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Abstract: In recent years, the competition of petrochemical industry has become very fierce. In order to improve their competitiveness, enterprises in the industry have begun to pay more attention to improving their management level. Most of the enterprises begin to use the EPC model to plan investment projects, which not only can improve the quality of the project, but also help enterprises to establish a good management model. Therefore, the planning of EPC project of petrochemical construction enterprise is helpful to the further development of the enterprise. This paper will analyze the present situation and existing problems of EPC project procurement management of petrochemical construction enterprises, and discuss the improvement ideas of the EPC project procurement management of petrochemical construction enterprises.
關(guān)鍵詞:石油化工;施工企業(yè);EPC;采購(gòu)管理
Key words: petroleum and chemical engineering;construction enterprise;EPC;procurement management
中圖分類號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2016)32-0102-03
0 引言
EPC就是將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三者結(jié)合在一起管理的管理方式。這種管理方式的推出能夠使投資者提前確定投資項(xiàng)目的成本以及項(xiàng)目建設(shè)的周期,適用于大型承包工程項(xiàng)目。采購(gòu)管理在EPC項(xiàng)目的核心部分,是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中最關(guān)鍵的一環(huán),對(duì)于項(xiàng)目的成敗起著決定性作用。在大部分EPC項(xiàng)目中,項(xiàng)目總成本中的50%都用于物資采購(gòu),因此,采購(gòu)工作的管理質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目整體的施工質(zhì)量與完成進(jìn)度,是項(xiàng)目能夠成功實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素,因此應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)控制。
目前,我國(guó)大多數(shù)石油化工施工項(xiàng)目都是動(dòng)輒千萬(wàn)甚至是上億元的大型工程,并且都有一定建設(shè)規(guī)模,其中許多項(xiàng)目也都是通過(guò)EPC模式建成。單就項(xiàng)目采購(gòu)管理來(lái)說(shuō),或多或少的都有一些問(wèn)題。比如采購(gòu)管理體系不健全,部門(mén)溝通存在問(wèn)題、采購(gòu)部門(mén)組織結(jié)構(gòu)分散,重復(fù)采購(gòu)浪費(fèi)資金和人力成本、供應(yīng)商選擇機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鹊?。本文將基于?duì)現(xiàn)狀、問(wèn)題的分析,結(jié)合石油化工施工項(xiàng)目物資采購(gòu)管理要求,提出一套有效的解決對(duì)策――EPC項(xiàng)目采購(gòu)管理方法,以理順大型采購(gòu)管理思路,為企業(yè)更好的開(kāi)展項(xiàng)目管理活動(dòng),降低采購(gòu)成本建言獻(xiàn)策。
1 采購(gòu)管理在石油化工工程項(xiàng)目施工管理中的重要作用
石油化工作為我國(guó)重要的支柱型產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用,其工程項(xiàng)目管理具有工程投資規(guī)模大、涉及專業(yè)多、施工現(xiàn)場(chǎng)管理難度較大、工程管理水平要求高等特點(diǎn)。
項(xiàng)目采購(gòu)管理對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目施工管理來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵。采購(gòu)管理是項(xiàng)目施工成本控制的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,石油化工工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大,通過(guò)實(shí)施合理的項(xiàng)目采購(gòu)成本管理,可以極大地保障項(xiàng)目的正常運(yùn)行,有效提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但是就目前來(lái)看,一些施工企業(yè)在項(xiàng)目采購(gòu)管理上普遍存在一些問(wèn)題。
2 石油化工工程EPC項(xiàng)目采購(gòu)管理現(xiàn)狀
近年來(lái),EPC總承包模式開(kāi)始被應(yīng)用在大部分的項(xiàng)目管理中,項(xiàng)目管理模式在逐步完善。在大多數(shù)的傳統(tǒng)工程項(xiàng)目中,EPC總承包模式具有一定的優(yōu)勢(shì)。但是,目前我國(guó)石油化工施工企業(yè)在EPC項(xiàng)目的采購(gòu)管理上有還有許多不足之處。
2.1 采購(gòu)管理體系不健全,部門(mén)溝通存在問(wèn)題
在目前的EPC工程項(xiàng)目中,采購(gòu)管理主要存在以下不足:首先,采購(gòu)管理在項(xiàng)目中的應(yīng)用效果以及位置無(wú)法確定,項(xiàng)目的完成質(zhì)量以及完成時(shí)間無(wú)法在項(xiàng)目進(jìn)行中得到有效的控制。其次,項(xiàng)目施工中其他部門(mén)沒(méi)有為采購(gòu)管理提供必要的協(xié)助工作,無(wú)法建立健全的分析與評(píng)價(jià)系統(tǒng)。再次,在項(xiàng)目實(shí)施階段經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)溝通不順暢的情況,不同部門(mén)之間的關(guān)系會(huì)導(dǎo)致互相之間信息溝通的不順暢,減緩了溝通的反映速度。
2.2 采購(gòu)部門(mén)組織結(jié)構(gòu)分散,重復(fù)采購(gòu)浪費(fèi)資金和人力成本
在EPC項(xiàng)目中,采購(gòu)的組織工作相對(duì)比較分散,因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不同部門(mén)的工作重復(fù)的問(wèn)題,造成人力資源的浪費(fèi),同時(shí)也增加了不少額外成本,使規(guī)模采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯下降。與此同時(shí),項(xiàng)目中組織的集中采購(gòu)方式會(huì)產(chǎn)生工作頻率低、變更難度大等問(wèn)題,而且EPC項(xiàng)目采購(gòu)工作組織中各部門(mén)責(zé)任與權(quán)力無(wú)法統(tǒng)一,無(wú)法輕易的實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的核算工作。
2.3 供應(yīng)商選擇機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)
在為項(xiàng)目選擇供應(yīng)商時(shí),EPC項(xiàng)目中供應(yīng)商的相關(guān)信息的獲取具有一定的隨意性與片面性,導(dǎo)致取得的信息無(wú)法全面的反映供應(yīng)商的實(shí)際情況。與此同時(shí),供應(yīng)商的確定沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)的步驟,確定下來(lái)的供應(yīng)商一般是由一些人主觀的意識(shí)決定,并沒(méi)有經(jīng)過(guò)真正意義上的招標(biāo)評(píng)選。
3 石油化工施工企業(yè)EPC項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)策略
在工程項(xiàng)目完成的過(guò)程中,采購(gòu)工作能夠確保項(xiàng)目的完成質(zhì)量,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終目標(biāo)的關(guān)鍵因素。為了實(shí)現(xiàn)采購(gòu)在項(xiàng)目中的連接作用,相關(guān)部門(mén)就要協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系,通力合作,做好采購(gòu)管理工作。具體的改進(jìn)思路如下。
3.1 進(jìn)一步明確EPC采購(gòu)模式的內(nèi)容和工作流程
EPC是一個(gè)源于美國(guó)工程界的固定短語(yǔ),它是規(guī)劃設(shè)計(jì)(Engineering)、采購(gòu)(Procurement)、施工(Construction)的英文縮寫(xiě),是總承包商按照合同約定,完成工程設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的采購(gòu)、施工、試運(yùn)行(試車)服務(wù)等工作,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段工作合理交叉與緊密融合,并對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)和安全全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理模式。
石油化工項(xiàng)目物資采購(gòu)管理的基本原則是“少投入、多產(chǎn)出、適時(shí)投入、快速產(chǎn)出”。對(duì)此,在EPC采購(gòu)管理模式下,為了在限定的時(shí)間內(nèi)以合理的成本完成物資采購(gòu)計(jì)劃,在采購(gòu)前必須進(jìn)一步梳理采購(gòu)工作流程,明確工作要求。具體來(lái)說(shuō),EPC采購(gòu)工作流程如圖1所示。
3.2 組建專業(yè)的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)
采購(gòu)團(tuán)隊(duì)的組建是確保采購(gòu)管理質(zhì)量的重要工作,高質(zhì)量的采購(gòu)管理需要由專業(yè)能力強(qiáng)的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,為項(xiàng)目組建一個(gè)綜合素質(zhì)與專業(yè)能力都相對(duì)較高的團(tuán)隊(duì)是加快項(xiàng)目完成進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。為了滿足EPC總承包方的采購(gòu)需求,我們應(yīng)根據(jù)具體的采購(gòu)計(jì)劃選擇合適的人員來(lái)組建采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。采購(gòu)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)備、材料的采購(gòu)計(jì)劃、采買(mǎi)、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸?shù)炔少?gòu)全過(guò)程工作內(nèi)容。每一組采購(gòu)組設(shè)采購(gòu)組長(zhǎng)一位,協(xié)助采購(gòu)經(jīng)歷組織化工工程施工所用材料、設(shè)備等物資的采購(gòu)工作。所以,要求這些職位的人員都需要具有良好的綜合素質(zhì)以及過(guò)硬的專業(yè)能力,能夠在自己的崗位上為項(xiàng)目的實(shí)施做出自己的貢獻(xiàn)。
3.3 完善采購(gòu)招標(biāo)管理流程
EPC采購(gòu)模式的重要特點(diǎn)是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,而招標(biāo)采購(gòu)就是體現(xiàn)“市場(chǎng)選擇”的主要形式。石化工程項(xiàng)目EPC招標(biāo)流程一般為:業(yè)主確定項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)通告投標(biāo)人資格預(yù)審?fù)ㄖ细裢稑?biāo)人出售標(biāo)書(shū)組織標(biāo)前考察召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要和補(bǔ)遺書(shū)投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、授標(biāo)。
招標(biāo)文件中附帶條理分明的采購(gòu)清單。首輪招標(biāo),由項(xiàng)目經(jīng)理主管協(xié)同招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)從眾多投標(biāo)人中選定三家投標(biāo)供應(yīng)商,再對(duì)三家供應(yīng)商的行業(yè)資信、投標(biāo)報(bào)價(jià)、物資質(zhì)量進(jìn)行集中對(duì)比,最終在確保物資質(zhì)量的前提下選定報(bào)價(jià)最合理的一家供應(yīng)商進(jìn)行集中采購(gòu)。
3.4 供應(yīng)商的確定與管理
在確定物資的供應(yīng)商的過(guò)程中,不僅要考察每個(gè)供應(yīng)商的技術(shù)能力、生產(chǎn)能力以及管理制度等方面的因素,還要保證其具有良好的物流能力。這是因?yàn)槲镔Y采購(gòu)周期中運(yùn)輸過(guò)程要占據(jù)一定的時(shí)間比例,如果供應(yīng)商具有良好的物流能力,可以保證物資的及時(shí)供應(yīng),不僅避免了到貨延遲的情況發(fā)生,還能夠在一定程度上較少運(yùn)輸成本投入。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理需要做到對(duì)他們的供貨資格進(jìn)行認(rèn)證、評(píng)價(jià)以及選定,與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作,能夠在一定程度上控制采購(gòu)成本,同時(shí)保證采購(gòu)工作的完成質(zhì)量。
3.5 重要設(shè)備的采購(gòu)管理
重要設(shè)備的集中采購(gòu),在項(xiàng)目的前期,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)要求,應(yīng)對(duì)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所需求的設(shè)備類型和設(shè)備需求量進(jìn)行分析,同時(shí)對(duì)自有設(shè)備的數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)全面的調(diào)查,編制項(xiàng)目的設(shè)備需求計(jì)劃。設(shè)備計(jì)劃應(yīng)服務(wù)于工程進(jìn)度計(jì)劃,什么時(shí)候需要哪種設(shè)備是圍繞工程進(jìn)度計(jì)劃的需要而確定的。因此在制定設(shè)備計(jì)劃之前,必須要對(duì)整個(gè)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,盡量將各工序的工作劃分得更為具體,以確保設(shè)備種類和數(shù)量的配置計(jì)劃更加精確。
確定采購(gòu)意向后,雙方簽訂技術(shù)協(xié)議,基本內(nèi)容如下:
①草簽技術(shù)協(xié)議:供應(yīng)商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)企業(yè)要求,與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)洽談,確定配套意向,與企業(yè)進(jìn)行總體布置,確定技術(shù)狀態(tài),草簽技術(shù)協(xié)議。②對(duì)草簽的技術(shù)協(xié)議審查和確認(rèn):總設(shè)計(jì)師對(duì)草簽的技術(shù)協(xié)議進(jìn)行審查并確認(rèn)。③對(duì)草簽的技術(shù)協(xié)議評(píng)審:供應(yīng)商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《配套技術(shù)協(xié)議評(píng)審表》,隨同技術(shù)協(xié)議交合同管理員按評(píng)審表要求進(jìn)行傳遞評(píng)審,其中:技術(shù)中心:就性能參數(shù)及方案的可行性提出意見(jiàn);供應(yīng)商對(duì)專用件的采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)能力、采購(gòu)周期提出意見(jiàn),就配套開(kāi)發(fā)方案的可行性提出意見(jiàn),負(fù)責(zé)把評(píng)審過(guò)程中與企業(yè)要求不一致的評(píng)審意見(jiàn)與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商,取得一致意見(jiàn)并確認(rèn)后改進(jìn),供應(yīng)商負(fù)責(zé)人對(duì)技術(shù)協(xié)議進(jìn)行審核??偣こ處煟好鞔_經(jīng)評(píng)審后項(xiàng)目是否同意開(kāi)發(fā)。技術(shù)協(xié)議評(píng)審?fù)旰蠼还?yīng)商市場(chǎng)開(kāi)發(fā)辦。④正式簽訂技術(shù)協(xié)議:供應(yīng)商市場(chǎng)開(kāi)發(fā)辦主任或授權(quán)人根據(jù)評(píng)審情況,與企業(yè)正式簽訂技術(shù)協(xié)議。⑤蓋章:合同管理員將經(jīng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)辦主任或授權(quán)人簽字的技術(shù)協(xié)議送公司辦蓋章后,技術(shù)協(xié)議隨即生效。⑥設(shè)備運(yùn)至化工工程企業(yè)后,供應(yīng)商派技術(shù)員全程督辦設(shè)備的安裝和調(diào)試工作,并在后續(xù)設(shè)備服役期間,定期排技術(shù)員負(fù)責(zé)檢修。
3.6 做好采購(gòu)與其它方面工作間的協(xié)作
項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)方案的設(shè)計(jì)在EPC模式中占據(jù)著重要的地位,而做好各方面工作之間的協(xié)作與控制是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)有序管理的關(guān)鍵,采購(gòu)工作的功能就是將項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案與實(shí)現(xiàn)過(guò)程緊密的結(jié)合在一起。采購(gòu)在項(xiàng)目中的影響范圍較大,想要做好采購(gòu)工作則離不開(kāi)各個(gè)部門(mén)的支持與配合。尤其是在EPC項(xiàng)目中,采購(gòu)部門(mén)更應(yīng)該增強(qiáng)與各部門(mén)間的溝通與協(xié)作,形成一個(gè)完整的體系,提高采購(gòu)管理質(zhì)量,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的早日完成。
4 結(jié)論
在我國(guó)的石油化工行業(yè)中,越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了EPC模式管理。這些企業(yè)需要提高對(duì)采購(gòu)工作的重視程度,運(yùn)用合理的采購(gòu)策略,提升EPC項(xiàng)目的整體管理水平,增強(qiáng)企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
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對(duì)于我國(guó)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),由于工程項(xiàng)目的不同,采購(gòu)流程也具有差異性,主要在采購(gòu)的方式、采購(gòu)的來(lái)源以及采購(gòu)的對(duì)象等細(xì)節(jié)上表現(xiàn)出來(lái)。從整體來(lái)說(shuō),采購(gòu)流程如下:
(1)完成項(xiàng)目施工方案設(shè)計(jì)后,房地產(chǎn)企業(yè)的材料員要按照項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和材料的清單,對(duì)總計(jì)劃以及分計(jì)劃的采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行材料需求的制定。
(2)采購(gòu)員要按照材料的計(jì)劃,采取議標(biāo)或者公開(kāi)招標(biāo)的方式來(lái)確定材料的供應(yīng)商。
(3)在供應(yīng)商確定后,房地產(chǎn)企業(yè)要與供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)合同的簽訂,根據(jù)合同的內(nèi)容,要提醒供應(yīng)商及時(shí)的交貨。另外,當(dāng)貨運(yùn)送到工地后,就需要房地產(chǎn)企業(yè)派代表或者專業(yè)的工作人員同監(jiān)理工程人員對(duì)貨物的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收工作。
(4)在確保貨物合格后,供應(yīng)商就要求買(mǎi)方開(kāi)具發(fā)票并付款。
2傳統(tǒng)采購(gòu)管理模式的特點(diǎn)、缺點(diǎn)
(1)典型的非對(duì)稱信息。對(duì)于傳統(tǒng)采購(gòu)管理來(lái)說(shuō),首先考慮的就是選擇供應(yīng)商的問(wèn)題。一般情況下,在進(jìn)行采購(gòu)時(shí),需要在多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的供應(yīng)商中選擇最好的供應(yīng)商。同時(shí)還要求采購(gòu)方要保留部分的信息,供應(yīng)商獲得的信息量越多,競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)就越多,這樣以來(lái)對(duì)采購(gòu)方就不公平。
(2)質(zhì)量驗(yàn)收檢驗(yàn)的控制難度大。傳統(tǒng)的采購(gòu)模式,只能使用事后把關(guān)的措施對(duì)質(zhì)量和交貨期進(jìn)行有效的控制。質(zhì)量的驗(yàn)收檢驗(yàn)是采購(gòu)部門(mén)事后把關(guān)的重要工作,并且控制存在一定的難度。
(3)供需關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)大于合作。就傳統(tǒng)的采購(gòu)模式而言,雙方的關(guān)系則是臨時(shí)、短期的合作關(guān)系,競(jìng)爭(zhēng)大于合作關(guān)系。在進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)時(shí),較多供應(yīng)商是降低投標(biāo)的價(jià)格而中標(biāo)。供應(yīng)商為了短暫的利益,就會(huì)致使產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行一定的降低,更為嚴(yán)重的是供應(yīng)商利用市場(chǎng)的突變以及采購(gòu)方存在的困難來(lái)實(shí)施要挾行為。
(4)采購(gòu)周期長(zhǎng)以及響應(yīng)用戶需求能力遲鈍。由于采購(gòu)需要通過(guò)計(jì)劃收集以及公開(kāi)招標(biāo)等過(guò)程,所以,采購(gòu)的周期較長(zhǎng)。另外,雙方的合作較為短暫,若存在材料的增加以及減少現(xiàn)象,供應(yīng)商不一定按照采購(gòu)方的實(shí)際需求進(jìn)行供貨,則是根據(jù)合同進(jìn)行供貨,在一定程度上就會(huì)要求對(duì)方增加費(fèi)用,使供應(yīng)方得到更多的談判籌碼,這樣就會(huì)對(duì)項(xiàng)目的工期產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
3供應(yīng)鏈工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的策略
采購(gòu)管理作為工程項(xiàng)目管理中的一部分,工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈制約著采購(gòu)管理,然而工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈包括工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部供應(yīng)鏈、外部供應(yīng)鏈。在個(gè)性化、多樣化的市場(chǎng)中,采購(gòu)管理要與多變、復(fù)雜的供應(yīng)市場(chǎng)之間建立一種協(xié)調(diào)的物流供應(yīng)渠道,這樣以來(lái)就可以及時(shí)的進(jìn)行貨物的供應(yīng),以此滿足客戶的需要。對(duì)于采購(gòu)管理來(lái)說(shuō),則戰(zhàn)略層面的采購(gòu)管理是工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈采購(gòu)管理在進(jìn)行外部資源管理的過(guò)程中,企業(yè)要考慮供應(yīng)商的選擇以及戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的因素,從而可以解決采購(gòu)技術(shù)存在的問(wèn)題,以此來(lái)滿足采購(gòu)供應(yīng)的要求,另外,要禁止只是為了滿足生產(chǎn)的供應(yīng)而尋找戰(zhàn)略伙伴。對(duì)于戰(zhàn)略層面的采購(gòu)管理來(lái)說(shuō),主要有以下幾個(gè)內(nèi)容:
(1)材料資源的集成。目前,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)以及需求的多樣化,房地產(chǎn)企業(yè)要以自身的資源能力在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中很難的進(jìn)行生存,因此,就要求工程項(xiàng)目采購(gòu)管理對(duì)資源進(jìn)行集成,通過(guò)采用外部資源來(lái)增加市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
(2)信息的集成、共享。對(duì)于采購(gòu)管理來(lái)說(shuō),信息的集成、共享是實(shí)施供應(yīng)鏈管理的重要因素。由于供應(yīng)商對(duì)市場(chǎng)的控制,房地產(chǎn)企業(yè)只有通過(guò)信息的集成和共享,才可以對(duì)市場(chǎng)需求的變化做出較迅速的反應(yīng),及時(shí)的發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)存在的規(guī)律,從而確保企業(yè)的利益。
(3)提高房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)能力。提高房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,可以通過(guò)提高房地產(chǎn)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)能力來(lái)完成,對(duì)核心業(yè)務(wù)進(jìn)行培養(yǎng)和開(kāi)拓。
4供應(yīng)鏈工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的措施
(1)與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系。在供應(yīng)鏈工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的基礎(chǔ)上,與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系,這樣以來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商就會(huì)實(shí)現(xiàn)信息的共享、風(fēng)險(xiǎn)的共擔(dān)以及共同獲得利益等。對(duì)于戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系來(lái)說(shuō),則要求雙方之間相互信任以及合作。所以,就可以體現(xiàn)出房地產(chǎn)企業(yè)工程項(xiàng)目與外部的資源進(jìn)行集成和優(yōu)化的特點(diǎn)。戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系對(duì)采購(gòu)管理兩者的作用主要有以下幾個(gè)方面:
1)供應(yīng)商。建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,對(duì)整體的供應(yīng)鏈采購(gòu)管理增加責(zé)任感以及利益的共享,對(duì)未來(lái)需求具有預(yù)見(jiàn)和控制能力。與此同時(shí),建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系可以確保供應(yīng)方案設(shè)計(jì)的穩(wěn)定性。
2)采購(gòu)企業(yè)。建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,不僅可以使企業(yè)對(duì)采購(gòu)管理進(jìn)行更好的控制,還可以滿足采購(gòu)的需求,使不必要的產(chǎn)品檢查得以有效的消除和減少。
(2)維護(hù)好合作伙伴關(guān)系。就供應(yīng)鏈上的房地產(chǎn)企業(yè)而言,基本上經(jīng)濟(jì)都是獨(dú)立的。由于一些利益和機(jī)會(huì)的誘惑,房地產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)隱瞞一些信息,這樣就會(huì)導(dǎo)致雙方的戰(zhàn)略合作關(guān)系產(chǎn)生破壞的影響,就會(huì)破壞對(duì)方的經(jīng)濟(jì)利益。所以,采購(gòu)管理要集中在雙方互相合作關(guān)系的維護(hù)方面。
5結(jié)束語(yǔ)
〔關(guān)鍵詞〕數(shù)字資源采購(gòu)管理系統(tǒng)功能需求采購(gòu)決策
〔分類號(hào)〕G250.7
Library's Digital Resources Purchasing Management System and Its Main Function Requirements
Han Xinyue
Library of Chinese Academy of Sciences, Beijing100080
Graduate University of Chinese Academy of Sciences, Beijing100080
Zheng Jiancheng
Library of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100080
〔Abstract〕In view of the current development status that libraries are lack of suitable digital resources purchasing management system, this paper, by taking the digital resources purchasing process as a main consideration aspect, puts forward the objection of purchasing management system and designs its main function modules. On that basis, the paper gives a comprehensive analysis of the system function requirements.
〔Keywords〕digital resourcespurchasing management systemfunction requirementspurchasing decision
在數(shù)字資源采購(gòu)業(yè)務(wù)中,為保證真正有效、合理地滿足用戶需要,首要工作是全面評(píng)估數(shù)字資源,建立數(shù)字資源調(diào)研分析機(jī)制和分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,較全面地反映資源與本館需求的關(guān)聯(lián)。資源購(gòu)買(mǎi)是數(shù)字資源采購(gòu)管理的核心業(yè)務(wù),主要活動(dòng)有:購(gòu)買(mǎi)方案設(shè)計(jì),與供應(yīng)商談判,實(shí)施采購(gòu),合同管理等。數(shù)字資源的管理和維護(hù)也是整個(gè)采購(gòu)流程中不容忽視的一部分基礎(chǔ)工作,具體工作內(nèi)容包括:使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),備份管理,組織機(jī)構(gòu)管理,其它日常事務(wù)處理等等。
因此,基于采購(gòu)工作的實(shí)際,設(shè)計(jì)采購(gòu)管理系統(tǒng)的主要功能模塊及關(guān)系(見(jiàn)圖2)。
該系統(tǒng)以數(shù)字資源采購(gòu)流程為主線,由基礎(chǔ)管理、采購(gòu)管理、供應(yīng)商管理、合同管理和決策支持系統(tǒng)5個(gè)子系統(tǒng)組成。各子系統(tǒng)既能獨(dú)立運(yùn)行,又能集成到一個(gè)大系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行,要求子系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享。
4主要功能需求分析
4.1基礎(chǔ)管理
4.1.1系統(tǒng)設(shè)置和維護(hù)為保證用戶正確使用,系統(tǒng)應(yīng)該提供進(jìn)行初始化工作所必需的各項(xiàng)信息的設(shè)定和維護(hù)功能,如各項(xiàng)代碼的定義、用戶組織機(jī)構(gòu)的定義、各終端用戶操作權(quán)限的定義等。由系統(tǒng)管理員根據(jù)業(yè)務(wù)重點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)各模塊、各參數(shù)進(jìn)行設(shè)置,通過(guò)靈活多樣的自定義選擇,滿足不同圖書(shū)館的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求和個(gè)性化需求。
在系統(tǒng)的使用過(guò)程中,常常會(huì)遇到因網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、服務(wù)器以及用戶終端等各個(gè)環(huán)節(jié)引發(fā)的訪問(wèn)問(wèn)題,所以系統(tǒng)必須能夠有效處理數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、日志管理等日常事務(wù)。
4.1.2用戶管理對(duì)執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)的人員進(jìn)行角色和權(quán)限劃分,通過(guò)角色和權(quán)限的可定制功能實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部用戶群的分級(jí)分組管理,工作人員根據(jù)其職責(zé)被賦予不同的訪問(wèn)權(quán)限,從而保證不同級(jí)別和組別的人只能夠?yàn)g覽和操作相應(yīng)的項(xiàng)目。同時(shí),系統(tǒng)必須適應(yīng)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作變化的要求,實(shí)現(xiàn)角色、權(quán)限與用戶的動(dòng)態(tài)管理。
4.1.3組織機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)不但要具備基本的組織機(jī)構(gòu)管理功能,而且要求實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化結(jié)構(gòu)管理[3],即打破地域和組織限制,對(duì)下屬子單位和部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)權(quán)限內(nèi)的管理。在組織機(jī)構(gòu)管理模塊中,必須突出人員任務(wù)管理和工作績(jī)效管理功能。另外,可以設(shè)置系統(tǒng)信息個(gè)人訂閱、系統(tǒng)提示、公告板、內(nèi)部電子郵件、日程安排、聯(lián)系人信息管理、BBS社區(qū)等功能,通過(guò)系統(tǒng)功能的完善加強(qiáng)信息共享,使組織溝通順暢。
為確保安全性,系統(tǒng)采用多種安全控制策略,因此,基礎(chǔ)管理功能的操作權(quán)限只賦予系統(tǒng)管理員以及特定的管理人員。
4.2采購(gòu)管理
采購(gòu)管理作為系統(tǒng)的核心模塊,涉及的問(wèn)題最多、最復(fù)雜,在設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中必須給予足夠重視。
4.2.1采購(gòu)計(jì)劃該項(xiàng)功能幫助圖書(shū)館編制和管理采購(gòu)計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際需要制定年度、半年度、季度、月度采購(gòu)計(jì)劃,允許隨時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃,同時(shí)相關(guān)管理人員也能夠方便地對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核和監(jiān)管。除了對(duì)經(jīng)常性訂購(gòu)產(chǎn)品形成訂購(gòu)模板外,對(duì)額外采購(gòu)情況也需要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
圖書(shū)館制定數(shù)字資源采購(gòu)計(jì)劃的主要內(nèi)容包括數(shù)字資源的續(xù)訂、增訂、停訂(調(diào)整)計(jì)劃、問(wèn)題分析和措施建議。制定采購(gòu)計(jì)劃的主要依據(jù)有:①用戶需求分析與評(píng)估;②規(guī)劃制訂的資源建設(shè)目標(biāo)和分步實(shí)施進(jìn)度安排;③年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。這些依據(jù)來(lái)源于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析,不一定在采購(gòu)計(jì)劃模塊中完成,但是要求系統(tǒng)能夠在此模塊方便地調(diào)用相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
4.2.2資源評(píng)估資源評(píng)估是采購(gòu)過(guò)程中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在系統(tǒng)中,這個(gè)模塊主要完成評(píng)估方法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范化,分別建立資源分析數(shù)據(jù)庫(kù)、用戶需求分析與評(píng)價(jià)(含用戶推薦、使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))數(shù)據(jù)庫(kù)和專家意見(jiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)[4]。應(yīng)該允許圖書(shū)館自定義評(píng)估模型,并且通過(guò)強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)計(jì)算能力為評(píng)估的準(zhǔn)確性和客觀性提供保證,使采購(gòu)人員能夠?qū)Y源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)本單位是否需要訂購(gòu)某種資源提出合理建議。
4.2.3采購(gòu)方案及談判方案管理一般說(shuō)來(lái),圖書(shū)館制定采購(gòu)方案都遵循以需求為主導(dǎo)和追求服務(wù)效果、成本效益最優(yōu)化的原則,因而需要參考大量的數(shù)據(jù)和信息,包括本館采購(gòu)原則和策略、在資源評(píng)估中得到的分析和評(píng)價(jià)結(jié)論、供應(yīng)商的銷售方案、數(shù)字資源行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和貨幣匯率(針對(duì)外文數(shù)字資源)等等[5],系統(tǒng)應(yīng)該設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)墓δ荏w現(xiàn)和關(guān)聯(lián)這些因素。此外,來(lái)自于相關(guān)主管機(jī)構(gòu)的指示和審核貫穿于采購(gòu)方案設(shè)計(jì)的各個(gè)階段,系統(tǒng)必須及時(shí)反映這部分內(nèi)容。
與資源供應(yīng)商的談判是最終形成資源采購(gòu)執(zhí)行方案的重要過(guò)程。在談判中雙方提供的重要數(shù)據(jù)、信息、答復(fù)、建議和決策意見(jiàn)等必須存檔備查,并向有關(guān)人員及時(shí)通報(bào),結(jié)合談判情況對(duì)采購(gòu)方案進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和完善。
由于采購(gòu)方案和談判方案管理涉及多方面因素,用戶希望從各個(gè)視圖切入系統(tǒng),綜合分析問(wèn)題,這就對(duì)系統(tǒng)的開(kāi)放接口和數(shù)據(jù)交換能力提出了很高的要求。
4.2.4工作進(jìn)度工作進(jìn)度安排、進(jìn)展情況以及人員責(zé)權(quán)機(jī)制應(yīng)該在系統(tǒng)中有明確而清晰的說(shuō)明,系統(tǒng)可以借鑒管理工程類軟件(例如Microsoft Project)的設(shè)計(jì)方法和實(shí)現(xiàn)機(jī)制,形成科學(xué)高效的工作進(jìn)度安排,并能夠?qū)崟r(shí)跟蹤工作進(jìn)展情況,及時(shí)更新,理想的狀態(tài)是系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)信息的全面鏈接。
4.3供應(yīng)商管理
供應(yīng)商管理模塊需要以數(shù)據(jù)庫(kù)的形式對(duì)供應(yīng)商的基本信息和商業(yè)信息進(jìn)行管理,建立供應(yīng)商檔案,將同采購(gòu)相關(guān)的數(shù)據(jù)量化,提供供應(yīng)商資信查詢、產(chǎn)品價(jià)格查詢等功能,為決策支持系統(tǒng)和采購(gòu)成本管理系統(tǒng)的有效運(yùn)作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。設(shè)計(jì)這項(xiàng)管理功能的目的既要提高采購(gòu)質(zhì)量和效率,又要改善圖書(shū)館與供應(yīng)商的關(guān)系,使圖書(shū)館對(duì)供應(yīng)商的管理由原來(lái)的交易管理轉(zhuǎn)向關(guān)系管理,為圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的支持[6]。
4.3.1供應(yīng)商基本信息供應(yīng)商的基本信息包括供應(yīng)商名稱、概況描述、聯(lián)系方式、與本館的業(yè)務(wù)往來(lái)記錄等,其詳細(xì)描述項(xiàng)目可以包括交易的貨幣種類、折扣、聯(lián)絡(luò)周期等輔助信息。這些信息由圖書(shū)館負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。
4.3.2供應(yīng)商登錄系統(tǒng)設(shè)計(jì)這樣一個(gè)子系統(tǒng)的目的是整合供應(yīng)商平臺(tái),在圖書(shū)館設(shè)定的權(quán)限范圍內(nèi)由供應(yīng)商動(dòng)態(tài)維護(hù)其基本信息和產(chǎn)品信息,包括新增產(chǎn)品種類、更新產(chǎn)品基本信息描述、更新產(chǎn)品價(jià)格等。供應(yīng)商不但能夠在此展示其產(chǎn)品,而且可以說(shuō)明其供應(yīng)方案,尤其是針對(duì)該圖書(shū)館的特別銷售政策。
供應(yīng)商管理模塊需要具備實(shí)用的統(tǒng)計(jì)分析功能,例如使圖書(shū)館能夠?qū)?yīng)商在一段時(shí)間內(nèi)的提供資源的價(jià)格和服務(wù)等各方面進(jìn)行綜合全面的統(tǒng)計(jì)和評(píng)估,進(jìn)而監(jiān)測(cè)數(shù)字資源市場(chǎng)和行業(yè)前景,據(jù)此調(diào)整采購(gòu)策略,同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)合作伙伴的動(dòng)態(tài)管理。
4.4合同管理
合同管理模塊主要處理合同執(zhí)行情況跟蹤、合同維護(hù)與變更等任務(wù),它的目標(biāo)是建立一個(gè)支持在線合同簽定、合同管理、合同執(zhí)行狀態(tài)跟蹤和電子支付的平臺(tái),不僅靈活可靠,而且具備一定的與銀行互聯(lián)的能力[7]。具體包括以下功能:①自定義在線合同簽訂管理流程,分類分狀態(tài)管理合同,監(jiān)控合同執(zhí)行過(guò)程;②進(jìn)行合同基本信息管理,針對(duì)資源目錄或經(jīng)常性采購(gòu)資源制作合同模板,關(guān)聯(lián)不同合同模板;③實(shí)現(xiàn)電子支付,建立適合自身業(yè)務(wù)情況的支付流程,包括支付額度、審批權(quán)限、發(fā)票管理等;④在系統(tǒng)安全保障機(jī)制下,提供強(qiáng)大的異常處理機(jī)制、數(shù)字證書(shū)強(qiáng)認(rèn)證機(jī)制和操作日志機(jī)制。
4.5決策支持子系統(tǒng)
決策支持子系統(tǒng)實(shí)際上是一個(gè)綜合分析系統(tǒng),它的部分功能在系統(tǒng)的各個(gè)模塊已經(jīng)有所體現(xiàn),不必重復(fù)建設(shè),只需以適當(dāng)?shù)姆绞秸{(diào)用和整合,融入計(jì)算機(jī)輔助決策的技術(shù)環(huán)境中即可。例如,根據(jù)業(yè)務(wù)需要自行設(shè)計(jì)多種統(tǒng)計(jì)查詢模板,相關(guān)權(quán)限人員可以使用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)查詢模板。
4.5.1資源評(píng)估和用戶需求分析如前所述,資源評(píng)估和用戶需求分析是圖書(shū)館進(jìn)行資源采購(gòu)決策的重要依據(jù),在后臺(tái)開(kāi)放的數(shù)據(jù)接口和較高的數(shù)據(jù)交換能力的支持下,決策支持子系統(tǒng)可以任意調(diào)用資源評(píng)估模塊和用戶需求分析模塊的數(shù)據(jù),并根據(jù)需要設(shè)定調(diào)用模板,重新分析數(shù)據(jù)。
4.5.2采購(gòu)成本管理采購(gòu)成本管理貫穿業(yè)務(wù)的全過(guò)程,決策支持子系統(tǒng)中的這項(xiàng)功能為規(guī)范財(cái)務(wù)用款提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持[8]。系統(tǒng)提供對(duì)所有采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的年度管理,允許圖書(shū)館根據(jù)實(shí)際情況,將經(jīng)費(fèi)分割成細(xì)項(xiàng)進(jìn)行管理,系統(tǒng)自動(dòng)為每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立一個(gè)預(yù)算清單,工作人員可以隨時(shí)查閱每一項(xiàng)資源的詳細(xì)付款情況以及財(cái)務(wù)費(fèi)用發(fā)生明細(xì),包括項(xiàng)目交易成本,采購(gòu)過(guò)程發(fā)生成本,如人力投入、報(bào)銷費(fèi)用等。
4.5.3采購(gòu)效果分析評(píng)估數(shù)字資源的采購(gòu)效果,包括采購(gòu)活動(dòng)質(zhì)量和最終成本、供應(yīng)商資信和合同履行質(zhì)量以及采購(gòu)人員績(jī)效等等[9]。系統(tǒng)允許自定義評(píng)估流程和模型,評(píng)估使用的數(shù)據(jù)可以是業(yè)務(wù)流程中的基本數(shù)據(jù)、交易過(guò)程中的反饋數(shù)據(jù)或者采購(gòu)管理成本數(shù)據(jù)。
4.5.4異常事件處理記錄異常事件日志,不斷探索處理應(yīng)急事件的人力資源配置和解決方法,形成靈活可靠的工作機(jī)制,在對(duì)整個(gè)系統(tǒng)有全面的把握和控制之后,決策者就有了更大的活動(dòng)空間。
5 結(jié)語(yǔ)
本文對(duì)圖書(shū)館數(shù)字資源采購(gòu)管理系統(tǒng)的目標(biāo)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和主要功能需求進(jìn)行了初步分析描述,重點(diǎn)說(shuō)明了基于工作流程的采購(gòu)管理系統(tǒng)需求。然而,正確識(shí)別目標(biāo)和功能需求只是成功設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的第一步,還需要進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)操作模式設(shè)計(jì)以及大量的編碼工作才能夠最終真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的功能。隨著數(shù)字環(huán)境的深入發(fā)展,數(shù)字資源的采購(gòu)將會(huì)給圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作帶來(lái)全面的影響。因此,應(yīng)該加強(qiáng)圖書(shū)館與系統(tǒng)供應(yīng)商之間的聯(lián)系,不斷推出科學(xué)、完善、實(shí)用的圖書(shū)館采購(gòu)管理系統(tǒng),提高圖書(shū)館的工作效率,促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。
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(1)主要平臺(tái)工具的對(duì)比
目前,市場(chǎng)上流行的主要采購(gòu)信息化管理工具有三種:OA系統(tǒng)、采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)和ERP。復(fù)雜的系統(tǒng)可以集成簡(jiǎn)單的系統(tǒng),系統(tǒng)之間也可以有數(shù)據(jù)接口。
(2)E工程公司的平臺(tái)建設(shè)路徑
依靠自身的人才優(yōu)勢(shì),E工程公司最初的信息化建設(shè)就是依靠自主開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)商管理和合同管理的信息化。隨著采購(gòu)管理需求的增長(zhǎng),繼而引入OA辦公系統(tǒng),結(jié)合自身力量和第三方軟件公司,實(shí)現(xiàn)了主要采購(gòu)作業(yè)網(wǎng)上審批,打通了從供應(yīng)商選擇到合同簽訂的整個(gè)采購(gòu)流程。近兩年,E工程公司有機(jī)會(huì)應(yīng)用到先進(jìn)的采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與外部供應(yīng)商的在線互動(dòng),極大地提高了采購(gòu)信息化水平,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)模大幅提升。下一步,將要走ERP與采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)結(jié)合的道路。E工程公司將信息技術(shù)的最新成果與企業(yè)管理實(shí)際結(jié)合,走出了一條持續(xù)發(fā)展之路,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。
(3)培養(yǎng)自己的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)
企業(yè)發(fā)展最根本的依靠是人才,而最靠得住的是自己人。因此,在信息化建設(shè)過(guò)程中要打造一支自己的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì),既能將管理需求與信息技術(shù)高效結(jié)合,又能節(jié)約后期維護(hù)成本。
(4)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下,后來(lái)者不一定落后,反而具備后發(fā)優(yōu)勢(shì)。新技術(shù)總會(huì)兼容并超越老技術(shù),管理理念變革、互聯(lián)網(wǎng)思維、年青一代走上工作崗位、法治社會(huì)對(duì)規(guī)則的敬畏等社會(huì)變化催生了信息化改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的原動(dòng)力。采購(gòu)管理作為對(duì)規(guī)范性、透明性需求極高的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,必然處于信息化的前沿陣地,也是企業(yè)快速提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
2.再造業(yè)務(wù)流程
我們用一個(gè)規(guī)范化的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程舉例說(shuō)明:物料需求計(jì)劃的確定必須執(zhí)行嚴(yán)格的審核程序,計(jì)劃變更也需要審批。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)拒絕執(zhí)行沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)范化審批的采購(gòu)需求。通過(guò)規(guī)范化管理提高需求計(jì)劃及時(shí)性和準(zhǔn)確性。系統(tǒng)不允許未經(jīng)過(guò)認(rèn)證的供應(yīng)商進(jìn)入擬參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單。確定采購(gòu)方案后,具體的采購(gòu)實(shí)施過(guò)程公開(kāi)透明,具有權(quán)限的人員可以隨時(shí)查看。經(jīng)辦采購(gòu)業(yè)務(wù)的采購(gòu)員,在采購(gòu)什么物料、采購(gòu)數(shù)量和金額上都有權(quán)限規(guī)定。系統(tǒng)會(huì)按照流程設(shè)定的要求執(zhí)行逐級(jí)審批程序,每一級(jí)審批權(quán)限又都有嚴(yán)格和明確的規(guī)定。合同的進(jìn)度和質(zhì)量信息嵌入相應(yīng)的流程節(jié)點(diǎn),形成全流程的信息鏈。付款處理和供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)是基于上述采購(gòu)流程的二次開(kāi)發(fā)功能,依靠數(shù)據(jù)集成,滿足更高層次的采購(gòu)管理需求。
采購(gòu)業(yè)務(wù)流程不是絕對(duì)一成不變的,只要設(shè)置合理,是允許增減刪補(bǔ)的,但是一旦做完調(diào)整,又是規(guī)范的。工程公司普遍面臨采購(gòu)變更管理的難題。目前,國(guó)內(nèi)多數(shù)工程公司對(duì)嚴(yán)格的流程管理不適應(yīng),反而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重壓下,希望采取更彈性、變通的管理方式。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn),規(guī)范化管理是最終目標(biāo),但是具體國(guó)情也必須充分考慮。解決采購(gòu)變更管理的出路只能是實(shí)施精細(xì)化管理,通過(guò)數(shù)據(jù)分析,區(qū)分穩(wěn)定和不穩(wěn)定的采購(gòu)需求,設(shè)計(jì)更細(xì)致的流程和管理措施。同時(shí),要將采購(gòu)管理重心向需求管理、設(shè)計(jì)管理前移,通過(guò)上游工作質(zhì)量的提高,減少后續(xù)采購(gòu)工作的不確定性。另外,對(duì)于來(lái)自業(yè)主方的需求變化,應(yīng)給予充分的尊重。
3.集成信息數(shù)據(jù)
采購(gòu)信息化建設(shè)的最終落腳點(diǎn)是信息數(shù)據(jù)的集成,按照采購(gòu)管理需求進(jìn)行數(shù)據(jù)的排列組合、統(tǒng)計(jì)分析、篩選過(guò)濾、重復(fù)利用等增值處理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的滾動(dòng)增值,充分挖掘采購(gòu)信息的管理價(jià)值,最終服務(wù)于管理提升和公司決策。信息集成的理念要貫穿采購(gòu)信息化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的全過(guò)程,初期應(yīng)提出主要信息集成目標(biāo)值,過(guò)程中要最大化數(shù)據(jù)源,上線后應(yīng)深入進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。按照崗位角色進(jìn)行定制化的采購(gòu)信息集成,每一個(gè)人在自己的數(shù)據(jù)權(quán)限范圍內(nèi)工作,不同崗位、不同部門(mén)之間可以實(shí)時(shí)協(xié)同作業(yè),信息共享。
4.引導(dǎo)人的發(fā)展
采購(gòu)信息化系統(tǒng)建設(shè)與采購(gòu)業(yè)務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展不能脫節(jié),平臺(tái)僅僅是一個(gè)管理工具,最終還要依靠人的創(chuàng)造性和能動(dòng)性,因此,必須規(guī)劃好員工的轉(zhuǎn)型和培養(yǎng)方案。首先,充分利用年輕人的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)培訓(xùn)和引導(dǎo),迅速提升年輕人的信息化業(yè)務(wù)技能,樹(shù)立成功典型。其次,客觀面對(duì)部分人員對(duì)新的管理模式的不適應(yīng)和不理解。這里的原因比較復(fù)雜,例如:有些人的工作可能被平臺(tái)替代,新技能尚未掌握,存在危機(jī)感;曾經(jīng)的業(yè)務(wù)骨干需要重新面臨競(jìng)爭(zhēng),有被超越的可能;部分管理人員思路轉(zhuǎn)變不及時(shí),舊的工作方式和方法不太奏效;國(guó)有企業(yè)固有的惰性模式與信息化的快節(jié)奏不匹配等等。任何管理變革都不會(huì)輕輕松松,更不會(huì)一帆風(fēng)順。國(guó)有企業(yè)的改革更是如此。好在我們整個(gè)國(guó)家正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,積累了大量的改革經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對(duì)措施。在采購(gòu)管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域,要重點(diǎn)用好這幾類人:對(duì)信息數(shù)據(jù)敏感,思路靈活的人;專業(yè)技能過(guò)硬,職業(yè)道德高尚的人;管理經(jīng)驗(yàn)豐富,不拘一格的人。給予他們足夠的時(shí)間和機(jī)會(huì),引領(lǐng)他們正確轉(zhuǎn)型。信息化管理是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的管理機(jī)制,優(yōu)劣等級(jí)全憑數(shù)據(jù)說(shuō)話,總會(huì)存在一部分人被淘汰的情況,這是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的必經(jīng)之路。
5.結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:業(yè)務(wù)流程梳理 關(guān)鍵控制點(diǎn)提煉 業(yè)務(wù)流程再造 內(nèi)控設(shè)計(jì)
自2004年塞班斯法案實(shí)施以來(lái),我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)紛紛開(kāi)始重新審視和改進(jìn)自己的經(jīng)營(yíng)模式和組織形式,制定內(nèi)部控制制度,逐步加強(qiáng)了內(nèi)部控制體系的建設(shè)。
近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)電信企業(yè)的采購(gòu)集中化趨勢(shì)愈加明顯。以采購(gòu)合同金額來(lái)看,集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的規(guī)模比例已大致接近90%:10%。因此,隨著采購(gòu)形式結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,對(duì)原有采購(gòu)管理流程提出了新的內(nèi)控設(shè)計(jì)要求。與此同時(shí),業(yè)務(wù)流程再造(Business Process Reengineering,簡(jiǎn)稱BPR)的概念也出現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)管理者的視野中,本文以電信企業(yè)采購(gòu)管理流程為例,分析業(yè)務(wù)流程再造下的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)。
一、基于業(yè)務(wù)流程再造的內(nèi)控設(shè)計(jì)思路
業(yè)務(wù)流程再造與內(nèi)部控制兩者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別,既有矛盾沖突又有一致相關(guān),業(yè)務(wù)流程再造是以業(yè)務(wù)流程為改造對(duì)象,對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行徹底性再設(shè)計(jì)。因此,業(yè)務(wù)流程再造會(huì)從根本上改變企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分布,從而使針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)采取的內(nèi)部控制活動(dòng)也會(huì)發(fā)生重大改變。以業(yè)務(wù)流程再造為基礎(chǔ)的內(nèi)控設(shè)計(jì)思路可以概括為“六步法”:明確業(yè)務(wù)流程涉及的活動(dòng)范圍;確定該業(yè)務(wù)流程所要實(shí)現(xiàn)的內(nèi)控目標(biāo);明確不能實(shí)現(xiàn)內(nèi)控目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn);梳理原有業(yè)務(wù)流程,并發(fā)現(xiàn)不合理之處或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);提煉關(guān)鍵控制點(diǎn);基于業(yè)務(wù)流程再造的內(nèi)控設(shè)計(jì)。
下面以電信企業(yè)采購(gòu)管理流程為例,進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
(一)明確業(yè)務(wù)流程范圍
本流程涉及的業(yè)務(wù)范圍包括集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。其中,集中采購(gòu)是指屬于多個(gè)單位、一定時(shí)期范圍共同需求的物資、工程、服務(wù),由某一指定單位集中操作實(shí)施、集中管理的采購(gòu)形式。分散采購(gòu)是指針對(duì)零星需求而自行實(shí)施采購(gòu)的采購(gòu)形式。
(二)確定采購(gòu)管理內(nèi)控目標(biāo)
(1)合理保證采購(gòu)活動(dòng)經(jīng)過(guò)適當(dāng)授權(quán)和審批;
(2)合理保證采購(gòu)計(jì)劃和方案的適當(dāng)性,保證工程順利開(kāi)展;
(3)合理保證采購(gòu)及項(xiàng)目招標(biāo)行為規(guī)范,遵循有關(guān)法律法規(guī)及合同條款。
(三)明確采購(gòu)管理的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)
(1)采購(gòu)活動(dòng)未經(jīng)適當(dāng)授權(quán)和審批;
(2)未恰當(dāng)制定采購(gòu)計(jì)劃和方案,導(dǎo)致采購(gòu)不及時(shí)進(jìn)而影響工程進(jìn)度;
(3)未遵循有關(guān)法律法規(guī)及合同條款,導(dǎo)致合同索賠、項(xiàng)目停滯或政府處罰等。
二、原采購(gòu)管理流程梳理
(一)基于原有采購(gòu)管理流程的內(nèi)控設(shè)計(jì)如圖1所示
(1)由需求部門(mén)提出采購(gòu)申請(qǐng),并提交給主管領(lǐng)導(dǎo)審批,審批后將結(jié)果傳遞給采購(gòu)部門(mén);
(2)采購(gòu)部門(mén)了解采購(gòu)內(nèi)容后擬定采購(gòu)方式,形成采購(gòu)建議書(shū),并提交給主管領(lǐng)導(dǎo)審批;
(3)審批通過(guò)返回采購(gòu)部門(mén),判斷是否從現(xiàn)有供應(yīng)商目錄中選擇,如可選,確定供應(yīng)商,并制定詳細(xì)采購(gòu)方案,提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,回轉(zhuǎn)到采購(gòu)部門(mén)實(shí)施采購(gòu);
(4)若判斷不可選擇現(xiàn)有供應(yīng)商,則發(fā)起招標(biāo)流程,確定中標(biāo)單位后,和風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)共同起草合同,提交給主管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后,實(shí)施采購(gòu)。
(二)原流程效果
不管是集中采購(gòu)還是分散采購(gòu),均需要經(jīng)過(guò)采購(gòu)申請(qǐng)審批、采購(gòu)方案審批、供應(yīng)商審批和合同審批,因此即使不算招標(biāo)時(shí)間在內(nèi),全過(guò)程最少需要16天,最長(zhǎng)達(dá)到22天,響應(yīng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),不能匹配生產(chǎn)需要。
(三)原流程問(wèn)題
(1)審批節(jié)點(diǎn)較多,且流轉(zhuǎn)過(guò)長(zhǎng)。原流程共有四個(gè)審批節(jié)點(diǎn),且通過(guò)紙質(zhì)遞送簽字回轉(zhuǎn),如遇主管領(lǐng)導(dǎo)因事無(wú)法審批,導(dǎo)致流程無(wú)法進(jìn)行下一環(huán)節(jié)時(shí),嚴(yán)重影響采購(gòu)效率。
(2)未適應(yīng)采購(gòu)形式的轉(zhuǎn)變。采購(gòu)集中化,就是為了簡(jiǎn)化采購(gòu)工作量,提升采購(gòu)管理工作效率,而原業(yè)務(wù)流程未考慮采購(gòu)形式結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,要求所有采購(gòu)需求都必須經(jīng)過(guò)四次審批,因此流程上存在不必要的環(huán)節(jié)或者沒(méi)有針對(duì)采購(gòu)形式設(shè)計(jì)內(nèi)控流程。
(3)易發(fā)生未經(jīng)授權(quán)審批的采購(gòu)行為。原業(yè)務(wù)流程中審批節(jié)點(diǎn)受限于內(nèi)控設(shè)置,且缺乏信息化授權(quán)支撐,因此為不影響進(jìn)度,往往會(huì)出現(xiàn)未經(jīng)授權(quán)審批即實(shí)施采購(gòu)的行為。
三、關(guān)鍵控制點(diǎn)提煉
(一)定義“關(guān)鍵控制點(diǎn)”
從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度,關(guān)鍵控制點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的固有風(fēng)險(xiǎn)程度較高,且執(zhí)行該控制點(diǎn)可以有效地降低所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)識(shí)別控制點(diǎn)
從原有流程中,找到所有與重要管理層認(rèn)定和采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的控制點(diǎn),以備進(jìn)一步篩選?!傲椒ā钡谌矫鞔_了采購(gòu)管理流程中的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)(缺乏授權(quán)、進(jìn)度延誤、不合規(guī)),因此業(yè)務(wù)流程中與這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的控制點(diǎn)主要是:
(1)審批控制點(diǎn)(授權(quán)及批準(zhǔn)):請(qǐng)購(gòu)單審批、采購(gòu)方案審批、供應(yīng)商審批和合同審批;
(2)時(shí)效性控制點(diǎn)(時(shí)間):提出采購(gòu)申請(qǐng)、編制采購(gòu)方案、招投標(biāo)、簽訂合同;
(3)合規(guī)性控制點(diǎn)(文件):招投標(biāo)方案、采購(gòu)合同。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
主要是從各控制點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)影響程度和對(duì)其實(shí)施管控的可行性這兩個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)??刂泣c(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)影響程度越高,且降低風(fēng)險(xiǎn)的可行性越高,則為關(guān)鍵控制點(diǎn)。如圖2所示,“6-招投標(biāo)方案”和“7-采購(gòu)合同”,公司一般都有明確的規(guī)范,其對(duì)合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)影響相對(duì)較小,因此不是關(guān)鍵控制點(diǎn);“4-招投標(biāo)”雖然對(duì)采購(gòu)時(shí)效性的風(fēng)險(xiǎn)影響程度很高,但由于招投標(biāo)流程存在剛性特點(diǎn),因此對(duì)其管控的可行性較低,也是一般控制點(diǎn)。
(四)提煉“關(guān)鍵控制點(diǎn)”
關(guān)鍵控制點(diǎn)是指在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)具體分析比較各內(nèi)部控制活動(dòng)實(shí)現(xiàn)其控制目標(biāo)有效性的能力,而確定的內(nèi)部控制活動(dòng)。它們?cè)趦?nèi)部控制活動(dòng)中的重中之重地位,能夠更有效地確保內(nèi)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
由于“1-四大審批節(jié)點(diǎn)”對(duì)授權(quán)審批的風(fēng)險(xiǎn)影響程度很大,且通過(guò)流程優(yōu)化可以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的歸并和采購(gòu)時(shí)效的提升,因此它們是關(guān)鍵控制點(diǎn);另外,“2-提出采購(gòu)申請(qǐng)”、“3-編制采購(gòu)方案”和“5-簽訂合同”均與四大審批節(jié)點(diǎn)密切相關(guān),因此也是關(guān)鍵控制點(diǎn)。
四、基于業(yè)務(wù)流程再造的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)
隨著采購(gòu)集中化趨勢(shì),原業(yè)務(wù)流程在內(nèi)控設(shè)計(jì)上不符合成本效益原則。因此,應(yīng)該適應(yīng)采購(gòu)形式的轉(zhuǎn)變,針對(duì)大規(guī)模大批量的集采需求,盡量將采購(gòu)部門(mén)職能前移,通過(guò)事先制定詳細(xì)的采購(gòu)方案,盡可能減少原業(yè)務(wù)流程中的審批環(huán)節(jié)。具體改造如下:
(1)首先區(qū)別集中和分散采購(gòu)在業(yè)務(wù)流程上的差異。集中采購(gòu)?fù)ǔ?huì)與入圍供應(yīng)商簽訂年度框架協(xié)議,因此集采可以將采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)方式和供應(yīng)商審批流程進(jìn)行合并;
(2)簡(jiǎn)化原有流程審批環(huán)節(jié)。將采購(gòu)部門(mén)職能向前伸展,參與采購(gòu)需求的提出,事先擬定采購(gòu)建議書(shū),初步判定選擇供應(yīng)商范圍,再向主管領(lǐng)導(dǎo)提出審批。在審批內(nèi)容不變的情況下,將原流程中的采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)方案和供應(yīng)商審批合并成一個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn),審批次數(shù)由原來(lái)的4次降低到2次,大大減少公文流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。
(3)以信息化促效率。實(shí)現(xiàn)辦公平臺(tái)電子化采購(gòu)審批,通過(guò)任務(wù)催辦或短信提醒等方式,做到及時(shí)批復(fù),不僅節(jié)省時(shí)間,同時(shí)保證流程執(zhí)行連續(xù)不間斷。
(4)靈活授權(quán)。通過(guò)制定符合內(nèi)控要求的授權(quán)審批制度,可以有效提升審批效率,并通過(guò)在信息化系統(tǒng)中留存授權(quán)審批的文檔以便對(duì)合規(guī)性進(jìn)行復(fù)查。
流程再造后,基于流程設(shè)計(jì)的原有內(nèi)控已不再適用,新的內(nèi)控設(shè)計(jì)如圖3所示:
流程再造后內(nèi)控實(shí)施效果評(píng)價(jià):
(5)成本效益分析:再造后業(yè)務(wù)流程,采購(gòu)需求發(fā)起到實(shí)施采購(gòu),縮短到10天內(nèi)完成,由于信息化支撐、靈活授權(quán)等,大大提高了工作效率,有效降低了控制成本。
(6)風(fēng)險(xiǎn)管理分析:再造后業(yè)務(wù)流程,審批節(jié)點(diǎn)和路徑減少,降低了可能產(chǎn)生的差錯(cuò),同時(shí)也改變了原流程的風(fēng)險(xiǎn)分布,找到最容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)成為關(guān)鍵。在本例中,對(duì)采購(gòu)建議書(shū)和合同的審批成為關(guān)鍵控制點(diǎn),雖然再造后減少了審批次數(shù),減少了原有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),但同時(shí)由于審批內(nèi)容和范圍基本不變,可以保證風(fēng)險(xiǎn)的合理管控。
五、結(jié)束語(yǔ)
業(yè)務(wù)流程再造對(duì)企業(yè)的改造是全面、徹底的,對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境的影響是全面而深刻的。變革原有的控制環(huán)境為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制系統(tǒng),實(shí)施新業(yè)務(wù)流程,需要在實(shí)踐中不斷探索和發(fā)現(xiàn)更先進(jìn)的管理理念和方法,才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展需要。
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[關(guān)鍵詞]業(yè)主;項(xiàng)目;多項(xiàng)目管理;資源;供應(yīng)鏈;研究
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)01-0390-01
相對(duì)國(guó)外來(lái)說(shuō),項(xiàng)目管理在我國(guó)的起步時(shí)間比較晚,但從開(kāi)始到現(xiàn)在,我國(guó)項(xiàng)目管理也在近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展中得到了不斷的改進(jìn)和完善,并且在管理實(shí)踐中取得了較好的成績(jī)。而隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷深入,我國(guó)項(xiàng)目管理模式逐漸向多項(xiàng)目管理方向發(fā)展。截止目前,多項(xiàng)目管理已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前統(tǒng)一的,并得到廣泛認(rèn)可和應(yīng)用的一種項(xiàng)目管理模式。在多項(xiàng)目管理中,其管理的核心內(nèi)容是業(yè)主方項(xiàng)目管理;管理研究的重點(diǎn)是社會(huì)現(xiàn)有資源的整合與獲取,將兩者融合一起,可認(rèn)為:多項(xiàng)目管理中,業(yè)主方如何發(fā)揮其外部組織作用,對(duì)資源進(jìn)行合理、科學(xué)的整合與分配,選擇一條符合多項(xiàng)目管理需求的外部組織資源供應(yīng)鏈?zhǔn)潜WC多項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種重要手段,同時(shí)也是獲得最佳管理效果的關(guān)鍵。
1 多項(xiàng)目管理的概念
所謂多項(xiàng)目管理,其實(shí)際意思是指,在某個(gè)組織活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中,相關(guān)單位對(duì)活動(dòng)中多個(gè)項(xiàng)目作同時(shí)的,全壽命周期內(nèi)的管理。多項(xiàng)目管理在當(dāng)前已成為項(xiàng)目管理的主要發(fā)展趨勢(shì),其存在基礎(chǔ)是建立在項(xiàng)目管理之上的,是一種在項(xiàng)目管理基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的管理模式。多項(xiàng)目管理區(qū)別于一般的項(xiàng)目管理,主要表現(xiàn)在:一,多項(xiàng)目管理比一般性項(xiàng)目管理更具戰(zhàn)略性,它是站在企業(yè)決策層的角度,來(lái)對(duì)企業(yè)內(nèi)部所開(kāi)展的所有項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估和控制;二,多項(xiàng)目管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)性管理過(guò)程,它在管理過(guò)程中能夠根據(jù)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境的變化,而改變?cè)械墓芾響?zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略需求以及戰(zhàn)略方式等;三,多項(xiàng)目管理崇尚資源的最佳配置和利益的最大化,它可通過(guò)協(xié)調(diào)和分派現(xiàn)有項(xiàng)目資源的方式,來(lái)獲得最佳的項(xiàng)目資源配置組合,實(shí)現(xiàn)效益的最大化。
多項(xiàng)目管理中有一核心管理內(nèi)容,即業(yè)主方項(xiàng)目管理。從其定義上來(lái)說(shuō),業(yè)主方項(xiàng)目管理的服務(wù)主體是業(yè)主,基于業(yè)主方項(xiàng)目管理中的所有工作的開(kāi)展都是為了滿足業(yè)主的需求,包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工工作以及施工完成后的項(xiàng)目保修,項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中,所開(kāi)展的一切管理工作都是站在業(yè)主的角度,為業(yè)主利益提供服務(wù)的。下面對(duì)業(yè)主方項(xiàng)目管理的具體工作內(nèi)容作詳細(xì)介紹。
2 物資采購(gòu)管理和供應(yīng)鏈管理
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,物資采購(gòu)管理在管理工作中占據(jù)著核心地位。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是指物資與經(jīng)費(fèi)之間的平等交易。因此,任何企業(yè)來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),都需要安排企業(yè)內(nèi)部專門(mén)的采購(gòu)部門(mén)來(lái)執(zhí)行對(duì)外采購(gòu)和對(duì)內(nèi)配置工作,將采購(gòu)所得的資源作合理的整合、獲取以及分配,這便是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中所涉及到的物資采購(gòu)管理。
供應(yīng)鏈管理,主要是指通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部信息流、物流、資金流等因素的控制,做好企業(yè)原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)制作以及銷售等每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,在企業(yè)產(chǎn)品的制作、銷售的全過(guò)程中,供應(yīng)商、制造商、零售商以及用戶等共同組成了一個(gè)線性的整體,從結(jié)構(gòu)上看類似于一條網(wǎng)鏈,所以將這樣的管理模式稱作供應(yīng)鏈管理。現(xiàn)階段,供應(yīng)鏈管理的質(zhì)量和效果已經(jīng)成為了制約組織或企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)正常開(kāi)展的重要因素,同時(shí)也間接阻礙了組織和企業(yè)的發(fā)展。
物資采購(gòu)管理和供應(yīng)鏈管理之間的關(guān)系是屬于和被屬于關(guān)系,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,物資采購(gòu)管理隸屬于企業(yè)的供應(yīng)鏈管理,并且是其管理中必不可少的一環(huán)。重要性主要體現(xiàn)在:
1)從業(yè)主方項(xiàng)目管理中的物資采購(gòu)管理角度分析,企業(yè)或組織在設(shè)計(jì)物資采購(gòu)方案時(shí),方案的設(shè)計(jì)規(guī)格、設(shè)計(jì)內(nèi)容以及設(shè)計(jì)文件等都需要按照業(yè)主方的要求來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)單位要向業(yè)主方索要明確的采購(gòu)物資規(guī)格和數(shù)量。而在明確了物資采購(gòu)數(shù)量、規(guī)格等相關(guān)采購(gòu)要求之后,緊接下來(lái)的采購(gòu)管理便成了基于業(yè)主方多項(xiàng)目資源管理中的一個(gè)管理難點(diǎn)。物資采購(gòu)管理作為組織或企業(yè)供應(yīng)鏈管理中的首要環(huán)節(jié),其對(duì)組織戰(zhàn)略的制定和實(shí)施起著重要的決策作用。
2)在物資采購(gòu)管理中,其管理模式的選擇取決于業(yè)主方和參建機(jī)構(gòu)的合作方式,物資采購(gòu)管理模式正式確定之后,在某種程度上會(huì)影響并改變業(yè)主方以及各個(gè)參建機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。而采購(gòu)管理模式的選擇、對(duì)業(yè)主方發(fā)展戰(zhàn)略的影響等內(nèi)容都屬于供應(yīng)鏈的管理范疇,所以我們說(shuō),物資采購(gòu)管理是供應(yīng)鏈管理的核心。
3 多項(xiàng)目業(yè)主采購(gòu)和承包商采購(gòu)的區(qū)別
3.1核心采購(gòu)組織由承包商轉(zhuǎn)移到業(yè)主
現(xiàn)行一般的工程項(xiàng)目物資采購(gòu),是以承包商作為核心組織的采購(gòu),在特定的條件下,以承包商為中心進(jìn)行采購(gòu)和供應(yīng);而業(yè)主采購(gòu),則以項(xiàng)目業(yè)主作為核心的采購(gòu)組織,可將采購(gòu)納入業(yè)主方組織戰(zhàn)略的高度,考慮將多項(xiàng)目物資采購(gòu)納入組織戰(zhàn)略的范疇。
3.2采購(gòu)范圍不同
工程承包商的物資采購(gòu),一般為中標(biāo)承包工程范圍內(nèi)的采購(gòu),由于管理水平方面的原因,目前很難實(shí)現(xiàn)承包商企業(yè)范圍內(nèi)的多個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目的集采,屬于單項(xiàng)目采購(gòu)的范圍。
4 業(yè)主方基于多項(xiàng)目的組織外部供應(yīng)鏈研究
4.1非業(yè)主核心
現(xiàn)行的整個(gè)多項(xiàng)目系統(tǒng)供應(yīng)鏈,從多項(xiàng)目參與方相互關(guān)聯(lián)緊密程度的角度上看,由于業(yè)主方與相關(guān)工程物資供應(yīng)商之間的基本不關(guān)聯(lián)或較低的關(guān)聯(lián)程度,因此認(rèn)為一般情況下是以承包商作為核心組織來(lái)建立多個(gè)供應(yīng)鏈,從業(yè)主方多項(xiàng)目系統(tǒng)范圍內(nèi)看這多個(gè)供應(yīng)鏈?zhǔn)鞘炙缮⒌摹?/p>
4.2多項(xiàng)目供應(yīng)鏈戰(zhàn)略
在現(xiàn)行的供應(yīng)鏈系統(tǒng)中,業(yè)主只是簡(jiǎn)單的用戶,被動(dòng)地接受供應(yīng)鏈的各種要求,除了能提出質(zhì)量、工期等相關(guān)要求外,基本處于多項(xiàng)目的輔助地位。業(yè)主方想要改變這一現(xiàn)狀,必須調(diào)整組織的多項(xiàng)目管理戰(zhàn)略,建立新的、以業(yè)主方為核心組織的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在組織的多項(xiàng)目管理,或者說(shuō)在組織的供應(yīng)鏈管理中,物資采購(gòu)是其管理的首要環(huán)節(jié),對(duì)組織戰(zhàn)略的制定和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著一定的決策作用。21世紀(jì)以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與深入,業(yè)主方多項(xiàng)目資源管理模式已得到了廣泛的應(yīng)用和推廣,相信在未來(lái)的一段時(shí)間里,基于業(yè)主方的多項(xiàng)目管理模式仍然會(huì)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
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1全生命周期視角下物資采購(gòu)管理概述
1.1生命周期成本法的概念研究分析
針對(duì)生命周期成本法進(jìn)行研究,可以發(fā)現(xiàn)其最早是在美國(guó)被提出相關(guān)的概念,在當(dāng)時(shí)主要應(yīng)用于軍工行業(yè),主要用途是計(jì)算軍工產(chǎn)品的成本。之后,伴隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,生命周期成本法被賦予了多種內(nèi)容,其應(yīng)用范圍大大增加了。而且,企業(yè)將生命周期成本法應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)管理活動(dòng)中,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品采購(gòu)與生產(chǎn)以及其他的管理活動(dòng)起著非常重要和良好的作品,便于企業(yè)順利開(kāi)展有效的管理活動(dòng),一定程度上減少了企業(yè)的成本消耗,提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效益。以企業(yè)生產(chǎn)為例,其生命周期成本法可以被解釋為:企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或設(shè)備等內(nèi)容從開(kāi)始投入生產(chǎn)到最后淘汰于市場(chǎng)的整個(gè)過(guò)程中的成本計(jì)算,顧名思義,其貫穿于產(chǎn)品、設(shè)備的整個(gè)生命周期。對(duì)于生產(chǎn)者和消費(fèi)者來(lái)講,產(chǎn)品或設(shè)備的生命周期各有不同的解釋,生產(chǎn)者方面產(chǎn)品和設(shè)備的生命周期包括開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、投入生產(chǎn)以及停產(chǎn),消費(fèi)者角度的產(chǎn)品和設(shè)備生命周期指的是產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)、使用與報(bào)廢的整個(gè)階段。
1.2計(jì)算物資生命周期成本的方法
根據(jù)調(diào)查顯示,物資生命周期成本包括生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩方面的成本,計(jì)算物資生命周期成本必須將上述二者成本計(jì)算清楚,缺一不可。一旦缺少一個(gè)細(xì)節(jié)成本,那么所計(jì)算出來(lái)的物質(zhì)生命周期成本就不具備準(zhǔn)確性和真實(shí)性。而具體來(lái)講,物資生命周期成本可以分為:產(chǎn)品設(shè)備開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣成本以及后期產(chǎn)品設(shè)備使用、處置以及售后維護(hù)成本,科學(xué)合理的物資生命周期成本計(jì)算方法需要將上述幾個(gè)環(huán)節(jié)的成本核算清楚,在此基礎(chǔ)上利用所得出的數(shù)據(jù)相加求和,即為準(zhǔn)確的物資生命周期成本。
2全生命周期視角下物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題——以制造業(yè)為例
制造業(yè)的物資采購(gòu)主要集中在設(shè)備采購(gòu),生產(chǎn)設(shè)備是制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展的前提,屬于制造業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。而且設(shè)備采購(gòu)占據(jù)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本投資的較大比例,但是基于我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)物資采購(gòu)的基本情況調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)在實(shí)際的物資采購(gòu)過(guò)程中,存在著很嚴(yán)重的問(wèn)題和不合理的地方,一定程度上造成了制造業(yè)企業(yè)利益的損失。
2.1物資采購(gòu)偏好側(cè)重于價(jià)格考慮,較為片面
傳統(tǒng)的物資采購(gòu)思想指導(dǎo)下,部分制造業(yè)企業(yè)在物資采購(gòu)時(shí)僅單一的注重產(chǎn)品和設(shè)備的價(jià)格,缺乏全面科學(xué)的采購(gòu)觀念。以A、B兩物資的采購(gòu)為例,二者具有同樣的功效,前期的采購(gòu)價(jià)格,A低于B,但是后期的成本相比較,B要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于A,在面臨此種情況下,傳統(tǒng)的物資采購(gòu)偏好于A產(chǎn)品,而忽視后期維護(hù)、保養(yǎng)所需要花費(fèi)的費(fèi)用,不夠全面,甚至后期會(huì)造成企業(yè)的損失,影響產(chǎn)品的生產(chǎn)周期和質(zhì)量。
2.2物資采購(gòu)過(guò)程中對(duì)和供應(yīng)商的關(guān)系缺乏有效的管理
制造業(yè)企業(yè)物資的采購(gòu)沒(méi)有正確的處理和供應(yīng)商之間的關(guān)系,而且多為一次性購(gòu)買(mǎi),對(duì)于物資的質(zhì)量把控程度不高。另外,雖然全生命周期的物資采購(gòu)理念逐漸的深入到制造業(yè)企業(yè)物資采購(gòu)管理模式中,對(duì)物資的成本把控較之以往更為嚴(yán)格,但是和上文所陳述的內(nèi)容存在一些類似之處,現(xiàn)今制造業(yè)企業(yè)的物資采購(gòu)管理并沒(méi)有完全的認(rèn)知和了解到每個(gè)周期每個(gè)階段內(nèi)物資的所需要耗費(fèi)的成本(采購(gòu)、維護(hù)、保養(yǎng)、運(yùn)行等階段的成本),因此,制造業(yè)企業(yè)物資采購(gòu)管理模式還存在很多不完善和不科學(xué)的地方。
3全生命周期視角下物資采購(gòu)管理的具體應(yīng)用分析——以石化企業(yè)設(shè)備采購(gòu)為例
全生命周期視角下,石化企業(yè)設(shè)備采購(gòu)理念更具有科學(xué)和理性購(gòu)買(mǎi)的偏向,石化企業(yè)采購(gòu)總成本在物資全生命周期的采購(gòu)管理模式下,將物資的能耗、產(chǎn)出以及后續(xù)物資所需要耗費(fèi)的成本歸納結(jié)合在一起,是石化企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的實(shí)踐檢驗(yàn),證實(shí)其有利于石化企業(yè)生產(chǎn)成本的降低。通常情況下,石化企業(yè)采購(gòu)的物資設(shè)備大小、規(guī)格以及型號(hào)等各有區(qū)別,如中大型壓縮機(jī)、冷凍機(jī)空調(diào)機(jī)組這類中大型的物資設(shè)備,需要理性分析其能耗、產(chǎn)出以及后續(xù)所可能或需要的耗費(fèi)的成本費(fèi)用(如維修、保養(yǎng)等)之后,根據(jù)所得出的數(shù)據(jù)來(lái)建立較為科學(xué)合理的采購(gòu)方案和計(jì)劃,這種方式有利于避免石化企業(yè)在物資設(shè)備采購(gòu)時(shí)單一考慮一次采購(gòu)成本現(xiàn)象的出現(xiàn)。而且,石化企業(yè)物資設(shè)備的采購(gòu)僅依靠采購(gòu)部門(mén)是不科學(xué)的,石化企業(yè)所購(gòu)買(mǎi)的物資設(shè)備專業(yè)性較強(qiáng),對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)的作用非常重要,對(duì)于其使用者以及維修者的水平要求也較高,一旦物資設(shè)備采購(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題,那么后續(xù)必然會(huì)導(dǎo)致石化企業(yè)工作出現(xiàn)問(wèn)題,影響石化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率。因此,石化設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)必須要綜合企業(yè)內(nèi)部多個(gè)部門(mén)(設(shè)計(jì)、采購(gòu)、技術(shù)以及生產(chǎn)等)的專業(yè)人員的意見(jiàn),來(lái)具體了解對(duì)于所采購(gòu)物資設(shè)備的詳細(xì)要求,然后做好相關(guān)的數(shù)據(jù)、資料的記錄,保證此次和后續(xù)的物資設(shè)備購(gòu)買(mǎi)方案的設(shè)計(jì)和計(jì)劃能夠有真實(shí)的數(shù)據(jù)作為支撐和參考。物資的全生命周期的采購(gòu)管理不僅包括前期的物資采購(gòu)成本管理,還包括產(chǎn)品或設(shè)備購(gòu)買(mǎi)之后的管理活動(dòng),包括產(chǎn)品投入使用后的管理活動(dòng)以及產(chǎn)品未被投入使用,暫時(shí)列為庫(kù)存后的管理活動(dòng)。對(duì)于石化企業(yè)來(lái)講,如果其所采購(gòu)的物資為危險(xiǎn)品的話,那么相應(yīng)的管理需要更為嚴(yán)格和仔細(xì),需要花費(fèi)更多的精力和資金把控其安全性和穩(wěn)定性,因此相應(yīng)的成本也會(huì)增加。另外,石化設(shè)備(中大型壓縮機(jī)、冷凍機(jī)空調(diào)機(jī)組)后續(xù)的保養(yǎng)、維護(hù)成本相對(duì)較高,一旦出現(xiàn)故障需立即解決,總體上其成本屬于較高層次,因此,石化企業(yè)的物資采購(gòu)管理,需要改變傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法,需要按照物資全生命周期的新型視角來(lái)計(jì)算產(chǎn)品、設(shè)備的成本,從而計(jì)算出其采購(gòu)成本,進(jìn)行科學(xué)合理的采購(gòu)管理,只有站在全生命周期視角下的物資管理,才能保證買(mǎi)賣雙方共贏以及友好合作??偠灾?,石化設(shè)備這類物資的采購(gòu)管理必須站在設(shè)備全生命周期的角度來(lái)分析,然后從企業(yè)的生產(chǎn)效益方面來(lái)考慮,才能建立最為適合企業(yè)生產(chǎn)主的采購(gòu)方案。
4全生命周期視角下物資采購(gòu)管理優(yōu)化改進(jìn)的策略與方法
4.1最大程度的優(yōu)化采購(gòu)步驟和流程
全生命周期視角下,為了響應(yīng)高效率的工作要求,物資采購(gòu)管理活動(dòng)必須更為高效、集中和節(jié)約。具體來(lái)講,企業(yè)需要將物資采購(gòu)的流程標(biāo)準(zhǔn)化,那么首先需要企業(yè)相關(guān)采購(gòu)人員有豐富的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn),對(duì)市面上所需要購(gòu)買(mǎi)的物資在價(jià)格、材料、質(zhì)量等方面有全面系統(tǒng)的掌控,即集合多種物資價(jià)格進(jìn)行綜合比較分析,對(duì)物資的價(jià)格加大監(jiān)督把控的力度。其次在風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)上,綜合市面物資的價(jià)格研究,作為制定物資采購(gòu)方案和計(jì)劃的數(shù)據(jù)依據(jù)。而且,物資采購(gòu)的方案和計(jì)劃必須詳盡,務(wù)必要保證價(jià)格、內(nèi)容以及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的詳細(xì)記載,最后根據(jù)已有的采購(gòu)制度來(lái)分配執(zhí)行物資采購(gòu),實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)的利益最大化。
4.2建立高效完善的招投標(biāo)管理機(jī)制
完善的、科學(xué)的、合理的招投標(biāo)管理機(jī)制,是保證物資采購(gòu)管理利益最大化的有力支撐,是企業(yè)物資管理發(fā)揮高效作用的有效措施,是有利于保證企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)和進(jìn)步。實(shí)際上,全生命周期視角下的物資采購(gòu)管理,是對(duì)物資全面和系統(tǒng)的管理過(guò)程,具體來(lái)講,物資管理包括物資價(jià)格、質(zhì)量以及其各個(gè)階段所需要的成本管理活動(dòng)。而且,市場(chǎng)是處于不斷變化的過(guò)程中,企業(yè)內(nèi)部對(duì)于物資的需求變化時(shí)有發(fā)生,一定程度上其屬于不可控因素。但是,全生命周期視角下,物資采購(gòu)所需要的供需消息要更加的準(zhǔn)確和合理,對(duì)于采購(gòu)方案和計(jì)劃的制定具有非常巨大的參考意義,一定程度上有利于企業(yè)物資管理和內(nèi)部管理水平的整體提升。同樣,當(dāng)企業(yè)處于全生命周期視角下,保證物資或設(shè)備所出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并解決,保證企業(yè)管理活動(dòng)的及時(shí)性和高效率,保證企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開(kāi)展,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。以某電力企業(yè)的物資采購(gòu)管理為例,其站在全生命周期視角下,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行了詳細(xì)嚴(yán)格的清查,并且根據(jù)調(diào)查的結(jié)論建立了相關(guān)的數(shù)據(jù),以便后續(xù)能夠繼續(xù)清查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的產(chǎn)品或設(shè)備,并且能夠及時(shí)的做出相應(yīng)的處理(維修、報(bào)廢等)。
4.3建立全生命周期的物資采購(gòu)成本模型
建立全生命周期視角下的物資采購(gòu)成本模型,能夠通過(guò)科學(xué)的計(jì)算方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量最具性價(jià)比的物資(設(shè)備和產(chǎn)品等)。最具性價(jià)比的物資衡量標(biāo)準(zhǔn)受到各方面因素的制約,(1)設(shè)備的前期價(jià)格、后期維護(hù)成本;(2)設(shè)備操作者的技術(shù)、技能要求;(3)設(shè)備的功能等因素綜合起來(lái)共同影響設(shè)備物資的價(jià)值。企業(yè)在具體的采購(gòu)過(guò)程中,需要對(duì)各個(gè)要素進(jìn)行較為客觀的排序,針對(duì)各因素的影響力來(lái)衡量和選擇最佳的供貨商。另外,物資購(gòu)買(mǎi)之后,企業(yè)需要定期開(kāi)展測(cè)試管理活動(dòng),分析其制約因素的影響力等,然后根據(jù)所得出的數(shù)據(jù)和結(jié)論來(lái)分析物資的特征,以此作為依據(jù)來(lái)建立下期物資采購(gòu)方案,通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐檢測(cè)和經(jīng)驗(yàn)積累,建立最為科學(xué)和系統(tǒng)的全生命周期視角的物資采購(gòu)模型。
4.4與物資供貨商建立良好的合作關(guān)系
基于全面的因素考慮,物資采購(gòu)管理是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)的管理工作,區(qū)別于傳統(tǒng)的物資采購(gòu)模式,全生命周期視角下的物資采購(gòu)更為注重和物資供貨商之間的穩(wěn)定、和諧、長(zhǎng)期的合作關(guān)系。通過(guò)信息、數(shù)據(jù)共享,對(duì)物資供貨商進(jìn)行分類管理,建立較為完善的物資供貨商管理機(jī)制,包括建立激勵(lì)制度和評(píng)估體系,對(duì)供貨商進(jìn)行嚴(yán)格的管理和把控,推進(jìn)相互之間的良性競(jìng)爭(zhēng),客觀上激勵(lì)供貨商自身資質(zhì)的提升和物資質(zhì)量的提升,保證企業(yè)物資的優(yōu)質(zhì),從而保證物資能夠順利投入生產(chǎn),提供企業(yè)生產(chǎn)效率。
4.5建立完善的全生命周期物資信息管理系統(tǒng)
首先,企業(yè)完成物資的采購(gòu)之后,后續(xù)的物資管理工作也需要立即開(kāi)展,而且需要根據(jù)具體的情況來(lái)分析制定合理有效的管理行為。完善的全生命周期物資信息管理系統(tǒng)需要包含以下幾方面的內(nèi)容:利用計(jì)算機(jī)將物資的整個(gè)生命周期所涉及到的活動(dòng)進(jìn)行全面的管理,如物資的采購(gòu)計(jì)劃、選擇、購(gòu)買(mǎi)(簽約、付款)、后續(xù)的使用(安裝調(diào)試以及投入使用)過(guò)程、維護(hù)和報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。所以,全生命周期視角下物資信息管理系統(tǒng)需要涉及物資方案、采購(gòu)以及后續(xù)運(yùn)行狀態(tài)等多個(gè)板塊,其利用更為科學(xué)和合理的方式進(jìn)行物資相關(guān)數(shù)據(jù)的分析、歸納和整理,將此作為下期物資采購(gòu)的有力依據(jù),并且根據(jù)不同階段的物資數(shù)據(jù)來(lái)分析其具體的使用情況,以更好的開(kāi)展物資管理活動(dòng)。另外,全生命周期視角下的物資管理活動(dòng)需要建立完善的監(jiān)督責(zé)任體系,針對(duì)各自的成本進(jìn)行有效的管理和控制,是物資采購(gòu)管理的基本內(nèi)容。完善的監(jiān)督責(zé)任體系有利于約束相關(guān)人員的行為,保證每一環(huán)節(jié)的物資工作內(nèi)容都能夠處于有效的監(jiān)督和把控下,避免出現(xiàn)不必要成本資源的浪費(fèi),能夠最大程度的保護(hù)企業(yè)主的利益,能夠使企業(yè)所購(gòu)買(mǎi)的物資最為適合企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),保障企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)的有序開(kāi)展,從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)引進(jìn)全生命周期采購(gòu)理念至今將近40年,在幾十年的實(shí)踐過(guò)程中,我國(guó)企業(yè)的全生命周期視角物資采購(gòu)管理活動(dòng)取得了一些進(jìn)步,但同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足,這些缺陷的存在一定程度上影響了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升以及生產(chǎn)活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)。因此,筆者經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐和理論研究,針對(duì)全生命周期視角下物資采購(gòu)管理進(jìn)行較為深入的研究,提出了全生命周期物資采購(gòu)成本的概念和計(jì)算方法,針對(duì)其具體的應(yīng)用進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和探索,并針對(duì)其存在的缺陷提出相應(yīng)的改進(jìn)策略和方法。當(dāng)然,這些理論和方法的提出是需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的實(shí)踐證明其可行性,同樣我們也需要不斷的對(duì)采購(gòu)管理活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化,最大化的降低企業(yè)物資采購(gòu)成本,制定最具有性價(jià)比的采購(gòu)方案和計(jì)劃,爭(zhēng)取提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
作者:孫振魁 單位:中國(guó)石油化工股份有限公司巴陵分公司
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】海外EPC總承包;項(xiàng)目管理;采購(gòu)管理
根據(jù)EPC總承包的基本情況可知,它是在嚴(yán)格按照相關(guān)合同執(zhí)行的情況下,對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等多個(gè)方面的質(zhì)量、工期和安全等進(jìn)行正確負(fù)責(zé),對(duì)于確保整個(gè)工程的有序進(jìn)行有著重要影響。因此,對(duì)海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理有比較全面的了解,才能更好的提高整個(gè)工程的整體質(zhì)量,從而促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
一、 海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理的主要特點(diǎn)
對(duì)海外EPC總承包項(xiàng)目的相關(guān)合同進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),在不同的情況下業(yè)主的接入深度存在一定差異性,并且,業(yè)主對(duì)總包商的管理進(jìn)行的干涉程度正在逐步加重,尤其是項(xiàng)目采購(gòu)管理方面的介入變得越來(lái)越多,給海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理帶來(lái)了極大影響??偟膩?lái)說(shuō),其具有的主要特點(diǎn)有如下幾個(gè)方面:一是,供貨商的選擇必須從主合同的供貨商清單中進(jìn)行挑選,大大提高與供應(yīng)商建立合作伙伴關(guān)系的難度;二是,項(xiàng)目采購(gòu)部和其它部門(mén)的結(jié)構(gòu)管理存在較大復(fù)雜性;三是,采用訂單式生產(chǎn)方式,訂單履約性的要求比較高,導(dǎo)致訂單后出現(xiàn)工作量較大情況;四是,采購(gòu)要求具備較高的專業(yè)性;五是,采購(gòu)周期時(shí)間比較短;六是,采購(gòu)工作的組成人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,辦公地點(diǎn)比較分散,大大提高采購(gòu)管理的難度;七是,供貨商的文件要求的語(yǔ)言種類比較多;八是,采購(gòu)活動(dòng)必須貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程。由此可見(jiàn),海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的重中之重,必須給以高度重視才能確保整個(gè)項(xiàng)目的成功建設(shè)。
二、 海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)
(一) 采購(gòu)前期的準(zhǔn)備工作
在海外EPC總承包項(xiàng)目中,采購(gòu)管理需要采用SWOT模式來(lái)進(jìn)行分析,以將標(biāo)書(shū)的相關(guān)要求與業(yè)主的要求進(jìn)行對(duì)比,從而在結(jié)合供貨商相關(guān)情況的基礎(chǔ)上,制度出具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的采購(gòu)方案。通常情況下,采購(gòu)前期的準(zhǔn)備工作主要是合理的制定采購(gòu)標(biāo)書(shū),以充分發(fā)揮承包商的優(yōu)勢(shì),避免各種不良因素給海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理帶來(lái)影響。與此同時(shí),在確定所需的設(shè)備材料后,需要對(duì)采購(gòu)物品的價(jià)格進(jìn)行合理預(yù)測(cè)、審核,嚴(yán)格按照采購(gòu)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,才能確保供貨清單的科學(xué)性和可行性,以達(dá)到項(xiàng)目采購(gòu)策劃階段的采購(gòu)管理目標(biāo)。例如:在某個(gè)海外項(xiàng)目中進(jìn)行消防水泵的采購(gòu),在進(jìn)行項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)將供貨商的相關(guān)文件遞交給了業(yè)主監(jiān)理,并在獲得批準(zhǔn)后進(jìn)行采購(gòu),但業(yè)主驗(yàn)貨后拒絕接收這個(gè)消防水泵。對(duì)整個(gè)經(jīng)過(guò)進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查和分析后發(fā)現(xiàn),施工現(xiàn)場(chǎng)的水泵來(lái)自德國(guó),而供貨合同上指明的供貨來(lái)源應(yīng)該是英國(guó),導(dǎo)致該消防水泵必須重新采購(gòu),大大提高該項(xiàng)目的采購(gòu)成本。由此可見(jiàn),必須高度重視采購(gòu)前的各種準(zhǔn)備工作,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)審核,才能避免施工質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量等多個(gè)方面出現(xiàn)各種問(wèn)題。
(二) 項(xiàng)目采購(gòu)的計(jì)劃階段
在海外EPC總承包項(xiàng)目管理過(guò)程中,采購(gòu)管理必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目總體目標(biāo)制定合適的采購(gòu)管理目標(biāo),并明確編制采購(gòu)物資的范圍、采購(gòu)工作的組成結(jié)構(gòu)和相關(guān)基礎(chǔ)工作,才能真正提高海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理的整體效用。與此同時(shí),根據(jù)項(xiàng)目的各種特點(diǎn)制定項(xiàng)目采購(gòu)管理的整個(gè)流程,并嚴(yán)格按照項(xiàng)目總體工期的要求,確定合適的項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)度、資源利用計(jì)劃等,才能真正提高海外EPC總承包項(xiàng)目的資源利用效率,從而降低整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投入成本。目前,項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃階段采用的分析模式主要是WBS,對(duì)于確保海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理的規(guī)范性有著一定作用。在實(shí)際的采購(gòu)過(guò)程中,如果出現(xiàn)某種情況下需及時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃,才能避免整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度受到影響,從而保障整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
(三) 項(xiàng)目采購(gòu)的具體實(shí)施
在這個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)中,項(xiàng)目采購(gòu)的具體實(shí)施需要對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)質(zhì)量、項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)度費(fèi)用、項(xiàng)目采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目采購(gòu)合同等進(jìn)行有效控制和管理,才能確保整個(gè)項(xiàng)目的有序進(jìn)行。一般情況下,項(xiàng)目采購(gòu)中的費(fèi)用管理采用的貨比三家、授權(quán)審批等方式,以有效降低整個(gè)工程的投入成本;采購(gòu)過(guò)程中的質(zhì)量管理主要是從供貨商這個(gè)源頭進(jìn)行有效控制,以在加強(qiáng)監(jiān)管、檢驗(yàn)等操作的基礎(chǔ)上,確保各種材料設(shè)備到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量合格;項(xiàng)目采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、合同和變更方面等的管理,必須嚴(yán)格安排負(fù)責(zé)人員有效落實(shí),對(duì)于保證整個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)管理進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理目標(biāo)等有著重要影響。
(四) 項(xiàng)目采購(gòu)的收尾工作
在經(jīng)過(guò)業(yè)主監(jiān)理的驗(yàn)收后,整個(gè)項(xiàng)目工程都可以完全交付,則表明工程建設(shè)成功,因此,海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理中的收尾工作,主要是對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)備、提交,以確保采購(gòu)方面各種資料的完整性和真實(shí)性。一般情況下,項(xiàng)目采購(gòu)的收尾工作是指業(yè)主、供貨商、項(xiàng)目?jī)?nèi)部等幾個(gè)方面的管理工作,其中,業(yè)主方面的收尾工作有項(xiàng)目特種工具的移交、尾款回收、項(xiàng)目竣工資料移交等;供貨商方面的是指尾款支付、提交最終文件等;項(xiàng)目?jī)?nèi)部的收尾工作主要是指整理項(xiàng)目各階段的文件、剩余物資的處理等。根據(jù)海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理的整體情況來(lái)看,項(xiàng)目采購(gòu)文件控制人員必須對(duì)相關(guān)文件的保存有效期進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,如訂單的有效期為45天,采購(gòu)員必須在有效期到期前對(duì)相關(guān)保函進(jìn)行及時(shí)處理,才能避免收尾工作出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。
結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,根據(jù)海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理的相關(guān)要求,結(jié)合業(yè)主提出的采購(gòu)要求,對(duì)上述幾個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)給以高度重視,才能真正實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理的真正目標(biāo),最終達(dá)到降低海外EPC總承包項(xiàng)目成本投入的目的。
參考文獻(xiàn):
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1.采購(gòu)計(jì)劃管理組織運(yùn)作模式。
經(jīng)過(guò)近年的實(shí)踐與摸索,公司已基本建立省公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)省公司本級(jí)及所屬企業(yè)宏觀戰(zhàn)略及計(jì)劃、省公司管委會(huì)審定省公司本級(jí)及所屬企業(yè)具體制度和實(shí)施方案、各級(jí)企業(yè)管辦和其他業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)細(xì)化的三級(jí)管理體制;建立以《管理委員會(huì)工作規(guī)則》及其《實(shí)施細(xì)則》為流程核心,以《采購(gòu)管理程序》為流程依據(jù),以信息系統(tǒng)為流程載體的三大管控體系,確保了全省采購(gòu)工作的有效運(yùn)行。
2.采購(gòu)計(jì)劃管理與過(guò)程管控。
在計(jì)劃管理方面,采購(gòu)辦要求各單位要嚴(yán)格按照年度采購(gòu)計(jì)劃及其實(shí)施方案確定的采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)方式、采購(gòu)金額實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃。在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)確實(shí)因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要調(diào)整的項(xiàng)目,采購(gòu)辦及時(shí)組織調(diào)研,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行分析評(píng)審,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)、審批。在過(guò)程管控方面,采購(gòu)辦以全國(guó)煙草行業(yè)貫徹落實(shí)《煙草企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)、企業(yè)采購(gòu)管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制,重點(diǎn)做好招標(biāo)文件評(píng)審、攔標(biāo)價(jià)格設(shè)置、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)過(guò)程管理以及檔案管理等工作。充分利用采購(gòu)綜合管理信息系統(tǒng),按照采購(gòu)管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格落實(shí)“上一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有通過(guò)不得進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)”的工作要求,不斷強(qiáng)化程序的硬約束作用,確保董事會(huì)和管委會(huì)會(huì)議各項(xiàng)決議在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中無(wú)偏差、不走樣。
二、采購(gòu)計(jì)劃管理中的差距
1.采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃的銜接有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)于卷煙工業(yè)企業(yè)的發(fā)展而言,技術(shù)改造起著相當(dāng)關(guān)鍵的推動(dòng)作用。以福建卷煙工業(yè)系統(tǒng)為例,十年來(lái),公司投資項(xiàng)目量多面廣,投資量大,先后完成固定資產(chǎn)投資和信息化投資近百億元,技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)和信息化水平得到了全面提升,因此,投資計(jì)劃中的采購(gòu)項(xiàng)目是公司年度采購(gòu)計(jì)劃中十分重要的部分。
1.1采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃編制范圍不同。
根據(jù)《煙草行業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》要求,采購(gòu)計(jì)劃編制的范圍為以合同方式取得的物資、工程(含信息化項(xiàng)目)和服務(wù)的所有采購(gòu)項(xiàng)目,由各級(jí)公司的采購(gòu)辦進(jìn)行編制匯總;投資計(jì)劃編制的范圍為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(整體改造、局部技改、生產(chǎn)設(shè)施、工藝設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用動(dòng)力設(shè)施、科學(xué)教育設(shè)施、后勤保障設(shè)施、煙葉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等)、信息化投資項(xiàng)目、多元化投資項(xiàng)目,不含建筑物的維護(hù)加固、設(shè)備的大修理等維護(hù)性工程及工器具、車輛、辦公家具、計(jì)算機(jī)軟硬件購(gòu)置項(xiàng)目,由各級(jí)公司的投資管理部門(mén)進(jìn)行編制匯總。
1.2采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃管理流程不同。
投資項(xiàng)目管理流程為:投資項(xiàng)目按照行業(yè)投資項(xiàng)目管理要求實(shí)行計(jì)劃管理,各級(jí)公司在每年9月份啟動(dòng)投資計(jì)劃編制工作,省公司的生產(chǎn)制造中心、信息中心于10月份對(duì)新增項(xiàng)目中與生產(chǎn)相關(guān)的項(xiàng)目、信息化項(xiàng)目進(jìn)行職能評(píng)審,投資管理處11月初匯總、初審各單位提交的年度投資計(jì)劃,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)、管委會(huì)、董事會(huì)審議后于12月上報(bào)國(guó)家局。國(guó)家局于次年2-3月份下達(dá)投資計(jì)劃,投資管理處根據(jù)國(guó)家局下達(dá)的投資計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行投資計(jì)劃分解,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)、管委會(huì)審議、董事會(huì)審批后下發(fā)投資計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃管理流程為:省公司于每年12月下發(fā)采購(gòu)計(jì)劃編制通知,各單位根據(jù)下一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)于次年1月份報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃,采購(gòu)辦匯總、初審全省采購(gòu)計(jì)劃,并由財(cái)務(wù)、審計(jì)、法規(guī)、監(jiān)察等職能部門(mén)進(jìn)行集中評(píng)審后,經(jīng)管委會(huì)審議、董事會(huì)審批后下發(fā)采購(gòu)計(jì)劃通知,全省采購(gòu)計(jì)劃方可生效實(shí)施。
1.3采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃信息傳遞相對(duì)滯后。
由于全省的投資與采購(gòu)計(jì)劃,在計(jì)劃的編制起點(diǎn)、審批的權(quán)限、編制的范圍等方面均存在較大差異,同時(shí)基層企業(yè)投資管理部門(mén)與采購(gòu)管理部門(mén)間對(duì)投資計(jì)劃調(diào)整的溝通相對(duì)滯后,信息化平臺(tái)尚未實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián),使得投資計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的對(duì)接,無(wú)法在第一時(shí)間將審批后投資計(jì)劃的調(diào)整情況及時(shí)傳遞到采購(gòu)計(jì)劃編制部門(mén)進(jìn)行更新分解。
2.尚未建立采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度跟蹤與采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況考評(píng)體系。
采購(gòu)績(jī)效評(píng)估是指通過(guò)建立科學(xué)、合理的評(píng)估指標(biāo)體系,全面反映和評(píng)估采購(gòu)政策功能目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)有效性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程序的過(guò)程。我司采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行按年度編制,分月實(shí)施的原則;在年度中期可對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行半年調(diào)整,對(duì)下半年度擬新增、采購(gòu)金額擬變更、采購(gòu)方式擬變更及擬取消的項(xiàng)目在總計(jì)劃盤(pán)子中進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。雖然在采購(gòu)實(shí)施方案的審定中對(duì)采購(gòu)進(jìn)度安排一并進(jìn)行了評(píng)審,但對(duì)是否完成及是否按進(jìn)度完成并未考核,尚未建立一套符合公司特性的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度跟蹤與執(zhí)行情況的考評(píng)體系,缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中時(shí)間上的約束及獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。某些項(xiàng)目,尤其是貨物及服務(wù)類項(xiàng)目,部分子公司或承辦部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施中存在時(shí)間上的松散性和隨意性,導(dǎo)致某一月份采購(gòu)項(xiàng)目扎堆實(shí)施,某一月份采購(gòu)項(xiàng)目零實(shí)施,或者到了年末才決定不予實(shí)施或結(jié)轉(zhuǎn)至下年度實(shí)施,進(jìn)度計(jì)劃形同虛設(shè),給采購(gòu)辦工作人員組織采購(gòu)帶來(lái)了不便,也為全省精益采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和績(jī)效的提升帶來(lái)的阻礙。
3.采購(gòu)計(jì)劃管理信息化仍存在可提升空間。
3.1尚未建立采購(gòu)績(jī)效評(píng)估模塊。
對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行環(huán)節(jié)的評(píng)估,最直接的標(biāo)準(zhǔn)便是采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行的進(jìn)度。目前省公司的采購(gòu)管理信息化平臺(tái)尚未建立績(jī)效評(píng)估模塊,未能直觀、客觀的來(lái)衡量各采購(gòu)部門(mén)的采購(gòu)目標(biāo)是否達(dá)成,缺乏對(duì)子公司采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)比較與觀測(cè)。
3.2尚未建立采購(gòu)計(jì)劃趨勢(shì)預(yù)測(cè)模塊。
采購(gòu)預(yù)測(cè)是指企業(yè)在商品采購(gòu)市場(chǎng)上調(diào)查取得的資料的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)分析研究,并運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)測(cè)算未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)商品或服務(wù)市場(chǎng)的供求及其變化趨勢(shì),從而為采購(gòu)決策和制定采購(gòu)計(jì)劃提供科學(xué)的依據(jù)。通過(guò)信息化手段預(yù)測(cè)采購(gòu)需求在公司的采購(gòu)管理中尚屬空白,若能借助信息化平臺(tái),對(duì)以往的采購(gòu)信息進(jìn)行整合,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)供求變化和規(guī)律,對(duì)各子公司、各類采購(gòu)的項(xiàng)目的需求趨勢(shì)預(yù)測(cè)做到心中有數(shù),將有助于提高采購(gòu)計(jì)劃編制的準(zhǔn)確性,確保全省采購(gòu)策略制定的合理性,從而提高采購(gòu)計(jì)劃編制精度,降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
三、煙草工業(yè)企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃管理的優(yōu)化策略與方案
1.通過(guò)專案調(diào)整,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃的有效對(duì)接。
目前我司采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行按年度編制,分月實(shí)施的原則,除個(gè)別零星應(yīng)急調(diào)整的項(xiàng)目外,均在年度中期對(duì)全省的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行一次全盤(pán)的批量計(jì)劃調(diào)整。在采購(gòu)計(jì)劃半年調(diào)整的現(xiàn)有模式上,針對(duì)投資計(jì)劃下達(dá)后所帶來(lái)的采購(gòu)計(jì)劃的增減情況,可在每年的11月份將由各級(jí)公司的投資、采購(gòu)部門(mén)將投資與采購(gòu)計(jì)劃先行對(duì)接,于次年2-3月份投資計(jì)劃下達(dá)后及時(shí)進(jìn)行一次采購(gòu)計(jì)劃的專案調(diào)整。由各級(jí)公司的投資管理部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)共同牽頭,加強(qiáng)溝通,密切配合,對(duì)采購(gòu)年度計(jì)劃中涉及的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及信息化投資項(xiàng)目的項(xiàng)目數(shù),項(xiàng)目金額,調(diào)整理由等進(jìn)行對(duì)接與核實(shí),由下至上匯總,由省公司采購(gòu)辦向公司董事會(huì)統(tǒng)一申報(bào)專案調(diào)整計(jì)劃;由各級(jí)公司采購(gòu)部門(mén)及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行分解、錄入與維護(hù),加快企業(yè)內(nèi)部信息流的高效流動(dòng),以此實(shí)現(xiàn)投資計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃的無(wú)縫對(duì)接。
2.通過(guò)績(jī)效評(píng)估,建立采購(gòu)計(jì)劃考評(píng)體系。
2.1對(duì)采購(gòu)計(jì)劃考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。
將采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行率納入各部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo),合理設(shè)置審批環(huán)節(jié)。明確各節(jié)點(diǎn)業(yè)務(wù)辦理和審批所需耗用的時(shí)間,測(cè)算出五種采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目從啟動(dòng)實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃直至完成采購(gòu)所有流程所需耗用的時(shí)間,以此作為采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度考評(píng)的依據(jù),促進(jìn)各承辦、職能部門(mén)提高工作效率。經(jīng)公司董事會(huì)審定的采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃,應(yīng)于當(dāng)年全部完成。對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況以招標(biāo)公告送為項(xiàng)目完成節(jié)點(diǎn);對(duì)于招標(biāo)以外的其他采購(gòu)項(xiàng)目以商務(wù)文件發(fā)送至談判對(duì)象為項(xiàng)目完成節(jié)點(diǎn);對(duì)于已經(jīng)完成招標(biāo)所有程序但招標(biāo)失敗或流標(biāo)的項(xiàng)目,視同完成。
2.2對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度分解。
省公司各部門(mén)及各子公司要嚴(yán)格按照制定的采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃完成采購(gòu)的各環(huán)節(jié)工作,如無(wú)法按進(jìn)度計(jì)劃完成的需向采購(gòu)辦提交書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整。在編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意:根據(jù)采購(gòu)物資、工程或服務(wù)的規(guī)模和數(shù)量,具體的技術(shù)規(guī)范與規(guī)格,使用性能要求,對(duì)每批貨物、服務(wù)或工程從準(zhǔn)備到交貨或結(jié)算需要多長(zhǎng)時(shí)間做出安排。
2.3將采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行率納入年度績(jī)效考核。
對(duì)于沒(méi)有按照年度采購(gòu)計(jì)劃完成計(jì)劃實(shí)施也未進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整的子公司或省公司相關(guān)部門(mén)(政策性因素或不可抗力因素除外),可由省公司采購(gòu)辦通知企業(yè)管理處,企業(yè)管理部根據(jù)實(shí)際情況對(duì)責(zé)任部門(mén)績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。
3.通過(guò)優(yōu)化信息化平臺(tái),提高工作效率和改善作業(yè)流程。
3.1實(shí)現(xiàn)與投資系統(tǒng)的及時(shí)對(duì)接。
每年在國(guó)家局下達(dá)投資計(jì)劃后,由省公司嚴(yán)格按照國(guó)家局下達(dá)的年度投資計(jì)劃和擬建項(xiàng)目自主審批權(quán)限額度進(jìn)行明細(xì)分解后,各級(jí)公司投資部門(mén)便可同時(shí)在投資管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行錄入維護(hù),形成本年度準(zhǔn)確的投資計(jì)劃。通過(guò)采購(gòu)管理信息系統(tǒng)與投資管理信息系統(tǒng)的對(duì)接與關(guān)聯(lián),由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)在采購(gòu)信息系統(tǒng)的計(jì)劃管理模塊上直接對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,實(shí)現(xiàn)針對(duì)投資計(jì)劃變更帶來(lái)的采購(gòu)計(jì)劃變更的線上專案調(diào)整。
3.2實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)。
采購(gòu)績(jī)效指標(biāo)體系包括采購(gòu)計(jì)劃完成及時(shí)率、采購(gòu)周期、采購(gòu)從啟動(dòng)實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃直至完成采購(gòu)所有流程所需耗用的時(shí)間等。通過(guò)上述數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的體現(xiàn),建立子公司或部門(mén)的績(jī)效評(píng)估體系,與采購(gòu)實(shí)施過(guò)程關(guān)聯(lián),在系統(tǒng)中動(dòng)態(tài)、持續(xù)的進(jìn)行評(píng)價(jià),正確及時(shí)反饋考評(píng)結(jié)果。
3.3實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
采購(gòu)計(jì)劃是對(duì)未來(lái)計(jì)劃期內(nèi)采購(gòu)管理活動(dòng)所做的預(yù)見(jiàn)性的安排和部署,以確定從組織外部采購(gòu)哪些產(chǎn)品和服務(wù),以最好的滿足企業(yè)內(nèi)部的需求,而采購(gòu)量與采購(gòu)計(jì)劃金額提供的是代表采購(gòu)支出情況的數(shù)字預(yù)報(bào)。為了使這些預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出最大價(jià)值,采購(gòu)管理系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)模塊,建立采購(gòu)需求趨勢(shì)模型。以系統(tǒng)中存儲(chǔ)的現(xiàn)有歷史數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ),通過(guò)指數(shù)平滑法等定量的分析方法進(jìn)行橫向與縱向的對(duì)比,結(jié)合卷煙工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及宣傳促銷計(jì)劃,反映采購(gòu)需求,市場(chǎng)行情的變化,形成采購(gòu)計(jì)劃編制的初步依據(jù),為企業(yè)的采購(gòu)決策提供支持。
四、結(jié)語(yǔ)