社區(qū)國家安全工作計劃精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)國家安全工作計劃范文

（100分制，80分以上合格）

實現(xiàn)目標(biāo)考核分值

扣分說明

綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)14分

1、制定年度綜治計劃，將綜治工作納入部門總體工作，同部署、同落實、同檢查。（1分）

沒有將綜治工作納入部門總體工作，沒有做到同部署、同落實、同檢查的，扣1分；沒有制定年度綜治工作計劃的，扣1分

2、將綜治工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)，并作為述職內(nèi)容之一。（1分）

沒有將綜治工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)，沒有作為述職內(nèi)容之一的，扣1分。

3、落實綜治工作責(zé)任，并層層簽訂責(zé)任狀。（2分）

綜治工作責(zé)任不落實，沒有層層簽訂責(zé)任狀的，扣2分

4、落實綜治工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)的工作人員。（4分）

沒有落實的，各扣2分。

5、綜治工作基礎(chǔ)資料規(guī)范、完備。（3分）

不規(guī)范、不完備的，扣3分。

6、落實綜治工作經(jīng)費(fèi)，健全綜治工作制度。（3分）

綜治工作經(jīng)費(fèi)沒有落實的，扣3分；綜治工作制度不健全的扣2分。

落實社會治安綜合治理措施36分

1、落實人防、物防、技防措施，提高防范能力，不發(fā)生刑事案件。對刑滿釋放解教人員登記造冊。（4分）

人防、物防、技防措施不落實，防范能力差，發(fā)生刑事案件的，扣3分；沒有對刑滿釋放解教人員登記造冊的扣2分。沒有進(jìn)行幫教的，扣2分。

2、重要部位、部門不出事。（5分）

發(fā)生單位財務(wù)室、保險柜被盜或發(fā)生易燃、易爆物品、劇毒物品、槍支彈藥、機(jī)密文件被盜、被搶以及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)鈔車被搶的，一次扣5分。

3、單位門衛(wèi)、值班、現(xiàn)金管理、重要物品及易燃易爆、劇毒物品、槍支彈藥、機(jī)密文件管理等制度健全、管理到位。（2分）

單位門衛(wèi)、值班、現(xiàn)金管理、重要物品及易燃易爆、劇毒物品、槍支彈藥、機(jī)密文件管理等制度不健全、管理不到位的，任一項扣2分。

4、加強(qiáng)交通、消防、生產(chǎn)安全工作，認(rèn)真履行安全保衛(wèi)工作責(zé)任，落實隱患整改工作責(zé)任、措施，積極整改和消除隱患。（4分）

不認(rèn)真履行安全保衛(wèi)工作責(zé)任，對綜治部門或其他部門檢查后指出的安全隱患不加整改而發(fā)生安全事故的，包括丟失機(jī)動車等，一次扣4分。

5、不發(fā)生重特大安全事故。（5分）

發(fā)生重、特大安全事故，扣5分。

6、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的住宅小區(qū)內(nèi)建立守樓護(hù)棟制度或確保守樓護(hù)棟人員到崗到位的。（2分）

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的住宅小區(qū)內(nèi)沒有建立守樓護(hù)棟制度或未確保守樓護(hù)棟人員到崗到位的，扣2分。

7、積極支持綜治工作，配合、支持所在街道社區(qū)綜治部門工作。（4分）

不積極支持綜治工作，對所在街道社區(qū)綜治部門交付的工作和任務(wù)采取應(yīng)付態(tài)度，不配合，不支持的扣4分。

8、出現(xiàn)重大、重大刑事案件，作到如實、及時上報。（3分）

出現(xiàn)重大、重大刑事案件，不及時上報的一起扣3分隱瞞不報或虛假報告的，出現(xiàn)一起扣3分。

9、加強(qiáng)普法依法治理工作。（2分）

工作沒有開展的，扣2分，開展不力的，扣1分。

10、做好因公或因私出國人員的教育、管理工作，不發(fā)生出逃、偷渡事件、不發(fā)生泄密等危害國家安全的涉外事件。（5分）

教育、管理工作不到位的，扣5分；出現(xiàn)公務(wù)人員出逃、偷渡事件的，一次扣5分；出現(xiàn)泄密等危害國家安全的涉外事件的，一件扣5。

矛盾調(diào)處及內(nèi)部管理30分

1、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，不發(fā)生因調(diào)處不力而發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件及越級訪、圍攻本單位或上級單位事件。（5分）

調(diào)處工作不力，致使發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件及越級訪、圍攻本單位或上級單位事件的，每一件扣5分。

2、做好刑事解教人員幫教工作，不出現(xiàn)重新犯罪。（5分）

刑事解教人員幫教工作不力，致使出現(xiàn)重新犯罪

的，每一件扣5分。

3、加強(qiáng)本單位及本單位職工對出租房屋的管理。（5分）

單位或單位職工將車間或單位宿舍出租，不到公安機(jī)關(guān)辦理出租房屋登記手續(xù)的；單位或單位職工的房屋出租不督促承租人到公安機(jī)關(guān)辦理暫住戶口登記手續(xù)的，出現(xiàn)任一件次扣5分。

4、教育、管理并確保單位職工不參與“黃、賭、毒”等違法活動。（10分）

單位職工參與“黃、賭、毒”等違法活動，被公安和司法機(jī)關(guān)處罰的，一人次扣5—10分。

5、不發(fā)生單位職工刑事犯罪及其他犯罪和治安案件。重視職工家屬教育工作，關(guān)愛職工未成年子女成長，減少未成年人犯罪。（5分）

單位職工因刑事犯罪或其他犯罪被司法機(jī)關(guān)追究的，一人次扣5分，發(fā)生治安案件，被公安機(jī)關(guān)處罰的，一人次扣3分，未成年人犯罪，被司法機(jī)關(guān)追究的，一人次扣2分。

本職工作20分

結(jié)合本職工作實際，按照《2005年度目標(biāo)任務(wù)書》確定的工作內(nèi)容開展好綜合治理工作。（20分）

沒有按照按照《2005年度目標(biāo)任務(wù)書》確定的工作內(nèi)容開展好工作的，視情況扣分。

備注

一、每項扣分，扣完時要倒扣分；

二、采取瞞報或虛報辦法得分的，查實后，查實后對所得分?jǐn)?shù)雙倍扣罰款。

“平安社區(qū)”創(chuàng)建考核表準(zhǔn)

（100分制，90分以上合格）

序號

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

分

值

扣分說明

1

大力開展社區(qū)治安防范，積極開展創(chuàng)建安全文明小區(qū)活動；各項工作和管理制度健全，責(zé)任落實，居民群眾安全感在80%以上。

10

未開展創(chuàng)建安全文明小區(qū)活動或未鞏固安全文明小區(qū)成果扣5分；居民群眾缺乏安全感在60%到80%（含80%）扣4分，60%(含60%)以下扣8分。

2

社區(qū)治安秩序穩(wěn)定，8類嚴(yán)重刑事犯罪案件得到有效控制，無黑惡勢力團(tuán)伙，無火災(zāi)、傷亡等責(zé)任事故；刑事發(fā)案數(shù)不超過社區(qū)實有人口的6%。

15

發(fā)生1起惡性案件扣5分，如案件已破，扣3分；有黑惡勢力團(tuán)伙扣3分；發(fā)生1起一般火災(zāi)或傷亡事故扣1分；重大以上火災(zāi)或重大責(zé)任傷亡事故取消評選資格；刑事發(fā)案數(shù)超過社區(qū)實有人口6%的扣3分，超過7%的扣6分，超過8%以上的扣10分。

2

3

建立專職治安隊伍（每200戶有1名）和群防群治隊伍，防范措施落實，防空能力增強(qiáng)，無失控場所和部位。

10

專職治安隊伍人數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的扣2分；無群防群治隊伍的扣5分；無警務(wù)室的扣3分，無報警電話的扣2分。

4

開展禁毒工作，普及預(yù)防知識，積極創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”。新滋生吸毒人員不超過社區(qū)常住人口的0.2%，被轄區(qū)外公安機(jī)關(guān)打擊處理的復(fù)吸人員不超過社區(qū)吸毒人數(shù)的20%。

10

未開展創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”活動扣2分；新滋生吸毒人員超過社區(qū)常住人口的0.2%的扣5分；被轄區(qū)外公安機(jī)關(guān)打擊處理的復(fù)吸人員超過社區(qū)吸毒人數(shù)的20%的扣5分。

5

深化社區(qū)依法治理，認(rèn)真開展法制、國家安全、消防安全宣傳教育，提高社區(qū)居民法制、國家安全和消防安全意識；社區(qū)調(diào)委會達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，開展矛盾糾紛排查調(diào)處，堅持情報信息報告制度，有矛盾糾紛信息員；社區(qū)內(nèi)無民轉(zhuǎn)刑案件；無嚴(yán)重影響穩(wěn)定的群體性鬧事事件。

15

社區(qū)內(nèi)無法制宣傳欄口分；無矛盾糾紛信息員的扣2分；社區(qū)調(diào)委會未達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)的扣3分；調(diào)解成功率低于90%扣3分；發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件的扣2分；發(fā)生嚴(yán)重影響穩(wěn)定的群體性鬧事事件的取消評選資格。

幫教組織健美全，幫教措施落實，幫教效果明顯。違法青少年和刑釋解教人員（除吸毒人員外）停止犯罪和改好達(dá)85%以上；刑釋解教人員幫教率達(dá)95%以上、重新犯罪于5%。

12

無幫教組織扣4分；違法青少年和刑釋解教人員（除吸毒人員外）停止犯罪和改好達(dá)85%扣4分；刑釋解教人員幫教率于95%扣2分，重新犯罪率高于5%扣4分。

建立社區(qū)流動人口協(xié)管員隊伍，外來暫住人員辦證率達(dá)95%以上、出租人員管理制度落實、工作規(guī)范、出租房屋登記備案率達(dá)90%以上。

8

無流動人口管員隊伍扣2分；暫住證辦證率于95%扣2分；出租房屋和租住人員管理制度不落實、工作不規(guī)范扣2分；出租房屋記備案率于90%扣2分。

敏感時期實現(xiàn)“×××”人員“零進(jìn)京”、“零滋事”目標(biāo)和無重點(diǎn)人員進(jìn)京上訪事件；國家安全人民防線聯(lián)絡(luò)員工作落實；精神病人防治與監(jiān)護(hù)工作落實。

10

敏感時期未實現(xiàn)“×××”人員“零進(jìn)京”、“零滋事”目標(biāo)和無重點(diǎn)人員進(jìn)京上訪事件；取消評選資格；國家安全人民防線聯(lián)絡(luò)員工作不落實扣1分；精神病人防治與監(jiān)護(hù)工作不落實扣1分。

9

規(guī)范宗教活動。

5

由非法傳教活動的扣3分；有非法傳教點(diǎn)的扣5分；有青少年參加宗教活動的，1人次扣

10

開展無賭博社區(qū)活動。

第2篇：社區(qū)國家安全工作計劃范文

2010年“安康杯”競賽活動優(yōu)勝企業(yè)申報事跡材料

 ***市煤氣供熱有限公司做為一家集民用液化石油氣儲存、灌裝、供應(yīng)、液化氣鋼瓶檢驗、危險貨物運(yùn)輸、汽車維修、車用壓縮天然氣供應(yīng)、氬氣等工業(yè)氣體充裝銷售為一體的國有企業(yè)，主要經(jīng)營產(chǎn)品都是高壓危險化學(xué)品，安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線。多年來，公司積極響應(yīng)全國總工會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展"安康杯"競賽活動的號召，始終將其貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)全過程，認(rèn)真落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在職工中大力弘揚(yáng)“創(chuàng)造安全的生產(chǎn)、生活空間”的安全理念，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)為契機(jī)，努力培育創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，不斷實現(xiàn)安全生產(chǎn)的機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加強(qiáng)全過程管理，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，保障了職工的生命安全，維護(hù)了職工的生產(chǎn)安全與健康權(quán)，提高了公司安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作水平，確保了全市居民安全用氣和公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的局面。公司于2005年、2006年連續(xù)兩年榮獲自治區(qū)“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)，自2007年以來，已連續(xù)三年榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)，公司經(jīng)理李建斌榮獲全國“安康杯”企業(yè)家榮譽(yù)稱號，近年來多次被評為***市、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、特種設(shè)備管理先進(jìn)單位。

2010年，公司在開展“安康杯”競賽活動中，著力突出“加強(qiáng)班組安全建設(shè)、強(qiáng)化一線教育管理”的競賽主題，加強(qiáng)管理，積極部署，全員參與，各項工作均取得了一定成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，為“安康杯”競賽提供組織保證

一年來，公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)將“安康杯”競賽活動作為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作的有效載體，把開展“安康杯”競賽活動作為實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)和維護(hù)職工安全健康權(quán)益的有效途徑，著力加強(qiáng)“安康杯”競賽活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是著力健全活動機(jī)構(gòu)。公司根據(jù)公司人員的變動情況，及時調(diào)整和成立了由公司黨委書記、總經(jīng)理任組長，黨委副書記和副經(jīng)理任副組長，其他黨委委員、工會主席和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的競賽活動委員會，各部門又分別成立競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，將各班組負(fù)責(zé)人確定為成員，從而保證了全司上下對“安康杯”競賽的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，特別是強(qiáng)化了各班組的責(zé)任，為競賽活動的有序開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二是精心制定活動方案。圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，本著貼近企業(yè)生產(chǎn)，貼近職工實際的原則，將“安康杯”競賽和我司開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動及“燃?xì)庑袠I(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”等活動有機(jī)結(jié)合起來，制定了切實可行的競賽方案與考核標(biāo)準(zhǔn)，明確了活動總體目標(biāo)，按各廠、部門的生產(chǎn)性質(zhì)，分別組織開展了“安全生產(chǎn)年”、“消防安全百日大檢查”等活動，建立安全隱患排查制度，使競賽活動真正貫穿于企業(yè)安全和生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)、每一個層面，形成了全員、全方位參與的競賽體制，從而深入扎實的推進(jìn)了“安康杯”競賽活動。

三是全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。圍繞企業(yè)年度安全生產(chǎn)任務(wù)，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，在年初召開的表彰大會上，公司領(lǐng)導(dǎo)與基層部門層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任狀，并將競賽活動納入各部門全年的目標(biāo)管理考核，通過每月召開安全生產(chǎn)會的形式，及時了解和解決安全生產(chǎn)方面存在的問題，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核掛鉤，與年終各類先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的評比掛鉤，并實施一票否決制，做到了企業(yè)安全生產(chǎn)人人心中有數(shù)、人人肩上有責(zé)任。

二、以“安康杯”競賽為載體，不斷豐富活動內(nèi)容和方式，進(jìn)一步夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

    安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題。一年來，我司以實現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，緊緊圍繞“安康杯”競賽主題，按照競賽活動要求，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營實際，不斷豐富活動的內(nèi)容和方式，組織開展了一系列行之有效的活動，推動了企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，提高了全司的綜合安全管理水平。

    一是加強(qiáng)安全檢查，及時消除隱患。根據(jù)公司安全管理相關(guān)規(guī)定，每月由安委會全體成員組成的安全檢查組對公司各個基層部門進(jìn)行定期安全檢查，對檢查出現(xiàn)的問題，在每月月初舉行的安全生產(chǎn)會上集中通報。問題的整改措施與每月的生產(chǎn)任務(wù)同時布置、實施，要求按時完成，并在下一次安全檢查中對上月安全檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)查。同時，公司“安康杯”競賽檢查小組堅持每月到各廠、站檢查“安康”競賽措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，下發(fā)整改通知書，并堅持復(fù)查制度，問題得不到整改不放過，推動了公司安全生產(chǎn)工作。另外，公司各廠站安全檢查員堅持每天對廠部進(jìn)行多次巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決。截止今年10月底，公司安委會已進(jìn)行安全生產(chǎn)例行檢查11次，夜間安全檢查12次，專項檢查共7次，對有問題部門發(fā)出了隱患整改通知，保證了企業(yè)的安全生產(chǎn)。

二是健全以公司安委會為領(lǐng)導(dǎo)核心的安全管理體系。今年，根據(jù)公司人員變動情況，公司對公司安委會成員進(jìn)行了調(diào)整，并確定了各成員的工作職責(zé)。通過對安委會成員分工，明確安委會成員職責(zé)，在各個部門設(shè)立專職或兼職安全員，組成由上而下，遍及公司所有主營業(yè)務(wù)的安全網(wǎng)絡(luò)。為了進(jìn)一步明確各個安全責(zé)任人和管理人員的安全責(zé)任和工作目標(biāo)，公司安委會分別與灌裝檢修廠、供氣管理所、綜合服務(wù)中心、氬氣充裝站、金諾商貿(mào)公司五部門在年初簽訂了《安全管理責(zé)任書》；公司還與司機(jī)簽訂了17份《交通安全責(zé)任書》；廠區(qū)與4個車間、供氣所與9個換氣站和3個加氣站、服務(wù)中心與各代銷點(diǎn)共簽訂了32份《部門安全責(zé)任書》，做到層層分解安全責(zé)任，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實到人，這些都對公司各部門安全生產(chǎn)起到了極大鼓勵和督促作用。

三是完善應(yīng)急預(yù)案制度，加強(qiáng)演練。公司把應(yīng)急演練作為實戰(zhàn)的基礎(chǔ)，每年都根據(jù)安全形勢發(fā)展情況調(diào)整預(yù)案，并在去年組織參加全區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急演練中取得良好成績，獲得區(qū)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年初，為了加強(qiáng)規(guī)范化管理的力度，公司重新詳細(xì)嚴(yán)密的編寫事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確了各類人員的應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范了各崗位的應(yīng)急行為。并分別于6月18日、23日、24日和9月28日組織進(jìn)行了加氣站安全消防演練、灌裝廠儲罐區(qū)消防演練及公司應(yīng)急搶險隊緊急集合等專項演練多次，進(jìn)行了緊急疏散、閥門堵漏、加氣車輛著火撲救等演練項目。在應(yīng)急演練中，公司職工進(jìn)一步加深了對消防安全知識和應(yīng)急預(yù)案的了解，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的消防安全意識，為確保無安全生產(chǎn)事故奠定了良好基礎(chǔ)。

四是做好勞動衛(wèi)生和保護(hù)工作。今年繼續(xù)為全體職工辦理工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險，定期發(fā)放勞動用品。在灌區(qū)聘請保安公司對生產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)了安全管理，消除了部分安全隱患，確保了職工的安全生產(chǎn)環(huán)境。加強(qiáng)生產(chǎn)場所的可燃?xì)怏w濃度的監(jiān)控工作，對灌裝廠、加氣站的可燃?xì)怏w濃度報警儀進(jìn)行定期檢修，對灌裝廠監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了全面維護(hù)保養(yǎng)，將瓶庫的通風(fēng)工作做為一項日常工作并寫入安全責(zé)任制中，這些都對改善勞動條件，保障安全生產(chǎn)起到了積極作用。同時，考慮工作需要，為職工定做了冬、夏兩季的工作服，督促職工上崗前按規(guī)定著裝，定期按時發(fā)放勞保用品。還在冬夏兩季及時發(fā)放防寒、防暑費(fèi)，發(fā)放茶葉、冰糖等解暑用品，有效地保護(hù)職工的身心健康。檢修工作計劃中將進(jìn)入現(xiàn)場的安全防范、勞動保護(hù)一起考察、一起布置，安全地完成了各項檢修任務(wù)。同時更新、增設(shè)了部分安全標(biāo)志，消防巡查記錄連續(xù)完整，加強(qiáng)了灌裝檢修廠基礎(chǔ)資料的完善。對職工安全衛(wèi)生防護(hù)、衛(wèi)生健康知識宣傳、女職工的四期保護(hù)、職工休假都按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，工會每季進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五是繼續(xù)加大安全投入，確保硬件過硬。消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)一個重要措施就是要確?！坝布边^硬。公司在資金十分緊張的情況下，對兩個液化氣球罐進(jìn)行了全面檢驗，堅持對壓縮機(jī)、烴泵、消防水泵等設(shè)備定期進(jìn)行維修保養(yǎng)，安全閥、壓力表、液位計等安全附件按期校驗，各氣站能按規(guī)定配足和及時更換消防器材，嚴(yán)格按照要求及時對液化氣鋼瓶進(jìn)行檢驗，確保硬件過硬。對到期應(yīng)檢驗鋼瓶及時檢驗，對報廢鋼瓶及時處理，全年共檢驗鋼瓶14000只；對出入廠、站的鋼瓶進(jìn)行安全檢漏，落實“四不出廠”制度，確保鋼瓶100%的出站合格率；根據(jù)區(qū)技術(shù)監(jiān)督局的統(tǒng)一布置，在各加氣站安裝了氣瓶電子標(biāo)簽、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，堅持對天然氣加氣站進(jìn)入站區(qū)的出租汽車逐輛進(jìn)行測漏檢查，確保了加氣車輛的安全運(yùn)行。

三、加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)，積極參加各種與安全有關(guān)的活動，確保安全理念深入人心

一是積極參加全國“安全生產(chǎn)月”活動。今年6月份是全國第九個安全生產(chǎn)月，根據(jù)“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的安全月主題，公司于5月底研究制定了實施方案，要求各部門嚴(yán)格執(zhí)行。6月13日，公司組織8名安全技術(shù)人員分別在興慶區(qū)和金鳳區(qū)開展了安全咨詢活動，擺放安全宣傳展板4塊，現(xiàn)場解答前來咨詢的群眾關(guān)于安全使用燃?xì)庠罹叩膯栴}，并發(fā)放燃?xì)獍踩褂贸ＷR材料近200多份，取得了較好的宣傳效果。同時，各供氣站積極組織開展“安全服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，廣大職工深入到5個社區(qū)宣傳安全使用燃?xì)獬ＷR，義務(wù)為居民維修燃?xì)庠罹?0多臺次，得到了廣大居民的好評。公司各廠站根據(jù)方案要求，認(rèn)真開展了安全隱患排查治理工作，對查出的問題及時進(jìn)行整改，并開展職工消防演練活動，確保安全生產(chǎn)。

二是著力加強(qiáng)職工安全教育，提高職工的安全技術(shù)和技能。年初，公司研究制定了2010年安全教育培訓(xùn)計劃，把“安康杯”競賽活動與“安全生產(chǎn)月”活動有機(jī)結(jié)合，充分利用安全生產(chǎn)早會、班組安全活動等時間，集中對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)規(guī)程制度的教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司質(zhì)量安全手冊》《公司事故應(yīng)急預(yù)案》及消防滅火知識等知識，深入班組進(jìn)行安全生產(chǎn)操作知識的提問及對競賽活動主題和要求的內(nèi)容抽查，職工培訓(xùn)率達(dá)100%。同時公司積極組織開展“安康杯”競賽演講活動和安全知識答卷活動，以各項活動帶動職工主動投入到學(xué)習(xí)安全知識、提高安全技能中去。公司還組織41名職工參加區(qū)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉辦的特種設(shè)備操作人員學(xué)習(xí)班并獲得了特種設(shè)備操作人員證書，為各項安全工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

三是認(rèn)真組織開展“十個一”活動。在今年的“十個一”活動，組織班組員工利用安全活動時間，部室利用政治學(xué)習(xí)的時間認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，以提高廣大員工的法制意識，用法律和規(guī)章制度來規(guī)范自己的安全行為。組織各班組結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開展提合理化建議和技術(shù)革新活動，活動共提出安全合理化建議27條；查出隱患11項；進(jìn)行各類安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)60多次。在活動中涌現(xiàn)出了在儲罐檢驗中，不懼高溫酷暑，堅持安全檢驗質(zhì)量的優(yōu)秀黨員方立斌；注重修舊利廢，保障安全運(yùn)行，改善工作環(huán)境的優(yōu)秀黨員季連保；放棄休息，不怕勞累，深夜至加氣站維修設(shè)備的優(yōu)秀黨員苗長青……在他們的帶動下，公司全體職工參與“安康杯”競賽的熱情高漲。公司積極組織開展勞動競賽、創(chuàng)雙優(yōu)等活動，創(chuàng)建“星級廠站、星級服務(wù)窗口”等活動，在加氣站大力推行規(guī)范化服務(wù)工作，并著力開展服務(wù)標(biāo)兵樹評活動，做到每周考核、每月評選掛牌一次，年終總評表彰，這些活動的開展有效地推動了“安康杯”競賽活動深入開展。

四是加強(qiáng)信息報送，積極宣傳。為營造濃厚的“安康杯”競賽活動氛圍，公司內(nèi)部建立安全信息網(wǎng)絡(luò)，各廠站設(shè)立宣傳欄，公司及各部門班組通過召開學(xué)習(xí)會，并利用黑板報、簡報、傳單等多種形式的安全宣傳活動，及時上報安全信息，努力營造安全文化氛圍，使安全生產(chǎn)意識深入人心，也讓全體職工深入了解"安康杯"競賽活動。目前，公司各部門、班組辦安康杯專題黑板報46期，印發(fā)安全簡報33期，報送安全信息達(dá)50多條。同時，根據(jù)競賽要求，公司加入了“全國安康杯競賽網(wǎng)站”，從中及時了解安康杯活動的各種信息，通過信息平臺的交流，對其它單位安全工作中的經(jīng)驗進(jìn)行借鑒，為我公司安全工作服務(wù)。

四、搞好群眾監(jiān)督，形成“安康杯”競賽活動的良好氛圍

一是搞好群眾監(jiān)督，完善工作體系。在開展競賽活動中，我們按照全國總工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查"三個條例"的要求，加強(qiáng)群眾安全工作組織，健全工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整了群眾監(jiān)督組織隊伍，穩(wěn)步推動競賽活動的開展。根據(jù)公司的特點(diǎn)，我們實行勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會與群眾安全監(jiān)督檢查小組共同負(fù)責(zé)的組織形式，設(shè)立安全監(jiān)督檢查員和群眾監(jiān)督檢查員，分別行使基層工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會和工會小組勞動保護(hù)檢查員職責(zé)。

二是建立和完善了監(jiān)督檢查制度，依法實行群眾監(jiān)督。公司要求各級勞動保護(hù)組織規(guī)范管理，明確目標(biāo)，責(zé)權(quán)清楚，落實到人。一是把職工安全與集體合同制度相結(jié)合，監(jiān)督合同中有關(guān)勞動安全的執(zhí)行情況。我們連續(xù)4年在集體合同中專門制定《勞動安全與衛(wèi)生》一章，把職工安全工作納入法制化管理軌道。同時每半年對集體合同的落實情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時把檢查情況向職代會通報。二是把職工安全與職工民主管理相結(jié)合。公司召開職代會時，報告有關(guān)于安全投人費(fèi)用和使用方案的專題安全生產(chǎn)報告，職工代表以無記名投票形式對這項議案進(jìn)行表決。三是把職工安全與職工代表上崗檢查制度相結(jié)合，監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家勞動保護(hù)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，督促解決安全工作方面存在的問題。工會代表深入一線和重要崗位，上崗巡視安全工作，對查出的隱患，及時下發(fā)隱患整改通知單，限期進(jìn)行落實整改，同時不定期進(jìn)行復(fù)查，然后由工會集中向公司匯報情況。四是把職工安全與行政管理相結(jié)合，監(jiān)督安全工作的部署、工作計劃，公司工會組織主動參加安全生產(chǎn)會和每月的安全大檢查，提出了很好的意見和建議。五是把職工安全與現(xiàn)場管理相結(jié)合，監(jiān)督隱患整改、事故調(diào)查和事故責(zé)任人的處分情況，參與事故分析，堅持“四不放過”原則，對達(dá)不到教育職工目的的處理，堅決予以糾正。從而過到“橫向到底，縱向到邊”，人人頭上有安全，人人頭上有責(zé)任的全員安全管理和爭創(chuàng)“安康杯”優(yōu)勝企業(yè)的氛圍。

通過"安康杯"競賽活動廣泛深入的開展，公司未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，保證了正常的生產(chǎn)。安全工作永無止境，今后，我們將繼續(xù)深入開展"安康杯"競賽活動，在總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，為實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)，進(jìn)一步開展安全宣教、管理力度，為實現(xiàn)全面安全、創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)利益而努力。

 

 

第3篇：社區(qū)國家安全工作計劃范文

關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理規(guī)范化

管理資料》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦：

現(xiàn)將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理規(guī)范化管理資料》印發(fā)給你們。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，按照縣XX平安建設(shè)推進(jìn)工作會議的要求，認(rèn)真抓好規(guī)范化管理和各項工作措施的落實。

2008年9月6日

附：《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理規(guī)范化管理資料》

XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理規(guī)范化管理資料

主題標(biāo)語： 黨政重視 各司其職 齊抓共管

依靠群眾 共創(chuàng)平安 促進(jìn)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦版面內(nèi)容（一）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會治安綜合治理規(guī)范化管理

一、社會治安邊際協(xié)作聯(lián)防（區(qū)域治安防范）示意圖

(地域圖)

二、社會治安綜合治理工作組織網(wǎng)絡(luò)圖

（按瞿河組織體系）

三、社會治安綜合治理職責(zé)制度

社會治安綜合治理委員會職責(zé)

1、貫徹上級社會治安綜合治理部署，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理計劃，并組織實施。

2、協(xié)調(diào)、檢查本轄區(qū)內(nèi)各單位的社會治安綜合治理工作。

3、指導(dǎo)、幫助村民委員會、居民委員會做好社會治安綜合治理工作。

4、組織開展各種形式的治安防范活動，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。

5、及時掌握社會治安動態(tài)，及時消除治安隱患。

6、依照有關(guān)規(guī)定確定對本轄區(qū)的單位和責(zé)任人的獎勵和處罰。

7、辦理社會治安綜合治理其他事項。

社會治安綜合治理委員會辦公室職責(zé)

1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會的日常工作，根據(jù)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會的部署，提出工作措施和建議意見。

2、組織開展社會治安綜合治理重大活動，指導(dǎo)村、社區(qū)、單位抓好社會治安綜合治理各項工作，檢查督促工作措施落實。

3、掌握本鄉(xiāng)各部門各單位社會治安綜合治理工作開展情況和社會治安狀況，及時向黨委、政府和綜治委提出整改措施。

4、培養(yǎng)典型，推廣經(jīng)驗，鼓勵先進(jìn)，推動后進(jìn)，開展調(diào)查研究，不斷探索適應(yīng)新形勢發(fā)展的社會治安綜合治理新路子。

5、完成鄉(xiāng)黨委、政府和上級綜治辦交辦的其他事項。

社會治安綜合治理工作制度

鄉(xiāng)綜治工作制度

一月一次綜合治理工作例會；一月一次四防安全督促檢查；

半月一次矛盾糾紛排查調(diào)處；一年一次綜治目標(biāo)考核獎懲。

村（社區(qū)）綜治工作制度

一月一次不安定因素分析會，一月一次四防安全隱患檢查，

半月一次矛盾糾紛排查調(diào)處，一月一次道德法制宣傳教育。

單位綜治工作制度

一月一次綜治工作研究部署，一月一次四防安全隱患檢查，

一月一次道德法制宣傳教育，一年一次目標(biāo)檢查考核獎懲。

四、社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制

目標(biāo)效績

刑事治安案件少（全部刑事案件發(fā)案平穩(wěn)，無重特大案件）

違法犯罪人員少（違法犯罪活動有效遏制，勞釋解教人員重新犯罪不超過3％、5％，青少年違法犯罪明顯下降。）

治安災(zāi)害事故少（不發(fā)生重大特大惡性事故）

糾紛矛盾激化少（糾紛調(diào)解率100％，調(diào)成率98％以上，無糾紛矛盾轉(zhuǎn)化為刑事案件，無群體鬧事事件）

見義勇為人員多（及時宣揚(yáng)表彰見義勇為先進(jìn)）

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

抓認(rèn)識動員齊抓共管，抓教育增強(qiáng)法制觀念，

抓防范消除治安隱患，抓重點(diǎn)發(fā)動群眾治亂，

抓創(chuàng)建維護(hù)一方平安，抓檢查考核獎懲兌現(xiàn)。

工作要求

1、黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。層層落實目標(biāo)管理責(zé)任制。定期研究部署、檢查督促、考核獎懲。解決工作中的具體困難和問題。

2、健全工作機(jī)制。健全完善鄉(xiāng)、村、社區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，健全完善齊抓共管責(zé)任機(jī)制、嚴(yán)打整治經(jīng)常性工作機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、考核獎懲激勵機(jī)制。加強(qiáng)綜治隊伍教育培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮作用。綜治辦工作規(guī)范化、制度化。

3、強(qiáng)化綜治基礎(chǔ)。深入推進(jìn)整體聯(lián)動防范，強(qiáng)化農(nóng)村"四級"聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，充實健全聯(lián)動聯(lián)防隊伍，落實聯(lián)防巡邏措施。充分發(fā)揮村"兩會一隊一組"，村民組"兩組兩員"的作用。廣泛開展"四防"安全互助活動，落實流動人口服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、刑釋解教人員安置幫教、國家安全人民防線五項專門工作措施。加強(qiáng)社會治安管理，強(qiáng)化公民道德法制教育。積極推進(jìn)治安管理社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

4、推動平安建設(shè)。廣泛開展平安鄉(xiāng)、平安村、平安社區(qū)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安大道、平安院落、平安家庭等多層次多形式的創(chuàng)建活動和無毒社區(qū)創(chuàng)建活動，全面落實社會治安綜合治理各項措施。

考核獎懲

考核：納入鄉(xiāng)黨委、政府目標(biāo)任務(wù)，半年一查，年終考評。

獎懲：考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部、直接責(zé)任人的獎金、評先、晉職晉級掛鉤。先進(jìn)單位實行年度表彰；未達(dá)要求，限時整改；案件事故頻發(fā)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行一票否決。

五、平安建設(shè)規(guī)劃

平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、社會穩(wěn)定。不發(fā)生危害國家安全的案件、和非法宗教活動；不發(fā)生集體上訪和；矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98％以上。

2、治安良好。刑事案件萬人發(fā)案率低于全縣平均水平；"兩搶一盜"案件低于同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平；不發(fā)生重大刑事、治安案件；不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故；轄區(qū)違法犯罪人員下降；突出治安問題得到有效治理，無治安亂點(diǎn)。

3、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德法制觀念增強(qiáng)，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達(dá)90％以上。綜治先進(jìn)、見義勇為人員得到及時表彰。

4、群眾滿意。社會和諧穩(wěn)定，群眾對治安滿意和基本滿意率達(dá)到95％以上。

二、平安村（社區(qū)）

1、社會穩(wěn)定：不發(fā)生危害國家安全的案件、和非法宗教活動；不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件；矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100％，調(diào)成率達(dá)98％以上。

2、治安良好：常年不發(fā)生刑事案件；轄區(qū)違法犯罪人員減少；無突出治安問題；不發(fā)生治安災(zāi)害事故。

3、群眾滿意：群眾知曉率、參與率達(dá)90％以上，對轄區(qū)治安滿意和基本滿意率達(dá)95％以上。

三、平安單位（企業(yè)）

1、內(nèi)部穩(wěn)定：不發(fā)生危害國家安全的案件、和非法宗教活動；不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件；矛盾糾紛調(diào)成率達(dá)98％以上；

2、治安良好：常年不發(fā)生刑事案件；無違法犯罪人員；不發(fā)生治安災(zāi)害事故；

3、群眾滿意：職工知曉率、參與率達(dá)95％以上，對內(nèi)部治安滿意和基本滿意率達(dá)到98％以上。

四、平安校園

1、校園穩(wěn)定：不發(fā)生危害國家安全的案件、和非法宗教活動；不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件；矛盾糾紛調(diào)成率達(dá)98％以上；

2、治安良好：常年不發(fā)生刑事案件；青少年道德法制觀念強(qiáng)，無在校生違法犯罪；不發(fā)生治安災(zāi)害事故；

3、師生滿意：師生知曉率、參與率達(dá)95％以上，對校園治安滿意和基本滿意率達(dá)到98％以上。

平安建設(shè)工作體系

1、嚴(yán)打整治工作體系

2、社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范體系

3、矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處體系

4、社會治安管理體系

5、公民道德法制教育體系

6、社會救助保障體系

7、社會治安綜合治理組織體系

六、平安建設(shè)相關(guān)部門工作責(zé)任體系（按瞿河體系）

(以上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦工作規(guī)范)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治資料管理

（一）記錄簿：《會議記錄簿 》《四防安全檢查記錄簿》 《治安情況記錄簿 》《 糾紛矛盾調(diào)解情況記錄 》

（二）表冊：《綜治基層組人員名冊》、《刑釋解教人員安置幫教名冊》、《外出務(wù)工人員名冊》、《治安情況統(tǒng)計一覽表》

《矛盾糾紛情況統(tǒng)計一覽表》

（三）檔案歸類（按平安建設(shè)工作體系歸類）

七大工作體系資料整理順序：1、相關(guān)文件 2、工作紀(jì)錄簿3、工作表冊 4、簡報資料 5、其他相關(guān)資料（圖片、音像）

村綜治辦版面（二）

主題標(biāo)語： 依靠群眾 群防群治 同心同德 共創(chuàng)平安

村（社區(qū)）社會治安綜合治理規(guī)范化管理

一、社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)圖

（按XX組織體系）

二、社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制

綜治工作目標(biāo)

無刑事治安案件；無治安災(zāi)害事件；

無違法犯罪人員；無群體鬧事事件；

無矛盾糾紛激化；見義勇為人員多。

綜治責(zé)任

落實四防安全檢查督促；落實調(diào)解預(yù)防糾紛激化；

落實學(xué)法號召檢舉揭發(fā)；落實幫教減少重新違法。

工作要求

村（四堅持、一深化）：堅持真抓實管，堅持規(guī)范管理，堅持落實防范，堅持法制教育，深化平安創(chuàng)建活動。

村組（三堅持）：堅持巡邏護(hù)門院，堅持勸解化成見，堅持知情報案件。

村民戶（兩好）：看好房門幫友鄰，管好家人斗壞人。

獎懲考核

1、半年初評，年終統(tǒng)一考核，考核情況與相關(guān)責(zé)任人的實績和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

2、未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任制要求，責(zé)任人不評全面先進(jìn)。因重大失誤造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、社會治安綜合治理職責(zé)制度

村民委員會的主要職責(zé)

1、宣傳憲法、法律法規(guī)和國家政策，教育村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)；

2、建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，做好本轄區(qū)的治安防范工作，調(diào)解民間糾

3、協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的各種違法犯罪案件；

4、協(xié)助司法機(jī)關(guān)對依法判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利和被決定假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)改、考察和教育；

5、教育有輕微違法犯罪行為的人員；

6、協(xié)助有關(guān)部門做好刑滿釋放人員、解除勞教人員的安置幫教工作；

7、制定村規(guī)民約，并監(jiān)督執(zhí)行。

綜治辦主任職責(zé)

1、在村黨支部、村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織宣傳國家政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)村民依法履行應(yīng)盡義務(wù)；

2、負(fù)責(zé)組織落實本轄區(qū)的治安防范措施，組織開展“四防”安全檢查、治安巡邏和“四防”安全輪流值日活動，調(diào)解民間糾紛，化解鄰里矛盾。

3、協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的違法犯罪案件，組織群眾制止現(xiàn)行違法犯罪，保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場；

4、協(xié)助做好刑釋解教人員安置幫教工作和預(yù)防青少年違法犯罪；

5、組織開展“平安”創(chuàng)建活動，督促村規(guī)民約執(zhí)行。

6、完成上級交辦任務(wù)。

綜治工作制度

一月一次不安定因素分析會；一月一次四防安全隱患檢查；

半月一次矛盾糾紛排查調(diào)處；一月一次道德法制宣傳教育。

四、群防群治職責(zé)制度

治保委員會職責(zé)

1、在綜治辦指導(dǎo)下，制定治保工作年度計劃；

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)治安保衛(wèi)，組織治安巡邏，做好“處法”工作，落實治安防范措施；

3、組織開展“四防”安全互助值日活動，堅持每月一次“四防”安全檢查，督促整改隱患，及時上報治安信息；

4、協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事治安案件；

5、協(xié)助有關(guān)部門做好刑釋解教人員和其它違法犯罪人員的監(jiān)改、幫教工作，防止重新違法犯罪；

6、監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約。

調(diào)解委員會職責(zé)

1、在綜治辦指導(dǎo)下，制定調(diào)解工作年度計劃；

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)民間糾紛調(diào)解和普法工作；

3、堅持每半月一次矛盾糾紛排查，依法公正及時調(diào)解矛盾糾紛，防止矛盾激化；

4、及時上報轄區(qū)不穩(wěn)定因素，維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定。

轄區(qū)治安巡邏隊（組）職責(zé)

1、按規(guī)定佩戴標(biāo)志；

2、組織夜間治安巡邏，參與整體聯(lián)動防范；

3、發(fā)現(xiàn)可疑人員主動盤查，組織群眾制止正在作案的違法犯罪嫌疑人，及時報告公安派出所；

4、作好當(dāng)日治安巡邏記錄。

幫教小組職責(zé)

1、協(xié)助司法機(jī)關(guān)對依法被判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利和被決定假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)督、考查和教育；

2、協(xié)助有關(guān)部門做好刑釋解教人員的幫教工作；

3、教育有輕微違法犯罪行為的人員；

4、協(xié)助做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。

四防安全互助組職責(zé)

1. 中心組長職責(zé)：

（1）組織村民參加轄區(qū)治安巡邏，制止違法犯罪行為；

（2）檢查四防安全，消除治安隱患；

（3）檢查督促四防安全互助組開展輪流值日活動；組織各組參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動。

（4）督促村民參加轄區(qū)治安巡邏活動；

（5）及時向上級反映轄區(qū)治安問題。

2.互助組職責(zé)：

（1）在組長組織下，開展“四防”安全輪流值日活動；參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動；

（2）檢查督促不安全隱患整改；

（3）疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；

（4）向中心組反映治安情況；

（5）做好值日記錄。

治安調(diào)解信息員職責(zé)

1、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和村綜治辦收集治安信息；

2、協(xié)助“四防”互助中心組組長工作，疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；

3、對“四防”安全提出工作建議；

4、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。

四防安全互助輪流值日制度

1、各戶輪流掛牌值日，值日員按規(guī)定佩戴值日標(biāo)志；

2、值日戶認(rèn)真履行職責(zé)，負(fù)責(zé)組內(nèi)院落守護(hù)，提醒各戶：“防火防盜，來人要報，鄰里關(guān)照，文明禮貌”及時向組長報告當(dāng)日不安全隱患、社情民意；

3、記錄組內(nèi)來人來客、矛盾糾紛、安全事故和異常情況；

4、值日結(jié)束后，于次日上午8:00前將值日牌和記錄、袖標(biāo)移交下一值日戶；

5、值日情況作為評選“五星戶”條件。

四防安全值日員職責(zé)

1、按規(guī)定佩戴標(biāo)志；

2、負(fù)責(zé)院落守護(hù)巡邏和安全檢查；

3、主動盤查可疑人員，組織群眾制止違法犯罪行為，及時報告公安派出所；

4、作好當(dāng)時值日記錄；

五、平安村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、社會穩(wěn)定：不發(fā)生危害國家安全的案件和和非法宗教活動；不發(fā)生集體上訪和群體鬧事事件；矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100％，調(diào)成率達(dá)98％以上。

2、治安良好：常年不發(fā)生刑事案件；轄區(qū)違法犯罪人員減少；無突出的治安問題；不發(fā)生治安災(zāi)害事故。

3、群眾滿意。群眾知曉率、參與知曉率達(dá)90％以上，對治安的滿意和基本滿意率達(dá)95％以上。

綜治資料管理

（一）記錄簿：《綜治活動記錄 》《四防安全檢查記錄簿》 《治安情況記錄簿 》《 糾紛矛盾調(diào)解情況記錄 》

（二）表冊：《綜治基層組人員名冊》、《刑釋解教人員安置幫教名冊》、《外出務(wù)工人員名冊》、《治安情況統(tǒng)計一覽表》《矛盾糾紛情況統(tǒng)計一覽表》

（社區(qū)參考以上要求規(guī)范）

村組綜治陣地版面內(nèi)容（三）

主題標(biāo)語： 維護(hù)治安 人人有責(zé) 四防互助 家家平安

四防安全互助組

中心組：組長： 值日戶： 一組：組長： 值日戶：

二組：組長： 值日戶： 三組：組長： 值日戶：

四防安全值日任務(wù)

防火 、防盜 、 防矛盾糾紛激化、防案件事故

四防安全互助組職責(zé)

1. 中心組長職責(zé)：

（1）組織村民參加轄區(qū)治安巡邏，制止違法犯罪行為；

（2）檢查四防安全，消除治安隱患；

（3）檢查督促四防安全互助組開展輪流值日活動；組織各組參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動。

（4）督促村民參加轄區(qū)治安巡邏活動；

（5）及時向上級反映轄區(qū)治安問題。

2.互助組職責(zé)：

（1）在組長組織下，開展四防安全輪流值日活動；參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動；

（2）檢查督促不安全隱患整改；

（3）疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；

（4）向中心組反映治安情況；

（5）做好值日記錄。

院落治安巡邏組職責(zé)

1、按規(guī)定佩戴標(biāo)志；

2、組織夜間治安巡邏，參與整體聯(lián)動防范；

3、發(fā)現(xiàn)可疑人員主動盤查，組織群眾制止正在作案的違法犯罪嫌疑人，及時報告公安派出所；

4、作好當(dāng)日治安巡邏記錄。

治安調(diào)解信息員職責(zé)

1、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和村綜治辦收集治安信息；

2、協(xié)助四防互助中心組組長工作，疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；

3、對四防安全提出工作建議；

4、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。

四防安全互助輪流值日制度

1、各戶輪流掛牌值日，值日員按規(guī)定佩戴值日標(biāo)志；

2、值日戶認(rèn)真履行職責(zé)，負(fù)責(zé)組內(nèi)院落守護(hù)，提醒各戶：“防火防盜，來人要報，鄰里關(guān)照，文明禮貌，”及時向組長報告當(dāng)日不安全隱患、社情民意；

3、記錄組內(nèi)來人來客、矛盾糾紛、安全事故和異常情況；

4、值日結(jié)束后，于次日上午8:00前將值日牌和記錄、袖標(biāo)移交下一值日戶；

5、值日情況作為評選“五星戶”條件。

四防安全值日員職責(zé)

1、按規(guī)定佩戴標(biāo)志；

2、負(fù)責(zé)院落守護(hù)巡邏和安全檢查；

3、主動盤查可疑人員，組織群眾制止違法犯罪行為，及時報告公安派出所。

綜治資料

“一牌一表”： 四防安全互助值日牌 四防安全互助輪流值日表（值日記錄）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心規(guī)范化管理設(shè)計

一、主題標(biāo)語： 忍一時心平氣和 退一步海闊天空

二、版面內(nèi)容：

（一）調(diào)解組織工作網(wǎng)絡(luò)示意圖（按瞿河體系）

（二）調(diào)解工作流程圖（按瞿河設(shè)計）

（三）調(diào)解服務(wù)范圍

受理發(fā)生在鄉(xiāng)內(nèi)的公民與公民之間、公民與法人或其他有關(guān)組織之間發(fā)生的民事爭議，以及公民、法人或其他有關(guān)組織與行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生的行政爭議；辦理群眾來信來訪事項；咨詢法律政策。

下列矛盾糾紛不受理：

1、刑事案件；

2、法律法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律法規(guī)禁止采用民間、行政調(diào)解方式解決的糾紛；

3、司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的糾紛；

4、其它不宜由本中心調(diào)處的矛盾糾紛。

（四）受理原則

社會矛盾糾紛案件，由糾紛當(dāng)事人所在地（所在單位）或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會受理調(diào)解；村（居）委員會或者企事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會調(diào)解不了的疑難、復(fù)雜糾紛案件和跨區(qū)域、跨單位的糾紛案件，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心受理調(diào)解。

（五）調(diào)解原則

平等自愿原則；合法合理原則；尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利原則。

（六）調(diào)解程序

1、接待受理；2、分流處理；3、調(diào)查核實；4、組織調(diào)解5、簽訂協(xié)議； 6、結(jié)案存檔；7、跟蹤回訪。

（七）、服務(wù)承諾

不超范圍受理案件；不進(jìn)行有償服務(wù)，堅持免費(fèi)咨詢，免費(fèi)調(diào)解；不徇私枉法，坑害當(dāng)事人；不超時限拖延調(diào)解；不接受當(dāng)事人或與調(diào)處糾紛有關(guān)的宴請和禮物；不泄露當(dāng)事人隱私，損害當(dāng)事人名譽(yù)；不以向法律服務(wù)人員介紹案源謀取私利，拒絕調(diào)解；不舉行無準(zhǔn)備、無預(yù)案的調(diào)解；熱情服務(wù)，禮貌待人，公平正義。

（八）矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心職責(zé)制度制度

矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心職責(zé)

1、嚴(yán)格執(zhí)行《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，貫徹落實人民調(diào)解的方針政策，依法組織矛盾糾紛調(diào)解工作，公平正義;

2、研究制定全鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解工作計劃、工作制度、目標(biāo)管理和考核辦法；通報全鄉(xiāng)調(diào)解工作情況，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗；

3、指導(dǎo)、督促村、社區(qū)、單位開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，收集掌握不穩(wěn)定因素，及時向黨委、政府匯報；主持重大、疑難復(fù)雜的矛盾糾紛的調(diào)解;

4、接待辦理群眾來信來訪；提供法律政策咨詢；做好矛盾糾紛調(diào)解和及分流處理工作，對調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；

5、負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)調(diào)解人員培訓(xùn)；指導(dǎo)、督促

6、做好有關(guān)資料的整理、上報、歸檔等工作；

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

人民調(diào)解委員會的職責(zé)任務(wù)

1、調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化；

2、通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德，預(yù)防民間糾紛；

3、向村民委員會、居民委員會、所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。

社會矛盾糾紛移送歸口管理責(zé)任制度

中心實行“統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理”的歸口管理責(zé)任制：

（一）責(zé)任分解：

1、涉及群眾的優(yōu)撫安置、社會救助、婚姻登記、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政部門和當(dāng)事人所在村（居）委、單位負(fù)責(zé)調(diào)處。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)業(yè)部門、單位和當(dāng)事人所在村（居）委負(fù)責(zé)調(diào)處。

3、有關(guān)國家土地法律法規(guī)和政策，土地征用和劃撥、土地利用、土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有賞轉(zhuǎn)讓、宅基地使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和當(dāng)事人所在村（居）委負(fù)責(zé)調(diào)處。

4、涉及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、勞動爭議、工傷事故等矛盾糾紛由勞動保障部門、司法所和當(dāng)事人所在村（居）委、單位負(fù)責(zé)調(diào)處。

5、城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、撤遷安置補(bǔ)償?shù)让芗m紛，由建設(shè)、集鎮(zhèn)管理等相關(guān)部門和當(dāng)事人所在村（居）委、單位負(fù)責(zé)調(diào)處。

6、消費(fèi)者權(quán)益、商品質(zhì)量糾紛、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、城鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理、查處違法經(jīng)營和個體工商戶的管理等矛盾糾紛，由工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生部門和當(dāng)事人所在村（居）委、單位負(fù)責(zé)調(diào)處。

8、涉及群體性上訪的矛盾糾紛，由辦牽頭組織關(guān)部門和相關(guān)村（居）委負(fù)責(zé)調(diào)處。

9、涉及家庭、鄰里、刑事解教人員安置和可能引發(fā)的自殺事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性??斗等矛盾糾紛，由綜治辦牽頭，司法所、派出所和有關(guān)部門、相關(guān)村（居）委負(fù)責(zé)調(diào)解。

10、涉及多部門或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛，由調(diào)處中心組織相關(guān)部門，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)處。

11、涉及其它矛盾糾紛，由調(diào)解中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。

（二）辦理時限

1、一般民事糾紛，10日內(nèi)辦結(jié)；一般行政爭議，15日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可適當(dāng)延長時間，但最長不超過兩個月；辦結(jié)后要及時向中心報告。不能按時辦結(jié)要報告原因。

2、重大復(fù)雜民事糾紛或跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民事糾紛，15日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可適當(dāng)延長時間，但最長不超過兩個月；重大復(fù)雜的行政爭議，20日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可適當(dāng)延長時間，但最長不超過三個月。辦結(jié)后要及時向黨委、政府報告。不能辦結(jié)的，要報告原因。

（三）責(zé)任查究

1、對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，導(dǎo)致矛盾激化或造成重大社會影響的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任，實行“一票否決”，給予相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2、接訪、調(diào)處人員在接訪受理、分流、調(diào)處工作中因工作失職，造成后果的，視其情節(jié)輕重，追究責(zé)任，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

督查回訪制度

1、中心每季度對村（居）委、單位進(jìn)行一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作檢查、指導(dǎo)；對中心分流到部門、單位、村、居委調(diào)解的矛盾糾紛案件和辦理的件進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。

2、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對調(diào)處結(jié)果的意見和建議

3、定期通報矛盾糾紛的調(diào)處情況和處理情況。

調(diào)解員守則

1、必須告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，核準(zhǔn)參與調(diào)解人員的身份證明；

2、必須以事實為依據(jù)，依法法律為準(zhǔn)繩，公平、正義、公開進(jìn)行調(diào)處；

3、調(diào)解員與任何一方當(dāng)事人有利害關(guān)系時要主動申請回避；

4、必須尊重事實，講依據(jù)，讓當(dāng)事人充分發(fā)表意見；

5、必須完整客觀地做好調(diào)解筆錄，雙方當(dāng)事人陳述完畢，無論達(dá)成或達(dá)不成一致意見，都必須作好調(diào)解小結(jié)，請雙方當(dāng)事人簽字。

調(diào)解須知

1、當(dāng)事人、人經(jīng)確認(rèn)后參加調(diào)解，其他人員不得任意參與，中途更換當(dāng)事人、人需經(jīng)調(diào)解主持人認(rèn)可。

2、調(diào)解主持人提問或講話，其他人員不得干擾；當(dāng)事人或人要發(fā)言、申辯時須經(jīng)調(diào)解主持人同意；一方發(fā)言時，另一方不得插話。

3、要文明用語，禮貌待人，不得吵架、打鬧或發(fā)生其他不文明行為。

4、經(jīng)雙方達(dá)成一致意見后，必須在調(diào)解書上簽字；未達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事人不得吵鬧，待調(diào)解中心研究后，另行通知進(jìn)行第二次調(diào)解，再次調(diào)解仍達(dá)不成一致意見的，原則上調(diào)解終止。任何一方當(dāng)事人可以通過訴訟程序解決本矛盾糾紛。

當(dāng)事人須知

反映問題，實事求是； 要求明確，合情合理；

提供證據(jù)，真實可靠； 舉止端莊，語言文明；

聽從勸導(dǎo)，心平氣和。 相互諒解，化解矛盾。

矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心資料管理

記錄簿：

1、矛盾糾紛案件受理登記簿

2、矛盾糾紛案件分流調(diào)處指派通知

3、矛盾糾紛調(diào)解記錄簿

二、表 冊

1、矛盾糾紛調(diào)解申請表

2、矛盾糾紛案件分流調(diào)處結(jié)果反饋表

3、矛盾糾紛案件統(tǒng)計一覽表

4、重大糾紛情況反饋表

三、書證材料

1、調(diào)查筆錄 2、調(diào)解記錄 3、調(diào)解協(xié)議書

4、回訪記錄 5、送達(dá)回證 6、授權(quán)委托書

警民共建平安街設(shè)計

店鋪（戶）治安聯(lián)勤聯(lián)防工作規(guī)范化管理

一、街面店鋪聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)（聯(lián)動指揮部、警務(wù)室）

二、社會治安聯(lián)防聯(lián)勤中心組（10—15戶）

主題標(biāo)語：

維護(hù)治安 人人有責(zé) 聯(lián)防互助 家家平安

店鋪聯(lián)防值日牌（一）

駐段民警姓名： 聯(lián)系電話： 報警電話

聯(lián) 防 組

第一聯(lián)防組長： 聯(lián)防戶（業(yè)主姓名）：

第二聯(lián)防組長： 聯(lián)防戶（業(yè)主姓名）：

第三聯(lián)防組長： 聯(lián)防戶（業(yè)主姓名）：

店鋪聯(lián)防職責(zé)制度

駐段民警姓名： 聯(lián)系電話： 報警電話

聯(lián)防組長職責(zé)

1、組織業(yè)主參加治安聯(lián)防互助和平安創(chuàng)建活動；

2、檢查聯(lián)防組內(nèi)“四防”安全，消除治安隱患；

3、及時向派出所反映街面和組內(nèi)治安情況；

4、協(xié)調(diào)化解鄰里矛盾糾紛；

5、協(xié)助居民委員會落實綜治措施。

聯(lián)防業(yè)主職責(zé)

1、看好自己的門，積極參與治安聯(lián)戶聯(lián)防互助活動和平安創(chuàng)建活動；

2、管好自己的人，教育家庭成員遵紀(jì)守法，依法履行義務(wù)，誠信友愛；

3、鄰里和諧相處，主動化解鄰里矛盾糾紛，敢于見義勇為。

治安聯(lián)防聯(lián)勤工作制度

一日一次鋪面安全自查； 一周一次治安梳理匯總；

一月一次隱患整改督查； 一年一次綜治工作評比。

警民聯(lián)系制度

每周一次互通聯(lián)防情況，每月一次安全檢查通報，

每季一次治安分析評查，每年一次聯(lián)防考評總結(jié)。

四防值日員提示：

防火防盜 來人要報 鄰里關(guān)照 文明禮貌

警民聯(lián)系牌（二）

主題標(biāo)語：

創(chuàng)建平安瞿河 共建美好家園

駐片民警： 聯(lián)系電話： 報警電話：

民 警 提 示： 看好自己的門 管好自己的人

文明誠信守法紀(jì) 見義勇為樹新風(fēng)

四防值日員提示： 防火防盜 關(guān)門清灶

來人要報 相互關(guān)照

民警承諾： 公正執(zhí)法 熱情服務(wù) 接警必出 有呼必應(yīng)

有情必處 有糾必調(diào)

四防值日員提示：

防火防盜 來人要報 鄰里關(guān)照 文明禮貌

某 某 街 聯(lián) 防 組（三）

主題標(biāo)語：

維護(hù)治安 人人有責(zé) 聯(lián)防互助 家家平安

版 面：

聯(lián)防組長：

組員（業(yè)主）：

聯(lián)防業(yè)主職責(zé)

1、看好自己的門，積極參與治安聯(lián)戶聯(lián)防互助活動和平安創(chuàng)建活動；

2、管好自己的人，教育家庭成員遵紀(jì)守法，依法履行義務(wù)，誠信友愛；

3、鄰里和諧相處，主動化解鄰里矛盾糾紛，敢于見義勇為。

四防值日員提示：

第4篇：社區(qū)國家安全工作計劃范文

（一）工作要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，提高企業(yè)安全技術(shù)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任追究，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)我市跨越發(fā)展提供有力的安全生產(chǎn)保障。

（二）工作任務(wù)。以道路交通運(yùn)輸、消防安全、建筑施工、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民用爆炸物品、水上交通及漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、雷電防護(hù)等行業(yè)和領(lǐng)域為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要盡快建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高我市安全生產(chǎn)技術(shù)水平；要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、危及生產(chǎn)安全的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（三）工作目標(biāo)。經(jīng)過努力，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，較大以上事故得到有效防范。力爭到“十二五”末，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率低于全省平均水平，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率達(dá)到全省先進(jìn)水平。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實，企業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實

（四）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)證照，否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)必須加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。

（五）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項安全生產(chǎn)管理制度，按照法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，落實安全生產(chǎn)保障措施，加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康和勞動保護(hù)工作，消除事故隱患，努力改善安全生產(chǎn)條件。

（六）企業(yè)必須建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，按照不的崗位及工藝分別制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并在生產(chǎn)條件發(fā)生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設(shè)備等危險性作業(yè)要制定專項安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施，實施作業(yè)許可管理制度。

（七）強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場輪流帶班制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，并做好帶班檢查記錄。對該帶班而未帶班的，對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（八）企業(yè)必須保證安全投入。企業(yè)必須依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定提取必要的安全費(fèi)用，在年度財務(wù)預(yù)算中確定必要的安全投入，并確保專款專用。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)必須足額提取安全費(fèi)用。

（九）全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開展事故隱患排查，對排查出來的事故隱患要按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求，及時整改到位，并建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的事故隱患整改效果評價制度。重大隱患要按照規(guī)定向企業(yè)所在地區(qū)級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。對政府掛牌督辦的重大隱患，要及時向有關(guān)部門報告治理進(jìn)度、結(jié)果等情況。對事故隱患整改不力造成事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

（十）強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須按照規(guī)定參加培訓(xùn)并取得安全資格證書；從業(yè)人員必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，新員工上崗和轉(zhuǎn)崗員工必須落實崗前安全操作技能培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法予以處罰，企業(yè)用工要嚴(yán)格依照《勞動合法》與職工簽訂勞動合，合中應(yīng)當(dāng)載明職工安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

（十一）全面開展安全達(dá)標(biāo)活動。企業(yè)要按照國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要求，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山、危險化學(xué)品、機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)應(yīng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設(shè)。非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)未在規(guī)定期限達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，提請區(qū)級以上政府依法予以關(guān)閉。

三、加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，推進(jìn)“科技興安”步伐

（十二）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實落實企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。鼓勵、支持、推動企業(yè)采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。

（十三）強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備和措施。運(yùn)輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于年底前全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2012年底前全部完成。在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)，涉及危險工藝的危險化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝自控聯(lián)鎖、自動報警和緊急停車裝置，于2012年底前完成。非煤露天礦山全部實行液壓錘二次破碎和機(jī)械鏟裝作業(yè)，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實行中深孔爆破。冶金煤氣企業(yè)、大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。44.1千瓦（60馬力）以上的漁船（船舶）要安裝防撞自動識別系統(tǒng)，于2012年底前全部完成。

（十四）加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（—2020年），加大對高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā)。

（十五）應(yīng)用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設(shè)步伐，建立重大危險源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)促進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動化生產(chǎn)水平，提高事故防控能力。

四、強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任

（十六）嚴(yán)格落實各級政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)控管理制度，督促、指導(dǎo)企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)工作措施和責(zé)任。加強(qiáng)對境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（十七）加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的力度。各有關(guān)部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為，以強(qiáng)有力的措施查處、取締非法企業(yè)。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。要依法嚴(yán)肅查處運(yùn)輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，依法提請區(qū)級以上政府關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十八）建立重大隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對企業(yè)存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，提請政府掛牌督辦，督促企業(yè)及時整改，并按屬地原則實行公告。企業(yè)對實行掛牌督辦的重大隱患整改不力的，要依法依規(guī)從重處罰；拒不整改的，由區(qū)級以上政府依法予以關(guān)閉。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大隱患掛牌督辦落實情況加強(qiáng)綜合監(jiān)督檢查。

（十九）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管。各級政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要建立企業(yè)等級評定滾動機(jī)制，繼續(xù)按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求，深入開展企業(yè)安全狀況等級評定，評定結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。確定為C級的，有關(guān)部門要督促企業(yè)制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴(kuò)建項目審批，取消其評優(yōu)評先資格；確定為D級的，由所在地區(qū)級政府掛牌督辦整改，相關(guān)部門暫扣相關(guān)證照，取消所有項目審批及評優(yōu)評先資格，責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。

（二十）加強(qiáng)建設(shè)項目安全管理。強(qiáng)化項目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項目的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實審批、監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)項目核準(zhǔn)（審批）部門要督促企業(yè)落實安全設(shè)施“三時”制度，將企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項目審批情況及時通報級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施和防有毒有害氣體、防塵、排水、防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)施，并與主體工程時設(shè)計、時施工、時投入生產(chǎn)和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路，港口、碼頭、渡口及其他重點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目的安全設(shè)施，必須有效落實“三時”措施。建設(shè)項目施工單位要按照設(shè)計施工方案進(jìn)行施工，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備進(jìn)場作業(yè)。安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程未做到時設(shè)計的一律不予審批，未做到時施工的責(zé)令立即停止施工，未時投入使用的不得頒發(fā)證照，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法責(zé)令停工整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。

（二十一）加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，依法維護(hù)和落實群眾對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工舉報各類安全生產(chǎn)事故隱患。各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，建立值班制度，及時受理查處各類安全生產(chǎn)隱患舉報，并對舉報有功人員進(jìn)行獎勵，舉報獎勵經(jīng)費(fèi)由各級政府負(fù)責(zé)落實。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對輿論反映的客觀問題要查明原因，切實整改。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力

（二十二）建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系。各級政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援能力的建設(shè)。年底前建立健全市、區(qū)二級生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系，依托市災(zāi)害救援中心等專業(yè)救援力量，建立危險化學(xué)品市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊伍，2012年底前在非煤礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)集中的區(qū)建立滿足需要的區(qū)域性應(yīng)急救援隊伍。建立企業(yè)應(yīng)急救援物資儲備調(diào)用制度。加快全市安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，2012年底前完成市及重點(diǎn)區(qū)應(yīng)急救援平臺建設(shè)，2013年實現(xiàn)市、區(qū)應(yīng)急信息平臺互聯(lián)互動。

（二十三）建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故征兆，立即預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。企業(yè)要對重大危險源進(jìn)行評估，建立重大危險源動態(tài)、實時監(jiān)控和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與所在地區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。重大危險源評估結(jié)果及有關(guān)安全措施應(yīng)報當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。涉及國家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二十四）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案，并定期進(jìn)行演練。非煤礦山、危險物品等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和裝備；生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員，與專職救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。因下達(dá)停產(chǎn)撤人命令所造成的損失，企業(yè)不得追究相關(guān)人員責(zé)任。

六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)

（二十五）認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。

（二十六）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。新、改、擴(kuò)建設(shè)項目可能影響周邊相關(guān)單位或設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)主動征求相關(guān)單位意見。在實施城區(qū)地面挖掘作業(yè)時，施工企業(yè)要全面摸清項目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)和高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。新建危險化學(xué)品企業(yè)必須在依法規(guī)劃的化工園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)建設(shè)，加快推進(jìn)安全距離不符合規(guī)定要求的危險化學(xué)品企業(yè)搬遷步伐。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價和安全條件論證，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法由本級人民政府或主管部門實施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故隱患的，追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二十七）發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。建立完善市、區(qū)安全生產(chǎn)專家隊伍。依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動安全評價、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對相關(guān)評價、監(jiān)測檢測、鑒定結(jié)論應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，對違法違規(guī)、弄虛作假的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

七、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增加安全生產(chǎn)投入

（二十八）制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)安全科研和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科研究，推進(jìn)安全生產(chǎn)方面的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。用好國家振興裝備制造業(yè)的有關(guān)政策，把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護(hù)、個人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。

（二十九）加大安全專項投入。各級政府要扶持非煤礦山安全技改建設(shè)，加大安全專項資金投入，落實地方和企業(yè)配套資金。支持有效消除重大事故隱患的技術(shù)改造和搬遷項目，對因安全距離不符合要求的化工企業(yè)的搬遷在有關(guān)政策上給予扶持，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查。

（三十）制定并用好安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。依法加強(qiáng)道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)，建立社會力量參與應(yīng)急救援的獎勵與補(bǔ)償機(jī)制。制定非煤礦山等高危企業(yè)安全風(fēng)險抵押金與推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險相結(jié)合的制度，積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。建立企業(yè)安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業(yè)相關(guān)人員的獎懲力度。

（三十一）執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。時，要依法簡化程序，提高效率，確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的及時發(fā)放。

八、淘汰落后安全技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（三十二）制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局，步制訂“十二五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，明確和落實安全生產(chǎn)重點(diǎn)建設(shè)項目。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作中。

（三十三）淘汰落后安全技術(shù)產(chǎn)品。按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求，對不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備予以強(qiáng)制性淘汰。在政府扶持企業(yè)技改的資金中，對符合安全產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項目予以資金傾斜，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設(shè)和延續(xù)。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

（三十四）加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機(jī)制的作用，加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

九、嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，強(qiáng)化安全責(zé)任追究

（三十五）健全并落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，健全完善全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系，加大較大以上事故的考核權(quán)重，嚴(yán)格落實定期分析、預(yù)警通報、約談?wù)]勉、督查考評、履職報告點(diǎn)評等制度，將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容，對發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的，實行評先評優(yōu)“一票否決”。合理保障安全生產(chǎn)工作獎勵經(jīng)費(fèi)，對實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的地區(qū)和單位給予獎勵，強(qiáng)化安全生產(chǎn)約束和激勵機(jī)制。

（三十六）加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人責(zé)任外，還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對重大、特大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。對發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人二年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡，以及瞞報事故、事故發(fā)生后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。

（三十七）強(qiáng)化生產(chǎn)安全責(zé)任事故問責(zé)制度。各級政府要按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，認(rèn)真組織各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告，在報市政府批復(fù)前應(yīng)先征求省政府安辦的意見，經(jīng)市政府批復(fù)結(jié)案后，于10日內(nèi)向省政府安辦備案。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的鎮(zhèn)（街）政府和區(qū)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，后果嚴(yán)重、影響惡劣的，追究區(qū)級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的區(qū)政府及市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，追究市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（三十八）建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。對發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會有關(guān)部門向相關(guān)區(qū)政府和發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、工商、金融證券部門通報，一年內(nèi)嚴(yán)格限制企業(yè)新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

（三十九）對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的，對區(qū)、鎮(zhèn)（街）政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予降級、撤職或者開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四十）建立事故查處督辦制度。對事故查處落實情況實行各級安委會層層掛牌督辦制度，特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦按國家和省有關(guān)規(guī)定落實；一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結(jié)案后，較大事故由市政府安辦予以公告；一般死亡事故由區(qū)政府安辦予以公告，接受社會監(jiān)督。

十、提高安全監(jiān)管執(zhí)行力，服務(wù)跨越發(fā)展

（四十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時部署、時檢查、時考核，將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，定期研究、部署、檢查落實本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級政府安委會主任要逐步調(diào)整由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。要加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級領(lǐng)導(dǎo)干部和市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)性、連續(xù)性，提高基層政府的安全監(jiān)管能力。

（四十二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。各級政府要按照機(jī)構(gòu)編制與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實加強(qiáng)人員力量，配備與安全監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員，確保必要的經(jīng)費(fèi)、裝備及其他工作條件。村（居）應(yīng)當(dāng)確定安全協(xié)管員，其待遇不低于計劃生育和綜治協(xié)管員的水平。

（四十三）加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。各級政府要加大安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)的投入，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。2012年前，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險指揮車輛和專業(yè)救援隊伍應(yīng)急救援基本裝備的配備以及現(xiàn)場檢測設(shè)備、現(xiàn)場調(diào)查取證與分析設(shè)備、辦公設(shè)備和個體防護(hù)裝備的配備。

（四十四）創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式。積極開展以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動。各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、管理和指導(dǎo)，安全管理力量不足的，可通過服務(wù)購買等方式，與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由其代為履行部分工作。各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的企業(yè)，其安全管理人員達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，并明確雙方的相應(yīng)責(zé)任。

（四十五）建立安全生產(chǎn)獎勵制度。各級政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎勵制度。對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作、并在工作中做出重大貢獻(xiàn)或取得顯著成績的個人，給予表彰獎勵，成績特別突出的給予榮譽(yù)稱號，按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。

（四十六）加強(qiáng)安全宣傳教育和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)安全宣傳教育力度，開展多種形式安全宣傳活動，依托企業(yè)“職工書屋”、“農(nóng)家書屋”、鎮(zhèn)（街）文化館、學(xué)校圖書館等，建立“安全書屋（書柜）”。認(rèn)真開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動協(xié)調(diào)或組織新聞媒體，定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳。探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ε_交流合作機(jī)制，拓展閩臺安全生產(chǎn)合作項目。