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我國現(xiàn)行的相關(guān)法律包括《工會法》、《安全生產(chǎn)法》等都明確的規(guī)定了在安全生產(chǎn)中工會的作用。
1.1工會有權(quán)參與立法、開展宣傳教育和群眾性安全生產(chǎn)活動
工會維權(quán)必須以立法參與為前提,國家有關(guān)部門和用人單位在起草或者修改能夠直接影響職工利益的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度時,有必要聽取工會的意見。用人單位在開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動中,工會要積極參與,并監(jiān)督用人單位的具體實(shí)施過程。工會要自主建立勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會,生產(chǎn)班組中設(shè)立工會小組勞動保護(hù)檢察員。要建立和完善一些關(guān)鍵的制度,包括監(jiān)督制度、事故隱患制度、職業(yè)病防治制度以及舉報制度,建立保護(hù)勞動者的保護(hù)工作責(zé)任制,跟蹤并監(jiān)督企業(yè)落實(shí)法律規(guī)定的職工與工會所擁有的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和緊急避險權(quán),組織和開展一定的安全生產(chǎn)活動。
1.2工會對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督權(quán)
依照國家的規(guī)定,工會要在企業(yè)進(jìn)行新建、擴(kuò)建和改造的過程中,對企業(yè)職工的生產(chǎn)環(huán)境和安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行必要的監(jiān)督,對于工會提出的各種意見或者建議,企業(yè)要引起充分的重視并及時予以解決,并將解決的結(jié)果書面告知工會,工會的監(jiān)督要全方位的進(jìn)行,對不符合要求的,無論是企業(yè)建設(shè)階段,還是企業(yè)竣工階段,工會都可以向企業(yè)提出意見,企業(yè)對工會提出的各項(xiàng)意見,要仔細(xì)研究并認(rèn)真處理,同時將處理結(jié)果書面通知工會。
1.3工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反從業(yè)人員合法權(quán)益的監(jiān)督權(quán)和提出建議權(quán)
工會組織單位職工依法對安全生產(chǎn)活動進(jìn)行管理和監(jiān)督,維護(hù)職工的合法權(quán)益,如果單位違反安全生產(chǎn)法,對職工發(fā)生侵權(quán)行為,工會有權(quán)要求糾正,如果生產(chǎn)過程容易誘發(fā)職工的職業(yè)病,那么工會有權(quán)要求單位采取必要的防護(hù)措施,或者通過政府部門,采取強(qiáng)制措施。違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)是直接導(dǎo)致事故的重要原因,一定要排查和消除一些重大的事故隱患,否則會導(dǎo)致經(jīng)營單位產(chǎn)生重大損失,因此,工會在監(jiān)督時,如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有明顯的違規(guī)行為,或者違法行為,或者有可能對職工產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的行為都有權(quán)提出異議并提出解決的建議。企業(yè)要及時回復(fù)。如果要發(fā)生對職工生命安全產(chǎn)生直接危害的事件時,工會有權(quán)建議企業(yè)立刻組織職工撤離,企業(yè)必須在第一時間做出決定。
1.4工會在安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害事故調(diào)查處理方面的權(quán)利
安全生產(chǎn)工作有一個重要的組成部分,那就是對于事故的調(diào)查處理,對于用人單位的一些安全生產(chǎn)事故的調(diào)查取證,必須有工會參與,工會要提出處理意見,并有權(quán)要求用人單位追究直接責(zé)任人或者相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,用人單位要及時研究工會提出的意見,并及時處理。
1.5工會要充當(dāng)安全生產(chǎn)勞動爭議的協(xié)調(diào)者
安全生產(chǎn)爭議是勞資雙方在安全生產(chǎn)工作方面的權(quán)利義務(wù)的糾紛,糾紛的產(chǎn)生即影響了用人單位的安全生產(chǎn),也同樣會影響職工的安全和健康,所以工會要積極的充當(dāng)糾紛的協(xié)調(diào)者,積極參與安全生產(chǎn)工作糾紛的調(diào)節(jié),通過協(xié)商和溝通,化解糾紛,使安全生產(chǎn)工作能夠順利的進(jìn)行,使用人單位的安全生產(chǎn)規(guī)范有序,使職工的利益得到切實(shí)保障。
2工會在安全生產(chǎn)中存在的問題
維護(hù)職工的安全健康以及合法權(quán)益是工會在安全生產(chǎn)工作中最重要的工作內(nèi)容之一,要充分發(fā)揮工作中的創(chuàng)造性,與時俱進(jìn)不斷創(chuàng)新工作方法,在安全生產(chǎn)工作中要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,才能得到上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評。但在工作中也會出現(xiàn)一些問題,一是從事安全生產(chǎn)工作的工會人員數(shù)量不夠,極大的制約了在安全生產(chǎn)中工會應(yīng)起到的作用的發(fā)揮。二是對于獨(dú)立開展相應(yīng)的工作,工會本身存在一定的難度,比如工會本身是不具有執(zhí)法權(quán)的,不能像行政機(jī)關(guān)一樣可以對違規(guī)違法企業(yè)進(jìn)行處罰,在平時的監(jiān)督工作中,工作難度很大,效果不是很好。再比如工會的一些干部本身的知識和能力水平不足,不能滿足安全生產(chǎn)方面工作的要求,還有就是工會一些干部的立場以及身份比較混亂,同時這些工作人員的待遇也普遍較低。
3解決對策
一是要增加一定的從事安全生產(chǎn)方面工作的工會人員的數(shù)量,一方面各單位要信任并依靠工會的力量,在從事安全生產(chǎn)工作的人員的數(shù)量上要給予工會支持。另一方面要提高從事安全生產(chǎn)工作的相應(yīng)工會干部的能力水平,可以進(jìn)行定期或者不定期的培訓(xùn),使他們能夠順利的完成本職工作。二是工會本身一定要找準(zhǔn)定位,工作中要多接觸群眾,多獲得群眾的支持,發(fā)揮群眾在安全生產(chǎn)方面的重要作用。一定要建設(shè)好工會勞動保護(hù)的三級網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮好工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員、工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會、工會小組勞動保護(hù)檢查員的作用。要利用安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同、工會職工共同參與防治職業(yè)病模式等等方式方法,站在職工的立場,團(tuán)結(jié)職工的力量,共同維護(hù)職工自身的權(quán)利。三是要會選人用人,選擇那些德才兼?zhèn)涞娜藛T從事安全生產(chǎn)工作,并做好崗位培訓(xùn)工作,要嚴(yán)格把關(guān),要建立罷免機(jī)制。要從思想政治、工作內(nèi)容等對干部進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),使培養(yǎng)的干部能夠很好的勝任自己的本職工作。四是在待遇方面應(yīng)該著重考慮在合法的情況下,適當(dāng)增加從事安全生產(chǎn)工作的工會干部的津貼,使他們能夠更安心和踏實(shí)的完成本職工作。
4結(jié)語
***區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)反饋意見的自檢自查自糾情況報告
區(qū)民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照區(qū)民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2008年民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作意見、建議反饋的通知》(東民評辦發(fā)〔2009〕2號文)的要求,現(xiàn)把我局對民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)反饋意見的自檢自查自糾情況總結(jié)報告如下:
一、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視對反饋意見的整改工作
今年1月,區(qū)民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于2008年民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作意見、建議反饋的通知》,我局在行政執(zhí)法、審批部門中排列第29名,梳理出意見、建議1條:加強(qiáng)企業(yè)、礦山安全監(jiān)管力度,切實(shí)提高企業(yè)、礦區(qū)的生產(chǎn)安全能力。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)整改工作,2月18日專門召開全局干部職工大會,通報2008年我局民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作情況,對照區(qū)民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理出的意見和建議,局領(lǐng)導(dǎo)要求大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高監(jiān)管水平、做好服務(wù),提高辦事效率,切實(shí)做好我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)做好整改工作,努力使我區(qū)的安全生產(chǎn)工作更上一個新臺階。
二、整改工作情況
區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真分析,查找工作中存在的問題和不足,以群眾滿意為目的,加大整改工作力度,制定和完善整改措施,切實(shí)做好我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,主要從以下幾個方面落實(shí)整改工作:
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2月5日,召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會,部署“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作要求,區(qū)政府與各責(zé)任單位簽訂《***區(qū)2009年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》35份。各單位按照目標(biāo)責(zé)任書的要求,與下屬單位、企業(yè)、車間、班組層層簽訂責(zé)任書,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理責(zé)任逐級傳遞,重心下移。全區(qū)共簽訂責(zé)任狀5106份(其中:區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂35份;鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂到村組及所轄企業(yè)659份;主管部門簽訂到企業(yè)297份;企業(yè)簽訂到班組、重點(diǎn)崗位及個人4115份)。
2、開展“隱患治理年”行動“回頭看”。在2008年深入開展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上,針對排查出來的尾礦庫整改、因民“四區(qū)一點(diǎn)”、白錫臘片區(qū)山體塌陷等幾大隱患,按照重大隱患監(jiān)督檢查、掛牌督辦、社會公示、審查摘牌、統(tǒng)計(jì)上報等制度要求,堅(jiān)持 “政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面落實(shí)”的整改原則,落實(shí)了整改方案、整改單位、整改責(zé)任人和整改時限,安監(jiān)、國土、公安等部門做好隱患點(diǎn)的巡查、監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備,及時向市級匯報隱患整改情況,做到“兩個確保”:即確保監(jiān)管不到位發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,不因責(zé)任不落實(shí)而發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
3、開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。邀請專家對轄區(qū)礦山進(jìn)行逐礦逐井安全排查,對不達(dá)標(biāo)和存在安全隱患的企業(yè)一律下達(dá)整改通知或停產(chǎn)指令,上半年共組織人員對礦山進(jìn)行了50余次現(xiàn)場安全檢查,下發(fā)整改指令15份,其中邀請市專家組指導(dǎo)檢查2次,共查出一般隱患10余處,重點(diǎn)隱患2處。
4、開展尾礦庫專項(xiàng)督查行動。根據(jù)省、市安監(jiān)局的督辦要求,全區(qū)嚴(yán)格按照省、市局“七個一律”、“七個一”、“五個一批”的整治要求,繼續(xù)落實(shí)好專家現(xiàn)場檢查整改意見,重點(diǎn)盯緊1萬方以上、具備整改條件的尾礦庫補(bǔ)做工勘和設(shè)計(jì),對不具備整改條件的責(zé)令閉庫處理,共開展了2次拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查,對督查過程中存在安全隱患的企業(yè)下達(dá)“整改指令書”,責(zé)令嚴(yán)格按照整治時限進(jìn)行整改。為保證汛期尾礦庫安全,鞏固尾礦庫整治成果,6月4日至11日,安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門組成聯(lián)合檢查組,再次對尾礦庫整治情況進(jìn)行現(xiàn)場督促。
5、開展危險化學(xué)品專項(xiàng)整治。以《安全生產(chǎn)許可證》換發(fā)和辦理延期手續(xù)為契機(jī),督促企業(yè)開展安全隱患自檢自查,并請專家到企業(yè)排查,督促企業(yè)消除隱患,提高企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件和管理水平。做好企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”審查,并對行政許可手續(xù)不全的企業(yè)進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營活動的安全監(jiān)管,開展煙花爆竹經(jīng)營戶安全培訓(xùn),加強(qiáng)市場監(jiān)管力度,春節(jié)前后,由安監(jiān)、工商、公安、消防、供銷社、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對城區(qū)及周邊煙花爆竹開展安全檢查,從進(jìn)貨、銷售、儲存、運(yùn)輸和產(chǎn)品質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)入手,加大對非法經(jīng)營煙花爆竹行為的打擊力度,保證煙花爆竹燃放安全。
6、開展汛期安全隱患排查整治。區(qū)安委會下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,安監(jiān)、國土、水利等部門組織下屬安監(jiān)站、國土所及水管站,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患點(diǎn)、地災(zāi)滑坡點(diǎn)及水毀項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行全面排查,落實(shí)專人24小時值班,做好搶險、應(yīng)急準(zhǔn)備,確保萬無一失;與氣象、教育等部門開展學(xué)校、企業(yè)防雷設(shè)施安全檢查,做好雨季四防工作;加強(qiáng)與防汛抗旱、防震減災(zāi)、林業(yè)、氣象等部門之間的協(xié)調(diào)配合,成立自然災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)部門之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同開展好因泥石流滑坡、雷擊等自然災(zāi)害可能引發(fā)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警、預(yù)報和預(yù)防工作,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控和防范。
7、以六月“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),上半年共舉辦各類安全培訓(xùn)共4期410人次;二是加強(qiáng)企業(yè)法人安全教育培訓(xùn),對全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位法人及安全負(fù)責(zé)人共200余人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識強(qiáng)制培訓(xùn);三是開展以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題的 “安全生產(chǎn)月”活動,區(qū)安委會下發(fā)《***區(qū)2009年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,6月8日開展安全咨詢?nèi)栈顒?,安監(jiān)、消防、交警等十二個單位開展了內(nèi)容豐富,形式多樣的宣傳活動,共發(fā)放資料30多種、1500余份,接受群眾咨詢1215人次,參加咨詢的工作人員達(dá)60人,出動宣傳車輛20臺次;四是加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法人員自身建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)《云南省安全生產(chǎn)條列》和《***區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí),提高安全監(jiān)管水平。
安全生產(chǎn)工作重于泰山,我局將一直不懈地努力,加大監(jiān)管力度,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立健全安全生產(chǎn)臺帳、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加大安全生產(chǎn)投入;加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高綜合執(zhí)法水平、提高辦事效率,切實(shí)轉(zhuǎn)變和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),扎實(shí)做好全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
***市***區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
年初,我局籌備召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議??偨Y(jié)了2008年工作,對2008年度先進(jìn)集體和個人予以表彰,部署了2009年工作,出臺了《全區(qū)2009年安全生產(chǎn)工作意見》,全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及28個部門,向區(qū)政府遞交了責(zé)任狀,進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)工作目標(biāo),強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
(二)抓住重點(diǎn),確保重大節(jié)慶活動萬無一失
上半年節(jié)慶活動多,而節(jié)慶活動人員集中,極易引發(fā)群死群傷的惡性事故,,我局積極發(fā)揮安委會辦公室的協(xié)調(diào)作用,與有關(guān)部門一道,深入排查危化品、非煤礦山、煙花爆竹、交通、人員密集場所的安全隱患,共組織節(jié)慶安全檢查3次,檢查103個單位,發(fā)現(xiàn)整改隱患76條,為確保節(jié)慶期間安全生產(chǎn)工作萬無一失,保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作出了重要貢獻(xiàn)。
扎實(shí)推進(jìn),認(rèn)真開展安?;庸ぷ?/p>
按照市政府的要求,及時召開會議、深入企業(yè)調(diào)研、征求意見、制定區(qū)安保互動工作實(shí)施方案,使高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任保險和人員密集場所公眾責(zé)任保險走入軌道,開始運(yùn)行。這項(xiàng)工作的開展為今后提升事故處置賠付能力,緩解政府買單壓力,轉(zhuǎn)嫁政府風(fēng)險,增加安全投入,擴(kuò)大安全生產(chǎn)的宣傳起到積極的作用。
(四)深排細(xì)查,狠抓高危行業(yè)隱患整改
年初,非煤礦山、化工、煙花爆竹等高危行業(yè)陸續(xù)復(fù)工生產(chǎn),我局開展了節(jié)后復(fù)工和行政執(zhí)法安全生產(chǎn)大檢查。3家不具備復(fù)工生產(chǎn)條件的企業(yè)被勒令限期整改。行政執(zhí)法安全生產(chǎn)大檢查期間,針對四項(xiàng)職能范圍,深入過細(xì)排查企業(yè)安全隱患,共下達(dá)隱患整改指令書43份,對在限定期限內(nèi)拒不整改的9家企業(yè),依法實(shí)施了行政處罰,共處罰金4.5萬元。同時,針對作業(yè)場所粉塵和有毒有害氣體對職工的危害,與衛(wèi)生部門開展職業(yè)危害檢查,依法責(zé)令5家企業(yè)加強(qiáng)檢測,并要求企業(yè)為職工發(fā)放了勞保和防護(hù)用品。
(五)強(qiáng)化監(jiān)管,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)工作核心在基礎(chǔ),重心在基層,我局為了夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,著力強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)管,敦促企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼去年,在全區(qū)化工企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)“三個一”的基礎(chǔ)上,我局進(jìn)一步在化工企業(yè)監(jiān)管上下功夫,一是推行專家檢查,要求所有化工生產(chǎn)企業(yè)必須建立專家定期安全檢查制度,要求企業(yè)聘請專家參加企業(yè)安全檢查,二是落實(shí)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件,督促企業(yè)調(diào)整人員。在非煤礦山企業(yè),我局在敦促企業(yè)建立十四項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善操作規(guī)程,實(shí)行規(guī)范化安全管理。今年,擬對全區(qū)非煤礦山企業(yè)全市申報安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
(六)狠抓宣傳培訓(xùn),努力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)
一是狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn),今年已舉辦了二期安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班。上半年,我局分別組織了危險化學(xué)品、非煤礦山從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班各一期,培訓(xùn)人員306人。通過培訓(xùn),較好的提高了從業(yè)人員的安全技能與安全管理意識。
二是利用“安全生產(chǎn)月”,大張旗鼓宣傳安全知識。今年,我們圍繞“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”的活動主題,組織安全生產(chǎn)宣傳活動,利用廣播、電視、報紙、標(biāo)語等形式,大造安全生產(chǎn)聲勢,并走上街頭,擺攤設(shè)點(diǎn),開展安全科技咨詢,懸掛安全標(biāo)語,發(fā)放市民安全手冊1600多冊。我局將氯氣、一氧化碳、氨氣、氮?dú)狻錃獾扔卸居泻怏w的理化性質(zhì),防護(hù)方法、施救及逃生方式,用圖展形式供市民參觀,深受市民好評。
二、存在主要問題
1、責(zé)任制落實(shí)不夠。表現(xiàn)在縱向不夠深入,橫向面不夠?qū)?,?nèi)容上過于單一,監(jiān)督、檢查、考核缺乏有效的制約手段。
2、思想認(rèn)識不夠到位。對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識不足,表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還沒有真正把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。
3、企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管力量薄弱,安全管理制度不健全、不落實(shí),職工安全意識差,自我保護(hù)能力低。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站還沒有真正建立,人員、監(jiān)管裝備等還比較缺乏,影響工作開展。
三、下步工作打算
一是深入開展安全生產(chǎn)年活動,進(jìn)一步推動隱患排查治理。在進(jìn)一步開展隱患排查的同時,從防范大事故出發(fā),將主要精力集中在安全隱患整改上,尤其是重大隱患整改上,對一時不能根治的,必須做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實(shí)”,限期進(jìn)行整治。同時,要加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測,嚴(yán)防在整治期間發(fā)生事故。
二是開展季節(jié)性安全檢查。針對夏季高溫容易疲勞的特點(diǎn),督促企業(yè)采取防暑降溫措施,合理安排工作時間。冬季氣候干燥,容易失火的特點(diǎn),開展重點(diǎn)防火單位的防火檢查。
三是在規(guī)范化監(jiān)管上狠下功夫。我局在去年推行危險化學(xué)品從業(yè)單位規(guī)范化監(jiān)管的基礎(chǔ)上,將逐步推動非煤礦山企業(yè)的規(guī)范化監(jiān)管。
四是繼續(xù)緊密配合牽頭部門抓好成品油市場整頓工作,確保此項(xiàng)工作有始有終,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
今天,在這里召開縣人大評議安監(jiān)局工作動員會,這是一次非常重要的會議。我借此機(jī)會,對一直以來關(guān)心和支持全縣安全生產(chǎn)工作的縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、各位代表以及社會各界人士表示衷心的感謝。
近年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立“安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真按照上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作要求,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn),2*7年度縣安監(jiān)局榮獲省安委辦、省安監(jiān)局表彰的先進(jìn)單位稱號。我們主要是努力做到“四個到位”:一是努力做到責(zé)任明確到位。我縣是全省安全生產(chǎn)大縣,縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,縣委常委會、縣政府常務(wù)會多次專題研究安全生產(chǎn)工作,制定出臺了《*縣安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》和《*縣各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)》等制度措施,定期召開安全生產(chǎn)會議及煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)會議,安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度得到較好落實(shí),部門監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體和礦工安全主體意識不斷增強(qiáng)。二是努力做到隱患整改到位。以開展“百日安全隱患整治”和“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),對煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在的安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查;針對排查梳理出的安全隱患,縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和企業(yè)建立了隱患排查和整改臺帳,對一時難以整改到位的重大隱患,有關(guān)部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)均落實(shí)了1名班子成員包干負(fù)責(zé),督促企業(yè)認(rèn)真整改。三是努力做到操作規(guī)范到位。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和有關(guān)部門加強(qiáng)了對安監(jiān)人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn),有效增強(qiáng)了他們的安全意識和從業(yè)水平;嚴(yán)格督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。四是努力做到督查跟蹤到位??h安委會成立的12個督查組認(rèn)真履行職責(zé),每月至少一次對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、有關(guān)部門和企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)、落實(shí)安全生產(chǎn)措施以及排查整改安全隱患等情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,對煤礦實(shí)行了每月排名末位礦主由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話制,對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和有關(guān)部門安全生產(chǎn)情況實(shí)行了縣委、縣政府督查室定期通報制,有效促進(jìn)了各項(xiàng)措施的落實(shí)。
雖然我縣安全生產(chǎn)保持了較平穩(wěn)的態(tài)勢,但還存在從業(yè)人員素質(zhì)不高、專業(yè)人才缺乏、技術(shù)裝備落后、安全隱患較多等問題,需要在今后工作中不斷改進(jìn)提高。下步,我們要以此次動員會為契機(jī),嚴(yán)格按照評議工作的部署和要求,堅(jiān)持安全發(fā)展,不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管、提升安全系數(shù)、提高總體水平。為確保評議工作取得實(shí)效,我希望縣安監(jiān)局和縣政府相關(guān)部門要做到如下幾點(diǎn):
一、必須高度重視,積極主動參與。此次評議工作政策性和法律性都很強(qiáng),工作量也很大,一定要高度重視,精心組織,周密安排,把評議工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,明確專人負(fù)責(zé),細(xì)化工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí);要加強(qiáng)同評議工作組的聯(lián)系,及時溝通情況;要積極主動參與,為評議代表開展評議工作提供方便和條件,確保評議工作穩(wěn)妥、有效、有序推進(jìn)。
二、必須務(wù)求實(shí)效,認(rèn)真抓好整改。評議是手段,促進(jìn)工作才是目的??h安監(jiān)局和相關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)一定要按照此次動員會的部署和要求,針對評議工作中提出的意見和建議,積極創(chuàng)造條件,采取有效措施,逐條逐項(xiàng)加以解決;要始終堅(jiān)持從根源上查找原因,認(rèn)真解決好思想、作風(fēng)、管理等方面的突出問題;要把接納意見、整改提高貫穿于整個評議工作的始終,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,邊評議,邊總結(jié),邊整改,邊提高,使問題得到及時解決,使錯誤得到及時糾正,使工作得到全面改進(jìn)。
關(guān)鍵詞:思想政治工作;安全生產(chǎn);以人為本;安全觀念
0前言
近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各地的企業(yè)安全生產(chǎn)事故不斷出現(xiàn),引起了各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,各企業(yè)也越來越重視企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。而安全生產(chǎn)工作的靈魂在于安全意識和安全理念的樹立。因而,企業(yè)只有充分發(fā)揮思想政治工作對安全生產(chǎn)的保障作用,才能有效地促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。本文主要從加強(qiáng)思想政治建設(shè),樹立安全生產(chǎn)理念、政工為企業(yè)安全生產(chǎn)管理做好服務(wù)工作、建設(shè)新型的安全觀念等三個方面來介紹了政工在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重要作用。
一.樹立安全生產(chǎn)理念
1.樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念
安全生產(chǎn)中的思想政治工作主要是圍繞“以人為本”這個中心來展開的。其目的是要內(nèi)化員工的思想,不斷提高廣大員工的安全生產(chǎn)意識和形成完備的安全生產(chǎn)理念;外化員工的行為,使安全生產(chǎn)的意識和理念落到實(shí)際的工作中。同時,安全生產(chǎn)建設(shè)中的思想政治工作是強(qiáng)化員工主體意識的一種重要途徑,使員工從自身的立場和角度認(rèn)識到安全生產(chǎn)的必要性。思想政治工作是一種教育啟發(fā)性的工作,它的工作主體是人,即企業(yè)員工。其工作具體體現(xiàn)在一切從員工的需求出發(fā),切實(shí)發(fā)揮思想政治工作的引導(dǎo)、鼓勵、幫助、啟發(fā)和凝聚等作用。此外,企業(yè)的思想政治工作還把愛護(hù)員工、理解員工及尊重員工等作為其開展工作的基本原則和落腳點(diǎn)。
2.強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)意識
政工隊(duì)伍要不斷引導(dǎo)企業(yè)員工形成安全生產(chǎn)的觀念。在思想政治工作中要不斷的宣傳“以人為本,預(yù)防為主,安全第一”的安全生產(chǎn)觀念。安全兩個字要放在其他一切工作的前面,“先安全生產(chǎn),后經(jīng)濟(jì)效益”“先安全生產(chǎn),后擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?!薄跋劝踩a(chǎn),后拓展市場 ”。同時,還要把安全生產(chǎn)和注重生產(chǎn)質(zhì)量、預(yù)防風(fēng)險管理等觀念結(jié)合起來,形成一種“大安全”觀念。政工隊(duì)伍在進(jìn)行安全文化宣傳時,要廣泛的動員全體員工,為形成良好的企業(yè)文化發(fā)揮出巨大的作用。
企業(yè)的政工隊(duì)伍利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體形式對工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,努力轉(zhuǎn)變企業(yè)員工的思想觀念,提升員工的安全生產(chǎn)意識,改變員工的工作方式和態(tài)度,使安全生產(chǎn)有效進(jìn)行,從而達(dá)到保證企業(yè)的安全生產(chǎn)和提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率的雙重目的。此外,企業(yè)的政工隊(duì)伍還開展各種如安全知識競賽、安全生產(chǎn)演講等各種形式的活動來廣泛深入地進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳,強(qiáng)化企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識,同時也提高了員工的參與性和工作的積極性。
二.政工隊(duì)伍為安全生產(chǎn)管理做好服務(wù)工作
安全生產(chǎn)作為一個企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的核心環(huán)節(jié),其難度是十分大的,它涉及到方方面面的內(nèi)容,是一個巨大的鏈條。而要讓安全生產(chǎn)這串鏈條運(yùn)行順暢的首要條件就是要讓思想政治建設(shè)充分發(fā)揮其作用,特別是要為安全生產(chǎn)管理搞好服務(wù)工作,這是重中之重。圍繞安全生產(chǎn)展開的思想政治工作從各個方面來引導(dǎo)員工形成“預(yù)防事故,安全生產(chǎn)”的理念。同時,要針對安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)展開工作。大到項(xiàng)目的構(gòu)架、設(shè)計(jì)、運(yùn)營,小到配件的數(shù)量、天氣的好壞、職工的情緒等,政工部門都要一一做好關(guān)于安全防范的思想教育工作。
1.心系前線工作人員
企業(yè)的政工隊(duì)伍還必須落實(shí)對相關(guān)的安全法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的思想教育宣傳工作,要認(rèn)真貫徹“以人為本”的安全生產(chǎn)理念,落實(shí)安全責(zé)任制。把生產(chǎn)工作與思想工作結(jié)合起來,心系前線的工作人員,定期或不定期對生產(chǎn)前線的工作人員進(jìn)行慰問,與員工進(jìn)行深入的交談,了解員工的思想變化,聽取員工的意見和建議,了解員工的困難,幫助員工解決自身遇到的問題或?qū)ζ涮岢鰬┣械慕ㄗh和意見。在前線職工辛苦工作的同時,政工干部去職工家里進(jìn)行慰問,送去企業(yè)和組織的溫暖,有效提高前線工作人員的積極性,使其工作更為安心和愉快。
2.建立員工訴求渠道
企業(yè)的政工隊(duì)伍通過建立通暢的建議訴求渠道,及時準(zhǔn)確地收集員工的建議和意見,與員工進(jìn)行多種形式的溝通,準(zhǔn)確了解企業(yè)員工的困難和問題,以及對企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)建設(shè)等的建議和意見。同時加強(qiáng)對員工的思想教育工作,深入細(xì)致地幫助員工了解企業(yè)的發(fā)展方向、困難困境及外部環(huán)境等,堅(jiān)定員工為企業(yè)服務(wù)的信念。同時,持續(xù)開展企業(yè)內(nèi)部的作風(fēng)整頓活動,培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)肯干的良好風(fēng)尚,促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)的發(fā)展。
3.糾正不良的思想傾向
在為安全生產(chǎn)服務(wù)的工作中,政治思想教育工作的另一個目標(biāo)是密切關(guān)注員工的思想動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)某些員工在思想上出現(xiàn)的變化,如一些員工出現(xiàn)急功近利、麻痹大意、工作粗心等情況時,企業(yè)的政工隊(duì)伍要及時跟蹤相關(guān)人員的情況,對其進(jìn)行安全宣傳教育,強(qiáng)化其安全意識,幫其重新樹立安全生產(chǎn)的觀念。但是安全生產(chǎn)的宣傳工作并不是一朝一夕的事情,俗話說“冰凍三尺非一日之寒”,所以企業(yè)的政工隊(duì)伍必須時刻保持警覺,對安全宣傳工作要持之以恒,不能產(chǎn)生懈怠的情緒,努力為企業(yè)的安全生產(chǎn)消除不必要的隱患和錯誤。
4.培養(yǎng)優(yōu)秀的干部職工
企業(yè)的關(guān)鍵在安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)的核心是人。政工隊(duì)伍建設(shè)的另一項(xiàng)工作就是為企業(yè)的安全生產(chǎn)培養(yǎng)合格的干部職工。加強(qiáng)思想政治工作,經(jīng)常對企業(yè)工作人員進(jìn)行相關(guān)的理論及職業(yè)技能的培訓(xùn),提高職工的理論素養(yǎng)、職業(yè)技能、思想水平、管理水平和安全生產(chǎn)意識,并且充分調(diào)動基層工作人員的積極性,在職工的心目中形成一種感召力,激發(fā)出干部職工自愿追隨的動力和熱情,為企業(yè)培養(yǎng)出更多的干部人才。
三.建立企業(yè)安全生產(chǎn)文化
當(dāng)前,越來越多的企業(yè)都逐漸認(rèn)識到,一個企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是要形成良好的企業(yè)文化。而安全生產(chǎn)是企業(yè)文化形成的一個重要條件,安全文化建設(shè)也就理所當(dāng)然的成為企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的工程,它需要總結(jié)勞動生產(chǎn)和思想文化宣傳教育的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),在不斷積累中逐步建立起來。這就決定了企業(yè)政治思想文化建設(shè)的長期性和艱巨性。
政工隊(duì)伍從價值觀上對企業(yè)員工進(jìn)行引導(dǎo),從整體上來建立一種企業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍和文化,讓廣大員工在這種氛圍里自覺不自覺的接受這種文化和思想的熏陶,從而建成企業(yè)安全文化建設(shè)的框架。而細(xì)致地建設(shè)企業(yè)安全文化的關(guān)鍵就在于將安全生產(chǎn)的觀念落到細(xì)節(jié)上。倡導(dǎo)全體員工樹立安全責(zé)任制的觀念,把安全責(zé)任落到具體工作和細(xì)節(jié)中。對于安全問題和安全隱患要及時發(fā)現(xiàn),及時商討,及時予以解決,切忌瞞報、不報,或者包庇安全事故的責(zé)任人等。思想政治工作就是要及時去發(fā)現(xiàn)這些思想動態(tài)的變化,積極去引導(dǎo),勸解或者批評指正。
四. 結(jié)語
總之,在現(xiàn)有的發(fā)展條件下,企業(yè)要謀發(fā)展、創(chuàng)效益,就必須把安全生產(chǎn)工作放在重中之重。而安全生產(chǎn)建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)就是必須做好企業(yè)的思想政治工作。思想政治工作的有效開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)建設(shè)起著非常重要的作用,它是安全生產(chǎn)的第一把鑰匙,沒有思想政治工作的引導(dǎo)和宣傳,安全生產(chǎn)建設(shè)只能是紙上談兵―“空喊口號”。
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電信企業(yè)屬于國家的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè),是國家信息化的基礎(chǔ),既擔(dān)負(fù)著國家通信的重要職責(zé),又承擔(dān)著普遍服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。這一點(diǎn)直接決定了電信企業(yè)開展安全生產(chǎn)的重要性和必要性!
首先,這是由電信企業(yè)的職能決定的。電信企業(yè)既擔(dān)負(fù)著國家通信的重要職責(zé),又承擔(dān)著普遍服務(wù)的責(zé)任和義務(wù);既是構(gòu)成國家信息化的基礎(chǔ),又是國家信息安全的重要保證!因此,從這個意義上來說,電信企業(yè)的安全就是整個國家和整個社會的安全!
其次,電信企業(yè)的安全是全面保證國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化穩(wěn)定運(yùn)行的前提條件。電信企業(yè)是國家信息傳遞的中樞,國家信息安全以及金融,保險等部門的生產(chǎn)經(jīng)營無不都依賴和依托于電信網(wǎng)絡(luò)的安全和穩(wěn)定。
再次,開展安全生產(chǎn)工作是電信企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的根本要求。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要有穩(wěn)定安全的生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)工作的好壞直接決定著企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。
最后,全面落實(shí)電信企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不僅是對企業(yè),對員工的一種責(zé)任,更是對國家,對社會的一種義務(wù)。
二、電信企業(yè)安全生產(chǎn)的特征
電信企業(yè)安全生產(chǎn)主要呈現(xiàn)出如下特征:
(一)多樣性。影響電信企業(yè)安全生產(chǎn)的因素復(fù)雜,安全隱患事故更是多種多樣,既有通常所說的消防安全,又有由通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)備等因素引起的安全事故。
(二)、連帶性。電信企業(yè)全程全網(wǎng)作業(yè)的特點(diǎn)表明每一項(xiàng)工作的完成都需要全網(wǎng)的協(xié)同配合,每一個電信企業(yè)都是這一網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分。因而安全事故的出現(xiàn),無疑會對這一網(wǎng)絡(luò)中的其他企業(yè)形成連帶影響,進(jìn)而影響到全網(wǎng)的安全和效率。
(三)廣義性。電信企業(yè)的特殊性決定了其安全生產(chǎn)含義的廣泛性。電信企業(yè)的安全既包含一般意義上的消防安全因素,又包含有通信網(wǎng)絡(luò)安全以及企業(yè)保密安全等方面的內(nèi)容。
(四)經(jīng)濟(jì)性。電信企業(yè)的資產(chǎn)是國家的資產(chǎn),努力使國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值的的目標(biāo)是電信企業(yè)義不容辭的責(zé)任。電信企業(yè)的特殊職能和特殊地位賦予了其開展安全生產(chǎn)的的特殊意義,安全事故的發(fā)生對企業(yè)、對國家、對于整個社會來說是一個不可估量的損失。
三、電信企業(yè)安全生產(chǎn)的落實(shí)
(一)、電信企業(yè)安全生產(chǎn),抓制度落實(shí)是根本。
首先,要從思想上高度重視安全生產(chǎn)的意義,牢固樹立“安全無小事”的安全意識。宏觀上要加強(qiáng)對國家安全法,保密法,消防法等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹和落實(shí),微觀上要認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)制定的相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程和業(yè)務(wù)操作流程,保證企業(yè)安全生產(chǎn)“有制度可依,有制度必依,落實(shí)制度必嚴(yán),違反制度必究”,做到令行禁止。二是要將這些制度和措施落實(shí)貫徹到企業(yè)生產(chǎn)活動中去,把企業(yè)的安全生產(chǎn)納入企業(yè)管理的議事日程,使企業(yè)安全生產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)營工作同布置,同安排,同落實(shí)。三是按照“管理自主,隱患自除,責(zé)任自負(fù)”的要求,與企業(yè)相關(guān)責(zé)任人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀,使企業(yè)安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)明確,層層落實(shí)和層層管理。六是實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,將企業(yè)安全生產(chǎn)與個人績效考核有效地結(jié)合在一起,使企業(yè)員工對企業(yè)安全生產(chǎn)高度重視,使之在其位、謀其政,行其權(quán),享其利,負(fù)其責(zé)。
(二)、電信企業(yè)安全生產(chǎn),抓教育培訓(xùn)是途徑。
隔行如隔山。企業(yè)安全生產(chǎn)的落實(shí)有賴于員工安全素質(zhì)的提高。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),開展員工保密教育,進(jìn)一步增強(qiáng)員工的安全責(zé)任意識和安全觀念,二是加強(qiáng)對員工消防技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),對企業(yè)員工進(jìn)行消防知識,消防安全、消防器材、消防自救等方面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步提高員工的安全素質(zhì)和技能。三要加強(qiáng)對消防安全單位的聯(lián)系和交流,聘請他們對企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,努力健全企業(yè)安全工作監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。四要利用局務(wù)公開宣傳欄,自辦小報等多渠道多形式加強(qiáng)對安全工作的宣傳和引導(dǎo),通過安全培訓(xùn),安全案例分析講解、參觀教育等方式來促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全工作。
(三)電信企業(yè)安全生產(chǎn),抓隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。
一是根據(jù)企業(yè)實(shí)際組建一支素質(zhì)過硬的企業(yè)業(yè)余消防隊(duì),按照“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的嚴(yán)格要求,平時加強(qiáng)安全訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí),使企業(yè)安全生產(chǎn)防患于未然,。二是兼聽則明,偏聽則暗,應(yīng)多聽聽企業(yè)員工群眾對企業(yè)安全工作的意見及建議,開展“我為安全獻(xiàn)一策”的活動,集思廣益,讓全員參預(yù)企業(yè)安全生產(chǎn),舉行安全生產(chǎn)可行性建議競賽活動,對有突出貢獻(xiàn)的給予一定獎勵,三是要在企業(yè)內(nèi)形成良好的安全生產(chǎn)氛圍,切忌走過場,走形式,虛張聲勢,通過樹立安全生產(chǎn)典型事跡,巧妙運(yùn)用榜樣的表率作用的感染力量來促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的深入。
(四)、電信企業(yè)安全生產(chǎn),抓硬件設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。
一是努力加強(qiáng)消防設(shè)備和消防器材的配備,在企業(yè)的重要部門和重要地點(diǎn)配備必要的消防設(shè)施。二是加強(qiáng)對企業(yè)消防設(shè)備和消防器材的預(yù)檢預(yù)修工作,及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時消除。三是建立企業(yè)自動安全報警系統(tǒng)和企業(yè)安全集中監(jiān)控中心,以科技的力量來加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。四是建立企業(yè)安全預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急方案,做到防患于未然,力爭把安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
一、政風(fēng)行風(fēng)評議活動的基本情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。我局高度重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,按照區(qū)糾風(fēng)辦和市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動,認(rèn)真組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部多次召開專題會議,研究制定民主評議工作實(shí)施方案,及時成立了局評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)民主評議各項(xiàng)活動的組織開展工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,確保了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的順利開展。
(二)做好發(fā)動工作,提高思想認(rèn)識。及時召開了民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動動員大會。局全體干部職工、各街道安監(jiān)中隊(duì)長共50余人參加了動員大會。會議宣讀了越秀區(qū)安監(jiān)局《2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,從5月份開始至10月底,分組織動員、自查自評、綜合評議、總結(jié)提高四個階段全面深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。陳錫鴻局長作了動員講話,要求全體安監(jiān)人員要統(tǒng)一思想認(rèn)識,充分認(rèn)識政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重要性,要通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,使我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作切實(shí)收到“六個明顯成效”(服務(wù)理念明顯增強(qiáng),依法行政水平明顯提高,工作風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),監(jiān)管機(jī)制明顯加強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量明顯改善,服務(wù)水平明顯進(jìn)步)、形成“五種良好風(fēng)氣”(刻苦學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,勤奮工作的良好風(fēng)氣,團(tuán)結(jié)和諧的良好風(fēng)氣,秉公執(zhí)法的良好風(fēng)氣,廉潔自律的良好風(fēng)氣)。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。我局結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作特點(diǎn),采取多種形式,大力宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。一是按照區(qū)糾風(fēng)辦的要求,在區(qū)政務(wù)網(wǎng)站設(shè)立了我局《行風(fēng)評議》專題共享文件夾,把我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)動員講話等文件材料,以及開展民主評議活動的動態(tài)信息等圖文資料及時放到文件夾,作為加強(qiáng)與有關(guān)單位交流溝通,接受各方面監(jiān)督的措施;二是在局辦公樓內(nèi)開設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評議工作專題墻報,定期宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議工作動態(tài)等情況;三是加強(qiáng)政務(wù)公開工作,把我局有關(guān)工作制度、廉政制度、辦事指南等制度公開張掛在辦公樓走廊的墻壁上。通過這些措施,積極營造民主評議政風(fēng)行風(fēng)的良好氛圍,使全體干部職工充分認(rèn)識政風(fēng)行風(fēng)評議工作是加強(qiáng)民主監(jiān)督的重要形式,是推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段。通過廣泛宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,端正了態(tài)度,增強(qiáng)了政風(fēng)行風(fēng)評議工作的責(zé)任感和使命感,并把政風(fēng)行風(fēng)評議作為今年的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。
(四)廣泛征求意見,認(rèn)真查找問題。一是召開征求意見座談會,聽取有關(guān)單位和企業(yè)的意見。6月中旬,我局先后邀請區(qū)安委會部分成員單位和轄區(qū)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人,分別召開了民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見座談會,認(rèn)真聽取有關(guān)部門和服務(wù)對象對區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的意見和建議。會上,局領(lǐng)導(dǎo)介紹了我局開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作的基本情況,希望與會單位領(lǐng)導(dǎo)對我局政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)工作多提寶貴意見和建議,以進(jìn)一步促進(jìn)和加強(qiáng)我局政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)。與會人員對我局在履行職責(zé)、完成任務(wù)、行政執(zhí)法、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉政建設(shè)等方面取得的成績給予了充分肯定,認(rèn)為我局在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、依法辦事、廉潔自律,對維護(hù)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了積極的作用。同時,也對我區(qū)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、安全培訓(xùn)方式方法等方面提出了很有建設(shè)性的意見和建議。二是以問卷調(diào)查形式,廣泛征求區(qū)安委會成員單位和機(jī)團(tuán)、企業(yè)的意見。為廣泛了解區(qū)屬單位及企業(yè)對我局工作的評價,6月中旬,我們通過各種渠道進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)評議問卷調(diào)查,廣泛征求各方面對我局安全監(jiān)管、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉政建設(shè)等方面的意見和建議,共發(fā)出調(diào)查表近400份,收回312份,評議的各項(xiàng)內(nèi)容的滿意率均達(dá)93%以上。
(五)深入基層調(diào)研,解決實(shí)際問題。針對部分街道反映安監(jiān)中隊(duì)人員工作任務(wù)重、壓力大,且福利待遇普遍較低,出現(xiàn)思想工作不穩(wěn)傾向,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,作為這次民主評議工作重點(diǎn)解決的突出問題之一,由局長帶隊(duì),分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室干部一起,先后深入各街道進(jìn)行調(diào)研,全面了解基層安監(jiān)人員的思想狀況及存在的實(shí)際問題,并與街道領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商,謀求解決問題的辦法,穩(wěn)定街道安監(jiān)隊(duì)伍。經(jīng)過溝通協(xié)商并得到街道領(lǐng)導(dǎo)的理解重視,大部分街道已采取措施解決問題。
二、政風(fēng)行風(fēng)評議活動的主要成效
通過開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動,提高了全局干部職工對加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要意義的認(rèn)識,增強(qiáng)了為民辦事、服務(wù)基層的意識和自覺性,提升了依法行政的工作水平。
(一)服務(wù)意識進(jìn)一步強(qiáng)化。全體干部職工思想認(rèn)識普遍提高,依法行政意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。立足本職崗位,保持蓬勃朝氣,加快工作節(jié)奏、簡化辦事程序,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,盡心盡力做好本職工作。進(jìn)一步主動深入企業(yè),幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題,主動向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),使其進(jìn)一步了解自身在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。
(二)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。全體干部職工工作積極性和工作熱情大大提高,精神面貌煥然一新,學(xué)習(xí)氛圍濃厚,能夠自覺相互學(xué)習(xí),積極交流,工作上相互支持,團(tuán)結(jié)協(xié)作;認(rèn)真履行職責(zé),高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn),自覺執(zhí)行規(guī)章制度,杜絕辦事拖拉、紀(jì)律散漫、遲到早退等不良現(xiàn)象。提高了辦事效率。建立了節(jié)假日值班制度,確保非工作日急、難、重的事項(xiàng)隨時得以處理。
(三)基層隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。通過深入調(diào)研,了解街道安監(jiān)隊(duì)伍不穩(wěn)的狀況;積極與區(qū)財(cái)政、各街道進(jìn)行溝通協(xié)商,逐步爭取增加對街道安監(jiān)隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)投入,完善其辦公條件和設(shè)備,調(diào)動了他們的工作熱情,確保了基層安監(jiān)隊(duì)伍穩(wěn)定和安全生產(chǎn)監(jiān)察巡查工作的正常開展。
(四)執(zhí)法監(jiān)察水平日漸提高。一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度得到強(qiáng)化,日常執(zhí)法巡查與專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合取得良好成效。加強(qiáng)了與安委會各成員單位的溝通與聯(lián)系,完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮了我局安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)作用,形成齊抓共管局面。二是依法行政的意識和能力大大提高,大力推行執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?;?,執(zhí)法程序完善,執(zhí)法手段有所創(chuàng)新,切實(shí)推進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,提高了執(zhí)法水平和效率,保證了執(zhí)法質(zhì)量。三是嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)相統(tǒng)一,提高了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的社會公信力,得到相關(guān)部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的理解、關(guān)注、配合和支持,對加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法工作,營造大安全氛圍和意識起著及其重要的作用。
(五)宣傳教育方式不斷創(chuàng)新。采取了制作教學(xué)光盤免費(fèi)發(fā)放給生產(chǎn)經(jīng)營單位、依附市的安全教育平臺進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試等靈活多樣的形式,方便企業(yè)、方便群眾,一定程度上改善了生產(chǎn)經(jīng)營單位與安監(jiān)部門的對立抵觸情緒,減輕了街道的培訓(xùn)壓力和工作負(fù)擔(dān)。不斷尋找新的切入點(diǎn),運(yùn)用新載體,推陳出新,充實(shí)、豐富教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容,寓學(xué)于教,寓教于治,以學(xué)促治,良性互動,在探索我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育高效模式和方法上取得了較好成效。
三、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的不足及改進(jìn)措施
我局在這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中,通過問卷調(diào)查、座談會等形式,廣泛征求意見,并以科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行對照檢查。區(qū)行評團(tuán)在充分肯定我局在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面取得的成績的同時,也客觀地指出了我們在工作方式、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面存在的不足:
一是服務(wù)方式與生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的要求存在差距。少數(shù)干部自身要求不夠嚴(yán),缺乏為基層企業(yè)服務(wù)的主動性,服務(wù)意識與水平、辦事效率有待進(jìn)一步提高;規(guī)章制度執(zhí)行不夠堅(jiān)決;某些監(jiān)督管理職能存在交叉或脫節(jié)現(xiàn)象,綜合監(jiān)管辦法不夠靈活;某些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作存在協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法力度缺乏、有時監(jiān)管不到位的情況。
二是基層安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和執(zhí)法能力有待提高。我局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)成立時間短,專業(yè)技術(shù)不強(qiáng),工作實(shí)踐未能及時采用最新技術(shù)成果;街道安監(jiān)隊(duì)伍均為聘用合同制,由于經(jīng)費(fèi)少,工資待遇低,加之工作于一線,監(jiān)管任務(wù)重壓力大,人員流動頻繁,導(dǎo)致部分人員消極散漫,直接造成街道安監(jiān)隊(duì)伍穩(wěn)定性不夠;隊(duì)伍穩(wěn)定的需求與人員流動的矛盾在一定程度上影響了街道安全監(jiān)管工作的長期有效開展。
三是安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入總體不足。每年區(qū)財(cái)政對安全生產(chǎn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足100萬元,居全市各區(qū)之后,主要用于執(zhí)法監(jiān)察、設(shè)備更新、事故處理、考核獎勵等方面。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致教育培訓(xùn)方式滯后,為支付培訓(xùn)師資、教材等費(fèi)用,市下達(dá)的各種教育培訓(xùn)項(xiàng)目都要按照市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取一定的培訓(xùn)費(fèi),在一定程度上增加了街道的工作難度和企業(yè)負(fù)擔(dān),以致部分街道、企業(yè)產(chǎn)生不滿情緒。
針對區(qū)行評團(tuán)指出的問題,我局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了專題研究,并制定了如下改進(jìn)措施:
(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高工作效率。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工的管理,強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)提高全局人員的綜合素質(zhì)和辦事效率。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心,以開拓創(chuàng)新的精神,深入基層開展調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和掌握我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨的新情況、新問題,提出解決問題的新舉措。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,加大對安全隱患的排查整治,確保我區(qū)安全生產(chǎn)不發(fā)生較大以上等級的生產(chǎn)安全事故,各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下達(dá)的規(guī)定范圍內(nèi),為建設(shè)“首善之區(qū)”典范提供有力保障。三是加強(qiáng)廉政自律教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法令及各項(xiàng)規(guī)章制度,時時處處注重自身形象,不利用工作之便接收企業(yè)禮物和宴請。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)公共服務(wù)行為規(guī)范,大力開展愛崗敬業(yè)、職業(yè)信譽(yù)和職業(yè)道德教育,切實(shí)樹立為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的思想,嚴(yán)格履行崗位職責(zé),真正做到秉公辦事,文明執(zhí)法。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法監(jiān)察水平。一是增強(qiáng)法制意識,堅(jiān)持執(zhí)法為民。努力學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉和了解企業(yè)的基本情況及生產(chǎn)工藝,用法律來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營者、管理者、從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員的行為。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。著力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷”的安監(jiān)執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善和健全各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察制度和規(guī)程,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法程序,規(guī)范自由裁量,不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,防止執(zhí)法主體錯位、執(zhí)法程序違規(guī)和亂作為的現(xiàn)象,在執(zhí)法中做到公平、公開、公正,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)讓企業(yè)和群眾滿意。四是增加經(jīng)費(fèi)投入,穩(wěn)定街道安監(jiān)隊(duì)伍。積極建議區(qū)財(cái)政及各街道辦事處增加對安監(jiān)工作的經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步完善辦公條件,增加辦公設(shè)備,不斷提高街道安監(jiān)隊(duì)伍人員的工資福利,避免人員過多流動,確保隊(duì)伍穩(wěn)定,確保安全生產(chǎn)監(jiān)察巡查任務(wù)的實(shí)施。
基礎(chǔ)建設(shè)
抓好班組安全基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮班組自身作用,從建立健全班組各種安全規(guī)章制度、嚴(yán)格用制度規(guī)范班組成員行為入手,建立以崗位安全責(zé)任制為主體的安全管理制度,規(guī)范、細(xì)化工藝規(guī)程。安全技術(shù)規(guī)程,安全操作規(guī)程。安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任制。必須分工明確,各負(fù)其責(zé),做到事事有人管,人人有事干,并應(yīng)注意在制度面前人人平等,衡量工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要一致,只有事情的不同,沒有人員的不同。
安全教育和培訓(xùn)
嚴(yán)格按照制度要求抓好集中性教育培訓(xùn),如新職工“三級”安全教育中的班組安全教育,特種作業(yè)人員安全教育等。創(chuàng)造性地抓好經(jīng)常性教育培訓(xùn),通過教育和培訓(xùn),增強(qiáng)班組成員的安全意識,增長安全知識,提高安全操作技能。崗位安全教育和培訓(xùn)要抓住重點(diǎn),結(jié)合危險性分析,針對消除各種潛在的危險因素來進(jìn)行,著眼于提高班組成員的自我防護(hù)能力。安全培訓(xùn)同時要結(jié)合實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),開展崗位技術(shù)練兵和防事故演習(xí)活動。加強(qiáng)安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí),把安全生產(chǎn)思想教育和安全心理學(xué)、安全技術(shù)訓(xùn)練結(jié)合起來,提高班組成員安全生產(chǎn)技能。
安全活動
班組安全活動方法各異,形式多樣,但都是為了確保本班組成員安全知識更加豐富、安全技能不斷提高,實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。最終提高整體抵御風(fēng)險的能力。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。班組安全活動應(yīng)以“學(xué)、查、論、練”為主要內(nèi)容。
學(xué),即班組活動應(yīng)圍繞本班組、本崗位的實(shí)際情況和生產(chǎn)的實(shí)際情況,學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)知識、崗位操作規(guī)程。即發(fā)揮班組成員的主觀能動性,讓每一名職工查找現(xiàn)場和崗位存生的隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總,開展廣泛的討論、分析。制定出解決問題的辦法,對于較大或存在共性的問題應(yīng)制定切實(shí)可行的預(yù)防措施。
論,即班組應(yīng)對前一階段的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié),進(jìn)而對每一道工審、每一個班組成員的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行充分評論、評價,使安全生產(chǎn)工作人人心中明白,對個別職工的危險行為要進(jìn)行必要的安全警示教育,該項(xiàng)工作應(yīng)做到面面俱到,人人相關(guān)。
20xx年,我隊(duì)在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初礦工作會議確定的安全工作目標(biāo),始終堅(jiān)持以人為本,不斷加強(qiáng)全隊(duì)員工的安全思想教育,深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)年”、“三違”專項(xiàng)整治年活動,注重現(xiàn)場安全管理,不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。
一、20xx年的安全生產(chǎn)工作總結(jié)
(一)、強(qiáng)化安全思想教育,提高員工安全素質(zhì)。
從年初開始,我隊(duì)充分利用班前會、周一安全例會等形式不斷加強(qiáng)全隊(duì)員工的安全思想教育,貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全文件精神,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”和各項(xiàng)安全技術(shù)措施。根據(jù)工作面實(shí)際,有針對性的開展了事故案例教育,起到了較好的警示員工和教育員工的目的。每月組織全隊(duì)員工開展一次安全崗位技能學(xué)習(xí)并積極參加礦組織的年度安全培訓(xùn)。隊(duì)還和各班組簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,班組和員工簽訂了互保、聯(lián)保合同書和員工反違章承諾書,員工的安全生產(chǎn)意識得到了進(jìn)一步的提高。
(二)、認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
我隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場帶班人員及操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,要求班組長在重點(diǎn)工作上加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督檢查,對所負(fù)責(zé)的工作負(fù)安全管理責(zé)任,發(fā)現(xiàn)不安全問題和隱患要及時采取有效措施進(jìn)行處理;要求各崗位各工種操作人員,每個工序都要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并嚴(yán)格按章操作。在重點(diǎn)工作上,隊(duì)班子成員分班作業(yè),現(xiàn)場盯防,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,做好現(xiàn)場安全監(jiān)察,班子成員做到了不違章指揮,確保了各項(xiàng)工程安全順利的完成。
(三)、強(qiáng)化日?!叭`”治理和專項(xiàng)安全檢查,有效消除事故隱患。
我隊(duì)在隱患排查治理工作上實(shí)行隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班隱患排查、班組班排查,隊(duì)級周排查的排查機(jī)制。全隊(duì)員工針對本崗位開展隱患自排自查活動,重點(diǎn)排查作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施存在的不安全隱患和人的不安全行為。對查出的隱患能現(xiàn)場整改的必須現(xiàn)場整改,否則不準(zhǔn)作業(yè)。從而有效地消除了作業(yè)現(xiàn)場的不安全隱患。
(四)、強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,做好重點(diǎn)工程的安全監(jiān)察。
在現(xiàn)場安全管理上我隊(duì)不斷提高隊(duì)組管理人員和員工的安全責(zé)任,從強(qiáng)化班組工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作入手,以防范頂板事故和重大機(jī)械設(shè)備事故為重點(diǎn),不斷規(guī)范員工安全生產(chǎn)工作行為,嚴(yán)格控制零打碎敲事故。加強(qiáng)了重點(diǎn)工程和區(qū)隊(duì)交叉作業(yè)的現(xiàn)場安全管理,右二片工作面末采期間,我隊(duì)嚴(yán)格規(guī)范拉移支架和開啟刮板輸送機(jī)等設(shè)備操作程序,不斷加大作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查和監(jiān)察,從而保證了工作面作業(yè)人員的人身安全。在安裝回撤工作中,我隊(duì)班子成員分班作業(yè),24小時現(xiàn)場盯防,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,做好現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)。
(五)、積極開展反違章和安全生產(chǎn)月等活動
進(jìn)入20xx年,我隊(duì)廣泛開展了反違章專項(xiàng)治理活動,組織全隊(duì)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《xx安字1號文》、《xx礦“三違”管理實(shí)施細(xì)則》、《xx礦“三違”專項(xiàng)整治方案》等安全管理制度和綜采隊(duì)各崗位安全生產(chǎn)操作要領(lǐng)。重點(diǎn)監(jiān)查和檢查員工作業(yè)過程中的習(xí)慣性違章和裝置性違章。對發(fā)生違章作業(yè)的員工不僅加強(qiáng)了安全思想教育,還進(jìn)行全隊(duì)通報和曝光,達(dá)到了警示他人,教育他人的目的。今年6月份,我隊(duì)還積極開展了以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題的全國第十六個安全生產(chǎn)月活動。充分利用班前、班后會組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各種安全知識,組織員工參加礦舉辦的安全宣誓、安全漫畫、安全板報等活動。在工作面開展了頂板事故和水災(zāi)事故演練。同時狠抓作業(yè)現(xiàn)場安全管理,每周進(jìn)行一次隱患排查活動,并全部進(jìn)行了徹底的整改。通過各項(xiàng)安活動的開展,進(jìn)一步提高了全隊(duì)員工的安全生產(chǎn)意識。
(六)、進(jìn)一步抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作上,隊(duì)班子成員高度重視,不斷加強(qiáng)全隊(duì)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全了班組質(zhì)量驗(yàn)收制度,做到了工作面的工程質(zhì)量與班組績效工資相掛鉤。在質(zhì)量管理上,做到了有獎有罰,有效的提高了班組員工的質(zhì)量意識。同時,積極開展“亮點(diǎn)工程”活動,根據(jù)工作面實(shí)際,確定“亮點(diǎn)工程”,從而不斷提高工作面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(七)、存在的不足與差距
今年我隊(duì)安全形勢不好,發(fā)生兩起工傷事故,這說明了我隊(duì)在安全管理上還存在不足之處。針對今年我隊(duì)發(fā)生的兩起工傷事故,我隊(duì)認(rèn)真深刻的進(jìn)行了事故分析,總結(jié)事故發(fā)生的原因,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、我隊(duì)在安全管理工作上還存在階段性安全管理松懈的問題,沒有持之以恒地抓好安全管理工作。
2、員工安全思想教育不到位,部分員工安全意識差,自主保安、相互保安能力差。
3、我隊(duì)的安全管理重心出現(xiàn)了偏差,把主要精力都放在了重點(diǎn)工程和危險性較大的工作上,忽視了日常細(xì)節(jié)方面的安全管理工作。
4、班組長安全教育和安全責(zé)任落實(shí)不到位,部分班組長存在重生產(chǎn)輕安全的思想。
二、20xx年安全生產(chǎn)工作思路
1、進(jìn)一步強(qiáng)化全隊(duì)員工安全思想教育和安全培訓(xùn)力度,不斷提高員工的安全意識和實(shí)際安全操作技能。
2、認(rèn)真落實(shí)好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全工作當(dāng)做各項(xiàng)工作的重中之重,常抓不懈,真正做到不安全不生產(chǎn)。
3、注重加強(qiáng)重點(diǎn)工程和危險性較大工程的現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查,同時注重做好日常細(xì)節(jié)方面的安全管理工作,全面認(rèn)真細(xì)致的抓好全隊(duì)的安全管理工作。
4、積極做好右三工作面各項(xiàng)設(shè)備的預(yù)防性檢修工作,減少和控制零打碎敲事故的發(fā)生。
5、深入開展好“反違章”專項(xiàng)治理和事故隱患排查活動,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)察,減少和遏制員工“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
6、進(jìn)一步開展好班組建設(shè),從規(guī)范危險點(diǎn)辨識分析到提高班組員工的安全操作水平入手,不斷提高全隊(duì)各班組的整體安全管理水平,為全隊(duì)安全生產(chǎn)提供保證。
7、加強(qiáng)班組長安全思想教育和安全責(zé)任意識教育,組織班組長認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和煤礦安全規(guī)程,并執(zhí)行班組長動態(tài)安全考核機(jī)制,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。
8、抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極教育和引導(dǎo)全隊(duì)員工牢固樹立“安全標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)的保障”這一理念,把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿于安全生產(chǎn)工作的全過程,切實(shí)促進(jìn)我隊(duì)安全工作的有序開展。
三、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作的意見和建議
1、 建議公司將績效工資劃分出安全績效工資,用以強(qiáng)化職工安全作業(yè)的管控和考核。
2、建議公司職能部室經(jīng)常深入基層,指導(dǎo)基層現(xiàn)場安全管理和內(nèi)頁管理。