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一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨組和委領(lǐng)導(dǎo)重要指示,不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感
今年2月12日,傳堂同志在信息中心干部會(huì)上就充分發(fā)揮信息中心職能,進(jìn)一步做好信息工作做出重要指示;4月9日,傳堂同志主持召開(kāi)專題會(huì)議,就信息中心整體遷移、提高信息報(bào)送效率和質(zhì)量、網(wǎng)站升級(jí)改造等做出具體部署;4月29日,傳堂同志主持召開(kāi)機(jī)關(guān)政務(wù)信息工作座談會(huì),就做好新形勢(shì)下的政務(wù)信息工作提出明確要求;5月8日,黨組專題聽(tīng)取信息中心工作匯報(bào),就做好信息中心各項(xiàng)工作做出具體指示;9月18日,傳堂同志主持召開(kāi)了委政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議,對(duì)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作做出工作部署。黨組和委領(lǐng)導(dǎo)一系列重要指示,為信息中心發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提出了奮斗目標(biāo),充分表明了對(duì)信息工作的高度重視和支持,對(duì)全體人員的殷切希望和關(guān)心。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨組和委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示,進(jìn)一步認(rèn)清了存在的差距和問(wèn)題,認(rèn)識(shí)了面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和使命感,振奮了精神,鼓舞了斗志,決心以?shī)^發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),把各項(xiàng)工作扎扎實(shí)地向前推進(jìn)。
二、加強(qiáng)信息組織報(bào)送,提高信息服務(wù)能力和水平
一是組織專題信息。圍繞民族工作大局和國(guó)家民委工作要點(diǎn),就民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題、少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活中存在的特殊困難、成立60周年大慶活動(dòng)、扶持人口較少民族發(fā)展、開(kāi)展興邊富民行動(dòng)、少數(shù)民族文化教育事業(yè)發(fā)展、少數(shù)民族干部人才培養(yǎng)、對(duì)臺(tái)交流合作等工作,加強(qiáng)與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和各地民委的溝通,加強(qiáng)與新華社、中經(jīng)網(wǎng)等的合作,組織報(bào)送了大量信息。信息在了解情況、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)上的作用日益得到發(fā)揮。
二是完成中辦約稿。
三是改進(jìn)信息服務(wù)方式。正式推廣使用政務(wù)信息管理與服務(wù)平臺(tái),提高信息時(shí)效性和共享程度。定期下發(fā)《民族工作信息報(bào)送參考要點(diǎn)》和《信息采用情況通報(bào)》,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考評(píng)。創(chuàng)辦《機(jī)關(guān)各部門每月信息采用情況通報(bào)》,強(qiáng)化各部門信息意識(shí)。對(duì)原有的七種信息刊物進(jìn)行重新定位和調(diào)整合并,增強(qiáng)采編的針對(duì)性和服務(wù)的有效性。舉辦全國(guó)民委信息員培訓(xùn)班,提高信息員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
三、積極貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,努力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
召開(kāi)委政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議,研究貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》工作方案,部署任務(wù),提出要求,確保明年5月1日條例的順利實(shí)施。調(diào)整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé),努力發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能和作用。發(fā)放《政府信息公開(kāi)條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,開(kāi)展國(guó)家民委信息公開(kāi)指南和目錄編制工作。加強(qiáng)日常政務(wù)公開(kāi)信息的報(bào)送、審核和。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,把規(guī)范性文件、招標(biāo)公告、人事任免等納入日常公開(kāi)內(nèi)容。
充分發(fā)揮網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)主渠道作用。按照主動(dòng)公開(kāi)、“以公開(kāi)為原則、以不公開(kāi)為例外”的原則,實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)講話、重要會(huì)議、公務(wù)員招錄、政府采購(gòu)等網(wǎng)上。在全國(guó)民委系統(tǒng)開(kāi)展推選全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位活動(dòng),推薦的江西省民宗局獲首批全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位稱號(hào)。
四、完成網(wǎng)站升級(jí)改造,加強(qiáng)網(wǎng)上新聞宣傳
經(jīng)過(guò)多次修改測(cè)試,國(guó)家民委政府網(wǎng)站升級(jí)改造順利完成并通過(guò)驗(yàn)收。通過(guò)升級(jí)改造,網(wǎng)站技術(shù)水平得到明顯提升,主子站集群結(jié)構(gòu)基本建成,欄目體系結(jié)構(gòu)初步搭建,網(wǎng)站表現(xiàn)功能增強(qiáng),內(nèi)容管理能力提高,達(dá)到了預(yù)期的目的,為網(wǎng)站內(nèi)容組織和功能發(fā)揮奠定了良好的軟硬件環(huán)境和技術(shù)保障。
以網(wǎng)站為載體,圍繞民族工作中心任務(wù),通過(guò)策劃專題專欄等形式,集中宣傳內(nèi)蒙古成立六十周年、人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動(dòng)、十周年“中華民族文化周”、第六屆海峽兩岸各民族中秋聯(lián)歡、第八屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作,宣傳了黨的民族政策和民族工作取得的偉大成就,展示了少數(shù)民族豐富多彩的文化和精神風(fēng)貌,介紹了國(guó)家民委開(kāi)展的主要工作和成效,收到良好的宣傳效果。網(wǎng)站稿件質(zhì)量不斷提高,較好地完成了中央政府門戶網(wǎng)站日常信息和約稿信息的內(nèi)容保障。網(wǎng)站服務(wù)能力不斷提高,通過(guò)主任信箱、公眾留言、網(wǎng)上、政策咨詢、政策解讀、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等功能和欄目,初步實(shí)現(xiàn)了與公眾的信息交流。
五、實(shí)施綜合樓信息系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用
為配合機(jī)關(guān)綜合樓建設(shè),較全面、系統(tǒng)地提出了信息系統(tǒng)需求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),配合完成了全樓綜合布線和機(jī)房的屏蔽、裝修、加固、供配電、消防和安防等工程設(shè)計(jì)和設(shè)備采購(gòu)與集成。進(jìn)一步完善了綜合辦公系統(tǒng)功能并進(jìn)行驗(yàn)收。完成《數(shù)據(jù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目》立項(xiàng)工作。與經(jīng)濟(jì)司合作開(kāi)展扶持人口較少民族發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。
調(diào)整委信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員。加強(qiáng)民族工作信息化發(fā)展戰(zhàn)略的研究和規(guī)劃,組織的第一批6個(gè)信息化專項(xiàng)科研課題順利通過(guò)驗(yàn)收,第二批委托課題遴選工作正在進(jìn)行之中。組織實(shí)施電子政務(wù)檢查,總結(jié)了*年以來(lái)我委電子政務(wù)建設(shè)開(kāi)展情況,提出下一步開(kāi)展工作的思路和主要任務(wù)。開(kāi)展政府信息目錄編制工作。制定《國(guó)家民委機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)暫行管理辦法》等四個(gè)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的規(guī)范管理。做好機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作。
六、加強(qiáng)理論政策和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高工作能力和水平
組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)*大精神,不斷加深對(duì)*大精神的認(rèn)識(shí)和把握,用*大精神武裝頭腦,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),研究工作,謀劃未來(lái),努力做到認(rèn)識(shí)上有新提高,實(shí)踐上有新突破,工作上有新推進(jìn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、組織主題黨日活動(dòng)、參與有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力,提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力打造“懂電子、通政務(wù)、會(huì)管理”的工作隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞: 網(wǎng)絡(luò) 學(xué)校教育教學(xué)工作 廣泛影響
以計(jì)算機(jī)為核心的第三次工業(yè)革命開(kāi)始,計(jì)算機(jī)得到了飛速的發(fā)展,人類進(jìn)入到信息時(shí)代,信息技術(shù)日益影響著我們的生產(chǎn)、生活和工作。近幾年對(duì)學(xué)校教育的影響更是涉及多方面、全方位,如校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、無(wú)紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),等等。下面我就談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)對(duì)我校教學(xué)、管理等各方面的影響。
一、校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以使教學(xué)資源共享
實(shí)現(xiàn)資源共享首先要收集資源,我收集資源的主要途徑有:自身的資源、同事的資源、學(xué)校的資源、普通媒體資源、網(wǎng)絡(luò)資源等。
在校園網(wǎng)絡(luò)上可以存貯大量的信息,并可按教學(xué)所需,把有關(guān)的圖片、錄音、習(xí)題、模擬實(shí)驗(yàn)用具等分類建庫(kù)。這些教學(xué)素材庫(kù)的建立,可以看做是一個(gè)規(guī)模宏大的資料室、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室和語(yǔ)音室。教師可以輕松地、快速地檢索信息,將大量多媒體教學(xué)素材集中展示到每臺(tái)學(xué)生機(jī)上,學(xué)生也可以通過(guò)學(xué)生機(jī)共享上述所有資源。這種高效率的教學(xué)手段和高密度的教學(xué)方式,毫無(wú)疑問(wèn),能大大提高課堂教學(xué)效率。由此可見(jiàn),校園網(wǎng)絡(luò)可以在有限的時(shí)間、有限的空間內(nèi),傳播大量的信息。
同時(shí),校園網(wǎng)的信息資源是經(jīng)過(guò)過(guò)濾與升華的,它是信息資源中的精粹。通過(guò)教師上傳電子教案、制作課件等,很多校園網(wǎng)都發(fā)揮了教研組、年級(jí)組等集體的優(yōu)勢(shì),可以說(shuō)是集體智慧的結(jié)晶。教師個(gè)人下載的信息資源,一般會(huì)經(jīng)過(guò)去偽存真、去粗存精的過(guò)程,并且會(huì)考慮到本校學(xué)科教學(xué)的實(shí)際,滲透校本教材的內(nèi)容。因此,從某種意義上來(lái)說(shuō),校園網(wǎng)上的教學(xué)資源是最優(yōu)質(zhì)的、最切合實(shí)際的。
二、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)既拓寬學(xué)生的知識(shí)面,又體現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)作為一種嶄新的遠(yuǎn)程教學(xué)模式,同現(xiàn)在的遠(yuǎn)程教學(xué)模式相比,有著巨大的優(yōu)越性,而這些優(yōu)越性在很大程度上是與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)本身強(qiáng)大的媒體功能分不開(kāi)的。
1.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)可以隨時(shí)隨地進(jìn)行。
學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程享有充分的靈活性,他們可以選擇在自己方便的時(shí)間和地點(diǎn)上網(wǎng)學(xué)習(xí),還可以由自己安排學(xué)習(xí)進(jìn)度。
2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)可以使學(xué)生輕松享有內(nèi)容豐富、趣味盎然的互動(dòng)式多媒體課程材料。
學(xué)生還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的超文本鏈接功能方便地獲得大量的與課程內(nèi)容相關(guān)的其他信息或材料。
3.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)可以使學(xué)生與教師之間、學(xué)生與學(xué)生之間的同步或異步交流變得易如反掌。
電子郵件和網(wǎng)上聊天室是主要的交流工具。通過(guò)電子郵件,學(xué)生能夠很容易地從教師那里獲得個(gè)別化的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和幫助。通過(guò)網(wǎng)上聊天室,身處異地的學(xué)習(xí)者可以輕松地跨越時(shí)空走到一起,共同分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),共同探討或解決學(xué)習(xí)上遇到的困難和問(wèn)題,從而培養(yǎng)他們之間相互協(xié)作的精神,并增進(jìn)彼此的了解和友誼。
三、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)
開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是信息時(shí)代最為有效的全民教育和終身教育方式。隨著信息技術(shù)的發(fā)展及信息高速公路的形成,遠(yuǎn)距離教育將具有雙向傳輸?shù)慕换バ阅堋W(xué)習(xí)者不僅在課堂看或聽(tīng)遠(yuǎn)距離傳輸來(lái)的教學(xué)內(nèi)容,而且可在家里看到課堂的景象,聽(tīng)到教師的講授或者看或聽(tīng)自己所需要的任何一門課程的聲像材料,并與教師進(jìn)行“面對(duì)面”的交流。由于是基于信息高速公路的多媒體教育網(wǎng)絡(luò),因此這些都可以在瞬間完成,所需要的教師、專家、資料和信息都遠(yuǎn)在天邊,近在眼前。世界上的每一個(gè)公民,不管其家庭出身、地位、財(cái)富如何,都可以享受到這種最高質(zhì)量的教育,這是真正意義上的全民教育。
另外,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)時(shí)間靈活,非常適合教師這個(gè)職業(yè)。由于教師職業(yè)的特殊性,對(duì)作息時(shí)間的要求特別嚴(yán)格。就我自己來(lái),每天不到7點(diǎn)就要趕到學(xué)校,下午6點(diǎn)才回家,如果上晚自習(xí)就要9點(diǎn)多回家,而且每天的上課都需要花費(fèi)不少精力和心血。如果是參加面授的話,就必須請(qǐng)假,否則,無(wú)法進(jìn)行學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)很好地解決了這個(gè)問(wèn)題,讓我們可以根據(jù)自己的實(shí)際情況通過(guò)自我調(diào)節(jié),合理安排,就能做到既不影響工作,又能完成好培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù),工作、學(xué)習(xí)兩不誤。
四、無(wú)紙化辦公既節(jié)省財(cái)、環(huán)保又提高工效
無(wú)紙化辦公,主要是在內(nèi)部局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的,通過(guò)采用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)后,實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同辦公。采用這種網(wǎng)絡(luò)辦公方式的主要出發(fā)點(diǎn)是提高工作效率。我校實(shí)現(xiàn)了本校內(nèi)部,學(xué)校和教育局的無(wú)紙化辦公。
1.鼠標(biāo)一點(diǎn),工作效率提高。
提高效率、信息共享、協(xié)同辦公是大多數(shù)機(jī)關(guān)、部門實(shí)行無(wú)紙化辦公的最主要的出發(fā)點(diǎn)。方便快捷的工作方式使大家受益匪淺,許多原本繁雜冗余的工作都在手指的點(diǎn)擊下輕松完成。過(guò)去,非的發(fā)文、會(huì)議通知、政務(wù)信息等,都需要打印、復(fù)印,然后由通訊員遞送各個(gè)部門,效率很低,在印發(fā)上浪費(fèi)了大量的時(shí)間、人力和物力。各部門的信息不能得到及時(shí)的溝通,造成諸多不便。使用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)后,信息交流非常暢通便捷,工作效率也得到很大提高,原來(lái)需要下發(fā)的文件,現(xiàn)在只要手指一摁,幾十份通知瞬間就發(fā)出去了,提高了工作效率,減輕了工作負(fù)擔(dān)。
2.鍵盤一敲,費(fèi)用減少。
基于以上建設(shè)工程造價(jià)管理信息化的實(shí)施,不少建筑施工企業(yè)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)以及中介咨詢單位等在使用工程造價(jià)管理軟件時(shí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化信息管理進(jìn)行工程的概預(yù)算以及工程量計(jì)算、人工、材料以及機(jī)械消耗等方面的管理時(shí),減輕了管理者的勞動(dòng)強(qiáng)度,與此同時(shí),建設(shè)工程的工作效率也得到更大的提社工,原本需要十幾天甚至是幾十天才能完成的工作,在信息化管理?xiàng)l件下,幾天就可以得到完成,而且工作的質(zhì)量以及精確度較之前手工化管理,也得到了較大程度的提升。
工程造價(jià)成果文件的質(zhì)量與準(zhǔn)確度的提升,一方面保證了工程造價(jià)確定的科學(xué)化與合理性,更加貼近市場(chǎng);另一方面工程造價(jià)信息化技術(shù)的發(fā)展,也使工程造價(jià)作用在建設(shè)施工行業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在實(shí)際的管理中,如何推進(jìn)全國(guó)建設(shè)工程造假的信息化管理,我們要注意以下幾點(diǎn):
一是如何進(jìn)一步建立和完善“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、資源共享”的工程造價(jià)信息管理機(jī)制。進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展造價(jià)信息化工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)信息化工作的統(tǒng)一規(guī)劃、明確目標(biāo)。加強(qiáng)信息化的基礎(chǔ)工作,抓緊制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),尤其要把最基本、最急需的標(biāo)準(zhǔn)逐步完善起來(lái)。加強(qiáng)宣傳和對(duì)信息化人員的培養(yǎng),提高信息化工作的總體水平。各省造價(jià)站要按照部里的統(tǒng)一要求,進(jìn)一步做好工程造價(jià)信息網(wǎng)政務(wù)信息和住宅成本信息等信息的測(cè)算工作,繼續(xù)完善人工成本信息工作。發(fā)展信息化管理,就需要構(gòu)建與信息化管理相適應(yīng)的規(guī)章制度,從政策的角度保障建設(shè)工程技術(shù)健康有序的穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)前,由于各地有關(guān)工程造價(jià)信息化管理建設(shè)的起點(diǎn)不同,各地建筑施工管理手段發(fā)展的不平衡,對(duì)于市場(chǎng)的培育等相差較大。因此這就為構(gòu)建工程造價(jià)信息化規(guī)章制度帶來(lái)了較大的障礙。為推進(jìn)建設(shè)施工信息化工作的進(jìn)展,各地區(qū)在基于建設(shè)部的《建設(shè)事業(yè)信息化“十五”規(guī)劃》、《建設(shè)領(lǐng)域信息化工作基本要點(diǎn)》等文件基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)建設(shè)施工的特點(diǎn),制定適應(yīng)本單位建設(shè)施工信息化管理的規(guī)章制度。為了加強(qiáng)建設(shè)施工造價(jià)信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,應(yīng)積極的構(gòu)建建設(shè)系統(tǒng)信息標(biāo)準(zhǔn)體系,制定信息通用與專用標(biāo)準(zhǔn),基于公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序,建立建設(shè)信息安全保障技術(shù)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范,借以約束市場(chǎng)上建設(shè)施工單位的市場(chǎng)主體行為。結(jié)合全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè),組織編制建設(shè)工程人工、材料、機(jī)械與設(shè)備等有關(guān)的信息分類以及標(biāo)準(zhǔn)代碼,通過(guò)強(qiáng)化各類信息的采集以及標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸?shù)母袷降燃訌?qiáng)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)而為全國(guó)工程造價(jià)的信息化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為使的各類造價(jià)信息適應(yīng)建設(shè)方各主體的需求,各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)規(guī)章制度的指導(dǎo)下,就如何健康有序的推進(jìn)工程造價(jià)信息化管理向前發(fā)展。與此同時(shí),現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)工程正處于發(fā)展速度快、建設(shè)規(guī)模大的時(shí)期,建設(shè)部的有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)管理的信息應(yīng)在加強(qiáng)本地區(qū)造價(jià)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,面對(duì)全國(guó)建設(shè)工程信息化管理的形式,抓好本地區(qū)工程造價(jià)的業(yè)務(wù)管理工作,為建設(shè)市場(chǎng)提供服務(wù),積極的適應(yīng)各方主體的實(shí)際需求。信息化建設(shè)是做好管理工作的基礎(chǔ),如果沒(méi)有信息化建設(shè)手段就很難實(shí)現(xiàn)我們的管理目標(biāo),也難以跟上建設(shè)市場(chǎng)快速發(fā)展的形式,因此,從信息化建設(shè)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)產(chǎn)生的積極影響上看,加快信息化建設(shè)是從是當(dāng)前工程造價(jià)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要任務(wù)。要切實(shí)提升全國(guó)工程造價(jià)的信息化管理技術(shù),就應(yīng)樹(shù)立全局的管理觀念,從有利于事業(yè)發(fā)展的角度看待信息化管理。對(duì)于當(dāng)前處速發(fā)展的軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),應(yīng)積極地從利于事業(yè)發(fā)展的角度對(duì)其進(jìn)行充分的研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。首先,應(yīng)加大信息化建設(shè)力度,加快全國(guó)工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè),形成省與省之間、省與市之間網(wǎng)絡(luò)化的信息交流,使全國(guó)有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)管理連成一體,為合理確定工程造價(jià)、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)決策的科學(xué)化提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ);其次,將工程造價(jià)信息化開(kāi)發(fā)的企業(yè)組織起來(lái),加強(qiáng)企業(yè)之間的交流、協(xié)作,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,提升造價(jià)軟件開(kāi)發(fā)與管理的使用率,避免低層次、低水平軟件的重復(fù)開(kāi)發(fā),不斷提升信息技術(shù)在工程造價(jià)中的應(yīng)用水平。
一、搭建銀企合作平臺(tái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)
企業(yè)融資特別是中小企業(yè)融資,仍然是困擾我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題,特別是在金融危機(jī)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的情況下,企業(yè)需要資金渡難關(guān)求生存,金融機(jī)構(gòu)需要企業(yè)支撐發(fā)展壯大自己,銀企對(duì)接活動(dòng)無(wú)疑為雙方提供了一個(gè)雙贏的好機(jī)會(huì)。從我市實(shí)際來(lái)看,2+1重點(diǎn)企業(yè)、四大行業(yè)占據(jù)了全市經(jīng)濟(jì)總量的90%以上,是我市經(jīng)濟(jì)的支柱,符合產(chǎn)業(yè)政策,企業(yè)發(fā)展前景看好,銀企雙贏的機(jī)會(huì)相對(duì)較多。盡管目前我市的企業(yè)受到國(guó)際金融危機(jī)影響較大,一批企業(yè)陷入困境。但是仔細(xì)分析,這實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的正常波動(dòng),這個(gè)階段正是技術(shù)改造、提質(zhì)擴(kuò)能最有利的時(shí)期,各項(xiàng)成本相對(duì)較低,如果金融機(jī)構(gòu)在困難時(shí)刻拉一把,就完成能夠幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),贏得更大的發(fā)展,這些企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是潛在的金融市場(chǎng)。其次,政府采取各種積極的措施加大對(duì)工業(yè)企業(yè)支持力度,信貸安全系數(shù)相對(duì)較高。同時(shí),市政府安排一定的資金,設(shè)立扶持信用擔(dān)保專項(xiàng)基金,用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股和擔(dān)保代償損失。應(yīng)該說(shuō),這個(gè)時(shí)候的信貸是比較安全的。第三,存貸比仍然較高,信貸空間相對(duì)較大。目前我市的貸款占存款%,離%的底線還有足夠的空間。如果存貸比按照底線來(lái)把握,我市將擁有增加近億元的信貸空間。因此,對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)要中做好牽線搭橋工作,探索開(kāi)展多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng),找準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目,例如,定期舉辦“請(qǐng)上來(lái)”、“帶下去”活動(dòng),把有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)請(qǐng)到銀行,介紹企業(yè)的發(fā)展情況和資金需求,把銀行的同志帶到企業(yè)去,讓他們了解企業(yè),熟悉企業(yè),并向企業(yè)宣傳國(guó)家的金融政策和貸款規(guī)定,切實(shí)幫助企業(yè)解決資金困難。等等,政府通過(guò)搭建一個(gè)合作平臺(tái),提供具體而豐富的活動(dòng)內(nèi)容更好地為銀企合作共贏服務(wù)。
二、抓好虧困企業(yè)的扭(減)虧解困和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)工復(fù)產(chǎn)
我市規(guī)模以上企業(yè)中有停產(chǎn)企業(yè)7家,半停產(chǎn)企業(yè)2家,存在的主要問(wèn)題是資金短缺和市場(chǎng)運(yùn)作問(wèn)題。幫助這些企業(yè)創(chuàng)造條件解決“瓶頸”制約,破解發(fā)展難題,力爭(zhēng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。這些企業(yè)走出困境,將是我局的工作重點(diǎn),也是完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要力量。要做的工作是:首先,深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)度和幫扶,因企制宜,一企一策。圍繞產(chǎn)品銷售、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、政策落實(shí)、貸款融資、要素保障等方面進(jìn)行調(diào)度和幫扶。對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題要及時(shí)梳理匯總,全力予以解決,重大問(wèn)題報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。送政策、創(chuàng)環(huán)境、優(yōu)服務(wù)、解難題,做到事事有回音、件件有著落、時(shí)時(shí)有進(jìn)展。其次,抓重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,分類指導(dǎo),區(qū)別對(duì)待。對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有產(chǎn)能的企業(yè),堅(jiān)持政策、資金、服務(wù)、供應(yīng)四個(gè)優(yōu)先,促增產(chǎn)增收;對(duì)虧損和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè),把脈問(wèn)診,對(duì)癥下藥,引導(dǎo)企業(yè)在困境中調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)成本管理、質(zhì)量管理、營(yíng)銷管理和投資管理,促其降低成本,遏制虧損,盡快開(kāi)工和滿負(fù)荷生產(chǎn)。同時(shí),積極協(xié)調(diào)我市擔(dān)保公司、金融機(jī)構(gòu)在確保資金安全的情況下,加快信貸投放速度,解決企業(yè)融資問(wèn)題。
三、積極開(kāi)展企業(yè)名牌創(chuàng)建工作
大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,形成一批省、市甚至全國(guó)知名,具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和企業(yè)。目前我市僅僅擁有省著名商標(biāo)
個(gè),省名牌產(chǎn)品個(gè),受到市委省政府獎(jiǎng)勵(lì)的商標(biāo)和產(chǎn)品也僅僅是“君樂(lè)寶”、“神行太?!?、“雙聯(lián)復(fù)混肥”、“遠(yuǎn)東哈里斯程控交換機(jī)”等。按照市委市政府“到年,全市建立起品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制,形成一批全國(guó)知名、具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品牌產(chǎn)品和企業(yè),品牌建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)”這一要求,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分解任務(wù),制定有效措施,全面落實(shí)激勵(lì)政策,力爭(zhēng)我市企業(yè)的品牌總量要有增長(zhǎng),新增知名品牌達(dá)到10個(gè)以上。品牌類別有增多,從以工業(yè)產(chǎn)品為主向工、農(nóng)、服務(wù)業(yè)等全方位發(fā)展,中國(guó)名牌產(chǎn)品、全國(guó)免檢產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、省著名商標(biāo)均衡發(fā)展。品牌特色有大進(jìn)展,國(guó)家級(jí)知名品牌實(shí)現(xiàn)新的突破。
四、努力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程
如果一個(gè)企業(yè),一個(gè)老板認(rèn)識(shí)不到信息化建設(shè)的重要性,那么將遲早會(huì)被經(jīng)濟(jì)浪潮所淹沒(méi)。企業(yè)的信息化建設(shè)不外乎兩個(gè)方向,第一是電子商務(wù)網(wǎng)站,是企業(yè)開(kāi)向互聯(lián)網(wǎng)的一扇窗戶。其次就是管理信息系統(tǒng),它是企業(yè)內(nèi)部信息的組織管理者。就目前我市企業(yè)信息化建設(shè)來(lái)看,2+1企業(yè)以及部分規(guī)模企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)站,這些網(wǎng)站有的以介紹產(chǎn)品為主,有的以提供技術(shù)支持為主,還有一些企業(yè)網(wǎng)站則開(kāi)展電子商務(wù),利用互聯(lián)網(wǎng)組織企業(yè)的進(jìn)貨和銷售。這些“窗戶”讓企業(yè)能夠及時(shí)的掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)變化,而作出迅速的反應(yīng),以此占有市場(chǎng)先機(jī)。但是,絕大多數(shù)的企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展這方面的工作,有的甚至還沒(méi)有這方面的認(rèn)識(shí),我們的中小企業(yè)要生存發(fā)展,重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)是大勢(shì)所趨,誰(shuí)擁有互聯(lián)網(wǎng),誰(shuí)就擁有了信息;誰(shuí)擁有了信息,誰(shuí)就能占據(jù)有利競(jìng)爭(zhēng)地位,已經(jīng)成為一條新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。而管理信息系統(tǒng)在企業(yè)發(fā)展中的地位也不可小視,它可以協(xié)助企業(yè)管理,從簡(jiǎn)單的公文、技術(shù)資料到復(fù)雜的生產(chǎn)流程、成本核算,甚至輔助企業(yè)進(jìn)行更高級(jí)的經(jīng)營(yíng)決策。所以說(shuō)作為政府部門引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)迫在眉睫的重要工作。
五、建設(shè)政府信息化平臺(tái)
我市政務(wù)信息網(wǎng)站已經(jīng)開(kāi)通,借助這一網(wǎng)站,擬在明年投入一定的人力物力搜集整理全市規(guī)模以上企業(yè)的企業(yè)規(guī)模、人員構(gòu)成、占地面積、產(chǎn)品、副產(chǎn)品概況、生產(chǎn)工藝、原輔材料等企業(yè)的基本情況、上下游產(chǎn)品情況、技術(shù)裝備情況等豐富網(wǎng)站內(nèi)容,通過(guò)圖文并茂的形式,讓盡可能多的人,在盡可能大的范圍知道我市企業(yè)以及企業(yè)產(chǎn)品,了解我市行業(yè)特色以及行業(yè)特點(diǎn)等。同時(shí),開(kāi)辟新的信息交流互動(dòng)欄目、編輯企業(yè)名目、產(chǎn)品目錄等,使盡可能多的信息能夠共享。因?yàn)樾畔⒔ㄔO(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)和載體,利用一兩年的時(shí)間力爭(zhēng)將全市的工業(yè)企業(yè)全部做到網(wǎng)上有名。
六、建立企業(yè)進(jìn)入退出機(jī)制
為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,我市通過(guò)節(jié)能減排,土地集約利用、項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)等一系列措施加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局,張書(shū)記也再三強(qiáng)調(diào),很好利用金融危機(jī)這一經(jīng)濟(jì)格局重組機(jī)會(huì),通過(guò)“騰龍換鳥(niǎo)”把現(xiàn)有的落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從目前的產(chǎn)業(yè)布局中“轉(zhuǎn)移出去”,再把“先進(jìn)生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái),以達(dá)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目的。針對(duì)我市確定的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擬制定適合我市實(shí)際的企業(yè)進(jìn)入退出機(jī)制。比如,進(jìn)一步完善實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)推進(jìn)制度,加大勞動(dòng)監(jiān)察查處力度,制定產(chǎn)業(yè)、環(huán)保準(zhǔn)入制度,落實(shí)財(cái)政、金融、稅收扶持激勵(lì)措施,實(shí)行土地階梯地價(jià)模式,建立企業(yè)轉(zhuǎn)型輔導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)等,促使優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入能發(fā)展能壯大,劣勢(shì)企業(yè)退出能穩(wěn)定能消化。
七、主動(dòng)送服務(wù)到企業(yè),在溝通中促發(fā)展
主動(dòng)送服務(wù)到企業(yè),在溝通和服務(wù)中促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一是主動(dòng)“走下去”,用政策扶持。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)深入重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng),宣講產(chǎn)業(yè)政策,研究解決當(dāng)前金融危機(jī)下企業(yè)的實(shí)際困難;二是主動(dòng)公開(kāi)政務(wù),建設(shè)陽(yáng)光機(jī)關(guān)。依據(jù)職能、規(guī)則、程序,將辦事的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),確保執(zhí)法透明,促進(jìn)社會(huì)和諧;三是主動(dòng)報(bào)送信息,提供決策依據(jù)。做好重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,為政府科學(xué)決策提供依據(jù);四是主動(dòng)建言獻(xiàn)策,當(dāng)好參謀。開(kāi)展鑄造行業(yè)、建材行業(yè)、乳制品行業(yè)、電子信息行業(yè)等的專項(xiàng)調(diào)研,為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)好參謀;五是主動(dòng)服務(wù)企業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實(shí)我市“進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重申機(jī)關(guān)人員分包企業(yè)責(zé)任制,定期深入企業(yè)走訪調(diào)研,查問(wèn)題解難題;六是主動(dòng)接受監(jiān)督,打造高效團(tuán)隊(duì)。公開(kāi)服務(wù)承諾,接受社會(huì)多方力量監(jiān)督,征求和采納有關(guān)意見(jiàn)、建議,為服務(wù)企業(yè)服務(wù)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供高效政府保障。
八、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效
首先,抓重點(diǎn),支持工業(yè)2+1企業(yè)加快發(fā)展,落實(shí)支持工業(yè)20強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)扶持政策和措施,更加注重幫助企業(yè)排憂解難,積極引導(dǎo)企業(yè)提振信心,強(qiáng)化管理,加快設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)提速增效,2+1企業(yè)上臺(tái)階。其次,進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié),重點(diǎn)搞好工業(yè)“2+1”企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,對(duì)君樂(lè)寶、曲寨集團(tuán)、珠江啤酒等骨干企業(yè)加大幫扶力度,切實(shí)發(fā)揮好骨干企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐和拉動(dòng)作用。第三,堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,把產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)結(jié)合起來(lái),加快構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)突出、富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。確保燕趙、曲寨、鼎鑫3條大型旋窯水泥熟料生產(chǎn)線竣工后達(dá)產(chǎn)達(dá)效,完成水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);加快珠江啤酒規(guī)模擴(kuò)張力度,扶持四個(gè)乳品企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,促進(jìn)食品加工業(yè)健康發(fā)展。鑄造業(yè)中,推動(dòng)鹿鋼公司與外商洽談合作事宜,同時(shí)積極謀劃鑄造業(yè)基地建設(shè),建設(shè)新型鑄造企業(yè)模式。
(一)主要目標(biāo)
1、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。釀酒食品、紡織服裝、林木加工、機(jī)械電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元,其中,釀酒食品產(chǎn)業(yè)320億元,紡織服裝產(chǎn)業(yè)200億元,林木加工產(chǎn)業(yè)230億元,機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)240億元。
2、新興產(chǎn)業(yè)。新能源、新材料、電動(dòng)汽車、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元,其中,新能源產(chǎn)業(yè)20億元,新材料200億元,信息產(chǎn)業(yè)50億元。
3、特色產(chǎn)業(yè)基地。新增省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)。
4、淘汰落后產(chǎn)能。全面完成省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
(二)重點(diǎn)工作
1、加速產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集群產(chǎn)業(yè)基地化的要求,加快構(gòu)建“5+4+X”產(chǎn)業(yè)體系,確保釀酒食品、紡織服裝、林木加工、機(jī)械電子、商貿(mào)物流五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升層次。重點(diǎn)幫助和推動(dòng)長(zhǎng)電科技、德力化纖、乳業(yè)、食品、科技、光伏、能源、科技等重大項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效,形成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新能源、新材料、電動(dòng)汽車、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)快速集聚、倍增發(fā)展,其它新興產(chǎn)業(yè)破題開(kāi)篇,形成特色。通過(guò)強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障,加大政策支持力度,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;瘮U(kuò)張、集聚式發(fā)展、爆發(fā)性增長(zhǎng),全年確保新開(kāi)工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè),新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)年內(nèi)銷售收入增長(zhǎng)50%以上。
2、建強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地(園)。堅(jiān)持以特色園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,遵循“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的原則,進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)基地(園)建設(shè)。堅(jiān)持“錯(cuò)位發(fā)展、差別競(jìng)爭(zhēng)”,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,凸顯產(chǎn)業(yè)特色,增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集度和關(guān)聯(lián)度。重點(diǎn)支持洋河雙溝釀酒產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)園,省級(jí)紡織、新材料、再生資源加工、智能電網(wǎng)等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和環(huán)境營(yíng)造,促進(jìn)同類型行業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),圍繞“十二五期間全市要建成20個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地”的目標(biāo),以市政府名義出臺(tái)《關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)基地(園)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)業(yè),為做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)支撐。
3、培育百億級(jí)企業(yè)。加大對(duì)全市50強(qiáng)企業(yè),特別是利稅前50名和用工前50名骨干企業(yè)的扶持力度,實(shí)施傾斜扶持政策,推進(jìn)靠大、靠外、靠強(qiáng),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向骨干企業(yè)集聚,推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。綜合運(yùn)用政策支持、行政推動(dòng)、幫辦服務(wù)等多種舉措,鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展多種形式的購(gòu)并或跨區(qū)域聯(lián)合重組,培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)大集團(tuán),突出培育酒、彩塑、等百億級(jí)企業(yè)。全力抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目,申報(bào)省以上專項(xiàng)資金及市新型工業(yè)化資金向省市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加快公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌影響力較強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。
4、淘汰落后產(chǎn)能。全面排查今后三年落后產(chǎn)能狀況,做好分批淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。抓緊研究制定落后產(chǎn)能淘汰的具體時(shí)間表和推進(jìn)措施。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),動(dòng)員企業(yè)及早行動(dòng),加快設(shè)備技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、加快“兩化融合”進(jìn)程
(一)主要目標(biāo)
1、申報(bào)省兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)15個(gè),認(rèn)定市市級(jí)兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)20個(gè)。組織企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)兩化融合項(xiàng)目20個(gè)。組織信息化知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)2次以上。
2、編制《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,并組織協(xié)調(diào)實(shí)施。
3、大型企業(yè)、中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)比例分別達(dá)80%和40%。新增通過(guò)雙軟認(rèn)證企業(yè)5家,新增通過(guò)CMMI認(rèn)證軟件企業(yè)4家。整合市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)資源,充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會(huì)職能,全年組織活動(dòng)不低于2次。
4、推動(dòng)我市物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、公共安全等行業(yè)中的應(yīng)用創(chuàng)新,重點(diǎn)建設(shè)智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)和智能公共安全等物聯(lián)網(wǎng)示范工程。
(二)重點(diǎn)工作
1、大力實(shí)施“865”工程。通過(guò)信息技術(shù)改造提升和培育食品飲料、紡織服裝、機(jī)械電子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包裝新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等8個(gè)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),注重企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、電子交易平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在線、節(jié)能減排監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、人才培養(yǎng)交流6大領(lǐng)域信息化應(yīng)用,主要抓好設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化等5大關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快利用信息化提升全市工業(yè)整體發(fā)展水平。
2、建立健全工作機(jī)制。建立由縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、經(jīng)信部門為主體、相關(guān)部門參與的“兩化融合”推進(jìn)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)全市“兩化融合”重點(diǎn)工作,認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)、載體建設(shè)、資金保障等各項(xiàng)工作。進(jìn)一步充實(shí)完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化月報(bào)涉及信息化內(nèi)容,按月統(tǒng)計(jì)示范試點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。爭(zhēng)取省經(jīng)信委和省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)支持,開(kāi)展企業(yè)管理人員“兩化融合”和軟件知識(shí)培訓(xùn)。編印《市兩化融合巡禮》,挖掘優(yōu)秀案例,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。定期開(kāi)展兩化融合觀摩活動(dòng),組織企業(yè)赴先進(jìn)地區(qū)、市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。
4、推進(jìn)社會(huì)信息化。繼續(xù)開(kāi)展政府網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全檢查工作,確保政府和部門門戶網(wǎng)站安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)支持單位,籌建市信息安全測(cè)試評(píng)估中心。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控平臺(tái),積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間處理。定期召開(kāi)信息化聯(lián)席會(huì)議,推進(jìn)重點(diǎn)信息化工程建設(shè),推進(jìn)全社會(huì)信息進(jìn)程。
5、推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)用。重點(diǎn)突破物聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,促成物聯(lián)網(wǎng)軟件研發(fā)基地在軟件園早日掛牌。
三、提升企業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平
(一)主要目標(biāo)
1、工業(yè)固定資產(chǎn)投入增長(zhǎng)35%以上;全年完成全社會(huì)工業(yè)投資同比增長(zhǎng)35%,完成工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)36%。實(shí)施100個(gè)省市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,確保年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)。
2、新建市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)共性技術(shù)中心12個(gè),其中省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)。實(shí)施省、市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目25個(gè);當(dāng)年開(kāi)發(fā)市級(jí)以上新產(chǎn)品、新技術(shù)100個(gè),新產(chǎn)品銷售率達(dá)30.5%。
(二)重點(diǎn)工作
1、實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。實(shí)施201個(gè)超億元工業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好科技材料有限公司的年產(chǎn)50兆瓦太陽(yáng)能電池片投資項(xiàng)目、加彈絲及毛毯生產(chǎn)線改造項(xiàng)目、纖維科技有限公司的年產(chǎn)1萬(wàn)噸差別化纖維項(xiàng)目、翔盛粘膠PTA項(xiàng)目、化纖有限公司的年產(chǎn)20萬(wàn)噸差別化化學(xué)纖維生產(chǎn)線等項(xiàng)目。完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。對(duì)100項(xiàng)省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)施“每月報(bào)、季度看、半年評(píng)”制度。切實(shí)抓好未開(kāi)和新開(kāi)項(xiàng)目的跟蹤管理,建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),加大爭(zhēng)取政策力度。
2、搭建銀企合作融資平臺(tái)。積極幫助重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大授信額度,推動(dòng)商業(yè)銀行采用多種方式予以信貸支持,確保商業(yè)銀行用于工業(yè)信貸比重穩(wěn)步提高。及時(shí)了解企業(yè)資金需求,梳理項(xiàng)目,向銀行推薦質(zhì)量好的金融部門認(rèn)可的項(xiàng)目,開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接,保證全市重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求和銀企合作洽談的成功率。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施情況的跟蹤考核,確保簽約項(xiàng)目的資金到位率。
3、加大政策扶持。以紡織、新材料、再生資源加工、智能電網(wǎng)等省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地為載體,積極爭(zhēng)取國(guó)家工信部和省經(jīng)信委的支持,用好用足“省委省政府支持發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破”的專項(xiàng)扶持政策。加強(qiáng)與市有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,爭(zhēng)取其對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的支持幫助,及時(shí)兌現(xiàn)市里已出臺(tái)的各項(xiàng)激勵(lì)政策,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。開(kāi)展國(guó)家優(yōu)惠政策宣貫活動(dòng),力爭(zhēng)使符合條件的企業(yè)都能享受到國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件免稅等優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)降低投資和經(jīng)營(yíng)成本。
4、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加快名牌產(chǎn)品、“三名”商標(biāo)申報(bào)步伐,嚴(yán)厲打擊假冒行為,加強(qiáng)品牌保護(hù)。落實(shí)政策扶持,對(duì)已認(rèn)定的名牌產(chǎn)品和“三名”商標(biāo)產(chǎn)品,協(xié)調(diào)有關(guān)部門在融資貸款、信貸擔(dān)保、電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予優(yōu)先安排。對(duì)新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、中國(guó)出口名牌產(chǎn)品、國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省出口名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè),加大財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)額度??偨Y(jié)推廣質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),定期組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)貫徹ISO9000、14000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn),開(kāi)展多種形式的質(zhì)量管理促進(jìn)活動(dòng)。
5、加大技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)中心投入,確保省級(jí)、市級(jí)技術(shù)中心企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分別達(dá)到銷售收入的5%和3%以上。抓好市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),確保新建市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)以上。推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和骨干企業(yè)的資源,共同推動(dòng)釀酒技術(shù)、玻璃制品、木業(yè)加工等重點(diǎn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合助推器的作用,全方位推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、大專院校、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)合,建立以工業(yè)企業(yè)為主體、科研院所為后盾、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。
四、落實(shí)節(jié)能降耗和能源保障措施
(一)主要目標(biāo)
1、全市工業(yè)用電量達(dá)到58億千瓦時(shí),增長(zhǎng)20%以上;完成16個(gè)電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目。開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)和平安電力創(chuàng)建專項(xiàng)活動(dòng)4次以上。
2、全市萬(wàn)元GDP能耗比上年下降3%以上,單位工業(yè)增加值能耗同比下降4.8%;完成能源審計(jì)企業(yè)8戶,完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收項(xiàng)目20個(gè),淘汰落后高耗能設(shè)備300臺(tái)(套),實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技改項(xiàng)目40項(xiàng),對(duì)20戶重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測(cè)。
(二)重點(diǎn)工作
1、全面落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。修訂完善年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核指標(biāo)和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作,加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作措施落實(shí)情況的考核,健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制,促進(jìn)各級(jí)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作。
2、全力推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作。制定出臺(tái)《市節(jié)能監(jiān)察辦法》,建立健全監(jiān)察制度文書(shū)、工作規(guī)范。制訂節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施計(jì)劃,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)中,組織開(kāi)展具有一定影響和震懾作用的節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)是查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能、未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查建設(shè)項(xiàng)目等問(wèn)題。加強(qiáng)用能單位管理,嚴(yán)格實(shí)施能源利用狀況報(bào)告制度,動(dòng)態(tài)跟蹤重點(diǎn)用能單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗變化,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)能源管理基礎(chǔ)和節(jié)能考核。
3、嚴(yán)控高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)倒逼機(jī)制,完善能源消耗預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加大對(duì)能源消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快地區(qū)的用能調(diào)控力度,壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。以能效達(dá)標(biāo)為重點(diǎn),開(kāi)展重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能行動(dòng),落實(shí)技術(shù)和管理措施,充分挖掘節(jié)能潛力。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“面上宣傳、點(diǎn)上示范、以點(diǎn)帶面”的工作思路,以重污染行業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步做好資源綜合利用工作,加大政策宣傳力度,聯(lián)合國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門認(rèn)真開(kāi)展綜合利用認(rèn)定、年檢,努力拓寬資源綜合利用領(lǐng)域,提高資源綜合利用率,減少?gòu)U物排放,確保固體廢棄物利用率達(dá)到80%以上。持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn),加大清潔生產(chǎn)審核工作組織力度,推廣先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝。配合水務(wù)部門,推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。
5、嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能評(píng)估審查制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)耗能超過(guò)3000噸項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查,通不過(guò)審查的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予立項(xiàng)和備案。進(jìn)一步健全市、縣(區(qū))能評(píng)體系,從源頭把好節(jié)能關(guān),遏制高耗能行業(yè)的發(fā)展。對(duì)近年來(lái)我市新建、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查執(zhí)行情況開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)違反能評(píng)規(guī)定的地區(qū)、企業(yè),給予通報(bào)并責(zé)令限期改正。
6、推進(jìn)電力建設(shè)。加快建設(shè)重點(diǎn)電網(wǎng)工程,強(qiáng)力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷。將電網(wǎng)建設(shè)拆遷補(bǔ)償工作納入各級(jí)政府年度目標(biāo)考核范圍,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,加強(qiáng)考核督查,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保電網(wǎng)工程按計(jì)劃實(shí)施。進(jìn)一步推動(dòng)電源點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展新能源建設(shè),鼓勵(lì)和支持光大國(guó)際垃圾發(fā)電、凱迪秸稈發(fā)電等項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)。積極發(fā)展集中供熱。在市區(qū)現(xiàn)有集中供熱基礎(chǔ)上,重點(diǎn)支持國(guó)電熱電公司、中節(jié)能()發(fā)電公司、熱電等熱電聯(lián)產(chǎn)。支持各縣區(qū)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。
7、保障電力供應(yīng)。完善電力需求側(cè)管理,不斷完善電力負(fù)荷管理的技術(shù)支持系統(tǒng),確保在錯(cuò)峰時(shí)“可控可動(dòng)”。積極開(kāi)展電力迎峰度夏,組織實(shí)施電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先確?!?。組織開(kāi)展停電反事故演習(xí)活動(dòng),努力提高應(yīng)急處理水平和快速反應(yīng)能力,確保全市電網(wǎng)安全迎峰度夏。開(kāi)展用電安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決杜絕安全隱患。加強(qiáng)電力執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法程序,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格查處破壞電力設(shè)施行為,配合公安部門開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊犯罪分子。
8、引導(dǎo)節(jié)約用電。加強(qiáng)省能效電廠示范項(xiàng)目建設(shè)管理,強(qiáng)化考核驗(yàn)收,確保項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。探索市級(jí)能效電廠項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn),從市發(fā)展新型工業(yè)化專項(xiàng)資金中,切出一塊資金,支持市級(jí)能效電廠建設(shè),力爭(zhēng)建成10個(gè)以上。積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,淘汰落后高耗能設(shè)備,淘汰和改造高耗能、高污染小鍋爐。
五、加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度力度
(一)工作目標(biāo)
1、全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%以上;全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。
2、新增銷售收入超2000萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)200戶;新增銷售收入超10億元以上企業(yè)7戶,億元以上企業(yè)22戶。
3、培育省級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)57個(gè),重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到100戶。
(二)重點(diǎn)工作
1、做好監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決一些苗頭性、傾向性及全局性的問(wèn)題,把握運(yùn)行態(tài)勢(shì),增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。對(duì)各縣區(qū)、各主要工業(yè)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。適應(yīng)新形勢(shì),拓寬分析面,加強(qiáng)運(yùn)行質(zhì)量和效益的分析,注重體現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗等方面的成效。加強(qiáng)與北地區(qū)的對(duì)比分析,建立與兄弟市的信息交流制度。密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策及經(jīng)濟(jì)大環(huán)境變化趨勢(shì),著力做好100戶重點(diǎn)企業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警調(diào)度網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),積極做好上報(bào)企業(yè)調(diào)整和人員培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對(duì)重要能源價(jià)格、主要原材料價(jià)格、重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)變化等監(jiān)控分析。
2、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)。繼續(xù)完善煤炭、化肥等重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,確保電煤運(yùn)輸供應(yīng),保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),努力化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康和不穩(wěn)定因素,努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的跟蹤,重點(diǎn)是相關(guān)政策的落實(shí)情況,推動(dòng)省物流企業(yè)的快速發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)和物流基地的調(diào)研,掌握各縣區(qū)物流行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),符合申報(bào)省物流企業(yè)和物流基地條件的,及時(shí)幫助企業(yè)申報(bào),爭(zhēng)取政策扶持。利用省經(jīng)信委搭建的產(chǎn)品萬(wàn)里行平臺(tái)和跨國(guó)零售集團(tuán)采購(gòu)會(huì)契機(jī),組織我市名特優(yōu)新生產(chǎn)企業(yè)參加,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的知名度,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、加大新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育和扶持力度。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定客觀、適度的增量項(xiàng)目(產(chǎn)品)年度產(chǎn)出目標(biāo),建立健全達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作責(zé)任制,確保年度增量計(jì)劃的全面完成。通過(guò)適時(shí)監(jiān)控和分析通報(bào)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目(產(chǎn)品)的運(yùn)行情況,采取切實(shí)有效措施,及時(shí)組織協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。建立對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目(產(chǎn)品)的定期監(jiān)測(cè)和跟蹤制度,及時(shí)了解把握序時(shí)進(jìn)度,加強(qiáng)與財(cái)政、金融等部門的聯(lián)系,完善監(jiān)控分析體系,按月通報(bào)新增長(zhǎng)點(diǎn)運(yùn)行情況。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、政銀合作和銀企對(duì)接、重點(diǎn)分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合協(xié)調(diào)會(huì)辦等工作機(jī)制,為切實(shí)幫助相關(guān)企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)出過(guò)程中存在的資金融通、能源供應(yīng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、運(yùn)輸銜接等具體問(wèn)題,推動(dòng)生產(chǎn)要素向新增長(zhǎng)點(diǎn)傾斜。
六、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展
(一)主要目標(biāo)
1、申報(bào)省科技型中小企業(yè)3家以上,申報(bào)省高成長(zhǎng)型中小企業(yè)2家以上,申報(bào)省中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)示范企業(yè)2家以上。
2、推動(dòng)中小企業(yè)集聚集群發(fā)展,新增銷售收入5億元以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)9個(gè),其中10億元以上5個(gè)。
3、加強(qiáng)市中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè),整合社會(huì)服務(wù)資源,組織開(kāi)展2次創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)。做好中小企業(yè)人才培訓(xùn)工作,組織企業(yè)參加省市培訓(xùn)3次。組織中小企業(yè)參加境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)2次。推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),申報(bào)并獲批2家省星級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。
(二)重點(diǎn)工作
1、加大政策支持。認(rèn)真做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取,做到“儲(chǔ)備一批、篩選一批、服務(wù)一批”。一是做好項(xiàng)目的調(diào)查儲(chǔ)備,抓緊建立年市區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)。二是堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)。選取推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用明顯、填補(bǔ)我市新興產(chǎn)業(yè)空白、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新水平較高的重點(diǎn)項(xiàng)目,作為國(guó)家、省扶持資金的優(yōu)先申報(bào)對(duì)象。三是幫助企業(yè)掌握政策包裝項(xiàng)目。指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)掌握政策,做好項(xiàng)目包裝,完備各項(xiàng)手續(xù)和材料,爭(zhēng)取年省級(jí)資金不少于上年度,國(guó)家級(jí)資金市區(qū)有1個(gè)項(xiàng)目入圍。
2、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新,加大對(duì)專利新產(chǎn)品的扶持,推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)1次,提高企業(yè)自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),依托釀酒食品、木材加工、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育示范平臺(tái),組織相關(guān)單位開(kāi)展1次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。力爭(zhēng)明年建成省級(jí)中小企業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)2個(gè)以上。扎實(shí)做好中小企業(yè)科技型、創(chuàng)新型、高成長(zhǎng)型示范單位認(rèn)定申報(bào)工作,幫助我市更多企業(yè)進(jìn)入省中小企業(yè)扶持發(fā)展的大盤子,有更多的中小企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金支持。
3、推進(jìn)信息化進(jìn)程。繼續(xù)落實(shí)“中小企業(yè)百千萬(wàn)電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)計(jì)劃”,組織引導(dǎo)中小企業(yè)加入應(yīng)用電子商務(wù)行列,每縣區(qū)至少開(kāi)展1次信息化培訓(xùn)。進(jìn)一步發(fā)揮“雙優(yōu)”單位的示范帶頭作用,通過(guò)科技報(bào)、日?qǐng)?bào)等媒體,加大宣傳扶持力度,使更多企業(yè)自覺(jué)投身到信息化工作當(dāng)中。加強(qiáng)市、縣中小企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和信息維護(hù)管理工作,強(qiáng)化服務(wù)基層,不斷推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),努力搭建共享平臺(tái),有效整合各地信息資源,促進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)和信息維護(hù)管理水平不斷提高。
4、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。抓好中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,做好全市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)月報(bào)及運(yùn)行分析。堅(jiān)持1季度開(kāi)展1次調(diào)研活動(dòng),關(guān)注中小企業(yè)最新發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)反映企業(yè)的困難和矛盾,提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性高的對(duì)策建議。
5、促進(jìn)集聚發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè),每個(gè)縣區(qū)選擇3-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為扶持重點(diǎn),加大政策扶持力度,提高集聚發(fā)展水平。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)找準(zhǔn)定位,努力形成“一地一品”、“一區(qū)一業(yè)”特色。推動(dòng)各地成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司,全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式,積極申報(bào)省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地稱號(hào)。加強(qiáng)對(duì)五個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的扶持引導(dǎo),放大其龍頭效應(yīng)、支撐效應(yīng)和輻射效應(yīng),實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。
6、培育示范機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),引導(dǎo)其創(chuàng)新工作思路,科學(xué)定位職能,合理收取費(fèi)用,為全市中小企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),貫徹市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策意見(jiàn)》精神,多層次、大范圍開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資洽談、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)與社會(huì)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的合作,逐步培養(yǎng)和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量。組織有能力、夠水平、業(yè)績(jī)好的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)示范機(jī)構(gòu)稱號(hào),利用政策資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,引導(dǎo)全市社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地為廣大中小企業(yè)服務(wù)。
七、加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管
(一)主要目標(biāo)
1、做好國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)工作,新注冊(cè)及增資企業(yè)登記率95%以上。做好監(jiān)管企業(yè)業(yè)績(jī)考核工作,年內(nèi)開(kāi)展涉及考核的重大事項(xiàng)專題督查2次以上。
2、做好國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案工作,健全評(píng)審“專家?guī)臁?,考核認(rèn)定新進(jìn)庫(kù)中介機(jī)構(gòu)不少于1家。
3、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作,統(tǒng)計(jì)覆蓋率95%以上。
(二)重點(diǎn)工作
1、做好國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)交易行為,對(duì)所監(jiān)管的國(guó)有產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)情況進(jìn)行有效的監(jiān)控。做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證年檢和新證頒發(fā),做好資產(chǎn)評(píng)估備案、國(guó)有資產(chǎn)處置等各項(xiàng)工作。
2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按《公司法》、國(guó)資管理有關(guān)規(guī)定和市政府的統(tǒng)一要求,逐步推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)特別是市國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),將建立現(xiàn)代企業(yè)制度與轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制緊密結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí),將在市政府的統(tǒng)一部署下,繼續(xù)積極做好企業(yè)整合重組的服務(wù)工作,推動(dòng)做大做強(qiáng)我市國(guó)有企業(yè)。
3、集中監(jiān)管經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。爭(zhēng)取市政府授權(quán),將各種投融資性的國(guó)有資產(chǎn)投資公司和國(guó)有集團(tuán)公司以及事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)一并納入監(jiān)管范圍,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。
4、完善激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任,完善出資企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任制,提高考核的準(zhǔn)確性和有效性。依法加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。在加強(qiáng)指導(dǎo)的同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)督,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
5、做好國(guó)有企業(yè)登記工作。結(jié)合年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及報(bào)表編制工作,全面清查市國(guó)有企業(yè),理順關(guān)系,建立資料庫(kù)。
八、做好無(wú)線電管理工作
(一)主要目標(biāo)
1、開(kāi)展各類大型考試反無(wú)線電作弊工作,全年不低于9次。積極開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),全年不少于6次。開(kāi)展設(shè)備檢測(cè)工作,抽檢比例不低于1%。
2、按照省局要求,開(kāi)展公安、地震兩大系統(tǒng)臺(tái)站核查活動(dòng)。積極受理干擾投訴,應(yīng)查盡查率達(dá)100%。
3、完成監(jiān)測(cè)站“固定機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)室、設(shè)備室”三項(xiàng)技術(shù)設(shè)施改造工作。
(二)重點(diǎn)工作
1、加強(qiáng)應(yīng)急保障。充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)手段,全力以赴做好省、市內(nèi)重大活動(dòng)的無(wú)線電安全應(yīng)急保障。組織開(kāi)展防范非法無(wú)線插播和反恐維穩(wěn)演練活動(dòng)的通信保障;積極做好我市各類考試反無(wú)線電作弊工作;嚴(yán)厲查處私設(shè)衛(wèi)星干擾器違法行為。
2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。在全部完成監(jiān)測(cè)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理規(guī)范化項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,向省局申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)車輛、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的維護(hù),保障無(wú)線電管理工作的順利開(kāi)展。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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