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【關(guān)鍵詞】高校;財(cái)務(wù)分析;存在問(wèn)題;對(duì)策
高校財(cái)務(wù)分析是指高校財(cái)務(wù)人員以事業(yè)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)的財(cái)務(wù)資料為基礎(chǔ),采用適當(dāng)?shù)姆椒ê椭笜?biāo)體系,對(duì)高校一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況和辦學(xué)成果進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和研究,從而得到高校財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)運(yùn)行發(fā)展的客觀認(rèn)識(shí)。目前高校財(cái)務(wù)分析存在財(cái)務(wù)分析方法落后、分析內(nèi)容局限、分析指標(biāo)不健全等諸多問(wèn)題,下文將主要探討改進(jìn)提高財(cái)務(wù)分析的對(duì)策。
一、做好財(cái)務(wù)分析領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
隨著高等教育作為產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng),面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),財(cái)務(wù)分析不光只是上級(jí)部門(mén)要求呈送的報(bào)告,財(cái)務(wù)分析在高校財(cái)務(wù)管理中具有非常重要的核心地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí),從思想上重視這項(xiàng)工作,把財(cái)務(wù)分析工作放在重要位置,才會(huì)在行動(dòng)上給予大力支持,如:制定完整的財(cái)務(wù)分析規(guī)章制度,分工明確,責(zé)任到人,定時(shí)定期出具財(cái)務(wù)分析報(bào)告,并根據(jù)分析報(bào)告提出整改措施,這樣才能從根本上保證財(cái)務(wù)分析作用和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
二、掌握和運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)分析方法
財(cái)務(wù)分析方法是完成財(cái)務(wù)分析的工具和手段,為了正確評(píng)價(jià)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況,財(cái)務(wù)人員應(yīng)盡可能收集有關(guān)的詳細(xì)資料,在多種分析方法的前提下,確定適當(dāng)?shù)姆治龇椒?,以便?duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)做出科學(xué)的、客觀的評(píng)價(jià)。
財(cái)務(wù)分析方法主要有:比較分析法、因素分析法、綜合分析法和專(zhuān)題分析法等,其中比較分析法和因素分析法是最常用的采用分析方法。通常,比較分析法可通過(guò)實(shí)際發(fā)生情況與預(yù)算指標(biāo)比較、本期或本年與上期或上年度同期指標(biāo)進(jìn)行比較、本單位與同類(lèi)院校的可比指標(biāo)進(jìn)行比較,從而從各個(gè)維度對(duì)高校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)和改善的財(cái)務(wù)管理方式,實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)分析的目的;而因素分析法是將有關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)與影響財(cái)務(wù)狀況的各種因素有序地組合在一起,綜合分析學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果的分析方法,從而切實(shí)揭示業(yè)務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題。
在實(shí)際工作中,這些方法各有所長(zhǎng),應(yīng)綜合考慮,靈活應(yīng)用,將財(cái)務(wù)活動(dòng)中的各項(xiàng)指標(biāo)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),進(jìn)行總體性研究分析,對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況有一個(gè)全面了解和宏觀認(rèn)識(shí),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供切實(shí)可行的信息資料。
三、完善高校財(cái)務(wù)分析內(nèi)容
高校財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括高校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入支出和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)變動(dòng),以及財(cái)務(wù)管理狀況、存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。為全面揭示學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行發(fā)展?fàn)顩r,高校財(cái)務(wù)分析必須適應(yīng)理財(cái)環(huán)境變化,完善高校財(cái)務(wù)分析內(nèi)容,具體措施有:
一是從事前、事中和事后三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析全方位、全過(guò)程的監(jiān)督和控制。事前財(cái)務(wù)分析根據(jù)高校所處的環(huán)境,分析利弊、趨利避害,為高校未來(lái)的發(fā)展提供科學(xué)方向,同時(shí)也為事中監(jiān)督、事后分析提供一個(gè)評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn);事中監(jiān)督則對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中的各種變化進(jìn)行觀察研究,及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議,及時(shí)糾正偏差,防止財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生;而事后分析則可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題或錯(cuò)誤,并分析其原因,提出整改措施,為下一步的財(cái)務(wù)活動(dòng)提供借鑒??傊?cái)務(wù)分析應(yīng)貫穿于高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程,不能前后脫節(jié)。
二是高校應(yīng)建立分項(xiàng)、分專(zhuān)題的財(cái)務(wù)分析,定時(shí)定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析制度化、規(guī)范化。例如:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,高校為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的要求,全方位開(kāi)展社會(huì)服務(wù),創(chuàng)辦高水平、高效益的大學(xué)是高校努力的方向,高校如何運(yùn)用自己的力量最大限度地獲得最佳的辦學(xué)效益呢?高校對(duì)自身的辦學(xué)效益進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的財(cái)務(wù)分析和研究則能實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),因此加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容意義重大。
四、健全高校的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系
高校應(yīng)根據(jù)不同層次需要,建立一套科學(xué)健全的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,其設(shè)置應(yīng)具有科學(xué)性、可比性、可行性,符合高校實(shí)際。筆者認(rèn)為高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系大致可以分為兩大類(lèi):一般性分析指標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)分析指標(biāo)。一般性財(cái)務(wù)分析指標(biāo)主要滿足于教育主管部門(mén)債權(quán)人和高校自身對(duì)財(cái)務(wù)狀況的需求;專(zhuān)項(xiàng)分析指標(biāo)主要針對(duì)高校自身內(nèi)部財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的需要。
1、一般性財(cái)務(wù)指標(biāo)
一般性財(cái)務(wù)指標(biāo)可反映學(xué)校整體的財(cái)務(wù)狀況,在實(shí)踐中可通過(guò)下面四個(gè)層面來(lái)反映。
a.財(cái)務(wù)狀況分析。包括凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、當(dāng)年支出中固定資產(chǎn)形成比率、固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率等,通過(guò)這些財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析,可以反映出某一時(shí)點(diǎn)高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的自然狀況。
b.預(yù)算執(zhí)行分析。包括實(shí)際收入(或支出)與預(yù)算差異、收入(或支出)預(yù)算完成率、收入(或支出)結(jié)構(gòu)占比分析,通過(guò)這些指標(biāo)可以分析預(yù)算收支的實(shí)際完成情況、實(shí)際與預(yù)算產(chǎn)生的差異以及原因,為高校科學(xué)編制預(yù)算,合理控制支出提供依據(jù)。
c.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分析。包括資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、現(xiàn)金比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、現(xiàn)金到期負(fù)債比率等,通過(guò)這些指標(biāo)可以分析負(fù)債水平是否符合有關(guān)規(guī)定、負(fù)債水平是否合理、負(fù)債構(gòu)成和負(fù)債規(guī)模是否適度以及負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)承受能力等,為高校管理者把握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù),以便將財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
d.資金運(yùn)用及績(jī)效分析。包括生均事業(yè)支出增減率、經(jīng)費(fèi)自給率、科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率、經(jīng)費(fèi)投入貢獻(xiàn)率等,通過(guò)這些指標(biāo)分析可以綜合反映高校的資金運(yùn)用方向、人才培養(yǎng)成本及教學(xué)科研所取得的成果,從而體現(xiàn)高校的辦學(xué)實(shí)力。
2、專(zhuān)項(xiàng)分析指標(biāo)
專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)主要滿足高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的需要。如在風(fēng)險(xiǎn)管理中,可以設(shè)計(jì)比資產(chǎn)負(fù)債率更為準(zhǔn)確的指標(biāo)來(lái)反映償付能力,如用年末貨幣性資產(chǎn)/外債的比率衡量對(duì)外債的償付能力;用年末貨幣性凈資產(chǎn)/內(nèi)債的比率衡量學(xué)校的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),(其中,年末貨幣性凈資產(chǎn)=年末貨幣資產(chǎn)-借入款+應(yīng)收及暫付款-應(yīng)付及暫存款,內(nèi)債=未完項(xiàng)目收支差+已納入預(yù)算但未實(shí)施的金額),如果該比率小于1,說(shuō)明結(jié)余貨幣資金不足以支付未執(zhí)行完畢的項(xiàng)目或計(jì)劃,高校正常運(yùn)行存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外,還可以針對(duì)某些專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題設(shè)置靈活多樣的分析指標(biāo)。
五、加大培訓(xùn)提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
財(cái)務(wù)分析人員除應(yīng)具備財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)外,還必須掌握應(yīng)用數(shù)學(xué)、概率論、統(tǒng)計(jì)、投入產(chǎn)出理論等相關(guān)知識(shí),同時(shí)還要熟悉本單位的情況,財(cái)務(wù)分析人員的能力、經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)水平?jīng)Q定著高校財(cái)務(wù)分析工作的質(zhì)量。因而高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),建立會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制,分不同業(yè)務(wù)、不同崗位,通過(guò)多種形式、多種途徑,實(shí)行多層次的培訓(xùn),不斷拓寬財(cái)務(wù)人員思路,不斷提高財(cái)務(wù)人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)高校財(cái)務(wù)分析工作不斷發(fā)展的需要。
總之,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)分析體系,對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作全面地進(jìn)行分析,客觀反映高校財(cái)務(wù)的全面狀況,既符合高校自身管理的需要,也是主管部門(mén)改善宏觀財(cái)務(wù)管理的要求。各高校應(yīng)認(rèn)清財(cái)務(wù)分析工作存在的誤區(qū)并制定切實(shí)可行的防范措施,對(duì)于提高財(cái)務(wù)管理水平,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)高校事業(yè)的順利健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
[1]財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì).財(cái)務(wù)成本管理[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004.
關(guān)鍵詞:高校;財(cái)務(wù)分析;管理
高校財(cái)務(wù)分析是指高校的財(cái)務(wù)人員以事業(yè)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)資料為依據(jù),采用專(zhuān)門(mén)方法,對(duì)高校一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和研究,并對(duì)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天,財(cái)務(wù)信息的重要性越來(lái)越被人們重視,對(duì)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量要求也越高。
目前,高校財(cái)務(wù)分析工作普遍存在著分析不全面、重“事后”而忽視 “事前”和“事中”、重“量”不重“質(zhì)”等現(xiàn)象;混淆會(huì)計(jì)報(bào)表分析和財(cái)務(wù)分析概念,分析方法單一,指標(biāo)體系不完善等。
筆者認(rèn)為,要做好高校財(cái)務(wù)工作工作,必須建立完善財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,采用科學(xué)的分析方法,充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù),及時(shí)合理地將客觀會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)的信息轉(zhuǎn)換為決策支持信息,從而提高高校財(cái)務(wù)分析水平,提高財(cái)務(wù)分析信息質(zhì)量,提高為信息使用者服務(wù)能力。
一、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)分析存在的問(wèn)題
1、重視“內(nèi)部”分析,忽視“外部”分析。主要表現(xiàn)在重視高校內(nèi)部財(cái)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)管理狀況等內(nèi)部影響因素分析,忽視外部其他、金融政策、市場(chǎng)狀況、國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理體制等的外部因素分析。
2、重視現(xiàn)象分析,忽視實(shí)質(zhì)分析。目前許多高校的財(cái)務(wù)分析只停留在月、季、年報(bào)表上的分析,停留在預(yù)算完成程度和預(yù)算效果的考核方面,不能夠從深層次上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,難以提出“開(kāi)源節(jié)流”的有效措施。
3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性影響因素分析不足。高校的日常財(cái)務(wù)分析通常缺乏對(duì)籌資能力、償債能力等具有不確定性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)因素則很少進(jìn)行分析。近幾年,高校大規(guī)模的擴(kuò)招辦學(xué)及基建投資,負(fù)債數(shù)額巨增,使高校具備了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的客觀條件,而對(duì)還本付息所產(chǎn)生的潛在壓力分析不足,使得高校在實(shí)際運(yùn)作中,往往存在資金嚴(yán)重緊張的情況。
4、重視事后分析,忽視事前分析。長(zhǎng)期以來(lái),高校的財(cái)務(wù)分析只是會(huì)計(jì)報(bào)表的事后分析。而對(duì)于事前分析幾乎沒(méi)有做。隨著教育體制改革的不斷深化,事后分析已不能滿足高校發(fā)展的需要,它要求分析能為高校的生存發(fā)展預(yù)先提供高質(zhì)量的指標(biāo)信息,才能使高校在市場(chǎng)上求得生存。
5、財(cái)務(wù)分析內(nèi)容全面,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。高校財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度中只列舉的財(cái)務(wù)分析原則,沒(méi)有進(jìn)行教育成本核算的內(nèi)容,反映經(jīng)營(yíng)成果分析的指標(biāo)不準(zhǔn)確,還缺乏反映社會(huì)效益的量化指標(biāo);不提供現(xiàn)金流量表,缺乏以現(xiàn)金進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的財(cái)務(wù)指標(biāo),難以反映當(dāng)前和未來(lái)償債能力和現(xiàn)金支付能力。
6、財(cái)務(wù)分析人員素質(zhì)不高。許多高校財(cái)務(wù)分析人員只具備財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)理論知識(shí),在應(yīng)用數(shù)學(xué)、概率論、統(tǒng)計(jì)、投入產(chǎn)出理論等相關(guān)知識(shí)方面,還比較匱乏。在運(yùn)用現(xiàn)代化工具方面,能力明顯不足。
上述幾個(gè)問(wèn)題,已經(jīng)影響了財(cái)務(wù)分析的結(jié)果,也制約了高校財(cái)務(wù)分析的發(fā)展方向。為此,有必要建立完善的財(cái)務(wù)分析體系,以更全面、更細(xì)致的提供有用信息,為使用者服務(wù)。
二、高校如何做好財(cái)務(wù)分析
(一)運(yùn)用合適的分析方法
根據(jù)分析目標(biāo)要求,選擇合理的分析方法是非常重要的。在常見(jiàn)的分析方法有趨勢(shì)分析法、因素分析法、比率分析法等。 在運(yùn)用上述幾種方法時(shí),要注意剔除偶然因素和一次性因素,以可比性原則來(lái)進(jìn)行比較分析。同時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)選用動(dòng)態(tài)分析法、綜合分析法、專(zhuān)項(xiàng)分析法等,把幾種財(cái)務(wù)分析方法相互結(jié)合在一起綜合運(yùn)用,將財(cái)務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)指標(biāo)與其相關(guān)的因素相互聯(lián)系進(jìn)行綜合分析與研究,克服片面性。
1、趨勢(shì)分析法
是通過(guò)對(duì)比高校兩期或連續(xù)數(shù)期財(cái)務(wù)報(bào)告中相同指標(biāo),確定其增減變動(dòng)的方向、數(shù)額和幅度,來(lái)說(shuō)明高校財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)趨勢(shì)的一種方法。
2、因素分析法
它是在幾個(gè)相互聯(lián)系的因素中,測(cè)試各個(gè)因素變動(dòng)對(duì)總差異的影響程度的一種分析方法。在分析中,要領(lǐng)會(huì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)背景,切實(shí)揭示業(yè)務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題。
3、比率分析法
把高校同一時(shí)期彼此存在關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目加以對(duì)比,計(jì)算出比率,據(jù)以確定財(cái)務(wù)活動(dòng)變動(dòng)程度的分析方法。選用此方法,有利于各項(xiàng)指標(biāo)的比較。
(二)建立科學(xué)、完善的分析體系
財(cái)務(wù)分析是在財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同層次的需要,做出若干方面的分析。一般有決算分析、階段性分析和專(zhuān)項(xiàng)分析等。要做好以上各項(xiàng)分析,首先要建立一套完整的、科學(xué)的財(cái)務(wù)分析體系。它包括分析的內(nèi)容。如:效益的分析;償債能力的分析;收支結(jié)構(gòu)的分析;發(fā)展能力的分析等。筆者認(rèn)為高校的財(cái)務(wù)分析應(yīng)建立以下幾個(gè)方面的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系:
1、資金籌集能力
高校的運(yùn)行和發(fā)展必需資金作為保障,學(xué)?;I資能力的大小,直接關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展,顯得十分必要。同時(shí),也是衡量?jī)攤芰Α⒁?guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,因此,有必要在財(cái)務(wù)分析中體現(xiàn)資金籌集狀況。
2、預(yù)算執(zhí)行情況。
包括實(shí)際收入、實(shí)際支出與預(yù)算(計(jì)劃)差異,收入預(yù)算完成率、支出預(yù)算完成率,利用這些指標(biāo)分析預(yù)算收支的實(shí)際完成情況、實(shí)際與預(yù)算產(chǎn)生的差異以及原因。
3、收入、支出情況。
包括年末總收入與總支出之比、人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比重、生均事業(yè)支出、教職工人均事業(yè)支出、現(xiàn)金流入流出比等,將學(xué)校經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)經(jīng)運(yùn)行情況、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況以量的形式反映出來(lái),結(jié)合相關(guān)資料全面反映學(xué)校事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)潛力和經(jīng)濟(jì)前景。
4、資產(chǎn)使用情況。
包括各類(lèi)資產(chǎn)比重、設(shè)備利用率、投資收益率、生均教學(xué)儀器設(shè)備、生均校舍面積、生均圖書(shū)資料等,了解學(xué)校的資產(chǎn)利用情況和構(gòu)成是否合理,為提高資產(chǎn)利用率提供參考,使資源配置更合理,提高資金使用效率。
5、銀行貸款情況。
財(cái)務(wù)分析中應(yīng)及時(shí)反映學(xué)校銀行貸款情況,運(yùn)用長(zhǎng)、短期償貸能力指標(biāo)來(lái)分析償債能力,防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要加大貸款的監(jiān)督和審計(jì)力度,提高資金使用效益。
6、教學(xué)成果與科研能力情況
教學(xué)成果與科研能力是評(píng)價(jià)學(xué)校綜合實(shí)力的一項(xiàng)重要參數(shù),應(yīng)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)主要教學(xué)成果與科研情況予以分析,采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)先進(jìn)、樹(shù)立典型,進(jìn)而提升教師參與科研的熱情,提高教學(xué)質(zhì)量。
7、其他情況。
包括對(duì)學(xué)生收費(fèi)情況、助學(xué)貸 款情況、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)檢查情況進(jìn)行分析說(shuō)明。一方面,及時(shí)了解學(xué)生欠費(fèi)情況,對(duì)學(xué)費(fèi)應(yīng)收盡收,及時(shí)入賬。另一方面,也有利于改進(jìn)財(cái)務(wù)工作,提高管理水平,避免被處罰的危險(xiǎn)。
(三)取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與各部門(mén)的配合
領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)務(wù)分析工作,把財(cái)務(wù)分析工作放在重要位置,是會(huì)計(jì)人員做好財(cái)務(wù)分析的基本前提。同時(shí),要做好財(cái)務(wù)分析工作,不僅需要了解本財(cái)務(wù)部門(mén)的各項(xiàng)數(shù)據(jù),還涉及到了學(xué)校的各個(gè)職能部門(mén),需要各職能部門(mén)的支持和配合。
(四)提高會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)分析水平
做好財(cái)務(wù)分析工作,關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)人員的能力、經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)水平,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高,并建立會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)不斷提高財(cái)務(wù)人員的知識(shí)水平與業(yè)務(wù)能力,以適應(yīng)財(cái)務(wù)分析工作不斷發(fā)展的需要。
建立完善的財(cái)務(wù)分析體系,及時(shí)提供有用信息,對(duì)于上級(jí)主管部門(mén)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者把握學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展趨勢(shì),了解宏觀信息和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為科學(xué)經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù),實(shí)現(xiàn)高校持續(xù)、健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
參與文獻(xiàn):
[1]袁劍玲.企業(yè)財(cái)務(wù)分析方法的探討[J]. 科技信息(科學(xué)教研), 2007,(16) .
關(guān)鍵詞:高校 財(cái)務(wù)分析 預(yù)算管理 研究
0 引言
在高校財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)踐中,財(cái)務(wù)分析與預(yù)算管理工作的作用難以正常發(fā)揮。為此,我們應(yīng)從財(cái)務(wù)分析原則、分析方法、分析指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)重視、編制預(yù)算、監(jiān)督執(zhí)行、結(jié)算、隊(duì)伍建設(shè)等方面著手,不斷完善與發(fā)展高校的財(cái)務(wù)分析與預(yù)算管理工作,從而使高校獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1 財(cái)務(wù)分析
高校財(cái)務(wù)分析是高校財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分和重要手段。財(cái)務(wù)分析可以幫助財(cái)政部門(mén)、教育行政管理部門(mén)把握學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展趨勢(shì),了解宏觀信息和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為科學(xué)經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。
1.1 分析原則
財(cái)務(wù)分析的原則,主要包括:客觀、時(shí)效、效益、可比性原則。
1.1.1 客觀性原則??陀^性原則。用來(lái)分析的資料要客觀、真實(shí)可靠。
1.1.2 時(shí)效性原則。財(cái)務(wù)分析講究時(shí)效性,如果財(cái)務(wù)分析滯后,必然影響財(cái)務(wù)管理的改善,辦學(xué)效益的提高。
1.1.3 可比性原則。建立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的目的是要對(duì)高校進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià),而這種評(píng)價(jià)只有通過(guò)校際之間、指標(biāo)之間相互比較,才能更充分地體現(xiàn)出來(lái)。因此必須考慮指標(biāo)之間的可比性和通用性,即要求指標(biāo)建立在統(tǒng)一的核算范圍之內(nèi)和相同的可比的基礎(chǔ)之上進(jìn)行量化和比較以及會(huì)計(jì)政策等的前后一致性。
1.1.4 效益性原則。即以效益為中心,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,提高理財(cái)?shù)乃剑_(kāi)源節(jié)流,發(fā)揮有限資金最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1.1.5 可持續(xù)發(fā)展原則。由于財(cái)務(wù)指標(biāo)體系帶有導(dǎo)向功能,容易引導(dǎo)使用者追求眼前效益。因此,必須充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,注重使用單位的可持續(xù)發(fā)展能力。
1.2 分析方法
目前高校財(cái)務(wù)分析主要有以下幾種基本方法:
1.2.1 比較分析法。比較分析法主要指學(xué)校不同時(shí)期的縱向比較和同類(lèi)高校間的橫向比較??v向比較法也叫趨勢(shì)分析法,即通過(guò)連續(xù)兩期或幾期財(cái)務(wù)報(bào)告中的相同指標(biāo)對(duì)比(如教學(xué)投資、生均事業(yè)支出、辦學(xué)收人、資產(chǎn)負(fù)債率等),確定其數(shù)額和幅度、增減變動(dòng)方向,以此說(shuō)明業(yè)務(wù)完成情況,真實(shí)地反映出辦學(xué)成果的變動(dòng)趨勢(shì)及財(cái)務(wù)狀況。經(jīng)過(guò)橫向比較,能夠看到自身的成績(jī)和問(wèn)題,看清楚本校在同一類(lèi)高校中的所處地位。經(jīng)過(guò)以上方面的分析,能夠找出來(lái)發(fā)生變化的主要原因、出現(xiàn)變動(dòng)的性質(zhì),從而預(yù)測(cè)出未來(lái)的發(fā)展前景,有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。
1.2.2 比率分析法。此分析法從動(dòng)態(tài)角度來(lái)看,一般分為定基動(dòng)態(tài)比率、環(huán)比動(dòng)態(tài)比率。從靜態(tài)的角度來(lái)看,比率通常分為結(jié)構(gòu)比率、效率比率和相關(guān)比率。其比率指標(biāo)的最大優(yōu)點(diǎn)是能將一些不可比指標(biāo)變?yōu)榭杀戎笜?biāo),從而有利于進(jìn)行合理的對(duì)比分析。
1.2.3 因素分析法。這一分析法按照上面一些分析指標(biāo)和影響因素,主要是從數(shù)量上確定影響方向與程度的該指標(biāo)因素,由此確定單獨(dú)變化的每一因素所產(chǎn)生的影響。透過(guò)分析,能清晰地觀察到各因素對(duì)材料費(fèi)用總額的影響程度和方向。經(jīng)過(guò)分析找出原因,為上級(jí)決策提供依據(jù)。除此方法外,實(shí)際分析中還應(yīng)注重全面與重點(diǎn)相結(jié)合,并采取必要的輔助分析方法。如風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)可視情選用敏感性、本量利、概率等分析方法進(jìn)行分析。
1.2.4 綜合分析法。以上單一的任何財(cái)務(wù)指標(biāo)分析都有其零星和片面的成分。財(cái)務(wù)分析要發(fā)揮總體功能效應(yīng),對(duì)高校辦學(xué)成果和財(cái)務(wù)狀況作出全面評(píng)價(jià)、就要采用適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。這種綜合標(biāo)準(zhǔn)分析應(yīng)是定性與定量相結(jié)合;要素齊全;主輔功能匹配;能滿足上級(jí)、公眾、高校管理者等多方面需求??偟母械?,決定財(cái)務(wù)狀況的因素具有復(fù)雜性和多層次性,建議采用模糊數(shù)學(xué)多級(jí)模型的綜合評(píng)判法予以評(píng)判。
1.3 分析指標(biāo)
高校的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)主要包括:收入、支出;資產(chǎn)使用;實(shí)際收入、償債能力;效益、趨勢(shì)分析及發(fā)展能力等。
1.3.1 收入、支出。財(cái)務(wù)分析指標(biāo)中的收入、支出包括人員支出、現(xiàn)金流入流出比、公用支出占事業(yè)支出的比重、生均事業(yè)支出、教職工人均事業(yè)支出、年末總收入與總支出之比等。
1.3.2 資產(chǎn)使用。這方面主要包括資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生均校舍面積、設(shè)備利用率、收人與資產(chǎn)之比等指標(biāo)。通過(guò)分析,掌握學(xué)校資產(chǎn)構(gòu)成的合理性和資產(chǎn)的利用情況,考核各種教學(xué)資源尤其是核心資源是否實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置,是否發(fā)揮了最大效用。
1.3.3 償債能力。這方面包括現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金到期負(fù)債比率、債務(wù)保障倍數(shù)、事業(yè)基金可用率等指標(biāo)。經(jīng)過(guò)此分析主要判斷學(xué)校負(fù)債規(guī)模和構(gòu)成的合理度及能否承受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。
1.3.4 趨勢(shì)分析及發(fā)展能力。主要包括近三年的學(xué)生規(guī)模增長(zhǎng)率、收入增長(zhǎng)率、資產(chǎn)增長(zhǎng)率、支出增長(zhǎng)率、生均事業(yè)支出增長(zhǎng)率等指標(biāo)(后兩個(gè)為反指標(biāo))。發(fā)展能力是學(xué)校在生存基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大實(shí)力的潛在能力,通過(guò)分析,可對(duì)自身發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和趨勢(shì)分析。
1.4 領(lǐng)導(dǎo)重視
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是做好財(cái)務(wù)分析工作的關(guān)鍵。例如,將高校財(cái)務(wù)分析納入高校考核范疇,并將此項(xiàng)工作與個(gè)人績(jī)效工資掛鉤。這樣從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人及一般財(cái)務(wù)人員,都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)分析真正引起重視,創(chuàng)造性開(kāi)展工作。
2 預(yù)算管理
量入為出、收支平衡是高校編制預(yù)算必須堅(jiān)持的原則,預(yù)算的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
2.1 編制預(yù)算 預(yù)算的編制中,排序要按輕重緩急,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算。當(dāng)年安排不了的項(xiàng)目自動(dòng)滾到下一年。收支項(xiàng)目應(yīng)有合理的編制依據(jù)和統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn),做到專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目,人員經(jīng)費(fèi)按人數(shù),公用經(jīng)費(fèi)按定額來(lái)確定。
編制預(yù)算收支要平衡。預(yù)算的收入包括學(xué)雜費(fèi)的收入按學(xué)院的學(xué)生人數(shù),結(jié)合物價(jià)部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;住宿費(fèi)收入按住宿生人數(shù),結(jié)合物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
2.2 監(jiān)督執(zhí)行 財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行直接關(guān)系到學(xué)校年度工作的好壞及學(xué)校事業(yè)發(fā)展和規(guī)劃。因此,學(xué)院下達(dá)收支預(yù)算后,由校財(cái)務(wù)處監(jiān)督實(shí)施。一是按具體核算單位所發(fā)生的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記入各學(xué)院各單位的二級(jí)賬上,各學(xué)院間的轉(zhuǎn)賬往來(lái),須經(jīng)付款單位負(fù)責(zé)人簽字后,由校財(cái)務(wù)處做轉(zhuǎn)賬憑單,分別記入收款及付款單位的賬中。二是把全部記賬憑單上寫(xiě)清核算單位的名稱(chēng),在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
2.3 結(jié)算 每學(xué)期結(jié)束后,由校財(cái)務(wù)處與各個(gè)學(xué)院會(huì)計(jì)核對(duì)執(zhí)行情況,確定無(wú)誤后,編制決算表,計(jì)算各單位的盈虧情況,根據(jù)盈余的比例,核定各學(xué)院各單位的福利基金和發(fā)展基金。
2.4 隊(duì)伍建設(shè) 當(dāng)前迫在眉睫的是注重財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和后續(xù)教育,拓寬視野,要使財(cái)務(wù)管理人員了解與掌握財(cái)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律、本單位財(cái)產(chǎn)物資的分布與使用情況等,切實(shí)加強(qiáng)高校預(yù)算管理,提高辦學(xué)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3 結(jié)語(yǔ)
高校財(cái)務(wù)分析與預(yù)算管理要適應(yīng)外部形式的變化,主動(dòng)通過(guò)技術(shù)更新、觀念更新來(lái)緊跟政府財(cái)政的變化,對(duì)于學(xué)校自行采購(gòu)的項(xiàng)目,要強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督職能。要配合國(guó)庫(kù)集中收付制度的執(zhí)行,提高預(yù)算的前瞻性、用款計(jì)劃的準(zhǔn)確性、會(huì)計(jì)核算的精確性和與校內(nèi)各部門(mén)聯(lián)系的緊密性,做好學(xué)校與財(cái)政部門(mén)之間的溝通和聯(lián)絡(luò)工作,保證預(yù)算資金的正常使用。
摘要長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高校在財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的問(wèn)題上存在著諸多的問(wèn)題,這些問(wèn)題使得高校對(duì)資金投入和資金使用直接出現(xiàn)脫離現(xiàn)象,導(dǎo)致資金使用率底下。這些問(wèn)題都是因?yàn)楦咝X?cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)出現(xiàn)的失誤,不能客觀真實(shí)的反映財(cái)務(wù)績(jī)效的評(píng)價(jià)情況。因此,如何用正確的方法準(zhǔn)確科學(xué)的評(píng)價(jià)高校財(cái)務(wù)績(jī)效的實(shí)際情況,成為亟待解決的問(wèn)題。本文就通過(guò)對(duì)層次分析法的論述對(duì)高校財(cái)務(wù)績(jī)效的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行說(shuō)明和闡述。
關(guān)鍵詞層次分析法財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)
一、層次分析法概述
層次分析法簡(jiǎn)稱(chēng)AHP是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家薩蒂在二十世紀(jì)七十年代提出的一種定量分析和定性分析相結(jié)合的決策方法。主要理念就是在進(jìn)行財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的時(shí)候把總目標(biāo)、子目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及具體的實(shí)施措施分解成為不同層次的結(jié)構(gòu),利用矩陣的特征向量,通過(guò)加權(quán)的方法進(jìn)行合并,最終得出最低層和最高層的目標(biāo)。用層次分析法對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)不僅能反映出高校發(fā)展能力的缺陷,也避免了其他分析法對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效主觀性的判斷失誤。層次分析法把復(fù)雜的決策系統(tǒng)層次化,在選擇指標(biāo)時(shí)更加的直觀和全面。同時(shí)層次分析法利用較少的定量信息數(shù)據(jù)使得決策思維過(guò)程更加的準(zhǔn)確化,更加客觀的提供財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。
二、高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀
目前我國(guó)大部分高校仍然采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法。而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法一般將財(cái)務(wù)分析主體界定為財(cái)務(wù)績(jī)效本身,而忽略了其他的財(cái)務(wù)活動(dòng)。隨著現(xiàn)代財(cái)務(wù)績(jī)效的多元化,財(cái)務(wù)分析主體也逐漸擴(kuò)展到與績(jī)效利益相關(guān)的各個(gè)方面。高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)績(jī)效是指業(yè)績(jī)和效率的統(tǒng)稱(chēng),主要包括行為過(guò)程和行為結(jié)果兩層含義,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是“做了什么樣的事情” 和“獲得了什么樣的效果”???jī)效是一個(gè)多元化的概念,從行為主體方面來(lái)說(shuō),包括高校內(nèi)部教師和員工的個(gè)體績(jī)效、團(tuán)隊(duì)績(jī)效和組織績(jī)效。而從評(píng)價(jià)方面來(lái)說(shuō),績(jī)效的評(píng)價(jià)可以從競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新等多個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)識(shí)。高校財(cái)務(wù)績(jī)效是指高校運(yùn)營(yíng)的整體質(zhì)量,也就是行為過(guò)程中的耗費(fèi)與行為結(jié)果的比較,從而反映高校從事相應(yīng)行為所取得的各種收益。但是傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法由于對(duì)高校考核的模糊性和對(duì)人才質(zhì)量的不確定性,只能通過(guò)定量的評(píng)價(jià)方法反映出高校人員的工作成績(jī)。其實(shí),高校財(cái)務(wù)績(jī)效具有很強(qiáng)的綜合性,學(xué)校管理的優(yōu)劣,最終都是體現(xiàn)在財(cái)務(wù)指標(biāo)上的。因此,高校應(yīng)該選擇用科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)方法和模型對(duì)本校人員的財(cái)務(wù)績(jī)效進(jìn)行考核,運(yùn)用現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算體系所提供的信息數(shù)據(jù)和相關(guān)資料,對(duì)高校財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)行為的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行科學(xué)客觀和公正的衡量和綜合評(píng)價(jià),對(duì)于最終的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步的分析比較。
三、層次分析法在高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施
一般來(lái)說(shuō)高校財(cái)務(wù)績(jī)效層次評(píng)價(jià)模型可以分為運(yùn)行績(jī)效和管理績(jī)效兩個(gè)目標(biāo),其次教學(xué)、籌資、風(fēng)險(xiǎn)管理、發(fā)展?jié)摿楹罄m(xù)子目標(biāo)。教學(xué)活動(dòng)中的年收入增長(zhǎng)比、人均科研經(jīng)費(fèi)、自籌收入增長(zhǎng)率和資產(chǎn)負(fù)債率等是財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的組成部分。運(yùn)行績(jī)效主要是指高校在教書(shū)育人以及科技創(chuàng)新兩個(gè)方面在財(cái)務(wù)投資過(guò)程中產(chǎn)生的績(jī)效,管理績(jī)效主要指高校在對(duì)教學(xué)及科研設(shè)施管理上的績(jī)效。從高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的宏觀角度來(lái)說(shuō),高校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)可以通過(guò)個(gè)體和總體方面進(jìn)行橫向的比較。財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系是一個(gè)多變量輸出的復(fù)雜過(guò)程,是教育資金的投入所產(chǎn)生的效益和效果有機(jī)整體,因此要通過(guò)基于層次的分析法建立一套相互關(guān)聯(lián)定性定量的指標(biāo)體系,同時(shí)在評(píng)價(jià)過(guò)程中突出總體目標(biāo)同時(shí)強(qiáng)調(diào)個(gè)體目標(biāo)的獨(dú)立性,從整體上反映高校財(cái)務(wù)績(jī)效。
財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的使用往往帶有一定的導(dǎo)向性,同時(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)在設(shè)計(jì)中要考慮到指標(biāo)直接的通用性和相關(guān)性,這樣才能進(jìn)行相互比較。這些指標(biāo)還要統(tǒng)一在一定的核算范圍之內(nèi),注意指標(biāo)的兼容性,保證信息資源的共享,盡可能通過(guò)層次分析法讓績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)具體充分的擴(kuò)展和分解,保證評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)威性。在財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程中會(huì)涉及到相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),而這些數(shù)據(jù)應(yīng)該全部來(lái)自于現(xiàn)行的財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)。定性定量的評(píng)價(jià)是層次分析法最重要的內(nèi)容,所以在實(shí)施過(guò)程中要對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的雙重指導(dǎo),對(duì)績(jī)效中的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的分析,直觀的反映數(shù)據(jù)內(nèi)部的指標(biāo)體系。
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)完整科學(xué)的建立不僅僅有有利于實(shí)施過(guò)程中的收集查閱和評(píng)估工作,可以及時(shí)反饋結(jié)果。而且也能夠?yàn)樨?cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作持續(xù)有效的展開(kāi)提供有力的技術(shù)支持。財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)估的合理性取決于動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性。隨著高校財(cái)務(wù)信息化的不斷建設(shè),教育部門(mén)也會(huì)要求高校建立完整的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)查詢,從而進(jìn)行透明公正的評(píng)價(jià)。
四、結(jié)束語(yǔ)
基于層次分析的高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)沖破了傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,從多個(gè)角度對(duì)高校的財(cái)務(wù)績(jī)效進(jìn)行分析。高校財(cái)務(wù)績(jī)效的評(píng)價(jià)直接關(guān)系到高校的辦學(xué)定位和學(xué)校的生存發(fā)展,而基于層次分析法的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)不僅僅對(duì)全校教師和工作人員來(lái)說(shuō)是一種科學(xué)合理公正的衡量方法,同時(shí)也體現(xiàn)了學(xué)校本身在財(cái)務(wù)績(jī)效方面的進(jìn)步。所以基于層次分析法應(yīng)在高校財(cái)務(wù)管理中得到廣泛的應(yīng)用和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 高校;后勤財(cái)務(wù)管理;現(xiàn)狀分析;對(duì)策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 001
[中圖分類(lèi)號(hào)] F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2013)16- 0002 -02
1 高校后勤財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析
1.1 資產(chǎn)權(quán)屬不明確
當(dāng)前,很多高校都有屬于自己的后勤服務(wù)實(shí)體,但是后勤服務(wù)實(shí)體在與高校進(jìn)行資產(chǎn)分離時(shí),其資產(chǎn)權(quán)屬問(wèn)題出現(xiàn)了爭(zhēng)議。由于不同高校的后勤資產(chǎn)積累方式不同,數(shù)量多少不同,而且后勤資產(chǎn)的主體也存在特定的變化,這些都使得高校與后勤服務(wù)實(shí)體之間出現(xiàn)了資產(chǎn)權(quán)屬不明確的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致了高校后勤財(cái)務(wù)管理中高校管理行為與企業(yè)管理行為無(wú)法得到明確的劃分。也正是由于高校后勤資產(chǎn)存在權(quán)屬不明確的問(wèn)題,高校后勤服務(wù)實(shí)體對(duì)于高校劃歸資產(chǎn)的流失、保值或增值等不會(huì)承擔(dān)任何的風(fēng)險(xiǎn),這也使得后勤服務(wù)實(shí)體的相關(guān)人員無(wú)法在工作中引起足夠的重視,從而無(wú)法在高校后勤財(cái)務(wù)管理中開(kāi)展有效的自主經(jīng)營(yíng)管理和資源優(yōu)化配置。
1.2 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確
對(duì)于財(cái)務(wù)管理而言,它的目標(biāo)一般主要是利潤(rùn)的最大化、價(jià)值的最大化以及企業(yè)股東財(cái)富的最大化。對(duì)于高校后勤服務(wù)實(shí)體而言,它的主要服務(wù)對(duì)象是高校的全體師生,對(duì)于這一特殊的群體,高校后勤服務(wù)實(shí)體不僅要遵循一定的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的核算和盈虧,還需要突出高校的公益特性,為高校的師生提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)高校后勤服務(wù)實(shí)體的保本經(jīng)營(yíng)和教書(shū)育人的目的。正是由于這兩個(gè)方面,高校后勤服務(wù)實(shí)體在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中往往無(wú)法樹(shù)立起明確的目標(biāo),既不能是簡(jiǎn)單地追求公司的利益最大化,同時(shí)也不能僅僅是為了實(shí)現(xiàn)公司社會(huì)效益的最大化。這種經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的不明確,使得高校后勤服務(wù)實(shí)體的相關(guān)人員往往安于現(xiàn)狀,對(duì)高校后勤的財(cái)務(wù)管理工作缺乏必要的創(chuàng)新精神,導(dǎo)致高校后勤財(cái)務(wù)管理中的一些問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間都無(wú)法得到有效的解決。
1.3 財(cái)務(wù)核算體系不完善
高校后勤包括很多方面,不僅有醫(yī)療、餐飲、通訊、宿舍管理,還有水電暖服務(wù)維修、幼兒園、綠化衛(wèi)生、校園維護(hù)等。在進(jìn)行后勤財(cái)務(wù)管理時(shí),會(huì)計(jì)核算有的是按照“收付實(shí)現(xiàn)制”,也有的是按照“權(quán)責(zé)發(fā)生制”,此外,高校后勤財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中的會(huì)計(jì)科目的設(shè)置存在很大的隨意性,這使得高校后勤財(cái)務(wù)人員在面對(duì)實(shí)際財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí),并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行,從而可能導(dǎo)致高校后勤財(cái)務(wù)管理信息的真實(shí)性和有效性出現(xiàn)問(wèn)題。
1.4 后勤財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高
在當(dāng)前的高校后勤財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員知識(shí)和學(xué)歷水平普遍不高,缺少相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),在處理高校后勤財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)應(yīng)變能力有待加強(qiáng),財(cái)務(wù)管理中的意識(shí)和觀念比較落后。此外,在高校后勤財(cái)務(wù)管理過(guò)程中、財(cái)務(wù)分析、預(yù)算控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督、預(yù)測(cè)以及決策都沒(méi)有引起足夠的重視。此外,對(duì)于高校后勤工作的開(kāi)源節(jié)流以及為后勤服務(wù)實(shí)體提供有效的決策信息都很少進(jìn)行思考和分析,從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)后勤財(cái)務(wù)管理為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀作用。
2 高校后勤財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策
2.1 制定科學(xué)的高校后勤資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度
新時(shí)期的高校后勤財(cái)務(wù)管理工作要求要產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、校企分開(kāi)、科學(xué)管理,高校應(yīng)該組織專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)后勤資產(chǎn)進(jìn)行全面詳細(xì)的清查和評(píng)估,對(duì)長(zhǎng)時(shí)間積累下來(lái)的高校后勤實(shí)體資產(chǎn)進(jìn)行清晰劃分,對(duì)高校資產(chǎn)和后勤投入資產(chǎn)進(jìn)行全面的區(qū)分,并對(duì)其相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)歸屬等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的劃定。對(duì)于高校資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行全面的評(píng)估,然后制定相應(yīng)的管理方式來(lái)抽取其中的使用費(fèi)用。對(duì)于后勤投入的資產(chǎn)也需要進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估,然后利用專(zhuān)門(mén)的企業(yè)管理方式提取其固定資產(chǎn)折舊。此外,高校還可以利用合同的方式來(lái)對(duì)后勤資產(chǎn)的保值、增值等方面的責(zé)任進(jìn)行明確劃分,并制定詳細(xì)的資產(chǎn)管理、評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲制度。
2.2 明確高校后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
高校后勤財(cái)務(wù)管理工作是高校育人工作的一個(gè)重要組成部分,在為師生提供服務(wù)的同時(shí),還應(yīng)該遵循“微利經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)管理策略。因此,高校后勤財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該為,在適當(dāng)滿足師生滿意度的前提下,盡可能地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因此,高校后勤服務(wù)實(shí)體應(yīng)該在這一目標(biāo)的指引下,在為高校師生學(xué)習(xí)、科研及生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提下,盡量實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的開(kāi)源節(jié)流和合理管理。
2.3 制定完善的后勤財(cái)務(wù)管理制度
高校后勤管理要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)化的運(yùn)作方式,最重要的就是要不斷強(qiáng)化高校后勤財(cái)務(wù)管理,制定一套完善的后勤財(cái)務(wù)管理制度。①高校后勤財(cái)產(chǎn)物資清查制度。對(duì)高校后勤物資的購(gòu)入、出庫(kù)、損壞、報(bào)廢等過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格的管理手續(xù)制度,對(duì)高校后勤的固定資產(chǎn)、易耗品等物資的使用、維護(hù)等制定嚴(yán)格的操作制度,對(duì)高校后勤物資進(jìn)行定期的清查盤(pán)點(diǎn)。對(duì)于高校后勤的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,也應(yīng)該制定相應(yīng)的詳細(xì)的制度規(guī)范,比方說(shuō)貨幣資金收支及保管授權(quán)批準(zhǔn)制度、后勤財(cái)務(wù)賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制和稽核制度等。②健全成本費(fèi)用核算制度。后勤實(shí)體成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,必須將全成本核算貫穿于后勤實(shí)體一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,逐步完善成本核算內(nèi)容,如其自行購(gòu)置的固定資產(chǎn),應(yīng)按照確定的計(jì)提折舊辦法,計(jì)算折舊費(fèi)用,計(jì)入會(huì)計(jì)期間成本,避免虛增利潤(rùn);使用的學(xué)校固定資產(chǎn),應(yīng)與學(xué)校簽訂資產(chǎn)使用協(xié)議,按照一定標(biāo)準(zhǔn)收取資產(chǎn)使用費(fèi);對(duì)關(guān)系學(xué)生利益較大的成本開(kāi)支,如學(xué)生食堂,在控制銷(xiāo)售價(jià)格的情況下,學(xué)校可制定政策予以補(bǔ)貼,變暗補(bǔ)為明補(bǔ),正確核算各服務(wù)項(xiàng)目的盈虧。③財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督制度。高校后勤的教育屬性與經(jīng)濟(jì)屬性決定了財(cái)務(wù)分析的重要性,為了做出適合高校后勤發(fā)展的決策,必須對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)加以分析,包括經(jīng)營(yíng)管理水平、環(huán)境、政策等。與之相適應(yīng)的監(jiān)督制度是經(jīng)過(guò)一系列的財(cái)務(wù)分析,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的變化和差異進(jìn)行梳理、對(duì)比、分析,力求發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)完善。
2.4 推行全面預(yù)算管理
對(duì)于高校后勤財(cái)務(wù)管理工作而言,全面預(yù)算管理是高校后勤服務(wù)實(shí)體在某一特定時(shí)間內(nèi)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃,全面預(yù)算管理的主要目的就是為了實(shí)現(xiàn)高校后勤服務(wù)實(shí)體的最終發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃。全面預(yù)算管理的制定是高校后勤服務(wù)實(shí)體根據(jù)高校后勤的工作計(jì)劃和任務(wù)對(duì)各種經(jīng)費(fèi)的收支進(jìn)行預(yù)算,利用預(yù)算來(lái)準(zhǔn)確地掌握高校后勤工作中各種經(jīng)費(fèi)的使用方向和具體安排,并可以對(duì)其中的預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)及時(shí)的調(diào)整,從而避免高校后勤管理中,不同部門(mén)之間各自為政、重復(fù)投資的現(xiàn)象,從而對(duì)高校后勤物資進(jìn)行優(yōu)化整合,使其獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。高校后勤全面預(yù)算管理制定后,還需要制定相應(yīng)的追蹤分析制度以及考核制度,從而對(duì)預(yù)算的執(zhí)行實(shí)施情況和效果進(jìn)行全面的監(jiān)督,從而保證高校后勤全面預(yù)算管理的執(zhí)行實(shí)施到位。
2.5 提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
一方面要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期安排財(cái)務(wù)人員到社會(huì)上接受相關(guān)的財(cái)稅知識(shí)培訓(xùn)及會(huì)計(jì)繼續(xù)教育,使財(cái)務(wù)人員的知識(shí)面得以拓寬;另一方面對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員落實(shí)崗位責(zé)任制,定期進(jìn)行考核評(píng)比,獎(jiǎng)懲分明,并積極引進(jìn)大專(zhuān)院校的財(cái)務(wù)畢業(yè)生充實(shí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員的新老交替,全面提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和管理水平。
總之,在高校后勤社會(huì)化改革的進(jìn)程中,財(cái)務(wù)管理工作必將遇到諸多新的問(wèn)題,要從實(shí)際出發(fā),本著科學(xué)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新的態(tài)度,力求高校后勤穩(wěn)步、健康發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
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Abstract: Since large-scale expansion of college enrollment, the financial management of colleges and universities has many problems both in the system, asset management or staffing distribution. Facing new requirements in the new environment, how the university''s financial management adapts to the rapid development of universities in the new situation has become a serious problem. Based on the summary of work, the author gives some solutions.
關(guān)鍵詞: 高校;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題
Key words: colleges and universities;financial management;issues
中圖分類(lèi)號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)03-0175-01
0 引言
當(dāng)前,隨著高等學(xué)校教育體制改革的不斷深入,高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)模式也有了巨大的改變,高等學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源由原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),單靠國(guó)家財(cái)政撥款的來(lái)源想多聚到籌資模式發(fā)展,社會(huì)大環(huán)境下,高等學(xué)校也面臨著在競(jìng)爭(zhēng)中生存,要想不在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中淘汰,加強(qiáng)高校自身的建設(shè),包括辦學(xué)條件的改善、教學(xué)質(zhì)量的提高,辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,這必然需要大量資金,這種發(fā)展趨勢(shì)使得高校財(cái)務(wù)管理在辦學(xué)中的地位更加重要。
1 高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1.1 內(nèi)部控制制度不完善 我國(guó)高校的內(nèi)部控制制度不夠健全,又是還會(huì)出現(xiàn)一些猶豫違法亂紀(jì)和管理不嚴(yán)給學(xué)校帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題,這種情況的出現(xiàn),與內(nèi)部控制制度的不健全,是有直接管理的,對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的管理不到位,固定資產(chǎn)存在大量重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象,本來(lái)可以繼續(xù)使用的儀器設(shè)備,覺(jué)得舊了,要求更換新的,是舊的資產(chǎn)閑置,出現(xiàn)大量的浪費(fèi),是資產(chǎn)使用效率降低,有些高校對(duì)重大事項(xiàng)的決策沒(méi)有建立相關(guān)的制度,對(duì)大型投資或建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,導(dǎo)致決策失誤,而給學(xué)校到來(lái)不小的經(jīng)濟(jì)損失。
1.2 忽視對(duì)資產(chǎn)管理 高校大量的固定資產(chǎn)存放于各使用部分,存放地點(diǎn)分散,高校的財(cái)務(wù)核算中心只負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)賬目的管理,不管固定資產(chǎn),而作為固定資產(chǎn)的管理單位他們又是只管資產(chǎn)而不管賬目,這樣就造成了賬、物管理的分離,造成學(xué)校不能?chē)?yán)格的掌控各部門(mén)的固定資產(chǎn)的變動(dòng),不能及時(shí)進(jìn)行賬實(shí)核對(duì),固定資產(chǎn)存放的部門(mén)不承擔(dān)對(duì)固定資產(chǎn)的管理責(zé)任,因此導(dǎo)致高校的固定資產(chǎn)時(shí)有有賬無(wú)物、有物無(wú)賬的現(xiàn)象發(fā)生。高校既是國(guó)家人才培養(yǎng)的搖籃,又是科學(xué)研究和發(fā)展的土壤,擁有強(qiáng)大的科研隊(duì)伍和科研實(shí)力,通過(guò)多年的知識(shí)積累,高校創(chuàng)造出了許多無(wú)形資產(chǎn),這些無(wú)形資產(chǎn)已成為高校在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足的重要因素。
1.3 對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育不夠重視 長(zhǎng)期以來(lái),高校的財(cái)務(wù)工作并不復(fù)雜,只是一般的收支核算,并不對(duì)財(cái)務(wù)人員有太高的要求 ,但是,隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高等學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源,由國(guó)家財(cái)政投入單一的渠道向多種籌資渠道轉(zhuǎn)變,高校對(duì)財(cái)務(wù)的要求也隨著之提高,財(cái)務(wù)部門(mén)不能僅局限于作為一個(gè)出納,而應(yīng)向更深入的財(cái)務(wù)分析和資金投入效益方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型,原來(lái)陳舊的會(huì)計(jì)理念已不能再適應(yīng)新形勢(shì)下高校的發(fā)展。
2 高校財(cái)務(wù)管理對(duì)策
2.1 完善內(nèi)部控制制度 防止舞弊行為,是高校內(nèi)部控制制度的直接目標(biāo),高校內(nèi)部控制制度,能有效的保障學(xué)校的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能按照預(yù)期制定的目標(biāo)進(jìn)行。一是根據(jù)國(guó)家的方針政策,結(jié)合本學(xué)校的工作實(shí)際情況,進(jìn)一步完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,及時(shí)廢除現(xiàn)有的已經(jīng)淘汰、不再適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的故障制度,科學(xué)合理的制定適應(yīng)新形勢(shì)的制度規(guī)章。二是要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力,嚴(yán)格按制度辦事。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作必須經(jīng)過(guò)授權(quán)、批準(zhǔn)等程序受理。對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,充分發(fā)揮制度的管理作用,使經(jīng)濟(jì)行為得以有效的控制。三是要注重加強(qiáng)培訓(xùn)工作,打造一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)隊(duì)伍。定期組織財(cái)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)方針政策,加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),使財(cái)務(wù)人員知法、懂法和守法。特別是要不斷加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支改革等新知識(shí)學(xué)習(xí),以適應(yīng)財(cái)政改革要求。財(cái)會(huì)人員樹(shù)立應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)品質(zhì),秉公執(zhí)法,自覺(jué)地遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,敢于嚴(yán)格要求自己;同時(shí)結(jié)合高等學(xué)校的特點(diǎn),樹(shù)立育人為本,主動(dòng)搞好服務(wù)工作,注重服務(wù)態(tài)度,并建立承諾制度,自覺(jué)接受學(xué)校師生員工的監(jiān)督。四是科學(xué)合理的制定學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,包括學(xué)院總體發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)記憶校園建設(shè)方面的規(guī)劃方案。
2.2 加強(qiáng)資產(chǎn)管理 一是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。科學(xué)配置學(xué)校資源,對(duì)于固定資產(chǎn)的管理,職能部門(mén)要配備專(zhuān)門(mén)的管理人員,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收和使用管理。學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬,明細(xì)賬進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理部門(mén)也要有自己部門(mén)的明細(xì)賬,對(duì)固定資產(chǎn)的型號(hào)、數(shù)量、價(jià)值、存放地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的記錄,保證固定資產(chǎn)賬物相符。各資產(chǎn)使用部門(mén)不得擅自將本部門(mén)資產(chǎn)進(jìn)行處置。固定資產(chǎn)的管理部門(mén)要定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,對(duì)不知去向的固定資產(chǎn),要查明原因,保證財(cái)產(chǎn)物資安全完整。二是要加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的管理。主要涉及到科研經(jīng)費(fèi)的管理,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審批要嚴(yán)格確定審批權(quán)限,按照規(guī)定的審批權(quán)限,來(lái)簽發(fā)科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng),檢查科研經(jīng)費(fèi)的真實(shí)性、合理性,同時(shí),財(cái)務(wù)管理人員,要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,財(cái)務(wù)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況做到心中有數(shù)。完善現(xiàn)有科研成果評(píng)價(jià)體系,提高科研人員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),把高校長(zhǎng)期積累起來(lái)的各類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)納入高校財(cái)務(wù)管理體系,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。
2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的建設(shè) 要注重對(duì)財(cái)務(wù)管理人員中和素質(zhì)的培養(yǎng),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)鍵,與此同時(shí),其政治思想素質(zhì),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和職業(yè)道德修養(yǎng)也需要提高。在工作中,要嚴(yán)格按照國(guó)家的發(fā)露法規(guī)、學(xué)校的規(guī)章制度來(lái)為學(xué)校把好關(guān),在做好記賬、算賬等日常工作的同時(shí),還要在內(nèi)部控制和管理分析上做工作,把工作的重點(diǎn)移到以提高辦學(xué)效益,提高資金使用效率上來(lái)。還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作,定期的組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行黨和國(guó)家有關(guān)方針政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),使財(cái)務(wù)管理人員知法、懂法和守法。特別要關(guān)注業(yè)務(wù)知識(shí)的更新,以適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政改革要求。還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的廉政知識(shí)的學(xué)習(xí)。從而保證財(cái)務(wù)管理人員秉公執(zhí)法,自覺(jué)地遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
高校的財(cái)務(wù)管理工作涉及學(xué)校的許多部門(mén),在高校中,是任何管理部門(mén)都不可替代的。因此,高校必須確定財(cái)務(wù)管理的中心,使高校的管理水平更上一層樓。
參考文獻(xiàn):
[1]張小紅.高校財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施,湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2004.
[2]于國(guó)安,常海霞.高校財(cái)務(wù)管理探討,洛陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2003.
[3]張雪琳.加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理思考,宜春學(xué)院學(xué)報(bào),2003.
摘要: 自高校大規(guī)模擴(kuò)招以來(lái),高校的財(cái)務(wù)管理工作,無(wú)論在制度上,資產(chǎn)管理還是人員配置上出現(xiàn)了一些新問(wèn)題,面對(duì)新環(huán)境下的新要求,高校的財(cái)務(wù)管理工作,如何適應(yīng)新形勢(shì)下高校的快速發(fā)展,成為高校亟待解決的問(wèn)題。筆者通過(guò)對(duì)工作的總結(jié),對(duì)一些問(wèn)題,給出一些解決辦法。
Abstract: Since large-scale expansion of college enrollment, the financial management of colleges and universities has many problems both in the system, asset management or staffing distribution. Facing new requirements in the new environment, how the university''s financial management adapts to the rapid development of universities in the new situation has become a serious problem. Based on the summary of work, the author gives some solutions.
關(guān)鍵詞: 高校;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題
Key words: colleges and universities;financial management;issues
中圖分類(lèi)號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)03-0175-01
0 引言
當(dāng)前,隨著高等學(xué)校教育體制改革的不斷深入,高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)模式也有了巨大的改變,高等學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源由原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),單靠國(guó)家財(cái)政撥款的來(lái)源想多聚到籌資模式發(fā)展,社會(huì)大環(huán)境下,高等學(xué)校也面臨著在競(jìng)爭(zhēng)中生存,要想不在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中淘汰,加強(qiáng)高校自身的建設(shè),包括辦學(xué)條件的改善、教學(xué)質(zhì)量的提高,辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,這必然需要大量資金,這種發(fā)展趨勢(shì)使得高校財(cái)務(wù)管理在辦學(xué)中的地位更加重要。
1 高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1.1 內(nèi)部控制制度不完善 我國(guó)高校的內(nèi)部控制制度不夠健全,又是還會(huì)出現(xiàn)一些猶豫違法亂紀(jì)和管理不嚴(yán)給學(xué)校帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題,這種情況的出現(xiàn),與內(nèi)部控制制度的不健全,是有直接管理的,對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的管理不到位,固定資產(chǎn)存在大量重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象,本來(lái)可以繼續(xù)使用的儀器設(shè)備,覺(jué)得舊了,要求更換新的,是舊的資產(chǎn)閑置,出現(xiàn)大量的浪費(fèi),是資產(chǎn)使用效率降低,有些高校對(duì)重大事項(xiàng)的決策沒(méi)有建立相關(guān)的制度,對(duì)大型投資或建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,導(dǎo)致決策失誤,而給學(xué)校到來(lái)不小的經(jīng)濟(jì)損失。
1.2 忽視對(duì)資產(chǎn)管理 高校大量的固定資產(chǎn)存放于各使用部分,存放地點(diǎn)分散,高校的財(cái)務(wù)核算中心只負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)賬目的管理,不管固定資產(chǎn),而作為固定資產(chǎn)的管理單位他們又是只管資產(chǎn)而不管賬目,這樣就造成了賬、物管理的分離,造成學(xué)校不能?chē)?yán)格的掌控各部門(mén)的固定資產(chǎn)的變動(dòng),不能及時(shí)進(jìn)行賬實(shí)核對(duì),固定資產(chǎn)存放的部門(mén)不承擔(dān)對(duì)固定資產(chǎn)的管理責(zé)任,因此導(dǎo)致高校的固定資產(chǎn)時(shí)有有賬無(wú)物、有物無(wú)賬的現(xiàn)象發(fā)生。高校既是國(guó)家人才培養(yǎng)的搖籃,又是科學(xué)研究和發(fā)展的土壤,擁有強(qiáng)大的科研隊(duì)伍和科研實(shí)力,通過(guò)多年的知識(shí)積累,高校創(chuàng)造出了許多無(wú)形資產(chǎn),這些無(wú)形資產(chǎn)已成為高校在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足的重要因素。
1.3 對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育不夠重視 長(zhǎng)期以來(lái),高校的財(cái)務(wù)工作并不復(fù)雜,只是一般的收支核算,并不對(duì)財(cái)務(wù)人員有太高的要求 ,但是,隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高等學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源,由國(guó)家財(cái)政投入單一的渠道向多種籌資渠道轉(zhuǎn)變,高校對(duì)財(cái)務(wù)的要求也隨著之提高,財(cái)務(wù)部門(mén)不能僅局限于作為一個(gè)出納,而應(yīng)向更深入的財(cái)務(wù)分析和資金投入效益方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型,原來(lái)陳舊的會(huì)計(jì)理念已不能再適應(yīng)新形勢(shì)下高校的發(fā)展。
2 高校財(cái)務(wù)管理對(duì)策
2.1 完善內(nèi)部控制制度 防止舞弊行為,是高校內(nèi)部控制制度的直接目標(biāo),高校內(nèi)部控制制度,能有效的保障學(xué)校的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能按照預(yù)期制定的目標(biāo)進(jìn)行。一是根據(jù)國(guó)家的方針政策,結(jié)合本學(xué)校的工作實(shí)際情況,進(jìn)一步完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,及時(shí)廢除現(xiàn)有的已經(jīng)淘汰、不再適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的故障制度,科學(xué)合理的制定適應(yīng)新形勢(shì)的制度規(guī)章。二是要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力,嚴(yán)格按制度辦事。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作必須經(jīng)過(guò)授權(quán)、批準(zhǔn)等程序受理。對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,充分發(fā)揮制度的管理作用,使經(jīng)濟(jì)行為得以有效的控制。三是要注重加強(qiáng)培訓(xùn)工作,打造一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)隊(duì)伍。定期組織財(cái)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)方針政策,加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),使財(cái)務(wù)人員知法、懂法和守法。特別是要不斷加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支改革等新知識(shí)學(xué)習(xí),以適應(yīng)財(cái)政改革要求。財(cái)會(huì)人員樹(shù)立應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)品質(zhì),秉公執(zhí)法,自覺(jué)地遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,敢于嚴(yán)格要求自己;同時(shí)結(jié)合高等學(xué)校的特點(diǎn),樹(shù)立育人為本,主動(dòng)搞好服務(wù)工作,注重服務(wù)態(tài)度,并建立承諾制度,自覺(jué)接受學(xué)校師生員工的監(jiān)督。四是科學(xué)合理的制定學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,包括學(xué)院總體發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)記憶校園建設(shè)方面的規(guī)劃方案。
2.2 加強(qiáng)資產(chǎn)管理 一是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理??茖W(xué)配置學(xué)校資源,對(duì)于固定資產(chǎn)的管理,職能部門(mén)要配備專(zhuān)門(mén)的管理人員,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收和使用管理。學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬,明細(xì)賬進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理部門(mén)也要有自己部門(mén)的明細(xì)賬,對(duì)固定資產(chǎn)的型號(hào)、數(shù)量、價(jià)值、存放地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的記錄,保證固定資產(chǎn)賬物相符。各資產(chǎn)使用部門(mén)不得擅自將本部門(mén)資產(chǎn)進(jìn)行處置。固定資產(chǎn)的管理部門(mén)要定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,對(duì)不知去向的固定資產(chǎn),要查明原因,保證財(cái)產(chǎn)物資安全完整。二是要加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的管理。主要涉及到科研經(jīng)費(fèi)的管理,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審批要嚴(yán)格確定審批權(quán)限,按照規(guī)定的審批權(quán)限,來(lái)簽發(fā)科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng),檢查科研經(jīng)費(fèi)的真實(shí)性、合理性,同時(shí),財(cái)務(wù)管理人員,要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,財(cái)務(wù)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況做到心中有數(shù)。完善現(xiàn)有科研成果評(píng)價(jià)體系,提高科研人員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),把高校長(zhǎng)期積累起來(lái)的各類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)納入高校財(cái)務(wù)管理體系,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。
2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的建設(shè) 要注重對(duì)財(cái)務(wù)管理人員中和素質(zhì)的培養(yǎng),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)鍵,與此同時(shí),其政治思想素質(zhì),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和職業(yè)道德修養(yǎng)也需要提高。在工作中,要嚴(yán)格按照國(guó)家的發(fā)露法規(guī)、學(xué)校的規(guī)章制度來(lái)為學(xué)校把好關(guān),在做好記賬、算賬等日常工作的同時(shí),還要在內(nèi)部控制和管理分析上做工作,把工作的重點(diǎn)移到以提高辦學(xué)效益,提高資金使用效率上來(lái)。還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作,定期的組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行黨和國(guó)家有關(guān)方針政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),使財(cái)務(wù)管理人員知法、懂法和守法。特別要關(guān)注業(yè)務(wù)知識(shí)的更新,以適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政改革要求。還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的廉政知識(shí)的學(xué)習(xí)。從而保證財(cái)務(wù)管理人員秉公執(zhí)法,自覺(jué)地遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
高校的財(cái)務(wù)管理工作涉及學(xué)校的許多部門(mén),在高校中,是任何管理部門(mén)都不可替代的。因此,高校必須確定財(cái)務(wù)管理的中心,使高校的管理水平更上一層樓。
參考文獻(xiàn):
[1]張小紅.高校財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施,湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2004.
[2]于國(guó)安,常海霞.高校財(cái)務(wù)管理探討,洛陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2003.
關(guān)鍵詞:高校醫(yī)院 財(cái)務(wù)管理 創(chuàng)新管理模式
隨著我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,高校醫(yī)院的生存和發(fā)展面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn),高校醫(yī)院面臨的是一個(gè)全新的生存與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在新的管理政策、體制及績(jī)效與精細(xì)化管理過(guò)程中,全新的高校醫(yī)院財(cái)務(wù)管理理念對(duì)高校醫(yī)院的生存發(fā)展起著關(guān)鍵作用,財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理工作的核心。實(shí)時(shí)量化的財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)平臺(tái)使財(cái)務(wù)管理與醫(yī)院各個(gè)部門(mén)及醫(yī)療服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)融為一體,成為醫(yī)院管理中不可或缺的一個(gè)重要組成部分。本文探索高校醫(yī)院在新的體制環(huán)境下如何良性健康發(fā)展,建立全新高效的高校醫(yī)院財(cái)務(wù)管理機(jī)制與模式。
一、高校醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
(一)財(cái)務(wù)管理理念落后,缺乏現(xiàn)代管理意識(shí)
高校醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)是醫(yī)學(xué)技術(shù)方面的專(zhuān)家,沒(méi)有或很少經(jīng)歷財(cái)務(wù)管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí),對(duì)財(cái)務(wù)管理的理解及掌控遠(yuǎn)沒(méi)有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用的得心應(yīng)手。許多負(fù)責(zé)醫(yī)院財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情,財(cái)務(wù)部門(mén)只是為醫(yī)院職工提供報(bào)賬、發(fā)放工資獎(jiǎng)金等工作,不過(guò)是醫(yī)院的服務(wù)部門(mén),形成了“重醫(yī)療,輕財(cái)務(wù)”的觀念。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式,忽視財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院品牌提升和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益增值中的重要作用,導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的作用效果沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。具體表現(xiàn)在醫(yī)院管理者的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),高校醫(yī)院沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入醫(yī)院管理的有效機(jī)制中,缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念。現(xiàn)在高校醫(yī)院財(cái)務(wù)管理開(kāi)展的基本是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),管理會(huì)計(jì)還相當(dāng)薄弱,特別是風(fēng)險(xiǎn)管理理念、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、資本運(yùn)營(yíng)管理理念都有待進(jìn)一步提升。
(二)成本核算缺位,導(dǎo)致資金使用效率較低
按我國(guó)現(xiàn)有體制,高校醫(yī)院為學(xué)校的二級(jí)核算實(shí)體單位,運(yùn)行資金和職工工資由學(xué)校提供。學(xué)校對(duì)附屬醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和資金基本沒(méi)有明確具體的要求。高校醫(yī)院財(cái)務(wù)的管理模式為雙重管理,即醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的管理和學(xué)校財(cái)務(wù)處的監(jiān)管。由于管理部門(mén)職能不同和角色定位的差異,導(dǎo)致高校醫(yī)院側(cè)重于對(duì)收入的核算、忽視對(duì)成本的核算,對(duì)成本管理的作用認(rèn)識(shí)不夠,成本意識(shí)不強(qiáng),將成本核算等同于獎(jiǎng)金核算,使醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本較高,資金使用效率低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及獨(dú)立生存能力。
(三)資產(chǎn)管理缺失,造成資金浪費(fèi)
資產(chǎn)管理是高校醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié),在固定資產(chǎn)管理方面,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己藱C(jī)制,致使有的貴重儀器荒廢、閑置、甚至提前報(bào)廢,給醫(yī)院造成極大損失。如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮其效能,對(duì)提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力是十分重要的。然而,現(xiàn)階段醫(yī)院資產(chǎn)管理制度還不健全,職工資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,設(shè)備購(gòu)置盲目,核銷(xiāo)處置不及時(shí),一些醫(yī)院固定資產(chǎn)保管不到位,造成固定資產(chǎn)利用率極低。
流動(dòng)資產(chǎn)管理方面,藥品占用資金在高校醫(yī)院流動(dòng)資金中占有很大比例( 大約60%~ 70%),藥品庫(kù)存過(guò)大,容易造成醫(yī)院資金的無(wú)效占用,庫(kù)存管理成本增大,藥品效期管理不到位,致使藥品失效造成資金浪費(fèi)。藥品資金管理工作的成效,直接關(guān)系到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,加強(qiáng)藥品的進(jìn)銷(xiāo)存管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)。
(四)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度缺乏,財(cái)務(wù)監(jiān)控不力
學(xué)校是高校醫(yī)院的直接主管單位,但對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管,由學(xué)校財(cái)務(wù)處具體實(shí)施。財(cái)務(wù)處對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是核對(duì)賬目、報(bào)表及審計(jì)等具體的事務(wù)性工作,沒(méi)有從醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略高度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理。醫(yī)院內(nèi)部控制還處于發(fā)展階段。雖然近幾年來(lái),醫(yī)院內(nèi)部控制制度的建設(shè)得到了一定程度的重視,但是因?yàn)閷?duì)醫(yī)院內(nèi)部控制重要性認(rèn)識(shí)不足、手段不全、方法不適等原因,使得醫(yī)院的內(nèi)部控制出現(xiàn)不完備之處。比如記賬、收款、付款等崗位設(shè)置不合理,沒(méi)有形成崗位之間的相互分離控制;藥房、藥庫(kù)沒(méi)有設(shè)置藥品會(huì)計(jì),缺乏監(jiān)督監(jiān)控。不完善的內(nèi)部控制制度,很容易造成財(cái)務(wù)操作不規(guī)范、會(huì)計(jì)信息失真等情況的出現(xiàn),形成財(cái)務(wù)管理上的漏洞,這已成為了制約醫(yī)院發(fā)展的一大難題。
(五)財(cái)務(wù)分析薄弱,不能滿足醫(yī)院財(cái)務(wù)管理要求
醫(yī)院財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)分析的重要性認(rèn)識(shí)不足,流于形式,根本談不上為財(cái)務(wù)決策、評(píng)估、監(jiān)督、控制提供真實(shí)、完整、有力的財(cái)務(wù)信息?,F(xiàn)在的高校醫(yī)院財(cái)務(wù)管理基本上是采用專(zhuān)用財(cái)務(wù)管理軟件,這些軟件模塊中有很多的數(shù)據(jù)處理與分析,但財(cái)務(wù)人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維模式,依然滿足于資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表及利潤(rùn)表等常規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)表的工作,沒(méi)有進(jìn)入對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,缺乏開(kāi)拓性,致使財(cái)務(wù)分析的效果大打折扣,不能有效滿足各方需求者對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的要求。大多數(shù)醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員工作重心都放在收款、記賬、匯總報(bào)表等簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)方面,或僅側(cè)重單一的財(cái)務(wù)信息分析,對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)很少進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)分析,致使管理人員無(wú)法了解財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,以及從全局角度掌握醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及發(fā)展趨勢(shì)。
(六)財(cái)務(wù)人員創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),缺乏高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員
醫(yī)院普遍注重對(duì)醫(yī)療人員的培養(yǎng),并不重視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng),這就使醫(yī)院缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,以至于不能發(fā)現(xiàn)管理中更深層次的問(wèn)題,不利于醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)水平的提高。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的管理觀念與創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,工作質(zhì)量和效率不高,財(cái)務(wù)人員往往只忙于事務(wù)性的財(cái)務(wù)工作,缺乏參與經(jīng)營(yíng)決策的意識(shí),綜合理財(cái)素質(zhì)偏低。財(cái)務(wù)分析、評(píng)價(jià)不到位,沒(méi)有起到領(lǐng)導(dǎo)參謀的作用,影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步提高。財(cái)務(wù)人員因?yàn)楣ぷ鞣泵?,培?xùn)的機(jī)會(huì)較少,很難進(jìn)一步吸收新的知識(shí),導(dǎo)致其在工作當(dāng)中缺乏主動(dòng)性,思想上缺乏責(zé)任性,
二、高校醫(yī)院財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理模式探討
(一)更新財(cái)務(wù)管理理念,建立健全財(cái)務(wù)管理制度
隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度的全面開(kāi)展和公費(fèi)醫(yī)療制度的改革,給高校醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了新的理念和方法,醫(yī)院面臨著越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn),醫(yī)院要生存和發(fā)展,必須走內(nèi)涵發(fā)展之路,在管理中找效益,在競(jìng)爭(zhēng)中求生存。醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)方式都將在深度和廣度上發(fā)生變化。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須從思想上重視醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作,充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該意識(shí)到,建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,加強(qiáng)和更新理財(cái)觀念,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理成功與否的基石。
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作重心應(yīng)從記賬核算型職能轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)管理型職能,由事后的靜態(tài)核算向事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后核算的領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)移,使財(cái)務(wù)管理工作從原來(lái)獨(dú)立、封閉狀態(tài)發(fā)展到完全融入醫(yī)院整體管理上來(lái)。財(cái)務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變,加上先進(jìn)的管理手段,使醫(yī)院煥發(fā)出前所未有的新氣象。
(二)實(shí)行成本核算,提高經(jīng)濟(jì)效益
在高校醫(yī)院成本管理方面,強(qiáng)化醫(yī)院管理者及職工的成本管理意識(shí),成本核算與職工最直接的利益是為科室的績(jī)效考核提供依據(jù),使每個(gè)職工在日常工作中充分認(rèn)識(shí)到降低成本的重要作用,是醫(yī)院管理者的工作重點(diǎn)之一。成本核算不僅僅是為了核算獎(jiǎng)金,更重要的是利用這一經(jīng)濟(jì)手段,提供醫(yī)療服務(wù)全過(guò)程和醫(yī)院管理各個(gè)部門(mén)全方位的成本信息,并預(yù)測(cè)和掌握未來(lái)成本水平及其變動(dòng)趨勢(shì),醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以增收節(jié)支為目標(biāo),實(shí)施精細(xì)理財(cái),以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化技術(shù)為技術(shù)支撐,拓展科技理財(cái)。加強(qiáng)成本控制,努力降低成本,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。實(shí)行以人為本、人置于成本管理的中心地位,培養(yǎng)全員成本意識(shí),變少數(shù)財(cái)務(wù)人員的成本管理為全員參與全過(guò)程管理,共同挖掘降低成本的無(wú)限潛力,降低醫(yī)療服務(wù)成本和醫(yī)院運(yùn)行成本,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效益,建立節(jié)約型醫(yī)院。
醫(yī)院有效地整合財(cái)務(wù)資源,不斷降低運(yùn)營(yíng)成本,創(chuàng)新建設(shè)數(shù)字財(cái)務(wù),醫(yī)院利用有限的衛(wèi)生資源,提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù),努力增收節(jié)支,提高資金使用效率。醫(yī)院近幾年發(fā)展較快,資金需求量較大。為了盤(pán)活存量,控制財(cái)務(wù)成本,醫(yī)院對(duì)外積極開(kāi)拓業(yè)務(wù),對(duì)內(nèi)加強(qiáng)成本管理,使醫(yī)院運(yùn)營(yíng)始終保持穩(wěn)步向前。全年門(mén)診人次由2006年的13萬(wàn)人次增加到2011年的23萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)77%,財(cái)務(wù)管理步入良性循環(huán)軌道。
(三)強(qiáng)化資產(chǎn)管理,提高資金使用效率
對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,首先要摸清家底,建帳立冊(cè),定期清查,進(jìn)行統(tǒng)一管理。設(shè)備采購(gòu)要進(jìn)行事前論證、事中招標(biāo)、事后效益分析,降低采購(gòu)成本。提高現(xiàn)有設(shè)備的利用率。凡是現(xiàn)有能使用的儀器設(shè)備,一般不再考慮購(gòu)置?,F(xiàn)有設(shè)備在有效使用年限內(nèi)要充分利用。加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度,日常維護(hù)不僅延長(zhǎng)了資產(chǎn)的使用壽命,某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費(fèi)用,降低了成本支出,提高了固定資產(chǎn)的使用效率。要充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在醫(yī)院發(fā)展中的作用,做到帳實(shí)相符,帳帳相符,對(duì)資產(chǎn)的盈虧情況,使用情況,使用效率等做到心中有數(shù)。使固定資產(chǎn)在入庫(kù)、調(diào)撥、轉(zhuǎn)科、退庫(kù)、報(bào)廢環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)更加順暢。醫(yī)院固定資產(chǎn)由2006年的458萬(wàn)元,增加到了2011年的1,134萬(wàn)元,固定資產(chǎn)投資額平均每年以20%增幅遞增。財(cái)務(wù)部門(mén)與各部門(mén)密切配合,協(xié)助設(shè)備部門(mén)建立健全固定資產(chǎn)管理制度,保證固定資產(chǎn)的安全完整,有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。
在醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)管理方面,高校醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)是藥品管理。高校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全藥品管理制度,對(duì)貴重藥品實(shí)行特殊的管理措施。我校醫(yī)院從2004年起,藥品全部實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo),陽(yáng)光采購(gòu),中標(biāo)價(jià)格可比原采購(gòu)價(jià)格低10%-30%,個(gè)別藥品達(dá)到50%,節(jié)約了大量的資金。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招標(biāo)政策和價(jià)格政策,努力降低藥品成本,讓利于患者。我們對(duì)藥品的采購(gòu)和領(lǐng)用建立了完善的出、入庫(kù)手續(xù),遵循計(jì)劃采購(gòu),定額管理,合理使用,加速周轉(zhuǎn), 保證供給的原則,對(duì)藥庫(kù)與藥房實(shí)行定期盤(pán)點(diǎn),對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的藥品查明原因,及時(shí)處理。并注意從報(bào)表中分析其流動(dòng)、庫(kù)存情況,確定合理的藥品儲(chǔ)存定額,做到不缺貨,不積壓,減少資金占用,提高資金的使用率。
(四)建立健全醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,提高財(cái)務(wù)管理水平
醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平與風(fēng)險(xiǎn)防范能力、保證醫(yī)院資產(chǎn)完整與安全、提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要手段?!稌?huì)計(jì)法》第二十七條規(guī)定:各事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。醫(yī)院實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,可以抑制醫(yī)院管理中貪污、腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督,是提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高很大程度取決于醫(yī)院完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,制度化和科學(xué)化的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度對(duì)醫(yī)院的整體實(shí)力的提升有很大的促進(jìn)作用,醫(yī)院要想在錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下利于不敗之地,就必須有完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。
建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,對(duì)于不相容崗位,要由不同的人員擔(dān)任,減少錯(cuò)誤和舞弊出現(xiàn)的可能性。不相容崗位相互分離的核心是“內(nèi)部牽制”,使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,形成有效的制衡機(jī)制。醫(yī)院在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中,建立了合理有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,醫(yī)院藥品、材料、設(shè)備等重要業(yè)務(wù)必須按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行,對(duì)醫(yī)院一些重要部門(mén),實(shí)施部門(mén)間或部門(mén)內(nèi)部定期輪崗制,最大限度地減少職務(wù)犯罪的機(jī)會(huì)。
(五)完善財(cái)務(wù)分析,為醫(yī)院決策提供依據(jù)
財(cái)務(wù)分析是高校醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分。它有利于總結(jié)工作、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,一般要進(jìn)行業(yè)務(wù)收入的增減變動(dòng)情況的分析,找出增減變動(dòng)的原因;要進(jìn)行業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)分析,找出業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況和原因;要進(jìn)行平均費(fèi)用水平的分析,找出差距及變動(dòng)原因;要進(jìn)行業(yè)務(wù)支出增減變動(dòng)情況的分析,找出增減變動(dòng)的原因;進(jìn)行成本控制分析,找出成本升降的原因,通過(guò)分析,找出存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)的措施。對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)分析,找出財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,從全局角度掌握醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)財(cái)務(wù)分析,可以總結(jié)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)管理,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平。為醫(yī)院管理者的經(jīng)營(yíng)決策提供最佳的經(jīng)濟(jì)方案,有利于醫(yī)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找到更好的發(fā)展空間。
(六)規(guī)范財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),全面提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
隨著社會(huì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)越來(lái)越重要,對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求也越來(lái)越高,如今的財(cái)務(wù)人員不光是一個(gè)“核算型”人才,而且也應(yīng)該是一個(gè)具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型、知識(shí)型管理人才。財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),在整個(gè)高校醫(yī)院財(cái)務(wù)管理優(yōu)化中起著至關(guān)重要的作用。以強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)為主,加快效率理財(cái)。這就要求我們會(huì)計(jì)人員不斷更新知識(shí),改變知識(shí)結(jié)構(gòu),做到鉆研業(yè)務(wù),敬業(yè)愛(ài)崗,熟悉法規(guī),依法辦事等。財(cái)務(wù)人員應(yīng)把更多的精力用于參與決策和開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析上來(lái)。要想作好財(cái)務(wù)管理工作,除了應(yīng)具有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)開(kāi)拓視野,將先進(jìn)的管理理念、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到具體工作中,為醫(yī)院決策者提供準(zhǔn)確、真實(shí)的信息,更好的發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的助手作用,使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作產(chǎn)生新的飛躍。
三、結(jié)束語(yǔ)
在醫(yī)療保險(xiǎn)和公費(fèi)醫(yī)療制度改革環(huán)境下,高校醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理面臨著新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在新的政策及社會(huì)環(huán)境條件下,高校醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是更新財(cái)務(wù)管理理念,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),全面提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì),實(shí)施精細(xì)理財(cái)。同時(shí),以會(huì)計(jì)電算化為技術(shù)支撐,對(duì)外積極開(kāi)拓業(yè)務(wù),對(duì)內(nèi)加強(qiáng)成本管理,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,拓展科技理財(cái),完善財(cái)務(wù)分析,為醫(yī)院的發(fā)展壯大提供可靠依據(jù),使醫(yī)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高校;財(cái)務(wù)報(bào)表分析;教學(xué)方法;能力培養(yǎng)
中圖分類(lèi)號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1008-3561(2016)30-0023-01
當(dāng)前,高?!柏?cái)務(wù)報(bào)表分析”課程的教學(xué)方法存在不足之處,影響著教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而,教師必須結(jié)合課程性質(zhì)、課程目的、授課內(nèi)容、授課對(duì)象、市場(chǎng)環(huán)境的變化等具體情況,對(duì)教學(xué)方法不斷改進(jìn)和完善。
一、財(cái)務(wù)報(bào)表分析課程教學(xué)中存在的問(wèn)題
(1)大學(xué)生在學(xué)習(xí)“財(cái)務(wù)報(bào)表分析”課程的過(guò)程中,容易產(chǎn)生重計(jì)算、輕分析的傾向。有的學(xué)校在授課過(guò)程中,以理論講授為主,忽視實(shí)際操作能力的培養(yǎng),使得大學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)分析問(wèn)題的能力有限。另外,一些學(xué)校開(kāi)設(shè)了實(shí)踐教學(xué)的課程,但是對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表分析方面的實(shí)踐課程很少,也是造成大學(xué)生在學(xué)習(xí)本課程之后仍然不能獨(dú)立地進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表分析的原因之一。
(2)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表分析涉及到大量的計(jì)算,如果手工計(jì)算的話,數(shù)據(jù)量巨大,容易讓大學(xué)生產(chǎn)生枯燥的情緒。例如,對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表等做水平和垂直分析,至少要用到三年的數(shù)據(jù),采用手工計(jì)算需要花費(fèi)大量的時(shí)間,一些大學(xué)生會(huì)因?yàn)槲冯y情緒而敷衍了事。
(3)在采用案例教學(xué)法的過(guò)程中,選用的案例實(shí)踐性較差,沒(méi)有建立教學(xué)案例庫(kù)。一是案例較為陳舊,有的案例已經(jīng)過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間,如銀廣夏、藍(lán)田股份等案例,企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境與當(dāng)前狀況相比已發(fā)生了很大的變化,大學(xué)生難以理解這些案例。二是教學(xué)案例資料不多,很多教材有配套的案例分析,但作為范例的高質(zhì)量教學(xué)案例卻比較少,個(gè)別高校沒(méi)有建立起教學(xué)案例庫(kù),也會(huì)影響案例教學(xué)法的效果。
(4)任課教師缺乏財(cái)務(wù)報(bào)表分析實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。講授財(cái)務(wù)報(bào)表分析課程的教師一般是會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè),有深厚的理論基礎(chǔ),但這些教師一般都是在大學(xué)或研究生畢業(yè)后直接進(jìn)入高校任教,真正在企業(yè)中從事過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表分析工作、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的并不多。也有的教師雖然參加各種職業(yè)資格的考試并取得了證書(shū),但這并不能代替實(shí)踐水平。
二、在實(shí)踐中對(duì)教學(xué)方法不斷改進(jìn)
(1)在教會(huì)大學(xué)生計(jì)算的同時(shí),引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識(shí)到分析的重要性,掌握分析的方法、程序。方法之一就是教師在課堂上組織小組開(kāi)展討論分析,并對(duì)各小組的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià),對(duì)好的意見(jiàn)加以肯定,同時(shí)指出其不足之處,以利于今后改進(jìn)。方法之二就是布置案例分析的練習(xí)題,讓每個(gè)大學(xué)生以書(shū)面形式進(jìn)行分析,這樣可以避免大學(xué)生在課堂上因?yàn)闀r(shí)間有限而不能充分發(fā)表意見(jiàn)。這樣,教師對(duì)每個(gè)大學(xué)生的情況會(huì)了解得更全面,能有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo),提高其分析的能力。
(2)在授課中選用新發(fā)生的有代表性的案例或者本地的上市公司的案例,增加大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的積累,可以考慮建立教學(xué)案例庫(kù)。例如,選用本地某上市公司連續(xù)五年的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),編制包括償債能力分析、營(yíng)運(yùn)能力分析、盈利能力分析、增長(zhǎng)能力分析、杜邦體系分析、存在問(wèn)題與對(duì)策等內(nèi)容在內(nèi)的教學(xué)案例。隨著課程的進(jìn)展,讓大學(xué)生計(jì)算有關(guān)指標(biāo),并進(jìn)行某一方面的分析,這樣做比那種單純虛構(gòu)的公司的練習(xí)題更加真實(shí),能將抽象的理論教學(xué)轉(zhuǎn)化為實(shí)操引導(dǎo),既延伸了課堂教學(xué),又提升了教學(xué)效果。教師可將這些自己加工的案例選入案例庫(kù)中,也可以將教材中的優(yōu)秀的案例選入案例庫(kù),還可通過(guò)與其他高校的教師交流來(lái)獲得一些案例。
(3)運(yùn)用Excel,簡(jiǎn)化計(jì)算。除計(jì)算出各種財(cái)務(wù)指標(biāo)外,還可以根據(jù)需要畫(huà)出有關(guān)的分析表和圖形,如指標(biāo)變化趨勢(shì)圖等,使分析更為直觀、形象。采用Excel來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債表等報(bào)表的水平分析、垂直分析,將變得非常簡(jiǎn)單,相比手工計(jì)算大大節(jié)約時(shí)間,提高了效率。對(duì)于Excel的使用,大學(xué)生在有關(guān)計(jì)算機(jī)的課程中已經(jīng)學(xué)過(guò),在這里學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)報(bào)表分析時(shí),教師要教會(huì)大學(xué)生將網(wǎng)上搜集的上市公司的報(bào)表數(shù)據(jù)導(dǎo)入到Excel當(dāng)中。首先將網(wǎng)上的數(shù)據(jù)復(fù)制粘貼到文本文檔中,再利用Excel的數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能將數(shù)據(jù)導(dǎo)入到Excel中,然后就可以利用Excel進(jìn)行分析了。
(4)多渠道提高任課教師的實(shí)踐教學(xué)水平。一是通過(guò)校企合作等方式,讓任課教師去企業(yè)參加實(shí)際財(cái)務(wù)工作,積累財(cái)務(wù)報(bào)表分析的工作經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)際操作的能力。二是通過(guò)聘請(qǐng)企業(yè)中有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高水平的財(cái)務(wù)工作人員如企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)或企業(yè)財(cái)務(wù)管理的負(fù)責(zé)人等來(lái)高校兼任指導(dǎo)教師,在授課過(guò)程中更容易把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái),講授更多在財(cái)務(wù)報(bào)表分析的實(shí)踐中會(huì)遇到的問(wèn)題。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,在高?!柏?cái)務(wù)報(bào)表分析”課程教學(xué)中,教師只有不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果,樹(shù)立新的教學(xué)觀,結(jié)合教學(xué)實(shí)踐對(duì)教學(xué)方法持續(xù)進(jìn)行改進(jìn),才能培養(yǎng)高校大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行實(shí)際財(cái)務(wù)報(bào)表分析的能力,促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才。
參考文獻(xiàn):
一、高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作的重要性
(一)為了更好地適應(yīng)高校的管理模式。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,原有的教育部直接管轄高校的管理模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,現(xiàn)在很多高校都開(kāi)始進(jìn)行自主發(fā)展,尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和素質(zhì)教育提出之后,我國(guó)高校具有更大的獨(dú)立性。因此,高校為了更好地促進(jìn)自身的發(fā)展,以及應(yīng)對(duì)來(lái)自其他高校的競(jìng)爭(zhēng),開(kāi)始改變高校的管理模式,管理模式的改變會(huì)對(duì)高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作造成重要影響,所以為了更好地適應(yīng)高校的管理模式,必須要對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行相應(yīng)的改革。(二)高校的資金來(lái)源發(fā)生了重要改變。在改革開(kāi)放之前,我國(guó)高校的運(yùn)轉(zhuǎn)主要是依靠國(guó)家的財(cái)政收入,高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作也是按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,當(dāng)時(shí)高校的生源數(shù)量比較少,也比較好管理。但是,隨著改革開(kāi)放之后,我國(guó)高校開(kāi)始自負(fù)盈虧,僅僅依靠國(guó)家的資金來(lái)源無(wú)法滿足高校不斷擴(kuò)招的需求,高校需要從更多的途徑中獲取資金。因此,高校的資金來(lái)源發(fā)生了重要改變,促使高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作必須進(jìn)行。(三)高校辦學(xué)國(guó)際化的需要。隨著我國(guó)高校的不斷發(fā)展,很多高校已經(jīng)開(kāi)始與國(guó)外的高校進(jìn)行交流和合作,從而采取了聯(lián)合辦學(xué)的模式。然而,國(guó)外高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作更加成熟和完善,其中有很多經(jīng)驗(yàn)值得國(guó)內(nèi)高校進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí),從而能夠更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)高校的發(fā)展。因此,為了更好地促進(jìn)高校向著國(guó)際化方向發(fā)展,必須要對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行改革。
二、目前高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作存在的問(wèn)題
高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作對(duì)于高校未來(lái)的發(fā)展起著非常重要的作用,所以很多高校都開(kāi)始針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行相應(yīng)的改革。但是,在進(jìn)行高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作的過(guò)程中,出現(xiàn)了很多問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)高校在固定資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題。固定資產(chǎn)是高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容,然而通過(guò)本文的調(diào)查和研究得知,很多高校在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中存在很多的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,很多高校在進(jìn)行固定資產(chǎn)清點(diǎn)的過(guò)程中,并沒(méi)有將固定資產(chǎn)的損壞折舊情況計(jì)算進(jìn)去,因此使得高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)無(wú)法正確掌握高校的固定資產(chǎn)情況;第二,忽視對(duì)于固定資產(chǎn)的維修和保護(hù),在高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中,無(wú)法體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的損壞和折舊情況,因此對(duì)于高校的固定資產(chǎn)無(wú)法及時(shí)地進(jìn)行更新和維護(hù),從而影響高校的正常教學(xué)工作。(二)借入款項(xiàng)分類(lèi)混亂的問(wèn)題。對(duì)于目前我國(guó)的很多高校來(lái)講,僅僅依靠國(guó)家的財(cái)政支持無(wú)法進(jìn)行高校的日常運(yùn)作,因此高校會(huì)通過(guò)其他途徑獲取更多的資金支持。不同的渠道獲取的資金都需要在借入款項(xiàng)中進(jìn)行提現(xiàn),但是目前很多高校在借入款項(xiàng)的分類(lèi)方面還存在很多問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:第一,高校的借貸記錄沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的劃分和說(shuō)明,這對(duì)于高校在資金使用方面會(huì)產(chǎn)生很多影響;第二,對(duì)借入的款項(xiàng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的記錄,有可能會(huì)影響高校在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。(三)財(cái)務(wù)管理與基建管理相分離的問(wèn)題。國(guó)家的相關(guān)部門(mén)對(duì)于高校的基建項(xiàng)目管理還存在很多不完善的地方,這就造成了在高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中,使得財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目與基建管理項(xiàng)目相分離,進(jìn)而出現(xiàn)一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,高校中存在一部分的資金是用于其他用途,但是由于基建項(xiàng)目時(shí)間緊迫或者重要程度比較高等原因,使得這一部分資金被用于基建項(xiàng)目,造成了資金被隨意使用的情況;第二,高校中專(zhuān)門(mén)用于基建管理的資金與財(cái)務(wù)管理相脫離,使得一些基建項(xiàng)目遲遲得不到資金支持,從而造成了項(xiàng)目的延期,對(duì)于高校的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
三、完善高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作的策略
(一)重視高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作。高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作是高校改革的重要組成部分,也是促進(jìn)高校未來(lái)發(fā)展的重要基礎(chǔ),因此必須給予足夠的重視。為此可以做到以下幾點(diǎn):第一,高校的管理人員需要制定完善的高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),從而使得執(zhí)行人員能夠嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的改革,使得高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作能夠有條不紊地進(jìn)行;第二,高校需要提供更好的支持,在進(jìn)行高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作過(guò)程中,會(huì)遇到很多問(wèn)題和困難,這就需要高校提供足夠的支持,才能促進(jìn)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作的順利進(jìn)行。(二)固定資產(chǎn)的管理要更加規(guī)范化。固定資產(chǎn)是高校的重要資產(chǎn),也是為教師和學(xué)生提供服務(wù)的主要場(chǎng)所,因此在進(jìn)行高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作過(guò)程中,需要重視對(duì)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化。第一,要根據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,主要是將固定資產(chǎn)的損壞和折舊計(jì)算進(jìn)去,才能獲得更加科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù);第二,通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的統(tǒng)計(jì),能夠使得相關(guān)的固定資產(chǎn)管理部門(mén),可以及時(shí)地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維修和保護(hù),從而延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命。(三)將基建財(cái)務(wù)納入財(cái)務(wù)管理中來(lái)?;ㄘ?cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理工作分離開(kāi)來(lái),造成了高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作的很多問(wèn)題,所以為了更好地促進(jìn)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革工作的開(kāi)展,必須要將基建財(cái)務(wù)納入到財(cái)務(wù)管理中來(lái),從而使得高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中,對(duì)基建財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理,這樣不僅能夠進(jìn)一步節(jié)約高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的資源,而且能夠更好地提高高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的效率,從而為教師和學(xué)生提供更加方便快捷的服務(wù)。
四、小結(jié)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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