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根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省人民政府信息公開工作評議考核辦法的通知》(云政辦發(fā)〔〕60號)、《省信息產(chǎn)業(yè)辦公室關(guān)于開展省年第三次政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估工作的通知》(云信產(chǎn)辦發(fā)〔〕218號)和《省信息產(chǎn)業(yè)辦公室省監(jiān)察廳關(guān)于年政府信息公開年度考核工作有關(guān)事項的通知》(云信產(chǎn)辦發(fā)〔〕222號)要求,(上述文件請進(jìn)入市政府公眾信息網(wǎng)政府信息公開工作動態(tài)欄目查閱),為進(jìn)一步做好全市政府信息公開工作,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將認(rèn)真做好年政府信息公開工作自查自評和年度報告的有關(guān)事項通知如下:
一、報告編寫提綱
(一)自查自評報告的主要內(nèi)容
1.組織領(lǐng)導(dǎo)情況
(1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和明確分管領(lǐng)導(dǎo);
(2)明確主管部門和工作機(jī)構(gòu),配備專兼職工作人員、有必要的辦公條件;
(3)將政府信息公開工作納入年度工作計劃,其工作經(jīng)費納入年度預(yù)算;
(4)組織開展政府信息公開工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
2.制度化規(guī)范化建設(shè)情況
(1)條例施行準(zhǔn)備階段對政府信息由近及遠(yuǎn)進(jìn)行梳理、條例正式施行后及時明確政府信息的公開屬性,將政府信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類;
(2)按規(guī)范編制、公布《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》;
(3)建立政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、評議考核等相關(guān)工作制度;
(4)建立政府信息的保密審查機(jī)制和程序。
3.政府信息公開方式和途徑
(1)利用政府信息公開統(tǒng)一公開平臺、各自門戶網(wǎng)站公開政府信息情況;
(2)通過政府公報、新聞會、報刊、廣播、電視等其他公開方式公開政府信息情況;
(3)配備相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備,利用圖書館、檔案館,設(shè)立信息公告欄、電子顯示屏等公開政府信息情況。
4.主動公開政府信息情況
(1)按照條例規(guī)定的范圍主動公開政府信息;
(2)在政府信息形成或更新20日內(nèi)按要求或更新信息;
(3)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,在其職責(zé)范圍內(nèi)予以澄清;
(4)年度主動公開政府信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)(填報附件1)。
5.依申請公開政府信息情況
(1)明確依申請公開的受理機(jī)構(gòu)和程序,按規(guī)定受理、審核、處理和答復(fù);
(2)依申請公開相關(guān)數(shù)據(jù)(填報附件1);
(3)收費及減免情況(填報附件1);
(4)經(jīng)驗及教訓(xùn)。
6.舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對情況
(1)年度政府信息公開引發(fā)的舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟數(shù)量統(tǒng)計(填報附件1);
(2)是否按條例規(guī)定處理及應(yīng)對;
(3)經(jīng)驗及教訓(xùn)。
7.四項制度實施情況
(1)通過網(wǎng)上宣傳和通報四項制度實施情況;
(2)通過網(wǎng)上承諾書、承諾事項及通報履行承諾情況。
8.存在的主要問題及改進(jìn)措施
(二)政府信息公開工作年度報告的主要內(nèi)容
1.引言
2.概述
(1)建立健全政府信息公開保障機(jī)制工作;
(2)規(guī)范梳理政府信息公開目錄和指南工作;
(3)拓寬政府信息公開渠道工作;
(4)加強宣傳和培訓(xùn)工作。
3.主動公開政府信息情況
(1)公開的主要內(nèi)容;
(2)公開形式。
4.依申請公開政府信息情況
(1)申請情況;
(2)申請?zhí)幚砬闆r。
5.咨詢處理情況
6.復(fù)議、訴訟和申訴情況
7.工作人員和政府支出情況
(1)工作人員情況;
(2)政府信息公開事務(wù)的財政與實際支出情況;
(3)對公民、法人和其他組織的收費情況。
8.主要問題和改進(jìn)措施
9.說明與附表
10.其他需要報告的事項
二、工作要求
(一)各縣(區(qū))、市直各有關(guān)單位務(wù)必按照要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),指定專人認(rèn)真做好政府信息公開工作自查自評及年度報告相關(guān)工作,并于年12月31日前將分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(填報附件2)上報市人民政府。
(二)各縣(區(qū))、市直各有關(guān)單位要對照自查自評內(nèi)容(附件3)和評定指標(biāo)(附件4)進(jìn)行自查自評,并按照編寫提綱認(rèn)真完成政府信息公開工作自查自評報告和年度報告。
區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法對象主要是:區(qū)各有關(guān)局及各街道辦事處。
二、考核內(nèi)容
安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實行定量考核和定性考核結(jié)合。定量考核重點考核安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)年度控制目標(biāo)受控情況。定性考核重點考核安全生產(chǎn)法規(guī)政策、指示精神的貫徹落實情況,安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況等。安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)年度控制目標(biāo)和平時安全生產(chǎn)工作目標(biāo),具體見與區(qū)政府每年簽定的《年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》和《區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書千分考核細(xì)則》。具體考核如下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況。包括是否建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系情況,重特大事故發(fā)生情況,全年各類事故死亡人數(shù)控制情況等。
(二)安全生產(chǎn)工作部署落實情況。包括貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)政策、指示精神情況,每季度專題研究部署安全生產(chǎn)工作情況,請各有關(guān)局及各街道辦事處行政正職作年度安全生產(chǎn)年度報告制度落實情況,將安全生產(chǎn)列為干部考核內(nèi)容及評優(yōu)“一票否決”情況等。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。包括各街道和有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,安全生產(chǎn)責(zé)任追究和獎懲情況等。
(四)安全專項整治情況。包括安全專項整治方案、整治計劃、整治措施、目標(biāo)完成情況等。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費落實情況。包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)“六到位”的情況,各街道和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況,基層單位安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備情況,設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金情況等。
(六)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況。各街道和有關(guān)部門安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況,建設(shè)項目安全預(yù)評價和“三同時”監(jiān)管情況,重大危險源普查、評估、建檔及監(jiān)控情況,建立各類事故隱患掛牌整改督辦機(jī)制、事故隱患大排查工作進(jìn)展情況等。
(七)安全生產(chǎn)培訓(xùn)宣傳情況。包括企業(yè)特種作業(yè)人員、企業(yè)“三員”及安監(jiān)人員培訓(xùn)情況,安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳普及和“安全生產(chǎn)月”等專項活動開展情況等。
(八)應(yīng)急救援預(yù)案制定和事故處理情況。包括建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案和重點企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案情況,領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場情況,處理事故“四不放過”和按規(guī)定結(jié)案情況,日常事故統(tǒng)計和事故信息快報情況等。
區(qū)安委會辦公室可根據(jù)每年安全生產(chǎn)工作實際,對當(dāng)年的考核內(nèi)容、要求進(jìn)行調(diào)整修訂。
三、考核程序
安全生產(chǎn)目標(biāo)考核采取平時考核與年度考核結(jié)合、以年度考核為主的辦法。平時考核采取不定期工作督查、工作檢查的方式進(jìn)行。年度考核按以下程序進(jìn)行:
(一)自查考核:各街道和有關(guān)部門按照區(qū)安委會下達(dá)的考核指標(biāo)和考核要求進(jìn)行自查考核,并對照《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任千分考核細(xì)則》自我打分,將自查得分情況表于每年12月下旬報送區(qū)安委會辦公室。
(二)組織考核:由區(qū)安委會辦公室組織有關(guān)部門成立年度考核小組,對各街道和有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核??己瞬扇÷犎∧甓劝踩a(chǎn)工作情況匯報、抽查全年工作臺賬記錄和實地檢查等形式進(jìn)行。
(三)綜合評定:在各街道和有關(guān)部門自評、考核小組考核的基礎(chǔ)上,由區(qū)安全生產(chǎn)委員會進(jìn)行綜合評定,確定各街道和有關(guān)部門的年度考核得分,提出全區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎勵單位名單,報區(qū)政府審定。
四、獎勵方式
根據(jù)我區(qū)實際,從年起,每年設(shè)立安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險考核獎勵專項資金,用于全區(qū)安全生產(chǎn)工作的考核獎勵。專項資金可在安全生產(chǎn)工作專項資金中列支。具體籌措標(biāo)準(zhǔn)為:區(qū)級3萬元,各街道和有關(guān)部門4000元。獎勵專項資金可視情況逐年增長。各街道和有關(guān)部門于每年年初按以上標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)安委會交納目標(biāo)考核獎勵資金。
按照區(qū)安委會的年度考核內(nèi)容和要求,每年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果分為四類,即“安全生產(chǎn)目標(biāo)考核一等獎”、“安全生產(chǎn)目標(biāo)考核二等獎”、“安全生產(chǎn)目標(biāo)考核三等獎”和不得獎。具體如下:
凡在年度考核中得分超過950分的為一等獎,并按其所交納目標(biāo)考核獎勵資金120%的比例下發(fā)獎勵經(jīng)費;
凡在年度考核中得分900分-950分者為二等獎,并按其所交納目標(biāo)考核獎勵資金90%的比例下發(fā)獎勵經(jīng)費;
凡在年度考核中得分800分-899分者為三等獎,并按其所交納目標(biāo)考核獎勵資金80%的比例下發(fā)獎勵經(jīng)費;
凡在年度考核中得分低于800分的不得獎。
一、考核內(nèi)容
社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目包括:高血壓管理、糖尿病管理、社區(qū)衛(wèi)生診斷、健康檔案、日常信息收集、衛(wèi)生知識普及、重點人群健康教育、疫情報告和監(jiān)測、一類疫苗預(yù)防接種、結(jié)核病防治、艾滋病防治、其他常見傳染病防治、重點慢性病篩查、精神病患者社區(qū)管理、婦女保健和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、兒童保健、殘疾人康復(fù)管理、老年保健共18項。
二、考核方法
(一)專業(yè)部門考核
社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目專業(yè)部門考核實行千分制,由區(qū)衛(wèi)生局組織有關(guān)專家采取查閱資料、現(xiàn)場考察、抽樣核查等方法進(jìn)行考核。結(jié)核病防治、社區(qū)診斷、重點慢性病篩查三個項目單列考核,其余15項社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目實行綜合考核。
(二)相關(guān)部門考核
社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目相關(guān)部門考核實行百分制,由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局等相關(guān)部門組織考核??己瞬扇〔殚嗁Y料、現(xiàn)場考察、抽樣核查等方法進(jìn)行。
(三)社會滿意度評價考核
社會滿意度評價考核實行百分制,委托第三方對高血壓管理、糖尿病管理、預(yù)防接種、兒童保健、婦女保健和老年保健等服務(wù)項目進(jìn)行入戶或現(xiàn)場問卷調(diào)查。
(四)以上三類考核均單獨進(jìn)行,采取扣分制,不設(shè)附加分,各項目指標(biāo)扣分不超過該項目的總分值。
(五)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心考核最終得分為專業(yè)部門考核得分、相關(guān)部門考核得分和社會滿意度評價得分的合計。其中各部分考核得分按照該類考核占總分值的權(quán)重比例計算;專業(yè)部門考核得分占考核總得分的40%;相關(guān)部門考核得分占考核總得分的30%;社會滿意度評價得分占考核總得分的30%。
三、考核程序
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)于每年5月30日前和10月30日前,各進(jìn)行1次自查自評,自查結(jié)果報區(qū)衛(wèi)生局;每年6月、11月底前區(qū)衛(wèi)生局對部分重點項目進(jìn)行復(fù)核和項目年度考核。
(二)區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)相關(guān)部門和有關(guān)專家對隨機(jī)抽取的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進(jìn)行復(fù)評考核。復(fù)評總分達(dá)到85分以上的認(rèn)可中心上報考核結(jié)果;不足85分的每降低1分,相應(yīng)降低同等分值。
(三)區(qū)衛(wèi)生局組織相關(guān)部門和有關(guān)專家,對本區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)項目進(jìn)行考核評價,各中心檢查的同時,每中心隨機(jī)抽查1~2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果匯總后分別報市衛(wèi)生局、市財政局。
(四)考核與復(fù)評結(jié)果進(jìn)行社會公示。
四、資金的核撥辦法:
區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)相關(guān)部門和有關(guān)專家每半年對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行考核,考核結(jié)果采取量化分級(四級),比例核撥的辦法進(jìn)行資金撥付。對于年度考核仍為不合格(第四級)將暫停來年的資金撥付,待復(fù)核合格后再予撥付。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組,由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局等相關(guān)部門和有關(guān)專家組成,負(fù)責(zé)本區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目的日常管理和質(zhì)量監(jiān)控,定期對項目工作進(jìn)行檢查考核,協(xié)調(diào)和經(jīng)費核定工作。
近年來,為推動公務(wù)員平時考核工作,我市先后下發(fā)了《關(guān)于加強我市公務(wù)員平時考核工作的實施意見》(十組通[2012]31號)和《關(guān)于建立公務(wù)員平時考核工作聯(lián)系點的通知》(十人社發(fā)[2013]45號),對公務(wù)員平時考核工作提出了明確要求,各地各部門也進(jìn)行了積極探索。從目前情況看,大多數(shù)地方和單位在公務(wù)員平時考核中積累了一定經(jīng)驗,取得了較好效果。但還有部分單位對開展公務(wù)員平時考核工作重視不夠,沒有很好的研究落實。根據(jù)上級公務(wù)員主管部門要求,為進(jìn)一步深化公務(wù)員平時考核工作,建立公務(wù)員平時考核長效機(jī)制,根據(jù)《公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》的有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進(jìn)一步深化我市公務(wù)員平時考核工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅持以黨的十、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神為指導(dǎo),通過深入開展公務(wù)員平時考核工作,進(jìn)一步夯實并切實發(fā)揮好平時考核在公務(wù)員日常管理中的基礎(chǔ)性作用。探索完善考核辦法,使評價內(nèi)容和指標(biāo)更科學(xué)、操作更規(guī)范、效果更明顯、程序更嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果運用更充分,真正發(fā)揮平時考核的激勵、導(dǎo)向和約束作用,不斷提高全市公務(wù)員管理的科學(xué)化水平,更好地調(diào)動各級公務(wù)員在建設(shè)區(qū)域性中心城市中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二、基本原則
要堅持分層分類、注重實績、客觀公正、簡便易行、群眾公認(rèn)的原則,實行自記自評與領(lǐng)導(dǎo)評鑒相結(jié)合、定性與定量考核相結(jié)合,以量化考核為主。鼓勵各地各單位積極研究探索公務(wù)員考核管理的新舉措、新辦法,逐步形成科學(xué)規(guī)范的機(jī)制。
三、進(jìn)一步規(guī)范考核范圍和對象
納入公務(wù)員平時考核的范圍為:全市各級黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員(以下簡稱公務(wù)員)。各級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其相當(dāng)職務(wù)人員的平時考核,由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
四、進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容和指標(biāo)
1、考核內(nèi)容。平時考核以市委、市政府分解的年度目標(biāo)任務(wù)為重點,以公務(wù)員的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),及時記錄公務(wù)員在德、能、勤、績、廉等方面的日常表現(xiàn),重點評價公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)等情況。
2、考核指標(biāo)。平時考核指標(biāo)由共性指標(biāo)、個性指標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)構(gòu)成。共性指標(biāo)一般包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、出勤情況等方面。個性指標(biāo)一般包括完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及成效和業(yè)務(wù)能力等方面。創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)一般指圓滿完成工作任務(wù)受到各級表彰等方面。要科學(xué)設(shè)計考核指標(biāo),注重制定和使用量化指標(biāo),合理設(shè)置考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重。
五、進(jìn)一步明確考核分類和方法
1、考核方法。公務(wù)員按職位類別分為綜合管理、窗口服務(wù)、行政執(zhí)法三種考核類別。綜合管理類職位,實行上級評鑒、同級評點、下級評議的考評方式;窗口服務(wù)類職位,采取服務(wù)對象評價、社會公眾測評、行風(fēng)監(jiān)督員評議的考評方式;行政執(zhí)法類職位,突出公眾形象評價,運用記錄執(zhí)法行為、群眾監(jiān)督執(zhí)法行為、輿論曝光執(zhí)法行為的考評方式。
2、考核程序。平時考核以《關(guān)于加強我市公務(wù)員平時考核工作的實施意見》的規(guī)定為基本依據(jù),主要包括明確任務(wù)、個人記實、領(lǐng)導(dǎo)評鑒、考核委員會復(fù)核、公示考核情況、匯總備案等步驟。
3、考核周期。根據(jù)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和公務(wù)員職位特點,合理設(shè)置考核周期。對連續(xù)性強不便按月分解的工作,實行月、季度或階段性考核;對突擊性強的工作,實行專項考核;對突況處置和領(lǐng)導(dǎo)交辦工作,實行隨時考核,重點考核應(yīng)對處置和完成交辦工作的效果;對常規(guī)性職能工作,實行個人日記載、周小結(jié)、旬自評,主管領(lǐng)導(dǎo)月度總評的考核方式??记诠ぷ饕槍Σ煌瑱C(jī)關(guān)公務(wù)員職位特點,對科室和窗口服務(wù)公務(wù)員,實行按日按時考勤;對工作流動性較大的公務(wù)員,實行定時、抽查、服務(wù)對象登記、服務(wù)地固定電話報告等考勤方式。
4、擴(kuò)大民主。擴(kuò)大公務(wù)員考核民主評議范圍和群眾參與度,增強考核工作公開性、公正性、準(zhǔn)確性。根據(jù)公務(wù)員職位特點和服務(wù)對象類別,通過不同方式選取一定數(shù)量的服務(wù)對象、群眾代表以及與公務(wù)員職位工作相關(guān)聯(lián)的不同層級代表,對公務(wù)員平時履職情況進(jìn)行綜合評價,對參加民主評議的不同對象、評價內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重要進(jìn)行合理分配,確保民主評議考核評價結(jié)果客觀公正。
各地各部門要創(chuàng)造條件充分利用信息化手段和技術(shù),積極構(gòu)建公務(wù)員平時考核信息化管理平臺,實行公務(wù)員工作動態(tài)在線記實,主管領(lǐng)導(dǎo)在線實時跟蹤督查,提高平時考核工作效率和質(zhì)量。
六、進(jìn)一步強化結(jié)果運用
平時考核是年度考核的基礎(chǔ),要實行平時考核與年度考核相結(jié)合,平時考核結(jié)果占年度考核分值比重為70%。年度考核備案時必須提供《公務(wù)員平時考核記實簿》和《平時考核備案登記表》,否則不予審批。年度考核優(yōu)秀等次人員應(yīng)在平時考核結(jié)果好的公務(wù)員中產(chǎn)生。對平時考核結(jié)果好的公務(wù)員,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時予以表揚鼓勵;對平時考核結(jié)果較差的,應(yīng)及時提醒,提出整改要求,限期改進(jìn)。公務(wù)員的職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒等要參考平時考核結(jié)果。
各地各單位應(yīng)加強對平時考核結(jié)果的綜合分析,根據(jù)平時考核結(jié)果,優(yōu)化工作部署和人員配置,安排相應(yīng)培訓(xùn),改進(jìn)工作方法,推進(jìn)工作落實。
七、有關(guān)要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要高度重視,把平時考核工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,統(tǒng)籌安排,把平時考核作為推進(jìn)工作創(chuàng)先爭優(yōu)和加強公務(wù)員科學(xué)化管理的重要途徑,建立健全公務(wù)員平時考核制度,持之以恒常抓不懈,構(gòu)建公務(wù)員平時考核長效機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想
通過開展義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門切實履行義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé),加大貫徹國家、省、州教育規(guī)劃綱要的力度,強化措施,狠抓落實,促進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量,確保義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)落到實處。
二、基本原則
(一)相對性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個相對的概念,均衡是相對的,不同階段、不同區(qū)域,不同學(xué)校發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政策環(huán)境、資源配置的差異不可避免并將長期存在。均衡發(fā)展是一個動態(tài)的過程,因此,義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測與督導(dǎo)評估作為一項方向性、制度性和基礎(chǔ)性工作,應(yīng)當(dāng)長期堅持下去。
(二)發(fā)展性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求,把發(fā)展作為第一要義。通過監(jiān)測與督導(dǎo)評估找出問題,縮小差距,促進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間和校際間義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高義務(wù)教育發(fā)展水平,實現(xiàn)高位均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)。
(三)科學(xué)性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估必須做到實事求是、客觀公正,在廣泛調(diào)研相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,運用科學(xué)的方法進(jìn)行分析和論證,并據(jù)此對縣域內(nèi)均衡發(fā)展程度做出準(zhǔn)確判斷,為教育行政決策提供可靠依據(jù)。
(四)指導(dǎo)性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估不僅是一般意義上的信息收集與反饋,也是一種有效的監(jiān)督與指導(dǎo)。通過監(jiān)測既要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議,又要總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。按照“重在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,重在補齊短板,重在整體提升”的思路,由點及面,著力推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估重點,首先是定性分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況、努力程度,取得成效;其次是定量分析縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間的差距情況,明確實現(xiàn)基本均衡的目標(biāo)和任務(wù)。監(jiān)測指標(biāo)體系由經(jīng)費保障、辦學(xué)條件、師資配置、教育質(zhì)量等內(nèi)容構(gòu)成,體現(xiàn)了縣域內(nèi)義務(wù)教育實現(xiàn)高位均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的核心要求。
四、組織實施
(一)縣政府教育督導(dǎo)室、縣教育局根據(jù)省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)制定的義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測指標(biāo)要求,加強過程指導(dǎo)和監(jiān)控,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施好全縣的監(jiān)測工作。
(二)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估工作在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立以分管副縣長為組長的義務(wù)教育均衡發(fā)展評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府辦公室、縣政府教育督導(dǎo)室和縣教育局共同實施,按照國家、省、市有關(guān)要求,形成執(zhí)行和監(jiān)督評價兩個方面的工作合力,扎實做好監(jiān)測與督導(dǎo)評估的各項工作。
(三)監(jiān)測時間為每年3月,即“義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測月”,全縣于本月內(nèi)集中進(jìn)行監(jiān)測指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集和上報。
(四)建立義務(wù)教育均衡發(fā)展實行年度督導(dǎo)評估制度。在縣政府義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由縣教育局和縣政府教育督導(dǎo)室具體實施督導(dǎo)評估工作。年度督導(dǎo)評估工作程序為:1、單位自評。各單位推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面自評,形成自查報告,填寫相關(guān)數(shù)據(jù)表格,按時將自評報告與監(jiān)測數(shù)據(jù)表格報送縣人民政府教育督導(dǎo)室。2、縣復(fù)核評估。由縣義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組聘請相關(guān)專業(yè)人員組成復(fù)查評估組,實施考核評估。包括聽取匯報、查閱相關(guān)資料、實地考核各類學(xué)校、綜合評價、量化評分。3、考核匯總??己私M將考核情況進(jìn)行研討匯總,向縣義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。4、考核等級。年度考核評估分四個等級:90?100分為優(yōu)秀等級,80?89分為良好等級;60?79分為合格等級,60分以下為不合格等級。5、考核評估結(jié)果運用。年度教育評估實行公示和獎勵制度??h人民政府將根據(jù)年度考核評估情況召開全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展表彰獎勵大會,獎勵先進(jìn)單位和個人。對先進(jìn)單位優(yōu)先安排中央、省、州下達(dá)的專項資金項目。對不合格單位進(jìn)行全縣通報批評,該單位當(dāng)年度不能評為先進(jìn)單位,嚴(yán)懲不能及時糾正的依照《義務(wù)教育法》及我省實施辦法對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
五、工作要求
(一)積極構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評價機(jī)制??h政府教育督導(dǎo)室要制定義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)體系,建立完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度。
(二)縣政府教育督導(dǎo)室要加大督學(xué)工作力度??h政府督學(xué)要按照督學(xué)責(zé)任區(qū)工作要求,加強對聯(lián)系學(xué)校的指導(dǎo),端正學(xué)校辦學(xué)思想,提升學(xué)校辦學(xué)理念,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,對存在的問題提出整改建議及時。要定期對轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行受逐校監(jiān)測分析,掌握動態(tài),提出督導(dǎo)意見,促進(jìn)義務(wù)教育各項工作平衡發(fā)展。每月到校不少于2次,每年向縣政府教育督導(dǎo)室匯報工作到少1次。
(三)縣政府辦、縣政府教育督導(dǎo)室和縣教育局等部門每兩年聯(lián)合開展一次義務(wù)教育均衡發(fā)展專項督查。針對保障機(jī)制、入學(xué)機(jī)會、教師隊伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量與管理等重點內(nèi)容開展督導(dǎo)評估、督導(dǎo)評估結(jié)果上報縣委、縣政府。逐步建立義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和反饋指導(dǎo)機(jī)制。
____年x月x日繼續(xù)醫(yī)學(xué)評估工作會議后,我單位立即召開院長辦公會議,會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市有關(guān)文件及此次會議精神,研究部署繼續(xù)醫(yī)學(xué)評估工作,制訂了工作程序和方案,成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長,分管負(fù)責(zé)人為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,就繼續(xù)教育學(xué)分證明、專業(yè)崗位、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)致的審核檢查并安要求認(rèn)真填寫繼續(xù)教育登記簿?,F(xiàn)就工作情況報告如下:繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作開展情況:繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對于提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)習(xí)新知識,掌握新技術(shù),了解新醫(yī)學(xué)動向起到督促和監(jiān)督作用,有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,為醫(yī)療衛(wèi)生單位增添了活力和發(fā)展后勁。我院自____年參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作以來,全院專業(yè)技術(shù)人員積極參加了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,采取業(yè)余學(xué)習(xí)和自學(xué)為主,同時采取集體查反法房、病歷討論、臨床進(jìn)修、遠(yuǎn)程教育、等形式有計劃、有組織、有目地的開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。200x、200x、200x三年分別有__x、文秘站網(wǎng)人參加,基本完成各項工作指標(biāo),三年平均合格率__。
歷年來我們高度重視繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作,此項工作對于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員保持高尚的職業(yè)道德,不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平,提高服務(wù)質(zhì)量,適應(yīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要更好地為人民服務(wù)有著非常重要的意義。鑒于此,我們在認(rèn)真完成上級部署的各項繼續(xù)教育工作。同時,將繼續(xù)教育成績與專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)晉升、聘任、職務(wù)考核、執(zhí)業(yè)再注冊、年度考核等掛鉤。鼓勵廣大專業(yè)技術(shù)人員積極參加各種類型的學(xué)習(xí)活動,將學(xué)術(shù)講座、病歷討論等制度化,文秘站網(wǎng)堅持請進(jìn)來派出去的方法,不斷提高專業(yè)技術(shù)水平,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育讓廣大專業(yè)技術(shù)人員感到實實在在的好處,但是還有部分同志認(rèn)識不清、重視不夠,認(rèn)為只要晉升職稱后就不需要繼續(xù)此項工作了,造成部分人員學(xué)習(xí)項目缺項,未能達(dá)到規(guī)定的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn),這一問題具有普遍性,值得我們認(rèn)真思考和加以解決。今后我們要繼續(xù)加大工作力度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、完善各項制度,確保醫(yī)學(xué)教育工作各項任務(wù)的完成。
2017保密自查自評報告模板【一】 根據(jù)市委保密委員會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、單位保密自查自評工作的通知》要求,我鎮(zhèn)按照《機(jī)關(guān)、單位保密自查自評工作規(guī)則(試行)》內(nèi)容,認(rèn)真開展自查工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)保密工作自查情況報告如下:
一、制度建設(shè)情況
參照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密實施辦法》,在年初進(jìn)一步完善了我鎮(zhèn)的《磚路鎮(zhèn)鎮(zhèn)保密工作制度》、《檔案工作保密制度》、《涉密文件管理制度》、《涉密人員管理制度》、《上網(wǎng)信息保密審查審批制度》,對保密的措施、計算機(jī)信息系統(tǒng)和通信辦公自動化設(shè)備保密管理、保密工作人員崗位職責(zé)等都做了具體的規(guī)定,增強了制度的可操作性。
二、涉密人員和涉密載體管理情況
抓好全鎮(zhèn)干部的保密宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)保密知識、帶頭遵守保密制度,并組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《保密法》、《保密知識讀本》等相關(guān)的法律法規(guī)和中央、省、市有關(guān)保密工作的重要精神。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷加深干部職工對保密知識的認(rèn)識和掌握,有效增強了全體干部職工的保密意識,帶動了保密宣傳教育的開展。
重點加強保密工作人員的保密管理和教育。我鎮(zhèn)堅持黨政辦公室為保密工作的具體承辦部門,在日常工作中,對辦公室專職保密人員認(rèn)真培訓(xùn)、嚴(yán)加教育,每年年初簽訂保密承諾書,積極訂閱保密學(xué)習(xí)材料,及時學(xué)習(xí)最新、最科學(xué)的保密知識和保密技能,提高保密工作水平。
涉密計算機(jī)、涉密優(yōu)盤已張貼涉密標(biāo)識;涉密計算機(jī)、涉密優(yōu)盤管理已落實責(zé)任人員為鎮(zhèn)黨政辦主任;單位涉密移動存儲介質(zhì)登記并有編號、密級標(biāo)識等,其外出攜帶有審批記錄,未在涉密與非涉密計算機(jī)之間交叉使用移動存儲介質(zhì),非涉密移動存儲介質(zhì)未存儲、處理涉密信息。
三、涉密網(wǎng)絡(luò)和非涉密網(wǎng)絡(luò)管理
我鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范了涉密網(wǎng)絡(luò)和非涉密網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)的管理,對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行國家保密局《計算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》,做到計算機(jī)信息系統(tǒng)涉密管理由專人負(fù)責(zé)。
我鎮(zhèn)涉密計算機(jī)無違規(guī)接入互聯(lián)網(wǎng)記錄;我鎮(zhèn)涉密計算機(jī)已安裝殺毒軟件,并且及時做好更新升級;我單位的非涉密網(wǎng)絡(luò)未存儲處理傳輸國家秘密,未使用涉密移動存儲介質(zhì),未在涉密場所中連接互聯(lián)網(wǎng)的終端上安裝、使用音視頻輸入設(shè)備及無線收發(fā)裝置,未在網(wǎng)站、論壇等社交媒體國家秘密,未使用電子郵箱等辦理涉密業(yè)務(wù),未使用網(wǎng)盤等互聯(lián)網(wǎng)存儲服務(wù)存儲國家秘密,未在互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)傳媒的制作和播放中涉及國家秘密,未在連接互聯(lián)網(wǎng)的智能設(shè)備上存儲處理國家秘密。
四、涉密文件存放和信息審查
涉密文件存儲保管設(shè)有配備電子密碼文件保險柜;涉密文件登記規(guī)范,有詳細(xì)的流轉(zhuǎn)記錄;對廢棄文件、文檔的保管、銷毀工作嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定。
我單位的非涉密網(wǎng)絡(luò)建立了信息保密審查制度,堅持一事一審、全面審查,指定了工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息保密檢查,互聯(lián)網(wǎng)接入終端標(biāo)注了禁止處理涉密信息的標(biāo)志。在保密工作信息報送上,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市委保密委員會辦公室的要求將保密的各項工作及開展情況及時上報,根據(jù)工作安排報送我鎮(zhèn)開展的重大保密工作活動信息和重大的安全保密設(shè)施建設(shè)情況。
我鎮(zhèn)對保密工作在人力、物力、財力方面均做了大量的工作,雖然取得了一定的成績,但還存在一些不足,如在思想認(rèn)識上還有待于進(jìn)一步提高,具體的制度落實還有待于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范等。我鎮(zhèn)將繼續(xù)完善保密工作職能,加大工作力度,深入開展保密法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,不斷完善保密制度和措施,狠抓制度落實,確保我鎮(zhèn)保密工作萬無一失。
2017保密自查自評報告模板【二】 黑河市編委辦始終將保密工作作為重要工作日程,組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,充分認(rèn)識做好保密自查自評工作的重要意義,將《機(jī)關(guān)、單位保密自查自評工作規(guī)則(試行)》納入保密教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容,明確具體要求,形成誰主管,誰負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,確保保密自查自評工作積極有效開展。
一、狠抓保密責(zé)任落實。
以涉密人員、涉密載體、涉密計算機(jī)保密管理為重點,不斷加強保密工作領(lǐng)導(dǎo),強化保密管理,加強督促檢查,狠抓各項保密措施和保密責(zé)任制的落實。按照《規(guī)則》要求,進(jìn)行全面自查,結(jié)合本單位工作實際,認(rèn)真填寫《機(jī)關(guān)、單位保密自查自評標(biāo)準(zhǔn)》并進(jìn)行打分,共涉及自查內(nèi)容項、實有項目32小項,考評結(jié)果符合要求。簽訂涉密設(shè)備安全使用管理責(zé)任書。自我市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)平臺與黨委機(jī)要內(nèi)網(wǎng)建立連接并投入使用起,為做好涉密設(shè)備使用和管理,防止失泄密,我辦嚴(yán)格按照《黑龍江省黨委系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)普通密碼使用管理辦法(試行)》內(nèi)容執(zhí)行,堅持誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則,各科室所有涉密設(shè)備使用人員按職務(wù)和使用頻率分別確定第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、第三責(zé)任人,簽訂了涉密設(shè)備安全使用管理責(zé)任書,所有責(zé)任人嚴(yán)格遵守涉密設(shè)備管理要求,做到了管理科學(xué)規(guī)范。
二、建立機(jī)構(gòu)編制專網(wǎng)管理制度。
為提高機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)平臺使用人員的安全保密意識,加強平臺操作規(guī)范性和安全性,黑河市編委辦特制定了《黑河市機(jī)構(gòu)編制專網(wǎng)管理制度》,嚴(yán)格規(guī)范我辦全體職工及聯(lián)動部門平臺操作人員,要求平臺操作人員不得將登錄口令及密碼通過任何形式告知他人,每臺接入專網(wǎng)的帶有存儲、記憶功能的設(shè)備均視為涉密設(shè)備,禁止私自將已經(jīng)接入過專網(wǎng)的涉密設(shè)備改作它用等,嚴(yán)格要求,加強督促檢查。
三、建立長效機(jī)制,形成工作常態(tài)化。
黑河市編委辦十分重視保密工作的督促檢查,建立健全保密自查自評工作長效機(jī)制,采取自查與抽查相結(jié)合、常規(guī)檢查與重點檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式,及時發(fā)現(xiàn)保密工作中存在的泄密隱患,進(jìn)一步強化保密自查自評結(jié)果的激勵導(dǎo)向功能,狠抓責(zé)任制的落實,制定保密措施,加強保密教育,提高全體職工的保密責(zé)任主體意識,提升自我檢查自我整改的積極性和主動性,最終達(dá)到以查促管、以查促改的效果。
2017保密自查自評報告模板【三】 根據(jù)政和縣國家保密局《關(guān)于印發(fā)政和縣保密自查自評督查工作方案的通知》(政?!?017〕2號)精神,我局結(jié)合實際,認(rèn)真組織開展了本系統(tǒng)保密自查自評工作,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、保密工作組織、隊伍和制度建設(shè)情況
(一)組織建設(shè)情況。為落實保密工作目標(biāo)管理責(zé)任制,確保保密工作取得實效,我局成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,各股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室負(fù)責(zé)日常工作。我局堅持保密工作誰主管、誰負(fù)責(zé)原則,通過明確職責(zé)范圍、層層傳導(dǎo)壓力,將保密工作要求落實到每一個崗位、每一名干部職工,把保密工作同人社業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,同部署、同要求、同檢查。
(二)隊伍建設(shè)情況。為保障日常保密工作的順利開展,專設(shè)2名保密工作人員,負(fù)責(zé)日常檢查、聯(lián)絡(luò)等工作。抓好全體干部職工的保密宣傳教育,多形式組織學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及上級部門保密工作重要精神,不斷加深干部職工對保密知識的認(rèn)識和運用,有效增強了干部職工的保密意識。
(三)制度建設(shè)情況。結(jié)合人社工作實際,制定出臺了《政和縣人社局保密管理制度》、《政和縣人社局政府信息公開保密審查制度》等,使各項保密工作有章可循、有據(jù)可依。始終把保密工作納入機(jī)關(guān)建設(shè)重要任務(wù),同效能評比、年度考核及各項評先評優(yōu)掛鉤,對保密工作不到位的單位、個人進(jìn)行通報批評,并嚴(yán)肅問責(zé),形成了嚴(yán)密的保密工作制度。
二、計算機(jī)安全管理情況
(一)分類管理。對涉密計算機(jī)和上網(wǎng)計算機(jī)進(jìn)行分類管理,嚴(yán)格執(zhí)行計算機(jī)信息系統(tǒng)保密暫行規(guī)定,指定每臺計算機(jī)的使用人即為負(fù)責(zé)人、管理人。對工資數(shù)據(jù)庫、國庫系統(tǒng)等重要平臺使用專門電腦隔網(wǎng)運作,數(shù)據(jù)錄入、取用嚴(yán)格按照逐級審批制度,確保涉密數(shù)據(jù)安全。認(rèn)真執(zhí)行了涉密介質(zhì)不得在非涉密計算機(jī)上連接的保密規(guī)定,嚴(yán)禁在非涉密計算機(jī)上存儲、處理涉密信息。
(二)定期維護(hù)。局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期巡檢涉密及上網(wǎng)計算機(jī)使用情況,嚴(yán)禁涉密計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)運作,對上網(wǎng)計算機(jī)要求定期查殺病毒、更新軟件,確保符合使用管理規(guī)定。上網(wǎng)計算機(jī)、涉密計算機(jī)的修理、維護(hù)、淘汰等均嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,并按要求設(shè)置了開機(jī)口令。
三、文件制作、公開及檔案管理情況
20xx機(jī)關(guān)單位績效考核方案范文1為規(guī)范白云區(qū)檔案局事業(yè)單位工作人員績效工資考核分配工作,建立健全科學(xué)的考核激勵機(jī)制,調(diào)動干部職工的工作積極性,根據(jù)績效工資有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
一、考核原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省、市、區(qū)有關(guān)績效工資分配政策,正確行使績效工資分配的自主權(quán)。實行科學(xué)考核、績效掛鉤、按勞分配,建立自主靈活、符合檔案工作特點的激勵分配機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大單位內(nèi)部分配自主權(quán)、增強競爭意識,充分調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性和主動性,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,促進(jìn)檔案工作全面健康發(fā)展。
二、分配原則
(一)堅持多勞多得、不勞不得、優(yōu)績優(yōu)酬、責(zé)益相符的原則。
(二)堅持公正、公平、公開的原則。
(三)堅持效率優(yōu)先、兼顧公平、科學(xué)合理的原則。
三、考核對象和時間
(一)考核對象
白云區(qū)檔案局20XX年底在編在崗、財政全額撥款的事業(yè)單位工作人員。我局納入實施范圍的事業(yè)單位工作人員共2個。即:白云區(qū)檔案局地方志科編纂科在編在崗、財政全額撥款的事業(yè)單位工作人員共2個。
(二)考核時間
從20XX年1月1日起實施,對白云區(qū)檔案局20XX年1月-12月在編在崗、財政全額撥款的事業(yè)編制工作人員進(jìn)行績效工資考核。
四、考核機(jī)構(gòu)
區(qū)檔案局成立由局長任組長,黨支部書記、副局長任副組長,各科(室)負(fù)責(zé)人組成白云區(qū)檔案局事業(yè)單位績效工資考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)績效工資考核分配的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在檔案局辦公室,由局辦公室主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)對全局事業(yè)單位績效考核。
五、績效工資的構(gòu)成和考核內(nèi)容
(一)績效工資的構(gòu)成
事業(yè)單位績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資?;A(chǔ)性績效工資占績效工資總量的70%,基礎(chǔ)性績效工資按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作量、工作成效和實際貢獻(xiàn)等因素,占績效工資總量的30%,每年考核一次,按照考核結(jié)果一次性發(fā)放。
(二)績效工資考核內(nèi)容
績效工資主要考核職工工作的德、能、勤、績、廉等方面,具體內(nèi)容包括:對職工工作作風(fēng)、政治表現(xiàn)、工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率、是否服從工作安排、履行崗位職責(zé)、工作量大小、在崗工作時間、完成本單位規(guī)定的工作任務(wù)等情況進(jìn)行全面考核,重點考核工作實績。
1、基礎(chǔ)性績效工資設(shè)置
基礎(chǔ)性績效工資按月全額發(fā)放。對服從工作安排,履行崗位職責(zé),完成規(guī)定的工作任務(wù)的,全額發(fā)放其相應(yīng)的基礎(chǔ)性績效工資。在職人員在法定假期內(nèi)休假的,不扣發(fā)基礎(chǔ)性績效工資,每月按照績效工資的70%發(fā)放。
2、獎勵性績效工資設(shè)置
獎勵性績效工資實行百分制考核,由白云區(qū)檔案局進(jìn)行考核,主要考核職工的德、能、勤、績、廉四個方面(具體考核標(biāo)準(zhǔn)參照附件)。每年考核一次,單位根據(jù)考核結(jié)果一次性發(fā)放。
3、考核加分
年度履職考核為優(yōu)秀的加2分;本年度內(nèi)獲得區(qū)、市、省、國家級先進(jìn)個人稱號或其他表彰的分別加2、3、4、5分,獲得市、省、國家檔案局檔案工作先進(jìn)表彰的分別加2、3、4分。(加分因素按照最后考核得分后直接相加)
六、考核方式和計算方法
(一)獎勵性績效工資考核方式
1、領(lǐng)導(dǎo)評(60%)。由白云區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子對事業(yè)單位工作人員進(jìn)行考評,最后得分占考評的60%。
2、同事評(40%)。由白云區(qū)檔案局其他一般干部和工作人員考評,最后得分占考評的40%。
3、自評(10%)。由自己考評,自評得分占考評總成績的10%。
(二)獎勵性績效工資考核計算方法
白云區(qū)檔案局對事業(yè)單位工作人員考核的人員分布為:領(lǐng)導(dǎo)班子共3人(考核加權(quán)總分為A),全局其他考核工作人員共8人(考核加權(quán)總分為B),被考核人2人(自評考核總分為C)。
被考核人最后考評得分=60%*A/3+40%*B/8+10%*C
七、獎勵性績效工資的分配方法
(一)獎勵性績效工資的考核發(fā)放
白云區(qū)檔案局每年年底對事業(yè)編全體干部職工進(jìn)行一次工作績效考核,按照德、能、勤、績、廉及考核加分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核打分,最后按照考核計算方法進(jìn)行匯總,作為被考核人獎勵性績效工資的發(fā)放依據(jù)。獎勵性績效工資的考核最高分值為100分,被考核人最后發(fā)放獎勵性績效工資數(shù)額為激勵性績效工資總額的個人最后考核得分的百分比。(如某工作人員年度扣取的獎勵性績效工資總額為1000元,該同志年度獎勵性績效工資考核最后考評得分為95分,則應(yīng)兌現(xiàn)獎勵性績效工資金額為10000.95=950元)。
(二)排除性獲得獎勵績效工資情形
有下列情況之一的工作人員,不得享受當(dāng)年獎勵性績效工資。
1、因違法違紀(jì)行為受國家機(jī)關(guān)處理或其他有關(guān)規(guī)定停發(fā)工資的;
2、在工作中不服從工作安排,推諉扯皮,工作中不負(fù)責(zé)任,發(fā)生責(zé)任事故,造成嚴(yán)重后果,影響全局或全區(qū)檔案工作進(jìn)展的;
3、被解除聘用合同的;
4、年度履職考核為基本合格、不合格或未參加考核的;
5、一年內(nèi)無故曠工累計15個(含5個)工作日以上、事假累計超過30天(含30天)以上的(政策規(guī)定的法定休假,婚假、喪假、產(chǎn)假時限和工傷治療期間除處)。
扣發(fā)人員的獎勵性績效工資和經(jīng)考核兌現(xiàn)后積余部分金額,由單位作為獎勵性績效工資自主統(tǒng)籌安排。
八、工作要求
實施績效工資考核的全過程要公開透明,隨時接受干部職工的監(jiān)督和質(zhì)詢??荚u的各項得分必須保存有原始依據(jù),考核量化分?jǐn)?shù)及結(jié)果應(yīng)告知被考核人員,有異議的可在規(guī)定的時限內(nèi)提出復(fù)核。
九、本考核辦法自20xx年1月起執(zhí)行。
十、本考核辦法由區(qū)檔案局績效工資考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
20xx機(jī)關(guān)單位績效考核方案范文2事業(yè)單位是依法設(shè)立的、從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等公益服務(wù)、不以營利為目的的社會組織,這一定位決定了事業(yè)單位所應(yīng)具有的四大特征,即:依法設(shè)立、從事公益服務(wù)、不以營利為目的、社會組織。
從事公益服務(wù)、不以營利為目的是事業(yè)單位最重要的特征,由此也決定了事業(yè)單位的績效考核與企業(yè)的績效考核有著本質(zhì)的區(qū)別,它不能簡單地以利潤和經(jīng)濟(jì)成本為目標(biāo),而是要衡量所提供的公共服務(wù)的社會轉(zhuǎn)移價值,而這種衡量存在三個較大的難點:
(一)難以確定:所謂難以確定,就是公共服務(wù)的評價標(biāo)準(zhǔn)難以確定,比如中小學(xué)教育質(zhì)量,我們希望中小學(xué)為社會提供素質(zhì)教育,但什么是素質(zhì),如何衡量素質(zhì),目標(biāo)難以確定,于是,多數(shù)教育管理部門以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為評估學(xué)校教育質(zhì)量的指標(biāo),因為這一指標(biāo)容易確定,但遺憾的是,這種容易確定的、明確的指標(biāo),卻往往不能代表事業(yè)單位的設(shè)立使命。
(二)難以量化:所謂難以量化,就是公共服務(wù)的評價標(biāo)準(zhǔn)難以完全定量衡量,比如社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),很重要的一項工作就是健康服務(wù)與健康教育,而由于區(qū)域的不同、服務(wù)對象的不同,對此項工作的考核標(biāo)準(zhǔn)就比較難以量化,考核就有一定的難度。
(三)難以衡量:所謂難以衡量,就是公共服務(wù)的評價數(shù)據(jù)難以計算和獲取,對于企業(yè)來說,產(chǎn)值、利潤、合格率、成本等都可以通過企業(yè)的財務(wù)信息獲得,而事業(yè)單位則不然,一是有些工作的效果要經(jīng)過較長的時間才能顯現(xiàn),二是針對公共服務(wù)的考核往往要引入社會評價的方式,要選擇相當(dāng)數(shù)量的樣本進(jìn)行調(diào)查,實現(xiàn)成本較高。
正因為此,事業(yè)單位普遍感覺績效考核推行起來的難度很大,而本次事業(yè)單位的績效工資改革又將考核的問題再次推上了桌面-既然是績效工資,必然要有配套的績效考核體系,產(chǎn)生考核結(jié)果,并將結(jié)果應(yīng)用于工資的發(fā)放。這一矛盾如何解決?集多年為企事業(yè)單位設(shè)計績效考核方案的經(jīng)驗,筆者認(rèn)為,事業(yè)單位啟動績效考核,不一定要求面面俱到、非常完美,但必須把握好一個中心、兩個基本點,即:以績效改進(jìn)為中心,以程序公平與標(biāo)準(zhǔn)公平為基本點。
(一)以績效改進(jìn)為中心。
客觀地看,相對于企業(yè)績效考核,除少數(shù)相對市場化的單位之外,絕大多數(shù)事業(yè)單位的績效考核還處于起步階段,許多單位的干部、員工甚至還不能完全區(qū)別績效管理、績效考核、考評、民主測評、目標(biāo)管理、責(zé)任制的概念,因此,對于多數(shù)事業(yè)單位來說,第一輪的績效考核體系的建設(shè)和運行,更多的是績效管理概念的普及、理解與導(dǎo)入。在這一階段,我們特別需要向全體人員灌輸?shù)母拍钍牵嚎冃Ч芾硎且粋€循環(huán),自績效計劃開始,經(jīng)過績效輔導(dǎo)、績效考核、績效反饋到考核結(jié)果的應(yīng)用,形成了一個閉環(huán);經(jīng)總結(jié)提高后,進(jìn)入下一輪績效循環(huán);在這一過程中,組織績效呈螺旋上升的趨勢;而績效管理的目的,正是促進(jìn)被考核者達(dá)成目標(biāo),并實現(xiàn)績效的持續(xù)改進(jìn)。其中,考核只是績效管理的一個環(huán)節(jié),績效工資只是績效考核結(jié)果的一種應(yīng)用方式,考核不是目的而僅僅是績效改進(jìn)的手段。
有了這樣的指導(dǎo)思想,大家就會把目光聚焦在如何實現(xiàn)績效的改善上面,而不是把考核結(jié)果僅僅當(dāng)作分配的依據(jù),而過分關(guān)注其公平性??陀^地講,績效考核的結(jié)果不可避免地存在非量化的、非可控的、非絕對公平的因素,即使是企業(yè)的績效考核也是如此,事業(yè)單位的考核更是無法做到,因為公共服務(wù)的價值和質(zhì)量本來就難以衡量,在不同區(qū)域、不同社會環(huán)境下、針對不同目標(biāo)群體的服務(wù)更加難以建立完全公平的評價標(biāo)準(zhǔn)。此外,即便這樣的標(biāo)準(zhǔn)可以找到,取樣、清洗、計算的成本也將非常之高,可能導(dǎo)致績效考核這一管理活動的投入產(chǎn)出比過低,無法長期持續(xù)。
(二)程序公平。
所謂程序公平,即績效管理的體系科學(xué)公平,程序規(guī)范公正,結(jié)果透明公開。
事業(yè)單位績效考核首先要做到程序公平。之所以這樣說,基于三個考慮:首先,事業(yè)單位的性質(zhì)決定了其考核指標(biāo)的量化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化程度低,在這樣的前提下,如果再不能很好地解決程序公平問題,則考核的公信力將大受影響;其次,績效考核體系的建設(shè)需要在實踐中不斷積累和摸索,而事業(yè)單位績效考核剛開始全面推行,案例、經(jīng)驗、數(shù)據(jù)庫等都不完善,因此,需要先從程序的規(guī)范入手,因為程序的規(guī)范難度相對較小;第三,通過程序的固化,可以引導(dǎo)全員觀念的轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)的為發(fā)獎金而開展的年終考評轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷崿F(xiàn)目標(biāo)而進(jìn)行的績效管理。
實現(xiàn)程序公平,首先需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,其次需要通過培訓(xùn)令大家理解、認(rèn)同績效管理的意義與目的,第三要設(shè)計科學(xué)、規(guī)范、可操作的程序,第四要引入軟件等方法,將績效管理程序固化、標(biāo)準(zhǔn)化,使之能夠可持續(xù)執(zhí)行,避免一陣風(fēng)、運動式的績效考核。
某公積金中心績效考核體系的建設(shè)中就充分體現(xiàn)了這一思想。首先,通過對國內(nèi)外同行業(yè)的調(diào)研、考察,公積金中心系統(tǒng)規(guī)劃了績效管理的工作框架,明確了績效考核的層級關(guān)系,以及績效管理的基本流程。根據(jù)中心的工作特點,采用了定量與定性相結(jié)合的方式,定量指標(biāo)跟實際工作量相結(jié)合計算,定性指標(biāo)采用360度評價打分,分為a1/a2/a3、b1/b2/b3、c、d八個標(biāo)度,針對每個標(biāo)度設(shè)計了可供參照考核的評分標(biāo)準(zhǔn),使得打分更加準(zhǔn)確、便利。同時,該中心在咨詢公司的協(xié)助下,適時導(dǎo)入了績效管理信息系統(tǒng),使得績效管理工作格式化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,大大降低了績效考核的工作強度,提高了考核體系的可用性。
通過上述措施和技術(shù),該中心實現(xiàn)了績效管理程序的公平化、標(biāo)準(zhǔn)化,考核工作得到了全體干部、員工的認(rèn)可,有效地推動了工作質(zhì)量和效率的改善,也得到了上級主管部門的高度認(rèn)可。
(三)標(biāo)準(zhǔn)公平。
所謂標(biāo)準(zhǔn)公平,對于績效管理的要求則更高,它要求績效管理的目標(biāo)能夠轉(zhuǎn)化為一套具有領(lǐng)先性、體系性、可操作性的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)并有效分解到被考核單元(組織、部室、崗位),同時,通過配套的數(shù)據(jù)收集與管理體系,對每個被考核單元給出客觀、公平的評價。
事業(yè)單位績效考核的終極目標(biāo)是要做到標(biāo)準(zhǔn)公平。所謂標(biāo)準(zhǔn)公平,體現(xiàn)在四個關(guān)鍵點:
首先,一個績效管理良好的組織,其績效考核的整體指向必然是組織的戰(zhàn)略或經(jīng)營目標(biāo),因此,事業(yè)單位的績效考核工作要做好,首先要有單位的戰(zhàn)略或年度目標(biāo),因為這才是績效考核真正的目的和方向。應(yīng)該說,這方面事業(yè)單位的基礎(chǔ)還是有的,一般都有每年的工作計劃和工作報告,這是一個很好的基礎(chǔ)條件。
其次,需要有一套程序、一個部門或崗位負(fù)責(zé)分解上述目標(biāo),形成針對中層以上管理人員和科室的考核指標(biāo),我們稱為戰(zhàn)略解碼,這項工作是一項長期性的工作,每個季度、每個月都需要跟蹤指標(biāo)的完成情況、并根據(jù)環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整。
第三,需要建立分層分類的崗位考核指標(biāo)庫,以及針對科室負(fù)責(zé)人的績效考核培訓(xùn)體系。只有分層分類,才能體現(xiàn)不同崗位的工作責(zé)任和工作特點;而科室負(fù)責(zé)人是績效考核的中間層,只有這一層級的管理人員熟練、技巧、規(guī)范地使用績效考核的方法,才能夠把單位給予自己的考核壓力有效地傳遞到基層,并根據(jù)表現(xiàn)給予每一位員工科學(xué)、客觀的考核結(jié)果。
第四,需要建立一套數(shù)據(jù)的收集和評估程序。需要財務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室提供的數(shù)據(jù),要明確責(zé)任人、數(shù)據(jù)提交時間、數(shù)據(jù)報送口徑;需要考核小組、述職會或360度評價的,要建立盡可能詳盡的評價標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)錨需要外部評價的,要做好外部評價機(jī)構(gòu)的選擇、管理和審核工作。
當(dāng)然,績效標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)非一日之功,需要長期的實踐、積累與調(diào)試,從而找到考核精度與考核成本的平衡點。
20xx機(jī)關(guān)單位績效考核方案范文3第一章 總 則
第一條 為科學(xué)評價事業(yè)單位績效,加強對事業(yè)單位的管理,根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《山東省事業(yè)單位考核試行辦法》和分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事業(yè)單位績效是指事業(yè)單位在社會管理和公益服務(wù)活動中所取得的成績和效果??冃Э己耸沁\用特定的指標(biāo)體系,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),通過定量定性對比分析,對被考核單位在一定周期內(nèi)的績效進(jìn)行綜合評價。
第三條 事業(yè)單位績效考核按照有利于促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展的要求,堅持分類組織、社會參與、客觀公正、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。
第四條 考核范圍為市直納入機(jī)構(gòu)編制管理的事業(yè)單位和使用事業(yè)編制的其他組織。已列入市委、市政府年度目標(biāo)管理考核的事業(yè)單位不再單獨進(jìn)行績效考核。
第二章 組織管理
第五條 事業(yè)單位績效考核工作由市事業(yè)單位考核委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市事業(yè)單位考核委員會辦公室(以下簡稱市事考辦)負(fù)責(zé)組織實施,具體工作由市事業(yè)單位登記管理局承擔(dān)。
第六條 市事業(yè)單位考核委員會職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)事業(yè)單位考核管理的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,審定有關(guān)規(guī)范性文件及工作計劃;
(二)負(fù)責(zé)事業(yè)單位績效考核工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào);
(三)審定被考核事業(yè)單位的考核結(jié)果。
第七條 市事考辦職責(zé):
(一)擬定年度考核工作計劃;
(二)組建事業(yè)單位績效考核評委庫和專業(yè)績效考核委員會;
(三)負(fù)責(zé)制定共性指標(biāo)考核實施細(xì)則并組織實施,審定各行業(yè)、部門制定的個性指標(biāo)考核實施細(xì)則。
(四)審定事業(yè)單位的年度目標(biāo)任務(wù);
(五)審核被考核單位的考核等次;
(六)負(fù)責(zé)考核結(jié)果的公示、及備案;
(七)負(fù)責(zé)受理與考核工作相關(guān)的申訴或舉報;
(八)負(fù)責(zé)績效檔案的建立、管理工作;
(九)承擔(dān)市事業(yè)單位考核委員會交辦的其他工作。
第八條 組建事業(yè)單位績效考核評委庫。評委庫由東營市行政管理科學(xué)研究會理事、專家學(xué)者組成,并聘請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與。
第九條 成立專業(yè)績效考核委員會,負(fù)責(zé)個性指標(biāo)考核細(xì)則的組織實施。
專業(yè)績效考核委員會由7-9名評委組成,設(shè)主任委員1名。根據(jù)工作需要可吸納服務(wù)對象代表參加。
第十條 評委應(yīng)堅持原則,認(rèn)真負(fù)責(zé),公道正派,忠于職守,熟悉事業(yè)單位績效考核相關(guān)業(yè)務(wù)。
評委有下列情形之一的,應(yīng)自行回避,被考核單位也可向市事考辦要求其回避:
(一)與被考核單位有直接利害關(guān)系的;
(二)曾在被考核單位任職,且離職不滿三年的;
(三)其他可能影響考核結(jié)果公正的。
第十一條 事業(yè)單位績效考核以定期考核為主,一般每年考核一次,也可根據(jù)需要進(jìn)行重點抽查或?qū)m棛z查,具體情況,由市事業(yè)單位考核委員會確定。
第三章 考核內(nèi)容及程序
第十二條 事業(yè)單位績效考核實行百分制,由共性指標(biāo)和個性指標(biāo)兩部分構(gòu)成。
(一)共性指標(biāo)(40分)
1、登記管理(25分):法人登記、年檢,宗旨、業(yè)務(wù)范圍履行情況,信用建設(shè)、信息公開等情況。
2、社會評價(15分):職責(zé)履行、行政效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和文明服務(wù)等方面的滿意程度。
(二)個性指標(biāo)(60分)
1、主體業(yè)務(wù)開展(25分):年度目標(biāo)任務(wù)完成情況,科研與創(chuàng)新、成果與獎勵情況等。
2、經(jīng)濟(jì)社會效益(20分):提供社會公益服務(wù)情況、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)情況等。
3、管理運行狀況(15分):內(nèi)部管理情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)情況、財務(wù)資產(chǎn)管理狀況等。
第十三條 事業(yè)單位績效考核按照自查自評、考核預(yù)告、實地考核、社會評價、專業(yè)評審、確定等次、公示備案的程序進(jìn)行:
(一)自查自評。被考核單位對照考核細(xì)則進(jìn)行自查,形成自評報告,并填寫《東營市事業(yè)單位績效考核評審表》,經(jīng)主管部門審核簽署意見后,按規(guī)定時間報送市事考辦。
(二)考核預(yù)告。通過新聞媒體提前向社會考核預(yù)告,公布考核時間、內(nèi)容和方式等,接受社會監(jiān)督。
(三)實地考核。成立考核組,對被考核單位的有關(guān)情況進(jìn)行實地考核??己私M由評委及組織、編制、財政、人力資源社會保障等部門的相關(guān)人員組成。
1、查閱資料。重點檢查反映共性指標(biāo)中登記管理部分的相關(guān)資料。同時,核實反映個性指標(biāo)的相關(guān)資料。
2、個別談話??己私M與被考核單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員進(jìn)行談話,聽取對被考核單位工作情況的評價,了解被考核單位在落實考核指標(biāo)方面采取的措施、存在的主要問題、意見建議等。
3、現(xiàn)場核查。對承擔(dān)重大項目和重點工程的被考核單位,應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行實地核查。
綜合上述情況,提出共性指標(biāo)中登記管理部分得分。
(四)社會評價。社會評價主要是對被考核單位的社會滿意度進(jìn)行測評,包括民主評議和民意調(diào)查兩部分。民主評議由市事考辦組織市委、市政府工作部門單位進(jìn)行評價。民意調(diào)查由市統(tǒng)計局綜合運用問卷調(diào)查、電話訪問等方式進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查對象要體現(xiàn)代表性和廣泛性,調(diào)查的有效樣本原則上不少于200個。
參照市委、市政府目標(biāo)管理考核的賦分公式提出共性指標(biāo)中社會評價部分得分。
(五)專業(yè)評審。召開綜合評審會議,對個性指標(biāo)進(jìn)行百分制量化評價,寫出考核評語,確定考核得分。
(六)確定等次。市事考辦根據(jù)被考核單位綜合得分情況提出考核等次建議,報市事業(yè)單位考核委員會審定。
一、自查工作概述
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,學(xué)校成立了自查自查小組,依據(jù)評估細(xì)則內(nèi)容進(jìn)行了人員分工,具體負(fù)責(zé),并組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《沂南縣中小學(xué)督導(dǎo)評估工作規(guī)程》評估標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查,安排專人寫出了自查報告。
二、主要成績及經(jīng)驗評價
1、全面貫徹黨的教育方針。
通過集中學(xué)習(xí),開展討論,全鎮(zhèn)教干教師深刻理解“xx大”重要思想的精神實質(zhì),以全國基礎(chǔ)教育會議精神為指導(dǎo),素質(zhì)教育已得到深入實施,面向全體學(xué)生,面向?qū)W生全面發(fā)展,已成為教育教學(xué)工作的主流。在教育教學(xué)活動中,教師創(chuàng)造條件,促進(jìn)學(xué)生特長主動發(fā)展,促進(jìn)各類學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上各有提高。對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,實行教師“結(jié)對幫制”,使他們樹立起學(xué)習(xí)的信心和勇氣,達(dá)到了學(xué)習(xí)成績各有提高的目的。學(xué)校認(rèn)真貫徹課程方案,開全課程,開足課時,建立完善合理的檢查評估體系,督促教學(xué)工作全面推進(jìn),學(xué)生德、智、體、美、勞等得以全面發(fā)展。
2、加大力度,不斷改善辦學(xué)條件。
幾年來,我們進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實黨的教育方針政策,不斷完善教育投入機(jī)制,加大投入力度,全鎮(zhèn)校舍面貌發(fā)生了很大的變化。鎮(zhèn)政府每年進(jìn)行財政預(yù)算時,把教育工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)行合理安排,堅持政府對教育撥款的三個增長,做到了財政撥付的預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費和財政總支出中教育經(jīng)費所占比例逐年增長。生均公用經(jīng)費已經(jīng)達(dá)標(biāo)。xx年為中心小學(xué)建一座綜合教學(xué)樓,改建和擴(kuò)建了中心校,在上級財政的支持下,xx年為中心中學(xué)增建兩座教學(xué)和辦公樓,使中學(xué)的樓房增加到三座,充實了內(nèi)部設(shè)施,小學(xué)用于擴(kuò)建教學(xué)樓、維修校舍、住房、購置教學(xué)和辦公設(shè)施等項的資金達(dá)到了112萬元。滿足了教育教學(xué)的需要,改善了教師的住房條件,極大的促進(jìn)了教育的發(fā)展。中小學(xué)完成了標(biāo)準(zhǔn)多媒體教室建設(shè),四機(jī)一幕進(jìn)課堂,并建成學(xué)校辦公局域網(wǎng),進(jìn)行現(xiàn)代化多媒體教學(xué);配齊理化生實驗室、微機(jī)室、圖書室、閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室、科技活動室、勞動技術(shù)室、運動場等,按照省二類標(biāo)準(zhǔn)配齊了理化生儀器及音體美勞器材;六是成人教育中心加強了設(shè)施建設(shè),配齊了彩電、錄像機(jī)等教學(xué)設(shè)備,添置了課桌凳,辦公用品。收到了良好的教育效果。
3、以控輟防流為重點,努力鞏固和提高義務(wù)教育實施水平。
控輟防流是教育工作中的一個難點,為此,鎮(zhèn)政府確定每年6月份為義務(wù)教育宣傳月,采用裝宣傳車、錄制宣傳磁帶、印發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語、舉辦宣傳專欄及教育法規(guī)培訓(xùn)班,對《義務(wù)教育法》和《掃除文盲條例》進(jìn)行廣泛宣傳,提高了全鎮(zhèn)干部群眾的法律意識,增強了依法治教的自覺性,為鞏固提高兩基成果奠定了良好的思想基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)采取有效措施,依法組織適齡兒童少年入學(xué),堅決制止中小學(xué)生輟學(xué)。一是強化政府行為,鞏固發(fā)展教育成果。我們依據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定,采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段,推進(jìn)控輟保學(xué)工作,制定下發(fā)了《關(guān)于依法保障適齡兒童少年入學(xué)、制止輟學(xué)的實施意見》、《關(guān)于加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)的意見》等有關(guān)文件,對政府、家庭、社會、學(xué)校鞏固兩基工作職責(zé)作出了明確規(guī)定,依法建立了適齡兒童少年入學(xué)制度、政府統(tǒng)一發(fā)放義務(wù)教育入學(xué)通知書制度、學(xué)生流失報告制度、青壯年脫盲人員定期參加培訓(xùn)制度等,以制度規(guī)范行為,強化依法治教。對不依法送其適齡子女受完義務(wù)教育的家長,鎮(zhèn)政府責(zé)令其動子女入學(xué)或復(fù)學(xué),對仍不送子女入學(xué)或復(fù)學(xué)的,對其進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰,直至學(xué)生入學(xué)或復(fù)學(xué)為止。在鞏固掃盲成果工作中,凡按規(guī)定時間參加鎮(zhèn)里組織的實用技術(shù)培訓(xùn)的脫盲人員,給予記義務(wù)工、優(yōu)先承包土地、優(yōu)先劃給宅基地等優(yōu)惠政策,大大提高了脫盲人員的學(xué)習(xí)的積極性,提高了農(nóng)民的科技致富能力。二是學(xué)校建立健全控輟保學(xué)機(jī)制,控制學(xué)生流失。首先,轉(zhuǎn)變育人觀念,堅持以積極的態(tài)度支持教育教學(xué)改革,以發(fā)展的眼光評價教師學(xué)生。培養(yǎng)學(xué)生具有終生學(xué)習(xí)的能力,杜絕單憑以升學(xué)率評價教師工作,努力建立健全一系列符合素質(zhì)教育要求,適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)章制度,樹立以人為本的管理觀念,面向全體學(xué)生,促進(jìn)每一個學(xué)生健康發(fā)展。第三,學(xué)校與班主任及任課教師分別簽訂《控輟保學(xué)責(zé)任書》,實施中層領(lǐng)導(dǎo)包年級、班主任包班、任課教師包學(xué)生,層層分解落實責(zé)任。將鞏固率納入班主任、任課教師的年度考核。若年級鞏固率低于全縣平均水平的,學(xué)校中層干部不得評優(yōu)、晉級,若伴級鞏固率局于全縣下游的,該班主任不得評優(yōu)樹先,若任課教師所包學(xué)生出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象,扣任課教師量化管理分,記入年終考核成績,由于體罰、歧視、侮辱學(xué)生造成學(xué)生流失的,追究當(dāng)事人、負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第四,扶貧助弱,做細(xì)控輟工作。我們不斷加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的扶貧助弱的力度,確保每位學(xué)生不因家庭困難而失學(xué)。根據(jù)上級政策,xx年我們對學(xué)生學(xué)雜費和教材費進(jìn)行了減免,通過這些措施,我鎮(zhèn)中小學(xué)適齡兒童少年入學(xué)率得到進(jìn)一步鞏固提高,輟學(xué)率得到有效控制,掃盲成果得到切實鞏固。在教育局組織的歷次檢查中,我鎮(zhèn)中小學(xué)鞏固率居全縣前列。
5、 加強師資隊伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量
為了深化教育改革,提高教學(xué)效益,我們加強了教師隊伍建設(shè)和管理。一是鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按省標(biāo)準(zhǔn)核定教師編制,控制中小學(xué)教職工人數(shù),,堅持校長崗位培訓(xùn),持證上崗,堅持優(yōu)勝劣汰的原則,在教師隊伍建設(shè)上全面實施教師形象工程,實施競爭上崗等考評制度,建立激勵競爭機(jī)制。二是努力改善教師工作環(huán)境和生活條件,財政優(yōu)先保證發(fā)放教師工資,吸引一些具有較高學(xué)歷的優(yōu)秀人才在蘇村任教,改變了過去骨干教師流失,人才只出不進(jìn)的狀況。三是重視和加強思想政治工作。建立和完善德育工作網(wǎng)絡(luò),對教師進(jìn)行思想政治教育、品德教育、法律教育和心理健康教育。四是及時解決教師住房、醫(yī)療保險等問題,使廣大教師安心教學(xué)、樂于教學(xué)。五是鎮(zhèn)政府和學(xué)校每年對作出貢獻(xiàn)的教師教干進(jìn)行表彰獎勵。六是學(xué)校鼓勵和支持教師參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以上措施為全面實施素質(zhì)教育奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、存在的問題和整改措施
存在的問題:
1、教學(xué)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高,通過檢查考核,學(xué)生的學(xué)科達(dá)標(biāo)率與兄弟學(xué)校相比還存在一定的差距。
2、由于各種原因,仍不能完全制止輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,致使教育教學(xué)工作受到影響。
3、教育投入相對不足,現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施還不齊全,已有的現(xiàn)代教學(xué)工具得不到充分利用等。
整改措施:
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子針對所查出的問題,及時召開各方面人員會議,商討對策,進(jìn)一步完善了各種制度,制定出了相應(yīng)的整改措施。
1、加大課堂教學(xué)改革力度,完善教學(xué)獎懲制度,調(diào)動師生的教學(xué)積極性。
2、加強教育法律法規(guī)的宣傳,搞好校園文化建設(shè),活躍學(xué)生課余文化生活氣氛,發(fā)展學(xué)生的個性特長,不求人人升學(xué),但求人人成才,鞏固學(xué)生在校率。
3、今后將進(jìn)一步加大教育投入,不斷改善辦學(xué)條件,滿足學(xué)校深入實施素質(zhì)教育的需要。