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同志們:
今天,市政府在這里召開全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,部署今后工作。剛才強(qiáng)生同志總結(jié)了我市上半年的安全生產(chǎn)工作,提出了今后的工作意見;紫金縣政府和市規(guī)劃建設(shè)局的負(fù)責(zé)同志均作了發(fā)言,都講得很好,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。今天的會(huì)議時(shí)間不長,比較緊湊,要達(dá)到統(tǒng)一思想、明確任務(wù)的目的。希望各縣區(qū)、各部門會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,全力以赴抓落實(shí),有效防范重特大生產(chǎn)安全事故,努力推進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。現(xiàn)在,我著重講兩點(diǎn)意見。
一、真抓實(shí)干,監(jiān)管到位,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)政府和各有關(guān)部門以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以開展安全隱患專項(xiàng)整治為重要手段,真抓實(shí)干,促使全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,強(qiáng)生同志對(duì)我市上半年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié),我完全同意,在這里就不重復(fù)了,我想特別地講一講今年上半年我市安全生產(chǎn)工作的三大亮點(diǎn):
(一)較大事故初步得到遏制,由同期的6起減少到今年的1起,這是最大的亮點(diǎn)。我市上半年安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)(死亡人數(shù))呈下降態(tài)勢,特別是較大事故大幅度下降。1—6月,發(fā)生較大事故1起,同比減少5起、下降83.3%;死亡3人,同比減少17人、下降85%。特別是道路交通沒有發(fā)生較大以上事故,重特大事故得到了初步控制。成績的取得,與我們安全生產(chǎn)部門平時(shí)工作到位是密不可分的,在這里,我謹(jǐn)代表市政府向長期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候。
(二)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有序開展,“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”取得明顯成效。今年上半年,各級(jí)、各有關(guān)部門均能按照《印發(fā)市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(河安委明電〔〕24號(hào))要求,圍繞“安全生產(chǎn)年”提出的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”(安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理)、加強(qiáng)了“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍),創(chuàng)新安全監(jiān)管工作思路和方法,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作,尤其是通過安全生產(chǎn)整治行動(dòng),全市消除了一批道路交通、火災(zāi)、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、建筑施工等方面的安全隱患,有效地減少了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保了我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)取得了新突破。加快了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作正在有序開展,在增強(qiáng)應(yīng)急救援能力上取得了新突破。一是公安、安監(jiān)、消防、電力等部門加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。目前,我市有消防、礦山、供電應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍11支392人,其中:消防大隊(duì)6支138人;礦山救護(hù)隊(duì)1支56人(5個(gè)小隊(duì));供電應(yīng)急隊(duì)4支198人(110-220kv市電應(yīng)急搶修隊(duì)51人、變電應(yīng)急隊(duì)62人、2支配電應(yīng)急隊(duì)47+38人);二是6月26日舉行了市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、市礦山救護(hù)隊(duì)和市安全生產(chǎn)應(yīng)急物資倉庫成立揭牌儀式,標(biāo)志著我市應(yīng)急救援工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
二、明確任務(wù),狠抓落實(shí),推動(dòng)我市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階
(一)提高認(rèn)識(shí),把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),須常存防范之心,常抓不懈。高度的防范意識(shí)是做好安全生產(chǎn)工作的重要的思想認(rèn)識(shí)問題。我市上半年安全生產(chǎn)形勢雖然持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但是我們要看到,我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,薄弱環(huán)節(jié)還很多,安全監(jiān)管面臨的形勢仍然嚴(yán)峻。從上半年的事故看,除主要指標(biāo)死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)下降外,事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升11.8%、18%和41.7%;新的形勢也給安全監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。剛才,強(qiáng)生同志在分析全市安全生產(chǎn)形勢時(shí)講到,個(gè)別縣和行業(yè)已突破了全年的控制指標(biāo),還有一批安全隱患沒有完成整治任務(wù)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入發(fā)展快車道和擴(kuò)內(nèi)需、保增長各項(xiàng)政策措施的逐步到位,以及一些重大項(xiàng)目的相繼啟動(dòng),我市在今年即將迎來新一輪大投入、大建設(shè)的。在基本建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大的過程中,如果安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、管理不嚴(yán),有可能會(huì)帶來新的安全隱患,防范和遏制重特大事故的壓力增大。因此,我們要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)和把握新形勢對(duì)安全生產(chǎn)提出的新要求和提供的新機(jī)遇,正確分析和采取有效措施解決突出問題,振奮精神,迎難而上,強(qiáng)化安全監(jiān)管,為實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”提供強(qiáng)有力的安全保障。
(二)抓住重點(diǎn),排查隱患,鐵腕整治。
一是繼續(xù)整治建筑施工的安全隱患?!?·8”河職院實(shí)訓(xùn)樓工地坍塌事故,是我市今年的第一起較大事故,教訓(xùn)十分深刻,務(wù)必舉一反三。事故后,對(duì)全市建筑工地雖然進(jìn)行了全面檢查,取得了一定的效果。但是,下半年是建筑施工的黃金季節(jié),須進(jìn)一步加大建筑施工安全專項(xiàng)整治力度,特別是要以防高墜、防坍塌、臨邊防護(hù)、腳手架搭設(shè)等專項(xiàng)治理為重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,加大治理力度,嚴(yán)查隱患,及時(shí)整治 ,堅(jiān)決打擊“三違”行為,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通“三違”整治。交通事故占我市事故總量的比重仍然很大,公安交警部門要克服困難,采取措施,努力做到:一要加強(qiáng)對(duì)超速行駛、特別是要加強(qiáng)對(duì)客車超速行駛、違法會(huì)車、違法占道、違法裝載、摩托車不帶安全頭盔、超載行駛、亂闖紅燈、酒后開車等影響道路交通安全的嚴(yán)重交通違法行為的整治;二要加大對(duì)三輪車、拖拉機(jī)、低速汽車違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治力度;三要按照“管好自己的人,管住自己的車”的要求,各有關(guān)部門要將客車、校車、運(yùn)載?;返呢涇嚢惭b衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,并加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員的教育管理,文明駕駛,嚴(yán)禁酒后駕車,防止車輛帶“病”上路;四要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不怠,加大處罰和曝光力度,促使駕駛員遵章守法,確保安全。
三是重點(diǎn)整治非煤礦山,重拳打擊非法采礦行為。一要落實(shí)治理責(zé)任,落實(shí)資金,盡快整治好我市非煤礦山的15處安全隱患和省安委辦下發(fā)《隱患整改指令》的7座尾礦庫;二要堅(jiān)決打擊非法采礦行為,各級(jí)政府、各職能部門要聯(lián)合執(zhí)法,要敢于動(dòng)真格,發(fā)現(xiàn)一處,整治一處;三要落實(shí)舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,接受社會(huì)監(jiān)督;四要實(shí)行行政問責(zé)制度,凡是對(duì)群眾舉報(bào)的問題查處不力的,要依法追究責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
四是繼續(xù)開展消防“三個(gè)專項(xiàng)整治”。火災(zāi)方面,上半年無死亡事故,這是可喜的一面。但仍然存在許多安全隱患,特別是秋季將至,風(fēng)高物燥,消防的壓力增大。因此,要深化“三個(gè)專項(xiàng)整治”(高層和地下建筑專項(xiàng)整治、公眾聚集場所易燃可燃裝修材料專項(xiàng)整治、火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治),抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的消防安全工作,特別是對(duì)被省政府列為全省30個(gè)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)之一的源城區(qū)上城街道辦事處,要重點(diǎn)督辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,嚴(yán)格按照“一條高壓線、三條鐵規(guī)”的要求,采取切實(shí)措施,從嚴(yán)整治,繼續(xù)保持消防方面的良好態(tài)勢。
此外,教育、國土資源、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、質(zhì)監(jiān)、海事、供電等部門,務(wù)必按照“安全生產(chǎn)年”的要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織排查、整改本行業(yè)的安全隱患,確保安全。
(三)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作力度,務(wù)求實(shí)效。4月21日,省政府召開了全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作動(dòng)員電視電話會(huì)議,按照電視電話會(huì)議和《印發(fā)廣東省開展全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(粵府函〔〕52號(hào))精神,我市認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),已經(jīng)取得了初步成效。省政府督查組昨天已到我市,開展階段性督查,還要檢查源城、東源和連平3個(gè)縣區(qū)以及6家企業(yè)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作,是我省今年安全生產(chǎn)工作的重頭戲,11月份國家將在廣東召開全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作現(xiàn)場會(huì)。因此,我們要繼續(xù)做好相關(guān)工作:一要建立、健全機(jī)構(gòu)。市政府34次常務(wù)會(huì)議同意在市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室,并充實(shí)人員;二要在年底前完成東源、龍川、紫金縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組建工作;三是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要抓緊明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,特別是安監(jiān)、道路交通、規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、海事、電力等部門要按照實(shí)戰(zhàn)需要,盡快完善應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu);四要完善預(yù)案。按照《印發(fā)市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理試點(diǎn)工作方案的通知》(河安監(jiān)明電〔〕43號(hào))要求,我們市選擇連平縣為試點(diǎn)縣。目前,有關(guān)工作正在有序開展,但要加快步伐,取得實(shí)效,切實(shí)做好迎接省市檢查的各種準(zhǔn)備工作;五要舉行應(yīng)急預(yù)案綜合演練。6月12日在市區(qū)炬勝燃?xì)夤九e行了危險(xiǎn)化學(xué)品、消防綜合演練,模擬煤氣泄漏、燃燒事故的應(yīng)急處置。通過演練,達(dá)到了預(yù)期效果。下半年,在市政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,對(duì)非煤礦山、道路交通、建筑施工等高危行業(yè)分別組織一次演練,以增強(qiáng)我市的應(yīng)急救援處置能力;六要堅(jiān)持值守,及時(shí)上報(bào)信息。各級(jí)、各有關(guān)部門特別是安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管部門能夠不斷完善安全生產(chǎn)值班制度和工作規(guī)范,實(shí)行24小時(shí)值班,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)日常值班和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、值班登記制度和交接班制度,尤其是落實(shí)好突發(fā)生產(chǎn)安全事故或事件信息報(bào)告制度及處置操作程序,強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規(guī)范突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息接收、采集和報(bào)送等工作。省安委辦已發(fā)文要求,從7月份開始,對(duì)生產(chǎn)安全事故實(shí)行一宗一報(bào)和周報(bào)制度。因此,要求道路交通、消防、海事等有關(guān)部門,要按規(guī)定及時(shí)向市安委辦報(bào)送事故信息,做到不漏報(bào)、不遲報(bào),以利市安委辦及時(shí)、準(zhǔn)確地做好我市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
(四)要完善檢查、督查制度,狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)方面的制度比較多,只有落到實(shí)處,才能真正發(fā)揮作用。因此,各級(jí)政府、各有關(guān)部門要把科學(xué) 發(fā)展觀貫穿于安全生產(chǎn)的全過程,不斷探索科學(xué)監(jiān)管辦法,在制訂科學(xué)有效、切實(shí)可行的制度方面多動(dòng)腦筋,盡快完善安全隱患排查、整改、銷號(hào)、檢查、督查、跟蹤落實(shí)和責(zé)任追究登記制度。努力做到主動(dòng)檢查,特別是要想辦法調(diào)動(dòng)企業(yè)整改安全隱患的自覺性,同時(shí),加大“打非治違”力度。力求做到檢查促整改,整改見實(shí)效,少一處隱患,就多一份安全。
年度情感力作《原鄉(xiāng)》近日完成了在臺(tái)灣的拍攝工作,轉(zhuǎn)場至下一站香港繼續(xù)熱拍。赴港前,張國立攜《原鄉(xiāng)》主創(chuàng)在臺(tái)北亮相,召開首場試片會(huì)?!对l(xiāng)》書寫了一段年代的記憶,講述的是臺(tái)灣老兵與故鄉(xiāng)親人之間隔不斷的骨肉親情,由著名導(dǎo)演張國立掌鏡,臺(tái)灣編劇陳文貴與擔(dān)任文學(xué)策劃的金牌編劇鄒靜之聯(lián)合把關(guān),并邀請大陸及臺(tái)灣戲骨級(jí)演員和新生代偶像明星重磅加盟,其中,張國立與陳寶國、奚美娟、馮恩鶴等戲骨演繹的情感戲部分催人淚下,真情實(shí)感打動(dòng)人心。
《原鄉(xiāng)》將鏡頭對(duì)準(zhǔn)的是上世紀(jì)80年代,臺(tái)灣開放探親前的歷史,是為老兵書寫的一段回憶,希望能夠成為對(duì)過去時(shí)代緬懷的一個(gè)情感通道。故事中,以根生、守正、八百黑、朱晉等為代表的老兵居住在眷村,他們雖然已經(jīng)在臺(tái)灣結(jié)婚生子,過著平凡的日子,但對(duì)故鄉(xiāng)親人的牽掛無時(shí)不在,這種葉落歸根的情懷流淌在他們的血液中,最終激勵(lì)他們執(zhí)著地踏上了漫漫回鄉(xiāng)路。
《原鄉(xiāng)》的總導(dǎo)演及主演張國立介紹說,這是他拍過的戲中拍攝周期最長、轉(zhuǎn)場景地最多、投資數(shù)額最大的電視劇,為了細(xì)細(xì)打磨這部情感巨制,他們投入了很多心思與精力。6月初,《原鄉(xiāng)》劇組大部隊(duì)在張國立的帶領(lǐng)下由福建移師到臺(tái)灣來取景拍攝,主場景為位于臺(tái)中的眷村,工作周期歷時(shí)33天。張國立透露,這是他首次來臺(tái)灣拍片,“拍攝環(huán)境比預(yù)想中的更艱苦,一方面正值盛夏,臺(tái)灣的氣候悶熱,劇組成員每天汗流挾背,非常辛苦。另一方面,由于這次是在長久無人居住的眷村取景,那里荒草雜生、蚊蟲肆虐,身上被叮得慘不忍睹,我們所有人將防蚊藥排列出來大概有40種,連麻油都涂上身了,還是不管用!頂著高溫卻還要全副武裝,簡直苦不堪言?!钡珡垏⑼瑫r(shí)也表示,雖然條件差,但他們認(rèn)為“很值得”。這部戲的創(chuàng)作初衷是要為老兵們留下一段專屬的記憶,所以他們希望真實(shí)地拍出一個(gè)不同的地域和地貌,他們想展現(xiàn)的恰恰是地理上的差異并沒有改變植根在人物內(nèi)心深處的共通情感,他們要將這份情感匯聚在一起,更深刻地詮釋出“血濃于水”的骨肉情。
關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)異常事件分析評(píng)估和
經(jīng)驗(yàn)反饋工作的通知
各區(qū)市人民政府安委會(huì),國家級(jí)開發(fā)區(qū)安委會(huì),南海新區(qū)安委會(huì),市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)魯安辦發(fā)〔2021〕14號(hào)文件精神和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)異常事件分析評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)反饋工作,將苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài),減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)異常事件信息搜集
各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)異常事件的發(fā)現(xiàn)和處置工作,把沒事當(dāng)有事、小事當(dāng)成大事、簡單事當(dāng)成復(fù)雜事,通過建立健全信息直報(bào)、在線監(jiān)測預(yù)警、輿情監(jiān)控、投訴舉報(bào)等渠道,廣泛搜集獲取涉險(xiǎn)事故、監(jiān)測數(shù)據(jù)異常、各種事故苗頭等安全生產(chǎn)異常事件信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況,迅速進(jìn)行甄別和核驗(yàn),準(zhǔn)確完整記錄異常信息,并及時(shí)上報(bào),為安全生產(chǎn)異常事件評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)反饋提供信息支撐。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)異常事件分析評(píng)估
各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)每一起安全生產(chǎn)異常事件的分析評(píng)估,從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)規(guī)程、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,全方位、全過程排查分析發(fā)生異常事件的原因,強(qiáng)化源頭管控和治理,從根源上解決問題。對(duì)涉險(xiǎn)事故要當(dāng)作事故對(duì)待,在做好應(yīng)急處置基礎(chǔ)上,組織開展涉險(xiǎn)事故調(diào)查,查找問題、分析原因,制定整改措施,補(bǔ)短板堵漏洞。對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,在立即按相關(guān)工作規(guī)程進(jìn)行應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上,要組織對(duì)產(chǎn)生監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的原因進(jìn)行深入查找分析,采取相應(yīng)措施,從源頭上消除問題隱患。對(duì)事故苗頭,要立即派員進(jìn)行現(xiàn)場勘察,督導(dǎo)出現(xiàn)事故苗頭單位和地區(qū)采取斷然措施,防止引發(fā)事故。要定期開展安全生產(chǎn)異常事件綜合性分析評(píng)估,對(duì)一段時(shí)期內(nèi)反復(fù)發(fā)生的安全生產(chǎn)異常事件,要分析其共性和規(guī)律性,查找出現(xiàn)異常事件的深層次原因,提出有針對(duì)性的預(yù)防措施,提高風(fēng)險(xiǎn)的提前感知和預(yù)警處置能力。
三、做好安全生產(chǎn)異常事件經(jīng)驗(yàn)反饋
各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果,有針對(duì)性做好安全生產(chǎn)檢查、信息預(yù)警、警示教育和“回頭看”等安全生產(chǎn)異常事件經(jīng)驗(yàn)反饋工作。
(一)及時(shí)預(yù)警信息。安全生產(chǎn)異常事件分析評(píng)估結(jié)果和處置建議,要及時(shí)以安全生產(chǎn)預(yù)警信息方式向有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門進(jìn)行反饋,跟蹤指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)采取措施加強(qiáng)事故預(yù)防。要建立健全安全生產(chǎn)異常事件警示制度,在達(dá)到警示條件時(shí)及時(shí)發(fā)出警示告知書,接到警示的地區(qū)和部門要根據(jù)警示意見,迅速制定響應(yīng)方案并組織實(shí)施,及時(shí)報(bào)告貫徹落實(shí)情況。
(二)加強(qiáng)異常事件檢查。各級(jí)各有關(guān)部門在開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí),要把安全生產(chǎn)異常事件作為檢查的重要內(nèi)容,全面細(xì)致檢查異常事件出現(xiàn)的情況、原因和管控措施制定落實(shí)情況,及時(shí)把有關(guān)情況向企業(yè)及相關(guān)地區(qū)、主管部門反饋,指導(dǎo)企業(yè)解決好類似異常事件。
(三)做好總結(jié)和警示教育。對(duì)典型安全生產(chǎn)異常事件,要深刻汲取經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),及時(shí)制作警示教育片等警示教育資料,將其異常事件的發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、分析評(píng)估和處置措施等總結(jié)出來,進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)揮好警示教育作用。
(四)開展好“回頭看”。安全生產(chǎn)異常事件處置工作結(jié)束后,要適時(shí)開展“回頭看”,全面檢查及核實(shí)各項(xiàng)防范措施制定落實(shí)情況及效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)異常事件管控工作的閉環(huán)管理。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(一)各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)異常事件處置能力建設(shè),加強(qiáng)分析評(píng)估專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)異常事件在線監(jiān)控分析平臺(tái)建設(shè),充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段,提升安全生產(chǎn)異常事件的感知、獲取、分析能力和工作水平。
(二)各有關(guān)行業(yè)主管部門要發(fā)揮本行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)特長,認(rèn)真開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)異常事件的調(diào)度、跟蹤和分析評(píng)估工作,指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并落實(shí)安全生產(chǎn)異常事件管控措施,及時(shí)向同級(jí)安委會(huì)辦公室報(bào)告情況,配合做好安全生產(chǎn)異常事件綜合分析評(píng)估工作。
(三)各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮綜合牽頭協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)情況調(diào)度,做好本地區(qū)安全生產(chǎn)異常事件的綜合分析評(píng)估工作,建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的情況問題。
各區(qū)市和市有關(guān)部門要迅速將本通知要求傳達(dá)到轄區(qū)和所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位,并督促其做好貫落實(shí)。
一、目的
當(dāng)突然發(fā)生嚴(yán)重影響食品安全的緊急情況時(shí),及時(shí)做出準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減少食品安全事故的危害,保障消費(fèi)者身體健康與生命安全
二、適用范圍
本程序適用于在生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、銷售的整個(gè)過程中突發(fā)的食品安全事故做出準(zhǔn)備和響應(yīng)。
三、職責(zé)
1、食品安全管理小組總體負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);
2、各職能部門及生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的具體實(shí)施。
第二章管理規(guī)定
一、成立應(yīng)急組織
1、應(yīng)急組織是應(yīng)急處置的執(zhí)行機(jī)構(gòu),是應(yīng)急處置的組織基礎(chǔ)。食品安全管理小組行使應(yīng)急組織的職責(zé)。
2、總經(jīng)理負(fù)責(zé)召開應(yīng)急工作會(huì)議,協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作,并對(duì)重大問題做出決策。
3、各組織成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)方具體實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施,跟蹤應(yīng)急響應(yīng)措施的實(shí)施情況,及時(shí)向總指揮報(bào)告。所有組織成員應(yīng)保證通訊暢通,以便緊急情況發(fā)生時(shí)及時(shí)溝通信息,迅速組織采取應(yīng)急響應(yīng)措施。
二、監(jiān)測、預(yù)警及報(bào)告
1、公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)品質(zhì)量安全信息的收集,加強(qiáng)對(duì)原輔材料的檢測分析,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)管理,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的監(jiān)測,加強(qiáng)對(duì)員工的食品安全管理知識(shí)的培訓(xùn)。
2、公司應(yīng)定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。
3、當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)危害或潛在危害消費(fèi)者身體健康、生命安全時(shí),公司應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門報(bào)告。公司或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
4、在后續(xù)的事故處置過程中應(yīng)及時(shí)將事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門報(bào)告。
4.5必要時(shí),對(duì)消費(fèi)者做好信息工作,并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
三、充分識(shí)別緊急情況
在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售過程中可能發(fā)生的緊急情況有:
1、因設(shè)備故障使生產(chǎn)無法正常進(jìn)行;
2、突發(fā)的停電、停汽、停水等情況導(dǎo)致生產(chǎn)資源供應(yīng)不上;
3、原輔料檢測結(jié)果顯示受到嚴(yán)重污染,會(huì)對(duì)消費(fèi)者健康造成傷害;
4、政府部門監(jiān)督檢查顯示公司產(chǎn)品安全指標(biāo)不合格;
5、國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)口國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中安全指標(biāo)發(fā)生變化,導(dǎo)致公司產(chǎn)品檢測不合格;
6、由權(quán)威部門的食品安全預(yù)警表明公司產(chǎn)品可能存在嚴(yán)重安全危害;
7、公司從事食品安全管理的主要管理人員或技術(shù)人員流失;
8、有人為的惡意行為導(dǎo)致公司產(chǎn)品不安全,或者對(duì)公司產(chǎn)品、聲譽(yù)惡意造謠,造成惡劣社會(huì)影響;
9、其他嚴(yán)重影響食品安全的緊急情況。
四、全面落實(shí)應(yīng)急處置措施
1、當(dāng)有信息顯示公司突然發(fā)生導(dǎo)致或者有可能導(dǎo)致食品安全事故的緊急情況時(shí),應(yīng)立即報(bào)告總經(jīng)理??偨?jīng)理應(yīng)立即召開應(yīng)急小組會(huì)議,會(huì)議首先應(yīng)組織調(diào)查突發(fā)事件的真實(shí)性、嚴(yán)重性。
2、當(dāng)確定突發(fā)事件導(dǎo)致或者有可能導(dǎo)致食品安全事故時(shí),公司應(yīng)當(dāng)立即予以處置,防止事故擴(kuò)大。應(yīng)對(duì)不同的緊急情況做出相應(yīng)的應(yīng)急處置:
3、突發(fā)的設(shè)備故障或突然停電,停水使生產(chǎn)無法正常生產(chǎn)時(shí),如果停產(chǎn)時(shí)間超過工藝規(guī)定時(shí)間,應(yīng)對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行隔離,并確定數(shù)量,做好標(biāo)識(shí)然后,出處理.如果檢測結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn),則按照《符號(hào)品管理制度》執(zhí)行.
4、原料檢測結(jié)果顯示受到污染,會(huì)對(duì)消費(fèi)者健康照成傷害時(shí)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估受影響的程度和范圍,并確定處置方式.若已經(jīng)出廠的銷售的產(chǎn)品則按照《食品管理召回制度》執(zhí)行
5、政府部門監(jiān)督檢查顯示公司產(chǎn)品安全指標(biāo)不合格,或國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中安全指標(biāo)發(fā)生變化,公司產(chǎn)品檢測不合格時(shí),應(yīng)正確不合格的產(chǎn)品范圍,采取銷毀,召回等措施防止危害發(fā)生.若已經(jīng)出廠銷售的產(chǎn)品則按《食品召回管理制度》執(zhí)行
6、有人為的惡意行為導(dǎo)致公司產(chǎn)品不安全,或者對(duì)公司產(chǎn)品,聲譽(yù)惡意造謠,照成惡劣社會(huì)影響.應(yīng)急組織應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)安排相關(guān)人員對(duì)外進(jìn)行澄清,盡量減少對(duì)公司的聲譽(yù)的損害。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制
安全生產(chǎn)工作是做好各項(xiàng)工作的重要前提和保證,對(duì)于供銷社的發(fā)展至關(guān)重要。雖然我社系統(tǒng)近幾年無重大安全事故發(fā)生,但我們必須清醒看到供銷社系統(tǒng)各企業(yè)的房屋很多是幾十年的老房,有很多的安全隱患尚沒發(fā)現(xiàn)或正在產(chǎn)生,我們必須警鐘長鳴笛,充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性,不能有絲毫的麻痹大意,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,法定代表人必須作為“第一責(zé)任人”,親自抓安全生產(chǎn)工作,切實(shí)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定,保一方平安的政治責(zé)任。
1、縣供銷社黨委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化情況決定調(diào)整縣供銷社安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:;副組長:、、;成員:;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)辦公室工作。
2、繼續(xù)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則,系統(tǒng)各單位必須與縣社簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書。各企業(yè)要把與縣社簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書所有目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到企業(yè)的各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、門市部、倉庫及掛靠經(jīng)營的網(wǎng)點(diǎn)和承包承租經(jīng)營者,并切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每個(gè)人頭,做到“橫向到邊、縱向到底”,不留死角。
3、縣供銷社安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對(duì)安全生產(chǎn)工作在今年要加大查處力度,按照“四不放過”的原則,凡是發(fā)生安全事故造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的都要在查清事故原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,作出嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就,并按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書嚴(yán)格考核,實(shí)行一票否決。
二、加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,形成人人講安全的良好氛圍
安全生產(chǎn)最大的隱患是人的因素,系統(tǒng)職工安全意識(shí)淡薄的現(xiàn)象也個(gè)別存在,各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的重要性,要充分利用各種會(huì)議、標(biāo)語、標(biāo)識(shí)、板報(bào)和各項(xiàng)專項(xiàng)檢查宣傳安全生產(chǎn)工作的政策、法規(guī),使《安全法》人人皆知,形成人人關(guān)心安全,同時(shí)積極參加縣上有關(guān)部門組織的“百日安全”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9全民消防日”等活動(dòng),以此促進(jìn)全體職工的安全、治安意識(shí),為安全生產(chǎn)提供思想保證。
三、明確重點(diǎn),完善各項(xiàng)制度措施,及時(shí)整治和消除安全隱患
我系統(tǒng)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)是房屋陳舊及設(shè)施、設(shè)備老化安全系數(shù)低、煙爆竹經(jīng)營、用火用電、農(nóng)藥經(jīng)營行車安全、出租房屋(承租者用于開賓館、超市、酒吧)等。系統(tǒng)各單位要根據(jù)各自的實(shí)際突出重點(diǎn),開展經(jīng)常性的陷患排和整治工作,系統(tǒng)各單位要針對(duì)本單項(xiàng)位的實(shí)際情況,不斷修改和完善相關(guān)安全管理制度,做到有章可循。系統(tǒng)各單位必須進(jìn)一步堅(jiān)持安全例會(huì)制度;領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;事故隱患報(bào)告制度、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度。在完善各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)要把制度和措施落實(shí)到每個(gè)崗位,落實(shí)到人頭。同時(shí)要完善特大事故應(yīng)急預(yù)案。開展安全生產(chǎn)例行大檢查(元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、“安全月”等專項(xiàng)大檢查),對(duì)農(nóng)藥的經(jīng)營和廢舊物資的經(jīng)營要配合有關(guān)部門,常抓不懈,對(duì)掛靠經(jīng)營的網(wǎng)點(diǎn)、承包出租的房屋,不能有絲毫松懈思想,要常年對(duì)其安全或經(jīng)營情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)決杜絕安全事故或違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象發(fā)生。這些掛靠經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和出租房業(yè)主經(jīng)營的安全保衛(wèi)及綜治工作必須納入企業(yè)的責(zé)任目標(biāo)管理。
四、切實(shí)制定安全事故救援預(yù)案,做到有備無患
系統(tǒng)各部門要切實(shí)制定和完善安全事故預(yù)案,不斷提高處置安全事故的能力和水平。一旦發(fā)生事故,主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織救援并報(bào)告縣社,把安全事故的損失降到最低,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)考核、逗硬獎(jiǎng)懲,安全事故救援工作實(shí)行一票否快,一旦發(fā)生安全事故,有關(guān)責(zé)任人未按規(guī)定到現(xiàn)場處理,年終考核時(shí)一票否決。
五、建立隱患整改制度和危險(xiǎn)源登記制度。
各單位安全檢查出的隱患,必須向縣社安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室及時(shí)匯報(bào),并建立好臺(tái)帳,做好記錄,按期整改。同時(shí)要做好重大危險(xiǎn)源登記的工作,我社系統(tǒng)各單位要重點(diǎn)做好農(nóng)藥銷售的登記工作,確保不發(fā)生安全事故。
為貫徹副總理9月26日在全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議上關(guān)于加強(qiáng)旅游安全工作的指示精神,落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的部署,現(xiàn)就加強(qiáng)“*”假日旅游安全工作緊急通知如下:
一、認(rèn)清形勢,把安全保障工作放在第一位
今年以來,旅游安全形勢總體穩(wěn)定,但旅游交通等安全事故依然頻發(fā)。截至9月26日,國家旅游局共接到各地報(bào)告的旅游安全事故33起,共造成80人死亡,391人受傷,4人失蹤,其中旅游交通事故27起,共造成74人死亡,321人受傷。即將來臨的“*”黃金周是假日制度調(diào)整和奧運(yùn)后的首個(gè)國慶長假,預(yù)計(jì)旅游市場將有較大幅度增長,局部熱點(diǎn)地區(qū)接待壓力加大,旅游安全保障任務(wù)加重。各級(jí)旅游部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,汲取近期國內(nèi)重特大安全事故和旅游安全事故的教訓(xùn),以高度的使命感、責(zé)任感和對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好假日旅游安全工作,確保廣大游客度過一個(gè)安全、祥和、歡樂的“*”黃金周。
二、落實(shí)責(zé)任,把安全工作落到實(shí)處
確?!?”假日旅游安全平穩(wěn),對(duì)促進(jìn)市場繁榮和社會(huì)和諧意義重大。要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,確實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。一是落實(shí)旅游部門的安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)旅游接待單位、從業(yè)人員和旅游者的安全宣傳和教育,做好本地區(qū)旅游突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警和協(xié)調(diào)處置工作。二是落實(shí)旅游部門的安全監(jiān)管責(zé)任。要在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)旅行社等相關(guān)旅游企事業(yè)單位旅游工作的安全監(jiān)管。三是落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任。旅游企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起保障安全生產(chǎn)、防范事故發(fā)生以及突發(fā)事件報(bào)告、救助、善后處理以及安全信息披露等職責(zé)。
三、突出重點(diǎn),提高安全保障能力
一是要強(qiáng)化對(duì)旅行社的安全監(jiān)管。督促旅行社對(duì)所組織的線路產(chǎn)品和選用的服務(wù)提供商進(jìn)行安全把關(guān),杜絕租用手續(xù)不全、安全要求不達(dá)標(biāo)的車輛,確保游客的交通、餐飲安全。二是要強(qiáng)化旅游節(jié)慶活動(dòng)和大型展會(huì)的安全管理。要嚴(yán)格按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的要求和“誰承辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,做好主、承辦的各類旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全管理,嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事件。三是要加強(qiáng)對(duì)旅游接待單位安全達(dá)標(biāo)情況的復(fù)核檢查。旅游部門評(píng)定掛牌的A級(jí)景區(qū)、工農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、星級(jí)賓館,一旦發(fā)生重特大安全責(zé)任事故,即摘牌整頓,并進(jìn)行信息披露。四是要加強(qiáng)對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)和部位的隱患排查。要聯(lián)合公安、交通、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門,重點(diǎn)加強(qiáng)大型游覽游樂設(shè)施、游客運(yùn)載工具和高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的安全檢查,杜絕違規(guī)違章操作,杜絕有安全隱患的設(shè)施設(shè)備運(yùn)營。督促山岳景區(qū)、涉水景區(qū)做好安全防護(hù)和客流引導(dǎo),嚴(yán)防墜落和溺水事故。加強(qiáng)易發(fā)交通事故路段和熱點(diǎn)景區(qū)周邊道路的安全警示,嚴(yán)防重特大旅游交通安全事故。
是落實(shí)“十一&8226;五”規(guī)劃的收關(guān)之年,也是安全生產(chǎn)工作的治理整頓、創(chuàng)新發(fā)展之年。隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇以及國家“穩(wěn)發(fā)展、促轉(zhuǎn)變”政策的施行,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作將面臨新的壓力和新的挑戰(zhàn)。我縣安全生產(chǎn)工作的思路是:以省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指引,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”、“和諧發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)總體目標(biāo),以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為保障點(diǎn),以強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力為著力點(diǎn),以壓降事故為落腳點(diǎn),積極構(gòu)建責(zé)任體系、推進(jìn)專項(xiàng)整治、規(guī)范監(jiān)管行為、強(qiáng)化輿論引導(dǎo),凝心聚力,負(fù)重奮進(jìn),為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。第一季度我縣還未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢處于平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路安全監(jiān)管的重要意義
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,通力協(xié)作,強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)措施,取得明顯成效,我縣安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但我們也應(yīng)清醒地看到,全縣事故總量仍然居高不下,道路交通事故基本占了我縣各類事故死亡人數(shù)總量,農(nóng)村道路交通事故又占全縣道路交通事故大部分。突出的道路交通安全問題已成為我縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全監(jiān)管部門要從關(guān)注民生、構(gòu)建“和諧浙江”的高度充分認(rèn)識(shí)做好道路交通安全工作、預(yù)防和減少道路交通安全事故的重要性,增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,積極支持和配合公安、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等部門的工作,齊抓共管、齊心協(xié)力,確保我縣道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,為營造安全交通而努力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和安監(jiān)部門要樹立大安全工作理念,全面履行安全監(jiān)管職責(zé)。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要依靠全社會(huì)、各部門的力量齊抓共管。根據(jù)本次會(huì)議精神,各級(jí)安全監(jiān)管部門認(rèn)真做好以下工作:
一是要支持和配合相關(guān)職能部門做好道路交通安全宣傳工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的總體要求,以“關(guān)愛生命、關(guān)心健康、關(guān)注安全”為主要內(nèi)容,以“全員安全培訓(xùn)工程”為載體,在做好生產(chǎn)安全基本技能培訓(xùn)的同時(shí),積極協(xié)商公安、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等部門派員宣講《道路交通安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)的安全知識(shí),以提高員工特別是外來務(wù)工人員的道路交通參與意識(shí)、道路交通道德素養(yǎng)和自我保護(hù)能力,預(yù)防和減少我省道路交通安全事故。
二是要協(xié)調(diào)、配合做好道路交通事故隱患的治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安全監(jiān)管部門要按照云南省人民政府辦公廳《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省安委辦轉(zhuǎn)發(fā)的國務(wù)院安委辦關(guān)于有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見,充分發(fā)揮各自的職能,加大對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的檢查考核力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通事故隱患排查治理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),支持和配合相關(guān)職能部門開展道路交通事故隱患排查治理工作。協(xié)調(diào)、配合和督促有關(guān)部門做好農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線的設(shè)置工作,督促落實(shí)配套的安全設(shè)施;協(xié)調(diào)、配合和督促道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)、臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段的安全隱患治理工程,協(xié)助做好整治方案,督促落實(shí)安全措施,消除事故隱患。
三是協(xié)調(diào)、配合做好農(nóng)機(jī)特別是外省籍拖拉機(jī)的安全監(jiān)管工作。
為了使我們學(xué)校不發(fā)生上面的悲劇,我們在平常的學(xué)校工作中一定要認(rèn)真的認(rèn)真仔細(xì),不允許學(xué)生使用違規(guī)電器,讓我們成為一個(gè)安全、和諧的學(xué)校,特制定我鄉(xiāng)學(xué)校安全工作計(jì)劃及實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針,以〈〈安全法〉〉、〈〈中小學(xué)幼兒園安全管理辦法〉〉等法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合致力”的方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格督查。做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長鳴,制度保障上嚴(yán)密有效,技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,事故查處上嚴(yán)肅認(rèn)真。確保全鄉(xiāng)學(xué)校不發(fā)生重大安全事故。
二、工作職責(zé)
1、各學(xué)校制定好校園安全預(yù)案,結(jié)合“4.17”“11.9”消防宣傳日和省教育廳確定的每年9月第二周末全省安全演練日。組織學(xué)生開展逃生演練。協(xié)調(diào)其它相關(guān)職能部門共同做好安全工作。
2、深入各村小學(xué),全面掌握各校安全工作狀況,制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo),督促學(xué)校建立健全落實(shí)安全管理制度。
3、建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,及時(shí)消除安全隱患,指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故。
4、及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況,組織學(xué)校有針對(duì)性地開展學(xué)生安全教育,不斷提高教育實(shí)效。
三、工作目標(biāo)
通過全鄉(xiāng)學(xué)校扎實(shí)有效的工作,所有學(xué)校做到“七不”、“五無”,達(dá)到平安校園標(biāo)準(zhǔn);三分之一以上的學(xué)校達(dá)到安全工作先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)。
“七不”既不發(fā)生罷課、集體上訪,不發(fā)生非法組織在校園內(nèi)活動(dòng),不發(fā)生重大治安安全事故,不發(fā)生學(xué)生中毒,不發(fā)生群死群傷,不發(fā)生交通事故(學(xué)校組織活動(dòng)中)、不發(fā)生因體罰學(xué)生造成傷害?!拔鍩o”即校園內(nèi)無案件、無事故、無糾紛、無、無犯罪。
四、主要措施
1、堅(jiān)持安全保障到位。用于安全的防范資金要優(yōu)先安排,用于安全崗位的工作人員要優(yōu)先安排,用于安全的車輛要優(yōu)先安排,用于安全的物質(zhì)要優(yōu)先安排。校園的重點(diǎn)要害部位要安裝防盜報(bào)警。
2、堅(jiān)持安全工作例會(huì)制度。每學(xué)期召開一次全鄉(xiāng)安全專題工作會(huì)議,布置安全工作任務(wù);每月召開一次校長安全工作會(huì)議,分析全鄉(xiāng)學(xué)校安全形勢,研究解決辦法;各村小學(xué)每月必須召開一次學(xué)校全體師生安全會(huì)議,有針對(duì)性的解決問題。
3、堅(jiān)持安全責(zé)任落實(shí)制度。明確校長、幼兒園園長是校園安全的第一責(zé)任。建立校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和安全目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽定責(zé)任狀,分解工作,落實(shí)責(zé)任。制定分工明確、責(zé)任到人的安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)持安全工作“四個(gè)不放過”的原則,即事故原因?yàn)椴槊鞑环胚^,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實(shí)不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。
4、堅(jiān)持“;兩個(gè)針對(duì)”、“三個(gè)負(fù)責(zé)”、“四個(gè)嚴(yán)禁”、“五項(xiàng)制度”。“兩個(gè)針對(duì)”即針對(duì)師生活動(dòng)集中的場所加強(qiáng)安全管理,針對(duì)學(xué)校大型活動(dòng)加強(qiáng)安全管理。“三個(gè)負(fù)責(zé)”即誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰出安全事故誰負(fù)責(zé)。“四個(gè)嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁使用存在安全隱患的車輛,嚴(yán)禁學(xué)生參加商業(yè)慶祝活動(dòng),嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)性勞動(dòng)、嚴(yán)禁學(xué)校將場地出租作為易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所?!拔屙?xiàng)制度”,即一票否決制,重大事故第一時(shí)間上報(bào)制,安全監(jiān)察制,責(zé)任追究制,師生外出活動(dòng)審批制。
5、堅(jiān)持安全保衛(wèi)制度。完善安全保衛(wèi)體系,各校門衛(wèi)、值班、巡邏、治安防范、安全檢查等制度要全面落實(shí),確保不出安全事故。
6、堅(jiān)持考核獎(jiǎng)懲制度。一是建立和完善平安校園建設(shè)列入學(xué)校的目標(biāo)考核之中:二是建立和完善平安校園督辦制,定期不定期對(duì)平安校園建設(shè)進(jìn)行檢查、抽查發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。三是建立和完善追究制,對(duì)發(fā)生重大安全事故的學(xué)校實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。四是建立和完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)標(biāo)的,予以表彰。對(duì)工作落后、敷衍塞責(zé)的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)重大失責(zé)者,將追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
7、堅(jiān)持安全宣傳教育到位。事故出于無知。安全教育工作要做到課內(nèi)課外結(jié)合,學(xué)校和家長結(jié)合,靜態(tài)和動(dòng)態(tài)結(jié)合,理論和實(shí)踐結(jié)合,豐富多彩和富有成效結(jié)合。要注重針對(duì)性和實(shí)效性。努力預(yù)防和減少在校生違法犯罪。
2009年度學(xué)校安全工作安排
一月
布置學(xué)校假期安全,期末安全檢查,放假。
二月
開學(xué)安全工作安排和檢查。召開安全工作會(huì)議。
三月
1、制定安全工作計(jì)劃、方案
2、安全工作抽查,學(xué)生安全教育日活動(dòng)。
四月
落實(shí)安全會(huì)議精神,督促各校安全工作落實(shí)
五月
安全工作檢查
六月
安全工作聯(lián)查。布置學(xué)校假期安全工作
七月
放假,安全抽查
八月
放假,安全抽查
九月
布置新學(xué)期安全工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全工作先進(jìn)學(xué)校,布置安全工作。
十月
檢查“十一”安全
共2頁,當(dāng)前第1頁1
十一月
安全工作檢查
十二月
全年安全工作總結(jié)
安全工作是學(xué)校的首要工作。它關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定,關(guān)系到師生的身體健康,關(guān)系到學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的提高。為了保證良好的教學(xué)秩序,保證師生和學(xué)校安全,保證正常、良好的教學(xué)秩序。
希望我們大家都能夠看到當(dāng)前的形勢,努力工作,實(shí)現(xiàn)我們學(xué)校的安全絕對(duì)化。學(xué)校安全是一件很重大的事情,不能草率視之,應(yīng)該當(dāng)做最重要的工作來工作。
今天會(huì)議的主要目的是認(rèn)真分析我市道路交通安全形勢,結(jié)合正在全市集中開展的安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),專題安排部署我市道路交通安全領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化監(jiān)管,全力確保我市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,劉興忠副局長通報(bào)了當(dāng)前我市道路交通安全形勢,安排部署了“道路客運(yùn)安全年”有關(guān)工作。市交警支隊(duì)、市交通局從監(jiān)管部門角度,對(duì)如何加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管進(jìn)行了安排部署,我都贊成,請各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好道路交通安全的責(zé)任感和緊迫感
長期以來,道路交通安全事故在全市安全生產(chǎn)事故中居高不下,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失,嚴(yán)重制約著全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從至全市道路交通安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,有以下三個(gè)特點(diǎn):一是道路交通安全事故高發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢沒有得到根本改善。目前,全市公路里程達(dá)2.4萬公里,二級(jí)以上公路有865公里,路況差、隱患多、行車難、監(jiān)管力量不足是我市道路交通的現(xiàn)實(shí)狀況,也是我市交通安全事故多發(fā)、易發(fā)的原因之一。至,道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的38.4%、48.7%以上,仍然是安全生產(chǎn)事故的“高發(fā)區(qū)”、“重災(zāi)區(qū)”。三年來分別發(fā)生道路交通安全事故164起、118起、90起,呈現(xiàn)逐年下降趨勢,但死亡人數(shù)分別為128人、123人、124人,始終居高不下。農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)長期占到了全市道路交通安全事故的65%以上。特別是今年1—4月,道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的48%和89%,農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)占了全市道路交通安全事故的86.3%和88.2%。今年以來連續(xù)發(fā)生了“2·18”、“3·26”、“4·07”三起較大以上交通安全事故,而且較大以下的事故還時(shí)常發(fā)生,沒有得到有效遏制。二是道路交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象較為突出。最近,我到一些縣鄉(xiāng)調(diào)研,基層的同志總結(jié)出在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中“存在隱患較多的是煤礦、違法違規(guī)現(xiàn)象較多的是道路交通、隱患整改難度較大的是消防、隱患不易發(fā)現(xiàn)的食品衛(wèi)生”,工作在基層一線的同志都有此感受,可見道路交通安全領(lǐng)域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象的泛濫程度。涉牌涉證違法行為,農(nóng)村三輪車、摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車載人,無證駕駛、無牌無證機(jī)動(dòng)車上路行駛,超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等屢禁不止。特別是一些客運(yùn)企業(yè)和駕駛?cè)藛T,利欲熏心,盲目追求利益最大化,不顧人民群眾的死活,超速超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重,往往發(fā)生交通事故,就會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模的群死群傷。三是區(qū)域之間道路交通安全不平衡。中部五縣、區(qū)和東部三縣道路交通安全問題較為突出,事故起數(shù)占各地安全生產(chǎn)事故的45%以上,特別是東部三縣平均占到了一半以上。高速公路交通事故主要還是集中在桐梓縣、縣和匯川區(qū),隨著到茅臺(tái)高速公路的通行,仁懷市高速公路交通事故也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢。從今年1—4月道路交通安全事故起數(shù)統(tǒng)計(jì)來看,余慶縣、道真縣分別為2起,都已達(dá)到年度控制指標(biāo);正安縣4起,超年度控制指標(biāo)2起。從死亡人數(shù)來看,匯川區(qū)11人,超年度控制指標(biāo)1人;道真縣13人,超年度控制指標(biāo)12人;仁懷市5人,達(dá)到年度控制指標(biāo)。從高速公路死亡人數(shù)來看,匯川區(qū)4人,超年度控制指標(biāo)1人。
從上述特點(diǎn)中我們不難看出,一方面,盡管全市安全生產(chǎn)連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo),但在一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域,特別是在煤礦、道路交通等方面,形勢依然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面還沒有得到徹底扭轉(zhuǎn),任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面,從深層次上分析原因,客觀上存在著道路交通安全戰(zhàn)線長、監(jiān)管力量投入不足;道路交通安全事故隨機(jī)性、偶發(fā)性較為突出;交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素。但從主觀上講,還是存在重視不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)管措施不嚴(yán)、隱患排查治理不到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)等問題。因此,我們必須正視問題,找準(zhǔn)癥結(jié),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力以赴抓好道路交通安全工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決遏制各類道路交通安全事故發(fā)生
今年以來,全省道路交通安全事故頻發(fā),引起了國家和省的高度重視,近一段時(shí)間以來,圍繞道路交通安全整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),省委、省政府多次召開專題會(huì)議研究部署,從隱患排查治理、客運(yùn)車輛管理、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都提出了明確的要求。特別是2月20日,書記親自主持召開道路交通安全專題會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作作出重要指示,要求認(rèn)真分析事故特點(diǎn),掌握事故規(guī)律,消除交通建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié),下決心從根本上解決道路交通事故多發(fā)的問題。喻紅秋書記、王秉清市長多次聽取安全工作專題匯報(bào),并提出了具體的工作要求。當(dāng)前,我們就是要緊緊圍繞省、市的總體安排部署和工作要求,以集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),查隱患、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、夯基礎(chǔ),以實(shí)際行動(dòng)迅速扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動(dòng)局面,逐步實(shí)現(xiàn)道路交通的本質(zhì)安全。
第一,抓任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省“道路交通安全年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)〔2012〕16號(hào))文件的要求,確保實(shí)現(xiàn)八個(gè)目標(biāo):一是全市道路交通事故死亡人數(shù)控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。二是一次死亡3人以上的交通事故同比減少10%以上,遏制死亡10人以上的重大交通事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕死亡30人以上的特大交通事故。三是道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)一步完善,事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段得到有效治理。四是建立完善道路交通安全工作長效機(jī)制,農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)逐漸完善,責(zé)任倒查追究制得到落實(shí)。五是道路交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),交通違法行為明顯減少。六是運(yùn)輸企業(yè)交通安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),車輛和駕駛?cè)藛T管理水平明顯提高。七是道路交通參與者安全法規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),駕駛員素質(zhì)明顯提高。八是全民交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),交通安全守法率明顯提高。
第二,抓源頭監(jiān)管。道路交通安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于源頭控制和源頭監(jiān)管。抓住源頭,就等于抓住了道路交通安全的主動(dòng)權(quán)。交通運(yùn)管部門要落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任,認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)監(jiān)管,重點(diǎn)指導(dǎo)、落實(shí)好客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促客運(yùn)企業(yè)按規(guī)定開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管,在三類以上班線客運(yùn)車輛已全部實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,將所有客運(yùn)班線客運(yùn)車輛納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管。督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管車載終端的檢查,將車載終端是否完好納入發(fā)車前的例檢項(xiàng)目,凡車載終端不正常的,一律不予排班發(fā)車。提高客運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,從源頭上把好駕駛員資質(zhì)關(guān)、車輛安全技術(shù)狀況關(guān),對(duì)客運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員有多次交通違法行為的,要依法從快處理,并按規(guī)定采取解聘或調(diào)離崗位等措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、交通協(xié)管員要嚴(yán)格執(zhí)行“紅白喜事打招呼”和“跟場”制度,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、非法載人、無證駕駛、無牌行駛、超員、超載等違法行為,從源頭上真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三,抓執(zhí)法檢查。公安交警、交通運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要嚴(yán)格加強(qiáng)路面管控,在重要路段、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛的執(zhí)勤執(zhí)法力度,對(duì)超速行駛、違法超員、疲勞駕駛、違法載人等嚴(yán)重交通違法行為依法從重、從嚴(yán)、從快處理,形成上路要管事、執(zhí)法要嚴(yán)格的工作氛圍。特別是對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛的違法違章行為,除加大現(xiàn)場處罰外,要按規(guī)定及時(shí)通報(bào)交通運(yùn)管部門,以便采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施。同時(shí),各級(jí)各部門要按照省“道路交通安全年”活動(dòng)的安排部署,按時(shí)間、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開展好各類專項(xiàng)行動(dòng)。
第四,抓隱患排查。省“道路交通安全年”活動(dòng)實(shí)施方案中對(duì)全省事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段排查整治明確了5個(gè)方面的重點(diǎn),并明確了排查治理的責(zé)任單位,各縣、區(qū)(市)政府和相關(guān)單位要認(rèn)真按照方案要求,切實(shí)抓好落實(shí),確保重點(diǎn)路段整治取得實(shí)效。同時(shí),各縣、區(qū)(市)和各行業(yè)主管部門要結(jié)合當(dāng)前正在集中開展的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),把道路交通安全隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人,按照“橫到邊、縱到底,不留死面死角”的要求,做到有人管人、有人管車、有人管路。各地要成立公路隱患排查消除工作機(jī)構(gòu),明確排查治理的原則和責(zé)任,確保治理資金的來源和保障措施,形成公路隱患排查消除的長效機(jī)制。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)做好轄區(qū)公路特別是通鄉(xiāng)、通村公路隱患排查治理,對(duì)重大安全隱患、事故多發(fā)路段及時(shí)進(jìn)行整治,對(duì)不具備通行客車的路段,要設(shè)置禁行標(biāo)志和路障。
第五,抓基礎(chǔ)投入。近年來,我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,目前,全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo),農(nóng)村公路通行條件得到了極大的改善。但由于投入不足,部分縣鄉(xiāng)道路警示標(biāo)牌標(biāo)志、安保設(shè)施等還沒有完善,形成了安全隱患。市交通、公安交警部門要在全市范圍內(nèi)開展一次隱患排查,對(duì)因?yàn)闅v史欠賬導(dǎo)致的安全隱患,要對(duì)相關(guān)縣、區(qū)(市)下達(dá)整治通知,明確治理內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)和治理時(shí)限,并督促縣、區(qū)(市)投入整改落實(shí)到位。在這里要特別強(qiáng)調(diào),對(duì)排查出來的隱患,市交通、公安交警部門要站要專業(yè)的角度,為縣、區(qū)(市)提出科學(xué)合理的治理措施建議,堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,分步驟、分輕重緩急,在一定期限內(nèi)督促縣、區(qū)(市)逐步投入治理達(dá)標(biāo)。在這方面消防支隊(duì)做得不錯(cuò),他們采取定期對(duì)市直各單位的消防安全隱患下達(dá)整改通知,一方面能夠引起單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視;另一方面也有效推動(dòng)了各單位逐步投入整改落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)消防安全的逐步好轉(zhuǎn)。
第六,抓事故救援。交通安全事故一旦發(fā)生,往往就是群死群傷?!皶r(shí)間就是生命”,事故救援工作一刻也不能耽擱。道真“2·18”重大道路交通事故中,道真縣委、縣政府和市第一醫(yī)院、市交通、公安、安監(jiān)等部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制,為搶救傷員贏得了時(shí)間,得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這個(gè)事例也啟發(fā)我們,在發(fā)生交通事故后,各級(jí)各部門特別是公安、交警、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門都要在第一時(shí)間迅速反應(yīng),為救援工作爭取每一分每一秒時(shí)間,按照道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,快速有序開展事故救援工作。市應(yīng)急辦要認(rèn)真梳理交通事故應(yīng)急預(yù)案,在接到事故報(bào)告后,要認(rèn)真履行市政府總值班室的職責(zé),立即響應(yīng),按照預(yù)案馬上通知相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場處置,不要每次都要等領(lǐng)導(dǎo)安排明確后再通知落實(shí),這樣就會(huì)貽誤救援,錯(cuò)過最佳的救援時(shí)間。市公安交警部門要主動(dòng)配合做好應(yīng)急救通保暢工作,特別是針對(duì)高速公路事故救援,必須隨時(shí)保證應(yīng)急救援通道暢通。
第七,抓宣傳教育。宣傳新聞部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“道路交通安全年”、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加大對(duì)道路交通安全的宣傳力度,迅速掀起交通安全宣傳教育,提高全社會(huì)的安全意識(shí)。要采取播放公益廣告、道路交通安全專題等形式,進(jìn)一步普及全民交通安全常識(shí),形成長效機(jī)制,營造全社會(huì)關(guān)注交通安全、監(jiān)督交通安全的社會(huì)輿論氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
道路交通安全涉及人、車、路、站、環(huán)境等方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須明確責(zé)任、協(xié)同配合,走綜合治理的路子,才能有效實(shí)現(xiàn)道路交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,形成工作合力。有效預(yù)防和減少群死群傷交通事故,確保道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須始終抓客運(yùn)安全這一關(guān)鍵,建立各部門各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合治理機(jī)制。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持部門協(xié)作、齊抓共管,綜合治理、形成合力,不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),就能夠有效遏制交通安全事故多發(fā)的勢頭。最根本的一條,就是各部門要按照行業(yè)主管部門的工作職責(zé),履好職、負(fù)好責(zé)。要建立完善一系列提高道路交通安全的常態(tài)化、制度化工作機(jī)制,特別是在道路交通安全執(zhí)法、隱患排查等方面發(fā)現(xiàn)的重大問題,部門之間要及時(shí)通氣,及時(shí)會(huì)商解決,決不允許相互推諉,事不關(guān)己,高高掛起。對(duì)高速公路安全問題,要建立完善召集人會(huì)議機(jī)制,對(duì)一些需要各部門協(xié)同配合、共同解決的重大緊急問題,由市政府召集專題研究解決。對(duì)一些需要部門支持的普遍性問題,由公安交警部門牽頭召集相關(guān)部門共同研究解決,沒有達(dá)成一致意見的,公安交警部門根據(jù)部門意見匯總上報(bào)市政府適時(shí)進(jìn)行研究。
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