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1.不同管理水平均適用。
1.1對那些管理水平較為落后的企業(yè)中應(yīng)用工業(yè)工程時(shí)
可以采取工業(yè)工程的技術(shù),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合煤礦實(shí)際開采的條件以及工程的內(nèi)容,還有系統(tǒng)以及工藝方面的要求等。合理優(yōu)化并分析工人操作流程,提供幫助給編制的作業(yè)規(guī)程,對于基礎(chǔ)設(shè)施布局要進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與分析,并深入研究危險(xiǎn)性作業(yè)的具體動(dòng)作。
1.2對那些管理水平較為先進(jìn)的企業(yè)中應(yīng)用工業(yè)工程時(shí)
在基礎(chǔ)工業(yè)工程作為基礎(chǔ)的前提條件下,采取具有現(xiàn)代性的工業(yè)工程相關(guān)的技術(shù)與方法,可以將計(jì)算機(jī)和無線通訊以及系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)綜合的運(yùn)用到生產(chǎn)中,對其進(jìn)行監(jiān)控,不管是在井下或是在的井上的作業(yè)人員,對其行蹤進(jìn)行監(jiān)控,這樣隨時(shí)掌握作業(yè)的狀態(tài)。另外,采取是計(jì)算仿真的技術(shù),模擬其煤礦中潛在的危險(xiǎn)以及有害因素造成的嚴(yán)重后果,進(jìn)而提供具有針對性對策給安全管理。
2.不同管理層次均適用。
2.1煤礦宏觀管理的層次
工業(yè)工程可以幫助管理者規(guī)劃安全管理和投入的安全費(fèi)用,并預(yù)先分析能夠取得的效果。從而做到未雨綢繆,避免在今后的工作中走彎路,同時(shí)還可以以較少的安全投入達(dá)到最好的安全效果。對于一個(gè)安全生產(chǎn)的周期內(nèi)整體的安全狀況進(jìn)行分析與把握。
2.2煤礦微觀管理的層次指的就是具體的對安全的管理
例如識(shí)別現(xiàn)場所存在的安全隱患,以及糾正不當(dāng)或不規(guī)范的人工操作,作業(yè)的流程更加合理,配備安全生產(chǎn)的措施要具有合理性,制定合理的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及制定作業(yè)的規(guī)程,這些都可以通過事業(yè)工程采用而實(shí)現(xiàn)。
3.不同工作場合均適用。
3.1生產(chǎn)現(xiàn)場
由于煤礦生產(chǎn)具有較多的系統(tǒng),同時(shí)涉及到較多的設(shè)備與設(shè)施,并且具有較為復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境,生產(chǎn)工藝的流程以及工種都相對較多,若缺乏合理的規(guī)劃與管理,十分容易發(fā)生安全事故。采取5S這一基本管理的方法與理念優(yōu)化其現(xiàn)場管理,將不必要的雜物清除,保證現(xiàn)場整潔有序,從而確保安全的生產(chǎn)并提高其工作的質(zhì)量。
3.2輔助服務(wù)部門
對于輔助服務(wù)部門也需要采用工業(yè)工程的技術(shù)理念與方法,優(yōu)化并改善其各自的系統(tǒng),從而保證能夠順利的進(jìn)行生產(chǎn)。
3.3相關(guān)人員的培訓(xùn)與安全教育
因?yàn)槊禾可a(chǎn)具有高度的危險(xiǎn)性,可以采取應(yīng)用工業(yè)工程的培訓(xùn)以及安全教育,通過工業(yè)工程中的方法對于培訓(xùn)的計(jì)劃進(jìn)行合理的安排,同時(shí)采取分層培訓(xùn)的形式,盡量投入較少的經(jīng)費(fèi)以及工作量,并達(dá)到最佳的效果。使員工對工業(yè)工程中安全思想以及方法和效率有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),能否發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,識(shí)別存在的安全隱患,通過工業(yè)工程中的方法將安全隱患消除,從而使其安全的生產(chǎn)得到保障。
4.不同的管理對象均適用。
4.1設(shè)備設(shè)施的管理
煤礦生產(chǎn)中所用的設(shè)備與設(shè)施具有安全保障以及生產(chǎn)的功能,對其進(jìn)行管理時(shí)必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定的基本要求,并融入工業(yè)工程管理的思想及方法對其安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行管理,這樣可以將其安全設(shè)備與設(shè)施進(jìn)行合理的布置,使其安全以及經(jīng)濟(jì)效益得到最大程度的發(fā)揮。
4.2管理生產(chǎn)環(huán)境
由于我國大部分的煤礦生產(chǎn)都受到多種因素的影響,在生產(chǎn)的過程中應(yīng)該將工業(yè)工程技術(shù)與煤礦安全專業(yè)技術(shù)想結(jié)合,盡量消除其影響因素,優(yōu)化并治理作業(yè)的環(huán)境,從而取得理想的效果。
4.3管理煤炭安全的標(biāo)準(zhǔn)化以及基本標(biāo)準(zhǔn)
想要實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn),必須采取精細(xì)化管理的模式,這種模式必須將安全管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為基礎(chǔ)。所謂安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化就是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營活動(dòng)的過程中實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作,對于安全教育的宣傳,排查隱患,反饋并統(tǒng)計(jì)信息,以及事故搶險(xiǎn)和防險(xiǎn)與處理等方面均建立工作規(guī)范以及責(zé)任制度和管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還要保證其執(zhí)行的嚴(yán)格性,這樣可以逐漸減少并避免,甚至消除安全事故的發(fā)生,使其始終處于安全生產(chǎn)的狀態(tài)。
4.4管理安全投入的資金
對煤礦安全進(jìn)行管理必須要投入一定的安全資金作為保障,最后這種投入會(huì)轉(zhuǎn)化為礦煤安全的成本,煤礦實(shí)際的生產(chǎn)中,由于安全保障度較差,導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生,造成巨大的損失。因此,客觀上需要一個(gè)安全保障度。采取工業(yè)工程思想以及理論的方法,從而達(dá)到安全保障的水平的前提條件下對安全投入成本進(jìn)行合理的控制。
4.5管理安全信息
在管理煤礦安全中占有重要的地位,因此,必須建立安全信息管理的系統(tǒng)。通過結(jié)合工業(yè)工程技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)建立安全信息管理系統(tǒng),可以使對與生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行合理的調(diào)度和追蹤以及發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤操作行為,還有對于安全隱患進(jìn)行識(shí)別和提示必要物料的缺少這些功能得以實(shí)現(xiàn),從而及時(shí)的做出應(yīng)對的措施。
5.不同管理階段均適用。
5.1工業(yè)工程基本的原理與方法運(yùn)用
在安全管理的設(shè)計(jì)以及規(guī)劃中,對于同一生產(chǎn)周期內(nèi)每個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)采取的管理措施和手段通過統(tǒng)籌的考慮進(jìn)行規(guī)劃并設(shè)計(jì)。這樣才能有效的降低成本并提高生產(chǎn)的效率。
5.2預(yù)防并控制生產(chǎn)過程中的安全事故
采用工業(yè)工程的發(fā)現(xiàn)以及分析問題這種方法,事先預(yù)防可能發(fā)生安全問題,使其事故發(fā)生的根源在萌芽狀態(tài)消亡。工業(yè)工程特有的手段可以看出、問出、實(shí)踐出、變換角度找出、挖掘出問題的所在,從而發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患。并結(jié)合煤礦實(shí)際,制定整改隱患的措施,并付諸于實(shí)際的行動(dòng)。
5.3安全事故發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)急救援
工業(yè)工程對組織優(yōu)化的理論與方法,建立救援指揮的中心,啟動(dòng)應(yīng)急救援的預(yù)案,對于救援的物資以及救援人員,組織其進(jìn)行迅速且有效的實(shí)施救援,降低生命以及財(cái)產(chǎn)的損失。
二、結(jié)語
1.1施工準(zhǔn)備階段的安全措施
施工單位為了在施工過程中加強(qiáng)過程控制及施工工序的協(xié)調(diào)與配合,針對工程實(shí)際施工需求建立了后勤保障工作隊(duì),其主要職責(zé)是保證施工設(shè)備、施工機(jī)械的正常工作,并要保證工程施工材料的及時(shí)補(bǔ)給及工作環(huán)境的及時(shí)協(xié)調(diào)等工作。該項(xiàng)目在施工前建立了完善的現(xiàn)場施工質(zhì)量管理及安全管理責(zé)任制,并針對工程實(shí)際施工中的各項(xiàng)管理工作制定了完善的管理制度,將工作職能、權(quán)限、獎(jiǎng)懲以及利益落實(shí)到每一個(gè)人身上,這對加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理人員及項(xiàng)目管理人員的管理質(zhì)量有著重要作用。要求參與施工的各單位要每星期舉行一次施工生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議,要求與會(huì)人員要通過參與、協(xié)調(diào)、配合等手段解決工程施工中的各項(xiàng)實(shí)際問題,并要求每半個(gè)月要對工程項(xiàng)目施工進(jìn)行一次生產(chǎn)進(jìn)度監(jiān)督檢查工作,通過核實(shí)施工進(jìn)度情況來確定加快施工生產(chǎn)的措施,在檢查過程中要督促各項(xiàng)質(zhì)量、安全和管理制度等措施的執(zhí)行,這對加強(qiáng)施工單位安全施工制度的執(zhí)行力度有著重要意義。施工單位與業(yè)主、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位擬定了全面配合的合同文件,可以根據(jù)工程實(shí)際施工情況向各方提出優(yōu)化施工和設(shè)計(jì)的建議,這對提高工程建設(shè)質(zhì)量、縮短工期以及降低成本投入等方面有著重要意義。在完善管理制度的同時(shí)將技術(shù)管理工作做為重點(diǎn)內(nèi)容,將新工藝、新技術(shù)以及新材料都能應(yīng)用到工程實(shí)際施工中,根據(jù)施工生產(chǎn)制度要不斷加強(qiáng)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)及管理工作,這樣才能將安全施工生產(chǎn)深入到每一個(gè)施工人員心中。
1.2工程施工階段的安全措施
要求施工人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)必須帶好安全帽,扣好安全帽的冒帶,并要求每個(gè)施工人員都要正確使用勞動(dòng)防護(hù)用具,針對部分勞動(dòng)強(qiáng)度較高及技術(shù)性較強(qiáng)的崗位,不僅要求施工人員或設(shè)備操作人員要具備健康的身體,更要求其在上崗前要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),在取得有關(guān)部門頒發(fā)的操作證或特殊工種操作證后,才能按照相關(guān)施工機(jī)械設(shè)備的正確操作流程來獨(dú)立操作,這對保證施工人員的安全及施工整體安全有著重要作用。工程實(shí)際施工中的鋼筋斷料、配料以及彎料等工作,都必須在地面施工場地中進(jìn)行作業(yè),不允許施工單位或施工人員為了提高生產(chǎn)效率,在高出違規(guī)從事鋼筋斷料、配料以及彎料等工作。施工人員在搬運(yùn)鋼筋過程中,要注意搬運(yùn)路線上是否存在障礙物、架空電線以及其他電氣設(shè)備,如果有的話需要施工人員在搬運(yùn)過程中要避開此類物品,避免鋼筋搬運(yùn)中的回轉(zhuǎn)動(dòng)作使其碰到電線,這會(huì)導(dǎo)致施工人員在工程實(shí)際施工中容易產(chǎn)生十分嚴(yán)重的觸電事故。切割機(jī)在施工前操作人員必須確定其運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,機(jī)械在運(yùn)行中是否存在漏電現(xiàn)象,并要求切割機(jī)等施工設(shè)備在使用中必須將電源線進(jìn)漏電開關(guān),在使用后不允許其隨意擺放到易燃物品堆中。施工人員在進(jìn)行高空作業(yè)過程中不允許其將鋼筋集中堆放到模板或腳手架上,同時(shí)也要求其不能將工具、鋼箍、短鋼筋等物品放在腳手架上,避免其因施工人員操作失誤而滑下傷害其他人員。
1.3木板制作安裝的安全措施
施工人員在對木板進(jìn)行安裝或拆卸處理過程中,要求其不能在同一垂直面上進(jìn)行操作,必須上下同時(shí)作業(yè)并要設(shè)置好有效的隔離防護(hù)措施,避免因施工人員操作不當(dāng)而引起的安全事故。高處或復(fù)雜結(jié)構(gòu)的木板在安裝、拆除處理過程中,施工人員必須按照相應(yīng)的施工設(shè)計(jì)對其進(jìn)行施工作業(yè),在施工前要根據(jù)工序?qū)嶋H情況建立完善的安全措施,同時(shí)也要求木板在安裝過程中其支撐不允許放在腳手架上,這對保證木板工程及腳手架的使用安全有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。木板在安裝過程中要中途停歇,施工人員要將支撐、搭頭、搞頭板等釘牢,保證這一工序的整體安全性,在木板拆除處理的間歇過程中,施工人員要將已活動(dòng)的木板或其他結(jié)構(gòu)運(yùn)走,避免此類木板或其他結(jié)構(gòu)在處理過程中發(fā)生浮空、踏空等墜落事故。施工人員在拆除木板過程中不允許其站在拆除處理中的木板上,在砼澆筑過程中必須由專人對木板工程進(jìn)行檢查,避免因木板在澆筑過程中出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)移位、走樣崩塌等事件。
2結(jié)束語
1.1科學(xué)、技術(shù)和工程“三元論”
Mitcham提出工程哲學(xué)(EngineeringPhilosophy)詞匯,并闡述哲學(xué)對工程的重要性,但是他認(rèn)為工程處于技術(shù)之下,是技術(shù)的一部分,而李伯聰教授則認(rèn)為科學(xué)、技術(shù)和工程是彼此獨(dú)立的個(gè)體,彼此既有聯(lián)系又有區(qū)別,科學(xué)、技術(shù)和工程“三元論”是工程哲學(xué)得以成立的基礎(chǔ)??茖W(xué)活動(dòng)是以探索發(fā)現(xiàn)為核心的活動(dòng),技術(shù)活動(dòng)是以發(fā)明革新為核心的活動(dòng),工程活動(dòng)是以集成建構(gòu)為核心的活動(dòng)。人們既不應(yīng)把科學(xué)與技術(shù)混為一談,也不應(yīng)把技術(shù)與工程混為一談。工程并不是單純的科學(xué)應(yīng)用或技術(shù)應(yīng)用,也不是相關(guān)技術(shù)的簡單堆砌和剪貼拼湊,而是科學(xué)要素、技術(shù)要素、經(jīng)濟(jì)要素、管理要素、社會(huì)要素、文化要素、制度要素以及環(huán)境要素等多要素的集成、選擇和優(yōu)化。“三元論”明確承認(rèn)科學(xué)、技術(shù)與工程存在密切的聯(lián)系,而且突出強(qiáng)調(diào)它們之間的轉(zhuǎn)化關(guān)系,強(qiáng)調(diào)“工程化”環(huán)節(jié)對于轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的關(guān)鍵作用、價(jià)值和意義,強(qiáng)調(diào)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)工程科學(xué)、工程技術(shù)和工程實(shí)踐的有機(jī)互動(dòng)與統(tǒng)一。
1.2信息安全管理體系的工程本質(zhì)及特點(diǎn)
信息安全管理體系是基于業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方法,來建立、實(shí)施、運(yùn)行、監(jiān)視、評審、保持和改進(jìn)信息安全的,包括組織結(jié)構(gòu)、方針策略、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、實(shí)踐、程序、過程和資源等內(nèi)容。信息安全管理體系的支撐標(biāo)準(zhǔn)為ISO/IEC27000標(biāo)準(zhǔn)族。在ISO/IEC27000標(biāo)準(zhǔn)族中,不但給出了“建立、實(shí)施、運(yùn)行、監(jiān)視、評審、保持和改進(jìn)信息安全的”“基于業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(的)方法”,而且還給出了信息安全管理體系的要求、實(shí)用規(guī)則、審核指南以及相關(guān)安全域的具體指南等。例如,僅GB/T22081-2008/ISO/IEC27002:2005信息安全管理實(shí)用規(guī)則,就包括了11個(gè)控制域,39個(gè)控制目標(biāo),133項(xiàng)控制措施。信息安全管理體系可在不同的學(xué)科中找到其淵源,在實(shí)施框架上,信息安全管理體系應(yīng)用了質(zhì)量管理中的Plan-Do-Check-Act的戴明環(huán),在具體的控制措施上,則包括了密碼學(xué)、人員安全以及各類信息安全技術(shù),其研究的特點(diǎn)是將科學(xué)思維、工程思維和社會(huì)思維相結(jié)合,但更強(qiáng)調(diào)工程思維的“設(shè)計(jì)”理論。工程研究活動(dòng)不同于科學(xué)研究活動(dòng)的基本特征就是“設(shè)計(jì)”。工程設(shè)計(jì)活動(dòng)包括對象設(shè)計(jì)和過程設(shè)計(jì)。例如,建造水壩的壩體設(shè)計(jì)是對象設(shè)計(jì),如何實(shí)施就是過程設(shè)計(jì),在信息安全中,設(shè)計(jì)組織自己的信息安全管理體系是對象設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)如何部署是過程設(shè)計(jì)。
2信息安全管理體系的演化過程與規(guī)律
2.1信息安全管理體系的起源和發(fā)展
信息安全管理體系是建立在體系(System)化基礎(chǔ)上的“最佳實(shí)踐集”,到國際標(biāo)準(zhǔn)的正式公布,大致經(jīng)歷了3個(gè)階段。第一階段為過度關(guān)注技術(shù),忽略人的作用的“技術(shù)浪潮”階段,在這個(gè)階段涌現(xiàn)出了大量的信息安全技術(shù)產(chǎn)品,例如,防火墻、防病毒和入侵檢測系統(tǒng)(IDS)等。第二階段為強(qiáng)調(diào)人的作用的“管理浪潮”階段,在這個(gè)階段大部分企業(yè)開始設(shè)置專職的信息安全管理崗位,以加強(qiáng)對個(gè)人行為的控制。第三階段即“體系階段”,在體系階段信息安全以目標(biāo)為導(dǎo)向,不再局限于手段的應(yīng)用,而是技術(shù)、制度和人員管理等各個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。這個(gè)階段是信息安全的工程化階段,體現(xiàn)了工程的實(shí)踐性、經(jīng)驗(yàn)性、繼承性、創(chuàng)造性和系統(tǒng)性等特點(diǎn)。
2.2信息安全管理體系的動(dòng)力和機(jī)制分析
信息安全管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展過程是一個(gè)“需求驅(qū)動(dòng)”的過程。AlvinToffler在其經(jīng)典著作《第三次浪潮》中,將人類發(fā)展史劃分為第一次浪潮的“農(nóng)業(yè)文明”,第二次浪潮的“工業(yè)文明”以及第三次浪潮的“信息社會(huì)”。在信息社會(huì)時(shí)代,“信息”成為重要的生產(chǎn)資料,價(jià)值非凡,因此面臨諸多風(fēng)險(xiǎn),為保護(hù)信息,安全需求的出現(xiàn)是必然的??茖W(xué)與技術(shù)的進(jìn)步是信息安全管理體系的推動(dòng)力。新密碼算法的產(chǎn)生,各類以“信息技術(shù)解決信息安全”的思路涌現(xiàn),為信息安全管理體系的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。信息安全產(chǎn)生的本質(zhì)原因是信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,反過來,解決信息安全問題又依賴于信息技術(shù)的發(fā)展。例如,速度更快,與防火墻形成聯(lián)動(dòng)的入侵檢測系統(tǒng)。國家政策是信息安全管理體系應(yīng)用的導(dǎo)向力。任何工程活動(dòng)都是在社會(huì)大系統(tǒng)中開展的,都要接受國家(政府)的引導(dǎo)和調(diào)控。對工程創(chuàng)新的應(yīng)用,企業(yè)的認(rèn)識(shí)往往是滯后的,因此,國家出臺(tái)了一系列引導(dǎo)性政策。例如:商務(wù)部印發(fā)的商資發(fā)[2006]556號(hào)及商資函[2006]110號(hào),以及各地方政府的鼓勵(lì)引導(dǎo)政策。
2.3信息安全管理體系的工程演化特點(diǎn)、方式和規(guī)律
對比國外,信息安全管理體系在國內(nèi)發(fā)展體現(xiàn)出了明顯的跳躍性,這種跳躍性不但體現(xiàn)在信息工程領(lǐng)域,也表現(xiàn)在其他諸多領(lǐng)域。國內(nèi)一般不會(huì)沿襲其循序漸進(jìn)的路線,而是直接引用國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或者在國外已有的原型上進(jìn)行模仿開發(fā)。在科學(xué)、技術(shù)和工程3個(gè)領(lǐng)域內(nèi),與文化、制度、歷史等環(huán)境因素聯(lián)系最緊密的就是工程。在信息安全領(lǐng)域內(nèi),作為基礎(chǔ)科學(xué)的密碼學(xué),其算法“放之四海而皆準(zhǔn)”,不會(huì)因東西方文化的不同而顯現(xiàn)不同的特征,絕大部分技術(shù)亦如此。但在工程層次,不同的文化制度有時(shí)會(huì)產(chǎn)生大相徑庭的結(jié)果,例如,騰訊QQ本來是模仿國際聊天軟件ICQ,但是經(jīng)過十幾年的發(fā)展后,ICQ,MSN等點(diǎn)對點(diǎn)國外聊天軟件均瀕臨破產(chǎn),但QQ在線用戶卻在2010年突破1億。信息安全管理體系雖然修改自國際標(biāo)準(zhǔn),但也顯現(xiàn)出鮮明的文化特征。例如更強(qiáng)調(diào)保密性,和國外用戶相比,更多的認(rèn)證取向等。
3信息安全管理體系的工程思維與工程方法論
3.1信息安全管理體系的工程思維
科學(xué)思維是“反映性思維”“發(fā)現(xiàn)性思維”,體現(xiàn)理論理性的認(rèn)識(shí),工程思維是“構(gòu)建性思維”“設(shè)計(jì)性思維”和“實(shí)踐性思維”,體現(xiàn)實(shí)踐理性的認(rèn)識(shí)??茖W(xué)家通過科學(xué)思維發(fā)現(xiàn)外部世界中已經(jīng)存在的事物和自然規(guī)律,工程師在工程活動(dòng)中創(chuàng)造出自然界中從來沒有的工程構(gòu)建物,工程設(shè)計(jì)是以價(jià)值當(dāng)事人的特定需要為出發(fā)點(diǎn),以構(gòu)建某種與主體需要相符合的實(shí)體為歸宿的籌劃。信息安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)族的GB/T22080-2008/ISO/IEC27001:2005原文別強(qiáng)調(diào):“采用ISMS應(yīng)當(dāng)是一個(gè)組織的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。一個(gè)組織ISMS的設(shè)計(jì)和實(shí)施受其需求和目標(biāo)、安全要求、所采用的過程以及組織的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的影響,且上述因素及其支持系統(tǒng)會(huì)不斷發(fā)生變化。按照組織的需求實(shí)施ISMS是本標(biāo)準(zhǔn)所期望的,例如,簡單的情況可采用簡單的ISMS解決方案。”信息安全管理體系的部署過程也專門設(shè)有信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估,目的就是找到企業(yè)實(shí)際存在的問題,然后“對癥下藥”。
3.2信息安全管理體系的工程方法論
信息安全管理體系應(yīng)用了PDCA戴明環(huán),與A.D.Hall的系統(tǒng)工程方法略有差別,但在本質(zhì)上是遵循這個(gè)基本框架的。
4結(jié)語
通信工程對安全監(jiān)理提出一定要求,規(guī)范施工項(xiàng)目中的安全內(nèi)容,由此約束了安全監(jiān)理的模式。通信工程單位在合同形式、人員、制度三方面,分析安全監(jiān)理的模式。
1、安全監(jiān)理的合同模式合同是通信工程施工的規(guī)范依據(jù),安全監(jiān)理在合同方面實(shí)行法律監(jiān)管,嚴(yán)格要求通信工程的參建單位,保障參建單位簽訂的所有合同均具備法律效應(yīng),以免工程企業(yè)違反合同規(guī)定。安全監(jiān)理約束通信工程的合同內(nèi)容,采取強(qiáng)制性的手段,要求參建單位遵守,保護(hù)通信工程的建設(shè)安全。
2、安全監(jiān)理的人員模式安全監(jiān)理將人員作為主體監(jiān)督對象,采取專業(yè)化的人員模式。監(jiān)理部門要求通信工程的從業(yè)人員達(dá)到相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),降低人員群體安全意識(shí)的培養(yǎng)難度。專業(yè)的施工人員主動(dòng)遵循安全要求,不會(huì)對通信工程造成安全干擾,安全監(jiān)理逐步強(qiáng)化人員結(jié)構(gòu),發(fā)揮人員專業(yè)模式的優(yōu)勢,改善通信工程的施工環(huán)境。
3、安全監(jiān)理的制度模式安全監(jiān)理通過制度約束通信工程的行為,制度模式的構(gòu)建需以通信市場為主,監(jiān)理部門調(diào)查通信市場的動(dòng)向,規(guī)劃施工制度,借助制度調(diào)控通信工程的施工項(xiàng)目,符合現(xiàn)代市場的發(fā)展要求。
二、通信工程施工項(xiàng)目中的安全監(jiān)理
根據(jù)通信工程的施工情況,主要在施工初期、中期、通信調(diào)試以及后期四個(gè)階段,分析安全監(jiān)理的應(yīng)用,如下:
1、初期階段的安全監(jiān)理通信工程的施工初期,涉及多項(xiàng)工程內(nèi)容,如:工程文件、方案以及資料等等,其中存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn),不利于通信工程的安全建設(shè)。監(jiān)理人員需根據(jù)工程實(shí)際,規(guī)劃初期工程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出可行的控制措施。例如:某通信工程在初期階段,主動(dòng)安排監(jiān)理人員,分析初期施工的安全措施,該工程將初期監(jiān)理的重點(diǎn)放在應(yīng)急預(yù)防方面,遵守通信安全建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程施工的設(shè)計(jì)圖,監(jiān)理人員提出應(yīng)急方案,確保安全施工,該工程組織全體人員學(xué)習(xí)安全制度,加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度,發(fā)揮安全監(jiān)理的作用,提高該工程安全施工的規(guī)范性。
2、中期階段的安全監(jiān)理通信工程中期階段的安全監(jiān)理實(shí)踐性較強(qiáng),增加安全監(jiān)理的工作負(fù)擔(dān)。工程單位結(jié)合中期階段的施工情況,提出幾點(diǎn)安全監(jiān)理的執(zhí)行措施。首先根據(jù)通信工程的安全需求,劃分監(jiān)理人員,以小組為單位,監(jiān)督現(xiàn)場施工,以免出現(xiàn)安全事故,監(jiān)理人員偏重于監(jiān)控危險(xiǎn)系數(shù)高的施工項(xiàng)目,如:消防作業(yè)、高空施工等;然后監(jiān)理人員執(zhí)行到位的現(xiàn)場巡檢,實(shí)質(zhì)檢查施工人員的作業(yè)情況,明確施工中期的安全建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)安全措施,提倡安全施工,營造安全的施工環(huán)境;最后監(jiān)理人員主動(dòng)維護(hù)中期施工中的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,要求施工人員按照安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工程維護(hù),防止遺漏風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,引發(fā)連貫性的安全事故。
3、調(diào)試階段的安全監(jiān)理調(diào)試屬于通信工程施工的核心項(xiàng)目,關(guān)系到通信工程的建設(shè)質(zhì)量。安全監(jiān)理在調(diào)試階段發(fā)揮重要的作用,確保通信調(diào)試的質(zhì)量。安全監(jiān)理在調(diào)試階段的主要目標(biāo)是通信設(shè)備,以某通信工程為例,分析其在調(diào)試階段的安全監(jiān)理。該工程的安全監(jiān)理貫穿于整個(gè)調(diào)試階段,首先監(jiān)理人員監(jiān)督通信設(shè)備的采購與運(yùn)輸,維護(hù)此階段的設(shè)備安全,防止設(shè)備出現(xiàn)性能問題;然后該工程按照通信設(shè)備的實(shí)質(zhì)要求,執(zhí)行連接與安裝,嚴(yán)格按照規(guī)范要求,同時(shí)監(jiān)理人員檢測設(shè)備安裝的質(zhì)量,及時(shí)提出整改措施;最后監(jiān)理人員對已安裝好的通信設(shè)備,進(jìn)行試驗(yàn)調(diào)試,得出設(shè)備調(diào)試的數(shù)據(jù),分析數(shù)據(jù)表達(dá)的調(diào)試內(nèi)容,得出通信設(shè)備的試驗(yàn)狀態(tài),判斷調(diào)試是否正常,其中軟件調(diào)試的安全監(jiān)理比較繁瑣,必須以整體通信環(huán)境為背景,才能正確執(zhí)行調(diào)試。
4、后期階段的安全監(jiān)理后期監(jiān)理集中在驗(yàn)收階段,保障通信工程驗(yàn)收的安全性。監(jiān)理人員在驗(yàn)收階段,需規(guī)避施工中的威脅項(xiàng)目,針對特殊的通信工程,執(zhí)行電氣試驗(yàn),評價(jià)施工性能,杜絕出現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的施工項(xiàng)目。后期階段通信工程的整體性較強(qiáng),監(jiān)理人員利用科學(xué)的保護(hù)措施,嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)理工作,解決通信工程中的項(xiàng)目問題,發(fā)揮安全監(jiān)理的作用。
三、安全監(jiān)理在通信工程中的應(yīng)用
效益安全監(jiān)理不僅為通信工程提供優(yōu)質(zhì)的施工環(huán)境,而且有利于通信工程的安全建設(shè),產(chǎn)生一定程度的應(yīng)用效益。分析安全監(jiān)理對通信工程的效益價(jià)值,如:
(1)合理監(jiān)督通信工程的施工,降低工程風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)通信工程的持續(xù)發(fā)展,監(jiān)理部門積極解決通信工程中的安全問題,為其創(chuàng)建穩(wěn)定的發(fā)展空間,最大化的降低施工成本;
(2)安全監(jiān)理提高通信工程的社會(huì)地位,體現(xiàn)工程建設(shè)中安全與質(zhì)量的價(jià)值,獲取社會(huì)的高度認(rèn)可,而且安全監(jiān)理提升通信工程的整體社會(huì)效益,構(gòu)成效益發(fā)展的環(huán)境;
(3)安全監(jiān)理穩(wěn)定通信工程的經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益是工程施工的標(biāo)準(zhǔn)因素,通過監(jiān)督與管理,約束工程建設(shè),完善通信工程的效益結(jié)構(gòu),體現(xiàn)真實(shí)的工程效益。
四、結(jié)束語
(一)建筑工程項(xiàng)目投資成本低
建筑工程主辦單位為了節(jié)省開支,對工程的投入成本低,工程項(xiàng)目的施工單位不得不克扣工程安全生產(chǎn)成本,使得安全設(shè)施設(shè)備配置不完備,施工單位在施工期間不能確保建筑工程施工的安全性;資金投入少,無法保證建筑工程的安全穩(wěn)定,極易引發(fā)工程質(zhì)量安全事故。
(二)建筑工程的工期不合理
建筑工程的主辦方為了自己的經(jīng)濟(jì)利益,不切實(shí)際的讓施工單位提前完工,縮短施工期限,而施工單位為了在規(guī)定期限竣工,施工人員不得不日夜趕工,超負(fù)荷的工作使得施工人員身心疲憊,在施工期間不能用認(rèn)真仔細(xì)的態(tài)度對待,從而也增加了施工的安全隱患。
(三)建筑工程安全管理體系的不健全
建筑工程的主辦方只注重工程項(xiàng)目的進(jìn)度,對于建筑工程的安全并不在意,而施工單位也缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,主辦方與施工單位之間沒有完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度來約束雙方,也不能確保各個(gè)階段施工的安全,即使發(fā)現(xiàn)安全隱患也不能及時(shí)制止,促使工程的安全隱患越來越嚴(yán)重。
(四)施工人員缺乏安全意識(shí)
現(xiàn)如今,建筑工程的施工人員大多是從農(nóng)村來到城市打工的農(nóng)民工,他們接受的教育有限,知識(shí)水平較低,缺乏安全意識(shí),而施工單位也未對他們進(jìn)行安全教育,他們不知道在施工過程中應(yīng)如何安全施工,不知道如若發(fā)生安全事故應(yīng)如何保護(hù)自己,不懂得如何運(yùn)用法律來維護(hù)自己的權(quán)益,導(dǎo)致主辦方對建筑工程施工的安全采取置之不理的態(tài)度,這也進(jìn)一步導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā)。
(五)施工安全事故的應(yīng)急制度不完善
建筑工程的各個(gè)單位沒有明確的安全責(zé)任,不顧惜國家和人民的生命財(cái)產(chǎn),只是一味地逃避責(zé)任;而當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí),施工單位沒有相應(yīng)的應(yīng)急制度予以救援處理,導(dǎo)致許多問題頻發(fā)。
(六)工程質(zhì)量意識(shí)不高
為了自己的經(jīng)濟(jì)利益,施工單位會(huì)偷工減料,從中謀取私利,不注重工程質(zhì)量,且施工材料承包商提供老舊的設(shè)施設(shè)備,不能確保工程質(zhì)量的安全穩(wěn)定,極易引發(fā)工程質(zhì)量安全隱患。
二、工程質(zhì)量安全的控制措施
(一)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管
近幾年,建筑工程相關(guān)單位開始注重質(zhì)量安全監(jiān)管,不僅注重住宅建筑物的質(zhì)量安全,而且還注重其他商業(yè)建筑物的質(zhì)量安全監(jiān)管,擴(kuò)寬了質(zhì)量安全監(jiān)管的范圍。1、建立質(zhì)量安全監(jiān)管體系?,F(xiàn)如今,建筑項(xiàng)目監(jiān)管雖有些改善,但對于市政府工程、園林建設(shè)、城市規(guī)劃等方面仍欠缺,對建筑手續(xù)未及時(shí)辦理的建筑項(xiàng)目監(jiān)管力度不夠,容易引發(fā)質(zhì)量安全事故。在未得到施工許可以及安全監(jiān)管手續(xù)時(shí)擅自開工,這樣只會(huì)造成重大事故的發(fā)生。因此,我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管,加大監(jiān)管力度,對不同地區(qū)采取不同監(jiān)管體系,做到靈活運(yùn)用,重點(diǎn)勘察,建立起監(jiān)管范圍廣、高水平的質(zhì)量安全監(jiān)管。2、加強(qiáng)監(jiān)管工作。專業(yè)水平的提高、專業(yè)化的加強(qiáng),使得質(zhì)量安全監(jiān)管既注重施工現(xiàn)場又注重建筑工程項(xiàng)目的全過程,監(jiān)管的程序越來越嚴(yán)謹(jǐn),對每個(gè)階段都進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管,使質(zhì)量安全事故的發(fā)生率減小。一些不遵循建筑工程建設(shè)程序的建筑工程主辦方為了謀取利益,在未經(jīng)許可的情況下施工并使用,工程的質(zhì)量安全未得到保障,極易誘發(fā)質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)對建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管
規(guī)范建筑工程各單位的行為,對建筑工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管,監(jiān)督建筑工程各單位遵循法律法規(guī)制度做事,履行自己的職責(zé),依照正規(guī)合理的程序進(jìn)行建設(shè),一切以“法”為準(zhǔn),使建筑工程各個(gè)單位擁有質(zhì)量安全意識(shí),擔(dān)起質(zhì)量安全責(zé)任,嚴(yán)謹(jǐn)行事,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),保障建筑工程的安全穩(wěn)定。1、重視創(chuàng)新,注重行為。對于質(zhì)量安全監(jiān)管而言,如若一味循規(guī)守矩,是不得以進(jìn)步的,現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展迅速,老舊止步不前的監(jiān)管制度已經(jīng)不適于如今的建筑工程監(jiān)管,因此,需要加大科技投入,對建筑工程施工安全生產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā),與教研單位、高等院校進(jìn)行合作研究開發(fā),“取其精華,去其糟粕”,研制出創(chuàng)新科技,對其進(jìn)行分析研究,做好檢測,使質(zhì)量安全監(jiān)管工作更加有效地進(jìn)行。在重視創(chuàng)新的同時(shí),也要注重監(jiān)管行為,用好的制度來引導(dǎo)約束,從而保證質(zhì)量安全監(jiān)管的行為正確,確保建筑工程的質(zhì)量安全的實(shí)施。2、質(zhì)量安全監(jiān)管制度。其一,要完善市場準(zhǔn)入制度,通過調(diào)查分析,得出結(jié)果,制定該企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全管理的規(guī)范,分析企業(yè)所具備的作為市場準(zhǔn)入的重要條件,不僅要保障建筑工程質(zhì)量安全,而且還保障各個(gè)單位的權(quán)益;其二,建立市場誠信機(jī)制,建立以道德為支撐、法律為保障的建筑工程市場誠信制度,建立起完備的市場信用體系,監(jiān)管建筑工程各個(gè)單位的行為,全面監(jiān)督,并記錄其不良的行為,完善信用體系;其三,建立建設(shè)工程保險(xiǎn)制度,通過建立建設(shè)工程保險(xiǎn)制度來保障建筑工程質(zhì)量安全,進(jìn)一步降低工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)誠信體系的建設(shè);最后,建立定期培訓(xùn)制度,對于建筑工程的新技術(shù)、安全教育等,定期對施工人員、工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的工程質(zhì)量安全的能力,使他們跟上快速發(fā)展的社會(huì)潮流,滿足質(zhì)量安全生產(chǎn)的需求。
(三)提高建筑工程的質(zhì)量安全
整個(gè)工程項(xiàng)目管理最關(guān)鍵的部分就是土木工程項(xiàng)目管理,由于土木工程是整個(gè)工程的基礎(chǔ)建設(shè),土木工程施工項(xiàng)目的管理水平也就決定著工程項(xiàng)目管理水平的高低。當(dāng)今時(shí)代的潮流就是借用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和管理水平來提高土木工程的施工質(zhì)量,所以我們的項(xiàng)目管理水平因此得到很大的提高。但是由于工程項(xiàng)目的大量建設(shè),尤其土木工程的大量建設(shè),造成很多沒有科技管理水平的單位的進(jìn)入,拉低了整個(gè)土木工程的管理水平,進(jìn)而影響到了土木工程項(xiàng)目的安全管理,帶來很大的不安定的隱患。這些不穩(wěn)定的因素歸根結(jié)底,還是人的原因。比如沒有專業(yè)技術(shù)的員工進(jìn)行操作,沒有管理經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行項(xiàng)目管理,而且一些非法的單位為牟取暴利,偷工減料,以次充好的現(xiàn)象,屢禁不止。甚至部分驗(yàn)收單位蒙混過關(guān),給不合格的土木工程項(xiàng)目放行等等。這些行為都非??赡苡绊懲聊竟こ添?xiàng)目的正常有序的管理。
二、引發(fā)土木工程施工項(xiàng)目安全問題的主要原因
土木工程施工項(xiàng)目的安全問題是由多種原因共同引起的:第一點(diǎn)是由于當(dāng)前土木工程項(xiàng)目較多,造成了很多沒有資質(zhì)和能力的單位加入到土木工程施工中去,激烈的市場競爭引發(fā)土木工程施工項(xiàng)目質(zhì)量的下降,也就是很多的豆腐渣工程,只追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了安全效益。沒有資質(zhì)和能力單位往往在土木工程施工中盲目追求工期,只重視短期利益,而忽視了工程的長期安全性;第二點(diǎn)就是我們的施工單位表面上打出“安全第一”的旗號(hào),事實(shí)上沒有實(shí)際的付出行動(dòng),沒有在施工單位內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的安全管理人員,沒有制定詳細(xì)可行安全標(biāo)準(zhǔn),而且對于破壞工程項(xiàng)目安全管理的個(gè)人和行為,沒有嚴(yán)格的制止和教育。而且在質(zhì)量和工程進(jìn)度相沖突的時(shí)候,果斷選擇了工程進(jìn)度為先,所以會(huì)導(dǎo)致一些安全問題的發(fā)生;第三點(diǎn)就是我們的工程建設(shè)人員和項(xiàng)目管理人員沒有做到居安思危,存在僥幸心理,認(rèn)為安全事故不會(huì)發(fā)生在自己身上,從而掉以輕心,麻痹大意。在施工和操作中,不帶安全帽,不遵守操作章程,對施工單位的安全教育置若罔聞,不僅對潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí),更重要的是沒有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力,往往在事故發(fā)生后不能有效地減少損失和影響。
三、加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目安全管理的意義
加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目安全管理的意義重大,影響深遠(yuǎn)。首先,我們的土木工程施工單位必須牢固樹立安全第一,以人為本的理念,加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目的安全管理,不僅是在踐行安全第一的理念,更是保證土木工程施工項(xiàng)目長遠(yuǎn)質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橹挥邪踩芾?,安全的施工,我們土木工程所建造的?xiàng)目才不會(huì)盲目追求進(jìn)度而忽視了質(zhì)量。而且加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目安全管理,能夠創(chuàng)造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境,不僅可以減少事故發(fā)生的可能性,更能提高施工人員的安全感,進(jìn)而提高他們的工作效率。也就是加強(qiáng)土木工程項(xiàng)目安全管理,不僅可以降低施工單位發(fā)生人員財(cái)產(chǎn)損失的可能性,還能提高工作的品質(zhì)和效率。另外一個(gè)方面,加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目安全管理,確保安全管理理念落實(shí)到工作的中去,當(dāng)每個(gè)員工都在踐行安全管理時(shí),整個(gè)施工單位和企業(yè)的安全管理水平也就上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。因此施工企業(yè)必然拉大和不注重安全管理的企業(yè)的差距,從而在市場競爭中占據(jù)有利地位。畢竟施工加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目安全管理,長此以往,必然會(huì)生產(chǎn)出質(zhì)量安全的產(chǎn)品,建造的單位也會(huì)長期穩(wěn)定,那么施工企業(yè)的信譽(yù)一定會(huì)得到顯著的提升。所以加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目安全管理“百利而無一害”,所以施工單位越快行動(dòng)就越快有效果,安全管理的效果不僅能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào),也能促進(jìn)整個(gè)土木工程施工行業(yè)安全管理意識(shí)和水平的提高,從而推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
四、加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目安全管理的措施
1.做好土木工程施工項(xiàng)目安全管理的前期準(zhǔn)備工作。施工單位在正式施工開始前,要召開相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行全方位的討論,對于土木工程中可能遇到的安全問題,一一做出相應(yīng)的備案。同時(shí)對設(shè)計(jì)圖紙仔細(xì)研討,確保設(shè)計(jì)圖紙不存在誘發(fā)安全隱患的問題。然后便是制定相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度,制定的安全規(guī)章制度必須符合施工中的實(shí)際情況,并且制度要以人為本,不能過高或者過低。當(dāng)然安全規(guī)章制度以及安全管理標(biāo)準(zhǔn)都離不開所有員工的遵守,所以在正式施工之前,施工企業(yè)必須召開相應(yīng)的大會(huì),讓所有員工都能理解和認(rèn)同安全規(guī)制制度和安全管理標(biāo)準(zhǔn),并且根據(jù)跟單位的不同情況,組織單位員工認(rèn)真學(xué)習(xí)相應(yīng)的內(nèi)容,通過一些列培訓(xùn)活動(dòng),加強(qiáng)土木工程施工人員的安全意識(shí)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。除此之外,相應(yīng)的采購部門,必須做好安全物資設(shè)備的采購貯存,做到供應(yīng)充分及時(shí)。以上就是做好土木工程施工項(xiàng)目安全管理的前期準(zhǔn)備的核心內(nèi)容,簡而言之,就是從物質(zhì)基礎(chǔ)和安全理念兩個(gè)方面做好充分的準(zhǔn)備。
2.實(shí)行分階段,分區(qū)域的針對性安全管理。土木工程施工中分為不同的階段,每一階段都有不同的情況和特點(diǎn)。比如在混凝土施工階段,要重點(diǎn)做好水泥和鋼筋的安全監(jiān)測,規(guī)范操作平臺(tái)的設(shè)置,注意相關(guān)車輛的進(jìn)出管理,糾正其中的一些不合理攪拌技術(shù)。比如在后期驗(yàn)收階段,要統(tǒng)籌兼顧,對施工建筑進(jìn)行全方位的審查,尤其是平時(shí)不留意的細(xì)微地區(qū),認(rèn)真檢查,不放松一點(diǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)。至于分區(qū)域的安全管理,要求不同施工區(qū)域的單位,結(jié)合自身的情況,制定出個(gè)性化的安全標(biāo)準(zhǔn)。在管理上也有所區(qū)別,比如經(jīng)常夜間施工的區(qū)域和單位,必須做好燈光的照明和噪音的控制,盡量在保證安全的前提下,盡量減輕夜間施工帶來的影響。
3.建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目的安全管理,必須要做到賞罰分明。對于違反安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的個(gè)人和單位,不論身居何種職位,還是哪個(gè)單位,都必須按照規(guī)章嚴(yán)懲不貸。如果施工企業(yè)放縱這些行為,并將引發(fā)整個(gè)施工質(zhì)量的劇烈下降,進(jìn)而影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,對于遵守安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的先進(jìn)單位和個(gè)人,施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),并在單位內(nèi)部大力宣傳,爭取在施工企業(yè)形成全體員工爭創(chuàng)安全標(biāo)兵的氛圍。只有建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,發(fā)揮制度的激勵(lì)和抑制作用,才能逐漸提高施工企業(yè)的安全管理理念,進(jìn)而提升施工企業(yè)的質(zhì)量和水平。
五、結(jié)束語
綜合案例法:即在每章的結(jié)尾,提出需要解決的工程問題,引導(dǎo)學(xué)生綜合利用本章所學(xué)知識(shí),研究人、物、環(huán)境三方面潛在的危險(xiǎn)因素及其出現(xiàn)的條件和形成事故的規(guī)律,探討控制危險(xiǎn)、預(yù)防事故的有效手段和對策,提高系統(tǒng)的安全可靠性。下文以幾個(gè)實(shí)例來進(jìn)行實(shí)例教學(xué)的說明和示范?;瘜W(xué)工業(yè)的發(fā)展伴生著新危險(xiǎn),即:化工裝置的大型化使大量化學(xué)物質(zhì)都處于工藝過程或者儲(chǔ)存狀態(tài);化工設(shè)備呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化及過程連接管道化特點(diǎn),如果管線破裂或者設(shè)備損壞,則會(huì)有大量易燃?xì)怏w或者液體瞬間泄出,迅速蒸發(fā)形成蒸氣云團(tuán),云團(tuán)隨風(fēng)飄移,遇明火爆炸,造成難以想象的災(zāi)難。(據(jù)估計(jì)50t的易燃液體泄漏,蒸發(fā)會(huì)形成直徑為700m的云團(tuán))。講到上述內(nèi)容時(shí),讓學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行實(shí)例問題計(jì)算,強(qiáng)化對這段話和相關(guān)災(zāi)害事故的理解。實(shí)例1:使用列管從高溫?zé)彷d體流體中除去易揮發(fā)物質(zhì)。在維修過程中,水流進(jìn)了兩個(gè)閥門之間,正常的操作是開啟一個(gè)閥門,使熱油進(jìn)來與冷水接觸,結(jié)果卻是水進(jìn)來突然蒸發(fā),給列管帶來很大的破壞。假設(shè)水溫25℃并處于1atm的環(huán)境下,如果水在100℃、1atm時(shí)氣化,其體積會(huì)增加多少倍?解:水從液態(tài)迅速變?yōu)闅鈶B(tài),體積膨脹,對列管帶來破壞。在狀態(tài)改變的過程中,水的量不變,假定為1mol。
結(jié)論:1mol的水從液態(tài)變?yōu)闅鈶B(tài)時(shí),體積約變?yōu)樵瓉淼?697倍。如果是大量易燃液體泄漏,蒸發(fā)會(huì)形成巨大的災(zāi)害。另外注意:水在列管中發(fā)生了相變,不能使用水在1atm,100℃下的密度求體積;題目中并未提及水變?yōu)轱柡驼魵?,?atm,100℃下的飽和水蒸氣密度求體積也不妥當(dāng)。壓力容器有安全性問題。由于氣壓試驗(yàn)的危險(xiǎn)性比液壓試驗(yàn)高,氣壓試驗(yàn)比液壓試驗(yàn)對安全防護(hù)的要求高,除了要有必要的保護(hù)措施外,還要有試驗(yàn)單位的安全部門人員在現(xiàn)場監(jiān)督。我們用實(shí)驗(yàn)室的一個(gè)真實(shí)實(shí)例來講:實(shí)驗(yàn)室購買了一臺(tái)壓力容器,廠方來人給用戶調(diào)試設(shè)備,做氣密試驗(yàn)時(shí)由于有一個(gè)螺栓未上緊,當(dāng)壓力上升到0.7MPa時(shí)發(fā)生泄漏,當(dāng)時(shí)只聽見一聲巨響(本人處在監(jiān)控室),設(shè)備快速泄壓,所幸沒有任何人員受到傷害,那情景希望大家一次也別遇上。所以,氣密試驗(yàn)一定是在壓力試驗(yàn)(包括液壓和氣壓)后進(jìn)行的。再講泄漏源及擴(kuò)散模式?;S的許多事故都會(huì)導(dǎo)致有毒、易燃易爆物質(zhì)的溢出。準(zhǔn)確地判斷泄漏量的大小,掌握泄漏后有毒、易燃易爆物質(zhì)的擴(kuò)散范圍,對于失事現(xiàn)場控制和處理非常重要。
實(shí)例2:含有少量有害廢物的水經(jīng)過內(nèi)徑為100mm的鋼直管道,通過重力排出某一大型儲(chǔ)罐。管道長100m,在儲(chǔ)罐附近有一個(gè)閘式閥門。整個(gè)管道是水平的。如果儲(chǔ)罐內(nèi)的液面高于管道出口5.8m,管道在距離儲(chǔ)罐33m處發(fā)生事故性斷裂,計(jì)算直管道泄漏的速率?表格數(shù)據(jù)也顯示了摩擦系數(shù)f隨雷諾數(shù)變化很小。因此,對于粗糙管道中的完全發(fā)展的湍流,可以用近似式來估算。這里描述了一個(gè)有意義的流速。假設(shè)有15min的應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間來阻止泄漏,總共有26000kg的有害物質(zhì)泄漏出來。除因流動(dòng)泄漏外,儲(chǔ)存在閥門和斷裂處之間的管道內(nèi)的液體也將釋放出來。必須設(shè)計(jì)另外一套系統(tǒng)來限制泄漏。這包括減少應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間、使用較小管徑的管道、對管道系統(tǒng)進(jìn)行改造、增加一個(gè)阻止液體流動(dòng)的控制閥。分析事故案例宜用真實(shí)的案例,闡明研究事故案例的重要性。事故案例將所發(fā)生的事故記錄下來,包括原因、后果和防止類似事件發(fā)生所需的方法。在安全領(lǐng)域,研究事故案例很重要。工作中的任何人都能夠從事故案例中吸取教訓(xùn),避免危險(xiǎn)情況的出現(xiàn);或者忽視歷史案例教訓(xùn),使自己處于潛在的威脅生命安全的事故中。我們通過真實(shí)的歷史案例,闡明使用化工安全基本原理的重要性。實(shí)例3:正在裝載的油罐車發(fā)生爆炸。兩名工廠的操作人員正在用乙酸乙酯充裝油罐車。一名操作人員位于地面上,另一名站在車的頂部拿著充裝軟管的末端噴嘴。充裝開始幾秒鐘后,油罐內(nèi)的物質(zhì)發(fā)生了爆炸。罐頂?shù)牟僮魅藛T被拋到了地面上,頭骨發(fā)生斷裂性骨折,身體的大部分被燒傷,最終死亡。事故調(diào)查表明:爆炸是由鋼制噴嘴轉(zhuǎn)移到油罐車的靜電火花引起的。噴嘴沒有同油罐車進(jìn)行連接,導(dǎo)致靜電積聚。使用非金屬軟管,可能也是引發(fā)事故的原因。
調(diào)查所揭示的事實(shí)是:1.容器上部的物質(zhì)是可燃的;2.充裝管線是不導(dǎo)電的軟管;3.火花可能在充裝噴嘴和油罐車之間轉(zhuǎn)移;4.爆炸將位于車頂?shù)某溲b人員沖擊下來;5.不存在確定這類問題的檢查或者安全檢查程序。分層的建議是揭示根本事故原因的結(jié)果。第一層建議:直接的技術(shù)建議。1.使用導(dǎo)電的金屬管道來輸送可燃液體;2.將管道與油罐車連接起來,并將油罐車和管道接地;3.對充裝油罐車進(jìn)行浸漬管設(shè)計(jì);4.充裝操作期間,提供對油罐車進(jìn)行氮?dú)獗Wo(hù)的方法;5.在充裝平臺(tái)上增設(shè)護(hù)欄,以避免操作人員從油罐車的頂部摔落到地面上。第二層建議:避免危險(xiǎn)。1.建立新的油罐車充裝工序;2.對操作人員進(jìn)行特別的培訓(xùn),以便他們熟悉每一個(gè)加載和卸載操作。第三層建議:改進(jìn)管理體系。1.對所有加載和卸載操作進(jìn)行初始的直接的安全檢查;2.制訂一個(gè)作為通常執(zhí)行的制度,對所有新的加載和卸載進(jìn)行安全檢查;3.進(jìn)行定期的審核(每6個(gè)月一次),以確保所有的標(biāo)準(zhǔn)和程序都能被有效地執(zhí)行。實(shí)例教學(xué)顯示,我校化工學(xué)院的化工安全工程采用這種教學(xué)方法對于提高教學(xué)效果大有益處。實(shí)例的運(yùn)用促使學(xué)生很好地掌握了理論,并能用所掌握的理論知識(shí)嘗試來解決工程實(shí)際問題,激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情,在學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)能力上都有大的提高。
作者:韓媛媛劉勇軍單位:華僑大學(xué)化工學(xué)院
道路安全系統(tǒng)中的各個(gè)因素是相互影響、相互作用的,這就產(chǎn)生了道路安全系統(tǒng)戰(zhàn)略的概念,此概念一經(jīng)提出,使得道路安全問題有了全面系統(tǒng)化的分析,有利于提前預(yù)防交通事故的發(fā)生,并提出科學(xué)有效的解決措施。在道路安全系統(tǒng)戰(zhàn)略中包括以下幾方面的內(nèi)容:道路安全系統(tǒng)中相關(guān)因素的控制;提前進(jìn)行交通事故的預(yù)防;制定一系列的道路人員行為準(zhǔn)則規(guī)范;對發(fā)生交通事故傷亡率進(jìn)行控制;在發(fā)生交通安全問題時(shí)開展緊急救援工作。通過對道路安全系統(tǒng)和道路安全系統(tǒng)戰(zhàn)略概念的分析,我們可以看出道路安全系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),很多因素都可能影響到系統(tǒng)的安全性,我們應(yīng)該充分考慮各因素的影響,開展道路安全工程工作。
2道路安全工程
從上述內(nèi)容可以看到,道路安全系統(tǒng)戰(zhàn)略包含了很多內(nèi)容,除此之外還涉及了如道路工程、經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他眾多學(xué)科內(nèi)容,這其中最主要的就是關(guān)于道路交通安全事故的防治,再結(jié)合事故傷亡率和緊急救援等內(nèi)容,我們又得出了道路安全工程的相關(guān)理論成果,道路安全工程的建設(shè)對道路安全也起到了非常重要的作用。
2.1道路安全工程的內(nèi)涵道路安全工程這一概念在我國尚處于發(fā)展的初期階段,相關(guān)的理論定義還不夠深入,結(jié)合了國外的相關(guān)研究我們可以得出,道路安全工程是從工程學(xué)的角度出發(fā),對道路安全系統(tǒng)中的有關(guān)道路環(huán)境的因素進(jìn)行研究,將研究的總結(jié)的交通信息結(jié)合道路環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,確定科學(xué)合理的有關(guān)道路維護(hù)和解決交通安全事故的有效措施,從而不僅能夠減少道路安全事故發(fā)生的可能性,還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。道路安全工程主要包括以下兩個(gè)層次的內(nèi)容:首先,關(guān)于新路的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。我們要充分考慮到新路的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是否會(huì)帶來安全隱患,同時(shí)也要對道路安全事故進(jìn)行預(yù)防和控制,進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì);另一方面,關(guān)于舊路的整治。對已有道路的整治工作也不能忽視,既要對已有道路進(jìn)行改善來預(yù)防事故,又要對之前頻發(fā)事故的道路進(jìn)行整治來提高道路安全水平。
2.2道路安全工程對道路交通安全的作用道路的安全系統(tǒng)中的各個(gè)因素中,道路與交通環(huán)境的因素對道路交通安全的影響最直接,深入研究道路安全事故發(fā)生的原因并找到解決的具體措施對道路安全具有非常重要的意義。道路安全工程在道路安全中發(fā)揮了不可替代的作用,具體主要包括以下幾方面:其一,能夠充分結(jié)合道路與交通環(huán)境的因素進(jìn)行系統(tǒng)化的分析,雖然在過去交通治理的過程中人們認(rèn)識(shí)到了道路交通安全問題需要綜合各方面因素進(jìn)行治理,但是卻沒能在實(shí)踐中得到實(shí)施,道路安全工程的提出使得道路交通安全從規(guī)劃設(shè)計(jì)到道路維護(hù)管理和事故安全處理都能形成一個(gè)整體的系統(tǒng),各有針對性的對道路安全事故進(jìn)行預(yù)防和控制;其二,道路安全工程能夠加強(qiáng)對道路安全事故的預(yù)防。傳統(tǒng)的道路安全規(guī)劃中只關(guān)注單個(gè)因素是否符合標(biāo)準(zhǔn),而道路安全工程則是從事故預(yù)防到后期事故處理都進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一,防患于未然。另外,道路安全工程還關(guān)注道路交通安全事故頻發(fā)的道路狀況,將整治和預(yù)防有效結(jié)合。
3結(jié)束語
1.1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范是工程建設(shè)中存在的重要問題。在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時(shí),要對工程所在地進(jìn)行詳細(xì)地考察,在對當(dāng)?shù)厮馁Y料和地質(zhì)勘測情況進(jìn)行詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)和制定,這樣才能夠保障工程建設(shè)的質(zhì)量。但是,在目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,施工方案的制定往往存在很大的隨意性,不能夠詳細(xì)了解工程所在地的基本情況。而且,在施工過程中,往往存在隨意更換建設(shè)地點(diǎn)的狀況。導(dǎo)致工程建設(shè)所在地的水質(zhì)不符合飲用標(biāo)準(zhǔn),或者將工程所在地選在有污染源的地方,造成飲水存在安全隱患。
1.2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格也是農(nóng)村用水安全工程存在的重要問題。首先,在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,施工單位的資質(zhì)存在嚴(yán)重的問題,在工程實(shí)施過程中不能夠嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行相關(guān)操作,影響了工程的質(zhì)量;其次,在施工過程中,存在不負(fù)責(zé)任的操作行為,使得施工中的相關(guān)參數(shù)達(dá)不到質(zhì)量的要求,如打井深度達(dá)不到要求、輸水管道的管徑不符合要求、施工完成后不能夠?qū)λ|(zhì)進(jìn)行合理的檢測等等,從而,導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量達(dá)不到應(yīng)有的要求。
1.3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)沒有充分考慮飲水設(shè)施的可利用性對飲水設(shè)施的可利用性考慮不充分也是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要問題。在當(dāng)前飲水安全工程建設(shè)中,由于管理不善,導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)多部門管理的狀況,出現(xiàn)多頭申報(bào)來套取國家資金的狀況。而且在建設(shè)的過程中,多部門參與,一方面導(dǎo)致建設(shè)的質(zhì)量不能夠保證,另一方面也導(dǎo)致在建設(shè)中出現(xiàn)工程建好后閑置的狀況,引起嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。而且,在工程結(jié)束后,對供水設(shè)備沒有進(jìn)行責(zé)任分管,很多飲水井露天放置,導(dǎo)致水質(zhì)污染現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.4農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足也是工程建設(shè)面臨的嚴(yán)重問題。首先,在對飲水安全工程所在地進(jìn)行前期勘察的過程中,由于國家對勘察的資金設(shè)置不足,影響了勘察工作的進(jìn)行,導(dǎo)致工程建設(shè)在沒有有效勘察地質(zhì)及水文的基礎(chǔ)上進(jìn)行,嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量;其次,工程在建設(shè)的過程中,由于專項(xiàng)資金不足,導(dǎo)致工程所用材料及設(shè)備達(dá)不到應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn),施工粗糙,嚴(yán)重影響著工程的質(zhì)量;再者,工程建設(shè)完成后,由于資金不足而不能夠做好驗(yàn)收工作,沒有有效的水質(zhì)監(jiān)測,從而導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo),影響飲水安全工程建設(shè)的初衷。
1.5農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的運(yùn)行成本過高運(yùn)行成本過高是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中的又一重要問題。一方面,對于農(nóng)民來講,由于考慮資金狀況,而不愿意使用工程建設(shè)后的安全用水,導(dǎo)致資源浪費(fèi);另一方面,在進(jìn)行飲水安全工程建設(shè)時(shí)無論是征地,還是進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測及繳納相關(guān)的稅費(fèi),都需要資金投入。而農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管線一般比較長,成本也就相應(yīng)地會(huì)升高。而農(nóng)民的承受能力有限,不愿意投入資金來換取安全的水資源。因此,運(yùn)行成本高也影響著飲水安全工程建設(shè)的運(yùn)行效果。
2加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的措施分析
2.1建立完善的管理體制和良好運(yùn)行機(jī)制建立完善的管理體制和良好的運(yùn)行機(jī)制是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重要措施。首先,要明確飲水安全工程的所有權(quán),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,將工程建好后的管理落實(shí)到每家每戶。在保障工程建設(shè)過程權(quán)責(zé)明確的同時(shí),對工程維護(hù)的責(zé)任也要進(jìn)行劃分,以實(shí)現(xiàn)有效的管理;其次,對于工程建設(shè)的管理人員及技術(shù)人員,要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),確保其能夠達(dá)到工程建設(shè)所需的管理水平及技術(shù)水平,避免流于形式的管理現(xiàn)象;再者,針對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的規(guī)模不大的情況,可以將幾個(gè)存在劃片,由一個(gè)施工團(tuán)隊(duì)來完成,避免建設(shè)過程中的資金分散及管理失控;另外,在工程建設(shè)完成后,綜合各種因素的基礎(chǔ)上,進(jìn)行水費(fèi)的核算,在農(nóng)民承受的范圍之內(nèi)進(jìn)行合理地收費(fèi),以保障運(yùn)行的有效性。
2.2建立科學(xué)合理的水質(zhì)檢測體系建立科學(xué)合理的水質(zhì)檢測體系是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的基礎(chǔ)。首先,在選址時(shí)要避開污染嚴(yán)重的水源區(qū)域,在保護(hù)農(nóng)村水源的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程的實(shí)施;其次,在工程實(shí)施之前要對工程所在地的水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的檢測,以保障水質(zhì)符合飲用的標(biāo)準(zhǔn),確保工程建成后農(nóng)民用水的安全性;再者,工程建成后要建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),對用水進(jìn)行有效的管理及維護(hù),以保障供水的安全性。另外,還要加強(qiáng)農(nóng)民的安全用水意識(shí),積極配合水質(zhì)監(jiān)測工作的落實(shí)。
2.3加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理是促進(jìn)工程順利實(shí)施的保障。首先,建立完善的工程建設(shè)管理制度,有效地約束工程建設(shè)過程中施工人員的行為,避免偷工減料及不負(fù)責(zé)任的施工現(xiàn)象;其次,設(shè)置可行的工程管理流程,對工程的選址、方案制定、工程施工及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,確保工程建設(shè)有據(jù)可依;再者,加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督,避免不合理的施工操作存在,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在的問題并進(jìn)行合理的控制。
2.4加大對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持加大資金支持是保障農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)順利實(shí)施的重要舉措。一方面,勘察結(jié)算工程,保障資金的投入,以促進(jìn)勘察工作的有效開展,避免勘察不嚴(yán)而留下的隱患;另一方面,在工程實(shí)施階段也要保障資金的充足,以促進(jìn)工程的順利實(shí)施,保障工程建設(shè)的質(zhì)量;另外,在工程建成后,還要投入一定的維護(hù)資金,以促進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測及后續(xù)維護(hù)的有效開展,切實(shí)保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的效果實(shí)現(xiàn)。
3結(jié)語