yīng)急泵和必要的監(jiān)測取證設(shè)備和器材，優(yōu)先添置防油污設(shè)備和防強腐蝕設(shè)備，按危險貨物碼頭危險程度、規(guī)模等級等條件，統(tǒng)一規(guī)定應(yīng)配一定數(shù)量的圍油欄、消油劑等各類防污設(shè)施設(shè)備。加快建設(shè)危險品船舶應(yīng)急停泊區(qū)，建立危貨船舶專用停泊區(qū)或裝卸作業(yè)區(qū)。

（四）提高內(nèi)河危險品運輸船舶、船員總體水平

加強對危險品船舶技術(shù)狀況的管理，船檢部門要加強對本省危險品運輸船舶的檢驗管理，同時對進入我省內(nèi)河特別是部分水源保護水域的船型研究。

海事部門要加強對進入我省的危險品運輸船舶和船員的管理，嚴格對危險品船舶的安全檢查制度，督促船舶糾正缺陷。對于有問題的企業(yè)及船舶、船員應(yīng)該通過建立黑名單制度，加強管理和拒絕準入。

（五）加強內(nèi)河危險貨物作業(yè)港口設(shè)施審批，督促企業(yè)提高安全管理能力

對內(nèi)河危險貨物作業(yè)港口企業(yè)，按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定要求，加強對裝卸管理人員的安全知識培訓(xùn)力度；加強內(nèi)河港口統(tǒng)一規(guī)劃，對新建危險貨物作業(yè)碼頭必須符合國家規(guī)定的安全距離和航道通航條件，采用挖入式港池；對現(xiàn)有不具備安全靠泊、作業(yè)基本條件的碼頭，堅決予以整改，或者逐步淘汰。

對內(nèi)河危險貨物運輸企業(yè)，督促內(nèi)河危險貨物運輸企業(yè)建立運行安全管理體系，加強內(nèi)部管理，不斷提高企業(yè)安全與防污染管理能力。

（六）相關(guān)建議：

1．各級交通、港航部門要積極配合同級安監(jiān)部門制定操作性強的政府層面的內(nèi)河危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報同級人民政府批準后實施，進一步明確政府及有關(guān)部門在內(nèi)河突發(fā)公共事件中職責(zé)。

有關(guān)管理部門、港口、碼頭、船舶都要建立各自的應(yīng)急計劃，其航、海事部門要加強跨區(qū)合作和整合社會資源，充分利用社會的專業(yè)人員和防化資源，加大與危化企業(yè)在遇險救助方面的合作，對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)、科研單位和院校、醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)管理機構(gòu)已有的應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備進行調(diào)查，特別是對我省內(nèi)河船舶危險品運輸運量較小、但易導(dǎo)致嚴重危害化學(xué)危險品的應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備進行登記，并在內(nèi)河突發(fā)公共事件危化事故應(yīng)急預(yù)案中確定聯(lián)絡(luò)和調(diào)用程序。

2．建議結(jié)合內(nèi)河航道改造規(guī)劃，加快開展主干線航道上危險化學(xué)品運輸船舶報港候泊區(qū)的選址工作，建立專業(yè)的危險品運輸船舶服務(wù)區(qū)，供危險品船舶在應(yīng)急情況下臨時錨泊，保障到港危險品運輸船舶的安全，徹底改變危險品船舶與其他船舶混雜停泊，無序占據(jù)航道的現(xiàn)狀。

第9篇：貨物運輸管理范文

[關(guān)鍵詞]道路危險貨物；運輸管理；管理措施

[中圖分類號]F492.3 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）34-0138-02

由于我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷地高速發(fā)展，那些危險的化學(xué)品有更多的機會需要流動運輸，這也導(dǎo)致了危險貨物的運輸事故時有發(fā)生。每年因為化學(xué)物品運輸事故而造成的損失對國家財產(chǎn)和人民財產(chǎn)安全都構(gòu)成了很大的威脅。因而，加強道路危險貨物的運輸管理，制定并采取相應(yīng)的安全管理對策，從而能夠使得安全事故不斷減少，對于我國交通道路安全來說具有極大的意義。本文通過危險貨物的運輸以及它的特點進行分析，進而探討如何進行危險貨物運輸?shù)陌踩芾怼?/p>

1 道路危險貨物的運輸及其特點

1.1 危險貨物重要含義

危險貨物指的是那些易燃易爆有毒及具有腐蝕性的物品，在此類物品進行運輸、裝載拆卸以及儲存的過程中，極易對人、財產(chǎn)以及環(huán)境造成傷害，因而在運輸過程中需要對其采取特別的防護措施的貨物。

1.2 危險貨物所具有的特點

1.2.1 危險貨物品種較多

目前在我國，被列入國家標(biāo)準的危險品共有8個大類，22項共1700多種。

1.2.2 危險貨物用途頗廣

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及新興技術(shù)的普及，危險貨物商品的用戶遍及到各行各業(yè)，因而對其的品種和用量需求也都不斷增長。

1.2.3 危險貨物具有極大的危險性

一般來說危險貨物的危險性都很大，而且具有二重性甚至多重性，當(dāng)其處于危險狀態(tài)發(fā)生燃燒或者爆炸事故的時候，其危害性更加不容小覷。

1.3 危險貨物運輸特點

1.3.1 車輛專用

目前我國對裝運危險貨物頒布相應(yīng)的法律法規(guī)，意在嚴厲杜絕那些一般貨物運輸車輛以及任何不符合標(biāo)準的車輛用于裝運危險貨品。

1.3.2 業(yè)務(wù)專營

一般來說，業(yè)務(wù)專營指的是那些符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準并且辦理過相關(guān)手續(xù)的危險貨品運輸經(jīng)營者，才能夠辦理及進行道路危險物品的運輸業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)營者需要有5臺以上的經(jīng)過檢驗并核查合格的專用車輛來進行危險貨物的運輸業(yè)務(wù)；并且在危險貨物運輸?shù)膶Ｓ密囕v上必須配有性能良好的通訊設(shè)備；除此之外，專業(yè)的技術(shù)管理人員及健全完善的安全生產(chǎn)管理制度，對于危險性運輸業(yè)務(wù)來說，都是十分必要的。

1.3.3 確保人員的專業(yè)性

由于危險貨物極具危險性這一特殊特性，決定了危險貨物的運輸及其從業(yè)人員都必須具備一定的專業(yè)性，對于危險物品的運輸?shù)认嚓P(guān)知識必須熟練掌握和了解，并且必須通過了有關(guān)部門的專業(yè)考核，考核通過者方可獲得相關(guān)的從業(yè)資格證并入職上崗。

1.3.4 危險貨物運輸安全

安全運輸可以說是危險貨物運輸?shù)氖滓疤?。在進行危險貨物運輸?shù)臅r候，相關(guān)工作人員必須要把安全工作放在第一位，其次要規(guī)范并且合法地對危險貨物進行運輸及管理，務(wù)必把人民生命財產(chǎn)安全擺在首位。[1]

2 危險貨物運輸在運輸管理過程中現(xiàn)存的問題

2.1 企業(yè)規(guī)模過小，安全意識不足

部分企業(yè)的主要負責(zé)人對于運輸安全不以為意，提及安全措施，常常因為具體工作遇到困阻或是資金不足時則忽視了運輸?shù)陌踩?。有些駕駛?cè)藛T、貨運押運人員在接受安全教育的時候雖能暫且將安全放在心上，但在實際工作中卻把安全拋諸腦后。另外，部分企業(yè)僅僅考慮最大限度的吸納社會車輛掛靠及收取相應(yīng)的掛靠費用，往往忽略了對掛靠車輛進行應(yīng)有的管理和安全維護。[2]

2.2 企業(yè)對于危險貨運運輸?shù)陌踩芾聿⒉坏轿?/p>

因為一些企業(yè)由于規(guī)模較小、缺乏專業(yè)的管理人員，組織機構(gòu)以及管理制度并不健全等，致使企業(yè)在安全管理方面監(jiān)管不力。雖然當(dāng)前許多企業(yè)已經(jīng)采用租賃、承包甚至是通過掛靠的方式進行經(jīng)營，但是在安全管理這一方面仍然存在著“以包代管以及以罰代教”的有關(guān)現(xiàn)象。另外，由于企業(yè)安全管理機制及手段的落后，并沒有有效的監(jiān)管激勵等措施。

2.3 相關(guān)工作人員監(jiān)管不嚴并且安全意識淡薄

首先這些企業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)知識匱乏，文化水平普遍比較低，再加上企業(yè)對從業(yè)者并沒有進行良好的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間短教材簡陋，致使從業(yè)者業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低、安全意識過差，這些都是道路危險貨物運輸安全所存在的重大隱患。其次，企業(yè)的從業(yè)者還有無證上崗的現(xiàn)象出現(xiàn)。由于參與危險貨物運輸培訓(xùn)的員工本就不多，培訓(xùn)班不能夠定期或者長期的舉辦，這就導(dǎo)致了從業(yè)人員無法參與培訓(xùn)進而導(dǎo)致無證上崗的狀況出現(xiàn)。

2.4 處理危險化學(xué)品相關(guān)事故的能力不足

雖然各個企業(yè)都制定了有關(guān)危險品運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案，但由于缺乏相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及演練，特別是一線駕駛員、押運員對于運送貨物性質(zhì)以及相關(guān)應(yīng)急措施的了解并不多，若安全事故一旦發(fā)生，就會導(dǎo)致處置不當(dāng)，造成延誤救援。

2.5 無證經(jīng)營以及超越許可事項進而從事危險貨物的現(xiàn)象依然存在

在路檢路查工作中發(fā)現(xiàn)，個別小貨車的車主由于缺乏法律意識，時常違法對民用液化氣進行運送。作為危險貨運輸?shù)南嚓P(guān)監(jiān)管部門，卻沒能對違規(guī)托運人和托運單位采取有效的法規(guī)和執(zhí)行手段，卻只能通過路檢路查來對承運人按照“超范圍經(jīng)營”進行處罰，因而這類情況屢禁不止。[3]

3 對于危險貨物運輸?shù)陌踩芾泶胧┘皩Σ?/p>

3.1 加大安全管理力度

在進行道路運輸管理時，相關(guān)管理部門應(yīng)加強對危險貨物運輸?shù)陌踩芾砹Χ?。除此之外，每年需要對企業(yè)進行定期深入地進行安全監(jiān)察及安全指導(dǎo)，密切監(jiān)管企業(yè)的每一次的動態(tài)并加以記載，建立起更為全面的安全監(jiān)管檔案并加以管理。

3.2 逐步強化企業(yè)內(nèi)部對于道路運輸?shù)墓芾?/p>

相關(guān)部門要加大力度督促企業(yè)去建立必要的內(nèi)部管理制度并且認真地落實，同時做好駕駛員、裝卸員等員工的管理工作，對于車輛的管理，保證其他設(shè)施設(shè)備的管理工作能夠真正地落到實處，并且配備專業(yè)的安全管理人員，最后務(wù)必要定期地對運輸過程中所存在的安全隱患進行檢查和排查。

3.3 提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)

提高從業(yè)人員隊伍的專業(yè)素質(zhì)是對貨物運輸安全水平進行提高的關(guān)鍵步驟。首先，對從業(yè)資格培訓(xùn)學(xué)校及其培訓(xùn)進行嚴格的資格審查從而確保它的培訓(xùn)質(zhì)量；其次，規(guī)定相關(guān)從業(yè)者的最低學(xué)歷進而保證其有能力接收并自主學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識和技術(shù)培訓(xùn)；最后，更應(yīng)該加大對從業(yè)者的培訓(xùn)力度，可以延長培訓(xùn)時間或者增加培訓(xùn)內(nèi)容或其他方式來保證相關(guān)的培訓(xùn)質(zhì)量。

3.4 加大培養(yǎng)力度

加強對道路危險貨物運輸監(jiān)管人員的素質(zhì)培養(yǎng)，加強監(jiān)管人員對安全生產(chǎn)的重要性以及必要性的認識，更好地實施相關(guān)的安全監(jiān)管。另外，要強化企業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)意識，把企業(yè)看作是道路運輸安全的責(zé)任主體。同時，嚴格要求道路危險貨物運輸企業(yè)，確保其能夠進一步地完善企業(yè)的安全管理的管理制度，與此同時經(jīng)常性地對從業(yè)員工實施安全職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)或拓展，及時開展預(yù)防性的應(yīng)急演練，從而提高從業(yè)人員的自我保護能力和安全意識，訓(xùn)練他們應(yīng)對安全事故的應(yīng)急處置能力。[4]

3.5 必須依法治理危貨運輸

我國道路危險貨物運輸?shù)姆ㄒ?guī)已比較完備，基本具備了危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準。有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等；有國務(wù)院頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路運輸條例》等。對危險貨物運輸?shù)募兄卫碚D是非常必要的，效果明顯。但也應(yīng)該看到，即使是在集中治理整頓期間，危貨運輸車輛的交通事故也時有發(fā)生。究其原因，很多事故是由于違法違規(guī)運輸所致，在這些事故中，也暴露出管理和執(zhí)法不嚴的問題。危險貨物的管理涉及多個部門，有關(guān)部門應(yīng)各司其職，嚴格執(zhí)法，才能保證危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩?/p>

3.6 建立和完善道路危貨運輸企業(yè)內(nèi)部管理制度

首先確保JT617—2004《汽車運輸危險貨物規(guī)則》、JT618—2004《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》真正得到貫徹執(zhí)行。但這兩個標(biāo)準在一些省的大多數(shù)道路危運企業(yè)、危運車輛和危運人員中并未真正得到完全的貫徹執(zhí)行。因而道路危貨運輸?shù)钠髽I(yè)要組織全體員工認真學(xué)習(xí)，危運業(yè)務(wù)人員的參學(xué)人數(shù)要達到100%，不能留空白。按照標(biāo)準要求，結(jié)合企業(yè)運輸危險品種的實際出發(fā)，對規(guī)章制度進行不斷的細化，明確責(zé)任，做到縱到底、橫到邊真正做到危貨運輸業(yè)務(wù)的過程中事事有要求，有負責(zé)人有記錄，有檢查評述。[5]

4 結(jié) 論

綜上所述，道路危險貨物運輸?shù)倪\輸管理工作實際上是一項艱巨而長期的任務(wù)，為了保證道路危險貨物運輸市場能夠健康有序的發(fā)展，進而保證人民群眾的生命及財產(chǎn)安全，企業(yè)及其從業(yè)人員必須要堅持安全理念、恪盡職守，加強監(jiān)管并且在監(jiān)管過程中不斷開拓創(chuàng)新，確保危險貨物運輸?shù)倪\輸安全。參考文獻：

[1]邢海斌.淺析道路危險貨物運輸安全管理[J].山西經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2012（3）：31-33.

[2]姜景玲，景春光.國外道路危險貨物運輸管理經(jīng)驗及啟示[J].綜合運輸，2013（1）：65-68.

[3]王立，吳芳.道路危險貨物運輸安全現(xiàn)狀分析及對策[J].交通科技與經(jīng)濟，2009（3）：13-15.