軟件開發(fā)項目管理制度精選(九篇)

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第1篇：軟件開發(fā)項目管理制度范文

關(guān)鍵詞:軟件開發(fā);軟件項目;項目管理

中圖分類號:TP311文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2009)22-pppp-0c

引言

軟件項目的開發(fā)過程經(jīng)過了數(shù)十載的磨合與改進,迄今為止,軟件開發(fā)已經(jīng)進入到了一個前所未有的時期,然而,軟件項目的質(zhì)量并沒有得到提高,相反卻有所下降。任何一個軟件開發(fā)項目都必須經(jīng)過問題定義、可行性研究、需求分析、總體設(shè)計、詳細設(shè)計、編碼和單元測試、綜合測試、軟件維護等8個階段,開發(fā)軟件項目過程中所涉及的內(nèi)容都是無形的東西,其最終產(chǎn)品是軟件的程序代碼及一些文檔。開發(fā)軟件項目是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要將開發(fā)人員的主觀設(shè)計思想和工程化的開發(fā)結(jié)合起來,利用軟件工程方法管理、規(guī)范整個開發(fā)過程。

盡管編程語言和測試工具在逐年改進、完善,但是軟件開發(fā)項目仍然仍然很難滿足客戶的實際需求。據(jù)Standish Group咨詢公司的數(shù)據(jù)可看出,軟件開發(fā)項目的成功率仍然很低。一個軟件開發(fā)項目從其成立開始,項目各方人員都期望項目能夠根據(jù)既定的計劃一步步順利地走向成功,然而影響項目的成敗因素是多方面的。

1 項目范圍管理

項目范圍的管理就是對項目應該包括什么和不應該包括什么進行相應的定義和控制。它包括用以保證項目能按要求的范圍完成所涉及的所有過程,包括:確定項目的需求、定義規(guī)劃項目的范圍、范圍管理的實施、范圍的變更控制管理以及范圍核實等。

在軟件開發(fā)項目中其范圍、時間和成本是互相影響的,其中項目范圍的管理尤為重要。項目的范圍越大,其耗費的時間和成本就會越多,反之亦然。因此,必須在項目開發(fā)之初明確項目的范圍,從而保證項目成本和時間的可控制性。

失敗案例:某企業(yè)需要開發(fā)一生產(chǎn)管理軟件,因為項目管理范圍界定不清,隨著用戶反復更新需求,使得該項目的投資成本比預期高出了幾倍,最后在項目啟動一年后,只能半途而廢。

成功案例:所有成功的軟件開發(fā)案例一樣,在項目啟動之前就會明確用戶的需求,而且將這些需求量化,項目組所在的公司也制定了一套完善的變更控制管理流程,在項目進行中,所有內(nèi)容都按找原計劃規(guī)范進行。一般項目完成時間和成本與預先估算的相差無幾。

2 開發(fā)隊伍

在開發(fā)軟件項目的過程中制約項目成敗的最關(guān)鍵的因素是“人”,因此,開發(fā)隊伍的建設(shè)至關(guān)重要。

2.1 確立軟件項目經(jīng)理權(quán)威、主導地位

軟件項目經(jīng)理是整個軟件開發(fā)團隊的帶領(lǐng)者,必須有能力領(lǐng)導項目團隊準時、優(yōu)質(zhì)地完成全部工作,確保項目目標的實現(xiàn)。軟件開發(fā)的項目經(jīng)理,既要是一個軟件開發(fā)技術(shù)上的專家,能夠設(shè)計易懂好用的軟件,還要是一個管理專家,能夠得心應手的計劃和管理一個開發(fā)項目,協(xié)調(diào)團隊中間的合作,推動項目進程的管理專家。這就要求軟件項目經(jīng)理必須熟悉整個項目開發(fā)的全過程,同時具有統(tǒng)領(lǐng)全局的眼光,在關(guān)鍵時刻要能做出準確的決策。只有具有良好溝通能力和勇于承擔責任的項目經(jīng)歷才能在軟件開發(fā)團隊中樹立自己的權(quán)威。

2.2 充分發(fā)揮軟件開發(fā)人員的個性

每個軟件開發(fā)人員都有不同的個性,在軟件開發(fā)過程中,項目經(jīng)理應該根據(jù)各個開發(fā)人員的個性分配不同的開發(fā)任務。這樣既可以充分調(diào)動開發(fā)人員的積極性和工作熱情,又可以提高項目開發(fā)的效率,同時又有利于整個團隊的和諧。當然,這一切必須基于軟件開發(fā)的規(guī)范和企業(yè)的管理制度。

2.3 培養(yǎng)團隊的集體榮譽感

軟件開發(fā)項目的執(zhí)行過程是一個由很多團隊共同出力、同步進行的過程,需要整個開發(fā)部門的各個團隊良好的配合和協(xié)作來幫助最后達到項目的整體目標,制造出優(yōu)秀的軟件。在軟件開發(fā)項目的執(zhí)行過程中,團隊的配合十分重要。一個好的團隊才有可能開發(fā)出一個優(yōu)秀的產(chǎn)品,一個軟件開發(fā)項目的成功實際上是整個項目開發(fā)團隊的努力的結(jié)果。因此,必須強調(diào)協(xié)作配合的精神,增強團隊的凝聚力。

2.4 形成溝通、互助、互信的工作氛圍

任何項目的實施都不可能一帆風順,遇到問題應及時溝通處理。通過溝通消除彼此誤解,快速找到解決問題的辦法。不僅需要項目經(jīng)理充分扮演好“油”的角色,還需要所有人員充分投入。只有彼此信任互相幫助,整個團隊才有可能協(xié)調(diào)統(tǒng)一,才會默契十足。在溝通、互助、互信的工作氛圍內(nèi),實現(xiàn)工作的效率的最大化。

3 設(shè)計能力

項目組設(shè)計人員能力的不足是項目失敗的原因之一。在開發(fā)軟件項目過程中,由于設(shè)計人員的能力不夠而導致設(shè)計結(jié)果無法實現(xiàn)的時有發(fā)生。一些中小型團隊,為降低成本,只重視代碼、實現(xiàn)任務,不重視需求分析、架構(gòu)設(shè)計等,對軟件開發(fā)過程管理非常不規(guī)范,增加了軟件開發(fā)項目的風險。開發(fā)技術(shù)人員的流動性也影響著開發(fā)團隊的穩(wěn)定,另一方面在一些中小城市,缺乏優(yōu)秀軟件開發(fā)人員。如何吸引高素質(zhì)開發(fā)人才,培養(yǎng)穩(wěn)定優(yōu)秀的開發(fā)團隊,是目前軟件開發(fā)企業(yè)需要解決的問題。

失敗案例:

由于開發(fā)人員本身的技術(shù)問題而造成的項目失敗的案例非常多。很多剛起步的小型軟件公司,急功近利,只想把項目拿到手,不管自己團隊的能力如何。我的一個朋友就是如此,拿到了一個ERP的項目,就想自己開公司,拉了一批好朋友單干,結(jié)果因為能力不足,不僅項目泡湯了,剛開的公司也宣告結(jié)束了。

4 軟件開發(fā)文檔的完善與規(guī)范

雖然在真正的軟件開發(fā)中,文檔、測試等工作對軟件產(chǎn)品的質(zhì)量起著重要的作用,但是開發(fā)人員對編碼往往比對文檔重視,這樣造成的后果是對軟件的后期維護帶來了很大的困難,從而使得最終的軟件產(chǎn)品不合格,導致軟件開發(fā)項目的失敗。

很多軟件公司不重視甚至是根本不做文檔的編寫工作,認為項目能夠按期完成就是最重要的。而在軟件開發(fā)流程中的最后階段,軟件測試和維護的時間實際要占整個軟件生命周期的一半甚至還要多,在軟件維護的過程中,如果沒有完整的軟件文檔,軟件維護工作是相當困難的。在一些中小型軟件公司人才流動性大,一旦原來開發(fā)的團隊解散了,再想在軟件維護的時候?qū)⑺麄冎匦陆M織起來討論,基本上不可能。

失敗案例:

早期很多軟件項目因為缺乏完整的或者有參考價值的文檔,造成后期軟件維護異常艱難,軟件架構(gòu)很難一下子摸得清楚,原班人馬又組織不起來,因此公司不得不放棄原來的軟件而重新組織人馬重新開發(fā),造成大量的人力物力的浪費。

5 結(jié)論

軟件項目成敗是由許多因素決定的,也許其中某一個環(huán)節(jié)某一個不經(jīng)意的錯誤就會導致整個項目的失敗。開發(fā)團隊中的每一個人都必須規(guī)范整個軟件項目開發(fā)的詳細過程,才能將開發(fā)風險降到最低,從而保證軟件開發(fā)項目的成功完成。

參考文獻:

[1] 陳俊霞,王衛(wèi)東.軟件項目的若干問題探討 [J].現(xiàn)代計算機,1999(5).

[2] 劉積仁,康曉東,饒友玲. 軟件開發(fā)項目管理[M]. 人民郵電出版社.2002.

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[4] 王小波. 軟件項目開發(fā)風險應對策略淺析.南京曉莊學院學報.2009(1).

第2篇：軟件開發(fā)項目管理制度范文

    論文摘要：無論何種項目其管理以及控制都是影響項目的基石，也是項目能夠?qū)崿F(xiàn)預定質(zhì)量的重要保障，更是提升項目實現(xiàn)最大效益的有效手段。但是管理和控制并不是幾句話就能夠?qū)崿F(xiàn)，必須要采取強有力的策略。本文就是從項目管理及控制的內(nèi)容入手，然后淺析項目管理及控制策略。 

1. 前言 

一直以來，無論是建筑項目還是其他行業(yè)的項目，項目的進度和質(zhì)量都是兩個比較重要方面。但是要實現(xiàn)預定進度、質(zhì)量，必須要有優(yōu)秀的項目管理及控制。比如某一個銷售方面的項目，預定在三個月內(nèi)實現(xiàn)幾千萬的銷售量，但是因其管理及控制不到位不能實現(xiàn)預定的目標。事實上，要實現(xiàn)預定的項目要求，必須要有科學合理的項目管理及控制措施。但是究竟什么樣的策略才是最為科學合理，是相關(guān)人士研究的重要課題。在這種情形下，談項目管理及控制策略就具有現(xiàn)實意義。 

2，項目管理及控制內(nèi)容 

要探討項目管理及控制的措施，必須要明確項目管理及控制面對的內(nèi)容。這樣，研究項目管理及控制策略才具有實際意義。 

2.1，項目管理的主要內(nèi)容 

所謂的項目管理主要是指為了完成合同雙方指定的任務，對整個項目執(zhí)行過程中的組織、計劃、協(xié)調(diào)以及控制等過程。其管理的主要內(nèi)容包括如下幾個方面： 

①制定出項目實施過程計劃或者確保質(zhì)量的計劃，經(jīng)過相關(guān)的部門會審同意后組織實施； 

②按照審定之后的實施計劃進行執(zhí)行，并且要按照要求組織好材料、人力等資源科學合理的投入，如果有一些需要機械實施的還必須要安排好機械使用。 

③按照項目簽訂的合同科學合理的控制實施成本、進度以及質(zhì)量等方面，尤為重要就是實施中的安全控制； 

④還必須要管理項目實施中涉及到的其他問題，比如實施現(xiàn)場清潔、實施過程中的數(shù)據(jù)收錄等。 

2.2，項目控制內(nèi)容 

對于一個項目來說，不但要做好其管理內(nèi)容和方法，還必須要做好項目控制。如果僅僅管理不控制是沒有成績的，總體來看項目控制內(nèi)容表現(xiàn)在如下幾個方面： 

①控制錯誤；無論是什么項目只要出現(xiàn)了錯誤，都難免會帶來經(jīng)濟上的損失，只是損失多少的問題。比如軟件項目本事就是一項復雜活動，一旦出現(xiàn)了大型錯誤都必須會出現(xiàn)賠錢的。因此必須要嚴格控制項目中的錯誤，抓關(guān)鍵點預防錯誤的出現(xiàn)。 

②控制風險：在實施一個項目之時肯定會存在一定的風險，但是要采用良好的措施盡量將風險降到最低。比如在軟件開發(fā)項目中風險極大，一旦控制不到位就會涉及到開發(fā)的失敗。雖然實施項目不可能杜絕風險的出現(xiàn)，但要盡量控制風險。 

③控制人員；無論哪一種項目都必須要由人來實施，來執(zhí)行，因此控制人員是確保項目完成任務的重要方面。教好的控制不是采用強勢壓迫，而是具備一套科學的激勵人員策略。 

3，項目管理及控制策略 

從上面可以看出來，項目管理以及控制涉及內(nèi)容較為廣泛，幾乎關(guān)系著整個項目實施的全過程，其重要性是不言而喻。因此，做好項目管理及控制是關(guān)系著項目能否順利完成的重要方面，筆者根據(jù)多年相關(guān)經(jīng)驗給出建議。 

3.1，引進高端人才 

人才是任何企業(yè)和項目實施的關(guān)鍵，只有具備了高端人才才能夠在實施中壯大。從現(xiàn)實中來看，現(xiàn)在很多企業(yè)都比較缺乏項目管理方面的技術(shù)、方法以及管理模式。當然要構(gòu)建出科學的管理機構(gòu)并是那么簡單，還必須要高端人才來實施，需要相應的投資作后盾。這樣難度對一些較小公司來說并不現(xiàn)實，因此項目管理可以通過一些專門的公司來管理和控制。這樣專門公司中具有資歷高、經(jīng)驗足的高端人才。實施上我國目前正在發(fā)展這類公司，他們利用自身的優(yōu)勢參與到項目管理及控制中，確保項目順利實施。 

3.2，對項目實施信息化招標 

在招標之前要根據(jù)項目進行市場定位，并要全面核實項目中的審批文件，構(gòu)建出誠信化的招標檔案。同時投標單位還必須要全面衡量自身的經(jīng)歷、經(jīng)驗以及實力，結(jié)合其他同類企業(yè)的投標造價，而不能夠為了拿下此標而盲目造價，如果投標造價過高項目管理及控制如何到位，都不能夠確保項目資金到位，一旦資金脫鏈后肯定要影響到項目的進度和質(zhì)量。在招標之時，一定要避免出現(xiàn)企業(yè)風險，為項目管理帶來預警作用。 

3.3，加強管理合同，控制成本 

對于任何項目來說，管理中尤為重要的就是成本管理。控制成本也是企業(yè)做項目的目的，因為之后控制好了成本才有利潤可圖，這樣項目才有做下去的價值。綜合而言，成本管理及控制要從如下幾個方面入手： 

①優(yōu)化項目實施設(shè)計；項目實施成本很多時候和項目組織計劃掛鉤，具有直接關(guān)系，因此在實施項目過程中應該科學合理使用機械、人員以及技術(shù)手段，這樣才能所見實施工期，才能給降低成本實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。 

②采用人頭責任制；所謂的人頭責任制就是實施分包策略，就是將項目按照不同的性質(zhì)分成若干份，將每一個小塊分包到具體的人頭。自然在分包的時候還必須要對相關(guān)的結(jié)構(gòu)人員做相關(guān)專業(yè)培訓，將項目的技術(shù)要求給其交底，再根據(jù)實況實施科學的績效考核，這樣才能給做到項目管理及控制的真正目標，才能縮短項目的工期。 

③監(jiān)管項目經(jīng)費；經(jīng)費是各個項目實施的關(guān)鍵點，一旦經(jīng)費超支或者脫鏈，勢必會影響到項目的進度和質(zhì)量。比如軟件開發(fā)項目中一旦開發(fā)人員沒有錢，也就失去了激烈機制，做事肯定就沒有那么有動力和積極性。而且沒有經(jīng)費，勢必影響項目實施過程的材料等采購速度。因此項目實施中必須要明確各自經(jīng)費來源，管理和控制經(jīng)費開支和使用，要將經(jīng)費落實到實處。 

3.4，完善項目管理及控制制度 

 優(yōu)秀的項目管理及控制就需要完善的管理和控制制度，必須要以情感人以制度約束人，只有將完善的管理制度切實落實下去，才能用科學選拔人才，進行有效的管理與控制成本、進度以及質(zhì)量。在項目管理之中項目經(jīng)理是主要實現(xiàn)著，更要加強科學管理及控制方法，要在項目實施中構(gòu)建科學管理制度、用工制度以及分配制度，為項目的主管單位贏得利潤。 

4，結(jié)束語 

 要做好項目管理及控制不是一個簡單的問題，而是一個系統(tǒng)的工程，只有嚴格的提高管理及控制水平，逐級把關(guān)，才能給加強管理及控制的力度，才能給有效控制項目的進度、質(zhì)量以及成本，深得項目的業(yè)主滿意和認可。 

參考文獻： 

[1]李實，余占環(huán).我國工程項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題[j].山西建筑，2008（8）：229~230 

[2]王偉.談工程項目管理模式的應用[j].交通建設(shè)與管理.2009（10）：93~95. 

第3篇：軟件開發(fā)項目管理制度范文

第二條統(tǒng)計信息化建設(shè)綜合考評對象為全州4個縣統(tǒng)計局。

第三條統(tǒng)計信息化建設(shè)綜合考評內(nèi)容包括全州縣級統(tǒng)計局信息化建設(shè)工作的綜合管理情況、基礎(chǔ)建設(shè)資金使用情況、信息化應用情況及安全情況5個方面。

綜合管理情況（10分）：信息技術(shù)部門人力資源建設(shè)情況，包括技術(shù)人員的比例、技術(shù)培訓的力度；信息化建設(shè)規(guī)劃的制定、實施情況；信息化建設(shè)資金落實情況。

基礎(chǔ)建設(shè)情況（30分）：軟硬件及基層網(wǎng)絡建設(shè)；人均計算機擁有情況；存儲系統(tǒng)建設(shè)及使用情況、服務器資源整合使用情況等。

建設(shè)資金使用情況（15分）：在設(shè)備購置、軟件開發(fā)、運行及維護方面資金投入情況；在統(tǒng)計行政、事業(yè)及專項調(diào)查中用于統(tǒng)計信息化的經(jīng)常性支出資金情況。

信息化應用情況（30分）：在信息技術(shù)應用方面取得全省統(tǒng)計科學研究優(yōu)秀成果獎（信息技術(shù)應用類）；在軟件開發(fā)、軟件開發(fā)項目管理、年定報數(shù)據(jù)處理、專項調(diào)查數(shù)據(jù)處理及普查數(shù)據(jù)處理中貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計局統(tǒng)計應用軟件標準規(guī)范情況；在統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)中，突出信息共享、公共服務工作；普查技術(shù)準備工作、數(shù)據(jù)處理工作、工作總結(jié)及其他特殊貢獻情況；網(wǎng)上直報軟件的使用情況。

安全情況（15分）：依據(jù)統(tǒng)計信息網(wǎng)網(wǎng)絡安全考核內(nèi)容，重點加強安全規(guī)劃、安全建設(shè)及安全管理三方面內(nèi)容。包括成立信息通報制度、配備專業(yè)管理員、制定安全規(guī)劃書等方面的情況；防火墻系統(tǒng)狀況、防病毒設(shè)施、機房安全符合相關(guān)標準情況；安全管理制度、信息系統(tǒng)備份策略、應急預案、安全實踐處理制度建設(shè)情況。

第4篇：軟件開發(fā)項目管理制度范文

（一）無形資產(chǎn)的定義

我國于2007年1月1日起實施的《企業(yè)會計準則第6號―無形資產(chǎn)》（以下簡稱無形資產(chǎn)準則）對無形資產(chǎn)的定義為：企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)。無形資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)在它的無形性、資源性、不確定性、獨占性、長期性、高效性六個方面。其中，無形性是無形資產(chǎn)最明顯最基本的特征，資源性和高效性體現(xiàn)了無形資產(chǎn)具有巨大的潛在收益。不確定性是指無形資產(chǎn)開發(fā)過程以及未來市場收益的風險。獨占性和長期性都說明了無形資產(chǎn)是受到法律保護和企業(yè)擁有長期持有無形資產(chǎn)的權(quán)利。無形資產(chǎn)作為以知識形態(tài)存在的重要經(jīng)濟資源在經(jīng)濟增長中的作用越來越大，而且對經(jīng)濟發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。無形資產(chǎn)本身具有超乎想象的價值，這是有形資產(chǎn)所不能比擬的。

（二）軟件企業(yè)無形資產(chǎn)的特征

軟件企業(yè)是指以計算機軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應用服務和其他相應技術(shù)服務為其經(jīng)營業(yè)務和主要經(jīng)營收入，具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者提供通過資質(zhì)等級認定的計算機信息系統(tǒng)集成等技術(shù)服務的企業(yè)。

軟件企業(yè)無形資產(chǎn)的特征：第一，高收益性，無形資產(chǎn)常常給企業(yè)帶來較其他資產(chǎn)更高的收益或超額利潤；第二，不確定性，無形資產(chǎn)產(chǎn)生于創(chuàng)新，但創(chuàng)新過程充斥著巨大風險；第三，價值比重較大，軟件企業(yè)的無形資產(chǎn)價值占總資產(chǎn)價值的比重較大，體現(xiàn)了軟件企業(yè)的核心競爭力；第四，人才依附性，以知識形態(tài)為主的無形資產(chǎn)是人類智慧的結(jié)晶，因此軟件企業(yè)的人才管理極其重要。

二、軟件企業(yè)無形資產(chǎn)管理案例分析

我國軟件企業(yè)無形資產(chǎn)管理存在諸多問題，下面以A軟件公司為例，詳細分析軟件企業(yè)無形資產(chǎn)管理存在的問題及解決措施。

（一）A軟件公司背景介紹

A軟件公司，國有企業(yè)，上市公司，電信軟件開發(fā)及集成供應商，公司主要經(jīng)營范圍為本公司和成員公司自產(chǎn)產(chǎn)品及技術(shù)出口業(yè)務。屬于高新技術(shù)、雙軟認證企業(yè)，軟件產(chǎn)品銷售享受增值稅稅負超過3%即征即退的稅收優(yōu)惠政策，軟件產(chǎn)品的開發(fā)屬于四技收入，享受營業(yè)稅免稅政策。主要客戶是中國聯(lián)通，公司在中國北方五省及南方三省均有項目，每年新開工項目上百個。公司員工規(guī)模達600人，研發(fā)團隊人員占人數(shù)總數(shù)30%以上。

（二）無形資產(chǎn)管理存在的問題

雖然A軟件公司作為電信軟件行業(yè)的先驅(qū)，撰寫并了多項國際電信標準，但多年以來未形成一套從無形資產(chǎn)形成、積累、評估、管理、使用和創(chuàng)新的管理制度，在無形資產(chǎn)管理中出現(xiàn)了許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.研發(fā)投入存在盲目性。投入的盲目性主要表現(xiàn)在研發(fā)項目立項缺少必要的審批環(huán)節(jié)，往往是研發(fā)部門自行規(guī)劃研發(fā)投入量，而公司其他管理部門并不參與研發(fā)項目過程管理，研發(fā)項目在推進過程中出現(xiàn)了資金短缺、預算不足、人員缺乏的現(xiàn)象?？尚行苑治霰緫茄邪l(fā)項目立項的重要一環(huán)，但該公司研發(fā)項目立項前沒有相關(guān)部門對該研發(fā)項目的可行性、收益性做前期調(diào)查分析，立項資料中缺乏可行性分析內(nèi)容。

2.企業(yè)經(jīng)營者對無形資產(chǎn)缺乏關(guān)注。由于無形資產(chǎn)流失在短期內(nèi)不會對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生影響，經(jīng)營者對無形資產(chǎn)缺乏關(guān)注，具體表現(xiàn)在淡薄的無形資產(chǎn)保護、保密意識和缺乏對無形資產(chǎn)的有效管理，如申請專利權(quán)、限定無形資產(chǎn)接觸范圍、保密規(guī)則等措施。不重視研發(fā)人員的培養(yǎng)及團隊建設(shè)，該公司沒有形成一套對技術(shù)人才培養(yǎng)、任用、考核、激勵的機制，造成這些人員認為企業(yè)只顧效益，而完全忽視了他們個人的發(fā)展，故而導致了優(yōu)秀人才的大量流失。

3.無形資產(chǎn)核算體系不完善。由于該公司未建立起完善的無形資產(chǎn)核算體系，導致財務報表披露的無形資產(chǎn)金額不實，影響了報表使用者的判斷。具體表現(xiàn)在： （1）在無形資產(chǎn)準則修訂前，企業(yè)研發(fā)費用應全部計入當期損益，但為了追求經(jīng)營利潤目標的實現(xiàn)，研發(fā)費用的歸集科目只有兩個，“研發(fā)費用”或“技術(shù)成本”。當月計入“研發(fā)費用”科目的金額全部計入當期損益，而當月計入“技術(shù)成本”科目的金額中則全部體現(xiàn)在資產(chǎn)負債表中的存貨項下。此類成本沒有合理的利潤空間結(jié)轉(zhuǎn)，故而在存貨成本中大量堆積，最終形成企業(yè)的不良資產(chǎn)。（2）在無形資產(chǎn)準則修訂后，在對研發(fā)費用資本化條件的五項原則并沒有深入研究，無形資產(chǎn)會計核算體系沒有重新規(guī)范的條件下，迅速調(diào)整了對開發(fā)項目成本的核算方法，即將開發(fā)項目成本全部計入了“研發(fā)支出―資本化支出”內(nèi)，項目結(jié)項后即刻轉(zhuǎn)為無形資產(chǎn)核算，沒有必要核算依據(jù)。2010年末，事務所對該公司進行年終審計時發(fā)現(xiàn)，該公司當年開發(fā)項目成本結(jié)轉(zhuǎn)至無形資產(chǎn)金額422萬元，而此核算內(nèi)容無法提供任何有效的過程文檔證明其操作的合理性，導致審計人員提出本年度開發(fā)項目成本結(jié)轉(zhuǎn)無形資產(chǎn)的核算依據(jù)不充分，建議將本年結(jié)轉(zhuǎn)至無形資產(chǎn)金額全部計入當年損益。由此可見，無形資產(chǎn)的會計核算體系的完善直接關(guān)系到無形資產(chǎn)價值的準確計量。

（三）A軟件公司無形資產(chǎn)管理措施

A軟件公司針對無形資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，從投資管理，財務管理、使用管理三大環(huán)節(jié)采取措施，形成對無形資產(chǎn)的閉環(huán)管理模式。投資管理從投資可行性分析入手，進行投入產(chǎn)出情況預測，并且加強新產(chǎn)品價值后評估分析。財務管理指根據(jù)會計準則的規(guī)定建立健全的無形資產(chǎn)核算體系，準確計量無形資產(chǎn)入賬價值及分攤金額，并定期報告新產(chǎn)品的投資預算執(zhí)行及產(chǎn)生效益情況。使用管理即為強化對專利權(quán)、非專利權(quán)以及技術(shù)人才的保護意識。

無形資產(chǎn)管理措施實施后的一個會計年度，從研發(fā)部門立項審批到項目階段性成果評審，從項目預算評審到各階段考核，研發(fā)流程非常清晰，資料完備。年末無形資產(chǎn)賬面攤余價值約1500萬元，除原賬面外購無形資產(chǎn)價值500萬元外，均為自主研發(fā)形成的無形資產(chǎn)價值。A軟件公司已逐漸成長為一個擁有多項自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件企業(yè)，企業(yè)價值得到了提升，為下一步戰(zhàn)略資本擴張帶來更多的機會。

三、完善軟件企業(yè)無形資產(chǎn)管理的措施

（一）無形資產(chǎn)投資管理措施

1.無形資產(chǎn)項目投資的可行性?？尚行苑治鍪侵赶嚓P(guān)部門對企業(yè)決策機構(gòu)確定的無形資產(chǎn)投入（包括外部購入及自主研發(fā)）進行投資支出和未來獲得能力的測算。無形資產(chǎn)投資分析主要包括無形資產(chǎn)投資支出預測、產(chǎn)品生命周期內(nèi)營業(yè)收入預測、預計銷售成本及分攤成本預測、產(chǎn)品盈利預測等?？尚行苑治鲆话阏J為凈現(xiàn)金流量為正值的無形資產(chǎn)投資方案都具備經(jīng)濟上的可行性。

2.無形資產(chǎn)的投資預算及監(jiān)控。無形資產(chǎn)投資預算是企業(yè)投資于無形資產(chǎn)所需的未來資本支出總額。每一項無形資產(chǎn)投資，無論是外部購進的，還是內(nèi)部開發(fā)的，都需預計人力、物力、財力耗費的總成本。投資預算金額應與可行性分析中的投資預測基本一致。對于企業(yè)內(nèi)部開發(fā)的無形資產(chǎn)投資預算批準后，預算考核成為項目日常監(jiān)控的重要內(nèi)容，相關(guān)部門應針對項目各階段點的實際成本與預算成本進行比對，對超過預算額度的現(xiàn)象及時預警，以確保項目預期利潤的實現(xiàn)。

3.無形資產(chǎn)的投入產(chǎn)出分析。對于開發(fā)成功后結(jié)轉(zhuǎn)無形資產(chǎn)的新產(chǎn)品，應在其壽命期內(nèi)進行持續(xù)跟蹤，每年應進行投入產(chǎn)出分析工作，通過科學地分析體系輸出客觀、有效的信息，以期達到輔助公司經(jīng)營決策和戰(zhàn)略規(guī)劃、有效改進經(jīng)營管理質(zhì)量的目的。投入產(chǎn)出分析工作主要以損益結(jié)果為主線，運用趨勢分析法、結(jié)構(gòu)分析法、對比分析法等財務分析方法對新產(chǎn)品進行損益后評估。

（二）無形資產(chǎn)的財務管理措施

企業(yè)應嚴格按照無形資產(chǎn)準則的規(guī)定，建立健全無形資產(chǎn)財務管理體系。外部購入的無形資產(chǎn)確認計量可依照常規(guī)方法進行核算，在此不再贅述。下面著重探討軟件企業(yè)自主研發(fā)項目的財務管理措施。

1.研究開發(fā)費用的確認。無形資產(chǎn)準則將企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目的支出分為研究階段支出與開發(fā)階段支出兩部分。對研究階段或不符合資本化條件的項目成本支出應當予以費用化計入當期損益，對開發(fā)階段的成本支出如在開發(fā)完成且開發(fā)成果達到預定用途，且同時滿足準則規(guī)定的五項資本化條件的，將開發(fā)階段支出結(jié)轉(zhuǎn)為無形資產(chǎn)。

2.會計核算依據(jù)。（1）項目立項階段核算依據(jù)。①財務部門應根據(jù)項目管理部門提供的《研發(fā)項目立項通知書》對新設(shè)項目單獨進行建帳核算。財務部門應分別對新設(shè)項目的《可行性研究報告》、公司決策機構(gòu)批準的立項文件以及其他能表明項目所處研發(fā)階段的相關(guān)說明和證據(jù)資料進行審核。②研發(fā)管理部門提供開發(fā)階段項目的立項依據(jù)和資料，用以說明所開發(fā)的項目已經(jīng)經(jīng)歷了研究階段的探索、測試并獲得了階段性技術(shù)成果，已經(jīng)具備了進入開發(fā)階段所需要的技術(shù)條件，并附有專家鑒證的結(jié)論性證明。（2）項目開發(fā)階段核算依據(jù)。①項目在開發(fā)階段發(fā)生變更或者異常終止時，財務部門必須取得項目管理部門提供的《項目變更通知書》、決策機構(gòu)批準的變更文件，以及其他相關(guān)變更資料。②會計期末（一般指年末），項目管理部門應對尚處于開發(fā)階段的項目進行項目階段性總結(jié)，并將《開發(fā)項目階段總結(jié)》提交至財務部門?？偨Y(jié)中除匯報開發(fā)項目階段性技術(shù)成果、成本支出、進度完成情況外，還應對項目是否仍然具備開發(fā)支出資本化五項基本條件進行判斷說明。（3）項目開發(fā)完成階段核算依據(jù)。項目開發(fā)完成后，開發(fā)項目經(jīng)專家鑒證（或?qū)I(yè)驗收證）已達到預定用途，應由項目管理部提交《驗收證明》《項目總結(jié)》《研發(fā)項目結(jié)項通知書》，公司決策機構(gòu)批準開發(fā)成果納入無形資產(chǎn)管理的批準文件。財務部門復核相關(guān)資料后，將開發(fā)支出予以資本化處理，對于未達到預定用途的，應費用化計入當期損益。

3.會計核算方法。財務部門根據(jù)研發(fā)項目管理部提供的《項目立項通知書》，將界定為“研究階段項目”的支出當期予以費用化；將界定為“開發(fā)階段項目”的支出暫在“開發(fā)支出”科目項下歸集，待資本化條件滿足時進行結(jié)轉(zhuǎn)。對研究開發(fā)支出進行核算時，需要設(shè)置“研發(fā)支出―費用化支出”科目和“研發(fā)支出―資本化支出”科目。會計核算應對研究開發(fā)支出劃分為研究階段支出和開發(fā)階段支出，并對每個項目單獨建賬核算。研發(fā)項目的建賬、記賬和結(jié)轉(zhuǎn)應與項目的實際進度同步。資本化項目結(jié)束后，通過對開發(fā)成果的檢測和專家鑒定，如確認已經(jīng)完成開發(fā)任務且開發(fā)成果達到預定用途，即能夠直接投入使用或出售。需將開發(fā)支出的賬面價值全部結(jié)轉(zhuǎn)計入“無形資產(chǎn)”科目。

4.會計計量。財務部門應對研究階段和開發(fā)階段的研發(fā)成本進行準確計量，即研究階段的成本為當期發(fā)生的全部研發(fā)支出，開發(fā)階段的成本經(jīng)鑒定可結(jié)轉(zhuǎn)至無形資產(chǎn)的成本為開發(fā)過程中符合資本化條件后至達到預定用途前發(fā)生的全部成本賬面價值。會計期末應對無形資產(chǎn)進行攤銷，開發(fā)項目發(fā)生的成本支出予以資本化所形成的無形資產(chǎn)，由項目管理部門組織技術(shù)專家對開發(fā)成果的技術(shù)性進行論證，預測該產(chǎn)品的生命周期，并以此作為無形資產(chǎn)的攤銷期限。會計期末，財務部門應與項目管理部門對無形資產(chǎn)價值進行減值測試，對于預期不能為公司帶來經(jīng)濟利益的無形資產(chǎn)，應由項目管理部門向公司決策機構(gòu)提交《無形資產(chǎn)減值測試報告》，經(jīng)批準后，可將無形資產(chǎn)賬面價值和累計攤銷轉(zhuǎn)銷。

（三）無形資產(chǎn)的使用管理措施

1.非專利技術(shù)的保護。非專利技術(shù)可采用保密合同或技術(shù)合同以及雇傭合同中的保密協(xié)議、競業(yè)限制等進行保護。保密協(xié)議是一種法律性的保密措施，企業(yè)應與接觸企業(yè)技術(shù)、商業(yè)機密的員工簽訂保密協(xié)議，協(xié)議中應注明員工的保密義務、違約責任及賠償。用以來約束員工在研制新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備等創(chuàng)新活動時，自覺做好保密工作。企業(yè)還可以從技術(shù)手段等多方面入手，做好無形資產(chǎn)保護和保密工作。要運用高科技手段來保護企業(yè)的專有技術(shù)、計算機軟件、營銷網(wǎng)絡等商業(yè)秘密的安全，如限制接觸機密權(quán)限，外發(fā)郵件加密等，防止因保護不當而導致核心技術(shù)資料外泄。企業(yè)要深刻認識到人才管理的重要性，努力營造一種尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、信任理解的工作氛圍。要克服平均主義、論資排輩等傳統(tǒng)觀念，形成競爭擇優(yōu)，獎勤罰懶的薪酬考核制度，保留人才，以確保核心技術(shù)的安全。

2.專利技術(shù)的使用管理。（1）加強專利技術(shù)資料的管理。在專利技術(shù)開發(fā)過程中，對關(guān)鍵技術(shù)資料一定要嚴格管理，避免流失。（2）對開發(fā)成功的技術(shù)要及時申請專利保護。我國專利法規(guī)定的是申請在先原則，權(quán)利授予先申請人。（3）無形資產(chǎn)管理部門應將企業(yè)內(nèi)的專利技術(shù)整理造冊，專利年費上繳要及時準確，避免因過期繳費而喪失權(quán)利。（4）制止侵犯企業(yè)專利技術(shù)的行為。加強市場監(jiān)控意識，運用法律手段打擊侵權(quán)行為，維護企業(yè)的合法權(quán)益。

四、結(jié)論

第5篇：軟件開發(fā)項目管理制度范文

一、當前教育信息化項目檔案管理現(xiàn)狀

以教育信息化為龍頭，帶動教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)教育全面發(fā)展已成為我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[1]。隨著“校校通”工程、“普及信息技術(shù)課程”、“高等學?，F(xiàn)代遠程教育試點”、“教育信息化試點”等項目的開展，教育信息化從基礎(chǔ)設(shè)施、教師信息素養(yǎng)、關(guān)鍵技術(shù)及標準等方面均有了長足的發(fā)展，已經(jīng)進入一個較高的發(fā)展平臺。

教育信息化項目檔案包括教育信息化建設(shè)過程中，建設(shè)項目的提出、調(diào)研、可行性分析、設(shè)計、實施、運維等一系列工作活動中形成的，具有保存價值的文字材料、配置文件，是教育信息化項目進行科學管理、功能完善、后期建設(shè)等工作的重要依據(jù)。目前，在教育信息化的建設(shè)進程中，并沒有形成完整的組織機構(gòu)和組織保障措施。隨著工程項目的成倍增長，加上項目檔案管理人員嚴重不足，多數(shù)高職院校并無專門的項目檔案管理人員和檔案專用裝具，從而造成教育信息化項目檔案散失嚴重，項目檔案質(zhì)量較差。而且大部分工程技術(shù)人員對項目檔案的重要性認識不足，忽視項目資料的日常積累和歸檔工作，以致項目檔案文件缺失較多，無法彌補。多數(shù)高職院校并沒有制定嚴格的項目檔案管理制度，沒有把項目驗收同項目檔案管理有機的結(jié)合起來。項目竣工時，往往忽視項目檔案的交接，造成后期建設(shè)工作很難跟上信息化發(fā)展的形勢。

二、高職院校教育信息化項目檔案管理中存在的問題

1.對信息化項目檔案管理重視程度不夠、管理意識淡薄

國內(nèi)自1999年由國家外國專家局引進PMP項目管理思想，國際監(jiān)考機構(gòu)普爾文進行監(jiān)考及考試組織。PMP為美國培養(yǎng)了一大批項目管理人才，但是在國內(nèi)，雖然教育信息化發(fā)展迅速，但信息系統(tǒng)項目管理的思想在我國教育行業(yè)尚屬新生事物，項目檔案管理也無統(tǒng)一標準和可以借鑒的模式。而且大多數(shù)高職院校在教育信息化建設(shè)過程中，由于經(jīng)費緊張、項目經(jīng)驗不足等原因，無法很好的落實PMP的項目管理思想。最終只能將項目檔案管理作為“不重要”的工作而附屬于項目實施。這就造成大部分高職院校只看重技術(shù)及軟件系統(tǒng)開發(fā)進度，對項目檔案管理的重要性缺乏戰(zhàn)略眼光，認識不足，基本上是在項目工程結(jié)束時，才突擊補充項目檔案應付檢查。

2.缺乏高效的管理模式及專業(yè)的復合型檔案管理人員

教育信息化項目檔案主要涉及需求分析、系統(tǒng)部署文檔、軟件開發(fā)、技術(shù)培訓等資料。因此作為教育信息化的組織管理部門，應當配備專業(yè)的復合型檔案管理人員。但現(xiàn)實中由于缺乏必要的組織保障及人員培訓，往往是隨便安排一名技術(shù)人員兼任信息化檔案管理員，在項目工期緊、任務重、缺乏專業(yè)知識及培訓、上級領(lǐng)導又不夠重視的綜合條件下，信息化項目檔案的搜集、整理就很難及時準確，與國際標準及規(guī)范要求差別較大，造成大量項目檔案資料需要返工，甚至缺失，無法彌補，也在很在程度上對信息化的深層次應用造成不利影響。

李 輝：高職院校教育信息化項目檔案的管理與思考十堰職業(yè)技術(shù)學院學報 2013年第3期 第26卷第3期三、項目檔案管理是做好教育信息化項目的需要

1.建立健全項目檔案管理是信息化項目科學管理的需要

隨著國家信息化建設(shè)項目實施法人制、監(jiān)理制以及招投標制以后，特別是國外PMP的項目管理思想深入信息系統(tǒng)行業(yè)以來[2]。高職院校教育信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)了一些新的特點，同時也面臨著一些新的問題。為適應高職教育信息化行業(yè)標準化的迅速發(fā)展，信息化建設(shè)過程中項目檔案管理工作應如何開展，項目檔案管理人員應具備怎樣的業(yè)務素質(zhì)等問題也擺在了檔案工作者面前。但是毋庸置疑的是，建立健全項目檔案管理制度是做好高職教育信息化項目檔案管理的基礎(chǔ)，只有結(jié)合教育信息化系統(tǒng)項目的特點制定了行之有效的檔案管理制度，才能真正的把教育信息化落到實處。

2.項目檔案管理是統(tǒng)一思想、達成共識的必要前提

在高職院校信息化的建設(shè)過程中，項目建設(shè)經(jīng)常會存在多次的需求變更。每一個信息系統(tǒng)子項目的建設(shè)均會牽扯到多個部門業(yè)務，這就要求項目檔案管理人員應隨時做好項目檔案的記錄工作，并與參建人員統(tǒng)一思想，對于每個項目的變更，均嚴格按照PERT管理流程進行管理。并做好項目建設(shè)過程中的文檔記錄，以備項目審查時使用。通過項目實施過程中項目檔案條目及內(nèi)容的細化，使得現(xiàn)場施工技術(shù)人員和檔案管理人員能夠隨時掌握所要記錄或搜集的內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中的紕漏，也使學校領(lǐng)導及時了解項目的進展狀況，為項目的成本控制和采購管理提供詳盡完善的資料。在項目建設(shè)過程中項目檔案管理人員應主動并隨時與信息系統(tǒng)使用部門、承建公司和廣大師生保持良好的溝通和交流，結(jié)合學校檔案管理部門的專業(yè)力量，邀請校內(nèi)外專家對項目檔案管理及相關(guān)人員進行針對性的專項培訓。

3.項目檔案管理是創(chuàng)設(shè)教育信息化良好環(huán)境的基礎(chǔ)

加快教育信息化建設(shè)步伐，促進教育改革，建立高效的教育信息化學習機制，是我國教育改革的一個根本目標[3]。教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善為教育公平，優(yōu)質(zhì)教育共享搭建了信息化的良好環(huán)境。但是隨著信息系統(tǒng)的廣泛應用與深入開發(fā)，信息化系統(tǒng)應用的管理成本和溝通成本將出現(xiàn)呈指數(shù)增長的趨勢。因而在項目建設(shè)過程中，我們必須兩手都要硬，一方面做好項目建設(shè)，一方面做好項目檔案的管理。只有這樣，我們才能將信息化建設(shè)與項目檔案管理真正結(jié)合起來，適應教育信息化深層次應用及高效服務師生的要求。

四、做好項目檔案管理的建議及措施

1.開展院校間交流與合作，加強橫向聯(lián)系

加強兄弟院校間的交流合作與項目系統(tǒng)開發(fā)，積極開展校際間的技術(shù)交流活動，虛心向兄弟院校學習信息化建設(shè)經(jīng)驗和項目檔案管理經(jīng)驗。采取“專家指導”、“業(yè)務座談”、“項目開發(fā)”等多種方式相結(jié)合的辦法進行學習與技術(shù)交流，以達到互相學習、取長補短的目的。在條件許可情況下，參與兄弟院校的項目建設(shè)歷程，學習他們的信息化建設(shè)思想和項目檔案管理經(jīng)驗。

2.充分認識信息化建設(shè)過程項目檔案的重要性

根據(jù)國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合的《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》規(guī)定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分[4]。由此可以看出，信息化項目檔案管理對學校信息化的建設(shè)具有舉足輕重的作用，對高職院校教育信息化后的應用系統(tǒng)管理、使用、維護、開發(fā)都有著十分重要的作用。學校信息化建設(shè)部門應當對項目檔案管理工作實行統(tǒng)一管理，對教育信息化建設(shè)過程的各個環(huán)節(jié)均應進行有效的監(jiān)督、指導，確保項目檔案管理工作與教育信息化建設(shè)同步進行。定期召集建設(shè)人員及檔案管理人員參加項目檔案工作會議，整理項目檔案工作進度，安排部署下一步工作。根據(jù)細化的項目檔案內(nèi)容，對項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的大量技術(shù)性、管理性資料采取循序漸進、分步實施的辦法：比如一個子項目信息系統(tǒng)項目竣工后，其所產(chǎn)生的資料文檔就可以作為一個相對獨立的檔案編號后封檔保存；其他每一次系統(tǒng)測試記錄、設(shè)備的安裝記錄包括管理員的培訓記錄均應按照時間表進行線性管理。而對管理性文件如合同、會議紀要等則定期整理后歸檔（具體周期視項目開況確定）。這樣就可以及時的對項目檔案實施過程控制，及時發(fā)現(xiàn)所搜集的檔案是否符合標準及格式要求，避免因為項目檔案文件大量積壓而導致遺失，從而提高項目建設(shè)過程中項目檔案管理的效率和質(zhì)量。

3.加強建設(shè)項目檔案管理制度建設(shè)

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。校園信息化項目由于規(guī)模大、工期長、開發(fā)文檔多，特別是由于校園信息化過程中所涉及的部門和工作環(huán)節(jié)較多，所以要想在校園信息化建設(shè)過程中，使項目檔案管理中做到規(guī)范化、標準化，僅靠檔案管理部門或信息化建設(shè)組織部門少數(shù)幾個人的力量是根本辦不到的。因此，加強和完善有關(guān)的項目檔案管理制度建設(shè)，就成為做好校園信息化項目檔案管理工作的根本保障。

總之， 在高職教育信息系統(tǒng)實施項目管理思想以后，教育信息化項目檔案管理必將成為項目建設(shè)與管理的一部分，對教育信息化的普及和使用產(chǎn)生重大影響。隨著PMP思想的逐步深入，項目檔案在項目建設(shè)中的重要性是顯而易見的，在教育信息化建設(shè)過程中必須改變傳統(tǒng)的事后集中歸檔的觀念，重視和加強項目檔案管理，建立完善的項目檔案管理體系，強化事中控制，確保教育信息化過程中每完成一個工作就及時對其進行檔案整理歸檔，以保證信息化項目竣工時項目檔案資料的按時移交，從而節(jié)約大量的人力物力，加快人員周轉(zhuǎn)，降低成本，提高學校整體信息化管理應用水平。因此，加強高職院校教育信息化建設(shè)過程的項目檔案管理的研究，對高職院校教育信息化事業(yè)進一步發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。高職院校教育信息化建設(shè)組織部門應從加強思想意識轉(zhuǎn)變、樹立新觀念入手，以提高人員綜合素質(zhì)為根本，實現(xiàn)項目檔案管理的現(xiàn)代化、科學化，并大力開發(fā)項目檔案信息資源，為教育的信息化服務。促進教育公平、公正的發(fā)展，從而促進校園信息系統(tǒng)建設(shè)和管理水平的提升。

[參考文獻]

[1]安徽省檔案局.檔案學原理[M].合肥：黃山書社，2007：23.

[2]Foster I， Kesselman C. Globus.AMetacomputing Infrastructure Toolkit[J]. Supercomputer Applications， 1997， 11 （2）：115128.

第6篇：軟件開發(fā)項目管理制度范文

關(guān)鍵詞：項目教學 信息專業(yè) 虛擬工作室

國家對高等職業(yè)院校的辦學宗旨是走產(chǎn)、學、研結(jié)合的道路，對于在信息專業(yè)應如何開展，我們應該做出深入思考與研究。項目教學是將實踐加入教學過程中的一種新的模式，能盤活這一專業(yè)，走向產(chǎn)、學、研結(jié)合的道路。

一、項目教學實施的意義

對于剛邁出校園的畢業(yè)生無論準備投身任何行業(yè)，所面臨的第一個問題不是就業(yè)，而是是否擁有就業(yè)的能力。

近年來，隨著用人單位自主選擇權(quán)的加大，在全國各地的招聘過程中，幾乎都存在一些現(xiàn)實問題：盡管應聘者趨之若鶩，但企業(yè)卻難以招到適應企業(yè)需要的應聘者；企業(yè)不太愿吸收應屆畢業(yè)生，因為新招收的畢業(yè)生一般需要一兩年的培訓才能基本勝任工作。另一方面，當前大學教育一定程度上的確存在與用人單位、社會脫節(jié)的現(xiàn)象。那么，如何改變這一現(xiàn)狀，突出高職院校在技能培養(yǎng)上的定位，拉近大學與社會的距離？

我院在辦學理念和教學模式上進行了創(chuàng)新和改革，通過項目教學開創(chuàng)了一條IT人才教育與社會實踐相結(jié)合的新模式。

二、項目教學實施的目標與思路

我院項目教學是通過營造一個未畢業(yè)就融入企業(yè)的環(huán)境，采用“虛擬工作室”的模式培養(yǎng)在校大學生的實踐和創(chuàng)新能力。項目教學實施的目標是培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)精神，提升學生的實踐能力，使大學生盡早地認識企業(yè)文化，實現(xiàn)同IT產(chǎn)業(yè)所需人才的對接。

1.項目教學的驅(qū)動理念

以IT職場的職位要求為依據(jù)，以真實的項目來進行項目學習。

2.我院項目教學改革的基本思路

1）幫助學生成立不同專業(yè)方向的“虛擬工作室”，并按照IT企業(yè)的營運管理、開發(fā)流程、項目管理規(guī)程運行，承接學院信息化或大學生項目學習中心與外界合作的真實項目。

2）“虛擬工作室”由學生自己開展活動，實行自主管理；學生自己擔任總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、項目經(jīng)理、技術(shù)人員等。學院派具有豐富項目實踐經(jīng)驗的教師組成指導委員會對其進行全程跟蹤指導，對項目進行設(shè)計、管理等技術(shù)方面的指導。

3）“虛擬工作室”按照嚴格、科學規(guī)范的項目管理流程要求學生參與完成項目，直接學習體驗當今IT領(lǐng)域最新的規(guī)范化項目開發(fā)管理經(jīng)驗。

4）“虛擬工作室”根據(jù)業(yè)績給學生進行評定，引進IT企業(yè)的管理規(guī)則，使學生在校期間能提前接受職場氛圍，拉近學院與社會的距離。

三、項目教學的實施過程

我院根據(jù)專業(yè)不同幫學生成立了不同專業(yè)方向的“虛擬工作室”，如金博源（KingBoy）軟件工作室、先行數(shù)字藝術(shù)工作室、Websoft網(wǎng)頁設(shè)計工作室等六個“虛擬工作室”，下面以金博源（KingBoy）軟件工作室為例來敘述我院項目教學改革實施的過程。

針對學生追求實惠、重視實用的學習心理，分院軟件教研室精心設(shè)計并且與學生共同營造了一個與真實工作接近的學習環(huán)境――金博源（KingBoy）軟件工作室?！罢鎸崱?、“有用”才能激發(fā)學生的求知興趣。學生們通過學習實踐和切身體驗，提高學習興趣，學會在合作中學習，整個過程如下：

1.前期準備工作

1）籌建

在工作室運行前兩周，成立籌建工作委員會，委員會由主席、副主席、4名委員共6人組成（教師不參與，只起監(jiān)督作用），整個設(shè)備采購、布局全部交給籌建工作委員會完成。

2）規(guī)劃項目

以“項目教學”的理論為依據(jù)，使學生在項目中學習理論知識，而所有技能的都以新技術(shù)為標準，嚴格按照軟件公司要求掌握技能運行，要求每個學生參與到實際的開發(fā)中，完成規(guī)定的項目。軟件教研室共設(shè)置了以下幾個項目（難易程度由易到難）：《金博源（KingBoy）軟件工作室網(wǎng)站》、《OA辦公系統(tǒng)》、《考試系統(tǒng)》、《宿舍管理系統(tǒng)》、《學生管理系統(tǒng)》、《教務網(wǎng)絡管理系統(tǒng)》。

3）制定員工職責

工作室按照軟件公司的體制運行，已形成了以下制度：辦公行為規(guī)范，考核制度，員工聘用制度，績效考評制度，軟件開發(fā)管理制度。

4）設(shè)置工作室機構(gòu)

工作室中設(shè)置：室長一名（由指導教師來擔當），主要任務是統(tǒng)領(lǐng)全局，分配各階段“項目”；下設(shè)四個軟件開發(fā)部和一個室長辦公室，軟件開發(fā)部分別配置一名項目經(jīng)理，負責整個項目的進度與技術(shù)開發(fā)，室長辦公室配有一名辦公室主任，負責整個開發(fā)室的日常事務及辦公室管理工作。

5）試工及工資級別的產(chǎn)生

工作室工必須經(jīng)過部門經(jīng)理面試和室長通過才能錄用，有一個星期的試用期，試用通過才能成為正式員工。

對于工資級別，本工作室采用了“分值”計算，普通職員每月基本分值1000分，項目經(jīng)理和辦公室每月基本分值1500分。每個項目都有分值，根據(jù)完成情況決定分值的獎懲。

2.具體實施

每個部門經(jīng)理負責本部門的基本技能學習以及項目開發(fā)基本指導，軟件教研室指派具有豐富的軟件企業(yè)開發(fā)經(jīng)驗的教師根據(jù)絕大多數(shù)學生的問題進行解決及對項目經(jīng)理進行深層技術(shù)的培訓。定期對項目的進度進行監(jiān)督與檢查，最后進行產(chǎn)品展示與評價。

四、工作成效

成效特別突出的是金博源（KingBoy）軟件工作室和先行數(shù)字設(shè)計機構(gòu)兩個項目教學組，他們在完成教學計劃規(guī)定課程的學習之外，通過參與實際項目來豐富課堂學習內(nèi)容，在產(chǎn)學研三結(jié)合方面取得了顯著成效，充分提升了自己的實踐能力和就業(yè)競爭力，具體如下：

1.金博源（KingBoy）軟件工作室

1）自行研發(fā)了“謝家灘藥房管理系統(tǒng)”、“信息分院評教系統(tǒng)”、“謝家灘藥房管理系統(tǒng)”三個軟件。

2）參與江西省首屆高職高專創(chuàng)新大賽，兩人獲得一等獎（第一、二名）。

3）軟件工作室所有成員100%就業(yè)（專業(yè)對口）。

2.先行數(shù)字設(shè)計機構(gòu)

1）參與深圳茂宇泰國際貿(mào)易有限公司的形象設(shè)計及推廣工作；自行開發(fā)江西省老干部京劇團二十周年紀念畫冊，信息分院招生宣傳畫冊及其他多媒體交互作品。

2）參與江西省第十八屆電子電腦大賽作品賽，三名學生獲得南科杯獎（第一名），兩名學生獲得一等獎，八名學生獲得二等獎，十二名學生獲得三等獎，團體獲得南科杯獎。

五、項目教學法的經(jīng)驗

我院實施的項目教學法，糅合了當前三大教學法（探究教學法、任務驅(qū)動教學法與案例教學法）的特點，是師生通過共同實施一個完整的項目工作而進行的教學活動。項目教學法較之傳統(tǒng)教學法的最大優(yōu)勢在于學生變被動接受為主動探索，其知識、能力與素質(zhì)均實際展示在教學過程中，從而有利于強化學生的綜合素質(zhì)，達到培養(yǎng)解決問題的能力，在市場上有更強的就業(yè)競爭力。

通過一年的項目教學改革的實施，我們總結(jié)了以下部分經(jīng)驗：

1.項目教學要有針對性

并不是所有的學科目都適用于項目教學法，要挑選一些操作性、可發(fā)展性強的課程或課程群。

2.重點倡導學生能力的培養(yǎng)

在項目教學法的實施過程中應重點倡導學生的主動參與、樂于探究、勤于動手，研發(fā)和團隊合作的能力。教師要充分發(fā)揮“導”的作用，引導“思維能力”；注重訓練創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力；注意激勵學生自主自學，同時能夠發(fā)揮其主觀能動性。

3.項目設(shè)計要科學合理

在項目教學法中項目設(shè)計要科學合理，要適合學生的主體性研究和個體性發(fā)展。

4.提高師資質(zhì)量

教師必須具備完成一個項目所涉及的所有專業(yè)理論知識和專業(yè)技能，教師就是工程師。

5.要開發(fā)項目教材

項目教材內(nèi)容是教師引進的實際項目，根據(jù)授課內(nèi)容選用具體項目，再根據(jù)學生的具體情況來合理計劃、組織教學內(nèi)容。

參考文獻：

第7篇：軟件開發(fā)項目管理制度范文

關(guān)鍵詞:項目管理；車載系統(tǒng)；OEM；改進

0引言

最近20到30年間，由于電子信息技術(shù)獲得長足進步，汽車制造業(yè)也日益發(fā)展，對汽車領(lǐng)域引入電子技術(shù)構(gòu)成了強大推動力。另外對環(huán)保也有著明顯貢獻。如，汽車尾氣排放、燃料等更加清潔。再者，汽車的功能也日益多元，不僅能夠用于娛樂，還能進行辦公、通信。[1]如今整個汽車電子成本中，新能源汽車有著47%的比例[2]，這類汽車產(chǎn)量仍然有著上升趨勢，單車產(chǎn)值也獲得更強勁的增長勢頭。

1OEM汽車電子項目管理解決方案

在OEM汽車電子管理領(lǐng)域以外，已經(jīng)有大量不同復雜程度的模型被用于描述軟件開發(fā)的過程[3]。本文將適合OEM汽車電子項目特點的管理方法結(jié)合V字模型，提出的OEM汽車電子管理方案如圖1所示。

1.1范圍管理方案

需求確認。它指的是研發(fā)方與車廠一起來衡量需求文檔，在兩者都滿意的情況下進行合同的簽訂，進而賦予文檔法律效力。會議進行中也要按照議題來進行討論，不要發(fā)散地討論問題，和主題無關(guān)的內(nèi)容可以作為備用議題下次會議上再討論。在整個需求確認完畢后，必須對項目的目標、時間、范圍上有一個詳細的認識，并最終整理成項目說明書[4]。需求變更控制。首先OEM汽車電子項目的項目性質(zhì)、需求出現(xiàn)波動是正?，F(xiàn)象，但是應當盡可能在可控制范圍內(nèi)，這就需要一個標準的控制體系。變更是必須發(fā)生的，但是考慮到成本問題，出現(xiàn)變更就執(zhí)行控制體系是難以進行的，因此，這需要與項目人員進行交流。

1.2日程規(guī)劃管理方案

在和客戶協(xié)商好項目的最終完成時間之后，下一步就是將項目分解為小的工作包，并且為每一個工作包來制定工作時間和完成日期。在制定計劃時，要避免因為同時占用相同的資源而引發(fā)沖突。相同的資源可以是指工作人員或者一些特殊的設(shè)備等。

1.3溝通管理方案

在OEM汽車電子項目這樣的大規(guī)模項目中，信息溝通是否流暢，信息傳播范圍是否涉及到每個相關(guān)人員這兩點至關(guān)重要。在對外溝通上，確定項目經(jīng)理的人選，同時賦予其在項目中的權(quán)限，在確立項目經(jīng)理的人選時，在與人交際、技術(shù)能力、自身性格等幾點上來作為挑選的依據(jù)。在與客戶進行交流時，由于整個OEM汽車電子項目的主導是各大車廠，作為供應商在和各大車廠的溝通中地位較低，所以有些時候溝通中需要注重方式方法。換句話說，溝通中要盡量站在客戶的角度考慮問題。

1.4團隊管理方案

首先領(lǐng)導層需要任命一位項目經(jīng)理，也就是團隊負責人。理想的情況是，團隊負責人可以自己選擇合適的成員組建項目團隊，這樣可以保證團隊積極有效地合作。但實際中，大多數(shù)工作人員都已經(jīng)劃分在別的項目團隊里了。團隊建設(shè)一般都是這兩個問題的這種方案。當然，有時候會出現(xiàn)沒有合適人選的情況，這時候需要聘用合適的臨時雇員，或者將相應的工作模塊外包。

1.5風險管理方案

主要是解決技術(shù)和協(xié)調(diào)兩方面的風險還有后期變更管理所帶來的風險問題。在項目初期風險主要在技術(shù)可行性上，如何證明技術(shù)可能性是能否順利拿下項目的關(guān)鍵點。解決方案是通過完成一個Demo的方式來向客戶證明公司具有完成項目的技術(shù)實力，以這一方式消除關(guān)鍵技術(shù)上的風險。

2項目運用實例

2.1項目背景

P公司是一家中日合資的公司，常年從事車載導航，車載Audio系統(tǒng)的開發(fā)。20多年的從業(yè)使得公司在導航、電子地圖、嵌入式開發(fā)等方面積累了相當多的技術(shù)和經(jīng)驗。T項目使用的AAA平臺是公司為了滿足某著名車廠汽車項目的產(chǎn)品需要而自主研發(fā)的一款車載系統(tǒng)開發(fā)平臺，AAA平臺主要搭載包括導航功能，Audio功能，救援，防盜，信息服務，檢索路徑，預訂，安全駕駛提醒和在線交通信息服務等十五項智能化通信服務。相關(guān)車主可以在四年的時間內(nèi)對這一先進的車載通信服務來進行免費使用，如果是油電混合動力車型則可以免費使用該功能六年。

2.2T項目中的開發(fā)體制管理

從項目團隊組織形式來看，因為汽車電子研發(fā)項目的特點，所以其每一個項目都是獨立存在的，其開始和結(jié)束時間都很明確，在組織結(jié)構(gòu)上采取的是矩陣式。這種結(jié)構(gòu)可以將各個職能部門的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，同時也有利于特定項目的實施。

2.3T項目中的范圍管理

①制定范圍計劃。自上而下法的思路是從宏觀到微觀：從編寫項目范圍說明書入手，首先確定項目包括的可交付成果；其次根據(jù)項目可交付成果進行工作分解，列出工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）；然后對WBS中的各項工作進行說明和定義。②范圍分解。根據(jù)項目的WBS分解結(jié)構(gòu)，對汽車電子軟件系統(tǒng)支撐與服務平臺建設(shè)的各項活動的邏輯關(guān)系進行確認。適當考慮各項工作間的前后銜接關(guān)系、具體工作時間提前與滯后量，最終確定計劃活動的邏輯關(guān)系，并制作活動排序表。

2.4T項目中的計劃管理

①目的：用于項目開發(fā)進度，作業(yè)成果物的跟蹤確認以及管理；能導出所需的信息，向項目依賴側(cè)進行進度報告。②Input：開發(fā)計劃（milestone日程以及目標等）；各式樣書：機能式樣書，操作式樣書。③Output：每個task完成進度以及相關(guān)成果物的確認；每周導出整體開發(fā)進度報告

2.5T項目中的溝通管理

項目開展初期，公司就發(fā)現(xiàn)互動在管理過程的重要作用。整個項目方案設(shè)計環(huán)節(jié)，加強了溝通風險的統(tǒng)計預估（包括對人力資源個體素質(zhì)差異，公司企業(yè)文化素質(zhì)，以及項目各階段難度狀況），借助詳盡解析，得出能夠真正避免溝通風險的方案，從整個項目的開端環(huán)節(jié)入手，以項目管理制度層面強化溝通。繼而，借助現(xiàn)代化的工具促進項目參與者的素質(zhì)水平，力爭對溝通風險形成人為的強力控制，為項目預期目標的達成提供重要保障。

2.6T項目中的風險管理

在風險管理規(guī)劃讓來開展風險控制，只要有風險出現(xiàn)就及時采取有效措施來進行處理，盡可能地規(guī)避風險，通常可以從改變風險性質(zhì)，影響發(fā)展，發(fā)生概率等方面來處理。一般來說，風險回避的策略有預防、轉(zhuǎn)移、回避、接受等幾種措施。來開展項目之前，項目組安排項目培訓由經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員對員工進行項目的技術(shù)培訓，主要方式是在大的辦公室里通過播放PPT的集體學習方式進行，相關(guān)培訓內(nèi)容應該包括有計劃、策略、規(guī)則、知識等，并由小組進行學習結(jié)果的打分，打分合格后才能參與到項目中來，不合格者將重復培訓。

2.7成果對比

以雷達圖的形式對新舊項目在5個管理方面進行打分，打分結(jié)果如圖2所示。在進行方案改革三個月之后來對效果進行評價，同時針對五大項目管理問題來考慮問題發(fā)生的嚴重性，發(fā)生的概率和相關(guān)問題的隱蔽性，通過對這三者的了解，最終得出各個問題的總分，如表1所示。

3總結(jié)

本文基于作者從事的OEM汽車電子開發(fā)項目，從實際的項目開發(fā)汲取經(jīng)驗，站在車載OEM產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，在以乘用車后裝市場為例分析了國內(nèi)外車載軟件項目開發(fā)管理上的優(yōu)勢和劣勢之后，著重討論如何運用項目開發(fā)的理論技術(shù)，結(jié)合汽車電子行業(yè)特點，解決項目管理上的實際問題。

參考文獻：

[1]張嫣.細說2013中國車市[J].經(jīng)營者（汽車商業(yè)評論），2014，10.

[2]邊明遠，浙靜.現(xiàn)代汽車電子技術(shù)應用的發(fā)展趨勢[J].世界汽車，2000，33.

第8篇：軟件開發(fā)項目管理制度范文

要真正發(fā)揮信息技術(shù)在工作中的作用，促進信息工程項目實施管理能力建設(shè)，就要對信息工程項目有關(guān)的概念，與傳統(tǒng)工程項目管理的本質(zhì)不同區(qū)分清楚。

1、何謂信息工程項目、管理、能力和建設(shè)？

信息工程項目：就是以先進、成熟的信息技術(shù)為依托，改進工作方式、方法和手段，提高工作效率和效能，促進管理工作、服務能力和服務質(zhì)量的提高。信息工程項目一般可分為信息系統(tǒng)集成項目和應用軟件開發(fā)項目。

信息工程項目管理：就是依據(jù)國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，在對項目所選擇的信息技術(shù)進行充分論證的基礎(chǔ)上，確定項目建設(shè)的合理時間與經(jīng)費預算，實現(xiàn)信息技術(shù)、人員與業(yè)務需求的有效結(jié)合，達到項目建設(shè)的質(zhì)量要求和目標。

信息工程項目管理能力：是對信息工程項目進行科學、合理、規(guī)范、有效的管理，以確保信息技術(shù)在實際工作中發(fā)揮良好應用效果的能力。

信息工程項目管理能力建設(shè)：就是為增強信息工程項目管理能力所作的各項投入和開展的相關(guān)工作。包括學法用法、技術(shù)研究、項目監(jiān)管、項目評價、政府采購與財務管理等方面內(nèi)容。

2、信息工程項目管理與傳統(tǒng)工程項目管理的不同

傳統(tǒng)的工程項目是以資源，特別是有形資源，如人力、機械工時、材料的消耗為主要生產(chǎn)形態(tài)，項目成果最終通過這些資源的消耗與形態(tài)的轉(zhuǎn)化來逐步實現(xiàn)，以有形的建造物為項目目標，其實質(zhì)是“資源消耗”。傳統(tǒng)工程項目的物質(zhì)資源約束是項目的決定因素，管理核心是資源配置、工程計劃、工程組織與協(xié)調(diào)、成本控制與質(zhì)量管理等問題。項目的建設(shè)目標相對是一個比較明確的問題。項目建設(shè)的工期一般是剛性的。質(zhì)量是可見的（即便隱蔽工程也具有可見的屬性）、可檢驗的、可度量的。項目的建造質(zhì)量可以與項目運營相對剝離來衡量。

信息工程項目的核心是信息技術(shù)，更偏重于知識的運用，項目成果要通過信息技術(shù)在實際工作中的應用效果來體現(xiàn)，以無形的智力產(chǎn)品為項目目標，其實質(zhì)是實現(xiàn)“知識轉(zhuǎn)移”。信息工程項目的信息技術(shù)知識約束是項目的決定因素，管理核心是在傳統(tǒng)工程項目管理的基礎(chǔ)上更著重于信息技術(shù)的選擇與應用。項目的建設(shè)目標是有形資產(chǎn)與無形知識的結(jié)合體，項目質(zhì)量受技術(shù)選擇與實際應用效果的影響很大，只有將項目建設(shè)與運營結(jié)合起來，才能得出有價值的結(jié)論。

當然，并非說信息工程項目中不存在“資源消耗”，也不是說傳統(tǒng)工程項目中沒有“知識轉(zhuǎn)移”，這一點應該得到辨證的理解。

目前，從社會整體上看，信息作為工程列入國家投資項目的時間還不長，對于信息工程項目的管理還處于起步階段，諸如立項、評估、定額、監(jiān)理、效益評價等問題也是近一兩年才開始探討和研究。所以信息工程的管理能力的提高還是目前擺在我們面前的一個需要努力研究的課題。

二、信息工程項目管理能力建設(shè)的內(nèi)容

通過工作實踐的摸索和總結(jié)，我們認為加強信息工程項目管理能力建設(shè)，主要做好以下四個方面的工作：

1、依法對信息工程項目進行管理

項目實施依法管理、發(fā)揮國家投資效益已經(jīng)成為項目管理工作中的頭等大事，提高項目管理能力，就是要認真學習和領(lǐng)會項目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，并在實際工作中嚴格遵照執(zhí)行，依法管理項目，實現(xiàn)項目管理工作的法制化、規(guī)范化和制度化，最大限度地發(fā)揮國家投資效益和作用。

2、高度重視信息工程項目前期工作

項目前期工作是實施好項目的基礎(chǔ)。只有把前期工作做扎實，才能保證項目的切實可行，才能贏得投資源頭部門的信任和支持，才有可能爭取投入。將項目前期工作做穩(wěn)、做扎實，把好項目遴選關(guān)，確保項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性得到充分的研究和論證。

3、加強信息工程項目實施過程管理

加強項目實施過程管理，建立監(jiān)督制約機制是確保項目依法管理和投資收益的關(guān)鍵。信息工程項目實施過程政策性強、技術(shù)性強，只有做到信息技術(shù)、項目實施人員、項目管理人員與業(yè)務工作的有效結(jié)合，互相配合、協(xié)同工作，依法監(jiān)督與管理，才能確保項目建設(shè)的進度要求、質(zhì)量要求和建設(shè)目標的實現(xiàn)。

4、做好信息工程項目后評價工作

信息工程項目是要做到信息技術(shù)的無形知識與計算機、網(wǎng)絡等硬件設(shè)備的科學、合理、有效結(jié)合，才能發(fā)揮項目的實際建設(shè)效果，真正實現(xiàn)信息技術(shù)的有效應用。因此對信息工程項目建設(shè)效果的評價要與項目建成后的運營結(jié)合起來，也就是說，要做好項目建成后投入運行的技術(shù)應用效果、運行管理成本等的綜合評價工作，才能得出信息工程項目真正客觀、合理、有價值的結(jié)論。

三、農(nóng)業(yè)部信息中心信息工程項目管理能力狀況

農(nóng)業(yè)部信息中心作為農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡中心、通訊中心和信息交換中心，為農(nóng)業(yè)部機關(guān)和直屬單位辦公提供通訊、網(wǎng)絡技術(shù)支持和服務，承擔著農(nóng)業(yè)部政務內(nèi)網(wǎng)、政務專網(wǎng)、政務外網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)等的建設(shè)、運行、管理和維護工作。為更好地適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，進一步做好項目建設(shè)管理工作，農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視信息工程項目實施管理，嚴格進行信息工程項目的遴選、評估和申報，切實管好用好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)財政專項資金，加強項目實施過程中的管理和監(jiān)督，力爭最大限度地發(fā)揮基建投資和專項資金的作用和效益。

1、學法用法，項目管理工作做到有法可依

農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度的學習、領(lǐng)會和貫徹落實工作。為適應國家投資體制改革的變化和要求，實現(xiàn)項目管理工作的規(guī)范化、制度化，提高項目管理人員素質(zhì)和項目管理水平，農(nóng)業(yè)部信息中心對信息工程基本建設(shè)項目管理嚴格按照農(nóng)業(yè)部制訂的《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第39號）和四個配套管理規(guī)定的要求，對項目申報、招標投標、竣工驗收、財務管理、監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確職責、重點管理，提高了項目管理效率和管理水平。對重大信息工程項目，為確保招標投標活動的公開、公平、公正，促進廉政建設(shè)，按照《農(nóng)業(yè)重大招標投標項目廉政監(jiān)督規(guī)定（試行）》，向派駐農(nóng)業(yè)部的紀檢監(jiān)察機構(gòu)進行項目備案和報告。對財政專項項目的申報、可行性研究和經(jīng)費預算等工作遵照《中央本級項目支出預算管理辦法》（試行）進行。

為配合國家財政支出管理制度改革，農(nóng)業(yè)部信息中心在項目實施中嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和農(nóng)辦財[2005]39號《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》的有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，做好信息工程項目的政府采購工作。

2004年底國務院頒布了《財政違法行為處罰處分條例》，今年2月1日正式實施。該《條例》對財政資金運行的各個環(huán)節(jié)、各個方面可能發(fā)生的違法行為都規(guī)定了明確、具體的法律責任，尤其是強化了對責任人的懲處。財政、審計、監(jiān)察等部門進一步加大了對財政資金使用的監(jiān)督檢查力度，這對加強信息工程項目資金的安全規(guī)范運行，充分發(fā)揮財政資金使用效益，提供了堅實的制度保障。

2、嚴格篩選，做好項目前期準備和申報工作

近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心針對本部門發(fā)展計劃工作的不同內(nèi)容分別成立了項目前期工作小組，進行項目需求的深入調(diào)研、分析，針對有關(guān)技術(shù)問題深入討論、研究，形成基本建設(shè)項目草案。項目草案由各自工作小組在中心范圍內(nèi)進行匯報、討論，并邀請有關(guān)方面的專家進行咨詢指導。在充分研究討論的基礎(chǔ)上，由中心主任辦公會議根據(jù)工作的輕重緩急，事業(yè)發(fā)展的緊迫程度確定本年度基本建設(shè)申報項目。對擬申報項目，由中心領(lǐng)導、專業(yè)技術(shù)人員、項目管理人員、預算編制人員等組成項目建議書或可行性研究報告編寫小組，完成項目相關(guān)報告的編寫工作。對于重點基本建設(shè)項目，中心聘請有專業(yè)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位，一同完成項目建議書、可行性研究報告或項目初步設(shè)計方案的編寫工作。

近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心完成了《農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通訊系統(tǒng)同城聯(lián)網(wǎng)工程初步設(shè)計方案》、《農(nóng)業(yè)部通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)安全保障設(shè)備采購項目可行性研究報告》、《農(nóng)業(yè)部衛(wèi)星多媒體傳播系統(tǒng)（DVB）主站建設(shè)項目可行性研究報告》、《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)建設(shè)二期項目建議書》、《中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站群數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)可行性研究報告》、《農(nóng)業(yè)部辦公系統(tǒng)升級改造建設(shè)項目》等項目申請報告的編報工作，經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司審核批復，已經(jīng)落實了部分項目投資資金。

3、嚴慎細實，做好項目實施過程中的管理工作

農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項目實施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實施領(lǐng)導小組和工作小組，分別負責項目實施過程中的領(lǐng)導決策和項目具體執(zhí)行工作，同時要求計劃財務部門做好項目實施過程中的財務監(jiān)督管理、政府采購管理、合同管理和初步驗收監(jiān)督等方面的工作，形成項目實施各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項目管理流程和制度。按照國家有關(guān)規(guī)定，重點信息工程項目引入信息工程監(jiān)理制度，重大招標投標項目執(zhí)行向紀檢監(jiān)察機構(gòu)備案、報告制度。對規(guī)定限額以上的投資項目，按照有關(guān)規(guī)定做好項目的竣工審計、竣工驗收、固定資產(chǎn)移交等工作，確保項目實施工作更加合法有序地進行，以便獲得國家投資的最大收益。

對于2004年9月1日正式實施的農(nóng)業(yè)部第39號令《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》和四個配套規(guī)定，信息中心非常重視這一個辦法和四個規(guī)定的學習落實工作，組織相關(guān)人員學習領(lǐng)會基本建設(shè)項目管理的新規(guī)定、新要求，對照此前的項目管理工作，找差距、找問題，及時加以改進和完善。對農(nóng)辦財[2005]39號文件《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》，《財政違法行為處罰處分條例》和農(nóng)業(yè)建設(shè)項目資金管理的各項規(guī)定，中心主要領(lǐng)導和計劃財務部門認真參加培訓學習，提高政府采購工作的管理能力，增強合理、合法、規(guī)范使用財政資金的責任意識，確保今后的項目管理工作嚴格按照國家和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定進行。

總結(jié)

近年來農(nóng)業(yè)部信息中心在信息工程項目管理方面所做的工作，理清思路、創(chuàng)新思維、依法管理、注重實效，確保了信息中心事業(yè)發(fā)展的需要。但也要看到項目管理中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（1）對事關(guān)項目管理工作的國家法律法規(guī)和規(guī)章制度的學習缺乏系統(tǒng)性、領(lǐng)會不夠透徹、貫徹執(zhí)行力度尚需加強；

（2）項目申報前期工作重視程度還不夠，對項目技術(shù)可行性研究還不夠系統(tǒng)、深入、全面，可行性研究報告基礎(chǔ)材料準備不夠充分，前期工作質(zhì)量有待加強和提高；

（3）項目實施中對政府采購的有關(guān)規(guī)定還需認真理解、掌握，財政項目實施管理工作有待進一步完善；

（4）項目財務管理、竣工驗收、竣工決算和固定資產(chǎn)移交和項目后評價工作，以及加強固定資產(chǎn)管理等工作還有待進一步完善和提高。

四、加強信息工程項目實施管理能力建設(shè)的幾點建議

為進一步推進信息工程項目實施管理能力建設(shè)，建議做好以下四個方面的工作：

1、加強有關(guān)項目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學習和領(lǐng)會

依法進行項目管理，不僅僅關(guān)系到單位主要領(lǐng)導責任、計劃管理和財務管理工作，更關(guān)系到分管領(lǐng)導、承擔項目工作的業(yè)務部門和業(yè)務人員的工作責任，因此加強法律法規(guī)和規(guī)章制度的學習和領(lǐng)會，在工作中自覺遵守并貫徹執(zhí)行絕不是空話，學習也不能停留在口頭上、表面上，而是要真正做到認真學、仔細學、學以致用，才能為推進信息工程項目實施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。對項目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學習可以采用多種形式，如集中學習和討論，組織專題報告和講座等，切實提高依法進行項目管理的能力。

2、進一步做好項目規(guī)劃、技術(shù)可行性研究等前期工作

項目前期工作是確保項目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，按照國家投資體制改革的精神和有關(guān)規(guī)定，項目批準立項、批復初步設(shè)計和投資概算后，項目實施中必須嚴格按照批復文件執(zhí)行，嚴禁調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、建設(shè)標準和建設(shè)規(guī)模等，如確需進行調(diào)整，必須報原批準部門審批。實際項目執(zhí)行中的調(diào)整往往是項目前期工作準備不充分造成的，因此項目前期工作質(zhì)量的高低直接關(guān)系到整個項目能否順利實施，并對爭取更多的國家投資產(chǎn)生直接影響。加強項目前期準備工作，對項目的技術(shù)可行性進行充分研究和論證，并進行項目內(nèi)部評審，確保申報項目的科學性、合理性。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，做好項目規(guī)劃和項目儲備工作，充分進行需求調(diào)查研究和技術(shù)論證工作，以便能夠及時有效地進行項目的篩選申報工作。建議成立單位內(nèi)部技術(shù)管理委員會和外部專家咨詢委員會，對擬申報的項目進行內(nèi)部評審、專家論證，嚴把申報項目關(guān)，確保申報項目的質(zhì)量。

3、進一步做好項目實施管理工作

按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于項目管理的有關(guān)規(guī)定，進一步加強對基建項目和財政項目實施過程的管理和監(jiān)督，按照《政府采購法》、《招投標法》的有關(guān)規(guī)定做好項目的政府采購工作，加強項目實施過程中的政府采購計劃編報、招標投標管理、合同管理、工程監(jiān)理等工作，嚴格遵守基本建設(shè)項目財務管理制度和財政項目財務管理制度。針對目前基本建設(shè)項目管理規(guī)定與政府采購管理規(guī)定不完全協(xié)調(diào)一致的問題，研究細化項目實施政府采購程序和工作流程，標注有關(guān)法律法規(guī)和文件依據(jù)，以便更好地指導項目實施過程中的各個工作環(huán)節(jié)，確保項目實施工作的合法有序進行。